№ 24, 25 июня 2010 г.

Президент

19 июня Нурсултан Назарбаев посетил центральный концертный зал “Казахстан”, где состоялась презентация казахстанско-турецкого 12-серийного художественного телефильма “Астана - любовь моя”.

21 июня Президент принял министра иностранных дел Турции Ахмета Давутоглу.

21 июня г-н Назарбаев встретился с представителями казахстанской молодежи.

22 июня Президент Назарбаев и Президент Беларуси Александр Лукашенко по телефону обсудили по телефону ряд вопросов сотрудничества.

22 июня глава государства совершил поездку по окрестностям Астаны, в ходе которой ознакомился с ходом развития зеленой зоны вокруг столицы.

23 июня глава государства посетил Дворец творчества “Шабыт”.

24 июня Нурсултан Назарбаев находился в в Павлодарской области, где принимал участие в церемонии запуска второй очереди электролизного завода.

Правительство

18 июня Карим Масимов находился в Атырауской области, где провел совещание по вопросам исполнения договорных обязательств компаниями-недропользователями, посетил мемориальный комплекс “Хан Ордасы Сарайшык”, принимал участие в церемонии вручения ключей от новых квартир работникам бюджетной сферы, осмотрел недавно реконструированную среднюю школу №3, речной порт, побывал на Атырауской ТЭЦ, ознакомился с работой учебного центра Caspian Technical Resources LLP.

21 июня Премьер-Министр принимал участие в совместном заседании палат парламента.

22 июня Карим Масимов провел заседание правительства в режиме селектора, на котором обсуждались вопросы, касающиеся трансляции открытия объектов в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР), роста ВВП в республике, а также ситуации с заражением госпитализированных сибирской язвой в Павлодарской области.

22 июня Премьер-Министр председательствовал на совещании Единого координационного совета по вопросам предпринимательства при правительстве, на котором был рассмотрен ход реализации программы “Дорожная карта бизнеса 2020”.

22 июня глава правительства ознакомился с ходом работ по строительству комплекса учебных, научных и административных зданий Нового университета Астаны, торгово-развлекательного центра “Хан Шатыры”, а также новой соборной мечети “Хазрет Султан”.

23 июня глава правительства провел очередное заседание Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики, на котором были обсуждены отраслевая программа по развитию фармацевтической промышленности на 2010-2014 годы и вопросы реализации инвестиционных проектов в области энергетики, металлургии, фармацевтики, агрохимии и нефтехимии.

Парламент

21 июня состоялось совместное заседание палат парламента, на котором были приняты отчеты правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета за 2009 год.

23 июня прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был ратифицирован ряд международных соглашений.

ПРАЗДНИКИ

Казахстанцы будут отдыхать три дня на праздновании Дня столицы

Правительство Казахстана приняло постановление о переносе выходного дня с 3 июля на 5 июля. Таким образом, в период празднования Дня столицы казахстанцы будут отдыхать три дня - 4, 5, 6 июля, сообщает пресс-служба правительства республики.

“В целях создания благоприятных условий для отдыха трудящихся и рационального использования рабочего времени в июле 2010 года правительство Республики Казахстан приняло постановление о переносе дня отдыха с субботы 3 июля на понедельник 5 июля 2010 года”, - говорится в сообщении, распространенном в среду.

Согласно постановлению, 5 июля 2010 года организациям, обеспеченным трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами для выпуска необходимой продукции, оказания услуг, включая финансовые, а также ввода в действие объектов строительства, предоставляется право производить работу по согласованию с профсоюзными организациями.

Работа в указанный день компенсируется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Предоставлено ИА Новости-Казахстан

ДОСТОЯНИЕ

Казахстанская “Аттила” признана монетой года в Санкт-Петербурге

По сообщению Нацбанка, на состоявшемся в Санкт-Петербурге четвертом международном конкурсе памятных монет “Монетное созвездие -2010” монетой года была названа казахстанская “Аттила”. Конкурс был беспрецедентен по представительности, в нем участвовало 209 монет из 24 стран.

Как отмечается в описании, приводимом Нацбанком “на лицевой стороне монеты в центральной части расположено изображение герба Республики Казахстан, надпись “100 тенге”, обозначающая номинал монеты, изображение скачущего на коне воина, товарный знак Казахстанского монетного двора и число “2009” обозначающее год чеканки. По окружности - выступающий кант и надпись “ЋАЗАЋСТАН ЏЛТТЫЋ БАНКI” и “NATIONAL BANK OF KAZAKHSTAN”. Надписи разделены точками.

На оборотной стороне монеты в центральной части расположено позолоченное изображение старинного медальона с изображением Аттилы. Слева от изображения медальона надпись “Ag 925”, обозначающая металл, из которого изготовлена монета, и его пробу, справа - надпись “31,1 gr.” обозначающая массу. В нижнем секторе - изображение трех скачущих воинов. В верхнем секторе - по окружности надпись “ATTILA THE HUN” и числа “406 - 453”, обозначающие годы жизни полководца. Монета изготовлена из серебра 925-й пробы, масса - 31,1 грамма, диаметр - 38,61 мм, качество изготовления - “proof”. Максимальный тираж - 13 тысяч штук (3 тысячи штук - для внутреннего рынка Казахстана).

ФИНАНСЫ

Американская ФРС сохраняет ключевые ставки на прежнем низком уровне

На своем заседании в среду американская ФРС объявила о сохранении ключевых ставок на прежнем низком уровне от 0 до 0,25%, спрогнозировав их сохранение на этом уровне в течение длительного времени, с учетом сохраняющейся низкой инфляции и относительно высокого уровня безработицы. Американские ставки находятся на этом уровне с декабря 2008 года. Ситуация накануне решения ФРС определялась большинством наблюдателей как “напряженная” и связанная с высокой волатильностью. В среду произошло довольно значительное снижение цены на нефть, баррель подешевел примерно на $1,5. Обычно удешевление нефти происходит параллельно с укреплением доллара, но пока неизвестно, насколько сильна будет такая корреляция сейчас, поскольку на рынок на этой неделе серьезно влияло намерение китайского центрального банка, объявленное в минувшие выходные, о возвращении к политике большей гибкости юаня. Сокращение вмешательства со стороны центрального банка должно было бы означать возможность укрепления недооценного, согласно многим оценкам, юаня, к разочарованию многих игроков, этого не произошло, тем не менее, как считается, решение китайских монетарных властей стало одним из факторов поддержки евро и соотношение пары доллар - евро превысило 1,23. Китай обладает крупнейшими золотовалютными резервами в мире, составляющими $2,4 трлн, и сокращение спроса на доллары с его стороны является фактором мирового уровня.

Одновременно в начале недели на мировых рынках происходил рост цен на золото, превысивших исторический максимум. Российский “Коммерсант” в понедельник отметил в качестве одного из факторов, влияющих на ситуацию с золотом, спрос со стороны центральных банков развивающихся стран, отметив, что золото становится одной из наиболее привлекательных инвестиционных позиций. Доходность инвестирования в золото с начала года, по приводимым оценкам, составила для центральных банков 70% годовых. Трудно сказать, в какой степени изменения в валютной политике Китая, если они действительно произойдут, способны изменить тренды на мировом валютном рынке в среднесрочной перспективе. При этом в “еврозоне” по-прежнему сохраняются сложности, связанные с ухудшением ситуации с испанским, потругальским и греческим долгом, в то время как на торгах в начале недели несколько вырос спрос на германские и французские гособлигации, воспринимаемые как “тихая гавань”. Еще одной “тихой гаванью” для инвесторов традиционно, как считается, могут стать инструменты в швейцарских франках.

Настрой фондовых рынков, несмотря на высказывания о наступлении “второго акта кризиса” и вопреки довольно большому количеству плохой статистики и, в частности, объемов продаж недвижимости на американском рынке, пока не слишком тревожен, и текущая ситуация, по мнению большинства наблюдателей, чуть лучше, чем несколько недель назад.

Казахстанский биржевой валютный рынок также реагировал на общую тенденцию, и в понедельник, и во вторник тенге преодолевал уровень в Т147 за доллар на основных сессиях. Объем торгов был очень небольшим и лишь в среду, когда началась обратная коррекция, превысил на основной биржевой сессии $100 млн. Вчера соотношение тенге - доллар было Т147,2. Нацбанк опубликовал на этой неделе статистику, связанную с продажей и покупкой валюты населением у обменных пунктов в мае.

Статистика, связанная с долларом, выглядит традиционно - обменные пункты приобрели $458 млн, а продали $1,209 млрд. Что касается евро, то обменные пункты больше приобретали, чем продавали, при не очень больших объемах: покупки составили 117 млн евро, а продажи - 85 млн евро.

ПРАВОПОРЯДОК

Скоро при вывозе свыше $10 тысяч можно будет обойтись без налоговой декларации

Привести казахстанское законодательство в соответствии с международной практикой, отменив предоставление налоговой декларации для подтверждения легальности происхождения вывозимых за пределы страны денег, превышающих сумму в $10 тысяч, изначально предлагала генеральная прокуратура. Вчера на брифинге ее официальный представитель Нурдаулет СУИНДИКОВ сообщил: это предложение нашло поддержку и понимание.

- Было предложено ограничиваться таможенным декларированием денег при выезде за пределы страны, что соответствует мировому опыту осуществления валютного контроля, - напомнил он. - Данное предложение Генеральной прокуратуры нашло поддержку заинтересованных органов, и в настоящее время Национальным банком разработан проект закона, отменяющий вышеназванное требование. В случае его принятия парламентом страны для вывоза денег в уже названных размерах физическим лицам потребуется лишь подача таможенной декларации.

Г-н Суиндиков также сообщил о результатах проведенной Генпрокуратурой проверки соблюдения прав престарелых и инвалидов, проживающих в медико-социальных учреждениях.

По его словам, проверкой установлены многочисленные нарушения законности, создающие угрозу для жизни и здоровья опекаемых, а низкое качество оказываемых услуг и перегруженность названных учреждений носят системный характер. К примеру, в доме-интернате для инвалидов и престарелых №2 Жамбылской области при лимитной мощности 100 человек фактически проживают более 300 человек. Аналогичные факты установлены и в других регионах, имеются случаи, когда из-за дефицита мест опекаемые размещаются в коридорах.

Во многих домах-интернатах установлены факты неправомерного и необоснованного использования администрацией учреждения пенсий и пособий опекаемых. В психоневрологическом доме-интернате Жамбылской области за счет опекаемых на сумму около Т700 тыс. приобретена ковровая дорожка, в Западно-Казахстанской области, несмотря на наличие аналогичной продукции на складах учреждения, на Т1,4 млн закуплены моющие средства, постельные принадлежности и ряд других товаров. При этом, подчеркнул г-н Суиндиков, особые нарекания вызывают случаи закупа товаров у аффилированных с руководством учреждений поставщиков. Всего по республике таким образом незаконно израсходовано свыше Т20 млн.

Оставляет желать лучшего качество оказываемой в интернатах медицинской помощи. Неполнота объема медуслуг, отсутствие контроля за состоянием здоровья, использование не прошедшего проверку оборудования - это лишь малая часть выявленных нарушений прав опекаемых на охрану здоровья. В ходе проверки в органы уголовного преследования передано 7 материалов о фактах смерти опекаемых, погибших в результате некачественного оказания медпомощи.

Вызывает обоснованную тревогу соблюдение в интернатах требований пожарной безопасности. Такие нарушения, как захламленность путей эвакуации, неисправность пожарной сигнализации, некомплектность первичных средств пожаротушения носят повсеместный характер.

Всего по результатам проверки выявлено свыше 1,5 тыс. нарушений законности, внесено более 130 представлений, принесено 9 протестов, возбуждено 2 уголовных дела, к различным видам ответственности привлечены свыше 80 лиц, защищены конституционные права более 4 тыс. граждан.

И.С.,

Астана

ФИНАНСЫ

В мае пенсионный рынок впервые за несколько лет имел доходность выше инфляции

АФН опубликовало на этой неделе пресс-релиз о состоянии финансовых рынков по состоянию на 1 июня, в котором, в частности, привела сложившиеся по итогам мая средневзвешенные коэффициенты номинального дохода по пенсионным активам.

Так, за пятилетний период коэффициент составил 45,43%, а накопленный уровень инфляции за этот период - 62,56%, за трехлетний период коэффициент составил 18,91% при инфляции в 38,61%. Что касается доходности май 2010-го к маю 2009 года и инфляции за 12 месяцев, то они составили 6,72% и 7% соответственно. Еще по итогам апреля годовая доходность пенсионной системы была существенно выше инфляции, 9,04% против 7,1%, так что речь идет о довольно существенных изменениях, произошедших буквально за месяц. Пенсионный рынок имел впервые за несколько лет доходность выше инфляции по итогам 2009 года, что давало определенные поводы для оптимизма. Как отмечается в информации АФН, сумма чистого инвестиционного дохода за май уменьшилась на Т10,7 млрд, или 2,1% и составила Т510,8 млрд. При этом, если посмотреть данные АФН по доходности в разрезе каждого из фондов, то явно выбиваются из общего ряда НПФ БТА: доходность май к маю - минус 4,95% (очевидно, вследствие произведенной переоценки портфеля в соответствии с рыночной стоимостью), и отмучившийся НПФ “Коргау” - минус 3,53%. В то же время доходность остальных крупных пенсионных фондов остается выше годовой инфляции - у “Улар-Умита” она составила 11,54%, у “Грантума” - 11,09%, у Евразийского НПФ - 9,51%, у НПФ Народного банка - 9,12%, у “Капитала” - 7,46%, у НПФ ГНПФ - 7,13%. В то же время снижение доходности нельзя связывать с отрицательной доходностью двух фондов, поскольку апрель к апрелю она была существенно выше у многих фондов и составляла у “УларУмита” 16%, а у НПФ Народного банка - 12,31%. Возможно, спад связан с тем, что в апреле 2009 года фондовый рынок находился на крайне низком уровне и теперь из показателей доходности исключен произошедший в тот момент рост стоимости акций.

СКАНАЛЫ

Аресты экс-руководителей “Астана-Финанс” были законными

На этой неделе Есильский районный суд Астаны подтвердил законность ареста экс-председателя совета директоров “Астана-Финанс” Кинталя Исламова и директора одного из департаментов банка “Астана-Финанс” Артура Ахметова. Расследование по обвинению, связанному “с хищением вверенного имущества”, осуществляет КНБ.

Началу расследования предшествовал дефолт компании и переговоры о реструктуризации (пожалуйста, Панорама №43 и 44 за 2009 год), а затем уход части управленцев, участвовавших в подготовке реструктуризации. Согласно сообщению внешних кредиторов компании, были достигнуты договоренности о снижении внешнего долга с $1,1 млрд до $350 млн, и возможности реализации в интересах внешних кредиторов каких-то активов, в частности, дочернего банка, работающего в Башкирии. Неуступчивость, однако, проявили внутренние кредиторы, долги перед которыми составляли примерно $700 млн, которых не устроили предлагаемые параметры реструктуризации. Трудно сказать, оказала ли какое-либо влияние неудача процесса реструктуризации на возбуждение уголовного дела. Очевидно, “Астана-Финанс” представляет определенную проблему, так как государству принадлежали определенные пакеты акций на момент дефолта. В сообщении об избрании нового совета директоров, где доминируют представители “Самрук-Казына”, отмечается, что акционеры АО “Астана-Финанс” выразили уверенность, что новый состав совета директоров компании “покажет уже в ближайшее время свою эффективную работу по реструктуризации задолженностей и найдет оптимальные пути по выведению компании из финансового кризиса”.

Как отмечается в сообщении, “назначение председателем совета директоров АО “Астана-Финанс” г-на Айтенова наглядно доказывает серьезность намерений ФНБ “Самрук-Казына” в прямом участии в судьбе финансовой организации, в капитале которой является крупным участником”. Неизвестно, в какой степени это скажется на позициях кредиторов компании по поводу реструктуризации задолженности. Председателем совета директоров АО “Астана-Финанс” избран Марат Айтенов, занимающий должность директора юридического департамента ФНБ “Самрук-Казына”, сообщает пресс-служба компании.

Возможно, такое развитие событий связано с желанием минимизировать возможность повторения сценария БТА с выводом активов, хотя не исключено, судя по выдвинутому обвинению, что он уже имел место. Кроме того, членом совета директоров “Астана-Финанс” был избран Ерлан Шакибаев, занимающий пост председателя правления компании, членом совета директоров - независимым директором была переизбрана Нина Карибаева, возглавляющая “Юридическое агентство “Consult Legal Group”.

Полная смена менеджмента и членов совета директоров произошла также в банке “Астана-Финанс”, который был серьезно дистанцирован от материнской компании в процессе переговоров о реструктуризации. Крупными акционерами “Астана-Финанс” являются пенсионные фонды “УларУмит” и НПФ БТА, которые теперь контролируются “Самрук-Казыной”, Госимущество, передавшее “Самрук-Казыне” свой пакет в доверительное управление, компании “Внешинвест”, “Сая-Инвест”, “Астана Стройсервис”, Logistik Tecnopark и “Казахстан Стандарт Инвест”.

Николай ДРОЗД

ПРЕЗИДЕНТ

Президент призвал всех казахстанцев заняться озеленением своих городов и поселков

Нурсултан Назарбаев лично ознакомился с ходом работ по созданию “зеленого пояса” Астаны. Увиденным глава государства остался доволен и предложил расширить “лесопосадочные работы” на всю страну.

- Я хочу, чтобы все казахстанцы этим заразились, чтобы каждый высадил дерево у своего дома, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ.

Президент напомнил, что в конце 90-х годов, когда он только давал поручение о создании “зеленого пояса” вокруг столицы, его предостерегали - мол, ничего не получится. “Специалисты говорили мне, что здесь солончаки и ничего не будет расти”, - вспомнил г-н Назарбаев. Однако все эти печальные прогнозы не сбылись.

- Привлекая ученых, районируя соответствующие деревья с помощью научных работников, мы развивали вокруг Астаны лесную зону. Сегодня уже шумит лес.

Общая площадь сегодняшнего леса - 303 гектара. Но в перспективе зеленый клин планируется нарастить почти до полутора тысяч гектаров. По поручению Президента естественный лес Боровской зоны “подтягивается” к Астане новыми лесопосадками.

- Если ехать по автобану, по обеим сторонам дороги высажен лес, - отметил г-н Назарбаев. - Этот лес уже пришел к Боровской-Зерендинской зоне. Отсюда естественный лес будет влиять на новый, и появится настоящая тайга.

Но лес должен быть не только возле столицы. Президент подчеркнул, что “зеленые пояса”, которые станут природной защитой, необходимо формировать вокруг всех населенных пунктов. И призвал всех казахстанцев подключиться к озеленению.

***

В ходе осмотра “зеленого пояса” Президент, отвечая на вопросы журналистов, прокомментировал заявление заместителя председателя временного правительства Кыргызстана Азимбека Бекназарова о необходимости национализации четырех казахстанских пансионатов на Иссык-Куле.

- Нельзя поддаваться на такие политические заявления, - сказал Нурсултан Назарбаев. - Подождем, время пройдет, все успокоится, и все, я думаю, останется, как было. Я думаю, ни Казахстан, ни Кыргызстан не допустят такого отношения между государствами.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Американцы будут изучать проблемы здравоохранения Центрально-азиатского региона

“Назарбаев Университет” и Колумбийский университет США подписали Меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым стороны договорились о совместной научно-исследовательской деятельности.

В частности, речь идет о проведении совместных социальных и научных исследований с использованием междисциплинарных научных работ по борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями, а также касающихся психического здоровья, состояния окружающей среды, благополучия общества и других проблем, представляющих взаимный интерес. Меморандумом также предусмотрен обмен преподавателями, научными сотрудниками и студентами, учебными программами и материалами. Кроме того, в документе отражены договоренности университетов по обмену новейшими образовательными и исследовательскими технологиями, проведению совместных региональных исследований и проектов, направленных на решение проблем межрегионального здоровья и социальных вопросов.

Вице-президент АО “Назарбаев Университет” Алмаз ШАРМАН сообщил, что меморандум “создаст основу для развития двусторонних отношений на основе GHRCCA и откроет большие возможности для подготовки нового поколения исследователей и преподавателей “Назарбаев Университета”, соответствующих международным стандартам, а также будет способствовать процессу передачи передовых технологий обучения и проведению совместной научной деятельности”. Декан социальной работы Колумбийского университета (СUSSW) Жанетт ТАКАМУРА и исполнительный директор Глобального научно-исследовательского центра здравоохранения Азии (GHRCCA), профессор Набила Эль-БАССЕЛ отметили, что сотрудничество с казахстанским вузом - это “отличная возможность для дальнейшего развития деятельности GHRCCA при школе CUSSW”, который проводит исследования в сфере здравоохранения и социальных наук, образования и подготовки кадров в Казахстане с 2007 г.

“Назарбаев Университет” создан по инициативе Президента РК с целью формирования будущей интеллектуальной элиты страны.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Регионы Казахстана готовы к запуску индустриальной программы

28 июня станет особенным днем и для правительства, и для акимов областей. На этот день назначен старт государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития. 72 инвестиционных проекта должны быть запущены. В минувший вторник правительство провело своеобразную тренировку - пока устную.

Вице-министр индустрии и новых технологий Альберт РАУ доложил, что 72 проекта общей стоимостью более Т340 млрд практически полностью готовы к запуску.

- По состоянию на 22 июня в пусковом режиме работало более 30 производств, на них имеются акты ввода госкомиссии, в остальных проектах акты планируется подписать до конца июня, - проинформировал он.

Г-н Рау уточнил, что на этих объектах будет создано в целом более десяти тысяч новых постоянных рабочих мест. Освоение инвестиций на эти проекты на сегодняшний день составило 97%, при этом 68 из 72 проектов - новые производства, четыре - расширение и модернизация действующих промпредприятий.

Акимы областей по селекторной связи подтвердили готовность объектов, заверив Премьер-Министра, что никаких проблемных вопросов нет и быть не должно. Исключением можно назвать лишь главу Жамбылской области Каната Бозумбаева, который честно признался: объект готов к запуску, но пока не готово помещение для проживания рабочих.

- Мы предполагаем 28 июня осуществить “холодный” запуск основного производственного оборудования цементного завода, - пояснил г-н БОЗУМБАЕВ. - На сегодняшний день освоено 85% средств, то есть все основное оборудование установлено и готово к холодному запуску, не построен участок для проживания рабочих, который будет во втором полугодии у нас построен. Первая продукция будет в сентябре, и высококачественный цемент будет тоже осенью.

Карим МАСИМОВ пообещал по данному объекту отдельно поговорить с акимом области. И на фоне честного Каната Бозумбаева предупредил остальных:

- Это относится вообще ко всем объектам - если пускается там животноводческая ферма, то там должны быть коровы, если кирпичный завод - то кирпичи должны выходить, ну и так далее, - с усмешкой, правда, ничего хорошего не предвещающей, заявил Премьер. - За этим надо внимательно смотреть.

После отчетов акимов областей министр информации и связи Аскар Жумагалиев проинформировал участников заседания, как будет проходить старт программы. Прямая трансляция телемоста будет идти по трем государственным телеканалам (“Хабар”, “Казахстан”, “Ел Арна”) и по телеканалу “Астана” в прайм-тайм 28 июня. Первая часть мероприятия - это церемония открытия, в которой примет участие Президент страны. В ходе второй части будут презентованы все объекты, для чего почти полностью подготовлены специальные презентационные ролики. В третьей части телемоста акимам придется наглядно продемонстрировать всю ту готовность, о которой они уже отчитались:

- Будет происходить включение областей, - пояснил г-н ЖУМАГАЛИЕВ. - И здесь определены 16 подключений, каждое из которых займет по четыре минуты. В целом мероприятие будет проходить порядка 1 часа 25 минут.

Премьер-Министр, подводя итоги, еще раз предупредил акимов - все должно быть готово, и за каждую недоработку главы регионов будут нести ответственность. И назначил генеральную репетицию телемоста: она пройдет завтра, 26 июня.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

НИФ надеется преуспеть в расчистке своего портфеля

Председатель правления Национального инновационного фонда (НИФ) Айдын Кульсеитов вчера прокомментировал для журналистов в Институте политических решений изменения, происходящие в подходах фонда.

Примерно год назад НИФ был передан в доверительное управление Министерству индустрии и новых технологий. Одной из первоочередных задач нового руководства фонда стала “расчистка портфеля”, которая продолжается до сих пор. При этом портфель фонда в каких-то частях выглядит монументом докризисным амбициям и возможностям в инновационной сфере. Едва ли не главным решением, способным заметно улучшить финансовые показатели фонда, является вычленение и передача “профильной структуре АО “Kazsat”, на которое приходится подавляющая часть убытков НИФ, связанная с потерей управляемости первым казахстанским спутником. НИФ не принимал каких-либо решений, связанных со спутником, все это происходило на уровне правительственных комиссий, и был лишь финансовым оператором проекта, тем не менее из показываемых Т11 млрд убытков примерно Т9 млрд приходится на Kazsat. И г-н КУЛЬСЕИТОВ “с нетерпением ждет решения о его передаче”, по его оценкам, это произойдет уже в ближайшие месяцы. Значительная часть сложностей также связана со спадом в международном инновационном секторе, фонд рискнул инвестировать в несколько зарубежных венчурных компаний, и стоимость этих инвестиций значительно обесценилась в 2008 году. По итогам 2009 года их стоимость выросла на Т800 млн главным образом благодаря некоторому общему оживлению. Говоря о будущей судьбе инвестиций в заграничные венчурные фонды, председатель правления сказал, что это, возможно, “самый острый и сложный вопрос”. НИФ инвестировал в 3 израильских венчурных компании, которые переживают кризис очень сложно вместе со всем сектором, и в одну из германских компаний, что оказалось значительно более удачной инвестицией, благодаря которой, возможно, в перспективе удастся сделать безубыточными в целом все инвестиции в зарубежный венчурный сектор. Проекты далеки от получения листинга на биржах, который присущ скорей этапу выхода инвесторов из проектов, и какие-то подвижки по этому поводу есть лишь у проекта в Германии. Как ни удивительно, г-н Кульсеитов благодарен Счетной палате, резко критиковавшей ситуацию с полученными убытками, эта критика заметно активизировала правоохранительные структуры по работе с казахстанскими проектами НИФ, что оказалось “на руку” в смысле расчистки фондом портфеля и получения какой-то финансовой отдачи. Есть единичные примеры очень удачного инвестирования в казахстанские венчурные компании, в этих случаях даже одно срабатывающее направление компании из 3-4 часто означает получение финансового результата. При этом фонд в результате дискуссий и поездок пришел к убеждению, что казахстанский венчурный бизнес чрезмерно сконцентрирован в Алматы, и необходимо появление либо самостоятельных венчурных компаний, либо их филиалов в регионах. Руководство НИФ считает, что достигнут определенный прогресс в том, что касается недопущения субъективизма в оценке поддерживаемых проектов, и собирается внедрить автоматизированную систему, способную оценивать долю инновационности в том или ином предложении. Фонд тем не менее намерен уйти от практики выделения грантов на опытно-конструкторские разработки, из 48 грантов, выданных в прошлом году, какие-то дивиденды связаны только с одним, еще один патент, быть может, удастся продать. Вероятно, теперь такие гранты будут выдаваться только в рамках бюджетных программ, и действующая система, при которой НИФ получал, выдавая грант, права на 50% интеллектуальной собственности, оказалась недостаточным стимулом для того, чтобы сделать процесс успешным. Разработчики также заинтересованы скорей в грантах от бюджета.

Причем неудача, по мнению г-на Кульсеитова, не свидетельствует о том, что поддерживались слабые разработки, “5-6 из них должны были выстрелить по теории вероятности”. Слабость скорей состоит в отсутствии офисов коммерциализации проектов, сам НИФ не в состоянии в полной мере выполнять эти функции, хотя и пытался посильно поддержать грантополучателей, отрывая менеджеров и, например, осуществляя перевод предложений на иностранные языки. Основным направлением фонда в будущем станут не гранты на разработки, а скорей инновационные гранты, структура которых будет гибко формироваться в соответствии с технологическими потребностями.экономики. Спикер не без воодушевления упомянул о финском опыте, где специализированный государственный фонд распределяет инновационные гранты примерно на 500 млн евро в год. Правильный выбор стартовых проектов является очень сложной задачей, как и всегда и везде, и применительно к технопаркам это должно выливаться в установление “фильтров”, мешающих их руководству поддерживать только близкий бизнес. Первым из таких фильтров является то, что отбор проектов будет поручен не руководству технопарков, а специальным региональным советам, где будет представлена общественность и состоявшееся предпринимательство. Кроме того, перед руководством технопарков будут поставлены определенные количественные критерии, согласно которым успешным должен становиться хотя бы один проект из 5, если этого происходить не будет, будут сменяться менеджеры. Руководство НИФ считает также предельно долгим сроком “инкубирования бизнесов” в технопарках полтора года, если идеи не выстреливают за это время, то они не выстрелят уже никогда. Питомцы инкубаторов помимо помещений, услуг связи, юридического и бухгалтерского сопровождения, возможно, получат и частичное возмещение средств на командировки, если это будет необходимо. Что касается еще одной идеи, связанной с созданием сети небольших конструкторских бюро, то пока создано два из них. Одна из структур, работающих в сфере транспортного машиностроения, успела осуществить первую разработку, и один из петропавловских заводов выпустил зерновоз для КТЖ. Таких проектов уже в этом году, по словам г-на Кульсеитова, может быть десятки. (Одной из проблем, встающих при этом, остается то, что это похоже на новую редакцию тех сложностей, которые существовали в 90-х годах, когда трудным решением был выбор между созданием и поддержкой определенных структур или поддержкой достижения определенных целей. При обсуждении в Институте политических решений идеи конструкторских бюро в феврале известный казахстанский экономист Шамиль Дауранов поинтересовался, “почему же они до сих пор не созданы самими производителями?” Неизвестно, насколько эффективны могут быть какие-то суррогаты, созданные с государственным участием.)

Николай ДРОЗД

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Фонд развития предпринимательства презентовал геоинформационную аналитическую систему

22 июня Фонд развития предпринимательства презентовал свою геоинформационную аналитическую систему (ГИС), являющуюся, возможно, на сегодняшний день ресурсом, наиболее полно отражающим ситуацию в МСБ как в масштабах страны, так и в региональном разрезе.

По словам заместителя председателя правления “Даму” Ляззат ИБРАГИМОВОЙ, первоначально система, которая начала создаваться в 2007 году, имела сугубо прикладное значение, связанное с желанием иметь больше информации о внешней среде - основных макроэкномических показателях страны на “домашнем” ресурсе. С началом кризиса и финансированием через “Даму” антикризисных программ приоритеты стали меняться и очень востребованной стала информация о влиянии антикризисных вливаний на показатели МСБ в том или ином регионе. Теперь произошло полное открытие этой информации для всех пользователей Интернета, и, по мнению г-жи Ибрагимовой, это свидетельство того, что определение “транспарентность” по отношению к фонду имеет все более реальное, а не декларативное звучание. Пользователи ГИСа могут получить, например, информацию об эффективности работы предприятий МСБ, уровне долговой нагрузки в разрезе регионов или региональных портфелях кредитования МСБ банками. По мере начала действия программы “Дорожная карта бизнеса 2020” статистика, связанная с ней, как и с другими программами, будет обновляться в ежемесячном режиме. Отвечая на вопрос Панорамы, будут ли в ГИСе размещены показатели погашения кредитов МСБ в рамках антикризисных траншей, г-жа Ибрагимова отметила, что в отношении конечных заемщиков этой информации нет, поскольку ее предоставление не предусмотрено соглашением с банками. Что касается погашений со стороны банков, то здесь не было каких-либо проблем и все платежи осуществляются вовремя и в полном объеме.

Ресурс содержит также информацию о мировом опыте поддержки МСБ и, например, опыте США, Польши и Южной Кореи, во многих из этих стран на регулярной основе выпускается объемный отчет о развитии малого и среднего бизнеса, и эту практику теперь применяет и “Даму”.

Николай ДРОЗД

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Покорение российских рынков казахстанским мясом вновь откладывается

Сразу две опасных болезни выявлено в Казахстане - в Акмолинской области вспышка ящура, в Павлодарской области обнаружена сибирская язва. И все это - на фоне глобальных планов по развитию экспорта мяса из Казахстана.

Экспортный рынок отреагировал на тревожные вести мгновенно: Россия приостановила действие всех ранее выданных разрешений на ввоз животноводческих грузов из Казахстана. Россельхознадзор ужесточил контроль за сбором и утилизацией пищевых отходов в международных морских и воздушных портах, на пограничных железнодорожных и автостанциях, введен полный ветеринарный досмотр подконтрольных грузов, следующих из Казахстана всеми видами транспорта. В приграничных регионах установлен строгий контроль за перемещением сельскохозяйственных животных, перевозкой продуктов и сырья животного происхождения.

Казахстанские специалисты уверяют, что вспышки болезней локализованы. Так, в селе Новодолинка Акмолинской области, неподалеку от столицы, где зафиксирована вспышка ящура, уже уничтожено около двух тысяч голов скота, а в радиусе 50 км от очага инфекции проводится вакцинация животных. В селе введен карантин, который продлится не меньше трех недель. Специалисты рассматривают несколько возможных причин заражения: больная косуля, завоз вируса из южных регионов республики. Не исключено и умышленное инфицирование.

Второй очаг заболевания - сибирской язвой - зафиксирован в селах Караколь и Ребровка Аксуского района Павлодарской области. Есть и факты заболевания и смерти людей. Источник - забитое 14 июня животное, больное сибирской язвой. Местные власти сразу заявили, что основной причиной факта заболевания животного и заражения людей стала несвоевременность вакцинации. Однако специалисты Минсельхоза эту версию не подтвердили.

Во-первых, поясняют в министерстве, согласно акту выполненных работ, скот данного сельского округа в 2009 году был провакцинирован против сибирской язвы поэтапно 28 марта, 5 мая и 6 июня. После вакцинации иммунный фон сохраняется до 18 месяцев. “Именно по этой причине в данном сельском округе не было массового заболевания животных, и факт заболевания одной головы расценивается как спорадический случай, зависящий от индивидуальных особенностей организма отдельных животных или же от допущенных погрешностей при проведении вакцинации”, - подчеркивают в Минсельхозе.

При этом “из-за отсутствия идентификации, которая входит в компетенцию местных исполнительных органов, не удалось выяснить, было ли вообще вакцинировано заболевшее животное в марте прошлого года”.

В-третьих, здесь был допущен подворный забой животного, предназначенного для реализации. Однако, согласно закону “О ветеринарии”, забой таких животных должен осуществляться в специализированных убойных пунктах или на площадках под присмотром ветеринарного специалиста. Строительство же этих пунктов входит в компетенцию местных исполнительных органов. “Согласно соглашению, заключенному между акиматом Павлодарской области и Министерством сельского хозяйства от 21 января 2010 года, в данном сельском округе запланировано строительство и ввод в эксплуатацию убойного пункта. Однако этого не сделано”, - отмечают в министерстве.

Именно это, по мнению специалистов министерства, и стало причиной того, что животное забито без осмотра ветеринарного специалиста, что и привело к заражению людей.

Как ни печально, но нельзя не признать - выявленные очаги инфекции пришлись как раз на тот период, когда отечественному животноводству предрекали глобальный прорыв на экспортные рынки. Лишь недавно удалось добиться разрешения России на ввоз казахстанской говядины, а с введением Таможенного союза строились надежды на расширение географии экспорта не только по территории России, но и дальше. Правительством были предприняты меры по созданию условий заготовки мяса, с тем чтобы оно соответствовало всем международным стандартам в области ветеринарии. Теперь же развитие мясного экспортного направления вновь отложено. И на какой срок - пока неизвестно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Казахстан запустил зерновой терминал в иранском порту Амирабад

Запуск этого объекта фактически означает завершение формирования нового транспортного коридора. Терминал в Иране наряду с уже действующими терминалами в Актау и Баку является последним звеном транспортно-логистической цепочки, связывающей рынки Ирана, Центральной Азии и Закавказья.

- Ввод в эксплуатацию данного терминала является результатом плодотворного экономического сотрудничества Исламской Республики Иран и Республики Казахстан, - заявил вице-министр сельского хозяйства Марат ОРАЗАЕВ. - Я уверен, данный проект станет прочной основой для дальнейшего успешного развития новых агропромышленных и торговых проектов.

Как сообщила пресс-служба холдинга “КазАгро”, общая стоимость проекта составила $20 млн, причем средства были вложены сторонами на паритетной основе. При производственной мощности перевалки до 700 тысяч тонн терминал позволяет единовременно хранить 53 тысячи тонн зерна. С вводом в эксплуатацию терминала ожидается увеличение объемов и сокращение сроков доставки.

В “КазАгро” также отмечают, что терминал имеет большие перспективы для расширения и создания новых сопутствующих производств. В частности, планируется создание мельничного комплекса для производства муки из казахстанской пшеницы и ее дальнейшей реализации как на внутреннем рынке Ирана, так и на экспорт в страны Персидского залива. Стоит отметить, что увеличение объемов экспорта зерна - вопрос на сегодняшний день как нельзя более актуальный. В последние годы Казахстан ставит рекорды по сбору урожая (в прошлом году было собрано более 20 млн тонн зерна). Текущий год, как рассчитывают в правительстве, станет если не рекордным, то уж точно - не самым худшим по урожайности.

- На сегодняшний день у нас прошла жаркая пора, дней десять была высокая температура, но в последние три дня ситуация выровнялась, - заявил первый вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ на совместном заседании палат парламента. - Идут дожди, не сказать что большие. И сейчас нельзя сказать, что урожая не будет. Если такая погода еще постоит какое-то время, то я могу с большой долей вероятности сказать, что урожай будет выше среднего - это 10-11 центнеров с гектара.

Но при этом Казахстан может столкнуться с другой проблемой - где хранить собранное зерно. Правда, г-н Шукеев рассчитывает, что до нового урожая будет экспортировано еще порядка 2-3 млн тонн зерна (к настоящему времени на экспорт в целом отгружено 8 млн тонн). “Тем самым мы обеспечим готовность емкостей для нового урожая”, - полагает вице-премьер.

Между тем, по данным Министерства сельского хозяйства, остаток урожая прошлого года на элеваторах составляет 6,2 млн тонн, при этом половина из имеющихся в стране элеваторов загружена на 30%. Еще 2,8 млн тонн хранится у сельхозпроизводителей.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТНЕРСТВО

В Казахстане планируется создать Ассоциацию мировых центров ГЧП для развития отечественного сектора государственно-частного партнерства

В последние годы правительство активно пытается продвинуть в “широкие массы” институт государственно-частного партнерства (ГЧП), с тем чтобы бизнес мог участвовать в реализации различных инвестиционных проектов. Для этого был внедрен такой механизм, как концессия, целый ряд проектов в различных сферах - энергетике, дорожном строительстве и других, передавался именно в концессию. Особые надежды на развитие ГЧП возлагались в кризисный период - мол, более надежного партнера, чем государство, в столь сложное время инвесторы не найдут.

Однако ожидаемого прорыва не случилось. Интерес, конечно, был проявлен, но, как признаются в Казахстанском центре ГЧП, ни бизнес не встал “в очередь за концессией”, ни госорганы не проявили особого энтузиазма. Хотя должны бы: в странах с развитым институтом ГЧП, таких, как Англия, Индия, Корея, Япония, ежегодно на основе государственно-частного партнерства реализуется более 40 проектов.

Внедрение мировой практики в Казахстане пока замедленно, поскольку это требует значительных временных и финансовых затрат. При этом не исключено, что этот процесс может быть затруднен различиями в институциональных и законодательных базах стран. Кроме того, пока не существует “универсального пособия” по внедрению ГЧП на основе мирового опыта.

Своеобразный аналог такого пособия решили создать в Казахстане. В рамках предстоящего 1-2 июля III Астанинского экономического форума запланировано проведение конференции центров ГЧП мира. И в ходе этой конференции казахстанская сторона намерена выступить с инициативой о создании Ассоциации мировых центров ГЧП в Астане.

По словам главы Казахстанского центра ГЧП Болата Смагулова, целью ассоциации должно стать определение и решение актуальных вопросов ГЧП. В их числе - решение задач по унификации и гармонизации законодательных и методологических подходов ГЧП, распространению информации посредством систематизированной базы данных о международной практике и проектах в сфере ГЧП.

При этом вся работа ассоциации будет выведена в онлайн-режим - на специальный интернет-портал, на котором будет аккумулирована информация обо всех проектах ГЧП, запланированных к реализации в странах - участницах ассоциации. По мнению инициаторов, такой подход должен привести к увеличению притока потенциальных инвесторов - за счет повышения уровня их осведомленности о планируемых проектах. Кроме того, для облегчения подготовки документаций к конкурсам по отбору концессионера, к проектам будут также приложены все нормативно-правовые требования той или иной страны -участницы ассоциации.

На портале также планируется обобщить информацию и рекомендации по вопросам ГЧП от международных финансовых организаций, специализированных центров и других заинтересованных организаций, что позволит обеспечить доступ к практике применения методики по вопросам ГЧП разных стран. Там же будут анонсироваться различные международные мероприятия, связанные с государственно-частным партнерством. Кстати, на самом портале тоже планируется проводить мероприятия - интернет-конференции по актуальным вопросам ГЧП с участием ведущих экспертов в этой сфере.

В Казахстанском центре ГЧП убеждены, что ассоциация позволит решать вопросы ГЧП стран евразийского пространства. Создание такой организации, покрывающей всю Евразию, станет первым значительным шагом по объединению усилий в решении задач государственно-частного партнерства. В дальнейшем также возможно создание аналогичных ассоциаций, покрывающих регионы Латинской и Северной Америки, Африки, Австралии.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент утвердил отчет правительства об исполнении бюджета 2009 года

Традиционным одобрением завершилось ежегодное рассмотрение парламентом отчета правительства об исполнении республиканского бюджета. Пылавшие праведным гневом народные избранники за месяц работы над документом “поостыли” и критиковать Кабмин не стали.

Хотя, когда отчет только поступил на рассмотрение парламента, депутаты были настроены более сурово. А изучив отчет Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, прямо заявили: на основании этого документа правительственный отчет нужно отклонять и объявлять Кабмину вотум недоверия. Но уже к “часу Х” - к совместному заседанию, то ли отчет Счетного комитета потерял актуальность, то ли депутаты решили, что претензии бюджетных контролеров не слишком серьезны.

Впрочем, стоит отметить, что глава Счетного комитета Омархан Оксикбаев, выступая перед депутатами, своего негодования не скрывал. Конечно, призывы не утверждать отчет от него не исходили, но традиционно сдержанный г-н Оксикбаев на этот раз “подслащивать пилюлю” не стал. Красноречивых фактов по меньшей мере странного отношения правительства к бюджетным средствам глава Счетного комитета привел множество. Одним из главных можно назвать рекордную за все годы независимости сумму неосвоения бюджетных средств - почти Т60 млрд. Но, помимо этого, эксперты Счетного комитета обнаружили немало “зияющих пробелов”. К примеру, международные соглашения оказались буквально черной дырой.

- С 1996 года в доход республиканского бюджета не перечислялись и аккумулировались на счету частной структуры полученные в соответствии с Соглашением между правительствами Республики Казахстан и Российской Федерации средства от деятельности по утилизации ядерных отходов, - возмущенно заявил г-н ОКСИКБАЕВ. - И только после проверки Счетного комитета Т31,8 млрд были перечислены в бюджет. А каковы упущенные выгоды государства? Считаю, что это должны выявить правоохранительные органы.

К слову, после выступления председателя Счетного комитета впору задаваться вопросом: а зачем вообще нужны международные соглашения? К примеру, договоренности в рамках ОДКБ дают возможность закупать военную технику и оружие производства стран - участниц организации по льготным ценам. Однако Министерство обороны почему-то эти возможности использовать не желает.

Не меньше вопросов должно возникнуть и по ситуации, сложившейся в квазигосударственном секторе. По данным Счетного комитета, из 116 акционерных обществ, образованных за последние пять лет, 51 признано убыточным. Многими институтами развития не обеспечивается своевременное и целевое использование средств, так как они оседают на депозитах и текущих счетах.

- Ими сохраняется практика увеличения административных расходов. При этом данные расходы покрываются за счет дивидендов от депозитного вклада бюджетных средств. В результате средства республиканского бюджета повышают благосостояние определенного круга лиц, - заявил г-н Оксикбаев, подчеркнув: - Такая щедрость недопустима при наличии дефицита бюджета.

Члены правительства, естественно, критику не разделили. И с ними оказались солидарны и депутаты. Присутствовавшему на заседании Премьер-Министру они задавали вопросы “о перспективах”, ни словом не обмолвившись о текущей ситуации. Глава правительства со своей стороны обещал народным избранникам уже осенью обсудить и, быть может, даже решить целый ряд накопившихся проблем.

Почему именно осенью? Правительство, по словам Карима МАСИМОВА, намерено внести коррективы в республиканский бюджет текущего года. Причем - в сторону увеличения:

- Сейчас экономика Казахстана восстанавливается достаточно уверенными темпами, - заявил он. - По первым пяти месяцам рост экономики составил более 8%. Я думаю, что по полугодию примерно такие же цифры и сохранятся, цены на сырьевые ресурсы уже примерно нашли свою точку в стабилизации. Поэтому по поручению главы государства я дал поручение Министерству финансов просчитать и вынести на одно из ближайших заседаний правительства постановление о восстановлении экспортной таможенной пошлины на ряд сырьевых товаров. В связи с этим бюджет получит дополнительные доходы, и мы придем к вам, уважаемые депутаты, в сентябре, с уточненным бюджетом на 2010 год, с повышенной доходной частью. Для того, чтобы решить некоторые вопросы, которые необходимо решить уже в 2010 году, не дожидаясь 2011 года. Это касается в основном региональных программ, программ строительства, программ сельского хозяйства. Если это решение будет поддержано, то уже уточненный бюджет 2010 года и предполагаемый бюджет на 2011 год будут с учетом введения экспортной таможенной пошлины.

Позднее глава Минфина Болат ЖАМИШЕВ пояснил журналистам, что обсуждаемый сегодня размер ЭТП - порядка $20 за тонну нефти. “Если нефть будет стоить $200, можно будет пересмотреть ставку, но пока прогнозов какого-либо кардинального изменения динамики нет”, - уточнил министр.

Премьер же не исключает, что за счет уточнения бюджета удастся решить ряд застарелых проблем. В их числе - проблема с регрессниками. Г-н Масимов, отвечая на вопросы депутатов, напомнил, что изучением вопроса сейчас занимается специальная рабочая группа Министерства труда. “Вместе с вами, уважаемые депутаты, давайте рассмотрим, согласуем с главой государства и в сентябре еще раз вернемся к этому вопросу. Может быть, вместе с уточненным бюджетом”, - сказал он.

Интересовались депутаты и состоянием финансовой системы. Премьер уверил: сегодня она более чем жива.

- Я хочу с уверенностью сказать, что в результате предпринятых мер финансовая ситуация полностью стабильна, - заявил г-н Масимов. - Наша банковская система прошла через тот сложнейший период проблем, которые она испытывала.

По словам главы правительства, в результате проводимой реструктуризации внешние кредиторы списали с казахстанских системообразующих банков порядка $10 млрд. И БТА, Альянс-банк, Темирбанк получили “совершенно другую финансово-экономическую ситуацию, они стали стабильны”. Казкоммерцбанк и Народный банк, в которых правительство является миноритарным акционером, тоже успешно справились со сложной ситуацией, и даже готовы вернуть долги казне:

- Сейчас начались уже переговоры о том, что эти банки предлагают возвратить деньги. В частности, Народный банк - возвратить ресурсы в бюджет, поскольку ситуация стабилизировалась, - проинформировал г-н Масимов.

Вдохновленные положительными новостями и “осенними” обещаниями парламентарии дружно проголосовали за утверждение правительственного отчета.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Ограничить продажу спиртного во время празднования Дня столицы предлагают в парламенте

“Алкогольный” и “никотиновый” вопросы - традиционно одни из самых популярных в депутатском корпусе. Парламентарии с завидной регулярностью обрушиваются с гневной критикой то на СМИ, рекламирующие спиртное и сигареты и подталкивающие тем самым молодежь к употреблению вредных веществ, то на правительство, отказывающееся повышать акцизы, а то и вовсе - запрещать алкоголь и никотин. Очередное предложение, причем весьма неожиданное, прозвучало в минувшую среду на пленарном заседании мажилиса. Депутат Ирак ЕЛЕКЕЕВ предложил свой путь борьбы с вредными привычками.

- В борьбе с “зеленым змием” предлагаю следующее, - заявил мажилисмен, оглашая свой запрос на имя Премьер-Министра, - резко сократить ассортимент и ужесточить требования к продаже алкогольных напитков молодежи. Покупая сигареты в одном магазинчике, я насчитал ровно сто марок только одной водки, не говоря о винах, коньяке и пиве. Больше всего огорчает, что продавец даже не спрашивает: сколько же лет покупателю, хотя явно видно, что у мальца еще молоко на губах не обсохло.

Но особого внимания депутата удостоились праздничные дни. Народный избранник, заметив, что именно в дни массовых гуляний “спиртное льется рекой”, предложил “запретить продажу алкоголя не только в эти дни, но и накануне”. Причем такой подход особенно актуален, по его мнению, уже в преддверии Дня столицы - 6 июля.

- Съедутся гости со всех концов не только нашей республики, но и из самых разных стран, - отметил г-н Елекеев. - Поэтому ровно за трое суток необходимо ввести запрет по всему городу не только на продажу, но и на употребление спиртного в любом его виде, а тем более появление в состоянии подпития. Полагаю, нынче 6 июля имеет для нас, казахстанцев, особое значение. В связи с чем данное нововведение за три дня - до и в день этого, да и других праздников - нужно распространить по территории всего Казахстана.

Депутат признался: он уверен, что многие производители и продавцы спиртного, услышав его обращение, вряд ли “поднимут бокал за здоровье” мажилисмена Елекеева. Однако сам парламентарий убежден, что его предложение - правильное и верное, поскольку сам он видит “наш Казахстан в перспективе как зону, свободную от всякого вида алкогольных напитков”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Правительство не спешит устранять выявленные Конституционным советом пробелы в законодательстве

Ежегодное послание о состоянии конституционной законности в стране озвучил на совместном заседании палат парламента глава совета Игорь Рогов. Он отметил, что за прошедшие 15 лет парламент на основе Конституции и в развитие ее положений принял более 1700 законов, регулирующих самые различные сферы общественных отношений, обеспечив тем самым эффективное функционирование правовой системы страны.

- Анализируя практику конституционного контроля и состояние конституционной законности в стране, Конституционный совет полагает, что Конституция успешно доказала свою состоятельность, - отметил г-н РОГОВ. - Ее потенциал не исчерпан, и закрепленные в Основном законе правовые идеи, принципы и нормы должны раскрываться по мере развития государства и общества, создания для этого необходимых политических, экономических и социальных условий.

Главной же задачей, по мнению главы Конституционного совета, для всех государственных и общественных институтов является обеспечение “безусловной реализации положений Основного закона в действующем праве и правоприменительной практике, формирование высокой правовой культуры в обществе и уважительного отношения к главному политико-правовому документу страны”.

Говоря о текущей деятельности совета, г-н Рогов отметил, что в 2009 году и за прошедший период текущего года КС рассмотрел 6 обращений: одно - от Президента, два - от депутатов парламента, два - от Премьер-Министра и одно - от местных судов. В частности, напомнил глава КС, по обращению Президента рассматривался на соответствие Конституции принятый парламентом и представленный на подпись главе государства закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений”.

С этим документом у депутатов связаны не самые приятные воспоминания. Народные избранники с жаром доказывали правильность принимаемых норм, игнорируя заявления общественных и международных организаций. Однако Конституционный совет с депутатами не согласился: принятый ими закон “необоснованно ограничивал конституционное право на свободу совести и ставил в неравные условия лиц, принадлежащих к равным конфессиям”.

- В нарушение конституционного принципа равенства всех перед законом, - напомнил глава КС, - означающего равную защиту государством прав человека, законодателем был неправомерно сужен круг лиц, наделяемых льготами, а также лиц, законные интересы которых должны защищаться уполномоченным органом.

Не менее подробный анализ был сделан Конституционным советом и по законам “О противодействии легализации и отмыванию доходов, полученных незаконным путем и финансированию терроризма” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма”. Несоответствий Конституции совет в этих документах не нашел, однако рекомендовал правительству исправить допущенные ошибки. “Недостаточная четкость изложения и несогласованность между собой отдельных положений законов, а также отсутствие достаточных гарантий, изложенных выше, могут привести на практике к нарушению конституционных прав человека и гражданина”, - напомнил глава КС суть рекомендаций.

Однако, посетовал г-н Рогов, рекомендации Конституционного совета упорно не исполняются правительством. Да и законотворческий орган, обладающий правом законодательной инициативы, тоже не спешит заниматься устранением допускаемых недочетов. Так, до сих пор в действующее законодательство “не внесены все необходимые изменения и дополнения, вытекающие из решений КС по вопросам принудительного отчуждения имущества для государственных нужд”. Между тем соответствующие рекомендации Конституционный совет сделал еще несколько лет назад.

Не менее красноречива ошибка и в Кодексе об административных правонарушениях. Глава КС напомнил, что за толкованием обратился областной суд. Дело в том, что норма адмкодекса давала возможность повторно привлекать виновное лицо к ответственности за одно и то же правонарушение. Представители правительства во время конституционного производства ошибку признали и пообещали ее устранить. Однако, констатировал г-н Рогов, “недостатки закона до настоящего времени не устранены, что сохраняет возможность нарушения конституционных прав граждан при его применении на практике”.

Глава совета подвел не слишком приятный как для депутатов, так и правительства итог: по-прежнему “остаются актуальными рекомендации КС в части законодательного совершенствования процедур взаимодействия парламента, правительства и других участников законодательного процесса, формирование системы постоянного правового мониторинга результатов законотворческой деятельности и эффективности принятых законов, обеспечения смысловой идентичности текстов законов на казахском и русском языках”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Пакет соглашений, необходимых для начала функционирования

Таможенного союза, рассмотрели в мажилисе

Депутаты одобрили ратификацию блока соглашений, создающих правовую основу Таможенного союза. В частности, эти документы регламентируют порядок создания единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности. Как пояснил министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, данный документ устанавливает порядок ведения единого таможенного реестра интеллектуальной собственности, на основании которого таможенные органы будут принимать меры по защите прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Соглашение об освобождении от применения таможенными органами государств - членов Таможенного союза определенных форм таможенного контроля, также одобренное мажилисменами, предусматривает освобождение от таможенного досмотра личного багажа депутатов, государственного секретаря, руководителя администрации Президента, председателей Конституционного совета, Верховного суда, Генерального прокурора, председателя Национального банка и других официальных лиц при пересечении ими границы государств Таможенного союза по служебным делам.

- Что касается граждан, то нет необходимости при пересечении казахстанско-российской границы предъявлять багаж, вообще не предъявлять никакой багаж к таможенному ни досмотру, ни оформлению, - пояснил г-н ЖАМИШЕВ. - Речь может идти о контроле с 1 июля только того товара, который завозится участниками ВЭД в коммерческих целях. Другими словами, с 1 июля 2011 года, когда исключен будет таможенный контроль на границе, будут в принципе, убраны или все таможенные посты с границы, останутся только пограничные. Или какая-то часть таможенных постов останется, поскольку Таможенный кодекс предполагает, что для целей обеспечения безопасности могут оставаться отдельные формы контроля. Это не будет касаться досмотров всех, кто перемещается через границу. Это могут быть отдельные формы контроля, касающиеся контроля за перевозкой оружия и всего того, что ограничено в перемещении.

У депутатов же особый интерес вызвало соглашение, регламентирующее порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования. “В соответствии с данным соглашением при ввозе физическими лицами товаров для личного пользования от уплаты таможенных платежей освобождаются товары, общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг”, - пояснила министр экономического развития и торговли Жанар АЙТЖАНОВА. Народные избранники забеспокоились, посчитав, что данная норма может серьезно отразиться на гражданах страны. Так, Загипа БАЛИЕВА попросила министра провести широкую разъяснительную работу - чтобы люди в сезон отпусков не остались стоять на границе:

- Не каждый, кто уезжает сейчас в отпуск, знает, что с 1 июля он может завозить только 50 кг товаров или на сумму в полторы тысячи евро, - заявила она. - Если человек купит за границей вещь, которая стоит две тысячи евро, то с пятисот евро он обязан будет 30% уплатить.

Тито СЫЗДЫКОВ обратил внимание на другую сторону вопроса. С отменой упрощенного таможенного режима может резко сократиться или хотя бы значительно подорожать поток дешевых вещей из Китая и Турции, что ощутимо ударит по кошелькам граждан.

- Детские товары, товары повседневного спроса в основном мы импортируем, - напомнил депутат. - Раньше разрешали “челночникам” 500 кг привозить, а сейчас будет 50 кг. В связи с этим подорожают товары. Люди с наиболее низкой заработной платой могли одеться где-то за 20-25 тысяч тенге, детей в школу собрать. А сейчас, после того как введем таможенные пошлины и ограничим ввоз в пределах 50 кг, практически поток товаров из Китая, Турции, Эмиратов сократится. А заработная плата не повышается. Не приведет ли это к тому, что человек со средним, малым достатком не сможет одеваться?

- Отмена упрощенного режима не означает, что дешевый товар из Китая, Турции не будет заходить на территорию Казахстана, - увещевала г-жа Айтжанова. - Он будет импортироваться в общеустановленном порядке по пошлинам от 5% до 15% - в зависимости от того, это конечная продукция или сырье, которое используется для легкой промышленности. У нас, по анализу, который мы проводили, есть разница где-то в 4-5 раз в цене - между декларируемой ценой, которая декларируется на границе, с нее платится пошлина и НДС на импорт, и той, которая является конечной ценой реализации. Поэтому мы думаем, что отмена упрощенного порядка не должна привести к каким-либо большим социальным последствиям.

Несмотря на сомнения, депутаты все же одобрили все представленные им документы. Пакет соглашений передан на рассмотрение в сенат. Причем сенаторы, скорее всего, рассмотрят эти документы уже сегодня - на последнем в нынешней сессии пленарном заседании.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Поправки в соглашение о сотрудничестве Казахстана и Китая по строительству газопровода Бейнеу - Шымкент одобрены мажилисом

В среду депутаты на пленарном заседании одобрили ратификацию Протокола о внесении изменений и дополнений в соглашение между правительствами Казахстана и КНР о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода Казахстан - Китай от 18 августа 2007 года.

Представляя документ, министр нефти и газа Сауат МЫНБАЕВ пояснил, что основная цель протокола - это “развитие долгосрочного сотрудничества с КНР по строительству и эксплуатации газопровода Бейнеу - Шымкент”. Протокол же предусматривает “иные правила, чем предусмотрены законами Казахстана”. В частности, к создаваемому казахстанско-китайскому совместному предприятию “не будут применяться нормы законодательства Казахстана и иные правила в части приобретения и закупок товаров, работ и услуг”. Также предприятие “освобождается от уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, НДС, за некоторыми исключениями, корпоративного подоходного налога и налога на имущество до даты завершения возврата заемных средств”.

Это положение в немалой степени смутило мажилисменов. Депутаты не раз уже поднимали вопросы о нарастающей экономической экспансии Китая и, естественно, не оставили без внимания этот вопрос и сейчас.

- На примере CNPC в Актюбинской области я могу сказать, что когда пришли они как управляющая компания, они опирались, конечно, на казахстанские компании, которые оказывали различные сервисные услуги, поставки, - напомнил министру Марал ИТЕГУЛОВ. - Сегодня, как вы знаете, практически все поставки и весь сервис осуществляют китайские компании. Условно они зарегистрированы на территории Казахстана, но учредителями являются китайские компании.

- Вопрос казахстанского содержания, на мой взгляд, актуален не только в проектах с китайским участием, - рассуждая, ответил министр. - Соответствующий закон принят и действует только с начала этого года. Если взять ретроспективу, то, зарегистрировав предприятие, как вы говорите, на территории Казахстана и осуществляя поставки через него, до 1 января нынешнего года такого рода поставки трактовались как отечественные. Теперь введены вполне понятные критерии, какая услуга является отечественной, а какая нет. Касательно товаров - этот товар является отечественным в случае наличия сертификата СТ-KZ, который получить достаточно непросто. Относительно услуг - там тоже есть свои критерии. И по этому законодательству Республика Казахстан получила возможность контроля не только над корректностью статистики, но и (соответствующие изменения внесены в Административный кодекс) по наказанию в случае неисполнения контрактных обязательств.

Мажилисмен Камал БУРХАНОВ забеспокоился о судьбе археологического наследия, поскольку трасса трубопровода проходит “по тем областям, где сосредоточено огромное количество археологических памятников как античного, средневекового, так и более древних периодов”. “Будет ли у археологов возможность провести экспертизу, чтобы памятники не ушли безвозвратно в небытие?” - поинтересовался депутат.

Г-н Мынбаев признал, что по ходу трассы “действительно выявлено порядка 62 объектов, из которых 29, как я понимаю, требуют соответствующего внимания”. По этим объектам, по его данным, “будут определены соответствующие бюджеты”. Еще по 33 объектам “особенных вопросов нет”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МИД

Астана уверена в своем праве собственности на иссык-кульские пансионаты

Права собственности Казахстана на пансионаты на озере Иссык-Куль в Кыргызстане отражены в договорах, ратифицированных парламентами двух государств, в связи с чем официальная Астана надеется, что новые власти соседней страны выполнят принятые прежним руководством страны обязательства, заявил в понедельник на брифинге официальный представитель МИД Казахстана Аскар АБДРАХМАНОВ.

“Мы исходим из того, что эти отношения регулируются договором между Казахстаном и Кыргызстаном, который был ратифицирован парламентом Кыргызстана, а также из заявления самого временного правительства о том, что новое правительство будет придерживаться всех международных обязательств, взятых на себя предыдущим правительством”, - отметил г-н Абдрахманов.

Как известно, 17 июня вице-премьер временного правительства Кыргызстана по судебной системе и правоохранительным органам Азимбек Бекназаров заявил, что намерен инициировать принятие декрета о национализации пансионатов и домов отдыха, принадлежащих Казахстану, в курортной зоне Иссык-Куль.

22 января 2010 года парламент соседней страны большинством голосов ратифицировал законопроект о передаче в аренду Казахстану земельных участков. По договору Казахстан получил 58 гектаров сроком на 49 лет. Арендная плата за один гектар составляет 24 тысячи сомов (около $540) в год. На данных территориях расположены пансионаты, переданные Казахстану в 2008 году. Данные пансионаты были построены казахстанскими строителями во времена СССР. По соглашению, Казахстан со своей стороны должен был обеспечить инвестиции в эти объекты, а также гарантировать трудоустройство граждан Кыргызстана при наборе обслуживающего персонала.

Между тем Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на встрече с молодыми учеными в Астане заявил, что Казахстан готов оказать помощь соседям в разработке программы подъема экономики страны. “Надо составить программу экономического возрождения Кыргызстана. И Казахстан готов оказать помощь в составлении такой программы. Бытует мнение, что Кыргызстан бедная страна, не может жить и не может быть государством. Я так не считаю. Недра Кыргызстана богаты золотом, железом, серебром, медью и другими ископаемыми. Огромные возможности горных рек. Огромные возможности туризма. Вот это все надо поднять”, - отметил г-н Назарбаев.

“И я сейчас, как руководитель государства, председательствующего в ОБСЕ, все делаю для того, чтобы консолидировать оказание гуманитарной и другой помощи Кыргызстану”, - подчеркнул глава Казахстана.

Напомнив, что по линии ОДКБ соседней стране оказывают помощь Россия и Узбекистан, Президент отметил, что “ни одна гуманитарная помощь, ни подачки других государств никогда не поднимут страну”. “Если государство сможет поднять экономику, дать людям работу, накормить свой народ, только тогда оно будет стабильным”, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

В Таджикистане изданы “Слова назидания” Абая

Во вторник в Душанбе состоялась презентация книги Абая “Слова назидания”, впервые изданной на таджикском языке под названием “Панднома”.

Как сообщила пресс-служба Министерства иностранных дел, организация перевода и издания книги - это совместный проект Посольства Казахстана в Таджикистане, Союза журналистов Таджикистана и Общества дружбы “Таджикистан-Казахстан”. В мероприятии приняли участие представители научной и творческой интеллигенции, общественности и СМИ Таджикистана. Представляя книгу, посол Абуталип Ахметов отметил, что “это произведение, как и все творческое наследие Абая, получило довольно широкую мировую известность и неоднократно переиздавалось на многих языках мира”.

“Слова назидания” будут подарены Национальной библиотеке и ведущим вузам Таджикистана.

Руководитель аппарата министра культуры Таджикистана Абдугаффор Абдужабборов отметил высокое качество осуществленного перевода, заметив, что это третий совместный с таджикской стороной проект посольства, реализованный в текущем году.

Как отмечается в сообщении МИД, “об активном культурно-гуманитарном и литературном взаимодействии двух стран, а также поддержке инициатив Казахстана в вопросах интеграции Центрально-Азиатского региона в целом, говорилось в выступлениях других представителей творческой и научной интеллигенции”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВИЗИТЫ

Турция и Казахстан обещают объединить усилия ОБСЕ и СВМДА в решении проблем региона

В понедельник в Астане состоялась встреча действующего председателя ОБСЕ, государственного секретаря - министра иностранных дел Казахстана Каната Саудабаева с Ахметом Давутоглу, министром иностранных дел Турции, председательствующей в Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

Главы двух организаций по вопросам безопасности на Евразийском континенте обсудили ситуацию в Кыргызстане. По словам Каната САУДАБАЕВА, относительно ситуации в соседней стране “мы имеем договоренность о выработке плана конкретных совместных действий, который, после того как он будет завершен и согласован, мы надеемся, обнародуем и будем по нему двигаться”.

Как отмечается в сообщении МИД РК, в ходе переговоров, “выразив общую озабоченность ситуацией в Кыргызской Республике, собеседники отметили важность дальнейшей тесной координации усилий всего международного сообщества по оказанию этой стране содействия в скорейшей стабилизации обстановки, восстановлении правопорядка и решении острых социально-экономических проблем”.

Отметив, что проведение назначенного на 27 июня референдума будет способствовать стабилизации ситуации в Кыргызстане, стороны подчеркнули готовность “и далее максимально полно задействовать весь потенциал возглавляемых ими организаций для оказания содействия этой стране”.

Обсуждая перспективы взаимодействия ОБСЕ и СВДМА в период председательства в них Казахстана и Турции, главы внешнеполитических ведомства двух стран отметили результативность прошедшего в начале июня в Стамбуле Форума ОБСЕ-СВМДА. Как отмечается в сообщении МИД, стороны “выразили намерение развивать эту востребованную форму сотрудничества в дальнейшем, в частности, в виде реализации идеи Президента Казахстана о трансформации указанного взаимодействия в Континентальную платформу безопасности”.

Кроме того, главы внешнеполитических ведомств двух стран обсудили подходы сторон к основным темам предстоящего 16-17 июля в Алматы неформального заседания Совета министров иностранных дел ОБСЕ. При этом была отмечена схожесть проблем, обсуждаемых в рамках ОБСЕ и СВМДА (современные вызовы и угрозы, включая афганскую проблематику, реализация мер доверия), а также архитектура евро-атлантической и евразийской безопасности, повышение эффективности ОБСЕ, решение замороженных конфликтов на пространстве ответственности организации.

“Собеседники отметили важность более тесной координации усилий всех международных организаций, занимающихся вопросами безопасности в Евразии, подчеркнув в этой связи актуальность запланированной неформальной встречи ряда международных организаций на полях июльского СМИД в Алматы”, - отмечается в сообщении МИД.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Наращиванию казахстанско-эстонских экономических отношений препятствует политический фактор

Эеро ПЯРГМЯЕ, вице-министр экономики и коммуникаций Эстонии, возлагает особые надежды на создаваемый сейчас Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии. Он считает, что это поможет активизировать экономическое сотрудничество Казахстана и Эстонии, которое в принципе невозможно без участия нашего общего соседа России. Г-н Пяргмяе утверждает, что Эстония как страна Евросоюза уже ощутила преимущества нахождения в большом объединенном рынке. Так, на встречу с группой казахстанских журналистов вице-министр прибыл после церемонии открытия движения по новой автодороге, построенной на деньги Евросоюза, которая разгрузит центр Таллинна от транзитного транспорта.

Кстати, “транзит” - ключевое слово и ключевая проблема казахстанско-эстонского сотрудничества. Которое в последнее время переживает не лучшие времена. Помимо очевидного влияния мирового финансового кризиса, заметный вклад в замедление его темпов внес политический фактор, обусловленный охлаждением отношений Москвы и Таллинна. Эпопея с Бронзовым солдатом отразилась на российских транзитных тарифах для железнодорожных грузов из Казахстана в Эстонию. (При этом эстонские железнодорожники подчеркивают, что тарифы на соседние Латвию и Литву были гораздо ниже, чем на Эстонию.) Сейчас в Таллинне говорят, что отношения с Россией налаживаются (“наш Президент ездил на 9 Мая в Москву”), недавно были получены новые предложения по тарифам, которые надо изучать, но на первый взгляд уровень тарифов более благоприятный, чем действовавший до сих пор. В принципе это позволит оживить транспортный коридор из Казахстана в Европу и Скандинавию, где Эстония готова активно участвовать. Тем более что задача знакомая, ведь историческая специализация страны в международной экономике - перевалочная база грузов между Востоком и Западом. В Таллинне, входившем в Ганзейский союз, оставляли свои товары псковские и новгородские купцы, а на Русь везли отсюда европейские “диковины”.

“Казахстан - вторая страна, откуда к нам пришли хорошие грузы”, - ностальгически вспоминает председатель правления Эстонских железных дорог (AS Eesti Raudtee) Кайдо СИММЕРМАНН. (Первая, разумеется, Россия.) Надо отметить, что сегодня эстонский бизнес деятельно работает на реанимацию этого потока. Транспортники принимают активное участие в работе межправительственной комиссии, собираются в начале июля на инвестфорум в Астане. В Таллинне отлично знают о непроданных Казахстаном 2 млн тонн зерна прошлого урожая и при этом слегка скептично говорят об отправке нами зерна “в Китай в мешках”. Тогда как самый большой зерновой терминал на Балтийском море готов принять и переработать казахстанское зерно.

“Мировая экономика и транспортный сектор в частности постоянно меняются, и чтобы выдерживать конкуренцию, нужно решать все новые задачи. Общеизвестно, что перевозка мазута, которая до сих пор в большом объеме осуществлялась через Эстонию, вскоре направится преимущественно в порты самой России. Наша задача - компенсировать эту тенденцию другими группами грузов и создать новые торговые пути”, - говорит г-н Симмерманн и продолжает, что “много говорилось о развитии деятельности в направлении Китая или Казахстана или о повышении удельного веса контейнерных перевозок, однако мы считаем сотрудничество со всеми потенциальными партнерами в равной мере важным. Необходимо найти способ, как успешно конкурировать с другими видами транспорта, в первую очередь с автотранспортом”.

Снижение интенсивности железнодорожного движения в последние годы предоставило AS Eesti Raudtee возможность для претворения в жизнь масштабной инвестиционной программы по модернизации инфраструктуры. Благодаря внушительной финансовой поддержке фондов Евросоюза и содействию государства подходит к концу модернизация главных магистралей из Таллинна в восточном и западном направлениях. В качестве государственного проекта в 2011 году в юго-восточной Эстонии будет сдан в эксплуатацию новый и современный железнодорожный пограничный пункт. Станция Койдула позволит увеличить пропускную способность и ассортимент перевозимых через границу грузов, также откроется возможность для возникновения новых направлений грузоперевозок.

При этом, говоря об экономических показателях Эстонских железных дорог, финдиректор АО Прийт ХАЛЛЕР утверждает, что дорога является прибыльным предприятием, что позволяет инвестировать в капитальный ремонт и реконструкцию немалые средства. Так, общая сумма инвестиций начиная с 2006 года составила примерно Eu200 млн, около 40% от этих денег составляют гранты Евросоюза. (Прийт Халлер высказал интерес к покупке локомотивов General Electric казахстанской сборки для обновления подвижного состава Eesti Raudtee.) Как известно, советские железные дороги представляли собой в свое время государство в государстве, в Эстонии в начале 90-х в отрасли прошло очищение от непрофильных активов (больницы, школы, “коммуналка” и т.д.), и теперь в составе Eesti Raudtee остались только технологические активы. В 2009 году по инфраструктуре AS Eesti Raudtee было перевезено 25,38 млн тонн грузов. Общий объем грузоперевозок, планируемый предприятем на 2010 год, составляет 23 млн т.

В отличие от вице-министра экономики и коммуникаций железнодорожники пока осторожны в прогнозах относительно перспектив сотрудничества с Казахстаном в связи с созданием Таможенного союза, они пока не готовы прогнозировать рост грузооборота, хотя их интерес к Казахстану большой. При этом амбиции достаточно скромны (“восстановить хотя бы то, что было”), есть понимание того, что на экономических показателях сказались главным образом политические проблемы. Отношения Москвы и Таллинна сказываются на темпах реализации действительно прорывного проекта о создании регулярного транзита из КНР на север Европы. По подсчетам китайских специалистов, расчетное время прохождения железнодорожного состава от их восточных берегов до Балтики - 15 дней. И хотя наземные перевозки примерно в 2,5 раза дороже морских, это окупается скоростью прохождения грузов, которая в разы быстрее. По расчетам эстонских специалистов, путь из КНР через Казахстан не составит конкуренцию Транссибу, ведь грузов в Китае больше чем достаточно.

Завязанные на Эстонию железнодорожные маршруты заканчиваются в морских портах, готовых принять грузы для дальнейшей транспортировки. Самый крупный - порт Мууга близ столицы, ориентированный на прием и перевалку грузов. Находящийся в центре Таллинна Старый порт работает как пассажирский, принимающий регулярные и круизные суда. (Кстати, Эстония с населением в 1,3 млн человек ежегодно принимает только через Старый порт более 7 млн туристов - цифра более чем впечатляющая. Здесь говорят, что в Хельсинки можно съездить “как на трамвае”: купить билет в порту - и через 2 часа ты в Финляндии.) Айн КАЛЬЮРАНД, председатель совета диреторов АО “Таллиннский порт”, привычно рассказывает о преимуществах предприятия: “Мууга - самый большой порт на Балтике, и это самый глубоководный (18 метров) порт Балтики. К тому же это незамерзающий порт, способный принять все суда, которые могут пройти через Датские проливы - 300+ метров”. При этом порт развивается как мультимодальный центр логистики, здесь также имеются таможенные и налоговые преференции для операторов и судовладельцев, что оправдывает корпоративный слоган The port that ships love.

Основные грузы, перерабатываемые в Мууга, - нефтепродукты, навалочные и генеральные грузы, контейнеры. Порт, принадлежащий правительству страны, является крупным землевладельцем (1100 гектаров), и его работа организована по принципу “лендлорд” - участки и элементы инфраструктуры сдаются в долгосрочную аренду любым компаниям и предпринимателям. (Как известно, предложения об аренде поступали и Казахстану.)

Причалы и акватория принадлежат порту. Г-н Кальюранд утверждает, что предприятие не получает от гоударства инвестиций, если нужны средства на развитие, то портовики берут кредиты, а в прошлом году выплатили акционеру дивиденды в размере 30 млн евро: “А вместе с налогами мы внесли в бюджет почти 40 млн евро”. “Инвестиции в порт и его инфраструктуру по итогам 2009 года составили 50 млн евро, а за 9 лет - 450 млн евро”, - добавляет он. В структуре формирования доходов порта 60% составляют заходы судов, а остальные средства - поступления от аренды участков и грузовые сборы, поясняет председатель правления. И добавляет, что показатели могли бы быть лучше, если бы не пресловутый политический вопрос.

Эстония - одна из немногих стран, экономика которых в принципе выдержала испытание кризисом. Да, спад наблюдался и здесь, но на фоне других стран Евросоюза здесь наблюдается чуть ли не подъем. Комментируя по просьбе Панорамы эту ситуацию, вице-министр Пяргмяе говорит, что “в кризис Эстония зашла без госдолга, у нас не было дефицита бюджета. Но в 2009 году спад ВВП страны составил 14%. Основной спад пришелся на рынок недвижимости, здесь цены упали в два раза. Во время кризиса госбюджет трижды подвергался секвестру, по 5% каждый раз. Были приостановлены социальные и инфраструктурные проекты. Что помогло выстоять в кризис? Мне кажется, то, что у нас небольшой рынок, то, что наши предприятия маленькие - они восстанавливаются быстрее гигантов”.

Лера ЦОЙ,

Алматы - Таллинн - Алматы

ПРЕССА

Журналисты и судьи обсудили вопросы судейской этики

В среду в Алматы состоялось очередное заседание форума “Судебная власть и СМИ”. На этот раз в центре внимания собравшихся оказался Кодекс судейской этики и его применение. Впрочем, что бы ни обсуждалось в рамках данного форума, с одной стороны, всегда звучат сетования на недостаток информации и закрытость, с другой - на некорректное изложение фактов и публикацию домыслов. Заседания форума проходят поочередно в Алматы и Астане. В них на паритетных началах участвуют журналисты различных СМИ и судьи. Организаторы мероприятия - Союз судей РК и Международный фонд защиты свободы слова “Адил соз”. Кроме того, проект поддержан Агентством по демократическому развитию США.

Медийный юрист Тамара Симахина рассказала участникам форума о проблеме закрытости информации, касающейся неэтичного поведения судьи. Речь идет о газете Cеntral Asia Monitor, которая столкнулась с нарушениями свободы слова и грубостью со стороны судьи. В частности, журналистов, по словам г-жи СИМАХИНОЙ, выдворили с открытого судебного заседания. Газета об этом неоднократно писала. И что удивительно, судейский корпус откликнулся. “13 мая редакция получила ответ из городского суда, в котором сказано о том, что нарушение Закона о СМИ г-ном Есбергеновым было предметом рассмотрения по результатам служебной проверки, и в отношении него возбуждено дисциплинарное производство”. По словам г-жи Симахиной, в ее практике это первый случай, когда по материалам газеты возбуждено дисциплинарное производство. Это замечательно, добавляет юрист. Однако чем закончилась эта история, представителям газеты выяснить так и не удалось. “У журналистов остались неразрешенные вопросы. Какие меры воздействия приняты к этому судье? Не говоря уже о том, что в соответствии с положением о дисциплинарной коллегии не пригласили на заседание этой коллегии представителя редакции. Потому что все-таки по материалам газеты это дисциплинарное производство возбуждено”, - рассказывает г-жа Симахина.

По ее словам, когда у журналистов нет информации, они начинают строить предположения. И имеют на это полное право, так как Конституцией провозглашена свобода слова и свобода выражения. Но именно на эти версии судьи (да и многие другие), как правило, обижаются, отмечает эксперт. “О том, как решаются вопросы нарушения судебной этики, журналистам неизвестно совсем, - говорит г-жа Симахина. - Я понимаю, что не хочется выносить сор из избы. Понимаю, что высокое звание судьи не располагает к тому, чтобы предоставлять информацию, когда в действиях того или иного судьи усматриваются нарушения. Но есть закон, он предоставляет нам право получать эту информацию”, - заключила она.

У судей свой взгляд на то, какая информация должна предоставляться СМИ и что должен (вернее не должен) комментировать судья. И не только взгляд, но и соответствующий свод правил. Именуется он Кодекс судейской этики. О содержании данного документа и его применении рассказал в ходе форума судья Жамбылского областного суда Бахытжан Тоганбаев. По его словам, во всех областях и городах республиканского значения сформированы и действуют комиссии по судейской этике. “Однако часто граждане путают этику с дисциплиной, считая, что комиссия по судейской этике может рассматривать любой вопрос в отношении судьи, - говорит г-н ТОГАНБАЕВ. - Жалуются на выносимые судьями процессуальные документы”. Между тем орган судейского сообщества не может вмешаться в конкретное дело. Вмешательство в деятельность судьи по отправлению правосудия недопустимо, подчеркивает спикер.

Комиссии по судейской этики рассматривают совсем иные вопросы, а именно, соответствует ли поведение судьи на работе и вне ее его званию. Принцип неприкосновенности частной жизни распространяется на всех граждан страны, рассказывает г-н Тоганбаев, но судьи являются исключением. К ним предъявляются “повышенные требования к соблюдению морально-этических норм в частной жизни”. То есть судья не должен грубить ни участникам процесса, ни всем остальным гражданам. Не должен использовать свое положение для получения каких-либо выгод для себя, своих друзей или родственников. Не должен бывать в местах и участвовать в делах, которые могут бросить тень на его репутацию. Все эти случаи могут стать предметом рассмотрения комиссии по судейской этике.

В качестве примера г-н Тоганбаев привел случай, когда судья устроила громкий скандал в кинотеатре после того, как ее попросили не проносить в зал свою еду. Она пыталась вызвать по телефону финпол и угрожала работникам кинотеатра. “В отношении последнего случая мы применили самое строгое наказание - передали материалы в дисциплинарно-квалификационную коллегию судей Жамбылской области для решения вопроса о возбуждении дисциплинарного производства”, - сообщил судья.

Что касается общения со СМИ, то кодекс накладывает такие ограничения, что говорить с журналистами судьям становится, в общем-то, не о чем. Так, судья, по словам г-на Тоганбаева, не вправе до вынесения судебного решения публично высказывать свое мнение о его существе, доказано или не доказано обвинение. А когда решение уже вынесено, также комментировать нечего, в решении же все изложено. Кроме того, нельзя “вне рамок профессиональной деятельности подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу, и критиковать профессиональные действия своих коллег”. Таким образом, получить какой-либо комментарий от судьи - задача практически невыполнимая: ни свои, ни чужие дела он обсуждать не имеет морального права.

Ирина ФЕДОТОВА, судья Алматинского городского суда, дополнила выступление коллеги. По ее словам, комиссия по этике принимает решения коллегиально простым большинством голосов. А если “за” и “против” проголосовало одинаковое количество судей, то решающим является голос председателя. Галина ВЫБОРНОВА, собкор газеты “Время” по Жамбылской области, привела несколько примеров нарушения судьями профессиональной этики. Из ее слов стало понятно, каких именно мест и компаний следует прежде всего избегать судьям, да и зачем вообще принят Кодекс судейской этики. В частности, журналист поведала о том, как двое судей почему-то оказались в кафе, где находился лидер ОПГ, в момент его задержания. А также о другом случае, когда вскоре после вынесения чрезвычайно мягкого, по мнению многих, приговора достоянием общественности стало фото, на котором изображен судья в компании с адвокатом вчерашних подсудимых в ресторане “за рюмкой чая”.

Когда об этом стало известно, сообщает журналист, в отношении данного судьи были приняты дисциплинарные меры, больше он на этой должности не работал. По мнению г-жи Выборновой, вопросы законности вынесенных решений и судейской этики тесно связаны.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Декларация “О безопасном Интернете” призвана выработать единые подходы в борьбе с незаконным контентом

Казахстанские операторы связи и хостинг-провайдеры подписали декларацию “О безопасном Интернете”. Основная цель данного документа - способствовать повышению доверия в сфере информационно-коммуникационных технологий и оказывать содействие развитию Казнета как информационной среды, безопасной для всех пользователей и учитывающей интересы бизнеса. Об этом сообщает Министерство связи и информации. Декларацию подписали 13 казахстанских компаний и две профессиональные ассоциации.

По замыслу инициаторов, декларация также позволит выработать единые подходы в борьбе с противоправным контентом в Интернете, скоординировав деятельность хостинг-провайдеров и операторов связи в этих вопросах. Кроме того, документ должен способствовать снижению случаев использования сети для распространения вирусов, электронного мошенничества и “зомби-сетей”, состоящих из компьютеров пользователей. А также принятие декларации направлено на борьбу с распространением детской порнографии, террористических и экстремистских взглядов, пропагандой наркотиков. В рамках декларации достигнута договоренность о создании “горячей линии” по приему обращений от пользователей сети. Это означает, что любой казахстанец может сообщить о найденном противоправном контенте или случаях мошенничества в Сети своему оператору, говорится в сообщении министерства.

Свои подписи под документом поставили: Интернет-ассоциация Казахстана, Национальная телекоммуникационная ассоциация (НТА) Казахстана, Национальная компания Kazsatnet, “Казахтелеком”, “Транстелеком”, KazTransCom, АО “АРНА”, АО “АЛТЕЛ”, “НУРСАТ”, ASTEL, СТС (“Современные телекоммуникационные системы”), ТОО “СА-Телком”, “КаР-Тел”, “Мобайл Телеком - Сервис”, ТОО “СВИМ”.

По информации Комитета криминальной полиции Министерства внутренних дел, за последние 6 месяцев было выявлено 562 факта нарушения действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере IT. Возбуждены уголовные дела по фактам реализации и размещения контрафактной продукции (обнаружено 162 ресурса), подделки документов с помощью Интернета (63 случая), незаконного доступа к компьютерам (выявлено 36 случаев), использования Интернета за чужой счет (39 фактов). В рамках оперативных мероприятий по борьбе с распространением порнографии было выявлено 224 интернет-ресурса. Из них 112 с баннерными ссылками на порно, 13 - казахстанские порносайты, 99 иностранных ресурсов аналогичного характера.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СКАНДАЛЫ

Дольщики “Солнечного квартала” дождались уголовного наказания для застройщика, но не могут добиться передачи им недостроенных домов

Во вторник на состоявшейся в Алматы пресс-конференции дольщики ЖК “Солнечный квартал” высказали предположение, что множество препятствий, с которыми они столкнулись в попытке перевести на себя недостроенный объект, свидетельствуют об интересе к этому участку земли и зданиям неких лиц, имеющих влияние.

По словам участников пресс-конференции, строительство “Солнечного квартала” началось в 2004 году, застройщиком было частное лицо Арыстан Нуров. Завершить объект обещали в 2005 году, однако в итоге, как и во многих подобных случаях, деньги дольщиков были пущены на иные цели, а строительство так и не было закончено. В январе 2010 года по одному из эпизодов этого громкого дела г-н Нуров был осужден. Сейчас дольщики, объединившиеся в жилищно-строительный кооператив “Шапагат-СК”, пытаются через суд перевести на себя недостроенный “Солнечный квартал”, чтобы затем завершить его возведение с помощью государства. Пока, как подчеркивают дольщики, они не включены ни в одну госпрограмму.

Члены ЖСК “Шапагат - СК” подозревают, что процесс передачи им активов затягивается не случайно. Они рассказывают, что “прокуратура с сентября 2009 года, несмотря на неоднократные письменные запросы как дольщиков, так и акимата, никак не могла подать иск в интересах дольщиков для перевода незавершенного объекта ЖК “Солнечный квартал” и иного имущества застройщика в пользу дольщиков вплоть до мая 2010 года”. Причиной задержки, по информации прокуратуры, была необходимость проведения экспертиз. Когда иск наконец был подан, судья его вернула, сославшись на то, что якобы не соблюден порядок предварительного досудебного разрешения спора. Пришлось доказать, что попытка досудебного урегулирования имела место, и лишь сейчас иск принят к рассмотрению Бостандыкским районным судом.

“Мы уверены, что суд с подачи прокуратуры и финпола найдет в иске прокурора еще какие-нибудь основания для волокиты. А под шумок в это время растаскиваются активы, и кто-то выстраивает схемы, как объект к рукам прибрать”, - пишут члены ЖСК “Шапагат-СК” в обращении к прессе. По словам дольщика Сергея СУШИНЦЕВА, оставшиеся активы застройщика “разворовываются и выводятся за рубеж”. Имеются и подтверждающие это документы, сказал г-н Сушинцев в ходе пресс-конференции.

Члены ЖСК озвучили для прессы свое обращение к Президенту страны. В нем, в частности, говорится, что финансовая полиция передала в суд лишь один эпизод, “связанный с хищением кредитов Казинвестбанка через “обнальные” конторы, были там и деньги дольщиков, но очень малая часть”. Что же касается основной суммы, ее судьба неизвестна, следствие продолжается и неизвестно, когда закончится. По словам руководителя ЖСК Марата ТАЙЧИКОВА, почти еженедельно дольщики принимают участие в заседаниях акимата под председательством заместителя алматинского мэра Виктора Долженкова, несколько раз были у прокурора города, неоднократно ездили в Астану, “раз 50” были в финансовой полиции, “почти две сотни писем написано”, но добиться ускорения рассмотрения дела они не могут.

Люди, вложившие деньги в “Солнечный квартал”, просят Президента организовать и направить в Алматы полномочную комиссию по выяснения причин и механизмов саботажа выполнения его указаний, а также постановления правительства от 6 ноября 2007 года применительно к дольщикам ЖК “Солнечный квартал” и “наказать виновных в двухлетних издевательствах над дольщиками”. Также они хотят, чтобы глава государства обязал алматинский акимат, прокуратуру, финпол разработать и реализовать конкретный план мероприятий по решению проблем 300 дольщиков данного ЖК. Далее они надеются, что их объект будет включен в соответствующую госпрограмму и будет достроен “с возвратом потраченных на достройку объекта средств за счет выявленных и изъятых силовиками у мошенников средств”.

Как выяснилось в ходе пресс-конференции, “шапагатовцы” пока не примкнули ни к каким общественным и политическим движениям, защищающим интересы дольщиков.

На данный момент готовность ЖК “Солнечный квартал” составляет, по информации участников пресс-конференции, 70%. Объект, объединяющий 376 квартир, строился, согласно предоставленным данным, исключительно на деньги дольщиков, из собранных Т3,1 млрд половина разворована, сообщают участники пресс-конференции.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Исследование показало, что власти чаще всего запрещают проведение мирных собраний по политическим мотивам

В среду Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ и СЗ) презентовало доклад о соблюдении свободы мирных собраний в РК. В рамках данного проекта было проанализировано казахстанское законодательство, касающееся свободы собраний, а также правоприменительная практика за период с января по май этого года в городах Астана, Алматы, Караганда, Уральск, Усть-Каменогорск, Павлодар.

Исследование проводил журналист Сергей Дуванов, который, как выяснилось, по образованию является социологом и имеет немалый опыт работы по специальности. Кроме того, г-н Дуванов зачастую и сам является организатором или участником тех или иных публичных акций, так что в предмете исследования разбирается. По словам юриста КМБПЧ и СЗ Светланы ОРАСПАЕВОЙ, исследование ситуации со свободой мирных собраний в год председательствования Казахстана в ОБСЕ финансово поддержано фондом “Сорос-Казахстан” и Национальным демократическим институтом международных отношений (NDI). По словам автора доклада, в вышеупомянутых городах с января по май прошло 28 мирных собраний. Учтены были в том числе и флеш-мобы, а также случаи раздачи листовок. Хотя в мировой практике эти акции не считаются мирными собраниями да и под определение не подходят, однако правоохранительные органы приравнивают их к таковым. Пришлось последовать их примеру, говорит Сергей ДУВАНОВ. Из 28 мероприятий 20 состоялись в Алматы, сообщает он, по 3 события приходятся на Астану и Караганду, 2 мирных собрания организованы в Уральске, а в Павлодаре - за 5 месяцев ни одного.

Как известно, на проведение подобных мероприятий нужно получить разрешение властей. Однако в 20 случаях из 28 организаторы акций даже не пытались подать заявку. Некоторые из них считают, что право на мирные собрания и шествия не может быть ограничено властями, и нынешняя практика получения разрешений в принципе незаконна. Другие придерживаются мнения, что флеш-мобы не подпадают под определение мирных собраний. Третьи же не видят смысла контактировать с чиновниками, так как “все равно не разрешат”. Итак, заявок на проведение было всего 8, 3 из них были отклонены, а 5 получили “добро”. По наблюдениям г-на Дуванова, в основном разрешают мероприятия социально-экономического характера, а запрещают - политические.

Таким образом, 23 акции из 28 (то есть 82%) были несанкционированными. Г-н Дуванов высказал предположение, что этот показатель растет. Но точных данных у него нет, так как предыдущие исследования, проводимые другими общественными организациями, охватывали иные города. Так что уверенно говорить о данной тенденции он не стал.

В 7 случаях участников акций привлекли в административной ответственности. При этом отмечена и такая практика - все чаще, по словам автора исследования, сотрудники правоохранительных органов задерживают участников еще не состоявшейся акции. Одного человека, к примеру, “взяли” у подъезда его дома, когда он с плакатом в руках намеревался отправиться к месту проведения мирного собрания. Если так пойдет и дальше, говорит Сергей Дуванов, в следующий раз нечего будет исследовать.

Авторы доклада пришли к следующим выводам. Власти продолжают игнорировать международные стандарты в области свободы мирных собраний. Практика ограничений свободы мирных собраний не соответствует положениям основного документа Копенгагенского совещания ОБСЕ, Руководящим принципам по свободе мирных собраний БДИПЧ ОБСЕ, положениям Международного пакта о гражданских и политических правах. Международные стандарты, являющиеся обязательными при ограничении свободы собраний, не учитываются как в законотворческой деятельности, так и в правоприменительной практике.

Также они считают, что имеет место практика запретов проведения мирных собраний по политическим основаниям. Отказы в проведении мирных собраний касаются в первую очередь оппозиции, организаций и граждан, критически настроенных по отношению к власти. Закрепилась практика запрета проведения мирных собраний в общественно значимых местах и разрешение проведения этих собраний “на выселках”. Поскольку данная практика лишает собрание главного - аудитории, то является скрытой формой ограничения свободы собраний.

Также в документе высказано мнение о том, что неоправданное применение силы со стороны полиции и тяжесть наказаний, определяемых судами за организацию и проведение несанкционированных собраний, непропорциональны и несоразмерны угрозам общественной безопасности, что позволяет говорить о карательном характере действий правоохранительных органов и правосудия в части предотвращения мирных собраний. Задержание организаторов мирных собраний, воспрепятствование проведению собраний, предупреждения, штрафы, административные аресты до 15 суток - традиционный набор того, чем власти отвечают на любые проявления публичной гражданской инициативы.

Исследование подтвердило, что законодательство, регулирующее свободу мирных собраний, и правоприменительная практика практически полностью не соответствуют международным обязательствам Казахстана, прежде всего обязательствам по Международному пакту о гражданских и политических правах, а также по Копенгагенскому документу ОБСЕ.

Амина ДЖАЛИЛОВА

АВИАЦИЯ

В июле “Эйр Астана” открывает рейс из Алматы в Урумчи

2 июля национальный авиаперевозчик “Эйр Астана” открывает новый рейс. С этого дня алматинцы смогут три раза в неделю, по средам, пятницам и воскресеньям, совершать перелеты в Урумчи. Об этом в среду в Казахстанском пресс-клубе сообщил президент АО “Эйр Астана” Питер Фостер.

Он подчеркнул, что открытие нового рейса связано прежде всего с возросшей экономической необходимостью. “Из-за увеличивающегося с каждым днем объема торговых сделок между Казахстаном и Китаем назрела острая необходимость авиасообщения Алматы с городом Урумчи. Для пассажиров из всех регионов Казахстана и дальнего зарубежья аэропорт Алматы благодаря удобным стыковкам станет транзитным пунктом на пути в Урумчи и в другие города Китая”, - сказал г-н ФОСТЕР. По его словам, подтверждением высокой востребованности авиасообщения между Казахстаном и Китаем является тот факт, что за весь период существования рейсов “Эйр Астаной” было перевезено более 340 тыс. пассажиров и около 6 тыс. тонн груза. “Национальный авиаперевозчик Казахстана впервые соединил Алматы и Пекин 3 декабря 2002 г. Рейс Астана - Урумчи начал осуществляться 15 ноября 2008 г. В прошлом году услугами “Эйр Астаны” по направлению Астана - Урумчи - Астана воспользовались более 15 тыс. человек, при этом загрузка составила 50%. За первые пять месяцев этого года “Эйр Астана” перевезла около 8,5 тыс. пассажиров, а средняя загрузка выросла до 68%”, - отметил г-н Фостер. “С каждым днем увеличивается объем торговых сделок между Китаем и Казахстаном и укрепляется общественно-политическое, культурное и экономическое сотрудничество между странами. В настоящее время авиакомпания “Эйр Астана уже осуществляет полеты из Алматы в Пекин и из Астаны в Урумчи, но данных рейсов недостаточно для обеспечения существующего спроса. Рейс Алматы - Урумчи откроет перед авиакомпанией “Эйр Астана” новый перспективный рынок и придаст дополнительный импульс развитию торговли между двумя странами. Казахстанским и международным пассажирам будет предоставлена возможность испытать на себе комфорт и надежность одной из лучших авиакомпаний Восточной Европы по версии премии The Skytrax 2010 World Airline Awards”, - сказал г-н Фостер.

Другой спикер пресс-конференции, генеральный консул Китайской Народной Республики в Алматы Сунь Линьцзянь полагает, что, учитывая роль Алматы как торгово-экономического центра Казахстана, авиасообщение между южной столицей и торговой гаванью Китая будет пользоваться большой популярностью среди жителей обеих стран, а также транзитных пассажиров из Европы, Ближнего Востока, Центральной Азии и других регионов. “Кроме бизнесменов и шоп-туристов Урумчи ежегодно привлекает людей, отправляющихся на лечение и отдых в Китай, студентов и исследователей культуры и традиций Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР. Здесь туристов ожидают уникальная природа, древние памятники, известные на весь мир фешенебельные китайские бани, деликатесы китайской, уйгурской и дунганской кухонь, а также тысячи километров рыночных площадей с невиданным многообразием различных товаров по низким ценам”, - отметил генконсул.

Полеты будут выполняться на новом комфортабельном воздушном судне “Эйрбас А320”. Цены на авиабилеты существенно разнятся: их стоимость, не включая аэропортовые сборы и прочие налоги, варьируется от Т27 тыс. на перелеты в экономическом классе и от Т140 тыс. в бизнес-классе в обе стороны. Продолжительность полета составит 1 час 50 мин.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

17 - 23 июня 2010 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 146,99 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,12 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 2,9% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 23 июня и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,21 -0,04

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,33 +0,05

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,47 -2,6

Авторепо ГЦБ 28 дн. - -

KazPrime-3M 2,00 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 23 июня и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 478,32 +1,

KASE_BP 360,25 -0,0

KASE_BC 299,66 -0,

KASE_BY 14,27 +0,4

Главные новости рынка

16 июня рейтинговая служба Standard & Poor’s повысила долгосрочный кредитный рейтинг по обязательствам в национальной валюте АО “Банк развития Казахстана” (БРК) с “ВВВ-” до “ВВВ”. В то же время S&P подтвердило кредитные рейтинги эмитента, ранее присвоенные этому банку: долгосрочный рейтинг “ВВВ-” по обязательствам в иностранной валюте и краткосрочные рейтинги “А-3”. “Рейтинговое действие отражает наше мнение о повышении значимости БРК для правительства Республики Казахстан (рейтинг по обязательствам в иностранной валюте: ВВВ-/Стабильный/А-3; рейтинг по обязательствам в национальной валюте: ВВВ/Стабильный/А-3; рейтинг по национальной шкале: kzAAA) и укреплении связи с ним, а также “практически безусловную” вероятность получения экстренной поддержки от государства. В соответствии с нашими критериями присвоения рейтингов организациям, связанным с государством (см. раздел “Критерии и статьи, имеющие отношение к теме данной публикации”), наше мнение о “практически безусловной” вероятности получения государственной поддержки предполагает выравнивание рейтингов эмитента с рейтингами соответствующего правительства”, - указано в сообщении S&P. Как указано, “практически безусловная” вероятность предоставления БРК экстренной поддержки от государства отражает мнение S&P о четко определенной, стратегической роли этого банка в решении задач государственной политики и о его тесной связи с правительством Республики Казахстан. Поскольку БРК на 100% принадлежит государству, он может рассчитывать на сильную внедоговорную поддержку со стороны правительства.

17 июня АО “Казахстанская фондовая биржа” (KASE) сообщило, что 16 июня 2010 года состоялась встреча президента KASE Дамитова К.К. с вице-президентом ЗАО “Московская межбанковская валютная биржа” (ММВБ) Эллинским Е.В. В ходе встречи были обсуждены вопросы взаимного сотрудничества KASE и ММВБ, в том числе вопросы взаимодействия в рамках Международной ассоциации бирж стран Содружества Независимых Государств (МАБ СНГ), членами которой обе биржи являются с 2000 года. В настоящее время МАБ СНГ насчитывает 19 членов - бирж и депозитариев ценных бумаг стран Содружества Независимых Государств.

17 июня АО “Банк “Астана-финанс” (Алматы) сообщило, что 16 июня 2010 года прошло заседание повторного внеочередного общего ообрания акционеров АО “Банк “Астана-финанс”, на котором было принято решение о кадровых изменениях. Решением повторного внеочередного общего собрания акционеров банка досрочно прекращены полномочия: председателя совета директоров АО “Банк “Астана-финанс” Артышко А.И., члена совета директоров - Савчука А.В., независимого директора - Мамеш Д.А. Решением совета директоров банка от 16 июня 2010 года председателем совета директоров АО “Банк “Астана-финанс” и главным управляющим директором банка избран Шакибаев Ерлан Даулетович. Совет директоров банка утвержден в следующем составе: Зубаиров А.С., Омарханов А.О., Самзаев Н.А., Ошакбаев Р. (независимый директор), Исабаева Г. (независимый директор). С 16 июня 2010 года досрочно прекращены полномочия председателя правления АО “Банк “Астана-финанс” Терещенковой С.А. и с 21 июня 2010 г. досрочно прекращены полномочия заместителя председателя правления АО “Банк “Астана-финанс” Горемыкина М.М. Избраны новые члены правления банка: председатель правления банка - Самзаев Нурбол Артыкбаевич, заместители председателя правления АО ”Банк “Астана-финанс” - Шаймаханов Ербол Умарадилович и Мамыталиев Баглан Джаймурзынович.

17 июня HSBC сообщил, что через свой дочерний банк ДБ АО “HSBC Банк Казахстан” согласился приобрести активы розничного бизнеса Royal Bank of Scotland, АО ДБ “RBS (Kazakhstan)” по стоимости, не превышающей 52 млн долларов США, путем безналичного расчета. Как указано, согласно условиям соглашения, HSBC приобретает права требования по потребительским кредитам и кредитным картам RBS (Kazakhstan), а также четыре филиала, 80 банкоматов и два офиса поддержки. HSBC предложит трудоустройство около 490 сотрудникам RBS (Kazakhstan). “Завершение покупки планируется к 1 сентября 2010 г., однако это будет зависеть от получения соответствующих разрешений со стороны регуляторных органов и прочих одобрений, а также при соблюдении различных условий”, - указано в сообщении.

21 июня пресс-служба Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан сообщила, что Национальная компания “Продкорпорация”, входящая в структуру АО “Национальный холдинг “КазАгро””, ввела в эксплуатацию в каспийском порту Амирабад в Иране собственный зерновой терминал. Как указано, стоимость проекта составляет 2 млрд 675,4 млн тенге ($18,2 млн), он реализован на паритетной основе казахстанской и иранской сторонами. Пропускная способность терминала - до 700 тыс. тонн зерна в год, объем единовременного хранения - 53 тыс. тонн.

21 июня на совместном заседании палат парламента Республики Казахстан Премьер-Министр Казахстана Карим Масимов заявил, что в Казахстане могут восстановить экспортные таможенные пошлины на ряд сырьевых товаров. “По поручению главы государства я дал поручение Министерству финансов просчитать и вынести на одно из ближайших заседаний правительства постановление о восстановлении таможенных пошлин на ряд сырьевых товаров”, - сказал глава правительства. Он отметил, что “в связи с этим бюджет правительства получит дополнительные доходы, и мы придем к вам, уважаемые депутаты, в сентябре с уточненным бюджетом на 2010 год с повышенной доходной частью, чтобы решить некоторые вопросы. Это касается в основном региональных программ, программ строительства, сельского хозяйства”. К. Масимов отметил, что “если это решение будет поддержано, то уже уточненный бюджет 2010 года и предполагаемый бюджет на 2011 год будут с учетом экспортно-таможенных пошлин”.

22 июня министр финансов Республики Казахстан Болат Жамишев по итогам селекторного совещания в правительстве сообщил журналистам, что правительство Казахстана планирует установить ставку экспортной таможенной пошлины на нефть в размере $20 за тонну. “Ориентировочная ставка, которая сейчас обсуждается, - 20 долларов на тонну”, - сказал Б. Жамишев. По его информации, ставка будет фиксированной и будет рассчитываться на ближайшее время с учетом предполагаемой динамики цен на нефть. При этом, по его словам, “средняя налоговая нагрузка увеличится с 40% до 44%”.

22 июня АО “Астана-Финанс” (Астана) официальным письмом сообщило KASE о решениях внеочередного общего собрания его акционеров, состоявшегося 16 июня 2010 года. Как было указано, решением внеочередного общего собрания акционеров Исламов Кинталь Кинтальевич выведен из состава совета директоров компании. В новый состав совета директоров, состоящего из 3 членов, были избраны: председателем совета директоров АО “Астана-финанс” избран Айтенов Марат Дуйсенбекович, занимающий должность директора юридического департамента АО “ФНБ “Самрук-Казына”; членом совета директоров АО “Астана-финанс” избран Шакибаев Ерлан Даулетович, занимающий должность председателя правления АО “Астана-финанс”; независимым членом совета директоров АО “Астана-финанс” переизбрана Карибаева Нина Халеловна, возглавляющая “Юридическое агентство “Consult Legal Group”.

22 июня Комитет национальной безопасности Республики Казахстан сообщил, что возбужден и расследуется ряд уголовных дел по фактам хищения средств АО “Астана-Финанс” бывшим менеджментом компании. “17.06.2010 года бывшему председателю совета директоров АО “Астана-Финанс” Исламову Кинталю Кинтальевичу и бывшему председателю правления АО “Астана-Финанс Банк” Ахметову Артуру Гайратовичу предъявлены обвинения в совершении преступлений, предусмотренных ст. 176 УК РК (хищение и растрата вверенного чужого имущества)”, - указано в сообщении. Сообщается, что 18 июня 2010 года Есильским районным судом г.Астаны в отношении этих лиц избрана мера пресечения “домашний арест”. Ведется расследование.

22 июня АО “Банк “Астана-финанс” (Алматы) сообщило, что в связи с появившейся информацией на сайте КНБ и в ряде СМИ относительно того, что “17 июня бывшему председателю совета директоров АО “Астана-Финанс” Исламову Кинталю Кинтальевичу и бывшему председателю правления АО “Банк “Астана-Финанс” Ахметову Артуру Гайратовичу предъявлены обвинения в совершении преступлений, предусмотренных статьей 176 Уголовного кодекса Республики Казахстан (хищение и растрата вверенного чужого имущества)”, банк “Астана-Финанс” сообщил, что Ахметов Артур Гайратович не являлся председателем правления банка “Астана-Финанс” за весь период деятельности банка.

22 июня АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) официальным письмом сообщило KASE о том, что “полномочия Сатубалдина Марата Сагандыковича в качестве члена правления АО ”Народный банк Казахстана” прекращены с 21 июня 2010 года в соответствии с приказом председателя правления АО ”Народный банк Казахстана” № 500 от 15 июня 2010 года”.

22 июня Евразийский банк развития (ЕАБР) сообщил, что Республика Беларусь стала пятым государством - участником ЕАБР. “Республика Беларусь оплатила свою долю в уставном капитале Евразийского банка развития (ЕАБР), перечислив свой взнос в размере 15 млн долларов США. Таким образом, Белоруссия завершила все необходимые процедуры, связанные со вступлением в ЕАБР, и стала пятым полноправным участником банка”, - указано в сообщении. Как отмечается, государствами - участниками банка также являются Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Армения и Республика Таджикистан. В соответствии с учредительными документами, ЕАБР открыт для вступления государств и международных организаций, которые становятся его участниками на основании решений совета банка после их присоединения к Соглашению об учреждении ЕАБР и оплаты приобретаемых акций банка. В 2008 году совет ЕАБР, рассмотрев обращение Республики Беларусь наряду с обращениями Республики Таджикистан и Республики Армения, одобрил вхождение этих стран в состав участников банка. В феврале 2009 года Республика Беларусь официально присоединилась к Соглашению об учреждении Евразийского банка развития. 17 июня 2010 года в Санкт-Петербурге правительство Республики Беларусь и ЕАБР заключили соглашение об условиях пребывания банка на территории республики, которое определяет иммунитеты и привилегии банка как международной финансовой организации. Соглашение позволяет банку открыть свое представительство в Минске, а также более активно приступить к проработке инвестиционных проектов в республике. “В настоящее время банк проводит экспертизу ряда крупных инвестиционных проектов на территории Белоруссии, которые соответствуют его миссии и стратегии. В частности, полностью проработан и подготовлен к подписанию проект финансирования строительства Полоцкой ГЭС на реке Западная Двина на сумму около 100 млн долларов США”, - указано в сообщении.

22 июня АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) сообщило, что первым среди других финансовых институтов страны досрочно приступило к возврату государству финансовых средств, полученных в 2009 году в рамках стабилизационной программы правительства Республики Казахстан. В период финансового кризиса АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” на три года разместил на депозите в банке 60 миллиардов тенге. Согласно договоренности, эти средства были направлены на кредитование и рефинансирование реального сектора экономики. Благодаря высоким результатам деятельности и устойчивым финансовым показателям Народного банка 18 июня 2010 г. данная сумма была возвращена государству в полном объеме раньше срока. Средства фонда эффективно использованы для пополнения оборотных средств и рефинансирования задолженности клиентов банка в таких стратегически важных отраслях экономики, как пищевая, химическая промышленность, металлообработка, машиностроение, электроэнергетика, строительство, здравоохранение, сельское хозяйство и торговля. Государственная антикризисная программа также оказала положительное влияние на деятельность клиентов банка - субъектов крупного предпринимательства. При этом руководство банка подтверждает, что досрочный возврат средств фонда не окажет отрицательного влияния на условия действующих кредитов, предоставленных ранее в рамках стабилизационной программы правительства.

22 июня председатель совета директоров АО “БТА Банк” Арман Дунаев на пресс-конференции в Алматы сообщил, что пенсионные фонды “БТА-Казахстан”, “Аманат”, “УларУмiт” и управляющая пенсионными активами ООИУПА “Жетысу” ведут переговоры об объединении своих активов. “Я всегда был за соединение. Думаю если “Жетысу”, “БТА-Казахстан”, “Аманат” и “УларУмит” объединятся, они с успехом выйдут на второе место по Казахстану”, - сказал А. Дунаев. “Мы начали оценки стоимости портфелей, и, как только процесс завершится мы будем договариваться с партнерами об объединении, - сказал он, добавив: - БТА-Казахстан в свою очередь достаточно капитализирован и в любом объединении принесет свой хороший процент капитализаций”. Основной акционер НПФ “Аманат” - АО “Центральноазиатская топливно-энергетическая компания” (ЦАТЭК), владеет 99,9% акций фонда, АО “БТА Банк” владеет 74,99% от акционерного капитала ООИУПА “Жетысу” и 75% от акционерного капитала АО “НПФ “УларУмiт”.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 17 июня АО “Брокерская компания “Астана-Финанс” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C53630014 (ASFL) АО “Лизинговая компания “Астана-Финанс” (Астана) и KYG876361091 (GG_TPL_) Tethys Petroleum Limited (Channel Islands). Данное решение принято на основании заявления маркет-мейкера и решения правления KASE от 28 мая 2010 года об отстранении АО “Брокерская компания “Астана-финанс” от участия в торгах ценными бумагами с 31 мая 2010 года.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 248 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 11 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 7, цены 2 инструментов не изменились. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 1,77% (HSBK) до 191,10 (ATFB), негативное - от 0,04% (SATC) до 20,17% (BTAS).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 17 июня облигации KZP04Y05B335 (BTAIb6) АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Ипотека” (Казахстан) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения. Рисковый комитет Казахстанской фондовой биржи (KASE) исключил с 17 июня 2010 года из представительского списка индексов KASE_BY, KASE_BP и KASE_BC облигации KZP04Y05B335 (BTAIb6) в связи с истечением срока их обращения.

С 17 июня АО “Брокерская компания “Астана-Финанс” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE облигациям KZ2CKY05B893 (ASZSb1) АО “Астана Газ Сервис” (Астана). Данное решение принято на основании заявления маркет-мейкера и решения правления KASE от 28 мая 2010 года об отстранении АО “Брокерская компания “Астана-финанс” от участия в торгах ценными бумагами с 31 мая 2010 года.

18 июня правление KASE приняло решение приостановить торги следующими облигациями Дочерней организации Акционерного общества “БТА Банк”-АО “Темiрбанк” (Алматы) на период с 24 по 30 июня 2010 года: KZ2CKY10A648 (TEBNb3), KZPC1Y10B550 (TEBNb4); KZPC3Y07B552 (TEBNb6); KZPC7Y10B557 (TEBNb10); KZPC8Y15B554 (TEBNb11); KZPC2Y05C333 (TEBNb13); KZPC3Y09C333 (TEBNb14); KZPC4Y09C331 (TEBNb15); KZPC5Y10C336 (TEBNb16); KZPC6Y10C334 (TEBNb17); KZP07Y10C336 (TEBNb18). Названное решение принято на основании заявления Дочерней организации Акционерного общества “БТА Банк”-АО “Темiрбанк” в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 35 внутреннего документа KASE “Листинговые правила”.

21 июня АО “БТА Банк” (Алматы) официальным письмом сообщило KASE о задержке выплаты четвертого купонного вознаграждения по своим субординированным облигациям KZ2C0Y10D067 (BTASb9). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, АО “БТА Банк” должно было выплатить данное вознаграждение в период с 16 по 29 июня 2010 года.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 70 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 15 наименований, падением - 11. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 12 облигаций, снизилась - у 14. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,0004% (MREKb2) до 5,52% (BTAIb3), негативное - от 0,00001% (KIBNb3) до 21,15% (KRZHb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 19 заключенных на KASE сделок составил 2738,9 млн тенге ($18,6 млн). В предыдущем периоде (10 - 16 июня 2010 года) данный показатель равнялся 4335,6 млн тенге ($29,5 млн) при 19 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0% (в предыдущем периоде - 100,0%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

HSBC хотел бы играть большую роль в казахстанском банковском секторе

В прошлую пятницу руководство HSBC Kazakhstan прокомментировало состоявшуюся покупку казахстанских розничных активов RBS. В рамках сделки HSBC приобрел за $52 млн портфель потребительских кредитов и права требования по кредитным картам, 4 филиала, 80 банкоматов и два офиса поддержки.

Председатель правления HSBC Kazakhstan Саймен МЮНТЕР отметил, что качество данных активов изучалось очень тщательно и новый владелец уверен в том, что оно весьма высоко. Номинальная стоимость купленного составляет $60 млн, и это означает, что, несмотря на качество, активы все же были приобретены ниже номинала.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Мюнтер не согласился с оценками, согласно которым RBS уходит из Казахстана, поскольку его корпоративный бизнес остается без изменений. Что касается HSBC, то для него главное приобретение связано даже не с самими объектами, хотя теперь его активы портфеля розничного кредитования без обеспечения вырастают сразу в 8 раз, а в переходе в штат банка 490 сотрудников RBS, работавших над наращиванием этого портфеля.

По словам заместителя председателя правления Гани УЗБЕКОВА, к ипотеке, которая является сильной позицией HSBC (под 11% годовых, причем он не только рефинансирует ранее выданные кредиты других БВУ, но и финансирует новые приобретения), теперь добавляется беззалоговое кредитование, которым славился RBS. Масштабы сделки на первый взгляд несопоставимы с тем, что происходило в казахстанском банковском секторе несколько лет назад, если вспомнить, например, приобретение АТФБ группой UniCredit, но она имеет важное значение, так как показывает, что HSBC настроен на рост своего бизнеса в Казахстане, а для местных клиентов это означает появление дополнительных опций. Г-н Узбеков предложил посмотреть на решение о покупке казахстанских розничных активов в увязке с тем, что одновременно банк закрыл свое розничное направление в Чехии. (Продажа в Казахстане со стороны RBS вряд ли обусловлена какими-либо страновыми факторами, поскольку он реализует и другие активы, в том числе полученные в результате приобретения ABN-AMRO. Идут также переговоры с испанским банком Сантандер о продаже 300 отделений в самой Великобритании. - Н.Д.) Стратегическая важность Казахстана и Центральной Азии для HSBC отчасти связана с тем, что регион граничит с Китаем. (Отвечая на связанные с этим щекотливые вопросы, г-н Мюнтер уточнил, что HSBC является крупнейшим иностранным банком в КНР.)

Г-н Узбеков отметил, что корпоративный сектор в бизнесе банка по-прежнему в несколько раз превосходит розницу, и они осознают, что в последней существуют категории клиентов и сегменты, где HSBC, возможно, никогда не будет конкурентоспособен по отношению к локальным БВУ. Тем не менее существуют и возможности расширения, прежде всего за счет потенциальных клиентов, имеющих экономические интересы за пределами Казахстана и активно вовлеченных в глобальную экономику.

По словам г-на Мюнтера, HSBC хотел бы играть большую роль в казахстанском банковском секторе. Несмотря на то, что он достаточно сильно консолидирован, вхождение в первую десятку не выглядит чем-то слишком сложным, тем более, “судя по тем звонкам, которые мы получаем, едва ли не все банки стоят на продажу”.

Г-н Узбеков добавил (отказавшись, правда, говорить о каких-либо подробностях), что приобретения могут быть различными, и, в частности, речь может идти не только о банковских активах, но и, например, о пенсионном фонде.

Что касается фондирования, то, с одной стороны, HSBC Kazakhstan имеет доступ к ресурсам материнского банка, с другой, это казахстанский институт, и на него распространяются все регуляторные ограничения, связанные с иностранными заимствованиями. Г-н Мюнтер заметил, что они были бы заинтересованы в менее строгих нормативах в этой сфере. В то же время процентная маржа на казахстанском рынке остается, по его оценкам, достаточно высокой, и ее снижение зависит от всех БВУ.

Отвечая на вопрос Панорамы, остаются ли в силе его апрельские прогнозы относительно возможного существенного укрепления тенге, председатель правления заявил, что, несмотря на то, что развивающиеся рынки пережили несколько тяжелых недель, это не побудило его к отказу от прежних оценок о том, что мы можем стать свидетелями укрепления тенге. Г-н Мюнтер хранит свои собственные сбережения в тенге и очень доволен тем, что “большинство клиентов банка квалифицированы и у них значительная часть денег находится именно в тенговых инструментах”.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Народный рассчитался с государством по антикризисным средствам и намерен выкупить его долю

Народный банк в прошлую пятницу первым среди других получателей помощи в рамках антикризисной программы вернул государству Т60 млрд, которые использовались для пополнения оборотных средств и рефинансирования задолженности клиентов в реальном секторе. В результате их получения в начале 2009 года ставки по кредитам для заемщиков, попавших под рефинансирование, были снижены в среднем на 4%. При этом банк в своем сообщении подчеркнул, что возврат средств государству не скажется каким-то образом на условиях рефинансирования для заемщиков. Отраслями, где использовались средства, называются пищевая, химическая промышленность, металлообработка, машиностроение, электроэнергетика, строительство, здравоохранение, сельское хозяйство и торговля. (Выделению денег на поддержку проектов в реальном секторе в напряженной ситуации конца 2008-го и начала прошлого года, получателем которой помимо Народного был Казкоммерцбанк, сопутствовали обсуждения на самом высоком уровне, в том числе у главы государства. Банкиры клятвенно пообещали, что средства будут использованы именно таким образом, как об этом было договорено. - Н.Д.)

Очевидно, одним из самых важных факторов, повлиявших на досрочное возвращение депозита в Т60 млрд, стала сохраняющаяся сверхликвидность банка. По оценкам председателя правления Умут Шаяхметовой (пожалуйста, Панорама №21, 2010 г.), величина свободных средств Народного может быть оценена примерно в $5 млрд. Банк по-прежнему исходит из прогноза примерно 10-процентного роста своего портфеля, хотя и отмечает существенные сложности, связанные с отсутствие спроса на кредиты со стороны заемщиков хорошего уровня и желательностью более выраженного экономического роста. В то же время ситуация сверхликвидности оказывает определенное давление на процентную маржу. Народный находится в курсе инвестиционных планов своих клиентов - национальных компаний, и считает вероятным частичное использование средств, хранимых ими на депозитах.

Выплата Т60 млрд может быть не последним досрочным погашением антикризисных средств, поскольку Народный ведет переговоры о выкупе доли “Самрук-Казыны” в своем капитале (ФНБ приобрел в начале 2009 года на Т27 млрд простых акций банка, получив таким образом участие в капитале в размере чуть более 20%, и на Т33 млрд привилегированных акций. Суммарно вместе с возвращенным депозитом вливания в банк составили примерно аналог миллиарда долларов по действовавшему курсу. - Н.Д.) После того, как опцион будет реализован, это погашение, возможно, станет даже более символичным свидетельством выхода фининститута из кризиса. Комментируя недавно ход переговоров об обратном выкупе, председатель правления “Самрук-Казыны” Кайрат Келимбетов отметил, что одна из сложностей состоит в том, что никто не предполагал, что это может произойти так быстро и соответствующие условия заложены в опционе начиная со следующего года.

Досрочное погашение, с одной стороны, выглядит определенным посрамлением критиков антикризисных мер, которые считали, что средства, влитые в банки, растворятся без следа и не будут использованы целевым образом. Пока неизвестно, как будут использованы эти Т60 млрд, будут ли они направлены на увеличение финансирования в рамках действующих антикризисных программ, например “Дорожной карты - 2020”. Очевидно, что потребность в рефинансировании кредитов в несырьевом секторе очень высока. В то же время не только в Казахстане, но и на международном уровне отмечается определенное замешательство в связи с “кредитным параличом” и дефицитом идей по поводу того, как стимулировать экономику в условиях, когда банки сверхосторожны.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Передача “УларУмиту” активов и обязательств НПФ “Коргау” выглядит лишь первым шагом к созданию суперфонда

22 июня руководство БТА и НПФ “УларУмит” прокомментировали состоявшееся решение АФН о передаче фонду пенсионных активов и обязательств перед вкладчиками НПФ “Коргау”.

Собственно, сама эта передача выглядит, скорее, прелюдией перед практически предрешенным объединением “УларУмита”, НПФ БТА и возможном присоединении НПФ “Аманат”. В случае осуществления этих планов на рынке появится второй по размерам пенсионный фонд, контролируемый государством, в котором известные проблемы “Коргау”, по замечанию заместителя председателя правления и члена совета директоров БТА Берика ОТЕМУРАТА, будут выглядеть “каплей в море”.

По словам председателя совета директоров БТА Армана ДУНАЕВА, его личная точка зрения состоит в том, что укрупнение, безусловно, необходимо, но с учетом того, что в “УларУмите” присутствует еще один крупный акционер в лице компании ЦАТЭК, которой принадлежит 25% акций, решения должны приниматься в результате “цивилизованного диалога”. Ближайшими шагами могут стать проведение дьюдилидженса во всех трех фондах, включая “Аманат”, контролируемый ЦАТЭК, чтобы на основании оценки стоимости их портфелей прийти к обоснованному распределению долей акций в будущем суперфонде.

Г-н Дунаев подчеркнул, что получение 75% акций “УларУмита” не планировалось БТА и произошло случайно, в результате неисполнения обязательств перед банком одним из акционеров “Астана-Финанс”, залогом по которым служил этот пакет акций. Председатель совета директоров “УларУмита”, представляющий в нем интересы ЦАТЭК, Еркын АМИРХАНОВ, также отметил, что компания не ожидала такого развития событий, обсуждая действующую стратегию “УларУмита” с прежними акционерами - “Астаной-Финанс” и агрегированными с нею компаниями. Но государственное участие желанно для любого НПФ, поскольку приносит стабилизацию, точно так же, как очень привлекательным выглядит укрупнение фонда. (Оборотной стороной того, что два из трех членов новой “большой тройки” пенсионных фондов, отрыв от которой по размеру пенсионных активов остальных НПФ выглядит безнадежным, будут напрямую контролироваться государством, является то, что может происходить искажение конкуренции на пенсионном рынке в целом. - Н.Д.)

По оценкам председателя правления “УларУмита” Гульнары АЛИМГАЗИЕВОЙ, одним из факторов, предопределивших выбор регулятора в пользу данного фонда, стала его высокая ликвидность, позволяющая безболезненно выдержать волатильность и возможный отток вкладчиков. Вложения “УларУмита” в госбумаги превысили 40% портфеля. Кроме того, у него значительный пакет акций, которые высоколиквидны и могут быть реализованы в любой момент. Акционеры согласились выполнить определенные обязательства перед вкладчиками “Коргау”, за счет собственного капитала фонда будет компенсирована разница между пятилетней доходностью и скорректированной средневзвешенной доходностью минус 30 процентов, на что потребуется Т1,2 млрд. Кроме того, вкладчики получат компенсацию в размере Т300 млн за отрицательную доходность в определенные периоды. (С одной стороны, выполнение этих обязательств выглядит стабилизирующим фактором, с другой, с учетом того, что после осуществления компенсаций у вкладчиков не останется обязательств оставаться хотя бы на определенный временной период в “УларУмите”, все это выглядит определенным аттракционом щедрости и поощрением инфантилизма клиентов пенсионных фондов. Фактически предписываемой логикой для них становится ставка на государство, которое не допустит слишком больших потерь, а не отслеживание ситуации в выбранном НПФ. В проигрыше оказываются вкладчики, которые ушли из “Коргау” в период, когда ситуация с доходностью начала внушать опасения, а в определенном выигрыше - те, кто просто пассивно ждал, чем все закончится. - Н.Д.) Возможно, “УларУмиту” удастся возместить часть средств, которые в течение месяца будут потрачены на компенсации вкладчикам, за счет поступлений от реализации других активов “Коргау” (одним из самых ликвидных из них считается офисное здание в центре Алматы). В то же время “УларУмит” будет кредитором лишь пятой очереди.

Возвращаясь к тому, почему был выбран именно “УларУмит”, г-н Дунаев отметил, что были предложения от регулятора о передаче пенсионных активов “Коргау” НПФ БТА, но в банке сочли это менее привлекательной возможностью, так как капитал его фонда и так находится под определенным давлением из-за проведенной разовой переоценки, в ходе которой дефолтные инструменты в портфеле теперь оцениваются по нулевой стоимости. Председатель совета директоров считает, что новый НПФ имеет хорошие перспективы по доходности, так как у каких-то из этих инструментов в дальнейшем может происходить рост рыночной стоимости. Почему в роли фонда “по умолчанию” не выступил еще один государственный институт - НПФ ГНПФ, осталось за кадром, так как это вопрос к АФН. (В целом выбор “УларУмита” для вкладчиков “Коргау” не выглядит бесспорным, поскольку считается, что роль такого фонда “по умолчанию” должен играть НПФ не только с государственным участием, но и с весьма консервативным портфелем. - Н.Д.)

Г-жа Алимгазиева считает неоднозначной тенденцию роста вложений в госбумаги, которую вынуждены осуществлять даже крупные фонды, доведшие долю госбумаг более чем до 40%. По ее мнению, портфель, состоящий на 100% из госбумаг, нельзя считать образцовым и такое его формирование вряд ли требует больших интеллектуальных усилий. Существование подобных портфелей также означало бы в какой-то мере возвращение практически к солидарной пенсионной системе. В нынешней ситуации, однако, у НПФ не так много возможностей диверсификации. Какое-то оживление возможно лишь после введения мультипортфельности, когда у фондов могут появиться новые инвестиционные идеи.

Председатель правления избегала каких-либо слишком резких комментариев в отношении качества портфеля и действий руководства НПФ “Коргау”, отметив, что, насколько она понимает, портфель фонда выглядит “срезом тех инструментов, которые присутствуют практически у всех НПФ” (на рынке существует внутренняя информация о примерном содержании инвестиций того или иного НПФ).

Возможно, “Коргау” избрал “не совсем верную инвестиционную стратегию”, возможно “несовершенны были внутренние процедуры, связанные с ее реализацией”. Г-жа Алимгазиева также воздержалась от оценок относительно того, чей же портфель рисковее, чем у самого “УларУмита” или “Коргау”. По общему мнению спикеров, крупному НПФ легче нивелировать риски, а критиковать “УларУмит” за инвестиции в акции “Астаны-Финанс” легко, с учетом того, что фонд уже более года остается единственным открывшим свой инвестиционный портфель. Задачей новых управляющих им будет постепенный отказ от обязательств заемщиков невысокого качества и замена их более качественными бумагами. При этом влияние на качество портфеля и доходность “УларУмита” не будет драматичным, и фонду, по мнению председателя правления, не потребуется на сей раз и года, чтобы преодолеть все издержки, связанные с принятием на себя пенсионных активов и обязательств.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ

КТК построил новый участок нефтепровода в Казахстане

По мнению эксперта, “Транснефть”, решившая расширить свое участие в консорциуме, проведет переговоры с владельцами наименьших долей

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий поставки сырой нефти из Казахстана и России через морской терминал “Южная Озерейка-2” на Черном море, построил и ввел в эксплуатацию новый 130-километровый участок магистрального нефтепровода от нефтеперекачивающей станции “Тенгиз” (Атырауская область). Об этом говорится в пресс-релизе КТК.

Согласно информации консорциума, трубопровод спроектирован и проложен по обходному, более безопасному, маршруту взамен старого 116-километрового участка, построенного еще в 1991 году и проходившего по недостаточно удаленным от побережья Каспийского моря территориям, периодически затапливаемым в период весеннего половодья.

“Новый нефтепровод успешно выдержал гидравлические испытания. Ввод участка повысит надежность и безопасность текущей эксплуатации нефтепроводной системы КТК, а также обеспечит необходимые технические параметры ее работы после реализации Проекта расширения мощности нефтепровода КТК до 67 млн тонн нефти в год. При этом Проект расширения предусматривает дальнейшую реконструкцию отдельных участков линейной части трубопровода”, - отметила пресс-служба.

Как сообщалось, план реализации Проекта расширения пропускной способности КТК до 67 млн тонн в год акционеры КТК утвердили в декабре 2009 года. Ожидается, что расширение будет завершено в 2014 году. В январе-мае 2010 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года консорциум увеличил отгрузку до 14 млн 440 тыс. 687 тонн с 14 млн 324 тыс. 818 тонн соответственно. В 2009 году отгрузка нефти на экспорт на морском терминале составила 34,574 млн тонн, что на 9,9% превысило показатель за 2008 год.

По сообщению портала “Нефть России”, в связи с планами расширения мощности системы КТК, в частности, строительства в течение ближайших четырех лет двух новых нефтеперекачивающих станций, реконструкции действующей Кропоткинской НПС и морского терминала под Новороссийском, администрация Краснодарского края РФ и КТК договорились в ближайшее время подписать новое соглашение о сотрудничестве. Первый вице-губернатор Кубани Джамбулат Хатуов и генеральный директор КТК Александр Тараканов уже обсудили детали соответствующего соглашения. Реализация масштабного инвестиционного проекта в Краснодарском крае оценивается в 27 млрд рублей.

Акционерами КТК являются Российская Федерация (в лице “Транснефти”) - 31%, Республика Казахстан (представлена нацкомпанией “КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%, Chevron Caspian Piipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International H.A. H.V. S.ar.l. - 2%, Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%. Недавно вице-президент “Транснефти” Михаил Барков заявил о планах наращивания российской доли в КТК. По мнению политического обозревателя Сергея Расова из “Политком.Ру”, увеличить свой портфель “Транснефти” будет непросто, тем более в условиях начала практической реализации Проекта расширения мощности системы. Он считает, что россияне не могут претендовать на долю Казахстана в силу загрузки нефтепровода казахстанской нефтью, поэтому, вероятно, переговоры пойдут с владельцами самых маленьких долей - BG Overseas Holding Limited, Eni International H.A. H.V. S.ar.l. и Oryx Caspian Pipeline LLC.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Суд признал незаконной забастовку рабочих “CNPC-Актобемунайгаза”

Мугалжарский районный суд Актюбинской области удовлетворил исковое заявление АО “CNPC-Актобемунайгаз” и признал незаконной забастовку рабочих нефтегазовой компании 16 июня текущего года. Суд указал, что согласно Трудовому кодексу РК решение о проведении забастовки принимается на собрании при наличии не менее половины от общей численности работников предприятия и считается принятым, если за него проголосовало не менее трети голосов его участников. Кроме того, работодатель должен быть письменно предупрежден о начале забастовки и возможной ее продолжительности не позднее, чем за 15 календарных дней до ее объявления. Между тем ответчики не только не представили суду решение собрания о проведении забастовки, но и признали, что оно и вовсе не было организовано.

“Таким образом, суд считает, что заявление истца законно и обоснованно, поскольку характер производства является непрерывным и относится к особо опасным объектам, остановка которого может повлечь необратимые последствия, такие как производственные и техногенные аварии”, - говорится в решении райсуда.

Рабочие Жанажолского нефтегазоперерабатывающего комплекса на организованной 16 июня забастовке потребовали повысить заработную плату до Т200 тыс. и отстранить от работы руководство специального транспортного управления компании. Уже 17 июня с аналогичным требованием выступили рабочие нефтегазодобывающего управления “Кенкиякнефть”, забастовка которых продолжалась два часа.

Как передает ИА “Новости-Казахстан”, требования рабочих об отстранении от работы главы транспортного управления было выполнено. Что касается повышения зарплаты, в июне ее уровень планировалось поднять на 20%, в октябре - еще на 15%.

В Казахстане организация забастовок со стороны рабочих нефтедобывающих компаний, требующих смену руководства и повышения зарплаты, нынче стала популярным делом. С 1 по 18 марта 2010 года прошла забастовка в производственном филиале (ПФ) “Озенмунайгаз” АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ). А не так давно рабочие ПФ “Эмбамунайгаз” РД КМГ заявили о своей готовности начать всеобщую бессрочную забастовку и даже объявить голодовку в знак протеста против планов компании ввести новую систему оплаты труда.

Как сообщалось, АО “CNPC-Актобемунайгаз” осуществляет свою деятельность на лицензионной основе на месторождениях Жанажол, Кенкияк надсолевой и Кенкияк подсолевой, а также на основе контракта на разведку на Центральной территории восточной части Прикаспийской впадины. Контрольным пакетом акций компании владеет китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC). В 2010 году АО “CNPC-Актобемунайгаз” планирует добыть 6,2 млн тонн сырой нефти и подготовить 3,175 млрд кубометров газа. В 2009 году общий объем добычи нефти в нем превысил 6 млн тонн, подготовки газа - 3,1 млрд кубометров, сжиженного газа - 125 тыс. тонн. Накопленная нефтедобыча в период с 1997 года по 2009 год включительно составила 57,52 млн тонн. В 2009 году в сравнении с 1997 годом добыча нефти выросла в 2,35 раза, а объем производства газа - в 6,5 раза.

Елена БУТЫРИНА

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ

На шахте ArcelorMittal Temirtau произошел взрыв

23 июня в 22 часа 40 минут на шахте имени Т.Кузембаева, принадлежащей крупнейшему металлургическому комбинату ArcelorMittal Temirtau (Карагандинская область), в забое вентиляционного квершлага 40К8-К10-3 произошел внезапный выброс угля и газа, без возгорания. Как сообщила пресс-служба компании, на момент аварии в шахте находилось 168 горняков. На поверхность было эвакуировано 166 человек.

По информации пресс-службы, на момент взрыва в аварийном забое работало трое рабочих, двое из которых были засыпаны выброшенной горной массой. Третий был спасен своим товарищем, который оказал пострадавшему своевременную помощь и вывел его на поверхность. В настоящее время спасенный горняк госпитализирован в областной медицинский центр Караганды в токсикологическое отделение с признаками отравления газом - метаном.

В сообщении ArcelorMittal Temirtau говорится, что все структуры отреагировали оперативно: начальником смены отделения военизированной аварийно-спасательной службы (ВАСС) “Комир” оповещены своевременно и вызваны соответствующие группы по списку №1. На шахту прибыло 6 отделений ВАСС “Комир”, по состоянию на 2 часа 40 минут 24 июня в ней работало 4 отделения, из которых 3 - по ликвидации последствия аварии и по поиску пострадавших, одно - в резерве.

На шахте создан штаб по ликвидации аварии. Задействовано 6 единиц автомобилей ВАСС “Комир” и 2 единицы ремомобилей РПГ.

В пресс-службе вчера отметили, что отгрузка горной массы ведется вручную, использование спецтехники пока невозможно, так как концентрация метана остается высокой. По состоянию на вечер горноспасатели ВАСС “Комир” очистили треть завалов, под которыми остались двое шахтеров.

Напомним, немногим больше месяца назад, 15 мая, на этой шахте же отмечалось повышение концентрации окиси углерода, что создавало угрозу пожара. Благодаря оперативным и профессиональным действиям персонала опасность возгорания и взрыва была устранена. Жертв и пострадавших не было.

Елена БУТЫРИНА

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ

На объекте “Казахмыса” вновь погибли рабочие

20 июня, приблизительно в 10 часов утра, в шахте рудника “Степной” производственного объединения “Жезказганцветмет”, работающего в составе группы “Казахмыс” (Сатпаев, Карагандинская область), произошел взрыв, в результате которого трое рабочих погибли, один госпитализирован. Взрыв прогремел в головной дробилке шахты, в которой велись ремонтные работы.

В тот же день была сформирована специальная комиссия по расследованию происшествия. По сообщению пресс-службы департамента по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области, по данному факту возбуждено уголовное дело. Результаты расследования должны быть обнародованы через десять дней после ЧС. Согласно предварительной версии, причиной взрыва могли стать находившиеся на территории рудника взрывчатые вещества, используемые для добычных работ.

Заместитель начальника областного департамента по ЧС Владимир Пфаргер уже заявил, что взрыв в шахте рудника “Жезказганцветмета” произошел из-за халатности руководства. “Нахождение взрывчатых веществ в руднике является халатностью со стороны руководства данного предприятия. Еще рано что-либо говорить - что это неучтенная взрывчатка - так как горные работы основаны на использовании взрывчатых веществ, возможно, кто-то лишний раз не хотел ходить на склад”, - процитировало слова г-на Пфаргера ИА Новости-Казахстан. Он сказал, что взрыв произошел из-за подрыва неизвестного взрывчатого материала, исключив при этом наличие метана в руднике.

Группа “Казахмыс” в свою очередь распространила заявление для прессы, в котором выразила глубокое соболезнование родственникам и близким погибших. По сообщению компании, семьям четырех рабочих уже выплачена денежная компенсация, кроме того, она взяла на себя все расходы по организации похорон.

Как проинформировало Министерство по ЧС, в январе-мае 2010 года на промышленных предприятиях страны, поднадзорных Комитету по госконтролю за ЧС и промышленной безопасностью, в результате несчастных случаев было тяжело травмировано 7 и погибло 9 человек. Из случаев со смертельным исходом 5 допущено на объектах ТОО “Корпорация Казахмыс”, кроме того, за этот период было тяжело травмированы 2 рабочих компании. Так, 2 февраля текущего года в Бородулихинском районе на 12-м горизонте Орловского рудника ТОО “Корпорация Казахмыс” произошло самопроизвольное срабатывание взрывчатого вещества, в результате чего погибли двое монтажников. 30 марта в Сатпаеве на шахте №57 рудника “Степной” ПО “Жезказганцветмет” в результате обвала льда по недействующему стволу погибли 3 горнорабочих. 19 мая в поселке Карагайлы Каркаралинского района Карагандинской области на складе обогатительной фабрики ПО “Карагандацветмет”, также работающей в составе группы, возник пожар на площади 400 квадратных метров. На складе хранились химические реагенты - ориентировочно 36 тонн ксантогената, 10 тонн Т80, 8 тонн метилизобутилового кетона (МИБК). С места пожара, который тушили 11 часов, с отравлением угарным газом были госпитализированы два грузчика.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Технологическая безопасность нефтедобычи была в числе главных тем Российского нефтегазового конгресса

На этой неделе в Москве прошло традиционное мероприятие - Российский нефтегазовый конгресс - наиболее известная дискуссионная “площадка” по вопросам состояния и развития топливно-энергетического комплекса как России, так и, во многом, соседних стран. В этом году форум проводился в восьмой раз, что подтверждает его большую жизнеспособность и востребованность в профессиональной среде и ее информационном поле.

Вполне прогнозируемым было то, что часто и остро в выступлениях и дискуссиях звучала тема энергетической безопасности. И в ее политическом контексте, связанном со стабильностью международных отношений в части контрактов по поставкам углеводородов, и в контексте технологическом. Вторая проблематика была кратко сформулирована в выступлении председателя правления ITE Group Plc, организатора конгресса, Йена ПАТЕРСОНА, отметившего, что сегодня налицо ярко выраженный конфликт между технологической безопасностью и возможностями стабильного функционирования отрасли. Естественно, что фоном, актуализировавшим эту проблематику, стали события последних двух месяцев в Мексиканском заливе.

Надо отдать должное профильным государственным структурам РФ - они быстро среагировали на данный печальный прецедент. В частности, на уровне законотворческой работы. Валерий ПРОЗОРОВСКИЙ, первый заместитель председателя комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, заметил в своем докладе, что трагедия в Мексиканском заливе показала, насколько катастрофичными могут быть последствия от аварий в нефтяной отрасли.

- Сейчас планируется ужесточение экологических требований. В конце мая состоялось заседание президиума Госсовета, которое проводил Президент Медведев, посвященное проблемам экологии, и на нем этот вопрос тоже был озвучен. Сейчас наш комитет приступает к разработке концепции законопроекта под условным названием “О защите шельфа и морей”, - заявил г-н Прозоровский.

В данном законопроекте, по его словам, речь будет идти не только о нефтяниках - серьезный ущерб экологии морских бассейнов наносит и, например, водный транспорт, и бездействие властей по очистке территорий. Но большинство вопросов в этой области традиционно адресуется нефтяникам.

Отвечая на вопрос Панорамы, стал ли толчком к этой работе именно выброс нефти в акваторию Мексиканского залива, г-н Прозоровский (кстати, депутат Госдумы от Астраханской области) сказал, что российские эксперты и парламентарии были готовы начать ее и до этих событий. Трагедия же в заливе ускорила этот процесс.

- Я могу напомнить, что нефтедобывающие компании активизируют свои работы на морском шельфе. В частности, российские - на Каспийском… Каспий важен в этом плане и для России, и для Казахстана. Да, есть негласная традиция, что нефтяники в таких проектах делают нулевой выброс, три “пояса защиты”… Но все это надо узаконить, чтобы это было не результатом проявления “доброй воли” компаний, а законодательно закрепленным требованием, - считает депутат.

Сколько времени пройдет от момента начала работы над концепцией до принятия или, хотя бы, внесения законопроекта на рассмотрение российского парламента? Сейчас четкого ответа на этот вопрос, конечно, нет. Но г-н Прозоровский уверен, что это произойдет еще в период работы нынешнего состава законодательного органа. “У нас впереди еще целый год и, вероятно, закон появится до конца следующего года…”, - полагает он.

Может ли найти отражение в законопроекте или в его концепции специфика Каспийского водоема? Народный избранник отвечает на этот вопрос положительно:

- Безусловно, будет. Ведь месторождения российской части Каспийского шельфа, Корчагинское, Филоновского - это заповедные, осетровые, места. Это для нас очень важно, и рассматривать вопрос нефтедобычи здесь мы будем через призму Закона об особо охраняемых территориях.

Однако, в условиях Каспия, с учетом его многослойной и разнообразной специфики, в частности бессточности водоема, такие законодательные новации могут иметь смысл только при условии адекватных по характеру, масштабу и, особенно, хронологии мер, предпринимаемых со стороны других прикаспийских стран. В данном случае - Казахстана, коль скоро речь идет сейчас в первую очередь о северной части моря. Г-н Прозоровский разделяет этот взгляд и говорит о возможности создания механизма, которым можно было бы решать, в том числе и эти задачи:

- У нас, конечно, есть межпарламентские контакты и с Казахстаном, и с Азербайджаном. Но мы сейчас выходим с инициативой через МИД создать межпарламентскую структуру прикаспийских стран, по типу уже существующей Парламентской ассамблеи черноморских государств. Это, на мой взгляд, будет очень важно для работы по обсуждаемой здесь проблематике.

Ярослав РАЗУМОВ,

Алматы - Москва

(Продолжение темы конгресса, пожалуйста, в следующем номере)

ЭНЕРГЕТИКА

Казахстан и Кыргызстан поддержали, а Узбекистан выступил против возвращения Таджикистана в параллельный режим работы ОЭС Центральной Азии

Казахстанская компания по управлению электрическими сетями АО “KEGOC” и ОАО “НЭС Кыргызстана” поддержали инициативу таджикской энергетической ОАХК “Барки Точик” о ее возвращении в параллельный режим работы Объединенной энергосистемы (ОЭС) Центральной Азии. В то же время ГАК “Узбекэнерго” выступила против присоединения таджикской энергосистемы к ОЭС. Соответствующие решения были озвучены руководителями и представителями этих компаний на пресс-конференции, состоявшейся по итогам 10-го заседания Координационного электроэнергетического совета (КЭС) Центральной Азии в среду в Алматы.

“Энергосистемы Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана ставят вопрос о возобновлении работы в полноценном параллельном режиме, что, с нашей точки зрения, будет способствовать увеличению надежности энергоснабжения потребителей этих стран, а также способствовать стабильности энергопоставок электроэнергии и мощности”, - заявил журналистам президент АО “KEGOC” Алмасадам САТКАЛИЕВ.

Он пояснил, что разделение работы единой энергосистемы на границе Узбекистан - Таджикистан произошло в прошлом году, в результате действий таджикской стороны - неоднократных нарушений диспетчерской дисциплины и несанкционированного отбора электроэнергии. Таким образом, энергосистема Таджикистана в истекшем осенне-зимнем периоде действовала в изолированном режиме. “Данная работа, с одной стороны, способствовала нормализации режимов энергосистем. В то же время она привела к ограничениям в поставках электроэнергии в таджикской энергосистеме, созданию механизмов для неполучения регулирующей мощности из нее”, - сказал г-н Саткалиев. Он добавил, что “работа в параллельном режиме дает выгоды всем участникам Центральноазиатского региона”, предоставляя возможности экспортных и транзитных поставок, и перспективы участия в объединенном рынке, образуемом в рамках создания Таможенного союза.

Первый заместитель председателя ОАХК “Барки Точик” Бахром АЗИМОВ охарактеризовал итоги работы таджикской энергосистемы в осенне-зимний период как удовлетворительные. Он заявил, что в настоящий момент в республике “имеется большой экспортный потенциал”, и выразил готовность экспортировать дешевую таджикскую электроэнергию в страны Центральной Азии. “Вхождение в параллельную работу технически связано с подключением к энергосистеме Узбекистана. Мы договорились, что на двусторонней основе начнем переговоры, и по их результатам примем решение”, - сказал г-н Азимов.

В этой связи г-н Саткалиев добавил, что в рамках КЭС Центральной Азии процедура принятия решения основана на консенсусе, “то есть все страны должны выразить свое положительное заключение”.

Отвечая на вопрос о причинах, по которым узбекская сторона пока не желает принять Таджикистан в ОЭС, начальник национального диспетчерского центра ГАК “Узбекэнерго” Эсо САДУЛАЕВ отметил, что введение в прошлом году мер по изолированию таджикской энергосистемы от параллельного режима было связано с “технологическими нарушениями”. “На сегодняшний день мы выясняем их причины, чтобы в дальнейшем могли обеспечить устойчивую работу энергосистем. Только тогда такая работы будет всем выгодна”, - ответил он.

К слову, в результате длительного переговорного процесса между АО “KEGOC” и РАО “ЕЭС России” в октябре 1999 года был подписан Договор о параллельной работе энергосистем Казахстана и России. 15 июня 2000 года была восстановлена параллельная работа ЕЭС Казахстана и ЕЭС России, а 2 сентября 2000 года впервые был осуществлен переход на параллельную работу ЕЭС Казахстана, ЕЭС России, энергосистем Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Г-н Саткалиев обратил внимание на необходимость соблюдения значений сальдо перетока от согласованного по границе ОЭС ЦА - ЕЭС Казахстана. По его словам, фактические отклонения влияют на величину межгосударственного сальдо перетока электроэнергии по границе Казахстан - Россия. 15 июня исполнилось 10 лет с момента восстановления параллельной работы между энергосистемами РК и РФ. Все это время российская энергосистема оказывала Казахстану услуги по регулированию частоты в обмен на транзит по казахстанским сетям электроэнергии по маршруту “Сибирь - Урал”. Параллельная работа с ЕЭС России создала условия для экспорта электроэнергии в объеме 28,5 млрд кВт/ч за период с 2001 по 2010 год. 30 апреля 2010 года был подписан полный пакет договоров по обеспечению параллельной работы между ЕЭС этих двух стран. Принимая во внимание коммерческую основу договорных отношений с российскими партнерами, KEGOC обратился к “Узбекэнерго” и “Барки Точик” с предложением заключить договоры на оказание услуг по регулированию мощности. “Планируется, что данные взаимоотношения, такие как регулирование мощности и оказание поддержки в аварийных ситуациях, должны также быть на коммерческой основе урегулированы с нашими центральноазиатскими соседями”, - пояснил руководитель KEGOC.

“У нас есть договор по оказанию услуг Кыргызстану. В настоящее время также предоставляются услуги узбекской и таджикской энергосистемам, связанные с регулированием мощности. Обсуждается вопрос заключения соответствующих договоров, и мы ожидаем положительной динамики по их подписанию, - сказал г-н Саткалиев, добавив при этом, что “конкретные временные рамки” не ставятся. - Для нас принципиально то, что таджикской стороной подписан акт оказанных услуг. Также были прецеденты оплаты узбекской энергосистемой за эти услуги, есть отработанные схемы взаимодействия”.

Говоря о взаимодействии энергосистем Казахстана и Кыргызстана, особенно в вегетационный период, президент АО “KEGOC” подчеркнул, что наша сторона поставила вопрос о безусловном выполнении всех ранее достигнутых договоренностей по поставкам электроэнергии и воды в необходимых объемах, и было найдено единое понимание совместной работы. “Обязательства выполняются обоюдно, в полном объеме”,- заявил он. По его словам, в период вегетации Казахстан ожидает получить из Кыргызстана не менее 1 млрд кВт/ч электроэнергии, в том числе по контракту на покрытие технических потерь АО “KEGOC”, по которым в прошлом году была произведена предоплата по поставке 540 кВт/ч до ноября текущего года включительно.

В этой связи генеральный директор ОАО “НЭС Кыргызстана” Раимбек МАМЫРОВ выразил готовность вернуть соответствующий объем “по первому запросу казахстанских коллег”, о чем подписаны необходимые документы. Он заверил, что “этой зимой никаких ограничений в поставках электроэнергии для потребителей не будет”, и подтвердил “возможность до зимы отправить на экспорт порядка 1-1,5 млрд кВт/ч”. “Что касается ценообразования, то казахстанская сторона объявила, что у них действуют рыночные цены. Если мы попадаем в эти пределы, то можем поставить”, - добавил г-н Мамыров. В целом он подчеркнул, что кыргызская энергетика “функционирует в нормальном, штатном режиме”, идет планомерная подготовка к зиме.

Отвечая на вопрос Панорамы об инвестиционных вливаниях в развитие энергосистем каждой из центральноазиатских стран, г-н Саткалиев, в частности, сказал, что в рамках реализации стратегического плана развития “2020” принято решение о разработке госпрограммы развития электроэнергетической отрасли. Соответствующая работа в настоящее время осуществляется рабочей группой под руководством МИНТ. Принятие данной программы, предусматривающей масштабное сетевое строительство и возведение новых генерирующих мощностей, запланировано на июль текущего года. По словам собеседника, общий объем инвестиций до 2025 года в развитие национальной электросети (НЭС) Казахстана ожидается на уровне Т630 млрд. В числе проектов - модернизация НЭС, строительство подстанции “Алма”, которая должна улучшить надежность энергоснабжения южного региона, выдача мощности Мойнакской ГЭС с ее подсоединением к НЭС. Также в рамках программы развития энергетики запланированы ввод первой очереди Балхашской ТЭС, строительство третьего блока Экибастузской ГРЭС-2, восстановление двух блоков на Экибастузской ГРЭС-1, сооружение атомной станции в Актау. Документ предусматривает и вовлечение в энергобаланс возобновляемых источников энергии, которые, как ожидается, будут составлять не менее 3% генерации страны к 2020 году. Кроме того, его частью станет комплексная программа энергосбережения. “Есть государственная поддержка, прямые поручения главы государства. Мы ожидаем выполнения программы в установленные правительством сроки”, - заявил г-н Саткалиев.

На сегодняшний день энергобаланс ЕЭС Казахстана можно увидеть в режиме онлайн - график потребления и генерации на текущий час выводится на главной странице сайта системного оператора АО “KEGOC”.

Г-н Мамыров заявил, что для улучшения энергоснабжения юга Кыргызстана предусмотрено освоить более $20 млн, в том числе порядка $10 млн собственных средств НЭС “Кыргызстана”, $11,9 млн - кредитных средств по линии Исламского банка развития. Кроме того, по его словам, в октябре прошлого года был подписан кредитный договор с КНР о предоставлении $256 млн со сроком завершения в конце 2011 года. Также прорабатывается вопрос о выделении порядка $310 млн по линии Эксимбанка Китая в рамках сотрудничества стран ШОС - речь идет о реализации крупного проекта по передаче электрической энергии с юга на север Кыргызстана с последующим продолжением ЛЭП до подстанции Шу в Жамбылской области Казахстана. Спикер отметил, что “есть понимание с казахскими коллегами на счет участия в строительстве этой линии - скорее всего, это будет после 2012 года, к моменту начала строительства Камбаратинской ГЭС-1”. Кроме того, по его словам, в настоящее время продолжается строительство Камбаратинской ГРЭС-2, где ввод первого генератора мощностью 120 МВт запланирован на 30 августа этого года.

В свою очередь г-н Садулаев сказал Панораме, что в соответствии с правительственной программой развития энергосистемы Узбекистана, предполагается выполнение в течение пяти лет, начиная с 2009 года, комплекса мер общей стоимостью $4,5 млрд.

А по словам г-на Азимова, общие инвестиции в развитие таджикской энергосистемы на ближайшее время оцениваются в порядка $700 млн. В частности, в ноябре прошлого года был сдан “под ключ” крупный инвестиционный проект - построена ЛЭП Север-Юг, обеспечившая самостоятельную работу энергосистемы республики. Также в настоящий момент собственными силами “Барки Точик” выполняется работа по модернизации гидроагрегатов Нурекской ГРЭС, ведется строительство Сангтудинской ГЭС-2. В прошлом году началось строительство Душанбинской ТЭЦ, завершается возведение линии 220 кВт в сторону Афганистана.

В целом участники КЭС Центральной Азии положительно оценили результаты нынешнего заседания, назвав повестку дня насыщенной.

Как объявил г-н Саткалиев, на сегодняшний день закончились полномочия Казахстана по председательствованию в данном координационном совете, и, начиная с 24 июня текущего года, данный орган возглавил гендиректор “НЭС Кыргызстана”. “Мы достойно передали эстафету”, - заключил глава KEGOC, отметив, что с момента создания КЭС в 2003 году была проделана “огромная работа, которая повлияла на создание правовой, нормативной базы для работы энергосистем, вопросы взаимодействия и поиск взаимоприемлемых решений”.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

Сотовый оператор заявляет, что необходимо вводить 3G как можно быстрее, не дожидаясь изменений в налоговое законодательство

Оператор сотовой связи GSM Kazakhstan/Kcell в понедельник заявил о том, что Министерство связи и информации затягивает процесс внедрения технологии 3G, так как не удовлетворено уровнем ежегодных выплат от сотовых операторов, прописанным в нынешнем налоговом законодательстве. Сотовая компания согласна платить больше, но не хочет дожидаться внесения изменений в Налоговый кодекс. Руководители GSM Kazakhstan выступили с предложением начать вводить 3G сейчас, а платить по новым ставкам тогда, когда соответствующие поправки будут приняты.

По их информации, в начале текущего месяца представители правительства заявили о необходимости внести изменения в Налоговый кодекс для пересмотра ежегодной платы за лицензию 3G. Однако GSM Kazakhstan/Kcell считает, что действующее налоговое законодательство уже позволяет установить первоначальную ежегодную плату за лицензию 3G, о чем заявил на пресс-конференции в Алматы Вейсел АРАЛ, главный исполнительный директор GSM Kazakhstan.

При этом представители сотового оператора несколько раз подчеркнули, что они готовы отдавать государству ежегодно $2-3 млн вместо положенных сейчас по закону $85 тыс. И первоначальный взнос в размере Т5 млрд также считают приемлемым. По словам директора по развитию бизнеса GSM Kazakhstan Нурлана САРГАСКАЕВА, в первый же год государство получит суммарно от трех сотовых операторов примерно $100 млн в качестве разового взноса. Кроме того, речь идет об инвестициях в сотни миллионов долларов, которые GSM Kazakhstan запланировала на ближайшие годы для развития 3G.

Напомним, ранее вопрос ежегодных отчислений неоднократно обсуждался, и сообщалось, что сотовые компании не согласны с размерами предлагаемых государством выплат в бюджет (пожалуйста, Панорама №12, 2010 г.). Об этом же в своем блоге сообщал министр связи и информации Аскар Жумагалиев. 9 июня он разместил запись о прошедшем совещании операторов связи: “Одним из самых волнующих вопросов для всех операторов является внедрение услуг связи третьего поколения. Мы предполагаем, что с запуском этого стандарта число пользователей сети Интернет должно увеличиться. Поэтому, конечно, и об этом вопросе в рамках встречи не забыли. Как вы знаете, необходимый частотный диапазон был высвобожден, однако операторы до сих пор не получили разрешения на использование радиочастотного спектра, так как не внесли необходимую сумму в бюджет. По их мнению, она слишком высока. Мы пошли навстречу. Сейчас прорабатываем этот вопрос с заинтересованными госорганами в рабочей группе. Однако, как я уже неоднократно подчеркивал, мы ждем ответных шагов и от компаний сотовой связи. Например, в вопросе понижения тарифов для своих абонентов”.

По словам г-на Саргаскаева, в мире осталось совсем немного государств, где нет 3G. “Казахстан - это единственная страна в регионе, где нет 3G. Такие сети есть в Таджикистане, Кыргызстане, Узбекистане. Недавно Азербайджан заявил о выдаче лицензии местным операторам связи. Еще есть несколько стран в Центральной Африке, где не обеспечен мобильный широкополосный доступ”, - отметил топ-менеджер. Между тем отставание в развитии коммуникаций сказывается на уровне конкурентоспособности Казахстана, подчеркнул спикер пресс-конференции. “В соответствии с рейтингом Всемирного экономического форума, к сожалению, в прошлом году Казахстан “просел” на три пункта, - напомнил г-н Саргаскаев. - И основной причиной данного понижения рейтинга как раз таки была названа недостаточная сетевая мобильность”.

Кроме того, участники пресс-конференции напомнили, что приближается Азиада - событие, которое окажет существенное влияние на имидж нашей страны. Если сотовые операторы будут ждать изменений в Налоговый кодекс, то они не успеют внедрить технологию 3G до начала международных соревнований.

По информации г-на Саргаскаева, другие операторы сотовой связи в целом разделяют позицию GSM Kazakhstan.

Отвечая на вопросы журналистов, он рассказал о том, сколько платят в бюджет компании мобильной связи других государств за возможность предоставлять услуги третьего поколения: “Стоимость лицензии 3G в Грузии составила $10 млн, при этом годового платежа не существует. В Молдавии это $5 млн с годовым платежом в $100 тыс. В Узбекиcтане - $9 млн, уже год назад они выдали лицензии, годовую плату не берут”. Впрочем, по его признанию, есть страны, где ставки намного выше.

Г-н Арал напомнил, что 4 июня в ходе заседания Совета иностранных инвесторов глава государства встречался с руководителем компании TeliaSonera (акционером GSM Kazakhstan) Ларсом Нибергом. “Президент заверил, что Казахстан заинтересован в инвестициях и развитии рынка телекоммуникаций страны, и правительство должно оказать полную поддержку GSM-операторам в скорейшем внедрении 3G в Казахстане”, - заметили представители оператора связи.

Вместе с тем участники пресс-конференции подчеркнули, что, по их мнению, “при определении размеров ежегодной платы за лицензию 3G необходимо учитывать существующую налоговую нагрузку компании, принятые ею лицензионные обязательства и объем инвестиций для внедрения сети”.

По данным ныне упраздненного Агентства по информатизации и связи, в 2009 году плотность абонентов сотовой связи в республике составила более 95 человек на 100 жителей. Плотность абонентов, имеющих доступ к сети Интернет, повысилась с 11 в 2008 году до 32, а пользующихся широкополосным Интернетом - с 2,5 до 8,7 на 100 жителей.

Амина Джалилова

ИНИЦИАТИВЫ

Открыт первый в ЦА Международный учебный центр в поддержку Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний

В понедельник в южной столице на базе Центра сбора и обработки специальной сейсмической информации Института геофизических исследований Национального ядерного центра РК (Казахстанского национального центра данных в Международной системе мониторинга) открылся Международный учебный центр в поддержку Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Финансовую, техническую и методическую помощь в его организации оказал Норвежский сейсмологический центр (НОРСАР), при поддержке которого в конце 2009 - начале 2010 года была создана техническая база для проведения лекций и практических занятий по изучению и освоению программных пакетов обработки цифровых записей и интерпретации получаемых результатов.

Подобное событие впервые имеет место в Центрально-Азиатском регионе, отметил на торжественной церемонии открытия генеральный директор НЯЦ Кайрат КАДЫРЖАНОВ. Он пояснил, почему именно Казахстан выбран площадкой для создания такого института. “В пользу этого есть достаточно весомые аргументы. В конце сентября 1996 года ДВЗЯИ от имени РК подписал в то время Премьер-Министр Касымжомарт Токаев. Договор был ратифицирован 14 декабря 2001 года и шесть месяцев спустя вступил в силу для Казахстана. Все последующие годы государство самым активным образом принимало участие в реализации поставленных документом задач по созданию системы контроля за его выполнением. В январе этого года в Вене на встрече с госсекретарем - министром иностранных дел Канатом Саудабаевым исполнительный секретарь подготовительной комиссии Организации договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний Тибор Тот высоко оценил сложившийся уровень отношений Организации ДВЗЯИ с Казахстаном и вклад страны в глобальный процесс ядерного разоружения и нераспространения. Он подчеркнул, что “в настоящее время Казахстан является одним из наиболее активных государств - участников договора”.

В полном соответствии с протоколом к ДВЗЯИ за период 1999-2006 гг. в РК завершено строительство пяти новых высокотехнологичных станций создаваемой мировым сообществом Международной системы мониторинга (МСМ): четырех сейсмических и одной инфразвуковой. Все эти станции успешно прошли международную сертификацию в период с 2002 по 2006 год и работают в круглосуточном непрерывном режиме. Кроме этого, в поддержку ДВЗЯИ созданы еще две сейсмические группы - Акбулак и Каратау. Новая система сейсмических наблюдений Казахстана является одной из лучших на постсоветском пространстве. Г-н Кадыржанов отметил, что создание центра с точки зрения изучения сейсмической опасности в регионе очень значимо. “Существующее сегодня положение в сейсмических наблюдениях стран Центральной Азии характеризуется разобщенностью, отсутствием единой системы обработки, систематического обмена данными и т.д. Такая ситуация негативно сказывается на проведении работ по оценке сейсмоопасности и прогнозу землетрясений, снижает эффективность мониторинга ядерных исследований. Унификация применяемых данных, методов обработки будет содействовать решению задач сейсмической безопасности”, - заявил он.

Учебный центр призван помочь в подготовке специалистов для других национальных центров, в первую очередь в Центральной Азии. Благодаря этому будет достигнута унификация применяемых во всех государствах форматов данных, методов обработки, а также начнется практический обмен информацией для повышения эффективности мониторинга. Все это будет содействовать решению задач сейсмической безопасности.

“ОДВЗЯИ, международные центры данных крайне заинтересованы в координации и развитии сейсмических наблюдений и обработки данных в регионе ЦА. Эта заинтересованность определяется двумя аспектами: с одной стороны - это общие задачи по мониторингу ядерных испытаний в рамках международной системы, с другой - посильное участие в решении задач уменьшения риска сейсмических катастроф. Известно, что чрезвычайно высокая сейсмическая активность характерна для территорий всех постсоветских стран Центральной Азии. Сейсмические станции и национальные центры данных, созданные в поддержку ДВЗЯИ, должны участвовать и в мониторинге землетрясений. Сейсмические зоны простираются через территории нескольких стран, возникающие сильнейшие землетрясения являются едиными очагами опасности в возникновении сильных и катастрофических катаклизмов. К изучению данной опасности нужно подходить только сообща”, - считает глава Национального ядерного центра РК.

На курсы будут приглашаться представители сейсмологических организаций государств ЦА. Курсанты будут знакомиться с деятельностью Казахстанского национального центра данных под присмотром специалистов, имеющих опыт практической работы с данными мониторинга и прошедших стажировку за рубежом в авторитетных институтах мировой сейсмологии. Результатом деятельности центра будут подготовленные специалисты-аналитики для различных сейсмологических организаций региона. Поскольку интерес к обучению проявили не только постсоветские страны, в будущем планируется проработать вопросы преподавания на английском языке с привлечением специалистов из международных и зарубежных организаций.

В свою очередь глава представительства МИД РК в Алматы Бахыт ОСПАНОВ расценивает факт создания такого центра как признание авторитета Казахстана в области нераспространения ядерного оружия и растущего лидерства в мировом антиядерном движении. “Закрытие Семипалатинского полигона и добровольный отказ от ядерного наследия стали важнейшими этапами участия страны в глобальном процессе создания безъядерного мира. Казахстан - главный инициатор разработки и принятия резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по объявлению 29 августа международным днем действий против ядерных испытаний”, - отметил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

МСК совместно с властями продолжают борьбу со стихийной торговлей молоком

Вчера акимат Алмалинского района южной столицы совместно с управлением районного санитарно-эпидемиологического надзора и экспертами Молочного союза Казахстана (МСК) провел очередной рейд по точкам стихийных продаж молока. Подобные мероприятия позволяют регулярно выявлять и ликвидировать нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил, статей Административного кодекса, требований технического регламента со стороны продавцов разливного молока в жилых дворах города.

В рамках “Молочного рейда” было наглядно показано несоответствие фактического состояния дел в точках стихийных продаж и реальных требований к обеспечению безопасности реализуемых продуктов питания. Покупать разливное молоко в алматинских дворах по-прежнему опасно, утверждает ведущий специалист отдела гигиены питания управления санитарно-эпидемиологического надзора Алмалинского района Меруерт КАСЫМОВА. “Наиболее часто встречающиеся нарушения при продаже разливного молока во дворах или вдоль трасс - отсутствие ветеринарного свидетельства, подтверждающего благополучность хозяйств от инфекционных и особо опасных заболеваний, таких как бруцеллез, туберкулез. Также не соблюдаются санитарные правила и нормы при реализации: используется оцинкованная тара, вторичная тара, пластиковая посуда, отсутствует пломбировка тары, санитарная книжка у продавцов, имеет место фальсификация продукта, то есть молоко разбавлено или содержит консерванты. Это значит, что, покупая такое молоко, мы не можем быть уверены в его безопасности”, - подчеркнула г-жа Касымова. По ее словам, самый недорогой и распространенный метод фальсификации - разбавить молоко водой. “При этом изменяется плотность жидкости. Чтобы выдавать этот раствор за натуральное молоко, мошенники добавляют туда муку, соль, иногда даже известь. Все эти продукты переносят кипячение, поэтому в быту никто и не заметит разницы. Но только лаборатория может дать точный ответ по химическому составу”, - пояснила эксперт. Употребление такого молока, по словам г-жи Касымовой, крайне небезопасно даже после обработки в домашних условиях. “К сожалению, кипячение убивает не все микроорганизмы, среди них есть и термостойкие, например, возбудитель кишечного туберкулеза - золотистый стафилококк”, - поведала она.

В свою очередь заместитель исполнительного директора Молочного союза Лидия МИХЕЕВА напомнила, что Кодекс об административных правонарушениях РК запрещает реализацию продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. Кроме того, чтобы потребитель был уверен в безопасности продукта и его ценности в пищевом отношении, необходимы лабораторные исследования, поэтому был принят технический регламент-правило для всех производителей и продавцов. “Для профилактики инфекционных заболеваний такой продукт, как молоко должен быть пастеризован и упакован, то есть пройти стадию переработки, и реализован только через торговую сеть”, - подчеркнула г-жа Михеева.

По словам начальника отдела по развитию предпринимательства и промышленности акимата Алмалинского района Ербола ЖАНСЕРИКОВА, сотрудникам районных служб контролировать единичных торговцев во дворах жилых домов сложно, однако решать эти вопросы можно. “Прежде всего с помощью сознательного отношения самих граждан: на 50% наше здоровье в наших же руках. Каждый должен знать, что уличная торговля опасна и незаконна, и категорически отказаться от покупки разливного молока”, - считает г-н Жансериков. Он также сообщил, что в районе с начала года выявлено и ликвидировано 158 объектов стихийных точек торговли, с начала летнего сезона - 34, составлено 33 протокола, а с начала года - 520. Всего с 1 января проведено 105 рейдов, взыскано штрафов на сумму Т1306,833, за летний период - Т139,887.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Республиканский НПЦ медико-социальных проблем наркомании создал программу, позволяющую скорректировать модель поведения подростка

Завтра, 26 июня, отмечается Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. В 1987 году Генеральная Ассамблея ООН постановила ежегодно отмечать этот день во всем мире в знак выражения решимости создания общества, свободного от употребления наркотиков. Борьбе с одним из самых страшных явлений нашей современности была посвящена пресс-конференция, которая состоялась в среду в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” по инициативе Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ).

Его руководитель Сауле ДИКАНБАЕВА начала свое выступление с отнюдь не риторического вопроса: что делать с наркоманами - лечить или наказывать? “С точки зрения Министерства здравоохранения наркомания считается болезнью. Но лица, распространяющие наркотики, безоговорочно должны подлежать уголовному наказанию. Наркомания превратилась в масштабную общенациональную проблему, несущую прямую угрозу государству. Каждый наркоман в течение года вовлекает в это занятие от 13 до 15 человек. К тому же они в последнее время становятся основной причиной роста заболевания ВИЧ”, - подчеркнула директор НЦ ПФЗОЖ.

По ее словам, с каждым днем все больше казахстанцев попадает под влияние пагубной зависимости, стараясь при помощи нее скрыться от ежедневных проблем. “Плата за подобные эксперименты над собственной жизнью безгранично велика, а результаты чаще всего необратимы. По оценкам ООН, в настоящее время в мире число лиц, употребляющих наркотики, превышает 185 млн человек. Это 3% всего населения планеты, или около 12% людей в возрасте от 15 до 30 лет. Увеличивается доля несовершеннолетних, подростков и женщин, употребляющих наркотики. Последствия наркозависимости для демографических показателей в Казахстане становятся все более угрожающими. Первичная заболеваемость наркоманией среди подростоков в 2009 году составила 564,2 на 100 тыс. населения, то есть выросла на 20% по сравнению с 2008 годом. Наибольший ее показатель отмечается в Алматы - 2320,6 на 100 тыс. человек. Мы также отмечаем рост зависимости, вызванной употреблением алкоголя, седативных и снотворных веществ, стимуляторов, табака, а также их сочетаний. В то же время заболеваемость наркоманией среди детей в целом снизилась на 20% и составила 13,5 на 100 тыс. населения. Однако высокие ее показатели отмечены в Карагандинской, Костанайской, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской областях, а также в Астане и Алматы”, - сообщила г-жа Диканбаева.

Психолог Республиканского научно-практического центра медико-социальных проблем наркомании Жанат АМАНОВА рассказала о пилотном проекте, стартовавшем в конце прошлого года. Речь идет о компьютерной психодиагностической системе, разработанной казахстанскими учеными. “Эта система, основанная на биологическом, социологическом и психологическом факторах, позволяет выявлять подростков из группы риска. Мы уже опробовали ее в прошлом году в 263 школах Казахстана и пришли к выводу, что она не только эффективна, но и безопасна, поскольку позволяет родителям вовремя скорректировать модель поведения своего ребенка. В течение трех лет реализации проекта мы планируем безвозмездно передать ее во все школы республики”, - заявила г-жа Аманова.

Заместитель начальника управления по борьбе с наркоманией ДВД Алматы Ермурат ИЗГУТТИЕВ рассказал, что работа по преодолению наркомании ведется в стране в таких направлениях, как недопущение нелегального ввоза наркотиков, запрет на распространение, лечение наркозависимых. Приоритетным направлением признана профилактическая работа среди подрастающего поколения, способствующая воспитанию психически здорового, личностно развитого человека, готового самостоятельно справляться с собственными психологическими затруднениями и жизненными проблемами, не нуждающегося в приеме психоактивных веществ, в том числе наркотиков. Кроме того, по словам представителя правоохранительных органов, важно, чтобы проблема наркомании постоянно оставалась в поле внимания как государственных органов власти, так и населения. “Нужно официально признать, что наркомания является огромной общегосударственной проблемой, требующей принятия неординарного комплекса мер как собственно внутри страны, так и в содружестве с мировым сообществом”, - подчеркнул г-н Изгуттиев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Фортификация муки прежде всего служит интересам наиболее уязвимых слоев населения, говорят эксперты

На этой неделе в Алматы прошел семинар-совещание по внедрению контроля качества и безопасности обогащенной муки, инициированный Министерством здравоохранения и представительством ЮНИСЕФ в Казахстане. Мероприятие, в котором приняли участие международные эксперты из США, Канады, Турции и Косово, прошло на базе научно-практического центра санитарно-гигиенической экспертизы и мониторинга.

Дефицит железа и йода наносит колоссальный ущерб интеллектуальному и физическому развитию ребенка. Железодефицитная анемия, недостаток фолиевой кислоты и витаминов в рационе питания могут вызвать задержку в развитии познавательных навыков, привести к развитию тяжелых врожденных заболеваний нервной трубки, способствовать развитию атеросклероза, инфаркта, инсульта, а также ряда онкологических заболеваний. Одним из наиболее эффективных и малозатратных способов преодоления железодефицитной анемии среди населения является обогащение муки витаминами и минералами, заявила представитель ЮНИСЕФ Ханаа СИНГЕР. Она отметила, что фортификация прежде всего служит интересам наиболее уязвимых слоев населения, укрепляя их здоровье и поддерживая рациональное, сбалансированное питание. Стоимость фортификации одной тонны пшеничной муки составляет $0,7. “Обогащение муки жизненно важными витаминами и железом существенно сократит уровень материнской смертности, врожденных дефектов у новорожденных, а также посредством предотвращения анемии будет способствовать улучшению умственного развития детей”, - подчеркнула докладчик.

В нашей стране, по данным Казахской академии питания, от анемии страдают 6,5 млн человек. Главный врач Республиканской санитарно-эпидемиологической станции Бауржан БАЙСЕРКИН полагает, что для решения данной проблемы необходимо реализовать государственную программу по витаминизации муки в соответствии со ст. 160 по профилактике железодефицитной анемии Кодекса РК о здоровье народа и системе здравоохранения. “С ее принятием в стране будет вестись контроль качества и безопасности обогащенной муки, что позволит мукомолам производить обогащенную муку, соответствующую международным стандартам качества”, - полагает г-н Байсеркин.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Алматы будет открыт первый в РК детский хоспис

Казахстанским детям необходим хоспис, заявила вчера на специальной пресс-конференции президент общественного фонда “Здоровая Азия” Нагима ПЛОХИХ.

“Ежегодно в нашей стране злокачественные образования обнаруживаются примерно у 500 детей, и 40% из них умирают в течение первого года. “В республике работает всего 4 онкологических центра, детских врачей-онкологов катастрофически не хватает, и из-за этого рак у детей выявляется только на 3-4-й стадии. Выписанные из больниц на терминальных стадиях заболевания дети умирают дома без медицинской помощи и ухода, и госпитализировать их на сегодняшний день некуда”, - констатировала она.

По данным г-жи Плохих, ежегодно в Алматы в услугах хосписа нуждаются более 200 детей, и сейчас вопрос открытия такого учреждения успешно решается совместно с управлением здравоохранения при поддержке акимата Алматы. “В здании, определенном под детский хоспис, будет произведен ремонт на денежные средства, которые выделены из бюджета города. Фонд “Здоровая Азия” будет привлекать донорские средства и пожертвования на необходимое оборудование и мебель. Всего нам потребуется Т69 млн. Алматинский детский хоспис станет пилотным проектом, который в дальнейшем мы будем рекомендовать и другим городам Казахстана, где существует острая необходимость в открытии таких учреждений”, - сказала президент ОФ “Здоровая Азия”.

Также в Казахстанском пресс-клубе состоялась презентация первого благотворительного проекта sms-акции “Я с тобой: Хоспис детям”. “КаР-Тел” первой откликнулась на просьбу ОФ “Здоровая Азия” об оказании помощи в открытии детского хосписа для детей с неизлечимыми заболеваниями. Анар ЖУМАГУЛОВА, менеджер по связям с общественностью компании, отметила, что на протяжении всей своей деятельности они активно участвуют в реализации социальных программ, в том числе направленных на поддержку детских домов, больных детей, малообеспеченных семей. “В рамках акции каждый житель Казахстана, пользующийся сотовой связью Beeline, может внести свой неоценимый вклад в открытие первого хосписа для детей. Для этого нужно отправить пустое sms-сообщение на короткий номер 5353. Стоимость сообщения составляет Т50. Все собранные средства будут перечислены на счет общественного фонда “Здоровая Азия”, назначение платежа “Я с тобой: Хоспис детям”, - сообщила г-жа Жумагулова. Она добавила, что пока это первый благотворительный проект, но еще шесть находятся на стадии запуска.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Открылась выставка живописи, посвященная истории Казахстана

Сегодня в Выставочном зале Дирекции художественных выставок и аукционов открылась экспозиция произведений казахских художников “В потоке истории”. Выставка представлена экспонатами из фондов Государственного музея искусств им. А. Кастеева.

Изобразительное искусство отечественных художников второй половины прошлого века отражает наиболее знаменательные вехи становления республики, а затем и нового, независимого Казахстана. Казахские живописцы стали не просто свидетелями судьбоносных преобразований, происходящих вокруг них, но и их активными участниками. В своих полотнах они стремились запечатлеть сам пульс времени, зафиксировать наиболее важные и значимые для страны события. Выставка “В потоке истории”, в которой представлено более 30 полотен живописи, ставит целью показать основные этапы индустриализации Казахстана, картины поистине глобальных преобразований в различных сферах жизни людей. Художники изображали горячие цеха казахстанской Магнитки и горизонты карагандинских шахт, бескрайние поля золотой пшеницы и степные пастбища. Особый интерес представляют образы чабанов, металлургов и шахтеров - мужественных людей труда, усилиями которых была создана основа нашего сегодняшнего экономического подъема.

Помимо индустриальной тематики, выставка содержит пейзажные произведения, в которых красота природы Казахстана передана сквозь призму ее романтического восприятия. Все произведения, представленные “В потоке истории”, очень индивидуальны и выразительны по своему художественному воплощению, но в то же время они объединены идеей созидания, трепетного и восторженного отношения к жизни.

Выставка продлится до конца месяца.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Всемирный день беженца отметили тематической фотовыставкой

В прошлое воскресенье во всем мире в десятый раз отмечали День беженца. В этом году он совпал с празднованием 60-летия деятельности Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), а также с председательствованием Казахстана в ОБСЕ, что придало ему еще большее значение в республике. Он был посвящен теме “Меня лишили дома, но нельзя лишить будущего”.

Во вторник в Центральном выставочном зале открылась тематическая фотовыставка. Экспозиция содержит около 100 работ, которые посвящены жизни беженцев, в том числе фотографии работников УВКБ ООН за 60 лет работы организации в мире. “Цель данной выставки - привлечь внимание общества к проблемам беженцев, поэтому были выбраны фотографии, которые бы задели за душу каждого посетителя”, - отметила специалист по связям с общественностью УВКБ ООН Жанна ДОСОВА.

В конце прошлого года в мире насчитывалось около 43 млн вынужденно перемещенных лиц, почти треть из которых - беженцы. При этом четыре пятых от общего числа тех, кто не может безопасно вернуться домой, живут в развивающихся странах, в большинстве случаев в городских зонах. Зачастую их поддерживают люди, которые сами не имеют достатка.

По словам директора департамента комитета по миграции Алматы Гульсары АЛТЫНБЕКОВОЙ, в южной столице сосредоточено около 90% беженцев из всего числа, которое находится в Казахстане. “Сегодня эти люди живут под защитой государства, пользуются в равной мере всеми социальными благами в соответствии с законодательством”, - заверила г-жа Алтынбекова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОСТЯЗАНИЯ

В Астане прошел Национальный детский экологический конкурс-пленэр

На этой неделе в столице в восьмой раз прошел Национальный детский экологический конкурс-пленэр. Мероприятие проводится в рамках экологической образовательной программы “Земля - наш общий дом”, инициированной и постоянно поддерживаемой корпорацией “Шеврон”. Проекту содействуют министерства охраны окружающей среды, культуры, образования и науки, акимат Астаны.

Как сообщила Панораме ассистент президента Казахстанской национальной федерации клубов ЮНЕСКО Сабина ЧУКАЕВА, подобные экологические пленэры проводятся с целью содействия воспитанию и становлению гармонически развитой личности ребенка, который мыслит себя неотъемлемой и органичной частью природы и современного общества. Кроме того, мероприятие нацелено на формирование гражданского самосознания, общей и экологической культуры и патриотизма через эколого-просветительскую и творческую деятельность.

В проекте участвуют одаренные дети в возрасте от 12 до 14 лет, обучающиеся в специализированных художественных школах всех областей Казахстана, а также Алматы и Астаны. В этом году организаторы определили тему пленэра “Человек - Вода - Искусство”. Особенностью конкурса стал его музыкально-художественный характер: каждая работа сопровождается кратким эссе, где автор отражает свое музыкально-эстетическое ощущение и индивидуальное чувство увиденного, пережитого или представленного, ведь музыка воды порой просто поражает своим разнообразием.

Участники пленэра посетили мастер-классы “Интуитивная живопись” и “Интуитивная графика” члена-корреспондента Академии художеств РК Елены Ралиной. Визаж-мастер международного класса Лариса Стародубцева рассказала о технике лепки декоративных гипсовых рельефных элементов в коллективной работе “Земля - наш общий дом”. Кавалер орденов Знак Почета и Дружбы народов Куралай Ешмуратова дала мастер-класс театра аниматрониксов “Джунгли”, директор этого театра Тогжан Хасангалиева провела урок по сценографии. Также одаренным детям уделили внимание другие заслуженные деятели и работники культуры республики.

По результатам региональных туров были отобраны работы 50 победителей, которых ждало большое количество занятий на открытом воздухе, посвященных различным тематикам. Почетным председателем жюри выступила ректор Казахского национального университета искусств Айман Мусаходжаева. Определены победители по номинациям “Водные стихии Казахстана”, “Вода - источник жизни - нуждается в защите и бережном отношении”, “Водные источники и их обитатели в произведениях литературы и фольклора”. Экспозиции лучших работ участников конкурса предоставил свой бальный зал отель Radisson SAS.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

МНЕНИЯ

3D-кино принадлежит будущему поколению режиссеров, считает Тимур Бекмамбетов

В Санкт-Петербурге завершился ежегодный международный экономический форум (ПМЭФ-2010) под девизом “Закладывая основу для будущего”. Как сообщило ИА Новости-Казахстан, программа трехдневного семинара состояла из трех тематических блоков - “Мировая экономика: управление восстановлением”, “Россия - сегодня и завтра” и “Взгляд в будущее”. Последний объединял такие темы, как новые пути и возможности сотрудничества в военной области, космические путешествия как повседневный бизнес, облик дома и города будущего, а также новые модели развития телекоммуникаций, СМИ и кино.

Выступая на панельной сессии, глава кинокомпании “Базелевс” Тимур Бекмамбетов, в частности, заявил, что возможности и потенциал технологии 3D для режиссеров пока остаются неизведанными. По его мнению, 3D-язык режиссеры освоят только к следующему поколению. “Раньше кино рождалось у нас в голове, а трехмерность создавалась при помощи монтажа. Теперь нам нечего воображать. Возникает много новых законов, которые мы до конца не понимаем - это дело следующих поколений режиссеров. 3D-кино стало реальностью в мире кинобизнеса, но не стало реальностью в мире киноискусства. Не существует киноязыка, на котором актеры разговаривают со зрителями в 3D. Технология опережает язык, на котором кинематографисты рассказывают истории. Пока это остается искусством одного фильма - “Аватар”. Но у нас есть шанс придумать этот киноязык, и это интересно”, - подчеркнул г-н Бекмамбетов.

Режиссер видит большой потенциал в новых формах существования кино - вирусных роликах в Интернете, видеоиграх, которые фактически представляют собой фильмы, но с иной структурой повествования, гаджетах, позволяющих смотреть кино по частям - на экране телефона в пути по 3 мин. “Это удивительный момент, когда одна и та же история может рассказываться в разных форматах - стать игрой, вирусным роликом, который, как в случае с “Особо опасен”, собирает больше зрителей, чем фильм. Сама многоплатформенность любого мира, который создает кинематографист, - самое интересное, что есть сейчас в кино для меня. Ты не ограничен - ты имеешь возможность создать мир, с которым зритель будет контактировать через все виды медиа”, - признался он.

Г-н Бекмамбетов также объявил, что кинокомпания “Базелевс” будет заниматься производством “Самого первого часа” - первого в истории американского фильма в 3D, съемки которого начинаются в этом месяце в России. Речь в нем пойдет об инопланетянах, захватывающих Москву.

Светлана ШСТЕРНЕВА

СОЦИУМ

В Алматы состоится благотворительный бал для выпускников детских домов

По словам директора ОФ “Добровольное общество милосердия” Аружан САИН, мероприятие такого формата проводится в Алматы впервые. “Для его организации объединены усилия многих крупных бизнес-компаний, государственных структур, благотворительных организаций, казахстанских звезд и просто небезразличных людей. Школьный выпускной бал - это первое грандиозное мероприятие для каждого ребенка, которое впоследствии станет одним из самых важных и значимых событий в жизни. И для выпускника детского дома он станет настоящим шагом во взрослую жизнь”, - отметила г-жа Саин.

Сегодня в бальном зале Дворца школьников соберутся выпускники детских домов №1 и №2, специализированного комплекса “Жануя”, специальной коррекционной школы-интерната №8, SOS детской деревни Казахстана и специальной организации образования для детей с девиантным поведением. Всего выпускниками 9-х и 11-х классов в этих шести специальных учреждениях города стали 106 девушек и юношей. Программа праздничного мероприятия включает выступления звезд казахстанской эстрады, среди которых Do Mi No, Ghetto dogs, “Перцы”, Mysterions, “Индиго”, FM, Xenia, танцевальный проект Soulнышко. Также выпускников поздравят представители городского акимата, департамента по защите прав детей и управления образования Алматы. Виновников торжества ждут подарки от инициатора проекта - компании “Мэри Кэй (Казахстан)”, запуск воздушных шариков, фуршет и, конечно, венский вальс.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Казахстанцы выбыли из Уимблдона

Футбол. В 16-м туре чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги костанайский “Тобыл” одержал гостевую победу над “Акжайыком” - 2:0 (Бакаев - пен., Суюмагамбетов). Действующий чемпион страны “Актобе” с таким же счетом дома одолел шымкентский “Ордабасы” (Дарабаев, Эссомба). “Иртыш” сыграл безголевую ничью с “Жетысу”. “Атырау” уступил “Кайрату” - 0:1 (Джурджевич). Встреча “Окжетпес” - “Тараз” завершилась равенством голов - 2:2 (Солошенко, Дяк - пен.; Кенбаев, Милосавлевич - пен.). В Астане “Локомотив” разгромил карагандинский “Шахтер” - 4:0 (Киров, Спанов, Бугаев, Божиновски). В итоге “Тобыл” набрал 32 очка, второе место в турнирной таблице с отставанием в 2 очка занимает “Иртыш”, третье - у “Актобе” (28 очков).

В Астане прошел отборочный матч женского чемпионата мира 2011 года. Сборная Казахстана уступила команде Израиля - 0:1.

21 июня в штаб-квартире УЕФА прошла жеребьевка первого и второго квалификационных раундов Лиги чемпионов 2010-2011. Казахстан в предстоящем розыгрыше будет представлять “Актобе”. В соперники нашей команде достался “Олимпи” (Рустави) из Грузии. Матчи пройдут 13/14 и 20/21 июля. Первый поединок состоится в Актобе. Кстати, в сезоне 2007/2008 “Олимпи” был соперником “Астаны” в квалификации Лиги чемпионов. Тогда наш чемпион оказался сильнее - 0:0 и 3:0.

Теннис. Ярослава Шведова и Евгений Королев проиграли свои матчи второго круга основной сетки Уимблдона. Шведова уступила россиянке Регине Куликовой - 2:6; 4:6, а Королев - именитому австралийцу Лейтону Хьюитту - 4:6; 4:6; 0:3. В этом году Уимблдон впервые за последние 33 года посетит королева Великобритании Елизавета II. Еще одной особенностью нынешнего турнира стал собственный менестрель чемпионата - британский комедиограф и поэт Мэтт Харви. Он должен будет слагать по стихотворению каждый день, передавая в возвышенной форме атмосферу, царящую на соревнованиях, а также драматизм и итоги сражений на кортах.

Зарина Диас в четвертьфинале женского турнира серии ITF Rome-Tevere Remo в Италии с призовым фондом $25 тыс. выиграла у Елены Симич из Боснии и Герцоговины - 6:4; 6:2.

Хоккей. Астанинский “Барыс”, выступающий в Континентальной хоккейной лиге (КХЛ), в межсезонье пополнил свой состав двумя чешскими нападающими - Иржи Новотны и Лукашом Кашпаром. Новотны прошлый сезон провел в мытищинском “Атланте”, но по его окончании разорвал контракт с клубом по обоюдному согласию сторон. Его соотечественник, нападающий финского “Кярпята”, в составе прежнего клуба сыграл в прошлом году 39 игр и набрал в них 31 очко (14+17). Он также в прошлом сезоне дебютировал в сборной Чехии. Между тем кто станет сменщиком Андрея Шаянова на посту главного тренера “Барыса” и сборной Казахстана, до сих пор неизвестно.

Юношеские игры. Два месяца осталось до старта первых в истории летних юношеских Олимпийских игр, которые пройдут в Сингапуре. Программа включает в себя те же дисциплины, что и Олимпиада в Лондоне. 44 казахстанских спортсмена будут оспаривать медали в 17 видах спорта. Из командных дисциплин Казахстан будет представлять сборная по гандболу среди девушек. В одиночных видах на помост выйдет чемпионка мира по тяжелой атлетике среди взрослых 17-летняя Зульфия Чиншанло. Всего же на играх будут присутствовать четверо наших штангистов, такими же будут составы команд легкоатлетов и велогонщиков.

Бильярд. В Актау завершился IX чемпионат Азии по “Свободной пирамиде”. В нем приняли участие азиатские мастера бильярда, спортсмены из России, Беларуси и Украины. Казахстан представляли Каныбек Сагындыков, Ернар Чимбаев, Алихан Каранеев, Эмиль Мударисовов, Ауэз Елюбаев. Обладателем кубка стал российский спортсмен Андрей Фрейзе, второе место занял Жамол Жубаниязов из Мангистау.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

СПОРТ

Кубок мира набирает ход

На чемпионате мира по футболу в ЮАР в среду поздно вечером завершились групповые турниры в “левой” части сетки - группах A, B, C и D. По мере приближения к стадии плей-офф матчи становятся все более зрелищными и бескомпромиссными, и многочисленная критика, которая поначалу раздавалась в адрес южноафриканского мундиаля за его блеклость и малое количество голов, как-то незаметно стихла. Зрители уже стали свидетелями ряда сенсаций. Чего стоят хотя бы бесславное выступление звездной дружины Раймона Доменека, натужное вымучивание очков такими фаворитами, как англичане и итальянцы, и напротив - локальные успехи Новой Зеландии, добывшей первые очки в истории своего участия в ЧМ. А победа Португалии над северокорейцами с фантастическим счетом 7:0 отчасти удовлетворила голевой голод публики.

Проявились уже и отличительные особенности нынешнего первенства планеты. Во-первых, впервые хозяева турнира не вышли из группы. Впрочем, бафана-бафана утешили своих почитателей заключительной победой над экс-чемпионами мира французами. Да и вообще представители Африканского континента вопреки прогнозам на этом турнире не блещут. Возможно, сказывается большое психологическое давление. Во-вторых, обращает на себя внимание продолжающийся прогресс ведущих азиатских сборных - Японии и Южной Кореи, хотя многим казалось, что после организации совместного ЧМ-2002 футбольный энтузиазм в этих странах сойдет на нет. То же самое можно сказать и по поводу укрепления в роли крепкой по мировым меркам команды сборной США. Когда ЧМ-1994 достался североамериканцам, большинство экспертов увидело в этом чисто политическую и экономическую подоплеку. Но те доказали, что сумели извлечь из первенства и чисто футбольные дивиденды. Растет уровень чемпионата MLS, все больше хороших игроков едут отовсюду в местные команды (взять хотя бы нынешнего “нештатного помощника” главного тренера англичан Дэвида Бэкхема, пропускающего ЧМ из-за травмы). В-третьих, уже на вчерашний день стадия 1/8 финала оказалась достаточно представительной - Европа (Англия, Германия), Южная (Уругвай, Аргентина), Центральная (Мексика) и Северная Америка (США), Азия (Корея) и Африка (Гана). То есть доминирования европейских сборных, как это бывало раньше, не наблюдается. Скорее можно говорить об усилении южноамериканских команд, которые пока показывают наиболее цельную и привлекательную игру. Наконец, специалисты констатируют выравнивание класса участников - любой аутсайдер способен отобрать очки у фаворита. Впрочем, эта тенденция началась не сегодня.

Итак, в группе А сборная Уругвая, ведомая неутомимым Диего Форланом, заслуженно заняла первое место и теперь встретится со второй командой группы В - очень дисциплинированной и хорошо физически подготовленной Южной Кореей с ее единственной еврозвездой Пак Чжи Суном из “Манчествер Юнайтед”. Мобильные мексиканцы сразятся с едва ли не главным фаворитом ЧМ-2010 - сборной Аргентины, обладающей россыпью суперзвезд и легендарным Диего Марадоной на тренерской скамейке, которому еще надо доказывать, что он занимает свое место. В других перекрестных группах - С и D - волевая команда США, в последнем матче праздновавшая торжество справедливости (1:0 с Алжиром в добавленное время после незасчитанного победного мяча в ворота словенцев), примет пока в одиночестве продолжающих отстаивать честь всей Африки физически мощных ганцев. И, наконец, суперпара Англия - Германия подтвердила традицию чемпионатов мира, когда в первой же стадии плей-офф встречаются между собой хотя бы два фаворита. Думается, предсказать исход этого противостояния возьмутся немногие. “Каттеначолизировавшиеся” подданные Ее Величества или самая молодая на турнире и очень талантливая бундестим?

Первенство планеты вступает в наиболее драматичную и интересную фазу.

А. А.

РЫНКИ

Согласно прогнозам Министерства индустрии и новых технологий, к 2014 году рынок IT будет расти не только за счет “железа”, но и благодаря развитию сегментов услуг и программного обеспечения

Телекоммуникационная выставка KITEL, на протяжении многих лет остававшаяся одним из самых ожидаемых событий в сфере IT, за кризисные годы, увы, подрастеряла и внешний лоск, и представительность. Те, кому довелось застать пору расцвета крупнейшего в свое время выставочного мероприятия в телекоммуникационной отрасли, наверняка помнят с размахом выполненные стенды национальных компаний, крупных игроков IT-индустрии и известных во всем мире производителей компьютерной техники и электроники.

Цифры и факты

С наступлением кризиса затраты на имиджевые проекты пришлось сократить, и возведение помпезных выставочных экспозиций оказалось непозволительной роскошью даже для тех участников рынка, которые в целом неплохо держались на плаву. Кроме того, компании, работающие в сфере IT, все чаще предпочитают работать непосредственно с целевой аудиторией, не распыляя немалые финансовые, материальные и людские ресурсы на выставочные проекты, привлекающие внимание не только профессионалов, но и многочисленных зевак. Таким образом, к 17-летнему юбилею KITEL, некогда занимавшая четыре павильона алматинского выставочного центра “Атакент”, переместилась в один, а число участников уменьшилось даже по сравнению с прошлым годом, не говоря уже о более благополучных временах, когда одно только количество стран-участниц приближалось к 50. Если в KITEL-2009 приняло участие порядка 80 компаний из 10 государств, то в этом году экспонентов было всего около 60, хотя представительство стран по сравнению с прошлым годом увеличилось до 13.

Впрочем, нельзя сказать, что столь скромный состав участников начисто лишил мероприятие интересных моментов. По мнению организаторов, сокращение масштабов выставки следует расценивать не только как следствие кризиса, но и как свидетельство прогресса IT-индустрии: ведь сегодня работающие в этой сфере компании все чаще отказываются от традиционных механизмов продвижения информации о себе и о своей продукции в пользу новых, например, чаще проводят видеоконференции.

В ходе KITEL-2010 представители Министерства индустрии и новых технологий озвучили ряд цифр, характеризующих состояние отрасли. В 2009 году совокупный объем продаж на телекоммуникационном рынке республики вырос до Т441,3 млрд, что на 8,3% выше уровня 2008 года. Основная доля доходов пришлась на услуги мобильной связи - Т237,9 млрд, или 54%. Услуги междугородней и международной связи принесли компаниям Т52,1 млрд, услуги Интернета - Т42,6 млрд, услуги местной телефонной связи - Т30,9 млрд. По мнению участников рынка, рост отчасти обусловила девальвация тенге, а также увеличение доли услуг широкополосного доступа в Интернет - главным образом, за счет Megaline.

Как свидетельствуют данные интернет-компании PROFIT Online, к концу прошлого года уровень проникновения Интернета в республике составил 27%, а число пользователей достигло порядка 4,3 млн человек - речь идет о людях, которые выходят в Сеть хотя бы раз в месяц. Согласно оценкам экспертов, прирост интернет-аудитории за 2009 год составил 72%; динамика объясняется как тем, что все больше казахстанцев открывают для себя возможности Интернета, так и растущей привлекательностью условий доступа. В нынешнем году, по прогнозам PROFIT Online, число интернет-пользователей в Казахстане может вырасти еще на 1,8-2 млн человек.

Телекоммуникации нового времени

Как заявляли накануне открытия выставки устроители, тематическая направленность KITEL-2010 охватит сектор телекоммуникаций, мобильные технологии, Интернет, кабельные и спутниковые технологии, широкополосные сети связи, системы телерадиовещания, профессиональное видео- и аудиооборудование, компьютерные и информационные технологии, LCD и плазменные мониторы и телевизоры, программное обеспечение, информационную безопасность, офисные и банковские технологии. Фактически, однако, все обозначенные темы охватить не удалось. Наиболее масштабно участники мероприятия представили телекоммуникационные решения.

Доминирующее положение телекоммуникационного сектора в немалой степени обеспечила экспозиция “Казахтелекома”. Национальный оператор уже не первый год организует центральный стенд KITEL. В нынешнем году экспозиция компании была посвящена концепции “умного дома”. Стенд был выполнен в виде технологической юрты, где представлены различные услуги под брендом iD: высокоскоростной доступ в Интернет iD Net, интерактивное цифровое телевидение iD TV, телефония нового поколения iD Phone, хостинг iD Host. По словам председателя правления “Казахтелекома” Куанышбека ЕСЕКЕЕВА, рынок хостинговых услуг в республике только начинает активное становление. Понимая перспективность и значимость данного сервиса для казахстанских пользователей Интернета, “Казахтелеком” стремится сделать его доступным, удобным и профессиональным. Что касается услуги iD Phone, то сегодня, когда абоненту уже недостаточно традиционной телефонии, ведущий оператор делает акцент на концепции пакетных услуг, варьировании услуг и тарифов. В частности, с помощью iD Phone можно набирать номер телефона, не отрываясь от клавиатуры, пользоваться телефоном, электронной и голосовой почтой, пересылать файлы, проводить аудио-конференц-связи, разговаривать по видеофону и т. д. Сегодня абонент заинтересован в получении сразу нескольких услуг связи и интерактивных сервисов, поэтому, с учетом роста потребностей клиентов и интеграции широкополосного доступа, фиксированной телефонии и контента, “Казахтелеком” предоставляет ряд специальных пакетов: в частности, iD Home Full и iD Home TV. В iD Home Full входят три услуги: iD Net, iD Phone и iD TV. Пакет iD Home TV предусматривает предоставление сервисов iD Net и iD TV.

Внимание посетителей выставки привлекла и недавно запущенная “Казахтелекомом” услуга доступа в Интернет по современной технологии FTTH (Fiber to the home - “Оптоволокно домой”) под брендом iD Net. FTTH - одна из перспективных современных технологий для построения сетей абонентского доступа, позволяющая предоставлять полный спектр услуг связи - телефонии, Интернета и интерактивного ТВ. Как пояснили в “Казахтелекоме”, абоненты могут получать доступ в Интернет на внутренние ресурсы (IP-адреса которых зарегистрированы в RIPE за АО “Ћазаћтелеком”) по входящему и исходящему каналу до 100 Мбит/с, на внешние ресурсы - до 2 Мбит/с. При этом порог трафика на внешние ресурсы составляет 40 Гбайт. Услуга iD Net уже предоставляется в Астане (поселок “Энергетик”) и в Алматы, где для ее организации используется концепция Ethernet To The Home (ETTH), которая предполагает прокладку оптико-волоконного кабеля непосредственно до коммутаторов в подъездах зданий с дальнейшей разводкой кабелем непосредственно до абонента. В Астане применяется технология FTTH. В планах компании - внедрение данной услуги в других регионах страны.

Интерактивное цифровое телевидение - iD TV- доступно пользователям услуги широкополосного Интернета. В отличие от традиционных форм платного телевидения (спутникового и кабельного), данная услуга позволяет абонентам воспользоваться, кроме доступа к нескольким десяткам телеканалов, рядом уникальных возможностей. Это “видео по запросу” (возможность выбрать и просмотреть фильм из видеотеки оператора через ТВ-интерфейс) и “электронная программа передач” (выводимая на экран сетка программ доступных ТВ-каналов на ближайшие дни с их кратким описанием). iD TV также дает возможность клиенту самостоятельно управлять набором сервисов: подписываться на дополнительные пакеты телеканалов, менять их, подключаться к дополнительным услугам и пользоваться ими с помощью пульта дистанционного управления. Впервые услуга iD TV в республике появилась в 2009 году в Астане. Сегодня интерактивным телевидением пользуются более 13 тысяч человек в 12 городах республики - Астане, Алматы, Актюбе, Атырау, Актау, Караганде, Костанае, Павлодаре, Петропавловске, Талдыкоргане, Усть-Каменогорске и Шымкенте. С его развитием станут доступны дополнительные сервисы, среди которых “Виртуальный кинозал” и “Отложенный просмотр телепередач”.

Тема телевидения нового поколения обсуждалась и в ходе проходившей параллельно с телекоммуникационной выставкой конференции SES-KITEL. В частности, представитель Ericsson Дмитрий ИЛЬИН, отвечающий за направление IPTV, оценил перспективы данной услуги. “В чем отличие IPTV от интернет-телевидения? Безусловно, Интернет - это действенный механизм доведения до пользователя телевизионного контента, но есть проблема, которую не исправит никто - это негарантированное качество сервиса”, - отметил г-н Ильин. По его мнению, гонка в сфере IPTV только началась - лишь 2% из имеющихся в мире 1,2 млрд телеприемников принимают IPTV, однако игра, как считают специалисты, стоит свеч. Согласно данным исследований, проведенных среди широкого круга потребителей Ericsson Consumer Lab, 53% опрошенных респондентов проявили интерес к такому сервису, как TV-on-demand, 47% привлекла возможность получать цифровые фотографии и иметь архив на экране телевизора, 46% заинтересовались услугой video-on-demand, 41% оказались не против прибегнуть к услуге мониторинга дома, 37% - к интерактивным сервисам, таким, как обмен сообщениями или чат. “К сожалению, сегодня как в России, так и в Казахстане существует проблема с выбором контента. Он у большинства операторов IPTV старый, в кинотеатрах он прошел полгода назад; при существующем развитии торрентов платить за это никто не будет. В этом смысле гораздо выгоднее использовать услугу video-on-demand по принципу сетевого видеомагнитофона: предзаписывать интересные передачи и затем за небольшую плату давать пользователям возможность их просмотра в удобное время. Стоит ли свеч для оператора игра с запуском IPTV? На мой взгляд, стоит. Когда оператор только начинает работать с Интернетом без IPTV, мультимедийных сервисов, 100% дохода приходится на Интернет. Но цены на него постоянно снижаются, появляются конкуренты, которые, уменьшив стоимость пакета, смогут переманить клиента. Если мы запустим IPTV, доход лишь в меньшей степени будет формироваться за счет Интернета, а большая доля будет приходиться на такие услуги, как аренда приставки, базовые пакеты каналов, премиальные пакеты каналов”, - считает г-н Ильин.

Помимо новинок в сфере телекоммуникаций последняя KITEL представила новые сетевые проекты. В частности, ТОО “Technomaster” продемонстрировало отечественную версию портала Chernil.net - Chernila.kz, предлагающую системы непрерывной подачи чернил и перезаправляемые картриджи. Компания “Эйч-Си” презентовала Wi-Fi-киоск, в котором желающий, бросив монетку, мог получить чек с указанием логина и пароля для временного доступа к беспроводной сети. НПП “Родник”, российский системный интегратор, показало решения для сектора телекоммуникации, связи, нанотехнологий, транспорта, промышленности и продукцию компаний Marathon Technologies, Chip PC Technologies, Lantronix, Keithley, Barix. Программное обеспечение EverRun от Marathon Technologies, например, позволяет предотвратить простои серверов, потерю данных, обеспечивает безотказное функционирование IT-инфраструктуры предприятия. Посетители выставки могли увидеть радиомодемы для подвижных и стационарных технологических радиосетей обмена данными производства Dataradio, преобразователи интерфейсов от Lantronix.

“В нынешнем году на KITEL наша компания продемонстрировала достижения последних лет. В частности, мы ввели в эксплуатацию системы УКВ- и КВ-радиосвязи в 17 городах Казахстана, разработали и реализовали на базе оборудования Wi-Max производства Alvarion систему на тысячу абонентских комплексов в Астане, Актобе и Актюбинской области, построили несколько магистральных и зоновых цифровых радиорелейных линий связи на базе оборудования Ceragon”, - рассказал заместитель директора ТОО “Advantek Systems” Андрей КЛИМЕНКО.

В первый день работы выставки было объявлено о начале приема заявок на участие в конкурсе лучших проектов Казнета AWARD-2010. В прошлом году конкурсной комиссией было зарегистрировано 955 веб-проектов - претендентов, из которых дальнейшую борьбу продолжили 855. Однако, говоря об эволюции конкурса, организаторы отмечали в первую очередь не увеличение количества участников, а рост качества представленных сайтов. В этом году изменения претерпел и сам ресурс AWARD.kz, причем под новым оформлением скрывается и новое содержание, посредством которого он должен стать более узнаваемым как в Казнете, так и за его пределами. В последнее время интерес к качественному росту Казнета проявляют не только люди и компании, формирующие казахстанский сегмент Всемирной сети, но и государство. Говоря об AWARD, можно отметить, что свидетельством проявленного официального интереса властей к данной инициативе стала поддержка конкурса Министерством связи и информации, включившим качественное улучшение ресурсов Казнета и разработку механизмов государственной поддержки локальных проектов в число приоритетных задач.

С государственным подходом

Впрочем участие государства в развитии IT-сектора не ограничивается заинтересованностью в поддержке отечественных интернет-ресурсов. Интеграция отрасли IT и государственного сектора вообще стала одним из четко прослеживающихся трендов последнего времени, и этому существуют объективные объяснения. С одной стороны, IT-рынок напрямую заинтересован в сотрудничестве с госструктурами, ведь в период кризиса, когда судьба проектов во многих других секторах представляется неясной, участие в официальных проектах кажется своего рода островком стабильности. В то же время интерес в партнерстве обоюдный, поскольку наличие развитой IT-инфраструктуры, “продвинутого” телекоммуникационного сектора, современных цифровых технологий сегодня является одним из обязательных условий конкурентоспособности страны на мировой арене. О том, что правительство намерено оказывать поддержку отечественной IT-индустрии, говорил вице-министр индустрии и новых технологий Нурлан АБДИБЕКОВ, по словам которого, в посткризисных обстоятельствах и в условиях жесткой конкуренции промышленные объекты страны нуждаются в применении и внедрении ноу-хау и новейших разработок. Таким образом, не случайно на последней выставке KITEL достаточно заметно выделялись государственные проекты. Так, представители Национального инфокоммуникационного холдинга “Зерде” рассказывали посетителям о механизмах работы электронного правительства, информационной системы государственной базы данных.

“Электронное правительство входит в новую стадию, когда все работы уже завершены, базы собраны. С этого года перед нами стоит важная задача: “донести” e-government до каждого дома, до каждого гражданина, до масс. В этот ресурс выделено свыше 1,5 тыс. различных информационных электронных услуг, и теперь всегда можно получить справку о том, кто где работает, какие документы требуются в том или ином случае, собрана вся информация о работниках государственных органов. Можно получить справки регистрации недвижимости, трудоспособности, медицинские данные, и для этого не надо ходить в ЦОНы”, - убежденно описывал преимущество новых технологий на госслужбе председатель правления АО “Национальный инфокоммуникационный холдинг “Зерде” Адильбек САРСЕНОВ.

С начала года посредством портала электронного правительства www.e.gov.kz было выдано более 213 000 электронных справок, в настоящее время на нем активировано 59 услуг для юридических и физических лиц, а до конца года планируется запустить еще 10. На стенде холдинга “Зерде” желающим предлагали оценить в действии технологичные нововведения в деятельности госструктур. Посетители имели возможность оформить и получить электронную цифровую подпись, посредством которой можно пользоваться услугами портала электронного правительства. Не обошлось, однако, без проблем, связанных с тем, что далеко не все люди представляли себе, что вообще такое электронно-цифровая подпись и для чего она нужна. Таким образом, само по себе внедрение новых разработок в сфере IT еще не гарантирует того, что они окажутся востребованными среди относительно широкого круга граждан, а не только среди “подкованных” в этом отношении пользователей. По мнению г-на Сарсенова, в перспективе IT-рынок ждет повсеместное внедрение веб-технологий, в связи с чем он будет развиваться в первую очередь за счет оказания услуг, а не продаж “железа”.

Судя по статистике дня сегодняшнего, рост доли IT-услуг в общем объеме рынка - действительно дело будущего. Как правило, структура IT-рынка достаточно четко характеризует уровень развития страны. Доминирующая часть казахстанского - 78% - приходится именно на “железо”, поставки оборудования, 8% - на программное обеспечение, и лишь 14% - на IT-услуги. В развитых странах соотношение трех составляющих IT-рынка выглядит по-другому: в Великобритании, например, на долю IT-услуг приходится 27% от общего объема, на долю “железа” - 54%, коробочное ПО занимает 15%. В Чехии доля IT-услуг достигает 36%, в Румынии - вдвое меньше, в России, по данным Минэкономразвития, она оценивается в 29%. В Казахстане зарегистрировано порядка 825 IT-компаний, однако число реально работающих не превышает 450-500, большинство из которых занимается куплей-продажей. Реальных производителей IT-продуктов в республике не так уж много. Безусловное доминирование сегмента “железа” над другими составляющими рынка IT стало одной из причин спада последнего. В период вынужденной экономии многие пользователи предпочли отказаться от обновления оборудования - это касается как частных лиц, так и компаний, особенно из сегмента МСБ, предпочитавших усовершенствовать имеющуюся базу за счет обновления программного обеспечения.

Не случайно, по данным IDC Kazakhstan Quarterly PC Tracker, в 2009 году отечественный рынок персональных компьютеров (включающий настольные ПК, ноутбуки и серверы архитектуры х86) продемонстрировал сильнейшее падение за все 14 лет, на протяжении которых осуществляет мониторинг, уменьшившись по сравнению с 2008 годом на 25,5% в штучном и на 35,6% в денежном выражении. Даже спад, отмеченный в 1999 году, после известного финансового кризиса, оказался не столь глубоким - тогда поставки персональных компьютеров уменьшились на 22,5% по сравнению с 1998 годом. Настоящий обвал наблюдался в первой половине прошлого года, когда общий объем рынка сократился почти в два раза, на 49,9%, а сегменты настольных ПК, ноутбуков и серверов продемонстрировали падение соответственно на 54,1%, 35,7% и 68,1% по сравнению с первым полугодием 2008 года. По данным IDC, покупки компьютеров заморозили практически все виды конечных пользователей, на какое-то время продажи просто встали. Оживление наступило только к концу лета, и оно было ожидаемым, поскольку появились первые признаки улучшения ситуации в экономике, и рынок успел адаптироваться к последствиям девальвации тенге. Начал восстанавливаться спрос и повысился оптимизм в потребительском сегменте, в сегменте МСБ, на проектном рынке. Оптимистичные ожидания оправдались - во второй половине года было поставлено более 70% годового объема.

Вообще, отмечают аналитики IDC, динамика рынка ПК после начала кризиса в Казахстане показала, что хотя и с некоторой задержкой, что он достаточно объективно реагирует на кризисные явления в экономике. Уже в IV квартале 2007 года рынок ПК показал первые признаки спада. В 2008 году начал устойчиво снижаться сегмент настольных ПК, а сегмент ноутбуков существенно замедлил рост. Но именно в первой половине 2009 года, когда проблемы в экономике стали явными, а эффект девальвации - особенно сильным, рынок ПК рухнул, и первые симптомы оживления наметились только во второй половине года. Согласно прогнозам экспертов на 2010 год, отрасль должна отреагировать на улучшение экономической ситуации стабильной положительной динамикой. Свою роль может также сыграть фактор отложенного спроса, а основным двигателем роста всего рынка ПК будет ускоренное развитие сегмента ноутбуков.

По прогнозам МИНТ, рост ожидает и другие сегменты рынка. В частности, как ожидается, в 2010-2014 годах ежегодный прирост рынка IT-услуг составит 27%, а в денежном отношении данный сегмент в период с 2009 по 2014 год должен вырасти с Т14 млрд до Т58 млрд соответственно. Продажи лицензионного программного обеспечения, рассчитывают в министерстве, каждый год будут увеличиваться на 26%% и к 2014 году достигнут Т36 млрд. По мнению его представителей, одной из движущих сил прогнозируемого роста станет государственная поддержка, а также стимулирование спроса на услуги IT со стороны государства.

Возможности государства как одного из ресурсов, потенциально обладающих средствами для инвестиций в IT-отрасль, действительно не стоит недооценивать, равно как и его возможности в сфере формирования спроса на продукцию IT. Благодаря спросу со стороны госструктур, казахстанские компании смогли представить на рынок ряд разработок - например, отечественные специалисты создали платежную систему РК, государственную систему выплаты пенсий, налоговую систему. Вполне логично, что программные продукты, призванные обеспечивать функционирование финансовой системы страны, разрабатывались отечественными игроками, поскольку сотрудничество с ними позволяет избежать сложностей, которые могли бы возникнуть при приобретении готовых продуктов - в плане, например, адаптации к требованиям законодательства.

Но нельзя не отметить и тот факт, что по ряду пунктов государственная политика в области IT не соответствует ожиданиям участников рынка. В частности, отметил в ходе состоявшегося нынешней весной Software Engineering Summit президент Ассоциации IT-компаний Нурлан ИСИН,существуют проблемы, связанные с формированием особой среды - речь идет о размытости государственной политики в IT-отрасли, о сокращении доли казахстанского содержания в IT-проектах, неразвитости информационной инфраструктуры, дефиците специалистов, об уже упоминавшейся низкой доле IT-услуг в общем объеме рынка. В числе недостатков государственной политики участники рынка отмечают несовершенство в планировании затрат на IT. Значительная часть IT-предприятий работает в государственной сфере, где порой неправильно проектируются расходы, несвоевременно проводятся тендеры. Страны, которые добились успехов в развитии IT, активно применяли соответствующие экономические рычаги; у нас же не предусмотрено льгот и преференций, которые способствовали бы развитию отрасли.

В некоторой степени объективным фактором можно считать низкую привлекательность казахстанского сектора IT для инвестиций, ведь при довольно ограниченном внутреннем рынке большинство инвесторов не видят смысла вкладывать средства в производство высокотехнологичной продукции в Казахстане. Между тем развитие высокотехнологичных проектов за счет собственных ресурсов - это еще и вопрос национальной безопасности, независимости в сфере высоких технологий. Обратившись к чрезвычайно актуальной сегодня суперкомпьютерной тематике, можно вспомнить что российские компании сделали большой шаг вперед после того, как работа в этом направлении была возведена в ранг государственной политики. В Казахстане пока делают ставку на приобретение готовой техники. До сих пор не оправдались ожидания, связанные с таким масштабным проектом в сфере IT, как технопарк Alatau IT City. Возможно, одна из причин существующих проблем и неудач кроется в несовершенстве законодательной базы, ведь в нормативно-правовом смысле отрасль IT до сих пор не фигурировала как таковая, а рассматривалась вместе с отраслями информатизации связи, хотя каждое из перечисленных направлений имеет свою специфику. Впрочем само по себе стремление государства к участию в развитии IT-отрасли и ее поддержке, осознание значения данной индустрии как одного из основных факторов конкурентоспособности, безусловно, уже важно. Если говорить о существующих недоработках и пробелах, то хотелось бы надеяться, что они окажутся болезнями роста, которые впоследствии удастся преодолеть.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

Число пользователей Интернета в Казахстане выросло на 25,9% в 2009 году

Число пользователей Интернета в Казахстане выросло на 25,9% в 2009 году, сообщает агентство по статистике.

“Число абонентов Интернета в 2009 году составило 756,5 тысячи единиц и увеличилось по сравнению с 2008 годом на 25,9%, число абонентов сотовой связи - 16873,7 тысячи единиц, увеличилось на 4,9%”, - говорится в сообщении, распространенном во вторник.

По данным статагентства, абоненты Интернета с использованием высокоскоростного широкополосного доступа в 2009 году составили 577,2 тысячи единиц, или 76,3% к общему числу абонентов Интернета.

Увеличение числа абонентов в значительной мере способствовало росту доходов от услуг Интернета, которые по сравнению с 2008 годом увеличились в целом на 24,9%, из них услуги Интернета населению - на 55,2%.

Статистики отмечают, что расширяется круг услуг связи и в сельской местности, где объем доходов от услуг связи увеличился на 11,6%. Широкое распространение здесь также получают услуги Интернета.

В целом в 2009 году доход от почтовой и курьерской деятельности составил 13 миллиардов тенге, от услуг связи - 438,4 миллиарда тенге, что в сопоставимых ценах на 10,6% меньше и на 3,9% больше объема 2008 года соответственно.

43,7% от общего объема доходов услуг связи приходится на объем услуг населению - 191,8 миллиарда тенге, который увеличился на 5,6%.

Значительную часть - 55,8% от общего объема услуг связи - продолжает занимать объем услуг мобильной связи. В 2009 году, по данным агентства, объем услуг мобильной связи увеличился на 13,5%.

Предоставлено ИА Новости-Казахстан