№ 49, 16 декабря 2009 г.

Президент

12 декабря Нурсултан Назарбаев подписал законы “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения квалифицированной юридической помощью” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам продовольственной безопасности”.

12 декабря Президент Назарбаев и Председатель КНР Ху Цзиньтао провели переговоры, на которых был обсужден широкий спектр вопросов развития двустороннего сотрудничества.

12 декабря глава государства принял участие в церемонии ввода в эксплуатацию казахстанского участка газопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай.

13 - 14 декабря Нурсултан Назарбаев находился в Туркменистане, где встретился с Президентом Гурбангулы Бердымухаммедовым и присутствовал на открытии газопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай.

15 декабря Президент Назарбаев в канун празднования 18-летия независимости республики вручил государственные награды и премии группе казахстанцев.

15 декабря глава государства принял участие в торжественном концерте, посвященном Дню независимости Казахстана.

Правительство

12 декабря Карим Масимов встретился с президентом Китайской национальной нефтегазовой корпорации Цзян Цземином. В ходе беседы был обсужден ряд вопросов о сотрудничестве в топливно-энергетическом секторе и совместной реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов.

14 декабря Премьер-Министр провел заседание правительства по вопросам развития агропромышленного комплекса.

14 декабря глава правительства принял участие в открытии Регионального учебного центра (РУЦ) Всемирной таможенной организации.

14 декабря Карим Масимов встретился с министром торговли Исламской Республики Иран Мехди Газанфари. Обсуждались вопросы, касающиеся развития сотрудничества между государствами в различных секторах экономики.

15 декабря Премьер-Министр принял помощника государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Роберта Блейка. Стороны обсудили широкий круг вопросов.

15 декабря глава правительства вручил государственные награды группе госслужащих, награжденных указом Президента.

Парламент

11 декабря сенат принял законопроекты “О ратификации Конвенции ООН о дорожном движении”, “О ратификации Конвенции ООН о дорожных знаках и сигналах”, “О ратификации Конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств - участников СНГ”, “О ратификации договора об учреждении Антикризисного фонда ЕврАзЭС”, “О ратификации Соглашения об управлении средствами Антикризисного фонда ЕврАзЭС”, рассмотрел проекты законов “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия терроризму” (в первом чтении), “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам упрощения государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств”, “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О культуре”, а также одобрил в первом чтении законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам казахстанского содержания”.

НАГРАДЫ

В преддверии Дня независимости вручены награды и премии

Президент в преддверии Дня независимости вручил государственные награды и премии в области науки и техники группе казахстанцев.

“Ордена и медали, высокие звания, вручаемые сегодня, ценны вдвойне. Вы заслуженно получаете их в сложное для страны время, когда бушует мировой кризис”, - сказал он на церемонии вручения наград во вторник в резиденции Акорда. Нурсултан Назарбаев поблагодарил обладателей наград и госпремий за самоотверженный труд, отметив их патриотизм и активную жизненную позицию.

Ордена “Ћазаћстанныѓ еѓбек ерi” вручены главе ТОО “Каркен” в Костанайской области Сайрану Буканову и президенту АО “Усть-Каменогорский титаномагниевый комбинат” Багдату Шаяхметову, ордена “Отан” - акиму Костанайской области Сергею Кулагину, вице-министру энергетики и минеральных ресурсов Ляззату Киинову, директору ТОО имени Карла Маркса в Костанайской области Ивану Вечтейну.

Ордена “Ћазаћстан республикасыныѓ тџнѕыш президентi Нџрсџлтан Назарбаев” удостоены руководитель канцелярии президента Махмут Касымбеков и председатель совета директоров АО “Народный банк Казахстана” Александр Павлов, ордена “Барыс” II степени - акимы Мангистауской области Крымбек Кушербаев и Северо-Казахстанской области Серик Билялов, первый заместитель председателя партии “Нур Отан” Нурлан Нигматулин, верховный муфтий Казахстана Абсаттар кажы Дербисали, поэтесса Фариза Унгарсынова награждена орденом “Достыћ” I степени.

Глава государства также вручил госпремии в области науки и техники за 2009 год группе граждан.

По материалам информагентств

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Карим МАСИМОВ: “Земля может быть в собственности только у граждан Казахстана”

Премьер Масимов поставил точку в “земельном вопросе”, вызвавшем ажиотаж в обществе. В ходе республиканского совещания по вопросам развития агрокомплекса он твердо заявил: ни о какой продаже или безвозмездной передаче сельскохозяйственных земель Казахстана Китаю не может быть и речи.

- Никто китайцам землю не отдаст,- подчеркнул г-н МАСИМОВ.- У нас в Конституции, в законах все очень четко прописано. Земля может принадлежать только гражданам Казахстана.

Премьер заметил, что сейчас вокруг этого вопроса идет ажиотаж, некоторые “люди специально спекулируют” на нем. “Президент очень четко сказал: никому, никогда - только казахстанцам”,- напомнил он.

В данном случае, пояснил глава Кабмина, речь идет о другом - “как лучше землю использовать и куда нам продукцию лучше продавать”.

- Если у нас есть потенциальный покупатель, например, в том же Китае, рапса или сои, который будет готов их покупать - почему нет? - пояснил Премьер.- Давайте будем производить, давайте будем продавать продукцию по всему миру.

Позднее вице-министр сельского хозяйства Арман ЕВНИЕВ сказал, что начинаются переговоры о совместном казахстанско-китайском инвестпроекте по производству рапса, сои и кукурузы. Ряд компаний КНР уже выразили готовность инвестировать в данный проект. При этом они согласны в течение 25 лет выкупать производимую в рамках проекта сою по биржевым ценам.

ВАЛЮТА

АФН одобрило соглашение о реструктуризации между БТА и комитетом кредиторов

В прошлую пятницу АФН сообщило, что 10 декабря, по итогам рассмотрения “Соглашения о реструктуризации (“Principal Commercial Terms Sheet”), подписанного 7 декабря БТА с комитетом кредиторов, утверждено решение “принять его к сведению”.

Агентство решило также предусмотреть в письменном соглашении по вопросам реструктуризации и рекапитализации банка, заключенном между ним и БТА 30 июня 2009 года, требование о созыве собрания кредиторов, обязательства перед которыми предполагается реструктурировать, для получения одобрения соответствующего плана, в срок до 23 марта 2010 года.

Банку необходимо получить согласие двух третей кредиторов для того, чтобы реструктуризация получила законную силу.

АФН нашло интересную форму санкционирования заключенных соглашений, “приняв их к сведению” на предыдущем этапе, когда кредиторы и банк сформулировали достаточно радикально отличающиеся по масштабам сокращения долга варианты реструктуризации долгов. Тогда агентство заявило, что одобряет реструктуризацию в варианте БТА, предусматривавшем сокращение долга больше чем на $3 млрд в сравнении с предложением кредиторов.

Одобрение сделки со стороны АФН, очевидно, открывает возможности для реструктуризации по примеру Альянс Банка, где “Terms Sheet” было заключено 5 октября, а голосование “за” 95% кредиторов состоялось вчера.

ПРОИСШЕСТВИЯ

По итогам ноября отмечен рост числа пострадавших в ЧС техногенного характера

МЧС опубликовало оперативные данные за 11 месяцев текущего года. Согласно приведенной статистике, за этот период на территории Казахстана было зарегистрировано 20 187 чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера, включая крупные ДТП, что на 10,6% меньше, чем за аналогичный период 2008 года. В результате чрезвычайных происшествий пострадали 6968 человек (в 2,9 раза меньше), из которых погибли 1531 (на 7,4% меньше). По предварительным данным, материальный ущерб составил Т4530,7 млн, тогда как по итогам 11 месяцев 2008 года эта сумма достигала Т21 531,6 млн.

На долю чрезвычайных ситуаций техногенного характера пришлось 73,7% от общего числа ЧС, или 14 882 случая, из них 95,2%, или 14 167 случаев, составляют бытовые и производственные пожары. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года количество ЧС техногенного характера снизилось на 8,1%, или на 1307 случаев. В чрезвычайных ситуациях данной категории пострадали 2000 человек, что на 3,6% больше, чем за 11 месяцев предыдущего года, а погибли 962 человека (на 0,7% меньше, чем в 2008 году).

За отчетный период на территории Казахстана зарегистрировано 5305 случаев ЧС природного характера, что составило 26,3% от общего числа чрезвычайных ситуаций. Это на 17,1% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В 3,6 раза и на 16,8% соответственно уменьшилось число пострадавших и погибших в результате данных происшествий. По итогам 11 месяцев этого года пострадали 4968, а погибли 569 человек; при этом 94,5% случаев гибели людей пришлось на долю чрезвычайных происшествий на воде.

Самое большое количество ЧС, как свидетельствуют данные, было зарегистрировано в Карагандинской области - 2623 случая, или 13%. В Южно-Казахстанской области зафиксировано 2172 случая, или 10,5%, Восточно-Казахстанской - 2109 случаев, или 10,4%, Алматинской - 2036 случаев, или 10,1%, Костанайской - 1573 случая, или 7,8%, Павлодарской - 1543 случая, или 7,6%, Акмолинской - 1101 случай, или 5,5%. В Алматы произошло 1173 чрезвычайных ситуации, что составило 5,8% от общего количества ЧС по республике.

Число пострадавших увеличилось в Мангистауской области - в 2,1 раза (на 136 человек), в ВКО - в 1,5 раза (на 256 человек), в Актюбинской области - в 1,4 раза (на 82 человека), в Алматинской - на 4,1 % (на 41 человека), в Алматы - на 39,5% (на 62 человека), в Астанае - на 38,8% (на 88 человек). При этом количество погибших значительно возросло в Актюбинской области - на 50,7% (на 38 человек), в Костанайской - на 33,8% (на 27 человек) и в столице - на 43,4% (на 23 человека). Наибольший процент смертельных случаев от общего количества пришелся на Алматинскую область - 15,9% (244 человека), ВКО - 9,9% (152 человека), Карагандинскую область - 8,9% (137 человек), Актюбинскую - 7,4% (113 человек), ЮКО - 7,3% (111 человек), Костанайскую - 7% (107 человек), СКО - 6,4% (98 человек) и на Астану - 5% (76 человек).

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Астане заработал Клуб инвесторов и кредиторов

Накануне в столице в ходе первого заседания Клуба инвесторов и кредиторов, созданного при Министерстве индустрии и торговли, был обсужден регламент рассмотрения инвестиционных проектов и определены пилотные проекты, которые будут изучены в ближайшее время. В клуб входят 15 банков и частных фондов.

Министр индустрии и торговли  Асет ИСЕКЕШЕВ, выступая перед участниками, заявил, что на реализацию программы индустриализации в Казахстане потребуется от $70 до $100 млрд. “Президент поставил задачу разработать программу индустриализации. Мы уже заканчиваем разработку, в январе будем ее презентовать. Очень важный вопрос - финансирование. Большую часть денег составят частные инвестиции, государство софинансирует, берет на себя часть рисков и решает инфраструктурные вопросы. Мы детально обсуждаем программу с бизнесом. У нас сейчас в работе свыше 300 проектов”, - сказал он.

По информации главы МИТ, “некоторые банки уже готовы выделять кредиты - около $1 млрд”.

Говоря о целях создания клуба, г-н Исекешев отметил, что он необходим как диалоговая площадка между государством и финансовым сектором. “Нужно, чтобы финсектор участвовал в программе индустриализации, а не развивался отдельно. Сегодня видно, что и финансовые институты, и  банки понимают, что это им, во-первых, выгодно, во-вторых, это задача, которая стоит перед страной в целом”, - подчеркнул министр.

В рамках  заседания клуба было подписано соглашение о сотрудничестве между МИТ и ведущими финансовыми организациями, такими, как Банк развития Казахстана, Евразийский банк развития, HSBC, Сбербанк России, RBS, Sociate Generale, Credit Suisse, Народный банк, ATФ банк, банк ЦентрКредит и другие.

Напомним, идея создания клуба впервые была озвучена в августе текущего года на заседании рабочей группы по финансовым инструментам и инвестициям при координационном совете по форсированному индустриальному развитию РК. Девять ведущих финансовых организаций поддержали данную идею, подписав 25 сентября меморандум о намерениях по созданию Клуба инвесторов и кредиторов.

Кикбай Косаев,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Бизнес разделяет не все подходы правительства к развитию агропромышленного комплекса

Республиканское совещание по вопросам развития АПК продемонстрировало разницу взглядов чиновников и предпринимателей на некоторые подходы к отрасли. Разделяя в целом политику правительства по развитию аграрного сектора, от принятия ряда мер бизнесмены предостерегают.

В частности, идея создания специализированного Агробанка, обсуждаемая уже не первый год, пришлась по сердцу всем. Зачинателем дискуссии по этому вопросу выступил министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ, заявивший, что “компенсировать возникший дефицит финансирования только за счет существующего бюджетного кредитования через дочерние компании нацхолдинга “КазАгро” невозможно”. Глава Минсельхоза отметил, что международная практика свидетельствует: в странах, где открыты и эффективно действуют аграрные банки, эти проблемы решаются достаточно успешно и достигаются хорошие результаты в производстве. В качестве примера он привел Россию, где благодаря созданию Россельхозбанка объем кредитования аграрной отрасли за последние два года увеличился в 4 раза и составил $12 млрд.

- И нам надо идти по этому пути, формируя систему финансирования АПК, консолидируя в единое русло все бюджетные средства, предназначенные для сельского хозяйства, и открывая широкие возможности для привлечения на нужды отрасли внешних финансовых ресурсов, - убежден министр.

С ним солидарен и председатель комитета мажилиса по аграрным вопросам Ромин МАДИНОВ. Он даже просчитал, в какую сумму государству обойдется создание специализированного банковского института для аграрной сферы. Депутат уверяет - дополнительных вливаний не потребуется.

- У государства денег просить не надо,- заявил он. - Необходимо только перевести имеющиеся в “КазАгро” деньги в уставный капитал создаваемого банка. Т158 млрд на сегодняшний день вкачано в различные сельскохозяйственные государственные структуры и плюс Т200 млрд, которые выделены “КазАгро” на 2010 год. Тогда у нас будет уставный капитал в сельскохозяйственном банке более $2 млрд. При коэффициенте привлечения денег 1:7 как минимум это будут как раз те триллионы тенге, которые необходимы сегодня сельскому хозяйству.

Глава Зернового союза Казахстана Нурлан ТЛЕУБАЕВ также заверил, что бизнес “прекрасно относится к идее Агробанка”.

Другое предложение Минсельхоза, разделяемое и национальным холдингом “КазАгро”, - о создании объединенной компании по экспорту зерна, включая выкупаемую “Продкорпорацией” у сельхозпроизводителей пшеницу, вызывает у предпринимателей определенные опасения. В частности, г-н Тлеубаев, отметив, что сама “мысль - прекрасная”, предостерег от излишнего государственного участия.

- Идея-то хорошая, но ее делают исполнители, и может так произойти, что через несколько лет она может трансформироваться в единую госмонополию. Поэтому я считаю, что такая организация имеет право на существование, если 51% будет за государством, а 49% - за частным рынком. И тогда ни у государства не будет убытков, ни частный рынок не будет бояться, что будет введена госмонополия.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, выслушав это мнение, рассудил: вопрос нужно внимательно изучить.

- Я сторонник того, чтобы это было государственно-частное партнерство,- сказал глава Кабмина. - То есть с вовлечением частного капитала для того, чтобы была прозрачность принимаемых решений. Уже есть сложившиеся игроки на рынке, которые понимают, что где происходит.

А вот намерение Минсельхоза изменить начиная со следующего года подходы к субсидированию сельхозпроизводителей представители бизнеса не разделяют. В частности, в сфере растениеводства планируется субсидировать только хозяйства, применяющие современные агротехнологии (влагосбережение, химизация и т.д.).

Г-н Тлеубаев убежден, что тем самым может быть спровоцирована социальная неприязнь. По его словам, применение таких агротехнологий, о которых говорит Минсельхоз, обходится в среднем в $135 на гектар посевной площади. При этом размер субсидий в текущем году составлял $5, на следующий год он будет увеличен до $8-10.

- Нам это судьбу производства не решит. Но 60% фермеров окажутся за бортом субсидий. И дело тут не в деньгах. Вы противопоставляете крестьянские хозяйства, которые работают на старой технике, другим. А кто сказал, что “Жигули” в отличие от “Мерседеса” не выполняют конечную цель? Удобства - да, но задача-то одна - довезти из дома до места работы.

Глава Зернового союза пояснил участникам совещания, что нередко в одном районе соотношение посевных площадей выглядит следующим образом: около 50% - крупная компания, другие 50% - несколько десятков мелких фермерских хозяйств. Приобретать современную технику в лизинг может позволить себе лишь первая. Но при этом субсидирование сегодня у всех одинаковое, и, если для большой компании его размеры играют далеко не самую решающую роль, то для мелких хозяйств именно господдержка является серьезным подспорьем.

Премьер, подводя итоги совещания, отметил, что предложение Минсельхоза по смещению акцентов в субсидировании “в принципе очень правильное”. Однако этот вопрос опять-таки необходимо “очень внимательно еще раз посмотреть, чтобы, решая какое-то благое дело, не вызвать побочные эффекты”.

Говоря о перспективах развития сельского хозяйства, глава правительства напомнил о том, что со следующего года начнет действовать Таможенный союз. Тем самым, “с одной стороны, у производителей появляется возможность для массированного экспорта продукции в приграничные районы, но с другой, и наши партнеры по союзу имеют возможность точно так же экспортировать свою продукцию сюда”.

- Поэтому единственный способ - это повышать конкурентоспособность своей продукции. В этом наша роль и задача, государства и правительства - помочь товаропроизводителю удешевить продукцию, повысить производительность труда. В той или иной форме посодействовать с более дешевыми кредитами, снижением их стоимости. Но в конечном итоге предпринимателю надо работать самому. За вас никто этого не сделает, - заявил он.

Вместе с тем г-н Масимов уверен, что Таможенный союз открывает широкие перспективы для отечественных аграриев. В частности, в области экспорта животноводческой продукции. Отметив, что сегодня только Россия, имея собственное поголовье крупного рогатого скота в 9 млн голов, на $3 млрд импортирует мясо, преимущественно из Латинской Америки, он подчеркнул: “Вот он рынок, который лежит перед вами”. Причем, отметил Премьер, российская сторона готова приобретать казахстанскую продукцию в случае, если она будет полностью соответствовать санитарным нормам. Для решения этого вопроса правительством уже предпринимаются меры по созданию специализированных пунктов забоя животных, ветеринарного контроля. Фермеры же должны понять, что основной смысл идеи укрупнения хозяйств и объединения в сельские кооперативы и товарищества заключается в том, чтобы они сами со своей продукцией сумели выйти на экспортные рынки.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МИТ: за время проведения акции “Покупай казахстанское” продажи отечественных товаров выросли на 40%

Министерство индустрии и торговли совместно с корпорацией по развитию и продвижению экспорта KAZNEX подвели итоги акции “Правильный выбор - покупай казахстанское!”.

Акция проводилась с 1 по 30 ноября 2009 года при поддержке сети магазинов “Рамстор” (11 торговых точек) в Астане, Алматы, Караганде и Шымкенте, а также “Идеал” в Атырау.

“За время ее реализации в сравнении с предыдущим месяцем “Рамстор” продемонстрировал увеличение продаж казахстанских товаров - участников акции по финансовым показателям на - 47%, “Идеал” на - 21,5%”, - отмечают в пресс-службе МИТ.

В рамках кампании была предоставлена скидка в размере 15% на товары отечественного производства (преимущественно продукты питания) около 300 наименований.

Как уточнили в KAZNEX, более чем на 40% по финансовым показателям выросли продажи таких казахстанских товаров, как соки, воды, молочные продукты, подсолнечное масло, картофельные чипсы, сметана и даже керамическая посуда, жидкости для очистки стекла и детские шампуни.

Выступая на церемонии торжественного закрытия акции, вице-министр индустрии и торговли Тимур ЖАКСЫЛЫКОВ отметил, что “в условиях продолжающегося мирового финансово-экономического кризиса и замедления деловой активности особенно важным становится вопрос поддержки отечественных товаропроизводителей со стороны всего общества”.

“Особую актуальность данный вопрос приобретает накануне вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию, что неизбежно приведет к многократному усилению конкуренции товаров и услуг на казахстанском рынке”, - подчеркнул он.

Подводя итоги акции, г-н Жаксылыков высказал мнение: она показала, что “подобные мероприятия необходимы не только для выработки патриотизма целевой аудитории при выборе того или иного товара, но также для поддержки отечественного производителя”.

“В этой связи и с целью укрепления значимости мероприятия, а также мнения о некотором превосходстве казахстанских продуктов и поддержки их производителей необходимо продолжить работу в аналогичном направлении с более широким охватом и на долгосрочной основе”, - предложил вице-министр.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОН отметило премиями 12 научных исследований

12 работ признаны лучшими в 2009 году по итогам конкурса исследований в области естественных, гуманитарных и педагогических наук. Всего на него было представлено 127 заявок.

Поздравляя лауреатов, министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ отметил, что победа в этом традиционном конкурсе имеет особое значение для научной элиты и творческой  интеллигенции, так как он “ассоциируется с именами выдающихся ученых и общественных деятелей Казахстана”.

По словам главы МОН, работы-победительницы отличают “глубокое научное содержание, оригинальность в постановке и решении научных задач”.

Первой премии имени Каныша Сатпаева за исследования в области естественных наук удостоились авторы цикла научных работ “Краевые задачи для систем уравнений в частных производных на плоскости с сингулярными коэффициентами” - председатель правления АО “Финансовая академия” Сарсенгали Абдыманапов и заведующий кафедрой естественно-технических дисциплин данного учреждения Алиаскар Тунгатаров.

Вторая премия вручена коллективу авторов цикла работ по теме “Научно-практические основы создания нового поколения забойных средств сооружения скважин” - директору ТОО “Научно-внедренческий центр “Алмас” Иосифу Городецкому и сотрудникам Токтамысу Мендебаеву и Нурлану Смашову, а также директору ТОО “Центргеолсъемка” Хандашу Исмаилову и главному инженеру Бейбитшилику Изакову.

Первая премия имени Чокана Валиханова за научные исследования в области гуманитарных наук присуждена главному научному сотруднику Института литературы и искусства им. М. Ауэзова Саре Кузембай за работу “Национальные художественные традиции и их конвергентность в жанре казахской оперы”.

Второй премии в данной номинации удостоена работа “Алем таныган тулга” главного научного сотрудника Института востоковедения им. Р. Сулейменова Кошима Есмагамбетова.

Первая премия имени Ибрая Алтынсарина за научные исследования в области педагогики присуждена профессору Казахского национального университета им. аль-Фараби Турсуну Габитову за работу “Культурология”. Вторую и третью премии конкурсная комиссия решила не присуждать.

Премии имени Кюль-Тегина за выдающиеся достижения в области тюркологии удостоена работа “Улы каганат” Койшыгары Салгараулы, главного научного сотрудника центра “Евразия” Евразийского национального университета им. Л. Гумилева.

Премией имени Динмухамеда Кунаева для молодых ученых за лучшие работы в области естественных наук отмечены исследования “Интерполяционные методы для анизотропных пространств и их положения” доцента Казахстанского филиала МГУ им. М. Ломоносова Куаныша Бекмагамбетова, “Обоснование параметров геодинамического полигона и методов проведения наблюдения” ассистента кафедры инженерной геодезии и землеустройства Казахского национального университета им. К. Сатпаева Айнур Кайранбаевой, а также работа “Кровососущие двукрылые поймы реки Иртыш” старшего преподавателя Павлодарского государственного университета им. С. Торайгырова Айнагуль Нурлиной.

Премии имени М. Ауэзова для молодых ученых за лучшие работы в области гуманитарных наук присуждены старшему преподавателю Евразийского национального университета им. Л. Гумилева Камилле Шерьяздановой за работу “Интеграционные процессы в Центральной Азии: проблемы и перспективы”, и.о. доцента кафедры общей педагогики Казахского государственного женского педагогического университета Назгуль Анарбек за цикл “Вариативность высшего образования в эпоху глобализации”, а также старшему преподавателю Казахского национального университета им. аль-Фараби Зухре Садвокасовой за труд “Управление учебно-воспитательным процессом в фокусе новых педагогических концепций, тенденций и идей”.

Кикбай Косаев,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент ратифицировал соглашение о создании Антикризисного фонда ЕврАзЭС

Депутаты сената на очередном пленарном заседании приняли два закона - о ратификации Договора об учреждении Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества и соглашения об управлении средствами данного фонда. Тем самым оба документа ратифицированы парламентом Казахстана.

Они стали своего рода результатом мирового экономического кризиса. Именно предотвращение негативных последствий последнего определено главной целью Антикризисного фонда ЕврАзЭС. Напомним, что идея создания фонда была высказана в ходе состоявшегося в конце 2008 года в Бурабае неформального саммита Евр-АзЭС. Президенты Армении, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана оказались едины во мнении: такой институт необходим. 9 июня 2009 года в рамках заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств были подписаны соответствующие договоры.

Представляя документы сенаторам, исполняющий обязанности министра финансов Руслан ДАЛЕНОВ отметил, что помимо преодоления негативных последствий кризиса в задачи фонда заложено и обеспечение экономической и финансовой устойчивости национальных экономик государств-участников, а также содействие их дальнейшей экономической интеграции.

Договоры также оговаривают цели, на которые могут направляться средства фонда. Это, в частности, предоставление суверенных займов государствам-участникам для преодоления негативных последствий мирового финансового и экономического кризиса, выделение им стабилизационных кредитов с низким уровнем дохода, финансирование межгосударственных инвестиционных проектов.

Общий объем средств фонда составит $8,513 млрд, из которых $7,5 млрд вносит Россия, $1 млрд - Казахстан, $10 млн - Беларусь и по $1 млн - Кыргызстан, Таджикистан и Армения. В денежной форме, по словам г-на Даленова, первоначально должны быть аккумулированы только 10% средств, остальные - в форме векселей. В республиканском бюджете Казахстана на текущий год соответствующие ресурсы уже заложены.

В ходе обсуждения законов в сенате споров не возникло. Депутаты полностью поддержали и саму инициативу создания Антикризисного фонда, и механизмы его деятельности, оговоренные в документах. Лишь Гани КАСЫМОВ попросил представителей правительства “в будущем” более точно прописывать названия различных структур и не допускать столь прозрачных формулировок.

- Судя по вкладам, Россия и Казахстан хотят помочь слабым сейчас в экономическом отношении странам, - заявил он и предложил: - Но и документ тогда соответственно надо называть - о поддержке остальных членов ЕврАзЭС двумя государствами. Это было бы точнее.

Сенатор предостерег от подобных названий в будущем, в частности, когда будут обсуждаться вопросы возможного создания подобных структур в рамках Таможенного союза. Последует ли правительство депутатскому совету, будет видно. Договоры же об Антикризисном фонде ЕврАзЭС были приняты сенатом единогласно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Представитель Минкультуры призналась, что отечественная эстрада рухнет без “фанеры”

Работа над законопроектом “О внесении изменений и дополнений в Закон “О культуре” приближается к финишу. Поступивший на рассмотрение парламента год назад документ был обсужден депутатами сената и направлен в нижнюю палату с поправками. Если внесенные коллегами изменения у мажилисменов сомнений не вызовут, закон будет принят парламентом.

Однако не факт, что все пройдет гладко. Безобидный, казалось бы, законопроект вызвал бурную дискуссию в сенате и заставил поволноваться ответственного секретаря Министерства культуры и информации Жанну Курмангалиеву.

Его нормами предусмотрено дальнейшее совершенствование законодательства о культуре для поддержки и развития казахстанского кинематографа, музейного и библиотечного дела, а также формирования и сохранения культурных ценностей. Депутаты же нашли массу пробелов в документе, включая те, о которых, судя по всему, в правительстве даже не задумывались.

Так, Куаныш СУЛТАНОВ упрекнул г-жу Курмангалиеву за отсутствие в стране “политики продажи книг”. Традиционное сравнение с Россией здесь явно не в пользу Казахстана.

- Там сейчас этот вопрос на высоком уровне решается, - заявил сенатор. - Россия становится государством читающим. У нас такой политики нет. И поэтому торговля книгой не имеет важного статуса.

Представитель Мининформа призналась, что нынешняя ситуация не идет ни в какое сравнение с тем, что было раньше. Если когда-то республика была достаточно читающей, то сегодня, увы, это всего лишь воспоминания. Что же касается регулирования продажи книг, г-на КУРМАНГАЛИЕВА сослалась на рыночные тенденции, пояснив, что продавцы возят лишь тот продукт, на который есть спрос. И министерство никак не может вмешиваться в рыночные отношения. А отвечая на упреки по поводу отсутствия в продаже книг на госязыке, она сообщила, что государством ежегодно выпускается 500 наименований тиражом по две тысячи экземпляров. Правда, эти книги сразу же расходятся по библиотекам, не попадая в продажу. Как заявила г-жа Курмангалиева, у издательств нет никаких ограничений, и при желании они могут сами, естественно, за свой счет напечатать необходимый им тираж.

Целый список проблемных вопросов отечественной культуры традиционно затронул Гани КАСЫМОВ. Во-первых, это работа “под фанеру”. Он потребовал запретить использовать фонограммы и казахстанским, и зарубежным исполнителям, выступающим здесь.

- Я вот не пользуюсь, - заявил один из самых эпатажных парламентариев. - Беру микрофон - и всего-то.

Вторая проблема, обозначенная сенатором, переходит из одного парламентского созыва в другой на протяжении нескольких лет - снижение возрастного пенсионного порога для исполнителей балета.

- Почему они до 58 лет должны танцевать? - возмущался депутат. - Это небольшая группа. У нас, что, бюджета не хватит, что ли?

Спикер палаты Касым-Жомарт ТОКАЕВ в ответ на это заметил, что “Майя Плисецкая до 70 лет танцевала”. Г-н Касымов тотчас компетентно откликнулся: “Она одна. И Уланова - до 82”.

В ответ на эти замечания ответсек Минкультуры заверила, что над возможностью снижения пенсионного возраста для отдельных категорий специальностей работа ведется. Однако решается этот вопрос не в министерстве, а в совершенно другом ведомстве. И тут же попросила помощи парламентариев: мол, с депутатской поддержкой вопрос легче будет “пробить”.

Что же касается запрета на “фанеру”, г-жа Курмангалиева напомнила сенатору, что Конституция “гарантирует свободу творчества, а его можно реализовывать в любом виде”.

- С этой точки зрения скоро дойдем до того, что караоке придется запретить. Это уже дело самих исполнителей. Если людям не стыдно выходить под “фанеру”, это вопрос их личной ответственности перед слушателями. Но если ввести запрет сейчас, рухнет вообще… вся отечественная эстрада, - заявила “культурный чиновник”.

Депутатов интересовали и другие проблемы. В их числе - качество перевода фильмов на государственный язык, сохранение архитектурных памятников и многое другое. Однако в поправках, внесенных сенаторами в законопроект, большая часть озвученных ими вопросов отражения не нашла.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты просят бизнесменов вернуть государству детские сады

Почти пять десятков депутатов мажилиса и сената обратились к руководителям бизнес-структур с просьбой помочь государству и населению вернуть ранее приватизированные детские сады.

Авторы отмечают, что, даже несмотря на принимаемые Кабмином меры по обеспечению дошкольными учреждениями и планы по строительству еще двухсот детских садов в ближайшие три года, проблема все равно останется достаточно острой. По их данным, потребуется еще около 800 детсадов на 280 мест каждый. “Это огромная задача, которую только правительству и за счет бюджета не осилить”, - пишут парламентарии.

“Мы призываем вас возвратить ранее приватизированные здания детских садов, использующиеся не по назначению и особенно пустующие, на баланс государства, помочь... в реконструкции и ремонте детских садов, построить и открыть частные детские сады, ведь правительство намерено размещать госзаказ не только в государственных, но и частных детских садах”, - говорится в обращении народных избранников.

Они отмечают, что уже сегодня есть немало положительных примеров в этом плане. В частности, “директор ТОО “Родина” Акмолинской области Иван Адамович Сауэр в свое время приватизировал здания детского сада на 140 мест, сельского клуба, сохранил основное их назначение, содержал в трудные годы, затем за свои средства сделал евроремонт и безвозмездно вернул государству”. А в городе Рудном “бизнесмен Сергей Владимирович Орлов из ТОО “Агропромэнергоцентр” безвозмездно передал ранее приватизированное здание детского сада на 200 мест на баланс города”. Подобным образом, по мнению депутатов, предприниматели поступают “не только потому, что у них есть деньги, а потому, что так они выражают свою гражданскую позицию, свой казахстанский патриотизм, свою благодарность прежде всего главе государства, правительству за постоянную поддержку развития бизнеса в стране: смягчение налогового бремени, снижение административных барьеров, создание благоприятного инвестиционного климата”.

“К сожалению, так поступают не все, многие приватизированные здания детских садов используются не по назначению или попросту пустуют. Особенно это характерно для села. Только в Акмолинской области пустуют 19 детских садов, и так в каждой области”, - сетуют авторы.

Впрочем, даже если бизнесмены не захотят откликнуться на призыв, ранее приватизированные и используемые не по назначению здания детсадов им рано или поздно все равно придется вернуть государству. Соответствующую работу акиматы уже начинают проводить в отношении помещений, занимаемых государственными органами, а в планах Министерства образования по решению проблемы с нехваткой мест в дошкольных учреждениях значатся и объекты, приватизированные бизнесом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

МЧС настаивает на ужесточении ответственности за нарушение правил пожарной безопасности

Министр по чрезвычайным ситуациям Владимир БОЖКО твердо намерен добиться значительного ужесточения ответственности для нарушителей правил пожарной безопасности. Выступая перед депутатами мажилиса, глава “спасательного ведомства” посетовал: предписания “чээсников” нередко попросту игнорируются, еще и попытки давления на инспекторов оказываются.

По данным МЧС, только в ходе проверок около 2,5 тысячи объектов образования, здравоохранения и других организаций социальной сферы выявлено свыше 16 тысяч нарушений правил пожарной безопасности. Однако выдача предписаний, привлечение к административной ответственности, штрафы и суды повлияли далеко не на всех нарушителей.

- Большую часть школ, в которых не соблюдаются требования безопасности, мы стараемся закрывать, - пояснил г-н Божко. - Но отдельные директора, уповая на то, что нам не хватит храбрости для этого, говорят: “Вот вы предписание дали, а у меня денег нет”. И не предпринимают никаких мер! А потом еще и шантажировать начинают наших инспекторов, дескать, они закрывают школу, в которой учатся 200-300 детей.

Поэтому глава МЧС твердо уверен - уже остро назрела необходимость повысить не только дисциплинарную, но и, возможно, уголовную ответственность за невыполнение требований пожарной безопасности и игнорирование предписаний пожарников.

Причем, сообщил министр, нарушения выявляются не только на объектах социальной сферы, но и даже на стратегических. Вопиющий, по его мнению, случай произошел в Актау при строительстве нового терминала аэропорта. Строительная компания вопреки утвержденному проекту облицевала здание горючим алюкобондом, хотя должна была сделать облицовку из керамогранита. И теперь не просто не желает исправлять сделанное, но и добивается своего всеми способами.

- Они, извините, внаглую отделали все алюкобондом и теперь мобилизуют всех, чтобы надавить на начальника ДЧС, чтобы он подписал акт о вводе в эксплуатацию здания этого аэропорта, - пылая праведным гневом поведал министр. - Конечно, мы это не примем. Мало того, я дал команду подать в суд на эту компанию.

Пожарная безопасность - не единственная “головная боль” МЧС. Есть не менее серьезные вопросы промышленной безопасности, в том числе и на Кашаганском нефтяном месторождении на шельфе Каспия. Министр заявил депутатам: “Кашаган, с одной стороны, это божий дар стране, с другой - это, конечно, сложная проблема”. Для недопущения ЧС казахстанские спасатели проводят совместные учения с зарубежными странами и компаниями, работающими на шельфе.

- Мы сейчас усилили контроль по линии промышленной безопасности за состоянием скважин на Кашагане, - заверил г-н Божко. - Это в первую очередь контроль за межколонным давлением, обеспечение мер безопасности тех людей, которые находятся на островах. Мы уделяем и будем уделять самое серьезное внимание этому. А если мы развернем инженерный центр и специальную морскую пожарную часть, наша подготовленность еще более возрастет.

С развертыванием дополнительных частей, правда, вопрос достаточно сложный. У МЧС не хватает средств на решение всех проблем. А недостаток, по словам министра, ощущается буквально во всем: от отсутствия формы для сотрудников и низкой заработной платы, что, естественно, не добавляет престижа профессии спасателя и не вызывает желания идти работать в органы ЧС, до более серьезной нехватки материально-технической базы. Даже в столице до сих пор имеется недостаток пожарных депо. Необходима специальная техника, причем по всей стране - и для тушения пожаров, и для спасения людей на воде, многое другое.

Депутаты с министром согласились: действительно, спасательное ведомство не может финансироваться по “остаточному принципу”. Однако, кроме сочувствия, сейчас народные избранники вряд ли что-то могут предложить МЧС: республиканский бюджет на следующие три года уже утвержден, и все цифры четко прописаны.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

РАЗНОЕ

По данным Минтуризма и спорта, 2,5 млн казахстанцев систематически занимаются физкультурой. Глава МТС заявил, что на выделенные средства провести Азиаду-2011 не получится

В понедельник депутаты сената заслушали министра туризма и спорта Темирхана Досмуханбетова. Главный вопрос, который интересовал сенаторов - это, конечно, подготовка к Азиаде-2011.

Г-н ДОСМУХАНБЕТОВ напомнил, что торжественное открытие Игр планируется провести 30 января на крытом футбольном стадионе Астаны, закрытие - 6 февраля во Дворце спорта имени Балуана Шолака в Алматы.

Министр отчитался о ходе строительства и реконструкции четырех спортивных объектов в северной и южной столицах и одного - в Алматинской области.

Для участия в соревнованиях уже отобраны 156 казахстанских спортсменов, приглашены 9 иностранных тренеров и консультантов для работы с национальными сборными. Создан организационный комитет под председательством Премьер-Министра. Кроме того, собрана научная группа для определения функционального состояния атлетов. Открыта республиканская антидопинговая лаборатория, оснащенная современной медико-диагностической аппаратурой.

По информации г-на Досмуханбетова, в республиканском бюджете 2009 года на мероприятия, связанные с подготовкой и проведением VII зимних Азиатских игр, было предусмотрено Т66 млрд без затрат на строительство спортивных объектов. После оптимизации бюджета утверждено Т28 млрд, в итоге же выделено Т12 млрд.

Глава МТС считает, что этих средств недостаточно для обеспечения безопасности, организации торжественного открытия и закрытия игр, проведения ассамблеи Олимпийского совета Азии, медицинского и транспортного обслуживания, осуществления антидопингового контроля, праздничного оформления Астаны и Алматы, питания и размещения участников игр и реализации других мероприятий. “Обращаюсь к вам с просьбой - при уточнении бюджета поддержать министерство в выделении средств на эти цели в объеме Т28 млрд”, - сказал он.

Говоря о других достижениях своего ведомства, г-н Досмуханбетов отметил, что в Казахстане сегодня 2,5 млн человек занимаются физической культурой и спортом. И эти цифры, считает он, связаны с ростом количества спортивных сооружений, которых по сравнению с 2007 годом стало больше на 540 единиц. Сейчас ведется строительство еще 38 физкультурно-оздоровительных комплексов. “Как следствие, на 95,5 тыс. человек по сравнению с прошлым годом увеличилось число систематически занимающихся физической культурой и спортом”, - сообщил министр.

Помимо этого, более чем на полторы тысячи человек выросла численность штатных физкультурных работников. По информации главы МТС,  в настоящее время в сфере спорта работают более 35 тыс. человек, из них около 28 тысяч, или 83% имеют физкультурное образование. Кроме того, в стране действуют 1080 спортивных клубов с общим охватом занимающихся более 200 тысяч человек.

В целях повышения физической активности учащихся в 84,3% общеобразовательных школ внедрен третий урок физической культуры.

“В прошлом году было проведено 18 тысяч физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 3,4 млн человек”, - отчитался г-н Досмуханбетов.

Основные задачи министерства в 2010 году - это реализация Государственной программы развития физической культуры и спорта в Казахстане на 2007-2011 годы, качественная подготовка и успешное выступление национальных сборных на XXI зимних Олимпийских играх-2010 в Ванкувере, XVI летних Азиатских играх-2010 в Гуанджоу, I юношеских Олимпийских играх-2010 в Сингапуре, VII зимних Азиатских играх-2011.

По мнению министра, реализация намеченных мер позволит Казахстану добиться высоких результатов и обеспечит успешное выступление наших спортсменов на международных спортивных аренах.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СУДЫ

ВС рекомендует судам не принимать доказательства вины, полученные под пытками и при отсутствии адвокатов

В понедельник на очередном пленарном заседании Верховного суда были рассмотрены аспекты применения законодательства об акционерных обществах, а также норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства по вопросам соблюдения личной свободы и неприкосновенности достоинства человека, противодействия пыткам, насилию, другим жестоким или унижающим человеческое достоинство обращениям или наказаниям.

Председатель коллегии по уголовным делам ВС Абдрашит ЖУКЕНОВ напомнил: “Казахстан, присоединившись к Конвенции против пыток, взял на себя обязательства по предотвращению жестокого и унижающего человека обращения на своей территории, осуществлению эффективного расследования по жалобам о применении пыток и других нарушениях прав человека, уголовному преследованию виновных, а также предоставлению компенсации пострадавшим”.

В этих целях в Уголовный  кодекс введена специальная норма - статья 347-1, согласно которой “пытками признаются - умышленное причинение физических и психических страданий, совершенное следователем, лицом, осуществляющим  дознание, или иным должностным лицом с целью получить от пытаемого или  третьего лица сведения или признания либо наказать его за действие, которое  совершило... или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или  принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на  дискриминации любого характера”.

Согласно официальным статистическим данным, судами страны рассмотрено уголовных дел по данной статье: в 2007 году - в отношении 8 лиц, в 2008-м - двух, в 2009-м - одного.

По информации председателя коллегии по уголовным делам ВС, в большинстве своем “применение насилия в отношении граждан с целью получения от них сведений” на практике квалифицировалось по статье 308 УК - “превышение власти”. И по ней в 2007 году осуждены 67 человек, в 2008-м - 75, в текущем - 64.

“Таким образом, сложилась необоснованная практика квалификации пыток как превышения власти”, - констатировал г-н Жукенов.

Обсуждение результатов обобщения судебной практики по этим делам показало необходимость дачи разъяснения не только по вопросам противодействия пыткам, квалификации составов преступлений, но и по некоторым тесно связанным с ними общим вопросам соблюдения личной свободы и неприкосновенности достоинства человека в уголовном процессе.

Обобщение показало, что нарушения закона чаще допускались на ранних стадиях уголовного процесса - при доследственной проверке, задержании подозреваемого и его допросе. “Согласно данным Генеральной прокуратуры, в ходе проверок в 2008 году было выявлено 850 лиц, которые незаконно содержались в служебных кабинетах органов уголовного преследования, а за 9 месяцев текущего года - 796. Это большие цифры, и они свидетельствуют о наличии сложившейся системы нарушений закона”,- отметил председатель коллегии по уголовным делам.

“Предлагается установить, что лицо, подозреваемое в совершении  преступления, может быть задержано лишь при наличии законных оснований. Незамедлительно, но не позднее 3 часов после фактического задержания это лицо должно быть передано следователю или дознавателю для решения вопроса о его процессуальном  задержании”,- проинформировал г-н Жукенов.

Он напомнил, что задержанному должно быть сообщено, в чем он подозревается, и разъяснены права на приглашение защитника с момента задержания, и что он вправе не давать показания против самого себя.

“Должен быть составлен протокол задержания  с учетом всех предписаний УПК”, - подчеркнул председатель коллегии.

При этом он предупредил, что подлог при фиксации времени задержания  подозреваемого, незаконное задержание, задержание лица свыше 3 часов без составления протокола, а также содержание лица под арестом без санкции суда  свыше 72 часов и свыше срока ареста, санкционированного судом, влечет уголовную ответственность соответственно по статьям  314 и 346 УК.

“Большое внимание в проекте постановления (пункты 11-14) уделено процессуальным механизмам рассмотрения прокурором и судом жалоб о  применении  пыток, поступивших от задержанных или арестованных лиц”, - отметил докладчик.

Так, в пункте 14 проекта постановления дается важное разъяснение о том, что “если подсудимый в судебном заседании заявляет, что показания им были даны под физическим или психическим насилием со стороны органа уголовного преследования, он не был ознакомлен с правом пригласить защитника и не давать показания против самого себя или его допрос проводился без участия защитника, то оспариваемые показания должны признаваться недопустимыми в качестве доказательств”.

При этом г-н Жукенов подчеркнул, что “в случае, если в производстве процессуального действиях участвовал адвокат, то ему о допущенных нарушениях закона следует заявлять в самом протоколе при его подписании”.

По мнению представителя ВС, наличие такого разъяснения снимет многие вопросы, возникающие в судебной практике при оценке доказательств, дисциплинирует органы уголовного преследования к тому, чтобы соблюдать все предписания УПК.

Он также отметил, что в пункте 21 дается важное указание судам о необходимости в целях предупреждения пыток выявлять причины и условия, способствующие их применению, и выносить частные постановления об их устранении. А при вынесении оправдательного приговора ставить вопрос о  привлечении к ответственности должностных лиц (дознавателя, следователя, прокурора и др.), виновных в незаконном задержании, за привлечение к уголовной ответственности невиновного лица.

“Принятие обсуждаемого нормативного постановления обеспечит неукоснительное соблюдение конституционных прав и свобод граждан, выполнение Казахстаном международных обязательств, укрепит принципы уголовного процесса, эффективность правосудия”, - считает председатель коллегии по уголовным делам.

Обсужденный также в ходе заседания ВС проект нормативного постановления Верховного суда, посвященного спорам об акционерных обществах, поясняет основные моменты применения законодательства при разрешения споров о соблюдении порядка создания, деятельности, реорганизации и ликвидации АО. Кроме того, в нем уточняются нюансы о правах и обязанностях акционеров, мерах по защите их прав и интересов; порядке образования и функционирования органов акционерного общества; а также о полномочиях, порядке избрания и ответственности его должностного лица.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕССА

Судьи и журналисты по-разному понимают термин “публичность оглашения приговора”

В ходе состоявшегося в прошлую пятницу форума “Судебная власть и СМИ” судья Южно-Казахстанского областного суда Наталья ПАВЛОВА в своем докладе рассказала о принципе гласности судебного разбирательства.

- В этот принцип также включается публичное оглашение судебного решения, в частности приговора суда. В любом случае, даже если судебное заседание закрытое, приговор суда оглашается публично, - сказала она.

На что один из журналистов спросил: как же тогда можно объяснить тот факт, что приговор главному редактору газеты “Алма-Ата Инфо”, приговоренному к трем годам лишения свободы за опубликованный о работе КНБ материал, был оглашен в закрытом режиме?

Последовал довольно любопытный ответ судьи Жамбылского областного суда Гульнар КОЖАХАНОВОЙ:

- Публично приговор был оглашен в присутствии подсудимых, их защитников, гособвинителей. Это тоже публичность. Приговор был оглашен публично на закрытом заседании.

Разумеется, с таким толкованием публичности далеко не все собравшиеся были согласны.

“С позиции филологии, закрытый и публичный - это взаимоисключающие, антонимистичные понятия. Я не могу понять, как на закрытом заседании может происходить публичное оглашение приговора”,- заметила президент фонда “Ќдiл с�з” Тамара КАЛЕЕВА.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Правозащитники и журналисты считают иски к “Уральской неделе” сознательным давлением местных властей на газету

14 декабря журналист газеты “Уральская неделя” Лукпан АХМЕДЬЯРОВ и президент международного фонда защиты свободы слова “Ќдiл с�з” Тамара КАЛЕЕВА прокомментировали в Национальном пресс-клубе судебные иски, поданные против СМИ и его сотрудника. Г-жа Калеева, кроме того, вместе с председателем Союза журналистов РК Сейтказы Матаевым направила по этому поводу обращение к Генеральному прокурору.

Разумеется, суды обязаны принимать к рассмотрению поданные иски, но в данном случае, по мнению руководителей союза и фонда, речь идет об откровенном давлении на одно из немногочисленных независимых СМИ в Западноказахстанском регионе и нарушении конституционных прав.

Суммарно иски предъявлены на Т102 млн. Т70 млн требует в качестве компенсации АО “Тенгизнефтестрой”, оскорбленное публикацией “За ширмой тендера”. В ней сообщалось, что компания начала подготовку к строительству газопровода, и в частности завезла технику, трубы и создала рабочий поселок на месте будущих работ задолго до окончания тендера. По словам г-на Ахмедьярова, сам этот факт не оспаривается истцом, тем не менее считающим, что его деловой репутации нанесен серьезный ущерб. Т20 млн в связи с этой публикацией потребовало областное управление энергетики и коммунального хозяйства.

Наиболее же странным иском, подтверждающим вывод об осознанном давлении на СМИ, выглядит иск ДВД ЗКО в связи со статьей трехлетней давности. Тогда был опубликован ответ департамента на материал, но спустя 3 года он вдруг решил, что предоставленной возможности было недостаточно, и решил в судебном порядке взыскать Т12 млн и потребовать опровержения относительно наличия коррупции в западноказахстанской полиции.

У г-на Ахмедьярова нет иллюзий относительно того, какими могут быть судебные решения. Он также отметил, что никто из истцов не продемонстрировал какой-либо готовности к поиску досудебных компромиссов, хотя журналисты стремились к этому. Первоначально суд был вынужден даже отклонить иск “Тенгизнефтестроя”, который не предъявил изданию досудебную претензию. Выплаты в случае принятия судебного иска в полном объеме окажутся неподъемными для издания, что означает вполне реальную перспективу его закрытия. А что касается г-на Ахмедьярова, то, если будет повторен прецедент с одним из журналистов газеты “Тасжарган”, выплачивающим истцу по 6 тысяч тенге в месяц, то это приведет к расчетам в течение нескольких десятилетий.

Г-жа Калеева считает, что подобные иски от государственных структур являются не показателем силы, а скорее фактором, дискредитирующим их в общественном мнении. Кроме того, казахстанское законодательство не дает ответа на вопрос, есть ли вообще у госструктур “деловая репутация”, которую необходимо защищать подобным образом, и не должны ли быть для них преобладающими другие, общенародные, ценности. Президент фонда также обратила внимание на то, что суды, по странному стечению обстоятельств, квалифицируют иски госчиновников по статье “клевета”, не принимая во внимание другую статью в законодательстве, согласно которой критика должностных лиц за их публичную деятельность не может рассматриваться в данном качестве.

Сам г-н Ахмедьяров, отвечая на вопрос, высказал убеждение, что все происходящее делается, “если не по инициативе, то с ведома областного акима Бакыткожи Измухамбетова” и является продолжением истории, произошедшей в начале года, когда журналист, работавший тогда выпускающим редактором одной из уральских телекомпаний, задал на пресс-конференции вопрос, будет ли участвовать в осуществлении бюджетных программ компания, руководимая родственниками главы региона. Тогда он был уволен, прежде чем успел добраться до офиса. Аким Измухамбетов, по словам корреспондента “Уральской недели”, остается в течение длительного времени недоступным для масс-медиа, у которых накопилось к нему много вопросов.

Николай ДРОЗД

ПРЕССА

Надзорная инстанция оставила в силе приговор осужденному на 3 года журналисту

В понедельник состоялось рассмотрение надзорной жалобы главного редактора газеты “Алма-Ата Инфо” Рамазана Есергепова, осужденного на три года лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима. Ему также запрещено заниматься издательской и журналистской деятельностью в течение двух лет. Суд не нашел оснований для возбуждения надзорного производства и оставил без изменений приговор суда первой инстанции и постановление апелляционного суда.

Напомним, г-н Есергепов осужден за публикацию материала о деятельности Комитета национальной безопасности. Рассмотрение дела и оглашение приговора происходили в закрытом режиме.

Супруга журналиста Раушан ЕСЕРГЕПОВА обращает внимание общественности на условия отбывания наказания. “Рамазана, можно сказать, определили в тюрьму, где ежедневно четыре стены, отсутствие работы, каких-либо занятий, запрет на свидания с родственниками, - сообщает она. - Раз в день выводят на так называемую “прогулку” в специальное помещение. В последний раз Рамазан дышал свежим воздухом 8 августа, когда его привозили в суд №2 Тараза на вынесение приговора. В таком режиме содержатся совершившие особо тяжкие преступления, но и у них есть право, которого... лишен Рамазан - право на защиту”. Женщина напоминает, что к ее мужу не допустили защитников, которым он доверяет, а с назначенным адвокатом г-н Есергепов отказался сотрудничать.

“Как мне стало известно, даже его жалобы, заявления в адрес Президента, Генпрокурора, нового председателя КНБ блокируются, не выходят из стен изолятора”, - пишет супруга журналиста в обращении.

Амина ДЖАЛИЛОВА

РАЗНОЕ

Опрос ИПР: Возможный социальный взрыв в Жанаозене способен вызвать цепную реакцию всплесков недовольства по всему Западному Казахстану

Итоги уходящего года с точки зрения основных трендов общественного мнения выглядят неоднозначно. Об этом, озвучив результаты недавних социологических исследований, сообщили в ходе вчерашней пресс-конференции эксперты Института политических решений (ИПР).

С одной стороны, произошло существенное, в 1,8 раза, улучшение оценок экономической ситуации в стране. Практически 40% из 2500 респондентов, принявших участие в декабрьском опросе, отметили стабилизацию экономической ситуации. Суммарный показатель отрицательных оценок к декабрю снизился до 51,2%, что в 1,4 раза меньше, чем в начале года. Динамика страхов и опасений, связанных с ростом цен и тарифов, возможной потерей работы, снижением доходов, на протяжении последних двух месяцев замерла на одном уровне. Вместе с тем декабрь оказался достаточно проблемным месяцем: в частности, в 1,1 раза снизился уровень толерантности населения. “Впрочем, у нашего общества есть запас прочности, поскольку 64,6% казахстанцев полагают, что все не так плохо, жить трудно, но можно терпеть. Мы зафиксировали лишь небольшое нарушение эмоционального баланса в обществе. 47,8% респондентов отметили, что эмоциональный фон крупных городов характеризуется настроениями подавленности, напряженности”, - сообщила директор института Бахытжамал БЕКТУРГАНОВА.

В начале декабря уровень доверия правительству Карима Масимова сохраняет положительную динамику, увеличившись на 0,7%. Между тем персональный рейтинг главы правительства снизился на 5,5%, хотя свое доверие ему по-прежнему выказывает почти половина городского населения.

Наиболее высокие показатели опасений по поводу роста цен и тарифов зафиксированы среди респондентов, проживающих на востоке и в центре страны - 62,1% и 61,9% соответственно. Возможной потерей работы и снижением доходов в большей мере озабочены алматинцы - о страхе безработицы говорили 41,7%, а о возможном снижении материального достатка - 37,2%. В 1,2 раза вырос декларируемый протест, 34,6% респондентов выразили готовность к участию в различных акциях протеста.

По мнению г-жи Бектургановой, неоднозначная картина социальных настроений во многом сложилась под влиянием деструктивных эмоций, царящих в западных регионах. Изучению обстановки в Жанаозене, одной из самых “горячих” точек Западного Казахстана и страны в целом, социологи посвятили отдельное исследование. Выбор объекта, по словам директора ИПР, представляется вполне логичным: на протяжении года в городе несколько раз происходили социальные взрывы.

К участию в соцопросе были привлечены представители трех групп - жанаозенцы, чья работа не связана с нефтяной сферой, работники нефтедобывающих предприятий и оралманы. По мнению 151 опрошенного, в настоящее время общая ситуация в Жанаозене практически полностью дестабилизирована, хотя и не находится на грани социального взрыва. Суммарные показатели критических оценок в группах нефтяников и оралманов достигают 85,5% и 86,9% соответственно.

Изучение ситуации в городе, констатировала г-жа Бектурганова, не дает оснований для удовлетворительной социологической перспективы ее дальнейшего развития. В самом Жанаозене и на его градообразующих предприятиях сложилась критическая обстановка. Дестабилизирующий вклад вносят такие факторы, как недовольство жителей политикой местных властей и руководства нефтедобывающих компаний. Нефтяники отмечают произвол со стороны работодателей: не раз имели место случаи, когда зарплата выплачивалась не в полном объеме, за переработку и вовсе никто не платил. Местные жители жалуются на то, что инфраструктура города находится в критическом состоянии - дома обветшали, общественный транспорт выработал свой ресурс, объекты образования, культуры, социального назначения давно требуют капремонта. 98% городского автопарка составляют старые иномарки, стоимость которых не превышает $4000, а оставшиеся 2% приходится на долю дорогих внедорожников, принадлежащих нефтяным компаниям, и столь резкий контраст еще больше усугубляет социальную напряженность. 40,7% жанаозенских респондентов отмечают, что денег хватает только на оплату коммунальных услуг и продуктов питания; у 22,7% опрошенных средств достает только на еду, и лишь 14% сообщили о том, что их заработка достаточно, чтобы приобретать необходимые продукты и одежду, платить коммунальные услуги. Развал экономики, обострение социальных проблем, ухудшение условий труда и жизни отмечают свыше 60% респондентов, рост преступности - 54%, религиозный экстремизм - 32%.

В целом свыше 52% жителей города характеризуют эмоциональное состояние населения как угнетенно-напряженное и протестно-взрывоопасное. “Опрос выявил любопытную информацию, касающуюся подоплеки так называемого “адайского бунта”. Мы обнаружили, что среди самих жителей города лишь 37,3% верят в стихийный характер протестных акций нефтяников. 45,1% респондентов склоняются к мысли, что за организацией протеста стоят интересы бывшего руководства АО “Озенмунайгаз”, борьба местных элит против центра и в какой-то степени работа оппозиции и провокации со стороны третьих сил. Среди самих нефтяников такой точки зрения придерживаются 40,9% респондентов”, - рассказала г-жа Бектурганова. За последние 10 лет численность населения Жанаозеня выросла в полтора раза, но единственным крупным работодателем остается “Озенмунайгаз”, и решение о передислокации офиса градообразующего предприятия в Актау вызвало резко отрицательную реакцию у 68% населения.

Что касается взаимоотношений между местным населением и оралманами, то результаты исследований не дают социологам оснований говорить о существовании конфликтов. И та, и другая стороны характеризуют взаимоотношения как дружественные. Тем не менее, и здесь не все так благостно, уверена г-жа Бектурганова: 31,4% жанаозенцев объясняют нейтральное отношение к оралманам тем, что их интересы пока не пересекаются, а каждый восьмой опрошенный оралман ощущает скрытую напряженность в отношениях с местными жителями. Таким образом, в случае провокации, социального взрыва можно ожидать и в сфере отношений и между этими двумя группами жанаозенцев.

Социологи полагают, что Жанаозен вообще представляет собой благоприятную социальную среду для провоцирования конфликтов. Это город со сложившимися традициями протестных действий, с резко обостренным чувством социальной обиды, большинство населения которого, живя на нефти, прозябает в бедственных условиях. Подобный расклад порождает высокий уровень претензий и обвинений в адрес исполнительных властей всех уровней и инстанций.

По мнению ученых, без урегулирования ситуации в Жанаозене прогноз ее развития неблагоприятен, и возможный социальный взрыв может сдетонировать цепную реакцию массовых акций протеста по всему региону.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РАЗНОЕ

РОО “Шанырак” представило проект Экспертной сети по мониторингу социального самочувствия в РК

Республиканское общественное объединение “Шаѓырак” на этой неделе провело конференцию на тему “Организация мероприятий, направленных на экспертную поддержку общественных советов при акимах областей Республики Казахстан”.

- Мы говорим не только о необходимости раннего выявления причин проявления конфликтов или о роли общественных советов как диалоговой площадки, но и о том, что для этого существуют научные методы. И сегодняшний круглый стол посвящен той работе, которую мы провели в рамках гранта Министерства культуры и информации по экспертной поддержке советов, - подчеркнул, открывая мероприятие, председатель РОО “Шанырак” Асылбек КОЖАХМЕТОВ.

Сейчас существующие в рамках РОО “Шанырак” общественные советы получают информацию о потенциальных вспышках проблем спонтанно. В результате и реакция на социальные конфликты является запоздалой и не всегда отражает различные точки зрения. “Поэтому советам достаточно трудно оперативно сориентироваться и предложить варианты разрешения ситуаций”, - заметил руководитель проекта Максим КОПЫЛОВ. Чтобы решить эту проблему, и предполагается создание экспертного пула.

- Мы уходим от общей практики, при которой основные научные центры расположены в Алматы и Астане, и из них проводятся различные исследования. Последних очень много, но их результаты впоследствии мало используются общественными организациями. Если по госструктурам эти материалы рассылаются в обязательном порядке, то до НПО разработки доходят фрагментарно. Поэтому в нашем проекте мы ориентируемся в основном на регионы, - пояснил г-н Копылов.

Проект начал реализовываться в прошлом году на базе восьми регионов, в нынешнем к нему присоединились еще четыре. Основной его особенностью г-н Копылов назвал то, что привлекаются именно местные эксперты, работающие в сфере социальных наук или участвующие в работе НПО. То есть те, которые обладают разносторонней информацией в своей области. Это было главным критерием при их отборе.

- Эксперт должен быть в состоянии в одиночку заменить целое социальное исследование в регионе. За счет своих знаний он должен давать информацию в общественные советы не только об уже существующих, но и о прогнозируемых социальных контактах, - заявил г-н Копылов.

В итоге, по замыслу инициаторов программы, будет создана система разрешения конфликтов, базирующаяся на суммарном опыте. Например, проблемы дольщиков в регионах могли бы рассматриваться на основе алматинского опыта решения этих вопросов.

В рамках проекта был проведен целый ряд тренингов с НПО. Идея и методология прогнозирования нашли у них поддержку.

Проблемой г-н Копылов назвал краткосрочность программ: начинать их действие надо, как минимум, с апреля. И в 2008-м, и в 2009 годах проект осуществлялся только в течение двух месяцев, что явно недостаточно для демонстрации эффективности. Кроме того, заметил эксперт, обращаясь к представителю Министерства культуры и информации, разрабатывать проект надо в масштабах всего Казахстана: страна большая, с очень разноплановыми регионами, и “те проблемы, которые возникают на юге, могут очень сильно отличаться на западе”.

Насколько эти инструменты эффективны сегодня? Сам г-н Кожахметов высказал предположение, что в определенных ситуациях могут не помочь и они. Поэтому есть еще одно направление, активно поддерживаемое сегодня РОО “Шанырак”. Речь идет о создании центров медиации - профессиональных, аналитических, экспертных групп переговорщиков в конфликтах.

- Общественные советы - это люди из числа тех, кто имеет высокий авторитет, но не обладают профессиональной компетенцией переговорщиков. Это специальная профессия, которая давно существует на Западе, люди, которые знают, с какой стороны к конфликтам подходить. Возможно, существуют и другие методы - чем больше мы обсуждаем потенциальные обострения, тем больше методов решения видим. Вообще, конфликты не являются чем-то очень плохим - они есть везде, в любой стране. И даже из тяжелых ситуаций можно найти цивилизованный выход, - считает руководитель РОО “Шанырак”.

При всей полезности идеи можно предположить, что очень легкой ее реализация не будет. Уже на стадии первого презентационного мероприятия случился резкий спор между экспертом “Шанырака” и представителем Минкультуры по поводу характера и масштабов недавних протестных выступлений в Жанаозене. Оба эксперта были там, и оба представили две абсолютно противоположные картины этих событий и ситуации в городе в целом.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Американский эксперт весьма пессимистичен по поводу социально-экономических перспектив США и исхода войны в Афганистане

Альянс аналитических организаций и журнал “Эксклюзив” организовали встречу политологов и журналистов с известным американским экспертом, работающим в Гарвардском университете, автором и редактором ряда публикаций о Казахстане и странах Центральной Азии Борисом Румером. Тема дискуссии была озаглавлена как “Геополитические перспективы Центральной Азии в посткризисный период”.

В последнее время все чаще говорят о том, что посткризисный мир внесет серьезные изменения в мировую экономическую и политическую архитектонику. Но к каким последствиям для Центральной Азии приведут эти глобальные изменения? Способен ли наш регион оказать влияние на формирование посткризисного мира? Эти вопросы были предложены для рассмотрения собравшимся. Будет ли у центральноазиатских стран новый шанс вырваться из геополитической периферии, или же мы обречены на модель “догоняющей модернизации”? Станет ли наш регион самостоятельным игроком или же окончательно попадет в сферу влияния России и Китая? Рассуждения г-на Румера дают основания считать, что, скорее всего, следует готовиться к отрицательным ответам на заявленные вопросы.

Позиция эксперта удивила степенью пессимизма. И даже не столько в отношении стран региона, где, по его словам, “социальная и политическая ситуация на обозримое будущее сохранится”.

- Тем более, что в последнее время идут рассуждения, что авторитарный капитализм имеет такое же право на существование, как и демократический капитализм. Хотя лично я с этим согласиться не могу, но такая точка зрения существует. Отмечается, что и сегодня есть, и исторически были вполне жизнеспособные страны с развитой капиталистической экономикой и авторитарными политическими моделями. Например, гитлеровская Германия, Китай. Так что у вас будет достаточно стабильно, - заметил г-н Румер.

Пессимизм его проистекает из динамики социальных и экономических процессов в самих Соединенных Штатов. Иерархия общественных проблем сейчас, согласно соцопросам, выглядит следующим образом: на первом месте - состояние экономики, где, в первую очередь, говорят о самом низком ее уровне после Великой депрессии, на втором - война в Афганистане, на третьем - реформа системы здравоохранения. Очень важными индикатором той сложной ситуации, в которой оказалась страна, служит факт стабильного падения рейтингов как самого Президента, так и конгресса.

- Среди экономистов царит растерянность и даже уныние. Никто не знает, что делать. Сейчас нет животворящей экономической теории, на которую можно было бы опереться, ни у демократов, ни у республиканцев. В массовом сознании нарастает сильное раздражение против властей по мере роста безработицы. Казалось бы, неокенсианцы должны торжествовать: огромные деньг пошли в экономику! Но в итоге новых рабочих мест не создано. Если еще несколько месяцев назад Обама мог кивать на Буша, имея в виду, что нынешние проблемы достались ему от предшественника, то теперь этот аргумент не проходит. На него возражают, что сам Обама уже почти год как лидер страны, - так охарактеризовал г-н Румер внутриамериканские процессы.

Примерно в аналогичном ключе он рассматривает ситуацию вокруг Афганистана. “С кем бы я ни разговаривал, никто не верит, что мы там сможем одержать победу”, - заметил эксперт. Но если американцы и их союзники уйдут, то территорию страны сразу захватят талибы. Г-н Румер видит в этом неизбежную большую угрозу для центральноазиатских стран.

Здесь он встретил неожиданно горячих оппонентов. Один из местных экспертов выразил уверенность, что талибы не только не развяжут агрессию против своих северных соседей, но, наоборот, скорее будут выстраивать с ними добрые отношения. А известный политолог Розани ИСМАИЛОВА вновь озвучила свой тезис о необходимости отправки в Афганистан казахстанских войск, дабы они имели возможность набраться боевого практического опыта.

Г-н Румер серьезно усомнился в возможности установить добрососедские отношения с будущей талибской властью, напомнив, в частности, что на их стороне воюет довольно много выходцев из стран Центральной Азии. Режим Карзая, насколько можно было понять из выступления эксперта, без прямой поддержки войск США падет очень быстро (хотя в очень похожей исторической ситуации режим Наджибуллы, после ухода советских войск, правил в Кабуле еще 3 с половиной года. - Я. Р.). И “накопленный боевой опыт” может начать находить для себя применение в центральноазиатских странах. При “аморфных” структурах, таких как ШОС или ОДКБ.

В ходе дискуссии прозвучала также тема очень модной у нас в последнее время китаефобии, опасений слишком быстрой инфильтрации КНР в экономические, торговые, инфраструктурные проекты в ЦА. На это г-н Румер ответил примерно следующее: а что мы, американцы, сможем с этим поделать?

Ярослав РАЗУМОВ

РАЗНОЕ

Как считает эксперт, Закон о государственной молодежной политике имеет ряд существенных недостатков

В прошлую пятницу в дискуссионном клубе Института политических решений обсуждали государственную молодежную политику. В ходе заседания сотрудник Института философии и политологии Дина ЕШПАНОВА представила результаты своих исследований по проблемам молодых казахстанцев.

Г-жа Ешпанова озвучила данные официальной статистики: в Казахстане молодые люди в возрасте от 14 до 29 лет составляют 29% от общей численности населения. Среди работающих казахстанцев примерно такой же процент (28,9%) составляют люди до 30 лет.

“Большая часть казахстанской молодежи - городские жители. На протяжении последних 40 лет в этой возрастной группе происходит миграция, в основном по направлению село - город. И это создает проблемы как для тех мест, откуда мигрируют, так и для тех, куда прибывают молодые люди. Особенно явно это ощущается в Алматы”, - отметила эксперт.

Большинство юношей и девушек, по данным г-жи Ешпановой, пользуются материальной поддержкой родителей, вне зависимости от того, живут ли дети отдельно или вместе с представителями старшего поколения.

Качество образования является, по мнению докладчика, очень острой проблемой. “Отсутствие тесной интеграции науки и образования - одно из самых серьезных препятствий к формированию профессионализма молодых специалистов”, - заметила она. Кроме того, на качестве их подготовки отражается и “остаточный принцип финансирования” науки и образования. “Сейчас на образование, по-моему, выделяется 2,5% от ВВП, а на науку - 0,25%”, - добавила ученый.

Коррупция в сфере образования, подчеркнула эксперт, не только негативно сказывается на обучении студентов, но и является “морально-нравственной проблемой”. “Поэтому, когда наши исследователи изучают ценностное самосознание молодежи, они говорят о том, что сейчас порядочность, как ценность, стоит на последнем месте. Согласно данным одного из социологических опросов, из 10 альтернатив, которые важны для успеха в жизни, “обойти закон” стоит на 5-м месте, а “жить по закону” - на 6-м”, - сообщила г-жа Ешпанова.

Кроме того, в своем выступлении она затронула национальные противоречия, имеющиеся в казахстанском обществе. По замечанию ученого, сельские жители на этапе старта имеют меньшие возможности по сравнению с городскими. Они хуже подготовлены к поступлению в вуз или к работе, часто не могут позволить себе учиться в силу материальных проблем. “Занимаемая социальная позиция порождает определенное поведение - идет маргинализация. Нежелание участвовать в созидательном труде, криминогенность, ущемленность, униженность, страх перед будущим... Это унижение - оно не только личностное, а еще и национальное”, - полагает эксперт. По ее сведениям, сельские жители - это в основном казахи, уйгуры, курды.

Концепция государственной молодежной политики была принята в 1999 году, а соответствующий закон - лишь в 2004-м. Согласно информации г-жи Ешпановой, молодежную политику регулируют также такие нормативные акты, как Закон об образовании, Закон о браке и семье, Закон о труде. Нельзя сказать, что власти ничего не предпринимают для поддержки молодежи, отметила спикер - к примеру, Единое национальное тестирование является примером доступности образования для способных юношей и девушек вне зависимости от их материального положения.

В то же время принятая несколько лет назад Программа развития образования на 2005-2010 гг. реализуется недостаточно эффективно. Вот-вот наступит 2010 год, а “многое из того, что предполагалось решить в ее рамках, не достигнуто”, - посетовала г-жа Ешпанова. В частности, для многих способных молодых людей возможность получить высшее образование ограничивается недостатком мест в общежитиях. Это очень острая проблема для студентов, отметила социолог. Не менее серьезную озабоченность вызывает и медицинское обслуживание учащихся. По словам ученого, алматинская студенческая поликлиника “вызывает очень много нареканий”.

Кроме того, эксперт подвергла критике и сам Закон о молодежной политике. По ее словам, данный нормативно-правовой акт носит “государственно-патерналистский характер”. “Опять государство должно то, третье, десятое, - констатировала г-жа Ешпанова. - А где сама молодежь? Почему не обозначено, что она сама должна быть субъектом своих действий, своей деятельности? Где студенческое, школьное самоуправление? Везде диктат”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ВИЗИТЫ

Казахстан и Китай заявили о новом этапе развития партнерских отношений

Прошлая неделя в Астане завершилась рабочим визитом председателя Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао. И хотя визит был непродолжительным, президенты двух стран назвали его очень плодотворным и продуктивным.

В ходе переговоров они обсудили широкий спектр вопросов развития двустороннего сотрудничества. Особое внимание было уделено аспектам взаимодействия в несырьевых секторах экономики.

По мнению Нурсултана НАЗАРБАЕВА, начинается новый этап развития отношений двух государств - этап практической реализации крупнейших, стратегически важных совместных проектов в экономической сфере. Знаковым событием является ввод в эксплуатацию магистрального газопровода “Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай”.

Успешно продвигается и сотрудничество в нефтяной отрасли. В прошлом году в КНР было поставлено свыше 6 миллионов тонн казахстанской нефти. В октябре этого года введен в эксплуатацию нефтепровод Кенкияк - Кумколь, который расширил поставки углеводородов из Казахстана в Китай. Важное значение имеет начало строительства комплекса ароматических углеводородов на Атырауском НПЗ и битумного завода на базе Актауского завода пластмасс.

Президент выразил уверенность, что у двух стран есть большой потенциал для улучшения качества экономического сотрудничества, перехода на инновационный характер взаимодействия.

Была затронута и проблема совместного использования трансграничных водных ресурсов. В этой связи Ху ЦЗИНЬТАО подчеркнул, что Китай и Казахстан - дружеские государства, и Пекин уделяет внимание справедливому использованию водных ресурсов. Председатель КНР заявил, что его страна никогда не пойдет на меры, ущемляющие интересы РК.

Как он отметил, вопросы совместного использования трансграничных водных ресурсов в самое ближайшее время будут обсуждены в рамках двусторонней комиссии заместителями министров охраны окружающей среды. Китайский лидер выразил надежду, что ведомства двух стран будут вести активную работу, чтобы подписать в скорейшее время соответствующий документ по этим моментам.

На брифинге для прессы он заверил, что Пекин намерен поддерживать тесный контакт на высоком и высшем уровнях, укреплять взаимную поддержку в вопросах, касающихся ключевых интересов двух государств. Г-н Цзиньтао подчеркнул, что Китай нацелен на углубление энергетического сотрудничества и устойчивое продвижение взаимодействия в несырьевых секторах экономики.

- Мы намерены укреплять партнерство в финансовой сфере и, в частности, интенсивно работать над реализацией проектов с использованием предоставленного Китаем Казахстану кредита в $10 млрд, - заявил он.

Китайская сторона также готова активизировать сотрудничество в таких сферах, как наука, культура, туризм и спорт, образование. По словам Председателя КНР, принято решение увеличить число казахстанских студентов, обучающихся в китайских вузах на правительственные стипендии, со 100 до 200 человек.

Г-н Назарбаев подчеркнул, что в ходе переговоров “особое внимание было уделено вопросам выполнения межправительственных программ сотрудничества в несырьевых секторах экономики”.

- Достигнута договоренность о придании мощного импульса практического осуществления этой программы, - отметил он. - На ее осуществление направляется $3,5 млрд выделенных китайской стороной инвестиций и кредита для создания совместных предприятий. Я убежден, что у нас есть большой потенциал для увеличения качества экономического сотрудничества.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

Заместитель Госсекретаря США открыл в Алматы генеральное консульство

С 13 по 15 декабря в Казахстане с визитом находится Роберт Блейк, заместитель Государственного секретаря США по вопросам Южной и Центральной Азии. В понедельник утром он торжественно открыл в Алматы генеральное консульство Соединенных Штатов.

“Многим из вас известно, что после переезда в Астану в 2006 году посольство сохранило в Алматы свое представительство. Новое консульство охватит все функции, которые оно выполняло, - это услуги консульского и информационного отделов, а также региональных центров других агентств правительства США, таких как ЮСАИД”, - заявил г-н БЛЕЙК во время торжественной церемонии.

По словам дипломата, данное генеральное консульство США является единственным в Центральной Азии, что свидетельствует о важности Алматы, как культурного и коммерческого центра всего региона для американского правительства.

Сфера деятельности генконсульства будет включать в себя, помимо южной столицы, Алматинскую, Жамбылскую, Южно-Казахстанскую и Кызылординскую области.

Вместе с тем граждане США и желающие получить американскую визу могут обращаться как в посольство, расположенное в столице, так и в генконсульство.

По словам г-на Блейка, официальный Вашингтон рассматривает Казахстан “как восходящего международного лидера во многих областях - от нераспространения ядерного оружия до продвижения религиозной и этнической толерантности”.

Кроме того, он заверил в поддержке Казахстана со стороны США в период его председательствования в ОБСЕ, а также поблагодарил Астану за участие в судьбе Афганистана. В частности, заместитель Госсекретаря напомнил, что министр иностранных дел Канат Саудабаев предложил 1000 афганским студентам пройти обучение в нашей стране. Помимо этого г-н Блейк выразил признательность за поддержку транзита в Афганистан невоенных грузов для американской армии (как пояснил представитель Вашингтона, имеется в виду продовольствие для солдат, строительные материалы и тому подобное).

По словам г-на Блейка, в ходе данного визита он также запланировал встретиться с представителями гражданского сектора и предпринимателями. Согласно информации посольства США, были выбраны 15 видных казахстанских бизнесменов, которые были приглашены на форум. Как отметил американский диломат, 4 июня в Каире Барак Обама проанонсировал намеченный на первый квартал 2010 года Саммит предпринимательства, на который будут приглашены представители государств, где мусульмане составляют большую часть населения. И казахстанский форум - одно из мероприятий в рамках укрепления отношений США с такими странами.

После церемонии открытия консульства состоялась пресс-конференция, в ходе которой, в частности, прозвучали вопросы о задержанном в Таиланде самолете с оружием и казахстанским экипажем. Журналисты интересовались, не по наводке ли спецслужб Штатов удалось задержать этот борт и как данный инцидент отразится на имидже Казахстана. Однако г-н Блейк отказался отвечать на вопросы по этой теме, сказав, что ситуация прояснится в ходе расследования. Правда, он выразил удовлетворение действиями Бангкока. “Нам приятно, что правительство Таиланда поступило согласно своим обязательствам перед Советом безопасности ООН в ходе проведения инспекции груза этого самолета”, - отметил заместитель Госсекретаря.

(Как сообщают информагентства, Ил-76 вез 35 тонн оружия из Пхеньяна, включая детали пусковых установок ракет. Из пяти членов экипажа четверо оказались казахстанцами, а один - гражданином Белоруссии, все они арестованы. - А. Д.)

По поводу газопровода из Центральной Азии в Китай г-н Блейк сказал, что США поддерживают многовекторность экспорта углеводородов. А когда речь зашла о нарушении прав человека и проблемах СМИ, представитель Вашингтона отметил, что клевета, ущемленные честь и достоинство должны рассматриваться в рамках гражданского права, а не уголовного. Кроме того, он высказался за свободу в Интернете.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ВИЗИТЫ

30 января 2010 года будут запущены табло обратного отсчета времени до Азиады-2011

В минувшую пятницу в Астане состоялось заседание Координационного комитета Олимпийского совета Азии (ОСА), где была утверждена спортивная программа зимних Азиатских игр 2011 года. По данным Министерства туризма и спорта, в программу включены 11 видов спорта, в числе которых конькобежный спорт, фигурное катание, хоккей с шайбой, хоккей с мячом - “бенди”, лыжные гонки, биатлон, прыжки на лыжах с трамплина, горные лыжи, фристайл, шорт-трек, зимнее спортивное ориентирование на лыжах. Также в ходе заседания обсуждены и некоторые организационные вопросы подготовки к зимним Олимпийским играм.

“Только благодаря участию государства строительство всех спортивных объектов стало возможно в период экономического кризиса. Они будут закончены к июлю 2010 года”, - заявил министр туризма и спорта Темирхан ДОСМУХАНБЕТОВ, выступая перед членами Координационного комитета ОСА. Представителей Олимпийского совета Азии интересовали вопросы подготовки спортивных объектов, размещения спортсменов, делегатов от стран-участниц и болельщиков, а также расписание проведения соревнований. Министр заверил гостей в том, что строительство спортивных арен идет строго по графику, и они будут завершены в намеченный срок: “Что касается организационных вопросов, то у нас имеется большой опыт в этом плане. Недавно мы провели Генеральную ассамблею ЮНВТО с участием делегатов из более чем 140 стран мира. Все было устроено на высшем уровне”.

По мнению Темирхана Досмуханбетова, наша страна может даже стать центром подготовки для всех азиатских спортсменов к зимним Олимпийским играм, в частности, в Астане можно проводить зимние Олимпийские игры “каждый год,  этому способствуют погодные условия и климат”. “В Азии такого уголка, как Астана, нет, все зимние виды спорта мы будем базировать здесь. Мы строим в Боровом международный центр по зимним видам спорта на 500 человек. После его завершения сборы спортсменов всей Центральной Азии мы сможем проводить у себя. Там подготовлены наши выдающиеся спортсмены, олимпийские чемпионы лыжники Владимир Сахнов и Владимир Смирнов. Во времена СССР в этом уголке природы лечили заболевания дыхательных органов”, - отметил министр.

По его заверениям, в данном  центре будут созданы все условия для подготовки по всем видам зимнего спорта: “Я думаю, мы будем совместно с вами работать, и  эта база поможет нам  успешно выступать на зимних Олимпийских играх. И азиатские спортсмены в будущем смогут конкурировать с европейскими в зимних видах спорта”.

Председатель Координационного комитета, почетный вице-президент ОСА Вей Джижонг поддержал оптимизм своего казахстанского коллеги: “Седьмые  Азиатские игры 2011 года станут самыми успешными и самими крупными играми за всю историю ОСА. Мы благодарим Президента и правительство Республики Казахстан за оказанную поддержку не только Азиаде, но и развитию спорта в целом. Мы уверены, что вся построенная инфраструктура в дальнейшем станет центром спортивной подготовки всех азиатских стран. Для Азии Казахстан становится средоточием зимних спортивных игр”.

Представители казахстанского Министерства туризма и спорта заверили также, что особое внимание уделяется допинг-контролю. На сегодняшний день 5 офицеров AWAGOC уже получили сертификат ОСА, до конца года министерство планирует подготовить еще 17 офицеров. “Антидопинговая лаборатория технически полностью готова к получению аккредитации WADA. Период апробации успешно был пройден в мае 2008 года, и WADA уже дала предварительные положительные оценки”, - отмечается в распространенном на заседании пресс-релизе спортивного ведомства страны. Координационный комитет одобрил кандидатуру доктора Кайрата Ержанова на должность представителя Казахстана в медицинском комитете ОСА.

30 января 2010 года - ровно за 1 год до начала Азиады 2011 - планируется провести церемонию запуска табло обратного отсчета времени в Астане и Алматы. Разработана программа культурно-массовых мероприятий, которая получила название “Культурная Азиада”. “Данный проект призван в первую очередь насытить событийный ряд Азиатских игр, а также показать богатство исторического и культурного наследия нашей страны, способствовать организации досуга участников и гостей Азиады”, - пояснили в МТС.

Представители Координационного комитета ОСА посетили также четыре спортивных объекта в Астане: велотрек, конькобежный и футбольный стадионы, спорткомплекс “Казахстан”. “Для Азиатских игр эти объекты нужны всего на десять дней, а для казахстанцев они останутся на всю жизнь”, - отметил г-н Вей Джижонг. Он выразил мнение, что велотрек можно использовать не только для летних видов спорта, но и для проведения зимних соревнований.

Кикбай КОСАЕВ

ВИЗИТЫ

МИД обещает защитить права казахстанских пилотов, задержанных в Таиланде

Дипломатическая миссия Казахстана в Таиланде проводит активную работу по защите прав и интересов членов экипажа Ил-76, являющихся гражданами Казахстана, сообщил пресс-секретарь министра иностранных дел Ильяс ОМАРОВ на традиционном брифинге в Астане.

Он сказал, что в настоящее время с задержанными казахстанцами работают адвокаты и ведутся переговоры о том, чтобы выпустить их под залог.

Как известно в минувшие выходные власти Таиланда задержали в Бангкоке самолет Ил-76 с регистрационным номером 4L-AWA, зарегистрированный в Грузии на компанию Air West Georgia Ltd. По данным МИД РК, самолет был арендован новозеландской SP Trading Ltd. для осуществления перевозки грузов.

“Экипаж борта - четверо граждан Казахстана и один гражданин Беларуси - был нанят Air West Georgia для его обслуживания, что соответствует международным нормам. В настоящее время дипломатическая миссия РК в Бангкоке проводит работу с таиландской стороной с целью защиты прав и интересов наших соотечественников. Говорить об обвинениях пока рано. Со слов членов экипажа, они не знали о том, что на борту самолета находится оружие”, - проинформировал г-н Омаров.

В Министерстве транспорта и коммуникаций РК также подтвердили сведения о принадлежности задержанного в Таиланде самолета Air West Georgia.

Председатель Комитета гражданской авиации МТК Радильбек АДИМОЛДА на брифинге в Астане уточнил, что на борту задержанного в аэропорту Бангкока лайнера стоит знак 4L, что свидетельствует о его принадлежности к грузинской авиакомпании. “Нами установлено, что 7 октября 2009 года этот самолет был выведен из государственного реестра Казахстана и продан авиакомпанией “Бейбарс” компании Air West Georgia, - добавил он.

По данным комитета, пилоты состоят в штате казахстанской авиакомпании East Wing и на момент задержания находились в отпуске без содержания.

“Каким образом они были наняты грузинской компанией, мы не в курсе. В принципе это не противоречит законодательству РК, мировой практике и требованиям ИКАО. Казахстан предпримет все меры, чтобы доказать невиновность наших граждан”, - подчеркнул г-н Адимолда.

Кикбай КОСАЕВ

ПРАВО

Для искоренения НФДТ требуются совместные усилия различных слоев общества

В странах Центральной Азии реализуется региональный проект Международной организации труда (МОТ) “Регулирование трудовой миграции как инструмент развития и регионального сотрудничества в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане”. Участниками его, в частности, выступают неправительственные организации, в числе которых Конфедерация работодателей РК, Детский фонд Казахстана и правовой центр женских инициатив “Сана сезiм”.

Вчера на консультативной встрече рабочей группы национальный координатор проекта МОТ Светлана БЕКМАМБЕТОВА сообщила, что он рассчитан на 36 месяцев и завершится в 2011 году. “Цель состоит в том, чтобы внести вклад в разработку и продвижение комплексной стратегии трудовой миграции и содействовать более эффективному ее регулированию в странах-участницах. Логика осуществления проекта вытекает из подходов и методологии МОТ, обобщенных в многосторонних основах организации в сфере трудовой миграции и отвечающих насущной потребности ее социальных партнеров”, - отметила г-жа Бекмамбетова.

Согласно оценкам экспертов, вклад иностранных работников в российскую экономику составляет не менее 8% ВВП этой страны. Процентное соотношение объема денежных переводов и ВВП по итогам 2008 года составило в Таджикистане 45%, в Кыргызстане - 27%. Объем денежных переводов из Казахстана в страны СНГ за первую половину прошлого года достиг $507 млн. Тем не менее люди, зарабатывающие эти средства, и их семьи зачастую оказываются в нищете по причине своего неурегулированного статуса и социальной незащищенности.

В ходе рабочей встречи участники были проинформированы о результатах исследования, проведенного неправительственными организациями. В частности, оно показало, что дети мигрантов не посещают школу и, как правило, вовлечены в самые худшие формы труда. Представитель общественного объединения “Сана сезiм” Элина ЕНИКЕЕВА рассказала, что в Южно-Казахстанской области дети в возрасте от 9 лет и старше, в основном трудовые мигранты из Узбекистана, работают на хлопковых полях. “Мигранты приезжают всей семьей на сбор хлопка в середине августа и возвращаются на родину в середине ноября. Работают с раннего утра до позднего вечера. В то время как взрослые собирают по 80-100 кг в день, норма детей считается в пределах от 45 до 65 кг. При этом сборщики, в том числе и их дети, живут у работодателей на участках в палатках и на время уборки урожая с ними не заключается трудовой договор”, - подчеркнула г-жа Еникеева. Она также добавила, что условия проживания этих людей не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам, работающие дети часто подвержены различным заболеваниям, но не обращаются к врачу, потому что не могут покинуть свои рабочие места и тем самым нанести урон семейному бюджету.

Отсутствие образования либо его плохое качество лишает детей надежды на лучшее будущее. Во время беседы с работающими детьми эксперты выяснили, что представители системы образования, так же как и здравоохранения, ими не интересуются. “Формально все дети, в том числе и мигрантов, имеют доступ к среднему образованию в школах. Однако они признались, что не могут ходить в школу из-за того, что у родителей попросту нет денег на расходы, связанные с обучением. На сбор хлопка дети приезжают вместе с семьей на целый сезон, таким образом отрываясь от процесса обучения”, - пояснила г-жа Еникеева.

В октябре этого года “Сана сезiм” совместно с Департаментом по защите прав детей ЮКО провело рейд в Махтааральском районе по профилактике и предупреждению наихудших форм детского труда. По окончании, выявив массу нарушений прав детей на образование, инициаторы кампании организовали тематический круглый стол с участием директоров школ, представителей районо, предпринимателей и сотрудников миграционной полиции. “В рамках встречи мы обсудили случаи явного нарушения прав детей. Приказы школьных директоров о направлении их на сельскохозяйственные работы были признаны незаконными. Мы также выяснили, что детям платят за работу втрое меньше, чем взрослым, и совершенно не заботятся об их безопасности… Очевидно, это проблема, которую не решить в короткое время. Для искоренения наихудших форм детского труда нужны совместные усилия НПО, государства, общества, СМИ, работодателей и профсоюзов”, - резюмировала юрист “Сана сезiм”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Иран готов открыть авиарейс Тегеран - Алматы

“Мы предлагаем разработать совместный план, так называемую “Дорожную карту”, выйти на конкретные договоренности для развития торговли, инвестиций. Это позволит перейти от общих слов к реальным проектам”, - сказал министр индустрии и торговли Асет ИСЕКЕШЕВ во время встречи с министром торговли Исламской Республики Иран Мехди Газанфари, прибывшим в понедельник в Астану.

Глава МИТ призвал Иран использовать создание Таможенного союза для вложения инвестиций в Казахстане. “Если иранские компании откроют здесь совместные производства, то получат возможность экспортировать продукцию на рынки России и Беларуси на льготных условиях”, - отметил он.

Кроме того, г-н Исекешев проинформировал гостей об открывающихся для инвесторов перспективах, в связи с началом реализации в следующем году новой индустриальной политики. “Мы заинтересованы в участии иранских инвесторов в развитии производства строительных материалов, сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, туризма и других отраслей экономики Казахстана”, - подчеркнул он.

В апреле истек срок действия Соглашения о взаимном поощрении и защите инвестиций между правительствами двух стран, подписанного 16 января 1996 года в Алматы. Казахстанская сторона предложила разработать проект нового договора по инвестициям, а также провести выставку иранских товаров и услуг в Астане в 2010 году.

Иранская сторона, в свою очередь, попросила предоставить для ознакомления перечень проектов, в которые могли бы быть вложены инвестиции.

Г-н ГАЗАНФАРИ поддержал предложение своего казахстанского коллеги о создании плана совместных действий.

В этот же день иранская делегация встретилась с министром транспорта и коммуникаций Абельгази Кусаиновым. Обсуждалось участие компаний этой страны в строительстве и реконструкции транспортной инфраструктуры Казахстана.

Г-н КУСАИНОВ напомнил, что “Дена КЗ” и “Дена Рехсаз” принимали участие в возведении автодорог “Астана - Щучинск” и “Карабутак - Иргиз - граница Кызылординской области”. В отрасли железнодорожного транспорта Казахстан, Иран и Туркменистан приступили к реализации проекта строительства железнодорожной линии “Узень (Казахстан) - Кызылкая - Берекет - Этрек (Туркменистан) - Горган (Иран)”, общей протяженностью 686 километров. Из них 70 км проходит по иранской территории, 470 км - по туркменской, и 146 км - по казахстанской. Наша страна в этом году начала работы и планирует сдать участок к намеченному сроку - в 2011 году.

Глава Минтранскома рассказал о сооружении зернового терминала в Бейнеу, “откуда Ирану будет поставляться зерно и переправляться металл”.

Со своей стороны г-н Газанфари предложил открыть прямое авиасообщение “Тегеран - Алматы”. По его словам, при условии достижения договоренностей о предоставлении скидок, авиакомпания  ”Махан Эйр” готова выполнять рейсы по указанному маршруту. Помимо этого, гость попросил главу транспортного ведомства РК рассмотреть вопрос увеличения выдачи бланков разрешений на автомобильные перевозки для Ирана. Тот заверил, что казахстанская сторона в рамках действующего законодательства готова предоставить 30-процентную скидку иранской авиакомпании. При этом министр заметил, что открытие авиасообщения, в первую очередь, зависит от наличия потенциальных пассажиров. Казахстан готов также увеличить количество разрешительных бланков, “но только на паритетной основе”.

Стороны договорились продолжить обсуждение проблем развития сотрудничества в области транспорта на заседании Межправительственной комиссии, запланированном на начало 2010 года в Тегеране.

В ходе переговоров с Премьер-Министром Каримом Масимовым гости проинформировали о ходе работы казахстанско-иранского бизнес-форума, который проходил в понедельник в Шымкенте. По их оценке, в мероприятии приняли участие 150 представителей иранских компаний. “У них есть очень хорошие проекты для сотрудничества в Казахстане”, - заверил г-н Газанфари.

Стороны подтвердили необходимость развивать сотрудничество между Казахстаном и Ираном в различных секторах экономики.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

БАНКИ

Евразийский банк запустил инновационную программу подготовки молодых менеджеров

Евразийский банк представил в Казахстанском Институте менеджмента и экономического прогнозирования свою инновационную программу дополнительной подготовки 20 менеджеров “из выдающихся выпускников казахстанских вузов”. Планируется, что программа помимо КИМЭПа будет ориентирована еще на 4 университета - КазНУ, МАБ, КБТУ и, разумеется, Евразийский.

Председатель правления банка Майкл ЭГГЛТОН, отвечая на вопрос аудитории - смогут ли попасть в проект студенты, окончившие обучение в этом году (многие из них из-за кризиса не смогли получить предложений о работе ожидаемого уровня и в результате продолжили образование за границей по линии “Болашака” или получив другие стипендии) - не стал исключать ничего принципиально. Он предположил, что если среди этих выпускников есть отвечающие требованиям программы, их кандидатуры могут быть рассмотрены. Вместе с тем главное внимание должно быть уделено возможностям молодых специалистов следующего выпуска, иначе в связи с тем же кризисом их придется решать потом. Г-н Эгглтон обратил также внимание, что Евразийский ведет прием новых сотрудников и в обычном порядке.

Он отметил, что новая программа весьма существенно отличается от недавно объявленной инициативы о выделении средств на стипендии и гранты нескольким казахстанским студентам. Последняя осуществляется на личные средства г-на Эгглтона, в то время как ныне объявленную финансирует банк, причем рассчитывая на эффективную отдачу в бизнесе. Топ-менеджер подчеркнул, что предоставление средств для выплаты стипендий важно для него по личным мотивам: его мать - учительница, сам он в свое время получал образование за счет подобных грантов.

Координатор программы со стороны Евразийского Гульнара МУСИНА сообщила, что они не собираются ограничиваться привлечением выпускников со специализацией “банковское дело” - не менее интересными кажутся кандидаты по направлениям математика, инжиниринг, экономика, маркетинг или внутренний аудит. При этом особенностями подготовки молодых специалистов, которым будет предоставлена 5-летняя перспектива для выстраивания карьеры в банке, станут кураторство со стороны топ-менеджеров, краткосрочные образовательные стажировки, в том числе за пределами Казахстана, и обучение всем аспектам банковской деятельности - от корпоративного банкинга до розницы.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

План реструктуризации обязательств Альянс Банка одобрен кредиторами

15 лекабря руководство Альянс Банка и финансовые и юридические консультанты прокомментировали результаты голосования кредиторов по плану реструктуризации. 95,1% кредиторов высказались за реструктуризацию, 1, 7% против, что означает, что необходимый минимум в две трети голосов держателей банка был преодолен со значительным запасом.

Представляющий юридических консультантов банка компанию White&Case Фрэнсис БРОКХОЛС отметил, что столь подавляющий перевес при голосовании - следствие высокого профессионализма нового менеджмента банка. Второй наиболее важной вещью является достаточно беспрецедентная реструктуризация обязательств банка, который все это время продолжал операционную деятельность. Это стало возможным благодаря поддержке правительства и регуляторов, которые пошли на изменения в законодательстве, хотя в казахстанском законодательстве были и другие возможности, касающиеся банков, находящихся в тяжелом положении. Парад заслуженных комплиментов продолжил представляющий финансового консультанта в лице Lazard Эрик ЛАЛО, отметивший, что никогда не видел реструктуризацию подобной сложности, проведенную в столь короткие сроки, а также, что день голосования войдет в историю казахстанского банковского сектора, поскольку кредиторы голосовали не только за банк, но и в целом перспективы казахстанского банковского сектора и экономики. И в дальнейшем “Самрук-Казына” как акционер будет развивать бизнес Альянс Банка вместе с кредиторами, которые получат 33% акций банка после конвертации в акции части долга. Председатель правления банка Максат КАБАШЕВ отметил, что технически реструктуризация будет завершена в марте. До этого срока произойдет выбор кредиторами различных опций в рамках реструктуризации и перераспределение между ними, выпуск новых облигаций и, вероятно, самая обнадеживающая кредиторов часть в виде выкупа части обязательств за наличные немедленно с дисконтом в 77,5%. Банк уже зарезервировал для этого $0,5 млрд. В целом же обязательства Альянс Банка сократятся с $4,5 млрд до $1 млрд. Смысл перераспределения между различными опциями и конвертации части долга в акции состоит и в том, чтобы сформировать капитал, который соответствует требованиям АФН и должен составить Т55 млрд.

Реструктуризация обязательств дает возможность банку вновь вернуться к кредитной активности прежде всего в кредитовании МСБ и в рознице, и это будет происходить уже в начале следующего года. Г-н Кабашев отметил, что новый продукт, связанный с розничным кредитованием, может появиться на рынке уже в середине февраля. Новому кредитованию, правда, должна предшествовать теперь уже реструктуризация долгов заемщиков. Альянс Банк уже провел ее в отношении своего розничного портфеля (предложив довольно резкое снижение долговой нагрузки) и собирается сделать это в отношении портфеля МСБ. Банкир не ожидает дальнейшего ухудшения качества кредитного портфеля банка. После прихода в банк нового менеджмента он стал проводить “политику полной прозрачности качества портфеля прежде всего перед самим собой” и сформировал провизии в размере 70% от портфеля. С тех пор нового провизования не проводилось, и ухудшение качества кредитного портфеля прекратилось и в целом по банковскому портфелю. По мнению председателя правления, 2010 и 2011 годы станут для банка в результате его работы временем нормализации уровня провизий.

Отвечая на вопросы, связанные с потерянными ценными бумаги на $1,1 млрд, бывшими обеспечением по выданным банком гарантиям, управляющий директор Альянса Газиз ШАХАНОВ обратил внимание на то, что банк никогда не признавал эти средства как потери, и правоохранительные органы в рамках ведущегося следствия работают над возвратом этих средств. В этом, очевидно, и ответ на вопрос, почему пока не задействована ответственность директоров банка перед кредиторами и акционерами, хотя Альянс Банк при проведении IPO в Лондоне в 2007 году брал на себя и это обязательство. Рассуждая на тему “пропавшего миллиарда”, г-н Лало отметил, что может рассказать, как это восприняли кредиторы. До них информация была доведена в апреле этого года (сразу после обнаружения нехватки этих средств, до тех пор отражаемых банком в своей отчетности) новым менеджментом, а также сообщено о начале первых консультаций о реструктуризации. По мнению консультанта, кредиторам, однако, было легче пережить факт этих убытков, чем то, в каком состоянии находится кредитный портфель банка в целом. Г-н Кабашев, отвечая на вопрос представителей миноритарных акционеров, не смог сказать ничего определенного по поводу их дальнейшей судьбы - будет ли их доля размыта или полностью аннулирована. “Сеймар-Альянс” прямо и косвенно контролирует 84% акций, а на долю миноритариев приходится 16%. При этом знаменитый договор об уступке пакета “Сеймара” фонду “Самрук-Казына” за Т100 недоступен даже новому менеджменту банка, и очевидно, он не решает такие вопросы, как дальнейшая судьба миноритариев, а занят оперативными проблемами вроде только что завершенной реструктуризации. (Очевидно, что после продажи 84% пакета за Т100 миноритарии вправе потребовать выкупа их акций за сумму около Т20. Что касается того, будет ли их доля только размыта или аннулирована, то это выглядит скорей политическим решением, связанным с тем, насколько важным приоритетом остается защита прав инвесторов в условиях реструктуризации.)

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Евразийский банк приобретает 100% акций коммерческого банка Тройка Диалог

Вчера Евразийский банк сообщил о заключении им накануне в Москве соглашения о покупке акций с ЗАО “Инвестиционная компания “Тройка Диалог” и ЗАО “Финансовый Консультант Тройка Диалог” в отношении приобретения 100% акций коммерческого банка ОАО “Банк “Тройка Диалог”.

Как отмечается в сообщении, структурой сделки предусмотрено, что единственный акционер Евразийского банка - АО “Евразийская финансовая компания” - выступает номинальным покупателем и приобретает для банка 1 акцию ОАО “Банк “Тройка Диалог”. Завершение сделки намечено на I квартал 2010 года после получения всех необходимых разрешений и одобрений от регуляторных органов в Казахстане и России, включая изменение названия приобретаемого банка на ОАО “Евразийский банк”. Международная юридическая фирма Salans выступает юридическим консультантом транзакции. Говоря о мотивах приобретения, банк отмечает, что “в соответствии со стратегическими инициативами акционеров и менеджмента Евразийского банка приобретение ОАО “Банк “Тройка Диалог” позволит диверсифицировать ссудный портфель банка, а также расширить охват российского рынка различными банковскими продуктами и услугами.

По мнению председателя правления Евразийского банка Майкла Эгглтона, “это важная сделка для Евразийского банка, так как позволяет расширить наше региональное присутствие и базу в соответствии с нашей стратегией. Это приобретение позволит банку извлечь выгоду из торговых операций, а также инвестиционных потоков между Россией и Казахстаном”.

С Евразийским банком в последние 2 года связывали не только происходящий рост рыночной доли и рост доли на рынке депозитов, но и возможность каких-то крупных приобретений прежде всего внутри Казахстана. Неизвестно, означает ли российское приобретение снижение вероятности каких-то новых приобретений внутри Казахстана (на каких-то этапах Евразийский считался кандидатом на роль стратегического инвестора в Альянс Банке и даже БТА после завершения реструктуризации их обязательств). Очевидно, что если сделка будет завершена, это будет означать, что и закончена пауза, связанная с возможностью выхода казахстанских банков на российский рынок из-за кризиса. Практически решенное приобретение Альянс Банком российского Петрокоммерца сорвалось в августе 2007 года буквально накануне первой волны кризиса. Очевидно, что дочерний банк Тройки Диалог является очень хорошей стартовой площадкой для начала банковского бизнеса в России по сравнению с теми приобретениями, которые когда-то делались казахстанскими банками при вхождении на российский рынок. Достаточно понятной также является мотивация Тройки Диалог, связанная с продажей своей “дочки”. Дело в том, что продаваемый банк оказался вторым для группы после сделки с южноафриканским Standard bank. Согласно заключенному в прошлом году соглашению южноафриканцы получили 33% акций Тройки Диалог в обмен на $200 млн и свой российский дочерний банк.

Об условиях, на которых может состояться приобретение Евразийского, пока не сообщается ничего.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Казахстанская ипотечная компания начнет кредитовать заемщиков напрямую

На прошлой неделе Казахстанская ипотечная компания объявила о предстоящем начале кредитования заемщиков напрямую. Такая возможность появилась в результате изменения законодательства и слияния с дочерней компанией, которая до сих пор выдавала кредиты в рамках трехлетней государственной жилищной программы. Отвечая на вопрос Панорамы, заместитель председателя правления КИК Фархад ТОКОБАЕВ сказал, что “дочка” КИК практически не имеет плохих кредитов благодаря специфике кредитования в рамках госпрограммы. Масштаб присутствия компании на рынке и ставки, по которым будет осуществляться кредитование, будут определяться текущей коньюнктурой. Пока руководство КИК рассчитывает, что компания сможет обеспечить ставки несколько ниже рыночных и их величина будет зависеть от ставки рефинансирования. КИК, по словам г-на Токобаева, не нуждается в новом фондировании (очевидно, за счет получения поступлений от рефинансированных кредитных пулов банков). Вероятно все же, влияние на рынок будет очень ограниченным, а кредитование на первых порах осторожным, так как пока планируется удвоить существующий портфель “дочки” за год или полтора. Компания не намерена также отказываться от покупки у банков их пулов ипотечных кредитов, соответствующих критериям КИК. Что касается требований к заемщикам, кредитуемым напрямую, то пока неясно, будут ли они существенно отличаться от требований банков. Предполагается, что будет в первую очередь оцениваться платежеспособность заемщиков, а не залог. При определении докризисной стратегии в 2006-м или 2007 году компания изучала возможности прямого кредитования, но отказывалась от них в условиях ипотечного бума и широкого предложения ипотечных кредитов. Вероятно, сейчас ситуация оценивается как принципиально иная, и предложение альтернативы в лице КИК и влияние на уровень ставок на рынке были признаны целесообразными. Одним из вопросов остается то, насколько эффективным может оказаться прямое кредитование государственного института в сравнении с частными банками даже при условии наличия форы в виде отсутствия необходимости в фондировании, то, удастся ли государственной компании четко выдерживать все установленные для себя критерии, связанные с потенциальными заемщиками.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Аудиторы отметили необходимость повышения профессиональных требований

На состоявшемся в прошлую пятницу ежегодном собрании Палаты аудиторов Казахстана, объединяющей ведущие аудиторские компании, были сделаны интересные выводы о довольно существенных изменениях, произошедших в ведении аудиторского бизнеса в Казахстане.

По словам вице-президента палаты Жанат БЕРДАЛИНОЙ, ситуация довольно сильно отличается от той, которая была несколько лет назад, когда в секторе присутствовали “беззаботные менеджеры, избалованные сотрудники и работа, как казалось, сыпалась прямо с неба. Г-жа Бердалина отметила также довольно большое количество публикаций, в которых аудиторы называются в качестве одной из сторон, причастных к возникновению финансового кризиса и раздуванию пузырей на международных рынках, конечно, после рейтинговых агентств и регуляторов. Разумеется, аудиторы в целом не согласны с такой оценкой, считая, что гораздо большая ответственность во многих случаях лежит на самих компаниях и их бухгалтериях (кое с чем в этих оценках, однако, следует согласиться, учитывая некоторые двусмысленности, которые существовали в самих стандартах МСФО). Г-жа Бердалина отметила также, что важнейшим принципом работы аудиторских компаний являются высокие этические стандарты и порядочность, которая должна быть свойственна не только сертифицированным аудиторам, но и людям, работающим на любых позициях в аудиторских компаниях, в том числе и выполняющим вспомогательные функции. В ходе собрания также несколько раз прозвучали оценки о необходимости “профессионального скептицизма” - как одного из основополагающих профессиональных качеств. Г-жа Бердалина также считает, что аудитору трудно основываться только на профессиональном опыте, поскольку профессия предъявляет требования, связанные со своеобразным симбиозом, когда профессиональный опыт должен постоянно дополняться высоким уровнем теоретических знаний и для постоянного процесса обучения необходимо находить время, которое невозможно в полном смысле этого слова считать свободным.

К палате, как и ко всем профессиональным объединениям аудиторов, предъявляются достаточно высокие квалификационные требования, и она отвечает за качество работы своих клиентов. Председатель комитета контроля качества Разия ТАИПОВА отметила, что за 2 года существования системы проверки качества эту процедуру прошли лишь 30% аудиторов. До сих пор ее проходили только те аудиторы, которые самостоятельно принимали такое решение и считали, что созрели для этой достаточно строгой процедуры. В дополнение к проверкам в этом году введен и камеральный контроль, тем не менее задача, стоящая перед комитетом в этом году, остается сложной: процедуру проверок должны пройти остальные 70% аудиторов. Это достаточно сложная задача и из-за нехватки времени, и из-за кадрового голода в смысле контролеров, которыми должны быть опытные аудиторы с богатым профессиональным опытом, которые всегда очень серьезно заняты по месту основной работы. (Ссылаясь на опыт Шотландии, с которой в этом году произошел обмен профессиональным опытом, г-жа Таипова отметила, что там обычно это аудиторы из компаний “большой четверки”.) Комитет также скорректировал вопросник контролеров в ходе проверок, включив в него не только вопросы, основанные на МСФО, но и на соблюдении казахстанского законодательства.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

НБ РК: “Несмотря на проблемы отдельных банков, в целом система способна противостоять внешним шокам”

Национальный банк опубликовал на этой неделе на своем сайте “Отчет о финансовой стабильности 2009”, в котором еще раз изложил свое видение событий, предшествовавших девальвации тенге, и последовавших вслед за ней, а также сделав некоторые прогнозы относительно возможного развития ситуации в 2010 году.

“2009 год показал, что комбинация различных факторов риска может иметь существенный дестабилизирующий характер и потребовать от государства масштабного финансового и регуляторного вмешательства в целях поддержания финансовой стабильности.

В частности, в результате снижения мировых цен и девальвации валют стран - основных торговых партнеров Казахстана - существенно ухудшились параметры реального эффективного обменного курса тенге, выросли масштабы замедления экономической активности, существенно сократился приток иностранной валюты от экспортных операций. В результате композитный индикатор, показывающий степень уязвимости экономики валютному кризису и рассчитанный на основе комплекса экономических индикаторов финансовой и макроэкономической устойчивости, уже в ноябре 2008 года превысил пороговое значение, что говорило о росте вероятности возникновения существенного давления на валютном рынке в краткосрочной перспективе. Факторы, способствовавшие росту уязвимости в конце предыдущего года, отличались от периода 2007 года тем, что тогда стабильный приток иностранной валюты от внешнеторговых операций и реальный рост экономики на фоне сохранявшейся в тот период благоприятной ценовой конъюнктуры позволили с меньшими затратами абсорбировать влияние рисков, накопившихся в период кредитного роста и избыточного предложения денег”.

По собственным оценкам, “девальвация национальной валюты в феврале 2009 года и выбранные Национальным банком приоритеты денежно-кредитной политики позволили погасить спекулятивные ожидания на рынке, частично компенсировали потери предприятий от неблагоприятной ценовой конъюнктуры мировых товарных рынков и ограничили расширение дисбаланса платежного баланса. Последовавший рост мировых цен на сырьевые товары дополнительно поддержал экспортоориентированные отрасли экономики, которые во 2-й половине года показывают рост и улучшение финансовых показателей”.

В целом, несмотря на то, что ряд параметров карты рисков продолжает оставаться в зоне наличия риска почти по всем областям уязвимости, на конец 2009 года зафиксировано существенное снижение давления относительно ситуации I квартала 2009 года, когда было принято решение о смене режима курсовой политики. Более того, существенно улучшилась ситуация с ликвидностью, платежным балансом, совокупной долговой нагрузкой и достаточностью международных резервов страны. При этом Нацбанк считает необходимым отметить некоторый рост рисков платежеспособности и ликвидности государственного сектора. Основное давление на платежеспособность оказывает рост долга, а на уровень ликвидности - расходов по погашению и обслуживанию долга на фоне снижения доходов государственного бюджета в виде ненефтяных поступлений. (Интересно, что в другом разделе документа Нацбанк не соглашается с тем, что девальвация стала самым важным фактором снижения качества кредитных портфелей банков, и обращает внимание на существовавшие кредитные риски.) По этому поводу отмечается, что “переоценка обязательств заемщиков в иностранной валюте в результате корректировки стратегии курсовой политики, особенно секторов, ориентированных на внутренний рынок и не имеющих существенных источников валютных поступлений, увеличила нагрузку на качество кредитных портфелей банков. Вместе с тем эффект девальвации на рост неработающих займов нельзя преувеличивать, поскольку как население, так и предприятия испытывали снижение доходов и денежных поступлений, а также финансовых ресурсов от банков в результате более низкого внутреннего и внешнего спроса и замедления кредитования экономики. В частности, сопоставление доли валютных кредитов, валютной позиции заемщиков с динамикой неработающих займов по отраслям и сегментам кредитования в 2009 году не показывает существенной зависимости масштаба ухудшения качества портфеля от более высокого уровня долларизации деятельности отрасли или сегмента. При этом сам факт высокой отраслевой долларизации обязательств остается существенным фактором риска, прежде всего для качества ссудного портфеля банков. Это выглядит довольно интересным комментарием на фоне только что прозвучавших оценок банкиров из разных частных банков, которые назвали существенным достижением то, что не был принят самый консервативный вариант формирования провизий по долларовым кредитам, фактически исключающий валютное кредитование заемщиков, не имеющих долларовых доходов”.

В то же время “широкое применение инструментов реструктуризации ссудного портфеля позволяет банкам контролировать ухудшение качества ссудного портфеля. Так, по информации банков в отношении около 12% ссудного портфеля банками были изменены условия кредитования в целях улучшения кредитоспособности клиентов. Эффективность данных мероприятий в значительной степени зависит от скорости и масштабов. Глядя на события, на рынки и качество кредитных портфелей банков, можно было предположить, что реструктуризация должна была затронуть больше чем 12% кредитов”.

Нацбанк отмечает также, что, “несмотря на то, что в краткосрочной перспективе инфляция останется низкой, высокая роль фискальной составляющей определяет инфляционный потенциал в среднесрочной перспективе. Соответственно, важно ограничивать чрезмерный рост расходов и расширение ненефтяного дефицита бюджета”.

Корректировка курсовой политики позволила поддержать доходность экспортеров, минимизировать девальвационные ожидания, а вкупе с низким внутренним спросом ограничила прирост импорта. При этом, несмотря на то, что согласно текущим оценкам дефицит текущего счета платежного баланса в целом за 2009 год составит примерно 3% к ВВП, ожидается, что он будет профинансирован существенным притоком капитала в виде прямых инвестиций. Дальнейшее восстановление внешнего спроса и цен на сырьевые ресурсы в 2010 году позволяет предполагать активизацию внешнеэкономических операций и формирование незначительного профицита по текущим операциям платежного баланса. (Нацбанк прогнозирует размер профицита в 1% в 2010 году, что касается торгового баланса, то в 2009-2010 годах он составит около 13-15% по отношению к ВВП. При этом основные изменения экспорта и импорта в 2010 году произойдут основном не за счет количественного, а за счет ценового фактора.)

По мнению регулятора, “дополнительно есть основания полагать, что внешний рынок не будет полностью закрыт для финансовых институтов, и наиболее сильные банки смогут выйти на рынки капитала. Прошедший год показал, что, несмотря на проблемы отдельных банков, в целом система способна противостоять внешним шокам и осуществлять своевременное исполнение внешних и внутренних обязательств. В то же время успех выхода на рынок финансовых институтов зависит от ликвидности мировых денежных рынков и рынков капитала, масштабов сворачивания финансовой поддержки государствами в рамках антикризисных программ и высокой потенциальной конкуренции между заемщиками, как суверенными, так и частными, из стран с формирующейся рыночной экономикой, что вместе будет определять привлекательность ценовых параметров привлечения внешних ресурсов.”

В целом расширение базы экономического роста и его устойчивость (учитывая, что зависимость “мировые цены - риски частных заемщиков - приток капитала - кредитование несырьевых отраслей”, характерная для повышательной фазы цикла, нарушена) базируется прежде всего на способности государства не только заместить источники финансовых ресурсов, но и стимулировать увеличение частных сбережений и инвестиций. При этом важным аспектом финансовой стабильности является устойчивость внешнего долга нефинансового сектора в условиях неопределенности товарных рынков, в случае если инвестиции будут финансироваться главным образом за счет роста долговых обязательств.

По результатам 9 месяцев 2009 года согласно отчету можно отметить, что чистого оттока вкладов из системы, который мог бы быть самым нежелательным результатом девальвации и мер по стабилизации банковской системы, не произошло. Наоборот, вклады населения выросли более чем на 20%. При этом бегство вкладчиков наблюдалось по отдельным банкам, а не из банковской системы в целом. В частности, при среднем уровне перераспределения депозитов между банками на уровне 4-5% в течение 2 лет, в I и II кварталах 2009 года около 8-11% вкладов мигрировали внутри банковской системы в поисках тихой гавани или более привлекательных условий.

А повышение деловой активности будет стимулировать спрос на кредитные ресурсы банковского сектора, который, к сожалению, в настоящее время в силу сохранения консервативного подхода банков к управлению ликвидностью и рискам заемщиков не обеспечивается адекватным предложением кредитных ресурсов. В результате рост депозитов не в полной мере трансформируется в расширение кредитования реального сектора, что определяет высокую ликвидность банковской системы. Банки не стремятся размещать средства на финансовом и кредитном рынках в силу нежелания принимать на себя риск и предпочитают держать их на счетах в НБ РК. Во многом ситуация также определяется незавершенностью процесса реструктуризации обязательств двух казахстанских банков, в результате наступления ясности в отношении которых будет существенно минимизирован фактор неопределенности.

Николай ДРОЗД

(по материалам Национального банка)

БАНКИ

Всемирный банк и КЕГОК представили общественности важный проект в сфере энергетики

Представительство Всемирного банка в Казахстане провело на днях круглый стол по обсуждению проекта “Строительство подстанции “Алма” 500/220 кВ с присоединением к Национальной энергетической сети”. Сергей Шаталов, постоянный представитель банка в Казахстане, открывая круглый стол, заявил: “Главной задачей нашего мероприятия является ознакомление представителей общественности и СМИ с новым крупным проектом КЕГОК, осуществляемым при поддержке Всемирного банка”.

Осуществление данного проекта, как заявляли участники круглого стола, проходившего в режиме видеоконференции с другими его участниками в Вашингтоне и Душанбе, позволит значительно улучшить качество электроэнергетического режима, прежде всего в городской агломерации Алматы и - шире - во всем Южном регионе Казахстана. Кроме того, на круглом столе отмечалось, что подстанция “Алма” станет точкой в той большой энергетической инфраструктуре, которая в перспективе соединит национальные энергетические системы стран региона в проекте экспорта электроэнергии в страны Южной Азии.

Основным аспектом проекта является строительство нового оптового пункта поставки электроэнергии - подстанции “Алма” для Алматинской области. К другим его компонентам относятся реконструкция и расширение соответствующих и строительство воздушных линий электропередач.

И банк, и КЕГОК намерены уделять самое серьезное внимание экологическим аспектам при реализации проекта. Воздушные линии не будут пересекать пути миграции птиц - этот вопрос будет очень строго отслеживаться и Всемирным банком, и КЕГОК. Экспертизой проекта не выявлено существенных потенциальных угроз и проблем при его реализации, кроме “общих проблем образования пыли, производства шума и удаления строительных отходов”. В период строительства также упоминаются проблемы, связанные с электромагнитными полями высокого напряжения, и возможное загрязнение в результате утечки трансформаторных жидкостей. В предоставленных участникам круглого стола документах отмечалось, что “строго запрещен закуп каких-либо ПХД-содержащих материалов, используемых в процессе эксплуатации трансформаторного оборудования в рамках проектов”. В целом относительно экологических аспектов проект относится к категории В - с незначительным уровнем воздействия, смягчить которое возможно при условии качественного проектирования и строительства. Учитывая это, КЕГОК уже разработал проект Плана управления окружающей средой в ходе реализации данного проекта. Сейчас его рассматривает Всемирный банк.

Комментируя вопрос Панорамы о том, учитывалась ли при проектировании известная высокая сейсмичность Южного Казахстана, Жандос Медеуов, главный менеджер технического отдела департамента развития НЭС “КЕГОК”, дал положительный ответ. При разработке ТЭО проекта было заложено, что работы должны вестись исходя из сейсмичности региона в 7-8 баллов. “Это требование учтено. Мы будем это отслеживать”, - заметил он.

Относительно финансового участия банка в проекте г-н ШАТАЛОВ заявил, что, сопоставляя условия кредита - его длительность и размер процентной ставки, “очевидно, что эти условия гораздо более выгодны для заемщика, компании КЕГОК, нежели кредиты от других организаций, которые можно получать на международных рынках капитала”. Естественно, что кредит предоставлен под гарантии правительства Казахстана, которая будет действовать до момента полного погашения кредита.

- Срок действия кредита рассчитан в 25 лет. Из них первые пять будут выплачиваться только проценты по займу, а основная сумма - в последующие двадцать. Сама подстанция будет реализована к 2014 году. Важный момент в том, что когда вторая очередь подстанции “Алма” будет введена в строй, КЕГОК еще даже не начнет погашать основной заем, выплачивая только проценты, - заявил г-н Шаталов.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Отечественный бизнес озабочен проблемами, возникающими в связи с созданием Таможенного союза

(Пожалуйста, предыдущий номер.)

Частью состоявшейся на прошлой неделе конференции, организованной UBS и АРД РФЦА, стала дискуссия, посвященная взаимоотношениям банков и бизнеса. В ее ходе председатель Форума предпринимателей Казахстана и замруководителя консультативного антикризисного комитета при Кабмине Раимбек Баталов отметил, что проблемы, связанные с крайне высокой долговой нагрузкой части бизнеса, не могут быть решены только этими двумя сторонами и необходимо активное участие государства.

Регулирование в банковском секторе, по оценкам г-на Баталова, “впадает из крайности в крайность”, и если в докризисный период банкам практически не мешали превращаться в финансово-промышленные группы (и в конечном итоге они пострадали в зависимости от того, насколько глубоко они продвинулись в строительстве ФПГ), в настоящий момент налицо другая крайность в виде излишней жесткости регулирования, фактически лишающей банки мотивации решать проблемы перекредитованного бизнеса. По мнению г-на БАТАЛОВА, необходимыми решениями является освобождение от налогообложения при списаниях долгов. Кроме того, банки не должны нести потери в размере капитала при таких списаниях, причем одним из решений мог бы стать выпуск спецвекселей, поддерживающих необходимый размер капитала, несмотря на списание части долга до оговоренного момента. Он также с сожалением отметил, что банки у нас преимущественно “коммерческие, хотя в данный момент, возможно, в большей степени востребованы были бы инвестиционные банки (это замечание выглядело весьма пикантно на фоне одного из предыдущих выводов о том, что пострадали в большей степени те банки, которые превратились в ФПГ).” Председатель правления Халык банка Умут ШАЯХМЕТОВА не считает, что в Казахстане мало инвестиционного банкинга, отметив, что, напротив, банкам приходится рассматривать массу проектов, когда есть участок земли и на нем планируется возвести жилье, коммерческую недвижимость или предприятия. Директор аналитического центра “Ракурс” Ораз ЖАНДОСОВ отметил, что не является сторонником активного инвестирования банками в “экьюти” в ходе реструктуризации долгов несырьевого сектора и банки вряд ли в нынешней ситуации могут стать эффективными акционерами в реальном секторе. Оценивая общую экономическую ситуацию, г-н Жандосов отметил, что экономика, по его мнению, довольно четко поделена на две части, одна из которых связана с экспортом на сырьевые рынки. В соответствии с только что прозвучавшими прогнозами аналитиков UBS (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), которые считают, что поскризисный рост экономик начался и цены на сырьевых рынках будут испытывать скорей рост, чем провалы, эта часть казахстанской экономики вполне может показать рост в диапазоне 5-7% в следующем году. Что же касается несырьевого сектора, то если в качестве поддержки будет использоваться только то, что заложено в бюджете, то экономист не видит предпосылок для его роста. Г-н Жандосов, правда, отметил, что правительство подает какие-то полунамеки и сигналы, что будет готово заняться проблемами бизнеса и в том числе высокой долговой нагрузкой после того, как будут окончательно решены проблемы с реструктуризацией долгов банков, и прежде всего БТА.

Г-жа Шаяхметова, отвечая на вопросы модератора сессии, повторила свою аргументацию, приведенную в тот же день на пресс-конференции по итогам деятельности банка за первые 9 месяцев года, отметив важность того, что точка зрения банков о неприемлемом 100%-ном провизовании кредитов, выдаваемых в СКВ заемщикам, не имеющим валютных доходов, в условиях по-прежнему преимущественно валютного фондирования банков, была услышана. Вновь также был повторен тезис о том, что попытки под одну гребенку постричь весь рынок и зарегулировать нормально работавшие фининституты, применив меры, “направленные против мошенников и преступников”, могут снизить конкурентоспособность банковского сектора. (Председатель правления упомянула об “экономических преступлениях”, которые имели место в некоторых банках). Г-жа Шаяхметова в то же время отметила, что ниша казахстанских банков остается по-прежнему достаточно широкой из-за разности в подходах к риск-менеджменту. Она сама длительное время работала в западном банке и понимает, что риски, имеющиеся в казахстанской рознице и у значительной части корпоративных клиентов, неприемлемы с точки зрения риск-менеджмента западных банков. Отвечая на вопросы, г-жа Шаяхметова также согласилась с тем, что в кризисных условиях присутствие государства, причем не только в банковском, но и в реальном секторе (в пример была приведена металлургия), растет, и это не самая эффективная управленческая модель. Что касается Халык банка, то присутствие в его капитале “Самрук-Казыны” не связано для банка с каким-либо дискомфортом, тем не менее в банке уже начинаются обсуждения, связанные с возможностью выкупа акционерами госучастия в банке.

Что касается бизнеса, то тема его конкурентоспособности возникала главным образом в связи с создаваемым Таможенным союзом. Председатель совета директоров Resmi Group Кайрат Мажибаев отметил в этой связи вместе с некоторой озабоченностью уверенность в конкурентоспособности казахстанского бизнеса, который в течение последних 15 лет существовал в очень жестких условиях, конкурируя в том числе и с китайским, и с российским бизнесом. Г-н МАЖИБАЕВ уверен в высокой креативности казахстанского бизнеса и в том, что он может быть конкурентоспособен на любых рынках. Г-н Баталов поддержал эту точку зрения, отметив, что казахстанский рынок всегда был открыт для российских товаров, в то время как что-то обратное сказать сложно, поскольку торговля казахстанскими товарами в том же российском Зауралье до сих пор остается трудноосуществимым делом. В условиях кризиса российские экспортеры лишь немного увеличили рыночную долю и “подвинули” местных производителей в связи с тем, что их возможности побольше. В то же время г-н Баталов считает, что в связи с созданием Таможенного союза должно состояться еще много обсуждений и необходимые предварительные аналитические исследования не были осуществлены в Казахстане достаточно тщательно. Г-н Жандосов в свою очередь высказал удивление в связи с тем, что пока большинство комментариев сосредоточено на торговых отношениях трех стран-участниц объединения, хотя на самом деле здесь не происходит значительных изменений. Главные перемены связаны с поставками из третьих стран, причем в наибольшей степени новые правила могут затронуть казахстанские компании, у которых высокая доля импортных компонентов из третьих стран, используемых для производства конечной продукции. Причем оценить степень возможного влияния пока достаточно сложно.

Николай ДРОЗД

МНЕНИЯ

Предприниматели недовольны организацией процедуры подтверждения плательщика НДС

Независимая ассоциация предпринимателей РК (НАП) провела круглый стол, посвященный решению проблемных вопросов, возникающих при прохождении процедуры подтверждения плательщика НДС, пройти которую в соответствии с законодательством обязаны все плательщики, вставшие на учет по НДС до 30 июня нынешнего года. По мнению представителей НАП, непродуманный подход к организации процедуры обернулся длинными очередями. “Процедура подтверждения выявила недостатки в работе налоговых органов, начиная с организационных моментов и заканчивая несовершенством базы данных налоговых комитетов”, - утверждает президент НАП Талгат АКУОВ. По его словам, на первых порах, в июле и августе, налоговые инспектора отправляли посетителей в походы по кабинетам, поскольку сами в полной мере не владели информацией обо всех нюансах нововведения.

Между тем у предпринимателей возникло множество вопросов, и далеко не на все из них удалось получить ответ. В частности, типичной оказалась следующая ситуация. Нередки случаи, когда учредитель действующего ТОО одновременно является учредителем еще одной структуры, бездействующей. Подав заявление на подтверждение постановки на регистрационный учет по НДС, руководитель действующего предприятия тем не менее получал отказ в регистрации. Некоторые предприниматели оказались в затруднительном положении из-за того, что потеряли домовую книгу и соответственно не смогли подтвердить место жительства. “В результате такого предпринимателя принудительно снимают с учета по НДС, и он не сможет восстановиться на протяжении последующих двух лет. Соответственно, с ним откажутся сотрудничать покупатели, человек теряет дело и доход”, - отмечают в НАП.

Частые случаи отказов в подтверждении постановки на учет по НДС выявили наличие противоречий, суть которых заключается в несоответствии норм Налогового кодекса и законодательства о введении кодекса в действие. Особенно много нареканий со стороны предпринимателей вызвали действия инспекторов Медеуского и Бостандыкского налоговых комитетов по Алматы. На взгляд представителей сегмента МСБ, процедура подтверждения плательщика НДС создает препятствия на пути развития бизнеса и заставляет руководителей предприятий нести неплановые расходы.

Анна ШАТЕРНИКОВА

МНЕНИЯ

Процесс госзакупки товаров и услуг у отечественных производителей нуждается в совершенствовании

В прошлую пятницу “Самрук-Казына” и нацкомпании, входящие в его состав, подвели итоги выполнения меморандумов о закупке товаров и услуг у алматинских производителей по итогам 2009 года и представлили планы на 2010 год. Компании фонда закупили в Алматы товаров и услуг на Т328 млрд, 60% этих закупок пришлось, правда, на дочерние предприятия самих нацкомпаний, примерно 30% - на торгово-закупочные компании и примерно 10% - на собственно алматинских производителей, которые поставили товаров и услуг на сумму в Т33 млрд. Аким Алматы Ахметжан ЕСИМОВ вновь позитивно оценил результаты этой работы, которая по большому счету велась всерьез впервые, полученные заказы стали одним из факторов устойчивости бизнеса и предприятий, а в меморандуме акимата и “Самрук-Казыны” цифра возможных закупок национальных компаний в городе в 2010 году обозначена в Т150 млрд, что означает довольно существенное увеличение по сравнению с этим годом. Тем не менее г-н Есимов и председатель правления “Самрук-Казыны” Кайрат Келимбетов, как кажется, инициировали обсуждение каких-то наиболее дискуссионных тем в ходе отчетов по закупкам нацкомпаний на внутреннем рынке.

Так, аким сам упомянул о нескольких неосуществленных предварительных меморандумах, связанных с поставками оборудования для “КазМунайГаза”. Гендиректор компании “Белкамит” Павел БЕКЛЕМИШЕВ упомянул в этой связи, что один из тендеров, в котором планировали принять участие, был объявлен за полтора месяца до срока поставки оборудования, хотя технологически для этого необходимо как минимум два с половиной месяца и предприятиям необходимо провести еще и предварительные закупки материалов. Несколько других директоров также сомневались, не шла ли речь в каких-то случаях об искусственно организованных тендерах в интересах отдельных предприятий. Управляющий директор “КазМунайГаза” Нурлан САУРАНБАЕВ в свою очередь отметил, что во всех случаях, когда какая-то из компаний, с которой были подписаны предварительные договоренности, не принимала участия в тендерах, заказы получали отечественные производители, он также предложил обсуждать все возникающие спорные ситуации в “КазМунайГазе”, что иногда не происходит. Г-н КЕЛИМБЕТОВ в свою очередь отметил, что проведение тендеров, о которых поздно узнают какие-то производители, это как раз то, что хотел бы исключить “Самрук-Казына”. Компаниям будет запрещено проводить закупки в случае отсутствия публикации всех предполагаемых тендеров по крайней мере на квартал вперед. Бюджетный процесс для нацкомпаний завершен 1 декабря, и теперь они до начала года должны проинформировать о своих закупках или не осуществлять их вовсе. “Самрук-Казына” стремится максимально институционализировать процесс закупок и создать понятные правила. Г-н Келимбетов считает, что может быть создана целая “история закупок” с информацией о проводившихся тендерах, победителях и ценах. Он также считает, что информации, предоставляемой нацкомпаниями, в любом случае гораздо больше, чем 2-3 года назад. Он также прокомментировал определенное недовольство аудитории, связанное с тем, что победители тендеров вправе рассчитывать на 30%-ную предоплату в течение 30 дней. Отвечая на вопросы и критику по этому поводу, г-н Келимбетов отметил, что ранее в этом вопросе вообще не существовало какой-либо регламентации и принятые нормы стали результатом очень серьезной работы и компромиссов с нацкомпаниями, связанных с их возможностями и генерируемыми финансовыми потоками. В дальнейшем, возможно, можно будет совершенствовать сроки и размеры аванса, но для этого нужно сначала посмотреть, как будет работать эта норма. К тому же 30 дней являются максимальным сроком, и частичное финансирование можно будет получить в большинстве случаев быстрей, чем в течение 30 дней. Г-н Келимбетов отметил также, что для отечественных товаропроизводителей отменена обязательная норма о банковских гарантиях (ранее действовало правило, согласно которому на счетах участников тендеров должно быть не менее 20% от суммы поставок) и обратил внимание на важность присутствия потенциального поставщика в составляемых реестрах товаропроизводителей, которые позволят компаниям видеть всех потенциальных поставщиков товаров и услуг. Оппонируя наиболее резким критикам, г-н Келимбетов также отметил, что правда “не черно-белая, а цветная” и частью ситуации остаются ограниченные технологические возможности казахстанских предприятий, не во всех случаях позволяющие нацкомпаниям получить то, что требуется. (После заседания представители “Самрук-Казына Контракт” отметили, что по результатам тендеров, в случае если поставленная продукция будет ненадлежащего качества, будет формироваться список недобросовестных поставщиков, участие которых в последующих тендерах будет ограничено, они, в частности, не смогут претендовать на 25%-ную премию к цене, полагающуюся отечественному производителю.)

Представители Ассоциации предприятий легкой промышленности считают совершенно не соответствующим специфике отрасли проведение электронных торгов, и это связано как раз с качеством и с тем, что организаторы тендеров в электронном формате не могут пощупать ткань руками и оценить качество. Случай с предприятиями южно-казахстанского хлопкового кластера, существующего не без участия “Казыны”, стал одним из двух или трех, когда г-н Келимбетов сказал о возможности коллегиальных решений в “ручном режиме”, когда анализируется, что можно сделать для того или иного предприятия. Очевидно, все же выстраиваемые универсальные процедуры эффективны не в каждом случае. Алматинский акимат принял предложение “Самрук-Казыны” проводить весьма стрессовые для нацкомпаний встречи с алматинскими поставщиками “не 2 раза в год - один раз, когда подписывается меморандум и еще один раз, когда ничего изменить уже нельзя, в конце года, а 4 раза - каждый квартал”.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys Plc и АО “Самрук-Казына” договорились об увеличении продаваемой доли в Экибастузской ГРЭС-1 до 50%

Корпорация Kazakhmys Plc до конца 2009 года продаст АО “Самрук-Казына” 50% доли в Экибастузской ГРЭС-1. “Согласно заключенному соглашению, группа “Казахмыс” продает АО “Самрук-Казына” 50% участия в уставном капитале ЭГРЭС-1 вместо 25% заявленных ранее”, - отмечается в сообщении Kazakhmys Plc. По информации корпорации, соответственно сумма сделки увеличивается с $339 млн до $681 млн. Размер продаваемой доли был увеличен в ходе переговоров. Сделка подлежит согласованию и одобрению со стороны соответствующих регулирующих органов и собрания акционеров Kazakhmys Plc. Однако, скорей всего, данные процедуры являются формальными, и нет сомнений, что сделка будет завершена в самое ближайшее время.

Стороны договорились о создании совместного наблюдательного совета, а также о ротации операционного управления между Kazakhmys Plc и АО “Самрук-Казына”. Первые пять лет управлять электростанцией будут менеджеры Kazakhmys Plc, говорится в сообщении.

Как сообщалось, медный производитель, владеющий Экибастузской ГРЭС-1, объявил о продаже АО “Самрук-Казына” 25%-ной доли участия в одной из крупнейших в Казахстане электростанций 13 октября текущего года.

Как сообщалось, благодаря недавнему введению в эксплуатацию после модернизации энергоблока №5 располагаемая мощность электростанции возросла до 2450 МВт. К 2013 году в результате реконструкции энергоблока №8 ее фактическая мощность, как ожидается, должна увеличиться до 3000 МВт, а впоследствии достигнет проектной мощности в 4000 МВт.

Kazakhmys Plc владеет 20 рудниками, 10 горно-обогатительными фабриками и 2 медеплавильными производственными комплексами, в его состав входят подразделения в области золотодобычи Kazakhmys Gold, энергетики - Kazakhmys Power, нефти - Kazakhmys Petroleum, немецкая перерабатывающая компания по производству медной продукции MKM. Kazakhmys Plc входит в список компаний FTSE-100, котирующихся на Лондонской фондовой бирже, она также котируется на Казахстанской фондовой бирже. В 2008 году объем реализации группы составил $5,2 млрд при показателе EBITDA $2 млрд.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В Австралии одобрена сделка по обмену активами работающих в Казахстане “Росатома” и Uranium One Inc

Комитет по иностранным инвестициям Австралии одобрил сделку по обмену 50%-ной доли в ТОО “Каратау”, принадлежащей российскому урановому холдингу ОАО “Атомредметзолото” (АРМЗ), на пакет акций канадской уранодобывающей компании Uranium One Inc. “Таким образом, все одобрения регулирующих органов, необходимые для закрытия сделки, получены”, - проинформировал АРМЗ, работающий в составе российской госкорпорации “Росатом”.

В ноябре текущего года, напомним, сделка получила одобрение со стороны Министерства энергетики и минеральных ресурсов и антимонопольного органа РК.

Как сообщалось, соглашение о продаже 50% долей в ТОО “Каратау” в обмен на 117 млн обыкновенных акций Uranium One Inc и денежную компенсацию в размере $90 млн АРМЗ и Uranium One Inc заключили 15 июня 2009 года. Оно также предусматривает дополнительную сумму в размере $60 млн, уплачиваемую холдингу АРМЗ по фактическим и финансовым показателям деятельности ТОО “Каратау” в течение трех лет. Стороны заявляли, что принадлежащая АРМЗ доля в акционерном капитале Uranium One составит от 16,6% до 19,95%, в зависимости от прохождения сделки между Uranium One и группой японских компаний. Тогда же были подписаны соглашения о приобретении АРМЗ урана (контракт “офф-тейк”), производимого Uranium One, и о стратегическом партнерстве, которые должны вступить в силу в момент закрытия сделки по обмену активами.

Сейчас вторым паритетным участником ТОО “Каратау” является нацкомпания “Казатомпром”. Это СП разрабатывает второй участок месторождения Буденовское в Созакском районе Южно-Казахстанской области. Запасы предприятия составляют 18 200 тонн урана. В 2008 году объем добычи составил 653 тонны урана. После выхода СП на проектную мощность в 2010 году “Каратау” будет ежегодно производить до 2000 тонн урана.

Uranium One Inc. - публичная уранодобывающая компания, зарегистрированная в Канаде и ЮАР, она владеет 70%-ной долей в месторождениях Акдала и Ю.Инкай, 30%ной долей в месторождении Харасан-1 в Казахстане, а также 100%-ной долей в строящихся предприятиях и геологоразведочных активах в США, 51% - в строящемся руднике HoneyMoon в Австралии, 100%-ной долей в руднике Dominion в ЮАР. Существенная доля качественных легкоизвлекаемых запасов компании находится в Казахстане.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Начата подготовка к строительству Балхашской ТЭС

АО “Балхашская ТЭС” приступило к возведению первоочередных инфраструктурных объектов в рамках подготовительного периода, предшествующего строительству непосредственно Балхашской теплоэлектростанции. Она расположится в Жамбылском районе Алматинской области, на юго-западном побережье озера Балхаш, в 1 км западнее пос. Улькен.

Как сообщило АО “Самрук-Энерго”, в частности, энергокомпания начала реконструкцию подъездного железнодорожного пути ст.Кайратколь - ст.Балхашская ТЭС, расширение железнодорожной станции Кайратколь и строительство водовода от водозабора на оз. Балхаш до УППВ. В качестве генеральных подрядчиков первых двух проектов привлечено ТОО “Ер.Кан.СтройСервис”, последнего - ТОО “Курылыс Дала”.

“Проведение подготовительных работ обеспечит бесперебойное и стабильное водоснабжение стройплощадки станции и населения поселка Улькен, доставку на стройплощадку материалов и оборудования в период строительства ТЭС, а также угля и других сопутствующих материалов во время эксплуатации станции, а также позволит создать новые рабочие места”, - отмечает АО “Самрук-Энерго”.

АО “Балхашская ТЭС”, единственным акционером которого является АО “Самрук-Энерго”, было создано 28 мая 2008 года. В марте 2009 года южнокорейские Korea Electric Power и Samsung выиграли тендер на право строительства данной станции, подписав с АО “Самрук-Энерго” в присутствии Премьер-Министра РК рамочное соглашение об основных принципах стратегического партнерства по реализации проекта.

Мощность ТЭС будет состоять из четырех энергоблоков по 660 МВт каждый, таким образом, общая мощность станции достигнет 2640 МВт. Ежегодно она будет вырабатывать в среднем 17,2 млрд кВтч электроэнергии. Балхашская ТЭС будет построена к 2017 году, в том числе модуль 1, состоящий из двух блоков, планируется ввести в эксплуатацию к 2014 году, модуль 2 - соответственно к 2017 году. Стоимость строительства ТЭО составит Т542,8 млрд, при этом модуль 1 обойдется в Т293,1 млрд, модуль 2 - в Т249,7 млрд. В официальной информации АО “Балхашская ТЭС” говорится, что строительство станции планируется осуществить по схеме государственно-частного партнерства, с привлечением частных иностранных инвестиций, государственных и заемных средств. Ранее АО “Самрук-Энерго” заявляло, что в соответствии с рамочным соглашением консорциум корейских компаний приобретет 75% минус 1 акция. При этом проект будет реализовываться по схеме: 30% - собственные средства акционеров и 70% - средства, заимствованные на международном рынке. Обязательства по организации финансирования должны взять на себя корейские инвесторы, но сами средства будут заимствоваться, по всей видимости, на международных рынках. Окупаемость проекта составит примерно 16-17 лет, в зависимости от величины будущего тарифа на электроэнергию.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

Госорганы советуют недропользователям переосмыслить отношение к своим обязательствам, так как это напрямую влияет на дальнейшее действие контрактов

Правительство всерьез озабочено вопросом увеличения казахстанского содержания товаров, работ и услуг в закупках недропользователей, осуществляющих деятельность в стране. Разработан и реализуется комплекс мер по увеличению доли казахстанского содержания, включающий системные и оперативные мероприятия, принят ряд нормативно-правовых актов, в том числе Правила осуществления государственных закупок, Правила приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, скорректирована методика расчета, одобрена Концепция развития казахстанского содержания. Сейчас в парламенте находится законопроект, предусматривающий внесение изменений в 7 законодательных актов по вопросам казахстанского содержания. Кроме того, в мажилисе рассматривается новый проект закона “О недрах и недропользовании”, принятие которого должно устранить пробелы в законодательстве и обеспечить интересы государства как собственника недр. Его нормы повысят правовую ответственность за несоблюдение законов и контрактных обязательств по привлечению местных товаров, работ и услуг. Госорганы советуют компаниям отнестись к соответствующим вопросам со всей ответственностью, в противном случае намерены применять по отношению к ним строгие административные меры, штрафные санкции вплоть до расторжения контракта.

Мониторинг выполнения недропользователями контрактных обязательств

Как сообщил ответственный секретарь Министерства энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР) Канатбек САФИНОВ на выездном отраслевом совещании по вопросам исполнения недропользователями контрактных обязательств в Алматы, за последний год между госорганами и компаниями было подписано более 1000 меморандумов почти на Т1 трлн, заключено 8,5 тыс. контрактов на сумму более Т680 млрд. Только за прошлый год закупки добывающего сектора превысили Т22 млрд. “Эти цифры говорят о том, насколько емким является сервисный рынок недропользования. Если добиться размещения хотя бы половины, даже четверти заказов недропользователей у отечественных компаний, это даст мощнейший импульс развитию местного производства”, - отметил он.

По словам г-на Сафинова, компании, ведя освоение крупных месторождений, планируют затраты на сотни миллионов долларов США на сервисные услуги, строительство инфраструктуры, геологоразведочные работы, возведение насыпных островов, бурение, в том числе на море. Так, СП “Тенгизшевройл”, Karachaganak Petroleum Operating B.V., NCOC приступают к разработке очередных этапов реализации проектов по освоению своих месторождений. Ввиду того, что затраты добывающих компаний в рамках исполнения контракта на недропользование являются возмещаемыми, государство справедливо ожидает заинтересованности и конкретных предложений со стороны недропользователей по увеличению доли казахстанской составляющей в своих проектах уже в этом году, заметил представитель Минэнерго.

Председатель Комитета геологии и недропользования МЭМР Булат УЖКЕНОВ рассказал, что с целью эффективного управления информационными потоками, долговременного сохранения информации о недрах и автоматизации процессов создан и формируется на основе специализированных баз данных и современного компьютерного оборудования Государственный банк данных о недрах. Сбор и обработка сведений по выполнению недропользователями контрактных условий обеспечивается информационной системой “ЛКУ 1-4”. Как сообщил г-н Ужкенов, по состоянию на 1 октября 2009 года общее количество действующих объектов мониторинга недропользования составило 2888, из них республиканского значения - 920, в том числе по углеводородному сырью (УВС) - 276 (разведка - 80, добыча - 80, комплексные - 116), твердым полезным ископаемым (ТПИ) - 426 (69, 199, 158) и подземным водам (ПВ) - 218 (5, 164, 49 соответственно). За период с 2000 года, включая 9 месяцев 2009 года, объем инвестиций составил $112 886,6 млн, увеличившись почти в 7 раз. За три квартала текущего года он составил $14 814,4 млн, в том числе $1229,9 млн затрачено на ГРР, что равняется 8% от общего объема инвестиций в минерально-сырьевой комплекс (МСК). План по условиям контрактов по инвестированию на 2009 год составил $26 441,9 млн, в том числе затраты на проведение ГРР - $2123 млн. Однако с учетом того, что почти третья часть недропользователей не выполнила условия по финансовым обязательствам (ФО) за три квартала 2009 года в условиях кризиса, прогноз инвестиций до конца года составит $20 019,5 млн, в том числе затраты на проведение ГРР - $1526,9 млн.

По данным г-на Ужкенова, за январь-сентябрь текущего года было инвестировано: в УВС - $11 248,3 млн (75% от общего объема инвестиций в МСК), в том числе $991,5 млн на проведение ГРР (9% от вложений в УВС); в ТПИ - $3365,8 млн (23%), в том числе $131,6 млн на ГРР (4%); в ПВ - $45 млн (менее 1%), в том числе $800 тыс. на ГРР (2%); в ОПИ - $140,5 млн (1%), в том числе $6 млн на ГРР (4%). Наибольший объем инвестиций на ТПИ был направлен на недропользование полиметаллов - $417,7 млн, железа, марганца - $404 млн, урана - $750,7 млн, угля - $560,6 млн, меди - $374,6 млн, золота - $563 млн и другие.

Как отметил глава Комитета геологии и недропользования, фактическое выполнение ФО за 9 месяцев 2009 года составило $24 901,4 млн, из них инвестиции - $14 814,4 млн (59% от общего объема), налоги - $7189,5 млн (29%), косвенные расходы - $2725,5 млн (11%), затраты на страхование - $131,9 млн (1%), отчисления в ликвидационный фонд - $40,2 млн (менее 1%). При этом в структуре инвестиций на капзатраты приходится $7269,4 млн, затраты на добычу - $6112,6 млн, на ГРР - $1129,9 млн, на соцсферу и местную инфраструктуру - $171,8 млн, на обучение казахстанских специалистов - $100,2 млн, на мониторинг состояния недр - $14,8 млн, на строительство и эксплуатацию сооружений - $10,4 млн, на приобретение технологий - $5,2 млн.

По информации г-на Ужкенова, за период 2000-го - 9 месяцев 2009 года затраты на соцсферу и местную инфраструктуру составили $1582,2 млн, обучение специалистов - $592,5 млн, приобретение технологий - $280,9 млн. Численность работников возросла со 175 тыс. человек в 2000 году до 178 тыс. человек по состоянию на 1 октября 2009 года.

Представитель МЭМР также сообщил, что в январе-сентябре этого года недропользователями было привлечено субподрядных работ на сумму $12 648 млн, что составляет 85% от общей суммы инвестиций в МСК (в 2000 году данный показатель составил 12%). Из них затраты на привлечение услуг составили $5957,7 млн (47% от общей суммы расходов на субподрядные работы), на строительство объектов - $3479,8 млн (28%), на приобретение оборудования - $983,8 млн (8%), на покупку товаров - $803,5 млн (6%), на другие виды работ - $1443,5 млн.

Как подчеркнул руководитель комитета, динамика выполнения контрактных условий по ФО с 2000 года по 2008 год показала, что в целом количество объектов, по которым они выполнены на более чем 100% и от 70% до 100%, возросло практически в 2 раза к концу прошлого года. Число же выполненных на от 50% до 70% по сравнению с 2000 годом сократилось с 50 до 35; на от 30% до 50% - с 44 до 25; на от 0% до 30% - почти в 2 раза, с 303 до 126. По итогам 9 месяцев 2009 года пока отмечается тенденция роста объектов, по которым практически не выполняются контрактные обязательства, до 308, это третья часть от общего количества (920 объектов республиканского значения). В основном речь идет о небольших компаниях, подвергнувшихся кризисным явлениям. Также значительно возросло число объектов, выполнение по которым составляет 30-50%, 50-70% и 70-100% - до 97, 124 и 163 соответственно. Количество же выполняющих ФО на более чем 100% сократилось по сравнению с прошлым годом в 2,5 раза - до 228 объектов. При этом следует отметить, что до конца года эти показатели могут измениться.

В свою очередь, как отметил на совещании председатель правления АО “Казахстанское контрактное агентство” Жан НУРБЕКОВ, согласно мониторингу отчетов нефтегазовых и горнорудных компаний о закупках, проведенному его ведомством, в январе-сентябре 2009 года объем импорта превысил долю закупа казахстанской продукции в 13,5 раза. Доля потребления отечественных товаров составила всего 6,9%. Для сравнения, в первом полугодии 2009 года данный показатель составил 12,7%. Таким образом, констатировал г-н Нурбеков, наблюдается существенное снижение показателя казахстанского содержания. По его информации, за 9 месяцев текущего года у 39 компаний доля товаров отечественных производителей практически равна нулю, у 20 не достигает и 1%, у 48 колеблется от 1 до 10%. “То есть 107 компаний-недропользователей, а это более четверти, имеют значительное отставание в исполнении обязательств по казахстанскому содержанию”, - отметил докладчик. Кроме того, по итогам трех кварталов по сравнению с первым полугодием 2009 года у 36 недропользователей наблюдается спад доли казахстанских товаров в общем объеме закупок.

Но есть и такие компании, где зафиксировано повышение казахстанского содержания. Так, у 35 недропользователей отмечается незначительное возрастание казахстанского содержания в товарах, у 8 (АО “Алтыналмас”, АО “Варваринское”, ТОО “Бакырчикское ГДП”, ТОО “Казфосфат”, ТОО “Корпорация Казахмыс”, АО “ЕЭК”, ТОО “Стройсервис”, ТОО “Шахта Западная”) - значительный рост.

Г-н Нурбеков констатировал, что не все компании с полной серьезностью относятся к обязательствам. Так, остро стоит вопрос о непредставлении ими отчетов о своих закупках, годовых программ закупа. По итогам третьего квартала уже готовятся соответствующие уведомления этим и другим недропользователям, недобросовестно исполняющим контрактные обязательства по местному содержанию. Председатель правления сообщил, что МЭМРом по результатам полугодия уже были высланы подобные уведомления 364 компаниям. Но только 7 из них, то есть менее 2%, предприняли ответные шаги, связавшись с уполномоченным органом. При этом только 2 предприятия - ТОО “Эмбаведьойл” и АО “Костанайские минералы” - посчитали нужным встретиться со специалистами агентства для разъяснений по расчету казахстанского содержания в закупках товаров, обсуждения норм действующего законодательства и проекта нового закона. “Мы считаем, что такая реакция недропользователей на уведомления не совсем правильная. По итогам мониторинга выполнения обязательств в течение всего года ко всем нарушителям будут приниматься штрафные меры вплоть до расторжения контракта. Компаниям необходимо переосмыслить отношение к своим обязательствам, так как это напрямую влияет на дальнейшее действие контракта”, - предупредил глава агентства.

“Государство не собирается давить на вас, с ходу предпринимать какие-либо карательные меры. Да, со злостными нарушителями, не реагирующими на уведомления министерства, будет проводиться отдельная работа. Но мы готовы вести диалог, чтобы прийти к оптимальному решению для всех заинтересованных сторон. Мы стараемся соблюсти баланс интересов. На данный момент нам нужно вместе разобраться, сколько реально вы можете обеспечивать казахстанское содержание, чтобы вписать в контракты выполнимые процентные показатели”, - в свою очередь добавил г-н Сафинов, обращаясь к недропользователям.

Соблюсти баланс интересов

В настоящее время по поручению правительства в мажилис внесен законопроект по вопросам, касающимся казахстанского содержания в проектах недропользователей. Он содержит поправку, согласно которой расходы по закупкам, которые компании понесли в нарушение “Правил приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию”, утвержденных постановлением правительства (от 28 ноября 2007 года № 1139), не будут учитываться компетентным органом в качестве исполнения недропользователем контрактных обязательств. В АО “Казахстанское контрактное агентство”, в частности, полагают, что принятие такой нормы заставит задуматься многие предприятия о необходимости соблюдения законодательства РК.

Касаясь более подробно Концепции развития казахстанского содержания на среднесрочный период, г-н Нурбеков сказал, что ее целью является создание благоприятных условий для производства конкурентоспособной отечественной продукции. По его словам, в рамках реализации документа на первом этапе на основе проводимых аналитических исследований будут определены основные перспективные для выпуска виды товаров и услуг и утверждены минимальные обязательства госорганов и нацкомпаний по уровню местного содержания в закупках курируемых предприятий. Минэнерго уже начало подобную работу и проводит переговоры по внесению изменений и дополнений в контракты недропользователей, сообщил г-н Нурбеков. На втором этапе со следующего года в целях модернизации существующих и создания новых производств выявленных перспективных товаров и услуг предусматривается выделение государством льготного финансирования. Министерством индустрии и торговли совместно с иными госорганами, фондом “Самрук-Казына” уже сейчас рассматриваются механизмы льготного кредитования и лизинга для налаживания производства перспективных товаров и услуг. На третьем этапе предполагается господдержка отечественных предпринимателей для выхода на внешние рынки.

Г-н Нурбеков сообщил, что в сентябре текущего года были внесены изменения в “Единую методику расчета организациями казахстанского содержания при закупке товаров, работ и услуг”. Отличие новой концепции расчета казахстанского содержания от прежней состоит в том, что она отходит от признака резидентства компании. Теперь для определения товаров казахстанского происхождения обязательно наличие сертификата СТ-KZ, который показывает реальную долю казахстанской составляющей в товаре. Для расчета услуг учитывается процентное соотношение фонда оплаты труда граждан РК к общему фонду оплаты труда. Тем самым создана мотивация недропользователей к привлечению на высокооплачиваемые должности местных специалистов. “Таким образом, сегодня государством образована уникальная система. С одной стороны, для недропользователей в контрактах устанавливаются конкретные обязательства по казахстанскому содержанию, что стимулирует их к поиску отечественных производителей товаров и привлечению местных кадров для выполнения услуг. С другой, для своих производителей правительством предусматривается значительное льготное финансирование для привлечения новых технологий и удовлетворения спроса недропользователей. В такой ситуации у последних есть стимул закупать казахстанскую продукцию, а отечественные поставщики при финансовой поддержке государства смогут обеспечить их необходимыми товарами”, - полагает г-н Нурбеков.

Между тем, как с сожалением заметил председатель Координационного совета по поддержке предпринимательства и развитию казахстанского содержания ассоциации KazEnergy, генеральный директор АО “Мангистаумунайгаз” Узакбай КАРАБАЛИН, пока далеко не все казахстанские товары и услуги соответствуют необходимому уровню качества. Особенно это касается поставок на месторождения с высоким уровнем сероводорода и аномально повышенным пластовым давлением, где требуется особое качество оборудования и материалов. “Таким образом, компании-недропользователи становятся перед дилеммой: как обеспечить выполнение нефтяных операций в контрактные сроки на мировом уровне и одновременно выполнить требования государства о привлечении местных производителей. Это очень трудный вопрос. Но, как показывает опыт других стран и опыт компании, он может быть успешно решен, если будут выработаны и применены системные меры, а также если сторонами будет проявляться заинтересованность в решении данного вопроса”, - отметил г-н Карабалин.

Г-н Нурбеков с ним согласен: правительство понимает, что сейчас отечественные производители не в состоянии обеспечить недропользователей всеми необходимыми для производственного процесса качественными товарами, работами и услугами. “Но государство и не настаивает на 100-процентном казахстанском содержании в закупках. Давайте совместно просмотрим ваши рабочие программы, определим, сколько реально вы можете закупать у отечественных производителей, пусть это будет 10-20%”, - заметил он. Глава агентства привел в пример АО “Васильковское золото”, предложившее поэтапное повышение казахстанского содержания в закупаемых товарах с 6% в 2010 году до 12% в 2012 году и полное обоснование причин по каждой позиции, по которой оно может или не может закупать местные товары. С предложениями о сотрудничестве с агентством вышли Shell, ExxonMobil, ТШО, сервисные Backer Hughes, КБР, Halliburton. Имеется договоренность с Caspi Meruerty Operating Company B.V. о партнерстве для последующей реализации совместной программы повышения казахстанского содержания на каспийском месторождении Жемчужина, в частности, о предоставлении одной из скважин в качестве экспериментальной для отечественных предприятий.

“Мы еще не можем бурить скважины на море, не насыпаем острова и так далее. Но давайте найдем одну казахстанскую компанию, которая начнет заниматься этим делом - конечно, при участии зарубежных экспертов, контролеров. Многие инвесторы рапортуют о значительных инвестициях в нефтедобывающую отрасль Казахстана. Давайте посмотрим на это с другой стороны - а что реально создается в республике? Какие специализированные предприятия открыты? Какие технологии освоены нашими предпринимателями? Сколько казахстанцев находятся в управлении крупными проектами? Почему по крупным контрактам до сих пор казахстанские предприятия не определяются и даже на стадии планирования не рассматриваются в качестве основных подрядчиков? Неужели за все время независимости не смогли появиться такие отечественные компании? Например, плавучие буровые установки игроками нефтегазового сектора как заказывались, так и заказываются за рубежом”, - отметил г-н Нурбеков.

Он рекомендовал компаниям, импортирующим крупные партии определенной высокотехнологичной продукции и не имеющим возможность наладить ее производство в Казахстане ввиду затратности, создавать СП по изготовлению запасных частей либо по ремонту или сервисному обслуживанию данной продукции на местах. Также глава агентства считает целесообразным формирование консорциумов иностранных партнеров с казахстанскими производителями для выполнения подрядов. В рамках такого сотрудничества, по его мнению, будут осуществляться передача опыта, трансферт технологий, внедрение инновативных процессов производства и менеджмента, что в конечном итоге приведет к повышению конкурентоспособности отечественных предприятий.

В настоящее время, по словам г-на Нурбекова, “Казахстанским контрактным агентством” совместно с представителями недропользователей, сервисных компаний, отечественных производителей создана рабочая группа по развитию казахстанского содержания. В ее задачи входит определение на основе рабочих программ добывающих компаний перечня наиболее востребованной продукции в сфере недропользования, освоение выпуска которой в Казахстане экономически целесообразно (будут отбираться предприятия, имеющие потенциал для этого и являющиеся первыми претендентами на получение финансовой поддержки со стороны государства), специальностей, по которым ощущается острая нехватка и привлекаются зарубежные специалисты, а также повышение квалификации и переподготовка местных специалистов за счет недропользователей. Руководитель агентства сказал, что для увеличения количества студентов, обучающихся за счет госбюджета именно по наиболее востребованным специальностям, планируется наладить взаимодействие с заведениями профессионально-технического послесреднего образования и решить вопросы прохождения производственной практики у недропользователей. “Необходимо смотреть в будущее, тем более что времени осталось совсем мало. Образовательные проекты нужно начинать реализовывать уже сейчас, ведь это дело не одного дня!” - заявил он.

Согласно Закону “О недрах и недропользовании” компании должны направлять 1% от своих затрат на подготовку и переподготовку казахстанских кадров. В денежном выражении речь идет об огромных суммах. Так, согласно годовым рабочим программам всех недропользователей в 2009 году эти затраты должны превысить $140 млн. Однако, по данным г-на Нурбекова, из них за первое полугодие фактически было направлено на обучение кадров лишь $29 млн, или около 20%. “То есть финансовые средства для обучения, переквалификации, повышения квалификации специалистов имеются, есть высшие, технические профессиональные учебные заведения, самими недропользователями созданы тренинг-центры по подготовке местных кадров, а кадровый дефицит не ослабевает, а даже наоборот, обостряется”, - констатировал он. Председатель правления отметил, что в данном случае задача государства - регулятивная, госорганы готовы оказать содействие в организации централизованного обучения востребованных компаниями специалистов. Он пообещал, что если все недропользователи представят свои потребности в среднесрочной перспективе на ближайшие 3-5 лет, агентство сможет, исходя из данных заявок, рассмотреть возможность направления средств на обучение именно востребованных специалистов.

Немного о стимулах

Как подчеркнул г-н Карабалин, недропользователи относястся с уважением и пониманием к административным мерам, предпринимаемым правительством, но считают, что одним из действенных рычагов воздействия на увеличение казахстанского содержания является стимулирование компаний экономическими методами, например, предоставлением налоговых послаблений тем, кто уже достиг высоких показателей в этом вопросе.

Он напомнил, что в этом году в Казахстане впервые был введен налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Действующий Налоговый кодекс предусматривает возможность на уровне правительства установить пониженную ставку для недропользователей, разрабатывающих обводненные, малодебитные, выработанные и тому подобные месторождения, а также осуществляющих деятельность по низкорентабельным контрактам.

Г-н Карабалин в этой связи предложил подобное решение применить и для стимулирования недропользователей к увеличению казахстанского содержания. По его мнению, принятие пропорциональных понижающих ставок НДПИ или других налогов для компаний, чьи достижения в казахстанском содержании выше определенного уровня (например, 50%), даст им позитивный стимул к сотрудничеству с местными поставщиками и замещению иностранных кадров. “Снижение налоговых сборов с недропользователей, по нашему мнению, компенсируется за счет увеличения налогооблагаемой базы казахстанских производителей и поставщиков услуг вследствие увеличения ими объемов выпускаемой продукции, а, следовательно, и налоговых выплат. Представляется, что государство от такой политики только выиграет”,- полагает он.

Представитель KazEnergy также считает, что развитие высокого казахстанского содержания должно закладываться на стадии, которая представляет собой научно-техническое сопровождение основных производственных процессов в единой структуре жизненного цикла “проект - строительство - эксплуатация - вывод из эксплуатации”. Он сообщил, что на примере опыта ведущих, динамично развивающихся стран и госкомпаний - CNPC (КНР), PetroBraz (Бразилия), Petronas (Малайзия) и Petroleos de Venezuela (Венесуэла), в которых миссию централизации отраслевой научной деятельности осуществляет государство, в настоящее время на базе Казахского института нефти и газа (КИНГ) “КазМунайГаз” планирует формирование государственной инжиниринговой компании, которая начиная со стадии проектирования нефтяных объектов должна обеспечить жесткое проведение единой государственной технической политики и преемственность разработок. Государственная инжиниринговая организация будет являться плацдармом для развития и внедрения новых технологий в нефтегазовом секторе. По словам г-на Карабалина, она обязана принять на себя функции по формированию и актуализации нормативного ландшафта технического регулирования в отрасли, главной задачей которого является формирование отраслевых нормативов, регламентов, содержащих стабильные и современные требования, ориентированные на качественный рост национальных производств. Он уверен, что централизация и концентрация инжиниринговых сил отрасли позволит изыскать необходимые средства на создание обновленной лабораторной базы для проведения научных исследований, актуализировать нормативную базу отрасли и определить в основных регламентах позицию государственной инжиниринговой компании.

В целом эксперт считает, что вырабатывать ясные правила игры и механизм взаимодействия между инвесторами и органами государственного управления по вопросам развития казахстанского содержания необходимо с учетом интересов обеих сторон. “Деятельность недропользователей сейчас уже больше сконцентрирована на казахстанском содержании, и это придает значительный оптимизм”, - заключил он.

Подготовила Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Введена в эксплуатацию первая нитка газопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай

Начались поставки природного газа из Туркменистана через территории Узбекистана и Казахстана в КНР. Официальная церемония ввода в эксплуатацию первой нитки магистрального газопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай состоялась 12 декабря в Алматинской области с участием представителей нацхолдинга “КазМунайГаз”, заказчика проекта ТОО “Азиатский газопровод” и генподрядчика строительства АО “НГСК “КазСтройСервис” (КСС). По этому случаю между Отаром и Астаной был организован телемост с участием Президента Нурсултана Назарбаева и Председателя КНР Ху Цзиньтао. А уже 14 декабря главы Туркменистана, Казахстана и Узбекистана и Китая Гурбангулы Бердымухаммедов, Нурсултан Назарбаев, Ислам Каримов и Ху Цзиньтао дали старт началу эксплуатации газопровода на туркменском месторождении Самандепе, откуда он берет свое начало. Фактически с этого момента начались поставки природного газа из Туркменистана в КНР.

Чуть раньше, 30 ноября, началась работа по заполнению газом магистрального газопровода, а 2 декабря газ уже шел по территории Южно-Казахстанской области.

Общая протяженность газопровода пропускной способностью 40 млрд кубометров газа в год составляет около 7000 км, при этом по территории Туркменистана проложено 188 км, Узбекистана - 525 км, Казахстана - около 1300 км, Китая - 4860 км. Казахстанский участок, представляющий собой систему из двух параллельных трубопроводов диаметром 1067 мм, берет начало от узбекско-казахстанской границы и заканчивается на казахстанско-китайской границе в районе с.Луговое.

Его строительство было начато в июле 2008 года, а завершение ожидается в декабре 2012 года. Проектный срок эксплуатации - 30 лет.

По информации КСС, за 14 месяцев строительных работ казахстанской компанией были возведены 1305 км линейной части газопровода, в том числе 6 камер пуска-приема очистных устройств, 38 линейных крановых узлов, 2 перехода через р. Сырдарья, 132 перехода через авто- и железную дороги, проведено 374 тыс. кубометров буровзрывных работ в скальных грунтах. В проекте было задействовано 5 тыс. специалистов и 3 тыс. машин и механизмов, отработано около 9,5 млн человеко-часов и около 5 млн машино-часов, перевезено 800 тыс. тонн груза, смонтировано 1140 единиц оборудования на сумму $320 млн.

При строительстве решались сложнейшие инженерные задачи, в том числе были внесены изменения маршрута газопровода в обход участков, на которых расположены исторические и культурные памятники. Рабочее давление в газопроводе составит 9,81 МПа (100 атмосфер!) - впервые на территории Казахстана. Таким образом, аналогов газопроводу с такими рабочими характеристиками в Казахстане не имеется, говорится в сообщении.

КСС одновременно объявила о завершении сварочных работ второй нитки газопровода, которая будет введена в эксплуатацию 30 июля 2010 года. Сейчас ведется строительство первой компрессорной станции (КС-4), которое завершится в конце 2010 года. Начаты поставки газоперекачивающих агрегатов для всех КС, идет подготовка к их строительству.

Всего до конца 2009 года по данному газопроводу в китайском направлении будет транспортировано 150 млн кубометров. Его первоначальная пропускная способность составит 4,5 млрд кубометров в год, но на следующих стадиях за счет запуска в строй второй нитки и строительства 7 компрессорных станций объемы прокачки газа возрастут. Так, в 2010 году они составят уже 13 млрд кубометров в год, а к концу 2013 года - 30 млрд кубометров в год. Дополнительно к этому объему с реализацией второго этапа проекта, предполагающего строительство газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент, еще 10 млрд кубометров газа в год будет использовано для обеспечения газом южных регионов Казахстана. К слову, уже сейчас прорабатываются технические возможности для газификации населенных пунктов вдоль трассы газопровода Казахстан - Китай, а также резервные каналы поставки газа на юг республики. В частности, по информации “КазМунайГаза”, проектом предусмотрено 8 отводов для потенциальных газораспределительных станций (ГРС) в Шу, Отаре, Узынагаше и других населенных пунктах. Дополнительно к ним предусмотрены 3 отвода для подключения к существующему газопроводу БГР - ТБА (Акбулак, Акыртобе, Узынагаш), что значительно повышает надежность и гибкость управления. В нацкомпании полагают, что в перспективе, с завершением строительства газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент, появится возможность экспортировать в КНР и казахстанский газ.

Сметная стоимость проекта без НДС и расходов по финансированию проекта составила около $6,7 млрд. Его участники заверяют, что в условиях финансового кризиса управляющая компания предприняла комплекс мер, направленных на минимизацию затрат и повышение эффективности деятельности в работе с поставщиками и подрядными организациями, оптимизированы операционные затраты. При этом в соответствии с ожиданиями в 2010-2011 годах только платежи по налогу на имущество составят около $90 млн в год, а по корпоративному подоходному налогу - около $80-120 млн ежегодно начиная с 2015-2016 годов. Как прогнозируют в “КазМунайГазе”, положительный налоговый эффект будет наблюдаться и от роста деловой активности в сопряженных отраслях.

“Реализация газопровода будет способствовать увеличению доходов государств - участников проекта не только за счет продажи добываемого газа, но и за счет привлечения дополнительных китайских инвестиций в разведку и добычу перспективных месторождений газа, необходимого для наполнения газопровода по мере его расширения. Доходы государств - участников возрастут также за счет взимания транзитных платежей. Функционирование газопровода по мере его развития потребует модернизации инфраструктуры в населенных зонах государств - участников проекта вдоль всего маршрута трубы, а также создаст новые рабочие места, привлечет поставки местных материалов и оборудования”, - отмечается в сообщении.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Казмортрансфлот” завершил навигационный сезон по перевозке каменной породы для возведения островов на Каспии

Национальная морская судоходная компания (НМСК) “Казмортрансфлот”, 100% акций которой принадлежат холдингу “КазМунайГаз”, завершила шестой навигационный сезон по перевозке каменной породы для возведения искусственных островов на Северном Каспии в рамках проекта разработки месторождения Кашаган.

Как сообщила пресс-служба компании, транспортировка строительных материалов из Баутино (Мангистауская область) в район строительства искусственных островов в северо-восточной части казахстанского сектора Каспийского моря осуществляется в рамках четырехстороннего сервисного соглашения между Agip KCO, АО НК “КазМунайГаз”, АО НМСК “Казмортрансфлот” и ТОО “Тенизсервис”. В дальнейшем искусственные острова станут площадкой для работ по разведке и добыче углеводородного сырья.

По информации пресс-службы, в работе по транспортировке каменной породы на острова было задействовано 3 буксира и 8 барж-площадок, а также привлечен арендованный флот в составе 4 буксиров и 7 барж. Данными судами в течение навигационного периода было вывезено 1 339 187,39 тонны строительной породы.

В 2010 году “Казмортрансфлот” планирует разработать на собственном карьере “Айназар” 2 млн тонн каменной породы.

В целом флот вспомогательных судов “Казмортрансфлота” в состоянии ежемесячно перевозить не менее 100 тыс. тонн породы. Объем перевозимого груза ограничивается только погодными условиями и особенностями проекта строительства островов, отмечает пресс-служба.

Одновременно она проинформировала об увеличении количества объявленных простых акций компании на 3 929 375 - до 3 975 325 с 45 950 штук. Так, по сообщению пресс-службы, еще 17 ноября 2009 года Агентство РК по финансовому регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций произвело замену свидетельства о государственной регистрации ценных бумаг АО “НМСК “Казмортрансфлот”. А 30 ноября 2009 года независимым регистратором АО “НМСК “Казмортрансфлот” были внесены изменения в реестр держателей акций, связанные с увеличением количества объявленных акций.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Малайзийско-японский консорциум обошел РД КМГ в тендере на иракское месторождение Гарраф

Консорциум в составе малайзийской Petronas (60%) и японской Japex (40%) стал победителем тендера на нефтяное месторождение Гарраф (Garraf) в Ираке, на которое также претендовало АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ).

Агентство Bloomberg сообщило на этой неделе со ссылкой на министра нефти Ирака Хусейна Аль-Шахристани, что данный малайзийско-японский консорциум предложил добывать на месторождении 230 тыс. баррелей в сутки и выставил вознаграждение за сверхлимитную добычу в размере $1,49 за баррель.

Комментируя эту информацию, в департаменте по связям с общественностью РД КМГ Панораме сообщили, что предложение консорциума в составе РД КМГ (45%), корейской Kogas (45%) и итальянской Edison (10%) содержало выплату вознаграждения в размере $2,55 на баррель и добычу 185 тыс. баррелей нефти в сутки. По сведению Bloomberg, турецкая TPAO и индийская ONGC предлагали добывать на месторождении 200 тыс. баррелей нефти в сутки и получать $2,76 за сверхлимитную добычу, а индонезийская Pertamina - 150 тыс. баррелей в сутки и $7,5 соответственно.

РД КМГ заявила о своем интересе ко второму лицензионному тендеру на разработку иракских нефтегазовых месторождений, запланированному на конец 2009 года, еще весной. Тогда компания успешно прошла предквалификационный этап, получив возможность более подробно изучить геологическую информацию о выставленных на тендер месторождениях. В случае принятия положительного решения РД КМГ планировала выбрать наиболее интересные месторождения и подать свое ценовое предложение на их разработку. Ее конкурентами на тот момент были восемь компаний, также проявивших интерес к иракским месторождениям и прошедших предквалификационный этап. На второй лицензионный тендер Министерство нефти и газа Ирака выставило 16 достаточно интересных участков, среди которых были как разведочные активы, так и уже готовые к промышленной добыче, со значительными запасами нефти.

Несмотря на нынешнюю неудачу, РД КМГ не отчаивается. “Интерес РД КМГ к Ираку остается на высоком уровне. Возможно, мы будем участвовать в других проектах”, - сказал Панораме представитель департамента.

По разным оценкам, запасы нефти в Ираке варьируют от 115 млрд баррелей до 300-350 млрд баррелей. Последняя оценка ставит эту страну на первое место в мире по объему запасов.

РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. По ее данным, в январе-сентябре 2009 года совокупно было добыто 8 млн 644 тыс. тонн нефти (233 тыс. баррелей в день), что на 266 тыс. тонн, или на 3%, меньше, чем за аналогичный период 2008 года. Объем чистой прибыли компании за первые три квартала текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 17% - до Т180,6 млрд ($1231 млн) с Т218,5 млрд ($1816 млн) соответственно. В 2009 году она планирует консолидированно добыть 11,5 млн тонн, а в 2010 году увеличить общую нефтедобычу до 13-13,5 млн тонн за счет приобретения у материнской компании “КазМунайГаз” 33%-ной доли в PetroKazakhstan Inc (данная сделка будет завершена в декабре). Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ по состоянию на конец 2008 года составлял 241 млн тонн (1,8 млрд баррелей), а с учетом долей в зависимых компаниях - более 2,1 млрд баррелей.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Fitch подтвердило рейтинг “КазТрансОйла” на уровне “BBB-” с “Негативным” прогнозом

Агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) госкомпании АО “КазТрансОйл” на уровне “BBB-” с “Негативным” прогнозом и краткосрочный РДЭ “F3”. Прогноз по долгосрочному РДЭ в настоящее время сдерживается “Негативным” прогнозом по суверенному рейтингу, говорится в сообщении Fitch, распространенном в пятницу.

Согласно ему, рейтинги “КазТрансОйла” отражают монопольные позиции компании в сегменте транспортировки нефти в Казахстане, ее стратегическую значимость для государства, так как экономика страны зависит от развития нефтяного сектора, сильные показатели кредитоспособности, программу капиталовложений.

Агентство расценивает прогноз по рейтингу компании как стабильный, “так как давление на кредитоспособность предприятия уменьшается после досрочного погашения в 2009 году половины дополнительно привлеченного в 2008 году долга для приобретения порта Батуми”, - отмечается в сообщении.

Кроме того, Fitch положительно оценивает тот факт, что в первом полугодии текущего года, несмотря на глобальный экономический кризис, “КазТрансОйл” продолжал генерировать стабильный и сильный денежный поток. По мнению аналитиков агентства, быстрое увеличение объемов транспортировки нефти в сторону Китая в последнее время и ожидаемый рост объемов в следующие три года должны поддержать способность одного из совместных предприятий АО “КазТрансОйл” - СП “Казахстанско-китайский трубопровод” (“ККТ”) - генерировать денежные средства для проведения платежей по долгам. Перечисленные факторы поддерживают стабильный прогноз по компании, если рассматривать ее в отдельности, считает агентство.

По информации Fitch, в 2009 году “КазТрансОйл” в соответствии с политикой нацкомпании “КазМунайГаз”, своей 100%-ной материнской структуры (“BBB-”/прогноз “Негативный”), перешел на метод учета совместных предприятий по долевому участию, что привело к деконсолидации СП “ККТ”. Агентство ссылается на казахстанское законодательство, в соответствии с которым регресс на компанию ограничен долей ее участия в СП “ККТ”. “Рейтинговые прогнозы Fitch и в прошлом были основаны на деконсолидации операций, не накладывающих регресса, и это в настоящее время согласуется с подходом, применяемым в публикуемой отчетности”, - информирует агентство.

Комментируя сильные показатели кредитоспособности “КазТрансОйла”, аналитики отмечают, что в прошлом году левередж компании, скорректированный на денежные средства от операционной деятельности (FFO), составил 0,8x, а маржа EBITDAR - 49,4%. А программу капиталовложений (без учета СП) в размере Т115,8 млрд ($772 млн) на 2009-2013 годы, по мнению Fitch, госкомпания способна финансировать за счет собственного денежного потока без негативного влияния на показатели кредитоспособности. “В то же время, если компания решит приступить к реализации проектов расширения, это будет предполагать масштабные капиталовложения и потребует дополнительного внешнего финансирования, что может оказать давление на финансовые показатели “КазТрансОйла”, - предупреждают аналитики.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ВР продает “ЛУКОЙЛу” 46% доли в СП “LukArco” за $1,6 млрд

Британская ВР продает российскому гиганту “ЛУКОЙЛ” за $1,6 млрд 46% доли участия в совместном предприятии LukArco B.V., сообщила пресс-служба BP. Данное СП с 1997 года владеет 5% доли в СП “Тенгизшевройл” (ТШО), разрабатывающем Тенгизское нефтегазовое месторождение, и 12,5% в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК), обеспечивающем поставку казахстанской и российской нефти мировым потребителям через собственную трубопроводную систему и перевалочные мощности близ черноморского порта Новороссийск. Непосредственно BP через два совместных предприятия - Lukarco и Kazakhstan Pipeline Ventures (KPV) - принадлежало 6,6% доли в КТК и через Lukarco 2,3% доли в ТШО.

Пресс-служба BP проинформировала, что “ЛУКОЙЛ”, которому уже принадлежат 54% в LukArco, осуществит выплаты тремя траншами в течение следующих двух лет. LukArco также погасит оставшуюся часть кредита ВР в размере $43 млн. BP, продав доли в данном СП, больше не будет являться участником ТШО и КТК.

Соответствующая сделка была одобрена правительством Казахстана, акционерами КТК и партнерами по ТШО, которое, к слову, является крупнейшим грузоотправителем КТК.

BP объявила о планах покинуть проекты, связанные с Казахстаном, приблизительно год назад. В декабре 2008 года эта британская компания и нацхолдинг “КазМунайГаз” подписали Соглашение об основных принципах, предусматривающее приобретение казахстанской стороной 49,9% доли BP в СП KPV, которой, в свою очередь, принадлежит 1,75% участия в КТК. В апреле этого года данная сделка стоимостью $250 млн, позволившая “КазМунайГазу” увеличить права на использование мощности КТК, была успешно завершена. Тогда же “ЛУКОЙЛ” начал переговоры с Казахстаном о покупке британской доли в СП “Lukarco”.

Сегодня КТК и ТШО являются наиболее крупными проектами в Казахстане. Акционеры ТШО, среди которых, помимо Lukarco, Chevron (50%), “КазМунайГаз” (20%) и ExxonMobil Kazakhstan Ventures Inc (25%), уже давно ждут расширения пропускной системы КТК, в которую поставляется тенгизская нефть. Год назад ТШО завершил реализацию масштабных проектов по удвоению нефтедобычи на Тенгизском месторождении и на фоне долгого блокирования решения акционеров КТК об увеличения прокачки нефти через эту систему столкнулся с дефицитом экспортных мощностей. За первое полугодие этого года ТШО экспортировал по КТК основной объем добытой нефти - 7,5 млн метрических тонн, направив незначительную часть сырья по железной дороге в Одессу и Феодосию, по нефтепроводу Атырау - Самара, а также через порт Актау и далее в Батуми и по трубопроводу Баку - Тбилиси - Джейхан. Нефтедобыча в компании в январе-июне текущего года равнялась 10,2 млн метрических тонн против 8,8 млн тонн за тот же период прошлого года. В данное время акционеры КТК готовятся подписать окончательный пакет документов об инвестировании в проект расширения КТК до 67 млн тонн в год с нынешних 31,470 млн тонн (в 2008 году). Его подписание планировалось на 15 декабря, однако по состоянию на вечер вторника новостей на эту тему не поступало.

Елена БУТЫРИНА

ПЕРСОНЫ

Нурлан Балгимбаев возглавил Дирекцию строящихся предприятий “КазМунайГаза”

Нацкомпания “КазМунайГаз” создала Дирекцию строящихся предприятий в форме юридического лица, говорится в пресс-релизе. Ее генеральным директором назначен Нурлан Балгимбаев, занимавший до этого должность советника Президента РК по энергетическим вопросам.

Согласно сообщению, новая структура образована по поручению главы государства с целью успешной реализации мер, оговоренных в Соглашении о сотрудничестве в сферах разведки и добычи, а также строительстве стратегических промышленных объектов, подписанном между “КазМунайГазом” и итальянской компанией Eni SpA. 5 ноября текущего года в ходе официального визита Нурсултана Назарбаева в Италию. Данное соглашение, в частности, предусматривает взаимодействие при строительстве газоперерабатывающего завода, газотурбинной электростанции, судоверфи, модернизации Павлодарского НХЗ, исследовании по оптимизации утилизации газа в Казахстане, проведении геологоразведки на участках Исатай и Шагала, расположенных на казахстанском шельфе Каспийского моря. Подписанию этого соглашения предшествовало заключение Меморандума о взаимопонимании в июле 2009 года.

Стороны примут итоговые инвестиционные решения по всем этим проектам в течение двух лет после завершения подробных технических и коммерческих исследований. По некоторым сведениям, только разведка участка Исатай может потребовать вложения до $60 млн. Этот участок, на котором суммарные геологические ресурсы нефти по категории С3 оцениваются в 468 млн тонн, имеет четыре перспективные структуры - Исатай, Бурыншак, Сункар и Толкын. Аналогичные прогнозные оценки делаются и в отношении участка Шагала, включающего структуры Шагала и Акку.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

В 2009 году “GSM Казахстан/Kcell” увеличила число абонентов на 18% и представила линейку новых тарифов

В понедельник руководство “GSM Казахстан/Kcell” отчиталось об итогах года. Как отметил главный исполнительный директор Вейсел АРАЛ, несмотря на кризис, компании удалось достичь всех поставленных целей. В частности, удалось избежать сокращения объема инвестиций в сети и развитие технологий - в 2009 году объем инвестиций составил $160 млн, и, что немаловажно в сложной экономической ситуации, компания смогла полностью сохранить штат сотрудников. “На сегодняшний день мы сфокусировали внимание на увеличении прибыли компании и оптимизации расходов, это позволит принести более высокую прибыль нашим акционерам”, - отметил г-н Арал.

Абонентская база “GSM Казахстан/Kcell” за последний год выросла на 18% и достигла 7 млн абонентов. По словам г-на Арала, компания заняла лидирующее положение на рынке как по числу подписчиков с долей рынка в 48%, так и по показателю прибыли. В корпоративном сегменте рынка доля “GSM Казахстан/Kcell” оценивается в 75%. В 2009 году в сети Kcell наблюдался активный рост интернет-трафика, который увеличился почти наполовину по сравнению с показателями 2008 года, а количество пользователей услуг по передаче данных возросло более чем на 38%. Это стало возможным благодаря высокому уровню проникновения технологии EDGE, которая на сегодняшний день доступна в 18 городах, а также вводу специальных GPRS-пакетов, которые снизили стоимость 1Мб от Т2.

В ситуации, когда уже произошло количественное насыщение рынка мобильной связи, актуальность обретает вопрос удержания абонентов посредством качественного обслуживания. В рамках стратегии по повышению качества обслуживания “GSM Казахстан/Kcell” открыла второй колл-центр в Шымкенте, приоритетом деятельности которого является обслуживание на государственном языке. На декабрь намечено открытие нового абонентского отдела в Семее. В настоящее время в республике действует 97 офисов Kcell-Express и 120 центров обслуживания более мелкого формата shop-in-shop. Компания разрабатывает новые методы оценки удовлетворенности потребителей посредством sms-опросов. “Результаты таких опросов более обстоятельны, и мы пользуемся ими для того, чтобы выработать новые решения в нашей стратегии, исправить указанные абонентами недочеты в кратчайшие сроки”, - констатировал г-н Арал. На протяжении последних двух лет “GSM Казахстан/Kcell” ведет работу по внедрению CRM-системы, которая позволяет выстраивать отношения с потребителем, непрерывно развивая и улучшая их, получая информацию о потребностях каждого сегмента.

По словам главного коммерческого директора компании Нурлана САРГАСКАЕВА, благоприятные для потребителя перемены затронули в уходящем году и тарифную политику компании: “Долгое время тарифная политика “GSM Казахстан/Kcell” считалась недостаточно агрессивной, существовало мнение, что Kcell - связь качественная, но дорогая. Мы хотим сохранить высокое качество связи, разрушив стереотипное представление о дороговизне”. С этой целью компания провела в 2009 году запуск ряда агрессивных тарифных планов для абонентов Kcell и Activ. Так, в пяти областях были введены специальные региональные тарифы с наиболее выгодной стоимостью разговоров внутри сети, стоимость международных звонков снизилась более чем на 60%, и теперь абоненты Kcell могут звонить на 191 направление за Т49 в минуту. “Хотелось бы отметить, что мы предложили такие расценки не в рамках отдельного тарифного плана, где выгодные условия на международные звонки нивелируются менее выгодными условиями на звонки внутри сети. Сниженные тарифы на международную связь доступны для всех абонентов как Kcell, так и Activ по всем тарифным планам”, - подчеркнул г-н Саргаскаев. Стоимость международных звонков в страны СНГ и Балтии недавно была снижена до Т29 за минуту - пока, как отметили представители компании, в рамках акции, однако есть предпосылки к тому, что начинание будет продлено, а со временем переведено в постоянно действующий тариф.

В ноябре состоялся запуск нового акционного тарифного предложения “Свобода общения-2”, по условиям которого, заплатив Т19 за соединение и Т19 ежедневно за пользование тарифом, абонент получит 30 минут бесплатного общения. Достаточно интересные предложения были адресованы и корпоративным клиентам - например, тариф “Свое дело” для клиентов из сегмента МСБ, в рамках которого предусмотрено снижение тарифов на звонки внутри группы до Т10. Изменения произошли и в роуминговой политике компании. Для абонентов Kcell порог авансового платежа снижен до Т6000, а в 20 наиболее популярных странах стоимость входящих звонков снижена до Т50 за минуту. За 2009 год “GSM Казахстан/Kcell” заключила соглашения по роумингу с 87 новыми операторами в 41 стране.

Компания расширила область покрытия сети на 22%, и на сегодняшний день связь Kcell и Activ доступна в 2336 городах и населенных пунктах. Количество охваченных связью “GSM Казахстан/Kcell” населенных пунктов с численностью населения от 2000 человек по сравнению с 2008 годом увеличилось на 82%, с численностью населения от 1000 человек - на 14%. Согласно лицензионным обязательствам компании связью покрыто 99% дорог.

В уходящем году произведена оптимизация сети во всех основных городах, общее количество базовых станций превысило 3500; произведена модернизация сети Kcell под связь третьего поколения 3G. “Настоящего бума роста потребления мобильного трафика следует ждать после внедрения 3G. Премьер-Министр Казахстана дал распоряжение Министерству обороны и Агентству по информатизации и связи проработать данный вопрос. 4 декабря в ходе заседания Совета иностранных инвесторов главный исполнительный директор компании TeliaSonera, ключевого акционера “GSM Казахстан/Kcell”, Ларс Ниберг обсуждал этот вопрос с Президентом Назарбаевым, и мы как оператор ожидаем как можно более скорого решения вопроса с выделением частот”, - констатировал Вейсел Арал.

В 2009 году компания по-прежнему занимала активную позицию в сфере социально ответственного бизнеса, в качестве приоритетных направлений социальных инвестиций были определены образование, спорт, поддержка людей с ограниченными возможностями и поддержка местных сообществ. Реализовано свыше 50 проектов, в том числе “Активная школа”, “Спешиал Олимпикс”, “горячая линия” бесплатных юридических консультаций с Национальной лигой потребителей Казахстана. В уходящем году компания сделала акцент на работе в регионах. В четырех областях “GSM Казахстан/Kcell” открыла молодежные банки идей Activ. В рамках данного проекта, осуществляемого при поддержке местных акиматов, созданы грантовые комитеты, благодаря которым молодежные инициативные группы смогли получить финансирование для реализации своих идей.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Вступление Казахстана в Таможенный союз повлечет изменения в ценовой политике на авторынке

В ноябре нынешнего года официальные дилеры реализовали на территории Казахстана 1286 новых автомобилей, что на 19% меньше объемов октябрьских продаж, когда удалось реализовать 1581 авто. Тем не менее, несмотря на некоторую “просадку” рынка, считают аналитики агентства Qncepto, показатель минувшего месяца вписывается в среднегодовые пределы сезонного спада и свидетельствует о стабилизации рыночного спроса. В целом за 11 месяцев 2009 года объемы продаж официальных дилеров составили 15 539 единиц, что на 54,32% меньше показателя аналогичного периода прошлого года.

Лишь три бренда по итогам ноября показали прирост по отношению к уровню октябрьских продаж: УАЗ прибавил свыше 5% и занял 15,79% рынка, доля Suzuki выросла с 3,8% до 4,9%, а доля Skoda - с 2,1% до 3,34%. За 11 месяцев наряду с вышеперечисленными марками лучшую динамику прироста доли продемонстрирован Mitsubishi, практически удвоивший свою долю до 11,57%, и Mercedes-Benz, доля которого увеличилась с 0,39% в период 11 месяцев 2008 года до 1,4% в текущем году. Осенью объемы продаж немецкого премиум-бренда также возросли за счет реализации коммерческих автомобилей со 132 единиц в январе-ноябре 2008 года до 218 за аналогичный период нынешнего года. В численном выражении свои продажи за 11 месяцев нынешнего года увеличил и Suzuki, прибавивший 18,7% к прошлогоднему результату; рост на 12,9% продемонстрировал BMW. Успешно на фоне более чем двукратного провала рынка выглядит сбыт у дилеров Mitsubishi, Audi и Skoda - их продажи по итогам 11 месяцев уходящего года сократились лишь на 15,1%, 25% и 28,1% соответственно.

Динамика реализации прочих брендов, констатируют аналитики Qncepto, совпала с общими темпами падения рынка либо их опередила. Наибольший удар нанесен таким маркам, как KIA (-79,7% от прошлогодних продаж), Renault (-72,65%) и Hyundai (- 69,8%). Из десятки лидирующих брендов выбыл Subaru, продажи которого сократились по сравнению с прошлогодними на 64,7%. С 6-й на 9-ю позицию переместился Volkswagen, продажи этой марки упали к показателю минувшего года более чем втрое. Активный демпинг Mitsubishi стал причиной рокировки между этой маркой и узбекским Daewoo: японец занял 4-е место. Что касается тройки лидеров, то она осталась неизменной: первую строчку с результатом продаж 3211 автомобилей удерживает АвтоВАЗ, занимающие вторую и третью позицию Toyota и УАЗ реализовали за 11 месяцев текущего года 2662 и 2050 автомобилей соответственно.

Как считают эксперты, декабрь уходящего и первый квартал будущего года положат начало смене ценовой реальности казахстанского рынка, обусловленной вступлением республики в Таможенный союз. Ценовая конкуренция между автомобилями, производимыми в Казахстане и России и импортируемыми из дальнего зарубежья, вынудит многих дилеров пойти на дополнительное сокращение нормы прибыли. Наименее популярные бренды не смогут позволить себе повышения цен пропорционально новым таможенным издержкам. Однако большинство дилеров возьмет курс на поступательное повышение отпускных цен по мере замещения складских запасов 2009 года новыми, более дорогими партиями.

В сентябре-октябре текущего года ни официальные дилеры, ни участники неорганизованной торговли автомобилями не проявили активности в отношении импорта. В октябре в Казахстан был ввезен лишь 1621 новый легковой автомобиль (при среднемесячном значении 2009 года 1720 единиц) и 6223 подержанных автомобиля (при среднемесячном значении 2009 года 8673 единицы). Таким образом, текущие складские остатки новых автомобилей, вероятнее всего, будут исчерпаны до конца первого полугодия 2010 года, что может спровоцировать определенный дефицит и ценовой рост на автомобили наиболее востребованных марок. Еще одним фактором роста цен может стать ограниченность оборотных средств большинства дилеров. Кроме того, наряду с симптомами дефицита и перемещением потребительского спроса в сегмент новых автомобилей дополнительной возможностью для повышения цен официальными дилерами станет выход с рынка их конкурентов из “серого” сектора, прогнозируют в Qncepto.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Агентство

по развитию туризма Франции провело презентацию для казахстанских турагентов

Вчера в Алматы московское представительство Агентства по развитию туризма Франции провело свой первый семинар-презентацию для казахстанских туристских агентств. Рассказывали в основном о горнолыжных курортах, где, к слову, сезон уже начался. Расположенная во французских Альпах зона катания “Три долины” считается самой большой в мире. Здесь расположены такие курорты, как Куршевель, Мерибель, Валь Торанс. Общая протяженность трасс составляет 600 км, действует около 200 механических подъемников. Большинство отелей находится в непосредственной близости к трассам.

По словам представителей туристического бизнеса Франции, на горнолыжных курортах есть отели для любого кошелька, от 2 до 5 звезд. Однако основной упор выступающие делали именно на роскошных отелях и услугах для VIP-клиентов. По всей видимости, именно это больше всего интересует казахстанских туристов.

Амина ДЖАЛИЛОВА

РАЗНОЕ

В Алматы презентован туристический экопроект на озере Балхаш

На Балхаше собираются создать международный оздоровительно-туристический центр, особенностью которого станет забота инвесторов о сохранении уникального озера, наполовину пресного, наполовину соленого. В частности, предполагается, что все туристические объекты на берегу казахстанской жемчужины будут обеспечиваться электричеством от альтернативных источников энергии: солнца и ветра. В перспективе Балхаш может составить конкуренцию Иссык-Кулю. Об этом говорили в ходе презентации проекта в понедельник в Алматы.

Президент ТОО “Балхаш-Нурсая” Бейсенбек Куттыбекулы рассказал журналистам, что под осуществление проекта выделена территория площадью в 370 га в районе города Приозерска, в 8 км от трассы Алматы - Астана, на северном побережье озера Балхаш. От Алматы до курорта - 500 км, от Караганды - 600 км, от Астаны - 1000 км.

Согласно планам компании, проект будет включать центр восточной и европейской медицины, грязелечебницу и водолечебницу, СПА-салоны, концертные залы, кинотеатры, рестораны с кухней народов мира, спортивно-оздоровительный комплекс, гольф-клуб, ипподром, сафари-парк, этнодеревни, а также экспоцентр, бизнес-центр, коттеджный городок, сакский городок, шатрово-юрточный лагерь, детский лагерь, транспортно-логистический центр и прочие объекты. Реализация проекта создаст около 2-3 тыс. новых рабочих мест, предполагают участники пресс-конференции.

В пресс-релизе приводятся следующие цифры. Общая стоимость проекта - около $420 млн. Планируемая ежегодная прибыль может составить $90 млн. Расчетный срок окупаемости объекта - 6 лет. Срок реализации - 2010-2015 гг.

Однако, как стало ясно в ходе пресс-конференции, эти данные весьма условны. Основным зарубежным инвестором является американская инвестиционная компания “Сайон Глобал”, кроме того, привлечены российские и казахстанские инвесторы, используются собственные средства компании “Балхаш-Нурсая”. На данный момент освоено около $1 млн, построен юртовый городок. (Как пояснил г-н Куттыбекулы, к каждой большой юрте примыкает маленькая, в которой находится санузел, так что юрты со всеми удобствами и с системой “теплый пол”.) Юрты будут готовы принять гостей уже следующим летом.

Как дальше будет развиваться проект? Создалось впечатление, что участники пресс-конференции имеют смутные об этом представления. По словам руководителя компании “Балхаш-Нурсая”, даже частный предприниматель со стартовым капиталом в $1-2 тыс. может стать инвестором. Поставит на территории комплекса юрту, несколько палаток или коттедж и будет зарабатывать. Курорт будет развиваться постепенно, жить своей жизнью, поэтому точные цифры о сроках реализации и объеме инвестиций привести затруднительно. В будущем возможно расширение площади до 20 тыс. га, сказал г-н КУТТЫБЕКУЛЫ.

Предполагается, что 70% туристов будут представлять средний класс, 20% - бизнес-класс и 10% составят VIP-туристы.

Одна из основных задач проекта, как указано выше, сохранение природы уникального озера. Для этого, в частности, создается международная ассоциация Balkhash Lake. Особенно активно за сохранение природы озера выступает Япония, проявившая огромный интерес к проекту. “В конце 2008 года в районе Прибалхашья побывала делегация ассоциации казахстанско-японского сотрудничества “Прогресс”. Руководитель делегации - известный политический и общественный деятель Японии Аэба Такако подчеркнула, что “…в озеро Балхаш будут направлены деньги с учетом всех экологических норм”. Япония готова внести вклад в сохранение чистоты озера посредством реализации проекта по разведению в Балхаше специальных водорослей, очищающих гидросферу”, - отмечается в пресс-релизе.

Г-н Куттыбекулы выразил надежду, что в будущем Балхаш станет серьезным конкурентом Иссык-Кулю, тем более что купальный сезон здесь длится 4-5 месяцев в году.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Корейские медцентры готовы активно сотрудничать с казахстанскими организациями здравоохранения

В Алматы прошла конференция “Проект глобализации здравоохранения Республики Корея по повышению качества медицинского обслуживания иностранных пациентов”.

Мероприятие включало презентации лечебных учреждений, туристических операторов медицинских услуг этой страны и подписание протокола о намерениях с медицинским центром управления делами Президента Республики Казахстан.

По мнению исполнительного директора Института развития индустрии здравоохранения Республики Корея, руководителя проекта Кима Джин Су, несмотря на то, что в последние годы Казахстан демонстрирует быстрые темпы экономического развития и располагает богатыми природными ресурсами, уровень медицинского обслуживания в стране продолжает оставаться низким. “Многие казахстанцы отправляются на лечение в Сингапур, Европу и другие зарубежные страны. По нашим прогнозам, в 2010 г. в мире около 4 млн людей будут пользоваться медуслугами за пределами своей страны. Я рад сообщить, что в настоящее время Корея располагает 80-90% передовых медицинских технологий. В нашей стране самый высокий уровень успешного лечения рака желудка, заболеваний сердечно-сосудистой системы, мы располагаем передовыми технологиями в стоматологии, пластической хирургии и косметологии. Из 91 тысячи врачей 57 тысяч обладают высшей категорией, при этом 9 тысяч из них получили свое образование за рубежом”, - подчеркнул г-н КИМ. При этом он обратил внимание, что по ценам на медобслуживание Корея значительно отличается от других стран. “К примеру, в Америке коронарное шунтирование стоит $144 тыс., а в корейских больницах стоимость такой операции ниже на 17%”, - сообщил руководитель проекта.

Как известно, в Казахстане прогрессирует уровень заболеваемости сердечно-сосудистыми заболеваниями. “Чтобы предотвратить этот рост, мы надеемся плотно сотрудничать с казахстанскими организациями здравоохранения. Мы готовим программу, по которой сможем приглашать к обучению ваших специалистов и принимать на лечение казахстанских граждан”, - сказал Ким Джин Су. Комментируя подписание протокола о намерениях с медицинским центром управления делами Президента РК, он отметил, что данное соглашение ставит своей целью налаживание сотрудничества в сфере предоставления услуг корейскими медицинскими учреждениями в Казахстане, стажировки казахских врачей в Корее и другие направления. “Подписание протокола послужит развитию и расширению сотрудничества двух стран в области здравоохранения”, - считает Ким Джин Су. Данная конференция, по его словам, должна стать предпосылкой для активизации сотрудничества Казахстана и Кореи в области здравоохранения. “В дальнейшем мы расширим наше сотрудничество в сферах фармацевтической промышленности и медицинского оборудования”, - сказал он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Организация “Аман-саулык” разрабатывает перечень медико-социальных услуг для пожилых и инвалидов

В Фонде первого Президента представители общественной организации “Аман-саулык” совместно со специалистами-учеными и группой НПО провели общественные слушания на тему “Перечень медико-социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов: сегодня и завтра”. В заседании участвовали депутаты, представители министерств, неправительственных организаций, работники системы здравоохранения и социальной защиты.

Основой проекта стал посыл главы государства о необходимости развития социальной сферы и улучшения качества жизни, а также встречи с представителями неправительственных организаций из 16 регионов республики, длившиеся в течение полугода, международный опыт и данные телефонной “горячей линии”, организованной ОФ “Аман-саулык”. Об этом сообщила президент общественного фонда Бахыт Туменова. “В основном люди пожилого возраста (70%) интересуются вопросами предоставления медицинских услуг. Из 3170 обращений по вопросам лекарственного обеспечения 25% принадлежат инвалидам, многие из которых также недовольны присвоением группы инвалидности”, - отметила г-жа ТУМЕНОВА.

Другой причиной разработки дополнительного перечня медико-социальных услуг стал вышедший в конце декабря прошлого года Закон “О специальных социальных услугах”. “Из десяти обозначенных в нем категорий людей, которые находятся в трудной ситуации, только одна имеет утвержденный правительством полный перечень гарантированного объема социальных услуг”, - добавила г-жа Туменова.

Согласно официальной статистике, в настоящее время число инвалидов в Казахстане составляет около 3% от всего населения. В России они занимают около 6%, в странах Европы - более 10%. “Это показатель высокого качества нашей жизни, или же трещину дали нынешние критерии в присвоении инвалидности? В мире насчитывается около 10% людей с психическими заболеваниями, и, по мнению западных экспертов, их число в ближайшее время увеличится до 15%. Здесь нужно учесть и нарастающую тенденцию старения населения, которая при отсутствии профилактических мер может привести и к увеличению численности людей, страдающих старческим слабоумием. Насколько мы готовы к этому и сможем ли обеспечить достойный уровень жизни этой категории населения?” - задается вопросом представитель общества геронтологов РК Римма МАНСУЗОВА. Она подчеркнула, что в этом смысле для Казахстана показателен опыт зарубежных стран, которые уже многого добились в обеспечении своих граждан высоким качеством жизни. “К примеру, в США пенсией и страховкой от несчастных случаев инвалиды обеспечиваются в первую очередь, также для них организуется специализированное медобслуживание. В Швейцарии пожилые люди обладают правом на целый ряд пособий, в том числе на жилье”, - сказала г-жа Мансузова.

Одна из мер, направленных на улучшение качества жизни, была предпринята в ноябре. “Премьер Масимов распорядился создать рабочую группу по рассмотрению законодательства РК на соответствие Конвенции ООН о правах инвалидов”, - сообщила г-жа Туменова. По итогам общественных слушаний были выработаны рекомендации парламенту, правительству, министерствам здравоохранения, труда и социальной защиты населения образования и науки, культуры и информации. Кроме того, фонд “Аман-саулык” объявил о новой инициативе. “К концу 2010 г. нам необходимо сформировать перечень индикаторов качества жизни в Казахстане. Наряду с этим в первом квартале будущего года состоятся общественные слушания, посвященные вопросам инвалидов, в которых мы приглашаем принять участие всех заинтересованных лиц”, - подчеркнула г-жа Туменова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Дети, больные лейкемией, заражаются гепатитом через донорскую кровь

Подробности в пресс-центре агентства Kazakhstan Today сообщили их родители.

“Сегодня в Казахстане лейкемией больны около 1000 детей. Ежегодно до 70 детей до 15 лет нуждаются в срочной операции, которая стоит более сотни тысяч долларов США, в частности, по трансплантации костного мозга - более $250 тыс. Больные лейкемией нуждаются в постоянном переливании крови. Ежегодное лечение таких детей составляет $30 тыс., каждую неделю им необходимо получать инъекции стоимостью Т56 тыс.”, - отмечается в пресс-релизе.

Вся кровь, которая переливается детям, поступает из Республиканского центра крови. “В банке крови Алматы не соблюдаются карантинные условия, при которых кровь должна выдерживаться шесть месяцев. Доноров и кровь не проверяют на наличие вируса гепатита”, - заявили мамы пострадавших. По их словам, стоимость жизненно необходимых лекарственных препаратов в разы превышает стоимость аналогичных медикаментов в России и Беларуси”. Ребитол, который мы получаем для того, чтобы лечить гепатит, в пять раз стоит дороже, чем в России”, - привела пример Лола АСАТУЛЛАЕВА, чей сын заразился гепатитом С во время лечения в Институте педиатрии. Дочери Гульназ Омаровой, которая была дважды прооперирована, требуется препарат селлсепт. “Лекарство, необходимое для предотвращения отторжения пересаженного костного мозга, в Беларуси в пересчете на тенге стоит Т24 тыс., а в Казахстане - Т70 тыс.”, - посетовала г-жа ОМАРОВА.

Помощь, оказываемая по линии Министерства здравоохранения, прекращается сразу после достижения подростком совершеннолетия. “На наши запросы в Минздрав с просьбой предоставить квоту на лечение за границей мы порой получаем ответы о том, что ведомство, отвечающее за охрану здоровья наших граждан, не видит перспектив в дальнейшем лечении”, - сообщила г-жа Асатуллаева. Никаких мер для помощи подросткам, зараженным в больницах гепатитом С, не предпринимается, а ведь это заболевание влияет на лечение лейкемии и влечет еще большие материальные затраты на лечение. Для продолжения лечения детей родители вынуждены продавать квартиры. “В Казахстане медицинская помощь предоставляется не в полном объеме, поэтому мне приходится возить свою дочь на лечение в Минск, что влечет дополнительные материальные затраты, а также неблагоприятно сказывается на ослабленном организме ребенка. Строительство детского онкологического центра в Казахстане по-прежнему откладывается”, - заметила Гульназ Омарова.

Матери зараженных детей создали инициативную группу с целью защиты своих, а также других больных лейкемией детей, которые могут заразиться гепатитом С. Они написали обращение на имя Президента страны, Премьер-Министра и Генерального прокурора.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы прошел вечер домбровой музыки

Студенты и учащиеся высших учебных заведений, музыкальных школ и колледжей города, одновременно 640 музыкантов, исполнили известные казахские кюи “Сарыарћа”, “Адай”, “Ћосалћа”, “Саржайлау”, “Балбырауын”. “Когда такое огромное количество домбристов одновременно исполняют народные кюи, возникает чувство национального единства и духа. Это мероприятие, несомненно, повысит патриотические чувства молодежи и любовь к своей земле”, - считает организатор мероприятия, руководитель общественного объединения “Заѓѕар” Айдар КЫРЫКБАЙ. При этом он отметил, что мероприятие станет традиционным.

По мнению народного артиста Казахстана Каршиги Ахмедиярова, который в этот вечер дирижировал домбристами, это прекрасное начинание. “Казахов объединяют народные кюи. В перспективе мы планируем собрать вместе 20 тыс. домбристов и организовать грандиозный концерт”, - сообщил г-н АХМЕДИЯРОВ. Он отметил, что участники шоу готовились к нему в течение трех месяцев, пройдя предварительный отбор. “Сегодня на этом грандиозном концерте присутствуют представители Книги рекордов Гиннесса. Материал об этом событии будет опубликован во всемирно известном издании через два месяца”, - подчеркнул он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Фестиваль “Золотое яблоко” обещает стать семейной традицией

В пятницу в отеле “Достык” пройдет рождественский фестиваль “Золотое яблоко”. Идейным вдохновителем и организатором проекта выступила компания МОЕХ в партнерстве с выставочно-конференционной компанией ЕХРО.kz и модельным агентством Models Production. Основная цель мероприятия - возвращение к духовным ценностям семьи, возрождение живого семейного творчества и досуга.

Фестиваль планируется проводить четыре раза в год - каждый сезон. По словам директора МОЕХ Ирины БАЙЖАНОВОЙ, идея проведения фестиваля возникла не случайно. “В наш век, когда компьютеры и Интернет многим заменяют живое общение, когда дети при встрече интересуются новой версией интерактивной игры, хочется окунуться в теплую и душевную атмосферу семейного праздника. У каждого из нас есть список важных дел, которые надо успеть сделать до Нового года. Сегодня те, кто целый год договаривались о встрече с друзьями, смогут наконец увидеться, поговорить, выпить вкуснейший кофе, полакомиться десертами и отдохнуть”, - отметила инициатор проекта.

Родители и дети прекрасно проведут время, найдя себе увлекательное занятие по вкусу, обещают организаторы. Кроме того, на ярмарке авторских подарков найдется все необходимое и необычное для того, чтобы украсить свой дом к Новому Году и сделать незабываемые подарки своим друзьям и близким. “У нашего проекта огромное будущее, ведь крепкая и счастливая семья всегда были в почете. “Золотое яблоко” станет приятной традицией для большинства казахстанских семей”, - уверена руководитель ЕХРО.kz Диляра ИБРАГИМОВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Казахстанский “Тюльпан” участвует в кинофестивале в Шотландии

В эти дни на Международном кинофестивале в Эдинбурге демонстрируется фильм “Тюльпан”, который в прошлом году на Каннском кинофестивале стал лауреатом программы “Особый взгляд”.

Фильм повествует о сложных проблемах современного аула и жизни чабанов, живущих в глубинках. Основной посыл картины заключается в том, что надо держаться своего жизненного предназначения, познавать самого себя, свои корни и уметь бороться за свое счастье. Этот фильм является дебютом Сергея Дворцевого. Хотя режиссер-документалист далек от того, чтобы идеализировать героев фильма, которые демонстрируют чудо выживания в неблагоприятных условиях, он сумел успешно передать истину суровой действительности в тонах нежного и наблюдательного юмора. Кинокритики назвали “Тюльпан” большим кинематографическим сюрпризом и открытием уходящего года.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Галерея Arvest приглашает на выставку испанского художника

Проект Расима Михаэли носит название “Утро нового дня”. “Утро нового дня - это событие, с которого начинается безмерное количество возможностей. Я как художник, стоя перед чистым холстом, чувствую огромную ответственность за этот отрезок нового пространства. С чего начать? Ведь с этого момента начинается жизнь твоего творения, у которого своя судьба”, - комментирует свою экспозицию автор.

На выставке представлены более 30 полотен, выполненных в различных техниках живописи и графики. Это своеобразная ретроспектива работ художника с 2002 по 2009 гг., где он пытается проанализировать свой путь. “Фигуративная живопись и поиски нового нефигуративного языка создают единую экспозицию в пространстве галереи. Особо хотелось бы отметить цикл работ г-на Михаэли за последний год. Сдержанные и лаконичные по цвету и композиции, они далеки от эффектной декоративности, вместе с тем глубоки по своему внутреннему состоянию, отсылающему зрителя к первоистокам бытия”, - говорит директор выставки Римма ЦАКАНЯН.

Расим Михаэли окончил школу современного искусства Massana в Барселоне, участвовал в различных международных проектах и конкурсах. Его персональные выставки проходили в Барселоне, Гранаде, Сан-Себастьяне, Фигарасе, Тосса де Маар, Алматы, Астане и Семее. Находясь в постоянном поиске, г-н Михаэли обращается к различным жанрам и стилистическим приемам: изысканные, романтические женские портреты и трогательные воздушные пейзажи, солнечные, полные любви к жизни натюрморты и виртуозные жанровые сценки в рисунке, каллиграфические поиски.

Выставка продлится до 23 декабря.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КИНО

Режиссер фильма “Келiн” ответил на публичную критику

Вчера гостем клуба “АйтPARK” стал известный казахстанский режиссер, автор фильмов “Мустафа Шокай” и “Келiн” Ермек Турсунов.

Как известно, его последний фильм “Келiн” был выдвинут от Казахстана на премию “Оскар” (пожалуйста, Панорама №42 от 30 октября 2009 г.). В то же время внутри страны молодежные организации “Болашак” и “Азамат” выступили с резкой критикой данной картины и даже направили возмущенные обращения в прокуратуру, Министерство иностранных дел и в другие государственные структуры.

В ходе беседы в “АйтPARK” эту тему невозможно было обойти стороной. И хотя г-н ТУРСУНОВ сказал, что не хочет вступать в подобную полемику, он все же высказал свое мнение.

По словам режиссера, “Келiн” - многослойная картина, но некоторые зрители, согласно его выражению, “слизывают только первый слой”. Как рассказал г-н Турсунов, он возил диск с фильмом в аул и показывал его старой бабушке, которая сказала, что фильм - о ее судьбе. И никакой порнографии она там не увидела.

У создателей картины не было цели кого-то унизить, подчеркнул режиссер. Возможно, критикам стоит посмотреть ее повторно, полагает он. Своей дочери, которой сейчас 6 лет, г-н Турсунов, по его словам, обязательно покажет эту ленту, когда она подрастет.

Амина ДЖАЛИЛОВА

КНИГА

Ермек Турсунов презентовал новый роман

Известный кинодраматург и режиссер Ермек Турсунов, написавший сценарии к фильмам “Курак корпе”, “Абулхаир-хан”, “Мустафа Шокай”, “Мытарь”, “Поздняя любовь”, “Мамин рай”, “Чума” и другие, представил свое новое произведение. Его новый роман “Мамлюк” посвящен знаменитому государственному деятелю средневекового Востока Султану Бейбарсу.

Книга стала итогом многолетних исследований автором истории стран Ближнего Востока периода раннего Средневековья. В это переломное для судеб арабского мира и ислама время взошла звезда выходца из Великой степи Султана Бейбарса, которого единоверцы называли Рукн ад-Дин. “Роман “Мамлюк” как ответ на стремление нашего общества к самоидентификации, раскрывает целый пласт культурных, моральных, мировоззренческих преобразований, повествует о реальной истории реальной личности, бесправного раба, который стал могущественным царем. Книга совмещает в себе исторический и приключенческий жанры, что делает ее доступной для широких масс, сохраняя хрестоматийную ценность. В ходе повествования угадываются параллели между судьбами великого героя и казахского народа. Книга поворачивает нас лицом к истинным ценностям, помогая осмыслить их важность в выборе своего жизненного пути”, - отмечается в распространенном на презентации релизе.

“Автор в своем романе показывает органичное и толерантное взаимоотношение ислама и тенгрианства, исповедуемого представителями тюркских племен, живших на территории современного Казахстана. Книга Ермека Турсунова написана современным языком, ясным и понятным, невелика по объему. “Мамлюк” может считаться важным достижением казахстанской романистики периода независимости, отражая новые представления об этнической и культурной идентичности народа, генезиса его политической и конфессиональной толерантности и в целом о месте и роли суверенного Казахстана в современном мире”, - прокомментировал рецензент, известный казахстанский арт-критик Алим САБИТОВ.

Всемирно известный режиссер Сергей Бодров выкупил права на экранизацию книги.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Летом будущего года в Астане пройдет чемпионат Азии по таэквондо. Первая в истории Казахстана кругосветка возобновляется в новом формате

Бокс. В Баку завершился крупный международный турнир “Кубок президента АИБА”. Казахстан на этом турнире представляли пятеро боксеров, и трое из них добыли медали. Наибольшего успеха добился наш легковес Биржан Жакипов, выигравший золото в весовой категории до 48 кг. В финале Жакипов взял верх над доминиканцем Луисом Диасом с разгромным счетом - 13:2. Другой наш финалист, супертяжеловес Руслан Мырсатаев уступил украинцу Роману Капитоненко - 1:5 и стал обладателем серебра. Также на счету казахстанцев бронза Каната Абуталипова в весе до 54 кг.

В Астане проходит международное первенство по женскому боксу. На первый турнир съехались посланницы девяти стран мира, в том числе сборные России и Индии, являющиеся законодателями мод в мировом женском боксе. Как известно, этот вид включен в программу летних олимпиад, и уже на Играх-2012 в Лондоне будут разыграны первые олимпийские медали среди женщин-боксеров.

Теннис. На этой неделе в Астане прошла ежегодная итоговая конференция федерации тенниса, где будут обсуждаться вопросы и перспективы развития тенниса в Казахстане на ближайший год. Отдельная тема - итоги 2009 года. Спикеры конференции расскажут о деятельности региональных филиалов и внедрении мини-тенниса в казахстанских школах. А в Таразе завтра открывается региональный теннисный центр площадью полтора гектара. Построены крытые и открытые корты.

Восточные единоборства. В Алматы прошел турнир по таэквондо, посвященный памяти основателя этого вида единоборств в Казахстане Мустафы Озтюрка. С этого года соревнования приобрели международный статус. За награды вступили около 200 бойцов из Казахстана, России, Узбекистана и Кыргызстана. Среди казахстанцев отличились Арман Акынов, Султан Кожаев, Алехан Адамбеков. В женском турнире золотые награды получили Гулим Бибалаева, Аида Алижанова, Назирке Сафуанова. Командную борьбу выиграл центр таэквондо Мустафы Озтюрка.

Впервые в истории таэквондо чемпионат Азии пройдет в Астане. Эти соревнования запланированы на лето 2010 г. Кроме того, не исключается возможность проведения в Казахстане лицензионного олимпийского турнира.

Хоккей. Молодежная сборная Казахстана до 20 лет на чемпионате мира в польском Гданьске одержала свою первую победу над сборной Хорватии - 10:1. Уже по окончании первого периода матча наша команда реализовала четыре шайбы в ворота противника. Лишь в третьем периоде, на момент, когда Казахстан поразил ворота соперника в шестой раз, единственную шайбу сборной Хорватии, выступив на льду с нашим вратарем один на один, смог забить Доминик Канает. После этого наши хоккеисты успешно атаковали противника еще четыре раза, доведя количество забитых шайб до десяти.

Задача нашей сборной - вернуться в высший дивизион, что удалось сделать национальной сборной. Кроме хорватов, казахстанцы будут противостоять сборным Италии, Норвегии, Польши и Беларуси. По словам защитника молодежной сборной РК Леонида Метальникова из “Казцинк-Торпедо”, самая сложная игра будет с белорусами. Первенство завершится 20 декабря.

Нынешняя выездная серия казахстанского хоккейного клуба “Барыс” в рамках чемпионата КХЛ складывается с переменным успехом. После победы в Челябинске над “Трактором” - 4:2, астанчане дважды проиграли: в Магнитогорске “Металлургу” - 0:4 и в Екатеринбурге “Автомобилисту” - 2:5.

Массовые виды. Сегодня после ремонта для массового катания жителей и гостей города Алматы откроется высокогорный каток “Медеу”. Он будет работать ежедневно с 10.00 до 23.00, с техническим перерывом на два часа - с 16.00 до 18.00. В торжественной церемонии открытия катка примут участие аким Алматы Ахметжан Есимов, а также ветераны казахстанского спорта, юные спортсмены, горожане и гости южной столицы.

Кругосветка. Возобновляется в новом формате первая в истории Казахстана отечественная морская кругосветная экспедиция, которая была приостановлена из-за недостатка финансирования. Как рассказал известный байкер-путешественник Дмитрий Петрухин, принято решение объединить сухопутную и морскую “кругосветки”, что, по его мнению, сможет не только сделать Казахстан еще более узнаваемым в мире, но значительно уменьшить финансовые затраты. “Объединение усилий по продвижению кругосветных экспедиций позволит эффективней формировать положительный имидж страны в преддверии Зимней Азиады в 2011 г.”, - считает г-н Петрухин. После Нового года яхта “Чокан Валиханов” пересечет Панамский канал и выйдет в Тихий океан. “Это самое удобное время года для пересечения самого большого океана планеты. Через полтора-два месяца экипаж пришвартуется к берегам Японии. Как руководитель обновленного проекта “Под флагом Родины” я встречусь с земляками в Токио. Туда на мотоцикле приеду из Владивостока, где недавно закончил последний этап своей экспедиции”, - сообщил знаменитый байкер.

Из Японии Дмитрий Петрухин и “Чокан Валиханов” отправятся в Республику Корея и Корейскую Народно-Демократическую Республику, где также проведут презентацию Азиады-2011. После этого морская “кругосветка” обогнет Китай и страны Юго-Восточной Азии. Дмитрий Петрухин вернется во Владивосток, чтобы оттуда приехать в КНР и далее в Монголию, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Афганистан, Иран, Ирак, Кувейт, Саудовскую Аравию, Бахрейн, Йемен. Он завершит свое очередное путешествие в декабре 2010 г. в Кувейте, где расположена штаб-квартира Олимпийского совета Азии. Там же остановится и казахстанская яхта. В Кувейте, как планируется, будет зажжен огонь 7-х зимних Азиатских игр, который в начале 2011 года проследует по всем областям Казахстана и зажжется в Астане в день старта этих комплексных соревнований, рассказал путешественник. Часть средств на продолжение морской “кругосветки” выделили чиновники Актау, но для успешного выполнения всей программы, включившей в себя еще и пропаганду зимней Азиады-2011, и путешествие по Индийскому океану, нужны более серьезные деньги. Дмитрий Петрухин записался на прием к Премьер-Министру Кариму Масимову и получил ответ: “Вы делаете хорошее дело, правильное, мы путешественникам будем помогать”. Напомним, в августе прошлого года кругосветная экспедиция яхты “Чокан Валиханов” из-за финансовых проблем была приостановлена на неопределенный срок. В тот момент яхта находилась в порту Бас ду Форт у острова Гваделупа.

С.Ш.

(по сообщениям информационных агентств)