№ 46, 27 ноября 2009 г.

Президент

20 ноября Нурсултан Назарбаев принял участие в церемонии сдачи в эксплуатацию первой в Казахстане автомагистрали Астана – Бурабай.

21 ноября Президент Назарбаев посетил театр оперы и балета имени К. Байсеитовой, где проходил юбилейный концерт, посвященный 75-летию Алматинского хореографического училища им. А. В. Селезнева.

23-24 ноября глава государства находился в Алматы, где принял генерального секретаря Евразийского экономического сообщества Таира Мансурова, посетил высокогорный каток “Медеу”, ознакомился со строящейся канатной дорогой на горнолыжном комплексе “Шымбулак”, а также посетил киностудию “Казахфильм”.

25 ноября Нурсултан Назарбаев находился в Кызылорде, где посетил новый детский сад “Алтын џя”, областную библиотеку имени А. Тажибаева, осмотрел новый 40-квартирный ипотечный дом, побывал в учебном центре “ТехМаман” и центральной мечети “Аћмешiт”, где поздравил мусульман с праздником Курбан айт.

26-27 ноября Президент Назарбаев находился в Республике Беларусь, где встречался с Президентом Александром Лукашенко, принимал участие в переговорах в расширенном составе, в работе саммита информационно-коммуникационных технологий “Соединим пространство СНГ”, в заседании Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

Правительство

20 ноября Карим Масимов находился в Ялте, где принимал участие в заседании Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, в двусторонних казахстанско-российских переговорах, а также встречался c Премьер-Министром Украины Юлией Тимошенко.

21 ноября Премьер-Министр провел селекторное совещание по вопросам исполнения поручений главы государства, данных во время прямого эфира правительству страны.

23 ноября глава правительства в режиме видеоконференции из Гонконга приветствовал участников казахстанско-американского инвестиционного форума, проходящего в г. Нью-Йорке.

23 ноября Карим Масимов находился в САР Сянган, где провел ряд встреч с представителями деловых кругов Гонконга.

25 ноября Премьер-Министр провел расширенное заседание рабочей группы по разработке проекта Стратегического плана развития страны до 2020 года в рамках Стратегии “Казахстан-2030”.

25 ноября глава правительства председательствовал на совещании по вопросам социально-экономического развития Западного региона, на котором были заслушаны доклады министра энергетики и минеральных ресурсов Сауата Мынбаева и акима Мангистауской области Крымбека Кушербаева о текущем состоянии дел, ходе реализации инвестиционных проектов, а также проектов в нефтегазовой сфере

Парламент

Депутаты отправились в регионы.

ПРЕЗИДЕНТ

С 2011 года планируется введение платы за проезд по единственной в стране магистрали категории А

20 ноября Президент Назарбаев в очередной раз проинспектировал автодорогу Астана - Бурабай. На сей раз открыв ее официально. В честь ввода в эксплуатацию первой в стране автомагистрали состоялась церемония открытия придорожного архитектурного паспорта с соответствующей надписью.

Как напомнил на церемонии министр транспорта и коммуникаций Абельгази КУСАИНОВ, согласно поручению Президента была осуществлена реконструкция автодороги Астана - Щучинск по параметрам 1-А технической категории. С 2006 года велись работы по строительству первой скоростной автомагистрали на участке Астана - Щучинск по параметрам 1-А технической категории с 6-полосным движением под расчетную скорость 150 км в час. Общая стоимость проекта составляет Т114,4 млрд.

В настоящее время начинается работа по внедрению современной интеллектуально-электронной системы, которая включает в себя установку систем слежения за состоянием погодных условий и дорожным движением, что обеспечит безопасность движения, позволит оперативно контролировать ситуацию эксплуатационными службами. Данный проект планируется реализовать на концессионной основе с введением оплаты за проезд по дороге с 2011 года. Предполагается, что ориентировочная стоимость проезда легкового автомобиля составит на 1 км - Т4, грузового автотранспорта - Т25, автобусов - Т10. Ожидаемые среднегодовые поступления платы за проезд - Т8 млрд, ежегодные траты на содержание - Т3 млрд, срок окупаемости проекта - 15 лет.

Согласно этим данным, существующая интенсивность движения автомагистрали Астана - Бурабай составляет 8,5 тыс. автомашин в сутки, перспективная интенсивность на 2020 год - 28 тыс. автомашин.

В реализации первого этапа проекта - модернизации дороги и превращении ее в магистраль - принимали участие 5 дорожно-строительных компаний (АО “К-Дорстрой”, ТОО “Тодини Централ Азия”, ТОО “Дена КЗ”, ТОО “Акмола курылыс материалдары”, ТОО “Казахдорстрой”). На объекте было задействовано 1,4 тыс. ед. техники и более 3,5 тыс. человек, из них 500 иностранных специалистов. Мобилизовано 5 бетонных, 11 асфальтобетонных заводов и 20 дробильных установок.

При строительстве автодороги впервые были использованы две новые технологии. На участках Астана - Шортанды и Макинск - Щучинск протяженностью 96 км применено устройство цементобетонного покрытия по немецкой технологии. На остальных участках с асфальтобетонным покрытием верхний слой устроен из высокопрочного, щебеночно-мастичного асфальтобетона с применением для усиления дорожных одежд геосинтетических материалов.

В Министерстве транспорта заверяют, что за качеством применяемых материалов и выполнением работ велся жесткий пятиступенчатый контроль, а также научное сопровождение применяемых новшеств - устройство цементобетонного покрытия и верхнего слоя асфальтобетонного покрытия из щебеночно-мастичного асфальтобетона.

По оценке МТК, применение новых материалов и технологий позволит увеличить срок службы покрытия и в целом дорожной одежды до 25 лет, при этом увеличиваются межремонтные сроки проведения капитального и среднего ремонта.

БАНКИ

По данным АФН, в октябре совокупные активы банков снизились

В среду АФН опубликовало на своем сайте предварительную статистику по итогам октября. В октябре произошло уменьшение совокупных активов банков на 1,1%. Точно таким же, на 1,1%, оказалось и снижение размеров кредитного портфеля. При этом займы нерезидентам снизились за месяц на Т42,1 млрд, или 2,2%, а по отношению к кредитному портфелю займы нерезидентам составляют теперь 19,1% против 19,3% месяц назад.

АФН по-прежнему вынуждено публиковать “двойную статистику - с учетом БТА и Альянс Банка и без их учета” применительно к совокупному капиталу банковской системы и состоянию кредитного портфеля. С учетом реструктуризирующих свои долги БТА и Альянс Банка совокупный капитал составил устрашающие минус Т945,5 млрд, без БТА и Альянса - плюс Т1 трлн 298,3 млрд. Займы, по которым имеется просроченная задолженность на срок свыше 90 дней, составили 19,7%, а без учета БТА и Альянс Банка этот показатель составляет на начало ноября Т14,2 млрд от совокупного кредитного портфеля. За октябрь показываемые банками просрочки выросли очень существенно, поскольку на начало октября этот показатель был 17,5% от портфеля с учетом БТА и Альянса, и 12,7% без банков, находящихся в процессе реструктуризации.

Аналитики “Тройка-Диалог”, детально анализирующие состояние портфеля каждого из крупных банков, отметили улучшение ситуации с кредитным портфелем АТФБ и ЦентрКредита; по их оценкам, несмотря на ужесточение правил классификации кредитов и отчислений в резерв с 1 сентября 2009 года, АТФБанк и Банк ЦентрКредит снова добились улучшения качества активов. У АТФБанка уровень нефункционирующих кредитов снижается четвертый месяц подряд - он опустился на 43 базисных пункта - до 11,3%, тогда как доля кредитов с просрочкой 90 дней в октябре выросла на 30 базисных пунктов - до 11,8%. У Банка ЦентрКредит отношение нефункционирующих кредитов ко всем кредитам снизилось на 48 базисных пунктов, а отношение кредитов с просрочкой 90 дней ко всем кредитам снизилось на 31 пункт. Улучшение качества активов помогло АТФБанку и Банку ЦентрКредит снизить отчисления в резерв соответственно до 11,7% и 12,2%, что благоприятно для прогноза их прибыли за весь 2009 год (по казахстанским стандартам бухгалтерского учета). В то же время аналитики отмечают, что уровень просроченных кредитов в Халык банке в октябре рос ниже рынка, а уровень просрочки и формирования провизий в ККБ - выше рынка (Казкоммерцбанк традиционно крайне консервативен в своих подходах к качеству портфеля и формированию провизий).

Что касается провизий в целом по рынку, то они составили Т3 трлн 733,5 млрд, или 37,2% от кредитного портфеля, увеличившись за месяц на Т45,2 млрд, или 1,2%. Без учета БТА (сформировавшего после установления контроля государством практически 100% провизии на свой внешний и внутренний инвестиционный портфели, и Альянс Банка) ситуация выглядит существенно другой - уровень провизий составляет 18,3% от портфеля. В своем стресс-тесте по состоянию на 1 июня АФН отмечало, что в целом сформированные на тот момент по банковской системе провизии составляли без учета БТА и Альянса, 15,50% от портфеля, при этом все внутренние резервы банков по результатам теста позволяли, по оценке регулятора, сформировать провизии в размере 21%. Тогда считалось, что суммарно банками может быть сформировано провизий на сумму немногим менее чем в Т400 млрд в дополнение к существовавшим провизиям в размере Т1 трлн 26 млрд. Существующие сейчас провизии без учета БТА и Альянса составляют Т1 трлн 241 млрд. Трудно сказать, означает ли это, что в течение 5 месяцев реализуется самый экстремальный сценарий, связанный с ухудшением качества активов. Если исходить из результатов стресс-теста, можно отметить, что определенные резервы у банков все же сохраняются, в том числе в виде собственного капитала. Месяц назад объем сформированных провизий составил без учета БТА и Альянса Т1 трлн 208 млрд, или 17,6%.

Октябрьская статистика АФН в отличие от сентября или августа отразила довольно существенное сокращение внешних обязательств банков на эквивалент Т152,4 млрд. Общая сумма депозитов от юридических и физических лиц выросла на 0,5% за счет трехпроцентного роста депозитов юридических лиц.

На пенсионном рынке средняя трех- и пятилетняя доходность инвестиций пенсионных фондов оказалась существенно ниже инфляции 22,7% и 38,97% и 48,17% и 62,21% соответственно. В то же время средняя доходность за октябрь 2008-го - октябрь 2009-го оказалась выше инфляции: 10,98% против 5,8%. Доходность, вероятно, отражает существенный рост рынка акций с минимумов в этот период.

ВАЛЮТА

Генпрокуратура: налоговая декларация не говорит о легальности валюты

Генеральная прокуратура на своем официальном веб-сайте опубликовала разъяснение предложения об отмене требования о представлении налоговой декларации для подтверждения легальности происхождения наличной валюты, вывозимой за пределы Казахстана.

В сообщении главного надзорного органа отмечается, что разъяснение сделано из-за того, что “отдельные лица, в том числе некоторые руководители государственных органов, высказались о неприемлемости этого предложения, а ряд средств массовой информации представили вышеуказанную инициативу как попытку Генеральной прокуратуры и правительства легализовать вывоз незаконного капитала за пределы страны”.

Так, по данным Генпрокуратуры, с начала 2009 года в производстве органов уголовного преследования находилось около двухсот уголовных дел по фактам контрабанды вывозимой наличной валюты. “В подавляющем большинстве случаев эти деньги имели легальное происхождение и были вынужденно сокрыты от таможенного декларирования по причине невозможности отражения вывозимой суммы в подтверждающем документе”, - отмечается в сообщении.

Согласно законодательству о валютном регулировании, обязанность по определению перечня документов, подтверждающих легальность происхождения вывозимой валюты, возложена на Национальный банк, которым в свою очередь в качестве такого документа определена налоговая декларация. Однако, считают в Генпрокуратуре, налоговая декларация может “лишь отчасти подтвердить легальность происхождения денежных средств только в строго ограниченных случаях, когда указанные в ней деньги являлись доходом гражданина в соответствующем налоговом периоде”. “Но даже при этом нет гарантий, что вывозятся именно задекларированные средства, поскольку с использованием одной и той же налоговой декларации лицо может вывозить валюту неограниченное количество раз”, - считают прокуроры.

При этом во всех других случаях денежные средства, имеющиеся у гражданина на законных основаниях (накопления прошлых лет, заемные деньги, банковский кредит и т.п.), не могут быть отражены в налоговой декларации, и, следовательно, невозможно подтвердить их легальность и вывезти за пределы страны наличными.

Генпрокуратура отмечает, что проведенный анализ показал: действующий механизм контроля вывоза валюты “устарел и не соответствует современным требованиям. При необходимости деньги без ограничений и особых усилий могут вывозиться за пределы страны с использованием платежных карт и дорожных чеков. При этом не требуется предоставление документов, подтверждающих легальность происхождения этих денежных средств”.

“На этом фоне бесполезным анахронизмом выглядят требования о подтверждении легальности происхождения наличной валюты. Кроме того, искусственный административный барьер в данном вопросе провоцирует граждан на нарушение закона и создает почву для коррупции”, - подчеркивается в сообщении.

Основываясь на этих данных, Генпрокуратура и сделала предложение об отмене налоговой декларации. При этом таможенное декларирование вывозимой валюты предлагается сохранить, поскольку, по мнению главного надзорного органа, это позволяет “в целях валютного контроля фиксировать факт перемещения денег, а при возникновении каких-либо подозрений передавать материалы в правоохранительные органы для проверки”.

КОНФЕССИИ

Сегодня мусульмане отмечают Курбан айт

Одно из самых значимых мусульманских событий наступает на 70-й день после окончания поста Ораза и длится три дня. Об этом сообщил Верховный муфтий Казахстана, шейх Абсаттар хаджи Дербисали.

Айт длится три дня, но именно первый - самый важный. “В этот день в мечетях совершается праздничный айт-намаз и только после его прочтения можно совершать обряд жертвоприношения. Его должен выполнить каждый мусульманин, у которого есть такая возможность. Праздник олицетворяет заботу о ближних и сострадание к нуждающимся. В эти дни считается во благо встать пораньше, быть приветливым со всеми, навестить родителей, старших, больных, молитвами вспомнить усопших”, - отметил г-н ДЕРБИСАЛИ. Он подчеркнул, что теперь, когда Курбан айт и Рождество стали выходными днями, у верующих людей стало меньше проблем. “Раньше, чтобы отметить праздник, соблюдая все обряды, многим приходилось отпрашиваться с работы”, - сказал он. Как известно, в Казахстане, согласно законодательству, первый день Курбан айта является нерабочим выходным днем. Дата празднования Курбан айта ежегодно изменяется в связи с тем, что мусульманское летосчисление ведется по лунному календарю.

Праздник заканчивается хаджем. Отправкой мусульман в Мекку занимаются 20 компаний. “В этом году Саудовская Аравия выделила нам 3 тысячи мест. Из Казахстана с 11 ноября отправилось чуть более двух тысяч человек. В связи с опасностью заражения гриппом беременные женщины и люди старше 60 лет в этом году в этот список не были включены”, - сказал духовный лидер.

ЭПИДЕМИИ

В Атырауской области зафиксирован завезенный случай гриппа A/H1N1

У сотрудника нефтедобывающей компании “Тенгизшевройл” (ТШО) - гражданина США, госпитализированного с диагнозом ОРВИ, обнаружен вирус гриппа A/H1N1, но иностранец уже выписан из больницы, сообшил Комитет государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения.

По информации ГосСЭС, 19 ноября текущего года в заводскую клинику с признаками ОРВИ обратился 53-летний американец, работающий на одном из предприятий ТШО. “В тот же день он был госпитализирован в изолятор клиники. Результаты анализов больного, проведенные на базе референс-лаборатории РСЭС от 23 ноября на грипп А/H1N1, положительные”, - указывается в пресс-релизе, распространенном во вторник Минздравом.

Сейчас “состояние больного удовлетворительное, 24 ноября он выписан из стационара и уже приступил к работе”.

Как поясняется в сообщении Минздрава, 10 ноября больной прилетел авиарейсом Амстердам - Атырау - Тенгиз. 16 ноября у него появились первые симптомы острой респираторно-вирусной инфекции: слабость, недомогание, повышение температуры тела, озноб, головная боль, боль в мышцах и суставах, кашель.

Минздрав отмечает, что с момента госпитализации больного проведены дезинфекционные мероприятия, установлено 19 контактных лиц. Однако ни у одного из них не выявлен данный вирус. В очаге противоэпидемические мероприятия продолжаются.

Вместе с тем американский пациент сообщил врачам, что за последние 4 недели у него контактов с больными с гриппоподобными симптомами не было, и он ежегодно получает профилактическую прививку против гриппа. В частности, в сентябре 2009 года он был вакцинирован против гриппа в Амстердаме.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

С 1 декабря розничная цена высокооктанового бензина должна составить Т82 за литр

Правительство нашло способ стабилизировать ситуацию на рынке горюче-смазочных материалов. Вчера в ходе селекторного совещания министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев отрапортовал об успешном решении проблемы.

По его словам, были проведены соответствующие переговоры, увенчавшиеся подписанием меморандума. Главный результат меморандума - стоимость одного литра высокооктанового бензина на всех АЗС республики с 1 декабря составит Т82.

- Почему именно 82, - пояснил г-н Мынбаев. - 82 по бензину, вырабатываемому на наших заводах, в этом вопросов нет. 82 - это порог рентабельности по поставкам бензина из Российской Федерации. Сейчас там чуть-чуть пошла тенденция по понижению, но по состоянию 5 дней назад поставки по Т82 давали бы убытки.

Кстати, убытки, возможно, будет нести Торговый дом “КазМунайГаз”. По словам главы Минэнерго, потребность страны в высокооктановом бензине на декабрь составляет около 180 тысяч тонн. Из них 83 тыс. тонн переработает Павлодарский НПЗ, 18 тысяч тонн - Атырауский НПЗ, 41 тыс. тонн - Шымкентский НПЗ. Причем, подчеркнул министр, “это максимальные возможности наших заводов”. Недостающий объем (37,5 тыс. тонн) будет импортирован, и в случае, если для частных компаний установленная цена окажется совсем невыгодной, “Торговый дом “КазМунайГаз” эти 37,5 тыс. тонн ГСМ завезет из России в убыток себе”.

Правда, не все переговоры завершены окончательно. В частности, г-н МЫНБАЕВ не исключает, что сложным будет переговорный процесс с “Гелиосом” (ПНПЗ), поскольку сегодня розничная цена высокооктанового бензина на АЗС этой компании составляет Т75, и установленная правительством стоимость в Т82 для “Гелиоса” означает фактически потерю конкурентного преимущества. Сауат Мынбаев отметил, что представители компании и Павлодарского акимата уже приглашены в министерство для диалога, и тут же попросил Агентство по защите конкуренции и Агентство по регулированию естественных монополий проследить “по “Гелиосу”, чтобы 75 (тенге за литр) были отменены”.

Кроме того, по словам министра, АРЕМ и АЗК в течение четырех дней должны скорректировать оптовые цены на бензин для субъектов-доминантов, поскольку “в ряде случаев сейчас оптовая цена зафиксирована на уровне Т69 тыс. за тонну, или Т54 за литр. Между Т54 и Т82 - слишком “жирная” разница, которая достается розничным продавцам”.

Наряду с этим г-н Мынбаев попросил привлечь правоохранительные органы для контроля за мелкими перекупщиками, с тем чтобы они соблюдали установленную розничную цену.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

КОНФЕРЕНЦИИ

Диалог власти и НПО назван конструктивным

На два дня Астана превратилась в центральную всеказахстанскую диалоговую площадку власти и общества: в столице прошел IV Гражданский форум Казахстана.

Более семисот человек собрались в Астане для участия в форуме. Причем приглашены были не только представители казахстанского “третьего сектора”, но и зарубежные гости - НПО Китая, Индии, Франции, Румынии, Азербайджана, Болгарии и других.

В ходе форума отмечалась растущая роль “третьего сектора”, причем не только в количественном выражении, но и в качественном. Причем, как подчеркивали представители правительства, проекты, реализуемые с участием НПО, - отличного качества.

Так, в 2009 году на государственный социальный заказ было направлено Т1,2 млрд, что на 45% больше, чем в 2008 году. По заказу Министерства культуры и информации 206 неправительственных организаций реализовали 226 социально значимых проектов. В предстоящие три года объем финансирования проектов НПО составит около Т1,5 млрд на республиканском уровне и около Т1 млрд - на местном ежегодно.

Государственный секретарь - министр иностранных дел Канат САУДАБАЕВ подчеркнул, что средства, выделяемые под проекты НПО, будут долгосрочными и, как и все бюджетное финансирование, ориентированными на конечный результат.

Он также отметил необходимость дальнейшего совершенствования правовой базы деятельности НПО. В частности, г-н Саудабаев считает целесообразным рассмотреть возможность упрощения процедуры регистрации, ликвидации и реорганизации НПО. Также планируется качественно изменить систему государственного социального заказа.

Предложено рассмотреть и возможность создания государственного или общественного фонда поддержки гражданских инициатив, который мог бы стать единым оператором госсоцзаказа. В этом случае рассмотрение проектов НПО, претендующих на финансирование на грантовой основе, могло бы осуществляться при широком участии членов Гражданского альянса, депутатов, политических партий, общественности, а само финансирование, учитывая переход на трехлетний бюджет, быть долгосрочным и ориентироваться на конечный результат.

При этом, считает г-н Саудабаев, необходимо изучить вопрос исключения двойного налогообложения на средства госсоцзаказа, законодательно закрепить понятие “социально ответственный бизнес”, разработать и внедрить стандарты качества социальных услуг, на основе которых можно делать выводы об эффективности социальных программ.

Госсекретарь подчеркнул, что рассчитывает на помощь НПО в будущем году, во время председательства Казахстана в ОБСЕ. Он призвал неправительственный сектор участвовать в мероприятиях и проектах, которые будут реализовываться Казахстаном на посту председателя, в первую очередь - в Форуме лидеров неправительственного сектора стран - участниц ОБСЕ, проведение которого запланировано на 2010 год в Астане.

- Призываю все неправительственные организации проявить истинный патриотизм, единство, внести свой весомый вклад в обеспечение успешного председательства Казахстана в ОБСЕ, - заявил г-н Саудабаев. - Мы должны сполна реализовать этот уникальный шанс и показать миру успешный и демократический Казахстан, который вносит достойный вклад в укрепление региональной и глобальной безопасности, обеспечение прав и свобод человека.

Представители власти в своих выступлениях всячески подчеркивали: к мнению НПО руководство страны всегда прислушивается, и именно “третий сектор” оказывает неоценимую помощь правительству, выступая связующим звеном между властью и народом. Представители НПО, в свою очередь, лишь немного попеняли членам Кабмина за, к примеру, недостаточную проработанность механизма госзакупа лекарственных средств или не слишком развитую социальную защиту населения, в целом же подчеркивая конструктивность партнерства власти и НПО. Недовольство, если и высказывалось, то лишь в кулуарах форума.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

До конца года планируется открыть столько мест в дошкольных учреждениях, сколько не смогли найти за весь год

Критика, очевидно, идет членам правительства на пользу. Не успел Премьер-Министр “выговорить” главе Министерства образования и науки Жансеиту Туймебаеву за нерасторопность и неэффективность предложений, как министр тут же, в считанные дни исправил ситуацию. По крайней мере на словах. В минувшую субботу г-н ТУЙМЕБАЕВ в ходе очередного селекторного совещания в правительстве уже отчитался о том, каким образом он выполнит поручение Президента о решении проблемы с местами в детских садах и в какие сроки.

Прессу на это совещание не приглашали. Но, как следует из сообщения пресс-службы главы правительства, глава Минобразования за дело взялся рьяно. Так, только до конца текущего года в целом по стране будет открыто 24 500 дополнительных мест в детских садах. А в 2010 году по республике планируется открыть еще 74 300 мест в учреждениях дошкольного образования. Правда, меры, судя по всему, остаются теми же, за которые неделю назад глава правительства Карим Масимов министра раскритиковал. В частности, напомним, г-н Туймебаев предлагал обязать акимов активизировать деятельность по возвращению в госсобственность приватизированных ранее детсадов и в стратегические планы развития регионов внести строительство новых объектов.

В настоящее же время министерством разработан и уже проходит согласование в госорганах проект постановления правительства, предусматривающий упрощение получения лицензий для дошкольных организаций. Приказом министра утверждена методика размещения госзаказа в дошкольных организациях независимо от формы собственности. Разработан стандарт госуслуг, где предусмотрено первоочередное предоставление мест в дошкольных организациях детям из числа социально уязвимых слоев населения.

В качестве среднесрочных мер министерство внесло предложение по разработке в регионах до 15 декабря 2009 года плана-графика ввода объектов дошкольных организаций за счет государственных и частных инвестиций на 2010-2015 годы. Главная цель этого плана - естественно, решение проблемы дефицита мест в дошкольных учреждениях.

Во время “селектора” Карим МАСИМОВ поручил Министерству образования внести предложения о выделении дополнительных средств из резерва правительства на ремонт дошкольных организаций в 2009 году. Также он поручил предусмотреть в республиканском бюджете средства на субсидирование процентной ставки кредитов, выдаваемых на строительство детских садов. Персональная ответственность по обеспечению исполнения данных поручений возложена на Туймебаева.

Кроме того, в ходе совещания все-таки принято решение о высвобождении зданий бывших детских садов, которые в настоящее время занимают госорганы. Премьер поручил Комитету по государственному имуществу и приватизации Министерства финансов и акиматам областей решить вопрос об освобождении этих зданий и передаче их в коммунальную собственность. Решено также в рамках реализации “Дорожной карты” в 2010 году включить ремонт учреждений дошкольного воспитания в качестве приоритетного направления.

На селекторном совещании также был рассмотрен вопрос о предпринятых мерах по снижению цен на продовольственные товары. Так, в результате достигнутых Министерством сельского хозяйства и акиматом Астаны договоренностей с крупными импортерами основных продуктов питания заключены меморандумы по понижению цен на мясо птицы на 10-15% и их фиксации до конца года. При этом в случае реализации продукции через посредников последними устанавливается торговая наценка для реализации населению не выше чем 5%.

С поставщиками плодоовощной продукции достигнута договоренность о непревышении торговой надбавки в 5%. Кроме того, столичным оптовым рынком “Чарын” снижен размер арендной платы за место торговли на 50% (с Т1500 до Т750 в день) и в 3 раза снижена оплата услуг фитолаборатории рынка.

Агентством по защите конкуренции совместно с заинтересованными компетентными органами организованы оперативные меры по недопущению недобросовестной конкуренции при ценообразовании на рынке продовольственных товаров. АЗК также внесло системные предложения, необходимые для стабилизации ситуации на рынке плодоовощных и продовольственных товаров с учетом вступления Казахстана в Таможенный союз.

В ходе совещания было отмечено, что методики разработанных мер краткосрочного и среднесрочного характера, направленных на открытие дополнительных мест и учреждений дошкольного воспитания, а также фиксирование и снижение цен на продовольственные товары для Астаны будут применяться во всех регионах страны с учетом специфики каждого конкретного региона.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

“КазАгро” привлекает на внутреннем рынке средства для дополнительного закупа миллиона тонн зерна

Положительную оценку дал вчера Премьер Масимов в ходе селекторного совещания работе Министерства сельского хозяйства и национального холдинга “Каз-Агро”.

- Это положительный пример, - подчеркнул Карим МАСИМОВ. - Не все можно и нужно добиваться от бюджета, а можно немножко подумать и с рынка находить ресурсы для того, чтобы решать все существующие проблемы.

Такую оценку вызвало сообщение главы холдинга “КазАгро” Асылжана Мамытбекова о дополнительном привлечении средств для закупа одного миллиона тонн зерна. Причем особенно важен тот факт, что эти средства привлекаются на внутреннем рынке.

- Нами проработан вопрос по заимствованию на внутреннем фондовом рынке путем выпуска облигаций, которые мы планируем разместить среди пенсионных фондов, - проинформировал г-н МАМЫТБЕКОВ. - До размещения облигаций и заимствования на внутреннем рынке мы договорились о краткосрочном заимствовании у банка второго уровня под приемлемые проценты. За счет этих средств мы планируем до конца этого года закупить 1 млн тонн зерна, чтобы добиться равномерного закупа по всей стране.

Порадовал сообщениями и Минсельхоз. Вице-министр сельского хозяйства Арман Евниев проинформировал о заключении меморандумов о снижении цен на продукты питания с крупнейшими поставщиками и ритейлерами в Астане. Так, поставщики мяса птицы уже снизили цены на импортируемую продукцию: если по состоянию на 19 ноября стоимость была от Т350 до Т400 за килограмм, то сегодня - от Т245 до Т280. Оптовые цены на яблоки в столице снижены с Т160 до Т135 за килограмм. Кроме того, подписаны меморандумы с рынками - о снижении стоимости их услуг на 20%, что позволит, в свою очередь, снизить цены реализаторам продукции. Также подписаны договоры с крупными торговыми сетями Астаны о снижении цен на различные виды импортной продукции, причем диапазон снижения - от 1% до 42%.

- Четкий алгоритм снижения цен отработан на примере Астаны и направлен во все региональные акиматы, - заверил г-н ЕВНИЕВ.

Впрочем, в ходе селекторного совещания акимы областей, докладывая главе правительства о проделанной работе, почти единодушно уверяли, что ситуация с ценами на продовольственные товары в регионах уже стабильна.

Г-н Масимов не стал уточнять, насколько он доверяет информации с мест, предпочтя проверить все на практике. По столичным рынкам и магазинам он лично проехал сразу же после селекторного совещания. Регионы же будут проверять чуть позже.

Сейчас же на “проверочной очереди” - работа областных начальников в рамках программы “Дорожная карта”. Премьер поручил в декабре этого года представить ему анализ допущенных при реализации программы нарушений и объявил о том, что проведет специальное заседание.

- Мы в декабре проведем специальное заседание по тем нарушениям, которые были выявлены при исполнении “Дорожной карты” 2009 года. Минфину прошу обобщить весь этот опыт, вместе с правоохранительными органами подготовить документы, и мы “пройдемся” по каждой области по нарушениям, которые были выявлены, - заявил г-н Масимов, причем тон его не оставлял возможности для сомнений - Премьер убежден, что нарушения есть.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтруда до конца года разработает новую концепцию занятости

“В Казахстане в этом году на подготовку и переподготовку кадров в рамках антикризисных мер из бюджета выделено Т14 млрд”, - сообщил министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ в ходе второго Международного форума “Профессиональное образование и бизнес: диалог партнеров”, прошедшего в Астане. По сравнению с предыдущим мероприятием в этом году расширена география - 11 стран-участниц против 5 годом ранее. Это - Норвегия, Германия, Великобритания, Россия, Турция, Франция, Саудовская Аравия, Голландия, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан. В рамках форума состоялось подписание ряда меморандумов, а также проведена выставка по трем направлениям - реализация “Дорожной карты”, социальное партнерство, инновационные технологии обучения.

По информации министра, на сегодня профессиональным обучением охвачено 74 458 человек, из них завершили обучение - 45 848, трудоустроены - 24 346. Впервые из республиканского бюджета выделен дополнительный государственный заказ на 20 тыс. человек для приема в колледжи и профессиональные лицеи.

С его слов, в реализации “Дорожной карты” задействовано 473 учебных заведения технического и профессионального образования и около 100 учебных центров. С участием работодателей разработаны учебные программы по 170 профессиям, заключено 9 тыс. трехсторонних договоров по переобучению для замещения иностранной рабочей силы.

Как отмечает пресс-служба министерства, сегодня система технического и проф-образования Казахстана представлена 866 учебными заведеними, из них 542 колледжа и 324 профессиональных лицея, с общим контингентом обучающихся более 610 тыс. человек. Жансеит Туймебаев предложил бизнесу установить нормы по предоставлению рабочих мест для практикантов: “Предлагаем казахстанским работодателям установить конкретные нормы по предоставлению рабочих мест для практики, ученичества и последующего приема на работу из расчета на 30 работников персонала - один молодой специалист”. В подтверждение своих слов он привел опыт Австрии, Германии и Голландии, где обучающиеся 3-4 недели проходят практику и обучение на предприятиях с выплатой заработной платы. В Норвегии хорошо зарекомендовала себя система ученичества по схеме “2+2”, что означает: два года теоретического обучения в колледже, а последующие годы непосредственно - на предприятии”, - подчеркнул министр.

В свою очередь министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова отметила тенденцию роста привлечения иностранных специалистов в последние годы. Но в этом году с учетом казахстанского содержания квота была сокращена со 120 тыс. человек до 60 тыс. Фактически же, отметила г-жа АБДЫКАЛИКОВА, в стране работают 30 тысяч иностранных рабочих и сотрудников.

Министр труда подчеркнула, что остальные вакантные места государство пытается заменить местными кадрами, и привела статистику: “По “Дорожной карте” для замены иностранной рабочей силы обучены более 6 тыс. человек. Кроме того, министерство ведет переговоры с крупными предприятиями с иностранным участием, чтобы последние открыли у себя центры по обучению местных кадров”. По ее данным, срок обучения - от 3 до 6 месяцев, а также - от 1 до 2 лет.

Министр отметила, что в Казахстане ощущается острая нехватка врачей, специалистов в нефтяной отрасли, а также кадров, заменяющих иностранную рабочую силу. Гульшара Абдыкаликова обратила внимание на то, что ее ведомство до конца 2009 года разработает новую концепцию занятости: “Наши предложения - это мобильность рабочих сил, быстрая переориентация на какие-либо специализации внутри крупного производства”.

В связи с реализацией индустриально-инновационной политики в ближайшие годы возрастет потребность в квалифицированной рабочей силе, полагает министр. В этом же контексте она предложила четко обозначить существующие проблемы, к примеру, то, как будет проходить дальнейшая подготовка специалистов для крупных предприятий, где используются новые современные технологии.

Г-жа Абдыкаликова не могла обойти вниманием и актуальные на сегодня показатели по безработице. По ее информации, уровень безработицы по итогам третьего квартала текущего года составил 6,3% против 6,9% в первом квартале. В абсолютных цифрах это 535 тыс. человек, что на 40 тыс. меньше показателя первого квартала. При этом, по ее словам, в течение года наблюдался устойчивый рост экономической активности населения. В различных сферах экономики страны было занято 7,9 млн человек.

Таким образом, заключила министр труда, прогнозы о массовом освобождении работников не подтвердились. “Это привело к усилению государственного контроля и одновременно стимулированию бизнеса, соблюдению мер по сохранению занятости, предусмотренных трудовым законодательством, заключению меморандумов с работодателями по предотвращению массовых увольнений”, - уточнила она.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МВД: “Серьезных ОПГ, влияющих на осложнение оперативной обстановки, в стране нет”

В Казахстане с начала года к уголовной ответственности привлечены 50 лидеров организованных преступных группировок (ОПГ), сообщил в понедельник в Астане председатель Комитета криминальной полиции МВД Султан КУСЕТОВ.

По его информации, к уголовной ответственности привлечены 45 “авторитетов” уголовно-преступной среды и 231 участник ОПГ. Всего с начала года было возбуждено 354 уголовных дела, из них 30 за создание и руководство ОПГ, 5 - за бандитизм. При этом из незаконного оборота изъято более 120 единиц оружия, в том числе 5 автоматов, 60 боевых пистолетов, свыше 21 тонны наркотических средств, в том числе 117 килограммов героина и более 20 тонн марихуаны. Кроме того, к уголовной ответственности за различные преступления привлечены 5 “воров в законе”, один выдворен за пределы республики.

“На сегодняшний день серьезных ОПГ, влияющих на осложнение оперативной обстановки, в стране нет”, - заверил Султан Кусетов.

На брифинге также сообщено, что МВД совместно с заинтересованными правоохранительными органами разрабатывается проект закона по вопросам противодействия организованной преступности. “В настоящее время проект закона с внесенными изменениями и дополнениями находится на обсуждении в правоохранительных органах, по результатам которого он будет внесен на рассмотрение в парламент”, - отметил председатель Комитета криминальной полиции.

По его словам, основным нововведением закона будет ужесточение ответственности за противоправные действия, совершаемые ОПГ. В частности, будет ужесточена ответственность за противоправные действия, совершаемые организованными преступными группами и сообществами в части увеличения сроков лишения свободы. Вводится ответственность за вовлечение несовершеннолетних в организованную преступность. “А также привлекаются к уголовной ответственности государственные служащие, которые оказывают всяческое содействие участникам организованных преступных групп. К такой же ответственности привлекаются и лица, оказывающие финансовую помощь их существованию”, - уточнил г-н Кусетов.

Председатель комитета криминальной полиции рассказал о задержании в Павлодарской области гражданина Российской Федерации, который более 10 лет разыскивается МВД Республики Ингушетия за совершение двойного убийства в г. Малгабеке. Султан Кусетов уточнил, что задержанный скрывался от правоохранительных органов России на территории Казахстана по подложным документам на имя уроженца Алматинской области. “В настоящее время все документы оформлены, решается вопрос передачи задержанного МВД России”, - сообщил глава ККП.

Всего в ходе операции “Розыск” для правоохранительных органов стран СНГ задержаны 47 разыскиваемых преступников, в ходе акции, проходившей с 16 по 22 ноября текущего года. Принятыми мерами установлено и задержано 404 разыскиваемых уголовных преступника, в том числе за совершение убийств - 13, разбойных нападений - 6, грабежей - 33, причинение тяжкого вреда здоровью - 5. За совершение преступлений организованного характера задержано два разыскиваемых их фигуранта.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СУДЫ

В Казахстане необходимо создать систему ювенальной юстиции

Важность данной проблемы подтвердил качественный состав участников круглого стола “Ювенальная юстиция в Казахстане: проблемы развития и перспективы”, организованного фондом “Сорос-Казахстан” совместно с Верховным судом Казахстана. В частности, в работе мероприятия приняли участие представители Верховного суда, судов по делам несовершеннолетних, парламента, Генеральной прокуратуры, министерств юстиции, внутренних дел, образования, а также представители адвокатуры и дипломатических миссий, общественных и международных организаций.

“Внедрение в Казахстане специализированной системы правосудия для несовершеннолетних обусловлено заботой о правах детей”, - уверена директор программы “Правовая реформа” фонда “Сорос-Казахстан” Аида АЙДАРКУЛОВА. Внедрение такой системы обусловлено не необходимостью реагирования на рост преступности среди несовершеннолетних, а в первую очередь заботой о соблюдении прав детей, полагает эксперт. “Решение создать систему ювенальной юстиции в Казахстане - показатель того, что права ребенка сегодня являются предметом обеспокоенности государственных органов”, - подчеркнула она.

По мнению г-жи Айдаркуловой, дети, совершившие правонарушение или случайно попавшие в орбиту уголовного преследования, требуют абсолютного иного, чем взрослые, обращения. Поэтому ювенальная юстиция призвана обеспечить права детей, восстановить правосудие и разрешить конфликт.

В качестве наглядного примера она привела результаты деятельности проекта фонда “Сорос-Казахстан” по развитию ювенальной юстиции в нашей стране. По информации эксперта, за время реализации проекта рассмотрено около 500 дел, “следовательно, такое же количество несовершеннолетних получило качественную юридическую помощь. Сократилось количество детей, доставленных в полицию, в отношении которых было возбуждено уголовное дело. Уменьшилось количество применения в отношении них меры пресечения в виде ареста. В трети всех случаев уголовное преследование несовершеннолетних было прекращено на стадии предварительного расследования. Часто лишение свободы было заменено на другие виды наказания”.

В свою очередь исполняющий обязанности председателя коллегии по гражданским делам Верховного суда Акылтай КАСИМОВ заверил, что в перспективе специализированные суды для несовершеннолетних будут созданы на всей территории Казахстана. “Развитие специализированной системы правосудия для несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений в социально-правовой политике нашего государства. Концепция правовой политики в период с 2010 г. до 2020 г., утвержденная указом Президента от 24 августа 2009 года, определяет развитие ювенальных судов основным вектором развития судебно-правовой системы республики”, - отметил г-н Касимов.

“Всесторонняя защита детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, может быть обеспечена только путем перестройки деятельности всех органов и служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения эффективности уже существующих в данной системе органов и создания новых специализированных структур”, - пояснил Акылтай Касымов.

В пресс-службе Верховного суда уточнили, что концепция предусматривает создание специализированной (ювенальной) прокуратуры, полиции, адвокатуры.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КОНФЕРЕНЦИИ

Эксперты отмечают историческое значение общественного контроля в борьбе с коррупцией

Совместный семинар-совещание по вопросу борьбы с коррупцией провели Министерство туризма и спорта и Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (АБЭКП, финансовая полиция).

Семинар проведен “с целью повышения осведомленности сотрудников министерства в вопросах совершенствования антикоррупционной работы” в рамках реализации Государственной программы борьбы с коррупцией на 2006-2010 годы.

В программе семинара помимо рассмотрения действующего антикоррупционного законодательства также значится “историческая ретроспектива коррупции”. Говоря о данном аспекте, начальник управления правового обеспечения и кадровой работы АБЭКП Жанна КУСБЕРГЕНОВА отметила, что “коррупция не уступает по своей древности человеческой цивилизации”. По ее словам, возникновение и существование коррупции становится возможным тогда, “когда функции управления общественной деятельностью обособляются и закрепляются правом”: “Именно в этом случае у должностного лица появляется возможность распоряжаться не принадлежащими ему общественными ресурсами и принимать решения не в интересах общества или государства, а исходя из своих корыстных побуждений”.

“Коррупция в международном экономическом сотрудничестве проявляется при создании предприятий с участием иностранного капитала, при реализации инвестиционных проектов и приватизации государственной собственности, при решении проблем раздела продукции и в других формах. От этого вида коррупции не защищена ни одна страна. Так, эксперты США утверждают, что при заключении крупных контрактов в этой сфере в 80% случаях они достаются иностранным компаниям, предлагающим взятки”, - констатировала г-жа Кусбергенова.

Она считает, что следует четко разделять два аспекта коррупции: политическую и экономическую: “Развитие политической коррупции может привести к неконтролируемой политической ситуации в стране и представляет угрозу демократическим институтам и балансу различных ветвей власти. Экономическая коррупция снижает эффективность рыночных институтов и регулирующей деятельности государства”.

По информации эксперта, в научной литературе существуют три модели развития коррупции: “Азиатская модель: коррупция - привычное и общественно-приемлемое культурное и экономическое явление, связанное с функционированием государства. Африканская модель: власть продается “на корню” группе основных экономических кланов, договорившихся между собой, и политическими средствами обеспечивает надежность их существования. Латиноамериканская модель: попустительство коррупции дает возможность теневым и криминализированным секторам экономики достичь могущества, соизмеримого с государственным”.

К какой модели коррупции относятся коррупционные правонарушения, происходящие в Казахстане, Жанна Кусбергенова не уточнила.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СКАНДАЛЫ

КНБ проверит видеозапись с участием Мухтара Джакишева на достоверность

Нашумевшая видеозапись с экс-главой национальной компании “Казатомпром” Мухтаром Джакишевым, размещенная в Интернете, будет проверена на достоверность. Об этом сообщил вчера на брифинге официальный представитель Генеральной прокуратуры Нурдаулет СУИНДЫКОВ.

- По факту появления на интернет-ресурсах записи с участием Джакишева Генпрокуратурой дано поручение КНБ о проведении специальной внутренней проверки. При необходимости по результатам этой проверки будет принято соответствующее процессуальное решение согласно уголовно-процессуальному законодательству при наличии на то достаточных оснований, - сказал он.

Официальный представитель отметил, что сейчас “никто не может говорить, что это была оригинальная запись или какая-либо подделка”. В этой связи он отказался подтвердить или опровергнуть не только достоверность озвученных в видеозаписи сведений, но и достоверность самой записи.

- Как только будут первые результаты проверки, проводимой КНБ, мы сообщим дополнительно, имела ли место такая беседа Джакишева с неизвестным лицом, кем она осуществлялась и насколько правомерно ее осуществление, а также, почему она появилась в Интернете, если это действительно было, - пообещал г-н Суиндыков. (Продолжение темы, пожалуйста, 4-я стр.)

Отвечая на вопрос журналистов о другом “громком деле” - в отношении заместителя начальника департамента финансовой полиции по Алматы Айдына Жантелеева, официальный представитель Генпрокуратуры сообщил, что оно уже находится в стадии завершения, и “в самое ближайшее время следствием будет принято окончательное процессуальное решение”. При этом он категорически опроверг информацию о том, что Айдын Жантелеев мог оказывать давление на свидетелей.

- По этому вопросу дал комментарий спецпрокурор, ведущий следствие, который полностью отрицает, что такой факт имел место, - заявил г-н Суиндыков.

В ходе брифинга официальный представитель Генпрокуратуры также сообщил о проводимой главным надзорным органом страны работе по разрешению вопросов, поступивших от граждан на имя Президента в ходе прямого эфира.

Всего на рассмотрение поступило около 3,5 тысячи обращений с вопросами, касающимися компетенции органов прокуратуры. В основном граждане выражают несогласие с судебными актами, с решениями и действиями органов уголовного преследования, немало вопросов, связанных с нарушением прав в социальной сфере, прав и интересов субъектов предпринимательства. В настоящее время, по информации Генпрокуратуры, большая часть этих обращений разрешена, ответы размещаются на специальном веб-портале прямой линии главы государства.

Нурдаулет Суиндыков также сообщил, что правительством поддержаны предложения Генеральной прокуратуры по решению проблем в сфере применения аттракционов и устройств развлечений, а также о нормативно-правовом регулировании вопросов безопасности и охраны труда в сфере промышленного альпинизма.

- Министерству индустрии и торговли поручено разработать стандарты в области обеспечения безопасности эксплуатации аттракционов, Министерство юстиции занимается выработкой предложений по законодательному регулированию деятельности развлекательных аттракционов и определению компетенции уполномоченных органов, осуществляющих контроль и надзор за техническим состоянием развлекательного оборудования, а также по страхованию несчастных случаев в рассматриваемой сфере, - сообщил г-н Суиндыков.

Кроме того, до конца текущего года Министерством по чрезвычайным ситуациям будут утверждены требования промышленной безопасности по производству работ на высоте методом промышленного альпинизма. Агентством по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с Министерством труда и социальной защиты населения в 2010 году будут разработаны нормы и правила, гармонизированные с международными стандартами по технике безопасности при строительстве и эксплуатации высотных зданий и сооружений.

По информации Генпрокуратуры, промышленный альпинизм будет включен в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий, что будет способствовать обеспечению безопасности и надлежащей охране труда промышленных альпинистов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты парламента отправились на встречи с избирателями

Две недели народные избранники проведут в региональных командировках, где будут встречаться с различными группами граждан страны. В ходе встреч парламентарии расскажут своим избирателям о законодательном закреплении социальных обязательств, взятых партией “Нур Отан” в своей Народной платформе, проинформируют о мерах, предпринимаемых государством по обеспечению финансовой стабильности и повышению благосостояния граждан.

По информации пресс-службы мажилиса, депутаты во время командировок примут участие в заседаниях партийных активов, где будут заслушаны отчеты акимов областей, городов Астаны и Алматы по исполнению положений Народной платформы партии, “Дорожной карты” и программы “Строительство 100 школ, 100 больниц”.

Также народные избранники будут проводить приемы граждан в общественных приемных партии “Нур Отан”, посетят объекты, строящиеся в рамках реализации Народной платформы.

К примеру, мажилисмены Сейтсултан Аимбетов, Жакып Асанов, Кылышбай Бисенов уже встретились с избирателями Аральского и Казалинского районов Кызылординской области. Они ознакомили граждан с законотворческой деятельностью мажилиса в последние три месяца, проинформировали их о политическом, социально-экономическом и культурном развитии страны. Особое внимание было уделено вопросам выполнения поручений главы государства Нурсултана Назарбаева по преодолению последствий мирового финансового кризиса.

Мажилисмены Ерболат Апсалямов и Александр Милютин начали выездную работу в Восточно-Казахстанском регионе, посетив Шемонаихинский и Глубоковский районы региона. В городе Шемонаихе депутаты провели прием граждан по личным вопросам. Большинство граждан, обратившихся к депутатам, интересовали вопросы, касающиеся социальной защиты населения, среди них повышение размеров пенсий, государственных пособий, заработной платы для работников бюджетных сфер, предоставление льготного жилья.

Несколько горожан обратились с просьбой дать разъяснения по вопросам жилищных отношений. Были и те, кто выразили недовольство работой государственных органов и правоохранительных структур. Все вопросы, разъяснение и решение которых в компетенции местных исполнительных органов, были сразу же взяты на контроль представителями отраслевых отделов акимата района, правоохранительных органов и госучреждений, принимавших участие в приеме граждан в общественной приемной филиала НДП “Нур Отан”. По отдельным вопросам депутаты мажилиса пообещали обратиться с официальными запросами в высшие государственные органы республики. Среди таковых - вопросы по восстановлению гражданских прав, внесение изменений в некоторые законодательные акты республики и другие социально значимые вопросы.

Кроме того, проводится работа и депутатскими объединениями. Так, общественная палата при мажилисе парламента провела в Шымкенте выездное заседание, на котором был обсужден проект доктрины национального единства Казахстана.

Правда, в Астану депутаты все-таки заедут еще в “процессе командировок”. Как сообщила пресс-служба сената, сегодня, в пятницу, сенаторы примут участие в праздничном айт-намазе в центральной мечети столицы “Нур-Астана”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-служб мажилиса и сената )

ПАРЛАМЕНТ

Десятая часть лифтов в алматинских многоэтажках давно нуждается в замене

На этой неделе депутат сената Ахан Бижанов встретился в южной столице с руководством ТОО “Алматылифт”, чтобы обсудить злободневные вопросы, касающиеся состояния лифтового хозяйства города. Положение в данном сегменте жилищно-коммунального хозяйства давно вызывает нарекания со стороны горожан - жителей многоэтажных домов. Лифтовое оборудование относится к категории объектов повышенной опасности, и пренебрежение нормативами, в которых оговаривается срок капитального ремонта или замены, чревато самыми серьезными последствиями. Беспокойство разделяют и представители депутатского корпуса. Так, г-н Бижанов и его коллега Жумабек Турегельдинов направили Премьеру Масимову обращение, в котором обозначили ключевые проблемы лифтового хозяйства. По словам директора ТОО “Алматылифт” Калдыбая КАЗАНБАЕВА, в крупнейшем городе страны насчитывается около 4000 единиц лифтовой техники. Около 400 лифтов давно отработали установленный нормативами 25-летний срок службы, они бессменно функционируют на протяжении уже 30-40 лет. Не идет речи даже о некоторой модернизации устаревших агрегатов, хотя бы об оснащении их двусторонней связью, как того требуют современные нормы. Проблема износа техники характерна не только для Алматы, но практически для всех крупных городов республики, и оптимальный вариант ее решения пока не найден. Однако бездействие в этом вопросе, уверяют сенаторы, может привести к обострению социальной обстановки и увеличению количества чрезвычайных ситуаций.

В период существования Советского Союза с его плановой экономикой финансирование, замена или капитальный ремонт лифтового оборудования осуществлялось централизованно, из бюджета. После 1991 года, когда началась приватизация жилья, государство прекратило финансирование коммунальной сферы, и расходы на содержание лифтов легли на плечи самих пользователей, то есть жильцов. В настоящее время для замены одного лифта, по предварительным подсчетам, потребуется примерно Т5,5 млн. Понятно, что осилить такие расходы владельцы квартир не в состоянии, и сегодня из-за отсутствия средств собственники помещений и КСК не могут своими силами ни отремонтировать старые лифты, ни тем более заменить их на новые. Между тем в действующем тарифе на техническое обслуживание лифтов заложены расходы на капитальный ремонт или на замену лифтового оборудования. Но вопрос о том, куда уходят регулярно взимаемые с жильцов многоэтажек деньги, так и остается без ответа. ТОО “Алматылифт”, утверждают представители предприятия, также не может осилить затраты, связанные с ремонтом лифтов, заменой кабин и механизмов.

Вопрос о выделении денежных средств поднимался неоднократно, однако в связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает привлечения бюджетных средств на ремонт объектов кондоминиума, общей собственности жильцов, в финансировании было отказано. По мнению г-на Казанбаева, проблема выделения бюджетных средств на ремонт объектов кондоминиума, в том числе лифтов, может возникнуть и в ходе реализации концепции модернизации и развития ЖКХ и комплексного плана на 2010-2014 годы. Как сообщил в своем ответе на депутатский запрос глава правительства, государство, в принципе, может взять на себя ремонт объектов общего пользования, однако, в какие именно сроки может быть принято такое решение, пока неизвестно. В связи с этим, по мнению г-на Бижанова, существует два пути решения проблем лифтового хозяйства. Первый предполагает передачу лифтов в жилищно-коммунальную собственность местных исполнительных органов или в собственность предпринимателей, второй - включение мероприятий лифтового хозяйства в региональные программы. В настоящее время рассматривается возможность внесения актуальных нюансов “лифтового” вопроса в программу. Для решения этих вопросов их необходимо включить в программу модернизации и развития ЖКХ. Кроме того, в стадии разработки находится законодательство о коммунальном хозяйстве, и с его принятием, надеются коммунальщики, также появятся пути решения многих проблем.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПАРЛАМЕНТ

Премьер считает, что у правительства нет причин для вмешательства в “проблемы ипотечников”

Несмотря на то и дело возникающие возмущения различных групп населения - то дольщиков, то ипотечников, то их всех вместе, правительство не считает целесообразным создавать специальные комиссии и вмешиваться в сложившуюся ситуацию. Такой ответ дал Премьер Масимов на запрос группы депутатов мажилиса.

Напомним, что сразу семь мажилисменов - Турарбек Асанов, Ольга Киколенко, Леонид Питаленко, Елена Тарасенко, Николай Турецкий, Иван Чиркалин, Татьяна Яковлева в конце октября обратились к Премьер-Министру с депутатским запросом, в котором предлагали создать межведомственную комиссию с участием представителей банков второго уровня и общественности, с тем чтобы рассмотреть предложения по урегулированию проблемных вопросов с ипотечными займами. Депутаты встретились с “ипотечниками” и решили, что в их заявлениях и предложениях есть “здравое зерно”. В частности, граждане предлагали провести “ревизию договоров ипотечных займов, в которых доминируют интересы банков”, с тем чтобы “привести их в соответствие с национальным законодательством и мировой практикой”. Также они просили “не допускать внесудебную реализацию объектов ипотеки, находящихся в залоге, и приостановить исполнение производства по принудительному выселению и реализации объектов ипотеки по судебным решениям, вступившим в законную силу в отношении заемщиков, для которых данные объекты являются единственным жильем”.

В числе просьб были и предоставление “кредитных каникул” с возможностью погашения только основного долга, и пересмотр условий погашения кредитов, выданных в иностранной валюте, - с учетом девальвации тенге. Люди также просили ввести мораторий на начисление банками пени и штрафов за просрочку в погашении кредитов и рассмотреть возможность снижения процентных ставок по уже выданным займам. Предлагалось и предусмотреть возможность оказания государственной помощи в погашении кредитов отдельным категориям населения, и включить проблемные ипотечные кредиты в “Программу государственного арендного жилья”.

Все эти предложения депутаты изложили в своем запросе и направили его главе правительства. В пришедшем в мажилис ответе четко говорится: “Полагаем, что в настоящее время отсутствует необходимость создания межведомственной комиссии”.

Глава правительства напоминает депутатам, что уже был принят ряд мер, направленных на поддержку населения. В их числе - и понижение процентных ставок по ипотечным займам до 9% и 11% (в зависимости от категорий заемщиков), и ряд законодательных мер, в числе которых - запрет на одностороннее увеличение банками уже действующих ставок вознаграждения, и других расходов по обслуживанию займа по уже заключенным договорам.

По данным Премьер-Министра, приведенным в ответе, в настоящее время “в банках систематизирована практика по смягчению условий погашения долга заемщиков исходя из их финансового состояния”. Ссылаясь на информацию Ассоциации финансистов Казахстана, глава правительства отмечает, что “в банках широко используется практика реструктуризации долга путем предоставления заемщикам различных инструментов, направленных на смягчение их финансовой нагрузки, в том числе: пролонгация займов, предоставление отсрочек по платежам или установление гибкого графика погашения долга, снижение процентных ставок, приостановление начисления и списание вознаграждения, пени и иных штрафных санкций”.

Кроме того, “банками на индивидуальной основе предоставляются более льготные условия погашения займов социально незащищенным гражданам (лицам, находящимся в декретном отпуске, имеющим инвалидность, потерявшим кормильца, и т.п.)”. При этом “отдельными банками разработаны и внедрены индивидуальные внутренние программы, направленные на поддержку заемщиков, испытывающих сложности в погашении займа”.

В связи с этим глава правительства считает, что “решение по каждому проблемному займу и возможным вариантам его погашения/реструктуризации должны приниматься непосредственно банками на индивидуальной основе по отношению к каждому заемщику”.

При этом, напоминает г-н Масимов, партией “Нур Отан” заключены меморандумы о взаимопонимании и сотрудничестве с банками, “согласно которым банки готовы в индивидуальном порядке рассмотреть возможность: предоставления отсрочек по платежам на 2 года без начисления пени и штрафных санкций; не принимать процедуру внесудебной реализации объектов ипотеки, находящихся в залоге, в отношении заемщиков, для которых данные объекты ипотеки являются единственным жильем”.

Кстати, говоря о реализации залогового жилья, Премьер напоминает, что, заключая с банками договоры о займе и о залоге недвижимого имущества, “заемщики предоставляют свое согласие на осуществление банком мероприятий, предусмотренных договором и действующим законодательством страны, в случае ненадлежащего исполнения и/или неисполнения заемщиком принятых обязательств”. При этом банки, “как правило, определяют срок 90-180 дней невыполнения заемщиком обязательств по погашению займа, по истечении которого в случае, если предварительные меры по добровольному урегулированию ситуации не приводят к положительному результату, осуществляются процедуры по внесудебной реализации заложенного имущества”.

Правда, глава правительства отмечает, что “с целью поддержки и защиты заемщиков, имеющих ипотечные займы, в настоящее время АФН разрабатывается законопроект по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг, в рамках которого будет усовершенствован порядок внесудебной реализации залогового имущества по ипотечным кредитам”.

Что касается сложностей, возникших после девальвации у тех, кто брал кредиты в иностранной валюте, Карим Масимов отмечает, что перед этим, “на протяжении нескольких предыдущих лет, при укрепляющейся динамике обменного курса тенге (с 2003 года обменный курс тенге вырос с 156 до 120 тенге за доллар США), долговое бремя таких граждан уменьшалось в пересчете на тенге”. “Учитывая, что срок ипотечных кредитов - 20-30 лет, практика компенсирования “потерь” необоснованна, так как в течение такого длительного периода времени ситуация на внешних рынках, в частности на рынке нефти и металлов, может значительно и неоднократно изменяться”, - говорится в ответе Премьера.

Ну а возможность оказания помощи государством отдельным категориям граждан, по мнению главы правительства, “вызовет прежде всего недовольство других граждан республики, а также желание перестать платить и за коммунальные услуги ввиду имеющихся материальных проблем”. “Данные действия создадут предпосылки к появлению хаоса, массовых дефолтов по стране, дальнейшему росту проблемных кредитов банков, что не так давно имело место в США”, - отмечается в документе.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы мажилиса)

СКАНДАЛЫ

Мухтар Джакишев не изучает свое дело на стадии предварительного следствия

23 ноября супруга находящегося под следствием экс-президента “Казатомпрома” Жамиля Джакишева зачитала на специально созванной пресс-конференции его обращение к руководителю следственной группы и в прокуратуру. В нем г-н Джакишев подтвердил, что не отказывается от ознакомления с делом на стадии предварительного следствия, но не в состоянии сделать это физически из-за сохраняющихся проблем со здоровьем.

Прием прописанных врачами препаратов не приводит к какому-то радикальному улучшению, и г-н Джакишев дважды за последнее время перенес гипертонический криз с потерей сознания. Сотрудники изолятора КНБ также несколько раз были вынуждены вызывать “скорую помощь”. Возвращаясь к истории своей краткосрочной госпитализации в ЦКБ и возвращения в тюрьму, арестант отметил, что вместо реального лечения врачи сумели лишь ненадолго сбить артериальное давление и он был вывезен обратно “вопреки мнению дежурного врача”. Беспокойство г-жи ДЖАКИШЕВОЙ в данной ситуации вызывает то, что она не может получить на руки какие-либо медицинские документы, связанные со здоровьем мужа и побеседовать с медиками. Отвечая на вопрос аудитории, почему она, собственно, не доверяет врачам, занимающимся г-ном Джакишевым, “ведь любой врач давал клятву Гиппократа”, последовал ответ: “Да, но не все ее соблюдают”. Супруга подследственного отметила, что считает ненормальной ситуацию секретности вокруг медицинских проблем и считает, что если бы врачи были абсолютно уверены в своей точке зрения, им не было бы необходимости скрывать свои выводы от родственников. Между тем пока ей неизвестно, на основании каких фактов и проведенных исследований врачи считают, что арестант не нуждается в госпитализации.

Поддержавший Жамилю Джакишеву известный общественный деятель Мурат АУЭЗОВ отметил, что одним из мотивов принятого им решения стало сочувствие женщине, которая бьется как “птица в силках”. На г-на Ауэзова произвел впечатление также текст самого обращения подследственного, и, по его мнению, любой филолог не мог бы не обратить внимание на трижды подряд встречающиеся обороты со словами “состояние”, показывающие, что состояние г-на Джакишева действительно внушает серьезные опасения. По его оценкам, мы, вполне возможно, сталкиваемся с зомбированием и даже “убиением человеческой личности”. Обществу крайне важно, чтобы Мухтар Джакишев имел возможность в нормальном состоянии ответить на обвинения и рассказать правду о ситуации в стратегической отрасли. Он подчеркнул также, что речь идет о человеке с высокой репутацией, блестящим образованием, из семьи с несколькими поколениями потомственных интеллигентов и об отце пятерых детей. Сам г-н Ауэзов сказал, что хорошо знает, как трудно расти в многодетной семье с репрессированным родителем, вокруг которой существует отношение как к семье “врага народа”.

Отвечая на вопросы журналистов, г-жа Джакишева отметила, что она отправила несколько обращений по поводу ситуации с мужем лично Президенту Назарбаеву и, возможно, эти обращения не дошли до адресата. По мнению г-на Ауэзова, эта ситуация, безусловно, заслуживает внимания главы государства. Президент должен обратить на это внимание еще и потому, что речь идет об одном из генерации руководителей, которых он привел в экономику.

Третий участник пресс-конференции, оппозиционный политик и многолетний друг г-на Джакишева Булат АБИЛОВ, отметил, что топ-менеджер подчинялся напрямую Президенту и он не может не быть в курсе ситуации. Оппозиционер также подчеркнул, что г-н Джакишев был политически и лично лоялен к Президенту, чья точка зрения всегда была очень важна для него. Г-н Абилов также отметил, что за последние годы “Казатомпром” стал одним из очень немногих реальных казахстанских брендов, узнаваемых в мире. Отрасль является примером успешного развития и выхода на новые рынки и освоения новых технологий уже в период независимости.

Обстоятельством, вызывающим серьезное удивление, остается отсутствие какой-либо реакции со стороны властей. Между тем проведение независимой медицинской экспертизы не было бы чем-то чрезмерным в нынешней ситуации, поскольку просто молчание и игнорирование задаваемых вопросов значительно повышают “болевой порог” и способствуют росту недоверия к следствию и предстоящему суду.

Николай ДРОЗД

КНИГИ

В Алматы издана книга казахского писателя-диссидента из Китая

На этой неделе в Национальном пресс-клубе в Алматы состоялась презентация романа “Кылмыс” (“Преступление”), автор которого - Кажигумар Шабданулы, этнический казах, чья семья переселилась в Китай во время голода 1930-х годов.

Основой романа во многом стали драматические события судьбы самого автора. В годы культурной революции он руководил “Казахско-киргизской организацией” в одном из городов Синьцзяна. В первый раз г-н Шабданулы был осужден в 1958 году по политическому обвинению в “левачестве”, был приговорен к 22 годам тюрьмы и отбыл весь этот срок в Таримском лагере в пустыне Такламакан. Именно там он начал работу над романом. После освобождения автор издал два его тома в Китае, но затем его арестовывали еще раз, также с приговором к тюремному сроку. Имя Кажигумара Шабданулы было в списке узников совести правозащитной организации “Эмнести интернэшнл”. Сейчас, как было заявлено на пресс-конференции, 84-летний писатель также лишен свободы передвижения и не может получить разрешения посетить Казахстан.

Шеститомник вышел в издательстве “Атажурт” тиражом в две тысячи экземпляров.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Общественные организации не согласны с официальной концепцией формирования казахстанской нации

25 ноября в Национальном пресс-клубе представители патриотических организаций и сочувствующие выразили горячее несогласие с концептуальными подходами к формированию казахстанской нации по образцу американской, высказанные на последнем заседании Ассамблеи народов Казахстана.

Протесты возглавил поэт Мухтар Шаханов. При этом некоторые оппоненты казахстанского “плавильного котла”, чтобы быть услышанными, готовы прибегнуть даже к голодовке. Директор филиала Института экономики МОН Жантай ШЫМШЫКОВ сравнил инициативу с совсем недавней попыткой построить “новую общность - советский народ”, которая провалилась 20 лет назад с развалом Советского Союза. Кроме того, “нации не создаются доктринами”. Спикер также считает, что под сомнение должна быть поставлена легитимность самой Ассамблеи народа Казахстана. Согласно его оценкам, в соответствии с мировой практикой страны, где численность крупнейшей нации превышает две трети, считаются мононациональными, во многих случаях (в качестве примера был приведен Израиль), это происходит, даже если численность титульной нации составляет менее двух третей населения. Кроме того, возражения вызывает недемократичность действий, связанных с принятием концепции. (Директор филиала не согласен на меньшее, чем проведение референдума.) Кроме того, он считает, что с принятием концепции состоится посягательство на духовные основы - самое дорогое, что есть у каждого и что “делает человека человеком”, и намерен сопротивляться этому вплоть “до смертного одра”. Поэт и переводчик Абая и Магжана Жумабаева, Владимир АКИМОВ, объяснивший свое решение произнести свой спич стоя “привычкой профессионального лектора”, отметил, что формирование “казахстанской нации” было бы посягательством на идентичность людей, живущих в Казахстане. По его мнению, следует говорить о титульной и сплачивающей страну казахской нации и казахстанском народе. Г-н Акимов также против возведения в ранг государственной политики “триязычия”. Основным является государственный казахский язык, что касается русского, то он временно выполняет функции языка межнационального общения. А в будущем Казахстан станет моноязычной страной, в которой не возбраняется учить и другие языки. Другие участники акции также тяготились какими-либо параллелями в строительстве казахстанского социума с США, Латинской Америкой или Австралией.

Николай ДРОЗД

ПАРТИИ

Партия “Азат” намерена перевести идейное противостояние с властью в научно-историческую сферу

Оппозиция намерена активно войти на ту часть идеологического поля, на которой до сих пор монопольно присутствовала власть. Лидер “Азата” Булат Абилов на пресс-конференции по этому поводу заявил: властью делается все, чтобы история Казахстана начинала свое исчисление с 1991 года. “Мы предлагаем в обществе, среди простых граждан, историков-специалистов начать широкое обсуждение для того, чтобы этот вопрос поднять на высокий уровень, чтобы мы наконец узнали сложную и противоречивую, но великую и интересную историю казахской степи”. Совершенно справедливо раскритиковав качество нынешних учебников по истории, г-н Абилов затем достаточно неосторожно заявил:

- Мы можем прекрасно знать историю античных стран, заглядывая в глубь не только веков, но и тысячелетий. Но история нашей страны, то, что было на казахской земле 200-500 лет назад, искажается, и до сих пор нет правдивых и честных исторических исследований. Это очень печально, что мы очень плохо знаем историю своей страны.

Из зала возразили: в последние годы вышли серьезные и честные труды таких историков, как Ерофеева, Абылхожин, Кушкумбаев, ныне покойный Масанов, которого с лидерами оппозиции связывали добрые отношения, да и труды российских и американских специалистов, например, Трепавлова и Хазанова, вполне доступны желающим. На это г-н Абилов заметил:

- Я имел в виду фальсификации истории в угоду отдельным кланам. Каждый находит какого-то своего предка и начинает его возвеличивать, называть улицы… Конечно, мы не можем сказать, что все историки занимаются чем-то не тем.

Другой сопредседатель ОСДП “Азат” Жармахан ТУЯКБАЙ заверил, что труды этих авторов лидеры оппозиции “прекрасно знают”. Но при этом они озабочены тем, что “сегодня люди пользуются источниками, которые не всегда вызывают доверие”. А другие источники между тем рисуют иную историческую картину. Например, “источники говорят, что уже к началу ХХ века у нас была половина грамотных, но они писали и общались не на кириллице или латинице, а на арабском”. Ссылку на этот источник г-н Туякбай приводить не стал, но заметил:

- Мы как раз сейчас обращаемся к специалистам, чтобы они дали рецепт - что нам надо делать. Нужна соответствующая программа постановки конкретных задач перед властью. Укрепление независимости и безопасности нашей страны должно идти через воспитание патриотизма. Но мы не историки и не собираемся использовать историю для политических игр.

Тем не менее политический мотив, естественно, является главным мотивом этой инициативы оппозиции. А поводом к ней, очевидно, стала скандальная история с памятником в Астане. Г-н Туякбай в очередной раз вернулся к ней, обвинив авторов в игнорировании национальных особенностей при выполнении памятника.

- По задумке властей, это должен был быть монумент, объединяющий народ, но оказалось все банальным, ничего не объясняющим. Мы считаем, что на его месте надо поставить пантеон борцам за независимость, тем людям, которые в истории Казахстана оставили заметный след. Обязательно нужно вернуться к трагическим событиям ХХ века, героям “Алаш Орды”. Должна быть дана государственная, политическая оценка голоду 1920-1930-х годов, сталинским репрессиям. То, что произошло 23 года назад, - у нас вообще под запретом. Это недопустимо, - заявил г-н Абилов.

Исправление ситуации требует “фундаментального подхода”, который лидеры оппозиции намерены вместе с общественностью начать вырабатывать на круглом столе, который пройдет в середине декабря. Но “одним круглым столом” эту проблему не поднять и, тем более, - не решить. Это станет только ее началом, заметил г-н Туякбай.

Из зала был задан вопрос: почему в последнее время оппозиция не предпринимает ничего в защиту Рамазана Есергепова? Могут ли его родные быть уверены, что он не брошен оппозицией? Г-н Абилов заверил, что нет, просто в последние месяцы “мы были заняты объединением”.

Рассматривая эту акцию в контексте общественных настроений в Казахстане в последнее время, нельзя не заметить, что она отражает тенденции, которые уже становятся все более определенным трендом. Речь идет о росте интереса к истории и, к сожалению, еще большей политизации этого процесса.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Социологи говорят о низкой популярности оппозиционных партий у населения

Институт политических решений (ИПР) на этой неделе представил итоги очередного исследования, посвященного на этот раз партийным предпочтениям граждан страны.

Исследование осуществлено путем опроса 2307 человек в шестнадцати городах страны. Статистическая погрешность, по заявлениям авторов исследования, не превышает ±1%. Выборка распределялась пропорционально численности населения городов в общей численности городского населения республики.

В ходе опроса респондентам был задан вопрос об отношении к тому, что 21 октября текущего года в Казахстане утвердили государственное финансирование политических партий. Представляя результаты, Санжар БОКАЕВ, эксперт ИПР, заявил: более 26% респондентов заявили, что “нельзя тратить бюджетные деньги на политические партии”. Еще 15,4% считают эту идею “бесполезной”. Однозначно поддержали эту идею неожиданно много казахстанцев - 13,8%. Остальные либо впервые узнали об этом от опрашивавших, либо не определись со своим отношением.

По поводу другого важного вопроса - отношения к объединению двух оппозиционных партий, ОСДП и “Азат”, Ирина Черных, руководитель экспертно-прикладного отдела ИПР, заявила: исследование зафиксировало “достаточно низкий уровень осведомленности населения относительно этого события”.

- Заявили о том, что впервые слышат о нем, 34% опрошенных. Более того, ОСДП “Азат” значительно растеряла количество сочувствующих, их сейчас 2,9%. Эта ситуация может быть объяснена рядом факторов, в том числе и тем, что требуется определенное время, чтобы провести некий ребрендинг, закончить организационный период формирования партии. И, конечно, так называемый межэлекторальный период, в котором сейчас находится общество, связан с низкой эффективностью пропагандистской кампании партий относительно населения, - считает г-жа ЧЕРНЫХ.

Согласно полученному в ходе исследования рейтингу казахстанских партий, выявлены три фаворита. Первое место в нем, как нетрудно было ожидать, принадлежит “Нур Отану” - 34% опрошенных. На втором месте, как ни странно, “Ак Жол” с 6%. Объединенной ОСДП “Азат” досталось, как уже было сказано, 2,9% голосов.

Почему давно пребывающая в состоянии “политической летаргии” партия “Ак Жол” вообще фиксируется в опросах, не говоря уже о том, что занимает в партийном рейтинге второе место? Причем происходит это довольно стабильно: весной этого года такую же картину показал опрос, проведенный Международным республиканским институтом и Gallup. Вариант объяснения этому редкому феномену дал г-н Бокаев:

- Популярность партии “Ак Жол”, вероятно, объясняется “наработанным брендом”, который еще сохраняется в сознании некоторой части общества.

В то же время 24,3% респондентов затруднились с определением своих партийных симпатий. Это та самая благодатная ниша, с которой может работать любая партия, отметили эксперты ИПР. Еще 20% опрошенных ни за одну из перечисленных партий не стали бы голосовать. Хотя при этом очень многие готовы пойти на парламентские выборы, пройди они сейчас. По словам г-жи Черных, “относительно высок уровень электоральной культуры населения: на вопрос: будете ли вы голосовать на партийных выборах? - 46,4% опрошенных ответили утвердительно. Отрицательно - 23,7%”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Казахстанские СМИ постигают уроки антикризисной стратегии

25 ноября в Алматы состоялся Медиакурултай - под таким названием второй год подряд Казахстанский пресс-клуб проводит конференцию по вопросам развития СМИ, позиционируя ее в первую очередь как площадку для дискуссий, обсуждения вопросов, наиболее актуальных для медиа-сообщества, и путей их решения. В нынешнем году ключевые дискуссии курултая логичным образом развернулись вокруг темы “Индустрия СМИ в условиях кризиса. Проблемы и перспективы медиарынка в Казахстане”. Как отметила в своем выступлении, посвященном основным тенденциям развития рынка СМИ, президент Казахстанского пресс-клуба Асель КАРАУЛОВА, тему кризиса невозможно обойти стороной, поскольку он оказал серьезное влияние на развитие медийной отрасли.

Одним из самых болезненных последствий для ее игроков оказалось существенное сокращение рекламных доходов. Далеко не всем изданиям и электронным СМИ оказалась по силам работа в режиме жесткого сокращения финансирования - часть изданий закрылась, многие же из тех, кто удержался на плаву, были вынуждены расстаться с некоторыми сотрудниками. Тем не менее говорить о том, что развитие медиарынка остановилось, пожалуй, не следует: последние годы отмечены созданием новых холдингов, и этот факт дает основания говорить о наметившейся тенденции укрупнения СМИ. Серьезной проблемой является ограничение доступа к информации: представители госструктур, как правило, не слишком оперативно предоставляют комментарии, в связи с чем теряется актуальность последних, и крайне неохотно комментируют события для оппозиционных СМИ, вследствие чего создаются неравные условия для работы журналистов. Ощущается и явный недостаток экспертных оценок - с комментариями выступают одни и те же специалисты, а чиновники, особенно в регионах, очень осторожно относятся к предоставлению своей экспертизы, в связи с чем региональным специалистам часто приходится обращаться к экспертам из Астаны и Алматы.

“Мы провели опрос среди более чем 60 печатных и электронных СМИ, и 58% респондентов оценили состояние отрасли как плохое, но не безнадежное. Негативное влияние на развитие рынка, по мнению большинства участников опроса, оказывает экономический кризис, однако сказывается и влияние таких факторов, как усиление давления на контент СМИ со стороны государства, появление холдингов в сфере средств массовой информации (далеко не все оценивают этот процесс со знаком плюс), потеря доверия со стороны населения к представленной в СМИ информации, увеличение доли госзаказа. В некоторых печатных изданиях, особенно региональных, негативным фактором считают доступность Интернета, считая, что журналисты перестают заниматься самостоятельным поиском материалов. Думается, дело здесь не в Интернете, который к тому же доступен в Казахстане не слишком широко, а в подходе к творческому вопросу, в недостатках менеджмента”, - считает г-жа Караулова.

Результаты исследования выявили, что низкий уровень менеджмента, пренебрежение антикризисными механизмами может стать одной из существенных причин возникновения многочисленных проблем. Не случайно в период рецессии многие СМИ стали уделять больше внимания корпоративному управлению, маркетинговым оценкам. 37% опрошенных, на 7% больше, чем в прошлом году, проводили маркетинговые исследования читательской аудитории, чтобы определить направление дальнейшего развития. Больше половины респондентов не проводили исследований читательской и зрительской аудитории и не могут позволить себе этого в сложившейся экономической ситуации. Тем не менее кризис заставил руководителей масс-медиа по-новому взглянуть на редакционную политику. Около половины участников опроса констатировали изменение формата СМИ, усиление акцента на дизайне. Большинство респондентов отрицают факт усиления контроля над контентом, но среди тех, кто придерживается иного мнения, 35% отмечают усиление давления со стороны госструктур, 25% - со стороны бизнеса. Руководители СМИ констатировали усиление контроля со стороны рекламодателей, которые сегодня более жестко диктуют свои условия и настаивают на получении скидок и бонусов.

Впрочем, рекламная политика в сфере СМИ действительно стала более гибкой, с целью привлечь и удержать рекламодателя издания идут на специальные предложения и скидки. 30% опрошенных на фоне кризиса снизили рекламные расценки, 46% оставили их на прежнем уровне и лишь 12% - увеличили. Наиболее серьезно, отметила генеральный директор “ТНС Гэллап Медиа Азия” Татьяна СТАРЦЕВА, пострадал рынок рекламы в прессе и СМИ. В меньшей степени сокращение бюджетов рекламодателей отразилось на телевизионной рекламе - доля телевидения в рекламных бюджетах компаний выросла с 75% в 2008 году до 78% в нынешнем, причем этот рост произошел за счет других носителей. “По результатам 9 месяцев, если судить по прайс-листам, сокращение рекламного рынка в медиаиндустрии составило 18%, на самом же деле, вероятно, можно говорить не менее чем о 40%, поскольку никто не учитывает скидки, о которых удается договориться рекламодателям”, - заметила г-жа Старцева.

Коль скоро доля рекламы в структуре доходов снизилась, редакциям в нынешнем году пришлось сделать ставку на другие источники финансирования. Диверсификация финансовых поступлений в период кризиса, уверен вице-министр культуры и информации РК Газиз ТЕЛЕБАЕВ, может стать одним из факторов, которые обеспечат успешную работу СМИ, их финансовую независимость. Практически половина участников опроса констатировала изменение структуры доходов, в том числе доля средств учредителей выросла с 38% до 60%, а доля госзаказа - с 11% до 26%. При этом 41% опрошенных уверены, что госзаказ не оказывает влияния на репутацию СМИ, и эти редакции готовы увеличить долю госзаказа, чтобы пережить непростой период. В прошлом году в рамках госзаказа СМИ получили $7,3 млн, и, как сообщил г-н Телебаев, в 2010-2012 годах общая сумма информационного заказа не уменьшится, а возможно, даже будет увеличена в зависимости от конъюнктуры рынка. Представитель ведомства пообещал принять во внимание пожелания участников медиарынка по поводу совершенствования системы госзаказа в том, что касается обеспечения ее прозрачности. Предполагается, что механизмом, гарантирующим транспарентность, станет сайт ведомства, на котором планируется регулярно размещать предложения от СМИ, направления, которые государство хотело бы осветить в прессе или на телевидении, итоги конкурсов.

Вице-министр пообещал выдвинуть на рассмотрение министерств юстиции, финансов, экономики и бюджетного планирования вопрос если не об отмене НДС для средств массовой информации, то хотя бы о его частичном снижении. Данный вопрос требует серьезной финансовой и юридической проработки, но даже снижение НДС послужило бы поддержкой журналистскому сообществу, заметил г-н Телебаев. Точку зрения чиновника разделили далеко не все руководители медиаструктур, а по мнению администрации телевизионных каналов, например, гораздо больше пользы принесла бы отмена НДС на ввоз телевизионной техники, которая при нынешних темпах развития телеиндустрии морально устаревает буквально через полтора-два года.

Рекомендации вышеозначенного сообщества государственным структурам тем не менее не ограничились финансовой стороной дела. Представители СМИ убеждены в необходимости перемен в юридической сфере. Жизнь, по их мнению, требует привести законодательство о СМИ в соответствие с международными стандартами в области свободы выражения мнений, отказаться от принятия поправок в это законодательство без широкого обсуждения с профессиональной общественностью. Предлагается часть госзаказа направить на институциональное и профессиональное развитие СМИ - проведение тренингов, профессиональной стажировки, обновление материально-технической базы, помощь казахскоязычным СМИ. Государственные деньги целесообразно направлять в первую очередь на медийные проекты, специализирующиеся на культуре, социальных вопросах, проблемах детства.

Анна ШАТЕРНИКОВА

МНЕНИЯ

Европейский дипломат считает, что “международный статус ОБСЕ от председательства Казахстана может пострадать”

Выступление в дискуссионном клубе “АйтПарк” европейского дипломата Алессандро Лиамине, много лет проработавшего в Казахстане в качестве регионального советника по политическим вопросам в странах Центральной Азии от Европейского союза и в Представительстве Европейской комиссии, стало одним из самых интересных в стенах клуба. Не часто можно увидеть ситуацию, когда дипломат говорит, не следуя наставлениям Талейрана. Г-ну Лиамине пришлось отвечать на разные вопросы журналистов. Как на политкорректные, так и не слишком. Сделав важную оговорку, что в данный момент он уже является частным лицом и никакую организацию не представляет, дипломат сделал ряд замечаний, которые от него вряд ли рассчитывали услышать.

Начался разговор с программы “Путь в Европу”. Она, сразу сказал г-н ЛИАМИНЕ, не произвела сильного впечатления. Более поздний вариант ее был получше, но то, что было представлено впервые, выглядело так, будто он “написан ногой”. К сожалению, дискуссии по этому поводу, которая обещала бы быть очень интересной, не получилось - главные апологеты “Пути”, представляющие алматинское НПО “Европейский клуб”, на этот раз в “АйтПарке” отсутствовали. Тогда ведущий клуба Нурлан ЕРИМБЕТОВ поднял другую тему: председательствование в ОБСЕ. Почему же это все-таки стало реальностью? Решение о председательствовании в ОБСЕ было принято, не исходя из того “хорош” Казахстан или нет, а на основе иных соображений, которые, “к сожалению, стали торгом”, заметил г-н Лиамине. Это были моменты взаимоотношений с Россией и с США. Или по поводу уменьшения статуса БДИПЧ, или пересмотра определенных стандартов в наблюдении за выборами, или - “еще более значимые моменты” - положение русского меньшинства в прибалтийских странах. Что же до взглядов и оценок на происходящее в Казахстане, то европейские столицы полны дипломатами-энтузиастами, которые предпочитают видеть бутылку наполовину полной, а не пустой. “И в этом Казахстан очень даже молодец - он всегда может показать “бутылку” именно таковой. И энтузиасты говорят - такую страну надо поддержать”, - заметил г-н Лиамине.

- Председательство в ОБСЕ - это счастливый конец многолетней пиар-компании Казахстана. Но сейчас, добившись этого, у вас начинают понимать, что это - далеко не подарок. С точки зрения ОБСЕ, на мой взгляд, это - опасность. Я не сторонник его, но одно из главных мнений, что Казахстан будет играть роль “троянского коня”, что он будет меньше уделять внимания правам человека и демократизации. Есть риск того, что международный статус ОБСЕ от председательства Казахстана пострадает, - считает г-н Лиамине.

Игры не закончены, они только начинаются. Председательствование в ОБСЕ это далеко не подарок - счел он необходимым повторить это еще раз.

- А не получится ли так, что “хитрые европейские дипломаты” как бы заманили Астану на должность председателя, чтобы потом, “когда уже все наденут мантии”, вдруг устроить ей обструкцию за невыполнение обязательств? - спросил ведущий клуба.

- Казахстан, принимая во внимание чувствительность Президента Назарбаева к международному имиджу, будет вести себя на этом посту, стремясь показать себя как можно лучше. Справиться с такой задачей - один год выглядеть хорошо перед международным сообществом - страна сможет. С экономической и политической точки зрения, власти сейчас ведут политику закручивания гаек, но это все будет сделано до конца года. В 2010 году такого не будет - вернется оно в 2011 году, - ответил гость.

- А почему мы вообще должны жить по европейским законам? С их выборами и подобным. Почему бы нам не строить жизнь, опираясь на более традиционные для нас вещи? - использовал свой любимый полемический ход г-н Еримбетов.

- Но вас никто не заставлял и не тянул подписывать различные международные договоры. Надо быть последовательными, коли они подписаны. А раз вы подписали их, подразумевается, что вы будете их выполнять, - был вполне ясный ответ.

Ответ на следующий вопрос: “Кто крутой в Центральной Азии?” - дался дипломату не так легко. Но все же он его дал, и в нем прозвучали вполне справедливые мысли, понимания которых явно недостает сегодня в казахстанском обществе.

- Это очень щепетильный вопрос для европейской политики. Вы круче, но - с какой точки зрения? Если смотреть с исторических, культурных и социальных параметров, то надо признать, что главная страна Центральной Азии - это Узбекистан. И настоящая столица региона - не Астана, а Ташкент.

Но с точки зрения политических и экономических преобразований сейчас, очевидно, лидирующая страна региона - это Казахстан.

Сейчас идут переговоры по поводу нового соглашения между ЕС и Казахстаном - действующее истекает. И Казахстан хочет, чтобы ЕС признал его стратегическим партнером в регионе. “И я не исключаю, что это будет”, - заметил г-н Лиамине. Но… Сегодня широко известно, какие проблемы есть в Узбекистане. Но другая власть в этой стране, на основе ее ресурсов, прежде всего человеческих, но не только, может сделать так, что в течение нескольких лет тот геополитический вес, который имеет Узбекистан, может превысить то, что имеет Казахстан.

Г-на Лиамине попросили сказать его мнение о казахстанской дипломатической службе. Здесь он тоже повел себя не как “паркетный” дипломат. Есть много достойных профессионалов, но почему-то их было больше раньше. “А в последнее время их стало меньше. Есть яркие дипломаты, которым пришлось отойти в сторону по причинам, которые тоже, мне кажется, довольно ясны. А даже когда один подобный человек уходит в сторону - это обидно. За державу”. По поводу одного из наших дипломатов, который перебирает с позитивизмом оценок ситуации в Казахстане, бывая за рубежом, г-н Лиамине заметил, что “это не самое профессиональное поведение”.

Когда он был большим оптимистом в отношении перспектив Казахстана? Семь лет назад, когда приехал сюда или теперь? Ответил г-н Лиамине буквально следующее:

- В последний год стало хуже, и это мне очень обидно, исходя из моей привязанности к вашей стране, которую я очень полюбил. Почему? Самые яркие, принципиальные и честные люди, которые больше других боролись за преобразования в стране, - они либо за решеткой, либо уехали.

Есть отсутствие политической воли со стороны властной элиты к дальнейшему развитию Казахстана. Те яркие личности, которые могут изменить к лучшему ситуацию, на данный момент потеряли позиции. Это - отсутствие ответственности перед народом. “Хотя, я уверен, что это - временный период, который вы сможете преодолеть. Я остаюсь оптимистом в отношении Казахстана. Но, к сожалению, в Казахстане среди высокопоставленных чиновников еще господствует советский менталитет. Исторически они правы в своих рассуждениях - что развитие среднего класса является угрозой для их власти. Зачем тогда ему помогать? И не помогают. И то же самое в части культуры - я не вижу никакой государственной программы, ориентированной на развитие культуры. Зачем, если люди в рамках ее начнут думать и критиковать?”

- Но есть же у нас программа “Болашак”, - поправили из зала.

Да, ответил г-н Лиамине, и это хорошая программа (другой вопрос, как в нее отбирают). Но должно быть много таких программ.

- Но почему мы такие? - задал вопрос гостю г-н Еримбетов.

Потому, что у нас недостаточно развиты базовые демократические механизмы, сбалансированность и контроль друг над другом различных ветвей власти. То, что звучит в оправдание этого (“молодое государство, нужно время…”), не очень убедительно. Но ведь время не понадобилось, чтобы пересесть на “Мерседесы” и “Феррари”, чтобы начать отсылать своих детей учиться за рубежом, а вот для честных выборов и независимости институтов власти время, оказывается, необходимо, заметил гость клуба.

По поводу Ассамблеи народа Казахстана было замечено, что, хотя она и получила конституционный статус, “я считаю, что этот орган далеко не представительный”. Если межэтнический мир является одной из главных “визитных карточек” Казахстана на международном уровне, то сделать для ее презентации можно было бы гораздо больше. “Моя оценка ассамблеи не особенно положительна”.

- Если говорить о межэтнических отношениях в Казахстане то, естественно, модель их в стране есть. Но есть и проблемы. Если Казахстан хочет получить настоящую модель, то, что прежде всего нужно сделать, конечно, с определенной осторожностью, - это открыть дискуссию по поводу межэтнических отношений. А у вас это табу, хотя “по кухням” все равно все обсуждают эту тему, - продемонстрировал дипломат понимание наших реалий.

Историю с осуждением Евгения Жовтиса он назвал “позором для нации”.

- Яркие личности, которые столько сделали для своего народа, сейчас подвергаются гонениям. Что касается именно Евгения, то к тому, что имел место несчастный случай, что он с человеческой точки зрения будет страдать всю свою жизнь, к этому добавляется еще преследование со стороны государства, для которого он столько сделал. По-человечески очень жаль.

В дипломатии есть разные подходы к отношениям с разными странами. В отношении Казахстана был избран такой, согласно которому можно большего добиться путем тихой, непубличной дипломатии. “Не думайте, что эти вопросы не поднимают президенты, когда приезжают сюда. И мы разговариваем о всяком. Другое дело, что это не афишируется. Иногда это имеет отрицательный эффект”, - объяснил “профессиональные хитрости” г-н Лиамине.

Распространенный тезис о том, что отечественная дипломатия, борясь за имидж страны, широко пользуется в Европе (в том числе) известными людскими пороками, он отверг: “Всех денег этого мира не хватило бы на то, чтобы поменять отношение к стране”. Хотя тут же заметил, что “есть личности, которые очень сильно полюбили Казахстан по одному или другому каналу…” На удивление, даже прозвучала фамилия сенатора из одной крупной европейской страны.

Комментируя вопрос Панорамы о судьбе программ ТРАССЕКА и ИННОГЕЙТ, когда-то инициированных европейцами и затем, похоже, совсем забытых, он сделал замечание, что этот комментарий может стоить потери работы. И тем не менее: “Когда они были созданы, они были не европейскими, а американскими программами. По большому счету, их главной задачей было создание путей сообщения и транспортировки в обход России. И все. Потом они стали европейскими. И сейчас уже речь идет о том, чтобы привлекать к ним и Россию. Это долгосрочные проекты”.

Затронул г-н Лиамине и очень популярный у некоторых местных политологов тезис, что в основе европейского интереса к Казахстану лежит его большая нефть.

- Действительно, это важно. Особенно это стало ясно после второго кризиса между Россией и Украиной. Европа наконец-то вспомнила о Каспийском бассейне, о Казахстане и не только. И стала с огромным интересом воспринимать идею энергоресурсов из Центральной Азии как частичный ответ на вызовы.

Но стратегические интересы Европы в регионе на этом не заканчиваются. Слишком банально делать акцент на нефть - речь идет прежде всего о региональной безопасности. И с этой точки зрения у нас полное совпадение с Российской Федерацией. Вопрос безопасности даже более важен, чем нефть. Представьте себе, как это скажется на Европе, если здесь кое-что пойдет не так с точки зрения потоков мигрантов, нелегальных трафиков, дестабилизирующего соседства Афганистана. Это - главный вопрос, - заявил г-н Лиамине.

Последний “внешнеполитический” тезис, коего коснулся в своем выступлении г-н Лиамине, была многовекторность. Ее, по его мнению, вечно проводить нельзя, придется делать четкий выбор. “Я связываю его с Европой. Через Россию, но с Европой”.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

Астана и Кабул подписали соглашение о сотрудничестве в образовании

Государственный секретарь - министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев и министр образования и науки Жансеит Туймебаев совершили официальный визит в Исламскую Республику Афганистан, в ходе которого состоялись переговоры с Президентом Хамидом Карзаем и министром иностранных дел Рангином Спантой, а также со специальным представителем Генерального секретаря ООН в Афганистане Каем Эйде.

Как сообщила пресс-служба внешнеполитического ведомства, Канат Саудабаев вручил главе Афганистана послание Президента Назарбаева, в котором он поздравил своего афганского коллегу с победой на президентских выборах и “подтвердил намерение Казахстана и дальше укреплять двустороннее сотрудничество, оказывать помощь в стабилизации и мирном развитии этой страны”.

По данным МИД, за последние годы Казахстан перечислил $2,4 млн на восстановление в Афганистане автодороги, строительство школы и больницы, а также поставил в качестве гуманитарной помощи 2 тысячи тонн продовольственной пшеницы. В текущем году, согласно “Программе содействия Афганистану в 2009-2011 годах”, выделяется $1,5 млн.

Госсекретарь на встрече с Президентом Афганистана особо отметил важность участия Казахстана в реализации “конкретных проектов по разработке природных ресурсов, развитию инфраструктуры в Афганистане”, а также увеличения экспорта в эту страну казахстанского зерна. “Поставки могли бы осуществляться как в двустороннем формате, так и в сотрудничестве с ООН и другими международными организациями. И такое сотрудничество было бы весьма взаимовыгодным и эффективным”, - цитирует пресс-служба МИД Каната Саудабаева.

По итогам переговоров главы внешнеполитических ведомств двух стран подписали Соглашение между правительствами двух стран о сотрудничестве в области образования.

Согласно документу, казахстанская сторона с 2010-го по 2014 год ежегодно будет принимать на обучение 200 граждан Афганистана, в т.ч. 140 человек - в высшие учебные заведения и 60 человек - в организации технического и профессионального образования. Прием в высшие учебные заведения на медицинские специальности будет осуществляться с 2010-го по 2012 год, сообщила пресс-служба Министерства образования и науки Казахстана.

По данным МОН, общее количество обучающихся составит 1000 человек, из них 700 человек в высших учебных заведениях, 300 - в организациях технического и профессионального образования. Средства на их учебу до 2019 года (медицинские специальности - до 2020 года) выделяет Республика Казахстан. Обучаться граждане Афганистана будут по специальностям: в сфере здравоохранения (200 человек); сельского хозяйства (135); обеспечения внутреннего правопорядка (75); гуманитарной сфере и журналистике (45); обеспечения охраны государственной границы (45); инженерного (100) и педагогического направления (100). В учебных заведениях технического и профессионального образования подготовят кадры по профессиям и специальностям, определяемым ежегодно афганской стороной, уточнили в образовательном ведомстве.

“Казахстан будет обеспечивать студентов из Афганистана бесплатным общежитием, проездными билетами, в том числе во время летних каникул, а также стипендией и медицинским обслуживанием”, - отмечается в пресс-релизе Министерства образования.

В ходе переговоров Канат Саудабаев и специальный представитель Генерального секретаря ООН К. Эйде обсудили конкретные направления сотрудничества Казахстана и ООН в стабилизации Афганистана, а также перспективы взаимодействия по линии ООН и ОБСЕ во время председательства Казахстана в 2010 году.

Пресс-служба МИД отмечает, что в Кабуле состоялась презентация книги Нурсултана Назарбаева “Казахстанский путь”, изданной на фарси.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

PRI завершила серию тренингов для сотрудников УИС РК

На этой неделе представительство PRI (Международная тюремная реформа) при технической поддержке правительства Великобритании провело для сотрудников правоохранительных органов и уголовно-исполнительной системы РК завершающий семинар “Стандарты и инструменты ООН по правам человека для предотвращения пыток”.

В ходе мероприятия координатор проектов представительства PRI в Центральной Азии Анара Джумалиева представила проект “Борьба с пытками: создание национального превентивного механизма (НПМ) в Казахстане”. Она напомнила, что Казахстан присоединился к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в 1998 г. Спустя десять лет глава государства подписал Закон РК “О ратификации Факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания”. “В Казахстане инвентаризацию мест содержания под стражей в рамках ФПКПП проводят министерства здравоохранения, образования и науки, юстиции, обороны, труда и социальной защиты населения, а также КНБ, МВД и другие органы исполнительной власти, наделенные властными полномочиями полицейского дознания. Существующие механизмы мониторинга мест лишения свободы и их соответствие стандартам ФПКПП контролируют омбудсмен, Национальный центр по правам человека и общественные наблюдательные комиссии”, - сообщила г-жа ДЖУМАЛИЕВА.

По словам регионального директора PRI Сауле МЕКТЕПБАЕВОЙ, прошедшие в Астане и Костанае семинары показали высокую заинтересованность сотрудников правоохранительных органов в тематике международных стандартов по предотвращению пыток. “Для большинства из них информация о международных обязательствах Казахстана, технике работы по расследованию фактов пыток, а также само содержание понятия “пытка” является новой и исключительно полезной в аспекте их ежедневной работы с лицами, чья свобода ограничена. В Алматы мы ожидаем особого внимания к семинару, поскольку в мегаполисе и Алматинской области расположено много пенитенциарных учреждений. Кроме того, на проведении данного семинара настоял Комитет уголовно-исполнительной системы”, - отметила г-жа Мектепбаева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОНФЕРЕНЦИИ

Американско-Казахстанская инициатива организовала эффективную дискуссионную площадку по проблемам бизнеса

PPEPI - Американско-Казахстанская инициатива государственно-частного партнерства - формально запущена недавно, но фактически ее история насчитывает уже порядка двух с половиной лет, заявила Дорис Брэдбери, исполнительный директор инициативы, на инициированном ею круглом столе, посвященному ряду актуальных проблем, стоящих перед казахстанской экономикой.

- Базовой идеей PPEPI является создание условий для того, чтобы деловое сообщество могло консолидированно обсуждать имеющиеся проблемы, - напомнила участникам дискуссии г-жа БРЭДБЕРИ. Темой базовой дискуссии этого круглого стола были избраны диверсификация экономики и малый и средний бизнес.

Томаш Бравенец, старший банкир Европейского банка реконструкции и развития, рассуждая в базовом докладе круглого стола о потенциале диверсификации казахстанской экономики, вполне ожидаемо начал с текущего мирового кризиса: “все пользовались термином “кризис” в последние полтора-два года, и практически всех он затронул”. Говорить же о посткризисном периоде г-н Бравенец не взялся. Но постарался акцентировать внимание на неких позитивных моментах. Для Казахстана таковыми, безусловно, являются высокие текущие цены на сырье, чего “большинство аналитиков в начале этого года не предполагали”. На этом констатация позитивных моментов закончилась. Г-н БРАВЕНЕЦ напомнил, что “одной из ключевых” проблем казахстанской банковской системы были “чрезмерные заимствования”. Это привело к экономическому буму, когда рост составлял до 50% в год. И, естественно, к росту проблемных кредитов в портфелях банков. С понятным снижением готовности кредитовать бизнес.

- Один из способов преодолеть это компаниями - задействовать собственные средства, которые не надо завтра возвращать банкам с процентами в 16-24%, - считает г-н Бравенец.

Где же взять компаниям эти средства? На бирже. Малому и среднему бизнесу требуется законодательство, обеспечивающее ему доступ на KASE и получение финансирования внутри страны. О казахстанских институтах, играющих сегодня определяющую роль в экономике страны, он высказался довольно осторожно. Заметив, в частности, по поводу “Самрук-Казыны”, что то, “что хорошо для крупных компаний, не всегда подойдет средним и уж точно не подойдет малым”.

Кстати, эксперт привел любопытный образ казахстанской экономики. Она напоминает ему песочные часы: наверху очень крупные компании, для которых не является проблемой привлечь инвестиции; в середине - крайне небольшой слой тех субъектов среднего бизнеса, которые также способны самостоятельно решать эту задачу, и внизу - остальные, средние и малые, которым исключительно сложно привлекать финансирование. Хотя, заметил г-н Бравенец, привлечение его в этот сектор является непростой задачей в любой стране. В рамках Европейского союза она решается в основном за счет близкого соседства крупных экономик с развивающимися. Особенно это заметно по инвестициям из Германии в граничащие с ними страны Восточной Европы. Для Казахстана такими странами-донорами г-н Бравенец считает Россию, Китай, Индию и даже Азербайджан. “Китайские инвестиции у вас уже есть, но они идут в основном в крупный бизнес, а не в средний и малый”, - заметил он.

Также эффективным механизмом могли бы стать кластеры средних и малых компаний, технологически обслуживающих крупные компании. Это могло бы быть более эффективным, чем “Тридцать корпоративных лидеров”, которых отбирало правительство, считает г-н Бравенек.

Самыми же большими проблемами для развития бизнеса в Казахстане, причем как крупного, так среднего и малого, он назвал традиционные вещи: административные барьеры и коррупцию.

Меруерт МАХМУТОВА, исполнительный директор Исследовательского центра общественно-государственной политики, характеризуя проблемы, стоящие перед задачей диверсификации экономики, начала с замечания:

- Если говорить о структуре казахстанской экономики, то за годы независимости она изменилась чрезвычайно, и сейчас это является одним из главных вызовов. Сельское хозяйство в конце советской эпохи формировало 34% ВВП республики. В последние годы его вклад колеблется между 5-7%. Ухудшается и текущее положение в неторговых секторах экономики.

Нынешние проблемы вызваны в том числе и тем, что большие внешние заимствования, сделанные в последние годы, не шли на программы диверсификации экономики. Иерархию вызовов для национальной экономики эксперт выстроила следующим образом: очень высокая зависимость от мировых цен на нефть; от притока капитала; внешних займов банков и компаний; очень малая доля малого и среднего бизнеса; недиверсифицированность и низкий уровень конкурентоспособности.

Раимбек Баталов, председатель компании “Раимбек Боттлерс”, практически со всеми из высказанных г-жой Махмутовой тезисов согласился. Что же до препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса, то он заметил: здесь не надо разграничивать проблематику малого и среднего бизнеса, с одной стороны, и крупного, но не сырьевого - с другой. Базовые его проблемы при наличии понятной специфики в целом одни и те же.

- Сегодня всех сегментов нашего предпринимательства касаются проблемы, о которых мы все последние десять лет только и говорим. Основная - это коррупция, которая и порождает административные барьеры. Надо отметить, что правительство в последнее время ведет серьезную работу по сокращению этих барьеров. Но идет она не так эффективно, как хотелось бы. И, конечно, базовой проблемой остается финансирование бизнеса, - заявил г-н БАТАЛОВ.

Ярослав РАЗУМОВ

КОНФЕРЕНЦИИ

Казахстанский институт культурной политики намерен осуществить “культурную экспансию” в Индию

В Казахстанском институте стратегических исследований в Алматы прошла международная конференция “Центральная Азия - Индия: от общности истории и культуры к современному сотрудничеству”. На ее открытии Айымдос БОЗЖИГИТОВ, руководитель представительства МИД РК в Алматы, заявил:

- Мы высоко оцениваем усилия посольства Индии по пропаганде идей культурного обмена между нашими странами. Как известно, во время визита главы нашего государства в Индию в январе нынешнего года был подписан ряд документов, направленных на более динамичное развитие двусторонних связей на высшем уровне. С удовлетворением был отмечен высокий уровень отношений между Казахстаном и Индией, а также выражена твердая приверженность дальнейшему укреплению двусторонних отношений и диверсификации сфер сотрудничества.

Актуальным остается интерес казахстанский стороны к развитию сотрудничества в области био- и нанотехнологий, космических исследований, информационных технологий. Поэтому в сентябре 2009 года была подписана Программа научно-технического сотрудничества на 2009-2011 годы, предусматривающая реализацию совместных научных проектов. Серик СЕЙДУМАНОВ, заместитель акима Алматы, заявил, что “в этом году стратегическое партнерство между нашими странами наполняется большим содержанием”, и привел ряд примеров этого:

- В Алматы летом прошла большая индийская экономическая выставка, на которой демонстрировались современные технологии в различных сферах. Затем у нас прошла Неделя индийской кухни, которая была хорошо воспринята горожанами. И, наконец, во время археологических раскопок, начиная от Тараза и до Алаколя, найдены артефакты, которые свидетельствуют о двухтысячелетней связи между нашими странами.

На этом фоне Казахстан готовит, по словам Ерлана САИРОВА, директора Института культурной политики и искусствоведения, “культурную экспансию в Индию”. Подробности этих планов он затрагивать не стал, но предложил “переходить от таких круглых столов к совместным инфраструктурным проектам, например, “Интеллектуальный караван в Индию”.

- Наш институт занимается инфраструктурными проектами в сфере культуры. Мы также предлагаем создание некой индийско-казахской академии или культурного фонда. В декабре мы проведем учредительную конференцию Казахстанско-Британской академии, в принципе, аналогичный вектор мы могли бы направить и в сторону Индии, - заявил он. Подобные проекты он считает достойным противодействием “так называемой культуре глобализации”, которая, к сожалению, “как маленький червь, меняет традиционные устои”.

Индийские гости, вероятно, все же несколько с иного ракурса видят направление культурного сотрудничества в Центральноазиатском регионе. И, вероятно, глобализацию трактуют и сегодня, и в исторической ретроспективе не совсем идентично озвученной позиции. Во всяком случае, Ниру МИСРА, директор Индийского совета по культурным связям при МИД Индии, заметила, что культурное взаимодействие интенсивно шло между народами Индии и государств, существовавших в регионе Центральной Азии: “от Ташкента и Самарканда шел непрерывный обмен культурными ценностями с Дели”.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Темiрбанк объявил о реструктуризации долгов

На этой неделе полку казахстанских банков, начавших процесс реструктуризации своих долгов, прибыло - следующим стал Темiрбанк. Очевидно, что откладывавшаяся процедура была неизбежна сразу после аналогичного решения по долгам материнского БТА. Тем не менее, вероятно, реструктуризация долгов “дочки” должна быть менее мучительной в силу меньших ее размеров, накопленного менеджментом опыта и лучшего понимания ситуации со стороны кредиторов.

Объявлению о реструктуризации предшествовало получение согласия на нее со стороны АФН и даже одобрения Специализированного финансового суда Алматы в отношении соответствующего плана. К этому моменту стало ясно, что для кредиторов маячит и гораздо более негативный сценарий в виде возможного отзыва лицензии. Банк в течение сентября и октября не выполнял пруденциальные нормативы в плане минимального размера собственного капитала и ликвидности, что, по всей видимости, отражает и состояние кредитного портфеля. Между тем до начала кризиса он был одним из наиболее активных игроков на казахстанском розничном рынке. Темiрбанк назывался специалистами следующим кандидатом на делистинг KASE на основании его предварительных финансовых результатов в этом году. Возможно, в ходе реструктуризации консультант, которым стало одно из подразделений Citi Group, заявит о больших “плохих” долгах и необходимости формирования высоких провизий, величина которых и станет основой для будущего дисконта по обязательствам.

Очевидно, угроза отзыва лицензии может стать серьезным стимулом для кредиторов к тому, чтобы договориться о реструктуризации долгов, как и заявленное, правда, пока лишь менеджментом банка, намерение “Самрук-Казыны” войти в его капитал после завершения процесса. Интересно, что недостаточная ясность в намерениях ФНБ и отсутствие понимания того, насколько реструктуризация поддерживается АФН, названы негативными факторами международным рейтинговым агентством S&P в комментариях к сообщению о снижении рейтинга Темiрбанка до дефолтного уровня.

“Ухудшающееся финансовое положение привело к тому, что АО “Темiрбанк” не смогло произвести платеж 6 ноября 2009 г. на сумму 5,8 млрд тенге (включая вознаграждение и основную сумму), а также в понедельник 9 ноября 2009 года - на сумму 1,9 млрд тенге своему основному акционеру АО “БТА Банк” по депозитным соглашениям между АО “Темiрбанк” и АО “БТА Банк”, и также означает, что Temir Capital B.V. не сможет выплатить вознаграждение на сумму 23,6 млн долларов США, подлежащее оплате 23 ноября 2009 года по старшим облигациям, выпущенным в рамках его программы по выпуску глобальных среднесрочных облигаций на сумму 1 200 000 000 долларов США, и вознаграждение на сумму 12,6 млн долларов США, подлежащее оплате 24 ноября 2009 года по старшим облигациям с вознаграждением 9% на сумму 300 000 000 долларов США со сроком погашения в 2011 году”, - говорится в сообщении банка.

Решение не осуществлять платежи по облигациям и выбрать в качестве повода для осуществления реструктуризации неисполнение обязательств перед БТА выглядит довольно изящным решением материнского банка и “Самрук-Казыны”. Темiрбанк в своем сообщении специально оговорил, что реструктуризация ни в какой степени не распространяется ни на коммерческие, ни на розничные депозиты, которые должны обслуживаться на прежних условиях. Надо отдать должное инициаторам процедуры - они достаточно последовательны в этом вопросе и поддерживают стабильность депозитной базы казахстанской банковской системы. Нежелание допустить исхода депозитов было одним из главных мотивов вхождения государства в капитал ряда банков и получения контроля над ними, как в случае с БТА. Темiрбанк дополнительно оговорил, что розничные депозиторы находятся под защитой системы гарантирования депозитов, предусматривающей выплату в случае банкротства или консервации банка до Т5 млн основного долга. АФН запретило банку рекламу депозитов до окончания реструктуризации. Решение суда об одобрении плана означает введение моратория на любые претензии со стороны кредиторов.

Следует заметить, сразу после того, как в Казахстан пришла первая волна кризиса в августе 2007 года, прежнее руководство Темiрбанка несколько по-иному оценивало возможность обслуживания внешнего долга и даже увеличения своего кредитного портфеля (пожалуйста, Панорама № 32, 2007 г.). Тогда банк отмечал, что ежемесячный объем клиентских платежей по портфелю в размере $120-140 млн позволяет обслуживать внешний долг (уже тогда говорилось, что пик платежей придется на 2009 год) и даже поддерживать минимальную кредитную активность. Темiрбанк осуществил свое самое крупное внешнее заимствование на сумму в $500 млн в мае 2007 года, чему предшествовали заимствования в сумме $150 млн и $300 млн.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Ряд банков в той или иной степени осуществляют реструктуризационные процессы

Альянс Банк сообщил на этой неделе на биржу о вынесении 19 ноября специализированным финансовым судом Алматы определения о продлении сроков реструктуризации. Ранее установленная дата завершения данного процесса была перенесена с 15 декабря 2009 года на 15 марта 2010 года. Собрание кредиторов (согласно казахстанскому законодательству не менее двух третей держателей долга должно проголосовать за утверждение параметров реструктуризации) состоится не позднее 15 декабря текущего года. После него соответствующие решения должны быть юридически оформлены с каждым из кредиторов.

Очевидно, что речь не идет о каких-то принципиальных осложнениях. Альянсу, первому из казахстанских банков, удалось договориться с комитетом кредиторов о параметрах масштабной реструктуризации (выбравшие немедленную конвертацию долгов в деньги смогут получить лишь 22,5 цента с доллара). После завершения переговоров руководство банка заявляло о своей уверенности в том, что основные сложности в ходе процедуры преодолены, и получение согласия двух третей от общего числа кредиторов практически предрешено.

Что касается еще одного института, реструктуризирующего задолженность - “Астана-Финанс”, также согласовавшего основные параметры с комитетом кредиторов, но запросившего у АФН (в случае с небанковской структурой нет процедуры рассмотрения вопроса в суде) продления сроков реструктуризации до марта будущего года, то здесь возникли осложнения. Регулятор направил в компанию предписание о снижении уровня контроля над тремя ее стопроцентными “дочками” - двумя страховыми компаниями и банком - до уровня менее 10%. Это является одним из регуляторных условий согласия на продление сроков реструктуризации, истекших 15 ноября. При этом снижение контроля не обязательно предусматривает продажу “дочек”, но возможность передачи их пакетов в доверительное управление до окончания сроков реструктуризации. Именно такое решение принято в компании, начавшей подготовку документов для передачи “дочек” в доверительное управление на краткосрочный период - “3 или 4 месяца”.

Интересно, что руководство “Астана-Финанс”, комментировавшее на прошлой неделе ход реструктуризации для журналистов (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) и упомянувшее об обращении в АФН, ни слова не сказало о данном требовании. Компания пока далека от урегулирования долгов с внутренними кредиторами, что является, конечно, одним из самых важных вопросов для регулятора и казахстанского рынка. Возможно, передача в доверительное управление является шагом, направленным прежде всего на защиту интересов розничных клиентов “дочек” и держателей субординированного долга, среди которых несколько пенсионных фондов.

Пока ничего не известно о кандидатурах потенциальных управляющих. Ранее “Астана-Финанс” исключала предложения в качестве обеспечения по реструктуризируемым обязательствам перед внутренними кредиторами какой-либо из “дочек”. В то же время российский банк группы должен стать таким обеспечением для внешних кредиторов.

Еще одна “реструктуризационная” новость недели неожиданно оказалось связанной с Цеснабанком. По сообщению информационных агентств, банк изучает различные варианты обслуживания долга по своим еврооблигациям, срок погашения которых заканчивается в феврале 2010 года. По словам заместителя председателя правления Марса Алдашова, “мы рассматриваем все варианты, связанные с обслуживанием остатка долга”. Речь может идти как о полном погашении, так и о пролонгации или выкупе с дисконтом.

Как отмечается в сообщении “Интерфакс-Казахстан”, общий объем выпуска евробондов составляет $125 млн. Банк в начале текущего года досрочно выкупил бумаги на $37 млн. По словам г-на Алдашова Цеснабанк в состоянии обслужить данный долг, но вместе с тем в будущем будет приниматься решение, “ведь есть в стране прецеденты по реструктуризации”.

Очевидно, это небезупречная позиция в переговорах с кредиторами, поскольку до сих пор казахстанские банки осуществляли реструктуризацию в случаях, когда были не в состоянии обслуживать долг из-за убытков в кредитных портфелях или списания ценных бумаг, не отраженных в отчетности (на сумму в $1,1 млрд, как это было в случае с Альянсом). Одной из версий может быть даже то, что Цеснабанк таким образом пытается снизить стоимость своих еврооблигаций на вторичном рынке для того, чтобы осуществить их выкуп с наибольшим дисконтом и использовать в свою пользу массовую реструктуризацию обязательств, происходящую на казахстанском рынке. Если это так, то возможность уменьшения внешнего долга становится даже более важным фактором, чем какие-то внутренние конкурентные позиции, поскольку на клиентов не может совсем не влиять рассмотрение перспективы реструктуризации.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Похоже, в подходах государства и банков, с одной стороны и движений, представляющих проблемных ипотечников, существует ментальная пропасть

25 ноября в Алматы состоялся круглый стол, посвященный итогам государственной программы рефинансирования ипотечных кредитов, а также дальнейшим решениям, которые могут быть приняты по проблемным заемщикам, не попавшим под ее действие.

Выступивший организатором круглого стола ФНБ “Самрук-Казына” вновь предостерег от каких-либо чрезмерных ожиданий участия фонда и государства в целом в урегулировании вопросов, связанных с ипотекой. Управляющий директор Кайрат АЙТЕКЕНОВ и директор по управлению финансовыми институтами и институтами развития Бахытжан САРКЕЕВ подчеркнули, что, несмотря на успешность вышеупомянутой программы, средств в бюджете на ее продолжение не закладывается, и очень важно, чтобы удешевление ставок для ипотечных заемщиков не стало для государства какой-то постоянной статьей социальных расходов, так как предпринятые меры носили антикризисный характер. В то же время представители “Самрук-Казыны” обратили внимание на то, что деньги, предоставленные банкам в рамках программы рефинансирования, являются долгосрочным ресурсом сроком на 20 лет, и клиентам не следует опасаться в связи с тем, что они могут быть отозваны. По мере поступления в БВУ средств от заемщиков в рамках регулярных платежей или досрочных погашений рефинансируемых кредитов они будут использоваться для рефинансирования заемщиков, которые прошли утверждение кредитными комитетами, но на которых не хватило денег в рамках программы. (Председатель совета Ассоциации финансистов РК Серик АХАНОВ отметил, что его приятно удивили предварительные оценки ФНБ, согласно которым таким образом удастся рефинансировать кредиты примерно 2 тысяч ипотечников, подпадающих под соответствующие требования).

Г-н Саркеев отметил в качестве одного из успехов программы как раз некоторое превышение количества людей, получивших рефинансирование, над прогнозировавшейся изначально цифрой в 30 тысяч человек с объемом в среднем Т4 млн на человека. В итоге рефинансирование получили 31 300 человек.

По словам г-на Айтекенова, отвечавшего на упреки представителей общественных объединений, средства были потрачены, безусловно, целевым образом, уровень же нарушений, выявленных прокуратурой (состоявших в том, что в каких-то случаях “социально уязвимые” заемщики рефинансировались по ставке в 11%, и напротив, те, кто не подпадал под эту категорию - под 9%, а также в завышении комиссий банков), составил лишь 4 сотых процента от всех денег. Фамилии заемщиков, получивших рефинансирование, можно найти на сайте “Самрук-Казыны”.

Эти подробности были не лишними, учитывая, что руководитель движения “За достойное жилье” экс-сенатор Зауреш БАТАЛОВА констатировала, что из ее подопечных лишь троим было предоставлено рефинансирование. Что касается движения “Оставим народу жилье”, то там вообще рефинансирование смог получить лишь один участник. В ответ на апеллирование к этим цифрам один из банкиров заявил, что “это проблема не программы, а ваших движений”.

В целом, несмотря на то, что собравшиеся отмечали конструктивность обсуждения и взаимную готовность к диалогу, а предложения “общественников” комментировались достаточно предметно, похоже, в подходах государства и банков, с одной стороны, и движений, представляющих проблемных ипотечников (часть из которых превращается в безнадежных заемщиков), существует ментальная пропасть. Это проявляется прежде всего как раз в ожиданиях более активной роли государства. По словам одной из активисток, после того, как БВУ была предоставлена значительная ликвидность, а общие суммы поддержки стали исчисляться миллиардами, ипотечники хотели бы видеть какие-то радикальные решения своих проблем со стороны властей. При этом представительница движения “Оставим народу жилье” заметила, что “речь идет об обездоленных людях, размер кредитования которых не превышает 300 тысяч долларов”. Все общественные движения дружно открещивались от бытующего представления о том, что они защищают заемщиков, у которых есть несколько залоговых квартир, хотя признали, что какое-то количество таких людей было с ними на начальном этапе.

Основной идеей по решению проблем, высказываемой г-жой Баталовой, является выкуп проблемных квартир и превращение этого жилья в арендное, а “деньги, выделенные государством “Самрук-Казыне”, пусть станут безвозвратными”. Это предложение, однако, совсем не импонирует самому ФНБ, который отмечает, что не уполномочен выкупать недвижимость либо кредиты, кроме того, у него нет на это средств, и он не хотел бы принимать на себя соответствующие убытки. Решение согласно точке зрения топ-менеджеров госфонда должно стать прежде всего результатом двухсторонних договоренностей между БВУ и заемщиками. То, что уже сделано государством в виде программы рефинансирования ипотечных кредитов, не имеет аналогов в СНГ. (Любопытно, что представитель АТФБ рассказал, что банк предлагает своим заемщикам типовую программу реструктуризации долгов, связанных с кредитами, применяемую в Восточной Европе и России.

Она оказалась привлекательной для людей во многих странах, но не в Казахстане, поскольку у нас степень патерналистских ожиданий выше, и некоторые требуют полного списания задолженности.)

По словам председателя профильного комитета мажилиса и председателя комиссии по контролю за использованием бюджетных средств “Нур-Отана” Гульжаны КАРАГУСОВОЙ, необходимо понимать, что любые средства государственной поддержки - это общие деньги. На ее взгляд, речь не должна идти о полной долговой амнистии, в то же время необходимо выявить заемщиков, объективно испытывающих серьезные трудности. Последним нужно предоставить серьезный льготный период по кредитным выплатам, причем больше чем на 12 месяцев, которые не решают проблем. Парламент начал разрабатывать законопроект о реструктуризации и рефинансировании кредитов, кроме того, предложения депутатов состоят в ограждении заемщиков от неоправданного давления со стороны коллекторских агентств.

На круглом столе были также обсуждены несколько подходов к умньшению выплат по кредитам в кризисный период, уже применяемых БВУ. Среди таковых, например, перенесение очередности погашения и вознаграждения банка в пользу основного долга, снижение вознаграждения и процентов по кредиту и отказ от пеней. Кроме того, БВУ по-прежнему воздерживаются от выселения должников из залогового жилья, хотя, по словам “общественников”, те находятся “под серьезным напряжением”.

По словам Сагиндыка КУСАИНОВА, президента “БТА Ипотеки”, компании, которая благодаря своему юридическому статусу находится на шаг впереди банков в принятии на свой баланс проблемной недвижимости, главное изменение в менталитете должно быть связано с тем, что настоящей проблемой является потеря источника дохода, а не жилья. Проживание в арендном жилье является обычной практикой в Германии и других европейских странах - там пребывает до 60% населения, а мечта о собственной квартире осуществляется лишь в результате 20-30-летней работы. “БТА-Ипотека” видит в качестве основного пути решения проблемы как раз принятие жилья на свой баланс и выплату заемщиками вместо полутора-двух тысяч долларов по кредиту 400-500 долларов в качестве арендного платежа, что будет даже ниже рыночных ставок аренды. В то же время, при долгосрочном договоре аренды на 5 лет, компания не готова дать людям какие-либо гарантии, касающиеся возможности обратного выкупа жилья. Г-н Кусаинов отметил в связи с этим, что и заемщики не могут дать каких-либо гарантий, что будут готовы выкупить квартиру. Кроме того, рыночные цены на недвижимость, возможно, будут повышаться, и компании необходимо будет начинать возвращать средства.

Глава “БТА Ипотеки” объяснил, почему банки не могут освободить заемщиков от начисления процентов по кредитам за периоды освобождения от платежей. 15 и более процентов переходят на следующие периоды выплат, так как сами банки вынуждены платить 11-12% за фондирование, вне зависимости от того, обслуживается кредит или нет.

Еще одной идеей компании, которая “созреет окончательно через несколько недель”, является социальная аренда - выделение нескольких квартир заемщикам, находящимся совсем уж в бедственном положении, связанном с инвалидностью, или если речь идет о многодетных семьях, которые не могут платить даже арендную плату ниже рыночной. Условием в этом случае будет оплата жильцами коммунальных платежей.

Широкую программу реструктуризации кредитов представил также Альянс Банк. Управляющий директор Татьяна БЕЛОЗЕРОВА отметила, что программа предусматривает примерно 70-процентное снижение выплат всех без исключения заемщиков, правда, на льготный период. Смелым шагом стало также значительное снижение ставок по кредитам (пожалуйста, Панорама №44, 2009 г.).

Представители движения “Оставим народу жилье” в конце заседания, однако, вновь заявили, что в силе остается их решение “не отдать ни одной залоговой квартиры” и оказать сопротивление, если выселение будет осуществляться принудительно.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

19 - 25 ноября 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 148,75 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 148,94 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 2,0% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 25 ноября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,75 +0,2

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,78 -0,6

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,89 -2,8

Авторепо ГЦБ 28 дн. - -

KazPrime-3M 4,70 -0,3

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 25 ноября и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 821,80 +0,8

KASE_BP 298,16 -0,7

KASE_BC 280,12 -2,7

KASE_BY 16,28 +3,3

Главные новости рынка

19 ноября Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) сообщило об отстранении от выполнения служебных обязанностей председателя правления и члена правления АО “Евразийский Капитал”. По результатам проведенной плановой проверки деятельности АО “Евразийский Капитал”, учитывая систематическое нарушение требований действующего законодательства в области рынка ценных бумаг и требований к ведению бухгалтерского учета, а также отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства организации приказом председателя АФН от 17 ноября 2009 года № 345 Сарсенов Диас Саятович отстранен от выполнения служебных обязанностей председателя правления АО “Евразийский Капитал” и отозвано согласие на его назначение (избрание) на должность руководящего работника, также в соответствии с приказом председателя АФН от 17 ноября 2009 года № 346 Оспанова Шолпан Джунусовна отстранена от выполнения служебных обязанностей члена правления, главного бухгалтера АО “Евразийский Капитал” и отозвано согласие на ее назначение (избрание) на должность руководящего работника.

19 ноября Министерство финансов Казахстана сообщило о завершении подписки на 2-3-летние государственные облигации МАОКАМ для физических лиц. Подписка, по оценке Минфина, прошла успешно. “Суммарный объем всех заявок составил более 9 миллиардов тенге. По 2-летним МАОКАМ подана 861 заявка на сумму 73 481,0 тыс. тенге, количество приобретенных облигаций составило 48 777 штук”, - говорится в сообщении пресс-службы Минфина. По 3-летним МАОКАМ было подано 783 заявок на сумму 9,598 триллиона тенге. Количество приобретенных облигаций составило 6,4 миллиона штук. Таким образом, подано 1644 заявки на сумму 9,67 триллиона тенге. Количество приобретенных облигаций составило 6459,0 тыс. штук. Выплата вознаграждения по МАОКАМ будет осуществляться полугодовыми платежами два раза в год в тенге по официальному курсу доллара, установленному Нацбанком на дату платежа. В период проведения подписки наибольшую активность проявили жители городов Алматы и Астаны, а также Алматинской, Акмолинской, Мангистауский, Кызылординской и Костанайской областей.

19 ноября Министерствл индустрии и торговли Республики Казахстан (МИТ) сообщило, что Казахстан намерен привлечь инвестиции из Малайзии для целей индустриализации страны и развития приоритетных секторов экономики. 19 ноября в Куала-Лумпуре начался казахстанско-малайзийский бизнес-форум, организованный МИТ совместно с Торгово-промышленной палатой Казахстана. В форуме принимают участие представители деловых кругов двух стран, Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра Алматы, АО “Банк развития Казахстана”, а также финансовых институтов и организаций Юго-Восточной Азии и других крупных банков. Как было указано в сообщении, одной из главных тем для обсуждения будут перспективы внедрения инструментов исламского финансирования в Казахстане и возможности выпуска исламских долговых ценных бумаг “сукук”. С этой целью планируется подписание соглашения о сотрудничестве в сфере исламского финансирования между банком HSBC Amanah и АО “Банк развития Казахстана”. Также планируется подписание соглашения с The Royal Bank of Scotland-Malaysia. Планируется встреча с представителями национального регулятора финансовых инструментов - CIMB Islamic Bank, пройдут переговоры с представителями малайзийской биржи Bursa Malaysia. Запланированы встречи и подписания соглашений о сотрудничестве с EXIM Bank of Malaysia. Представители РФЦА проведут переговоры по привлечению и выходу участников рынка исламского финансирования на торговую площадку РФЦА и продвижению РФЦА в качестве регионального центра по исламскому финансированию.

19 ноября АО “Казцинк” сообщило о том, что выиграло конкурс Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан на право недропользования на новые участки цветных металлов в Костанайской и Восточно-Казахстанской областях Казахстана. “По итогам конкурса с “Казцинком” будут заключены контракты на разведку цветных и благородных металлов участков Сахаровско-Адаевский (734,4 кв. км) и Карабайтальский в Костанайской области. В Восточно-Казахстанской области по Бутачихинско-Кедровскому блоку (700 кв. км) - на право разведки цветных металлов, золота (коренного), а также на право разведки и добычи полиметаллов месторождения Чекмарь (6,9 кв. км)”, - указано в сообщении.

19 ноября АО “Нурбанк” (Алматы) сообщило “о выплате своим акционерам дивидендов по привилегированным акциям за 2008 год в денежной форме путем перечисления на их банковские счета. Дата начала выплаты дивидендов - 1 декабря 2009 года”.

20 ноября АО “Астана-Финанс” сообщило, что готово передать в доверительное управление акции трех своих дочерних компаний. Информацию о доверительном управляющем в компании не сообщили. Пресс-служба банка сообщила, что в данный момент АФН рассматривает возможность предоставить АО “Астана-Финанс” отсрочку по восстановлению достаточности собственного капитала при выполнении условий, выдвинутых госрегулятором. Письмо в адрес АФН с просьбой о продлении срока до марта 2010 года компания направила 16 ноября. Компанией также предоставлен план рекапитализации общества с обоснованием восстановления дефицита капитала и созданием достаточного дополнительного капитала для удовлетворения соответствующих нормативных требований регулятора. Минимальный общий регуляторный капитал должен составлять $175 млн. В данный момент у компании он составляет минус $794 млн. Требуемая сумма для рекапитализации компании, чтобы соответствовать нормативам АФН, составляет около $970 млн. АФН установило для компании срок осуществления ее рекапитализации для восстановления достаточности капитала до 15 ноября текущего года. АО “Астана-Финанс” не выполнило взятые на себя данные обязательства. В связи с этим АФН потребовало от компании снизить контроль над тремя ее 100%-ными казахстанскими “дочками” (банком и двумя страховыми организациями) до уровня ниже 10% от голосующих акций путем продажи части пакета либо временной передачи его в доверительное управление на срок не более 3-4 месяцев.

21 ноября председатель правления индийского Punjab National Bank (PNB) K.Р. Каматх сообщил, что PNB планирует приобрести контрольный пакет акций АО “Данабанк” (Алматы) в рамках стратегии банка по расширению своего присутствия в Центральной Азии. Каматх сообщил, что PNB постарается увеличить свой пакет в АО “Данабанк” до 74% при условии одобрения сделки Резервным банком Индии. В настоящее время банк уже завершил процедуру due diligence, стороны оговаривают цену сделки.

23 ноября пресс-служба Премьер-Министра Республики Казахстан сообщила, что в рамках визита Карима Масимова в специальный административный район Сянган КНР был обсужден вопрос включения казахстанских компаний в листинг Гонконгской фондовой биржи. Глава правительства посетил Гонконгскую фондовую биржу и встретился с ее председателем Рональдом Аркулли. “Собеседники обсудили вопросы активизации делового сотрудничества между Казахстаном и САР Сянган в финансовой и банковской сферах, в области инвестиций, а также расширения взаимодействия в деле привлечения казахстанских компаний в листинг Гонконгской фондовой биржи”, - указано в сообщении. Кроме того, Премьер-Министр Республики Казахстан обсудил с председателем Deutsche Bank в Гонконге Питером Ло возможности вывода на IPO казахстанских компаний на Гонконгской фондовой бирже. Также состоялась встреча К. Масимова с управляющим директором компании Carlyle Group Цанг Донг Янгом. Стороны обсудили потенциальные возможности сотрудничества между Казахстаном и Carlyle Group.

23 ноября АО “Темiрбанк” сообщило, что получило согласие АФН и утверждение специализированного финансового суда в городе Алматы плана реструктуризации задолженности банка. Как указано в сообщении, план будет включать в себя реструктуризацию гарантированных международных облигаций и внутренних облигаций, некоторых трансакций, связанных с торговым финансированием, и некоторых обязательств со связанными сторонами АО “Темiрбанк”. Все розничные и коммерческие депозиты (за исключением депозитов связанных сторон) и другие операционные обязательства банка, включая оплату услуг консультантов, будут исключены из реструктуризации. Депозиты будут продолжать работать в обычном порядке и не будут подлежать каким-либо скидкам или корректировке в результате реструктуризации. Индивидуальные вкладчики будут по-прежнему защищены в рамках государственной системы обязательного гарантирования вкладов. После успешного завершения реструктуризации АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” будет предоставлять средства для фондирования акционерного капитала АО “Темiрбанк” и станет владельцем контрольного пакета акций банка.

В связи с тем, что АО “Темiрбанк” объявило о прекращении выплаты купонных вознаграждений по своим обязательствам, рейтинговые агентства предприняли следующие действия.

· 23 ноября Fitch Ratings понизило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) Темiрбанка, Казахстан, с уровня “CC” до “RD” (ограниченный дефолт) и исключило рейтинг из списка Rating Watch “Негативный”. Понижение рейтинга следовало за объявлением Темiрбанком о том, что им принято решение прекратить процентные выплаты, включая проценты за просрочку и выплаты по основной сумме долга по заимствованиям, привлеченным на финансовых рынках, пока он не согласует и не осуществит реструктуризацию этих обязательств. План реструктуризации будет касаться гарантий по международным облигациям и внутренним облигациям Темiрбанка, ряда сделок, относящихся к торговому финансированию, и некоторых обязательств по связанным сторонам. РДЭ банка останутся на уровне “RD”, пока Темiрбанк не завершит ожидаемую реструктуризацию своего существующего долга и пока Fitch не будет считать, что банк способен соблюдать новые условия, о которых он договорится с кредиторами.

· 24 ноября рейтинговая служба Standard & Poor’s понизила долгосрочный и краткосрочный кредитные рейтинги контрагента казахстанского АО “Темiрбанк” с “СС/С” до “D/D” (дефолт). Одновременно рейтинг по национальной шкале понижен с “kzCC” до “D”. “Понижение рейтингов обусловлено тем, что банк, как было объявлено 23 ноября 2009 г., намерен провести реструктуризацию своих долговых обязательств, которую мы рассматриваем как вынужденную”, - отметил кредитный аналитик Standard & Poor’s Михаил Никитин. Рейтинговое действие последовало за приостановкой выплат банком процентов по приоритетным облигациям в рамках программы выпуска среднесрочных нот объемом 1,2 млрд долл. компанией Temir Capital B.V. и программы приоритетных нот объемом 300 млн долл. По информации, имеющейся у аналитиков Standard & Poor’s, банк также не выполнил обязательства по двум депозитам связанных сторон, срок погашения которых основному акционеру Темiрбанка - АО “БТА Банк” (D/D) наступил 6 и 9 ноября 2009 г. “В настоящий момент неясно, будет ли Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций - если оно не будет удовлетворено процессом реструктуризации - инициировать процедуру банкротства в отношении Темiрбанка”, - подчеркнул г-н Никитин. - Мы полагаем, что при сложившихся обстоятельствах существует также неопределенность относительно приобретения контрольного пакета “Темiрбанка” холдингом “Самрук-Казына”.

23 ноября ShalkiyaZinc N.V. сообщило о том, что британский регулятор Financial Services Authority (FSA) вновь восстановил Financial Services Authority ( “СРЗ”) восстанавливает в официальном списке Лондонской фондовой биржи и возобновляет торги ценными бумагами компании (ISIN - US8192672041, US8192671050) с 23 ноября 2009 года 10 часов 30 минут местного времени. Восстановление в листинге последовало после опубликования компанией своего отчета за финансовый период, закончившийся 31 декабря 2008 года. С 1 мая 2009 года GDR ShalkiyaZinc N.V. были временно исключены из листинга LSE в связи с отсрочкой публикации компанией финансовой отчетности за 2008 год. При этом ShalkiyaZinc проинформировала, что данный отчет планируется опубликовать в начале июля текущего года и тогда же компания намерена подать заявку на возобновление торгов GDR.

23 ноября АО “Евразийский банк” (Алматы) сообщило о том, что “решением совета директоров банка (протокол №64 от 11 ноября 2009 года) с 11 ноября 2009 года досрочно прекращены полномочия членов правления, заместителей председателя правления банка господина Бекетова Кайрата Тукмурзиновича и госпожи Жауаровой Галии Кажкеновны, и установлен состав правления банка в количестве трех человек”.

23 ноября министр финансов Казахстана Болат Жамишев на Казахстанско-американском инвестиционном форуме в Нью-Йорке заявил, что Казахстан потратит порядка $10 млрд для реализации плана по укреплению экономики. Указанный план будет включать $4 млрд на стабилизацию финансовой промышленности, $3 млрд - для рынка недвижимости и $1 млрд - для поддержки малого и среднего бизнеса. Еще $1 млрд будет направлен на развитие сельского хозяйства и $1 млрд - на реализацию промышленных и инфраструктурных проектов, сказал Жамишев.

23 ноября решением биржевого совета KASE утверждены изменения и дополнения (поправки) в следующие внутренние документы биржи: положение о членстве, положение о членских взносах и биржевых сборах, правила биржевой торговли иностранными валютами, правила осуществления расчетов по итогам торгов иностранными валютами, положение об ответственности за нарушение сроков расчетов по итогам торгов иностранными валютами, правила биржевой торговли и расчетов по срочным контрактам, правила размещения государственных казначейских обязательств Республики Казахстан, правила допуска ценных бумаг к обращению в секторе “Нелистинговые ценные бумаги”, правила биржевой торговли векселями, правила допуска ценных бумаг международных финансовых организаций к обращению и спецификацию статуса маркет-мейкера для членов биржи по категориям “P” и “H” (приложение 1 к правилам деятельности маркет-мейкеров). Указанные поправки разработаны в соответствии со стратегией развития АО “Казахстанская фондовая биржа” на 2007-2010 годы и во исполнение плана основных работ биржи на 2009 год в связи с изменением системы категорий членства на KASE.

В соответствии с указанными поправками члены KASE подразделяются на следующие категории в зависимости от видов финансовых инструментов, в торгах которыми они имеют право принимать участие: “член фондового рынка” (с правом участия в торгах ценными бумагами, допущенными к обращению (торговле) на KASE); “член валютного рынка” (с правом участия в биржевых торгах иностранными валютами); “член срочного рынка” (с правом участия в биржевых торгах производными финансовыми инструментами). Поправки направлены на согласование в АФН и будут введены в действие с первого рабочего дня, следующего за днем их согласования.

25 ноября АО “Альянс Банк” (Алматы) сообщило о том, что 19 ноября 2009 года специализированный финансовый суд в г.Алматы вынес определение о продлении сроков реструктуризации АО “Альянс Банк”. Срок проведения реструктуризации, назначенный не позднее 15 декабря 2009 года, был продлен до не позднее 15 марта 2010 года. Срок созыва собрания кредиторов АО “Альянс Банк” с целью проведения с ними переговоров и получения одобрения плана реструктуризации, назначенный не позднее 15 ноября 2009 года, был продлен до не позднее 15 декабря 2009 года. Срок для подготовки и направления кредиторам по реструктурируемым обязательствам АО “Альянс Банк” информационного меморандума; срок для публикации уведомления о созыве собрания кредиторов АО “Альянс Банк”, обязательства перед которыми предполагается реструктурировать; срок размещения уведомления о созыве собрания кредиторов АО “Альянс Банк”, обязательства перед которыми предполагается реструктурировать, назначенный не позднее 30 сентября 2009 года, были продлен до не позднее 25 ноября 2009 года.

Рынок акций

Новости рынка акций

23 ноября стало известно, что с 7 декабря АО “Дочерняя организация Народного банка Казахстана “Halyk Finance” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C39450016 (KZIS) АО “Дочерняя страховая компания Народного банка Казахстана “Халык - Казахинстрах” (Алматы).

Сектор первичного рынка

25 ноября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по продаже простых акций KZ1C05020017 (MMGZ) АО “Мангистаумунайгаз” (Актау). Общий объем объявленных простых акций составил 107 856 540 штук. Заявленный объем продажи составил 100,0% от общего числа размещенных простых акций. В торгах принял участие один член KASE - брокерско-дилерская организация, который подал одну заявку на покупку указанных акций единым лотом по цене 3593,35 тенге за акцию. По итогам торгов продавец удовлетворил данную заявку в полном объеме. Сумма продажи составила 387 566 298 009,00 тенге ($2602,16 млн). Приобретение 100% простых акций АО “Мангистаумунайгаз” у компании Central Asia Petroleum Ltd (CAP) совершили АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (Астана) и компания CNPC Exploration and Development Company Ltd. Как указано в сообщении АО “Национальная компания “КазМунайГаз”, сделка по приобретению была осуществлена через компанию Mangistau Investments B.V. - совместное предприятие, в равных долях принадлежащее KМГ и CNPC E&D. Финансирование сделки осуществляется через Экспортно-импортный банк Китая.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе была заключена 541 сделка.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 5 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 10. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 1,67% (KKGBp) до 23,20% (CCBN), негативное - от 0,0001% (KZTKp) до 11,47% (PDES).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

19 ноября АО “PT Холдинг” (Алматы) сообщило о задержке выплаты четвертого купонного вознаграждения по своим облигациям KZPP1Y05C357 (KSMKb2). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “PT Холдинг” должно было осуществить выплату данного вознаграждения в период с 6 по 19 ноября 2009 года. В письме АО “PT Холдинг” сообщило, что не может выплатить данное купонное вознаграждение в связи со снижением операционной деятельности из-за резкого падения покупательского спроса на строительные материалы в Республике Казахстан и невыполнения своих обязательств дебиторами компании по выплате задолженности. АО “PT Холдинг” просит пролонгировать срок оплаты купонного вознаграждения за данный купонный период сроком на десять месяцев до 6 августа 2010 года.

25 ноября стало известно, что с 8 декабря АО “Дочерняя организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Секьюритис” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по следующим ценным бумагам: KZ2CKY08A535 (BTASb2); KZ2CKY10A887 (BTASb3); KZ2CKY10B158 (BTASb4); KZ2CKY10B828 (BTASb5); KZ2C0Y30C125 (BTASb7); KZ2C0Y10D067 (BTASb9); XS0168848801 (BTASe3); KZ2C0Y07A861 (BTAIb1); KZ2CKY10B257 (BTAIb2); KZPC1Y07B335 (BTAIb3); KZPC2Y05B335 (BTAIb4); KZPC3Y10B333 (BTAIb5); KZP04Y05B335 (BTAIb6); KZPC1Y07B648 (BTAIb7); KZPC2Y08B644 (BTAIb8); KZPC3Y10B648 (BTAIb9); KZPC1Y10C111 (BTAIb11); KZP02Y10C113 (BTAIb12); KZP03Y10C111 (BTAIb13); KZP05Y07C112 (BTAIb14); KZP07Y10C112 (BTAIb16).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 136 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 27 наименований, падением - 25. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 35 облигаций, снизилась - у 17. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,000003% (AKFIb2) до 117,54% (BTASb2), негативное - от 0,000003% (NRBNb7) до 4,49% (KKGBb2).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

24 ноября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 выпуска сто первого (KZK1KY011016, MKM012_0101; 100 тенге, 24.11.09 - 24.11.10, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 12,0 млрд тенге. Предметом торга являлась цена облигации. В торгах приняли участие 18 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 79 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 69 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 82 009,3 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 6,8 раза. Цена облигации в активных заявках варьировала от 94,3396% до 96,1538% годовых, составив в средневзвешенном выражении 95,1266% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 24,1%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 48,7%, клиентов БВУ - 24,2%, брокерско-дилерских компаний - 0,4%, их клиентов - 2,6%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 120 000 000 облигаций на сумму 11 516 964 000,01 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 5,03% годовых. По результатам размещения 35,2% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 44,4% - БВУ, 11,7% - клиентами БВУ, 0,5% - брокерско-дилерскими компаниями, 8,2% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 80 заключенных на KASE сделок составил 24 472,7 млн тенге ($164,3 млн). В предыдущем периоде (12-18 ноября 2009 года) данный показатель равнялся 23 108,9 млн тенге ($154,8 млн) при 104 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 88,8% (в предыдущем периоде - 52,5%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЭНЕРГЕТИКА

Подписано соглашение об индикативных условиях финансирования строительства третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2

Евразийский банк развития (ЕАБР) совместно с российским Банком развития внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанком), АО “Станция Экибастузская ГРЭС-2”, АО “Самрук-Энерго” и ОАО “ИНТЕР РАО ЕЭС” заключили соглашение об индикативных условиях финансирования строительства третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 (Павлодарская область). Документ был подписан в прошлую пятницу в Ялте в присутствии премьер-министров Владимира Путина и Карима Масимова.

“Стороны договорились содействовать скорейшему рассмотрению материалов по данному проекту и принятию окончательных решений о его финансировании. В случае достижения согласия по всем существенным условиям финансирования стороны определят условия участия в реализации проекта путем принятия соответствующих корпоративных решений и подписания кредитно-обеспечительной документации по проекту”, - говорится в пресс-релизе ЕАБР, распространенном по итогам подписания соглашения.

Как сообщалось, ЕАБР в 2006 году уже участвовал в финансировании программы модернизации Экибастузской ГРЭС-2 путем предоставления 10-летнего кредита в объеме $93,5 млн. Позже он заявил о готовности организовать финансирование на сумму не менее 400 млн евро для строительства третьего энергоблока станции. Тогда говорилось, что заем в размере до 170 млн евро может быть предоставлен самим банком на срок до 15 лет.

В АО “Станция Экибастузская ГРЭС-2” по 50% акций принадлежат российскому ОАО “ИНТЕР РАО ЕЭС” и казахстанскому АО “Самрук-Энерго”. В настоящее время на долю станции, где работают два энергоблока мощностью по 500 МВт каждый, приходится около 10% всей вырабатываемой электроэнергии в Казахстане. Сооружение третьего энергоблока аналогичной мощностью предусматривалось еще в начале 1990-х годов, но проект так и не был реализован. С марта 2003 года Экибастузская ГРЭС-2 поставляет свою электроэнергию на российский рынок.

ЕАБР был учрежден Россией и Казахстаном в январе 2006 года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Уставный капитал банка превышает $1,5 млрд. Государствами-участниками ЕАБР являются Россия, Казахстан, Армения и Таджикистан.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Kazakhmys Plc одобрила главный этап реконструкции Экибастузской ГРЭС-1

Крупнейший медный производитель Kazakhmys Plc утвердила бюджет для реализации проекта по реконструкции энергоблока №8 Экибастузской ГРЭС-1 (Павлодарская область), составивший более $160 млн. Как отмечается в пресс-релизе корпорации, целью данного проекта, который планируется завершить к 2013 году, является увеличение фактической мощности электростанции с 2500 до 3000 МВт.

Согласно сообщению, программа и расчет стоимости проекта выполнены с учетом опыта проведения капитальных ремонтов на энергоблоках №4 и №5 в 2008-2009 годах. Реконструкция энергоблока №8 включает инспекцию, замену и ремонт основных элементов котла и турбины, установку электрического оборудования, трубопроводов и электрофильтров, а также современной аппаратуры по автоматическому контролю.

Kazakhmys Plc информирует, что энергоблок №8 был введен в эксплуатацию в 1984 году и остановлен в 1995 году в связи со снизившимся спросом на рынке электроэнергии. После его вывода из эксплуатации детали основного и вспомогательного оборудования использовались для замены устаревших частей на других работающих энергоблоках.

Корпорация приобрела Экибастузскую ГРЭС-1 в мае 2008 года и на сегодняшний день уже инвестировала в нее более $170 млн, что является частью программы по восстановлению номинальной мощности и улучшению экологических показателей на сумму около $1 млрд. Преимуществами электростанции являются ее высокая изначальная проектная мощность, а также имеющаяся инфраструктура, рассчитанная на выработку 4000 МВт.

Как отмечают в Kazakhmys Plc, в настоящий момент основными задачами по модернизации Экибастузской ГРЭС-1 поставлены реконструкция действующих мощностей на энергоблоках №3-7 для достижения установленной мощности 2500 МВт к 2010 году, восстановление энергоблоков №1, 2 и 8 и решение вопросов их финансирования, а также установка 8 электрофильтров и реализация других экологических проектов для снижения отрицательного воздействия на окружающую среду. Это позволит сократить выбросы в расчете на 1 кВт произведенной электроэнергии в 5 раз.

В октябре Kazakhmys Plc объявила о продаже фонду “Самрук-Казына” 25% доли участия в Экибастузской ГРЭС-1 за $339 млн. Сумма сделки, подлежащей одобрению со стороны регулирующих органов до конца 2009 года, была определена на основании общей оценочной стоимости электростанции в размере $1 356 млн. Пока управление Экибастузской ГРЭС-1 сохраняет медная корпорация.

Kazakhmys Plc входит в десятку мировых производителей меди. Она владеет 20 рудниками, 10 горно-обогатительными фабриками и 2 медеплавильными производственными комплексами. Корпорация включает подразделения в области золотодобычи - Kazakhmys Gold, энергетики - Kazakhmys Power, нефти - Kazakhmys Petroleum, немецкую перерабатывающую компанию по изготовлению медной продукции MKM. Kazakhmys Plc является участником списка FTSE-100, котирующимся на Лондонской фондовой бирже. Она также котируется на Казахстанской фондовой бирже. В 2008 году объем реализации группы составил $5,2 млрд при показателе EBITDA $2 млрд.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

KEGOC выплатил единственному акционеру дивиденды за 2008 год

АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями “KEGOC” произвело выплату единственному держателю акций - АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” - дивидендов за 2008 год в размере Т746 млн 43,7 тыс. Размер дивидендов составил 10% от консолидированного чистого дохода.

По информации пресс-службы KEGOC, ссылающейся на годовой консолидированный финансовый отчет, подтвержденный аудиторской компанией ТОО “Делойт” и утвержденный единственным акционером в августе 2009 года, чистый доход по результатам деятельности в 2008 году достиг Т7 млрд 460 млн. Поясняется, что рост чистого дохода обусловлен повышением доходов от основной деятельности на 25,3% по сравнению с предыдущим годом. В 2008 году доходы составили Т33 млрд 331 млн 586 тыс., что выше уровня 2007 года на 17%, или на Т4 млрд 802 млн. Также, согласно отчетности, в прошлом году объем расходов KEGOC составил Т27 млрд 541 млн, что на 6,2%, или на Т1 млрд 624 млн, больше.

АО “KEGOC” выполняет функции системного оператора Единой электрической сети Казахстана. В настоящее время в собственности АО “ФНБ “Самрук-Казына” находится 100% акций в уставном капитале компании.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Сенат ратифицировал Соглашение между правительствами РК и КНР о строительстве газопровода Казахстан - Китай

Верхняя палата парламента на пленарном заседании приняла законопроект “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстана и правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода Казахстан - Китай”. Целью данного соглашения, подписанного сторонами 18 августа 2007 года в Астане, является развитие долгосрочного сотрудничества по транспортировке газа туркменского и казахстанского происхождения по новому газопроводу в сторону Китая.

Газопровод будет состоять из двух участков. Строительство первого - от границы Казахстана с Узбекистаном через Шымкент до Хоргоса, пропускной способностью 40 млрд кубометров газа в год, уже закончено. Заказчик проекта - ТОО “Азиатский газопровод”, в котором равные доли участия принадлежат госкомпании по транспортировке газа “КазТрансГаз” и китайской Trans-Asia Gas Pipeline Limited, аффилированному предприятию CNPC, планирует дать старт началу эксплуатации первой нитки этого участка в середине декабря 2009 года, приурочив это событие ко Дню независимости РК. После ввода в строй второй нитки в июле 2010 года совокупная пропускная способность газопровода составит 30 млрд кубометров газа в год.

Проект строительства второго участка Бейнеу - Бозой - Шымкент мощностью 10 млрд кубометров в год является социально ориентированным и, после соединения с первым участком, ставит задачу обеспечить газом южные регионы страны. По расчетам Министерства энергетики и минеральных ресурсов, речь, в частности, идет о газоснабжении 2 млн человек. Весной текущего года казахстанская сторона заявила о возможности сооружения данного участка газопровода за счет китайских денег, договоренность о привлечении которых была достигнута во время весеннего визита в Пекин Нурсултана Назарбаева. Из $10-миллиардного кредита, который КНР согласилась выделить Казахстану, на долю газопровода пришлось бы приблизительно $3,5 млрд. Единственным условием китайской стороны была ратификация межправительственного соглашения о строительстве газопровода Казахстан - Китай парламентом РК. Со своей стороны КНР такую ратификацию провела.

Отечественные парламентарии, впрочем, фактически заблокировали решение о привлечении китайских денег для реализации “социального проекта”, назвав его нецелесообразным. Правительство, таким образом, встало перед дилеммой: либо оно заимствует средства в Китае и для увеличения коммерческой эффективности проекта “Бейнеу - Бозой - Шымкент” увеличивает внутренний тариф на газ для потребителей, либо изыскивает их в бюджете. Представитель казахстанской стороны, не понаслышке осведомленный о процессе обсуждения данного вопроса, ранее предполагал в беседе с Панорамой, что упор все же будет сделан на китайские деньги и что упомянутое соглашение будет ратифицировано до конца текущего года. Теперь Казахстану предстоит изыскать ресурсную базу для заполнения газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент. До сих пор наша сторона опровергала любые разговоры по поводу отсутствия в стране свободных источников газа. Впрочем, конкретные месторождения, чей газ в будущем будет поставляться на юг, пока тоже не назывались.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и CNPC E&D завершили сделку по покупке акций АО “ММГ”

Национальный нефтегазовый холдинг “КазМунайГаз” и CNPC Exploration and Development Company Ltd (CNPC E&D - СП, созданное на паритетной основе между “дочками” CNPC - China National Oil & Gas Exploration и Development Corporation и PetroChina), завершили сделку по совместному приобретению 100% простых акций АО “Мангистаумунайгаз” (ММГ) у зарегистрированной на Британских Виргинских островах Central Asia Petroleum Ltd (CAP). Как проинформировал “КазМунайГаз”, данная сделка была осуществлена посредством открытых торгов на Казахстанской фондовой бирже (KASE) через Mangistau Investments B.V. - совместное предприятие, в равных долях принадлежащее КМГ и CNPC E&D. Стороны не озвучили стоимость данной сделки. По некоторым сведениям, она составила $2,6 млрд. Финансирование осуществляется через Экспортно-импортный банк Китая.

Протокол о намерении в отношении купли-продажи активов АО “Мангистаумунайгаз” компании “КазМунайГаз” и Central Asia Petroleum Ltd подписали еще в декабре 2007 года. Стороны намеревались юридически оформить сделку в течение 2008 года, однако ее завершение откладывалось. В январе текущего года КМГ и CAP подписали договор о приобретении нацхолдингом 50% + 2 голосующие акции АО “ММГ”. В марте 2009 года “КазМунайГаз” и CNPC E&D создали Mangistau Investments B.V., а 16 апреля заключили соглашение о совместной покупке 100% простых акций “Мангистаумунайгаза”. В обмен на вхождение CNPC в нефтегазовые проекты (в частности, в ММГ и строительство газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент) КНР предоставила “КазМунайГазу” кредиты на $10 млрд.

Закрытие сделки планировалось осуществить сначала до конца марта, затем - до конца июля 2009 года, однако до сих пор откладывалось.

В прошлом году на 49% акций АО “ММГ” рассчитывала российская “Газпромнефть”, но Казахстан предпочел китайские деньги в обмен на данные активы.

Как сообщалось, ММГ, которому принадлежат 36 углеводородных месторождений, в том числе 15 находящихся в разработке (наиболее крупные - Каламкас и Жетыбай), в 2008 году добыла 5,6 млн тонн нефти против 5,7 млн тонн в 2007 году, газа - 416,5 млн кубометров против 193,5 млн кубометров соответственно. Ранее в АО “ММГ” входило и АО “Павлодарский нефтехимический завод” (ПНХЗ), переработавшее в 2008 году 4 млн тонн нефти. Однако в процессе сделки по ММГ нацхолдинг вывел данный актив из состава компании и через свою “дочку” АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” самостоятельно приобрел 58% акций предприятия в августе этого года (владелец остальных 42% акций - Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Казахстан и Россия договорились о новых условиях транзита нефти

Казахстанская и российская стороны заключили Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между правительствами двух стран о транзите нефти от 7 июня 2002 года. Документ был подписан министром энергетики РФ Сергеем Шматко и министром энергетики и минеральных ресурсов РК Сауатом Мынбаевым 20 ноября в Ялте в ходе заседания Совета глав правительств СНГ.

Согласно сообщению, размещенному на официальном сайте Министерства энергетики РФ, изменения и дополнения в соглашение вносятся “в целях развития и углубления дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества в области транзита нефти России и Казахстана, в том числе для закрепления новых достигнутых договоренностей в данной сфере”.

Подписанный документ предусматривает сотрудничество сторон в разработке и реализации проектов по расширению и реконструкции действующих систем магистральных нефтепроводов, а также перспективных проектов транспортировки нефти по новым экспортным направлениям.

Так, планируется увеличение пропускной способности нефтепровода Атырау - Самара с 15 млн до 25 млн тонн нефти в год и системы Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) с нынешних чуть более 30 млн до 67 млн тонн нефти в год в период до 2014 года.

Также предполагается сотрудничество в рамках реализации проектов нефтепроводов Бургас - Александруполис и Самсун - Джейхан. Строительство 285-километрового Бургас - Александруполис мощностью от 35 млн тонн до 50 млн тонн в год, в проекте которого участвуют РФ (51%), Болгария (24,5%) и Греция (24,5%), с самого начала увязывалось с проектом расширения пропускной способности КТК. Для большей гарантии загрузки нефтью этой трубы, призванной разгрузить проливы Босфор и Дарданеллы, болгарский и греческий партнеры ранее обещали передать свои доли сторонним инвесторам, среди которых назывались, к примеру, Chevron (самый крупный акционер проекта разработки Тенгизского месторождения, являющегося основным поставщиком нефти в систему КТК) и “КазМунайГаз”. По некоторым данным, Казахстан намеревался предоставлять в Бургас - Александруполис порядка 17-18 млн тонн нефти в год. Что касается турецкого нефтепровода Самсун - Джейхан, в проекте которого участвуют РФ, Италия и Турция, то, имея мощность 60-70 млн тонн нефти в год, он тоже даст возможность транспортировать сырье в обход загруженных проливов Босфор и Дарданеллы.

Как определено в дополнениях к российско-казахстанскому соглашению, тариф на услуги по транспортировке нефти, перемещаемой в режиме транзита по территориям двух государств, “должен быть конкурентоспособным и не дискриминационным”. “При этом до 31 декабря 2014 года указанный тариф фиксируется по состоянию на 1 ноября 2009 года с возможностью последующей ежегодной индексации в соответствии с уровнем инфляции. В тариф также предполагается включать инвестиционную составляющую в случае принятия сторонами решения о расширении действующих систем магистральных нефтепроводов”, - отмечается в сообщении.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

BP до конца года покинет проект КТК

Акционеры Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), обеспечивающего доставку казахстанской и российской нефти мировым потребителям, в среду подписали соглашение о выходе британской BP из состава участников данного проекта. BP была единственным акционером КТК, не обладающим существенными объемами нефти для транспортировки по этой системе, и потому выступающей против реализации проекта расширения ее пропускной способности. По информации АК “Транснефть”, управляющей российской долей в КТК (31%), в том числе соответствующее решение было одобрено казахстанской стороной, также подписавшей соглашение. Таким образом, BP покинет проект до конца текущего года, после того, как будут улажены “некоторые корпоративные процедуры”, носящие “технический характер”.

Теперь другим акционерам КТК ничто не мешает подписать пакет документов, в котором будет зафиксировано окончательное решение об инвестировании проекта. По информации АК “Транснефть”, владеющей 31% акций в КТК, на сегодняшний день большинство акционеров согласовали вопрос расширения, и соответствующее подписание может состояться 15 декабря текущего года.

В сентябре на форуме межрегионального сотрудничестве России и Казахстана в Оренбурге министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев заявил, что акционеры консорциума рассчитывают утвердить окончательный проект расширения КТК до конца 2009 года. При этом он пояснил, что задержка с решением данного вопроса связана как раз с процессом выхода BP из состава консорциума.

BP владела 6,6% доли в КТК через два совместных предприятия - Lukarco B.V. (46% в СП с “ЛУКОЙЛом”, которое, в свою очередь, имеет 12,5% акций в КТК) и Kazakhstan Pipeline Ventures (49,9% в СП с нацхолдингом “КазМунайГаз”, которому принадлежат 1,75% акций в консорциуме). Партнеры по данным СП имели приоритетное право на выкуп высвобождающихся долей BP. В декабре 2008 года BP и “КазМунайГаз” подписали соглашение об основных принципах, предусматривающее приобретение доли в СП Kazakhstan Pipeline Ventures. И уже в апреле этого года данная сделка стоимостью $250 млн, позволившая “КазМунайГазу” увеличить права на использование мощности КТК, была успешно завершена. В частности, благодаря ей Kazakhstan Pipeline Ventures после реализации проекта расширения сможет прокачивать через систему КТК 14,3 млн тонн нефти в год по сравнению с нынешними 5 млн тоннами. Одновременно “ЛУКОЙЛ” начал переговоры с казахстанской стороной о приобретении доли BP в СП Lukarco B.V., которое, помимо акций в КТК, владеет еще и 5% доли в самом крупном нефтедобытчике Казахстана - СП “Тенгизшевройл”. И пока официальная информация о данном процессе не поступала.

По сведению вице-президента “Транснефти” Михаила Баркова, которого цитируют российские информационные агентства, BP уже вышла из Lukarco, и все процедуры, связанные с продажей, завершены.

Как сообщалось, BP приняла решение пересмотреть портфель активов в странах СНГ и продать все активы в Казахстане, включая долю в КТК, чтобы сосредоточиться на работе в России и Азербайджане.

КТК в январе-октябре 2009 года отгрузил через морской нефтяной терминал “Южная Озерейка-2” близ черноморского порта Новороссийск свыше 28,7 млн тонн нефти против более чем 25,7 млн тонн за аналогичный период прошлого года. В 2008 году в сравнении с 2007 голом объем экспортной отгрузки нефти снизился до 31,5 млн тонн с 32,612 млн тонн соответственно.

России принадлежат 31% в КТК, Казахстану - 19%, Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, Lukarco B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2%, Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

IT

McAfee пока осторожно оценивает перспективы открытия офиса в Казахстане

На прошлой неделе московское представительство McAfee, одного из мировых лидеров сегмента информационной безопасности, впервые провело в Алматы семинар, посвященный знакомству с современными методиками защиты информации, в том числе защиты корпоративной сети предприятий любого уровня, а также со своей продуктовой линейкой. Российский офис McAfee начал работу в июне прошлого года, и компания, по прошествии некоторого времени обосновавшись на российском рынке, выразила намерение укрепить позиции в других государствах СНГ. По словам руководителя представительства Владимира ЛАРИНА, Казахстан является для вендора вторым по значимости рынком на евразийском пространстве, и именно в этих двух государствах он сосредоточит усилия в ближайшем будущем.

Как утверждает г-н Ларин, несмотря на кризис, положение McAfee можно назвать стабильным, о чем свидетельствуют итоги анализа продаж, демонстрирующие рост на протяжении тринадцати кварталов подряд. По его мнению, одним из факторов роста стало меняющееся отношение к информационной безопасности. Тем не менее о всеобщем понимании значимости этого вопроса говорить преждевременно: в некоторых компаниях и до кризиса, и в нынешний непростой момент расходы на информационную безопасность закладываются в бюджет по остаточному принципу.

Алексей ЧЕРЕДНИЧЕНКО, ведущий технический специалист McAfee в России и СНГ, рассказал о решениях по защите сетей, от утечек конфиденциальной информации на предприятиях, защите периметра, рабочих станций, мобильных устройств и почтового трафика. Также он пояснил, как с помощью IT-систем обеспечить на предприятиях соответствие требованиям регуляторов, отраслевым, государственным и внутренним стандартам и политикам. По словам г-на Чередниченко, продуктовый портфель компании способен обеспечить потребности в любого рода решениях в области информационной безопасности. По ряду аспектов продукты McAfee занимают лидирующие позиции. Одну из причин успеха представители российского офиса видят в том, что в последние годы вендор осуществил ряд сделок слияния с разработчиками, владеющими новыми информационными технологиями. Кроме того, McAfee уделяет много внимания и собственной инновационной деятельности. Так, инженеры, работающие в лабораториях компании, в удаленном режиме осуществляют анализ возможных угроз по запросу пользователей.

Комментируя оптимистичные перспективы деятельности на казахстанском рынке, глава московского офиса, тем не менее, достаточно осторожно оценил возможность открытия в ближайшее время представительства McAfee в Казахстане, отметив, что принятию такого решения должно предшествовать достижение критической массы продаж. Не исключено, что для достижения их необходимого количества потребуется еще полтора-два года.

А. Ш.

КОММУНИКАЦИИ

Несмотря на кризис, “ВымпелКом” демонстрирует рекордные финансовые показатели

Во вторник один из ведущих международных провайдеров телекоммуникационных услуг, осуществляющий операции в России, странах СНГ и Юго-Восточной Азии - ОАО “Вымпел-Коммуникации”, объявило о своих финансовых и операционных результатах за третий квартал текущего года.

Как сообщил главный управляющий директор ОАО “ВымпелКом” Борис НЕМШИЧ, абонентская база в мобильном сегменте выросла на 1,7 млн человек по сравнению со вторым кварталом текущего года и достигла 65,4 млн человек. “По итогам третьего квартала численность активной абонентской базы в мобильном сегменте оказалась на 13% больше, чем год назад. Мы обслуживаем 1,9 млн клиентов домашнего и мобильного широкополосного доступа в Интернет, что делает нас одним из крупнейших провайдеров в России и странах СНГ”, - подчеркнул он.

Стабильный операционный денежный поток усилил финансовые позиции ОАО “ВымпелКом”. “По состоянию на сегодняшний день мы выплатили более $2 млрд долга и полностью профинансировали капитальные затраты. Компания продолжает оптимизировать долговой портфель, и в настоящее время доля задолженностей в иностранной валюте снизилась до 76% с 85% в начале года”, - отметил г-н Немшич.

Также в числе достижений - успешный запуск операций во Вьетнаме под брендом “Билайн”, подписание соглашения о выходе на мобильный рынок Лаоса и присутствие связи “третьего поколения” во всех субъектах РФ по состоянию на 21 ноября текущего года.

Топ-менеджер проинформировал, что чистая операционная выручка компании увеличилась на 3,3% по сравнению со вторым кварталом этого года и на 3,5% - по сравнению с третьим кварталом 2008 года. Последовательные шаги, направленные на повышение операционной эффективности, помогли сохранить консолидированную маржу OIBDA по фиксированным и мобильным операциям на высоком уровне, превышающем 50%. “В течение третьего квартала мы продолжали демонстрировать рост в сложных рыночных условиях и показали рекордный уровень выручки в размере 71,3 млрд рублей. Мы особенно довольны динамикой показателя OIBDA, которая доказывает нашу способность к увеличению выручки и контролю над затратами в новых экономических условиях. Чистая прибыль, приходящаяся на “ВымпелКом”, составила 13,5 млрд рублей”, - сообщил он.

Генеральный директор дочернего предприятия ОАО “ВымпелКом” - ТОО “КаР-Тел” - Дмитрий КРОМСКИЙ, в свою очередь, отметил, что сейчас в Казахстане 6,8 млн активных абонентов в мобильном сегменте. При этом пользователи мобильной связи “Билайн” стали говорить на 8,2% больше по сравнению с предыдущим кварталом этого года, а средний счет одного абонента в месяц увеличился на 4,5%. Выручка в казахстанской валюте выросла почти на 10%. Маржа OIBDA достигла 59,2%. “Это самый высокий показатель среди стран СНГ”, - отметил г-н Кромский.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ

Представители Nokia надеются на успех продаж по предварительным заказам для смартфона Eseries

Nokia, один из ведущих мировых производителей мобильных устройств, объявила о том, что у казахстанских пользователей появилась возможность оформить предварительный заказ на смартфон Nokla E72 - высокоэффективное устройство, созданное специально для бесперебойного общения, открывающее быстрый и удобный доступ к Mail for Exchange, IBM Lotus Notes Traveler, Hotmail, Gmai и другим приложениям.

Для финской компании это не первый опыт организации продаж по предварительному заказу на казахстанском рынке - аналогичный принцип уже был опробован при распространении первых партий флагманского мультимедийного устройства Nokla N97. Как сообщает служба по связям с общественностью Nokia в Евразии, на официальном сайте www.nokia.kz появилась страница для регистрации заявок, которые консолидируются в единую базу данных. Акция завершится 13 декабря, после чего заявки будут распределены по расположенным в разных городах республики локальным торговым точкам одной из риэлторских сетей по продаже бытовой техники и цифровых устройств. Те, кто оформят заказ до указанной выше даты, не только смогут приобрести новинку раньше остальных, но и получат ее по привлекательной цене в Т75 990. Прибытие на казахстанский рынок первой официальной партии Nokia E72 ожидается накануне Нового года. По завершении приема всех заявок модель будет доступна в свободной торговле.

“Впервые продажи мобильных устройств по предварительному заказу мы предложили в июне нынешнего года. Это было ново для рынка, но, тем не менее, проект стал успешным - мы распродали первые партии именно по предварительным заявкам. Теперь мы решили использовать данный алгоритм для запуска очередной новинки Eseries - Nokia E72. В этом случае целевая аудитория отличается от пользователей Nseries, но уже первые дни дают основания полагать, что модель станет востребованной”, - говорит Карел Холуб, генеральный менеджер Nokia в странах юга СНГ.

А. Ш.

ЭКОЛОГИЯ

Страны Центральной Азии осваивают тонкости интегрированного управления водными ресурсами

В рамках проекта “Содействие интегрированному управлению водными ресурсами и поддержка трансграничного диалога в Центральной Азии” в Алматы прошел стартовый региональный семинар, организованный Программой развития ООН при финансовой поддержке Евросоюза. Данное мероприятие обозначило начало реализации совместной инициативы, направленной на улучшение условий проживания населения стран Центральной Азии путем реализации различных мер в водном секторе. Совместный проект ЕС-ПРООН, который планируется осуществить на протяжении следующих трех лет, ставит целью совершенствование диалога между государствами региона путем внедрения интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР). ИУВР основывается на восприятии воды как неотъемлемой части экосистемы, как природного ресурса и социально-экономического блага, качество и количество которого определяют природу его использования. Данный подход к управлению водными ресурсами востребован в Центральной Азии, и, считают инициаторы семинара, его необходимо поддержать для обеспечения различных водопользователей и секторов водопотребления необходимым количеством воды надлежащего качества.

Под эгидой проекта, который в настоящее время охватывает территорию Кыргызстана, Таджикистана и Или-Балхашского бассейна, совместно используемого Казахстаном и Китаем, пройдут различные мероприятия, затрагивающие как национальный, так и местный или трансграничный уровни. По мнению экспертов, очень важен региональный компонент проекта, поскольку он позволяет поддержать сотрудничество и обмен опытом реализации ИУВР в странах-участницах. Мероприятия проекта будут нацелены на решение проблем сельского водоснабжения и санитарии путем поддержки программ местного развития сообществ, на решение вопросов эффективного водопользования в сельскохозяйственном секторе, а также на аспекты использования малых ГЭС.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

Эксперты обсудили перспективы образования для устойчивого развития

В Алматы завершилась восьмая Центральноазиатская конференция по образованию для устойчивого развития. Мероприятие организовали региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА) при финансовой поддержке Европейского союза, в сотрудничестве с министерствами охраны окружающей среды и образования государств Центральной Азии и Кластерным бюро ЮНЕСКО по ЦА.

Участники конференции оценивали прогресс стран Центральной Азии в выполнении международных обязательств по образованию для устойчивого развития. “Цель данной конференции - обеспечить основу для продвижения вопросов устойчивого развития и принципов образования для устойчивого развития (ОУР) в системы образования стран Центральной Азии. Также необходимо стимулировать разработку национальных планов по ОУР в странах региона и содействовать выполнению обязательств по Стратегии Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН по образованию для устойчивого развития”, - отметил в приветственной речи исполнительный директор РЭЦЦА Талайбек МАКЕЕВ. “Мы уверены, что данная конференция будет способствовать принятию стратегических решений в области национальных и региональных приоритетов устойчивого развития, разработке образовательных ресурсов и распространению передового опыта для формирования ответственного потребления и устойчивого поведения”, - добавила менеджер программы ОУР Татьяна ШАКИРОВА. Согласно Стратегии ЕЭК по ОУР, образование, помимо того что оно является одним из прав человека, выступает и одной из предпосылок для достижения устойчивого развития и важнейшим инструментом эффективного управления, обоснованного принятия решений и развития демократии. Говоря о перспективах программы ОУР ЦА, г-жа Шакирова отметила содействие странам Центральноазиатского региона в подготовке обязательной отчетности по Стратегии ЕЭК ООН, продвижение ОУР в законодательства и системы образования стран Центральной Азии и курсы для госслужащих по устойчивому развитию.

На отдельной сессии были представлены итоги национальных семинаров по гармонизации законодательства, государственных стандартов и программ образования, проведенных региональным экологическим центром накануне конференции. Участники обсудили рекомендации правовых экспертов по продвижению ОУР в законодательство, политику и образовательные программы государств региона, ход реализации Декады ООН по ОУР в регионе, подготовку к обязательной отчетности стран по Стратегии ЕЭК ООН и процесс разработки национальных планов.

Другим важным пунктом программы конференции стал доклад Кластерного бюро ЮНЕСКО “Достижения в реализации Декады ООН по ОУР. Итоги Боннской конференции”, а также сессия, посвященная итогам и перспективам субрегиональных и национальных проектов по ОУР, реализованных в государствах Центральноазиатского региона. В последний день конференции состоятся специальная презентация по проекту Green Pack in Central Asia, который также входит в ряд перспектив программы ОУР ЦА, и встреча национальных экспертов по проекту.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

“Ретро” представляет уникальную экспозицию художника-архитектора

Вчера в галерее “Ретро” открылась выставка “От проекта до объекта” архитектора и художника Юрия Петросяна.

Директор галереи Надежда ПОЛОНСКАЯ уверена: экспозиции такого рода в Алматы еще не было. “Это первый опыт демонстрации творческого метода работы конкретного архитектора над конкретными проектами. Герой нашей выставки вынес на обозрение публики тайны своего творчества - с первого наброска до готового объекта - так, как работали в старину. Ведь еще во времена эпохи Ренессанса не существовало определения “архитектор”: тогда были художники, которые умели писать картины, ваять скульптуры, строить дворцы и храмы. Но, прежде всего, они умели рисовать. Ведь рисунок - это фундамент всего изобразительного искусства, включая и архитектуру. Петросян показывает нам в рисунках весь процесс создания архитектурного объекта с нуля и, что называется, “под ключ”, - говорит искусствовед.

Автор выставки показывает историю возведения трех реальных жилых домов в классическом, восточном и современном стиле. Он демонстрирует рождение и создание неповторимых экстерьеров и интерьеров, передающих образы и характеры заказчиков. Без какого-либо менторского тона экспонаты выставки наглядно демонстрируют, как должен работать архитектор.

В активе Петросяна не один десяток авторских проектов, в числе которых ночной клуб, рестораны, гостиница, салон красоты и другие административные здания южной столицы.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

КУЛЬТУРА

Батырхан Шукенов стал первым в Казахстане Национальным послом доброй воли ЮНИСЕФ

Неделю назад Конвенции ООН о правах ребенка исполнилось 20 лет. В этот день представительство Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Казахстане объявило о назначении известного артиста Батырхана Шукенова на звание Национального посла доброй воли. Об этом сообщила представитель ЮНИСЕФ в РК Ханаа СИНГЕР на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе.

Принятая в 1989 году Конвенция стала главным документом ООН, закрепившим права и обязанности ребенка. На сегодняшний день она является самым универсальным международным документом, который подписали все страны мира. Тот факт, что только две присоединившиеся к документу страны (Сомали и США) не ратифицировали его, придает ему силу закона, подчеркнула г-жа Сингер. “Казахстан ратифицировал Конвенцию в 1994 году. Спустя десять лет в республике был принят Закон “О правах ребенка”, который стал своего рода национальной декларацией. Значительный вклад в его разработку и принятие был внесен экспертами представительства Детского фонда ООН”, - отметила она.

Детский фонд ООН стал одной из первых гуманитарных организаций в мире, которая начала привлекать к своей благородной миссии знаменитостей в качестве послов доброй воли для продвижения идей и ценностей ЮНИСЕФ. Ведь известно, что популярному и уважаемому человеку легче привлечь внимание людей к тем или иным проблемам. Известные спортсмены и модели, актеры и певцы становятся послами доброй воли ЮНИСЕФ за счет своего таланта и умения нести доброту, уважения миллионов поклонников, а главное - стремления заботиться о детях. Сегодня в мире насчитывается около двухсот послов доброй воли ЮНИСЕФ национального, регионального и международного масштаба. В их числе - Дэвид Бэкхем, Робби Уильямс, Орландо Блум, Рикки Мартин, сэр Роджер Мур, Джеки Чан, Шакира, Роджер Федерер, Клаудиа Шиффер, Анатолий Карпов, Олег Газманов, Сьюзан Сарандон, Мария Гулегина и многие другие известные люди. Батырхан Шукенов стал первым Национальным послом доброй воли ЮНИСЕФ в Казахстане. “Мы знаем, что Батырхан многое делает для казахстанских детей, хотя он предпочитает не заявлять об этом. Верим, что он внесет свой неоценимый вклад в продвижение основной идеи ЮНИСЕФ - создание достойных условий для жизни детей”, - подчеркнула г-жа Сингер. При этом она заметила, что “по сути, Батыр стал первым послом доброй воли ЮНИСЕФ не только в Казахстане, но во всей Центральной Азии”.

Сам г-н ШУКЕНОВ отметил, что для него этот день стал весьма волнительным, и он приложит все усилия для того, чтобы оправдать оказанное доверие. “Я благодарен ЮНИСЕФ за то, что они выбрали мою кандидатуру на миссию посла доброй воли. Для меня это большая работа, большая ответственность. Думаю, что в содружестве с людьми, которые желают улучшения качества жизни казахстанских детей, мы сможем решить эти большие задачи”, - сказал он.

“Моя огромная мечта - создать в Казахстане школу искусств для талантливых детей и молодежи, которых у нас очень много. Возможно, мы сможем это сделать с помощью программ ЮНИСЕФ”, - поделился планами певец.

Также на пресс-конференции был представлен специальный выпуск всемирного доклада ЮНИСЕФ “Положение детей в мире-2009”, в котором дается краткое описание прогресса, достигнутого за прошедшие годы в области защиты прав детей, а также вызовов и рисков, которые еще предстоит преодолеть мировому сообществу.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

“Камерата Казахстана” продолжает серию музыкальных экспериментов

После успешных гастролей по городам республики государственный ансамбль классической музыки “Камерата Казахстана” вернулся в южную столицу, чтобы продолжить серию творческих экспериментов.

В среду открылся цикл абонементных музыкально-образовательных концертов для детей “Семь нот в тишине”. “Наряду с популяризацией камерной, лучшими образцами старинной и современной музыки, одним из важнейших направлений нашей деятельности является просвещение подрастающего поколения”, - подчеркнула автор идеи профессор Гаухар МУРЗАБЕКОВА. На протяжении всего сезона в доступной игровой форме дети смогут познакомиться с различными музыкальными инструментами и жанрами - от архаики до современности. Первый концерт “Где музыка берет начало” посвящен знакомству с историей происхождения музыки. На следующем - “Волшебство Рождества”, который состоится 18 декабря в “Казахконцерте”, ребятам будет представлена вокальная, хоровая музыка. В январе ведущие музыканты “Камераты” расскажут об ударных инструментах, в феврале - о духовых, в марте - о тюркских народных инструментах. В апреле, на заключительном представлении, прозвучит популярная сказка “Петя и волк”.

А в понедельник в “Казахконцерте” состоится концерт классической музыки под управлением Петра Грибанова (Санкт-Петербург). В программе прозвучат произведения, которые алматинские ценители услышат первыми в Казахстане: Тwilight Гии Канчели, дивертисмент Бэлы Бартока, двойной концерт Макса Бруха для альта и скрипки. Солистами выступят народная артистка РК, художественный руководитель “Камераты Казахстана” Гаухар Мурзабекова (скрипка) и лидер оркестра Ольга Калько (альт). Для особых ценителей современной музыки “Камерата Казахстана” приготовила новинку от Эйтора Вила-Лобоса - “Бахиану 9” для струнного оркестра.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы пройдут Дни социального кино

В преддверии Международного дня волонтеров, который ежегодно отмечается 5 декабря, в южной столице пройдут Дни социального кино под девизом “Делай Добро!”. Акцию организуют Координационный центр волонтеров Komanda SOS совместно с благотворительным Seimar Social Fund и программой добровольцев ООН.

Список мероприятий на каждый день включает показ двух фильмов, слайд-шоу лучших работ алматинских фотографов и концерты ART4PEACE. Благотворительный входной взнос составит 500 тенге. Все собранные средства будут направлены на помощь в лечении трехлетнего Данияра Байшибулова, которому нужна операция по удалению опухоли глазного яблока обоих глаз.

Показы и концерты состоятся в Cinema Bar и Bar Chukotka. За три дня, с 29 ноября по 1 декабря, зрители увидят новинки мирового кинематографа в жанре арт-хаус, повествующие о добре, любви и о том, как человек собственными поступками может изменить к лучшему не только свою жизнь, но и жизнь других людей. В благотворительных концертах ART4PEACE примут участие музыканты, неравнодушные к идее волонтерства - группы Black & White, D-Family, Fusion Cafe, Alatau Jam и Baccardi. В свою очередь молодые фотографы продемонстрируют свои лучшие работы на социальную тематику.

В рамках закрытия Дней социального кино состоятся церемония награждения добровольцев и презентация консолидированного отчета о деятельности в сфере развития волонтерства и добровольчества в Казахстане.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Состоялась премьера детского фильма “Байтерек”

Вчера в алматинском кинотеатре “Цезарь” состоялась премьера детского фильма режиссера и сценариста Данияра Саламата “Байтерек”. Главные роли в нем сыграли Орынбек Сатанбаев и Молдир Мырзакасымова.

Что может чувствовать детская душа, лишенная самого главного - отцовской заботы и материнской ласки? Как вернуть беспечных родителей, живущих неизвестно где, забывших о существовании собственного ребенка? Четвероклассник Санжар приехал из города в аул на воспитание к бабушке и деду. В деревне мальчик находит новых друзей и искренне привязывается к учительнице Дане, но для счастья ему нужно одно - чтобы мама и папа забыли хотя бы ненадолго о заработках в городе и приехали навестить его. Санжар уверен, что его мечта может сбыться только одним способом: если он приедет в Астану и загадает желание на вершине Байтерека.

Картина получилась без претензий и пафоса: здесь нет ни приглашенных звезд, ни новомодных спецэффектов, ни модного саундтрека. Новый фильм явно ассоциируется с классикой казахского кино “Алпамыс идет в школу”. Прежде всего, потому, что сельские школы за тридцать с лишним лет практически не изменились, да и интересы у детей остались прежними. “Байтерек” из тех, что радуют просто фактом своего существования, а не качеством съемок, и смотреть его стоит уже потому, что давно в отечественных фильмах не было так много совсем юных актеров, которые подкупают своей непосредственностью.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

В Алматы прошел благотворительный бал в помощь детским домам

Организатором его выступила компания Eventica. На средства, вырученные от продажи билетов, организаторы полностью оборудуют кабинеты физиотерапии в детских домах Алматы и Чилика.

“Мы закупим оборудование для детдома №1 в Алматы, где проживают 160 недееспособных с рождения детей, и для Дома малютки в Чилике, где воспитываются 80 детей от года до четырех лет. Теперь все они смогут заниматься физиотерапией”, - сообщил на предварительной пресс-конференции генеральный директор Eventica Марат ОМАРОВ.

При этом он посетовал, что многие, пожелавшие прийти на бал (вероятно, узнав о присутствии на нем высокопоставленных лиц), пытались попасть на него... бесплатно. “Нам звонили из госорганов, компаний и просили прислать билеты на бал. Приходилось объяснять, что бал носит благотворительный характер и средства от продажи билетов пойдут на покупку медицинского оборудования. Мы обещаем, что последнее будет приобретено в любом случае, и по итогам мероприятия непременно отчитаемся перед общественностью”, - сказал г-н Омаров. По его мнению, в казахстанском обществе необходимо активно пропагандировать идеи благотворительности.

Бал посетили около двух тысяч гостей, в числе которых были видные политические деятели, представители деловой элиты, культуры и науки Казахстана, России и других стран ближнего и дальнего зарубежья. Отобранные 96 пар открыли вечер торжественным полонезом и станцевали свой первый вальс. Ведущими бала были заслуженный деятель культуры РФ Святослав Бэлза и телеведущая Баян Есентаева.

С приветственным словом к присутствующим обратился председатель Почетного бального комитета Нуртай АБЫКАЕВ. “Не может не радовать, что благотворительный бал становится не просто ярким событием в нашей культурной сфере, но уже превратился в крупное общественно значимое событие в жизни южной столицы, всей страны и общества”, - отметил вице-министр иностранных дел.

В свою очередь аким Алматы Ахметжан ЕСИМОВ поблагодарил организаторов праздника и выразил надежду, что “с помощью таких проектов удастся сохранить и передать нашим потомкам высокие ценности человечества и светлые чувства”. “Ведь благотворительность - это благородная миссия, направленная на оказание помощи и поддержки нуждающимся, что является основной целью данного проекта”, - добавил он.

Председатель правления АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ выразил уверенность, что бал даст возможность энергичным людям, небезразличным к судьбам детей-сирот, прекрасно провести время в атмосфере красоты, великой музыки и доброжелательности, обменяться творческими идеями и духовными ценностями.

Также гостей приветствовали народная артистка РК Жания Аубакирова и ректор Казахской национальной академии музыки Айман Мусаходжаева.

Впервые на сцене выступили вместе два оркестра - Государственный симфонический под управлением маэстро Вага Папяна и Эстрадно-симфонический коллектив Артура Оренбургского. В программе мероприятия прозвучали голоса Жанны Орынбасаровой, Коблана Мусина, Толкын Забировой и Нуржамал Усенбаевой, соло на скрипке в исполнении Аиды Аюповой. Также гости увидели композицию в исполнении прима-балерины ГАТОБ Сауле Рахмедовой и солиста этого же театра Амира Жексенбека.

В будущем году бал планируется провести 20 ноября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Студенты провели благотворительную акцию для детей с ДЦП

Учащиеся Казахской академии труда и социальных отношений (КазАТиСО) и Алматинского колледжа экономики и права совместно с общественной благотворительной организацией “Добровольное общество милосердия” вновь решили устроить праздник для больных детей. 26 ноября в ночном клубе Da Freak состоялась благотворительная акция “Подари детям радость!”.

По словам начальника отдела маркетинга и рекламы КазАТиСО Гайшы МУСИНОЙ, помочь ребятам, страдающим детским церебральным параличом (ДЦП), согласились около 600 студентов городских вузов и колледжей. “В этот вечер на сцене клуба прошел концерт с участием казахстанской эстрады, а вырученные от продажи входных билетов деньги мы передали Ассоциации родителей и детей-инвалидов на покупку медикаментов и реабилитацию детей с ДЦП”, - сообщила г-жа Мусина.

В свою очередь председатель ассоциации Асия АХТАНОВА отметила, что за пять лет проведения подобных акций дети стали более раскрепощенными и уверенными в себе. “Такие мероприятия помогают ребятам почувствовать себя полноценными членами общества, разрушить собственные и внешние стереотипы. Может быть, таким образом мы достигнем норм европейского общества, где человек в инвалидной коляске, появившийся на дискотеке, не вызывает у окружающих пристального внимания”, - сказала она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

У Казахстана появились чемпионки мира по тяжелой атлетике. В 2010 году “Самрук-Казына” выделит на содержание велокоманды “Астана” $22 млн

Футбол. В опубликованном в пятницу рейтинг-листе национальных сборных по версии ФИФА сборная Казахстана оказалась на 119-м месте, поднявшись на две ступеньки по сравнению с октябрем.

Завершились матчи элитного раунда Кубка УЕФА 2009/10 по футзалу. Чемпион страны алматинский “Кайрат”, в прошлом сезоне выигравший бронзовые медали, финишировал вторым в группе D и не сумел пробиться в квартет сильнейших, который продолжит борьбу за главный клубный трофей Европы.

Волейбол. В Астане стартовал первый тур чемпионата Казахстана среди женских команд Национальной лиги. В высший дивизион первенства входят четыре клуба - действующий чемпион “Жетысу”, “Астана”, “Алматиночка” и павлодарский “Иртыш-Казхром”. В матче открытия “алматиночки” взяли верх над соперницами из Павлодара - 3:1. В другой встрече дня “Жетысу” уверенно переиграл “Астану” - 3:0. Медали чемпионата обретут своих хозяек по итогам шести туров.

Баскетбол. В Атырау закончился второй тур чемпионата страны среди мужских команд. На первом месте идут “Тигры” Астаны. В тройку сильнейших также входят “Барсы” Атырау и костанайский “Тобол”.

Велоспорт. Государственный фонд “Самрук-Казына” предоставил гарантии финансовой стабильности велокоманде “Астана”. В следующем году из бюджета ФНБ на ее содержание будет выделено $22 млн, из них $3,7 млн будут перечислены на следующей неделе в качестве зарплаты членам команды. Двукратный победитель “Тур де Франс” испанец Альберто Контадор ранее говорил, что согласится остаться в “Астане” на год при условии, что ее руководство сумеет добиться получения лицензии на выступление в международных соревнованиях. Также клуб ведет переговоры с итальянской телекоммуникационной компанией о возможном сотрудничестве. Между тем Международный союз велосипедистов (UCI) выдвинул казахстанской команде новые требования на получение лицензии ПроТура, которые ее руководство называет дискриминационными. “Мы предоставили все необходимые бумаги, но к нам поступили новые требования от UCI - просят банковские гарантии на весь год. Это глупости какие-то, таких условий нет ни для одной команды ПроТура”, - заявил вице-президент “Астаны” Николай Проскурин. При этом он уточнил, что срок предоставления гарантий заканчивается 25 ноября. “Они, кажется, делают все, чтобы команда не получила лицензию”, - считает менеджер. Он заявил, что если лицензия не будет выдана, то клуб будет подавать в суд.

Борьба. В Караганде стартовал чемпионат Казахстана по дзюдо. На него съехались свыше 500 атлетов, в том числе лидеры национальной сборной. Первый чемпионский титул в весовой категории до 81 кг завоевал 18-летний дзюдоист из Темиртау Ислам Бозбаев. В финальном поединке эффектным броском уже на первой минуте он добыл чистую победу над опытным Александром Косачевым из Восточного Казахстана. Почин земляка поддержал первый казахстанский чемпион мира по дзюдо Максим Раков. В решающей схватке в весе до 100 кг карагандинец одолел алматинца Виктора Демьяненко. Еще одно “золото” центральноказахстанцам принесла Гульжан Исанова, победившая в весовой категории свыше 78 кг. В весе свыше 100 кг у мужчин первое место занял Рыскул Улан из южной столицы.

Восточные единоборства. В Астане завершился открытый Кубок Евразии по киокушинкай-карате. В турнире, который проходил пятый раз, принимали участие команды из России, Азербайджана, Туркменистана. Чемпионами среди юниоров в своих весовых категориях стали Ерлан Сеилбеков из Актау, Станислав Базилевич и Садиг Мамедов из Павлодара. Среди мужчин отличились карагандинец Ерлан Дускинов и петропавловские каратисты Евгений Дулов и Саят Утегенов.

Тяжелая атлетика. В корейском Гойанг-Сити проходит чемпионат мира. Сборная Казахстана выступает без своего лидера олимпийского чемпиона Ильи Ильина. В его отсутствие честь страны отстаивают шесть штангисток и трое штангистов. Первую золотую медаль для нашей страны завоевала самая молодая участница первенства Зульфия Чиншанло. Выступая в категории до 53 кг, она в толчке повторила мировой рекорд, установленный всего два года назад - 129 кг. В сумме двух упражнений Зульфия набрала 219 кг. Она стала первой в истории отечественной тяжелой атлетики чемпионкой мира. Прежде наши девушки добивались медалей на Олимпийских играх и чемпионатах Азии. И тут же второе “золото” команде принесла Майя Манеза в весе до 63 кг. В сумме двоеборья Майя набрала 246 кг (в рывке - 105 кг, в толчке - 141 кг). Глава государства Нурсултан Назарбаев направил спортсменкам поздравительные телеграммы.

Теннис. Первая ракетка Казахстана Андрей Голубев успешно преодолел второй круг турнира серии Челленджер АТР Ritro Slovak Open в Братиславе. Во втором круге Голубев в двух сетах сломил сопротивление хозяина корта Андрежа Мартина - 7:6, 7:6. Сегодня казахстанский теннисист встретится со вторым сеяным турнира Лукасом Лакко.

Алексей Кедрюк в парном разряде вышел во второй круг турнира серии Челленджер АТР-2009 в Японии. В первом круге Кедрюк вместе с Жаном Митсухоши из Японии обыграли японский дуэт Татсумо Ито и Тасуко Иуами - 6:4; 6:3. Теперь интернациональному дуэту предстоит встретиться со спортсменами из Голландии Джессе Хуто Галунгом и Милианом Ниестином.

В воскресенье в Алматы стартует международный юношеский турнир ITF Junior Circuit, в котором примут участие около 100 спортсменов со всего мира в возрастной категории 1991-1996 годов рождения.

Пулевая стрельба. На алматинском стрельбище проходят традиционные состязания “Алтын Мерген”. Первый старт был отборочным, а во второй раз на огневой рубеж вышли девять спортсменов с лучшими результатами. В упражнении ПП3 отличились южноказахстанцы Рашид Юнусметов и Яков Донгузов, а также Рахим Малаглы из Алматы. В ПП2 лучшие результаты оказались у алматинки Дианы Харченко, Галины Беляевой и Зауреш Байбусиновой из Южного Казахстана. В упражнении ВП6 в числе победителей оказались Юрий Юрков из ЮКО, Ратмир Мендияров и Алексей Клименов из южной столицы. По итогам турнира будет отобрана команда для участия в Азиатских играх, которые состоятся в Дохе с 15 по 22 декабря.

Хоккей. Астанинский “Барыс” в гостях вырвал победу в овертайме матча регулярного чемпионата Континентальной хоккейной лиги у новокузнецкого “Металлурга” - 3:2. После этой виктории “Барыс” идет девятым в сводной таблице регулярного чемпионата КХЛ и пятым в Восточной конференции. Завтра астанчане проведут домашний матч против новокузнецкого “Металлурга”, а в понедельник встретятся в Астане с “Сибирью”.

В чемпионате Казахстана до предела обостряется борьба за первое место. В этом году в спор за медали вступили восемь команд, в том числе два клуба-новичка - кокшетауский “Арлан” и атырауский “Бейбарыс”. Причем дебютанты не тушуются и располагаются в верхней части турнирной таблицы - на третьем и четвертом местах соответственно. Лидирующую позицию попеременно занимают карагандинская “Сарыарка” и павлодарский “Иртыш”. Если на старте в роли лидера выступала “Сарыарка”, то в середине сезона на первой строке обосновался “Иртыш”. На этой неделе состоялись два принципиальных поединка между ними в Караганде, и в обеих встречах верх взяли карагандинцы - 2:1 и 8:1. Сейчас очковый отрыв павлодарцев уменьшился до двух очков: они вновь потеряли очки, уступив сатпаевскому “Казахмысу” в овертайме - 4:5, а “Сарыарка” продолжила свою победную серию, обыграв на родном льду усть-каменогорский “Казцинк-Торпедо-2” - 3:1. Таким образом, у “Иртыша” 47 очков, у “Сарыарки” - 45.

Азиада-2011. Нурсултан Назарбаев во вторник осмотрел ряд строящихся объектов предстоящей Азиады. Это новые спортивные комплексы, возводимые по самым современным международным стандартам. В частности, Президент посетил высокогорный каток Медео, а также ознакомился с канатной дорогой на горнолыжном комплексе Шымбулак. По итогам поездки он дал конкретные поручения по своевременному и качественному завершению сооружения всех объектов предстоящих Игр.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

РЫНКИ

Несмотря на резкое снижение объемов добычи и потребления угля, произошедшее в результате спада мировой экономики, отрасль все же остается небезынтересной для инвесторов

Угольное “состояние”

Общие геологические запасы и прогнозные ресурсы углей Республики Казахстан оцениваются в 150 млрд тонн. Балансовые запасы углей категорий А, В, С1, С2 по состоянию на 1 января 2007 года равнялись 33,6 млрд тонн, в том числе каменных углей - 21,3 млрд тонн, бурых - 12,3 млрд тонн. Забалансовые запасы по бассейнам и месторождениям страны на эту дату достигали 28,6 млрд тонн, в том числе каменных углей - 3,2 млрд тонн, бурых - 25,4 млрд тонн. Наша республика входит в десятку крупнейших мировых производителей этого топлива, занимая по подтвержденным запасам восьмое место и имея в недрах 4% от общего их объема. Среди государств СНГ Казахстан идет на третьем месте по запасам и первом по изготовлению угля на душу населения. Большая часть балансовых запасов угля в стране сосредоточена в Карагандинской, Павлодарской и Костанайской областях. Восточные, западные и южные районы, имеющие значительный промышленный потенциал, испытывают острый дефицит угольного топлива.

Около 63% подсчитанных запасов представлены каменными углями Карагандинского, Экибастузского, Тениз-Коржанкольского бассейнов, Кушокинского, Борлинского, Шубаркольского, Каражыринского и ряда других месторождений. Остальные 37% являются бурыми углями, сосредоточенными в основном в Тургайском, Нижне-Илийском, “Майкубен”ском бассейнах и других месторождениях. В большинстве областей имеется ряд мелких и средних месторождений, на которых возможна добыча углей для обеспечения потребностей в коммунально-бытовом топливе промышленных предприятий и населения. Основная их часть часть разведана недостаточно, балансовые запасы не определены. Тем не менее многие из них после выполнения определенного объема геологоразведочных работ могут быть вовлечены в промышленное освоение.

В настоящее время угольная промышленность обеспечивает выработку 78% всей электроэнергии Казахстана, практически 100%-ную загрузку коксохимического производства, способна удовлетворять потребности в топливе коммунально-бытового сектора и населения. Казахстанские угли характеризуются широким диапазоном стадий метаморфизма - от газовых жирных (ГЖ) до отощенно-спекающихся (ОС).

Крупнейшими производителями угля в стране являются предприятия, работающие в Павлодарской - ТОО ““Богатырь” Аксес Комир” (БАК), разрабатывающее разрезы “Богатырь” и “Северный”, ОАО “Евроазиатская энергетическая корпорация” (ЕЭК), эксплуатирующее разрез “Восточный”, ЗАО ““Майкубен”-Вест”, а также в Карагандинской областях - угольный департамент АО ArcelorMittal Temirtau (Карагандинский металлургический завод) и департамент “Борлы” корпорации “Казахмыс”.

Как заявил министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев на прошедшем в сентябре Евразийском энергетическом форуме KazEnergy, в нынешней структуре отечественной энергетики львиную долю занимает электроэнергия, вырабатываемая на угольных станциях - 85%. Остальные 9% и 5% приходятся на электроэнергию, получаемую соответственно на гидро- и газотурбинных электростанциях. По словам главы МЭМР, доля угля в выработке электроэнергии в последнее время снижается. Тем не менее он остается основным топливом. “Мы понимаем, что существуют ограничения по Киотскому протоколу, что нагрузка на окружающую среду растет. Но радикально изменить структуру энергопроизводства не так просто. К тому же Казахстан обладает очень большими запасами угля, достаточно недорогими в добыче, что в будущем позволит иметь конкурентные цены на электроэнергию”, - заявил г-н Мынбаев.

В последние годы угольная отрасль находится на подъеме, развиваясь быстрыми темпами. Это стало возможным благодаря проведенному в 1995-2000 годах комплексу организационных мероприятий, обеспечившему дальнейшее стабильное функционирование этого сегмента промышленности, реализацию инвестиционных программ, а также снижение уровня социальной напряженности в угольных регионах.

Угольный спад

Все же данная отрасль на протяжении 2009 года сокращает объемы добычи из-за резкого снижения спроса на уголь, вызванного мировым экономическим спадом. Так, по данным МЭМР, по итогам 2008 года в стране было добыто 104,9 млн тонн угля, что на 11,2 млн тонн больше по сравнению с 2007 годом. Впервые за последние 10 лет был достигнут 100-миллионный рубеж. В прошлом году угледобывающими компаниями было поставлено на экспорт 33 млн тонн (128% к 2007 году), энергетическим предприятиям Казахстана - 47,3 млн тонн (106%), коммунально-бытовым потребителям и населению - 11,2 млн тонн угля. Уже с начала текущего года добыча начала постепенно уменьшаться. В первом квартале 2009 года угледобывающими компаниями было добыто 22,7 млн тонн угля, что на 5,3 млн тонн, или на 19% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. В январе-мае 2009 года, по данным Агентства по статистике, объем добычи составил 37 млн тонн, снизившись на 15,7% в сравнении с теми же месяцами прошлого года. А к концу августа было добыто всего 57,6 млн тонн: падение составило 14,9%. В том числе в последний летний месяц текущего года добыча угля составила 8,3 млн тонн.

Как заявил недавно журналистам вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Дуйсенбай Турганов, в 2009 году в республике ожидается добыть около 93 млн тонн угля, из которых экспорт составит приблизительно 19 млн тонн. Он полагает, что увеличение объема добычи можно ожидать уже в следующем году. Правда, вице-министр не взялся делать точные прогнозы и озвучивать конкретные цифры, сказав лишь, что “время покажет, на сколько миллионов будет уменьшение”. “По сравнению с этим годом, возможно, пойдет увеличение. Экономика начала движение вперед. Поэтому мы ожидаем, что в России будет расти потребление, и они больше угля будут брать у нас”, - добавил он.

Основной причиной падения добычи угля является в основном снижение потребления угольной продукции в целом электростанциями РК и РФ из-за экономического кризиса. К слову, в сентябре текущего года гендиректор ООО “УГМК-Холдинг” Андрей Козицын призвал власти Свердловской области России, ежегодно потребляющей 300 тыс. тонн топлива, отказаться от закупок экибастузского угля в Казахстане для нужд теплоэнергоснабжения и отдать предпочтение продукции “Кузбассразрезугля”, являющегося добывающим подразделением УГМК. “Мы на “Кузбассразрезугле” производим энергетический уголь для энергосистем и угли более бедные для ЖКХ. Но по качеству зольность этого угля ниже почти в два раза, калорийность почти в полтора раза выше, чем у того, который привозят из Экибастуза. Поэтому можно получить прямую экономию”, - пояснил он тогда. Сейчас Россия традиционно остается основным импортером казахстанского угля. Впрочем, за последние годы география зарубежных поставок последнего значительно расширилась - Румыния, Чехия, Польша, Эстония, Турция, Украина.

Вообще снижение объемов добычи и продажи угля в Казахстане в этом году было вполне прогнозируемо, учитывая общеэкономический спад в странах-потребителях. Несмотря на это, данная отрасль все же остается интересной для инвесторов: только за последние полтора года на угольном рынке слияний и поглощений Казахстана были зафиксированы ни много ни мало четыре сделки по купле-продаже активов (две из них, правда, были начаты задолго до начала кризиса).

Угольные сделки

Так, 30 мая 2008 года медный гигант Kazakhmys Plc завершил приобретение у американской AES угольной компании ““Майкубен”-Вест”, разрабатывающей разрез “Майкубен” с текущей выработкой 3,1 млн тонн угля в год и работающей на угле Экибастузской ГРЭС-1 - крупнейшего источника электроэнергии в Казахстане проектной мощностью 4000 МВт и текущей мощностью около 2250 МВт. Сделка общей стоимостью около $1,5 млрд состоялась, несмотря на прежние заверения AES о нежелании продавать энергетический бизнес в Павлодарской области.

“Майкубен” является карьером, расположенным в 160 км к юго-западу от Павлодара и в 110 км от электростанции. Оценочный срок эксплуатации разреза составляет свыше 30 лет, что представляет надежную базу для поставок сырья. Добываемый здесь уголь - бурый и по содержанию влаги относится к группе углей 3B. Его добыча осуществляется открытым способом. Он поставляется как на Экибастузскую ГРЭС-1, так и на другие теплоэлектростанции и промышленные предприятия, а также для бытового использования в Казахстане и других странах.

Забегая вперед, скажем, что в текущем году на “Майкубенском угольном разрезе” была начата программа по переоснащению предприятия новой техникой с целью улучшения условий труда сотрудников, увеличения производственной мощности в 2010 году и создания новых рабочих мест. Уже в октябре 2008 года Kazakhmys Plc и “Самрук-Энерго” подписали меморандум о стратегическом партнерстве в отношении Экибастузской ГРЭС-1. В результате почти годовых переговоров в истекшем октябре стороны договорились о купле-продаже “дочке” Фонда национального благосостояния (ФБН) “Самрук-Казына” 25% доли участия в Экибастузской ГРЭС-1 за $339 млн. Сумма сделки, которая должна быть завершена до конца этого года, определена на основании общей оценочной стоимости электростанции в размере $1356 млн.

Для Kazakhmys Plc сотрудничество с “Самрук-Энерго” в данном энергетическом проекте является идеальным, оно будет способствовать установлению более тесных взаимоотношений электростанции с угольным разрезом “Богатырь”, который обеспечивает ее потребность в угле примерно на 80% и который с конца прошлого года на 50% принадлежит “дочке” ФНБ. Эта компания завершила сделку по приобретению у российского “РУСАЛа” - крупнейшего в мире производителя алюминия и глинозема - соответствующей доли в ТОО “БАК” в декабре 2008 года за $345 млн, как она сама признавалась, “в целях надежности работы угольной отрасли”. До этого “РУСАЛ” являлся единоличным владельцем активов ТОО “БАК”, а Access Industries выступала управляющей компанией. “РУСАЛ” получил разрезы “Богатырь” и “Северный” после его объединения в марте 2007 года с “СУАЛом” и Glencore (владельцами Access Industries и “СУАЛа” выступают одни и те же лица). Правительство Казахстана тогда не дало разрешение на переоформление прав недропользования, предъявив приоритетное право на актив в соответствии с действующим законодательством. В результате переговоров в ноябре 2007 года стороны договорились создать на паритетной основе СП.

По данным Минэнерго, угольные разрезы “Богатырь” и “Северный” являются крупнейшими в Казахстане, их суммарные промышленные запасы составляют около 3 млрд тонн угля, а совокупная производственная мощность - примерно 46 млн тонн в год. Сегодня доля производства угля ТОО “БАК” среди угледобывающих компаний республики составляет 44% и 70% от объема всего добываемого угля в Экибастузском бассейне.

В январе-августе 2009 года совместное предприятие “Самрук-Энерго” и “РУСАЛа” продало своим потребителям 20,2 млн тонн угля, что на треть меньше, чем за аналогичный период 2008 года. Из-за сокращения мощностей крупными потребителями, такими как Экибастузские ГРЭС-1 и ГРЭС-2, поставки на внутренний энергетический рынок за первые восемь месяцев составили 10,8 млн тонн, что на 22,8% ниже аналогичного прошлогоднего показателя. Экспортные поставки топлива в Россию за указанный период снизились на 45,2% - до 8,35 млн тонн из-за того, что крупнейший потребитель - Рефтинская ГРЭС приступила к капитальному ремонту дымовой трубы, снизив потребление на 61%. А вот отгрузка угля на коммунально-бытовой рынок Казахстана не уменьшилась и составила 1,1 млн тонн. По данным “Самрук-Энерго”, в 2009 году “БАК” намерен добыть около 36 млн тонн, снизив показатель на 10 млн тонн по сравнению с прошлым годом. Тем не менее благодаря антикризисным мероприятиям и сокращению производственных затрат компания в этом году намерена выйти на получение чистой прибыли в размере Т6 млрд. В 2010 году, учитывая тенденции спроса в России, она планирует добыть и реализовать не менее 34-36 млн тонн угля.

Экибастузский уголь обладает рядом привлекательных потребительских свойств, которые исключают шлакование котлоагрегатов при его сжигании, смерзание в железнодорожных вагонах в зимнее время. Уголь энергетический марки КСН (коксовый, слабоспекающийся, низкометаморфизованный) имеет зольность на сухую массу 36-47% (средняя - 42%), влагу на рабочее топливо 4,5-7% (5%) и теплоту сгорания рабочего топлива 4530-3600 ккал/кг (4024 ккал/кг).

К 2020 году предполагается увеличение добычи на разрезах “Богатырь” и “Северный” до 57 млн тонн в год. К этому времени на Богатыре планируется полный переход на новейшую автоконвейерную технологию добычи. Общий объем инвестиций в разрез, запланированный до 2015 года, оценивается в 390 млн евро.

ТОО “БАК” планирует реализацию проекта создания породных отвалов внутри Богатыря стоимостью $70,8 млн. Подобные разработки уже ранее проводились на разрезе “Северный”, где было предусмотрено формирование внутреннего отвала на временно законсервированных участках. На сегодняшний день этот отвал достиг проектных параметров, здесь действуют три яруса - каждый высотой по 60 метров. Его активное развитие позволило складировать 100% вскрыши разреза и вывести из эксплуатации 4 внешних отвала. Площади внешних отвалов после выполнения комплекса работ по их рекультивации возвращаются в муниципальный земельный фонд. Новый проект предусматривает организацию внутреннего отвала на отработанных площадях участков №5 и №9 разреза “Богатырь”. Это позволит начать складирование вскрыши на внутреннем отвале уже в конце 2011 года. А к 2018 году намечается вывести его на проектную мощность - 22 млн кубометров в год, или 2/3 от общего объема вскрыши разреза. Создание внутреннего отвала даст возможность через 7 лет полностью вывести из эксплуатации еще 2 из 3 действующих сегодня внешних отвалов предприятия. Таким образом, из 7 внешних отвалов, имевшихся в 2000 году у ТОО “БАК”, к 2018 году в эксплуатации останется лишь один. Ожидается, что капитальные вложения окупятся менее чем за 2 года после реализации проекта.

В долгосрочных стратегических планах развития участники “БАК” планируют создание на базе СП глобальной энергетической компании с угольными активами в России, Юго-Восточной Азии и Австралии.

Следующей сделкой на угольном рынке Казахстана стало приобретение в этом году холдингом ENRC за $200 млн 25%-ной доли в АО “Шубаркуль Комир”, также являющемся крупным производителем энергетического угля. Пакет акций был приобретен на открытых торгах на KASE. В связи со сделкой ENRC заключил с АО “Шубаркуль Комир” договор о покупке продукции, получил место в совете директоров и заключил новый акционерный договор. Кроме того, холдинг обрел право первого отказа вместе с опционом покупателя в отношении всех или части акций в АО “Шубаркуль Комир”, принадлежащих другим акционерам. Опцион покупателя может быть реализован по усмотрению ENRC в любое время до 31 января 2011 года и должен быть одобрен акционерами холдинга. Согласно информации консалтинговой SRK, по состоянию на 1 июля 2008 года запасы Шубаркуля, рассчитанные в соответствии с кодексом JORC (Объединенный комитет по запасам руды), составляют 1,419 млрд тонн измеренных и разведанных в пределах горного отвода, из которых 365 млн тонн - прогнозные. В 2007 году добыча угля здесь составила примерно 6,1 млн тонн (более 6% от общего объема его производства в Казахстане), тогда же компания реализовала примерно 161 тыс. тонн полукокса.

Последней в этом году угольной сделкой, зафиксированной в стране, стала покупка АО “SAT & Company” ТОО “Горнорудная компания “Дархан”, разрабатывающего Кумыскудукский участок Верхнесокурского месторождения бурого угля в Карагандинской области. По информации SAT & Company, балансовые запасы участка превышают 356 млн тонн угля, из которых 124,3 млн тонн учтены по категориям А, В и С1. По геологическому строению, выдержанности мощности пластов и качества угля Кумыскудукский участок отнесен к 1-й группе согласно классификации запасов месторождений твердых полезных ископаемых. Уголь месторождения является низкозольным бурым углем марки Б3 с небольшим содержанием примесей и может применяться как энергетическое, коммунально-бытовое топливо, а также для коксования в виде отощающей добавки к жирным углям. Средняя зольность геологического рядового угля колеблется от 22,8 до 27%, содержание рабочей влаги - 69%, серы - 0,83%, фосфора - 0,075%, низшая теплота сгорания - 5250-5700 ккал/кг при среднем значении 5650 ккал/кг. С середины 2009 года на месторождении начаты горные работы. Добыча угля осуществляется открытым способом горизонтальными уступами с перевозкой горной массы автотранспортом. Проект на разработку месторождения составлен ТОО “Караганда Гипрошахт и К”.

Как отметила SAT & Company, приобретение угольного разреза является серьезным шагом в развитии производственного потенциала компании. До конца 2009 года здесь запланировано выполнение горно-вскрышных работ в объеме 820 тыс. кубометров и добыча 250 тыс. тонн угля. В 2010 году планируется достигнуть объема добычи в 1 млн тонн, а в 2011 году выйти на проектную мощность, равную 1,5 млн тонн угля в год. Параллельно горным работам проводится дополнительная разведка двух резервных площадей, представляющих большой потенциал для увеличения ресурсной базы компании.

В настоящее время соответствующие сделки расцениваются как хорошие инвестиции в энергетику и, безусловно, как выгодное приобретение ресурсов для предприятий, потребляющих продукцию отрасли.

Прогноз 2020

Для обеспечения потребности вновь вводимых генерирующих мощностей твердым топливом Минэнерго разработало концепцию развития угольной промышленности Казахстана до 2020 года, одобренную постановлением правительства от 28 июня 2008 года № 644. Документом предусматривается достижение объема добычи угля в 158,35 млн тонн в 2020 году. В 2015 году добыча энергетического угля по Экибастузскому бассейну может составить 80,2 млн тонн, а в 2020 году - 81,3 млн тонн, по угольным разрезам Шубаркольского месторождения и Майкубенского бассейна, месторождениям Каражыра, Борлы и Кушокы - 38 млн тонн и 48,7 млн тонн соответственно.

Общий объем добычи до 2020 года по всем бассейнам и месторождениям Казахстана составит 1852,96 млн тонн, из них: подземная добыча - 278,07 млн тонн, открытым способом будет добыто 1574,89 млн тонн. При этом к указанному периоду открытым способом в Экибастузском бассейне планируется добыть 1042,1 млн тонн угля, на Шубаркольском месторождении - 172,24 млн тонн, Майкубенском бассейне - 122,3 млн тонн, разрезе “Каражыра” ТОО “Каражыра ЛТД” - 80,75 млн тонн, угольном департаменте “Борлы” - 120,5 млн тонн, на прочих месторождениях - 37 млн тонн. Добыча и ее прирост за рассматриваемый период при открытом способе будут обеспечены за счет реконструкции и технического перевооружения с заменой устаревшего морально и физически оборудования. Подземным способом объем добычи будет достигнут за счет вскрытия и подготовки нижележащих горизонтов, технического перевооружения и реконструкции действующих шахт, а также нового шахтного строительства.

На сегодняшний день потенциальными поставщиками коксующегося угля и доменного кокса для потребителей Казахстана, ближнего и дальнего зарубежья являются шахты угольного департамента АО “ArcelorMittal Temirtau” и Ассоциации предприятий угольной промышленности (АПУП) “Гефест” в Карагандинском угольном бассейне. К 2020 году потребность в коксующихся карагандинских углях может увеличиться до 25 млн тонн в год. При этом угольный департамент “ArcelorMittal Temirtau” может обеспечить только 17 млн тонн, основная доля будет перерабатываться на обогатительных фабриках стального департамента АО ArcelorMittal Temirtau для нужд коксохимического производства. По данным Минэнерго, до 2015 года на действующих мощностях стального департамента ArcelorMittal Temirtau планируется производство доменного кокса в объеме 3540 тыс. тонн в год, с 2015 по 2020 годы - 4190 тыс. тонн в год. Для этого необходимы поставки карагандинских рядовых коксующихся углей до 2015 года - 10 млн тонн в год, с 2015-го по 2020 год - 12 млн тонн в год. Остающиеся резервы коксующихся углей в объеме 6,4 млн тонн до 2015 года и 4,4 млн тонн с 2015 по 2020 годы будут направляться на переработку на ЦОФ “Восточная”, далее концентраты будут поставляться в ближнее и дальнее зарубежье.

По предприятиям АПУП “Гефест” с 650 тыс. тонн в 2006 году добыча коксующихся углей в 2010 году увеличится до 1,4 млн тонн, а в 2020 году с учетом ввода в эксплуатацию новых шахт-новостроек “Долинская-Наклонная”, “Абайская-Наклонная” и № 7/9 “Тентекская” может составить до 7,25 млн тонн в год. Мощностей по обогащению у АПУП “Гефест” недостаточно, поэтому на период до 2015 года необходимо сооружение новой обогатительной фабрики по переработке коксующихся углей мощностью до 4-5 млн тонн в год. В концепции отмечается, что потребители коксующихся углей АПУП “Гефест” в настоящее время не определены, но, вероятнее всего, ими будут металлургические комбинаты России, которые имеют намерения по инвестированию строительства новых шахт и созданию в Карагандинском угольном бассейне собственной базы поставок остродефицитных коксующихся углей марок КЖ и К, на которые в РФ имеется острый дефицит.

Согласно концепции общий объем инвестиций в развитие угледобычи в Казахстане составит $3980,72 млн. Из них на добычу коксующихся углей будет направлено $2134,16 млн, или $7,68 на 1 тонну, на добычу энергетических углей - $1846,56 млн, или $1,17 на 1 тонну. При этом на сооружение новых объектов, которые обеспечат прирост добычи 6 млн тонн коксующихся углей в год (шахты “Долинская-Наклонная”, “Абайская-Наклонная” и 7/9 “Тентекская” со сроками строительства 6-10 лет), предполагается направить $619,48 млн. По информации Минэнерго, инвестирование строительства будет осуществляться, как правило, за счет банковских кредитов на возвратной основе. Удельные капитальные вложения на возведение новых шахт, добывающих коксующиеся угли, составят $103,25 на тонну.

В министерстве считают, что кредитование строительства шахт значительно ухудшит основные технико-экономические показатели (себестоимость добычи угля, прибыль, внутренняя норма прибыли, срок окупаемости и другие) будущего угледобывающего предприятия. Для улучшения вышеназванных показателей и сокращения срока окупаемости инвестиций цена реализации 1 тонны коксового концентрата должна составлять $80-100 (Т10-12 тыс.).

Анализ основных технико-экономических показателей, учтенных в концепции, показал, что средневзвешенная прогнозная себестоимость добычи 1 тонны энергетического угля (франко-разрез, франко-шахта) увеличится с Т598,58 в 2007 году до Т1199,58 в 2020 году. А средневзвешенная прогнозная цена 1 тонны на внутреннем рынке увеличится с Т709,22 в 2007 году до Т1405,02 в 2020 году.

“Нетрадиционная” ориентация

В Казахстане угли традиционно используются для коксования и в энергетике. Между тем они могут применяться и в других, нетрадиционных направлениях. По информации Минэнерго, в первую очередь это относится к углям как к сырью для получения жидкого и газообразного синтетического топлива. Особенно велико значение угля для получения синтетической нефти. Синтетическое жидкое топливо по экономическим показателям не конкурирует с нефтяными продуктами. Сырая нефть и природный газ пока еще значительно дешевле продуктов, полученных при ожижении угля. Затраты на производство бензина здесь превышают в 1,5-2 раза рыночные цены на него, и это делает ожижение угля пока еще экономически невыгодным процессом.

Большое значение в перспективе могут иметь угли, пригодные для получения бездымного топлива, газа и смол методом полукоксования. В последние годы все большее значение приобретает подземная газификация углей как источника горючих газов.

К слову, в Казахстане имеются значительные запасы углей, пригодных для наземной и подземной газификации. Среди них большая доля высокозольных, высокосернистых углей, практически не используемых даже в энергетике из-за низкого их качества и опасности загрязнения окружающей среды. По информации Минэнерго, для производства генераторного газа в газогенераторах стационарного типа пригодны угли следующих марок - Б, ДГ, КС, ГЖО, СС, ТС, Т, для изготовления водяного газа по периодическому методу - Т и А. Таким образом, отмечают специалисты, для газификации, особенно для производства генераторного газа, пригодны угли почти всех месторождений республики, различающиеся, как по стадии углефикации, так и по петрографическому составу.

В министерстве перспективным направлением крупномасштабного промышленного использования метана считают его добычу на шахтных полях, не подверженных горным работам. По расчетам специалистов, суммарные ресурсы метана в угольных пластах до глубины 1500 метров составляют 490,468 млрд кубометров. На полную глубину распространения угольных пластов (1800-2000 метров) в Карагандинском бассейне (Карагандинский, Шерубай-Нуринский и Тентекский угленосные районы) они могут составить около 600-650 млрд кубометров. В настоящее время детально изучены два участка с предварительной геолого-экономической оценкой перспективности добычи метана из угольных пластов Талдыкудукского (предполагаемые запасы - 28 млрд кубометров) и нижних горизонтов Саранского участков (26 млрд кубометров). Данные участки, а также шахтное поле ликвидированной шахты “Майкудукская” и шахты им. 50-летия Октябрьской революции включены в конкурс инвестиционных программ на получение недропользования.

В области глубокой переработки угля продолжаются разработки с целью наиболее полного использования энергохимического потенциала. Разработаны опытно-промышленные технологии термохимической переработки для получения бытовых термобрикетов из углей Шубаркольского месторождения и разреза “Каражыра”.

Важным направлением использования углей, в первую очередь антрацитов, является производство электродных и футеровочных изделий, адсорбентов, карбидов, термографита и сульфоуглей.

Одним из направлений нетопливного использования бурых и низкометаморфизонанных каменных углей является их полукоксование с целью получения полукокса - высокореактивного и калорийного топлива, с легкой воспламеняемостью и горящего бездымным пламенем, а также жидких продуктов - газового бензина и первичной смолы, являющейся сырьем для производства жидких топлив, парафина, фенолов и других веществ.

Пригодны для полукоксования угли марок Б, Д, ДГ, Г. Как видно из этого перечня, сырьевой базой в данном случае могут бытъ в основном бурые и длиннопламенные угли, которые широко распространены на Шубарколе, Жалыне, Каражыре и других многочисленных месторождениях бурых углей Казахстана.

Кроме того, ценны угли, содержащие промышленные концентрации редких и рассеянных элементов, таких как германий, галлий, иттрий, вольфрам и другие. Некоторые из них являются токсичными - ртуть, мышьяк, сурьма, бериллий и т.д. Большой комплекс полезных ископаемых сопутствует месторождениям угля, залегая либо во вскрыше, либо в кровле, почве или внутри угольных пластов. Это глиноземное сырье, каолины, пески, глины, карбонатные породы. Всестороннее использование углей и сопутствующих им полезных ископаемых повышает рентабельность разработки угольных месторождений и способствует решению ряда экологических проблем, говорится в концепции.

Послесловие

Специалисты отрасли говорят, что на обозримую перспективу уголь остается основным наиболее надежным стратегическим энергоносителем. Увеличится объем его потребления в электроэнергетике и других областях промышленности. Дальнейшее планирование развития отрасли будет зависеть от макроэкономического положения Казахстана и сопредельных стран, а также в определенной степени от внедрения новых технологий, позволяющих конкурировать на внутреннем и внешнем рынках.

Подготовила Елена БУТЫРИНА