№ 48, 11 декабря 2009 г.

Президент

4 декабря Нурсултан Назарбаев провел 22-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов, на котором были обсуждены актуальные проблемы тематики заседания и вопросы индустриально-инновационного развития государства.

5 декабря Президент присвоил звание “Ћазаћстанныѓ Еѓбек Ерi” Абишу Кекильбаеву в честь его 70-летия.

7 -8 декабря глава государства утвердил ряд законов.

8 декабря Президент наградил большую группу граждан за значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие страны, укрепление дружбы и сотрудничества между народами, активную общественную деятельность.

8 декабря глава государства провел заседание Совета безопасности.

8 декабря Нурсултан Назарбаев принял президента национальной атомной компании НАК “Казатомпром” Владимира Школьника, который проинформировал о текущей работе компании и финансовых показателях за 2009 год.

9 декабря Президент Назарбаев подписал ряд законов.

Правительство

7 декабря Премьер-Министр председательствовал на селекторном совещании, на котором дал поручение акиму Астаны не допустить повышения цен на бензин и продукты питания.

7 декабря глава правительства принимал участие в открытии модернизированного комплекса АО “Астана полиграфия”, запустил первый тепловоз серии “Эволюшн” и посетил открытие гипермаркета Green.

8 декабря Премьер провел заседание правительства.

10 декабря глава правительства выступил на II съезде работников горно-металлургической промышленности.

10 декабря Карим Масимов встречался с региональным директором ЮНИСЕФ по СНГ Стивеном Аленом. Стороны обсудили вопросы дальнейшего развития сотрудничества между Казахстаном и ЮНИСЕФ.

Парламент

9 декабря прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были рассмотрены предложения согласительной комиссии по преодолению разногласий между палатами по ряду законопроектов.

БИРЖИ

Биржевой оборот ЕТС превысил Т13 млрд

Торги в сельскохозяйственной секции биржи “Евразийская торговая система” стартовали 30 марта 2009 года, по состоянию на 9 декабря товарооборот в данной секции составил почти Т12,3 млрд.

Секция срочного рынка введена в работу 30 сентября, здесь идет торговля фьючерсными контрактами на пшеницу. Объем торгов к настоящему моменту составил 863 контракта, или почти Т799 млн.

Итого биржевой оборот ЕТС превысил на 9 декабря 2009 года Т13 млрд, сообщает пресс-служба.

Предполагалось, что до конца года будут запущены торги нефтепродуктами и металлами, но пока этого не произошло. Теперь ЕТС информирует, что в первом квартале 2010 года “планируется запустить в секции срочного рынка расчетные фьючерсные контракты на золото, а также начнет свою работу секция нефтепродуктов. А во II квартале 2010 года стартуют спотовые торги на инвестиционное золото в секции металлов и откроются торги расчетными контрактами на нефть в секции срочного рынка”.

По прогнозам аналитиков ЕТС, примерно 1,2 млн тонн зерна пройдет через товарную биржу ЕТС в этом году. Планируется, что к концу следующего года оборот зерновых на ЕТС достигнет 2,5 млн тонн.

БАНКИ

Казком помог достроить пять жилых комплексов

Казкоммерцбанк сообщил в понедельник о финансировании окончания строительства пяти жилых комплексов с долевым участием на сумму в $363,7 млн. В результате ввода в эксплуатацию объектов в рамках госпрограммы около 800 дольщиков получили собственное жилье.

По словам управляющего директора Казкоммерцбанка Магжана Ауэзова, “несмотря на глубокие проблемы, с которыми столкнулась строительная отрасль, благодаря целенаправленной совместной работе правительства, ФНБ “Самрук-Казына”, акимата г. Алматы и Казкоммерцбанка данные объекты построены. Важной составляющей успешного завершения строительства была конструктивная позиция участников долевого строительства”.

Как отмечается в сообщении, несмотря на последствия глобального финансового кризиса и спад строительной отрасли, Казкоммерцбанк продолжал работать со своими заемщиками - строительными компаниями, изыскивая возможность дофинансирования жилищных комплексов. Одной из важных составляющих стала работа с ФНБ “Самрук-Казына” в рамках программы господдержки долевого строительства, которая началась во втором квартале 2008 года. Объем финансирования по линии ФНБ “Самрук-Казына” через Казком- мерцбанк составил $106,1 млн. Средства были выделены в виде депозита на платной и возвратной основе, то есть Казком взял на себя полную ответственность за целевое использование и возврат этих денег. В свою очередь еще $257,6 млн банк выделил из собственных ресурсов и направил все средства на достройку пяти жилых комплексов, каждый из которых стал архитектурным украшением Алматы.

Жилой комплекс “Шахристан” расположен на пересечении улиц Навои - Рыскулбекова вдоль набережной реки Большая Алматинка, рядом с торгово-развлекательным центром Mega и дендропарком. Заказчик проекта - Sheberinvest, генеральный подрядчик - строительная компания “Базис”. 68 человек стали новоселами ЖК “Шахристан” (третья очередь), из них 60 - участники долевого строительства. Жилой комплекс “Бухар Жырау Тауэрс” из четырех 22-этажных зданий построен компанией TS Engineering Group в зоне бассейна реки Есентай (б. Бухар-Жырау, уг. ул. Маркова). Концепция проекта сочетает в себе жилой комплекс, торговые, офисные помещения. 190 человек получили ключи от квартир, из них 180 - дольщики. 9-этажный жилой комплекс Real Almaty расположен на пересечении улиц Гагарина и Кожабекова, вблизи пр. аль-Фараби и ТРЦ “Мега-Алматы”. Застройщик - North Wind Development, генеральный подрядчик - строительная компания Forkat. ЖК состоит из 192 квартир, 183 человека являются участниками долевого строительства. Жилой комплекс “Науаи”, расположенный в квадрате улиц Навои - Джандосова - Сулейменова - Талдыкурганская, является самым масштабным проектом “Корпорации Век” общей площадью более 15 гектаров. 76 человек заселились в новые квартиры с качественной чистовой отделкой, из них дольщиков - 68. Жилой комплекс “Керемет” от “Корпорации Век” располагается в квадрате улиц Тимирязева - Наурызбай батыра - Сатпаева - Сейфуллина, застраивался по принципу “город в городе”. В 2008 году 283 человека, в том числе 276 дольщиков, получили ключи.

Банк сообщил также на этой неделе о получении от государства через Фонд стрессовых активов Т20 млрд, которые согласно постановлению правительства - будут направлены на финансирование завершения строительства жилищных объектов “Куата” в Алматы и Астане. Данные средства размещены в Казкоммерцбанке в виде депозита. Банк, в свою очередь, открыл кредитную линию проектной компании Global Building Contract для финансирования достройки многофункциональных жилых комплексов “46-й квартал”, “29-й квартал” мегарайона “Сайран”, жилого комплекса “Уш-Тобе” в Алматы, МЖК “Гранд Алатау” в Астане, а также для разработки проектно-сметной документации и подготовительных работ по другим комплексам.

Г-н Ауэзов отметил, что решение, найденное правительством совместно с акиматом Алматы, ФНБ “Самрук-Казына” и Казкоммерцбанком по достройке объектов корпорации “Куат”, дает дольщикам реальную возможность получить свое жилье. В соответствии с меморандумом о сотрудничестве, подписанным между “Самрук-Казыной” и акиматом, в целом на завершение объектов долевого строительства в Алматы, включая объекты “Сайрана”, предусмотрено выделение из государственного бюджета Т75 млрд. Первый транш в объеме Т20 млрд для завершения строительства нескольких объектов корпорации “Куат” выделен Казкоммерцбанку на возвратной и платной основе. Контроль за их целевым использованием проектной компанией возложен на Фонд стрессовых активов и Казкоммерцбанк.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

General Electric приобретет 20% казахстанского локомотиво-сборочного завода

В понедельник в присутствии Премьер-Министра страны с локомотивосборочного завода Астаны вышел первый тепловоз серии Evolution, изготовленный по технологии американской GE.

Поздравляя заводчан с производственным почином и предстоящим Днем независимости, Премьер МАСИМОВ заявил: “По итогам этого года благодаря поручениям главы государства экономика страны вышла на положительный результат. Всего несколько месяцев назад, 3 июля этого года, в этом же самом месте глава государства дал старт этому заводу, этому проекту. Нашей стране сейчас по плечу решать такие индустриальные задачи вместе с нашими иностранными инвесторами, каким является General Electric”. В ходе презентации первого изготовленного в Казахстане тепловоза президентом АО НК “КТЖ” Аскаром Маминым и президентом General Electric Лорензо Симонелли подписан меморандум о покупке 20% акций столичного локомотивосборочного завода компанией General Electric. При этом Лорензо СИМОНЕЛЛИ отметил, что этот проект является стратегическим: “Компания General Electric намерена участвовать и вкладывать инвестиции в сферы здравоохранения, нефти и газа. И мы надеемся на большое будущее сотрудничество и достижение успехов”.

Директор локомотивосборочного завода Тлеужан МЕЙРАМГАЛИ отметил, что на предприятии находится 1200 единиц высокотехнологичного оборудования и трудятся 269 человек, из них 96 - инженерно-технического персонала. “Запуск первого казахстанского тепловоза - значимое событие для железнодорожной отрасли страны. Это итог совместной плодотворной работы железнодорожников Казахстана и мирового лидера в области тепловозостроения. Реализация этого проекта позволит удовлетворить потребности локомотивного парка и решить вопрос его обновления”, - отметил президент АО “Локомотив” Кадыл ТАЛАСПЕКОВ. Тепловоз является представителем локомотивов пятого поколения. По сравнению с российскими казахстанский тепловоз более мощный, экономичный и экологически безопасный, считает он. “Они позволяют сэкономить до 17% топлива, при этом выбросы вредных веществ снижены на 40%” - подчеркнул г-н Таласпеков. По его информации, до 2014 года локомотивосборочный завод Астаны планирует выпустить более 400 тепловозов Evolution. Из них 118 отправят на экспорт. Между тем в следующем году АО “Локомотив” планирует закупить 30 таких локомотивов. До 2014 года завод поставит компании свыше 230 локомотивов.

Тепловоз спроектирован согласно техническим требованиям, стандартам и ГОСТам, признанным для железных дорог Казахстана и стран СНГ. “Проектная мощность тепловозосборочного завода составляет 100 локомотивов. К 2015 году за счет выпуска маневровых тепловозов планируется увеличить мощность завода еще на 50 единиц. В дальнейшем будет рассматриваться вопрос выпуска пассажирских локомотивов”, - сообщил г-н Таласпеков. По его информации, аналогичные тепловозы уже курсируют по казахстанским магистралям. В конце прошлого года приобретено 10 тепловозов Evolution, изготовленных компанией General Electric по заказу АО “Локомотив”. “Они успешно прошли испытания на сложном железнодорожном участке с горным профилем в Алматинской области. Техника показала себя с лучшей стороны”, - заверил глава АО “Локомотив”.

Для управления техникой нового поколения 129 машинистов, работающих в эксплуатационном локомотивном депо Алматы, где эксплуатируется новая техника,  прошли два обучающих семинара у специалистов General Electric.

Объем инвестиций в строительство завода составил около Т10 млрд. В 2010 году планируется произвести 28 тепловозов, восемь из которых предназначены для экспорта в страны СНГ, Балтии и Монголию. В дальнейшем к 2014 году мощность завода составит 100 тепловозов в год, 30 из которых будут направлены на экспорт.

По информации КТЖ, к 2014 году штат сотрудников будет увеличен до 680 человек.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев: “Необходимо повысить роль Совбеза в обеспечении стабильности и укрепления нацбезопасности”

На очередном заседании Совета безопасности под председательством Президента страны Нурсултана Назарбаева рассматривались вопросы совершенствования деятельности Совбеза, стратегии посткризисного развития республики и подготовке к председательству Казахстана в ОБСЕ.

Открывая заседание, глава государства подчеркнул, что Совбез за годы своего существования проделал значительную работу. В то же время, по его мнению, еще “есть резерв для активизации работы этого важного органа для укрепления нашей государственности и безопасности”.

- Считаю, что в последнее время Совбез утратил динамику работы, много было формализма, мелкотемья, надо внести перемены и свежую струю в нашу работу, - заявил г-н НАЗАРБАЕВ.

Заседание проходило без участия прессы. Как позднее сообщила пресс-служба Акорды, глава государства отметил необходимость существенного повышения роли Совета безопасности в обеспечении стабильности и укрепления национальной безопасности. Это обусловлено сложностью и масштабностью задач посткризисного развития, требующих максимального напряжения сил, беспрецедентной концентрации ресурсов, всемерной консолидации государства и общества.

Именно Совбез “как важнейший политический орган должен взять на себя задачи стратегического планирования и выработки политических решений по наиболее фундаментальным и актуальным проблемам дальнейшего развития суверенного Казахстана”. Президент четко указал на исключительную значимость осуществления серьезных качественных изменений в деятельности Совета безопасности и его структур, усилив координацию и взаимодействие соответствующих государственных органов, отметив целесообразность более активно использовать все имеющиеся информационные, научные ресурсы и новейшие управленческие технологии.

- Глава государства дал ясный и четкий сигнал, ясное поручение всем соответствующим госорганам, чтобы вопросы, связанные с координирующими и прогностическими функциями национальной безопасности, были сконцентрированы в Совете безопасности, - прокомментировал журналистам итоги заседания секретарь Совбеза Марат ТАЖИН.

В ходе заседания был рассмотрен и обсужден разработанный правительством проект Стратегического плана развития Республики Казахстан на период до 2020 года. Президент подчеркнул, что этот документ должен учесть “как важнейшие общемировые тренды, так и специфические особенности казахстанского общества и национальной экономики”.

Нурсултан Назарбаев обратил внимание на содержательные аспекты Стратегического плана развития, потребовав “более четко и рельефно сформулировать долгосрочные цели, сконцентрироваться на задачах обеспечения устойчивого и сбалансированного экономического роста”.

По его мнению, простой рост экономических показателей не тождественен развитию, то есть реальной модернизации и инновации при росте экономики может и не быть. Поэтому жизненно необходимо создать реальную национальную инновационную систему и соответствующую деловую среду, и, что особенно важно, следует уделить внимание качественным аспектам индустриально-инновационного развития Казахстана.

Президент подчеркнул, что Стратегический план должен базироваться на трезвом подходе, реальной оценке ресурсов и возможностей, а также учитывать все имеющиеся вызовы и угрозы. Документ должен быть нацелен на эффективное продвижение национальных интересов Казахстана в сложных условиях современного мира.

Правительству поручено доработать Стратегический план с учетом не только экономической, но и консолидирующей роли данного документа.

Что касается предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ, Президент подчеркнул, что это знаковое событие не только для нашей страны, но и для стран СНГ, западных государств и в целом - “это позитивное явление для трансформирующейся ОБСЕ”.

Одним из главных стержней казахстанского председательства, полагает Нурсултан Назарбаев, должно стать проведение саммита ОБСЕ на высшем уровне, тем более, что последний такой саммит проходил в 1999 году. Также важным приоритетом является поддержание и укрепление безопасности и стабильности на пространстве ОБСЕ и, особенно, в Центральной Азии. При этом особое внимание должно быть уделено укреплению южных границ и оказание помощи в обустройстве Афганистана.

Г-н Назарбаев акцентировал внимание на важности экономико-экологического измерения ОБСЕ и проведения комплекса мероприятий по распространению казахстанского опыта межэтнического и межконфессионального согласия. При этом он подчеркнул, что председательство в ОБСЕ должно обеспечить нашей стране выход на качественно новый уровень и параметры развития, помочь Казахстану стать более зрелым, сильным и современным государством.

По итогам заседания Совбеза Президент поручил правительству и соответствующим государственным органам принять исчерпывающие меры по реализации всех рассмотренных вопросов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Президента)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В правительстве убеждены, что рост экономики по итогам года будет достигнут

На очередном селекторном совещании правительство подвело краткие итоги социально-экономического развития страны за 11 месяцев 2009 года. Результат, судя по представленным данным, весьма оптимистичен: обещанный рост экономики, хоть и не столь активный, как в предыдущие годы, все-таки произойдет. Даже несмотря на кризис.

По данным Агентства по статистике, уровень инфляции оказался пока почти в два раза ниже прогнозируемого: из заложенных в бюджете 11%, за январь-ноябрь “удалось накопить” лишь 5,6%. В частности, в ноябре инфляция прибавила лишь 0,5% (к примеру, в прошлом году в ноябре было 9,7%). Такие данные дают основание утверждать, что по итогам года инфляция не достигнет и 7%.

В предпоследний месяц года больше всего подорожал картофель - более чем на 3,6%, яйца - около 3%, сахар - на 2,4%, мука - на 2,3%. В среднем на 0,5% подросли цены на услуги образования, здравоохранения, культуры.

Активно развиваются и отрасли экономики. Так, объем промышленного производства за 11 месяцев вырос на 0,7%, а рост в сельском хозяйстве превысил даже самые радужные перспективы, составив 10,6%. Индекс физического объема по горнодобывающей промышленности составляет сейчас 105,7%, по обрабатывающей - 93,7%. Промышленность, по расчетам Агентства по статистике, начиная со второго полугодия, растет в среднем на 5% в месяц. Правда, по информации главы Агентства Алихана СМАИЛОВА, рост промышленного производства наблюдается в пяти регионах - Атырауской, Южно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Актюбинской областях.

В отличие от промышленности, сельское хозяйство развивается практически во всех регионах, за исключением лишь Актюбинской и Западно-Казахстанской областей. При этом в 10,6% общего роста отрасли почти все приходится на долю растениеводства, давшего прирост в 16,5%. Рост в животноводстве составил 2,5%.

Набирает обороты и строительная отрасль, индекс физического объема которой за январь-ноябрь составил 93,6%, а по вводу жилья - 92,1%. Наилучшие результаты в этой сфере продемонстрировали Жамбылская, Южно-Казахстанская, Кызылординская, Акмолинская, Северо-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Мангистауская, Павлодарская области. Причем, как подчеркнул Алихан Смаилов, на показатели строительных работ в этих регионах наибольшее влияние оказала реализация “Дорожной карты”.

Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов, подводя общий итог, сохранял осторожный оптимизм:

- Индикатор оценочный - 0,1% роста - тот же, анализ и результаты 11 месяцев показывают то, что эти параметры будут выполнены точно, а по отдельным отраслям параметры могут быть и перевыполнены.

По мнению главного экономиста страны, в экономике “уже четко видны позитивные тенденции, они закрепились”. При этом г-н СУЛТАНОВ подчеркнул, что в первую очередь на это повлияли антикризисная программа правительства и “Дорожная карта”. “Иначе у нас было бы минус три падение”.

Премьер Масимов со своей стороны подчеркнул, что такой результат в экономике достигнут в том числе и благодаря “слаженной работе, которая была установлена между правительством, министрами, акимами, руководителями государственных и частных предприятий”. И предупредил: останавливаться на достигнутом рано.

- Расслабляться нельзя, - подчеркнул Карим МАСИМОВ. - Декабрь у нас праздничный. Но выходить в предпраздничное настроение руководителям не рекомендуется. Нужно держать ситуацию на контроле по всем направлениям. Это не разовое мероприятие, это наша норма жизни. И этим нужно заниматься каждый день.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МЭМР не исключает возможности введения регулирования цен на бензин АИ-80 и дизтопливо

Глава Министерства энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев явно склоняется к решению “за” госрегулирование. Однако определенные сомнения у него все же имеются. Доводами “за” и вероятностными “против” глава МЭМР поделился с членами правительства на очередном селекторном совещании.

Для начала министр отметил, что принятые правительством меры по стабилизации рынка ГСМ в части цены на высокооктановый бензин дали свой результат: на всех АЗС страны стоимость бензина АИ-92, АИ-93 закрепилась, как и было обещано, на уровне Т82 за литр.

- Сейчас стоит вопрос: делать ли то же самое, что и с бензином марки АИ 92/93, еще по двум видам топлива - АИ-80 и дизелю, - сказал г-н МЫНБАЕВ.

Рассуждая о том, стоит ли вводить госрегулирование, министр заметил, что по дизтопливу и так “приблизительно это делаем, но в чуть более кривом виде и с определенным запаздыванием”. Однако, поскольку на юге весенне-полевые работы начинаются раньше, “мы все время чуть-чуть опаздываем с поставкой дизтоплива туда”. Кроме того, есть и вопросы по цене на дизтопливо.

- Традиционные закрепления по сельхозтоваропроизводителям вызывают двойную цену - рыночную и у оптовиков, - пояснил г-н Мынбаев. - Поэтому по дизелю логично это сделать не так, чтобы с фиксацией цен на весь период с февраля по июнь, но с ясными ценами на февраль, март и апрель с возможной корректировкой. Чтобы это были не прыгающие цены, а разумная единая цена.

Что же касается регулирования цены на АИ-80, то это необходимо, в первую очередь, для исключения махинаций с собственно бензином. По словам министра, на эту марку на оптовом уровне цена доминантов рынка регулируется, однако между ценами на АИ-80 и АИ-92 существует очень большой разрыв.

- В этом ничего хорошего нет, - признался глава МЭМР. - Потому что в период нехватки высокооктанового бензина идет тотальное “разбодяживание” 80-го бензина. Знает об этом каждый водитель. Чтобы избежать этого, лучше поддерживать разумные пропорции между стоимостью высокооктанового и низкооктанового бензинов.

В отношении возможности госрегулирования цен на другие виды ГСМ министр отметил, что по авиакеросину вопрос пока не решен. Что же касается других видов высокооктанового бензина (АИ-95, АИ-96, АИ-98), он предлагает не регулировать цены вообще, поскольку этот продукт потребляют лишь высокообеспеченные слои населения.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

У казахстанской пшеницы появляется новый экспортный маршрут

В ходе пятого заседания комитета по сотрудничеству Казахстана и Китая была достигнута договоренность о транзите через территорию КНР до трех миллионов тонн казахстанского зерна.

- После долгих дискуссий в итоговом документе было дано поручение Министерству сельского хозяйства Китая, компании, которая занимается импортом продовольствия в Китае, и железным дорогам очень срочно проработать и найти возможность транзита через Китай до трех миллионов тонн зерна и закупа для внутреннего потребления Китая, - сообщил первый вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ на очередном селекторном совещании в правительстве.

Не менее принципиальный вопрос - тара транспортировки - также урегулирован. В Китае перевозка зерна разрешается только в мешках, однако для Казахстана, по словам г-на Шукеева, сделано исключение: “мы договорились, что в контейнерах - это возможно, они решили этот вопрос”. Премьер Масимов, выслушав эту информацию, обратился к министру транспорта и коммуникаций:

- Железную дорогу быстрее стройте. И перевалочные пункты.

- В течение двух лет построим, - пообещал Абельгазы КУСАИНОВ.

В свою очередь, глава национального холдинга “КазАгро” Асылжан Мамытбеков в интервью журналистам сообщил, что помимо разрешения на транзит, Китай также выделил квоту на покупку трех миллионов тонн пшеницы в 2010 году для внутренних потребностей КНР. Однако, по его словам, вопрос покупки будет корректироваться “с учетом получения урожая в самом Китае”.

Вместе с тем г-н МАМЫТБЕКОВ отметил, что договоренность о транзите зерна через территорию Китая может открыть новые рынки для казахстанской пшеницы. В настоящее время есть контракты с Кореей и Японией, в частности, Южная Корея закупает у Казахстана 700 тысяч тонн зерна. С появлением транзитной возможности объемы закупа могут увеличиться.

- До сих пор, так как не было возможности транзита, наши экспортеры особо не уделяли этому направлению внимания, а так как сейчас договоренность достигнута, контракты быстро появятся, - уверен г-н Мамытбеков.

Стоит отметить, что вопрос об экспортных поставках зерна в Китай обсуждался на протяжении нескольких лет. Однако даже сами экспортеры расходились в оценках перспективности китайского рынка: они считали его потенциал практически неисчерпаемым, другие обращали внимание на то, что Китай обеспечивает себя внутренним производством.

Что же касается транзита через территорию КНР на рынки Юго-Восточной Азии, то, как уверил журналистов г-н Мамытбеков, это весьма выгодное направление, поскольку даже при действующих тарифах на перевозку грузов стоимость зерна остается конкурентоспособной. А поскольку прорабатывается вопрос о предоставлении тарифных льгот на перевозку зерна и с учетом высокого качества казахстанской пшеницы, отечественные экспортеры могут занять лидирующие позиции на новых рынках.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава МЧС намерен поставить вопрос об ужесточении ответственности за нарушение правил противопожарной безопасности

Трагедия в пермском клубе “Хромая лошадь” заставила казахстанских чиновников обратить внимание на противопожарную безопасность. На очередном селекторном совещании в правительстве Премьер МАСИМОВ, выразив соболезнования российской стороне, поручил Министерству по чрезвычайным ситуациям в преддверии праздников провести в Казахстане соответствующую проверку.

- Даю поручение МЧС, акимам областей городов Алматы и Астаны в преддверии праздничных мероприятий, которые у нас будут проходить в связи с празднованием Дня независимости и Нового года - детские утренники и другие праздничные мероприятия - нужно сейчас в превентивном порядке провести проверку всех этих мероприятий для недопущения чрезвычайных ситуаций, - заявил г-н Масимов.

Уже после совещания глава МЧС Владимир Божко в интервью журналистам сообщил, что его ведомство по сути уже предугадало поручение: во все регионы страны направлено указание МЧС “об однозначном запрете на использование любой пиротехники внутри помещений”.

- Мы потребуем, чтобы впредь не использовали пиротехнику внутри помещения и чтобы этот месяц у нас не было таких трагических ситуаций, как в Российской Федерации, - пояснил министр.

При этом глава МЧС заметил, что фактически вопрос надо ставить более глобально, ужесточив ответственность за нарушение правил безопасности. И твердо заявил, что намерен этого добиться.

- На правительственном часе в парламенте на следующей неделе я буду ставить этот вопрос перед депутатами, потому что “васькизм”, который процветает у нас у многих административных служащих, когда мы даем предписание, а они его не выполняют, его нужно пресекать, - сказал г-н БОЖКО.

Министр посетовал, что МЧС ежегодно выносит предписания по устранению нарушений по отдельным школам, однако руководство этих школ, ссылаясь “на недостаток финансирования, продолжает нарушать правила безопасности”. Терпеть такое отношение МЧС не намерено, поэтому сейчас “усиливаются обращения в суды” и будет инициировано закрытие таких школ.

- Полагаю, здесь надо депутатам маслихатов выделять достаточное количество финансовых средств на пожарное укрепление, особенно школьных, дошкольных учреждений и организаций и ведомств, в которых присутствует большое количество людей, - отметил г-н Божко.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин продолжает обсуждать перспективы Единой национальной системы здравоохранения

Очередное заседание Кабмина было посвящено предстоящему с 1 января введению Единой национальной системы здравоохранения. Подготовка к этому важному событию идет полным ходом. Глава Минздрава Жаксылык ДОСКАЛИЕВ проинформировал коллег, что уже приведена в соответствие нормативно-правовая база, в республиканском бюджете на следующий год предусмотрено Т157,5 млрд.

Создан республиканский экспертный совет по рассмотрению и выработке предложений по определению тарифов, одобрено свыше двух тысяч медико-экономических тарифов, более четырех тысяч руководителей и работников медорганизаций прошли курсы менеджмента в условиях внедрения единой системы. До конца года планируется провести процедуру закупа и заключения договоров с поставщиками услуг, с тем, чтобы до 5 января договоры были зарегистрированы в территориальных департаментах казначейства, и уже к 10 января Минздрав обязуется выплатить всем регионам аванс - не более 30% от общей суммы.

Напомним, что главной идеологией новой системы является свободный выбор врача и клиники пациентом. Со следующего года граждане смогут сами выбирать, в какой организации здравоохранения и в каком городе они хотят получить лечение в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. При этом кардинально меняется и схема финансирования клиник: деньги медучреждения будут получать за конкретный результат, то есть по факту за каждого пролеченного больного и в зависимости от количества оказанных ему услуг. Таким образом глава Минздрава рассчитывает повысить качество услуг здравоохранения и поднять квалификацию врачей. Проще говоря, теперь сами медики будут заинтересованы в том, чтобы пациенты пришли именно к ним, а не в соседнюю больницу, поскольку вместе с больными в клинику придут и деньги.

Вместе с тем Жаксылык Доскалиев признался, что уже сейчас имеются определенные проблемы, которые могут повлиять и на темпы внедрения национальной системы здравоохранения. Для участия в системе медицинские организации должны пройти аккредитацию. Всего таких организаций 896. И шесть из них в настоящее время не прошли аккредитацию.

Глава Минздрава обратил внимание и на другой вопрос. Согласно проведенному анализу, только до конца текущего года “по меньшей мере, четыре тысячи иностранцев обратятся за получением медицинской помощи в организации здравоохранения Казахстана”. Министр отметил, что согласно действующему законодательству, иностранные граждане имеют право на получение гарантированного объема бесплатной помощи “только при острых заболеваниях, представляющих опасность для окружающих”. Наряду с этим приняты и на сегодняшний день действуют международные соглашения, в соответствии с которыми всем гражданам стран СНГ гарантируется предоставление бесплатных медицинских услуг при заболеваниях, не только представляющих опасность для окружающих, но и при наличии экстренных состояний и заболеваний.

- Для решения вопроса оплаты медицинских услуг иностранцам, необходимости законодательного установления обязательного медицинского страхования и внесения изменений в Закон “О лицензировании” Министерство здравоохранения предлагает совместно с заинтересованными органами всесторонне изучить вопрос и внести предложения по его решению к 15 января 2010 года, - заявил г-н Доскалиев.

Глава правительства со своей стороны указал на еще одно “слабое место” в работе по внедрению национальной системы здравоохранения. По мнению Карима МАСИМОВА, в настоящее время недостаточно активно ведется разъяснительная работа. В этой связи он поручил министерству и акимам областей активизировать эту деятельность.

- Я думаю, что решения правильные, - заявил Премьер. - Но надо, начиная с сегодняшнего дня, специальную разъяснительную кампанию вместе с акимами вести, чтобы до каждого этот вопрос дошел. Это непростое, это достаточно сложное решение, мы будем ухабы и кочки по дороге проходить. Нужно все эти рифы пройти, чтобы в конечном итоге люди не почувствовали ухудшения, а наоборот, почувствовали улучшение.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздрав заверяет в бесперебойности лекарственного обеспечения больных сахарным диабетом

Минздравоохранения заявляет, что лекарственных средств для больных гемофилией достаточно до марта 2010 года. На минувшей неделе ведомство распространило соответствующий релиз, где указывается, что по результатам мониторинга использования лекарственных средств, закупленных за счет средств республиканского бюджета, в регионах имеются остатки препаратов в достаточном количестве до марта 2010 года. “То есть до начала поставок 2010 года”, - уточнили в министерстве.

Минздрав напоминает, что лекарственное обеспечение детей, больных гемофилией, осуществляется на амбулаторно-поликлиническом уровне в соответствии с Перечнем видов заболеваний и отдельных категорий населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и специализированное лечебное питание по рецептам отпускаются бесплатно и на льготных условиях. И оплачивается из средств местного бюджета.

По информации Минздрава, в текущем году впервые из средств республиканского бюджета выделено финансирование на обеспечение факторами крови взрослых больных гемофилией в размере Т3,2 млрд. “Закуп 4 факторов крови произведен министерством в феврале 2009 года. Потребность рассчитывалась с учетом поставок лекарственных средств, закупаемых в следующем году”, - отметили в министерстве.

В 2010 году закуп фармацевтических услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению будет осуществляться, как и в предыдущих годах, местными органами управления здравоохранением в соответствии с действующим законодательством.

С целью своевременного закупа качественных инсулинов, министерством создана рабочая группа из независимых экспертов для оценки зарегистрированных в Казахстане инсулинов-биосимиляров на соответствие безопасности и эффективности ранее зарегистрированному, эталонному инновационному биологическому лекарственному средству и имеющему сходное международное непатентованное название.

“На основании экспертного заключения рабочей группы министерством будет направлено письмо в ТОО “СК-Фармация”, являющимся организатором закупа лекарственных средств в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на 2010 год”, - отмечается в сообщении Министерства здравоохранения.

По данным Минздрава, за последнее десятилетие темпы роста заболевания сахарным диабетом увеличились в три раза. В Казахстане на 1 июля текущего года зарегистрировано 170796 больных сахарным диабетом, однако, по  мнению специалистов, их число достигает 600-700 тысяч. Темп роста заболеваемости сахарным диабетом в 2008 году среди детей и подростков превысил 22% и 12% - среди взрослого населения.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

Продолжение темы , пожалуйста, на 10-й стр.

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены нашли недоработки в работе правительства по поддержке сельхозпроизводителей

Группа депутатов мажилиса - Владимир Бобров, Нурлан Абдиров, Илюбай Оразалинов, Тито Сыздыков, Амангос Утегенов - обратились к Премьер-Министру с просьбой принять меры по оказанию помощи сельхозпроизводителям Павлодарской области. По данным народных избранников, ситуация в регионе сложилась патовая, и фермеры находятся уже на грани банкротства.

Мажилисмены напомнили, что в этом году в Павлодарской области собран рекордный урожай пшеницы - более миллиона тонн. В рамках срочных мер поддержки сельхозпроизводителей, у фермеров Павлодарской области в декабре текущего года и январе следующего АО “Продовольственной контрактной корпорацией” будет закуплено 100 тысяч тонн пшеницы. Кроме того, “акимат Павлодарской области самостоятельно, в целях поддержки сельхозпроизводителей, дополнительно заключил договор на поставку еще 100 тысяч тонн пшеницы в Таджикистан”.

- Однако реализация этих мероприятий в настоящее время затруднена в связи с тем, что из имеющихся в области 5 линейных элеваторов АО “Продкорпорация” заключила договор только с двумя, - объясняют мажилисмены в своем запросе. - При этом емкости этих элеваторов оказались заполнены зерном урожая прошлого года, а зерна, которое может закупить АО “Продкорпорация”, там хранится менее 30 тысяч тонн.

Из этого следует только одно - закупить планируемые 100 тысяч тонн зерна практически невозможно. Более того, по информации мажилисменов, в настоящее время “значительная часть убранного урожая хранится у сельхозпроизводителей в неприспособленных помещениях, что требует дополнительных затрат и несет угрозу потери части урожая”. Сами фермеры, не имея возможности реализовать зерно, со своей стороны не исполняют обязательств по кредитам и лизинговым платежам. При этом, по данным депутатов, решение по поручению главы правительства о возможности пролонгации кредитов и лизинговых платежей до настоящего времени остается непринятым.

В связи со сложившейся ситуацией мажилисмены просят Премьер-Министра поручить Продкорпорации увеличить количество элеваторов, принимающих зерно в Павлодарской области, и “в срочном порядке обеспечить перемещение зерна с перегруженных элеваторов Павлодарской области в свободные элеваторные мощности Западно-Казахстанской области”. Также депутаты настаивают на ускорении решения вопроса о пролонгации кредитов и лизинговых платежей.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены одобрили ратификацию Договора об учреждении Антикризисного фонда ЕврАзЭС

В среду на пленарном заседании мажилиса депутаты одобрили ратификацию двух соглашений, направленных на преодоление последствий мирового финансового кризиса уже в международных масштабах - Договор об учреждении Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества и о ратификации Соглашения об управлении средствами названного фонда.

Представляя законопроекты депутатам, вице-министр финансов Руслан ДАЛЕНОВ отметил, что они были разработаны в целях содействия дальнейшему углублению интеграции экономик стран ЕврАзЭС, а также экономической и финансовой устойчивости государств - участников фонда. В частности, поручение о создании Антикризисного фонда было дано правительствам заинтересованных государств президентами Армении, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана по итогам неформального саммита, состоявшегося 19-21 декабря 2008 года. Соответствующие договоры подписаны в июне текущего года.

Как следует из документов, средства фонда будут использоваться для предоставления суверенных займов государствам - участникам фонда в целях преодоления негативных последствий мирового финансового и экономического кризиса; для предоставления стабилизационных кредитов государствам - участникам фонда с низким уровнем доходов; а также для финансирования межгосударственных инвестиционных проектов. Выполнение функций управляющего средствами фонда возложено на Евразийский банк развития. Государства-учредители и банк уже подписали Соглашение об управлении средствами фонда. Общий объем фонда составит $8,5 млрд. Согласно имеющимся договоренностям, в денежной форме первоначально должны быть внесены только 10% средств, остальные - в форме векселей.

Соглашения депутаты утвердили безоговорочно. Зато представленные им поправки в Закон “О естественных монополиях и регулируемых рынках” едва не отправились на доработку. Председатель Агентства по регулированию естественных монополий Нурлан АЛДАБЕРГЕНОВ заверял депутатов, что поправки направлены на совершенствование тарифной политики, стимулирование эффективности деятельности субъектов естественных монополий и регулируемых рынков. Законопроектом предусматривается установление дифференцированных тарифов на воду в зависимости от объемов ее потребления, и создание таким образом стимулов для энергосбережения и рационального использования водных ресурсов. Также предполагается внедрение метода сравнительного анализа для региональных электросетевых компаний.

Именно дифференцированные тарифы вызвали сомнения и опасения у депутатов. Дело в том, что само понятие “дифференцированный тариф” в глоссарий законопроекта включено, однако далее, в нормах законопроекта, в том числе и в статье, оговаривающей функции АРЕМ, оно больше не встречается. “И кто тогда будет разрабатывать эти тарифы?”, - недоумевал мажилисмен Ерлан НИГМАТУЛИН. Его коллегу Рауана ШАЕКИНА смутил тот факт, что, согласно законопроекту, АРЕМ утверждает тарифы для РЭКов, однако отказывается от утверждения текущих расходов, технологических и технических норм и штатной численности компаний.

- Если вы это не утверждаете, РЭКи завтра могут поднимать тариф, как захотят, и соответственно обосновав, - возмущался г-н Шаекин. - Так тариф будет постоянно тогда непомерно расти, и вы даже не можете влиять на него. Надо электросетевые компании оставить, чтобы вы также утверждали технические и технологические нормы и нормативную численность. Только тогда вы можете реальный тариф утвердить. А иначе он всегда будет аморфным, ускользающим от вас.

Нурлан Алдабергенов в ответ объяснил, что таким образом АРЕМ намеревается стимулировать РЭКи к оптимизации своих затрат.

- Наша задача заключается в том, что мы организуем среду состязательную, то есть компании по этим административным, текущим расходам между собой соревнуются, - заявил он. - А в целом, конечно, весь этот тариф будет находиться под регулированием государства. И в конечном итоге тарифы не будут расти, они будут находиться под контролем. Но самая наша главная задача - заставить их самостоятельно оптимизировать эти расходы.

Депутатов такой подход удивил несказанно. Мажилисмены раскритиковали АРЕМ, тут же предложили кардинально изменить политику, например, предоставляя налоговые льготы для компаний-монополистов. На определенный срок и с определенными условиями. Логика депутатов, в принципе, была понятной: три года налоговых льгот для водоканалов - в обмен на модернизацию сетей. И так далее, в каждой отрасли. Глава АРЕМ согласился с тем, что такой подход действительно был бы обоснован, и пообещал проработать идею депутатов с отраслевыми министерствами и сообщить мажилисменам о результатах.

Спор вокруг норм законопроекта длился больше часа. Депутаты даже обвинили АРЕМ в намерении руками парламента провести передел на энергетическом рынке. Однако потом, по предложению спикера палаты Урала Мухамеджанова, удалились для согласования позиций, и уже через полчаса законопроект был одобрен. В той редакции, которую и защищал АРЕМ.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Казахстанские вакцины против двух видов гриппа направлены на клинические испытания

В понедельник в Астане состоялась презентация вакцин против свиного (A/H1N1) и птичьего (A/H5N1) гриппов, разработанных учеными Научно-исследовательского института проблем биологической безопасности Министерства образования и науки (МОН) под руководством профессора Сейдгапбара Мамадалиева.

Как сообщил на брифинге глава МОН Жансеит ТУЙМЕБАЕВ, технология изготовления и характеристики вакцин полностью соответствуют рекомендациям ВОЗ. Разработка вакцин проводилась под наблюдением представителей Минздрава и Национального центра гриппа ВОЗ. В настоящее время вакцины переданы на клинические испытания в аттестованную референц-лабораторию центра гриппа ВОЗ в НИИ гриппа Российской академии медицинских наук в Санкт-Петербурге. Министр напомнил, что ранее казахстанскими учеными была создана ветеринарная вакцина против птичьего гриппа.

“Казахстан теперь располагает своими технологиями и вакцинами, в результате чего сможет своевременно противостоять угрозе свиного и птичьего гриппа для защиты населения. Кроме того, страна теперь располагает экспортоориентированным продуктом, который по цене для внутреннего рынка будет на 40- 50% ниже зарубежных аналогов”, - заявил Жансеит Туймебаев.

Он особо отметил, что Казахстан входит в число 13 государств, располагающих собственной вакциной против птичьего гриппа, и в число 5 государств, имеющих свою вакцину против свиного гриппа. “Вакцины “Казфлювак” против птичьего гриппа и “Рефлювак” против свиного гриппа полностью отвечают требованиям ВОЗ. Мы впервые разрабатывали вакцины, поэтому пришлось тщательно изучить все требования, предъявляемые ВОЗ к таким препаратам, - заметил создатель вакцины, директор Научно-исследовательского института проблем биологической безопасности Сейдгапбар МАМАДАЛИЕВ. Он отметил, что в ходе работы над вакцинами ученые института разработали целый ряд нормативных документов, включая 4 технических регламента. “Разработано 93 стандартные лабораторные процедуры, 4 лабораторных регламента, 17 методик. Таким образом, на сегодняшний день полностью завершено оформление документов на разработанную технологию”, - подчеркнул ученый. Профессор Мамадалиев отметил, что на создание вакцины против гриппа А (H1N1) было затрачено Т440 млн.

По словам руководителя референс-лаборатории Национального центра гриппа ВОЗ Российской академии медицинских наук академика Олега КИСЕЛЕВА, апробация займет полтора месяца: “В случае, если произойдут мутационные изменения вируса свиного гриппа на следующей волне пандемии, Казахстан будет в числе 5-7 стран, максимально готовых к быстрому выпуску актуальной вакцины”.

“Пандемия развивается в три волны. Сегодня мы имеем первую, слабую волну, которая как бы пробует популяцию - есть ли иммунитет у нашей популяции, или нет. Вторая - обычно это серьезная по интенсивности и степени распространения волна. Патогенность вируса также может возрастать”, - пояснил академик. Он отметил, что “все усилия правительства Казахстана направлены на то, чтобы обеспечить максимальный уровень защиты населения страны перед второй, наиболее опасной волной пандемии свиного гриппа”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздравом зафиксированы цены на некоторые противогриппозные препараты

Министерством здравоохранения зафиксированы розничные цены на 8 наименований лекарственных средств и средств индивидуальной защиты, предназначенных для профилактики и лечения гриппа.

Как отмечается в пресс-релизе Минздрава, розничная цена на оксолин (мазь в тубе 0,25%, 10 г) зафиксирована на уровне Т85; на тамифлю (осельтамивир, капсулы 75 мг,  10) - Т4300; реленза (“занамивир”, порошок для ингаляций дозированный в ротадиске с 4 блистерами по 5 мг во флаконе в комплекте с дискхалером 5мг/доза  5) - Т4000; аскорбиновая кислота (таблетки 0,1 г с глюкозой 10) - Т20; аскорбиновая кислота (драже 0,05 г,  200) - Т100; парацетамол (таблетки 0,2 г, 10) - Т10; парацетамол (таблетки 0,5 г, 10) - Т20; маска медицинская - Т20.

Минздрав также заверил, что в стране имеется в достаточном количестве препарат тамифлю (рекомендованный ВОЗ для лечения гриппа H1N1), приобретенный за счет средств республиканского бюджета  - 29 976 упаковок и за счет средств местного бюджета - 8287 упаковок. Кроме того, в середине декабря оптовой компанией “Медсервис” для розничной реализации будет ввезено 15 тыс. упаковок тамифлю и 100 тыс. упаковок реленза.

Кроме того, в конце декабря ожидается запуск производства отечественной оксолиновой мази на АО “Химфарм”. Как отметили в Минздраве, “министерством проводится ежедневный мониторинг цен на указанные лекарственные средства и средства индивидуальной защиты, а также наличие остатков данных препаратов на оптовых складах и в розничной сети во всех регионах страны”.

“Лекарственные средства имеются в достаточном количестве и в случае необходимости могут быть доставлены в любой регион Казахстана в течение суток”, - заверили в министерстве.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенат дал согласие на назначение Адиля Шаяхметова главой КНБ

В среду сенаторы на пленарном заседании безоговорочно поддержали представленную Президентом кандидатуру на пост председателя Комитета национальной безопасности. Бывший первый заместитель председателя КНБ стал первым человеком спецслужбы страны.

- Я оправдаю ваше доверие, - пообещал он сенаторам. - В нашем коллективе имеются высокопрофессиональные кадры, и с их, и с вашей помощью обещаю выполнить все задачи, которые ставит перед нами общество.

Уже после судьбоносного для себя голосования депутатов новоиспеченный глава КНБ, общаясь с журналистами, пообещал с прессой “жить дружно”. Признавшись, что “в основном удовлетворен” работой журналистов, которые “объективно дают информацию”, он сказал: “Думаю, что буду с вами сотрудничать, и все моменты, которые будут возникать в обществе, мы с вами вместе будем пресекать”.

Что же касается “дискредитации КНБ”, о чем в последнее время говорит ряд экспертов, г-н ШАЯХМЕТОВ был категоричен: “Комитет работает в чисто правовом поле. Есть моменты, которые в СМИ идут в искаженном виде, вы это сами прекрасно понимаете”. Причем к таким искажениям новый глава КНБ отнес и рассуждения об отставке прежнего руководителя Амангельды Шабдарбаева. Напомним, что его отставка уже была связана с нарушениями, выявленными Генпрокуратурой при задержании сотрудниками КНБ заместителя руководителя Алматинского департамента финансовой полиции. “Шабдарбаев добросовестно и безупречно проработал длительное время в органах национальной безопасности, поднял уровень комитета на соответствующие высоты, провел большую организационную и кадровую работу”, - убежден новый глава КНБ.

Говоря о своих планах в качестве руководителя КНБ, Адиль Шаяхметов заверил, что приоритетами спецслужбы будет оставаться обеспечение национальной безопасности.

- КНБ в настоящее время занимается различными проявлениями терроризма и экстремизма, борьбой с контрабандой наркотиками и организованной преступностью. Я думаю, что и в настоящее время комитет достаточно внимания уделяет внешним угрозам, но мы будем усиливать эту работу, - сказал он.

Новый председатель КНБ в спецслужбах не новичок. В органы государственной безопасности он пришел в 1982 году, после окончания в Минске высших курсов КГБ СССР. Начинал свою карьеру чекиста оперуполномоченным городских и районных отделений КГБ. Был представлен к семи наградам.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

КОНФЕРЕНЦИИ

Карим МАСИМОВ: “Правительство повысит налоги для ГМК после возврата мировых цен на пиковый уровень”

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ считает, что отечественный горно-металлургический комплекс (ГМК) выдержал первый экзамен на прочность в условиях мирового экономического кризиса.

“Я вспоминаю, со многими из вас в течение этого года неоднократно встречался. Просто почва из-под ног уходила: традиционные рынки сбыта рушились, и приходилось принимать очень сложные решения. Сегодня хотел бы поблагодарить вас, потому что в этот момент произошла консолидация… Рабочих не уволили, может быть, где-то ввели сокращенный рабочий день, но все равно у человека была работа, какой-то заработок”,- заявил глава Кабмина, выступая на II съезде работников горно-металлургической отрасли, состоявшемся вчера в Астане. Сегодня отрасль, согласно его данным, по физическим объемам почти вышла на уровень конца 2008 года.

В свою очередь, глава Ассоциации горно-металлургических предприятий (АГМП) Николай РАДОСТОВЕЦ поблагодарил правительство за поддержку отрасли и заверил, что она действительно вышла из кризиса.

В то же время Премьер предупредил инвесторов, что с повышением мировых цен на сырье государство будет увеличивать налогообложение сырьевых секторов. “Недра принадлежат народу Казахстана. Вы ими временно пользуетесь. Это не ваша собственность. Поэтому в условиях кризиса налогообложение было снижено. Согласитесь, некоторый прессинг был снят. Когда вновь будут пиковые цены, часть ренты государство станет срезать за счет повышения налогообложения недропользования. Это наша позиция”, - подчеркнул он.

Г-н Масимов посоветовал металлургам “повышать свою рентабельность за счет улучшения производительности труда, внедрения новых технологий и т.д.”.

При этом он прогнозирует, что мировую экономику “в 2010 году будет еще немножко “штормить”, а с 2011-2012 годов мы опять увидим рост”. “Но, наверное, в ближайшее десятилетие еще какой-то кризис будет, потому что такова основа капиталистической экономики, когда бывают пики и бывают падения”, - заявил Премьер.

Он поддержал ранее звучавшие предложения о необходимости диверсификации экономики на основе преимуществ, закрепившихся за Казахстаном в сырьевом секторе. “Думаю, некоторые вещи, на которых страна, согласно природным ресурсам, базируется - горно-металлургическая, нефтяная отрасли, сельское хозяйство - на них нужно, особенно в ближайшие несколько лет, сконцентрироваться”, - сказал г-н Масимов.

Г-н Радостовец отметил, что в последние месяцы очень неплохо идет возврат НДС по экспорту. Он выразил обеспокоенность тем, какая ситуация будет с началом работы Таможенного союза: “Говорят, все будет через Москву. Нам бы хотелось, чтобы сохранился прежний порядок”.

Глава правительства заверил, что после создания единого Таможенного союза с Россией и Беларусью налог на добавленную стоимость экспортерам будет возвращаться в Казахстане, а не в РФ: “Возврат НДС будет осуществляться через Астану, я вам обещаю”.

Министр индустрии и торговли Асет ИСЕКЕШЕВ считает целесообразным предусмотреть в контрактах с горнодобывающими компаниями требования по организации производства базовых металлов в стране. “При наличии производственных мощностей для последующей переработки на территории Казахстана целесообразно дестимулировать вывоз сырья (руд, концентратов). Для реализации вышеуказанных мер необходимо внесение соответствующих изменений в нормативно-правовые акты”, - заметил он.

Г-н Исекешев считает, что на первоначальном этапе данные нововведения должны касаться только компаний, разрабатывающих крупные месторождения металлов. “В целях рационального использования минерально-сырьевых ресурсов следует на законодательном уровне ужесточить требование по обеспечению их комплексной переработки в Казахстане”, - подчеркнул он.

В этой связи министр предложил передать в компетенцию возглавляемого им ведомства функции по утверждению планов горных работ в части добычи твердых полезных ископаемых, ныне закрепленные за Министерством энергетики и минеральных ресурсов.

Ассоциация поддержала данное предложение. “Был момент, когда горно-металлургический сектор не находил должного внимания, а МЭМР этим толком не занималось. И мы поддерживаем идею, что здесь ряд функций надо перераспределить в пользу Мининдустрии”, - заявил г-н Радостовец.

МИИТ оценивает объем потенциальных инвестиций в проекты ГМК в ближайшие пять лет в Т2 трлн. “В рамках проводимой работы по формированию карты индустриализации сейчас рабочая группа предварительно отобрала 19 инвестиционных проектов с общей суммой инвестиций более Т1 трлн. Объем инвестиций всех потенциальных проектов отрасли, с которыми мы сейчас работаем, равняется более Т2 трлн. В том числе собственные средства предприятий составят около Т500 млрд”, - сообщил г-н Исекешев. В рамках реализации данных проектов предполагается создать 25 тыс. постоянных рабочих мест. Министр надеется, что они помогут “достичь той цели, которую поставил Президент - увеличить на 107% валовую добавленную стоимость в отрасли”.

Участники съезда также представили свои планы производственного развития.

Так, корпорация “Казахмыс” планирует в течение 5-6 лет инвестировать в развитие обогащения, металлургии $4 млрд. Председатель правления Эдуард ОГАЙ сообщил, что инвестиции в месторождения Бозшаколь и Актогай позволят увеличить мощность производства на 30% в среднем.

В свою очередь президент ENRC managment KZ Феликс ВУЛИС проинформировал, что холдинг планирует ввести в эксплуатацию вторую очередь электролизного завода в Павлодарской области в первом квартале 2010 года. “На сегодня 72 из 144 электролизеров находятся в работе. Мы производим около 510 тонн алюминия в день”, - отметил глава компании.

Г-н Вулис напомнил, что I очередь электролизного завода была запущена в конце 2007 года. На базе предприятия планируется создать собственное анодное производство мощностью 150 тыс. тонн и завод по выпуску кальцинированной соды мощностью 400 тыс. тонн в год.

Строительство этих двух предприятий даст возможность снизить себестоимость продукции и обеспечить импортозамещение. “Мы на сегодняшний день зависим от импорта анодов из Китая и соды из России. Полная реализация этих проектов позволит, во-первых, удвоить выпуск алюминия и, во-вторых, избавиться от зависимости от импорта из Китая и России”, - подчеркнул г-н Вулис.

При этом он выразил сомнения в целесообразности возведения второго электролизного завода в Казахстане мощностью 250 тыс. тонн в год. Указанный проект предусмотрен в программе Форсированного индустриально-инновационного развития РК. Глава ENRC managment KZ сослался на прогнозы аналитического агентства McGuire Research, которое ожидает объем выпуска первичного алюминия в мире к 2013 году на уровне 57 млн тонн в год при спросе в 47 млн тонн. “Другими словами, 15% мощностей не будут задействованы в производстве”,- заметил он. Кроме того, удорожание электроэнергии, которое также запланировано госорганами, делает будущее предприятие нерентабельным. “В нашем варианте мы закладывали десятилетний контракт по тарифу 1,55 тенге за 1 кВт/ч. На сегодняшний день, естественно, в свете изменения ценообразования этого тарифа достигнуть невозможно”, - констатировал президент компании. Он добавил, что в международной практике стоимость электроэнергии для алюминиевых производств, являющихся энергоемкими, дешевле на 40%, чем для других отраслей промышленности.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕССА

Научно-практическая конференция по вопросам СМИ и прав человека неожиданно стала площадкой для довольно острой дискуссии

Как правило, в ходе конференций, проводимых в стенах высших учебных заведений, доклады презентуются научные, а споры ведутся сдержанные. Однако состоявшееся в понедельник в Академии экономики и права мероприятие в корне отличалось от традиционных научно-практических конференций. Апогеем дискуссии стал выход на сцену представителя опальной газеты “Республика”, который поведал публике подробности конфликта с БТА и даже предложил купить диск с подробностями этой истории, дабы помочь газете расплатиться с банком. Чиновники и руководители провластных СМИ, с одной стороны, и журналисты оппозиционных изданий и представители НПО - с другой, живо обсудили наболевшее.

Зампредседателя Комитета информации и архивов Минкультуры и информации РК Лариса Броватая в своем докладе рассказала о том, как ведомство взаимодействует с масс-медиа. По ее словам, государством созданы условия для формирования рынка. И если в 1991 году в Казахстане было не более 10 СМИ, то сейчас их число достигло 2973, из которых 80% являются негосударственными. Г-жа БРОВАТАЯ напомнила о либеральных поправках в законодательство, принятых в феврале текущего года. Так, по ее словам, отменены такие нормы, как постановка на учет электронных СМИ, переучет в случае смены главного редактора или адреса, обязательное получение журналистом согласия на использование аудио- и видеозаписи.

Размещение госзаказа, по мнению г-жи Броватой, является эффективным инструментом поддержки СМИ. Она подчеркнула, что многие неправильно оценивают это явление, считая, что государство оплачивает положительные материалы о работе гос-органов. На самом же деле власти платят за размещение материалов, к примеру, об экономической политике правительства, при этом, по ее словам, неважно, в позитивном или негативном ключе описываются те или иные решения. По информации представителя Минкультуры, госзаказ размещается в том числе и в оппозиционных изданиях. Число масс-медиа, выпускающих статьи или сюжеты по заказу государства, в трудные годы увеличилось, сообщила г-жа Броватая. В 2007 году их было 48, в 2009-м более 120.

Руководитель Союза журналистов Казахстана Сейтказы МАТАЕВ тоже говорил в своем выступлении о госзаказе. По его словам, если СМИ получает деньги от государства, автоматически включается внутренняя цензура. Вроде как нехорошо критиковать того, кто платит. Последние 5 лет, по мнению г-на Матаева, ситуация с правами журналистов только ухудшается. Однако в целом, считает он, несмотря на все проблемы, свобода слова в Казахстане есть. Особенно если сравнивать с положением СМИ в Узбекистане, Туркменистане, Таджикистане. Ганна Красильникова, руководитель юридической службы фонда защиты свободы слова “Ќдiл с�з”, представила противоположную министерской точку зрения на законодательство о СМИ. Основным вопросом в выступлении г-жи Красильниковой стала необходимость декриминализации клеветы.

По информации представителя фонда “Ќдiл с�з”, все страны, которые присоединились или присоединяются к Евросоюзу, обязательно рассматривают вопрос о декриминализации клеветы и оскорбления. “В нашей стране НПО перед правительством этот вопрос ставят очень давно, - говорит г-жа КРАСИЛЬНИКОВА, - но пока реальных результатов не имеем. До сих пор остаются действующими статьи 129 Уголовного кодекса “Клевета” и 130 “Оскорбление”. Кроме того, мы имеем еще 4 статьи в УК, которые направлены на защиту публичных лиц. Это честь и достоинство Президента (ст. 318), 319 - депутатов парламента, 320 - представителей власти и 343 - клевета в отношении судьи, дознавателя, следователя”, - добавила она. По словам представителя правозащитной организации, за оскорбление чести и достоинства Президента несколько журналистов были осуждены, но затем амнистированы.

Одна из основных проблем отечественного законодательства, по мнению г-жи Красильниковой, состоит в том, что нет понятия “публичное лицо”. В этом с ней согласна и юрист организации “Интерньюс Нетуорк” Гульмира Кужукеева. Она представила обзор, как решается вопрос о соотношении права на информацию и права на частную жизнь в Европе. Там, как правило, если человек является публичной фигурой (к примеру, политиком), действует меньшая степень защиты его права на личную жизнь. И суды учитывают, имеется ли при раскрытии информации о частной жизни “общественный интерес”. (К примеру, если речь идет о том, что тендер выигрывает компания супруги главы тендерной комиссии, то налицо общественный интерес. - А. Д.).

Ганна Красильникова также рассказала о противоречии внутри статьи о защите чести, достоинства и деловой репутации. “Если вы посмотрите на часть первую, там предусмотрена только ответственность за порочащие сведения, слова “не соответствующие действительности” законодатель почему-то упустил”, - объясняет эксперт. По словам представителя фонда, суд, опираясь на эту формулировку, может признать журналиста виновным, даже если он написал правду. Но далее в этой же статье уже имеется фраза “сведения, не соответствующие действительности”. “То есть внутри заложено разночтение, которое даст судам вариативность принимать решения различного толка с различными ссылками на закон”, - поясняет юрист “Ќдiл с�з”.

Что касается права на изображение, то тут тоже не все однозначно. Казалось бы, согласно поправкам в Закон о СМИ, журналист теперь не должен спрашивать разрешения у интервьюируемого на использование аудио- и видеозаписи. Однако статья 145 Гражданского кодекса защищает право на изображение. А кодексы стоят выше законов, поясняет г-жа Красильникова. Так что фактически у журналиста нет права использовать изображение человека без его на то согласия.

Также эксперт отметила, что по искам, касающимся защиты чести и достоинства, не предусмотрено ограничение срока исковой давности.

Еще одна острая проблема для СМИ - это очень большие суммы исков, сказала г-жа Красильникова. Невозможность расплатиться с оскорбленной стороной иногда приводит к исчезновению СМИ. Так была прекращена деятельность газеты “Тасжарган”, на грани закрытия и газета “Республика”. Правозащитные и журналистские организации неоднократно предлагали ввести такую норму, согласно которой истец обязан оплатить в бюджет, к примеру, 3% от заявленной суммы иска, это стало бы ограничением для тех, кто пытается получить со СМИ миллионы, миллиарды и даже квадриллионы тенге.

Попытки властей с помощью Закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам информационно-коммуникационных сетей” контролировать Интернет также упоминались в ходе конференции. Сейтказы Матаев высказал мнение, что есть лишь один способ контролировать Интернет - это отключить электроэнергию по всей стране. Остальное бессмысленно. По его мнению, целью принятия данного закона была борьба с гуляющими по Интернету аудиозаписями якобы подслушанных разговоров, в которых звучат голоса, похожие на голоса очень влиятельных в стране людей.

Нариман Бекназаров, старший помощник пресс-секретаря Генеральной прокуратуры, в своем выступлении поведал о том, что ежедневно пресс-служба делает мониторинг прессы и подборку важной информации для руководства. Все освещенные в СМИ случаи коррупции изучаются, по некоторым из них после предварительной проверки возбуждается уголовное дело. К г-ну Бекназарову обратилась супруга приговоренного к трем годам заключения журналиста Рамазана Есергепова, Раушан. По ее словам, к осужденному по-прежнему не допускают выбранного семьей адвоката, ему до сих пор не выдали на руки копию приговора, и поэтому у него нет возможности написать надзорную жалобу. Кроме того, она напомнила, что оглашение приговора, вопреки закону, проводилось в закрытом режиме (ранее юристы поясняли, что даже если процесс закрытый, приговор все равно должен оглашаться публично. - А. Д.). По этому поводу Рамазан Есергепов неоднократно обращался в прокуратуру, сообщает его жена. Г-н БЕКНАЗАРОВ ответил, что комментировать уже вынесенный судом приговор не в его компетенции. И посоветовал обратиться в прокуратуру повторно.

В свою очередь представитель газеты “Республика” (а также “Моя республика” и “Голос Республики”) Сергей Зелепухин решил поведать публике о проблемах его издания. Сначала он задавал неудобные вопросы Ларисе Броватой о том, как можно объяснить тот факт, что в министерстве потеряли оригиналы документов “Моей Республики”, и как решается эта проблема. На что чиновник предпочла не отвечать, сказав, что этот вопрос уже был прокомментирован в ходе недавно состоявшегося медиакурултая.

Выступали с речами даже студенты Академии экономики и права. Первокурсник оказался поклонником оппозиционных СМИ и высказался в их поддержку, а студентка четвертого курса заявила, что надо патриотизм воспитывать и писать о хорошем, добром, вечном, а не негатив из номера в номер повторять. И призвала СМИ быть объективными. Проректор данного вуза Геннадий ЛУПАРЕВ справедливо заметил, что СМИ не могут быть абсолютно объективными в силу ряда причин. Одна из основных задач масс-медиа, по его мнению, - защищать права личности. “СМИ, которые стоят спиной к человеку, обществу не нужны”, - полагает проректор. При этом, по его мнению, самыми злостными нарушителями прав человека являются чиновники.

Кроме того, г-н Лупарев порекомендовал представителям СМИ получать второе высшее образование по той теме, которую считают для себя основной.

Амина ДЖАЛИЛОВА

КОНФЕРЕНЦИИ

Идеи волонтерства не находят отклика в современном казахстанском обществе

Волонтерское движение в Казахстане пребывает на стадии становления и пока еще не играет роль механизма социализации или карьерного роста, как это происходит в Америке или Канаде. Занятия волонтерским трудом не поощряются ни системой образования, ни системой профессионального обучения, оставаясь уделом энтузиастов. Такое мнение высказали участники конференции “Развитие волонтерской деятельности: международный опыт”, организованной республиканским общественным объединением Bolashak совместно с ООН при поддержке Минкультуры и информации РК. Конференция проводилась с целью изучения методики работы международных волонтерских организаций, действующих в Казахстане, и применения их опыта в развитии отечественного волонтерства.

Как отметил представитель “Болашака” Алтай Касенов, в последнее время в республике появилось множество организаций, работающих в рамках волонтерского движения, но на практике функционируют лишь несколько из них. Если на Западе волонтерство охватывает все сферы деятельности - от здравоохранения до решения инфраструктурных проблем, то в нашей стране круг деятельности волонтерских организаций ограничен лишь областью экологии, образования, либо участием в отдельно взятых мероприятиях госструктур. Между тем огромное количество социальных инициатив, не получающих гос-поддержки, требуют непосредственной помощи от неправительственного сектора, в том числе от волонтерских организаций. По мнению г-на КАСЕНОВА, такая позиция объясняется влиянием недавнего советского прошлого с его безразличием к гражданским инициативам, когда главенствовал принцип: “Пусть все делает государство, а мы будем подчиняться его решениям”. В результате волонтерское движение было отброшено назад, и сегодня делаются первые шаги на пути к его возрождению.

Между тем проявление добровольческих инициатив в повседневной жизни вовсе не было чуждо казахскому народу, отмечают инициаторы конференции. У казахов сложились традиции безвозмездной помощи любому нуждающемуся; показательным примером в этом отношении является так называемый “асар” - традиция, в соответствии с которой всем аулом поднимали юрты, копали колодцы, собирали деньги и скот, понимая, что в жестоких условиях кочевой жизни никто не застрахован от несчастья. Принцип асара актуален и сегодня, но в суете современных городов люди не вспоминают о традициях, полагая, что решением проблем должны заниматься власти, и зачастую спасение утопающих оказывается делом рук самих утопающих. “Уровень развития волонтерства крайне низок, порой люди и не думают о том, что добровольная работа может быть в радость. Этому не способствует подмена кропотливой работы по развертыванию сети волонтеров принудиловкой, которая порой процветает в вузах. Такой подход приводит к профанации волонтерства, а не к его развитию. В нашей стране волонтерство не имеет и должной информационной поддержки. Начинания либо крайне неактивно освещаются в местной прессе, либо не освещаются вообще. Многие СМИ видят в волонтерстве не желание помочь обществу, а меркантильный интерес”, - утверждает г-н Касенов.

О том, как работают волонтерские организации в странах, где движение имеет давние традиции, рассказали представители международных структур, многие из которых на протяжении достаточно длительного времени работают в Казахстане. Первые волонтеры корпуса мира, например, прибыли в нашу республику в 1993 году, спустя год после того, как получили приглашение от Нурсултана Назарбаева. Сегодня 113 волонтеров корпуса работают практически во всех регионах страны, за исключением Западно-Казахстанской, Мангистауской и Атырауской областей. Корпус мира сотрудничает с министерствами образования и науки, культуры и информации РК. “Волонтерами организации могут стать только граждане Америки, имеющие университетские дипломы и опыт работы в той сфере деятельности, которой им предстоит заниматься в Корпусе мира. Порядка 60% волонтеров - женщины. Средний возраст наших добровольцев составляет 28 лет, а самому старшему из них уже 79. В Казахстане представители Корпуса мира работают по трем направлениям: образование, развитие молодежи, содействие развитию государственных и неправительственных организаций”, - рассказывает Елена НОРАКИДЗЕ, отвечающая за работу с волонтерами Корпуса мира в Казахстане. Целью образовательной программы является улучшение качества преподавания и изучения английского языка. Программа по содействию развитию государственных и неправительственных организаций охватывает такие сферы, как охрана окружающей среды, усиление роли женщин, экономическое развитие, профилактика ВИЧ/СПИД, помощь инвалидам.

Как считают участники конференции, ситуацию с волонтерским движением в Казахстане также можно изменить к лучшему, хотя о воплощении западной модели пока, пожалуй, говорить рано. “Возможно, интерес со стороны общественности могли бы пробудить яркие, неординарные проекты. Но довольно унылая деятельность НПО не вызывает отклика со стороны общества. Удивительно и то, что ООН, организация, реализующая много нужных и полезных проектов, слишком скромно презентует свои успехи, хотя, возможно, такой подход и связан с нюансами корпоративной политики”, - считает г-н Касенов. По его мнению, помощь в стабилизации локальных волонтерских организаций хотя бы на уровне тренингов и информационной поддержки могли бы оказать международные институты. Казахстанские добровольцы, считают участники конференции, могут принять участие в самых разных проектах не только в своей стране, но и в соседних государствах, переживающих непростой период, например, в Афганистане. Кроме того, практика зарубежных стран показывает, что катализатором развития волонтерского движения зачастую оказываются массовые мероприятия. Во время Олимпиады в Пекине, скажем, в рядах волонтеров работали свыше 1 млн человек. Эксперты считают, что Казахстан не должен упускать возможности активизировать работу института добровольцев в период Азиады.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПОСОЛЬСТВА

Почетный консул РК в Баварии и Тюрингии дал высокую оценку Казахстанско-Немецкому университету

На этой неделе в Алматы Почетный консул Республики Казахстан в германских землях Бавария и Тюрингия Райнхольд Креммель представил казахстанским СМИ календарь, посвященный Казахстану и Германии.

Генконсул ФРГ в Алматы Герольд Амелунг отрекомендовал г-на Креммеля как “большого друга Республики Казахстан”, а презентацию календаря - началом Года Германии в Казахстане. Как известно, в качестве такового определен 2010 год, и, по словам г-на АМЕЛУНГА, германская сторона планирует проведение большого комплекса мероприятий. Хотя программа их еще в стадии разработки и окончательно она будет представлена во второй половине января, г-н Амелунг сделал несколько замечаний на этот счет. В программе Года будут не только культурные мероприятия, но и научные симпозиумы и конференции; важное внимание будет уделено молодежи, “чтобы вызвать интерес к Германии и изучению немецкого языка”.

Являясь в течение нескольких лет почетным консулом Казахстана в двух федеральных землях, г-н Креммель уже в четвертый раз издает календарь с видами Казахстана. Например, календарь на текущий год был полностью посвящен Астане. В календаре-2010 представлены как виды Германии, так и Казахстана.

- Мне бы хотелось видеть единение между нашими народами и интенсивные и более глубокие отношения между нашими странами, - заявил г-н КРЕММЕЛЬ.

При этом он особо подчеркнул спонсорскую помощь в издании календаря Казахстанско-Германского общества, расположенного в Берлине. “Это небольшая, но очень активная организация, состоящая из граждан ФРГ и казахстанцев, проживающих в Германии”, - заметил он. Г-н Креммель также очень позитивно оценил работу Казахстанско-Немецкого университета (КНУ), который он посетил в ходе своего визита в Алматы. Особо он подчеркнул наличие в нем преподавания актуальных сегодня специальностей по экономичному использованию водных и энергетических ресурсов.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Провластный эксперт выразил сомнения в степени эффективности председатель-ствования в ОБСЕ

“Председательствование Казахстана в ОБСЕ и укрепление взаимодействия с международными организациями на европейском пространстве” - под таким названием на этой неделе прошел очередной круглый стол в Казахстанском институте стратегических исследований при Президенте РК.

Талгат Калиев, председатель Комитета внешнеполитического анализа и прогнозирования МИД РК, заявил в своем выступлении, что после недавнего афинского саммита Казахстан уже считается действующим председателем ОБСЕ. В ряд органов ОБСЕ откомандированы сотрудники казахстанского МИД, получившие статус международных чиновников. “Как справедливо отметил на днях глава Совета безопасности РК, Казахстан на 100% готов к председательству”.

- Усиление роли ОБСЕ в качестве основы для развития политического диалога, содействие взаимопониманию между оппонентами и сглаживание разногласий в организации являются главным направлением предстоящего председательствования. Свою деятельность на этом посту Казахстан будет строить на основе беспристрастности, сбалансированности подхода, нейтральности, уделяя равное внимание всем трем измерениям ОБСЕ, - заметил г-н КАЛИЕВ.

Дулат Бакишев, исполнительный директор Секретариата СВМДА, большую часть своего выступления, посвященного взаимодействию между ОБСЕ и СВМДА, посвятил истории второй из этих организаций.

- Фактически практическая работа началась в 2008 году. За это время СВМДА удалось добиться многого с учетом специфики Азии. В этом году мы провели три заседания в самых крупных государствах Азии, да и мира. Так, российское правительство приняло очень важную встречу СВМДА по малому и среднему бизнесу, - заявил чиновник.

Аудитория КИСИ на данном круглом столе стала местом, где впервые была официально озвучена информация о предстоящем расширении СВМДА. На третьем саммите cовещания предполагается принятие Вьетнама в состав действующих членов СВМДА.

- Думается, что свой актив в СВМДА Казахстан будет использовать на посту председателя ОБСЕ. У этих двух структур много общего. Нас сближает и то, что семь стран - участниц ОБСЕ находятся в составе СВМДА. Большую роль способна сыграть Астана, которая в первой половине следующего года будет одновременно возглавлять обе структуры. Нас ждут позитивные перемены, - уверен г-н БАКИШЕВ.

Айдар Амребаев, руководитель центра внутренней политики ИМЭП, заявил: Казахстан за короткий срок независимости завоевал в “международной политической тусовке имидж страны - инициатора множества интеграционных объединений и форумов”. Эксперт считает, что корни этих успехов лежат в “природе номадической ментальности”. Он также заявил, что на недавнем круглом столе в Саудовской Аравии дипломаты этой страны расценили как беспрецедентный факт то, что “Казахстану на площадке СВМДА удалось усадить за один стол давних “непримиримых друзей” - Индию и Пакистан и Израиль и Иран”.

- Как справедливо отметил госсекретарь, министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев, мир стал иным, и слово Казахстана в мировом сообществе весит немало. Казахстан зарекомендовал себя блестящим организатором международного диалога, - подчеркнул г-н АМРЕБАЕВ.

Вместе с тем он отметил, что грядущее председательствование в ОБСЕ станет для Казахстана испытанием на дипломатическую зрелость и бюрократическую стойкость. “ОБСЕ - это организация со сложной бюрократической структурой, разветвленной системой комитетов и миссий, нужных и ненужных должностей, где процедура принятия решений достаточно трудна, а эффект от них едва уловим. А если эти структуры помножить на разнонаправленные интересы, представленные 56 голосами государств - участников ОБСЕ, то задача свести это многоголосье к достижению хотя бы видимого консенсуса представляется архисложной, если вообще достижимой. Поэтому смею выразить некоторый пессимизм относительно выдающихся возможностей Казахстана на посту председателя ОБСЕ. Тем более что, согласно уставу организации, действующий председатель осуществляет общее руководство оперативной деятельностью, то есть по сути является технической позицией, реализующей те или иные решения, принятые на других уровнях”.

Подобные оценки и прогнозы делались ранее наблюдателями, но только из числа оппозиционных публицистов и политиков и некоторых европейских дипломатов. В стенах КИСИ до этого выступления подобное услышать было невозможно. Время и место сделанных заявлений неожиданны и дают поводы задуматься об их мотивах. Уже в кулуарах круглого стола среди представителей СМИ появилась версия, что это - своего рода начало подготовки общественного мнения к возможным сложностям и проблемам казахстанской внешней политики будущего года. Но в целом г-н Амребаев был оптимистичен, заявив:

- Будем надеяться, что председательство Казахстана поможет ОБСЕ выйти из затяжного кризиса, а также заметил, что Казахстан должен для всего постсоветского пространства стать ретранслятором новых гуманитарных парадигм развития и ценностей и тем самым способствовать диалогу Востока и Запада.

Ярослав РАЗУМОВ

ОБСЕ

МИД утвердил логотип председательства Казахстана в ОБСЕ

Председательство Казахстана в ОБСЕ в следующем году будет проходить под знаком специально разработанного логотипа. На минувшей неделе логотип был презентован в Министерстве иностранных дел. По словам официального представителя внешнеполитического ведомства Ержана АШИКБАЕВА, “логотип председательства Казахстана в ОБСЕ тесно связан с государственной символикой”.

“Логотип состоит из солнца - это символ энергии, возрождения и времени. Тем самым Казахстан подтверждает свою приверженность общечеловеческим ценностям и открытость международному сообществу. На языке символики силуэт парящей птицы означает силу, широту и прозорливость. Для степняков это символ свободы, независимости, стремления к цели, высоте, полет в будущее. Благородный беркут является вторым символом на логотипе. Как наиболее яркое из всех, в небе современной государственной геральдики изящная фигура беркута как величавая эмблема верховной власти символически подтверждает председательство Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. Здесь помимо символа защитника прав и свобод человека, беркут олицетворяет справедливого наблюдателя, парящего высоко в небе Демократии и Сотрудничества”, - объяснил смысл рисунка официальный спикер МИД.

Кроме того, он отметил, что запомнить логотип для стран - участниц ОБСЕ не представит сложности, “так как он является своеобразным отражением казахстанского флага, цветовое решение близко к национальной символике”. Ержан Ашикбаев напомнил, что Министерством иностранных дел был проведен открытый конкурс на разработку логотипа председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году: “Представленные участниками логотипы оценивались по следующим критериям: ассоциативность, современность, оригинальность, запоминаемость, функциональность, лаконичность, соответствие техническим параметрам”.

По итогам конкурса победителем признано PR-агентство “Байтерек-Орлеу”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВИЗИТЫ

Предстоящий визит главы КНР станет новой вехой в сотрудничестве Казахстана и Китая

Такое мнение высказал Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в РК Чен Гопин. На пресс-конференции в Астане, посвященной начинающемуся в субботу рабочему визиту председателя КНР Ху Цзиньтао, он подчеркнул: визит откроет новый этап сотрудничества двух государств.

- Ху Цзиньтао будет проводить переговоры с Президентом Назарбаевым, стороны будут обстоятельно обмениваться мнениями по вопросам двусторонних отношений, а также по вопросам, представляющим общий интерес в международном и региональном измерениях, - отметил дипломат, подчеркнув: - Особый акцент будет сделан на взаимодействии двух стран в несырьевом секторе экономики.

Чен Гопин заметил, что визит главы КНР - по сути ответный на апрельский визит Президента Казахстана в Китай. Что значимо уже само по себе: “В китайской внешней политике очень редко бывают случаи, когда в течение одного года главы государств встречаются дважды”.

Посол сообщил, что в рамках визита планируется подписание ряда документов о сотрудничестве в финансовой сфере, в области использования ветровой энергетики и так далее. При этом он напомнил, что в ходе недавно прошедшего заседания Комитета по сотрудничеству Казахстана и Китая обсуждались перспективы и конкретные направления взаимодействия двух государств в несырьевых секторах экономики, в том числе в таких областях, как сельскохозяйственная, коммуникационная, фармацевтическая.

- Я думаю, что в будущем году будет наблюдаться значительный прорыв во взаимодействии наших стран в несырьевом секторе, - убежден Чен Гопин. - На фоне дружественных отношений между нашими странами все больше и больше китайских предприятий обращают внимание на укрепление взаимодействия с казахстанскими партнерами. Все больше китайских предприятий проявляют большой интерес к инвестированию в казахстанскую экономики… Важный принцип взаимодействия между нашими предприятиями - это принцип взаимной выгоды и обоюдного выигрыша.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

В субботу ожидается официальное открытие первой нитки газопровода Казахстан - Китай

12 декабря Казахстан посетит с рабочим визитом председатель КНР Ху Цзиньтао, который совместно с Президентом Назарбаевым примет участие в запуске первой нитки газопровода Казахстан - Китай, сообщил на брифинге в понедельник официальный представитель МИД Ержан АШИКБАЕВ. В этот же день пресс-служба Президента распространила информацию о том, что глава государства подписал Закон “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством КНР о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода Казахстан - Китай”.

“В ходе встречи планируется обсудить итоги сотрудничества в 2009 году и определить новые перспективы взаимодействия”, - сообщил г-н Ашикбаев.

Официальный представитель МИД сообщил также, что Генеральная Ассамблея ООН 2 декабря одобрила выдвинутую Республикой Казахстан резолюцию, провозглашающую 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний: “Резолюция признает негативные последствия ядерных испытаний для жизни и здоровья людей, для окружающей среды, а также важность их прекращения в качестве одного из ключевых средств достижения мира, свободного от ядерного оружия. Данный шаг является признанием всем международным сообществом значительного вклада нашей страны под руководством Президента Нурсултана Назарбаева в укрепление международной безопасности и режим нераспространения оружия массового уничтожения”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

Посол США полагает, что законодательство Казахстана в части свободы слова хорошее

Посол США в РК Ричард Хоугланд в канун 61-й годовщины принятия Декларации ООН о правах человека встретился с журналистами. В ходе беседы с прессой дипломат положительно оценил ряд недавних законодательных инициатив страны. Так, по его мнению, принятие Казахстаном двух важных законов - “О равных правах женщин и мужчин” и “О противодействии бытовому насилию” - “очень хорошо соответствуют духу декларации”. “Г-жа Рузвельт была бы рада видеть их, если бы она была с нами”, - считает г-н ХОУГЛАНД.

Говоря о предстоящем председательстве Казахстана в ОБСЕ, он признался, что “с воодушевлением ожидает 1 января” - дня, с которого республика приступит к исполнению обязанностей председателя.

- Это большая честь для страны, как первой из стран бывшего СССР, которая будет председательствовать в ОБСЕ, - заявил посол. - Мы уверены, что Казахстан успешно справится с этой ролью. Однако вместе с этой честью возлагается и большая ответственность - отстаивать принципы каждой из трех корзин ОБСЕ: политические и военные вопросы, экономические и экологические вопросы и человеческое измерение.

В ходе беседы был затронут вопрос о ситуации со свободой слова в Казахстане. Г-н Хоугланд согласился с мнением о том, что “существует проблема с несоразмерными судебными исками в отношении газет по обвинению их в клевете”. Он подчеркнул, что “в соответствии с европейскими стандартами, наказание за клевету не должно использоваться как орудие разрушения или уничтожения СМИ, скорее - как инструмент исправления их, если ими допущены какие-то ошибки”.

- Поэтому наше правительство будет продолжать выступать с рекомендациями внести изменения с тем, чтобы ответственность за клевету рассматривалась в рамках гражданского закона и чтобы такие дела не приводили к уничтожению или к разрушению СМИ и журналистов, - сказал г-н Хоугланд.

Вместе с тем глава дипмиссии считает, что в Казахстане существует “хороший уровень свободы слова”.

Раскритикованный представителями масс-медиа закон, направленный на усиление защиты частной жизни, посол также считает “в принципе положительным”. Однако он подчеркнул: важно, как этот закон будет исполняться на практике.

- Если он будет выполняться таким образом, что будут делаться попытки ограничить или отказать в свободе прессе, то тогда будут возникать вопросы в связи с этим законом, - сказал г-н Хоугланд.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Эксперты исследований условий ВЭД считают, что информации для объективной оценки бизнес-климата страны недостаточно

Результаты исследований “Мониторинг затрат, времени и документов, требуемых при экспорте/импорте на территории Республики Казахстан” и “Исследования вопросов челночного бизнеса на территории Казахстана” были представлены на круглом столе “Участник внешнеэкономической деятельности Казахстана: реальные проблемы и рекомендации”, прошедшем на минувшей неделе в Астане. Организаторы мероприятия - Региональный проект Агентства США по международному развитию (USAID), по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC), финансируемый USAID и правительством РК. Проект реализуется компанией The Services Group (TSG) при технической поддержке Фонда “Евразия Центральной Азии” (ФЕЦА).

Президент Форума предпринимателей Казахстана Мунавара ПАЛТАШЕВА считает подобные исследования необходимыми, так как “они направлены на упрощение и улучшение экспортно-импортных операций через повышение уровня осведомленности предпринимателей”. Между тем, по словам руководителя проекта RTLC в Казахстане Малики КОЯНБАЕВОЙ, объективной информации об условиях осуществления экспортно-импортных операций в нашей стране нет: “В Казахстане нет единого документа, который бы описывал все требования, которые необходимо выполнить участнику ВЭД, для того чтобы экспортировать или импортировать какой-то товар из Казахстана”. По ее мнению, исследование Всемирного банка (Doing Business) не совсем приемлемо для Казахстана: “С другой стороны, есть исследования ВБ, которые очень много цитируют и пресса, и госорганы, на которую равняются. По его индикатору “международная торговля” Казахстан занимает предпоследнее место (182-е), чуть-чуть обогнал Афганистан (183-е место). Мы полагаем, что все-таки для Казахстана оно не совсем приемлемо, хотя бы потому, что оно несправедливо к странам, не имеющим выхода к морю”. Г-жа Коянбаева пояснила свою позицию тем, что в исследования ВБ включены такие индикаторы, как “стоимость и время транспортировки 20-футового контейнера до ближайшего морского порта от самого активного города Казахстана - Алматы”: “То есть 2/3 стоимости и времени, которые влияют на наш инвестиционный рейтинг, формируется на территории третьей страны. А значит, на эти условия ведения бизнеса мы никак повлиять не можем”.

“Именно отсутствие реальных данных, наличие которых может стать отправной точкой к позитивным изменениям, побудило наш проект в содружестве с Германским обществом по техническому сотрудничеству (GTZ) инициировать эти два проекта USAID”, - рассказала Малика Коянбаева.

Данные исследования были проведены КСТД в сотрудничестве с корпорацией KAZNEX и Форумом предпринимателей Казахстана в 2009 году в рамках проекта и были направлены на оценку существующей ситуаций и разработку рекомендаций для упрощения условий осуществления внешнеэкономической деятельности для казахстанских предпринимателей.

Организаторы считают, что в Казахстане развитию эффективной и прозрачной внешнеэкономической деятельности препятствуют как административные барьеры, так и недостаточная информированность участников ВЭД о нормах, регулирующих данные виды деятельности. “Так, только треть “челноков” считает, что знает, где узнать о своих правах и обязанностях на границе. Только 60% “челноков” знают, что такое процесс таможенной очистки. И почти 87% “челноков” и 83% служащих контрольных органов нуждаются в разъяснениях законодательных норм. При этом 57% челноков назвали “неофициальные выплаты” основной статьей затрат при переходе границы”, - отметил руководитель проектов Форума предпринимателей Казахстана Иса САМСАЕВ. Он рассказал, что для 76,3% опрошенных челночный бизнес является основным источником дохода. “При этом только 26,3% респондентов считают этот бизнес доходным, а 56,3% ответили, что занимаются им, не имея другого заработка”, - заметил г-н Самсаев.

При рассмотрении вопроса “Мониторинг затрат, времени и документов, требуемых при экспорте/импорте” эксперты отметили, что фактический процесс оформления операций происходит сложнее, чем описано в законодательстве. Анализ нормативной базы, действующих тарифов на оказание услуг при выдаче документов и полевые исследования показали, что участник ВЭД при прохождении экспортно-импортных операций фактически проходит не 29, а 71 процедуру; подает не 98, а как минимум 151 документ; затрачивает не 88, а 244 рабочих дня; расходует в среднем не Т57 тыс., а как минимум Т214 тыс. Участники круглого стола обратили внимание на то, что на оформление документов о происхождении товара необходимо 10-15 дней, а на оформление разрешительных документов на вывоз - 15-60 дней.

Эксперты сошлись во мнении, что основными факторами, влияющими на быстроту оформления документов и прохождения процедур, с точки зрения респондентов, являются информационная доступность о порядке ведения внешнеэкономической деятельности, процедурах оформления и контроля; компетентность персонала организаций, осуществляющих оформление документов; компетентность самих участников ВЭД.

По мнению участников исследований, большую роль в осуществлении экспортно-импортных операций играет уровень развития транспортно-логистической инфраструктуры. Проведенные исследования мнений участников ВЭД показали, что пропускная способность КПП, автомобильных и железных дорог, состояние всех видов транспорта не соответствуют ожиданиям участников ВЭД и являются причиной увеличения времени и возникновения косвенных затрат.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Министры труда и соцзащиты обсудили в Алматы борьбу с кризисом

На этой неделе в Алматы прошла Конференция ООН на уровне министров, рассмотревшая влияние экономического кризиса на социальную сферу в Восточной Европе, Средней Азии и Турции.

В работе конференции приняли участие министры труда и социальной защиты, высокопоставленные представители министерств финансов, экономики и сельского хозяйства из большинства стран СНГ и Турции. Кори Удовички, помощник администратора ПРООН и директор Регионального бюро ПРООН для стран Европы и СНГ, открывая конференцию, заметила, что “страны Европы и СНГ больше других регионов пострадали в результате глобального экономического кризиса”. Он привел к замедлению экономического роста и “стал угрозой для достижений прошедшего десятилетия, в том числе в социальной сфере”.

Г-жа УДОВИЧКИ подчеркнула, что, по существующим прогнозам, кризис усложнит выполнение ряда задач в рамках Целей развития тысячелетия. Как было подчеркнуто в официальных документах конференции, для достижения первой из этих целей - сокращению бедности в регионе вдвое - “необходимо добиться двузначных показателей роста на душу населения в 2011-2015 годах, при этом поддерживая показатели распределения доходов на прежнем уровне”. Восточная Европа, Средняя Азия и Турция находятся “на передовой” кризиса. Уже в первом квартале текущего года уровень безработицы на Украине составил 10,3% от экономически активного населения, в Турции - 15,8%. В России с апреля 2008 года по апрель нынешнего работу потеряли 3,4 млн человек (с тех пор, как известно, это число еще более увеличилось).

Ход дискуссий конференции продемонстрировал еще одну проблему - вопрос корректности официальной статистики безработицы, предоставляемой странами. Один из участников конференции из Грузии заметил: согласно официальной статистике, безработица в его стране составляет 16%. Но фактически она не менее 25%. Согласно существующей в стране практике, если у человека есть во владении небольшой участок земли, он уже не считается безработным, хотя такой подход является очень спорным. Есть вопросы и к так называемому “прожиточному минимуму”: как он высчитывается и насколько он реально “прожиточный”? Очевидно, что поднятая проблема актуальна и для многих других стран, если не для всех. Как и следующее замечание: на конференции представлены страны, которые не являются “авторами” глобальных экономических процессов, и найти “лекарство” от кризиса им будет очень сложно. Но решать проблемы им необходимо солидарно, ибо в одиночку это невозможно.

Не раз во время дискуссии поднимались вопросы мер защиты в ходе кризиса наиболее уязвимых слоев населения. Причем эти проблемы не столь однозначны, как может показаться на первый взгляд. Представитель молдавской делегации отметил, что даже сейчас, в сложный период, переживаемый экономикой страны, существуют вакантные рабочие места, но безработные не спешат их занимать. Он видит объяснение этого “феномена” в достаточно высоком уровне пособий по безработице (хотя реальное их исчисление озвучено не было). “Может быть, в такой ситуации стоит подумать об их сокращении?” - спросил аудиторию чиновник.

Иное мнение высказала в своем выступлении Марина МОСКВИНА, представлявшая Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). По ее мнению, в рамках поддержки потребительского спроса необходимо увеличение пособий по безработице и расширение круга лиц, которые имеют право на их получение. Вместе с тем “необходима модернизация механизма защиты граждан от безработицы на основе страховых механизмов на случай утраты заработка в случае потери работы”.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Кризис не снизил показатели казахстанско-польской торговли

5 декабря руководство посольства Польши в Казахстане перед традиционным ежегодным “Вечером казахстано-польского бизнеса” прокомментировало состояние двусторонних отношений, прежде всего в экономической сфере. Главным итогом, по мнению посла Польши Павла ЧЕПЛЯКА, можно считать то, что фактически со 100%-ной вероятностью можно предположить, что двусторонний торговый оборот по итогам года превысит $1 млрд. Говорить об этом утвердительно позволяет то, что уже по итогам 10 месяцев он превысил $945 млн. Товарооборот всего прошлого года оценен в $887 млн. Таким образом, кризис не снизил показатели торговли (участники пресс-конференции не без гордости отметили, что польская экономика является единственной в зоне евро, демонстрирующей рост в этом году). Если говорить о торговом сальдо, которое было практически нулевым по итогам прошлого года, то теперь оно составляет примерно 60 на 40 в пользу казахстанского экспорта. По мнению первого советника посольства Польши в Казахстане и Кыргызстане Збигнева СВЕРЧИНЬСКОГО, в этом не следует искать какой-то тенденции, поскольку на рынке все меняется очень быстро и некоторое время назад положительное сальдо было отрицательным. При этом тремя главными статьями казахстанского экспорта остаются нефть, фосфаты и продукция химической промышленности.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Чепляк отрицал наличие у страны каких-либо амбиций, связанных с энергетической диверсификацией и ростом поставок казахстанской нефти. (Некоторое время назад ситуация была существенно иной, пожалуйста, Панорама №8 за 2007 год.) Польша осознает, что никогда не станет слишком значимым рынком для казахстанских энергоносителей, сопоставимым, например, с Китаем, даже в условиях максимального уровня добычи казахстанской нефти после 2015 года. Частная польская компания, инвестирующая в геологоразведку на территории Казахстана, не имеет каких-либо планов, связанных с транспортировкой нефти, в случае, если она будет найдена и будет начата добыча, нефть будет транспортироваться и реализовываться через существующую инфраструктуру. Дипломаты крайне осторожно комментировали также возможное влияние на двустороннюю торговлю создание Казахстаном Таможенного союза с Россией и Белоруссией. Новый польский генеральный консул в Алматы Веслав ОСУХОВСКИЙ выразил свою частную точку зрения, что снятие торговых барьеров - это всегда хорошо и в любом случае это открывает дополнительные возможности для бизнеса. При этом только после появления всех подробностей, связанных с создаваемым объединением, можно сказать, насколько оно отразится на торговых отношениях с Польшей или шире - с Европой. (Очевидно, Польша не хотела бы экстраполяции своих торговых отношений с Россией на всю тройку.) В качестве одной из потенциальных проблем была, в частности, упомянута возможность введения квот на поставки мяса, которые являются одной из основных польских экспортных статей в Казахстане.

Г-н Осуховский также отметил, что будущее торговых отношений во многом связано с новыми контрактами, которые должен заключать средний бизнес, и Польша стремится снизить все барьеры, включая визовые, и стремится решать проблемы с визами для бизнеса, если это возможно, прямо в день обращения. Тем не менее не все ограничения устранимы, учитывая то, что страна является частью Шенгена, а кроме того, окончательные решения по визам принимает Варшава, и иногда возникают даже проблемы с каналами связи. Что касается возможности открытия авиасообщения Варшавы с Астаной или Алматы, то г-н Чепляк также не может обещать, что это произойдет в течение 2010 года. Польский авиаперевозчик переживает реструктуризацию, кроме того, авиакомпании не удалось получить “Боинг”, на котором планировалось осуществлять рейсы, от производителя.

Николай ДРОЗД

НАРКОТИКИ

Казахстан выделил на борьбу с наркоманией и наркоторговлей $260 млн

На этой неделе в Алматы состоялась 8-я встреча участников Меморандума о взаимопонимании по региональному сотрудничеству в области контроля над наркотиками (МОВ). В мероприятии приняли участие делегации сторон МОВ (Казахстан, Азербайджан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Организация Ага Хана по развитию, ООН), а также наблюдатели, представлявшие 13 государств и ряд международных организаций (ОБСЕ, СВМДА, Европейская комиссия, Интерпол и другие).

Основной темой обсуждения стала ситуация в Афганистане и борьба с организованной преступностью и наркоторговлей. “Афганистан сегодня является мировым опийным монополистом с рыночной долей более чем в 90% и предметом наших постоянных тревог, - сказал вице-министр иностранных дел РК Кайрат Умаров. - Несмотря на отдельные позитивные тенденции, среди которых я бы выделил значительное снижение площадей культивации опийного мака и сокращение производства опиатов в течение двух последних лет в Афганистане, уровень культивации опия все еще в 2 раза превышает показатели 2002 года”.

По словам вице-министра, производство опия в этой стране только в 2009 году составило 6900 тонн. А накопленных запасов достаточно для удовлетворения более чем двухлетнего мирового спроса. Основная негативная тенденция, которую отметил не только г-н Умаров, но и другие участники встречи, представляющие Центральноазиатский регион, заключается в том, что наши страны, которые раньше считались государствами транзита наркотиков, сейчас и сами стали потребителями. “Из поставляемых на мировой рынок 375 тонн героина по “Северному маршруту” - через страны Центральной Азии - проходит одна четвертая часть героинового потока, или 95 тонн”, - сообщил Кайрат УМАРОВ. “По оценкам экспертов ООН, 12 тонн героина уже потребляется самой Центральной Азией, породив почти трехсоттысячную армию героиновых наркоманов”, - добавил он.

В этом году Казахстан принял программу по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2009-2011 годы, на ее реализацию выделено более $260 млн. “По сравнению с предыдущей аналогичной программой финансирование увеличено в 15 раз”, - сказал г-н Умаров. Также он сообщил, что в этом году в Казахстане изъято 24 тонны наркотиков. Одновременно в национальное законодательство внесены изменения, предусматривающие ужесточение наказания вплоть до пожизненного лишения свободы за торговлю наркотиками и вовлечение в наркооборот несовершеннолетних.

“Как председатель ОБСЕ в 2010 году наша страна намерена определить вопрос стабилизации Афганистана одним из важнейших приоритетов организации”, - сообщил вице-министр. Он высказал предложение, чтобы Афганистан присоединился к различным международным инициативам, касающимся данной проблемы.

Г-н Умаров рассказал и о том, как официальная Астана способствует улучшению ситуации внутри Афганистана: “Казахстан перечислил денежные средства в размере $2,4 млн на восстановление в Афганистане автодороги, строительство школы и больницы, а также поставил в качестве гуманитарной помощи 2 тысячи тонн продовольственной пшеницы. В текущем году согласно “Программе содействия Афганистану в 2009-2011 годах” выделяется $1,5 млн”. Кроме того, в течение следующих пяти лет Казахстан потратит $50 млн на подготовку 1000 афганских специалистов в отечественных средних специальных и высших учебных заведениях. В свою очередь Бахтыгуль ТАЛАМБЕКОВА, замминистра иностранных дел Кыргызстана, основной упор в своем выступлении сделала на стабилизации ситуации в Афганистане, причем, по ее словам, силовые методы в этом вопросе показали свою низкую эффективность, нужно большее внимание уделить мирным инициативам.

Важным событием в рамках международной встречи стало открытие Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ).

Государствами - участниками ЦАРИКЦ стали Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Донорами проекта по созданию ЦАРИКЦ являются Великобритания, Италия, Канада, Люксембург, США, Турция, Финляндия, Франция и Чехия. Общий бюджет проекта до декабря 2011 года составляет $15,4 млн. На ЦАРИКЦ возлагаются задачи по координации усилий государств-участников в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, обмену информацией, созданию механизмов взаимодействия компетентных органов, организации совместных операций силовых структур стран региона по пресечению каналов наркотрафика.

В церемонии инаугурации центра принял участие заместитель Госсекретаря США по международной борьбе с наркотиками и соблюдению законности Дэвид Т. Джонсон. “Межведомственная координация важна для любой страны в борьбе с транснациональной преступностью, и совместное обучение представителей всех правоохранительных органов Казахстана в этом центре будет важным вкладом как для национальных, так и региональных усилий”, - подчеркнул он. “Казахстан как принимающая сторона сделал все необходимое для полноценного функционирования ЦАРИКЦ, - прокомментировал это событие г-н Умаров. - Мы предприняли ряд дополнительных мер по развитию центра, включая предоставление нового здания и выделение гранта в $2,7 млн на ремонтные работы”.

Соглашение о создании ЦАРИКЦ было подписано 24 июля 2006 года в Астане, и 4 сентября этого года после выполнения процедурных условий вступления соглашения в силу центр приступил к своей работе в качестве международной организации со штаб-квартирой в Алматы.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Правозащитники отметили День прав человека без Евгения Жовтиса

Вчера в Алматы правозащитные организации отмечали 61-ю годовщину принятия Всеобщей декларации прав человека. Организаторами дня открытых дверей в честь этого праздника стали Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, а также Фонд Фридриха Эберта в Казахстане и Международный центр журналистики MediaNet.

Встреча проходила в дружеской атмосфере, многие из ее участников работают в сфере прав человека с 90-х, а кто-то и с 80-х годов, давно знают друг друга. Все выступающие вспоминали Евгения Жовтиса. Многие отправили ему в этот день поздравительные телеграммы.

Президент фонда “Ќдiл с�з” Тамара КАЛЕЕВА отметила в своем выступлении, что еще года 3 назад, отчитываясь в ситуации со свободой слова, она говорила, что проблем много, но хорошо, что нет у нас в стране журналистов, сидящих в тюрьме. Теперь этим мы похвастать не можем, отметила она. Несколько человек, находящихся сейчас в местах лишения свободы, по ее мнению, являются узниками совести.

В свою очередь незарегистрированная политическая партия “Алга!” (преемница ДВК) посчитала День прав человека хорошим информационным поводом, чтобы напомнить о себе Министерству юстиции, упорно не осуществляющему регистрацию партии. В своем обращении к руководителям и сотрудникам данного ведомства “Алга!” пишет: “Наше конституционное право на объединение вот уже много лет заперто в стенах вашего министерства. Оно, это наше право, говоря языком страшных 37-х годов прошлого столетия, без суда и следствия получило “много лет без права переписки”. И вы, каждый из вас в своей мере, ответственны за этот государственный позор”.

А несколькими днями ранее обращение, посвященное празднику и адресованное “политическим партиям, общественным организациям и гражданам Казахстана”, распространил блок “Народовластие”, включающий партию “Алга!” и Коммунистическую партию. В нем приводится обзор фактов, которые плохо согласуются с намерением Казахстана соблюдать права человека. В частности, там перечисляются случаи нарушения свободы слова и давления на СМИ, приговор осужденному на три года журналисту Рамазану Есергепову, недавно принятые законодательные нормы, ограничивающие Интернет, а также предусматривающие наказание в виде 5 лет лишения свободы за посягательство на частную жизнь.

Также в обращении говорится о проблеме проведения мирных собраний. В нашей стране “презумпция в пользу проведения собраний превращена в презумпцию отказа”, отмечается в тексте “Народовластия”. “Обязанность государства обеспечить реализацию права гражданина на свободу мирно собираться трансформирована в обязанность гражданина униженно просить у власти разрешения на это право - и при этом его не получать”, - говорится в обращении.

Кроме того, приводится такой факт, касающийся права на свободу объединения: “С мая по октябрь 2009 года было осуществлено 10 попыток зарегистрировать общественные объединения, в названии которых было слово “демократия”. Во всех десяти случаях в регистрации было отказано”.

“Народовластие” призывает политические партии, НПО, граждан, не согласных с положением дел в области прав человека в Казахстане, проявить активность, привлечь внимание окружающих к проблемам с соблюдением прав человека.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

НПО резко критикуют различные аспекты соблюдения прав человека в стране

Несколько известных представителей общественности, представлявших Коалицию НПО, осуществляющую мониторинг соблюдения прав человека, провели 9 декабря пресс-конференцию посвященную, по словам Тамары Калеевой, руководителя фонда “Ќдiл с�з”, “тому, как у нас обстоят дела с приближением к стандартам ОБСЕ”.

- У нас впереди - очень большой простор для новаций в уголовном законодательстве. В кодексе было шесть статей, по которым можно было засудить журналиста за профессиональную деятельность, вчера к ним добавилась еще одна - за публикацию незаконно полученных сведений о частной жизни, - заявила она.

В фонде тем не менее надеются, что в следующем году будут оправданы или хотя бы амнистированы осужденные журналисты - сейчас в Казахстане осуждены четыре журналиста и один писатель. Между тем статистика нарушений прав СМИ и журналистов, приведенная г-жой Калеевой, показывает рост их проявлений. Уголовных претензий к журналистам за год стало ровно в два раза больше - сорок. Гражданских процессов состоялось 143.

- Сказать, что мы в текущем году приблизились к стандартам ОБСЕ, никак нельзя, скорее откатились. Надежды - на следующий год, что под эгидой ОБСЕ у нас в этом вопросе произойдет “прорыв”, - не то в шутку, не то всерьез заметила г-жа КАЛЕЕВА.

Амангельды ШАРМАНБАЕВ, юрист, выступал по вопросу соответствия казахстанского законодательства международной практике свободы суждений. Законодательство, по его словам, “ничему не соответствует”, что касается практики, то она может измениться только под воздействием общества.

- Если сравнить реакцию властей и полиции на собрания граждан несколько лет назад, когда их просто хватали, сейчас такого нет. Видимо, вал общественного протеста играет свою роль. Во всяком случае, в Алматы. Как правило, на месте никого не задерживают, действуют потом через суд. Я вижу в этом пример того, что общественность имеет смелость отстаивать свои права, и оно их постепенно получает. В других регионах страны этого нет, - считает юрист.

- Любую проблему в рамках свободы слова, наездов на журналистов - все это можно решить через суд. Если будет свободный и независимый суд, то проблемы прав человека будут решаться. Если нет, то нет, - заявил известный алматинский юрист Сергей УТКИН.

Пока же этого нет. Г-н Уткин считает, что Верховный суд не готов к открытости.

Рассказана была и следующая история. В заявлении по итогам официального визита в Казахстан независимый эксперт ООН по вопросам национальных и религиозных меньшинств Макдугал отметила, “что межконфессиональная гармония и религиозная свобода в стране распространяются только на традиционные религии”. Она рекомендовала правительству РК обеспечить признанным в Казахстане нетрадиционным религиозным объединениям механизм полного обеспечения их прав и свобод. Г-жа Макдугал также заявила, что Казахстану необходим закон по борьбе с расовой и иными формами дискриминации, предусматривающий уголовную и гражданскую ответственность лиц за любую дискриминацию граждан. Отсутствие обращений граждан в суды по фактам дискриминации “может свидетельствовать о недостатках законодательной базы и отсутствии доверия со стороны общества”.

Ярослав РАЗУМОВ

СКАНДАЛЫ

Торговцы алматинского авторынка “Жибек Жолы” просят его национализировать

Во вторник в Алматы состоялась пресс-конференция арендаторов торговых площадей рынка “Жибек Жолы”. Они сообщили, что новая администрация вынуждает их покинуть рынок. Торговцы высказывают предположение, что бывший владелец “Жибек Жолы” Александр Машкевич продал его группе российского миллиардера Тельмана Исмаилова, и теперь новый менеджмент привлечет для торговли на рынке неказахстанцев. Чтобы сохранить торговые места и свой бизнес, участники пресс-конференции просят власти национализировать рынок.

О том, что “Жибек Жолы” контролируется Евразийской группой, главой которой является Александр Машкевич, арендаторам достоверно не известно, это лишь слухи. Также они не уверены, был ли рынок продан, быть может, группы Машкевича и Исмаилова являются в данном проекте партнерами - это не исключено, отмечают они. Никаких документов, подтверждающих, что новая администрация представляет группу Тельмана Исмаилова, также торговцам не показывали. Подтверждением этого служат лишь слова представителя новой администрации рынка. “Новый владелец рынка представился нам племянником Тельмана Исмаилова и заявил, что с 31 декабря рынок “уходит” на реконструкцию, и дальнейших договоров с нами заключать не будет. Сказали, что все свободны”, - пояснил арендатор рынка “Жибек жолы” Дмитрий БЕЛОУСОВ.

Г-н Белоусов предполагает, что профиль рынка изменится, там будут торговать теперь не автозапчастями, а одеждой. При этом товар будет принадлежать новой администрации, а торговать, скорей всего, будут иностранцы. Такова схема работы московского Черкизовского рынка, бывшим владельцем которого является Тельман Исмаилов, сообщает г-н Белоусов.

Участники пресс-конференции боятся потерять бизнес, на развитие которого многие из них взяли кредиты в банках под залог своего жилья. Всего на рынке работают около 2 тысяч предпринимателей.

Участвовавший в пресс-конференции юрист общественного объединения “Талмас” Ермек КОЙШИНОВ сообщил, что арендаторы рынка “Жибек Жолы” присоединились к протестному движению “Казахстан 2012” (в которое входит и “Талмас”). Кроме того, этих предпринимателей поддерживает организация “Оставим народу жилье” и партия “Азат”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СКАНДАЛЫ

Свидетель по скандальному делу давал показания под давлением КНБ, заявляет его адвокат

На этой неделе была предана гласности еще одна история, связанная с противостоянием Комитета национальной безопасности и финансовой полиции. Мухит Тагаев, о котором на пресс-конференции в Алматы во вторник рассказал его адвокат Олен Исхаков, был свидетелем по делу Айдына Жантелеева. Как утверждает г-н Исхаков, его подзащитный давал показания, так как был запуган сотрудниками КНБ.

Напомним, что Айдын Жантелеев, заместитель начальника алматинского департамента финпола, был задержан сотрудниками КНБ, в его кармане были обнаружены наркотики. Однако позднее Генпрокуратура сделала вывод, что в ходе задержания были допущены грубые нарушения уголовно-процессуального кодекса. В результате уголовное преследование г-на Жантелеева прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления. А в отношении сотрудников органов национальной безопасности возбуждено уголовное дело.

По информации адвоката, Мухит Тагаев 5 ноября был задержан сотрудниками КНБ, которые разбили окна машины, в которой находился г-н Тагаев, вытащили его и его друга Гани Адамбекова, надели на головы мешки. И вынули из кармана 8 гр гашиша, который, по словам адвоката, его подзащитному не принадлежит. В течение последовавших нескольких дней семья г-на Тагаева, как рассказала его мать Жамал Сокбаева, ничего о нем не знала. Сотрудники КНБ, по словам г-на Исхакова, угрожали Мухиту и его семье, таким образом вынудили его подписать подготовленные ими показания. “Работники ДКНБ стали принуждать Мухита Тагаева, чтобы он дал показания о том, что они с Жантелеевым занимаются курением анаши и что он неоднократно привозил анашу Жантелееву на работу по его просьбе, хотя таких фактов не было, а если он откажется, его самого посадят, а также у него будут проблемы в семье и на работе”, - рассказал г-н ИСХАКОВ.

Также вынужденному свидетелю пришлось подписать заявление о том, что он согласен на применение по отношению к нему мер безопасности. Данные меры заключались в том, что в течение нескольких дней свидетеля держали на конспиративных квартирах, где его заставляли наизусть повторять текст его якобы показаний. Домой, по словам матери, Мухита привезли будто бы пьяного. Он вел себя неадекватно, не спал и не ел, дважды пытался покончить с собой. Близкие постоянно дежурили у его кровати. 19 ноября ему стало плохо, и он был госпитализирован с острым отравлением, ему оказали медицинскую помощь. В данный момент Мухита Тагаева лечат врачи иного профиля. “В настоящее время мой подзащитный находится на стационарном лечении, где ему оказывается помощь психиатра и невропатолога”, - сказал юрист.

Жамал СОКБАЕВА сообщила журналистам, что ее сын и Айдын Жантелеев - близкие друзья с детства, и потому она не верит, что ее сын мог по собственной инициативе оговорить товарища. (Неожиданно в выступление вмешался мужчина, представившийся Сергеем Вишневским. Он сказал, что вместе с Мухитом Тагаевым проходил свидетелем по этому делу. “Я хочу официально заявить, что мы вместе с Мухитом Тагаевым участвовали во всех следственных действиях сотрудников КНБ. И на нас со стороны сотрудников КНБ никакого давления не оказывалось. Показания мы давали добровольно”, - сообщил он.)

Олен Исхаков также сообщил, что с адвокатом Тенгебеком Баимбетовым, который 17 ноября проводил пресс-конференцию от имени Мухита Тагаева, никто из близких г-на Тагаева договор не заключал и его услуги не оплачивал. А пресс-конференцию предыдущий защитник, по словам г-на Исхакова, провел без ведома Мухита и членов его семьи. В ходе той пресс-конференции г-н Баимбетов говорил, что на его подзащитного давление оказывает финполиция. Адвокат Баимбетов, как утверждает г-н Исхаков, убеждал своего подзащитного придерживаться позиции КНБ и давать показания против Айдына Жантелеева. “Адвокат Баимбетов уверял Тагаева в том, что пока он его защищает, ему нечего бояться и что сотрудники КНБ заплатили ему Т150 тыс. за оказание юридической помощи”, - сообщил Олен Исхаков.

Олен Исхаков выразил удивление по тому поводу, что Айдына Жантелеева теперь уже ни в чем не обвиняют, тогда как его подзащитный остается подозреваемым в незаконном приобретении, хранении и сбыте гашиша. “Я не знаю, почему до сих пор в производстве находится уголовное дело, возбужденное в отношении моего подзащитного. Я предполагаю, что данное уголовное дело основано только на оговаривающих себя показаниях Тагаева. По сути дела это преступление не имело места”, - сказал г-н Исхаков.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СКАНДАЛЫ

Дело в отношении экс-главы “Казатомпрома” передано в суд

Как сообщил вчера на брифинге официальный представитель Генеральной прокуратуры Нурдаулет Суиндиков, материалы уголовного дела в отношении бывшего руководителя национальной компании “Казатомпром” Мухтара Джакишева переданы в суд.

- 9 декабря уголовное дело в отношении Джакишева и Кыстаубаева направлено прокуратурой города Астаны в суд для рассмотрения по существу, - заявил г-н СУИНДИКОВ.

По информации Генпрокуратуры, следствием предъявлено обвинение “в совершении хищений путем растраты имущества названной нацкомпании, совершенных неоднократно организованной группой, причинивших государству материальный ущерб в крупном размере”. Он, в частности, пояснил, что “в 2003 году при отсутствии на это служебных оснований под предлогом взаимодействия с МАГАТЭ Джакишевым открыто представительство АО “НАК Казатомпром” в Вене”. Руководителем и работниками представительства “формально оформлялись сотрудник посольства Казахстана в Австрии и их близкие родственники, не имеющие отношения к компании “Казатомпром”, не выполняющие каких-либо функций в представительстве”. По словам официального представителя Генпрокуратуры, директором представительства в разное время формально назначались мать сотрудника посольства, а также супруга Вадима Кошляка (помощник экс-посла Казахстана в Австрии Рахата Алиева).

В целом, по данным Генпрокуратуры, “путем списания денег на различные расходы по содержанию представительства в Вене - а это аренда офиса, зарплата работникам, покупка основных средств - с июля 2003 года по сентябрь 2007 года похищено средств “Казатомпрома” на общую сумму Т99 млн 763 тыс. 961”.

Помимо этого, Мухтару Джакишеву вменяется в вину получение взяток в особо крупных размерах от руководителей ряда предприятий - за признание их победителями в проводимых конкурсах по госзакупкам.

Что касается телохранителя Джакишева Талгата Кыстаубаева, по словам представителя Генпрокуратуры, ему также вменяется “хищение имущества АО НАК “Казатомпром” при отягчающих обстоятельствах и злоупотребление служебным положением”.

Нурдаулет Суиндиков опроверг заявления адвоката Джакишева Нурлана Бейсекеева о том, что им было предоставлено всего три дня на ознакомление с материалами дела. По его словам, материалы уголовного дела “были предоставлены органами следствия Джакишеву и его адвокату 13 ноября”. Вместе с тем “19 ноября в связи с явным затягиванием обвиняемым и его защитником процесса ознакомления с уголовным делом следствием с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства был установлен срок ознакомления до 30 ноября”, и “с учетом обращений Бейсекеева и этот срок был продлен по указанию прокуратуры”.

- Таким образом, Джакишеву и его адвокату было предоставлено достаточное время для ознакомления с делом, - подытожил представитель Генпрокуратуры.

Опровергнуты были и заявления о том, что Джакишев нуждается в экстренной госпитализации. Г-н Суиндиков напомнил, что еще 19 ноября “по инициативе следствия” был проведен медицинский консилиум, давший заключение о том, что “состояние здоровья Джакишева позволяет содержать его в условиях следственного изолятора, проводить с ним следственные действия, и он не нуждается в госпитализации”.

- Мне известно, что заключение этого консилиума адвокат Джакишева обжаловал в суде. Но судом также было принято решение о правомерности действий органов следствия, - добавил он.

Представитель Генпрокуратуры также сообщил о том, что “в рамках подготовки дела к главному судебному разбирательству прокуратура будет ходатайствовать о его рассмотрении в открытом режиме, за исключением стадий изучения засекреченных материалов”, напомнив при этом, что решение о режиме проведения судебного разбирательства относится к прерогативе суда.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

КОНФЕССИИ

Казахстанскому читателю расскажут историю мира сквозь призму ислама

В Казахстане вышла в свет книга специалиста по Ближнему Востоку Тамима Ансари “История мира сквозь исламские глаза”; по версии газеты “Нью-Йорк таймс”, англоязычная версия данного издания признана бестселлером года. Теперь возможность глубже узнать мир ислама - не пугающий, но живой, меняющийся, полный противоречий, получили казахстанские читатели. “Мы с коллективом авторов приняли эту книгу близко к сердцу. Когда-то давно, в 1992 году, я открыл для себя историю Казахстана через книгу, над изданием которой работал в тот период. Во время работы над этой книгой для меня открылся еще один мир. Книга представляет собой не просто сборник историй, эти истории позволяют прикоснуться к утонченным моментам религии, раскрывают искусство человеческих взаимоотношений в исламе. Ее автор предстает не сторонним наблюдателем - книга написана с болью, пропущена через душу автора”, - рассказывает редактор русского перевода Нурлан АБЛЯЗОВ.

По словам г-на Аблязова, решение взяться за перевод и издание книги Тамима Ансари было несколько спонтанным: “Решив вернуться к издательской деятельности, я поехал в Москву, но изначально остановил выбор на вышедшей в 2006 году книге Spying for Empire (“Шпионя для империи”) о большой игре, ведущейся в Средней и Южной Азии на протяжении 200 с лишним лет. Я читал про это и очень хотел поработать с данной книгой. Но потом в анонсе публикаций увидел название книги Ансари и понял, что именно она мне нужна. Спустя буквально пару месяцев на это издание нацелилось московское издательство АСТ”. Г-н Аблязов заметил, что русский стал первым иностранным языком, на который была переведена “История мира сквозь исламские глаза”; в настоящее время готовятся переводы на немецкий и голландский языки. “Что касается возможного перевода на казахский язык, то этот вопрос также очень важен. У меня внутри сидит ответ “да”, мы уже нашли переводчика, но окончательный ответ зависит от того, как скоро мы сможем найти спонсора”, - отметил г-н Аблязов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

БАНКИ

Глава Нацбанка не видит ничего криминального в своих прогнозах относительно исхода казахстанских эмитентов из Лондона в Гонконг

10 декабря председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО прокомментировал ситуацию на финансовых рынках по состоянию на 1 декабря.

Главным из ее составляющих можно считать довольно значительное увеличение золотовалютных резервов по итогам месяца: чистые международные резервы выросли на 15,3%, или $3,1 млрд. Это беспрецедентный показатель, поскольку с начала года рост теперь составил 17,3% (то есть практически он в основном произошел за счет ноября). Что касается чистых валютных запасов в СКВ, то в минувшем месяце они стали больше на 16,3% (с начала года рост составил меньшую цифру - 15,2%). Активы в золоте увеличились на 8,5% в результате подъема его цены на мировых рынках на 12,2% за месяц. При этом Нацбанк больше не проводит на валютном рынке интервенций, поскольку в этом нет необходимости, и коридор в 150 тенге за доллар плюс минус 5% будет существовать до 5 февраля, его параметры выдерживаются “без какого-либо напряжения”. Существующий уровень резервов страны - $24 млрд в Нацфонде и $23,5 млрд в резервах Нацбанка - выглядит вполне достаточным.

Г-н Марченко подчеркнул, что объем долларов, купленный центральным банком у нерезидентов, составил всего полмиллиарда долларов, и сумма спекулятивных вложений в дальнейшее укрепление тенге оказалась сравнительно небольшой. Таким образом, жесткая реакция главбанкира, заявлявшего в ноябре, что Нацбанк позволит тенге укрепиться в случае большого притока американской валюты до 147 или 148 тенге за доллар, а затем продвижение, если оно и будет, станет очень медленным, оказалась достаточным превентивным шагом. В то же время было отмечено, что объемы внебиржевого и биржевого валютных рынков выросли в ноябре очень значительно. Еще одним подтверждением происходящей смены тренда на валютном рынке стало увеличение количества наличных тенге, означающее, что уход в наличные доллары стал менее популярным. Глава Нацбанка считает, что, вероятно, в декабрьской статистике это будет отражено еще сильней. Он также пояснил, что увеличение выпуска нот связано с необходимостью абсорбировать тенговую ликвидность, которая попала на рынок в обмен на активно приобретавшиеся Нацбанком в ноябре доллары.

Ноябрьская инфляция осталась на уровне 0,5%, и центральный банк в среднесрочном периоде ожидает достаточно низкий показатель в коридоре 5-8%. Столь небольшие уровни инфляции как в этом году демонстрировались в стране лишь однажды - в 2003 году. При этом пока Нацбанк не высказывает какой-либо озабоченности в связи с возможностью влияния на инфляцию сделанных и возможных в будущем антикризисных вливаний. По мнению г-на Марченко, тема сроков их прекращения, передачи новым секторам или полного изъятия должна тщательно обсуждаться “на СЭПе (Совете по экономической политике) и в других местах”. Принятие каких-либо решений возможно только после получения экономических результатов I квартала, поскольку прогнозируемый правительством и Нацбанком рост по итогам года в диапазоне 0,1-0,3% не позволяет говорить о том, что кризис полностью преодолен и вливания сработали. Причем крайне опасны как преждевременный вывод предоставленной рынкам ликвидности (в 1938 году, после Великой депрессии, это привело к быстрому падению фондового рынка США на 50%), так и слишком длительное пребывание этих денег в экономике. К тому же, по мнению председателя Нацбанка, в любой стране всегда находятся группы, готовые требовать, чтобы антикризисные средства перетекли в их сектора, где они якобы особенно нужны. Примером является начатый американскими банками выкуп государственного участия в капитале и развернувшиеся споры - следует ли использовать освобождающиеся средства, каким образом или лучше отказаться от их расходования. В Казахстане, по мнению г-на Марченко, также складываются предпосылки для возвращения государству сделанных вливаний акционерами по крайней мере одного банка в лице Народного. У него есть достаточная ликвидность, но, безусловно, принятие такого решения - полностью прерогатива акционеров. Что касается антикризисных программ, то они были адресованы не столько банкам, сколько их клиентам на возвратной основе, и также необходимо решить - должны ли размещаться эти средства вновь и каким образом, по мере их возвращения.

Одной из главных тем, обсуждавшихся на пресс-конференции в ходе ответов на вопросы журналистов, стало недавнее заявление председателя Нацбанка РК в интервью Financial Times о том, что центром притяжения для казахстанских эмитентов может вместо Лондона стать Гонконг, поскольку отношения со значительной частью лондонских инвесторов не выдержали испытания кризисом. (Резкость данного высказывания заставила задаться вопросом, не имел ли в виду глава фонда “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов нечто большее, чем авторитет г-на Марченко в финансовом мире и его готовность отстаивать свою точку зрения, называя его “нашим мистером “нет” в интервью Панораме (пожалуйста, № 29, 2009 г.). Упомянутым комментариям были посвящены уже две полемические статьи в авторитетном британском издании. Сам главбанкир обратил внимание на то, что собственно изначально тема интервью была несколько другой и была приведена далеко не вся его аргументация, показывающая, что выбор в пользу Гонконга, который могут сделать эмитенты, носит во многом объективный характер. Г-н Марченко повторил эту аргументацию в ходе пресс-конференции. Он напомнил, что изначально центром активности постсоветских эмитентов были Франкфурт и даже Берлин, несмотря на то, что последний не является крупным финансовым центром. Затем, во второй половине 1990-х, модным было размещение в Нью-Йорке и выпуска американских депозитарных расписок. Превращение же в новый центр Лондона произошло после значительного ужесточения американского регулирования фондовых рынков. Сейчас может произойти нечто подобное, и глава Нацбанка, по его словам, высказал не только свою точку зрения: он обсуждал ситуацию с 6 из 19 листингованных в Лондоне казахстанских банков и компаний. Их реакцией было “вы правильно сказали, нам интересны новые размещения в Гонконге”. Причем в виду имелся прежде всего рынок не акций, а долговых инструментов, поскольку лондонские размещения облигаций составляли большую часть из $46 млрд внешних долгов банковского сектора. (Речь идет не только о Казахстане и не только о долговом рынке, поскольку одно из самых громких IPO - “Русского алюминия” - планируется именно в Гонконге). Что касается лондонских размещений, то они могут быть слишком дорогими и сложными для казахстанских компаний (очевидно, тема реструктуризации долгов части банков подспудно так или иначе присутствует во всех этих обсуждениях. - Н. Д.). В то же время “деньги сейчас в Гонконге”, и было бы правильно взять их; в ходе одного из недавних размещений спрос превышал предложение примерно в 100 раз. Кроме того, “география - это судьба”: Лондон далеко, а китайский рынок, который будет расти и которому необходимо сырье - рядом, и транспортные издержки экспорта в Китай существенно ниже благодаря тому, что расстояние меньше на две или три тысячи километров. Это очень простая, но неоспоримая инвестиционная идея.

Председатель Нацбанка обратил также внимание, что в период, когда главными прямыми инвесторами в Казахстан были США и Европа (прежде всего, британские и голландские компании), портфельные инвестиции были также западными. В ситуации, когда речь идет о $13 млрд китайских прямых инвестиций, логично ожидать и прироста портфельных инвестиций оттуда. При этом в комментариях г-на Марченко, по его словам, нет “ничего личного”, и ему, со знанием английского и большим кругом знакомств в Лондоне и Нью-Йорке, возможно, было бы легче иметь дело с этими рынками, однако речь идет о объективных закономерностях. Банкир также полагает, что исход нескольких казахстанских эмитентов, если он состоится, не сможет поколебать значение Лондона как одного из мировых финансовых центров.

Н. Д.

БАНКИ

Народный с “осторожным оптимизмом” выстраивает планы существенного роста в 2010 году по сравнению с нынешним

8 декабря председатель правления Народного банка Умут ШАЯХМЕТОВА прокомментировала аудированные результаты за 9 месяцев 2009 года. Она также сделала некоторые предварительные оценки относительно возможных итогов года в целом и основных тенденций, которые могут складываться в следующем году.

Год, начавшийся для банка, как и всей банковской системы, крайне сложно - с событий, связанных с вынужденным вхождением государства в капитал БТА и Альянса, и “девальвации, существенно повлиявшей на поведение заемщиков” - заканчивается выстраиваемыми с “осторожным оптимизмом” планами существенного роста в 2010 году. Касаясь проблем начала уходящего года, г-жа Шаяхметова отметила, что после девальвации заемщики заняли выжидательную позицию и во многих случаях перестали обслуживать кредиты, желая убедиться в том, какие банки выживут, а какие нет. Тенденцией нескольких последних месяцев становится то, что начинаются выплаты даже по не обслуживавшимся кредитам и сделки с недвижимостью, а заемщики, испытывавшие сложности, стали что-то покупать и продавать. Согласно впечатлениям председателя правления, уже по заключительным месяцам этого года, возможно, будет зафиксировано не только снижение темпов роста проблемных кредитов, но и определенное “сжимание” такой задолженности.

Банк рассчитывает в перспективе года или двух на высвобождение существенной доли сформированных провизий, которые, по казахстанским стандартам бухгалтерского учета, превышают 19% кредитного портфеля. Что касается прибыли, которая в этом году “съедалась” необходимостью создания резервов, то она, по ощущениям г-жи Шаяхметовой, будет тем не менее существенно выше Т9,3 млрд чистой прибыли, полученной согласно аудированным результатам за 9 месяцев.

Ожидается рост возможностей, связанных с кредитованием и получением процентных доходов от основной деятельности. Пока в прогнозах на 2010 год банк исходит из роста кредитного портфеля в 10-15%, в то же время считая, что эти планы могут быть значительно перекрыты.

Народный планирует второе снижение по ставкам кредитования в начале следующего года, что, по мнению г-жи Шаяхметовой, будет фактически означать возвращение ставок на докризисный уровень. В то же время недостаточный спрос на кредитные ресурсы остается поводом для беспокойства и, очевидно, сдерживающим фактором, так как число обращающихся за кредитом в банк и соответствующих его критериям остается недостаточным. Рассуждая о возможных дополнительных нишах кредитования, председатель правления назвала в качестве “очень интересных” потенциальных заемщиков, например, зерновые компании, осуществляющие экспорт зерна и имеющие определенную валютную выручку. В результате событий с реструктуризацией БТА и приостановлением линий по экспортно-импортному финансированию эти компании остались без привычного финансирования, которое может быть замещено банком. Примерно такая же ситуация складывается с металлопроизводителями, которым, под впечатлением паники вокруг банковского сектора, в середине года закрыли кредитные линии. Возможно, Народный в течение 2010 года начнет также кредитование некоторых строительных проектов, учитывая оценки о том, что в среднесрочной перспективе в этом сегменте может возникнуть дефицит ресурсов. При этом подходы банка к финансированию строительного сектора в целом останутся традиционно консервативными, и выбор проектов будет, безусловно, жестким.

Отвечая на вопросы журналистов, г-жа Шаяхметова сказала, что Народный не намерен осуществлять досрочные погашения в рамках фондирования, выделенного “Самрук-Казыной”. Осуществленные программы, представляющие собой “длинные деньги, а главное - в тенге”, позволяющие заемщикам не брать на себя хотя бы валютные риски, являются очень хорошим продуктом. В то же время эти программы были для банка не средством пополнения ликвидности, а именно возможностью поддержки клиентов. Он считает важными дальнейшие обсуждаемые шаги - субсидирование ставок или возможное предоставление нового финансирования и готов в этом участвовать. На кредитование проектов в индустриальной сфере, помимо того, что на это необходимы длинные ресурсы, оказывает влияние и недостаточная ясность относительно базовых условий, например тарифной политики. Что касается новых ниш в рознице, то заместитель председателя правления Марат САТУБАЛДИН отметил, что если в тяжелый период в начале года банк выдавал не более 100-120 ипотечных кредитов в месяц, то сейчас число таковых приближается к 400 и, как планируется, достигнет 500 в месяц в течение следующего года, что не так уж далеко от докризисного пика.

Г-жа Шаяхметова назвала крайне важным фактором, позволяющим говорить о предстоящем росте кредитования, отмену АФН нормы об обязательном создании 20-процентных провизий по вновь выдаваемым валютным кредитам. В условиях, когда фондирование банков остается преимущественно долларовым и ситуация даже усугубилась, поскольку прежнее соотношение примерно 50 на 50 составляет теперь 30 на 70 не в пользу тенге, и невозможно, например, директивно заставить депозиторов отказаться от доллара в пользу нацвалюты, приостановление долларового кредитования очень сильно ограничивало бы возможности БВУ. Возражения банков по этому поводу, при обсуждении Концепции посткризисного развития банковского сектора у Президента, оказались услышанными. Председатель правления вообще считает многие из обсуждаемых регуляторных мер, в частности требования к увеличению капитализации банков в следующем году и 100-процентный запрет на операции с офшорным заемщиками, слишком жесткими, преждевременными и “процикличными, а не контрцикличными”. Помимо всего прочего, некоторые из этих потенциальных запретов, в частности на выход на внешние рынки и на операции с офшорами, способны уменьшить конкурентоспособность казахстанских банков, поскольку ни на российском рынке, где БВУ предоставлены существенные послабления, ни на западном, ни на китайском нет подобных ограничений. При введении регуляторных норм, на взгляд г-жи Шаяхметовой, необходим тщательный сравнительный анализ с действующим регулированием на других рынках. Рынок невозможно постричь под одну гребенку, и, выстраивая барьеры для преступников и мошенников, необходимо помнить и о нормальных банках, ведущих свою деятельность в этом регуляторном пространстве. Нетронутая норма о 5-процентном обязательном провизовании по новым валютным кредитам оставляет возможность кредитования, хотя и она практически забирает у банков всю маржу.

(Сделанные председателем правления интересные “контрцикличные” комментарии показывают, что начало роста рынков и преодоление кризисов почти всегда уменьшают убедительность аргументов регуляторов. Возможно, в ситуации начала года АФН удалось бы настоять на ограничениях. С другой стороны, попытка построить какую-то идеально стерильную банковскую систему с самым жестким и передовым регулированием в условиях, когда реальный сектор остается недостаточно диверсифицированным и с этим связана ситуация с качеством кредитного портфеля банков, была бы крайне болезненна именно для сегментов этого сектора, наиболее зависимых от кредитования, и так тяжело переносящих снижение кредитной активности. - Н. Д.)

Г-жа Шаяхметова, отвечая на вопросы журналистов, выразила мнение, что даже негативное развитие событий с реструктуризацией долгов БТА не станет слишком большим потрясением для рынков, которые успели (очевидно, включая депозиторов) адаптироваться к такой возможности в течение длительного переходного периода с января. Неудача реструктуризации уже фактически заложена в текущих рыночных ценах акций и ресурсов, предлагаемых казахстанским банкам. Трудно ожидать в связи с возможностью подобного развития событий ни какого-либо подобия паники среди населения, ни оттока корпоративных средств, учитывая, что значительная часть юридических лиц обзавелась счетами в нескольких банках.

Что касается отношения к фондированию на международных рынках самого Народного, то он в этом году уменьшил свою внешнюю задолженность на $1,7 млрд, в том числе погасив досрочно обязательства по синдицированным кредитам на сумму в $700 млн. По словам г-жи Шаяхметовой, банк именно так решил использовать часть избыточной ликвидности в условиях, когда кредитование было затруднено. Интерес к развивающимся рынкам вновь вырос, и в настоящий момент имеется большое количество предложений об организации новых размещений и осуществлении двухсторонних сделок, причем стоимость предлагаемых ресурсов оценивается примерно в 10% годовых. При этом подход банка к возможности осуществления внешних заимствований будет традиционно “здорово консервативным” (если Народный вернется на рынок заимствований и осуществит размещение еврооблигаций, похоже, это станет больше некой символической акцией в интересах рынка в целом, чем острой необходимостью в фондировании для него самого. - Н. Д.). В то же время для Казахстана по-прежнему после начала реструктуризации БТА остаются закрытыми новые линии по торговому финансированию. Реакция экспортно-импортных агентств была оценена председателем правления как чрезмерно импульсивная; остается надеяться, что кредиторы в сфере торгового финансирования, которым необходимо вкладывать свободные средства, позже пересмотрят свое решение.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

3 - 9 декабря 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 149,03 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 149,08 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 11,0% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 9 декабря и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,27 +0,2

Авторепо ГЦБ 2 дн. - -

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,62 +0,1

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,40 +0,4

KazPrime-3M 3,90 -0,7

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 9 декабря и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 762,65 -5,7

KASE_BP 302,81 +1,1

KASE_BC 283,09 +1,9

KASE_BY 16,68 -0,9

Главные новости рынка

3 декабря стало известно, что правительство Казахстана утвердило Квалификационные требования к деятельности товарных бирж, биржевых брокеров и биржевых дилеров, которые с 1 января 2010 года вводятся в действие. В соответствии с законами Республики Казахстан от 11 января 2007 года “О лицензировании” и от 4 мая 2009 года “О товарных биржах” правительство Республики Казахстан утвердило: правила лицензирования деятельности в сфере товарных бирж; квалификационные требования к деятельности товарных бирж, биржевых брокеров и биржевых дилеров.

2 декабря председатель правления БЦК Владислав Ли на пресс-конференции заявил,что сделка по увеличению доли южнокорейского Kookmin Bank в капитале казахстанского банка “ЦентрКредит” (БЦК) будет закрыта в начале следующего года.

В настоящее время Kookmin Bank владеет 30,55% акций банка, намерен увеличить долю до 40,1%, а International Financial Corporation (IFC) - приобрести 12,5%.

3 декабря стало известно, что АФН выдало АО “Центрально-Азиатская топливно-энергетическая компания” согласие на приобретение статуса крупного участника АО “НПФ “УларYмiт”.

3 декабря стало известно, что Специализированный финансовый суд в г. Алматы возбудил дело о банкротстве АО “КОМБИСНАБ” (Алматинская обл.). Согласно указанным определениям СФС в г. Алматы, рассмотрев заявление АО “Seven Rivers Capital” (“Севен Риверс Капитал”) (Алматы) о признании банкротом АО “КОМБИСНАБ”, определил заявление АО “Seven Rivers Capital” (“Севен Риверс Капитал”) об обеспечении требований кредитора удовлетворить частично. Наложить арест на принадлежащее АО “КОМБИСНАБ” имущество (часть имущества), в том числе деньги.

2 декабря Standard & Poor’s присвоила долгосрочный и краткосрочный кредитные рейтинги “ВВ+” и “В” казахстанской группе компаний по разработке природных ресурсов Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC). Прогноз - “Стабильный”. Кредитный аналитик S&P Алекс Херберт отметил, что рейтинг ENRC на уровне “ВВ+” основан на собственной кредитоспособности группы, которая оценивается на уровне “ВВ+”. Кроме того, по их мнению, существует “низкая” вероятность того, что Республика Казахстан будет обеспечивать своевременную и достаточную поддержку ENRC в случае стрессовой финансовой ситуации. Правительству Казахстана напрямую принадлежит 11,7% акций ENRC, а также опосредованно - пакет акций через 15%-ную долю в казахстанской добывающей группе “Казахмыс”, которая, в свою очередь, владеет 26% акций ENRC. Негативное влияние на собственную кредитоспособность группы оказывают волатильность цен на сырье и неустойчивость валютного курса, давление со стороны затрат в отрасли и капиталоемкость производства. Кроме того, активы группы находятся преимущественно в Казахстане, где негативным фактором являются страновые риски (в том числе очень слабый банковский сектор), хотя, по нашему мнению, ENRC эффективно управляет этими рисками. Также агентство не видит оснований для давления на рейтинги в сторону их понижения в ближайшее время.

3 декабря региональный менеджер Банка “Аль-Хиляль” Тимур Алим сообщил, что банк в Казахстане планирует выпуск исламских финансовых инструментов в феврале 2010 года. При этом он добавил, что возможны изменения графика в случае изменений планов развития банка. Региональный менеджер Тимур Алим также сообщил, что банк находится в процессе получения лицензии. Ранее сообщалось, что 11 июня 2009 года было подписано соглашение между правительствами Казахстана и ОАЭ об открытии исламского банка “Аль-Хиляль” в республике. При этом начальник Управления развития исламских инструментов АО “РФЦА” Айбек Бекжанов на форум-семинаре “Перспективы развития исламского финансирования в Республике Казахстан” 3 декабря сообщил, что главным недостатком развития исламского банкинга в Казахстане является низкий уровень финансовой грамотности и отсутствие у большинства населения Казахстана понимание принципов шариата. Также он обозначил, что Казахстан имеет недостаточно развитую законодательную базу для развития исламского финансирования и более широкую линейку продуктов у традиционного банкинга.

3 декабря стало известно, что в соответствии с приказом председателя АФН от 26.11.2009 года № 355, АО “Банк Kassa Nova” выдана лицензия от 26.11.2009 года № 1.1.260 на проведение банковских и иных операций.

3 декабря стало известно, что в соответствии с приказом Председателя АФН от 16 ноября 2009 года № 342, прекращено действие лицензий АО “КАЗЭКСПОРТАСТЫК-СЕКЬЮРИТИЗ” от 3 сентября 2007 года № 1201201694 на проведение банковских операций и от 3 сентября 2007 года № 1203200793 на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг. В соответствии с приказом Председателя АФН 30 ноября 2009 года № 359 прекращено действие лицензии АО “REAL-INVEST RFCA” от 26 февраля 2008 года № 0401201918 на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг, в связи с добровольным возвратом.

3 декабря стало известно, что АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) сообщило о начале выплаты дивидендов по своим привилегированным акциям KZ1P00400112 (KKGBp) за 2008 год. Порядок и форма оплаты - безналичным способом, путем зачисления денег на лицевые счета акционеров - держателей привилегированных акций банка. Размер дивиденда на одну привилегированную акцию банка выражается в национальной валюте Республики Казахстан и рассчитывается по формуле: 0.04 х учетный курс банка на дату выплаты дивидендов.

4 декабря стало известно, что АФН лишило АО “Premier Страхование” лицензии на право осуществления страховой деятельности по отрасли “общее страхование”. Данное решение принято на основании подпункта 16) статьи 43, подпункта 3) пункта 2 статьи 53-3 и подпунктов 1), 2-1) и 2-2) пункта 1 статьи 55 Закона Республики Казахстан “О страховой деятельности”, подпункта 4) пункта 18 положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, утвержденного указом Президента Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года №  1270, за неустранение в установленные сроки обстоятельств.

4 декабря стало известно заявление Президента Республики Казахстан о том, что Казахстан будет работать только с теми инвесторами, которые готовы вкладывать в индустриализацию страны. При этом, по его словам, в отраслях, где необходимые Казахстану проекты не находят решений, правительство будет искать новых партнеров. Механизм реализации данного положения будут заложены в программу индустриального развития республики до 2020 года. Участвовавший в заседании Совета иностранных инвесторов министр индустрии и торговли Казахстана Асет Исекешев озвучил четыре приоритетных направления взаимодействия Казахстана с иностранными инвесторами: инфраструктурное развитие, глубокая переработка сырья, развитие высокотехнологичных отраслей и технологическое развитие.

4 декабря стало известно, что Alcatel-Lucent и АО “Транстелеком” подписали соглашение о модернизации телекоммуникационной сети АО “Казахстан Темiр Жолы” стоимостью $100 млн. По условиям соглашения, Alcatel-Lucent предоставит КТЖ комплексные решения “под ключ”, основанные на оптических мультисервисных решениях транспортных услуг и IP/MPLS. Услуги Alcatel-Lucent будут включать управление проектом и поставку, проектирование, установку, внедрение и интеграцию программного обеспечения, а также подготовку специалистов АО “Транстелеком”.

4 декабря Fitch Ratings сообщило об отзыве рейтингов KazakhGold Group Limited (KazakhGold): долгосрочного рейтинга дефолта эмитента (РДЭ) и рейтинга старшего необеспеченного долга “CC”, а также рейтинга возвратности “RR4”. Прогноз по РДЭ и рейтингу старшего необеспеченного долга был позитивным. Ранее KazakhGold уведомило о случае неисполнения обязательств по своему старшему долгу $200,0 млн, срок погашения которого наступает в 2013 году.

4 декабря Австралийская Natasa Mining Ltd сообщила, что через свою стопроцентную дочернюю компанию Natasa заключила соглашение, которое дает право приобрести 85% долю в казахстанской Vostok Mining LLP, владеющей правами на освоение двух золотодобывающих проектов в центральной части Восточно-Казахстанской области. В настоящее время соглашение подлежит процедуре due diligence, которое должно быть завершено не позднее 30 марта 2010 года.

7 декабря первый вице-премьер правительства Республики Казахстан Умирзак Шукеев на селекторном совещании сообщил, что Казахстан намерен экспортировать через Китай в страны Юго-Восточной Азии до 3,0 млн тонн зерна из урожая 2009 года. Со своей стороны Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов поручил Министерству транспорта и коммуникаций ускорить строительство железной дороги в направлении Китая.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал следующие документы:

3 декабря был подписан Закон Республики Казахстан “О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2010-2012 годы”;

7 декабря были подписаны: Закон Республики Казахстан “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода Казахстан и закон Республики Казахстан “О республиканском бюджете на 2010-2012 годы”;

8 декабря был подписан Закон Республики Казахстан “О ратификации Соглашения о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран”;

9 декабря был подписан Закон Республики Казахстан “О ратификации Соглашения о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами”. Указанное соглашение определяет порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и импорт товаров;

9 декабря был подписан Закон Республики Казахстан “О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Казахстан”.

8 декабря стало известно, что АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) сообщило о финансировании строительства пяти жилых комплексов с долевым участием на сумму $363,7 млн. В результате около 800 дольщиков получили собственное жилье. Несмотря на последствия глобального финансового кризиса и спад строительной отрасли, Казкоммерцбанк продолжал работать со своими заемщиками - строительными компаниями, изыскивая возможность дофинансирования жилищных комплексов. Одной из важных составляющих стала работа с ФНБ “Самрук-Казына” в рамках программы государственной поддержки долевого строительства, которая началась во втором квартале 2008 года.

7 декабря комитет кредиторов и АО “БТА Банк” подписали документ Principal Commercial Terms Sheet (“Основные коммерческие условия”) в отношении финансовой реструктуризации. Основные коммерческие условия содержат подробную информацию о перечне инструментов, которые будут предложены различным группам кредиторов банка. Данный документ будет дополнен более подробными условиями в надлежащий срок и, таким образом, не является окончательным. Полный текст Основных коммерческих условий размещен на веб-сайте банка (www.bta.kz).

8 декабря председатель правления АО “Народный сберегательный банк Казахстана” Умут Шаяхметова на пресс-конференции в Алматы сообщила, что банк досрочно погасил внешние обязательства на $700 млн. По ее информации, следующее погашение обязательств банка наступает в 2013 и 2017 годах на общую сумму $1,5 млрд. Кроме того, банк рассматривает возможность размещения еврооблигаций на сумму от $300 млн до $500 млн в первом полугодии следующего года. Банк объявил результаты деятельности за девять месяцев 2009 года, основанные на консолидированной финансовой отчетности, составленной по МСФО, с обзором аудитора. Чистая прибыль за девять месяцев текущего года составила 9,3 млрд тенге. Чистые доходы по услугам и комиссии выросли на 47,9%, достигнув 28,5 млрд тенге, за аналогичный период 2008 года этот показатель равнялся 19,3 млрд тенге. По сравнению с прошлым годом операционные расходы снизились на 8,6% с 31,1 млрд тенге до 28,4 млрд тенге. За данный период активы группы выросли на 29,3%, депозиты увеличились на 53,6%. Собственный капитал составил 276,217 млн тенге, показав рост на 44,6%. Ссудный портфель уменьшился на 3,1% с 1 188,3 млрд тенге на 31 декабря 2008 года до 1 151,8 млрд тенге.

8 декабря Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

в ноябре 2009 года по сравнению с предыдущим месяцем цены продажи нового жилья уменьшились на 0,3%;

объем промышленного производства в Казахстане за 11 месяцев 2009 года составил 100,7%.

8 декабря председатель правления АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов заявил, что “Самрук-Казына” и Российская корпорация нанотехнологий (РОСНАНО) до конца 2009 года сформируют совместный фонд объемом $100 млн для финансирования проектов в сфере нанотехнологий. Также он добавил, что $25 млн вложит структура “Самрук-Казына”, $25 млн - Роснано и $50 млн планируют привлечь на рынке.

9 декабря стало известно, что АО “Казахтелеком” (Алматы) сообщило о погашении синдицированного займа на сумму $350,0 млн. Синдицированный заем, организованный компанией Citibank N.A. (Лондон) в июле 2007 года, был направлен на рефинансирование краткосрочного займа, привлеченного для покупки дочерних компаний ТОО “МТС”, АО ”Нурсат”, АО “Алтел”, а также на финансирование инвестиционной деятельности дочерних компаний.

9 декабря мажилис парламента Казахстана ратифицировал договор об учреждении Антикризисного фонда ЕврАзЭС и соглашение об управлении средствами фонда. Антикризисный фонд ЕврАзЭС учрежден в целях противодействия негативным последствиям мирового финансового кризиса национальными экономиками государств - участников фонда.

9 декабря совет директоров АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (Астана) утвердил бюджет компании на 2010 год, исходя из среднегодовой цены на нефть сорта Брент в $50 за баррель. Капитальные вложения компании в 2010 году планируются в размере 91,9 млрд тенге (US$612,4 млн). Увеличение капитальных вложений по сравнению с 2009 годом (примерно на 46,6 млрд тенге, или US$310,7 млн) связано с ростом расходов на эксплуатационное и разведочное бурение, а также с расходами на проект по утилизации газа на Прорвинской группе месторождений ПФ “Эмбамунайгаз”. Объем добычи на 2010 год на основных активах (ПФ “Озенмунайгаз” и ПФ “Эмбамунайгаз”) запланирован на уровне 9 200 тыс. тонн (185,5 тыс. барр. в сутки), что выше текущего плана на 2009 год на 2,2% (181,5 тыс. барр. в сутки).

9 декабря общим собранием акционеров АО “Казахстанская Ипотечная Компания” (КИК) принято решение о реорганизации компании путем присоединения к ней дочерней организации АО “Ипотечная организация “КазИпотека”. После завершения всех обязательных мероприятий по реорганизации, АО “КИК” получит лицензию АФН РК на проведение банковских (заемных) операций и с начала 2010 года выйдет на рынок прямого ипотечного кредитования. Таким образом, АО “КИК” планирует напрямую выдавать ипотечные займы гражданам, желающим улучшить свои жилищные условия. При этом КИК продолжит рефинансирование банков второго уровня и ипотечных организаций путем приобретения прав требования по долгосрочным ипотечным займам в целях обеспечения быстрой возвратности кредитных ресурсов и решения проблемы ликвидности финансовых институтов, задействованных в ипотечном кредитовании.

9 декабря Агентство Республики Казахстан по статистике объявило краткие итоги социально-экономического развития Республики Казахстан за 11 месяцев 2009 года:

среднедушевые номинальные денежные доходы населения по оценке в октябре 2009 года составили 34 810 тенге. Прирост по сравнению с октябрем 2008 года составил 9,3% по номинальным и 3,3% по реальным денежным доходам;

среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в октябре 2009 года составила 67 167 тенге. Прирост к октябрю 2008 года составил 9,0%;

индекс потребительских цен в ноябре 2009 года по сравнению с декабрем 2008 года составил 105,6%;

цены предприятий-производителей промышленной продукции в ноябре 2009 года по сравнению с декабрем 2008 года повысились на 28,7%;

объем ВВП, по оперативным данным, в январе-сентябре 2009 года составил в текущих ценах 11 202,6 млрд тенге. Снижение реального ВВП по сравнению с аналогичным периодом 2008 года составило 2,2%;

объем инвестиций в основной капитал в январе-ноябре 2009 года составил 3897,1 млрд тенге, что на 2,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года;

внешнеторговый оборот Казахстана (данные Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, без учета неорганизованной торговли) в январе-октябре 2009 года составил $56 588,2 млн и по сравнению с январем-октябрем 2008 года уменьшился на 39,6%;

поступления государственного бюджета на 1 ноября 2009 года составили 2893,6 млрд тенге, расходы - 3120,1 млрд тенге, дефицит бюджета - 226,5 млрд тенге. По сравнению с соответствующим периодом 2008 года поступления увеличились на 1,5% , расходы - на 3,4%;

финансовый результат крупных и средних предприятий за второй квартал 2009 года определился как прибыль в сумме 611,1 млрд тенге, что на 64,1% ниже уровня аналогичного периода 2008 года;

кредитные вложения банков второго уровня в отрасли экономики на конец октября 2009 года составили 7960,6 млрд тенге и увеличились по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 9,2%.

9 декабря стало известно, решением биржевого совета KASE от 26 ноября 2009 года утвержден новый внутренний документ KASE “Положение об условиях коммерческого предоставления биржевой информации о торгах в режиме реального времени” (ее вторичным распространителям), который вводится в действие с 1 января 2010 года. В соответствии с положением любой распространитель торговой информации, получающий ее от KASE в режиме реального времени, должен оплачивать бирже ежемесячный сбор. Текст положения опубликован на веб-сайте KASE по адресу: http://www.kase.kz/files/normative_base/rtpricepolicy.pdf

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 409 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 8 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 11, цена 2 инструментов не изменилась. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,02% (MMGZp) до 251,69% (ZERD), негативное - от 0,77% (RDGZ) до 90,00% (AKFI).

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 137 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 26 наименований, падением - 21. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 22 облигаций, снизилась - у 25. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,000003% (KATRb2) до 720,92% (KKAGb1), негативное - от 0,00001% (BTAIb9) до 223,48% (BTASe3).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

8 декабря в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-6 выпуска сто восемьдесят девятого (KZK1KY061899, MKM006_0189; 100 тенге, 08.12.09 - 08.06.10, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 12,0 млрд тенге. Предметом торга являлась цена облигации. В торгах приняли участие 19 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 82 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 77 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 67 602,5 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 5,6 раза. Цена облигации в активных заявках варьировала от 97,3307% до 98,8174% годовых, составив в средневзвешенном выражении 98,1196% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 29,5%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 65,0%, клиентов БВУ - 1,8%, брокерско-дилерских компаний - 0,5%, их клиентов - 3,2%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 133 333 333 облигаций на сумму 13 172 413 300,38 тенге (111,1% от планируемого объема размещения) под 2,45% годовых. По результатам размещения 19,7% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 77,1% - БВУ, 1,2% - клиентами БВУ, 0,04% - брокерско-дилерскими компаниями, 2,0% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 80 заключенных на KASE сделок составил 36 715,8 млн тенге ($246,3 млн). В предыдущем периоде (26 ноября - 2 декабря 2009 года) данный показатель равнялся 11 163,5 млн тенге ($75,1 млн) при 62 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 83,8% (в предыдущем периоде - 74,4%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

В Казахстане состоялись выборы страхового омбудсмена

С момента введения института страхового омбудсмена прошло два года, и согласно законодательству его необходимо было переизбрать. Выборы состоялись 20 ноября. Кандидатами выступили действующий омбудсмен Виталий Веревкин, член правления страховой компании “Алатау” Нурлан Елубаев, зампред правления СК “Виктория” Валерия Шапырина и зампред правления компании “Нурполис” Руслан Асимов. В итоге страховщики отдали предпочтение г-ну Веревкину, за которого проголосовали представители 25 компаний из 26 присутствовавших на заседании.

Во вторник вновь избранный отчитался перед журналистами о том, что проделано за два года и какие законодательные изменения, касающиеся рынка страхования, планируется ввести.

По словам г-на ВЕРЕВКИНА, за время существования института омбудсмена поступило около 290 письменных обращений, из которых на 2008 год пришлось лишь 26. Пока львиная доля их связана со спорами между страховыми организациями. Однако уже есть и запросы от страхователей, то есть клиентов компаний.

Как выяснилось на пресс-конференции, такая функция омбудсмена, как разрешение споров страховщиков, прописана в законодательстве. Решение же вопросов, связанных с обращениями клиентов, - относительно новый аспект, который только планируется регламентировать. На данный момент 23 страховые компании подписали меморандум, согласно которому доверяют омбудсмену право рассматривать жалобы их клиентов.

Г-н Веревкин пояснил, что обращения страхователей принимаются бесплатно. Причем в уже рассмотренных случаях все решения были приняты в пользу клиентов страховых компаний, и нередко споры оказывались урегулированы еще на этапе рекомендаций, до вынесения решения омбудсмена не доходило.

Кроме того, обращение, по информации спикера пресс-конференции, можно оформить через Интернет. В Казахстане создана достаточно необычная онлайн-система урегулирования споров, содержащая 220 форм документов и способная генерировать 15 видов отчетов, отметил он. Нечто похожее есть разве что у омбудсмена Австралии. Да и в целом институт страхового омбудсмена на территории СНГ действует только в Казахстане и Армении.

На вопрос о финансировании г-н Веревкин ответил, что офис существует за счет взносов страховщиков. При этом, однако, он является независимым, так как взносы обязательные. Если компания не будет их отчислять, то ее лишат лицензии.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Нацбанк позитивно оценивает ход процесса реструктуризации в БТА и Альянсе

На своей вчерашней пресс-конференции председатель Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО предположил, что в случае осуществления успешной реструктуризации долгов БТА и Альянс Банка и списания и пролонгации значительной части их долгов банковский сектор Казахстана будет близок к решению проблемы внешней задолженности.

14 или 15 декабря должно состояться собрание кредиторов Альянс Банка, которое, судя по всему, примет окончательное решение о реструктуризации. По информации, имеющейся у главы Нацбанка, досрочно проголосовало примерно 80% кредиторов, из которых 98% высказались за реструктуризацию. При том, что для того чтобы реструктуризация была признана состоявшейся, необходимо одобрение ее параметров двумя третями держателей долга, очевидно, это решение практически состоялось уже на сегодняшний день.

Реструктуризация обязательств БТА отстает от процесса по Альянсу, по оценкам г-на Марченко, примерно на 2,5-3 месяца. Тем не менее главбанкир оценил как очень позитивное событие достижение в понедельник предварительных договоренностей об условиях реструктуризации с комитетом кредиторов банка. По его оценкам, соглашение стало результатом большой работы и взаимовыгодных решений с кредиторами, в то время как накануне его достижения были очень сильны негативные ожидания. “Особенно этим отличалось издание, которое, разумеется, никак не аффилировано с бывшими акционерами банка”, - иронично заметил он.

Неизвестно, означает ли такая оценка со стороны главы Нацбанка, что новый компромисс по параметрам реструктуризации должен устроить и АФН. На предыдущем этапе, когда кредиторы и банк выдвинули альтернативные варианты реструктуризации, агентство заявило, что принимает план только с предложениями от БТА. Такая позиция регулятора и казавшиеся вполне обоснованными опасения, что банк может быть ликвидирован или в нем будет введен режим консервации, стали мощным рычагом давления на кредиторов. Очевидно, данная перспектива, учитывая принципиальность АФН, была средством воздействия и на ФНБ “Самрук-Казына”, сделавшего крупные вливания в БТА. Тем не менее стороны упорно искали компромисс, который был найден, судя по комментариям по этому поводу, где-то между изначально занимаемыми позициями, но ближе к предложениям банка.

Председатель правления БТА Анвар Сайденов в сентябре говорил о том, что разногласия достаточно велики и если сформулировать их предельно просто, то кредиторы считали, что для формирования необходимых провизий достаточно уменьшить внешнюю задолженность в сумме $12,5 млрд на $5 млрд, а банк исходил из необходимости снижения на $8,3 млрд. Возможно, подписание соглашения помимо прочего означает, что по крайней мере комитет кредиторов убедился в объективных проблемах с качеством портфеля банка в той части, что связана с кредитованием проектов бывшего председателя совета директоров Мухтара Аблязова. Кроме того, как позитив в достигнутых договоренностях аналитиками, знакомыми с их содержанием, отмечается решение проблем с кредиторами, осуществлявшими торговое финансирование, без списаний основного долга путем его пролонгации. Это может привести к отмене эмбарго на операции с торговым финансированием для всего казахстанского рынка.

На этой неделе также стало известно, что БТА осуществил арест 20-процентной доли в строящемся в Москве океанариуме, судя по всему принадлежащей структурам г-на Аблязова. По сообщениям российской печати, на сегодняшний момент строительство выполнено на 10-15%, и для его продолжения нет средств.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Темирбанк сообщил некоторые подробности предложений по реструктуризации, сделанных кредиторам

Темирбанк ответил на запрос Панорамы относительно первых предложений по реструктуризации задолженности, сделанных кредиторам.

Банк, в частности, отмечает, что “единственной опцией, которая предлагается для держателей еврооблигаций 2011 и 2014 выпусков, является выкуп за 19,7% и 20,02% соответственно (включая 1% бонус для держателей, проголосовавших до 15 декабря) от номинальной стоимости за наличные. Данное предложение будет действительно, только если собрание кредиторов, которое состоится 23 декабря 2009 года, примет план реструктуризации. В этом случае... “Самрук-Казына” предоставит деньги для выкупа еврооблигаций, которые будут инвестированы в капитал банка. Как следствие, ФНБ... станет крупнейшим акционером банка, что сделает Темiрбанк одним из самых надежных финансовых институтов Казахстана”.

Комментируя судьбу обязательств перед внутренними кредиторами, которыми в значительной степени являются пенсионные фонды, пресс-служба Темирбанка поясняет, что “держателям местных облигаций будет предложено продление сроков, некоторое снижение купона и конвертация в тенге, а также освобождение части обеспечения от обременения. Однако следует понимать, что местные облигации являются обеспеченными ипотечными облигациями, следовательно, имеют приоритет перед прочими кредиторами, включая иностранных, следовательно, имеют отличные условия по реструктуризации. Насколько известно банку, действительно, частью держателей местных облигаций являются местные пенсионные фонды. Однако предложение, сделанное местным держателям, является адекватным в свете текущего финансового состояния банка”.

Что касается условий торгового финансирования, то по отношению к этой категории кредиторов пока занята жесткая позиция. Согласно комментарию, “в банке существует несколько сделок, связанных с торговым финансированием, однако данные сделки являются не “настоящими” сделками по торговому финансированию, а “синтетическими”, то есть сделками, которые по своей экономической сущности были направлены скорей на привлечение денежных средств для банка, нежели для финансирования торговых операций клиентов... Следовательно, с точки зрения их экономической сущности было принято решение о реструктуризации обязательств, связанных с данными сделками”.

В прошлую пятницу Темирбанк также опубликовал пресс-релиз, из которого следует, что, учитывая опыт предыдущих переговоров о реструктуризации казахстанских банков, на сей раз придуманы любопытные стимулы, для того чтобы убыстрить ее ход. В частности, инвесторы, которые своевременно подадут инструкции по электронному голосованию и не отменят их до последней возможной даты - понедельника 21 января, получат право на дополнительную выплату 10 долларов на каждую $1000 основного долга. Это можно воспринимать и как определенный психологический ход, показывающий, кому принадлежит инициатива в переговорном процессе.

Отдельный пункт сообщения посвящен судьбе депозитов “Самрук-Казына” и БТА, размещенных в Темирбанке. Они “будут продлены, и в случае АО “БТА Банк” будет уменьшена процентная ставка. Суммы всех депозитов будут выражаться и выплачиваться в тенге (конвертируемые, где необходимо, со ссылкой на ставку конвертации на дату закрытия реестра)”. Очевидно, кредиторам трудно что-либо возражать против особых условий для ФНБ, поскольку он является гарантом осуществления выплат в ходе последующей реструктуризации и едва ли не единственным источником ликвидности для банка, которому крайне сложно будет привлекать средства с рынка.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Цеснабанк не собирается проводить реструктуризацию

Председатель правления Цеснабанка Даурен ЖАКСЫБЕК в интервью Панораме назвал “нулевой” вероятность реструктуризации внешних обязательств банка. По его словам, банк не собирается осуществлять данную процедуру, так как способен полностью обслуживать свои обязательства.

По поводу обстоятельств появления информации о возможности реструктуризации долгов Цеснабанка (пожалуйста, Панорама №46, 2009 г.) г-н Жаксыбек заметил, что, конечно, “как разумные люди” в тот или иной момент топ-менеджмент должен был обсуждать различные возможности для банка и рынка в целом, но на сегодняшний момент для такого развития событий нет никаких предпосылок, ни связанных с экономической обстановкой, ни с положением в самом фининституте.

Банк “не является врагом самому себе” (реструктуризация, несомненно, нанесла бы ущерб его положению на рынке) и, более того, рассчитывает, что в ситуации, когда часть БВУ испытывает затруднения, у него есть все шансы увеличить свою рыночную долю. “У нас существуют определенные планы роста, в том числе и на алматинском рынке”, - заявил председатель правления.

Он не стал комментировать предположение о возможности продолжения выкупа еврооблигаций на вторичном рынке с дисконтом (вероятно, в связи с ограничениями на обнародование подобной информации). Ранее Цеснабанк выкупил свои еврооблигации на сумму примерно $36 млн из общего выпуска в $125 млн. К погашению в следующем году остаются бумаги на $88,7 млн, и эти обязательства будут выполнены.

Относительно перспектив следующего года г-н Жаксыбек оценивает в настоящий момент ситуацию более оптимистично, чем прежде. Что касается фондирования, то оно для банка исторически было всегда связано с внутренним рынком, но и внешние рынки могут оказаться открытыми, правда, в случае успешного размещения более крупных казахстанских БВУ, в первую очередь Народного. Цеснабанк прогнозирует рост кредитного портфеля, однако не сопоставимый с докризисными темпами, и в основном начиная со второй половины года. Возможно, более существенным рост будет в 2011 году, но какие-то детальные оценки делать пока крайне сложно.

Текущая ситуация с кредитным портфелем показывает некоторое улучшение положения корпоративных клиентов и сохранение трудностей у части заемщиков-физических лиц, где число проблемных кредитов велико. Политика Цеснабанка предусматривает реструктуризацию кредитов там, где это возможно, и не станет “продлением агонии”. Речь идет о действующих клиентах, у которых банк видит предпосылки для восстановления платежеспособности в будущем.

Цеснабанк отслеживает реструктуризацию, осуществляемую другими БВУ, пользуясь при этом открытыми источниками, и считает, что успешное завершение ими соответствующих процессов, конечно, было бы плюсом для всей банковской системы. Это, по мнению г-на Жаксыбека, возможно, задача №1 не только для самих банков, но и для всего банковского сектора.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Топ-менеджер UBS считает, что “дно кризиса пройдено, и экономики вступили в фазу роста”

8 декабря в алматинском Доме приемов прошла вторая конференция в рамках партнерства между инвестиционным банком UBS и АРД РФЦА, посвященная “глобальному инвестиционному прогнозу на 2010 год”.

Предыдущее подобное мероприятие состоялось ровно год назад (пожалуйста, Панорама №48, 2008 г.), и ретроспективно можно отметить, что управляющий директор UBS Пол Донован, выступавший тогда, как и теперь, основным спикером, сделал достаточно точный прогноз относительно развития ситуации на финансовых рынках в течение года. В прошлом декабре, для того чтобы давать оптимистичные прогнозы, надо было обладать определенной долей мужества. Аналитик же сказал, что нижняя точка падения фондовых рынков будет преодолена в конце первого или начале второго квартала 2009 года, а начиная с III квартала будет происходить рост. (В действительности это произошло даже несколько быстрее.) Кроме того, посреди стенаний о неэффективности вливаний, осуществленных властями, он говорил, что на самом деле они очень эффективны и эффект проявится в течение 6-9 месяцев. (Многие эксперты, правда, и сейчас считают, что существуют некие фундаментальные диспропорции, которые были лишь усугублены произведенными вливаниями.) Г-н Донован также отмечал, что действия американского и британского регуляторов в большей степени впечатлили рынки, чем европейского. Еще один его прошлогодний прогноз, рассчитанный на более длительную перспективу, состоял в том, что в результате кризиса на рынке может остаться не более 5 глобальных по-настоящему универсальных банков, за которыми будет следовать группа фининститутов с определенной специализацией.

Что касается нынешних прогнозов на 2010 год, то г-н ДОНОВАН не без торжественности заявил, что дно кризиса пройдено, и экономики вступили в фазу роста. Восстановление, правда, идет необычно медленно: предполагается, что американская экономика вырастет в следующем году всего на 2,5%, хотя в ходе нескольких предыдущих кризисов в первый посткризисный год ее рост составлял как минимум 3,5%.

Еще одним вызывающим беспокойство фактором остается сохранение на низком уровне банковского кредитования МСБ в США, что, в свою очередь, снижает потребительскую активность. Кризис в целом достаточно болезненно отразился именно на малом бизнесе, и очевидно, что сегмент компаний, не имеющих котировок на фондовых биржах, испытывает большие сложности с финансированием, чем крупные. Не менее важным фактором вместе с отсутствием банковского финансирования является то, что малый бизнес сократил взаимное кредитование из за недостатка доверия.

Аналитик не видит слишком существенного влияния уровня безработицы на макроэкономику, проблема заключается скорее не в 10% безработных в США, а в 90% людей, которые имеют работу, но у которых присутствует ощущение, что вскоре они могут ее потерять - такая неуверенность приводит к росту сбережений, но катастрофически сказывается на потребительской активности. Неуверенность является одной из косвенных причин роста безработицы, поскольку согласно приведенным диаграммам, например, в Австралии главным фактором, влияющим на рост безработицы, выступает то, что семьи полагают, что в нынешней ситуации им недостаточно одной зарплаты, а необходимо полторы или две. Это приводит к выходу на рынок труда большого количества ранее не работавших женщин, и период поиска ими вакансий мгновенно отражается на статистике по безработице.

Г-н Донован склонен доверять обобщенным прогнозам американских компаний, которые предсказывают сохранение низкого уровня инфляции. Давление на цены будет оказываться наличием значительных простаивающих производственных мощностей, кроме того, достаточно низкая инфляция необходима для того, чтобы обслуживать государственный долг. Дефицит бюджета и торговый баланс США также являются теми факторами, с которыми связано напряжение. Относительно небольшое отрицательное сальдо, пример но в 3% от ВВП, на первый взгляд смотрится достаточно привлекательно с учетом его заметного снижения за последнее время, но оно настораживает, если учесть, что страна не в состоянии отказаться от импорта даже сразу после завершения очень серьезного кризиса. Это, по мнению г-на Донована, может означать, что всем снова придется кредитовать Америку, а мир делает это все менее охотно. Аналитик полагает, что в течение нескольких ближайших лет существуют предпосылки к ослаблению доллара, несмотря на то, что будут и краткосрочные ралли вверх.

Прогнозы UBS на 2010 год исходят из роста экономик и несколько опережащего его подъема сегмента акций. Московский аналитик банка Алексей МОРОЗОВ иллюстрировал это ситуацией в металлургическом секторе, где рынки наиболее высоко оценивают акции компаний медной отрасли и добычи энергетических углей, и этот рост предваряет повышение цен на данное сырье, который, как ожидается, продолжится в следующем году. При этом очень многое в развитии ситуации в металлургических отраслях зависит от китайского рынка, за счет которого и происходит рост. Фактором риска, обсуждаемым аналитиками, становится вопрос, не будут ли свернуты государственные вливания в китайскую экономику. Одним из ответов может стать то, что в следующем году не будет исчерпано влияние уже сделанных и делающихся вливаний. Кроме того, очень многое зависит от развития ситуации на рынке недвижимости в Китае. Опасения обусловлены и тем, что металлы складируются внутри страны, и в ситуации высоких цен спрос может сокращаться. Г-н Морозов считает, что это все же несколько преувеличенные тревоги. Наиболее слабые перспективы ценового роста у алюминия, что касается черной металлургии, то, возможно, самые худшие времена на этом рынке пройдены, но в то же время ситуация далека от того роста, который был в 2007-м и первой половине 2008 года. Китай в среднесрочной перспективе будет скорее небольшим нетто-экспортером стали. Относительно рынка драгоценных металлов было замечено, что здесь достаточно силен спекулятивный фактор. Аналитик также упомянул возможные перспективы роста цен на платину.

По поводу же наиболее животрепещущих прогнозов, касающихся цен на нефть, еще один российский эксперт Максим МОШКОВ указал, что цены находятся на нынешнем уровне в значительной степени благодаря очень высокой дисциплине стран - членов ОПЕК, выполняющих свои обязательства по сокращению добычи. Отсутствуй это самоограничение, цены могли бы оказаться на уровне 40 долларов за баррель. Члены ОПЕК неодобрительно относятся к участникам рынка вне картеля, наращивающим свою рыночную долю в условиях снижения их добычи. К таким “порицаемым” странам относятся Россия, увеличившая экспорт примерно на 3%, и Казахстан - рост на 16%. Крупнейшие потребители в лице стран ОСЭР имеют большие запасы нефти, которые, как прогнозируется, могут существенно снизиться не раньше IV квартала будущего года. Кроме того, на рынок влияют и сообщения о танкерах, загруженных нефтью, находящихся в море и готовых в любой момент удовлетворить спрос в случае его повышения. В то же время на нынешнем ценовом уровне в долгосрочном плане трудно удовлетворить очень существенный рост спроса, если бы он возник.

Более определенный ценовой прогноз имеется по газовому рынку. По оценкам г-на Мошкова, расхождение в цене газа и нефти носит среднесрочный характер, и попытки арбитража в надежде на то, что газовые цены будут повторять рост нефтяных, могут быть опасны. Предложение газа в целом выше, чем спрос.

(Продолжение темы форума UBS, а также о дискуссии, посвященной путям снижения долговой нагрузки на бизнес, пожалуйста, в следующем номере Панорамы).

Николай ДРОЗД

ЭНЕРГЕТИКА

С 1 января 2010 года на 15% возрастет тариф на электроэнергию. Энергетики между тем обещают “стать ближе к потребителю”

Представители энергетических компаний “АлматыЭнергоСбыт”, АЖК, акимата Алматы, общества по защите прав потребителей “Адал”, независимые эксперты в области энергетики и журналисты собрались в минувшую среду на круглый стол, в ходе которого обсудили пути дальнейшего развития местного энергокомплекса. Участники заседания акцентировали внимание на необходимости перехода энергетики на рыночные отношения. При этом все спикеры сошлись на том, что пути эти должны базироваться на четырех составляющих - неизбежном повышении тарифов на электроэнергию, инвестиционной составляющей в тарифе, энергосбережении и развитии альтернативных источников энергии.

Как известно, правительство своим постановлением “Об утверждении предельных тарифов” от 25 марта 2009 года разрешило энергетикам повышать стоимость электроэнергии вплоть до 2015 года из-за роста тарифов на электростанциях. По словам генерального директора АО “АлматыЭнергоСбыт” Михаила ГАМБУРГЕРА, с 1 января 2010 года произойдет увеличение тарифа на 15%, при этом он назвал рост стоимости электроэнергии неизбежной мерой, необходимой для дальнейшего развития отрасли. “Сегодня мы получили уведомление от всех энергоисточников о повышении цен. В этой связи “АлматыЭнергоСбыт” просто вынужден пойти на увеличение тарифа”, - заявил он, пояснив, в частности, что экибастузские станции поднимают стоимость электроэнергии на 30%, алматинские энергоисточники - на 15%, Жамбылская ГРЭС - на 10%.

По словам заместителя председателя правления АО “АЖК” Гани САЛИМЖУАРОВА, до 1 января 2006 года около 70% энергетических объектов находились в эксплуатации более 30 лет. Деньги в их ремонт и модернизацию не вкладывались. Результат - на сегодняшний день изношенность энергооборудования превышает 60%. В 2007 году “АЖК” получила доход от основной деятельности в сумме Т8-9 млрд, в 2008 году - Т12,5 млрд, большая часть этих денег направлялась на выплату заработной платы работникам и ремонт, но не на развитие.

В настоящее время, как сообщил г-н Салимжуаров, в компании разработана и утверждена программа модернизации до 2020 года, согласно которой на восстановление электрических сетей Алматы предусматривается вложение Т170 млрд, области - Т240 млрд. С 2007 по 2009 гг. АЖК совместно с акиматом запустила в эксплуатацию 14 подстанций, используя соответственно средства бюджета и компании. Благодаря введению “непопулярной меры” - платы за присоединение дополнительных мощностей - удалось собрать Т9 млрд, которые были направлены на модернизацию оборудования подстанций 110 кВ и выше. По словам зампреда правления, до начала Азиады, к 1 ноября 2010 года, планируется провести модернизацию еще 8 подстанций. На эти цели необходимо направить Т53 млрд, из которых более Т16,7 млрд уже получено из средств бюджета и успешно осваиваются. В следующем году компания рассчитывает получить облигационный заем от Банка развития Казахстана. “Над этим мы работаем. Сейчас идут переговоры с БРК. В любом случае средства найдем”, - заверил он, отвечая на вопрос Панорамы.

Как отметил заведующий кафедрой промышленной теплоэнергетики Алматинского института энергетики и связи Вячеслав СТОЯК, энергетика - высокотехнологичная отрасль, но это еще и бизнес, “а любой бизнес должен быть самодостаточным”. По его данным, например, в Германии киловатт-час обходится в 25 евроцентов, тогда как в Казахстане - 10 тенге, или 6 центов. “Затраты кроме поддержания нормального состояния отрасли должны предусматривать развитие, причем не экстенсивное, а интенсивное. Технология, которая производит тепловую и электрическую энергию, уже справила свое столетие, ее надо обновлять. Это средства, которые необходимо вкладывать в будущее”, - считает он.

Сегодня не что иное, как бизнес, по мнению г-на Стояка, должен решать вопросы обучения квалифицированных специалистов для энергетики. Он напомнил, как несколько лет назад энергетики не могли обеспечить денежными средствами производство, специалистов. “Снижались затраты, экономилось на модернизации. В итоге мы потеряли большой слой высококлассных специалистов, что было не в пользу отрасли”, - констатировал эксперт. Сейчас важно сохранить оплачиваемый персонал в энергетике, “иначе мы можем его потерять”. Г-н Стояк привел в пример Финляндию, где студентов за счет энергобизнеса обучают работе на оборудовании, которое только завтра будет устанавливаться на предприятиях.

Ярослав РОМАНЧИК, представитель Центра энергоэффективности и чистого производства, сотрудничающего с ПРООН, считает, что в Казахстане при использовании тепло- и энергосберегающих технологий можно было бы сэкономить до 20-30% всей потребляемой энергии. Потенциал таких энерготехнологий, по его словам, достаточен, однако следует учитывать их внедрение по всей цепочке - от производства до потребления.

Есть еще вариант поиска альтернативного ископаемого топлива, но эта возможность ограничена уровнем сегодняшнего развития науки и ее финансированием. Так, по оценкам независимых экспертов, на которых ссылается г-н Романчик, на развитие технологий управляемого термоядерного синтеза, который может послужить источником практически неограниченной по количеству и соответственно дешевой энергии, может уйти от 20 до 30 лет при достаточном уровне финансирования. При этом никто не сможет со 100-процентной уверенностью заявить об успешной реализации данного проекта, оговорился он.

Продолжая тему необходимости развития альтернативных источников энергии, эксперт заявил, что “от этого никуда не уйти”. “Насколько быстро мы будем двигаться в этом направлении, зависит от того, как щедры сегодня. Все это ложится на государство и отрасль”, - добавил он. Г-н Стояк привел в пример все ту же Германию, где потребитель может продавать вырабатываемую самостоятельно электроэнергию, к примеру, при помощи фотобатарей или путем сжигания отходов сельскохозяйственного производства, по 30-45 евроцентов, то есть в 1,5 раза выше обычной цены. “Это уже вариант социальной программы, они обеспечивают занятость населения, особенно сельского”, - констатировал он.

Вопрос социальной программы в Казахстане подняла и эксперт АРЕМ, председатель общественной комиссии по законным нормативам по вопросам жилищно-коммунальных услуг и пенсионного обеспечения совета ветеранов Шолпан АЙТИЕВА. По ее словам, в Алматы проживают 158 тыс. пенсионеров, для которых грядущее повышение тарифа на электроэнергию станет тяжким бременем. Ведь это неизбежно повлечет за собой увеличение стоимости тепла, газа и т.д. По мнению г-жи Айтиевой, в связи с этим необходимо на государственном уровне пересмотреть вопросы выделения жилищной помощи малоимущим слоям населения, предусмотреть льготы ветеранам войны и труда. Решить их она предлагает за счет образования специального фонда, в который энергетики обязаны были бы перечислять 10% от своей прибыли. Эксперт привела в пример Актюбинскую область, где ветераны оплачивают всего половину стоимости коммунальных услуг, Костанайскую область и Тараз - там они и вовсе полностью освобождены от оплаты услуг монополистов, Северо-Казахстанскую, где ежемесячно из бюджета старики получают по Т5 тыс. для оплаты жилищно-коммунальных услуг (в Алматы - Т2 тыс.). В России, по ее информации, ветеранам войны и труда в возрасте 80 лет и старше вдвое были увеличены базовые пенсии - до Т40 тыс. в переводе на тенге.

Первый заместитель начальника управления энергетики и коммунального хозяйства акимата Алматы Куаныш БЕЙСЕНБИНОВ замечаниям г-жи Айтиевой внял, согласившись, что в вопросах обеспечения социальной защиты населения “много недоработок”. Правда, конкретных предложений путей решения проблемы с его стороны так и не последовало.

Зато г-н Гамбургер пообещал, что энергетики будут стремиться идти навстречу потребителю. В частности, он проинформировал об открытии центров обслуживания населения. В городских отделениях компании были установлены терминалы для оплаты за электроэнергию. Сейчас разрабатывается программа оплаты этой услуги по Интернету. Изучив опыт России и Украины, принято решение об открытии в Казахстане контактного центра, который “будет не только объяснять причины отключения электроэнергии, но и отвечать на другие вопросы потребителей”. Компания планирует запустить такой центр приблизительно к середине следующего года, после планируемого выхода на казахстанский фондовый рынок. Кроме того, намечается создание системы автодозвона для принятия от граждан показаний электросчетчиков по телефону. “Мы сегодня намного ближе к потребителю”, - заявил в этой связи г-н Гамбургер, подчеркнув, что энергетики и впредь намерены тесно сотрудничать с населением.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

NCOC положительно оценивает ход подготовительных работ к началу освоения Кашагана

Международный консорциум North Caspian Operating Company (NCOC), на который возложены функции оператора Северокаспийского проекта, к концу 2009 года планирует выполнить 72-73% всех работ, связанных с развитием наземной и морской инфраструктуры в рамках освоения гигантского месторождения Кашаган на казахстанском шельфе Каспийского моря. Об этом технический советник NCOC Евгений ОГАЙ сообщил во вторник в Алматы на информационно-образовательном семинаре для журналистов, специализирующихся на нефтегазовой теме. В рамках опытно-промышленной стадии в настоящее время ведутся строительные работы, последующие фазы находятся в стадии планирования.

По словам специалиста, на сегодняшний день работы в отношении наземной установки комплексной переработки нефти и газа “Болашак”, расположенной в Западном Ескене Атырауской области и предусматривающей переработку жидкости и газа, завершены более чем на 80%. “К началу первой добычи нефти завод будет полностью готов”, - заверил он.

Освоение Кашагана будет обеспечиваться с использованием автоматизированных малых искусственных островов для бурения скважин и больших островов с эксплуатационными технологическими комплексами (ЭТК), где будет размещаться различное техническое оборудование. Всего планируется построить около 6 таких ЭТК. На сегодняшний день эксплуатируемым комплексом является искусственный остров D, или ЭТК-1, который предназначен для размещения морских объектов опытно-промышленной разработки (ОПР). Искусственные острова создаются из песка и природного известняка, которые доставляют к морскому объекту посредством габаритных барж.

Представитель NCOC отметил, что на первом этапе на одном из комплексов предполагается проводить предварительную сепарацию нефти от газа, подавать их по отдельным трубопроводам на установку “Болашак”. Здесь нефть будет доводиться до товарного вида с целью отправки в магистральный трубопровод, а газ полностью отделяться от серы, после чего использоваться в двух направлениях: частично возвращаться на ЭТК для обеспечения жизнедеятельности этого комплекса в качестве топлива, необходимого для выработки электроэнергии, и задействоваться в работе газогенераторных станций. Остатки очищенного газа будут поставляться в магистральный газопровод для дальнейшего экспорта. “Это уже официально утвержденная технологическая схема, которая прошла все инстанции в различных правительственных органах и комитетах”, - подчеркнул спикер.

По его словам, в дальнейшем около 80% не переработанного сернистого газа будет подвергнуто обратной закачке для увеличения объема извлекаемых запасов. Не закачанный в пласт высокосернистый газ, а также не переработанная жидкость будут транспортироваться на сушу по отдельным трубопроводам для дальнейшей переработки.

Как сообщил технический советник, при максимальном уровне добычи в процессе обессеривания газа в течение первых лет, как ожидается, будет образовано около 3,5 млн тонн серы. Весь объем получаемой в результате переработки серы пойдет на сбыт. Рынок серы заметно рос в последнее время, в основном за счет увеличения потребностей в Китае и странах Африки, что было связано с реализацией сельскохозяйственных программ ООН, но упал в середине 2008 года. По мнению г-на Огая, NCOC без проблем удастся реализовать всю серу, если рынок вновь оживится. Кроме того, с учетом положения на рынке и мощностей по доставке потребуется временное хранение выработанной серы. В отличие от традиционной мировой практики кашаганская сера будет храниться в закрытых условиях, изолированно от окружающей среды. “При этом варианте карты не будут ставиться на землю, низ полностью будет обрабатываться специальными материалами, а боковые стенки защитят от выветривания. На первом этапе эти карты временного хранения будут полностью укрыты, сера не будет размещаться на открытой поверхности”, - пояснил представитель консорциума. Жидкая сера будет изначально залита в герметичные корпусы, затем произойдет ее переплавка, и перед реализацией она будет преобразована в пастелированную форму. Эти действия будут способствовать предотвращению образования пыли. В последующем, добавил г-н Огай, консорциум не будет производить серу.

NCOC планирует начать добычу нефти на Кашагане в декабре 2012 года. В целом, подтвердил специалист, освоение месторождения будет осуществлено тремя последовательными этапами. На первом (этап опытно-промышленной разработки) пропускная способность будет на уровне 450 тыс. баррелей нефти в сутки, на втором уровень добычи возрастет до 1 млн баррелей в сутки, а на третьем планируется достигнуть заданного рубежа в 1,5 млн баррелей нефти в сутки. Освоение начнется с восточной части, затем перейдет к центральной с последующим перемещением к западной. На этапе полномасштабного освоения будут задействованы свыше 240 скважин, более 30 автоматических буровых центров, несколько эксплуатационных технологических установок, а также технологический комплекс по закачке. Как сообщил г-н Огай, по состоянию на 1 декабря 2009 года пробурены 2 разведочные скважины ВК-1 и ЗК-1, 10 оценочных и 18 эксплуатационных. Планируется и строительство второй наземной установки комплексной переработки нефти и газа в Ескене вблизи восточной части завода “Болашак”. Однако пока NCOC не дает подробностей данного проекта.

По словам технического советника, в настоящее время на всех объектах проекта занято приблизительно 27 тыс. человек, из них 80% - казахстанские кадры.

Кашаган, расположенный в северной части Каспийского моря, по мировым меркам является гигантским нефтяным месторождением. По состоянию на 1 июля 2005 года его утвержденные геологические запасы составляли 4 млрд 850 млн тонн, извлекаемые - 2 млрд 22,7 млн тонн. Коллектор высокого давления (больше 750 бар) залегает на глубине 4200 метров и занимает площадь 75 километров в длину и 45 километров в ширину. Разработка Кашагана была возложена на NCOC год почти назад - эту функцию он получил от Agip KCO после подписания между Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК, нацкомпанией “КазМунайГаз” и иностранными участниками консорциума дополнительных соглашений к действующему с 1997 года СРП по Северокаспийскому проекту. Тогда фактически была принята новая редакция СРП, улучшены экономические условия для Республики Казахстан, установлены строгие механизмы контроля за сроками и расходами освоения месторождения, а также увеличена доля “КазМунайГаза” до уровня крупных участников. Так, доля участия нацкомпании на Кашагане возросла с 8,33% до 16,81%, аналогичные доли получили Eni, ExxonMobil, Shell и Total, доля ConocoPhillips составила 8,40%, Inpex - 7,56%. До этого Eni, Total, ExxonMobil, Shell принадлежало по 18,52% долевого участия в проекте, ConocoPhillips - 9,26%, а Inpex - 8,3%. Будучи оператором, NCOC отвечает за определение и управление общей стратегией Северокаспийского проекта, координацию и интеграцию всех работ на Кашагане. Его функции включают в себя проведение концептуальных исследований, составление планов оценки, планов по начальной разработке месторождений и взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами. В соответствии с положениями новой операционной модели проведение работ в рамках проекта делегировано четырем агентам: Agip KCO, дочерняя структура Eni, отвечает за реализацию первого этапа, Shell Development Kashagan - за осуществление второго этапа, при этом наземная часть работ все еще будет находиться в ведении первой. Shell и “КазМунайГаз” будут управлять эксплуатацией производства, а ExxonMobil выполнит буровые работы на втором этапе.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В ТД КМГ назначен новый руководитель

Генеральным директором АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” (ТД КМГ) назначен Данияр Берлибаев. Как сообщил на этой неделе департамент информационной политики АО НК “КазМунайГаз”, соответствующее решение было принято советом директоров национальной компании 3 декабря 2009 года.

До нынешнего назначения 41-летний г-н Берлибаев работал в “КазМунайГазе” в должности управляющего директора. В справочной информации, предоставленной департаментом, говорится, что в 1990 году он окончил Казахский государственный национальный университет им. аль-Фараби по специальности “Правоведение”. В разные годы работал исполнительным директором по финансам, советником президента по финансам и экономике ЗАО “НКТН “КазТрансОйл”, вице-президентом ЗАО “КазТрансГаз”, первым руководителем ЗАО “НМСК “Казмортрансфлот” и АО “Интергаз Центральная Азия”, вице-президентом, управляющим директором по газовым проектам АО НК “КазМунайГаз”. Кандидат технических наук.

В сообщении приводится цитата управляющего директора “КазМунайГаза” г-на Тиесова, который характеризует г-на Берлибаева как одного из самых “опытных топ-менеджеров группы компаний “КазМунайГаз”. “Убежден, что с новым руководством компания, перед которой стоят в предстоящем году большие задачи, достигнет высоких результатов”, - сказал он.

АО “ТД КМГ”, занимающееся управлением нефтеперерабатывающими активами, экспортом нефти и нефтепродуктов, развитием розничной сети реализации нефтепродуктов, является 100-процентной дочерней компанией “КазМунайГаза”. В ее активах - Атырауский НПЗ (99,5%), Шымкентский НПЗ (49,7%), Павлодарский НХЗ (58%), румынская компания Rompetrol (100%). 100% акций АО НК “КазМунайГаз” принадлежит АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Казахстанские производители изучают перспективы освоения зарубежных рынков

В конце прошлой недели АО “Корпорация по развитию и продвижению экспорта KAZNEX” при поддержке Комитета торговли Министерства индустрии и торговли организовало в Алматы встречу продавцов и покупателей с участием казахстанских производителей, зарубежных деловых ассоциаций, работающих в Казахстане, дипломатических представительств зарубежных государств. В мероприятии приняли участие более 140 представителей торговой сферы, в том числе казахстанские предприятия, Общество бизнесменов Казахстана и Турции KATIAD, корейское Агентство по продвижению торговли и инвестиций KOTRA, Иранский торговый дом, Американская торговая палата в Казахстане. Дипломатический корпус представляли делегации Канады, Норвегии, Ирана, Индии, России, Турции, Пакистана, Кореи, Словакии, Венгрии и США.

В рамках мероприятия состоялась выставка продукции казахстанских предприятий, работающих в разных отраслях перерабатывающей промышленности. Среди участников своеобразной выставки были компании “САФ”, “КазМедПрибор”, “Белкамит”, “Казахстан Кагазы”, “Зерновая индустрия”, “Ромат”, “Алматыконсервпром”. По мнению организаторов, такой несколько нестандартный формат мероприятия позволил зарубежным гостям воочию оценить потребительские качества казахстанской продукции, убедиться, что республика может поставлять на зарубежные рынки не только углеводороды или сельскохозяйственное сырье, но и готовую продукцию. Как отметили представители KATIAD, объединяющей свыше 160 компаний, большинство турецких предпринимателей, работающих на казахстанском рынке, вложили инвестиции в производство и наладили производство строительной химии, лакокрасочной продукции, изоляционных материалов, продуктов питания, лекарств. В долгосрочных планах общества значится трансферт в Казахстан турецких технологий по изготовлению стройматериалов, развитие производства текстиля, работа в аграрном секторе. В ходе подобных встреч, отметили представители турецкой стороны, заинтересованные стороны получают возможность ознакомиться с продукцией компаний, работающих в Казахстане, получить из первых уст информацию о их деятельности, о производственном процессе. Организаторы мероприятия в свою очередь сообщили, что они придают большое значение не только продвижению казахстанской продукции за рубеж, но и готовы предоставить иностранным компаниям и инвесторам, заинтересованным в развитии бизнеса в Казахстане, “первую помощь” в виде пакета информационных материалов и консалтинга.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Fitch Ratings отозвало рейтинги KazakhGold Group

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings отозвало рейтинги золотодобывающей KazakhGold Group Limited “в связи с недостатком информации”. Согласно информации Fitch, в частности, были отозваны долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ“), приоритетный необеспеченный рейтинг “CC” и рейтинг возвратности активов “RR4”. Агентство отметило, что “РДЭ” и приоритетный необеспеченный рейтинг на момент отзыва находились под наблюдением в списке Rating Watch с пометкой “Позитивный”. “Fitch больше не рейтингует KazakhGold и приоритетные необеспеченные облигации компании, и не проводит анализ по данному эмитенту”, - говорится в сообщении.

Ранее KazakhGold приняла решение не публиковать промежуточную финансовую отчетность за первое полугодие 2009 года - согласно объяснению это было сделано для улучшения деятельности и внутренних систем и механизмов контроля в компании. В ноябре она также проинформировала о неисполнении обязательств по своему старшему долгу в размере $200 млн, который должен быть погашен в 2013 году.

Контрольным пакетом акций (50,1%) KazakhGold владеет крупнейшая золотодобывающая компания России ОАО “Полюс Золото”, которая приобрела его в этом году за $269 млн. Данная сделка, завершившаяся в сентябре 2009 года, стала одной из самых крупных на золотом рынке за последнее время. Основным производственным активом KazakhGold является АО “Горно-металлургический концерн Казахалтын”, обеспечивающее реальный объем производства на золоторудных месторождениях Аксу, Бестобе и Жолыбмет (Акмолинская область) с резервами и ресурсами 59,6 млн тройских унций. Помимо этого, KazakhGold имеет восемь лицензий на этапе ранней геологоразведки в Восточном Казахстане, владеет тремя действующими производствами с уникальной промышленной инфраструктурой, которые могут в перспективе перерабатывать до 15 млн тонн руды в год, а также активами в Кыргызстане и Румынии.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

11 инвестпроектов должны качественно модернизировать горно-металлургическую отрасль

Особое внимание II съезда работников горно-металлургической промышленности было нацелено на 11 инвестпроектов, отобранных госкомиссией по модернизации экономики в августе этого года. Подробнее о некоторых из них Панораме рассказал заместитель исполнительного директора Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Казахстана (АГМП) Тулеген МУХАНОВ.

- Г-н Муханов, как вы в целом оцениваете воздействие экономического кризиса на отечественную горно-металлургическую отрасль?

- Как известно, горно-металлургическая отрасль - одна из наших базовых и важнейших отраслей. Ее доля в производстве промышленной продукции составляет около 20%, в общестрановом экспорте - около 25%.

Безусловно, мировой кризис негативно отразился на работе компаний. Но, несмотря на это, предприятия цветной металлургии в 2008 году увеличили объем производства по сравнению с 2007 годом на 3,8%, по черной металлургии произошло снижение на 11,3%. Это касается выпуска чугуна, стали и плоского проката на “Арселор Миттал Темиртау” и Соколовско-Сарбайском объединении (ССГПО).

На мой взгляд, самыми тяжелыми для отрасли были VI квартал 2008 года и I квартал 2009 года. Если “АрселорМиттал” в декабре 2008 года ежесуточно производил 6 тыс. тонн чугуна, то сегодня речь идет о более чем 9 тыс. тонн. Тем не менее до сих пор остается проблема довольно низких цен на продукцию черной металлургии. Чего не скажешь о ситуации с цветной металлургией - здесь предприятия работают стабильно, цены удовлетворительные.

- И какова на сегодня эффективность антикризисных мероприятий?

- В поддержку предпринимаемых правительством антикризисных мер наши предприятия заключили меморандумы с министерствами, областями. Самый важный эффект состоит в том, что, несмотря на снижение объемов производства, не было допущено сокращения рабочих мест.

Вы знаете, что госкомиссия по модернизации экономики в августе текущего года рассмотрела и утвердила список из 11 инвестпроектов нашей отрасли. Один из наиболее крупных - проект по строительству электролизного завода в Павлодаре. Первая очередь этого завода, которая предусматривает ежегодное производство 125 тыс. тонн первичного алюминия, была введена в 2008 году. Объем инвестиций составил $490 млн. Вторая очередь будет введена в 2010 году, с аналогичной мощностью. Инвестируется $375 млн.

Экономический эффект от данного производства сложно переоценить. По сути это реализация целого ряда основополагающих программ, направленных на планомерное снижение зависимости Казахстана от ввоза продукции обрабатывающих отраслей и производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Электролизный завод - это не только дополнительные налоги в бюджет, но значительный социальный эффект - при полной мощности на нем будут работать 1500 человек. Кроме этого, с учетом привлечения вспомогательной работы и услуг еще около тысячи павлодарцев будут трудоустроены. Реализация проекта позволит создать в республике алюминиевый кластер, включающий в себя все переделы, от добычи бокситов до производства конечной продукции из алюминия.

- В числе одиннадцати есть и проект Усть-Каменогорского титаномагниевого комбината (УКТМК).

- Сегодня в мире существует всего 7 титаномагниевых комбинатов. Наш выпускает около 15 сортов губчатого титана различного назначения. Но в мире большим спросом пользуется металлический титан. Именно поэтому на титаномагниевом комбинате создается производство по выпуску титановых слитков и сплавов. Это как раз и есть продукция с высокой добавленной стоимостью. Завод будет производить до 12 тыс. тонн слитков из титанового сплава и до 4 тыс. тонн слитков из титана коммерческой чистоты. Проект уже реализуется и планируется к запуску в 2010 году. На предприятии будет создано несколько сотен рабочих мест. Объем инвестиций в новое производство - $100 млн.

- А что означает проект “Плавка”?

- Речь идет о строительстве завода по производству титановых слитков и сплавов. Это прорывной проект, который нацелен на выпуск экспортоориентированной высокотехнологичной продукции с более высокой добавленной стоимостью. Продукция будет востребована в аэрокосмической отрасли и в целом в промышленности развитых стран. Сегодня она поставляется компании “Боинг”, французской авиакомпании “Аэробаз”.

О значимости этого проекта говорит тот факт, что ни одна титановая компания мира не имеет такого полного интегрированного технологического цикла, как УКТМК. Он имееют собственную сырьевую базу, а продукция, которая будет производиться (металлический титан), - это четвертый передел. Проект, безусловно, выгоден с экономической точки зрения. Срок его окупаемости - 3,5 года. Численность персонала цеха составит 230 человек. Общая потребность в инвестициях по данному бизнес-плану - $60-70 млн.

В Усть-Каменогорске работает еще одно крупное предприятие - АО “Казцинк”. До сегодняшнего дня там производились цинк металлический и свинец, есть и медный концентрат. Ранее производили до 70 тонн медного концентрата, который продавали в Россию. То есть не было продукции с высокой добавленной стоимостью. Но сегодня уже строится и будет введен в эксплуатацию в 2010 году медеплавильный электролизный завод с ежегодной мощностью 70 тыс. тонн рафинированной меди. Стоимость проекта составляет $270 млн. Можно отметить, что на объекте введены новшества - аппаратурное управление предусматривает автоматическую сдирку медных катодов. К примеру, на медном производстве в Жезказгане у нас пока нет автоматической сдирки. Здесь же весь процесс будет автоматизирован. К тому же большое внимание будет уделено вопросам экологии, что критически важно для Усть-Каменогорска. Продукция предприятия будет экспортироваться в Россию, Европу и Китай.

- Какие еще проекты вы могли бы отметить?

- Есть еще один интересный проект, по производству металлизированных окатышей, который также включен в число одиннадцати. Характеристики: мощность - 2,4 млн тонн в год, содержание железа - не менее 90%, ориентировочная стоимость - $1,5 млрд. В связи с кризисом проект временно приостановлен, но подготовительные работы продолжаются. Как известно, ССГПО ежегодно добывает около 300 млн тонн железной руды, из которых получают в том числе до 15 млн тонн концентратов и окатышей. Завод был построен для обеспечения поставок на Магнитогорский металлургический комбинат. Сегодня туда реализуется до 70% продукции, часть - на “АрселорМиттал”. Окатыши поставляются в Китай.

Сейчас я говорю о продукции, где содержание железа составляет 60-65% в концентрате, в окатыше - его еще меньше. После строительства завода металлизированных окатышей предполагается, что содержание железа превысит 90-95%. А это практически сырье, полуфабрикат, готовый для дальнейшей переработки в печах.

- Какова география сбыта продукции горно-металлургических компаний и как она будет расширяться?

- Титан традиционно поставляется в Европу для нужд аэрокосмической отрасли. Медь также идет в ЕС, Китай и Юго-Восточную Азию. По остальной продукции география самая что ни на есть широкая. По цветной металлургии проблем со сбытом продукции нет. По черному прокату объемы растут, но цены еще низкие; его мы поставляем в Иран, Китай, Россию и страны ЕС. Товарно-железная руда в основном идет в Россию и Китай, а также осваивается на внутреннем рынке.

Сегодня Казахстан ежегодно производит свыше 400 тыс. тонн меди и входит по этому показателю в мировую десятку. Хотя в лучшие времена объемы доходили и до 450 тысяч. Здесь со сбытом проблем нет. Это замечание справедливо и для цинка со свинцом. Глинозем идет в Россию, Таджикистан. Алюминий тоже законтрактован. Вообще новые рынки нужны тогда, когда имеются сложности с реализацией, сейчас вопрос об освоении новых рынков не стоит.

Сложности у нас связаны скорее с пропускной способности на таможенной границе Достык-Алашанькоу. Есть проблемы с доставкой продукции “АрселорМиттал” до морского порта Актау. В условиях кризиса тарифы на перевозку влияют на конкурентоспособность продукции и, конечно, ее себестоимость.

- Каким образом предприятия отрасли решают кадровые вопросы?

- Сегодня в отрасли задействовано 250 тыс. человек, не считая работников угольной промышленности. Средняя заработная плата составляет Т79 тыс., и 2009 год в этом отношении не является показательным. Но, конечно же, существует проблема воспроизводства кадров. В начале 1990-х молодежь повально шла учиться на юристов и экономистов. Поэтому сегодня наши предприятия ощущают нехватку квалифицированных инженерно-технических кадров.

Безусловно, принимаются определенные меры для изменения ситуации. В частности, наши крупные компании на местах открывают профессионально-технические училища, существует производственно-учебная база на местах. “Казахмыс”, допустим, построил в Астане профессионально-техническое училище. За счет собственных средств предприятие направляет детей своих работников учиться.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КОММУНИКАЦИИ

Alcatel-Lucent модернизирует сеть связи железной дороги Казахстана

В конце прошлой недели в Казахстанском пресс-клубе было объявлено о подписании договора между АО “Транстелеком” и Alcatel-Lucent. Один из ведущих операторов связи в Казахстане, “дочка” АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” (КТЖ), выбрал решение Alcatel-Lucent для повышения надежности сигнальной системы национальной железной дороги.

Как отметил на пресс-конференции президент АО “Транстелеком” Мирболат АЮПОВ, усовершенствование работы сети связи железной дороги будет содействовать укреплению экономики страны и повышению конкурентоспособности экспортных операций на международных рынках, которые связаны с перемещением больших объемов различных грузов на значительные расстояния. “В первой половине будущего года компания планирует начать строительство волоконно-оптических линий связи на участках железной дороги Астана - Павлодар - Семей - Актогай общей протяженностью 1308 км. Первичную магистральную сеть длиной около 4 тыс. км планируется запустить в эксплуатацию в мае 2011 года. По итогам соответствующего тендера Alcatel-Lucent была выбрана генеральным подрядчиком проекта, предусматривающего строительство магистральной линии связи вдоль железных дорог в полосе отвода, по территории станций. Проект также направлен на расширение пропускной способности действующих магистральных ВОЛС, их интеграцию с проектируемыми линиями и сетями в единую транспортную среду”, - сообщил г-н Аюпов. При этом он подчеркнул, что с реализацией проекта сеть АО “Транстелеком” увеличится в два раза и составит порядка 7 тыс. км. “Обновленная телекоммуникационная сеть будет полностью соответствовать строгим требованиям АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы”. Кроме того, реализация масштабного проекта позволит АО “Транстелеком” оказывать международным и междугородним операторам связи и другим клиентам услуги по передаче данных с высокой степенью надежности. У нас появится реальный шанс выйти в число лидеров среди международных и междугородных операторов связи, создать условия для роста конкуренции на рынке магистральных каналов связи республики”, - заявил глава компании.

В свою очередь Аскар НАСИЕВ, возглавляющий бизнес Alcatel-Lucent в Казахстане, сообщил, что она обеспечит железную дорогу страны комплексным интегрированным решением, основанным на оптических мультисервисных системах и продуктах из портфеля IP/MPLS. “Проектом предусматривается создание двух независимых сетей связи для АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” и АО “Транстелеком”, работающих на одном магистральном кабеле. Для сетей КТЖ будет использовано оборудование STM-4, а на сети связи АО “Транстелеком” - каналообразующее оборудование волнового мультиплексирования DWDM, с каналами передачи 10 Гбит/сек; STM-16 и STM-4, а также 10 Gbit IP/MPLS. Alcatel-Lucent обеспечит сдачу проекта “под ключ”, включая обучение специалистов АО “Транстелеком”, а также дальнейшую техническую поддержку сети. После завершения проекта “дочка” КТЖ получит магистральную международную и междугородную линию передачи высокой надежности с резервированием по нескольким независимым путям. Его реализация создаст для АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” и ее дочерних предприятий уникальные возможности внедрения любых, самых сложных и объемных систем автоматизации и информатизации, с подключением всех линейных подразделений и объектов железнодорожного транспорта”, - заверил г-н Насиев.

Стоимость проекта составляет $100 млн. Его финансирование будет осуществляться за счет заемных средств, полученных от Европейского банка реконструкции и развития под гарантии КТЖ сроком на 10 лет.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

IT

Дефицит квалифицированных специалистов-практиков остается одной из актуальных проблем отечественной софтверной индустрии

Представители отечественной IT-отрасли в очередной раз собрались в Алматы, чтобы обсудить ситуацию на рынке высоких технологий, в том числе программного обеспечения. Организаторы мероприятия приурочили встречу с представителями СМИ к Software Engineering Summit 2010, хотя проведение последнего намечено на март будущего года. Тем не менее вопрос совершенствования деятельности IT-компаний, а также IT-департаментов структур, входящих в круг их заказчиков, весьма актуален сегодня. Если прежде львиную долю в структуре затрат на IT составляли расходы на “железо”, то сегодня все чаще в соответствующих статьях можно встретить такие пункты, как разработка программного обеспечения, внедрение CRM-систем, создание комплексных баз документооборота, портальные решения, web-проекты. Эти решения упрощают работу менеджеров, позволяют планировать и отслеживать рабочие процессы и, как результат, повышают эффективность и успешность компании.

В Казахстане создание и внедрение собственных программных продуктов пока не получило широкого развития. По словам директора по проектам AltCom Kazakhstan Романа ШИНА, в настоящее время на рынке республики процветают софтверные компании, которые по большей части продают чужой софт. “В отличие от них, компании, работающие в сфере софтвер-инжиниринга, сосредоточены на производстве решений специально для тех или иных задач, а не адаптированных под них. В стране сегодня используются программные продукты сторонних разработчиков, и в лучшем случае они оптимизированы под бизнес, а в худшем - бизнес подстроен под них”,- пояснил г-н Шин. Процветание софтверных компаний вполне объяснимо - продавать чужой продукт всегда легче, чем разрабатывать новый, рискуя вложениями в специалистов, технологическую базу. Тем не менее, считают представители IT-индустрии, этот риск оправдан.

AltCom Kazakhstan, рассказал ее представитель, ведет разработку платформенных систем для бизнес-решений. В будущем число казахстанских разработчиков, серьезных игроков, которые осознают рациональность такого подхода, возрастет. Это приведет к появлению множества разнообразных по концепциям, функциональности, практическому исполнению продуктов, а значит, к усилению конкуренции. На этом этапе, полагает г-н Шин, большое значение обретет вопрос совместимости, поскольку ни один разработчик не должен ограничивать клиентов в использовании сторонних программных продуктов. “В перспективе потребуется объединение IT-структур, клиентов, и Software Engineering Summit в состоянии помочь с решением этой задачи, ведь для эффективной работы в сфере IT необходимо взаимодействие на разных уровнях, в том числе и на уровне общения с клиентом. Клиент не всегда способен корректно поставить задачу, поэтому данную проблему должны взять на себя разработчики”, - считает он.

Между тем представители IT-индустрии уверены, что даже в существующих условиях относительно невысокого уровня развития отечественного производства современных программных продуктов технологические возможности инжиниринговых предприятий используются не в полной мере. Это обстоятельство отчасти объясняется проблемами менеджмента компаний-клиентов, не в полной мере понимающего эффективность современных технологий. Еще одно труднопреодолимое препятствие представляет кадровый вопрос.

Проблема обеспечения IT-отрасли современными кадрами актуальна для всех сегментов. Неоднократно говорилось о том, что действующая система высшего образования, в которой заняты главным образом педагоги-теоретики, не в состоянии подготовить молодых специалистов, способных решать практические задачи. Дефицит местных кадров, заметил управляющий партнер Elite-Central Asia recruitment and consulting agency Олег ПАРАХИН, приводит к тому, что на рынок активно внедряются российские и зарубежные специалисты. Если учесть, что, согласно прогнозам, к 2010 году емкость казахстанского рынка телекоммуникаций и IT будет оцениваться в $3,5 млрд, существует реальная опасность потерять часть этого рынка из-за нерешенного кадрового вопроса. Сегодня он нуждается в том, чтобы ему поставляли нужных специалистов в нужное время именно на тот участок, где они требуются. Однако, признает г-н Парахин, глубокого профессионального мониторинга кадровой политики в сфере IT казахстанские компании не ведут.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Новый университет Астаны намерен обучать студентов по стандартам Гарварда

В будущем году примет первых студентов Новый университет Астаны. Об этом представители учебного заведения сообщили в ходе пресс-конференции, состоявшейся в среду в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан”.

Данный образовательный проект, по словам президента Нового университета Астаны Аслана САРИНЖИПОВА, ставит целью создание в казахстанской столице университета международного уровня, задачей которого должно стать обеспечение качественного прорыва в подготовке национальных инженерно-технических и научных кадров. “Привлекательный момент этой инициативы заключается в том, что наша молодежь, не выезжая за пределы страны, сможет получить образование, качество которого будет соответствовать мировому уровню. Университет создается в партнерстве с ведущими вузами мира, такими как Гарвард, университет Лондона. Профессора этих учебных заведений приедут в Астану, представят нам свои академические программы, на первых порах - профессоров, наладят контроль за качеством преподавания. С первых же дней начнется подготовка казахстанского профессорско-преподавательского состава по программам PhD”, - поделился амбициозными планами г-н Саринжипов.

Академическая политика университета предполагает, что каждая из школ, входящая в его состав, получит зарубежного академического партнера и будет обладать научной и производственной базой. В связи с тем, что Новый университет Астаны позиционируется как учебное заведение с сильным акцентом на исследовательскую работу, на его базе будут действовать три научных центра, в том числе центр науки о жизни, который будет вести исследования в области медицины и биологии. В настоящее время руководство вуза ведет работу по заключению соглашений о сотрудничестве с ведущими университетами мира. Его делегация уже побывала в учебных заведениях США и Великобритании, на ближайшую перспективу запланирован визит в Японию. Как утверждает г-н Саринжипов, проект уже на стадии начала вызывает живой интерес со стороны зарубежных партнеров: Казахстан, в том числе благодаря программе “Болашак”, получил известность как страна, уделяющая большое внимание развитию высшего образования.

По словам вице-президента университета Кадиши ДАИРОВОЙ, на стипендиатов “Болашака” делается ставка и в процессе подготовки будущего преподавательского состава. “Сейчас мы разрабатываем вступительные требования, аналогичные тем, что приняты в зарубежных вузах. Мы строим университетскую программу, ориентируясь на международные стандарты, но не забывая при этом о достижениях отечественного образования. Наши студенты, прошедшие обучение за рубежом, доказали, что и казахстанская высшая школа способна обеспечить должный уровень подготовки. Партнеры постараются обеспечить нам качество преподавания, но и мы с самого начала будем готовить кадры из числа молодых людей, заинтересованных в этой стезе”, - заявила она.

В перспективе в университете будут обучаться порядка 3000 студентов. На следующий год запланирован прием 500 человек в так называемую подготовительную школу (foundation), основная задача которой связана с подготовкой к обучению на английском языке. Преподавать там будут представители зарубежных вузов-партнеров. Абитуриент, желающий поступить в подготовительную школу, должен иметь аттестат о среднем образовании и обладать достаточным уровнем владения английским, подтвержденным международным сертификатом TOEFL или IELTS, а также пройти вступительный экзамен по профильным дисциплинам. Рассчитанная на четыре года университетская программа бакалавриата откроется в 2011 году; первый год обучения будущих бакалавров пройдет под знаком общеобразовательного курса, General Education, который будет включать изучение предметов, предусмотренных казахстанским образовательным стандартом - казахского и русского языков, истории Казахстана, философии. В 2012 году планируется открытие программ магистратуры и докторантуры. По словам г-на Саринжипова, обучение в Новом университете Астаны будет платным, при этом размер оплаты будет зависеть от того, какой именно зарубежный вуз выступит партнером того или иного курса. Для талантливых молодых людей, семьи которых не в состоянии оплатить обучение, предусмотрено выделение государственных грантов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

Эксперты обсудили вопросы борьбы с последствиями деградации земель

В прошлую пятницу в Алматы состоялся Национальный семинар по вопросам вовлечения гражданского общества в борьбу с опустыниванием. Одной из основных тем мероприятия также стало обсуждение проекта “Усиление сети гражданского общества по вопросам деградации земель и проблемам бедности в контексте стратегических рамок развития и Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием”, более известного как проект “ДРАЙНЕТ”.

Казахстан подписал Конвенцию в 1994 году, а ратифицировал в 1997-м. Целью документа является смягчение последствий засухи. Согласно сформулированному в нем определению, опустынивание означает деградацию земель в результате действия различных факторов, включая изменение климата и воздействие человека. Оно является одной из важнейших экологических и социально-экономических проблем современности во многих странах, в том числе и в Казахстане. Засушливые земли, по данным экспертов, занимают свыше 80% территории республики, процессам деградации в разной степени подвержено более 70% залежных и пахотных земель. Вызванные опустыниванием деградация пастбищ и сокращение площадей сенокосных угодий, химическое и радиоактивное загрязнение почв и водоемов сильно ухудшили состояние природных угодий и привели к снижению плодородия почв и, соответственно, к сокращению объема производства сельхозпродукции, ухудшению условий жизнеобеспечения и здоровья населения. Таким образом, существует острая необходимость в принятии мер для предотвращения дальнейшей деградации почв, проведении мероприятий по восстановлению и дальнейшему рациональному использованию земельных природных ресурсов.

По мнению экспертов, едва ли возможно решить указанные злободневные вопросы без участия самих граждан, силами одних лишь экологических, международных организаций и государственных структур. На усиление и наращивание потенциала местных общин для совершенствования методов борьбы с опустыниванием и засухой, реализацию альтернативных возможностей устойчивого жизнеобеспечения и направлен “ДРАЙНЕТ”. Одной из задач проекта является усиление потенциала НПО, работающих в засушливых районах по всему миру. Именно НПО способны сыграть важную роль в выдвижении вопросов развития засушливых регионов в число важных, ведь зачастую проблемы подобного рода не входят в число приоритетов государственной политики. Большинство неправительственных структур хорошо знакомы с подходами и стратегиями по борьбе с деградацией земель на местном уровне, но им не хватает опыта воплощения успешных примеров в среде более значимых игроков.

Анна ШТАЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В начале следующего года больные гемофилией рискуют остаться без жизненно важных лекарств

В понедельник в Казахстанском пресс-клубе президент общественного объединения “Казахстанская ассоциация инвалидов, больных гемофилией”, Тамара РЫБАЛОВА сообщила, что тендер на закупку лекарственных средств по гемофилии на 2010 год, назначенный “СК Фармация” на 7 декабря текущего года, отменен.

“Вдруг мы выясняем, что тендер не состоится по совершенно непонятным причинам и переносится на январь будущего года. При этом новая дата проведения не указывается. Одно из названных оснований - проработка вопроса о строительстве завода по производству препаратов крови. До момента его ввода в эксплуатацию будет осуществляться фракционирование плазмы, производимой в Казахстане, за рубежом. Из нее будут изготавливаться препараты для больных гемофилией нашей страны. Возникает вопрос: какое отношение имеет строительство завода к срокам проведения тендерных закупок по гемофилии на будущий год?” - недоумевает г-жа Рыбалова.

В соответствии с постановлением правительства “О лекарственном обеспечении” от 30 октября этого года, таковое в Республике Казахстан производится через единого дистрибьютора - СК “Фармация”. “Однако в компанию поступило письмо из Министерства здравоохранения за подписью председателя Комитета по контролю за фармацевтической деятельностью, согласно которому в настоящее время решается вопрос о строительстве завода по производству препаратов крови, в связи с чем тендер переносится”, - уточнила г-жа Рыбалова.

Глава ассоциации заметила, что сам отмененный тендер уже был несвоевременным. “Такие мероприятия необходимо проводить с учетом сроков готовности препаратов и их последующей поставки. Этот срок составляет 4-5 месяцев до момента поступления лекарственных средств в страну”, - пояснила она.

В Казахстане с населением свыше 16 млн человек проживает порядка 1,5 тыс. больных гемофилией. Впервые бюджетная программа по лечению этого заболевания была разработана в 2007 году. В прошлом году этот вопрос был решен: бюджетная комиссия утвердила программу на 2009-2011 годы. Трансферты для взрослой категории больных на текущий год составили Т3 134 827 тыс., на 2010 год - Т3 419 293 тыс., на 2011 год - Т3 707 561 тыс. “В этом году впервые казахстанские больные гемофилией были обеспечены лекарственными препаратами. У них началась настоящая жизнь. Наша делегация участвовала в международной конференции по гемофилии в Москве. Оказалось, что среди 60 стран-участниц в Казахстане было самое лучшее лекарственное обеспечение”, - подчеркнула г-жа Рыбалова. Она опасается, что выделенные на закуп препаратов средства могут быть использованы на другие цели, как это случилось с деньгами, отпущенными в этом году на ортохирургическое лечение больных гемофилией. “Деньги на проведение операций были выделены НИИ травматологии и ортопедии Астаны, операций ожидали 10 человек. Но из-за отсутствия специалистов ни одной так и не было сделано, а деньги были направлены не по назначению”, - утверждает глава ассоциации. “И вообще, почему эти средства были направлены в данный НИИ, ведь операции страдающим гемофилией проводят в Алматы?” - удивляется она.

Для лечения детей, больных гемофилией, закуп лекарственных препаратов производится за счет местных бюджетов. “Проблема в том, что эти средства также теперь будут сначала аккумулироваться в СК “Фармация”, которая должна приобретать лекарства. Сейчас препараты для детей уже заканчиваются. Начали поступать жалобы из Павлодарской, Западно-Казахстанской областей на то, что в январе лечить их будет уже нечем. В Алматы остатков иммуната, иммунина и когенейта может хватить только до конца года”, - посетовала г-жа Рыбалова.

В свою очередь заведующая отделением гематологии 2-й городской детской больницы Ольга ПОЗДНУХОВА сообщила, что в Алматы средства, выделенные на лечение больных гемофилией, уже закончились. “В случае проведения тендера в январе следующего года лекарства поступят в республику лишь в марте. Все это время больные будут оставаться без лечения. Это приведет к тому, что дети, находящиеся на профилактическом наблюдении, станут инвалидами и не смогут вести нормальный образ жизни, ходить в школу”, - констатировала она.

Как считают инициаторы пресс-конференции, необоснованное затягивание Минздравом тендерных закупок по лекарственному обеспечению больных гемофилией является нарушением постановления правительства “О гарантированном объеме бесплатной медицинской помощи гражданам страны”, ведущим к ухудшению здоровья и угрозы жизни данной категории людей.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Здоровье и жизнь людей с сахарным диабетом снова под угрозой

Вчера в республике впервые состоятся тендер по государственному закупу лекарственных препаратов по системе единого оператора. В связи с этим в Диабетической ассоциации (ДАРК) опасаются, что в погоне за низкой ценой могут быть закуплены некачественные средства.

“Мы сильно переживаем, чем в следующем году будут обеспечены наши пациенты”, - заявила на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе президент ДАРК Наталья ТУКАЛЕВСКАЯ. По ее утверждению, условием допуска компаний к тендеру служит их регистрация в РК, победитель определяется по цене, а технические требования к препаратам при закупе рассматриваться не будут. “При существенной разнице в цене между оригинальными препаратами и их более дешевыми копиями, так называемыми генериками, необходимо с большой осторожностью подходить к подбору последних для лечения диабета. А в Казахстане пока еще отсутствует четкий научный и методологический подход к государственной регистрации биосимиляров. Употребление же препаратов с недостаточными исследованиями по безопасности и отдаленным побочным эффектом, потери инсулина из-за не вполне качественных инсулиновых шприцев и не подходящих к ним игл, назначение терапии на основе неточных показателей глюкометров могут привести не к улучшению, а к ухудшению состояния здоровья людей с сахарным диабетом. И что мы купим, если будем ориентироваться на цены?” - вопрошает г-жа Тукалевская.

По ее словам, за последнее десятилетие темпы роста заболеваемости сахарным диабетом увеличились в три раза. Согласно официальным данным, в Казахстане на 1 июля текущего года официально зарегистрировано 170 796 больных СД. “Реально же их число достигает 600-700 тысяч. Темп роста заболеваемости сахарным диабетом в прошлом году среди детей и подростков превысил 22%, среди взрослого населения - 12%. Пациенты требуют постоянного и качественного лекарственного лечения”, - подчеркнула президент ДАРК.

В связи с этим Диабетическая ассоциация обратилась в правительство, к парламентариям, в Министерство здравоохранения и даже в правящую партию “Нур Отан” с просьбой перенести сроки тендера на время, необходимое для выработки требований к качеству и техническим характеристикам продукции, а также корректировки цен на некоторые лоты. Отдельно, по мнению специалистов ДАРК, требуется рассмотреть вопрос о ценовой стратегии Минздрава в отношении средств самоконтроля, которая может привести к тому, что на рынке останется только одна марка глюкометров, а это, в свою очередь, противоречит антимонопольной политике государства.

Между тем начальник отдела лекарственного обеспечения управления здравоохранения Алматы Лариса КУЗНЕЦОВА, также принимавшая участие в пресс-конференции, полагает, что откладывать тендер нет необходимости. “Я категорически не согласна с таким предложением, поскольку зачем делать плохо, если можно сделать хорошо? Просто процедуру данного тендера надо перенести в рамки разумности”, - заявила г-жа Кузнецова. Вместе с тем она согласилась, что существует много лекарственных препаратов, которые требуют специального изучения специалистами. “Но это можно сделать, не отменяя и не перенося сроки тендера по госзакупу, поскольку отведенное время это позволяет”, - считает чиновник.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Завершился молодежный марафон, посвященный защите от ВИЧ

В воскресенье подвел итоги молодежный марафон “Я знаю, как защитить себя от ВИЧ, а ты?”, посвященный Всемирному дню борьбы со СПИД и Всемирному дню волонтера. На церемонии закрытия ценные призы от компании “Шеврон” получили все, кто принял активное участие в социальных проектах, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику ВИЧ.

Марафон был организован международной организацией PSI в рамках социального проекта “Орлеу” и при финансовой поддержке “Шеврона”. Содействие мероприятию оказали Казахстанская ассоциация людей живущих с ВИЧ, UNAIDS, UNESCO, UNDP, фонд “Восток-Запад” и Высшая лига КВН Казахстана.

В течение ноября школьники Алматы участвовали в конкурсе на лучшее театрализованное представление по профилактике ВИЧ, учащиеся вузов и колледжей соревновались за звание самого социально-активного, студенты творческих профессий создавали ролики о здоровом образе жизни. Также в рамках кампании прошли конкурсы среди журналистов, которые освещают проблемы здорового образа жизни и добровольческой деятельности, а также среди волонтерских команд республики. Победителей выбирало жюри в составе представителей различных неправительственных организаций.

В номинации “Лучший студент вуза” победили Илья Золин (университет “Туран“), Саджид Чаухан (КазНМУ им. С. Асфендиярова), Диана Турлыбаева (КазНТУ им. Сатпаева), Екатерина Зимина (КазЭУ им. Т. Рыскулова). В разделе “Лучший студент ссуза” выиграли Дархан Асканбаев и Ерлик Боранбаев (Алматинский казахский государственный гуманитарно-педагогический колледж № 1) и Алина Чепуренко (Алматинский государственный колледж энергетики и электронных технологий).

Лучшими волонтерскими командами признаны кризисный центр “Забота”, молодежный центр Youth Power, аутрич-команда проекта “Орлеу”, центр поддержки глухих инвалидов “Умит”, ОО “Центр гражданской инициативы” и Координационный центр волонтеров Komanda SOS. В номинации “Лучший социальный видеоролик” лауреатами стали Елена Рыжая (Центр поддержки глухих инвалидов “Умит”) и Шарипа Уразбаева (КазНАИ им. Т. Жургенова). Награды за лучший социальный рисунок получили Баян Садыкова, Сергей Свинцов, Павел Толкачев (детский дом “Жануя”), Гульмарал Тургынбаева (школа-интернат при КазНАИ им. Т. Жургенова), группа “ГД 07-02” (КазГАСА) и Алина Алексеева (спецшкола-интернат №5 для детей с нарушением слуха).

Газета “Панорама” отмечена почетным дипломом за заслуги в общественно-политической жизни страны, вклад в развитие идеи здорового образа жизни и профилактики ВИЧ и за продвижение идей волонтерского движения в Казахстане.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В Кастеевке проходит выставка участников проекта “Фотонастия”

Государственный музей искусств имени А. Кастеева проводит выставку детской фотографии “Сказка детства оживет”. Экспозиция посвящена памяти казахстанского фотохудожника Едыге Ниязова, трагически погибшего в Павлодаре в конце ноября этого года.

Представитель Союза фотохудожников России, почетный член фотографического общества Франции “Темный фонтан” был идеологом и вдохновителем создания и реализации социального проекта “Фотонастия”, выполняя роль его консультанта. Проект, направленный на развитие и обучение фотоискусству детей 10-18 лет, воспитывающихся в специализированных учреждениях, успешно осуществляется общественным фондом “Шын жљректен” с марта 2007 года.

Авторами работ, представленных на выставке в Кастеевке, являются дети детских домов и интернатов Алматы и Алматинской области. Экспозиция состоит из 212 лучших фотографий, сделанных участниками “Фотонастии” за весь период реализации проекта.

Выставка будет работать до 10 января 2010 года.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В ЦВЗ открылась фотовыставка в рамках проекта ЕС

Сегодня в Центральном выставочном зале южной столицы начала работу фотовыставка под названием “Самого главного глазами не увидишь”.

Экспозиция организована в рамках проекта Европейского союза “Улучшение воспитательных и реабилитационных условий для детей с ограниченными возможностями”. Двухгодичный проект, начавшийся в июне прошлого года, направлен на улучшение условий жизни и социальную интеграцию детей-инвалидов из неблагополучных семей Алматы. Организаторы поставили целью совершенствование существующих и создание новых образовательных и реабилитационных возможностей для целевой аудитории. На реализацию проекта ЕС выделил 189 тыс. евро.

В его рамках детям-инвалидам, зарегистрированным в соответствующих государственных органах Алматы, предоставляются бесплатные сеансы массажа, ряд медицинских услуг, терапевтические упражнения и арт-терапия под руководством квалифицированных специалистов. Особое внимание уделяется детям с отставанием в развитии. Они приобщаются к специальным образовательным программам, которые позволяют научиться рисовать, повысить технику чтения и приобрести профессионально-технические навыки. Кроме того, дети участвуют в обучающих и развлекательных мероприятиях, включая регулярные соревнования, экскурсии, поездки на природу и посещения музеев и выставок.

Фотовыставка завершится 26 декабря.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

“Городской ноктюрн” Рашида Кулбатырова

В художественной галерее “ОЮ” открылась персональная экспозиция Рашида Кулбатырова.

Директор галереи Гульмира ШАЛАБАЕВА заметила, что этот художник в большей степени известен как певец природных ландшафтов и города с его разнообразными архитектурными ансамблями. “Пейзаж - весьма распространенный и всеми любимый жанр. При этом он достаточно сложен, поскольку автор всегда должен учитывать как опыт предшественников, так и необходимость привнесения в художественное полотно свежести взгляда, новизны интерпретации, мастерства исполнения. Город в полотнах Кулбатырова живет своей полноценной, динамичной жизнью, дышит яркими красками, наполнен солнцем и воздухом”, - считает искусствовед.

“Городской ноктюрн” включает около 40 живописных работ и акварелей. Помимо Алматы на суд публики представлены пейзажи Актау, Актобе и других мест, в которых побывал автор. В экспозиции также представлены жанры портрета и натюрморта. “Автору присущ запоминающийся и легко узнаваемый творческий метод. Кисть его легка и виртуозна, пейзажи органичны и непосредственны, но при этом наполнены высоким профессионализмом и отточенностью. Картинам Рашида присущи легкость восприятия, лирический и жизнерадостный посыл”, - отметила г-жа Шалабаева.

Выставка продлится до 4 января будущего года.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

“Дипломатия звезд - 2009” завершится выступлением Томми Эммануэля

Через неделю в зале Казгосфилармонии состоится закрытие четвертого сезона международного фестиваля “Дипломатия звезд”. Это событие ознаменуется концертом всемирно известного гитариста-виртуоза Томми Эммануэля. Также в программе - демонстрация работ отечественного дизайнерского дуэта Mechanical Piano. Как и в прошлые годы, ведущим и фактически талисманом “Дипломатии звезд” является известнейщий российский музыкальный критик Святослав Бэлза.

“Дипломатия звезд” всегда старается представлять публике личностей, творящих в различных жанрах искусства. Наряду с мэтрами классической сцены, в числе которых Михаил Плетнев, Олег Табаков и Денис Мацуев, джаз-авторитеты Георгий Гаранян и Леонид Пташка, в рамках фестиваля этого года выставку фоторабот представила муза Джорджа Харрисона и Эрика Клэптона Патти Бойд.

Исполнение Томми Эммануэля сложно причислить к какому-либо направлению. “В его игре можно услышать отзвуки различных стилей - кантри, блюз, фламенко, фолк, рок, буги-вуги, джаз. Виртуозно переходя от одного к другому, он всегда держит восхищенную публику в напряжении. Музыкант смог сделать звучание гитары настолько объемным, что слышится исполнение целого ансамбля: бас-, ритм- и соло-гитары. Феерическая техника, артистизм и широкий репертуар привлекают поклонников, число которых продолжает расти с каждым годом. На единственном алматинском концерте публика услышит как собственные произведения исполнителя, так и авторские транскрипции широко известных композиций”, - сообщили организаторы мероприятия.

Карьера выдающегося австралийского гитариста началась полвека назад. Особой страстью к гитаре Эммануэля заразил легендарный американский исполнитель Чет Аткинс по прозвищу Mr. Guitar. Записи своего кумира Томми слушал по радио, а потом часами занимался, чтобы скопировать его уникальную “пальцевую” манеру исполнения. Спустя годы Томми развил эту технику настолько, что Аткинс стал одним из самых преданных поклонников своего фаната и в 1999 году наградил его званием Certified Guitar Player (“сертифицированный гитарист“).

В день выступления Эммануэля в холле концертного зала филармонии состоится показ уникальных арт-объектов под общим названием “Алаайна” (“ала” - пестрое, “айна” - зеркало), созданных членом Mechanical Piano Нурланом Турехановым. Впервые эти уникальные творения были представлены общественности три года назад в Лондоне на авторитетной выставке 100% DESIGN.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КИНО

В канун Нового года Тимур Бекмамбетов представит новый блокбастер

Мастер жанра фантастического кино, казахстанский режиссер стал продюсером супергероической картины “Черная молния”. Всего на ее продвижение будет потрачено не менее $7 млн, при этом производственный бюджет составил $8 млн. Премьера назначена на 31 декабря 2009 года.

Главным героем фантастического блокбастера, напичканного спецэффектами, является высокотехнологичный летающий автомобиль... “Волга”. “В фильме рассказывается история превращения обычного студента в героя, защитника города, таинственного борца со Злом. Действие разворачивается в наши дни. Молодой человек Дима Майков мечтает о хорошей машине и возможности красиво ухаживать за девушкой Настей. Однажды в день рожденья он получает в подарок от отца старенькую “Волгу-21” и внезапно обнаруживает, что его машина может летать, будучи разработкой советской секретной лаборатории. Дима наслаждается воздушными виражами, пока однажды беда не заставит его по-другому взглянуть на мир. Отныне ему предстоит встать на защиту тех, кто ему дорог, и сразиться со злом в небе над новогодней Москвой. В картине суперспособностями наделена машина, но управляет ею человек - простой парень с соседнего двора. Вначале ему кажется, что чудо-машина - это путь к личному успеху, богатству, красивой жизни. Но после того, как в его семье происходит трагедия, Диме приходится повзрослеть. Он осознает, что ничего нет важнее счастья близких, тех, кого любишь”, - рассказали создатели “Черной молнии”, режиссеры Александр Войтинский и Дмитрий Киселев. Заглавный саундтрек к ленте исполнил победитель конкурса “Евровидение-2009” Александр Рыбак.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КИНО

Начался второй этап съемок фильма “Афганец”

Режиссер Егор Кончаловский снимает фильм о казахстанских воинах-интернационалистах, которые принимали участие в боевых действиях в Афганистане в середине 1980-х годов. Первый этап съемок совместно с киностудией “Казахфильм” уже прошел в Чарынском каньоне в Алматинской области. Второй этап, в ходе которого будут сниматься сцены боевых действий, начался в горах вблизи Капшагая.

Консультант картины, ставший прототипом одного из основных персонажей, участник афганской войны, полковник запаса Борис Керимбаев, рассказывает: “В фильме показывают жестокого “Ћара майора”. В действительности я был похож на него, поскольку входил в Афганистан командиром отряда спецназа, где были одни разведчики-головорезы. Но без этого нельзя было пройти ту войну с минимальными потерями”.

Российский актер Денис Никифоров, играющий друга главного героя Марата, заметил, что это его первый опыт работы в фильме про Афганистан, но далеко не первый в роли военного. “В моем “послужном списке” есть роли бойцов Великой Отечественной войны, у меня много друзей из воздушно-десантных войск. Военная тема мне близка, поэтому вернуться во времена афганской войны мне было очень интересно”, - отметил артист. Его персонаж Андрей - продолжающий военную династию генеральский сын, который учится и служит вместе с Маратом. Друзья влюбляются в одну ту и же девушку, отправляются вместе в Афганистан. Все это зрителям становится известно из воспоминаний Марата, так как никто не знает о дальнейшей судьбе товарища: в одной из спасательных операций его тяжело ранили и утащили с собой моджахеды. Главный герой возвращается после ранения домой, женится на Сауле и скорбит о друге, однако это еще не финал...

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ТУРИЗМ

Казахстанские турагенты посетили Андаманскую туристическую выставку в Таиланде

27 ноября на острове Пхукет в Таиланде состоялась Андаманская туристическая выставка (Andaman Travel Trade), в которой приняли участие и представители казахстанского турбизнеса. Мероприятие было посвящено трем регионам Таиланда: острову Пхукет, заливу Пханг-нга и провинции Краби. Оно было организовано при поддержке Провинциальной администрации Пхукета, южного подразделения Ассоциации тайских отелей, Управления по туризму Таиланда (Tourism Authority of Thailand - TAT) и Тайских авиалиний.

Выставку посетили несколько международных делегаций. Менеджер по туризму казахстанского агентства Travel’n Style Луиза БАХТАХУНОВА рассказала Панораме, что налаженные в ходе данного события связи позволят снизить расценки на предлагаемые туры в Таиланд.

В ходе поездки группа из Казахстана посетила также Бангкок, древнюю столицу Таиланда город Аюттайя, крупнейшую в мире крокодиловую ферму, несколько островов, находящихся в Андаманском море, множество буддийских храмов.

В интервью Панораме директор московского офиса Туристического управления Таиланда Висану ДЖАРОЕНИСИЛЛ рассказал, какие новые для жителя СНГ направления сейчас пытаются продвигать власти страны. Как отметил г-н Джароенисилл, 70% туристов из нашего региона предпочитают Паттайю, на Пхукет приходится 15%. Сейчас Таиланд предлагает им два совершенно новых направления - Северный Таиланд (провинция Чан Май) и запад (Канчанабури).

По прогнозу ТАТ, в этом году Таиланд посетят 14 млн туристов со всего мира, в том числе 24-26 тыс. приедут из Казахстана (в прошлом году данный показатель составил 24 тыс.), примерно столько же из Украины, из России ожидается 319 тыс. отдыхающих, из Узбекистана - 5-6 тысяч, из Белоруссии - около 4 тыс. И примерно тысячу человек составят граждане Туркменистана.

По словам г-на Джароенисилла, раньше русскоязычные туристы предпочитали в основном пляжный отдых и развлечения, сейчас же около 50% выбирают активное времяпрепровождение, дайвинг, экотуризм.

Одна из задач ТАТ на данный момент - воспитание самостоятельности у туристов. То есть чтобы отдыхающих, бронирующих отели самостоятельно и не пользующихся услугами турагентств, стало больше.

Ольга КУРМАКАЕВА, директор по продажам и маркетингу агентства Exotic Voyage, базирующегося на Пхукете, дала позитивный прогноз по потоку туристов. Как она считает, уже в 2010-2011 году в Таиланд приедет больше отдыхающих, чем в 2007 году, который считается пока самым успешным.

Отвечая на вопрос о всемирном экономическом кризисе, г-жа Курмакаева признала, что с 2008 года действительно наблюдалось снижение потока прибывающих в страну. Однако связано это было, по ее мнению, вовсе не с кризисом, а с политической нестабильностью в Таиланде. С сентября 2008-го по май 2009 года поток сократился примерно на 30%. Сейчас, когда ситуация наладилась, туристов становится все больше.

Относительно особенностей работы с казахстанскими туристами г-жа Курмакаева высказала мнение, что отдыхающие из нашей страны требуют к себе более “душевного отношения”. Им не очень нравится быть частью туристической массы, они хотят индивидуального обслуживания, даже если останавливаются в недорогом трехзвездочном отеле. Еще одна черта заключается в том, что казахстанцы очень часто путешествуют большими семьями.

О наших богачах удалось узнать немало нового. Со слов представителей туристического бизнеса может сложиться впечатление, что состоятельных людей у нас очень много. В частности, г-жа Курмакаева заметила, что VIP-туристов из России прилетает больше, чем из Казахстана, однако последние богаче и требовательнее, “хотят больше эксклюзива”. Нередко “семья летит на своем самолете, у них еще более дорогой отель либо вилла, то есть, конечно, потенциал у казахстанских туристов, думаю, все-таки больше”, - заключила эксперт.

Работа с богатыми клиентами имеет ряд особенностей. Сейчас в мировом туристическом бизнесе, в частности в России, Казахстане и Украине, как рассказала собеседница, “на рынок выходят крупные европейские или турецкие операторы”. Это, к примеру, “Тез Тур”, “Пегас”, Coral Travel - “компании, которые имеют большой потенциал и финансовые возможности, свои самолеты и чартерные программы. Происходит глобализация”. При этом небольшие агентства не могут напрямую отправлять туристов и нередко вынуждены работать под крупными туроператорами. “Но у каждого небольшого агентства есть свои постоянные VIP-клиенты, которые знают конкретного менеджера или директора и хотят работать только с тем, кому доверяют”, - уточнила г-жа Курмакаева. А крупные компании рассчитаны на массовый поток, у них зачастую нет времени на такое обслуживание.

Амина ДЖАЛИЛОВА,

Пхукет - Алматы

СПОРТ

Головкин объявлен официальным претендентом на титул чемпиона WBA

Футбол. В штаб-квартире УЕФА состоялась жеребьевка квалификационных отборочных турниров юношеских чемпионатов Европы 2010/2011 в возрастных категориях до 19 и до 17 лет. Юношеская сборная Казахстана в старшей возрастной категории оказалась в группе вместе со сборными Уэльса, Турции и Исландии. Матчи квалификационного тура здесь пройдут с 20 по 25 октября 2010 года в Уэльсе. Финальная стадия чемпионата с участием восьми обладателей финальных путевок состоится в 2011 году в Румынии. Одну из них автоматически получает сборная-хозяйка. Еще 52 команды на первом отборочном этапе разбиты на 13 групп. Занявшие первые два места плюс две лучшие из ставших третьими продолжат борьбу за семь путевок в финальный турнир. Чемпионат Европы 2010/2011 в возрастной категории до 17 лет пройдет летом 2011 года в Сербии. Схема проведения отборочного турнира идентична вышеуказанной. В квалификационном раунде казахстанские юноши сыграют в группе с командами Румынии, Беларуси и Лихтенштейна. Матчи пройдут с 21 по 26 сентября в Беларуси.

Гандбол. В Китае проходит чемпионат мира среди женских команд. Среди 24 участвующих сборных пррисутствует и команда Казахстана. На старте первого группового этапа наши гандболистки потерпели два поражения: от кореянок - 21:39, и китаянок - 13:25. Теперь, чтобы попасть в следующий раунд, казахстанкам надо побеждать в оставшихся трех матчах соперниц из Испании, Аргентины и Кот-д-Ивуара.

Бокс. Первый международный женский турнир пройдет в Астане с 11 по 15 декабря. На состязания заявлены команды Афганистана, Германии, Индии, Кыргызстана, России, Украины и Казахстана.

Товарищеская матчевая встреча сборных Астаны и Гаваны, которая состоится 16 декабря, будет посвящена Дню независимости Казахстана. Встреча пройдет во всех 11 весовых категориях, в ней примут участие сильнейшие мастера перчатки двух столиц. К этому дню в Астану ожидается прибытие таких знаменитых боксеров, как трижды олимпийский чемпион Теофило Стивенсон и пятикратный чемпион мира Феликс Савон Фабре.

Геннадий Головкин назначен обязательным претендентом на титул чемпиона мира по версии WBA в среднем весе (72,3 кг), которым в настоящее время владеет немецкий спортсмен Феликс Штурм. Руководство Всемирной боксерской ассоциации уже утвердило кандидатуру Геннадия как первого номера в рейтинге и обязательного претендента и разместило информацию в обновленном рейтинг-листе. В настоящее время Головкин находится в Германии и с января приступит к подготовке к поединку за звание чемпиона мира. При этом Штурм, не так давно разорвавший контракт с Universum, не рассматривает казахстанца в качестве ближайшего соперника. “Теперь последнее слово за руководством WBA, которое либо вынудит немца сразиться с Головкиным, либо лишит его чемпионского звания и объявит пояс вакантным, после чего Геннадий сможет разыграть его с ближайшими преследователями, в числе которых, в частности, армянин Хорен Гевор”, - отметили в федерации бокса.

Наши спортсмены неплохо выступили на лицензионном чемпионате мира по тайскому боксу. Золотые медали выиграли Асыл Балтабай, Жансерик Амиржанов, Райим Мурадов, серебряных медалей удостоились Илья Порлюк, Рауан Калдыбаев, Эмиль Умаев, Алмас Смагулов. Бронзовые награды получили Исхар Хасанов, Дидар Мусин, Жанибек Садвакасов. В командном зачете Казахстан оказался на четвертом месте, спортсмены готовятся ко Всемирным играм по восточным единоборствам в Пекине в 2010 году.

Плавание. В Астане стартовал второй этап Кубка Казахстана. Порядка сотни пловцов практически со всех регионов страны съехались в столицу, чтобы поспорить за награды турнира, который в этом сезоне проводится по новой формуле. Состязания включают три этапа в разных городах республики. Первый этап принял Петропавловск. Турнир в Астане проходит как в личном, так и в командном зачете, в шести возрастных категориях. В общей сложности здесь разыгрываются 32 комплекта медалей. Итоги Кубка Казахстана будут подведены на заключительном этапе в Караганде.

Хоккей. “Барыс” из Астаны в регулярном чемпионате КХЛ встречался на выезде с омским “Авангардом” и уступил - 1:2, но затем одержал очень важную победу над хоккеистами челябинского “Трактора” - 4:2.

Зимние виды. В Уральске проходит чемпионат страны по шорт-треку среди юниоров. Параллельно идут соревнования среди взрослых на Кубок РК. На дистанции 100 м и 1500 м у девушек сильнейшими оказались Инна Симонова и Ксения Мотова, у мужчин лучшими стали Артур Султангалиев и Айдар Бекжанов. В ближайшие дни спортсмены выступят на других дистанциях. По итогам соревнований у юниоров будет отобрана сборная команда для участия в чемпионате мира, который состоится в январе.

Восточные единоборства. На днях в Малайзии стартует международный турнир по каратэ, на котором выступят казахстанские спортсменки в рамках подготовки к Азиатским играм 2010 года.

С. Ш.

(по сообщениям информагентств)

СПОРТ

“Спешиал Олимпикс Казахстан” подвел итоги года

Вчера в Казахстанском пресс-клубе прошла пресс-конференция ОО “Спешиал Олимпикс Казахстан”.

Уходящий год был ознаменован участием сборной Казахстана во Всемирных зимних специальных Олимпийских играх в американском штате Айдахо. “Команда продемонстрировала свое мастерство в горнолыжном, лыжном, конькобежном спорте, фигурном катании и хоккее на полу и в итоге завоевала 12 золотых, 8 серебряных и 9 бронзовых наград”,- отметил президент объединения Асылхан САМРАТОВ. Кроме того, сборные СОК активно выступали на европейских турнирах. “Наши спортсмены занимали призовые места на соревнованиях в Италии и Германии. В октябре в Испании пловцы прекрасно показали себя в кроле, заплывах на спине, в эстафете, завоевав 6 золотых и 4 серебряные награды”,- добавил г-н Самратов.

Лето было наполнено для организации специальных атлетов значимыми событиями. В День защиты детей ЮНИСЕФ и СОК подписали соглашение о сотрудничестве. “Мы совместно осуществили программу “Здоровый атлет” в Усть-Каменогорске, Семее, Астане и Алматы. Планируется совместно с ЮНИСЕФ ежегодно проводить мероприятия по программе двигательной активности “Молодые атлеты” для детей от двух до восьми лет”,- сообщила генеральный директор СОК Ольга БАХАРЕВА. В июне на базе школы Haileybury Almaty впервые был организован летний дневной спортивный лагерь имени Юнис Кеннеди Шрайвер. Более 50 детей смогли ознакомиться с элементами пяти видов спорта в прекрасных спортивных залах и бассейне, предоставленных на благотворительных условиях. А 9 июля Президент страны своим указом включил СОК в Закон о физической культуре и спорте. “Это позволит нам развивать новые виды спорта - казакша курес, бочче, флорбол, вовлекать новых атлетов, тренеров, волонтеров и спонсоров”, - надеется президент СОК.

В планах на будущий год - участие в Европейско-Евразийских специальных играх в Варшаве. “Совместно с правительством, спонсорами и международными организациями мы вынашиваем идею о проведении в Астане в 2012 году открытой Зимней Европейско-Евразийской специальной Олимпиады по четырем видам спорта”, - проинформировал г-н Самратов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПОРТРЕТ КОМПАНИИ

АО “КазСтройСервис” нацелено на дальнейшую диверсификацию бизнеса в новые отрасли и регионы

Компания-бренд

АО “НГСК КазСтройСервис” (КСС) заявило о себе как о самостоятельной компании, выполняющей сервисные услуги на рынке Казахстана, пять лет назад, когда она была выведена из состава национального нефтегазового холдинга АО “КазМунайГаз”. Ее портфель проектов в то время включал в себя лишь работы по возведению инфраструктурных объектов и ограничивал возможности для дальнейшего продуктивного роста. За короткий срок компания полностью поменяла собственную структуру портфельных проектов, обеспечив своих заказчиков комплексными услугами по проектированию, материально-техническому снабжению, строительству, пусконаладке, эксплуатации и техническому обслуживанию объектов. К своим основным видам деятельности - строительству нефте- и газопроводов - она успешно добавила такие направления, как эксплуатация и управление промышленными площадками, строительство нефтеперерабатывающих заводов и установок, гражданское строительство, возведение железных дорог, морское строительство и логистика.

Реализация EPC-контрактов (английская аббревиатура engineering, procurement, construction - инжиниринг, поставки, строительство), под которыми понимается договор на строительство “под ключ” с фиксированной ценой, за последние годы выросла в общем объеме работ по возведению промышленных объектов для нефтегазового сектора с 10% до 50% и является своеобразной визитной карточкой КСС. EPC-контракт используется, как правило, в тех проектах, где генеральный подрядчик может с достаточной степенью точности оценить размер своих расходов, а также степень рисков. Остальная половина портфеля заказов компании приходится на проекты, связанные с возведением различных трубопроводов также на базе EPC.

Немаловажно и то, что компания берет на себя частичное финансирование реализуемых проектов, что представляет собой особую ценность в условиях продолжающегося кризиса и дефицита инвестиций, приводящих к остановке многих строек.

Таким образом, на сегодняшний день АО “НГСК КазСтройСервис” - это единственная компания в Республике Казахстан, предлагающая весь спектр сервисных работ для нефтегазового сектора. В ее структуре даже создана дочерняя организация, обеспечивающая обслуживание объектов в течение 25 лет. В дополнение к этому в настоящее время она предлагает услуги по управлению проектами. На рынке сервисных услуг в нашей стране и даже за ее пределами “КСС” - это своеобразный бренд.

В 2007 году АО “НГСК КазСтройСервис” стало первой и до сих пор единственной казахстанской компанией - членом Международной ассоциации трубопроводных строительных компаний (IPLOCA). Этим членством КСС имеет международную лицензию на строительство нефте-газопроводов и объектов.

По информации компании, за последние пять лет ее оборот вырос в несколько раз. Только за истекший год ожидается увеличение данного показателя до $1 млрд с $400 млн в прошлом году. В ближайшие два года оборот должен возрасти еще вдвое - до $2 млрд, что является рекордом среди казахстанских компаний, занимающихся подобного рода деятельности. Компания растет, даже несмотря на продолжающийся кризис.

На сегодняшний день в ее “копилке” - свыше 100 строительных проектов, реализованных в Казахстане и Индии в соответствии с высочайшими международными стандартами качества. А в списке партнеров - государственные компании, работающие в составе нацхолдинга “КазМунайГаз” - АО “КазТрансОйл”, АО “КазТрансГаз”, АО “Интергаз Центральная Азия”, АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, международные консорциумы Agip KCO, Karachaganak Petroleum Operating B. V. (KPO), нефтегазовые предприятия СП “Казгермунай”, АО “Казахойл-Актобе”, энергетическое АО “Алатау Жарык Компаниясы” (“АЖК”, бывшее “АПК”), чьи собственником является АО “Самрук-Энерго”, а также ТОО “Азиатский газопровод” и ряд других международных заказчиков, которое обеспечит поставку среднеазиатского газа через территорию Казахстана китайским потребителям. По заказу данных компаний “КСС” уже реализовал целый ряд интересных проектов на условиях “под ключ”, в том числе построила нефтепроводы Кенкияк - Атырау, Атасу - Алашанькоу, Кенкияк - Кумколь, газопровод Казахстан - Китай, объекты промышленного строительства на месторождениях.

“Работая с этими компаниями, мы доказали ценность международного партнерства. А участвуя в реализации крупнейших проектов, мы сыграли ключевую роль в экономическом развитии Казахстана, помогая раскрыть миру грандиозные природные богатства нашей страны”, - говорит генеральный директор АО “НГСК КазСтройСервис” Карстен ТРИМЕР.

Проекты “под ключ”

По информации компании, в текущем году она участвует в качестве генерального подрядчика сразу в нескольких крупнейших проектах на территории Казахстана в области трубопроводного и промышленного строительства. Речь идет о возведении газопроводов Казахстан - Китай и Карачаганак - Уральск, о строительстве установок по подготовке нефти, по закачке пластовой воды и по переработке попутного газа на месторождения Акшабулак и Нуралы, установке по подготовке газа, нефтяном терминале и насосной станции на месторождении Чинаревское, а также о заводах по подготовке и переработке газа на месторождениях Алибекмола и Кожасай.

Так, летом текущего года АО “НГСК КазСтройСервис” досрочно завершило строительство линейной части нефтепровода Кенкияк - Кумколь, являющегося одним из звеньев казахстанско-китайского экспортного трубопровода. Пуско-наладочные работы для ввода данного объекта в эксплуатацию начались 1 июля в поселке Кенкияк Актюбинской области. Ежегодная пропускная способность данного нефтепровода диаметром 813 мм на начальном этапе составит 10 млн тонн нефти с последующим расширением до 20 млн тонн, которые, как ожидается, предоставят нефтегазовые предприятия, разрабатывающие месторождения в Актюбинской области и Западном Казахстане. КСС, приступивший к полномасштабному строительству объекта в мае 2008 года, сдал его в эксплуатацию раньше намеченного срока - в июне вместо августа. Это дало возможность заказчику - ТОО “Казахстанско-Китайский трубопровод” - и оператору по перекачке нефти - “АО “КазТрансОйл” - досрочно начать пробную закачку первой нефти в трубопровод. За короткий срок были завершены проектирование, поставка оборудования и строительно-монтажные работы “под ключ” для трех объектов: нефтепровода протяженностью 483,2 км, 21 кранового узла и трех узлов пуска-приемки средства чистки и диагностики. В реализации данного проекта было задействовано свыше 2500 сотрудников КСС и субподрядных организаций. За время его выполнения было трудоустроено более 200 специалистов из Актюбинской и Кызылординской областей. По прогнозу “КазМунайГаза”, нефтепровод Кенкияк - Кумколь за период с 2010 по 2020 годы принесет Казахстану налоги на сумму Т60 млрд.

Кроме того, в списке проектов - расширение установки переработки газа на месторождении Акшабулак, обеспечивающей подготовку товарного газа в объеме 310 млн кубометров в год с подачей сухого газа через существующий узел коммерческого учета в магистральный газопровод, сжиженного газа - в существующий склад сжиженных газов (СУГ) согласно потребностям г. Кызылорды и Кызылординского региона; обустройство месторождения Нуралы, обеспечивающее замкнутую систему сбора нефти и газа с десяти скважин и их транспортировки; строительство установки подготовки пластовой воды с комплексом необходимых сооружений для ее сбора, переработки и транспортировки на месторождении Акшабулак с расчетной продолжительностью технологического процесса 365 суток. Также КСС обеспечил проектирование, материально-техническое снабжение и строительство 12-дюймового нефтепровода Чинаревское нефтегазоконденсатное месторождение - Ростоши, проект которого в рамках Фазы 1 и 2 включает прокладывание волоконно-оптического кабеля, ЛЭП 10 квА, строительство головной нефтеперекачивающей стадии, нефтеналивного терминала с устройством одновременного налива 30 цистерн, железнодорожного пути длиной 7,7 км, двух резервуаров на 5 тыс. кубометров каждый, системы улавливания легких фракций и проведение монтажных работ по системе SCADA. Также компания завершает строительство газопровода Карачаганак - Уральск протяженностью 148 км, диаметром 508 мм, проект которого предусматривает возведение газораспределительных станций и другие инженерные решения.

И, пожалуй, наиболее крупным трубопроводным проектом, реализованным в этом году АО “НГСК КазСтройСервис”, стало строительство линейной части первой нитки двухниточного 42-дюймового казахстанско-китайского газопровода, который станет звеном нового транснационального трубопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан-Китай. Пропускная способность обеих ниток газопровода, который планируется эксплуатировать в течение 30 лет, составляет 30 млрд кубометров с возможностью увеличения до 40 млрд кубометров в год. Расчетное давление газа - 10 МПа. За 11 месяцев, потраченных на строительные работы, КСС совместно с китайскими подрядчиками проложил 1300 километров трубопровода, в том числе 650 километров газовой магистрали были построены непосредственно казахстанской компанией.

Торжественная церемония завершения сварочных работ прошла в июле в поселке Еламан Талгарского района Алматинской области. Акт Государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию первого пускового комплекса газопровода был получен в ноябре текущего года. По сообщению АО “НГСК КазСтройСервис”, 2 декабря было начато заполнение газом первого пускового комплекса газопровода Казахстан - Китай, уже спустя два дня газом был заполнен участок 0-652,5 км. Как ожидается, завтра в Жамбылской области состоится официальная церемония ввода в строй данной нитки, в которой примут участие Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев и председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао. Участие глав двух стран в церемонии начала эксплуатации газопровода свидетельствует о важности проекта для обеих сторон.

“Мы все ударно работали и максимально поддерживали этот проект. Досрочное заполнение газом - это тот результат, к которому мы все стремились. Построить и ввести в эксплуатацию за 14 месяцев газопровод - на это способны не многие компании мира!”, - отметил в этой связи г-н Тример.

Вторую нитку, строительство которой ведется с декабря 2008 года, КСС планирует сдать в эксплуатацию меньше чем через год - к концу августа 2010-го. К декабрю 2009 года сварочные работы на второй нитке уже закончены.

По данным компании, в соответствии с условиями контракта, ввод в строй первого пускового комплекса обеспечит поставку газа в объеме 3-4,5 млрд кубометров в год, после второго - 6-7 млрд кубометров в год.

Строительство газопровода Казахстан - Китай осуществляется в основном силами АО “НГСК КазСтройСервис” (90%), из них Шымкентский филиал №2 компании обеспечил возведение 1-й потока (0-124 км), Атырауский филиал - 2-й поток (124-290 км), Уральский филиал - 3-й поток (290-390 км), Павлодарский филиал - 3а-й поток (390-464 км), ТОО “ТрансАзияКонстракшн” - 4-й поток (464-509 км), Мангистауский филиал - 5-й поток (509-654 км). ТОО “КИТНГ”, ТОО “ТрансАзия Констракшн”, ТОО “ПодводТрубоПроводСтрой”, ТОО “Антикор-С”, ТОО “ЭХЗ”, ТОО “Заман-Квантор” и Emerson выступили основными партнерами по проекту.

Как отметил первый заместитель генерального директора АО “НГСК КазСтройСервис” Сабит ЖАНАСОВ, в ходе реализации проекта компания продемонстрировала один из самых высоких темпов строительных работ, связанных с возведением трубопроводов. В частности, в августе текущего года в Южно-Казахстанской области был установлен новый мировой рекорд по скорости сварки стыков труб - - 262 шва за рабочую смену. При этом за один день было сварено 3 километра 40 метров трубопровода одной бригадой. Для сведения, нормальная производительность сварки трубопроводов составляет 70 сварочных швов в смену. Данное достижение всего на один стык превосходит прежний рекорд, установленный тем же коллективом в конце 2005 года при прокладке казахстанско-китайского нефтепровода Атасу - Алашанькоу.

КСС зачастую реализует проекты в Казахстане в соответствии с международными стандартами качества собственными силами. Еще один рекорд компании - самостоятельная прокладка в течение одного года почти 2,5 тыс. километров трубопроводов большого диаметра.

Стоит отметить, что сегодня не каждая компания в мире может похвастаться столь высоким темпом и качеством работ. Впрочем представители КСС утверждают, что для компании рекорд не является самоцелью, а скорее возможностью доказать, что хорошая команда на современной технике может добиться высоких результатов.

Вообще, как подчеркнул г-н Жанасов, проект строительства казахстанско-китайского газопровода (по данным американских специалистов по статистике - самый длинный и дорогой трубопровод мира) уникальный во всех отношениях. Его трасса довольно сложная, поскольку проходит по различным ландшафтным участкам трех областей - Южно-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской. Строительство осуществлялось в сложных геологических и погодных условиях. Так, газопровод пересекает пустыню Кызылкум (114 км), Кызылкумский канал надземным способом, р. Сырдарья, скальные участки, сельскохозяйственные угодья с сильно развитой ирригационной системой, железные и автомобильные дороги, горные участки и крутые перевалы, другие коммуникационные объекты. В общей сложности компании пришлось пройти 93 различные искусственные и естественные преграды, в том числе горные массивы высотой 1200 метров.

Более того, строительство газопровода осуществлялось в сложных погодных условиях - летом температура воздуха достигает +50оС, зимой до - 40оС.

По информации АО “НГСК КазСтройСервис”, за короткий срок строительных работ было мобилизовать более 4000 человек и 2000 единиц техники. Более 300 машинами и грузоподъемными механизмами было перевезено 670 тыс. тонн грузов и оборудования. Для ускоренного темпа строительства было привлечено два комплекса автоматической сварки СRС, два комплекса AutoWeld, два комплекса PWT, три трубосварочные базы. На стадии мобилизации необходимо было возведение десяти полевых городков на 4000 человек и шести производственных баз.

По словам г-на Тримера, при реализации любого проекта выполнение трех основополагающих задач - соблюдение международных стандартов качества в области охраны труда, техники безопасности и природоохранного законодательства - АО “НГСК КазСтройСервис” считает первоочередным. К примеру, в случае с проектом газопровода Казахстан - Китай ущерб окружающей среде позволило минимизировать благодаря проведению технической и биологической рекультивации при укладке трубопровода. В компании существует свод правил под названием Единая система управления охраны труда (ЕСУОТ), где подробно указываются обязанности основных менеджеров и сотрудников относительно организации безаварийной и безопасной работы на производстве. Программой правил предусмотрен контроль за соблюдением технологической безопасности. Кроме того, как добавил глава АО “НГСК КазСтройСервис”, компанию ежегодно проверяет германская сертификационная фирма TUV NORD, которая проводит экспертизу на соответствие стандартам качества. “Деятельность департамента по безопасности и экологии максимально снижает вред окружающей среде, причиняемый при строительстве инфраструктурных объектов нефтегазовой отрасли в республике. Международные организации ежегодно дают заключения о соответствии компании всем необходимым нормам и стандартам. Мы подчиняемся общепринятой логике во всем мире - развитая политика по безопасности и качеству ведут к лучшим финансовым показателям”, - говорит г-н Тример.

Дочерние организации

Будучи самой крупной фирмой в области инжиниринга и строительства нефтегазовых объектов в Казахстане, КСС развивает бизнес и на международном рынке. На сегодняшний день офисы компании успешно функционируют в г. Гургаон (Индия), г. Ашгабад (Туркменистан) и г. Абу-Даби (Объединенные Арабские Эмираты).

100-процентная дочерняя компания АО “НГСК КазСтройСервис” - “КазСтройИнжиниринг Индия” (KEI), основанная в январе 2006 года, занимается обработкой данных по привлечению иностранных ресурсов, участвует в проектировании, снабжении и строительстве объектов в Индии. В KEI работает 150 человек.

Другая 100-процентная “дочка” - KazStroyService Infrastructure India Private Limited (KSIIPL) - была создана в июле 2007 года с целью удовлетворения растущего спроса Индии в области развития инфраструктуры международных газопроводов, нефтегазовых трубопроводов и водопроводов, а также внезаводских объектов нефтеперерабатывающих, нефтехимических и аналогичных производств и терминалов отгрузки сжиженного природного газа. Первый проект - строительство газопровода Панипат-Джаландар протяженностью 272 км - KSIIPL получила в год своего создания и завершила со значительным опережением графика. Благодаря высокому качеству выполненных по данному проекту работ, в текущем году KSIIPL получила лицензии на строительство еще четырех трубопроводов общей протяжностью более 1000 километров, а также ведет реализацию крупнейшего проекта по строительству промышленных объектов “под ключ” в Индии - Установка регенерации серы, общей стоимостью 200 млн долларов США. Добавим, что в этой стране КСС признана как одна из крупнейших строительных компаний.

Еще одна “дочка” - “КазСтройСервис Туркменистан” - была зарегистрирована в январе 2008 года в Ашгабаде как база для участия в развивающемся нефтегазовом секторе этой страны. Учитывая, что на рынке Туркменистана уже работают такие крупные нефтегазовые компании, как PETRONAS Gas, PETRONAS Carigali, Dragon Oil Plc, CNPC International, “Туркменгаз” и Burren Resources Petroleum, КСС видит огромный потенциал как в сфере разведки и добычи, так и в сфере переработки и сбыта нефтепродуктов. Всего за последние полгода “КазСтройСервис” принял участие в трех тендерах, и он надеется, что его деятельность в Туркменистане станет одной из значительных составляющих его доходов.

Наконец, по примеру крупных инженерно-строительных компаний, был открыт офис “КазСтройСервис Ближний Восток” для представления интересов и участия в строительной деятельности региона. В настоящее время компания ведет переговоры об участии в одном из проектов нефтегазовой инфраструктуры в ОАЭ. Благодаря ее вхождению в эту страну в будущем она надеется получить проекты на перспективных нефтегазовых рынках других стран Ближнего Востока, включая Оман, Катар и Бахрейн.

На сегодняшний день АО “НГСК КазСтройСервис” является единственной казахстанской фирмой, работающей на международном рынке в области инжиниринга и строительства объектов нефтегазовой промышленности. И в будущем компания собирается лишь приумножать портфель международных проектов.

Кроме того, в настоящее время КСС имеет доли участия в различных компаниях, включая Keppel Kazakhstan Ltd, специализирующуюся на строительстве офшорных объектов, ТОО “Казгипронефтетранс”, работающую в сфере развития технологий ноу-хау для нефтегазовой промышленности, PSN KazStroy и Punj Lloyd KazStroyService, оказывающие сервисные услуги нефтегазовым компания, в том числе на мелководье. Она имеет в регионах Казахстана 8 филиалов, тогда как еще каких-то четыре года назад их количество было вдвое меньше. На 8 филиалов компании приходится 8 производственных баз, включающих специализированные мастерские, промышленные склады, подъездные железнодорожные пути.

Растущий потенциал

АО “НГСК КазСтройСервис” сегодня на достигнутом не останавливается. Эта компания является лидером в Казахстане в сфере проектирования, материально-технического снабжения и строительства объектов для нефтегазового сектора, но в самое ближайшее время планирует стать лидером и за пределами Республики Казахстан. Шансы для этого, кстати, весьма велики.

Она уже сейчас строит планы на будущее. Последующие 8-10 лет КСС планирует направить свои силы на участие в реализации крупнейших проектов нефтегазовой инфраструктуры, причем как на суше, так и на море.

Так, в начале 2010 года компания намерена приступить к двухгодичному строительству завода по переработке попутного газа на месторождениях “Казахойл-Актобе”.

В конце октября текущего года она объявила о заключении крупной сделки с Sinopec Engineering Договора субподряда для агрегата непрерывного каталитического риформинга (CCR unit) и объектов инфраструктуры в рамках проекта модернизации Атырауского нефтеперерабатывающего завода - одного из трех НПЗ, существующих в Казахстане. Модернизационная программа на этом предприятии насколько сложна, настолько и важна для нашей страны, поскольку позволит наладить производство продукции европейского качества. Для АО “НГСК КазСтройСервиса” же участие в нем может стать одним из этапов развития бизнеса.

Также КСС подписал контракт на строительство “под ключ” двух компрессорных станций на трубопроводе “Казахстан - Китай”.

Кроме того, компания всерьез рассчитывает попробовать свои силы в проекте строительства газоперерабатывающего завода в Карабатане в рамках освоения северокаспийского месторождения Кашаган, при реализации проекта строительства завода третьего поколения на Тенгизе и третьей фазы развития Карачаганака. Одновременно рассматривается возможность ее участия в тендере на строительство нефтепровода Ескене - Курык, который соединится с Транскаспийской системой, позволяющей в будущем обеспечить поставку казахстанской нефти через Каспийское море, Азербайджан и далее различными маршрутами мировым покупателям. Также КСС подала заявку на участие в тендере на строительство газопровода Восток-Запад - наличие в Туркменистане офиса компании позволит ей без труда передислоцировать туда свой технический и кадровый потенциал.

Ну и, разумеется, логично предположить участие КСС в планируемом проекте строительства участка газопровода Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка, который будет соединен с экспортным газопроводом Казахстан - Китай.

Г-н Тример считает, что успешное участие его компании в этих масштабных международных проектах вряд ли будет возможно без взаимовыгодного партнерства с иностранными компаниями, имеющими многолетний опыт работы в этой сфере. Международную кооперацию с отраслевыми гигантами он называет сегодня чуть ли не самым идеальным способом развития крупных инфраструктурных проектов. Такое партнерство нужно и КСС (особенно необходимы мировой опыт работы в области инжиниринга и поставкам, квалифицированные инженеры и ноу-хау) и самим мировым лидерам отрасли (в свете провозглашенной в Казахстане политики развития казахстанского содержания в международных проектах им проще будет зайти на местный рынок в тандеме с отечественной фирмой). В этой связи, кстати, АО “НГСК КазСтройСервис” уже объявило о планах по созданию совместного предприятия с крупнейшей американской инженерной и строительной корпорацией Bechtel для участия в качестве одного из крупных подрядчиков на Тенгизском месторождении. Если соответствующая сделка все-таки состоится и крупнейшие казахстанская и американская компании объединят свои усилия для работы в Казахстане, это станет своего рода прецедентом на местном рынке.

Вклад в будущее

Проекты приходят и уходят, сменяя друг друга. А компания остается, растет. Поэтому вложение инвестиций в ее будущее в АО “НГСК КазСтройСервис” считается чуть ли не самым важным. Будущее - это, прежде всего, люди, работающие в компании. В них - формула успеха всей ее деятельности.

В настоящее время в КСС, являющемся самым крупным работодателем среди других строительных компаний, трудятся около 7700 человек, без учета субподрядных организаций и без учета рабочей силы в Индии, Туркмении и ОАЭ - с ними эта цифра достигает более 20 000 человек. За последние пять лет количество работников этой компании возросло впятеро. И это не предел, ведь в случае принятия решения об ее участии в выше - упомянутых крупных проектах потребуется рост количества работников на местах.

Основной состав компании - около 98% - это высококвалифицированные казахстанцы, многие из которых пришли сюда в результате закрытия ряда строительных фирм, не выдержавших жесткую конкуренцию на рынке. Люди устраиваются в КСС, зная о стабильности и растущем потенциале этой компании.

Иностранные специалисты - из Германии, Индии, Великобритании, России, Украины, Таджикистана, Италии, Новой Зеландии и Южной Африки - здесь тоже работают, представляя в основном менеджмент, да и тут все же превалируют местные кадры. В частности, именно приход четыре года назад в КСС иностранных специалистов по управлению проектами позволил диверсифицировать деятельность компании, изменив структуру портфеля проектов. Так, совместными усилиями в единой команде иностранных и казахстанских специалистов был закончен крупный инвестиционный проект по строительству новых участков лупинга МГ САЦ-IV диаметром1420 мм, выполненный по заказу АО “Интергаз Центральная Азия”, дочернего предприятия АО “КазТрансГаз”. По мнению КСС, участие в единой команде иностранных и казахстанских специалистов в крупных инвестиционных проектах позволяет местным кадрам приобрести практические навыки в области их управления. В процессе совместной работы опытные менеджеры обучают местных специалистов международным стандартам качества и охране труда и экологии. По достижении соответствующих целей иностранцы покидают компанию, уступая место национальным кадрам.

Еще один аргумент в пользу временного привлечения иностранных специалистов из числа менеджеров - невозможность внедрения самых современных мировых технологий, самостоятельно, без помощи внешних консультаций. Не многие из местных сотрудников могут без специального обучения произвести установку и начать эксплуатацию новейшего, не используемого ранее в Казахстане, оборудования. Это отличная школа для казахстанских специалистов, которые, освоив данные технологии, уже сейчас могут самостоятельно и уверенно работать с ними не только на этом, но и других крупных проектах.

Руководство АО “НГСК КазСтройСервис” планирует значительно увеличить объемы работ по крупным инвестиционным проектам, не привлекая дополнительного количества иностранных сотрудников, обладающих управленческими навыками, но расширив при этом команду казахстанских менеджеров.

По данным КСС, только за последние четыре года компания обучила за свой счет в центрах повышения квалификации и техники безопасности, действующих во всех филиалах, около 6 тыс. человек. Численность обучающихся в данных центрах может быть увеличено на фоне роста количества и масштаба проектов, в которых в будущем планирует принять участие компания. Сейчас подготовку и стажировку для работы на новейшем автоматическом оборудовании в рамках крупных международных проектах, подобных строительству газопровода Казахстан - Китай, проходит вновь принимаемый персонал.

Кроме того, в целях социальной поддержки малого и среднего бизнеса, для выполнения специальных работ компания привлекает к строительным работам в основном местные субподрядные компании. Так, в строительстве нефтепровода Кенкияк - Кумколь было задействовано свыше 2500 сотрудников КСС и субподрядных организаций. За время выполнения данного проекта было трудоустроено более 200 специалистов из Актюбинской и Кызылординской областей. При реализации проекта обустройства месторождения Нуралы было задействовано около 600 человек, из них более 400 человек - жителей Кызылординской области. При строительстве объектов в Уральске были задействованы более 1000 местных рабочих.

Немаловажным являются и инвестиции в развитие не только человеческого, но и технического потенциала компании. КСС ежегодно тратит на приобретение нового строительного оборудования крупные денежные суммы. Только за последние два года на эти цели было израсходовано $200 млн. В настоящее время компания владеет крупнейшим ассортиментом современного, высококачественного строительного оборудования в количестве 2000 единиц, включая технику для проведения земляных работ, трубопроводное, сварочное, подъемное, транспортное и другое оборудование. КСС нацелено на постепенное наращивание доли продукции и услуг национальных производителей и поставщиков товаров, работ и услуг при выполнении заказов с тем, чтобы максимально использовать внутренние ресурсы страны. Конечно, не все виды необходимого оборудования в настоящее время производятся в Казахстане, однако компания активно сотрудничает с местными товаропроизводителями по вопросам импортозамещения соответствующей продукции. Увеличение доли местных поставщиков выгодно компании, ведь импортное оборудование зачастую способствует значительному удорожанию проектов.

Таким образом, сегодня можно констатировать, что в Казахстане состоялась мощная компания в сфере строительства “под ключ” объектов нефтегазовой инфраструктуры, которая имеет возможность конкурировать с любой международной фирмой, работающей в этом сегменте. Руководство АО “НГСК КазСтройСервис” говорит, что оно с уверенностью смотрит в будущее.

Подготовила Елена БУТЫРИНА