№ 45, 20 ноября 2009 г.

Президент

13 ноября Нурсултан Назарбаев в прямом эфире телевизионных каналов “Хабар”, “Казахстан”, “Астана” и Казахского радио ответил на вопросы казахстанцев.

16 ноября Президент Назарбаев провел совещание по вопросам развития финансового сектора в посткризисный период.

16 ноября глава государства встретился с авторитетным международным финансистом Джеймсом Вулфенсоном. Обсуждены вопросы состояния мировой экономики, реализации антикризисной программы Казахстана.

17 ноября Нурсултан Назарбаев принял председателя правления Национального медицинского холдинга Алмаза Шармана, доложившего об итогах работы и планах.

17 ноября Президент Назарбаев встретился с сенатором Гани Касымовым, с которым обсудил вопросы законотворческой деятельности.

17 ноября глава государства принял акима Астаны Имангали Тасмагамбетова, который проинформировал о развитии столицы.

18 ноября Нурсултан Назарбаев выступил на открытии V съезда судей.

18 ноября Президент Назарбаев встретился с председателем правления Евразийского банка развития Игорем Финогеновым и министром финансов Болатом Жамишевым, которые сообщили о результатах работы ЕАБР за три года.

19 ноября глава государства представил центральному аппарату НДП “Нур Отан” нового первого заместителя Нурлана Нигматулина.

19 ноября Президент Назарбаев принял акима Мангистауский области Крымбека Кушербаева, который доложил об итогах развития области за 9 месяцев текущего года.

19 ноября глава государства встретился с сенатором Абишем Кекилбаевым. В ходе беседы рассмотрен ряд вопросов законотворческой деятельности.

19 ноября Нурсултан Назарбаев принял верительные грамоты от вновь назначенных чрезвычайных и полномочных послов в РК: Королевства Нидерландов - Франса Якоба Потайта, Канады - Стефана Миллара, Латвийской Республики - Альбертса Сарканиса, Королевства Бельгия - Даниеля Бертрана, Французской Республики - Жан-Шарля Бертоне, Финляндской Республики - Микко Тапани Киннунен, Монголии - Хараавча Аюурзана, Грузии - Каландадзе Паата.

Правительство

14 ноября Карим Масимов находился в рабочей поездке по Павлодарской области.

16 ноября Премьер-Министр провел селекторное совещание, на котором министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев доложил о мерах, принимаемых по регулированию цен на рынке горюче-смазочных материалов.

16 ноября глава правительства встретился с экс-президентом Всемирного банка Джеймсом Вулфенсоном.

17 ноября Карим Масимов председательствовал на заседании Кабмина по вопросам презентации национального Таможенного кодекса.

17 ноября Премьер-Министр встретился с делегацией Турции во главе с государственным министром Фаруком Челиком. Обсуждены вопросы развития двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

Парламент

16 ноября в мажилисе состоялся правительственный час, на котором с докладом “О проблемах комплексной переработки отходов. Реализация механизмов Киотского протокола” выступил министр охраны окружающей среды Нургали Ашимов.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент сделал ряд крупных назначений

Вчера Президент Назарбаев подписал указ о назначении акимом Карагандинской области Серика Ахметова. Этим же документом г-н Ахметов освобожден от должности вице-премьера.

51-летний Серик Ахметов сменил в должности Нурлана Нигматулина, которого глава государства в этот же день назначил освобожденным первым заместителем председателя партии “Нур Отан”. Кроме того, Президент подписал распоряжение об освобождении Нурлана Балгимбаева от должностей советника Президента Казахстана и специального представителя республики по вопросам использования ресурсов Каспийского моря. Согласно сообщению пресс-службы главы государства, Нурлан Балгимбаев освобожден от указанных должностей “в связи с переходом на другую работу”.

Серик Ахметов с сентября 2006 года возглавлял Министерство транспорта и коммуникаций республики, пока не был назначен в марте этого года вице-премьером, при этом курировал сферу транспорта и инфраструктуры, малого и среднего бизнеса, сектор ЖКХ, а также вопросы региональной политики, повышения “казахстанского содержания” в проектах иностранных компаний в стране. 47-летний Нурлан Нигматулин работал акимом Карагандинской области с января 2006 года. До этого с июня 2004 года работал заместителем руководителя администрации Президента. В своей новой должности Нурлан Нигматулин сменил 37-летнего Дархана Калетаева, который был назначен первым заместителем председателя партии “Нур Отан” в октябре 2008 г. Г-н Калетаев стал вчера управляющим директором ФНБ “Самрук-Казына”. Нурлан Балгимбаев, которому сегодня исполнится 62 года, в разные годы занимал должность Премьер-Министра (октябрь 1997-го - октябрь 1999-го), возглавлял ЗАО “Национальная нефтегазовая компания “Казахойл”, работал в нефтяном бизнесе. На должность советника Президента страны он был назначен в декабре 2007 года.

ВАЛЮТА

Нацбанк скупает доллары для предотвращения быстрого укрепления курса тенге

В среду агентство “Ирбис” привело комментарии председателя Нацбанка Григория Марченко по поводу действий Нацбанка в ситуации укрепления тенге по отношению к доллару, сделанные им в ходе онлайн-конференции на портале BNews.

По словам г-на Марченко, за последние 6 торговых дней для предотвращения быстрого укрепления курса тенге к доллару Нацбанк вынужден был купить на Казахстанской фондовой бирже около $2 млрд. “В понедельник на прошлой неделе курс был 150,9, а сегодня утренняя сессия закрылась на 149,12 и среднему курсу 149,14 тенге. (Дневная биржевая сессия в среду происходила в диапазоне 148,99-149,04 тенге за доллар при достаточно высоких объемах спотовых торгов в $585,345 млн. Вчера утром средневзвешенный курс составил 148,89 тенге, а объемы сессии - $187 млн. - Н. Д.) То есть тенге укрепился за... несколько дней более чем на 1%. При этом мы, как Национальный банк, вынуждены были купить около $2 млрд для того, чтобы предотвратить более быстрое укрепление тенге”, - сообщил он.

Г-н Марченко отметил, что “в целом мы уже с августа говорим о том, что тенге должен укрепляться”, поскольку к этому предрасполагают текущие высокие цены на сырье, ослабление доллара и улучшение ситуации с платежным балансом Казахстана.

Главбанкир связал недавнее начало изменения курса со своей пресс-конференцией (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Движение началось “в четверг после обеда на прошлой неделе, чего у нас практически никто не замечал до понедельника, а в понедельник уже подключились западные финансовые институты”.

Г-н Марченко также подчеркнул, что курс тенге будет контролироваться в заданном коридоре и не опустится до 140 тенге за доллар. “Коридор - он и есть коридор в обе стороны. Поэтому все эти разговоры на тему, что вдруг послезавтра будет 140 - это неправда. 140 не будет, а будет максимум 145 тенге за доллар. Мы не считаем необходимым делать какие-то резкие движения или останавливать это укрепление тенге. Если курс будет на уровне 147,5-148 тенге, то мы считаем, что никакого ущерба для нашей экономики не будет. После этого уровня мы будем позволять курсу двигаться гораздо медленнее и до 145... его особенно и не допустим”, - заявил он.

Что касается других сделанных в ходе онлайн-конференции комментариев на эту тему, то председатель Нацбанка предположил, что платежный баланс будет положительным в 2010 году даже при условии увеличения импорта и выплат вознаграждения по внешним инвестициям, что позволит поддерживать стабильность национальной валюты и, очень возможно, нарастить золотовалютные резервы. (Уже состоявшийся в течение 6 дней рост валютных резервов Нацбанка почти равнозначен их увеличению с января по конец октября, когда они выросли с $16,234 млрд до $18,295 млрд. Это позволяет говорить не о “слегка”, а о весьма существенном их увеличении. - Н. Д.)

Очевидно, Нацбанк, делая комментарии на прошлой неделе об асимметричности валютного коридора в будущем году в сторону укрепления тенге и макроэкономических предпосылках для этого, прогнозировал начавшийся процесс, и все произошедшее в определенной степени является демонстрацией управляемости ситуации на валютном рынке. Проблемой, однако, может стать, приток спекулятивных игроков (очевидно, именно их г-н Марченко зашифровал под почетным наименованием “западных финансовых институтов, подключившихся с понедельника”). Cлишком явное развитие событие на том или ином валютном рынке всегда привлекает спекулянтов. До формирования 6 февраля нового коридора и даже объявления его параметров, которые обещаны до конца года, достаточно далеко, и крайне интересно, насколько активно участники рынка будут тестировать уровень поддержки регулятора в 147 или 148 тенге за доллар, после чего ему “будет позволено лишь очень медленно укрепляться до 145”. Ситуация выглядит также интригующей в свете “сверхликвидности”, имеющейся у банков, и намерения Нацбанка максимально стимулировать направление этой сверхликвидности на кредитование реального сектора. Если появится фактически безрисковая альтернатива, связанная с игрой на укрепление тенге, это будет сделать сложнее. В чем-то происходящее выглядит отражением ситуации февраля этого года, когда выделение средств господдержки для банков не случайно совпало с резкой девальвацией тенге, исключив возможность спекулятивной игры на валютном рынке, которую активно вели, получив средства от государства, российские банки.

ВАЛЮТА

Население продолжает отдавать предпочтение доллару

Национальный банк опубликовал на этой неделе статистику, связанную с покупкой и продажей наличной иностранной валюты обменными пунктами в октябре. Беспрецедентное укрепление евро по отношению к доллару пока не очень сильно сказывается на предпочтениях казахстанцев. Покупки доллара у населения превысили продажи примерно на $550 млн. Обменные пункты продали в октябре $1 млрд 132 млн. Объемы приобретения все же снизились по сравнению с сентябрем, когда эта цифра составляла $1 млрд 244 млн. Очевидно, пока не происходит слишком активного выхода из наличного доллара как инвестиционного инструмента, хотя объемы продаж чуть выросли в сравнении с сентябрем - $583 млн и $492 млн соответственно. Можно предположить, что на руках остаются очень значительные суммы долларов, учитывая тот факт, что покупки населением превышали его продажи в отдельные месяцы на суммы в миллиард и более. Что касается евро, то спрос на него вырос за месяц довольно значительно. Населением было куплено 223 млн евро против 143 млн в сентябре. Возросла также популярность укрепляющегося российского рубля - покупка более 2 млрд рублей против миллиарда 700 млн в сентябре, даже при этом объемы торговли рублем обменными пунктами составляют примерно 6% от долларовых.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Согласно официальной версии продление подписки на МАОКАМ оказалось успешным

Министерство финансов завершило подписку на государственные облигации МАОКАМ для физических лиц. И с удовлетворением констатировало итоги: суммарный объем заявок превысил Т9 млрд.

Напомним, что ранее подписка на МАОКАМ была продлена на десять рабочих дней. Изменены были и ставки вознаграждения: по двухлетним облигациям она повышена с 6,5% до 7,3%, по трехлетним - с 6,7% до 7,5%.

В первые десять дней подписки активность населения была невысокой. В целом сумма приобретенных облигаций составила примерно Т900 млн. Но продление акции и повышение ставки вознаграждения ситуацию изменили. По данным Минфина, суммарный объем всех заявок составил Т9,67 млрд.

В частности, по двухлетним МАОКАМ подана 861 заявка на сумму Т73,48 млн. Количество приобретенных облигаций составило 48 777 штук. По трехлетним МАОКАМ было подано 783 заявки на Т9,598 млрд, при этом число выкупленных бумаг составило 6 410 128 штук.

В период проведения подписки наибольшую активность проявили жители Алматы и Астаны, Алматинской, Мангистауской, Кызылординской и Костанайской областей.

Таким образом, в целом было подано 1644 заявки на общую сумму Т9,671 млрд. Количество приобретенных облигаций - 6 458 905 штук.

“Подписка на МАОКАМ - это первая акция, предложенная финансовым ведомством населению, которая прошла успешно”, - подчеркивают в Минфине.

СОДРУЖЕСТВО

Вопросы медобслуживания персонала Байконура урегулированы соглашением между правительствами РФ и РК

Государственный секретарь - министр иностранных дел Канат Саудабаев и глава внешнеполитического ведомства России Сергей Лавров подписали во вторник в Москве план мероприятий по сотрудничеству между министерствами иностранных дел двух стран на 2010 год, а также соглашение между правительствами о порядке медицинского обслуживания персонала города Байконур. В ходе переговоров обсужден комплекс вопросов политического, торгово-экономического и культурно-гуманитарного развития Казахстана и России.

Российская сторона поддержала инициативу Президента Назарбаева о проведении саммита ОБСЕ в период казахстанского председательства, отмечается в распространенном пресс-релизе МИД.

Сторонами была также достигнута договоренность о взаимодействии в следующем году в формате ОБСЕ - СНГ, поскольку 2010 год совпадает с председательством России в СНГ. Наряду с этим дипломаты рассмотрели вопросы сотрудничества в рамках интеграционных объединений СНГ, ШОС и ООН, актуальные аспекты безопасности в Центральной Азии, включая афганскую проблематику, а также обменялись мнениями по вопросу правового статуса Каспийского моря.

“Мы достаточно подробно обсудили вопросы правового урегулирования статуса Каспийского моря. Сложности сохраняются, но в рамках пятисторонних переговоров по Каспию наблюдается определенный прогресс. По многим аспектам правового статуса Каспия позиции России и Казахстана близки или совпадают, и мы договорились о продолжении консультаций на эту тему в ходе предстоящих в будущем году переговорных раундов”, - цитирует казахстанский МИД г-на Лаврова.

В свою очередь г-н Саудабаев отметил: наши страны всегда демонстрировали понимание, готовность к компромиссу, готовность учитывать интересы друг друга. “Сегодня никаких разночтений наших позиций нет, и в таком плане мы будем двигаться дальше”, - сказал он.

Министр выразил надежду, что будущая встреча глав прикаспийских государств может стать следующим шагом к окончательному решению вопроса по Каспию:
”Мы едины в том, что Каспийское море должно быть морем дружбы и учета взаимных интересов”.

БАНКИ

Казком запускает специальную программу рефинансирования кредитов дольщиков “Куата”

Казкоммерцбанк сообщил в прошлую пятницу о запуске специальной программы рефинансирования кредитов своих заемщиков, являющихся дольщиками ряда объектов корпорации “Куат”. Как отмечается в сообщении, объем рефинансирования, которое банк осуществит за счет собственных ресурсов, составит Т1 млрд. Заявки на рефинансирование будут рассматриваться от дольщиков тех объектов корпорации “Куат”, завершение строительства которых будет финансироваться Казкоммерцбанком, в том числе за счет выделяемых в ближайшее время ресурсов Фонда стрессовых активов. К этим объектам относятся ЖК “Гранд Алатау” 2-е и 4-е пятна, ЖК “Сайран” 2-й, 20-й, 42-й, 46-й кварталы, 29-й квартал 2-я очередь, ЖК “Уш-Тобе”. По условиям рефинансирования ставка по кредиту заемщиков будет снижена до 11% годовых. В целях расширения количества участников программы со стороны банка не выставляются требования по площади и количеству жилья, что выглядит серьезным отличием по сравнению с программой рефинансирования ипотеки за счет государственных средств, где такие требования выдвигались. Банк также отмечает, что при этом необходимыми условиями программы являются: наличие договора долевого участия, заключенного на приобретение жилья в указанных объектах АО “Корпорация “Куат” и отсутствие просроченной задолженности на дату рефинансирования. Существует готовность принимать заявки от всех дольщиков, в том числе имеющих просроченную задолженность, при условии ее погашения на фактическую дату рефинансирования.

Ранее фонд “Самрук-Казына” сообщал о том, что суммарно на завершение объектов корпорации “Куат” за счет Фонда стрессовых активов будет выделено Т30 млрд и решены проблемы 2500 дольщиков и достроено 420 тысяч квадратных метров жилья. (Себестоимость строительства остается достаточно высокой, вероятно, за счет решения проблемы проведения коммуникаций и далекой от уровня в $1000 за квадратный метр готового жилья в чистовой отделке, что является максимальным ориентиром, установленным “Самрук-Казыной” для выкупа с рынка.) По словам управляющего директора “Самрук-Казыны” Кайрата Айтекенова, из Т30 млрд примерно Т20 млрд будут направлены на завершение объектов, финансируемых через ККБ, и Т10 млрд на проекты, финансируемые через БТА.

БАНКИ

БЦК выкупил еврооблигации на сумму $9 млн

Банк ЦентрКредит сообщил информагентству “Интерфакс-Казахстан” о новом выкупе своих внешних обязательств. В частности, как отмечается в сообщении агентства, БЦК выкупил и аннулировал еврооблигации на сумму $9 млн от выпуска на общую сумму $260 млн 392 тыс., срок погашения которого наступает в 2011 году. Кроме того, банк также выкупил и аннулировал еврооблигации на $10 млн от выпуска на общую сумму $500 млн со сроком погашения в 2014 году. Выкуп еврооблигаций, прокомментировали в банке, был осуществлен “с целью дальнейшего аннулирования и генерирования дохода от дисконта снижения будущих процентных расходов и обязательств”. В четвертом квартале 2009 года банк должен погасить внешних обязательств на сумму $58 млн. Банк не называет величину дисконта, полученного в результате выкупа облигаций. Объемы выкупа несопоставимы с масштабами предыдущих действий, направленных на сокращение внешнего долга банка, о которых было объявлено в начале мая. Тогда банк сообщил о досрочном погашении обязательств объемом $400 млн, причем дисконт составил около $100 млн (пожалуйста, Панорама №17). Очевидно, большинство колеблющихся кредиторов могло продать банку облигации еще тогда. Внешний долг Центр-Кредита в мае оценивался в сумму около $1 млрд. При этом помимо двух выпусков на сумму в $300 млн с погашением в 2011 году и $500 млн с погашением в 2014 году у банка есть еще одно относительно крупное обязательство на сумму в $100 млн по “вечным облигациям”.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент призвал судей “ограничить себя от случайных людей”

“Справедливый и неподкупный суд - важнейшая основа демократического и правового государства”,- отметил Нурсултан НАЗАРБАЕВ, открывая V съезд судей РК, прошедший в среду в Астане.

При этом он отметил наличие ряда проблем: “Есть немало нерешенных вопросов. Это, во-первых, случаи попадания в судебный корпус нечестных людей. Хотя действующая система отбора судебных кадров - это довольно сложное сито”. В этой связи глава государства призвал судейский корпус “полностью ограничить себя от случайных людей”.

При этом он напомнил, что в нашей стране судьи назначаются на постоянной основе Президентом: “Это позволяет им работать без оглядки на руководителей исполнительной власти всех уровней, депутатов и собственное начальство”.

Казахстанский лидер призвал судей “принять исчерпывающие меры по повышению уровня доверия граждан к судебной системе”: “Должностные лица должны нести ответственность за кандидатуры, представляемые ими на должность судьи. Целесообразно ввести более частую ротацию председателей судов. Возможно введение принципа тайного голосования при определении кандидатур на судейские должности”.

По информации г-на Назарбаева, за последние годы выросла численность судов и судей. Если в 2002 году в стране действовало 185 местных судов и 1823 судьи, то в настоящее время функционируют 340 судов с штатом в 2433 человека.

Второй серьезной проблемой глава государства считает недостаточный профессионализм отдельных судей: “В судебной системе есть нарекания на качество отправления правосудия. Речь идет о судебной волоките, судебных ошибках и даже нарушениях законности”.

Он обратил внимание на несовершенный процесс судопроизводства, степень и качество исполнения судебных решений и пробелы в законодательстве: “Одной из причин, порождающих судебные споры, являются недостатки действующего права. Таким образом, нерешенных проблем в судебной системе еще немало”.

В этой связи г-н Назарбаев выразил надежду, что в ходе съезда состоится откровенный и принципиальный разговор и будут выработаны предложения, “как ликвидировать эти недостатки”.

Он считает, что с внедрением института присяжных заседателей обеспечивается более активное участие гражданского общества в уголовном судопроизводстве.

Кроме того, “благодаря конституционной реформе 2007 года казахстанская система правосудия получила новые мощные рычаги защиты прав граждан, в том числе механизм исключительно судебного санкционирования ареста”.

Президент отметил, что последовательно улучшается уровень обеспечения судебной системы: “Если в 2002 году на эти цели было выделено Т4,8 млрд, то в этом году - Т20,5 млрд. Для ряда судов построены новые современные здания, появились целые дворцы правосудия, оснащенные всем необходимым для работы судейской системы”.

“Судьи - это одни из самых высокооплачиваемых государственных служащих в Казахстане. В текущем году должностные оклады судей местных судов повышены сразу на 60%. Причем больше никому из госслужащих такого резкого увеличения окладов не производилось”,- заметил г-н Назарбаев.

Поднята планка пенсионного возраста для судей: “Они теперь могут работать до 65 лет. Но при безупречной работе судейское руководство может продлить этот срок и до 70 лет”.

Глава государства также напомнил, что им утверждена Концепция правовой политики РК на период с 2010-го до 2020 года: “Этот документ открывает широкий простор для реализации правозащитного потенциала судов”.

“Важно сократить число споров, подлежащих рассмотрению в судебном порядке, внедрять альтернативные способы их разрешения, в том числе примирительные процедуры и медиации. Это позволит придать нашему правосудию восстановительный характер. Суды и судьи не должны наделяться несвойственными для них функциями. Главная и единственная задача суда - отправление правосудия… Судья - это совесть народа. Она должна быть абсолютно чистой и незапятнанной”,- заявил Президент.

В свою очередь председатель Верховного суда Мусабек АЛИМБЕКОВ отметил, что в процессуальное законодательство по вопросам разграничения подсудности уже вносились изменения, что стало одним из первых шагов по упрощению судопроизводства: “Как логическое продолжение концепции рассмотрение разработанного Верховным судом законопроекта, направленного на дальнейшую оптимизацию судебной системы и предусматривающего упразднение апелляционной инстанции в Верховном суде, первой и надзорной инстанций в областных судах, с одновременным усилением роли районных судов, в настоящее время находится в завершающейся стадии. Таким образом, одна надзорная инстанция остается только в Верховном суде “.

Вместе с тем, полагают в ВС, в дальнейшем институт судебного надзора “как пережиток советской эпохи” должен быть полностью исключен из системы судопроизводства страны, уступив место апелляционному и кассационному порядку пересмотра судебных актов, что согласуется с действующими международными правовыми нормами.

Президент Союза адвокатов Казахстана Ануар ТУГЕЛ также вспомнил о “советском наследии”: “Несмотря на коренные преобразования в судебной системе, суд еще не смог полностью исключить из своей психологии и практики элементы обвинительного уклона. И в союзе с прокурором он пока часто превращается в орган уголовного преследования, что не может не вызвать реакции со стороны общества”.

Глава союза напомнил, что в последнее время защитники и родственники подсудимых все чаще делают “публичные высказывания в СМИ о необъективности судей”. “Звучащая критика нередко вызывает у судей раздражение, более того, многие из них считают, что озвучивание позиции адвокатов публично наносит вред подсудимому. По большому счету, я согласен с тем, что, выступая в СМИ с критикой в отношении судебной системы, адвокат нарушает адвокатскую этику. Но такую позицию он вынужден занимать, когда понимает, что суд становится заложником органов уголовного преследования”,- заметил он.

Г-н Тугел напомнил, что действующим Законом “Об оперативно-розыскной деятельности” сотрудники органов уголовного преследования наделены правом проводить оперативные мероприятия в отношении судей. “Словом, мы все понимаем, что наши судьи далеко не обладают тем иммунитетом, который защищал бы их при принятии решений”,- заявил он.

Президент Союза адвокатов предложил выдвигать на должности судей представителей адвокатского корпуса как “внутренне свободных людей, с развитым правовым сознанием и умением отстоять свою позицию”.

В работе форума помимо 640 делегатов от судейских коллективов приняли участие представители правоохранительных органов, юридической общественности и неправительственных организаций, а также судьи из России, Кыргызстана, Азербайджана, Грузии, Испании и Франции. На съезде были затронуты вопросы судебной реформы в Казахстане и приоритетные задачи дальнейшего развития судебной системы, обсужден проект обновленного Кодекса судейской этики и изменения в устав Союза судей.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин в срочном порядке решает поставленные Президентом задачи

После проведенной неделю назад “прямой линии” с главой государства Кабинет министров резко активизировал работу. Уже в понедельник на селекторном совещании его члены решали, как быстро и качественно выполнить поручения Президента.

Впрочем, две центральные темы “селектора” стали уже привычными для правительственных обсуждений и дискуссий - ситуация на рынке ГСМ и цены на плодоовощную продукцию. Не впервые именно эти вопросы выносятся на повестку дня, однако, пока, о чем свидетельствуют и поручения руководителя страны, их так и не удалось решить.

После президентской “прямой линии” Премьер был необычайно строг. Ни тени улыбки на лице, в голосе то и дело прорезались металлические нотки. Не став тратить время на долгие рассуждения, Карим МАСИМОВ сразу приступил к сути, потребовав отчета по ситуации на рынке ГСМ. Она явно не очень радужная - помимо внешней зависимости, немалую роль играют и внутренние факторы. Как всегда - человеческие.

Министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ заметил, что, поскольку Казахстан импортирует около 37% высокооктанового бензина из России, то не может не подвергаться влиянию внешних рынков, чем отчасти и объясняется рост цен.

Гораздо сложнее оказалось объяснить дефицит ГСМ. Глава МЭМР сообщил, что для контроля за ситуацией уже разработана специальная онлайн-карта движения ГСМ по регионам страны. А специальная рабочая группа, в составе которой представители Агентства по регулированию естественных монополий, Агентства по защите конкуренции и Минэнерго - разрабатывает и предпринимает целый ряд мер. В частности, планируется форсировать толлинговые операции в соседних странах для дополнительных обратных поставок именно высокооктанового бензина.

На рынке ГСМ есть доминанты, для которых еще в середине лета были установлены цены. Следствием этого, по мнению г-на Мынбаева, и является “то, что мы имеем физическую нехватку высокооктанового бензина”.

- На рынок с заведомо низкими ценами никто его не повезет себе в убыток. Во-вторых, ухудшается качество, так как имеет место ситуация, когда за счет присадок из низкооктанового бензина идет повальное “бодяживание” и попытка делать высокооктановое горючее, - пояснил он.

Со своей стороны заместитель председателя Агентства по защите конкуренции Жанат КОЖАХМЕТОВ проинформировал, что, по данным антимонопольного ведомства, на нефтеперерабатывающих заводах и ШНОС постоянно фиксируются остатки ГСМ. Так, на НПЗ по состоянию на 10 ноября остатки бензина составили 63 тысячи тонн, причем такая динамика наблюдается уже около месяца. На “Шымкентнефтеоргсинтезе” они равнялись 22,5 тысячи тонн, и это при том, что существуют потребности. Правда, ситуация по ШНОСу, как пояснил г-н Кожахметов, объясняется неформальным запретом местных исполнительных органов вывозить бензин за пределы области.

- В самом Южном Казахстане, несмотря на то, что за октябрь и 10 дней ноября было поставлено на 40% больше ГСМ, чем требуется, наблюдается дефицит. По нашим сведениям, эта картина искусственно создана операторами, закрепленными за ГСМ. Они вывозят горючее за пределы региона по более высоким ценам, чем им продает Шымкентский нефтеперерабатывающий завод,- заявил он.

К слову, об искусственности дефицита АЗК заявляет не впервые. Однако участвовавший в совещании по селекторной связи аким Южно-Казахстанской области Аскар МЫРЗАХМЕТОВ назвал такие разговоры “полной дезинформацией”.

- Ни одной тонны, ни одного литра операторами на сторону не вывозится,- категорично заявил он.- Более того, мы можем сказать, что благодаря работе через операторов цена на бензин, который они поставляют, на 10-15 тенге ниже. То есть, например, 80-й бензин у нас стоит 80 тенге, а там, где он поставляется без оператора, - 85-90 тенге.

Выяснять, кто из чиновников “недоговаривает”, Премьер-Министр по горячим следам не стал, подчеркнув: разобраться в проблеме надо, причем срочно. Тех, кто “балуется с ценами”, необходимо наказать, сложившуюся ситуацию разрешить “раз и навсегда”.

- Что мы будем делать в ближайшие недели и месяцы с учетом тех поручений, которые дал Президент в пятницу? По этой задаче я жду от вас предложений в течение 3 дней, до среды,- заявил г-н Масимов.

И это лишь краткосрочная задача. До конца текущего года в правительство должны быть внесены предложения по двум задачам на перспективу. Во-первых, предстоит определить, как в период 2010-2014 годов “работать в условиях создания Таможенного союза и с учетом дефицита производства нефтепродуктов на территории Казахстана”. Во-вторых, к 2014 году “Казахстан полностью должен закрывать всеми необходимыми нефтепродуктами внутренний рынок, включая бензин, авиакеросин, битум”.

Еще одной темой совещания стала внутренняя ценовая ситуация на рынке плодоовощной продукции. И здесь неожиданные данные озвучил министр финансов Болат ЖАМИШЕВ.

- У нас по импортерам плодоовощной продукции складывается интересная статистика,- заметил он.- На 20 крупнейших из них приходится 47% от всего реализуемого объема. В том числе 9 - это индивидуальные предприниматели. Между тем, если посмотреть, сколько у нас платят налогов юридические лица и индивидуальные предприниматели, то на первых приходится 98% платежей в бюджет. А вот вторые, занимая 57% в импорте, вносят лишь 1,8% от общих бюджетных поступлений всех продавцов плодоовощной продукции.

Глава Кабмина тут же поручил АЗК, Налоговому и Таможенному комитетам провести проверку упомянутых 20 крупных импортеров. Министерству сельского хозяйства - в течение трех дней внести предложения по оперативным мерам реагирования с целью исправления положения на рынке плодоовощной продукции. Наряду с этим Министерству индустрии и торговли и Министерству финансов надлежит до конца года осуществить перестройку системы розничной торговли посредством перехода от неорганизованной торговли в виде базаров к оптовым магазинам, с учетом существующих предложений и текущей ситуации в областях.

- Это системные меры, которые в долгосрочном плане должны решить проблемы цивилизованной торговли, начиная от таможни и заканчивая розницей,- подчеркнул г-н Масимов.

Третьим центральным обсуждавшимся вопросом стала нехватка дошкольных учреждений. Министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ добросовестно перечислил Премьеру уже известные имеющиеся проблемы, а в качестве способов их решения предложил активизировать работу акимов по возврату в профильную сферу ранее приватизированных и используемых не по назначению детсадов, пересмотреть стратегические планы, включив в них строительство новых учреждений. Данные “идеи” вызвали возмущение главы правительства.

- То, что вы говорите, - это ничто, сейчас Президент не этого ждет от вас,- заявил он.- Сядьте, засучите рукава, сойдите с трибуны - на землю спуститесь. Из тех существующих возможностей государственных объектов, которые мы уже выкупили, - где, в каких квартирах можно разместить детей, сколько воспитателей вы можете мобилизовать по местам? Вот чего я от вас жду - и не в будущем, а к среде.

На среду было намечено рабочее совещание, где члены правительства должны были огласить все разработанные меры. Какие именно, пока неизвестно - подобные мероприятия традиционно проходят без участия СМИ, а сообщений от пресс-службы Премьер-Министра не поступало.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство ожидает от вступления в Таможенный союз больше плюсов, но предупреждает и о минусах

Перспективы для национальной экономики от вступления Казахстана в Таможенный союз обсудили во вторник члены правительства.

Как заявил министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ, с началом действия Таможенного союза будет отменено большинство барьеров для взаимной торговли, увеличится товарооборот между странами, а емкость общего рынка составит около 170 млн человек.

В то же время в результате унификации таможенных тарифов для Казахстана установятся более высокие тарифы по товарам из третьих стран. “Это будет способствовать сокращению импорта оттуда, даст шанс казахстанским товарам занять те ниши на внутреннем рынке, которые были прочно заняты товарами из третьих стран (в частности, из Китая), в силу трудности конкурировать с ними по цене”,- уверен глава МЭБП.

Однако, сразу же оговорился он, “это преимущество весьма ограничено во времени, поэтому мы обязаны эффективно воспользоваться им”.

Еще один важный фактор, на который обратил внимание министр, - это существующий более благоприятный инвестиционный и бизнес-климат в Казахстане. “По итогам рейтинга Всемирного банка по легкости ведения бизнеса “Doing Business”, Казахстан находится на 63-м месте, а граничащая с нами Россия - на 120-м. Более либеральная налоговая политика также позволяет рассчитывать на приток иностранных инвестиций в несырьевые секторы, ориентированные на рынок стран Таможенного союза. Вхождение Казахстана в ТС станет стимулом кооперации взаимодополняющих предприятий и создания совместных вертикально интегрированных корпораций России, Беларуси и Казахстана. Это даст возможность обеспечить большую конкурентоспособность продукции и совместный выход и экспансию наших товаров на внешние рынки”,- полагает г-н Султанов.

Он сообщил, что правительством рассматривается широкий инструментарий поддержки отечественных производителей: точечное субсидирование; обеспечение доступа предприятий к кредитным ресурсам и снижение бремени их обслуживания; предоставление дополнительных налоговых стимулов несырьевому сектору; создание инфраструктуры с целью привлечения инвестиций.

При этом министр предупредил, что наряду с возможностями появляются и новые вызовы: “Для того, чтобы удерживать свои рынки и занимать новые, требования к качеству товаров и конкурентоспособности казахстанских компаний должны повыситься”.

По его оценке, увеличение импортных пошлин повлечет некоторое повышение внутренних цен: “Однако, я считаю, что инфляционные ожидания значительно завышены. Предварительный анализ показывает, что удорожание импорта лишь незначительно отразится на уровне инфляции. Примерно он повысится лишь на 0,5-0,7 процентных пункта. При этом, если мы добьемся снижения доли импортных продуктов, заменяя их продуктами собственного производства, этот рост будет нивелирован”.

Г-н Султанов отметил, что следующим этапом интеграции должно стать создание единого экономического пространства, что для Казахстана означает “установление недискриминационного доступа к инфраструктуре наших партнеров”. “Это крайне важно для нас как страны, отдаленной от основных рынков сбыта и не имеющей выхода к морским портам”,- сказал он.

В свою очередь вице-министр индустрии и торговли Жанар АЙТЖАНОВА напомнила, что на сегодняшний день у Казахстана в торговле с Россией, Беларусью и другими странами СНГ действует режим свободной торговли, что означает беспошлинное движение товаров. “Таможенный союз предполагает в дополнение к беспошлинной торговле между государствами применение “единой внешней политики” в отношении третьих стран, не входящих в него. То есть единая таможенно-тарифная политика включает в себя единый таможенный тариф; единые меры нетарифного регулирования; унифицированное таможенное законодательство”,- пояснила она.

По информации г-жи Айтжановой, в рамках объединения будет создан постоянно действующий орган - Комиссия Таможенного союза.

Она заверила Кабинет Министров, что интересы казахстанских товаропроизводителей полностью учтены в ходе переговоров по созданию ТС. По ее словам, для отечественных предприятий и экономики есть два ключевых механизма, по которым достигнуты договоренности, - это переходные периоды по тем товарным позициям, которые являются наиболее чувствительными, то есть зависимы от импорта из третьих стран. “Прежде всего речь идет о медицинских препаратах. На сегодняшний день отечественное производство составляет 12% от потребности внутреннего рынка, поэтому мы зарезервировали пятилетний переходный период для того, чтобы наладить его”,- сообщила вице-министр.

Кроме того, были заключены договоренности о трехлетнем переходном периоде по выпуску вагонов и четырехлетнем - по сырью для нефтехимического производства.

“Также для отечественных товаропроизводителей будет применяться механизм целевого импорта или инвестиционные преференции. Казахстанским и иностранным инвесторам, которые будут заинтересованы в импорте высокотехнологичной продукции - оборудования и сырья для налаживания или расширения производства, мы будем давать инвестиционные преференции в виде освобождения от уплаты импортных таможенных пошлин”, - добавила г-жа Айтжанова.

Министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ отметил, что с созданием Таможенного союза цены на казахстанском рынке ГСМ будут сопоставимы с российскими, ”поскольку границы будут открыты, перемещение товаров будет значительно упрощено по сравнению с тем, что мы имеем сейчас”.

“Хотим мы этого или нет, мы будем неизбежно иметь более или менее сопоставимые цены на нефтепродукты. Здесь могут быть различия по регионам. Скажем, нецелесообразно с нашего юга возить ГСМ на территорию России, но мы вынуждены будем считаться с тем фактом, что цены, если и не окажутся на совершенно одинаковом уровне, то будут колебаться в некотором коридоре и испытывать взаимовлияние. Это неизбежный результат создания Таможенного союза”,- констатировал он.

Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ проинформировал, что новый Таможенный кодекс ТC будет подписан главами Беларуси, Казахстана и России 27 ноября текущего года в Минске. Данный документ вступит в силу с 1 июля 2010 года. Проект кодекса состоит из 368 статей. За основу было взято Киотское соглашение.

“Мы должны будем привести в соответствие с Таможенным кодексом Таможенного союза внутреннее законодательство - с учетом того, что практически национальный Таможенный кодекс готов. Такие возможности, безусловно, есть”,- считает г-н Жамишев.

Он сообщил, что проект национального кодекса будет представлен на рассмотрение правительства в январе 2010 года. В связи с этим Премьер-Министр поручил провести публичную презентацию этого документа.

Карим МАСИМОВ выразил обеспокоенность по поводу контрабанды китайских товаров через территорию Кыргызстана. “С учетом создания Таможенного союза потенциальный нелегальный товарооборот из КНР в КР, а оттуда в Казахстан будет очень большим, поскольку ставки таможенных пошлин в ТС и Кыргызстане будут отличаться в разы. Здесь надо очень внимательно за этим смотреть. Наши коллеги по Таможенному союзу, в частности руководство Российской Федерации, выражали по этому поводу большую обеспокоенность”,- сказал он.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

Соцопрос ИПР: В ноябре степень доверия казахстанцев к Премьер-Министру выросла на 5,8% по сравнению с октябрем

Не столь однозначно отношение к местным руководителям

Специалисты Института политических решений провели социологический опрос, целью которого стало выяснение социальных настроений, царящих в кризисный период в крупных городах Казахстана, а также составление традиционного ежеквартального рейтинга акимов. Исследование, в котором приняли участие 2500 человек, проживающих в 16 населенных пунктах, проводилось с 1 по 8 ноября нынешнего года.

Как отметила социолог Бахытжамал БЕКТУРГАНОВА, ноябрьский опрос выявил определенный позитивный сдвиг в социодинамике настроений городского населения. Наблюдавшаяся с января тенденция снижения показателей положительных оценок экономической ситуации обнаружила в первой декаде ноября некоторые признаки роста. Совокупный индекс отрицательных оценок впервые за весь период мониторинга достиг нижнего “пика” и составил 72,4%. Фиксировавшаяся на протяжении многих месяцев тенденция нарастания опасений относительно последствий кризиса несколько приостановилась. Уровень страха перед повышением цен и тарифов снизился на 8,6%, перед сокращением зарплаты или других доходов - на 10,6%, перед возможной потерей работы - на 6%. Тем не менее наибольшие тревоги горожан связаны в первую очередь именно с ростом цен и тарифов (43% против 51,6% в октябре), сокращением заработной платы или других доходов (25%) и с возможной потерей работы (24,2%). Страхи и опасения в первой декаде ноября стали постепенно покидать жителей обследованных регионов, но в Алматы этот процесс идет с заметным отставанием, и уровень негативных ожиданий здесь превышает средний показатель в два раза.

Самым значимым трендом осеннего периода, по словам г-жи Бектургановой, стало ослабление кризисного восприятия экономики, особенно на юге и востоке страны. С другой стороны, социологи констатируют устойчивый рост показателя толерантности населения, который в текущем месяце поднялся до 72,5%, - на 10,7% по сравнению с началом года.

Улучшилось после сентября-октября и восприятие динамики экономической ситуации в республике. На взгляд 21,8% респондентов, в начале ноября наблюдалась ее стабилизация, в то время как в октябре такое мнение высказывали 19,4% опрошенных. Улучшение динамики в экономике по сравнению с осенью прошлого года почувствовала треть опрошенных. На фоне сокращения доли горожан, не заметивших особых позитивных сдвигов, незначительно - на 1,9% - увеличилась доля тех, кто так или иначе ощутил ухудшение - 25,6% от общего количества респондентов.

Согласно данным на начало ноября, оценка большинством опрошенных своей покупательной способности практически не изменилась. У каждого второго денег хватает на покупку только самого необходимого. К категории обеспеченных отнесли себя 15,6%, большая часть которых проживает в столице (30,4%) и в Западном регионе (26,3%). Индикатор низкой покупательной способности выявил 30,8% населения, фактически живущего за чертой бедности; по показателю остронуждающихся выделяются Алматы (45,7%) и области Центрального Казахстана (42,5%).

Удовлетворительно оценивают эмоциональное состояние общества 50,7% респондентов - это на 3,5% больше, чем в октябре. При этом позитивные сдвиги тесно связаны с восприятием участниками опроса собственного материального положения. Вместе с тем, отмечают социологи, умонастроения жителей казахстанских городов претерпели некоторые структурные изменения. Уровень толерантности, представленный суммой двух показателей - “все не так плохо, и можно жить” и “жить трудно, но можно терпеть”, - продемонстрировал смещение акцентов. Наблюдается увеличение доли приверженцев первого индикатора - на 5,4%, с одновременным сокращением доли по второму - на 3,9%. Таким образом, делают вывод ученые, прослеживается положительный сдвиг в умонастроениях горожан, переход к более благоприятному состоянию.

Что касается политических взглядов респондентов, то доля умеренных реформаторов по сравнению с октябрем увеличилась на 1,3%, и они по-прежнему составляют численное превосходство с общей долей в 45,3%. Число сторонников действующей власти выросло на 2,2% - до 22,2%; в составе выборки отмечается уменьшение менее чем на 1% - до 13,6% - доли радикал-реформаторов. Оптимистичные настроения значительной части опрошенных основываются на ожидании быстрого антикризисного эффекта от мер, предложенных правительством. Степень доверия казахстанцев к Премьер-Министру и его кабинету выросла соответственно на 5,8% и на 5,2% по сравнению с октябрем. При этом на протяжении практически всего кризисного года показатель доверия к Кариму Масимову не опускался ниже 42%.

Не столь однозначно позитивно жители городов оценивают деятельность местных властей. Главным динамическим показателем сентября-ноября, по наблюдениям социологов, стала тенденция к снижению деловой репутации корпуса акимов. Первое место в рейтинге руководителей регионов принадлежит акиму Актюбинской области Елеусину Сагиндыкову, которому оказали доверие 96% опрошенных (это на 4% больше, чем в сентябре). Второе место осталось за акимом Атырауской области Бергеем Рыскалиевым, которому удалось не только удержаться в числе лидеров, но и повысить свой рейтинг с 89% в сентябре до 94% в начале ноября. Третье место занимает глава Восточно-Казахстанской области Бердибек Сапарбаев, поднявшийся на эту позицию с пятого места в рейтинге доверия. Четвертое сохранил за собой аким Павлодарской области Бакытжан Сагинтаев, доверие которому высказали 70,7% респондентов. Первую пятерку замыкает глава Северо-Казахстанской области Серик Билялов - 68,3%.

К числу наводящих на размышления результатов рейтинга можно отнести довольно низкую степень доверия населения к акимам Астаны (53%) и Алматы (36,2%).

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Проверки медицинских и фармучреждений систематизируют

Проверки объектов медицинской и фармацевтической деятельности изменятся с учетом поправок в Закон “О частном предпринимательстве”, сообщил на традиционном брифинге в Министерстве здравоохранения заместитель председателя Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности Минздрава (ККМФД) Даулетхан ЕСИМОВ.

По информации министерства, в настоящее время в Казахстане действует более 11 тысяч объектов здравоохранения и 9 тысяч объектов фармацевтической деятельности.

“Ежемесячно в среднем выявляется около 140 нарушений, допускаемых объектами фармацевтической деятельности. В основном они касаются условий хранения лекарственных препаратов, несоответствия квалификационным требованиям, отпуска лекарственных средств”,- сообщила главный эксперт ККМФД Ботагоз СМАГУЛОВА.

Она пояснила, что ревизии в аптеках проводятся с 1 июля текущего года, когда завершился мораторий на проверки субъектов МСБ. Среди выявленных нарушений значительную долю составил отпуск без рецепта лекарственных средств, не предназначенных для этого.

Как проинформировал г-н Есимов, с 1 января 2010 года в республике плановые проверки объектов фармдеятельности будут проводиться строго по расписанным графикам. Ранее они осуществлялись “достаточно часто”.

По информации главы комитета, объекты высокого уровня риска, к которым относятся фармацевтические учреждения, осуществляющие производство, изготовление, оптовую реализацию лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, будут проверяться 1 раз в год. Объекты среднего уровня риска, куда входят фармацевтические организации по производству лекарств, точки оптовой и розничной реализации, внедрившие систему менеджмента качества ISO 9001, будут подвергаться проверкам 1 раз в 3 года. А объекты незначительного уровня риска, включающие организации по выпуску, оптовой и розничной реализации лекарственных средств, внедрившие государственные стандарты надлежащих фармацевтических практик, будут проверяться 1 раз в 5 лет.

Вышеуказанные уровни установлены с учетом степени определенного риска в деятельности проверяемого объекта, добавил г-н Есимов.

Он заверил, что цены на противогриппозные препараты в настоящее время “не повышаются”: “Мы ежедневно получаем информацию о количестве лекарственных средств от гриппа, проводим мониторинг цен. Цены держатся на стабильном уровне. Это контролируется”.

В Минздраве напоминают, что в случаях обнаружения повышения цен потребители вправе обратиться в территориальные департаменты ККМФД, которые обязаны по жалобам провести соответствующие проверки.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Статистическим вопросом были озабочены мажилисмены на очередном пленарном заседании

Обсуждение новой редакции Закона “О государственной статистике” вывело депутатов мажилиса на более глобальный вопрос: что отражают статданные на самом деле - объективную реальность или необходимые для правительства итоги. Дискуссия на этот счет была хоть и бурной, но рассудительной.

Отчасти на отсутствие резких высказываний могло повлиять то, что представлявший законопроект глава Агентства по статистике Алихан Смаилов был назначен на эту должность совсем недавно и не стоял у истоков разработки документа. С другой стороны, ни один мажилисмен не выразил неудовлетворения ответами нового председателя Статагентства. Более того, его даже поставили в пример другим приходящим сюда докладчикам со словами: “Было бы хорошо, чтобы и остальные так же отвечали на депутатские вопросы”.

Г-н СМАИЛОВ заверил, что новая редакция закона “позволит обеспечить более высокое качество статистики”. В первую очередь благодаря четкому разграничению статистической и нестатистической деятельности, а также нормам, закрепляющим гарантии конфиденциальности и защиты первичных статданных.

Так, статистическая деятельность, согласно законопроекту, осуществляется уполномоченным органом, государственными органами, Национальным банком в рамках плана статистических работ. Нестатистическая деятельность выполняется госорганами в рамках реализации стратегических, регулятивных, реализационных или контрольных функций.

- Это делается для обеспечения доступа ко всем данным административных источников и слежения за отчетной нагрузкой респондентов,- пояснил глава агентства.

Что касается нормы о конфиденциальности первичных статданных, то у некоторых депутатов она вызвала опасения: не идет ли это вразрез с принципами прозрачности и открытости. Однако г-н Смаилов успокоил: на приверженность Казахстана демократическим принципам эта норма не повлияет.

- Здесь идет речь о защите первичной информации, то есть той, когда каждый респондент заполняет конкретные статистические формы,- пояснил он.- Если мы эти конкретные формы начнем распространять везде, то респондент, зная об этом, не будет вносить туда все сведения, боясь, что это будет опубликовано. И мы никогда не получим достоверной и качественной информации. Это принципиальный момент, который принят во всем мире. С точки зрения демократических процессов, прозрачности, мы специально прописываем, что должны обеспечить равный доступ пользователей к официальной статистической информации, причем она должна своевременно публиковаться, распространяться. Не первичная, а уже статистическая информация должна быть доступна.

Мажилисмены, кстати, упрекнули главу агентства в закрытости данных. Зейнулла АЛШЫМБАЕВ припомнил, как во время очередной командировки в регионы они ходили по рынкам, изучая ценовую ситуацию. Хотя все нужные данные вполне могла предоставить статистика.

- Без статистики невозможно полноценно оценить все тенденции, развитие ситуации и тому подобное,- заметил депутат.- Когда наконец у нас люди, простые граждане, смогут получать информацию в он-лайн-режиме? У вас, я уверен, большая база данных. Но нет системы подачи этой информации людям.

Г-н Смаилов с народным избранником не согласился. По его утверждению, все статданные, которые “выводит” агентство, в свободном и открытом доступе размещаются на его веб-сайте. И любой гражданин может с ними ознакомиться.

В свою очередь Владимир НЕХОРОШЕВ усомнился в достоверности статистики: “Вообще сами цифры не лгут, но с их помощью это можно сделать запросто”. Пока, по его наблюдению, “люди никак не могут приложить всегда радостные статистические данные к своему конкретному житью-бытью”.

А Кенжегали САГАДИЕВ заметил, что методики, на основании которых делает расчеты Статагентство, уже устарели и не отвечают международным стандартам.

Г-н Смаилов точку зрения депутатов вновь не разделил. Именно статистика, заявил он, как раз и отражает объективную реальность. Что же касается методик, то они полностью основаны на международных стандартах. И, кстати, зарубежные эксперты с этим тоже согласны.

- Ежегодно МВФ приезжает для того, чтобы перепроверить расчеты инфляции и цен в нашей стране, подтвердить на соответствие международным стандартам. В этой части у нас более-менее цифры надежные,- убежден глава агентства.

Итогом обсуждения стало одобрение мажилисменами законопроекта в первом чтении.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты предложили законодательно унифицировать обеденные перерывы для организаций

На пленарном заседании мажилисмены рассматривали актуальный для каждого жителя страны законопроект - “О защите прав потребителей”. Этот документ фактически должен поменять всю соответствующую систему, так как нормы действующего законодательства не менялись с 1992 года и, само собой, совсем устарели.

- Остальное законодательство с тех пор очень сильно изменилось,- заметил представитель разработчиков, вице-министр индустрии и торговли Тимур ЖАКСЫЛЫКОВ.- Приняты новые Конституция, Гражданский, Бюджетный, Налоговый кодексы. Большие изменения внесены в административно-процессуальную сферу, изменилась система технического регулирования. Поэтому существует насущная потребность приведения закона в соответствие с нормами действующего законодательства.

Документом усиливаются требования в области определения сроков службы и годности товара, в том числе по обеспечению возможности обмена или возврата продукции как надлежащего, так и ненадлежащего качества. Уточнены права потребителей на приобретение товаров, работ, услуг должного качества, безопасных для жизни и здоровья, а также на получение информации о них.

Внесена норма о возмещении морального вреда потребителю в случае нарушения его прав или законных интересов продавцом, изготовителем, исполнителем. Сокращен список товаров, не подлежащих обмену.

Депутаты в свою очередь внесли в законопроект норму об освобождении от государственной пошлины исков, направляемых общественными объединениями потребителей, ассоциациями (союзами), защищающими их интересы.

В ходе обсуждения документа мажилисмены интересовались, не планируется ли создать в Казахстане специальный надзорный орган за соблюдением прав потребителей по аналогии с российским “Роспотребнадзором”. Вице-министр индустрии их разочаровал.

- В разных странах существует разная практика. В некоторых действует единый орган, как в России,- пояснил г-н Жаксылыков.- В других эти функции децентрализованы, и как раз такая ситуация у нас. Например, санэпидемслужба защищает права потребителей в части санэпиднадзора, орган по техническому регулированию - в части качества товара. Есть также органы ветеринарного, фитосанитарного контроля. Поэтому в Казахстане практика другая.

Ряд мажилисменов высказали предположение, что одно из наиболее частых нарушений прав потребителей связано с деятельностью перекупщиков, и удивились, почему в законопроекте эта проблема не нашла отражения. Однако г-н Жаксылыков объяснил, что данный вопрос будет решаться в другом законе - по регулированию торговой деятельности, который в ближайшее время будет внесен на рассмотрение парламента.

Мажилисмен Мухтар ТИНИКЕЕВ предложил подумать над унификацией времени обеденного перерыва в организациях.

- Потому что это касается потребителей,- пояснил он логику своей идеи.- В один магазин заходишь - там с часу до двух обед, в другом - с часу до трех. Также это касается государственных органов. Нельзя ли установить единое время перерыва для всех организаций, независимо от всех форм собственности?

- Мне кажется, что такая детализация в законе не совсем нужна, потому что, как известно, госорганы могут устанавливать разное время работы,- ответил вице-министр.- То же самое касается и обеденного перерыва. Установление единого времени его начала, на наш взгляд, было невозможным и нецелесообразным в данном законопроекте.

Обсуждение завершилось к взаимному удовлетворению: мажилисмены получили ответы на свои вопросы, а чиновник - одобренный палатой документ.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

МООС планирует изменить схему финансирования природоохранных мероприятий

В ходе “правительственного часа” в мажилисе министр охраны окружающей среды Нургали АШИМОВ рассказал о готовящихся в его ведомстве новшествах. Хотя тема встречи была связана лишь с реализацией механизмов Киотского протокола, депутаты и глава МООС традиционно вышли за рамки обозначенного круга вопросов.

Г-н Ашимов сообщил, что министерством разработан проект государственной программы “Экология Казахстана” на 2010-2020 годы. Ожидается, что этот документ позволит решить целый ряд задач, в числе которых снижение антропогенного воздействия на компоненты окружающей среды и здоровья населения; сохранение и восстановление природных экосистем; развитие и совершенствование системы управления качеством окружающей среды.

Главным результатом реализации программы министр назвал “увеличение доли населения, имеющего доступ к питьевой воде, снижение выбросов в атмосферу и сбросов в водные источники, повышение использования альтернативных источников энергии, наращивание переработки отходов”.

В рамках программы предполагается создать Национальный центр по управлению отходами производства и потребления “Жасыл Даму”, основной задачей которого станет “осуществление природоохранных мероприятий, развитие ниши предпринимательства в сфере охраны окружающей среды, внедрение экологических инноваций, создание заводов по производству технологических комплексов и экологического оборудования”.

- Считаю необходимым особо заострить вопрос на планировании республиканского бюджета,- отметил г-н Ашимов.- Мы должны уделять внимание и образованию, и медицине, и сельскому хозяйству, и экологии тоже. Невозможно согласиться с тем, что на экологию направляется всего 0,2% от всего бюджета.

МООС, по его словам, “значительно усилил внимание” к экологическим платежам, поступающим в бюджет. Так, в 2007 году их объем составил Т70,1 млрд, в том числе штрафы - Т44,9 млрд. В 2008 году сумма немного возросла - Т74,7 млрд, включая Т8,5 млрд штрафов. За девять месяцев 2009 года общий размер экоплатежей составил Т76,5 млрд, из них штрафы - Т10,8 млрд.

- Такая тенденция позволяла надеяться, что на местах обратят больше внимание на финансирование окружающей среды,- заметил министр и грустно констатировал: - Однако этого не получилось.

Так, в прошлом году общая сумма выделенных на природоохранные мероприятия средств составила Т22,3 млрд, или 29,9% от объема поступивших платежей и штрафов. В текущем году и того меньше - за девять месяцев размер отпущенных акиматами денег на эти цели составил Т13,5 млрд, или всего лишь 17,7%.

Г-н Ашимов заметил, что существующий экономический механизм природопользования не оказывает заметного воздействия на снижение загрязнения окружающей среды и не стимулирует инвестиции в экологию. Наиболее эффективным, как показывает международная практика, является прямое направление собранных средств на определенные цели. Так, налоги на электричество и топливо являются “корневым” воздействием на процессы экологии, изменения климата, энергосбережения.

Поэтому предполагается, что центр “Жасыл Даму”, “используя средства Национального фонда, будет участвовать в софинансировании различных проектов, что значительно увеличит их привлекательность для международных доноров”. Причем, по словам министра, в настоящее время уже достигнута предварительная договоренность по привлечению денег целого ряда организаций. В частности, это займы Фонда чистых технологий ООН - до $200 млн, Всемирного банка - до $70 млн, гранты Глобального экологического фонда, ПРООН - до $30 млн на решение проблем стойких органических загрязнений и уменьшение выбросов в атмосферу.

- Средства, полученные в виде экологических платежей и штрафов, предлагается направлять непосредственно в Нацфонд, - разъяснил глава МООС предлагаемую схему.- Затем в виде целевых трансфертов они будут поступать в центр “Жасыл Даму”, откуда в дальнейшем отпускаться на реализацию проектов. В среднем ежегодно планируется аккумулировать в Национальном фонде порядка Т60 млрд на эти цели.

Мажилисменов проект программы, конечно, заинтересовал, но гораздо большую тревогу у них вызывают текущие экологические проблемы. Так, Александра МИЛЮТИНА интересовали планы министерства по решению проблем Семипалатинского полигона. Министр рассказал, что его территорию предполагается разделить на три зоны: зеленую (пригодную для жизни и работы), розовую (можно заходить и выходить) и красную (запретную). При этом розовую зону планируется использовать для хранения отходов ртутных ламп.

Амангос УТЕГЕНОВ спросил о судьбе полигона “Дарьял-У” вблизи Балхаша. Глава МООС пояснил, что в настоящее время ведутся переговоры с германской фирмой, и, как ожидается, в текущем году оставшаяся часть конденсаторов должна быть вывезена в Германию и утилизирована, причем “бесплатно, за счет средств германских инвесторов”.

- Но ситуация там непростая,- признался г-н Ашимов.- Недавно все проверяли еще раз. Оказалось, к сожалению, что СОЗы (стойкие органические загрязнители) пропитали стенки этого склада. Поэтому, когда будет подписано постановление правительства, мы объявим там чрезвычайную экологическую ситуацию (ЧЭС). В целом по Балхашу нет таких опасений, что туда утекли СОЗы, но после того как ЧЭС будет объявлена, мы из резерва попросим денег и будем разбирать склады. Увезем подальше и захороним их капитально.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

К концу года депутатам традиционно приходится интенсифицировать работу

Несмотря на то, что нынешний состав мажилиса уже давно приобрел звание “излишне лояльного” к правительству, привычный ход пленарного заседания на этой неделе был нарушен в самом начале. Утверждая повестку “пленарки”, депутатам “с голоса” приходилось вносить в нее целый ряд законопроектов, что вызвало негодующее замечание спикера палаты Урала МУХАМЕДЖАНОВА:

- К сожалению, благодаря нашим партнерам из правительства всегда к концу года, перед выездами депутатов в регионы, начинается авральная поставка срочных законопроектов, которые мы должны принять.

Впрочем, аврал не помешал слаженной депутатской работе. В считанные минуты они поставили финальную точку в проекте республиканского бюджета на 2010-2012 годы. Напомним, что неделю назад сенаторы, рассмотрев документ, вновь направили его в мажилис - со своими поправками. В частности, сенат изыскал средства в сумме Т19,3 млрд - за счет уменьшения резерва правительства, затрат на обслуживание правительственного долга, финансирование политических партий и строительство и реконструкцию объектов защиты от ЧС. Эти деньги сенаторы предложили направить на решение региональных вопросов, в том числе по развитию системы водоснабжения, теплоэнергетической системы, транспортной инфраструктуры и объектов образования, здравоохранения и культуры.

Мажилисменов поправки коллег из другой палаты удовлетворили. Они сочли, что внесенные сенаторами изменения не меняют концепции документа и дружно проголосовали “за”. Таким образом, парламент принял республиканский бюджет на предстоящие три года.

Нурлан АБДИРОВ выразил обеспокоенность тем, что правоохранительные органы России сейчас проводят “беспрецедентно жесткий прессинг” в отношении преступных лидеров. Он, конечно, рад успехам соседей, однако его тревожит вероятность угрозы для Казахстана.

- В условиях начавшегося выдавливания главарей оргпреступности, с большой долей вероятности можно предположить, что они попытаются перенести свои штабы на территории приграничных стран,- полагает г-н Абдиров.- Нельзя исключать, что весьма привлекательной для них окажется прилегающая территория Казахстана.

Мажилисмен потребовал, чтобы правительство и соответствующие уполномоченные органы приняли адекватные упреждающие меры.

Его коллега Нуртай САБИЛЬЯНОВ обозначил другую проблему, имеющую место в недрах самого парламента. Несмотря на принятый недавно запрет на курение в общественных местах, депутаты-курильщики продолжают его игнорировать.

- Я хотел бы, чтобы в парламенте эта норма работала. Может быть, нам стать инициаторами проекта “Парламент без табачного дыма”? Ведь все должны осознавать вред от курения,- призвал он коллег и тут же получил поддержку спикера.

- Это не смешной вопрос! - твердо заявил г-н Мухамеджанов.- Мы сами приняли закон, и надо его выполнять.

“Группа курильщиков” от комментариев воздержалась. Мажилис продолжил ударный законотворческий труд. Смешки и шутки в зале вновь начали звучать лишь при обсуждении законопроекта “О равных правах и равных возможностях женщин и мужчин”. Инициированный рядом депутатов документ закрепляет основы гендерного равенства, а его принятие, по мнению авторов, позволит “расширить возможности для реализации гражданами Казахстана всей совокупности прав и свобод, предусмотренных Конституцией и нормами международного права”.

Несмотря на то, что подавляющее большинство депутатов - мужчины, демонстрировать “гендерный шовинизм” они не стали. Напротив, согласились с тем, что такой документ стране крайне необходим. Женщин лишь в ироничной форме предостерегли от излишнего увлечения эмансипацией. А вот г-н Сабильянов озаботился дискриминацией мужчин. В частности, сегодня в стране чествуют многодетных матерей, награждают почетными званиями и наградами. А как быть многодетным отцам?

- Я думаю, что принятие законопроекта как раз будет первым шагом к тому, чтобы выравнять многие отношения в различных сферах нашей жизни,- заверила коллегу одна из разработчиков законопроекта Елена ТАРАСЕНКО.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент принял поправки, усиливающие ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни

Вчера сенаторы на пленарном заседании приняли в первом и втором чтениях закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни”.

Напомним, что данными изменениями усиливается уголовная ответственность за нарушение тайны частной жизни, личной и семейной тайны, а также тайны личных вкладов и сбережений. Также вводится уголовная ответственность за фальсификацию оперативно-розыскных материалов, расширяются ограничения для сотрудников оперативно-розыскной деятельности относительно разглашения сведений, затрагивающих неприкосновенность частной жизни.

Как известно, документ вызвал резкую критику со стороны журналистских и правозащитных организаций, считающих, что принятие поправок фактически “поставит крест” на работе независимых СМИ, занимающихся в первую очередь журналистскими расследованиями. Об этом вспомнили и депутаты сената, обсуждая законопроект. Так, СИМАМБАЕВ, во-первых, усомнился в коррелировании норм этого закона с недавно принятыми парламентом поправками в законодательство по усилению борьбы с коррупцией. В частности, антикоррупционные изменения предусматривают обязанность служащих сообщать о фактах злоупотреблений, коррупции и так далее. Сенатор предположил, что в подобных случаях чиновник, о провинностях которого сообщили сослуживцы, вполне может воспользоваться нормами о неприкосновенности частной жизни.

- И второй момент,- обратился он к представителям разработчиков: - Можно ли в первом пункте данного законопроекта, после слов “либо лишение свободы до пяти лет с конфискацией незаконно используемых специальных технических средств”, добавить слова “кроме средств массовой информации”? Все же журналисты, насколько нам известно, это барометр морали и чести, чистилище совести и нравственности. Можно ли их оставитьв покое? Остальные категории пусть воюют друг с другом, у нас народу хватает.

Вице-министр юстиции Марат БЕКЕТАЕВ заверил, что никаких противоречий между двумя законодательными актами нет. В подтверждение своих слов он даже процитировал комментарий к Уголовному кодексу, согласно которому “к частной жизни могут быть отнесены любые сведения, находящиеся вне сферы публичного интереса, поскольку само понятие “частная жизнь” связана с той частью жизни человека, которая выходит за рамки его служебной или общественной деятельности”.

- Таким образом, обязательство сообщать о фактах коррупции относится к сфере публичного интереса, находится в рамках служебной деятельности, соответственно, данный законопроект регулирует несколько иные отношения,- пояснил вице-министр.- Касательно второго вопроса хотелось бы еще раз отметить следующее. Дело в том, что СМИ могут освещать вопросы, которые также относятся к сфере публичного интереса, и сведения, входящие в рамки служебной или общественной деятельности. Вопросы частной жизни они могут обнародовать только с согласия данного лица. Не предполагается наступления уголовной ответственности, если СМИ будут освещать сведения, связанные со служебной и общественной деятельностью. Если же это произойдет в отношении частной жизни определенного лица, то санкция вполне закономерна.

Сенатор Гани КАСЫМОВ поинтересовался, почему тогда в представленном документе нет отдельного раздела, посвященного частной жизни, в том числе четкого разграничения между частной и общественной жизнью.

Вице-министр в ответ заявил, что специальный раздел в законе не нужен, все это оговаривается в первую очередь статьей 18 Конституции. Кроме того, есть Всеобщая декларация прав человека, статья 12 которой определяет, что “частная жизнь, то есть тайна личной жизни, личная или семейная тайна, включает в себя право гражданина на охрану, в том числе - на тайну переписки, телефонных переговоров, дневников, заметок, записок, интимной жизни, усыновления, рождения, врачебной, адвокатской тайны, тайну банковских вкладов”.

Других вопросов у депутатов не возникло. Они приняли закон в двух чтениях, и теперь документ передается на подпись Президенту страны.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Генпрокуратура выявила многочисленные нарушения в сфере привлечения в Казахстан иностранной рабочей силы

Главным надзорным органом страны проведена проверка применения законодательства о порядке въезда и пребывания в стране иностранцев, а также соблюдения установленного порядка ввоза иностранной рабочей силы. По ее итогам установлено, что, несмотря на принимаемые активные меры по обеспечению определенной квоты ввоза иностранной рабочей силы, граждане других государств продолжают привлекаться к труду в обход установленных запретов и ограничений.

Так, по данным Генпрокуратуры, “одним из таких нелегальных способов является въезд в Казахстан по так называемой “деловой” визе, когда лицо под видом командировки фактически незаконно осуществляет долговременную трудовую деятельность”.

К примеру, только на одном предприятии в Костанайской области незаконно трудились 48 граждан КНР, въехавших в страну по деловой визе. В Южно-Казахстанской области по деловым визам противоправно работали 729 граждан Афганистана. Визы на них были оформлены без требуемых в таких случаях разрешений и согласований органов внутренних дел и национальной безопасности.

“Незаконному пребыванию таких иностранцев на территории страны способствует и оформление деловых виз с нарушением установленного порядка, а также неправомерное их продление органами внутренних дел”,- отмечают в Генпрокуратуре.

Нелегальных трудовых мигрантов прокуроры обнаружили даже на территории военных объектов. Так, общежитие в воинской части в Мангистауской области строили 78 граждан Узбекистана. В Военно-инженерном институте радиоэлектроники и связи выявлено 9 трудовых мигрантов из этой же страны. В Атырауской области при сооружении военного гарнизона использовался труд трех узбеков, которые не имели регистрации в органах внутренних дел.

По оценке Генпрокуратуры, “продолжают иметь место нарушения иностранными компаниями конституционного запрета на любые виды дискриминации, ими допускаются факты социального неравенства между местными и иностранными кадрами по условиям труда, отдыху, питанию и оплате труда”.

К примеру, в совместном казахстанско-австралийском ТОО “СП “СА Mining” (Восточно-Казахстанская область) размер ежемесячной зарплаты местного работника на должности “крепильщик” составляет Т132 тыс., а оплата труда гражданина Австралии - более Т1 млн. Заработная плата казахстанского и австралийского электрослесаря равняется Т90 тыс. и Т833 тыс. соответственно.

Также, по сведениям прокуроров, имеют место случаи, когда “при принятии на работу к казахстанским работникам намеренно устанавливаются завышенные профессиональные требования и впоследствии на эти места принимаются менее квалифицированные иностранцы”.

В целом по результатам проверки выявлено свыше полутора тысяч нарушений законности в этой сфере, возбуждены одно уголовное и 232 административных дела, внесены 83 представления об устранении нарушений законности и 4 протеста. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования выдворено 211 незаконных иммигрантов, приостановлено 88 разрешений на привлечение 92 и отозвано 212 разрешений на привлечение 217 иностранных работников. Кроме того, Генеральной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законности в правительство.

И. С.,

Астана

(по материалам веб-сайта Генеральной прокуратуры)

ПАРТИИ

Партия власти заинтересовалась уровнем коррупции в аграрном ведомстве

Общественный совет по борьбе с коррупцией при партии “Нур Отан” в течение ближайшего месяца намерен проанализировать антикоррупционную работу в Министерстве сельского хозяйства и оценить уровень его коррумпированности. Причем такому анализу будет подвергнута не только деятельность непосредственно министерства, но и его территориальных подразделений и подведомственных организаций, в числе которых национальный холдинг “КазАгро”.

Секретарь совета Батыржан АШИТОВ на брифинге отметил, что такой интерес к сельхозведомству обусловлен итогами социологических исследований, которые свидетельствуют: “несмотря на принимаемые меры, уровень коррупционной преступности и правонарушений среди сотрудников Минсельхоза все еще остается высоким”.

В частности, по данным Генеральной прокуратуры, за девять месяцев текущего года в отношении работников министерства и его подведомственных организаций было возбуждено 81 уголовное дело, что является одним из самых высоких показателей среди госорганов. Отмечается и рост совершения административных правонарушений в области коррупционного законодательства.

Кроме того, Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета в текущем году выявлены серьезные нарушения расходования бюджетных средств в подведомственных МСХ организациях.

- В общественный совет поступают многочисленные жалобы от сельхозпроизводителей на несвоевременные расчеты за сданное ими зерно, - отметил г-н Ашитов.

Поэтому решено рассмотреть ситуацию на очередном заседании данного органа. Специально для подготовки этого обсуждения создана экспертная комиссия, в том числе и в региональных филиалах. При этом до конца ноября в общественных приемных партии с участием депутатов - членов комитета по аграрным вопросам, будет осуществляться прием граждан по имеющимся проблемам в области сельского хозяйства, в том числе и по вопросу преодоления коррупции в отрасли. С 20 ноября по 5 декабря такая акция будет также проводиться в центральном аппарате “Нур Отана”. В целях изучения общественного мнения уже выполняется социологическое исследование о состоянии коррумпированности отрасли.

- Совет обращается ко всем заинтересованным лицам, общественным объединениям, ассоциациям, бизнес-структурам, - заявил г-н Ашитов, - вносить предложения по данному вопросу. Я могу гарантировать, что все они будут внимательно и тщательно изучены и будут приняты меры реагирования.

Предполагается, что заседание общественного совета, посвященного ситуации в агросфере, пройдет уже в декабре текущего года.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

“Алга!” вновь пытается зарегистрироваться и заявляет о давлении на своих членов

На пресс-конференции, которую в среду провел лидер незарегистрированной партии “Алга!” Владимир КОЗЛОВ, было поднято сразу несколько вопросов.

Во-первых, оппозиционер поздравил собравшихся с днем рождения партии ДВК, о создании которой было объявлено 18 ноября 2001 года и которая прекратила свое существование по решению суда в 2005 году. “Алга!”, напомнил он, является наследницей ДВК.

Именно к этой дате оппозиционная организация решила вновь подать документы на регистрацию. В прошлый раз Минюст рассматривал заявку 1000 дней. Как признался г-н Козлов, иллюзий наследники ДВК не питают и на сей раз. По их предположению, 16 декабря власти сообщат, что регистрация прерывается для дополнительной проверки, которая может длиться сколь угодно долго.

Оппозиционный лидер отметил, что в этот раз период партийного строительства дался легче, поскольку в течение нескольких лет “Алга!” поддерживала отношения с казахстанцами, которые ранее написали заявления о вступлении в нее. Им регулярно доставляли партийные издания. И потому собрать нужное число сторонников оказалось просто. Удалось зарегистрировать более 59 тыс. членов.

А инициированное партией обращение народа к Президенту Казахстана подписало еще большее число казахстанцев - более 65 тысяч. В этом документе, распространенном в ходе пресс-конференции, рассказывается о том, как она в прошлый раз ожидала регистрации и не дождалась. В связи с чем подписавшиеся под документом просят главу государства взять официальное признание “Алга!” под свой личный контроль.

Г-н Козлов сообщил, что на учредительном съезде, который состоялся 5 сентября в Алматы, присутствовали 1137 граждан-учредителей. После этого начался период активной агитации, в ходе которого “члены оргкомитета неоднократно сталкивались с действиями чиновников и сотрудников правоохранительных органов, так или иначе препятствовавших деятельности “алговцев”. Такие факты были зафиксированы в Актюбинской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Костанайской, Восточно-Казахстанской и Кызылординской областях”.

В пресс-релизе перечисляются и конкретные случаи давления на сторонников незарегистрированной партии. Так, в поселке Степановка Актюбинского района Актюбинской области местный аким, пользуясь служебным положением, оказывал на сельчан психологическое давление: вызывал людей в сельсовет, заставлял сдавать газеты “Алга!” и угрожал “последствиями”, вплоть до выселения из поселка тех, кто вступил в партию. В Северо-Казахстанской области, наоборот, “беседы” местных чиновников с населением предшествовали встречам с “алговцами”. После этого люди просили оппозиционеров больше их не беспокоить: “Вы уедете, а нам здесь жить”. В Кызылжарском районе СКО сотрудники правоохранительных органов задержали группу агитаторов Северо-Казахстанского областного оргкомитета по созданию НП “Алга!”. В багажнике машины “алговцев” они полдня искали... бомбу. В Кызылординской области давление согласно пресс-релизу оказывают на активных членов партии. В одном из поселков Жалагашского района местный аким практически признал одного из них “врагом народа”. Он упрекал активистку в том, что она продает свою родину, сеет вражду между жителями и властью. Также чиновник заявил, что женщину вынудят уехать из поселка, если та не прекратит распространять оппозиционные газеты. Отдельного упоминания стоит письмо от якобы жителей Казалинского района Кызылординской области, в котором было заявлено о массовом выходе из партии. Как выяснилось позже, большинство - 95% - указанных в заявлении людей никогда не состояли в партии. Те же партийцы, чьи фамилии оказались в числе подписантов, при проверке сказали, что даже и не думали выходить из членства.

Кроме того, г-н Козлов рассказал, как одна алматинская фирма незаконно отказалась размещать имиджевый ролик НП “Алга!”, содержание которого было вполне безобидным: “Мы поможем делом. Народная партия “Алга!”.

Оргкомитет по созданию партии предоставил для ознакомления журналистам ксерокопии трех рукописных заявлений, где говорится о давлении на ее членов. По утверждению лидера “Алга!”, таких писем очень много. Так, в первом послании автор просит исключить ее из партии, так как “вы меня подставили, и я теперь являюсь врагом народа ...если вы меня не исключите, я лишусь... пенсии”. Во втором сообщается, что в областной акимат поступили партийные списки (по замечанию г-на Козлова, граждане вправе не разглашать свою принадлежность той или иной партии, а подобные бумаги, как он считает, могли прийти в местную администрацию только из Минюста). “Мне сказали, что эти списки поступят в КНБ и у меня будут проблемы с работой”, - пишет автор письма из Костанайской области и просит исключить ее из партии. В третьем письме женщина просит принять меры реагирования на давление со стороны местных властей и высказывает предположение, что на нее “собирают досье”.

Все эти факты, по мнению г-на Козлова, являются свидетельством того, что в стране идет целенаправленное давление на сторонников “Алга!”.

Он также счел нужным ответить на анонимные обвинения, которые, по его словам, появились на днях в Интернете. Оппозиционер рассказал, что у него действительно 3 авто, однако одна из машин 2001 года принадлежит партии, две другие - не “новые и престижные”, как пишут недоброжелатели, а подержанные - 1992 и 1998 годов выпуска. Его квартира находится в хорошем районе, но она не трех-, а двухкомнатная общей площадью 38 кв. метров. А то, что названо “роскошным загородным особняком”, является на самом деле недостроенным дачным домом площадью 6 на 10 метров “на стадии возведения фундамента и стен”. Г-н Козлов также прокомментировал информацию по другим членам “Алга!”, которые обвиняются неизвестным автором в нецелевом использовании партийных средств.

Кроме того, лидер партии решил прояснить сведения о своей личной жизни: действительно, был четырежды женат, имеет четырех детей. Однако никто из них не нуждается, а с бывшими супругами г-н Козлов дружит. Трое из четверых детей уже взрослые. Так что информация о том, что они живут в нужде, не соответствует действительности.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Дискуссия по “Дорожной карте” оставила открытым ряд вопросов

Очередное заседание дискуссионного клуба Института политических решений (ИПР) было посвящено так называемой “Дорожной карте” - программе мер, принятой в марте этого года для сдерживания роста безработицы (кстати, собравшимся напомнили, что вопреки распространенному мнению это не государственная программа, а план действий правительства). “Дорожная карта”: эффективная антикризисная мера или эффектный PR-ход?” - такой вопрос непосредственно был вынесен на повестку заседания клуба.

Впрочем, несмотря на столь многообещающую формулировку, заключенный в ней второй вариант оценки “Дорожной карты” фактически не рассматривался. Только однажды ход обсуждения приблизился к нему, когда экономист Канат БЕРЕНТАЕВ, комментируя число якобы созданных в рамках реализации плана рабочих мест - 400 тысяч - заметил: “Эти цифры носят пропагандистский характер, чтобы показать, что государство не забывает о людях; ситуация на рынке труда в дальнейшем резко обострится, и все нынешние проблемы достигнут более высокого уровня”. Поэтому, по его мнению, “Дорожная карта” - социальная программа, а не экономическая. Однако у представителей ИПР этот взгляд поддержки не нашел, как и вообще критические высказывания в адрес документа.

Вообще временами казалось, что в институте, инициировавшем данную дискуссию, ответ на поставленный в ее заглавие вопрос уже определили заранее. Звучал он примерно так. Программа, несмотря на определенные огрехи, успешна и своевременна, она позволила ослабить проблему безработицы и роста социальной напряженности, без нее было бы гораздо хуже.

Алишер ТАСТЕНОВ, аналитик ИПР, привел некоторые предварительные итоги реализации “Дорожной карты”. Общее число задействованных в ней проектов - более 5 тысяч. Всего создано около 400 тыс. рабочих мест, более 200 тыс. человек прошли переподготовку и стали участниками общественных работ. Уровень безработицы снизился с 6,9% до 6%. Отремонтировано почти 1,5 тыс. объектов социальной инфраструктуры. В коммунальной сфере завершены работы по 42 проектам городского благоустройства, 67 домам культуры и театрам. На площади более 500 тыс. квадратных километров выполнен текущий ремонт дорог.

Эти заявления, однако, вызвали ряд вопросов и критических замечаний у некоторых участников дебатов. Возмутителем спокойствия вновь стал г-н Берентаев, традиционно имеющий очень независимую позицию.

- Сколько из этих 400 тыс. постоянных, а сколько временных рабочих мест? Я никак не могу получить ответ на этот вопрос. И еще: эти деньги, что выделены на “Дорожную карту” - сверх тех бюджетных расходов, которые и так планировались на данные статьи, или просто все подобные расходы теперь обозвали “Дорожной картой”? - спросил эксперт.

Ответа он не получил и на сей раз. Зато “атаку” на позитивную оценку карты вслед за ним повел молодой политолог Марат ШИБУТОВ, задавший вполне резонный вопрос: реально ли проконтролировать заявленное количество отремонтированных километров автомобильных дорог? Этот показатель принципиально трудно проверяем, тем более в нынешних условиях.

Внятных пояснений со стороны пропагандистов “Дорожной карты” вновь не последовало. Как и на ряд других критических замечаний. Например, по поводу того, каким образом коррелируются следующие декларируемые цифры: 400 тыс. новых рабочих мест, созданных в рамках плана, и снижение уровня безработицы на 0,9%. Есть ли между ними связь?

Прозвучало и интересное наблюдение частного характера: на алматинском Арбате, на участке улицы в два квартала, раньше работали два дворника, а теперь - восемь. Комментарий был таким: если рабочие места увеличивались подобным способом, то это в чистом виде общественные работы, к экономике не имеющие никакого отношения.

Кстати, в одном из докладов было упомянуто, что “в ряде случаев подрядные организации увольняли нанятый местный персонал и через несколько дней набирали его вновь, уже в рамках “реализации” “Дорожной карты”.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Проведение очередного форума по вопросам центральноазиатской интеграции в данный момент выглядело сомнительной затеей

Новая дискуссия по поводу перспектив региональной интеграции в масштабах постсоветских республик Центральной Азии прошла в Алматы. Обычно подобные мероприятия носят многообещающе-серьезные названия, и эта традиция была соблюдена. Данная встреча называлась международный форум “Региональная интеграция и экономическое партнерство стран Центральной Азии: открытый диалог сотрудничества”. Целью его в распространенном пресс-релизе казахстанского МИДа было обозначено “информирование общественности государств Центральной Азии о преимуществах региональной интеграции, поиск новых путей развития взаимовыгодного сотрудничества...”. Однако приходится констатировать, что она вряд ли была достигнута: общественность проявила довольно низкий интерес к происходившему. Редкий случай - количество публики в зале было меньшим, чем непосредственных участников форума. Впрочем, удивляться этому не приходится: в кулуарах многие приглашенные высказывали мнение, что крайне низкая результативность мероприятий по вопросам региональной интеграции очевидна всем, и то, что они еще порой все-таки проходят, говорит лишь об инерции мышления организаторов.

Нельзя не отметить и следующий факт: проведение такого форума вдвойне неуместно именно сейчас. Во-первых, по нарастающей идет обострение энергетической проблематики в регионе, и это требует серьезной работы межправительственных экспертных групп, но в закрытых режимах. Созыв дискуссий “общего плана” в столь критические моменты может либо усложнить ситуацию, если таковые будут действительно открытыми и информативно насыщенными, либо не дать вообще никакого результата, если они будет носить традиционно формальный характер в виде демонстрации всеобщей лояльности друг другу и идеям интеграции. Во-вторых, Казахстан, как известно, находится накануне вступления в Таможенный союз. Неудивительно, что наши южные соседи намерены внимательным образом изучать опыт пребывания республики в этой структуре, и не приходится ждать подвижек в деле интеграции ранее, чем они сочтут, что вынесли из этого некое емкое представление.

Большая часть выступлений первой, основной сессии форума практически не носила сколько-нибудь новой информации или оценок проблематики региональной интеграции. Вновь были объяснены ее предпосылки, которые кратко можно свести к следующему бесспорному тезису: совместное использование экономического потенциала может значительно повысить устойчивость национальных экономик центральноазиатских стран. В очередной раз были перечислены трудности, стоящие на этом пути, как, например, разный уровень развития и либерализации экономик, административные барьеры в торговле, различия в налоговом регулировании, неэффективная практика взаимной защиты инвестиций. Было упомянуто, что кроме субъективных есть и объективные проблемы. Вдаваться в эту тему тем не менее собравшиеся не стали. Видимо, учитывая, что за столом собрались представители четырех государств региона (Туркмения традиционно игнорирует такие мероприятия), и упрекать друг друга в субъективизме было бы нежелательно для хода дискуссии такого рода.

Некоторые новации тем не менее прозвучали. Например, Акимжан АРУПОВ, проректор университета “Туран”, всегда активно ратовавший за региональную интеграцию в виде Центральноазиатского союза “во главе, естественно, с Республикой Казахстан”, теперь таких акцентов расставлять не стал. Вероятно, это связано с нынешней тенденцией: в разговорах об интеграции подчеркивать, что она не несет угрозы ничьему суверенитету.

Г-н Арупов все же сделал некоторые интересные заявления, например, следующее:

- За последние несколько веков наш регион становится экономически важным для всей планеты. И у Центральной Азии есть шанс быть не только объектом, но и субъектом мировой экономики.

Однако этому, по мнению ученого, противятся крупные государства, которые “буквально разрывают” страны региона, призывая каждую учитывать свои интересы. Именно из-за этого, уверен он, в частности, до сих пор не увидела свет единая транспортная политика.

Известный российский эксперт, генеральный директор Информационно-аналитического центра (ИАЦ) по изучению постсоветского пространства Алексей ВЛАСОВ в отличие от г-на Арупова предложил посмотреть внутрь региона. На его взгляд, ряд проблем, которые сегодня чиновничество стран Центральной Азии склонно объяснять мировым кризисом, на самом деле производны от элементарного непрофессионализма самого этого чиновничества.

Неоднократно в своей хорошо известной журналистам манере позитивно упомянув ряд казахстанских стратегических работ, статей и программ, г-н Власов заметил, что перед Казахстаном и Узбекистаном стоит очень серьезная дилемма. С одной стороны, для поддержания имиджа лидеров региона и его “локомотивов” им необходимо формулировать для себя максимально амбициозные задачи. Но, с другой, приступая к решению этих новых, уже посткризисных задач, “у национальных элит за спиной по-прежнему остается комплекс нерешенных, очень серьезных проблем как в экономической, так и в социальной сферах”.

Комментируя вопрос Панорамы - согласен ли он с тезисом о том, что региональная интеграция не развивается из-за дефицита политической воли, г-н Власов заметил:

- Это одна из причин. Как всегда, есть комплекс объективных и субъективных факторов. Среди первых можно назвать то, что в некоторых вопросах государства Центральной Азии выступают конкурентами, не могут найти общий язык, как в сфере водопользования. Но, наверное, все-таки отсутствие определенной воли политических элит есть доминирующая причина, а все остальное дополняет ее. Ситуацию могут изменить смена власти и формулирование внятной повестки для интеграции - мало ритуальных заклинаний, что нам надо интегрироваться.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

В Казахстане существует противоречивое отношение к стратегии ЕС в Центральной Азии

Прошедший в Алматы круглый стол “Вопросы к Европе в контексте стратегии Европейского союза для Центральной Азии”, организованный представительством Фонда имени Фридриха Эберта в регионе, оказался весьма интересным, хотя главную его тему различные эксперты оценили с принципиально разных позиций. Это третье подобное мероприятие, инициированное фондом, два первых прошли в Ташкенте и Бишкеке. Подобная активность насколько приветствуется журналистским сообществом, настолько же и является неожиданной, учитывая кризисные времена. Ответ на этот вопрос фактически дал Вольф ЛАПИНС, глава представительства, заметив:

- Европа сейчас стоит перед большим вызовом - она хочет занять место “большого игрока” в мировой политике. И одной из таких попыток является европейская центральноазиатская стратегия.

Клаус ЗУХАНЕК, представитель земли Шлезвиг-Гольштейн в Берлине по европейской политике, специально приглашенный для выступления на круглом столе, начал с замечаний, которые, будь они сделаны не гражданином страны - члена ЕС, были бы расценены как критика европейской интеграции. Во-первых, он заметил, что то, “насколько хорошо сегодня структурирована Европа, зависит от точки зрения, с которой на этот вопрос смотреть”. Во-вторых, что “Евросоюз появился не из мирного труда, а возник по той причине, что Франция хотела присоединить к себе Германию”. Хотя, продолжил г-н Зуханек, всегда можно найти и иные мнения.

- Евросоюз был создан в противостояние Восточному блоку в результате конфликта, при котором имели место моменты напряженности. Поэтому была большая поддержка со стороны США. Конец этой конфликтной ситуации пришел с победой капитализма. В итоге роль государства была отодвинута на задний план, влияние экономики возросло. И Евросоюз отреагировал на это посредством своего расширения, а также новой политики соседства и новой стратегии для ЦА, - заявил германский политик.

Стратегия предназначена для выстраивания таких отношений, которые помогут странам региона провести успешную модернизацию. Но “процесс модернизации в Центральной Азии будет возможным только тогда, когда Россия сделает его допустимым”, заявил г-н Лапинс.

Вообще роли России в регионе на круглом столе было уделено много внимания. Г-н Лапинс обращался к этой теме так, что казалось, именно заочное оппонирование политике Москвы является одной из основных целей встречи. При этом о роли Китая говорилось редко, а США практически вообще не упоминались.

- Российские политики рассматривают присутствие европейцев в Центральной Азии как фактор вмешательства. В силу того, что мы здесь являемся участниками разделения природных ресурсов. Им не так легко принять, что в тех сферах, которые они считали исконнно принадлежащими себе, Москва не будет иметь влияния. В России европейское присутствие критикуют и потому, что мы хотим демократизировать это пространство. Постоянно российские политики говорят своим центральноазиатским соседям: “Не допускайте этого, рассматривайте себя в качестве независимых государств”, - заявил эксперт.

Конечно, интересно было бы услышать взгляд на все это его московских коллег, но они на подобные мероприятия не ездят, а представители российских политических и экономических госструктур, аккредитованные в Казахстане, традиционно их игнорируют.

“Российский крен” г-на Лапинса вызвал реакцию в аудитории: Валихан ТУЛЕШЕВ, координатор Европейского клуба Казахстана, заметил - “хватит о России, давайте о нашей стране”. Вместе с тем и он не преминул отпустить ряд критических замечаний в адрес политики Москвы:

- В последние семь лет в Казахстане произошли изменения цивилизационного вектора. Мы имеем договоры о стратегическом партнерстве с рядом европейских государств, с Турцией. Есть программа “Путь в Европу”, где мы ставим целью адаптацию технических, технологических, социальных стандартов и культурного сближения с Европой. Эти шаги практически не заметили наши соседи по постсоветскому пространству. В России до сих пор относятся к “Пути в Европу” как к некоему театральному действию.

Все постсоветские интеграционные проекты фактически застопорились, считает г-н Тулешев, “начиная с СНГ и заканчивая ЕврАзЭС. Таможенный союз - это некий компромисс с Россией, поскольку является “реинкарнацией” проекта ЕврАз-ЭС”. Что касается таких проектов, как ШОС, то “в них мы видим желание основных акторов, России и Китая, решать свои проблемы. Конфликт ценностей там не будет решен…”. Казахстан же тем временем совершил “глубокий поворот”.

- Мы сейчас строим институты формальной демократии, без которой невозможна демократия реальная. В целом гражданское общество начинает это осознавать; возник сильный интерес к адаптации европейских стандартов в нашем законодательстве. Европейскому союзу и Германии я хотел бы пожелать более активного участия с нашим гражданским обществом в переработке “совковых” стандартов в стандарты ЕС. Поскольку мы не попали в программы “Восточное партнерство” и “Средиземноморское партнерство”, прошу помогать нашим гражданским организациям, инициировать заключение договора о стратегическом партнерстве с Казахстаном, - заявил политолог.

Г-н Лапинс в ответ счел необходимым заметить, что порой “употребляются не совсем четкие понятия”. В Европе разработана стратегия для нового партнерства, но “мы пока не имеем стратегического партнерства”.

- У нас только два стратегических партнера - Китай и Индия. Я бы желал, чтобы эта стратегия действительно когда-то переросла в стратегическое партнерство, но до этого момента вы должны разрешить следующую проблему. У вас есть все нормы, соответствующие правовому и демократическому государству. Что же касается реальной картины, то я бы назвал Казахстан государством “проведения мероприятий”. Любой человек, который каким-то образом попадал в суд, знает, что это такое. Причем наряду с нормами присутствуют мероприятия, которые идут в противовес им, - заявил представитель Фонда им. Эберта.

Известный политолог Досым САТПАЕВ выразил иное мнение о европейских амбициях в регионе, достаточно часто высказываемое в кулуарах подобных дискуссий. По его словам, если составить рейтинг государств и региональных объединений, которые в ЦА играют или пытаются играть ключевую роль в военно-политических и экономических процессах, то на первом месте будет “триумвират” России, Китая, США: “они присутствуют здесь фактически; Европейский союз находится явно позади них”.

- И более того, ЕС - настолько забюрократизированная структура, что его представители не могут выразить совокупное мнение по отношению к нашему региону. Различные государства пытаются здесь решать свои собственные интересы. Это ярко показал, например, последний визит Николя Саркози в Казахстан. Европейская стратегия в Центральной Азии сегодня - миф. Ее реально никто не видит, влияния на политические и экономические тренды она не оказывает. Страны региона освоили принцип “дистанционного партнерства” с внешними игроками, сами выбирая приоритеты. Которые базируются на очень простом принципе - что можно получить за более тесное взаимодействие с той или иной страной или структурой. Например, на чем усиливается здесь Китай? На больших инвестициях и финансовой помощи. Объемы которой не сравнить, например, с теми 180 млн евро, что зарезервированы в Германии на поддержку образовательных проектов в ЦА, - заявил г-н Сатпаев.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Опрос Нацбанка свидетельствует: несырьевой сектор не нуждается в экстраординарной поддержке государства

Национальный банк опубликовал на этой неделе итоги осуществляемого регулярного опроса предприятий реального сектора, предметом которого является их текущее финансовое состояние и степень удовлетворенности услугами банков. Результаты опроса на сей раз читались с особым интересом, поскольку недостаток финансирования предприятий несырьевого сектора, кредитования оборотных средств и дальнейшее снижение внутреннего спроса стали одной из центральных тем последнего месяца, благодаря интересному исследованию, осуществленному Zertteu DC Group и обсуждениям в рамках Nashional Business Forum (пожалуйста, Панорама № 42 и 43). Выводы опроса в общем, похоже, не дают оснований говорить о том, что со стороны государства нужны какие-то экстраординарные действия для снижения долговой нагрузки на несырьевой сектор. (Очевидно, в опросе Нацбанка участвовал гораздо более широкий спектр отраслей, и прямые сопоставления не могут быть полностью корректными.)

По результатам опроса Нацбанк, в частности, отмечает, что в III квартале продолжилось снижение доли предприятий, на хозяйственную деятельность которых негативно повлияло изменение курса тенге к доллару США, евро и российскому рублю (соответственно до 27,9%, 22,3% и 21,7%). В то же время изменение курса тенге к данным валютам положительно повлияло на хозяйственную деятельность лишь 5,6%, 3,1% и 4,1% предприятий соответственно. В III квартале предприятия ожидали некоторого укрепления курса тенге по отношению к евро, доллару США и российскому рублю. А в IV квартале, по ожиданиям предприятий, курс тенге по отношению к евро и российскому рублю может повыситься, а к доллару США практически не изменится.

По итогам исследуемого периода по-прежнему основным источником финансирования оборотных средств остались собственные средства предприятий (81%). За квартал оборачиваемость как активов в целом, так и оборотных активов по экономике заметно увеличилась, составив 47,2% и 18% соответственно. Доля оборотных средств в активах также выросла (до 38,2%). На существенный рост оборачиваемости оборотных средств оказало влияние заметное увеличение дохода от реализации продукции крупных предприятий добывающей отрасли, обусловленное ростом добычи и цен на нефть. Этот тезис выглядит довольно серьезным диссонансом по сравнению с выводами аналитика Zertteu Group Марата Каирленова, с необходимой поправкой, что он анализировал ситуацию в несырьевом секторе. По его мнению, рост цен на нефть и сырье в последние месяцы слабо сказался на ситуации в секторе и не компенсирует снижения банковского финансирования. В качестве обоснования этого тезиса аналитик говорит о снижении темпов роста ВВП в секторе даже в 2008 году при рекордных ценах на нефть. Что касается оборотного капитала, то, по приводимым им данным, сокращение выдачи оборотных средств за январь-август этого года составило 28% по отношению к 2008 году, когда, в свою очередь, происходило серьезное снижение кредитования по отношению к 2007 году.

По результатам опроса Нацбанк констатирует, что в III квартале “коэффициент текущей ликвидности вырос по сравнению с предыдущим кварталом (до 1,57). Снизилась до 37,3% доля предприятий с критическим уровнем текущей ликвидности (с коэффициентом текущей ликвидности меньше 1). Коэффициент общей платежеспособности незначительно снизился (до 2,12). Доля предприятий, использовавших кредиты банков для финансирования оборотных средств, снизилась до 15,5%. В исследуемом периоде заметно снизилось число предприятий, получивших кредит (до 18,1%). По-прежнему большая часть выданных кредитов приходится на предприятия промышленности (7,3%), торговли (5,2%) и строительства (3%). В то же время продолжилась тенденция снижения доли предприятий, имеющих задолженность по кредитам (до 45%). Большая часть задолженности приходится на предприятия промышленности (18,1%, из них 14,4% - на обрабатывающую промышленность), торговли (9,8%) и строительства (6,8%). В промышленности и строительстве доля предприятий, отметивших нормальный уровень степени удовлетворения потребности в услугах банков, увеличилась до 86,7%. Пунктом, по которому точка зрения респондентов Нацбанка и авторов исследования имеет соприкосновение, похоже, выглядит прежде всего ситуация с внутренним спросом. Как отмечается в сообщении Нацбанка, в III квартале 2009 года продолжилось снижение спроса на готовую продукцию предприятий в целом по экономике (индекс спроса составил 46,8). В то же время отмечается рост показателя в отраслях “добывающая промышленность” и “производство и распределение электроэнергии, газа и воды”. В IV квартале 2009 года предприятиями ожидается некоторое замедление снижения спроса (диффузионный индекс составил 47,9). За квартал отмечена тенденция слабого роста инвестиционной активности предприятий: доля предприятий, не финансировавших инвестиции, снизилась до 40,1%, а доля предприятий, использовавших собственные средства в этих целях, увеличилась до 54,9%. Число предприятий, использующих кредиты банков для финансирования инвестиций, продолжает снижаться (до 3,9%). Нацбанк по итогам опроса также отмечает, что увеличилась доля предприятий, имеющих высокую потребность в услугах банков (до 31,6%). 9,8% предприятий отметили низкий уровень этого показателя. В IV квартале ожидается снижение числа предприятий с высоким уровнем потребности в услугах банков.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

“Астана-Финанс” готова согласиться с отказом внутренних кредиторов конвертировать в акции обязательства перед ними

18 ноября руководство компании “Астана-Финанс” после переговоров с внутренними кредиторами прокомментировало процесс реструктуризации обязательств перед ними для журналистов. Председатель совета директоров компании Кинталь ИСЛАМОВ отметил, что прошедшую встречу нельзя считать представлением альтернативного плана реструктуризации, о необходимости которого заявил комитет внутренних кредиторов (пожалуйста, Панорама № 43).

Более того, процесс реструктуризации может оказаться достаточно длинным, недавно компания просила удлинения сроков утверждения плана реструктуризации у АФН, которые истекали 15 ноября. При этом, по словам г-на Исламова, “Астана-Финанс” хотела бы, чтобы эти сроки были продлены до конца марта будущего года. Неизвестно, однако, в какой степени даже длительные обсуждения с внутренними кредиторами могут адаптировать процесс реструктуризации в их интересах. Одним из пожеланий внутренних кредиторов было, например, разделение интересов банков, пенсионных фондов и страховых компаний, которым интересны разные модели реструктуризации. Однако если бы компания даже и прониклась этой идеей, ей было бы невозможно ее осуществить, поскольку казахстанское регулирование для эмитентов из небанковского сектора позволяет лишь один путь изменения облигационной программы при 100%-ном нотариально заверенном согласии всех держателей бумаг. Председатель правления компании Эльмира ИБАТУЛЛИНА отметила, что гипотетически возможна и ситуация шантажа со стороны одного или двух физических лиц или юридического лица - держателя облигации, которое может сорвать договоренности, которые будут достигнуты. “Астана-Финанс” объявила о готовности сделать шаг навстречу внутренним держателям субординированного долга, которые возражали против того, чтобы обязательства перед ними конвертировались в акции (предполагалось, что держатели долга получат 16% акций), вместо этого им предложено удлинение срока выплат до 25 лет с 16-летним льготным периодом. Г-н Исламов отметил, что субординированные долги по определению должны выплачиваться последними, сразу перед выплатами акционерам.

В то же время кредиторы должны понимать, что любое изменение параметров реструктуризации сказывается на экономике компании и ее возможностях осуществлять выплаты по реструктуризированному долгу. Изменение схемы выплат для держателей субординированных облигаций приводит к изменению параметров реструктуризации для внешних кредиторов. Координатор комитета внешних кредиторов Макрам АББУД отметил, что конечное соглашение с внешними кредиторами примерно на 95% повторяет предварительные договоренности, и 5% изменений связаны в основном как раз с изменениями в отношении субординированного долга. Представители “Астаны-Финанс” были также не согласны с тезисами о том, что компания недостаточно прозрачна, по словам г-на Исламова, значительные усилия как раз прилагались к тому, чтобы транспарентность сохранялась, несмотря на проходящую реструктуризацию, и из предложений внутренних кредиторов видно, что “они неплохо осведомлены о ситуации в компании”. В то же время председатель совета директоров предположил, что коммуникации в отношениях с инвесторами могут давать сбои. Отвечая на вопрос Панорамы о том, существуют ли какие-то разногласия, связанные с активами, которые могут стать обеспечением по новым бумагам, выпускаемым в рамках реструктуризации, и могут ли появиться залоги в виде активов и для внутренних кредиторов, г-жа Ибатуллина высказала полное неприятие этой идеи. То, что по реструктуризируемым обязательствам внешним кредиторам предоставлен в качестве обеспечения дочерний российский банк (бывший “Альфабанк-Башкортостан”), связано с большими объемами списаний долга с их стороны и с тем, что выплаты будут проводиться в течение длительного периода, и они несут большие риски. Внутренние кредиторы, которым долг пролонгирован без уменьшения его абсолютной величины и “для которых нет никаких рисков”, не должны претендовать на залоговое обеспечение.

Партнер компании “Эрнст энд Янг”, выступавшей в качестве консультанта в процессе реструктуризации долгов перед внешними кредиторами, Кейт МакГРЕГОР, отметил, что структурирование групп кредиторов в “Астане-Финанс” было значительно более простым, чем в БТА и АльянсБанке. Это позволило распределить кредиторов по классам и предложить каждому классу одну опцию, в отличие от нескольких опций в БТА и Альянсе. Долги компании в результате реструктуризации сократятся, по оценкам г-на МакГрегора, примерно с $1,8 млрд до $500 млн. Внешние кредиторы, согласившиеся на 65%-ный дисконт в обязательствах перед ними, получат 59% акций. По мнению г-жи Ибатуллиной, “Астане-Финанс” удалось продвинуться дальше, чем БТА и Альянсу, в реструктуризации по торговому финансированию. Председатель правления назвала очень важными и имеющими значение для экономики в целом договоренности о том, что кредиторы в рамках торгового финансирования продолжат финансировать свои кредитные линии для лизинговой дочки “Астаны-Финанс”, если будут выполняться заданные ими параметры.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

По данным “Эрнст энд Янг”, рост зарплат в Казахстане продолжался с июля 2008-го по июль 2009 года

Компания “Эрнст энд Янг” завершила подготовку своего традиционного обзора заработных плат и компенсаций, который в последнее время становится одним из наиболее важных источников информации относительно изменений, происходящих на рынке труда. Комментируя репрезентативность опроса для Панорамы, менеджер данного исследования Айгерим ЖАНАБАЕВА отметила, что по сравнению с обзорами предыдущих лет достаточно сильно увеличилось разнообразие участников опроса по отраслям, более активное участие в обзоре приняли компании горно-металлургического сектора и сектора транспорта и логистики, и в то же время уменьшилось количество участников из страховой индустрии и инвестиционного банкинга, для которых тема привлечения и удержания специалистов, возможно, временно стала менее актуальной.

При этом, пожалуй, главный вывод, который делают авторы исследования, состоит в том, что рост зарплат продолжался в период с июля 2008-го по июль 2009 года, несмотря на экономическую ситуацию. В наименьшей степени рост затронул высшее управленческое звено, где в среднем, по данным исследования “Эрнст энд Янг”, у старшего звена управления зарплаты выросли на 7%, у среднего звена управления - на 8% и у профессионально-административного звена - в среднем на 11%. Таким образом, в отличие от ситуации прошлого года, рост зарплат в корпоративном секторе в целом покрывает инфляцию. Минимальный рост зарплаты отмечался, несмотря на трудности, даже в банковском секторе. Говоря о влиянии кризиса на ситуацию с оплатой труда, г-жа Жанабаева отметила, что социальные пакеты все так же обширны, однако отметила факт предложения сотрудникам менее дорогих пакетов по медицинскому страхованию, замены полной оплаты питания сотрудников частичной и прочее. Экономическая ситуация также влияет на мобильность персонала, хотя в определенном смысле это нормализация ситуации по сравнению с периодом бума, когда, например, текучесть менеджеров по продаже продуктов достигала 40% в год при норме в 3-5%. Все происходящее, однако, не означает, что активность компаний в сфере найма новых сотрудников сведена на нет. В значительной степени речь идет о поиске неординарных эффективных специалистов и “звезд”, причем эта цель не обязательно противоречит идее оптимизации затрат на персонал. Поскольку во многих случаях компании предпочитают трем ординарным специалистам, работавшим у них ранее, одного неординарного, более высокого уровня. С другой стороны, в некоторых ситуациях “возмутителями спокойствия” выступают как раз узкоспециализированные инженеры или менеджеры, которые оценивают свой труд выше, чем их компания. Причем в некоторых случаях технические специалисты узкого профиля, которых недостаточно на казахстанском рынке, могут получать зарплату выше менеджеров.

Говоря о том, каким образом результаты исследований используются клиентами, г-жа Жанабаева отметила, что обзор - скорее информация к размышлению для взвешенного планирования. Некоторые клиенты ограничиваются отраслевыми данными, заказывая подробные отчеты об уровнях зарплат в своей отрасли, в то время как другие хотят получить подробную информацию по всем отраслям экономики в целом. Кадровая стратегия существенно отличается у разных компаний: одни нацелены на уровень оплаты труда, включая премии за результаты труда, которые превышают среднее рыночное значение, философия же других состоит в том, чтобы платить ровно столько, сколько предлагают в среднем на рынке труда. В любом случае в процессе бюджетирования расходов на персонал обзоры могут помочь избежать негативных последствий оптимизации, таких, как повышение текучести сотрудников и снижение уровня удовлетворенности работой в компании. Очень важным показателем являются также затраты на оплату труда в себестоимости продукции, они серьезно варьируются в зависимости от отрасли, причем наименьшая доля на оплату труда часто приходится на горно-металлургический сектор и наибольшая - на сектор профессиональных услуг. Что касается уровня заработных плат в разрезе индустрий, то наивысший уровень - 132% от среднего общеиндустриального уровня рынка труда - приходится на нефтегазовый сектор, 92% от среднего общеиндустриального уровня платят в секторе потребительских товаров, 91% - в секторе информационных технологий и телекоммуникаций, 89% - в банках и инвестиционных компаниях и 67% - в добывающей промышленности.

Прогноз, сделанный “Эрнст энд Янг” на период июль 2009-го - июль 2010 годов, исходит из достаточно оптимистичной оценки роста зарплат, которая в среднем по рынку может составить 14%.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

12-18 ноября 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 149,17 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 149,14 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 52,2% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 18 ноября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,34 -0,2

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,33 +0,3

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,76 -0,4

Авторепо ГЦБ 28 дн. 1,00 +1,0

KazPrime-3M 5,00 -1,3

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 18 ноября и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 806,54 +5,1

KASE_BP 300,05 +1,4

KASE_BC 288,94 +2,2

KASE_BY 15,73 -2,8

Главные новости рынка

11 ноября Европейский банк реконструкции и развития предоставил заем коммунальному предприятию г. Алматы - КГП “Алматыэлектротранс” на сумму $10 млн, указано в пресс-релизе ЕБРР. “$10-миллионный кредит “Алматыэлектротранс” (АЭТ) - первый заем банка коммунальному предприятию Казахстана, предназначенный для финансирования модернизации тяговых подстанций электротранспортной сети в г. Алматы. Данный проект позволит АЭТ снизить эксплуатационные расходы и энергопотребление, повысить качество и надежность предоставляемых населению транспортных услуг”, - указано в сообщении. В дополнение к банковскому займу предоставляются средства технической помощи, предназначенные для реструктуризации и коммерциализации “Алматыэлектротранс”, а также для разработки контракта на оказание коммунальных услуг, который повысит уровень оказания общественных услуг.

11 ноября Президент Казахстана Н. Назарбаев подписал Закон Республики Казахстан “О внесении изменений в Закон Республики Казахстан “О республиканском бюджете на 2009-2011 годы”, указано в сообщении пресс-службы главы государства. Как сообщалось ранее, указанный законопроект был принят сенатом парламента Казахстана 30 октября 2009 года. Указанные поправки в республиканский бюджет внесены с учетом роста цен на нефть на мировых рынках. В измененном бюджете учитывается цена на нефть в $58 за баррель, а $40 - в прежнем варианте. Кроме того, уточнены основные параметры бюджета. Поступления в бюджет прогнозируются на уровне 2,797 трлн тенге, расходы - 3,370 трлн тенге. Дефицит прогнозируется на уровне 573,6 млрд тенге, или 3,5% по отношению к ВВП республики (рост показателя на 0,1%). Прогнозируется также недопоступление по доходам на 39,7 млрд тенге, в том числе за счет замедления темпов развития экономики (22 млрд тенге), снижения объема импорта (99,6 млрд тенге) и продления срока возврата средств от реализации зерна урожая прошлого года до июня 2010 года (9,8 млрд тенге).

12 ноября Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что

· в сентябре 2009 года среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 67 357 тенге и выросла по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года на 7,8%, в реальном выражении на 1,7%, в январе-сентябре - соответственно 65 841 тенге и на 10,6%, индекс реальной заработной платы составил 102,6%. В отраслевой структуре по-прежнему самая высокая заработная плата сохраняется в финансовой деятельности - 129,4 тыс. тенге (в 1,9 раза превышает среднереспубликанский уровень), в горнодобывающей промышленности - 126,7 тыс. тенге (в 1,9 раз), в сфере осуществления операций с недвижимостью - 107,3 тыс. тенге (в 1,6 раза), в строительстве - 94,6 тыс. тенге (в 1,4 раза) и в транспорте и связи - 85,5 тыс. тенге (в 1,3 раза). Самая низкая заработная плата сохраняется у работников рыболовства и рыбоводства - 31,8 тыс. тенге, что меньше показателя в среднем по стране на 52,7%. В региональном разрезе наиболее высокая заработная плата сохраняется в Атырауской области - 134,2 тыс. тенге, что в 2,0 раза превышает среднереспубликанский показатель. В Жамбылской ее величина составила 42,4 тыс. тенге, что на 37,1% ниже среднего уровня по стране.

· в экономике республики в октябре 2009 г. (по оценке) были заняты 7,9 млн человек. Относительно аналогичного периода прошлого года их численность увеличилась на 58,6 тыс. человек, или на 0,7%. Численность наемных работников в указанном периоде составила 5,3 млн человек (66,2% от общего числа занятых). Численность безработных в октябре месяце т.г., по оценке, составила 539,9 тыс. человек, уровень безработицы - 6,4%. Официально на конец октября 2009 г. зарегистрированы в органах занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан 85,5 тыс. человек. Доля зарегистрированных безработных составила 1,0% от экономически активного населения, что на 0,3 процентных пункта больше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. По оценке, в октябре 2009 г. уровень скрытой безработицы составил 0,6% от экономически активного населения.

12 ноября Moody’s Investors Service понизило долгосрочный рейтинг эмитента и рейтинг долговых обязательств АО “Астана-Финанс” до “C” с “Ca”. Базовая кредитная оценка эмитента снижена до 21 с 20 (по шкале от 1 до 21, где 1 означает наименьший кредитный риск). Прогноз всех долгосрочных рейтингов “Стабильный”. Данное рассмотрение Moody’s рейтинговых оценок завершает обзор агентства, начатый 21 мая. После дефолта АО “Астана-Финанс” приняло решение о реструктуризации долговых обязательств в размере около 1,8 млрд долларов США и подписало недавно меморандум о взаимопонимании с комитетом кредиторов, который пересматривает условия предлагаемой реструктуризации.

13 ноября АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) сообщило о том, что запускает специальную программу рефинансирования кредитов заемщиков банка, являющихся дольщиками ряда объектов АО “Корпорация “КУАТ”. Объем рефинансирования, которое банк осуществит за счет собственных ресурсов, составит 1 млрд тенге. Заявки на рефинансирование будут рассматриваться от дольщиков тех объектов корпорации “КУАТ”, завершение строительства которых будет финансироваться банком, в том числе за счет выделяемых в ближайшее время ресурсов АО “Фонд стрессовых активов”. К этим объектам относятся ЖК “Гранд Алатау” 2 и 4 пятна, ЖК “Сайран” 2, 20, 42, 46 кварталы, 29 квартал 2-я очередь, ЖК “Уш-Тобе”. По условиям рефинансирования ставка по кредиту заемщиков будет снижена до 11% годовых. В целях расширения количества участников программы со стороны банка не выставляются требования по площади и количеству жилья.

13 ноября АФН опубликовало проект Закона Республики Казахстан “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов”. Согласно проекту предлагается установить требование, согласно которому размер вознаграждения по займам, выданным банками второго уровня, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, микрокредитными организациями и кредитными товариществами, выраженный в годовой эффективной ставке вознаграждения, не может превышать восьмикратного размера ставки рефинансирования Национального банка Республики Казахстан на момент заключения договора займа. Кроме того, договор банковского займа не может содержать условие, предусматривающее право банка или иного юридического лица, имеющего лицензию на предоставление займов, на одностороннее изменение условий договора банковского займа. В случае, если договором о предоставлении займа предусмотрены требования о заключении договоров страхования и(или) определении рыночной стоимости имущества, являющегося обеспечением, банк обязан представить заемщику, залогодателю право выбора на заключение соответствующих договоров страхования и(или) на проведение оценки имущества.

13 ноября стало известно, что АО “Банк ЦентрКредит” аннулировал выкупленную часть двух выпусков еврооблигаций. В частности, банк выкупил и аннулировал еврооблигации на сумму $9 млн от выпуска на общую сумму $260 млн 392 тыс., срок погашения которого наступает в 2011 году. Кроме того, банк также выкупил и аннулировал еврооблигации на $10 млн от выпуска на общую сумму $500 млн со сроком погашения в 2014 году. Выкуп еврооблигаций, прокомментировали в банке, был осуществлен “с целью дальнейшего аннулирования и генерирования дохода от дисконта, снижения будущих процентных расходов и обязательств”. В четвертом квартале 2009 года банк должен погасить внешних обязательств на сумму $58 млн.

16 ноября АО “Астана-Финанс” (Астана) сообщило о заключении Term Sheet с Комитетом внешних кредиторов, определяющего условия предложенной реструктуризации финансовой задолженности. Компания и комитет кредиторов пришли в Term Sheet к соглашениям по основным условиям реструктуризации, исполнение которых зависит от реализации ряда предварительных мероприятий, указанных в Term Sheet. Комитет кредиторов включает в себя такие компании, как: Nomura International Plc, Banco Finantia SA, Franklin Templeton Investment Management Limited, Landesbank Berlin AG и Portland Worldwide Investments Ltd.

16 ноября Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан одобрило сделку по обмену принадлежащих российскому ОАО “Атомредметзолото” (АРМЗ) 50% долей ТОО “Каратау” на пакет акций канадской уранодобывающей компании Uranium One Inc. Закрытие сделки, для которого дополнительно требуются разрешения антимонопольных органов Республики Казахстан и комитета по иностранным инвестициям Австралии, ожидается до конца 2009 года. ОАО “Атомредметзолото” входит в структуру российской государственной корпорации “Росатом”. 15 июня 2009 года АРМЗ заключил с Uranium One Inc. соглашение о продаже 50% долей в ТОО “Каратау” в обмен на 117 млн простых акций Uranium One Inc. и денежную компенсацию в размере $90 млн. Соглашение предусматривает дополнительную сумму в размере $60 млн, уплачиваемую АРМЗ по фактическим и финансовым показателям деятельности ТОО “Каратау” в течение трех лет. Таким образом, принадлежащая АРМЗ доля в акционерном капитале Uranium One Inc. составит от 16,6% до 19,95% в зависимости от прохождения сделки Uranium One Inc. с группой японских компаний. Одновременно с соглашением об обмене активами АРМЗ и Uranium One Inc. подписаны соглашение о приобретении АРМЗ урана (контракт “офф-тейк”), производимого Uranium One Inc., и рамочное соглашение о стратегическом партнерстве. Эти документы вступят в силу в момент закрытия сделки.

16 ноября председатель Агентства Республики Казахстан по статистике Алихан Смаилов сообщил, что за 10 месяцев 2009 года инфляция в Казахстане составила 5,1%, до конца года инфляция не выйдет за 7%. При этом он подчеркнул, что “инфляционные процессы у нас значительно уменьшились по сравнению с инфляцией в прошлом году”. Также он сообщил, что прогнозируется замедление роста промышленного производства в 2009 году до 1,0%. “Мы ожидаем, что по итогам 11 месяцев промышленность выйдет на положительную величину... В целом по году мы ожидаем, что будет рост порядка одного процента в промышленности, в сельском хозяйстве - на уровне 9-10 процентов”, - сказал он. Экономический спад в Казахстане в январе- сентябре 2009 года составил 2,2% по сравнению с ростом на 3,9% за аналогичный период 2008 года.

С 16 ноября рисковый комитет KASE включил в представительский список индексов KASE_BY, KASE_BP и KASE_BC следующие облигации с соответствующими параметрами, которые используются при расчете индексов: индексированные по уровню девальвации тенге к доллару США KZ2C0Y03D492 (KZTCb2) АО “KazTransCom” (Алматы) и KZP01Y05D154 (UKPFb2) АО “Усть-Каменогорская птицефабрика” (Восточно-Казахстанская обл.)

16 ноября Moody’s Investors Service присвоило первичный рейтинг финансовой устойчивости страховщика (РФУС) на уровне В3 АО ”Страховая компания “Коммеск-Омiр” (Алматы). Прогноз - “Стабильный”. Данный рейтинг присвоен благодаря адекватной позиции компании на страховом рынке Казахстана, поддерживаемой ее относительно малорисковой инвестиционной стратегией - малых инвестициях в долевые инструменты, положительной страховой истории на территории Казахстана, принадлежности к группе компаний Centras, имеющей богатый опыт в решении вопросов по управлению рисками.

17 ноября депутаты мажилиса парламента Республики Казахстан согласились с поправками, внесенными сенатом в проект республиканского бюджета на 2010-2012 годы, в соответствии с регламентом Закон о республиканском бюджете на ближайшие три года считается принятым и направляется на подпись главе государства. “Сенатом внесено 73 поправки, из них две связаны с сокращением объемов поступлений в 2010 году на сумму свыше 792 миллиона тенге, 49 поправок предполагают перераспределение расходной части бюджета на 2010 год в сумме свыше 19 миллиардов тенге за счет сокращения резерва правительства, финансирования политических партий и так далее, 22 поправки не влияют на общий объем бюджета”, - пояснил, выступая во вторник на пленарном заседании мажилиса, депутат Серик Оспанов. Проект трехлетнего бюджета, который предусматривает повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 июля 2010 года, был одобрен мажилисменами в конце октября. Дефицит республиканского бюджета определен на уровне 4,1% к ВВП в 2010 году, 3,8% (734 млрд тенге) - 2011 году и 3,5% (735,8 млрд) - 2012 году. Поступления республиканского бюджета на 2010 год определены в объеме 3 триллиона 189,6 миллиарда тенге, или с ростом по сравнению с оценкой текущего года на 16,2%, из них доходы (без учета поступления трансфертов) прогнозируются в сумме 1 трлн 734,5 млрд тенге, что на 298,4 млрд тенге больше оценки 2009 года.

17 ноября АФН сообщило, что в соответствии с приказом председателя АФН от 6 ноября 2009 года № 333 АО “Банк “Астана-Финанс” выдана лицензия от 6 ноября 2009 года № 1.1.257 на проведение дополнительного вида операции: факторинговые операции: приобретение прав требования платежа с покупателя товаров (работ, услуг) с принятием риска неплатежа.

Национальный банк Республики Казахстан на своем официальном веб-сайте опубликовал результаты конъюнктурного опроса предприятий реального сектора экономики Казахстана за третий квартал 2009 года. Опрос показал, что в третьем квартале 2009 года оборачиваемость как активов в целом, так и оборотных активов по экономике заметно увеличилась, составив 47,2% и 18% соответственно. Доля оборотных средств в активах также выросла (до 38,2%). На существенный рост оборачиваемости оборотных средств оказало влияние заметное увеличение дохода от реализации продукции крупных предприятий добывающей отрасли, обусловленное ростом добычи и цен на нефть. В третьем квартале 2009 года коэффициент текущей ликвидности вырос по сравнению с предыдущим кварталом (до 1,57). Доля предприятий с критическим уровнем текущей ликвидности (с коэффициентом текущей ликвидности меньше 1) снизилась до 37,3%. Коэффициент общей платежеспособности незначительно снизился (до 2,12). В третьем квартале 2009 года увеличилась рентабельность продаж (по прибыли до налогообложения) по экономике и составила 46,7%, в первую очередь, за счет увеличения дохода от реализации продукции в добывающей и обрабатывающей отраслях. Снижение рентабельности продаж наблюдается в отраслях “строительство” и “производство и распределение электроэнергии”.

17 ноября 2009 года состоялась конференция, на которой было подписано кредитное соглашение по предоставлению субординированного кредита в размере 60 млн долларов США между International Finance Corporation (IFC) и АО “АТФБанк”. Данные инвестиции направлены на увеличение доступа к финансированию предприятий малого и среднего бизнеса в Казахстане. Инвестиции IFC будут содействовать увеличению доступности банковских услуг и финансовых продуктов для казахстанских малых и средних предприятий в условиях ограниченности финансовых ресурсов в стране и глобального финансового кризиса. Данные инвестиции помогут банку увеличить объем и диверсифицировать источники финансирования, а также улучшить управление активами и пассивами. Также планируется сотрудничество АО “АТФБанк” с IFC в рамках Программы торгового финансирования. В данный момент на стадии подписания находится соглашение GTFP Trade Finance Guarantee Facility, которое предоставит банку возможность финансировать торговые импортные/экспортные проекты его корпоративных клиентов.

17 ноября АФН сообщило, что в соответствии с приказом председателя АФН от 4 ноября 2009 года № 327 прекращено действие лицензии АО “Страховая компания “Гарантия” от 31 марта 2008 года № 45-1/1 на право осуществления страховой деятельности по отрасли “общее страхование”, в связи с добровольной реорганизацией.

17 ноября Евразийский банк развития сообщил о подписании кредитного соглашения с германским банком Lendesbank Berlin AG для финансирования импорта текстильного оборудования в Республику Таджикистан. Кредитные средства будут использованы на реализацию инвестиционного проекта компании ЗАО “ Олим Текстайл “, связанного со строительством современной прядильной фабрики в Таджикистане. В рамках данного проекта предполагаются поставка текстильного оборудования из Германии и оказание сопутствующих услуг по вводу объекта в эксплуатацию. ЕАБР инвестирует в проект свыше 22,6 млн долларов США сроком на 12 лет. Кредит Landesbank Berlin AG предоставляется ЕАБР под страховое покрытие экспортно-кредитного агентства Германии - Euler Hermes.

18 ноября стало известно, что Лакшми Миттал вышел из проекта по разработке нефтяного блока “Сатпаев” в Казахстане и находится в поиске покупателей. “Mittal Investments решила, что она не желает продолжать инвестиционные возможности в Сатпаеве. Теперь разработка будет проводиться ONGC Videsh в одиночку”, - указано в письме представителей Mittal group каналу ET NOW. ONGC Mittal Energy (OMEL), совместное предприятие компании Mittal Investments и дочерней компании ONGC, должно было приобрести 25% акций в блоке “Сатпаев” из принадлежащих АО “НК “КазМунайГаз”и инвестировать в общей сложности $400 млн в проект. Совет директоров ONGC Videsh на своем заседании во вторник принял решение обратиться к правительству Казахстана и двигаться в направлении получения доли Mittal Investments в “Сатпаеве”. ONGC Videsh будет иметь опцион на увеличение своей доли еще на 10%, если нефть на блоке будет обнаружена. Mittal Investments пытается найти покупателя для своих 50% акций блока и со временем может продать их российскому “Лукойлу”, сообщает The Economics Times со ссылкой на неназванный источник, знакомый с данным вопросом. Mittal Investments приобрела долю на казахстанском каспийском шельфе у “Лукойла” в 2007 году почти за $1 млрд.

18 ноября председатель Национального банка Республики Казахстан Григорий Марченко заявил, что:

· не исключает возможности снижения официальной ставки рефинансирования весной следующего года. “Сейчас ставка рефинансирования составляет 7%. Если у нас в феврале-апреле следующего года месячные показатели инфляции будут достаточно низкие, с учетом того, что в те же месяцы в марте-апреле 2009 года после девальвации уровень месячной инфляции был достаточно большой, то весной возможно определенное снижение ставки рефинансирования”, - заявил Г. Марченко. Он отметил, что уровень ставки будет зависеть от уровня инфляции. “Мы всегда говорим, что ставка рефинансирования должна быть слабо позитивной. Понятно, при инфляции от 5-8% ставка рефинансирования будет развиваться от 5,25% до 8,5%. Она всегда будет немного выше, чем уровень годовой инфляции”, - пояснил глава Нацбанка.

· для предотвращения быстрого укрепления курса тенге к доллару США Национальный банк Республики Казахстан вынужден был купить на Казахстанской фондовой бирже (KASE) порядка $2 млрд за последние шесть торговых дней. При этом Г. Марченко отметил, что “в целом мы уже с августа говорим о том, что тенге должен укрепляться”, поскольку к этому предрасполагают текущие высокие цены на сырье, ослабление доллара США и улучшение ситуации с платежным балансом Казахстана. Глава центробанка также отметил, что курс тенге будет контролироваться в заданных коридорах и не опустится до 140 тенге за доллар США.

18 ноября экономисты UBS AG в своем докладе отметили, что риски качества активов банков Казахстана снижаются на фоне улучшения макроэкономических перспектив, и провизии против неработающих кредитов достигают нужного уровня. “Период быстрого создания буферов против неработающих активов продолжится дольше конца года, и в 2010 году начнется возвращение к нормированной прибыли”, - указано в докладе UBS. Эксперты UBS отметили - “казахстанская экономика достигла дна и уже вернулась к росту”. Аналитики прогнозируют, что экономика Казахстана вырастет на 1,5% в 2009 году и еще на 5% в 2010 году.

18 ноября правление KASE утвердило изменение и дополнение № 27 (поправки) во внутренний документ KASE “Регламент торгов и работы Системы подтверждения”, которые вводятся в действие с 18 ноября 2009 года. Указанными поправками установлен размер лота при проведении торгов специальными среднесрочными казначейскими обязательствами (МАОКАМ) - сумма в тенге, эквивалентная 10 долларам США (в номинальной стоимости специальных среднесрочных казначейских обязательств).

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 541 сделка.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 13 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 6, цена 2 инструментов не изменилась. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,89% (GB_KZMS) до 166,66% (ORDB), негативное - от 0,14% (ZERD) до 15,00% (KZTC).

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 33 наименований, падением - 16. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 21 облигации, снизилась - у 28. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,00001% (KATRb2) до 352,27% (KKAGb1), негативное - от 0,00002% (KZIKb19) до 55,74% (EKTNb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

12 ноября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-24 выпуска семьдесят восьмого (KZK2KY020784, MOM024_0078; 1000 тенге, 12.11.09 - 12.11.11, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 12,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 14 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 59 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 42 ордера. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 64 955,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 5,4 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 5,00% до 7,50% годовых, составив в средневзвешенном выражении 5,7814% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 19,3%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 76,2%, клиентов БВУ - 4,0%, их клиентов - 0,6%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 15 725 000 облигаций на сумму 15 725 000 000 тенге (131,0% от планируемого объема размещения) под 5,20% годовых. По результатам размещения 31,8% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 50,9% - БВУ, 15,3% - клиентами БВУ, 2,1% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

18 ноября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-108 выпуска третьего (KZKDKY090030, MUM108_0003; 1000 тенге, 18.11.09 - 18.11.18, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 12,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 11 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 36 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 31 ордер. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 50 200,0 млн тенге и составил 418,3% от предложения. Ставка купона в активных заявках варьировала от 6,20% до 15,00% годовых, составив в средневзвешенном выражении 7,7774% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 41,4%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 27,9%, клиентов БВУ - 29,9% брокерско-дилерских компаний - 0,6%, их клиентов - 0,2%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 15 333 333 облигаций на сумму 15 333 333 000 тенге (127,8% от планируемого объема размещения) под 6,50% годовых. По результатам размещения 75,8% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 18,3% - БВУ, 4,6% - клиентами БВУ, 0,7% - брокерско-дилерскими компаниями, 0,7% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 104 заключенных на KASE сделок составил 23 108,9 млн тенге ($154,8 млн). В предыдущем периоде (5-11 ноября 2009 года) данный показатель равнялся 7888,6 млн тенге ($52,3 млн) при 48 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 52,5% (в предыдущем периоде - 100,0%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

СК “Коммеск-Омир” впервые присвоен международный рейтинг

На этой неделе агентство Moody’s присвоило страховой компании “Коммеск-Омир” рейтинг финансовой устойчивости страховщика по глобальной шкале В3, рейтинговый прогноз “Стабильный”. Это первый международный рейтинг, полученный компанией.

В сообщении Moody’s говорится, что “Коммеск-Омир” является 20-м по величине страховщиком в Казахстане. По информации агентства, рейтинг основан на адекватной позиции компании на страховом рынке страны, поддерживаемой ее относительно малорисковой инвестиционной стратегией, положительной страховой истории, принадлежности к группе компаний Centras. Однако при этом эксперты Moody’s обращают внимание на принадлежность компании к “относительно слабой экономике” (рейтинг Казахстана Baa2, прогноз “Негативный”) и на достаточно небольшую долю, которую занимает компания на рынке.

Рейтинг может быть повышен, если значительно улучшится позиция “Коммеск-Омир” на рынке, если будет повышен суверенный рейтинг Казахстана, а также если компания изменит в лучшую сторону свой инвестиционный портфель путем диверсификации активов. Moody’s отмечает, что по состоянию на 31 декабря 2008 года активы компании составляли Т2,7 млн.

Представители “Коммеск-Омир” удовлетворены полученным рейтингом, о чем они сообщили на состоявшейся во вторник пресс-конференции. Как отметил зампредседателя правления Владимир АКЕНТЬЕВ, для компании было важно услышать оценку “со стороны именно в это трудное время”, при том что “заключение оказалось объективным и положительным для нас”. Председатель совета директоров компании Даурен АЛИПБАЕВ отметил, что именно Moody’s присваивала рейтинги другим страховым компаниям Казахстана, поэтому и руководство “Коммеск-Омира” приняло решение сотрудничать с этим агентством.

Г-н Алипбаев обозначил задачи, которые стоят сейчас перед компанией. В их числе увеличение корпоративных продаж и числа корпоративных клиентов, развитие медицинского страхования, также компания намерена увеличить свое присутствие в регионах, сохранить свои нынешние позиции в секторе розничного страхования. Председатель правления Дмитрий ЖЕРЕБЯТЬЕВ сказал, что присвоение рейтинга станет ориентиром для корпоративных клиентов. Он также выразил надежду, что на эту новость обратят внимание и обычные граждане.

Журналисты отметили активность компании в работе со СМИ. Г-н Жеребятьев подтвердил, что это одна из важных задач. И сообщил: в следующем году планируется активизировать работу с региональной прессой, а также провести семинары для журналистов в Алматы и Астане.

В пресс-релизе “Коммеск-Омир” отмечается: “Наличие рейтинга даст возможность компании, специалисты которой являются экспертами в разработке новых страховых продуктов, участвовать в глобальных программах, как, например, в деятельности создаваемого российско-казахстанского страхового пула по страхованию энергетических рисков, совместно с российской компанией “СОГАЗ”.

Немаловажным является и тот факт, что получение рейтинга является важным условием для привлечения внутреннего перестрахования, формирования максимально качественной перестраховочной защиты за рубежом. Такая оценка АО “СК “Коммеск-Омир” придаст большую уверенность партнерам по перестрахованию, среди которых Zurich Insurance company, Axa Corporate Solutions, QBE Insurance (Europe) Ltd. и другие”.

По словам топ-менеджеров СК, присвоение рейтинга - еще один шаг к большей прозрачности. Они напомнили, что “Коммеск-Омир” является эмитентом, чьи бумаги торгуются на Казахстанской фондовой бирже. По словам участников пресс-конференции, они готовы и к большему раскрытию информации, но вместе с другими игроками рынка.

По информации компании, на 1 ноября 2009 года ее активы составили Т3,2 млрд, собственный капитал - Т2,1 млрд, сборы страховых премий - Т1,53 млрд. У СК 19 региональных подразделений и около 400 агентов.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ФИНАНСЫ

В случае успеха CITIC - Kazyna Investment Fund I будут созданы два дополнительных фонда с капитализацией по $400 млн с привлечением международных инвесторов

Создание CITIC - Kazyna Investment Fund I - совместного фонда прямых инвестиций - китайского CITIC Capital и казахстанского Kazyna Capital Mаnаgement воспринимается как важная часть “несырьевых” инвестиций КНР в экономику РК. На вопросы Панорамы отвечают управляющий директор CITIC Capital, главный управляющий директор нового фонда с китайской стороны Фанглу ВАНГ (Fanglu Wang) и заместитель председателя правления Kazyna Capital Mаnаgement (КСМ) Борисбий ЖАНГУРАЗОВ.

- Какова основная мотивация образования фонда?

Ф. В.: В последнее время экономические отношения между Казахстаном и Китаем развиваются очень бурно. Большинство совместных проектов осуществляется в нефтегазовом секторе. Китайская сторона считает, что существуют также очень хорошие возможности для развития сотрудничества в сфере реализации совместных проектов в недобывающих секторах экономики. Созданный нами фонд является примером такого партнерства.

Б. Ж.: Действительно, сейчас мы начинаем новый этап сотрудничества с нашим стратегическим партнером в лице Китая. Эта страна, как вы знаете, сейчас активно осуществляет инвестиции не только в Казахстане, но и в России, Европе, Соединенных Штатах и других регионах.

Учреждение данного института - знаковое событие, поскольку мы впервые на паритетных началах образовали фонд прямых инвестиций, который будет инвестировать на территории наших стран. Это означает, что мы становимся участниками процесса инвестирования в стратегические активы как в Китае, так и в Казахстане.

“Самрук-Казына” и КСМ сознательно проводят такую инвестиционную политику. Можно сказать, что мы переходим на новый уровень инвестирования: наряду с Банком развития Казахстана и институтами развития теперь создаются классические фонды прямых инвестиций с такими международными инвесторами и крупными игроками, как CITIC Group. Образование фонда стало возможным благодаря политическим договоренностям, достигнутым главами двух государств.

- Что касается инвесторской базы CITIC, идет ли речь о государственных или о частных деньгах? Насколько важно для фонда иметь в качестве партнера именно госструктуру?

Ф. В.: История CITIC - это образец реформ в КНР за последние 30 лет. С одной стороны, CITIC Group на 100% принадлежит государству, но, с другой, управляется как коммерческая структура. CITIC Capital, выступающая в качестве инвестиционного подразделения CITIC Group, базируется в Гонконге и управляется профессионалами международного уровня. Возможно, поэтому большинство активов, находящихся под его управлением, являются международными. Так что это государственные деньги, но управляемые полностью в соответствии с корпоративными принципами на рыночных условиях. И создаваемый нами фонд в Казахстане должен быть коммерчески успешен, поскольку мы планируем создать в течение следующих двух лет два дополнительных фонда с аналогичной инвестиционной стратегией и привлечением ресурсов иностранных инвесторов. Как вы понимаете, если первый фонд не сможет продемонстрировать хорошие результаты, то мы не сможем создать последующие, так как потенциальным инвесторам это будет не интересно.

Б. Ж.: Надо пояснить, что достигнуты следующие договоренности: сейчас мы создаем фонд с капитализацией в $200 млн, а на следующем этапе сформируем два дополнительных фонда по $400 млн каждый, с привлечением международных инвесторов. То есть мы с CITIC будем якорными инвесторами, но большая часть средств поступит от иностранных игроков. Таким образом, общий объем ресурсов, находящихся под управлением совместной управляющей компании, после того как будут образованы все три фонда, достигнет миллиарда долларов США.

- Фонды будут специализироваться в каких-либо отраслях?

Б. Ж.: Это будет зависеть от аппетитов международных инвесторов и конъюнктуры рынка, которая сложится через 3-4 года. Отрасли, инвестиции в которые будут востребованы, естественным образом сформируют и будущую специализацию фонда. На сегодняшний день специализация - это инфраструктура и ряд отраслей с высокой добавленной стоимостью. Объединяющим принципом для них является несырьевой характер.

- Кризис каким-то образом сказался на инвестиционной политике CITIC? Говорят, что китайские фонды прямых инвестиций повысили активность при скупке активов на внешних рынках?

Ф. В.: Прежде всего, Китай на государственном уровне принял активную стратегию в борьбе с кризисом. Основной упор в китайской экономике делается на то, чтобы увеличить потребление внутри страны и тем самым способствовать диверсификации экономики в плане ее зависимости от экспортных товаров и услуг. Для достижения этой цели Пекин также содействует в развитии инвестиционной активности своих компаний на внешних рынках, чтобы таким образом повысить их конкурентоспособность и эффективность.

Все инвестиции за рубежом могут быть эффективны только при взаимодействии с местными партнерами, которых специально подыскивают для каждого отдельного случая.

Б. Ж.: У Казахстана другая задача - нам нужно быть экспортно ориентированными, и по возможности максимально заменить импорт. Поэтому в данном случае наши интересы совпадают, и мы верим, что у нашего фонда большое будущее.

- Относительно требований по нормам доходности и критериев отбора проектов: они будут общими для Казахстана и Китая, или будет существовать какая-то дифференциация?

Ф. В.: Что касается возврата средств, то мы будем ориентироваться на показатели, складывающиеся на рынке для таких же фондов, то есть строить бенчмарки. По поводу критериев отбора проектов - мы будет внимательно присматриваться к менеджменту и качеству управления. Также важным показателем будет являться конкурентоспособность производимой продукции портфельных компаний фонда.

Б. Ж.: Да, я согласен, это основные критерии отбора. В целом деятельность фонда будет базироваться на принципах инвестирования перспективных проектов в несырьевых отраслях, которые имеют большой потенциал роста.

- Может ли относительная неразвитость казахстанского фондового рынка стать существенным препятствием для успешного выхода из проектов?

Ф. В.: При выборе коммерчески привлекательных компаний выходы из проектов происходят достаточно легко, так как можно использовать разные стратегии, и в связи с этим не нужно думать о развитости или неразвитости фондового рынка.

Б. Ж.: Могу добавить, что в практике фондов прямых инвестиций есть три основных типа выхода: продажа на фондовом рынке, реализация стратегическим инвесторам и выкуп менеджментом. Ваш вопрос затрагивает только одну из трех альтернатив. Кроме того, мы знаем, что большое количество казахстанских компаний делают первичное размещение на ведущих международных площадках. Поэтому неразвитость внутреннего фондового рынка может быть компенсирована за счет выхода на международные рынки, при этом транзакционные издержки будут выше. Если мы говорим о больших проектах, размер которых около $100 млн, то для таких компаний доступна, к примеру, Гонконгская биржа, что, кстати, имеет и определенную синергию с китайскими партнерами.

- Есть ли у CITIC другие подобные фонды на постсоветском пространстве, и связаны ли с казахстанским фондом планы выхода на другие центральноазиатские рынки?

Ф. В.: Никаких фондов, кроме этого, в бывшем Советском Союзе у нас нет. Что касается создания фонда CITIC - Kazyna Investment Fund I, то он может стать отправной точкой для вхождения на рынки Центральной Азии.

Б. Ж.: Мы приветствуем тот факт, что Казахстан стал первой страной, куда CITIC вошел в качестве партнера по фонду прямых инвестиций. Я согласен, что мы можем совместно двигаться вперед - в Россию и другие страны Центральной Азии, поскольку это очень интересные рынки. В принципе, если это произойдет, то будет означать, что Алматы, несмотря на кризис, становится финансовым центром не только для банковского сектора, но и для индустрии прямых инвестиций.

- Текущая экономическая ситуация не смущает каким-то образом?

Ф. В.: Кризис стал фоном, на котором можно отличить хорошие компании от плохих. Наши местные партнеры помогают нам в поиске перспективных компаний.

Б. Ж.: Я могу добавить, что кризис для фондов прямых инвестиций - это очень хорошее время для того, чтобы отделить зерна от плевел. Сейчас реально видно, какие компании неустойчивы, какие устойчивы и имеют перспективы роста, и, в принципе, в данной ситуации видно, какие секторы будут расти в будущем. Фонды прямых инвестиций зарабатывают основные деньги, инвестируя именно в период экономического спада.

Ф. В.: Это справедливо по отношению к любому рынку, не только применительно к Казахстану.

- В последнее время очень много говорится о серьезной кредитной нагрузке на несырьевой сектор. Насколько это серьезная проблема для вхождения фондов прямых инвестиций?

Ф. В.: Размер левереджа является не только казахстанской проблемой, но рассматривается на всех других рынках. Мы будем работать над тем, чтобы искать компании, в которых долговая нагрузка будет снижена, и они смогут развиваться дальше.

Долговая нагрузка на компании - свершившийся факт, и мы не можем изменить эту ситуацию. Но мы можем выбрать предприятия с хорошим менеджментом, которым стоит доверять и в которые можно инвестировать.

Б. Ж.: Раньше фонды прямых инвестиций инвестировали в капитал компаний, а затем обращались в банки, чтобы получить необходимое финансовое плечо в виде займов. Теперь ситуация обратная: многие компании имеют мощное долговое плечо, и сейчас можно зайти в капитал, заменив часть займов, и, как итог транзакции, получить идеальное соотношение капитала и заемных средств. В мировой практике это соотношение составляет 30% капитала к 70% заемных средств. Если сейчас оно выглядит как 20% к 80% или 10% к 90%, то как раз на данном этапе существуют возможности для фондов прямых инвестиций. То есть вхождение можно осуществить гораздо проще и быстрее, чем в докризисное время.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Минэнерго одобрило сделку по обмену активами между российским АРМЗ и канадской Uranium One, работающими в Казахстане

Министерство энергетики и минеральных ресурсов Казахстана одобрило сделку по обмену 50%-ной доли ТОО “Каратау”, принадлежащей российскому урановому холдингу ОАО “Атомредметзолото” (АРМЗ), на пакет акций канадской уранодобывающей компании Uranium One Inc. Как сообщается в пресс-релизе АРМЗ, закрытие сделки, для которой дополнительно требуются разрешения антимонопольных органов Казахстана и Комитета по иностранным инвестициям Австралии, где работает Uranium One, ожидается до конца 2009 года.

Вторым паритетным участником ТОО “Каратау”, разрабатывающего участок 2 месторождения Буденовское в Созакском районе Южно-Казахстанской области, является нацкомпания “Казатомпром”. Запасы предприятия составляют 18 200 тонн урана. В 2008 году объем добычи составил 653 тонны урана. После выхода СП на проектную мощность в 2010 году “Каратау” будет ежегодно производить до 2000 тонн урана.

“Закрытие сделки выведет госкорпорацию “Росатом” в партнерстве с Uranium One Inc на второе место по объему сырьевой базы урана в Казахстане среди работающих в стране иностранных уранодобывающих компаний. Более того, альянс в перспективе создаст глобальную платформу для дальнейшей экспансии госкорпорации “Росатом” на мировом урановом рынке. После закрытия сделки сырьевая база российской атомной отрасли с начала международной экспансии в текущем году вырастет на 15%”, - приводятся в сообщении слова генерального директора АРМЗ Вадима Живова.

Как сообщалось, 15 июня 2009 года АРМЗ, входящий в структуру “Росатома”, заключил с Uranium One Inc соглашение о продаже 50% долей в ТОО “Каратау” в обмен на 117 млн обыкновенных акций Uranium One и денежную компенсацию в размере $90 млн. Соглашение предусматривает дополнительную сумму в размере $60 млн, уплачиваемую холдингу АРМЗ по фактическим и финансовым показателям деятельности ТОО “Каратау” в течение трех лет. Принадлежащая АРМЗ доля в акционерном капитале Uranium One составит от 16,6% до 19,95%, в зависимости от прохождения сделки между Uranium One и группой японских компаний. Одновременно с соглашением об обмене активами между АРМЗ и Uranium One подписаны соглашение о приобретении ОАО “Атомредметзолото” урана (контракт “офф-тейк”), производимого Uranium One, и рамочное соглашение о стратегическом партнерстве. Эти документы вступят в силу в момент закрытия упомянутой сделки по обмену активами.

ОАО “Атомредметзолото” является одним из лидеров мировой добычи урана и уполномоченной компанией по обеспечению сырьем российской атомной отрасли. Компания занимает второе место по запасам урана (546 тыс. тонн) в мире и пятое место по добыче (3687 тонн урана в 2008 году) среди крупнейших уранодобывающих компаний.

В настоящее время компания ведет добычу в России и Казахстане. В ближайших планах АРМЗ - существенный рост добычи урана на действующих предприятиях, ввод в промышленную эксплуатацию строящихся предприятий, продолжение работ по развитию перспективных месторождений урана, а также участие в перспективных проектах в других странах: в Казахстане, на Украине, в Армении, Канаде, Намибии, Монголии. К 2024 году холдинг ставит себе целью вшестеро - до 20 000 тонн в год - увеличить добычу урана и стать лидером мировой урановой добычи.

Uranium One Inc - публичная уранодобывающая компания, зарегистрированная в Канаде и ЮАР. Она владеет 70%-ной долей в месторождениях Акдала и Ю. Инкай, 30%-ной долей в месторождении Харасан-1 в Казахстане, 100%-ной долей в строящихся предприятиях и геологоразведочных активах в США, 51%-ной долей в строящемся руднике HoneyMoon в Австралии, 100%-ной долей в руднике Dominion в ЮАР. На 1 января 2009 года запасы урана на балансе этой компании составляли около 200 тыс. тонн. Существенная доля качественных легко извлекаемых запасов компании находится в Казахстане. Суммарная добыча урана в 2008 году составила 1102 тонны урана.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Добыча урана в Казахстане в январе-сентябре выросла на 61%

Общий объем добычи урана в Казахстане в январе-сентябре 2009 года составил 9535 тонн, что на 61% больше аналогичного периода прошлого года и на 3% выше запланированного показателя. Об этом говорится в сообщении национальной атомной компании (НАК) “Казатомпром”. Согласно пресс-релизу производство закиси-окиси за истекшие три квартала по сравнению с тем же периодом 2008 года выросло на 50%.

Компания отметила, что, несмотря на негативное влияние глобального финансового кризиса на товарно-сырьевые рынки, работающее в ее составе АО “Ульбинский металлургический комбинат” (УМЗ, Восточно-Казахстанская область) выполняет производственные показатели по основным видам продукции в соответствии с намеченной программой. Так, за девять месяцев 2009 года объем выпуска тантал-ниобиевой продукции составил 105%, бериллиевой - 91% к плану. К слову, в настоящее время УМЗ удовлетворяет треть мировых потребностей в бериллиевой продукции.

Другое предприятие, работающее в составе “Казатомпрома” - ТОО “МАЭК-Казатомпром” (Мангистауская область) - в январе-сентябре выработало 3 млрд кВт/ч электроэнергии, 1,95 млн Гкал теплоэнергии и 724 млн кубометров воды (питьевой, технической, горячей, морской и дистиллята).

В НАК сообщили, что за отчетный период она инвестировала в отрасль Т52,9 млрд против Т59 млрд за аналогичный период 2008 года. Сейчас продолжается строительство двух сернокислотных заводов: первый - мощностью 500 тыс. тонн в год и стоимостью $216 млн будет введен в эксплуатацию в Жанакорганском районе Кызылординской области в 2011 году, а выйдет на проектную мощность в 2012 году; второй - мощностью 180 тыс. тонн год, стоимостью Т8,8 млрд заработает в Степногорске Акмолинской области в 2010 году. В этом году была разработана проектно-сметная документация для жанакорганского завода, завершено сооружение объектов внешней инфраструктуры, подведены подъездные автомобильные и железнодорожные пути, протянута линия электропередачи.

Также СП IFASTAR, созданное “Казатомпромом” и AREVA в октябре 2009 года, в ближайшее время планирует выполнить два ТЭО: по оценке целевого азиатского рынка в отношении реализации интегрированных топливных пакетов (включая все сегменты дореакторного топливного цикла) действующим в Азии электроэнергетическим компаниям и по проектированию и строительству на УМЗ линии по производству тепловыделяющих сборок мощностью 400 тонн урана в год.

Согласно пресс-релизу за первые три квартала этого года консолидированный чистый доход “Казатомпрома” составил Т29 млрд. При этом плановые задания перевыполнены на 27%, а рост к аналогичному периоду 2008 года составил 55%. Компания ожидает по итогам 2009 года получить чистый доход в размере Т49 млрд.

НАК “Казатомпром” входит в число ведущих уранодобывающих компаний мира.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Нефтяники “Озенмунайгаза” прекратили акцию протеста

Около 30 работников “Озенмунайгаза” (ОМГ), производственного филиала (ПФ) АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), во вторник прекратили акцию протеста в результате переговоров с руководством головной компании. “В ходе переговоров руководство РД КМГ и участники акции протеста, которая началась в воскресенье 15 ноября, пришли к конструктивному соглашению”, - отмечается в пресс-релизе РД КМГ.

Работники ОМГ накануне распространили через СМИ открытое письмо в адрес руководства страны и нацхолдинга “КазМунайГаз”, в котором потребовали вывести ОМГ из состава РД КМГ или перевести свою головную компанию в Жанаозен, провести проверку ОМГ на предмет хищения нефти и распределения финансовых средств на покупку оборудования и трудоустроить их детей. Кроме того, они посчитали уместным возместить им в полном объеме урезанные премиальные, снизить годовой объем нефтедобычи, увеличить зарплату по тарифу первой категории на Т18 тыс. и выплатить компенсации в связи с инфляцией. Были выдвинуты и требования по поводу снятия с руководящих постов топ-менеджеров ОМГ и восстановления в должностях двух бывших руководителей компании. По информации РД КМГ, устроенная в воскресенье акция протеста была признана незаконной прокуратурой города Жанаозена, о чем были уведомлены все ее участники. В понедельник утром в течение одного часа были зафиксированы перебои с транспортным обслуживанием ОМГ, в связи с чем РД КМГ заявила, что “виновные будут наказаны в соответствии с нормами казахстанского законодательства”.

Позже в результате работы примирительной комиссии, в состав которой вошли представители руководства РД КМГ, ОМГ, члены профсоюза работников производственного филиала и участники акции протеста, стороны пришли к соглашению.

В частности, РД КМГ заявила, что в результате переговоров с профсоюзами ПФ “Озенмунайгаз” и ПФ “Эмбамунайгаз”, состоявшихся 9 ноября, было заключено дополнительное соглашение к коллективному договору, в котором были зафиксированы изменения в оплате труда в сторону увеличения основной части заработной платы в соотношении с премиальными выплатами. РД КМГ еще раз назвала неверной информацию, распространяемую некоторыми участниками акции протеста, о том, что ежемесячная зарплата рабочих якобы составляет Т20 тыс. По сведениям РД КМГ, “реальный ежемесячный доход в зависимости от категории рабочего в несколько раз больше, является одним из самых высоких как в регионе, так и в стране и выплачивается в полном объеме и в срок”. Так, среднемесячная зарплата с учетом пенсионных выплат и индивидуального подоходного налога персонала нефтедобычи составляет Т250 тыс., работников транспортных организаций - Т223 тыс., и в среднем по ОМГ - Т232 тыс.

Также, по информации компании, были сохранены в прежних пределах дополнительные выплаты, приуроченные к праздничным датам. РД КМГ пообещала ежегодно оказывать материальную помощь работникам - инвалидам 3-й группы, работникам, имеющим детей - инвалидов с детства, а также участникам афганской войны. Были вдвое уменьшены сроки носки спецодежды, обуви и средств индивидуальной защиты. Кроме того, с 1 января 2010 года будет проиндексирована зарплата на уровень инфляции, определенной правительством в пределах 9%.

В сообщении также говорится о поддержании примирительной комиссией инициативы руководства РД КМГ по обеспечению прозрачности трудоустройства и созданию дополнительных рабочих мест в контексте расширения производственной деятельности ОМГ и увеличения объемов бурения. Было принято решение о снижении плана нефтедобычи по ПФ на 2009 год с 6 млн 440 тыс. тонн до 6 млн 300 тыс. тонн. “Корректировка плана, отражающая объективные причины его невыполнения и учитывающая социальные проблемы г. Жанаозена, такие как задолженность населения по банковским кредитам и высокий уровень безработицы, уже позволила компенсировать снижение премии за август и сентябрь. Соответствующие выплаты были сделаны 10-12 ноября”, - сказали в РД КМГ.

Вместе с тем в компании заметили, что вопрос о переносе центрального аппарата РД КМГ в Жанаозен, и тем более изменении юридического статуса и структуры собственности предприятия, выходит за рамки отношений между работниками и работодателем, и его включение в требования участников акции протеста носит провокационный характер. Вопрос о переносе центрального аппарата РД КМГ ранее уже рассматривался и был признан экономически и стратегически нецелесообразным. Согласие с этой позицией выразило руководство “КазМунайГаза”, ФНБ “Самрук-Казына” и Министерства энергетики и минеральных ресурсов. РД КМГ между тем сообщила, что по решению примирительной комиссии подобные вопросы будут направлены в соответствующие инстанции.

“Подписание дополнительного соглашения к коллективному договору 9 ноября, положительный итог работы примирительной комиссии - все это говорит о том, что наши вопросы находят свое решение, и для того чтобы нас услышали, не требуется проведения несанкционированных акций”, - приводятся в сообщении слова председателя ОО “Профсоюз работников ПФ “Озенмунайгаз” Максата Ибагарова. Со своей стороны генеральный директор РД КМГ Кенжебек Ибрашев, которого также цитирует департамент по связям с общественностью этой компании, пообещал “продолжить работу по устранению причин возникновения подобных трудовых споров в соответствии с коллективным договором, реализуемыми социальными программами и достигнутыми договоренностями”.

В данное время, как утверждает РД КМГ, работники 8-тысячного коллектива ОМГ “работают в обычном режиме”, “существенных нарушений основной производственной деятельности ОМГ нет”.

Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. В 2008 году компания добыла 11,95 млн тонн нефти (240 тыс. баррелей в сутки) с учетом долей в компаниях ТОО СП “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”). Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ составлял 241 млн тонн (1,8 млрд баррелей) по состоянию на конец 2008 года, а с учетом долей в зависимых компаниях - более 2,1 млрд баррелей.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Эксперты считают необходимым улучшить координацию действий заинтересованных сторон при разливах нефти

Центр ОБСЕ в Астане в сотрудничестве с Министерством транспорта и коммуникаций и Международной морской организацией организовал проведение семинара, направленного на поддержку Казахстана в области ратификации конвенций по подготовке и реагированию на нефтяные разливы.

Основным вопросом повестки дня однодневного семинара стало ознакомление с международными юридическими инструментами, пока еще не ратифицированными Казахстаном. Представители государственных и неправительственных специализированных организаций обсудили и пересмотрели статус национального плана в области нефтяных разливов, а также национальное законодательство и международные обязательства по подготовке и реагированию на нефтяные разливы.

Выступая на семинаре, глава Центра ОБСЕ в Астане Александр КЕЛЬТЧЕВСКИЙ отметил, что “охрана окружающей среды в регионе Каспийского моря занимает важное место в связи с увеличением добычи нефти и газа”: “В целях экологической безопасности и благосостояния региона Каспийского моря Казахстан должен взять на вооружение существующие международные инструменты и установить процедуры по предотвращению и компенсации причиненного ущерба. Данный семинар призван помочь скорейшей подготовке и ратификации соответствующих международных инструментов в этой связи”.

Глава отдела по реагированию на загрязнения Международной морской организации Патрисия Шарлебоис отметила, что подобного рода инициативы “жизненно важны” для привлечения внимания и выработки мер по ратификации международных морских конвенций с целью защиты уязвимых морских и прибрежных экологических зон Казахстана от разрушительного воздействия нефтяных разливов. По мнению г-жи ШАРЛЕБОИС, и властям, и компаниям необходимо “усилить готовность” к разливам нефти, а также улучшить координацию совместных действий как на национальном, так и на региональном уровнях.

Ответственный секретарь Министерства транспорта и коммуникаций Женис КАСЫМБЕК считает, что “риск возникновения аварий пропорционален интенсивности транспортной работы”: “С учетом реализации Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря и перспектив дальнейшего роста экспорта нефти мы должны предпринять серьезные организационные и практические меры, направленные на предотвращение аварий морских судов и обеспечение высокой готовности к реагированию на катастрофы, с тем чтобы минимизировать ущерб окружающей среде и другие последствия”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

PetroKazakhstan Inc досрочно завершила капремонт Шымкентского НПЗ

PetroKazakhstan Inc досрочно завершила плановый капитальный ремонт Шымкентского НПЗ, проводимый с 20 октября текущего года. Как сообщила Панораме пресс-служба компании, с 17 ноября был начат прием нефти на переработку, а с 18 ноября была запущена в эксплуатацию установка первичной перегонки нефти. Остальные производственные установки будут запускаться последовательно, в соответствии с технологическими требованиями, добавили в пресс-службе.

График остановки завода на капремонт был согласован с Министерством энергетики и минеральных ресурсов страны. Первоначально его планировалось начать с 1 октября, но в связи с напряженной ситуацией на рынке ГСМ PetroKazakhstan Inc решила перенести дату остановки НПЗ сначала на 10 октября, а затем - на 20 октября. Завершиться капремонт должен был 20 ноября. Но компания справилась с ремонтной кампанией быстрее.

Плановые капремонты на Шымкентском НПЗ проводятся с целью надлежащего обслуживания заводского оборудования. В конечном счете, как поясняют в компании, вложение инвестиций в ремонт направлено на улучшение производственной деятельности предприятия и обеспечение его качественной и бесперебойной работы.

Шымкентским НПЗ управляет ТОО “PetroKazakhstan Oil Products” (PKOP), “дочка” PetroKazakhstan Inc. Национальный холдинг “КазМунайГаз” и Китайская национальная нефтегазовая корпорация CNPC являются владельцами соответственно 33% и 67% акций PetroKazakhstan Inc и по 50% - Шымкентского НПЗ.

В настоящее время этот завод перерабатывает 4,1 млн тонн сырой нефти в год, а к 2014 году он намерен увеличить свою перерабатывающую мощность до 6 млн тонн в год.

В соответствии с ожиданиями Минэнерго все три НПЗ, работающие в Казахстане при участии “КазМунайГаза”, в 2009 году переработают 12,3 млн тонн нефти.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

Проведение госзакупок стало одной из причин роста рынка новых автомобилей в октябре

В октябре нынешнего года рынок новых автомобилей продемонстрировал некоторый рост - объем продаж по итогам месяца составил 1575 автомобилей против 1474 в сентябре. Однако при сравнении октябрьских показателей 2009 года с данными годичной давности, когда официальные дилеры реализовали 3004 автомобиля, становится очевидным, что прирост продаж на 6,9% по отношению с сентябрю 2009 года представляется скромным поводом для оптимизма. К такому выводу пришли аналитики компании Qncepto, представляющие ежемесячный обзор автомобильного рынка Казахстана. В горизонте 10 месяцев с начала года рынок сократился на 54,8% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. В январе-октябре официальные дилеры реализовали на территории Казахстана 14 247 новых автомобилей.

Как отмечают эксперты, рост рынка в значительной степени был обусловлен ростом государственных закупок. Именно приобретения в рамках госзакупок стимулировали рост продаж отдельных брендов, многие из которых на протяжении предшествующих месяцев демонстрировали крайне депрессивную динамику. Так, впечатляющий рост за счет продажи в рамках госзакупок партии автомобилей Jetta и Santana показал Volkswagen, хотя в целом по итогам января-октября нынешнего года продажи “народного автомобиля” сократились почти в 4 раза по сравнению с аналогичным периодом 2008 года (487 автомобилей против 1877).

Поставка автомобилей ДВД Алматы вкупе с агрессивными скидками позволила нарастить показатели официальному дилеру Mitsubishi - в октябре реализовано 226 единиц автомобилей этой марки, тогда как сентябрьские продажи составили 177 автомобилей. Российский УАЗ закрыл октябрьскую статистику с результатом продаж 167 автомобилей, что на 30,5% превысило показатели сентября. Фактически вдвое по сравнению с сентябрем выросли продажи Suzuki Grand Vitara - с 31 автомобиля в сентябре до 60 в октябре. Однако несмотря на позитивную месячную динамику данных брендов, внесших основной вклад в рост октябрьских продаж, изменений в тройке лидеров официального автомобильного рынка не произошло. Первую строчку удерживает Lada с результатом продаж 2969 автомобилей; дилеры Toyota, второго по популярности бренда, реализовали 2484 автомобиля. На третьем месте по объемам сбыта остается УАЗ, продажи которого по итогам 10 месяцев составили 1847 автомобилей.

Четвертую строчку рейтинга занимает Mitsubishi (1633 автомобиля по итогам января-октября 2009 года), сместивший на пятое место UZ-Daewoo (1107 автомобилей). На шестой позиции с большим отставанием расположился Nissan - за 10 месяцев в Казахстане было реализовано 547 автомобилей данного бренда. На одну ступень в январе-октябре 2009 года поднялся Chevrolet, чьи продажи составили 542 автомобиля. Восьмым в десятке отечественного рынка фигурирует Hyundai - несмотря на ослабление прошлогодней позиции, за 10 месяцев текущего года было продано 532 автомобиля. И, наконец, замыкают десятку лидеров “побратимы” Volkswagen и Skoda с показателями продаж 487 и 434 автомобиля соответственно.

Как отмечают эксперты Qncepto, сокращение спроса не отразилось на потребительских предпочтениях автолюбителей - первенство в рейтинге популярности по-прежнему удерживают внедорожники. По итогам января-октября 2009 года доля всех видов внедорожников выросла до 47,35%, тогда как в январе-октябре 2008 года она составляла 42,95%, при этом основной прирост обеспечило укрепление позиций средних и полноразмерных внедорожников. Второе место по популярности занимает С-класс, доля которого в общем объеме рынка новых авто снизилась с 25,13% по итогам 10 месяцев 2008 года до 23,81% в соответствующем периоде 2009 года. Аналогичная динамика наблюдалась и в В-классе - здесь отмечено снижение с 13,92% до 11,61%, и в сегменте автомобилей бизнес-класса (Е) - с 6,99% до 4,63%. Несколько увеличился вклад в общую рыночную картину D-класса (с 3,25% до 4,44%), категории легких коммерческих автомобилей (LCV) (с 2,96% до 3,38%) и пикапов (с 1,16% до 1,7%). Характерной особенностью 10 месяцев нынешнего кризисного года стало расширение почти в 2,5 раза довольно небольшого сегмента автомобилей премиум-класса. Его доля выросла с 0,28% по итогам 10 месяцев 2008 года до 0,69% в аналогичном периоде 2009 года.

Период с января по октябрь характеризовался “размыванием” долей крупнейших дилеров в пользу игроков второго плана. Наиболее ощутимые потери рыночной доли, по данным специалистов Qncepto, понес “Тойота Центр Жетысу”, потерявший по отношению к соответствующему периоду прошлого года 4% из 11%. Занимающая лидирующую позицию группа компаний “БИПЭК АВТО” по итогам 10 месяцев контролирует 37% рынка страны, тогда как год назад доля компании составляла 42%. Сокращение рыночной доли с 22% до 18% констатирует один из ведущих игроков КМК “Астана Моторс”; по данным аналитиков Qncepto, статус последней практически сравнялся с рыночным положением “Меркур Авто”, доля которого на сегодняшний день также составляет 18% против 20% в соответствующем периоде прошлого года. Благодаря сбыту автомобилей УАЗ свои позиции заметно усилила компания “Вираж”, доля которой в январе-октябре 2009 года составила 5%, тогда как еще год назад не превышала 1%.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Лучшим интернет-ресурсом года признан сайт, посвященный виртуальным турам

18 ноября в Алматы были объявлены победители национальной интернет-премии AWARD.kz 2009 - традиционного конкурса лучших проектов Казнета. На протяжении семи лет казахстанские интернет-сайты ведут борьбу за звание лучших в десяти основных номинациях. По словам сопредседателя оргкомитета AWARD.kz 2009 Александра ЛЯХОВА, конкурс с каждым годом становится все более интересным для его организаторов. В нынешнем году из 955 заявок, поступивших на первом этапе, ко второму было допущено 855. В ходе второго этапа члены отборочной комиссии определили расширенный список номинантов, в который включили по 10 сайтов в каждой номинации. В привычную схему проведения конкурса были внесены изменения, позволившие сделать его более объективным и интересным. В частности, претерпели изменения правила проведения третьего и четвертого этапов. “Раньше в ходе третьего этапа жюри просто отбирало по пять лучших сайтов в каждой из номинаций, без расстановки их по местам. В связи с этим мы часто получали претензии по поводу неясности критериев отнесения тех или иных ресурсов к списку лидеров либо аутсайдеров. Поэтому в этом году было решено все сайты из расширенного списка номинантов оценивать по нескольким параметрам - дизайн, содержание, программная часть”, - отметил г-н Ляхов. На четвертом этапе осуществлялось окончательное распределение мест внутри первой пятерки.

В предшествующие годы жюри конкурса возглавляли ведущие деятели Рунета, например, Максим Мошков, Артемий Лебедев. В нынешнем году было принято решение несколько отступить от традиции, оставшись тем не менее в рамках русскоязычного пространства. Председателем жюри AWARD.kz 2009 стал известный украинский бизнесмен и интернет-деятель, президент компании-регистратора доменных имен Imena.ua, заместитель председателя Интернет-ассоциации Украины и сопредседатель крупнейшей конференции “Украинский форум интернет-деятелей” Александр Ольшанский. Он отметил достаточно высокий уровень конкуренции среди лидеров AWARD.kz: “Если изначально были представлены проекты довольно различных уровней и в некоторых номинациях можно было быстро и четко выделить самых сильных, то в группе лидеров конкуренция была очень плотной. Приятно видеть сайты, сделанные на хорошем уровне. Проекты, которые получили не только первое, но и второе, третье места, безусловно, заслуживают самого пристального внимания”. Сравнивая Казнет с украинским сегментом Интернета, г-н ОЛЬШАНСКИЙ заметил, что украинский Интернет в большей степени, чем казахстанский, представляет собой индустрию с большим количеством лидеров, в том числе местных быстрорастущих компаний; он становится рынком, на котором уже работают серьезные деньги.

Озвучивая итоги национальной интернет-премии, организаторы сообщили, что в номинации “Масс-медиа” победил сайт www.gazeta.kz; в номинации “Культура и искусство” лучшим признан ресурс www.afisha.kz; в номинации “Детское воспитание, образование и наука” высшей награды удостоился портал, посвященный образованию в Казахстане и за рубежом www.uchi.kz. Среди ресурсов, посвященных тематике “Физкультура и спорт, медицина и здоровье, путешествия и отдых” лучшим признан спортивный портал Казахстана www.sports.kz. В номинации “Сетевые сервисы” победу одержал видеосервис www.kiwi.kz, в номинации “Корпоративные сайты” - сайт национального авиаперевозчика www.airastana.com. Среди отраслевых и региональных порталов жюри отметило казахстанский портал “Нур” (www.nur.kz), а среди сайтов органов власти и самоуправления - сайт электронного правительства www.e-gov.kz. В номинации “Общественные организации” лучшим признан сайт Центральной мечети Алматы www.meshit.kz, а в номинации “Персональные страницы, знакомства и общение” - проект Virtual Reality Tours с сайтом www.vrt.kz. Последний проект, созданный в нынешнем году и посвященный виртуальным турам с использованием 3D-графики, произвел настоящий фурор, отметили организаторы, и справедливо получил награду как лучший сайт AWARD.kz-2009. В специальных номинациях победили ресурсы www.abai.kz (“Лучший сайт на государственном языке”), благотворительный сайт “Лучик надежды” www.luchik.kz (“Лучший двуязычный сайт”), сайт Народного банка www.halykbank.kz (“Лучший дизайн”), www.vrt.kz (“Сайт - открытие 2009 года”) и интернет-компания Creatida из Караганды (“Лучшая веб-студия года”). Согласно результатам интернет-голосования, лучшим признан сайт www.musicland.kz, а больше всего SMS в свою поддержку собрал ресурс www.kazakh-zerno.kz.

По словам директора AWARD.kz Константина ГОРОЖАНКИНА, в планах на следующий год значится выведение интернет-премии на новый уровень. В частности, предполагается, что функции оргкомитета ограничатся выставлением оценок, отслеживанием структуры и объективности конкурса, а вопросы организации церемонии награждения, работы со спонсорами, проведения различных мероприятий, связанных с AWARD.kz, будут отданы профессионалам.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

В Алматы состоялась казахстанская премьера новых продуктов Microsoft

В среду в ходе конференции “Эффективность во взаимодействии” компания Microsoft официально объявила о выходе на казахстанский рынок новой версии самой распространенной в мире операционной системы для персональных компьютеров Windows - Windows® 7, а также новой версии решения для обмена сообщениями и организации совместной работы Exchange Server 2010 и обновленной версии серверной операционной системы Windows Server 2008 R2. По словам управляющего директора Microsoft по региону Центральной и Восточной Европы Яка СТЕЛЕ, мировая премьера Windows® 7 прошла 22 октября в Нью-Йорке и на сегодняшний день уже состоялась в столицах ведущих государств мира.

Основной принцип, которым пользовалась корпорация при разработке продукта Windows® 7, - упростить пользователям работу на персональном компьютере и вместе с тем обеспечить максимальную безопасность, дать возможность опробовать новые решения. “В наше время именно технологии становятся тем ресурсом, который способствует развитию образования, повышению продуктивности и конкурентоспособности и в конечном счете порождает качественные изменения в экономике. Казахстан собирается вступить в Таможенный союз с Россией и Беларусью, это означает, что на наш рынок придут другие люди, что мы откроем свои границы, и мы должны быть готовы к этому. Во всем мире растет конкуренция, а в этих условиях инновации становятся валютой”, - констатировал генеральный директор Microsoft Kazakhstan Гюнтер ДАМ.

По его словам, при создании новой операционной системы Microsoft максимально ориентировалась на мнение пользователей, и отзывы тех, кто тестировал новую Windows, звучат достаточно благосклонно. Как считают представители самой компании, система оптимизирует как рабочее пространство, так и время, в связи с чем эффективность деятельности пользователей возрастает на порядок. Windows® 7 предоставляет возможность полноценной удаленной работы в корпоративной сети без VPN, имеет технологии сбережения сетевого трафика и энергопотребления, предоставляет новые возможности для управления IT-инфраструктурой и позволяет обеспечить принципиально новый уровень безопасности. Одной из “фишек” новой ОС является возможность персонализации рабочего стола. Другой новый продукт от Microsoft, Exchange Server 2010, предлагает различные варианты развертывания и удобное взаимодействие с пользователем. Обновленная версия Windows Server 2008 R2 обеспечивает высокую скорость обслуживания потребителей, повышает отказоустойчивость IT-инфраструктуры, способствует ускорению возврата инвестиций в сектор IT.

Как считает г-н Стеле, преимущества новых продуктов Microsoft обретают особую ценность сегодня, когда компании на первое место выводят вопросы эффективности, под которыми зачастую понимается сокращение затрат на статьи расходов, не имеющие стратегической важности. В таких условиях, как правило, сложно обосновать необходимость новых проектов в сфере IT, приобретение новых информационных технологий, за исключением случаев, если они потребуют минимальных инвестиций или продемонстрируют быструю окупаемость. “С новым акцентом на производительность инноваций критически важно иметь более широкий взгляд на перспективу, на то, что такое эффективность и как информационные технологии позволят ее обеспечить. Высокоэффективная, динамичная инфраструктура IT строится на тех технологиях, которые мы выводим на рынок сегодня. Они помогают снизить затраты, стимулировать производительность инноваций, повысить гибкость работы в меняющихся условиях”, - констатировал представитель Microsoft.

Новая операционная система вызвала большой интерес со стороны партнеров и конечных заказчиков. По словам Игоря АРЧИБАСОВА, начальника отдела консалтинга компании M: Portal, авторизованного дистрибьютора корпорации на территории Казахстана и Средней Азии, в актив Windows® 7 следует занести удобство интерфейса, новые технологические внедрения, максимальное соответствие текущим требованиям рынка к операционной системе для домашних ПК и рабочих станций.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РАЗНОЕ

Предприниматели уверены, что порядок реализации спиртных напитков необходимо пересматривать

Казахстанские предприниматели продолжают утверждать, что действующая процедура лицензирования реализации алкогольной продукции противоречит интересам представителей малого и среднего бизнеса и ни в коей мере не способствует снижению уровня потребления алкогольных напитков, в том числе в молодежной среде. По словам президента Независимой ассоциации предпринимателей Талгата АКУОВА, буква закона вошла в противоречие с реалиями повседневной жизни. В соответствии с принятым в 1999 году законодательством, регулирующим правила реализации алкогольной продукции, торговые точки, занимающиеся продажей горячительных напитков, должны располагаться не менее чем в 100 метрах от дошкольных учреждений и учебных заведений.

“Страсти вокруг этого вопроса не утихают на протяжении 10 лет. Люди вкладывают деньги в открытие продовольственного магазина, кафе или ресторана, а через пять лет рядом открывается детский сад или школа, и сразу возникают препятствия для реализации алкогольной продукции. В этом году вышел Кодекс о здоровье народа и системе здравоохранения, в котором четко сказано, что продажа алкогольных напитков лицам, чей возраст не достиг 21 года, запрещена в принципе. Зачем тогда вводить пункт, ограничивающий расстояние до места торговли горячительными напитками, вести споры по поводу того, отсчитывать это расстояние от самого учебного заведения или от его ограды?” - задается вопросом президент НАП.

Действующее законодательство, уверен г-н Акуов, является анахронизмом, апеллируя к которому чиновники могут совершать не слишком благовидные поступки. Не секрет, что многие предприниматели на протяжении многих лет предпочитают решать проблемный вопрос проверенным способом, иначе говоря, откупиться. Нередко магазин, осуществляющий торговлю алкоголем, и, например, школа существуют через дорогу друг от друга на протяжении нескольких десятков лет, и теперь такое соседство грозит обернуться серьезными проблемами.

По словам представителя управления экономики и бюджетного планирования Алматы Рината МУКАНОВА, требования “стометровки” действительно существуют в правилах лицензирования, в требованиях по реализации алкогольной продукции, выпущенных в 2007 году. “В нынешнем году мы обращались в правительство с предложением о том, чтобы не распространять ограничения на кафе и рестораны, куда подростки вряд ли пойдут за спиртным, но оставить неизменными их для магазинов. Плановые проверки торговых точек на предмет того, соответствует ли требованиям их удаленность от школьных и дошкольных учреждений, мы начали проводить с 17 сентября этого года, и, хотя нарушения выявлены, лицензии пока ни у кого не отозвали”, - рассказал г-н Муканов. Последний факт, считает г-н Акуов, не вызывает удивления: предприятия торговли и общественного питания мирно сосуществовали рядом с детскими садами и школами на протяжении многих лет, и отзыв лицензии в данный момент может косвенно означать признание коррупционной составляющей в действиях чиновников, прежде продлевавших эту лицензию. С другой стороны, утверждает г-н Акуов, никто не проводил исследования на предмет того, как именно соседство с магазином, продающим горячительные напитки, влияет на уровень алкоголизма среди подростков в отдельно взятой школе. “Получается, что магазин, расположенный в 99 метрах от школы, не может торговать спиртным, а тот, что находится в 105, скажем, метрах - может. Это абсурд. Ни та, ни другая торговая точка в принципе не должны продавать спиртные напитки детям, подросткам и лицам, не достигшим 21-летнего возраста”, - считает президент НАП.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СКАНДАЛЫ

Ряд историков и искусствоведов ставят под сомнение художественную ценность памятников ханам Жанибеку и Керею

История с памятниками основателям Казахского ханства становится все более интересной. Чем больше вскрывается фактов, тем больше появляется загадок. По-прежнему открытым остается вопрос о том, кто профинансировал создание монументальных произведений, какой была сумма и кто несет ответственность за подобную трату государственных средств (хотя теперь неясно, имело ли вообще место госфинансирование).

Напомним, несколько недель назад в некоторых СМИ появились статьи о памятниках основателям Казахского государства ханам Жанибеку и Керею, которые должны были якобы стать частью монумента “Казак ели”, но почему-то пришлись не ко двору и теперь разрушаются на свалке на окраине Астаны. Последовала бурная реакция представителей общественности - “сиротство” памятников было воспринято как оскорбление истории. Комментарии общественных деятелей стали предметом новых публикаций в масс-медиа. При этом во властных коридорах ответственных за памятники найти пока не удалось, хотя НДП “Нур Отан” пообещала провести расследование.

На этой неделе скандал приобрел неожиданный оборот. Состоялись две пресс-конференции со схожим содержанием, но разными участниками - первая в Алматы, вторая в Астане. Архитекторы, художники, скульпторы, историки и искусствоведы вдруг дружно заявили, что памятники откровенно некачественные, созданы вопреки историческим реалиям и никакой художественной и исторической ценности представлять не могут. Сомневаются они и в том, что автор этих фигур Сембигали Смагулов выигрывал государственный конкурс и получал деньги на проект.

По словам скульптора Мурата МАНСУРОВА, в ноябре 2006 года в помещении “АстанаГенПлан” были просмотрены официальные конкурсные работы по проекту “Монумент Независимости в Астане”. Вознаграждение победителям было определено в размере Т600 тыс. На конкурс были выставлены проекты архитектора Казбека Жарылгапова и скульптора Нурлана Далбая, а также других известных художников и профессиональных коллективов Казахстана, однако г-на Смагулова среди них не было. Он сидел... в жюри. Всего было выдвинуто 12 вариантов будущего монумента. “Победителей не называли (пока не просмотрит Президент), но претендентами №1 были признаны проекты Жарылгапова и Далбая”,- рассказал г-н Мансуров. После того, как глава государства изучил работы, г-дам Жарылгапову и Далбаю было предложено составить смету. А это, как отметили участники алматинской пресс-конференции, является верным знаком того, что именно этот проект и победил.

Официально победителей должны были объявить 25 декабря 2006 года, однако этого не произошло. Авторы, казалось бы, выигравшего конкурс проекта писали письма чиновникам, но ответов не получили.

И вдруг недавно появился новый протокол собрания, где победителем объявляется г-н Смагулов, который, как заметили участники пресс-конференции, и скульптором-то не является - он по образованию живописец. При этом новый проект был подозрительно похож на вариант г-д Жарылгапова и Далбая.

Представители творческой общественности не понимают, как мог выиграть проект г-на Смагулова. “Был ли объявлен новый официальный конкурс на изготовление данных скульптур?” - вопрошают они.

В пресс-релизе означенные деятели культуры и искусства, в частности, заявляют: “Будучи председателем Союза художников Астаны, Сембигали Смагулов объявил, что это все... он делает в интересах организации. Но когда выяснилось, что договор заключен с его частной фирмой ТОО “Арт-Астана” в обход Союза художников и при этом были использованы все резервы общественной организации, то многим стало ясно, что он потерял совесть и обманул всех художников... В период “расцвета” Союза художников Астаны все крупные заказы, включая отвод земли... завоеванные благодаря имиджу и авторитету общественной организации, плавно переходят в фирму г-на Смагулова. “Заработанный имидж” и по сей день вызывает настороженность в отношении Союза художников Астаны, и сейчас он “на грани банкротства”.

Кроме того, инициаторы пресс-конференции выразили недоумение по поводу выбранной г-ном Смагуловым страны-производителя. По их мнению, не было никакой нужды размещать такой заказ в Китае, в Казахстане есть и предприятия, и специалисты, способные его выполнить. Одно из них - АО “Карагандинский художественно-производственный комбинат”, директор которого Александр КУРИЦЫН поведал журналистам, что его коллектив создал десятки памятников, которые уже много лет стоят на площадях разных казахстанских городов. Так что и техника, и материалы, и хорошие специалисты в нашей стране имеются, заверил он.

Также участники пресс-конференции сообщили, что памятники Жанибеку и Керею не имеют сопроводительной технической документации. Кроме того, они подвергли сомнению историческую и художественную ценность образов ханов.

Художнику Канату ИБРАГИМОВУ изваяния более всего напоминают китайских терракотовых воинов. По словам искусствоведа Лауры УРАЗБЕКОВОЙ, ни лица, ни кольчуги, ни вооружение не соответствуют тому, как должны выглядеть реальные исторические персонажи той эпохи. “Даже знамена были разными. У каждого рода они были свои. Автор не учел эти особенности. Не было проведено ни этнографического, ни археологического, ни исторического анализа при создании этих скульптур”,- заявила она.

Также представители общественности неоднократно подчеркивали, что бронза - вечный материал. Изделия из нее могут веками стоят под ветром, снегом и даже на дне водоема, и ничего с ними не случится. Так что если памятники и разрушаются, то по причине невысокого качества, а не из-за того, что хранятся под открытым небом. Спикеры пресс-конференции выразили серьезные сомнения, что данные изваяния сделаны именно из бронзы.

В распространенном пресс-релизе приводится и версия того, почему разгорелся этот скандал. Первое - предполагаемое место установки ранее изготовленных скульптур подпадает под СЭЗ (специальная экономическая зона), и, следовательно, после отклонения проекта Сембигали Смагулова из-за эстетических и технических проблем, их надо вывезти на склад до решения данного вопроса. Чтобы вывезти работы в другое место, надо оплатить НДС, иначе вывоз этой продукции автоматически по закону является контрабандой, тем более что производитель - другое государство. “Отсутствие денег на оплату НДС и невозможность вывоза скульптур в обход закона и вызвали “волну патриотизма”, утверждают авторы.

На следующий день, во вторник, состоялась астанинская пресс-конференция на эту же тему. В ней приняли участие уже историки. Они, в частности, проинформировали, что для определения ценности заброшенных памятников Лигой историков и обществоведов Казахстана была создана специальная комиссия. “По ее заключению, обследованный объект никакой ценности не представляет ни в историко-культурном плане, ни с художественной точки зрения, ни в архитектурно-идеологическом направлении”,- сказал директор Института истории государства, доктор исторических наук Буркит АЯГАН. По его словам, авторами памятника не учтены “исторические особенности той эпохи, в которой жили Жанибек и Керей”. “Мы нашли очень много несоответствий - в снаряжении, одежде, обуви”,- пояснил ученый.

В данной ситуации, пожалуй, самым интересным остается вопрос о финансировании проекта. Если, как утверждают представители творческой интеллигенции, г-н Смагулов не выигрывал конкурс, то на какие деньги он все-таки заказал изваяния? На этот вопрос Панорамы участники алматинской пресс-конференции ответить не смогли. Как не пояснили и того, почему же раньше так же дружно не выступили против “неправильных”, с их точки зрения, памятников.

Амина ДЖАЛИЛОВА

РАЗНОЕ

BASF не намерена сокращать масштабы бизнеса в Казахстане

В Алматы открылась первая выставка информационных технологий концерна BASF - одного из лидеров мировой химической индустрии, представляющего продукцию для таких отраслей, как нефтепереработка, строительство, агрохимия и защита растений, газоочистка, энергосбережение, бумажная промышленность и производство косметики. По словам президента “BASF Европа” Вальтера ЗОЙФЕРТА, акцент на инновационную составляющую экспозиции был сделан не случайно - на протяжении своей более чем 140-летней истории BASF последовательно инвестировал средства в освоение инновационных технологий. Компания первой освоила производство красителя индиго, магнитной ленты, ряда ингредиентов для производства аммиачных удобрений. Как сообщил директор бизнес-центра BASF в России и СНГ Сергей АНДРЕЕВ, в 2008 году компания инвестировала порядка 1300 млн евро в разработку новых продуктов и технологий, зарегистрировала порядка 1300 патентов на изобретения, и, несмотря на обусловленное кризисом сокращение общего объема инвестиций и бюджета, затраты на инновационные программы остались неизменными. По мнению представителей корпорации, в ближайшие годы BASF продолжит разработку инновационных продуктов, ориентируясь на такие глобальные тренды, как рост населения, урбанизация, глобальное изменение климата: “В 2025 году две трети населения Земли будут жить в городах, соответственно вырастет уровень загрязнения и более острой станет потребность в продуктах, которые помогут решить эту проблему, снизить уровень воздействия на окружающую среду, способствовать распространению энергосберегающих технологий”, - отметил г-н Зойферт.

В Казахстане деятельность концерна представлена тремя основными направлениями: строительство, сельское хозяйство и средства защиты растений, нефтегазовая индустрия. В начале 2000-х BASF запустил заводы по производству сухих строительных смесей и добавок для бетона в Алматы и Астане, на сегодняшний день на этих предприятиях производится порядка 40 наименований продукции концерна. Несмотря на то что 2009 год оказался для компании непростым и, согласно данным, озвученным г-ном Андреевым, по итогам трех кварталов с точки зрения оборотов и прибыли падение составило 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, ежеквартальная прибыль BASF превышает 1 млрд евро, и все подразделения компании остаются прибыльными. По итогам года на казахстанском рынке компания планирует как минимум сохранить объемы бизнеса на уровне прошлогодних.

Комментируя вопрос Панорамы о том, можно ли на протяжении последнего года проследить рост или, напротив, сокращение масштабов деятельности в тех или иных конкретных направлениях, г-н Андреев ответил, что одной из ключевых задач BASF видит диверсификацию своей деятельности в Казахстане, в связи с чем стремится развивать не только традиционные для местного рынка, но и новые направления. Одним из таковых является экология и защита окружающей среды. В частности, BASF давно сотрудничает с сетью АЗС “Гелиос” в сфере поставки продуктов, улучшающих качества топлива, поставляет на рынок вещества, помогающие решать проблемы очистных сооружений.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА

Ансамблю “Гульдер” исполнилось 40 лет

Свой юбилей “Гульдер” отпразднует во Дворце Республики. 25 ноября на главной сцене страны состоится большой концерт-мюзикл из четырех блоков под названием “Времена года”. Об этом в среду на пресс-конференции в агентстве “Интерфакс-Казахстан” сообщил директор ансамбля, заслуженный деятель РК Женис СЕЙДДУЛЛАУЛЫ.

В концерте примут участие звезды казахстанской эстрады прошлых лет и артисты нынешнего “Гульдера”. “Свой творческий путь в ансамбле начинали Роза Рымбаева, Капаш Кулыш, Кайрат Байбосынов, Сара Тыныштыгулова, Кудайберген Султанбаев, Макпал Жунусова, Нагима Ескалиева, Майра Нуркенова, Булат Абдиахметов, Женис Искакова, Бакыт Шадаева, Бактияр Тайлакбаев, Сембек Жумагалиев, Гулнар Сикымбаева, Канат и Айткуль Кудайбергеновы, Айжан Нурмагамбетова и многие другие. Эта кузница талантов начинала свою деятельность в 1969 г. под руководством народной артистки Казахской ССР Гульжихан Галиевой. За сорок лет ансамбль прошел большой творческий путь, постоянно работая над репертуаром, пополняя его истинными образцами народного музыкального искусства и современными эстрадно-танцевальными проектами”, - отметил г-н Сейдуллаулы. Он пообещал, что на концерте зрителей ждет много сюрпризов. “На сцене вы увидите сразу несколько поколений нашего коллектива”, - сказал директор “Гульдера”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Казахстане проходит очередная Неделя французской культуры “Осенние встречи”

На этот раз неделя затронет не только современную французскую культуру, но также представит научные знания и технологии. Отдел культуры посольства Франции в Казахстане в тесном сотрудничестве с Французскими альянсами проведет ряд мероприятий в Алматы, Астане, Караганде, Костанае и Шымкенте.

Казахстанцев ожидает концерт группы Que de lа bouche - оригинальный микс вокальной перкуссии, фанка, грува и окситанского фольклора. Правила игры группы предусматривают лишь мгновенную фантазию, настроение, эмоции и реакцию публики. Жан-Марк Энжальбер и Хабиб Жюльен из Тулузы изучают вокальные ритмы, которые сами же придумывают, воспроизводят и выдают в готовом виде прямо на концерте. После концерта на мастер-классах музыканты поделятся с местными исполнителями своими артистическими и техническими знаниями. Исполнитель, работающий в современном и неоклассическом стиле, выпускник школы танца Парижского оперного театра Александр де ля Каффиньер проведет конференцию “История современного танца”. Его сольный спектакль Contes rendus (“Рассказанные сказки”), который он представит в Казахстане, является иллюстрацией его хореографического стиля, сконцентрированного вокруг кинетического движения и смешения жанров. Также в рамках недели пройдут вечера французского кино и лекция “Роль женщины в современном обществе: перекрестный взгляд Франция/Средняя Азия”. “Молодая француженка Аннабель принимает решение отправиться в одиночку по Великому Шелковому пути, чтобы встретиться с женщинами и открыть для себя, беседуя с ними, их культуру и их традиции, а также попытаться лучше понять их место в обществе. Ее цель - написать по окончании этого путешествия книгу о современной женщине на протяжении всего Шелкового пути, а также глубже узнать эти страны через призму женского взгляда и целого ряда историй из жизни женщин”, - сообщили организаторы. Во время “Осенних встреч” Аннабель расскажет о роли женщины во французском обществе на фоне знаменательных исторических событий, оказавших влияние на женский менталитет и на эволюцию общественного положения женщин. Она поделится своими открытиями и наблюдениями за женщинами Кавказа и Средней Азии.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Галерея Arvest выставляет работы молодой художницы

В среду в художественной галерее Arvest открылась персональная выставка Анар Абжановой “Звуки тишины”.

Работы Анар Абжановой - это история мира молодой художницы, которая видит душой и слышит сердцем, считает директор галереи Римма Цаканян. По ее мнению, на выставке найдется немало полотен, которые заинтересуют любителей искусства. Уверенные мазки, игра света и тени, буйство богатейших красок и многое другое делает Анар Абжанову одной из самых узнаваемых среди молодых художниц Казахстана, добавила г-жа ЦАКАНЯН. “Несмотря на юный возраст, она провела ряд персональных выставок и успела покорить Японию, Южную Корею, Венгрию, Рим, заняла первое место на международном фестивале в Иране, а недавно в Казахстане стала лауреатом международного фестиваля талантливой молодежи “Шабыт”, - сообщила она.

Выставка продлится до 2 декабря.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

“Джаз и другие ноты” Ирины Сергеевой

Сегодня дирекция художественных выставок и аукционов проводит вернисаж выставки Ирины Сергеевой “Джаз и другие ноты”. Посетители смогут послушать джаз-бэнд Almaty Youth под управлением Тагира Зарипова. “Другие ноты” представит молодая самобытная команда “Гуарова камедь”, лауреат санкт-петербургского фестиваля “Окна открой”. Группа играет в стиле, приближенном к мелодичному брит-року.

Со дня дебютной персональной выставки художницы прошло чуть более двух лет. Уже тогда первый публичный проект Ирины Сергеевой явил нестандартный взгляд и индивидуальность автора, а выставка запомнилась. Все произведения, представленные на нынешней выставке, - это результат реальных событий и впечатлений, переплавленных в образы и краски. Эмоциональный багаж, накопленный за два года, выплеснулся в фееричные композиции. Экспозиция оставляет впечатление искрящегося оптимизма, созидающего духа и неисчерпаемого творческого энтузиазма. Каждый думающий и чувствующий зритель найдет здесь нечто для себя, резонирующее с его собственными струнами души. Картины г-жи Сергеевой несут искреннюю энергию автора и апеллируют к общечеловеческим ценностям.

Выставка продлится до 6 декабря.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Бриллиантовая симфония Ильяса Сулейменова

Сегодня в отеле Rixos Алматы состоится вернисаж художника-ювелира Ильяса Сулейменова “Гауњар кљйi” (“Бриллиантовая симфония”).

Ильяс Сулейменов разработал концептуально новый стиль “евразийский этномодерн” с акцентом на специфику национального дизайна. В 1995 г. г-н Сулейменов стал лауреатом юбилейной сессии “Бижорка” в Париже, в 2005 г. получил международную премию Карла Фаберже в Женеве, а в прошлом году его коллекция была показана в рамках представления Республики Казахстан Совету ОБСЕ в Вене. Европейский высший свет признал современное прикладное искусство Казахстана очень самобытным. “И ведь действительно наши женщины, бывающие за границей, уже поняли, что французов, немцев не удивишь мировыми брендами. Индивидуальность личности можно показать, надевая только свои, национальные украшения”, - считает исполнительный директор Казахстанской ассоциации ювелирного бизнеса Усманжан Исламов.

Помимо “этномодерна” на выставке, которая продлится всего два дня, будут представлены произведения всех современных стилей и направлений ювелирного искусства.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Канадская киностудия сняла фильм о Семипалатинском полигоне

В воскресенье в Доме кино состоится премьера фильма “Жестокий ветер” (A Cruel Wind Blows). Документальную киноленту сняла канадская компания 4 Square Entertainment.

На создание картины, в которой использована редкая советская кинохроника, ушло пять лет. Съемки в основном проходили в Северо-Восточном Казахстане. “Жестокий ветер” - это история гуманитарной и экологической катастрофы, результата 460 ядерных взрывов на территории Семипалатинского полигона. Несмотря на то что в 1989 г, после сорока лет испытаний, полигон был закрыт, его пагубное влияние продолжает сказываться. Генетические изменения, передающиеся из поколения в поколение, являются причиной высокого уровня онкологических и психических заболеваний в регионе.

Сокращенная версия под названием “Тихие бомбы: все для Родины” была показана в эфире телеканала Al Jazeera English 2 августа этого года, через неделю полную версию увидели зрители японской вещательной сети NHK. Реакция на фильм была необычайно эмоциональной.

На премьере будут присутствовать продюсер картины Джеральд Сперлинг и автор сценария Мэгги Сиггинс.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Европейские диджеи гастролируют по Казахстану

Сэм Роуанет (Франция), Фил Штумпф (Германия) и Сэм Холл (Англия) выступят в клубах Астаны, Караганды и Алматы, где представят новые тенденции электронной музыки и проведут мастер-классы для казахстанских коллег. Цель проекта заключается в обмене опытом в области использования техники для диджеев, обработки музыки, создания лейбла, организации и проведения музыкальных мероприятий. Помимо этого, диджеи из Европы примут участие в радио- и телевизионных программах.

Термин “электронная музыка” означает музыку, созданную преимущественно при помощи электронных средств, таких как синтезаторы, семплеры, компьютеры и драм-машины. Поджанрами электронной танцевальной музыки являются техно, хаус, драм-н-бейс и другие. “Начало электронной музыке как самостоятельному направлению было положено на рубеже 60-70 годов прошлого века стараниями Пополь Вух, Клауса Шульцe и группы “Танджерин Дрим”. Широкому слушателю “электроника” известна по творчеству французских музыкантов - Жан-Мишеля Жарра и группы “Спэйс” во главе с Дидье Маруани”, - говорится в сообщении Британского совета, который выступает одним из организаторов данного турне.

Вчера диджеи выступали в карагандинском Club Fabrick, сегодня появятся в столичном Club A8. Завтра алматинцы смогут увидеть европейских знаменитостей в клубе Da Freak. В каждом заведении они исполняют DJ-sets, DJ-mixes и живую электронную музыку.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

В Алматы состоялся юбилейный десятый благотворительный бал Ротари

14 ноября в Алматы состоялся юбилейный десятый благотворительный Осенний бал Ротари. Все средства, вырученные от проведения бала, пойдут на реализацию социального проекта по профилактике дорожного травматизма среди школьников.

Статистика дорожных происшествий среди школьников неутешительна. По данным Комитета дорожной полиции МВД РК, в 2008 году в ДТП погибло 199 детей и было ранено 1490. Одной из самых распространенных причин трагедий является наезд при переходе ребенком проезжей части. Территории школ, как правило, находятся на пересечении улиц, и не все примыкающие к ним перекрестки оборудованы в соответствии с правилами дорожного движения: не имеют светофоров для пешеходов, нет достаточного числа “зебр”, отсутствуют заграждения, отделяющие проезжую часть от пешеходной.

Клуб Ротари принял решение по проведению за счет собранных благотворительных средств социального проекта, направленного на увеличение безопасности пешеходных переходов возле школ города. Реализация данной программы включает размещение полос безопасности перед пешеходными переходами в виде специального покрытия, наносимого на асфальт, которое сокращает тормозной путь автомобиля и оказывает влияние на его скорость благодаря яркому цвету. Такой опыт в решении задач обеспечения безопасности школьников, переходящих дорогу, уже реализован в Алматы на улице Фурманова (угол Жамбыла). “Это будет вкладом лидеров бизнеса в сохранение жизней детей нашего города”, - рассказала Мария КЕЛЬБЕРГ, член Ротари-клуба.

За годы работы в республике клубом Ротари Алматы было реализовано немало социальных проектов. В рамках поддержки юных талантов стипендиаты клуба принимали участие в международных конкурсах классической музыки и стали их лауреатами. Клуб неоднократно оказывал помощь ветеранам Великой Отечественной войны. Очень важным моментом в истории клуба стало создание при Республиканской диабетической ассоциации специального резервного фонда инсулина в областных больницах. Также следует отметить оказание помощи инвалидам республики. Благодаря сотрудничеству клуба Ротари с Комитетом городов-побратимов Тусона и Алматы (США) 240 человек были обеспечены инвалидными колясками.

Созданный в 1905 году в Чикаго, в настоящее время клуб Ротари имеет свои представительства в 170 странах мира и насчитывает более 1,2 миллиона членов. Ротари - это организация профессионалов и лидеров делового мира, объединенных идеей добровольного служения обществу. Эта идея отражена и в девизе клуба - “Служение обществу превыше служения самому себе”. “Клуб осуществляет гуманитарные программы, работая по проектам, касающимся проблем здоровья и голода, окружающей среды, наркомании, оказывает помощь пожилым людям и молодежи и утверждает принципы доброй воли и мира во всем мире”, - подчеркнул Ангел Денев, президент Ротари-клуба 2009-2010 годов.

Гостей Осеннего бала сопровождали торжественные звуки классической музыки в исполнении Государственного духового оркестра Республики Казахстан под управлением заслуженного деятеля культуры, начальника военно-оркестровой службы Вооруженных сил Казахстана, дирижера Александра Белякова и волшебный голос солистки оркестра Береке Енкебаевой. Программа ежегодного бала Ротари была очень насыщенной. Главным распорядителем торжества выступил Владимир Рерих. Гала-концерт, который проходил на сцене, отличался широким выбором произведений и высоким мастерством исполнителей. Изюминкой музыкальных сцен предстал аккордеонист Денис Брагинский. Украшением вечера стал модный показ от известных казахстанских модельеров Майи Куандыковой и Балнур Асановой. Была проведена благотворительная лотерея Осеннего бала. Были разыграны и романтические вечера на двоих, и путешествия в Европу, и эксклюзивные коллекционные вина, и многое другое. По традиции перед началом танцевальной программы выступили ведущие бальные пары страны.

Нагима СЫЗДЫКОВА

СПОРТ

Казахстан примет Всемирную зимнюю универсиаду-2017. Новым президентом Федерации велоспорта РК стал Кайрат Келимбетов

Футбол. В столице определился обладатель Кубка Казахстана. Финальный матч между “Атырау” и карагандинским “Шахтером” на стадионе “Астана-арена” собрал рекордную в истории турнира аудиторию. За поединком наблюдали 20 тысяч болельщиков, в том числе большие группы поддержки из Атырау и Караганды. Значимость матча, венчавшего футбольный сезон Казахстана, подчеркивало появление в ложе почетных гостей - Нурсултана Назарбаева и президента УЕФА Мишеля Платини. “Атырау”, забив первым (это сделал Зубко), удержал победный счет и впервые в своей истории завоевал Кубок Казахстана-2009.

Вчера чемпион Казахстана по футзалу “Кайрат” стартовал в матчах элитного раунда Кубка УЕФА в группе “Д”. Встречи этой группы пройдут в столице Азербайджана. Соперником алматинцев в матче открытия предварительного турнира стала греческая “Афина”, затем предстоит встреча с латышским “Никарсом”. В воскресенье “Кайрат” сразится с хозяевами площадки азербайджанским “Аразом”. В “финал четырех” Кубка УЕФА по футзалу из группы выходит только ее победитель.

Велоспорт. В Астане прошло совещание Федерации велосипедного спорта Казахстана, на котором новым президентом был единогласно избран Кайрат Келимбетов, председатель правления Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”. Вступая в должность, он заверил, что государство продолжит поддержку велосипедного спорта, демонстрирующего в последние годы выдающиеся результаты на мировом уровне. “Ваши спортивные достижения очень важны для повышения имиджа Казахстана на мировой арене. Спортсмены-велосипедисты поставили очень высокую планку, которой мы все обязаны соответствовать”,- заявил г-н Келимбетов.

Теннис. Впервые в истории Казахстана национальная сборная вышла в финальную часть престижного “Кубка Хопмана” - командного смешанного турнира, который состоится в Австралии будущей весной. Уже были известны семь из восьми участников, а последняя путевка разыгрывалась в азиатских отборочных соревнованиях. Ярослава Шведова легко обыграла свою прошлогоднюю обидчицу в борьбе за подобную лицензию, представительницу Китайского Тайпея Су-Вей Хсьех - 6:1; 6:1. Ее поддержал лидер мужской сборной страны Андрей Голубев. Он одержал победу над соперником из этой же страны Ен-Хсун Лу - 6:3; 4:6; 6:1. Казахстанская команда будет играть в группе “В” вместе с Россией, Великобританией и Германией.

Спортивная гимнастика. В Алматы проходит молодежное первенство республики. Более ста спортсменов из всех регионов страны приехали на соревнования. По их итогам будет отобран состав для участия в чемпионате Азии, который состоится в марте в Токио.

Легкая атлетика. В Гуанчжоу закончилось первенство континента. Казахстанцы выиграли две золотые, одну серебряную и четыре бронзовые медали. Отличились Ольга Рыпакова, Роман Валиев, Евгений Эктов, Маргарита Мацко, Виталий Цикунов. В неофициальном зачете команда Казахстана заняла пятое место.

Хоккей. “Барыс” в очередном матче регулярного чемпионата Континентальной хоккейной лиги обыграл в овертайме “Автомобилист” из Екатеринбурга - 5:4. После этой победы астанинцы располагаются на шестом месте в сводной таблице регулярного чемпионата с 41 очком. В Восточной же конференции “Барыс” идет четвертым, отставая на одно очко от омского “Авангарда”.

Азиада. К Азиатским играм 2011 года горнолыжный комплекс “Шымбулак” предстанет обновленным. Уже сейчас начались монтажные работы гондольной дороги, которая свяжет Медеу с Шымбулаком. 60 гондол находятся на нижней станции, столько же на “Шымбулаке”. У гондольной дороги будет пять систем безопасности. Проектом предусмотрен запасной двигатель, прокрутка кабин до опоры и даже подлет вертолета. Несмотря на рабочую обстановку, на Шымбулаке открыли сезон. Главный старт на обновленных трассах пройдет в феврале: в рамках подготовки к Азиатским играм курорт примет юношеский чемпионат Азии по горнолыжным дисциплинам.

Универсиада. XVIII Всемирные зимние студенческие игры 2017 года пройдут в Казахстане, сообщил ректор Казахской академии спорта и туризма, президент Федерации студенческого спорта РК Кайрат Закирьянов. По его словам, игры предполагается провести, как и предстоящую в Казахстане зимнюю Азиаду-2011, в двух главных городах страны. Вместе с тем г-н Закирьянов отметил, что федерация намерена добиваться увеличения материального вознаграждения для победителей.

С. Ш.

(по материалам информационных агентств)

РЫНКИ

После дефолта компании “Алтын-Полис” участники рынка обязательного страхования ответственности автовладельцев пытаются вернуть доверие клиентов

Самым весомым событием года на рынке обязательного автострахования стала ликвидация компании “Алтын-Полис”, безусловного лидера рынка, на долю которого приходилось 23% всех страховых премий. С одной стороны, это событие сильно подорвало доверие страхователей к страховым компаниям. С другой стороны, участников рынка не может не радовать тот факт, что конкурент, завоевавший самую большую долю рынка в обход закона, откровенно демпинговавший и переманивавший агентов у других компаний, наконец-то ушел. За ним уйдут или пересмотрят свое отношение к работе другие нечестные страховщики. И сейчас есть реальная возможность построить новую систему, в которой участники рынка будут играть по правилам, а клиенты - своевременно и в полном объеме получать выплаты в случае ДТП.

По данным Агентства по финансовому надзору, в течение последних пяти лет обязательное страхование гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств (ОС ГПО ВТС) было самым динамично развивающимся сегментом рынка. В 2005 году объем страховых выплат по ОС ГПО составил Т3 млрд 182 млн, в 2006-м - Т2 млрд 804 млн (снижение на 12% к уровню предыдущего года), в 2007-м - Т3 млрд 261 млн (что на 16% больше, чем в 2006-м). А в 2008 году наблюдался рост на 30% - объем выплат достиг Т4 млрд 244 млн.

По объему страховых премий рост рынка еще более очевиден. В 2005 году данный показатель составил Т4 млрд 839 млн, в 2006-м - Т5 млрд 770 млн (рост на 19%), в 2007-м наблюдалось увеличение еще на 40%, объем страховых премий составил Т8 млрд 63 млн. А в 2008-м данный показатель вырос вдвое по сравнению с предыдущим годом и достиг Т16 млрд 868 млн. За 9 месяцев 2009 года объем страховых премий по ОС ГПО ВТС составил Т13 млрд 53,5 млн, что выше показателей за соответствующий период 2008 года (Т12 млрд 545,6 млн) на 4%.

По состоянию на 1 января 2006 года в Казахстане было зарегистрировано 1 млн 808 тыс. транспортных средств, владельцы 84% из них имели полис обязательного автострахования. В 2007 году машин стало более 2 млн, 95% владельцев были застрахованы. А в начале 2008 года количество автотранспортных средств достигло 2,5 млн, но лишь 72% были охвачены обязательным автострахованием.

По мнению экспертов, снижение охвата рынка по страхованию ГПО ВТС может быть связано с увеличением страховых тарифов с 1 января 2008 года, к чему не все автовладельцы оказались готовы, поэтому и затянули с оформлением страховки. Другой причиной снижения объемов, по мнению специалистов, является распространение поддельных полисов, которые стоят дешевле. Кроме того, иногда автовладельцы вместо полиса обязательного страхования приобретают полис добровольного, который стоит меньше. А это незаконно.

Повышение страхового тарифа с начала 2008 года оказало положительное влияние на развитие ОС ГПО ВТС. Об этом свидетельствует увеличение средней страховой выплаты. Так, если средний размер страховой выплаты в 2007 году составлял Т129 тыс., то в 2008-м - Т177 тыс. При этом количество страховых выплат незначительно уменьшилось (25 221 - на начало 2008-го и 24 032 - на начало 2009-го).

По состоянию на 1 января 2009 года на долю 5 компаний-лидеров по сбору страховых премий приходилось 54% от общего объема премий, собранных по данному классу страхования, а на долю первых 10 компаний - 76%. Самыми крупными игроками были: АО “СК “Алтын-Полис” (23%), АО “СК Нефтяная страховая компания” (9%), АО “Дочерняя Страховая компания Народного банка Казахстана “Халык-Казахинстрах” (8%), АО “СК “Атланта-Полис” (7%) и АО “СК “ТрансОйл” (6%). (Сейчас этот расклад изменился, так как “Алтын-Полис” и некоторые другие компании, которые будут упомянуты ниже, лишились лицензии. Как сообщил на пресс-брифинге в Алматы управляющий директор НСК Мурат КЫЛЫШПАЙ, именно эта компания сейчас является лидером, занимая 10% рынка).

На 1 января 2009 года коэффициент убыточности в целом по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности автовладельцев составил 42%. При этом, к примеру, у НСК убыточность составила 30%, у “Казахинстраха” - 27%, у “Коммеск-Омир” - 31%. А у компаний, которые сейчас уже не работают на рынке, этот показатель был очень высоким. У того же “Алтын-Полиса” - 138%, а у “НАСКО-Казахстан” - 221%.

На пресс-брифинге, посвященном рынку обязательного автострахования, была распространена информация о компаниях, которые в последние два года были лишены лицензии или лицензии которых приостановлены регулятором. У шести компаний лицензию отобрали: это “Валют-Транзит Life”, “Валют-Транзит Полис”, страховая брокерская компания “Алуа”, Brand Securities, “НАСКО-Казахстан” и “Алтын-Полис”. Еще у двух компаний (которых, кстати, давно называют кандидатами на уход с рынка) лицензии пока приостановлены: это “Темир ат” и “Premier Страхование”.

Причины дефолта “Алтын-Полиса”

Как считает управляющий директор АО “СК Нефтяная страховая компания” Мурат Кылышпай, основной причиной дефолта стали: высокая убыточность (138% за 2008 год) и большая доля ОС ГПО ВТС (74% совокупного страхового портфеля компании за 2008 год), которые и привели к невозможности исполнения обязательств по выплатам. С целью увеличения своей доли на рынке в условиях конкуренции было неоправданно увеличено вознаграждение агентов до 50% от страховой премии. Это повлекло за собой формирование страховых резервов на уровне 35-40% (обычная практика - не менее 60%) с учетом других обязательных расходов, а этого недостаточно для качественного урегулирования страховых случаев.

“Уход с рынка недобросовестных игроков - вполне естественный процесс: рынок очищается, компании, преследующие цель мгновенного захвата большой доли рынка вразрез с тем, который предлагает нам АФН, попадают в эту ситуацию. Уход такого крупного игрока не означает, что все страховые компании, которые сегодня есть, придерживаются такой же неправильной политики. На самом деле на рынке очень много солидных компаний, которые преследуют долгосрочные и стратегические цели развития”, - прокомментировал г-н Кылышпай.

Обмен полисов ликвидированной компании

18 августа 2009 года Специализированным межрайонным экономическим судом по городу Алматы принято решение о принудительном прекращении деятельности АО “СК Алтын-Полис”, оно вступило в силу 3 сентября 2009 года. В течение двух месяцев с этого момента клиенты ликвидированной СК могли обменять свои полисы на полисы любой другой страховой компании, входящей в Фонд гарантирования страховых выплат. Как пояснили на пресс-брифинге руководители страховых компаний, за дефолт любого участника рынка обязательного страхования ГПО они отвечают солидарно.

Председатель правления “Сентрас Иншуранс” Талгат УСЕНОВ рассказал, что инструкции от Агентства по финансовому надзору и от Фонда гарантирования страховых выплат поступили к страховщикам лишь 18 сентября, а до этого было не совсем ясно, как следует действовать, и каждая компания принимала текущие организационные решения самостоятельно. Однако и когда инструкции поступили, оказалось, что там, по словам г-на Усенова, “не отражались все нюансы и все вопросы”.

Г-н Усенов предложил разработать единую для всех страховых организаций, Фонда и ликвидационной комиссии инструкцию по порядку действий в случаях принудительного прекращения деятельности страховой организации, которая бы описывала алгоритмы действий каждого субъекта в той или иной ситуации, а также процессы их взаимодействия друг с другом. Журналисты стали задавать ему вопросы, что должно быть включено в эту инструкцию, и тогда г-н Усенов сделал заявление, что именно его компания и берет на себя ответственность за составление инструкции и дальнейшую работу по ее принятию.

По мнению г-на Усенова, в ближайшее время возможны дефолты и других страховых компаний, и к этому нужно подготовиться. “Несколько других игроков сейчас под тщательным анализом находятся у регулятора. И не исключены дефолты, - отметил он. - Надо все эти механизмы и процедуры всем рынком отработать”.

Мурат Кылышбай высказал свое предложение по работе с клиентами ликвидированной компании. По его словам, двух месяцев было недостаточно. В НСК пришли около 6 тысяч страхователей, желавших обменять свои полисы, сообщил он. Поэтому желательно увеличить период, в течение которого автовладельцы могут сменить полис.

Борьба с мошенничеством

Как выяснилось в ходе пресс-брифинга, недействительных полисов обязательного страхования выявлено очень много. Их можно условно разделить на три группы. К первой отнесем банальные подделки. Вторая группа - это настоящие бланки, не внесенные в Единую страховую базу данных (ЕСБД). В основном причина появления таких полисов - недобросовестность страховых агентов. Они получали деньги за полис, который намеренно не вносили в базу. Третья группа - жертвы ошибок. Данные по ним внесены в ЕСБД, но фамилия, имя, возраст, стаж или РНН указаны неправильно. Происходит это потому, что информация от страховых агентов, работающих на улицах “под зонтиком”, как правило, передается по телефону.

Когда осуществлялся обмен полисов “Алтын-Полиса”, поддельные и не внесенные в базу документы просто признавались недействительными. А владельцы тех, по которым обнаружены ошибки, должны были обращаться в ликвидационную комиссию, но мало кто из них, по информации страховщиков, это сделал.

Проблема недействительных полисов поднимается страховщиками регулярно. Официальных данных нет. Но неоднократно озвучивались предположения, что от 25% до 40% автовладельцев Алматы не имеют действительного полиса обязательного страхования ГПО. По информации г-на Усенова, из 100% страхователей, обратившихся за переоформлением полисов в компанию “Сентрас Иншуранс”, переоформлены 45%, отказано в связи с несовпадением показателей с ЕСБД - 20%, отказано ликвидной комиссией в связи с неликвидностью полисов - 18% и 17% - остались без ответа

Проблема наличия на рынке поддельных страховых полисов может быть решена введением единого бланка страхового полиса ОС ГПО ВТС с применением визуальных средств защиты в виде водяных знаков, голограмм и так далее. Дополнительные возможности для контроля поступлений страховых премий и пресечения фактов мошенничества со стороны недобросовестных агентов может предоставить система безналичных платежей за полис ОС ГПО ВТС, считает председатель правления СК “Коммеск-Омiр” Дмитрий ЖЕРЕБЯТЬЕВ. Страхователь может оплатить стоимость полиса через отделения банков или АО “Казпочта” безналичным платежом, банковской карточкой либо наличными в филиале страховой компании, получив при этом фискальный кассовый чек. Однако г-н Кылышпай, компания которого активно работает в регионах, сказал, что идея о безналичном расчете еще требует обсуждения, так как есть отдаленные аулы, где автомобили у населения имеются, а вот отделений “Казпочты” нет.

Андрей Копов, заместитель председателя правления АО “СК Аманат Иншуранс”, отметил, что законодательство не регулирует деятельность страховых агентов. Он предлагает принять законодательную норму о подготовке агентов, где бы говорилось о курсах и сертификации агентов или даже о лицензировании.

Кроме того, по мнению страховщиков, необходима система, позволяющая их клиентам проверять, есть ли информация о них в Единой базе данных, к примеру, на сайте Актуарного бюро или на сайтах страховых компаний. Должна появиться услуга проверки данных в ЕСБД по телефону. Дмитрий Жеребятьев считает, что постепенно нужно двигаться к онлайн-полисам. По его мнению, даже у агентов в отдаленных районах должны быть компьютеры. Также, по его мнению, решением проблемы могло бы стать большое количество прямых точек продаж страховых компаний по всей стране.

Все эти предложения страховщики намерены предложить к внесению в законодательство через Ассоциацию финансистов.

Кроме того, сейчас на рассмотрении в парламенте находится законопроект, ограничивающий премии страховым агентам. По мнению участников рынка, 50% премии агентам позволили в свое время “Алтын-Полису” обойти конкурентов, но в итоге именно они и привели к краху компании.

Советы страхователям

Прежде всего, страховые компании просят потенциальных клиентов обратить внимание на стоимость приобретаемого полиса. По Алматы, к примеру, установлена фиксированная цена - Т15 тыс., сообщил г-н Кылышпай. “При определении стоимости данного полиса проведены специальные актуарные расчеты. Согласно этим расчетам не менее 50% от стоимости данного полиса должны резервироваться в данной компании для осуществления качественных выплат в будущем”, - добавил он. Не может внушать доверие полис за Т1-3 тыс. (в южных регионах были факты продажи полисов за Т500, сообщают участники пресс-брифинга).

Второй совет - стараться приобретать полисы в официальных представительствах компаний.

По прогнозу ожидается волна слияний и поглощений в секторе страхования

Участники брифинга поделились своими прогнозами по развитию страхового рынка. Они уверены, что число страховых компаний должно сократиться. Связано это, во-первых, с кризисом, во-вторых, с вводимыми регулятором ограничениями по объему минимального гарантийного фонда.

По информации топ-менеджеров страховых компаний, принято решение о постепенном увеличении минимального гарантийного фонда СК с Т450 млн до Т1 млрд. Происходить это будет в течение трех лет. По мнению г-на Копова, не все страховщики будут способны исполнить это требование регулятора, и уже сейчас идут переговоры о слияниях и поглощениях на страховом рынке, говорит он. Эксперт предполагает, что уже к весне будущего года “будет видно, какие произойдут изменения”. По мнению г-на Копова, количество страховых компаний должно сократиться примерно на 10%.

Уменьшение числа игроков на рынке также будет связано с ухудшившимся из-за кризиса положением финансово-промышленных групп, считают эксперты. ФПГ уже не получают экстрадоходов, “которые можно было бы через СК каким-то образом оптимизировать”, а потому будут избавляться от ставшего ненужным бизнеса.

Фонд гарантирования страховых выплат

Компании, занимающиеся обязательным страхованием гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств, с 2003 года входят в Фонд гарантирования страховых выплат, подчиняющийся Национальному банку РК. Задача фонда - защита прав и законных интересов страхователей при наступлении страхового случая по договорам обязательного страхования в случае принудительной ликвидации страховой организации-участника.

Сейчас в фонд входят 33 компании. Они ежеквартально вносят в него по 2% от собранных премий. В случае особых обстоятельств предусмотрены дополнительные чрезвычайные взносы в размере 4%. Если денег все-таки не хватит, то, как сообщается на официальном сайте фонда, могут быть привлечены займы Нацбанка, правительства, иных организаций либо заимствования по ставке не выше официальной ставки рефинансирования Нацбанка. Указанные займы также подлежат возмещению за счет чрезвычайных взносов. По информации, озвученной Муратом Кылышпаем, сейчас в фонде “капитализируется около Т4 млрд”.

Фонд призван производить гарантийные и компенсационные выплаты страхователям принудительно ликвидируемых страховых организаций по двум видам страхования: гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств и гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами.

Страховой сектор в концепции развития финансового сектора

В проекте концепции, который можно найти на сайте Нацбанка, о страховании говорится немного: “В целях стимулирования роста капитализации отечественных страховых и перестраховочных компаний будут ужесточены требования к процедуре перестрахования за рубежом, будет рассмотрен вопрос введения дифференцированных лимитов по собственному удержанию при перестраховании в разрезе классов страхования, будут ужесточены требования к перестраховочным организациям. Будет также пересмотрен перечень обязательных видов страхования”.

Также встречается упоминание о медицинском страховании: “В рамках дальнейшего совершенствования систем накопительного пенсионного, социального и медицинского обеспечения (страхования) будет предложена новая концепция системы социального обеспечения с более широким использованием рыночных принципов и возможностей накопительных пенсионных фондов и страховых компаний. В рамках этой работы усилия будут направлены не только на повышение социальной защищенности граждан, но и на укрепление возможностей институциональных инвесторов, способных обеспечить долгосрочное финансирование экономического роста”.

Участники пресс-брифинга пояснили, каковы планы властей по развитию рынка страхования. По словам г-на Жеребятьева, “будет ограничено перестрахование за рубеж и пересмотрены обязательные виды страхования - вот два основных направления, в которых в отношении страховых компаний государство намерено строить политику”. Возможно введение обязательного медицинского страхования в среднесрочной перспективе, предполагает эксперт. “В целом посыл регулятора к страховщикам такой, что мы должны развивать добровольные виды страхования”, - отметил он.

Уроки “Алтын-Полиса”

“Алтын-Полис” была недобросовестной компанией, признают участники пресс-брифинга, однако и у нее есть чему поучиться. АП сделала ставку не только на дешевизну, но и на очень активное развитие розничного направления. Агенты “Алтын-Полиса” были повсюду, что во многом и обеспечило успех этой СК. Сейчас многие страховые компании приходят к тому, что одних только корпоративных клиентов недостаточно, что розницу развивать остро необходимо.

Вот как прокомментировали участники пресс-брифинга вопрос о развитии розницы.

Талгат Усенов, “Сентрас Иншуранс”: “Розница - дело хлопотное, поэтому не все компании готовы, это большие инвестиции, инфраструктура. Для того, чтобы охватить и корпоратив, и розницу, компания должна иметь потенциал и возможности. В связи с этим на рынке, к сожалению, не так много действительно универсальных компаний, которые могли бы полноценно предоставить качественный сервис большому числу потенциальных клиентов. Это вопрос акционеров, вопрос менеджмента - насколько компания готова в этом направлении дальше двигаться.

В целом пожелание такое, чтобы мы развивались в данном направлении. Что делала “Алтын-Полис” - да, она была розничной, но в то же время она шла по неправильному пути, по пути привлечения клиентов большими скидками, большими подарками, что было необоснованно, как уже говорили коллеги. Нужно идти правильно, предлагать правильные, качественные, понятные для потребителя страховые продукты и отвечать по своим обязательствам. Вот тогда только розница будет развиваться”.

Дмитрий Жеребятьев, “Коммеск-Омир”: “Наша компания существует 18 лет, и она всегда считалась розничной компанией. Когда тарифы по ГПО выросли, пошло активное переманивание агентских сетей, конечно, мы к этому оказались, с одной стороны, не готовы, с другой стороны, мы не пошли на поводу у ситуации и не стали до заоблачных цен поднимать комиссионные агентам. В данном случае мы даже немного пострадали, мы видим свои недостатки в части того, что нам не хватает точек прямых продаж при достаточно хорошей репутации. В ближайшее время мы планируем открытие нескольких офисов “Коммеск-Омира”. В каких-то моментах у “Алтын-Полиса” было чему поучиться как у продавцов. В данном случае я могу сказать, что у нас уже два месяца работает круглосуточный call-центр. Любой клиент, позвонив к нам ночью, может быть, не получит услугу, но, по крайней мере на следующий день, получит достойную, нормальную обратную связь. В этом плане мы стараемся тоже на чужих ошибках учиться”.

Андрей Копов, “Аманат Иншуранс”: “Действительно, каждая страховая компания сама определяет свою стратегию - выходить на розницу или заниматься корпоративом. “Аманат Иншуранс” приняла решение, что надо развивать розничные продажи. С этой целью были открыты 15 филиалов во всех регионах. И сегодня мы развиваемся, учитывая ошибки СК, которые на сегодняшний день либо лишены лицензии, либо у них лицензии приостановлены. Некоторые страховые компании в принципе не занимаются розницей, а занимаются только страхованием корпоративных рисков. Но это политика их акционеров”.

Подготовила Амина ДЖАЛИЛОВА