№ 26, 10 июля 2009 г.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Глава Минсельхоза недоволен засильем импортных продуктов в магазинах Астаны

Министр сельского хозяйства Акылбек Куришбаев совместно с официальным представителем партии “Нур Отан” в правительстве Владимиром Дворецким, представителями Министерства индустрии и торговли и другими членами Рабочей группы по мониторингу ситуации за ценам на продовольственные товары на внутреннем и внешнем рынках посетили ряд крупных торговых центров Астаны.

Что касается расценок, то они приятно удивили совершавших осмотр: особых колебаний в последнее время на продовольственном рынке не произошло.

В то же время на прилавках столичных торговых точек наблюдается широкий ассортимент продуктов питания импортного производства. В этой связи члены рабочей группы отметили неудовлетворительную работу Комитета торговли МИТ и городского акимата по заключению меморандумов о сотрудничестве и взаимопонимании в сфере торговли между крупными торговыми сетями и отечественными производителями в целях создания благоприятных условий последним. Наряду с этим было констатировано, что далеко не все зарубежные товары, представленные в магазинах, соответствуют требованиям законодательства в области технического регулирования и безопасности пищевой продукции и надлежащим образом маркированы. Поэтому глава Минсельхоза поручил усилить работу в данном направлении.

В свою очередь, руководители торговых центров пообещали устранить найденные нарушения и сообщили о существующих у них проблемных вопросах в области налогообложения, которые, как правило, приводят к значительному удорожанию плодоовощной и мясной продукции. Этот вопрос члены рабочей группы пообещали рассмотреть на своем очередном заседании.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В условиях снижения мирового спроса на пшеницу Минсельхоз акцентирует внимание на ее качестве

На состоявшейся накануне в Астане коллегии Министерства сельского хозяйства обсудили подготовку к уборке урожая. По словам директора департамента земледелия и фитосанитарной безопасности МСХ Анны БУЦЬ, в первой декаде июля 47% посевов сельхозкультур находятся в хорошем и 49% - в удовлетворительном состоянии, “что на 2 процентных пункта выше прошлогодних показателей”.

По ее словам, хороший урожай зерновых ожидается на полях южных и восточных регионов страны, где “озимые находятся в фазе восковой и полной спелости”. “В южных областях начаты уборочные работы, урожайность озимой пшеницы составляет в среднем 19 центнеров с гектара, что более чем в 2 раза выше прошлогодних показателей”,- отметила она.

В плохом состоянии находится большая доля посевов в Актюбинской области - 124,7 тыс. га, или 16%, и в Западно-Казахстанской области - 337 тыс. га, или более половины зернового клина.

Глава департамента подчеркнула, что в нынешнем году, когда условия влагообеспеченности во время весеннего сева во всех регионах были благоприятными, наличие в отдельных областях значительных площадей сельскохозяйственных культур в плохом состоянии свидетельствует, прежде всего, о несоблюдении технологий возделывания и оптимальных сроков сева.

По информации г-жи Буць, посевная площадь зерновых в Казахстане в текущем году увеличена до 21,9 млн га (14,7 млн га из них - пшеница), что на 1,9 млн га больше уровня прошлого года.

В 2008 году, несмотря на засуху, Казахстан собрал 15,6 млн тонн зерна в чистом весе, которое по своим качественным показателям, по оценке Минсельхоза, оказалось значительно лучше предыдущих лет. При этом в бункерном весе урожай зерновых превысил 17,2 млн тонн. Рекордный урожай - более 20,1 млн тонн в чистом весе - был собран в 2007 году.

В начале 2009 года Минсельхоз прогнозировал, что нынешний урожай зерновых превысит прошлогодний на 15-20%. Однако, как заявил на коллегии вице-министр сельского хозяйства Арман ЕВНИЕВ, министерство готово пересмотреть прогноз в сторону снижения в случае отсутствия осадков в ближайшее время. “Весенний прогноз был такой - Казахстан имеет возможность увеличить валовой сбор пшеницы на 15-20%, в том числе и за счет увеличения площадей практически на 1,5 млн га. Пока каких-то таких серьезных корректив погода еще не внесла  и, будем надеяться, что не внесет. Если в ближайшие несколько дней в северных регионах пройдут дожди, то, думаю, ситуация будет более чем благоприятная. Можно ожидать урожай на уровне 15-20% выше прошлогоднего. Если же осадков не будет, то прогноз придется пересмотреть”,- пояснил он.

Вместе с тем вице-министр добавил, что потенциал экспорта зерна будет больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года за счет переходящих остатков и увеличения посевной площади. “Но как его удастся реализовать - это уже другой вопрос. Это и покупательные способности наших традиционных рынков сбыта, и готовность железной дороги обеспечить перевозки в необходимом объеме в нужные сроки. Мы над этим сейчас совместно работаем и ищем новые пути”,- сказал он.

Между тем, по мнению г-жи Буць, спрос на отечественную пшеницу в 2009 году может снизиться. По словам директора департамента земледелия и фитосанитарной безопасности, аналогичная ситуация прогнозируется во всех странах-импортерах пшеницы. “На фоне сокращения импорта и ухудшающейся макроэкономической ситуации в мире снижены прогнозируемые объемы сбыта зерна”,- заметила она.

Значительное сокращение экспорта ожидается в странах ЕС, Украине, Аргентине, России и Турции. В этой связи Казахстану требуется принятие мер по улучшению качества зерна с тем, чтобы повысить его конкурентность на мировых рынках. “Наше преимущество на внешних рынках - только в стабильно высоком качестве зерна. Поскольку в нынешнем сезоне может быть конкурентноспособным только высокопротеиновое зерно”,- подчеркнула глава департамента.

Она проинформировала, что, по данным Международного совета по зерну, мировое производство в текущем маркетинговом году составит 652 млн тонн, что на 35 млн тонн меньше уровня прошлого года.

“Прогнозируемый объем переходящих запасов пшеницы в мире - 168 млн тонн - будет самым высоким за последние восемь лет, а объем торговли на 13 млн тонн меньше, чем в прошлом периоде”, - сказала г-жа Буць.

Она сообщила также, что до начала массовой уборочной кампании в северных регионах казахстанские аграрии планируют приобрести 900 зерноуборочных комбайнов, в том числе по линии “КазАгроФинанса” - 480 единиц.

По данным МСХ, новыми высокопроизводительными комбайнами, приобретенными Казахстаном за последние 8 лет, в текущем году будет убрано около 7,7 млн га, или 45%, посевных площадей (в прошлом году - 41%).

По информации г-жи Буць, на уборочную кампанию текущего года зарезервировано 397 тыс. тонн ГСМ. “Достигнута договоренность с основными ресурсодержателями о поставках дизтоплива для сельхозтоваропроизводителей с Атырауского и Павлодарного НПЗ по цене 55 тыс. тенге за тонну и с Шымкентского НПЗ - по 50,733 тыс. тенге за тонну”,- отметила она.

По состоянию на 1 июля для проведения уборочной было подготовлено 83% парка комбайнов и жаток, 79% - механизированных токов, 82% - зерновых сушилок.

Министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ отметил, что в целом на проведение весенне-полевых и уборочных работ направлено свыше Т119 млрд. Он наказал аграриям, с учетом ожидаемой дождливой осени, заранее к ней подготовиться, при этом “четко следуя научным рекомендациям”.

Напомнив о важной роли местных исполнительных органов в организации снабженческих и сервисных служб, министр призвал участвовавших в коллегии заместителей акимов областей и руководителей областных управлений сельского хозяйства “своевременно выполнять те объемы, которые закреплены за регионами”. “В этом году мы раньше, чем в прошлые годы, решили вопрос по гарантированной поставке дизельного топлива по фиксированным ценам. Объемы определены, каждая область за НПЗ закреплена, я думаю, в последующем рыночные цены еще будут расти, и мы должны эти объемы забрать и использовать для уборочных работ”,- сказал г-н Куришбаев.

Он также попросил коллег из регионов сосредоточиться на заготовке кормов. “Мы строим большие планы в развитии животноводства, для этого нужна соответствующая кормовая база”,- отметил министр.

Е. Т.,

Астана

БАНКИ

Глава Нацбанка назвал договоренности о реструктуризации долгов БТА и Альянса “позитивным сигналом для всей финансовой системы”

Комментируя, по просьбе журналистов, ситуацию с реструктуризацией долгов БТА и Альянс Банка, председатель правления Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО на традиционной пресс-конференции назвал достижение вторым договоренностей с комитетом кредиторов позитивным сигналом для казахстанской финансовой системы в целом. Это связано не только с дальнейшей судьбой Альянса, поскольку, как и в случае с БТА, все потенциальные стратегические инвесторы говорили о том, что какие-либо детальные переговоры о будущих инвестициях бессмысленны до достижения договоренностей о реструктуризации, но и с опытом, полученным в ходе данной процесса, который может быть востребован, если подобные процедуры понадобятся кому-то из финансовых институтов в будущем.

Комментируя выход из числа консультантов реструктуризации долгов БТА Goldman Sachs, глава Нацбанка связал его не с отказом казахстанской стороны, а с тем, что у компании появилась более выгодная работа внутри Казахстана, и мог возникнуть конфликт интересов. Влияние на скорость реструктуризации смены консультантов будет ограниченным, задержка может составить “неделю или две”, поскольку Goldman Sachs оставляет клиенту всю предварительно проделанную работу.

БАНКИ

ККБ вновь подчеркнул отсутствие планов по реструктуризации внешних обязательств

Казкоммерцбанк, по его собственному признанию, не рассматривающий всерьез возможность реструктуризации своих внешних обязательств, распространил дополнительные комментарии по этому поводу управляющего директора Андрея ТИМЧЕНКО.

Г-н Тимченко отметил, что банк только что погасил облигационный заем в размере 25 млрд японских йен, что примерно равно $260 млн. Если бы ККБ собирался объявить дефолт, то он бы ничего не платил инвесторам. Вместо этого банк не только исправно платит по долгам, но также досрочно выкупил собственных облигаций на сумму еще около $200 млн. И после всех этих выкупов и погашений у Казкоммерцбанка в распоряжении имеется ликвидных средств на сумму около $2 млрд, что является весьма значительной “подушкой безопасности”.

Погашение по всем выкупам осуществлялось из собственной ликвидности банка, которая ежемесячно пополняется за счет погашения ранее выданных займов и роста депозитной массы. Например, только в июне вклады населения увеличились на $31 млн. Всего же за 2-й квартал 2009 года прирост депозитов составил $92 млн.

Как заверил управляющий директор, “мы не ведем подготовки к реструктуризации. Если бы мы планировали реструктуризацию, то, как минимум, заранее наняли бы международного консультанта. Вообще, реструктуризация - это сложная процедура, и она вовсе не означает обязательное банкротство. Сейчас многие компании во всем мире договариваются с кредиторами о реструктуризации долгов. Это позволяет сделать компанию более сильной, что, в конечном счете, повышает доверие к ней со стороны кредиторов. Я верю, что БТА Банк и Альянс Банк успешно завершат процесс реструктуризации. Но Казком, и я это еще раз хочу подчеркнуть, никакой подготовки к реструктуризации не ведет”.

Говоря о результатах, показанных банком во втором квартале, г-н Тимченко отметил: “Я не имею права давать определенные цифры, так как аудит еще не завершен. Мы объявим результаты своей деятельности за 1-е полугодие 2009 года примерно в начале сентября. Но уже сейчас можно говорить о том, что во 2-м квартале банк отработал не хуже, чем в 1-м. Понятно, что в условиях кризиса речь о существенной прибыли не идет, но в целом результаты будут положительные. В частности, налицо рост клиентской базы и депозитов населения”.

ФИНАНСЫ

МВФ прогнозирует медленный подъем мировой экономики с конца 2010 года

Международный валютный фонд (МВФ) в своих последних отчетах увеличил прогнозируемую величину спада в мировой экономке по итогам этого года до 1,4%, улучшив в то же время свой прогноз относительно роста в следующем году до 2,5%. В целом это означает довольно существенно более оптимистичную оценку показателей мировой экономики до конца 2010 года, так как ранее предполагалось, что рост будет меньшим на 0,6%.

В четвертом квартале следующего года мировая экономика будет, согласно этим прогнозам, прибавлять по 2,9% в год, что означает практически возвращение к нормальным временам. По мнению МВФ, “мировая экономика начинает выходить из спада, не имеющего прецедентов в эпоху после Второй мировой войны, но стабилизация неравномерна, подъем, как ожидается, будет вялым”.

“Улучшение финансовых условий превзошло ожидания благодаря, главным образом, государственному вмешательству, и, согласно последним данным, замедляются темпы снижения экономической активности, хотя в неодинаковой степени в разных регионах. Несмотря на эти положительные признаки, глобальная рецессия еще не закончилась, и, как ожидается, экономический подъем будет медленным, поскольку работа финансовых систем еще нарушена, поддержка в виде мер экономической политики постепенно сократится, и население в странах, пострадавших от спада цен на активы, будет наращивать сбережения. Основным приоритетом экономической политики остается восстановление здоровья финансового сектора. Необходимо проводить и в дальнейшем благоприятную макроэкономическую политику, подготавливая почву для упорядоченного прекращения государственного вмешательства в чрезвычайном объеме. В то же время, ввиду перспективы слабого внутреннего спроса в ряде стран с дефицитом по счету текущих операций, в том числе в США, экономическая политика должна поддержать повышение спроса в важнейших странах, имеющих профицит”, - говорится в сообщении (возможно, это означает необходимость укрепления валют “профицитных” стран по отношению к доллару).

Что касается нашего региона, то здесь также повышены прогнозы роста на 2010 год, кроме того МВФ полагает, что недавнее повышение цен на биржевые товары увеличит спрос в важнейших экономиках СНГ.

ФИНАНСЫ

АФН выявило нарушения в использовании антикризисных средств

АФН опубликовало на своем сайте информацию об очередном заседании рабочей группы по осуществлению контроля за использованием средств Национального фонда, в которой участвуют представители правоохранительных структур, а координация осуществляется агентством. Как отмечается, по результатам проверки выявлен целый ряд нарушений “целевого, эффективного и законного использования средств”.

В сообщении не приводятся суммы кредитования, осуществленного с нарушениями, а также конкретные примеры и названия финансовых институтов. Говорится только, что проверяющие обнаружили нарушения в части рефинансирования ипотечных займов. В частности, выявлены факты кредитования нецелевой категории граждан, рефинансирования нецелевых кредитов (потребительских вместо ипотечных), неправомерного взымания комиссий и сборов, наличия задолженности у заемщиков (такое кредитование было не в интересах самих банков, и, возможно, они пошли на смягчение критериев под давлением отчетов в правительстве о скорости использования средств) и даже завышения ставки вознаграждения за пользование займом. Последнее выглядит особенно удивительным, учитывая, что ставки не выше 11% для обычных заемщиков и 9% для социальных изначально были фундаментальным параметром программы рефинансирования, о котором было объявлено широко.

Что касается поддержки МСБ, то правоохранительные органы выявили факты кредитования нецелевых заемщиков, находящихся за рамками данной категории, завышения ставок по кредитам и нецелевого использования займов. (Последняя тема крайне болезненна для получающих средства в рамках госпрограмм. Одной из рекомендаций, звучавших на экспертном совете ФНБ “Самрук-Казына”, было пожелание ограничить проверки “силовиков” уровнем банков, которые несут ответственность за возвратность средств. Перспектива же их осуществления в отношении конечных заемщиков значительно сокращала количество желающих получить даже наиболее дешевые кредиты).

Нецелевое использование средств выявлено также в ходе проверок “КазАгро”.

По результам выявленных нарушений ФНБ “Самрук-Казына” в рамках заключенных соглашений будут приняты меры к банкам второго уровня. Очевидно, речь идет о штрафах. АФН также предпримет соответствующие шаги по нарушениям банковского законодательства.

В сообщении также традиционно приводится расклад всех сумм, выделенных в рамках антикризисного использования средств Нацфонда, по состоянию на 25 июня. Одним из самых интересных моментов остается то, что рефинансирование старых кредитов в рамках программы поддержки МСБ находится в целом довольно далеко от определенного уровня - максимум 70% от него. Это означает, что банки рассматривают и принимают к финансированию новые проекты, если не новых заемщиков. Рефинансирование в целом по программе лишь немного превышает 50%. Рефинансированные кредиты составили Т61 млрд из Т116 млрд, которые были использованы по состоянию на 25 июня. При этом в меньшей степени к данной процедуре прибегал крупнейший участник программы - БТА, а также казахстанский Сбербанк, kaspi, Евразийский и Банк Астана-Финанс. У некоторых из них, возможно, не такой большой и “старый” кредитный портфель по МСБ, и поэтому им не требуется прибегать к рефинансированию, чтобы улучшать ситуацию с платежеспособностью части заемщиков.

ПРЕЗИДЕНТ

24 проекта по развитию казахского языка получили гранты на общую сумму Т24 млн

Президентский фонд развития государственного языка выделил Т24 млн на реализацию 24 общественных проектов, направленных на развитие казахского языка.

Как сообщил директор фонда Берик АБДЫГАЛИЕВ, размер грантов составил от Т300 тысяч до Т3 млн. Сам конкурс стартовал в январе текущего года с целью стимулирования общественного интереса к казахскому языку и расширения сферы его применения. На него поступило 107 заявок из 12 регионов, в том числе и из России. Победители определялись по 5 направлениям: создание казахскоязычных сайтов, авторские программы обучения языку, рекламно-пропагандистские акции, выпуск учебных пособий и словарей, издание книг по казахской истории и культуре. “При распределении своих первых грантов мы постарались охватить все указанные направления”, - заверил г-н Абдыгалиев.

В частности, жюри отобрало пять наиболее интересных web-проектов - четыре интернет-газеты и один интернет-обзор казахскоязычной прессы на русском языке. Как посетовали инициаторы конкурса, сегодня казахский сегмент отечественного интернет-пространства не превышает 3%.

Кроме того, конкурс выиграли проекты двух обучающих журналов и одной телепередачи. Один из грантов пойдет на проект поддержки ногайского языка как родственного казахскому.

Есть в числе победителей разработчики экспериментально-игровых средств обучения, которые планируют выпускать игрушки-кубики с буквами казахского алфавита.

Среди номинантов преобладают учителя и журналисты. Большинство из них -жители южной столицы.

По заверению Фонда развития госязыка, 85 проектов, которые не выиграли гранты в этот раз, могут претендовать на получение финансирования в рамках второго отборочного тура, который планируется провести в ноябре текущего года.

Поддержку первому туру оказали АО “Казцинк” и “ТД “КазМунайГаз”.

На пресс-конференции фонда было также объявлено о присуждении персональных премий за вклад в развитие казахской нации писателю Герольду Бельгеру, депутату мажилиса Алдану Смайылу, редакции газеты “Алтын Орда”, журналисту телеканала “Хабар” Ринату Кертаеву и певцу Ерболату Кудайбергену.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Президент вручил ключи от квартир столичным новоселам

Нурсултан Назарбаев вручил в прошлую пятницу в Астане группе представителей науки, образования, культуры и спорта ключи от новых квартир, сообщает корреспондент ИА “Новости-Казахстан”.

Среди тех, кто стал обладателем квартир в канун Дня столицы - народный артист Казахстана Кайрат Байбосынов, двукратный чемпион мира среди слабовидящих шахматистов Мурат Жунусов, певица Айгуль Косанова, мастер спорта международного спорта по карате, чемпионка мира Мария Гриднева, профессор, заведующий кафедрой физиологии Медицинского университета Астаны  Курейш Хамчиев.

Предоставлено ИА “Новости-Казахстан”

ПРЕЗИДЕНТ

Завод по производству локомотивов GE запущен в АстанеА офис КТЖ стал самым высоким зданием в Казахстане

Национальная железнодорожная компания “Казахстан темир жолы” (КТЖ) и американская General Electriс в прошлую пятницу ввели в эксплуатацию локомотивосборочный завод в столице. В церемонии открытия принял участие Президент Нурсултан НАЗАРБАЕВ, отметивший, что завод построен в рамках программы индустриально-инновационного развития. “В условиях мирового кризиса мы убедились, что альтернативы индустриализации страны нет. Мы находимся на предприятии, капсулу которого я заложил ровно 2 года назад - 3 июля 2007 года. Это здание - 45 тыс. кв. метров - начнет выпускать современные тепловозы”, - подчеркнул он.

Глава государства сообщил, что казахстанская сторона ведет переговоры с General Electric о строительстве “нескольких заводов в регионах Казахстана”.

По информации участников проекта, в течение следующего года на предприятии планируется произвести 27 локомотивов GE Evolution. Проектная мощность завода составляет 150 тепловозов в год, выход на полную мощность ожидается к 2011 году.

Как отмечается в распространенном сообщении пресс-службы КТЖ, “технические характеристики локомотивов превышают существующие аналоги эксплуатируемых машин в несколько раз”. Продукция завода будет поставляться на внутренний и в перспективе на внешний рынки.

Президент General Electric Лоренцо СИМОНЕЛЛИ отметил на церемонии, что “перед нами пример самой современной технологии локомотивов, результаты которой будут доступны и Казахстану, и другим странам СНГ”.

Г-н Назарбаев напомнил, что железная дорога Казахстана перевозит до 70 процентов грузов страны: “Без этой дороги нет экономики, у нас огромные территории, железнодорожная сеть очень длинная, и электровозы эти очень нужны. В Казахстане начинает выпускаться новая, доселе не производившаяся продукция”.

Инвестором проекта по строительству выступает швейцарский банк Credit Suisse International. General Electric будет поставлять комплектующие для сборки локомотивов. В соответствии с ранее распространенной информацией объем инвестиций в проект планировался в размере $78 млн. Однако, как отмечается в сообщении Минтранскома, общая стоимость проекта на сегодня составляет $141 млн, срок окупаемости - 9 лет.

Работа завода на полную мощность позволит создать около 700 новых рабочих мест. С июня 2008 по сентябрь 2009 года на предприятии General Electric в городе Эри (США) 16 инженерно-технических работников ТОО “Lokomotiv-leasing” прошли  обучение.

Также с участием Президента состоялось открытие в административном центре столицы нового офиса КТЖ, который оказался самым высоким зданием в Казахстане - 175 метров.

Здание оборудовано современной системой инженерного обеспечения, гарантирующей бесперебойный и экономичный режим эксплуатации. При этом особенность административного комплекса - автоматизированный центр управления перевозками (АЦУП), осуществляющий диспетчерское руководство всем процессом грузовых и пассажирских перевозок. Специалисты смогут управлять железнодорожными составами по главным направлениям, контролировать доставку грузов до пункта назначения, распределять и регулировать вагоны и локомотивы. Также в задачи центра входят взаимодействие  с железными дорогами и другими транспортными системами стран СНГ и Балтии, организация пассажирских перевозок и поддержание железнодорожной инфраструктуры в технически исправном состоянии.

По информации президента КТЖ Аскара МАМИНА, нацкомпания самостоятельно создала АЦУП, изучив мировой опыт применения новых технологий в управлении перевозочными процессами.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

В Казахстане в один день запущено 16 новых производств

Празднование Дня столицы (совпадающего с собственным днем рождения) Нурсултан Назарбаев начал с участия в презентации 16 новых индустриальных объектов, введенных в строй во всех регионах страны.

Общая стоимость проектов превышает Т114 млрд. Суммарное число рабочих мест - около 4 тысяч. Презентация проходила посредством телемоста “Новая индустриализация - новые возможности для всех”.

Так, Акмолинская область продемонстрировала Президенту предприятие по разработке крупного уранового месторождения. Планируется, что ежегодно здесь будут добывать 500 тысяч тонн урана. Стоимость проекта - Т12 млрд. Создано 107 рабочих мест.

В Актюбинской области дан старт новому цеху по производству обожженных хромовых окатышей и второй очереди отделения по обогащению руды мелких классов на Донском ГОКе, входящем в Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC). Общая стоимость обоих проектов - $150 млн. По информации пресс-службы ГОКа, производственная мощность цеха стоимостью $110 млн составляет 700 тыс. тонн хромовых окатышей в год. Новое предприятие позволит увеличить действующую мощность Донского ГОКа по выпуску окатышей в два раза до 1,4 мегатонны в год.

Первая очередь отделения по обогащению руды была введена в эксплуатацию в октябре 2005 года. Внедрение данной технологии даст возможность решить вопросы промышленного освоения запасов руд мелких классов. Как отмечается в пресс-релизе компании, “таким образом уменьшатся отходы производства, что, в свою очередь, положительно скажется на снижении стоимости единицы продукции и увеличении рентабельности”.

Обожженные хромовые окатыши обладают высокой стойкостью, что особенно важно при транспортировке. Процесс обжига представляет собой усовершенствованную систему производства ферросплавов, а также позволяет экономить расход энергии в печи.

В Капчагае Алматинской области открыт новый рыбоперерабатывающий завод стоимостью Т2 млрд с объемом производства до 5 тыс. тонн готовой продукции в год, на котором создано 130 рабочих мест. Проект реализован за счет средств собственников завода и кредита Банка развития Казахстана.

В Атырауской области пущена новая турбина мощностью 25 мегаватт на местной теплоэлектроцентрали. В следующем году здесь должны заработать еще две турбины.

Восточно-Казахстанская область презентовала линию по производству вспененного полиэтилена и термоусаживаемых манжет и лент, расположившуюся в Парке ядерных технологий города Курчатова. Объем инвестиций в проект составил Т1,16 млрд, создано 35 рабочих мест.

В Павлодарской области запущен завод по изготовлению стальных прямошовных труб мощностью 100 тыс. тонн в год. Кроме того, на АО “Павлодарский нефтехимический завод” запущена установка по производству водорода. В данную установку собственник инвестировал Т5,8 млрд. Ее запуск позволит осуществлять углубленную очистку выпускаемых светлых нефтепродуктов от примесей серы, что улучшит качество продукции, ее экологические характеристики и является первым шагом к переходу в дальнейшем на стандарты Евро 3 и Евро 4.

Карагандинская область включилась в телемост с завода “Карагандацемент”, где запущена новая технологическая линия по выпуску цемента сухим способом. По информации акимата области, цемент предназначен для строительства жилья и инфраструктуры в Карагандинской области и Астане, где для реализации проектов в рамках “Дорожной карты” правительства потребуется более 100 тысяч тонн цемента. Также в рамках подписанных меморандумов Фонда недвижимости “Самрук-Казына” с Ассоциацией застройщиков Казахстана отечественные производители стройматериалов Карагандинской области обязались поставить 800 тысяч тонн цемента.

В этот же день в Карагандинской области были запущены еще два предприятия стройиндустрии: завод “АзияМетиз” по изготовлению стальной проволоки для напряженных железобетонных конструкций и производству стальных радиаторов отопления “Казтерм”.

В Жамбылской области завершен первый этап модернизации ферросплавного производства.

В Западном Казахстане началась сборка крупнотоннажных катеров.

Костанайская область представила новый металлопрокатный завод.

В Кызылординском регионе наладили сборку вагонов.

На полуострове Мангышлак - новый металлургический комбинат.

В Петропавловске запустили семь линий по изготовлению строительных материалов. В ЮКО открыто производство аккумуляторов.

Алматы презентовал Нурсултану Назарбаеву новый микрорайон “Кокжиек”, в котором сданы в эксплуатацию 12 домов, планируется возвести еще 50. Отличительная черта этого микрорайона в том, что застройщик обещает построить не только дома, но и всю необходимую социальную и инженерную инфраструктуру из 26 объектов, в том числе школу на 1200 мест, поликлинику и детский сад на 120 мест, котельную и подстанцию. Как отмечается в сообщении акимата Алматы, подстанция “Северная” и котельная в микрорайоне “Кокжиек” возведены с учетом перспектив дальнейшего развития не только района, но и города. На сегодняшний день потребность в электроснабжении микрорайона “Кокжиек” - 17 мегаватт. Подстанция же имеет 2 трансформатора по 125 мегаватт. Котельная предусмотрена для покрытия тепловых нагрузок микрорайона “Кокжиек” с учетом перспективного развития до 70 Г/ккал, в том числе на вентиляцию и отопление - 43 Г/ккал, ГВС - 9 Г/ккал.

Создание микрорайона “Кокжиек” началось в 2008 году, ведется по госпрограмме “Жилищное строительство 2008-2010”. Всего здесь планируется построить 62 дома (2232 квартиры, 128,2 тыс. кв. метров). На сегодняшний день готово 36 пятен. Наряду с ипотечным жильем в районе строится арендное и коммунальное жилье. Завершение работ планируется  в 2010 году.

Президент Казахстана приветствовал индустриальную активность регионов, выразив надежду, что “это не просто выступления с трибуны, отчеты”. “Да, мы находимся в условиях жестокого мирового кризиса, уменьшилось кредитование, особенно внешнее, но, как я говорил в своем послании, кризис - это и новые возможности... Основная нагрузка падает на регионы. Правительство и государство выделяют деньги. Полное освоение, своевременный ввод предприятий в эксплуатацию являются обязанностью акимов, которые должны предоставлять все больше и больше рабочих мест. Наша совместная работа, сплоченность казахстанцев дают свои плоды, и это приведет к улучшению жизни народа. Таким образом мы готовимся к новому рывку в посткризисный период”, - подчеркнул г-н НАЗАРБАЕВ.

По информации Президента, всего в стране сейчас реализуется 97 крупных индустриальных проектов. “Основной ввод объектов намечен на 2010-2011 годы, таким образом, программа индустриализации действует, и эта работа будет продолжаться”, - заверил он.

При этом персональную ответственность за выполнение намеченных планов по диверсификации экономики глава государства возложил на Премьер-Министра Карима Масимова, который также участвовал в телемосте.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Казахстан ратифицировал соглашение о займе с АБР на строительство дороги Западная Европа - Западный Китай

Казахстан ратифицировал соглашение о займе с Азиатским банком развития и Европейским банком реконструкции и развития на строительство дороги Западная Европа - Западный Китай, сообщила пресс-служба Президента.

“Глава государства подписал Закон “О ратификации Соглашения о займе... (...участки в Жамбылской области, Международный транзитный коридор “Западная Европа - Западный Китай”...) между Республикой Казахстан и Азиатским банком развития”, - говорится сообщении пресс-службы, распространенном во вторник.

Также Нурсултан Назарбаев подписал  Закон “О ратификации Соглашения о займе (проект дорожного коридора “Юг-Запад”, Международный транзитный коридор “Западная Европа - Западный Китай”) между Республикой Казахстан и Европейским банком реконструкции и развития”.

Общая стоимость проекта составляет Т804 млрд, из них предполагается через внешние займы привлечь Т422,5 млрд. Правительством РК в рамках данного проекта подписано также соглашение о займе с ЕБРР и Международным банком реконструкции и развития (МББР).

Как сообщал ранее министр финансов Болат Жамишев, предполагается, что МБРР предоставит Т2,125 млрд, ЕБРР - $180 млн, АБР - $700 млн тремя траншами: $340 млн в 2009 году, $210 млн в 2010 году  и $150 млн в дальнейшие годы.

В рамках проекта будет построено и реконструировано около 2,5 тыс. километров дорог, ежегодно на строительстве будет задействовано до 50 тысяч человек.

Протяженность коридора составит 8,5 тыс. километров, из которых 2787 километров проходит по территории Казахстана. Транспортный коридор берет свое начало на границе с КНР, пройдет через Казахстан, дав оптимальный выход в Европу не только Китаю, но и другим азиатским странам.

Предоставлено ИА “Новости-Казахстан”

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Российские производители KazSat-2 дали Казахстану гарантии на случай повторения внештатных ситуаций на орбите

Совещание по вопросам развития атомной отрасли провел в среду Премьер-Министр Карим Масимов, сообщила пресс-служба правительства.

Участники встречи рассмотрели предложения Министерства энергетики и минеральных ресурсов по развитию атомной отрасли страны на 2010-2020 годы. На обсуждение вынесены предложения к разрабатываемой Программе развития атомной энергетики и атомной промышленности Казахстана, по развитию науки в атомной сфере, а также пакет мер по охране окружающей среды.

По итогам дискуссии глава Кабмина дал поручение руководителям заинтересованных государственных органов совместно подготовить и внести предложения по программе развития отрасли.

В этот же день г-н Масимов встретился с представителями ФГУП “Государственный космический научно-производственный центр им. М.В. Хруничева” (Россия), с которыми обсудил вопросы дальнейшего сотрудничества по созданию второго казахстанского геостационарного спутника “Казсат-2”. По информации пресс-службы, генеральный директор ФГУП Владислав Нестеров проинформировал казахстанского Премьера о достижении сторонами договоренностей технического и юридического характера по контракту на изготовление и запуск нового космического аппарата.

Пресс-служба приводит высказывание г-на Нестерова о том, что “в результате вновь принятых условий повышены требования к приемке космического аппарата, увеличен гарантийный срок его эксплуатации, в течение которого разработчик обязан осуществлять полный цикл контроля и управления космическим спутником в случае возникновения нештатных ситуаций”.

Вопросы проработанности совместных проектов с корейскими инвесторами г-н Масимов рассмотрел с коллегами по Кабмину в ходе заседания Государственной комиссии по модернизации экономики Казахстана (ГКМЭ).

На заседании были рассмотрены вопросы текущего состояния подготовки проектов с участием корейских инвесторов, намеченных к реализации в рамках плана действий по углублению сотрудничества между Казахстаном и Южной Кореей.

Премьер-Министр поручил руководству заинтересованных национальных компаний совместно с соответствующими государственными органами активизировать работу с инвесторами и ускорить подготовку соглашений, намеченных к подписанию во время его предстоящего визита в Сеул.

Е. Т.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Налоговый комитет обещает не “кошмарить” предпринимателей

Председатель Налогового комитета Министерства финансов Даулет ЕРГОЖИН уверяет, что завершение моратория на проверки малого бизнеса не осложнит работу предпринимателей, и “налоговики” не будут подвергать их тотальной проверке.

- После моратория, хочу сразу успокоить бизнесменов, никто их “кошмарить” не собирается, - заявил он на пресс-конференции в Астане.

По словам г-на Ергожина, в ближайшие месяц-два налоговые службы будут лишь “присматриваться” и проводить работу “профилактического характера, направленную на разъяснение основных положений Налогового кодекса в части необходимости регистрации в налоговых органах, а также (это касается точек розничной торговли) наличия кассовых аппаратов”. Да и в последующем бизнесмены могут не опасаться “нашествия” налоговиков. Глава НК МФ уверяет, что честному бизнесу опасаться будет абсолютно нечего, а проверки ждут лишь самых сомнительных предпринимателей.

- На сегодняшний день мы уже практически завершили разработку и внедрение системы управления рисками в Налоговом комитете, - с гордостью сообщил г-н Ергожин. - Отныне все проверки будут основываться на отборе налогоплательщиков через эту программу.

Он пояснил, что фактически даже выбор “проверочных объектов” будет вестись в автоматическом режиме. В систему управления рисками (СУР) включены специальные критерии (около двух десятков), на основании которых программа и будет определять сомнительные компании. К примеру, если у какого-то предприятия вдруг будет выявлен “аномально низкий коэффициент налоговой нагрузки по сравнению с коллегами по бизнесу” или “мизерная сумма уплаты налогов при больших оборотах” и т.д. Все эти критерии, по словам г-на Ергожина, будут установлены в законодательном порядке и опубликованы в СМИ - чтобы налогоплательщики их знали.

Второе полугодие 2009 года налоговые службы, как заверяет их руководитель, посвятят преимущественно работе по данным камерального контроля, дав тем самым налогоплательщикам возможность самим, без вмешательства исправить свои недочеты. “И только отдельную категорию мы будем проверять, если они уже сейчас подпадают под эти критерии системы управления рисками”, - пояснил спикер.

Добросовестным предпринимателям, вдруг попавшим “под проверочный пресс”, г-н Ергожин настоятельно рекомендовал обращаться с жалобами. Специально для этого созданы телефоны доверия, работает личный блог председателя НК МФ. Он посоветовал жаловаться адресно - с указанием фамилии и имени сотрудника налоговых служб, превысившего свои полномочия, но тем не менее пообещал, что ни одно обращение, включая анонимные, не останется без внимания.

- Я лично рассматриваю все сообщения, - подчеркнул г-н Ергожин.

Отвечая на вопрос журналистов о качестве нового Налогового кодекса, глава НК МФ сказал, что его коллег все устраивает. Более того, этот документ уже подтвердил свою эффективность. По словам г-на Ергожина, по сравнению с прошлым годом наблюдается рост количества доначисленных налогов, что в первую очередь связано с доначислением платежей крупным предприятиям. В частности, в настоящее время уже доначислено Т55 млрд, еще по Т12 млрд дела рассматриваются судебными органами (то есть суммы доначислений обжалуются предприятиями), а по Т28 млрд “пока не наступил срок уплаты после доначисления”.

- В целом взыскания увеличились на 2%, что говорит об улучшении администрирования и качества проводимых проверок, - отметил спикер. - В прошлом году мы имели определенный спад в связи с тем, что налогоплательщики обжаловали решения. Более того в части применения административных штрафов показатель сократился на 2,5%. То есть это означает, что мы не применяли каких-то жестких мер в отношении нарушителей, давали им возможность добровольно откорректировать свои обязательства.

И. С.,

Астана

ИССЛЕДОВАНИЯ

Российские эксперты считают, что Казахстан может стать теневым лидером тех стран, чьи интересы недостаточно учтены в нынешней международной финансовой системе

9 июля в Казахстанском пресс-клубе были презентованы результаты экспертного опроса и исследования “Финансовая архитектура посткризисного мира: эффективность решений”, осуществленного российским Институтом посткризисного мира. Комментарии авторов работы и казахстанских экспертов, участвовавших в презентации, объединил, пожалуй, глубокий скепсис по отношению к действиям и прогнозам творцов традиционной финансовой архитектуры в лице правительств западных стран и мировых финансовых институтов.

По словам директора Института посткризисного мира Екатерины ШИПОВОЙ, согласно результатам проведенного как на развитых, так и на развивающихся рынках экспертного опроса, одним из ощущений является востребованность “новых героев” - стран, которые могли бы выдвигать требования в интересах развивающихся рынков, не вошедших в G20. Например, Китай с его несомненным весом одного из лидеров мировой экономики становится менее востребованным в этом амплуа, поскольку воспринимается как слишком оппортунистичный игрок, имеющий большие собственные интересы. Лишь частично эту роль может нести Россия. Одной из стран, которые могут рассматриваться в качестве теневого лидера тех, чьи интересы недостаточно учтены в нынешней международной финансовой системе, является, по мнению г-жи Шиповой, как раз Казахстан. Эксперты с развивающихся рынков назвали его вторым государством после ЮАР, чье влияние будет возрастать. Что касается развитых рынков, то и здесь Казахстан в пятерке. Это не в последнюю очередь связано с громко прозвучавшими идеями казахстанского руководства о реформах, связанных с мировой валютной системой. (Очевидно, следует делать поправку на комплиментарность оценок, связанную с тем, что республика стала одной из немногих стран, где широко презентуется это исследование. - Н. Д.)

По мнению директора Центра развития фондового рынка Юрия ДАНИЛОВА, оптимальным выходом в плане изменений, касающихся резервных валют, могло бы стать создание наднациональной валюты, привязанной к нескольким позициям на товары, по которым существует рыночная цена и активная биржевая торговля - золото, серебро, нефть, медь, алюминий, зерно. В то же время эксперт считает на этом этапе “больше пиаром” создание региональных резервных валют, о чем очень много говорится, но мало делается конкретно. Одной из самых больших проблем для международных фондовых рынков является то, что вот уже десятилетие, как процесс инвестирования практически повернут вспять, и инвестиций с развитых рынков в развивающиеся меньше, чем вложений развивающихся стран в финансовые инструменты, генерируемые развитыми. Это стало одной из особенностей нынешнего кризиса, поскольку росли риски на инструменты, которые теоретически должны быть весьма надежными, и все это вылилось в пузырь на рынке американских ипотечных обязательств. Пока эта ситуация выглядит, на взгляд г-на Данилова, безвыходной, поскольку поворачивание денежного потока в сторону развивающихся рынков было бы политическим самоубийством для западных политиков, так как влекло бы снижение жизненного уровня в их странах. С другой стороны, сохранение притока средств на развитые рынки только усиливает диспропорции и готовит мир к наступлению следующего “цивилизационного кризиса”.

По мнению директора казахстанского Центра макроэкономических исследований Олжаса ХУДАЙБЕРГЕНОВА, создание новой мировой резервной валюты является очень отдаленной перспективой, но если мировой финансовый рынок и кредитование периферийных стран в долларах или евро не будут восстановлены в ближайшее время, у них не останется иной альтернативы, кроме роста заимствования в национальной валюте или валюте стран - региональных лидеров. Г-н Худайбергенов считает мифом представления о перепечатанности доллара, указывая, что многие валюты, называемые в качестве альтернативы, перепечатаны в гораздо большей степени. Но это не означает, что доллар автоматически останется мировой резервной валютой.

Эксперт продемонстрировал также неприкрытый скепсис по отношению к оценкам Всемирного банка и МВФ, отметив, что за 22 месяца они сделали 40 прогнозов, которые затем пересматривались в сторону ухудшения. Он считает необоснованными представления о том, что кризис завершится в течение года-полутора, считая гораздо более реалистичным сроком 10-15 лет. По его замечанию, этой весной и летом было много оптимистичных сигналов, и почти все они обусловлены улучшением состояния западных банковских систем. В то же время рост происходит только на фондовых и сырьевых рынках, а реальный сектор продолжает сокращаться. Оптимизм связан отчасти с психологическими факторами, отчасти с тем, что в определенной степени действуют антикризисные вливания, осуществленные государствами. Но стоит самим правительствам поверить, что кризис преодолен и прекратить вливания, как последует его новый жесткий удар. Причем г-н Худайбергенов полагает вероятным повторение всего этого сценария уже грядущей осенью, когда могут произойти события, похожие на сентябрь и октябрь 2008 года. Симптомом неблагоприятного развития ситуации, по мнению макроэкономиста, является резкое увеличение доли наличных денег по отношению к активам американских банков, в то время как до реального сектора антикризисные средства не доходят, они частично присутствуют также на фондовом и сырьевых рынках. Кроме того, он обратил внимание на один из рейтингов, отслеживающий так называемые инсайдерские продажи акций своих компаний со стороны топ-менеджмента, знающего ситуацию изнутри. Число продаж акций такими акционерами превышает количество покупок в 9 раз, в последний раз такое соотношение было в июне 2007 года.

В то же время рекомендации г-на Худайбергенова применительно к внутренним антикризисным мерам, приведенные в раздаточных материалах пресс-конференции, направлены главным образом на стимулирование спроса и отличаются от критикуемых действий западных правительств большим радикализмом. Он, в частности, предлагает увеличение объемов и качества распределения госзакупок, смещение фокуса расходов нацкомпаний на краткосрочные расходы и внутренних поставщиков и даже ускоренное повышение зарплат бюджетникам, обещанное на 2010 год. Что касается отношений финансового и реального секторов, то экономист предлагает охватить государственным субсидированием процентных ставок в 5-8 раз больше предприятий, чем сейчас, а кроме того, активно выкупать плохие кредиты банков с помощью Фонда стрессовых активов, чтобы свести уровень проблемных займов банков к 5-10% от портфеля и дать им возможности самостоятельного фондирования помимо государства.

Николай ДРОЗД

РЕГИОНЫ

Благодаря реализации “Дорожной карты” в Алматинской области будет создано дополнительно более 19 тысяч рабочих мест

По информации областного управления занятости и социальных программ, в настоящее время полностью завершены запланированные “Дорожной картой” объемы работ за май-июнь текущего года, в результате которых уже трудоустроены более 10 тыс. безработных граждан. Всего же в рамках программы социально-экономического развития Алматинской области на 2009 год планируется создать более 37 тысяч новых вакансий.

Еженедельно в областном акимате проводятся заседания антикризисного штаба, члены которого во главе с первым заместителем акима Амандыком Баталовым в оперативном режиме отслеживают ход реализации “Дорожной карты”.

Открытие новых рабочих мест стало возможным благодаря реализации в регионе 283 проектов по реконструкции и развитию 49 систем жилищно-коммунального хозяйства, дорожно-ремонтным работам на 95 объектах, ремонту и утеплению 83 школ, больниц, объектов культуры и спорта и реализации других 56 социальных проектов, направленных на обеспечение занятости в первую очередь тех категорий безработных, которые испытывают наибольшие сложности в трудоустройстве, это высвобожденные работники и выпускники учебных заведений.

На реализацию данных проектов межведомственной республиканской комиссией для Алматинской области выделено Т12 млрд 700 млн, в том числе Т5 млрд софинансируется из местного бюджета.

В 2009 году в соответствии с Планом действий правительства по реализации Послания главы государства к народу Казахстана также расширена программа социальных рабочих мест и внедрена программа молодежной практики, которые ориентированы на трудоустройство граждан из числа целевых социальных групп и выпускников учебных заведений.

На создание около 6 тысяч социальных рабочих мест и на организацию молодежной практики для более чем 2 тысяч выпускников учебных заведений из республиканского бюджета также выделены средства на общую сумму Т728 млн. Участникам этих программ в течение 6 месяцев будет обеспечена оплата труда из средств республиканского бюджета в размере Т15 тысяч.

На сегодняшний день в рамках “Дорожной карты” уже заключены договоры с 771 предприятиями и организациями, на которых создано 4431 социальное рабочее место. По программе молодежной практики трудоустроено 1357 выпускников учебных заведений.

Как отмечает пресс-служба акима области, региональная стратегия занятости направлена и на полномасштабную работу по переобучению и переподготовке кадров. С этой целью в текущем году максимально использованы возможности системы государственного профессионального образования. Для реализации данного направления из республиканского бюджета выделено Т1 млрд 239 млн на подготовку более 7 тысяч человек, которые будут задействованы в реализации проектов, финансируемых в рамках инвестиционных направлений “Дорожной карты”, а также для работы в посткризисный период.

Определены 27 учебных заведений, в которых организована подготовка и переподготовка высвобождаемых граждан, медперсонала, а также казахстанских кадров для замещения иностранной рабочей силы в краткий срок (от 1,5 до 3 месяцев). Финансовые средства распределены по каждому учебному заведению и разбиты по месяцам 2009 года. На сегодняшний день на профессиональную подготовку и переподготовку кадров направлено 3342 человека.

(по материалам пресс-службы акима Алматинской области)

СТОЛИЦЫ

В Алматы облагораживают территории, ранее выделенные под строительство

Вчера акимат Алматы организовал пресс-тур по замороженным строительным объектам города, где сейчас раскинулись парки и цветники. Как рассказал журналистам начальник управления природных ресурсов и регулирования природопользования Алматы Султанбек МАКЕЖАНОВ, по поручению мэра города проведены переговоры с собственниками 75 земельных участков, на которых было запланировано, но в итоге так и не началось строительство. Городская администрация обязала предпринимателей снести заборы и создать на этой территории что-нибудь красивое или полезное. Например, парк, цветник или автомобильную стоянку. По словам г-на Макежанова, все бизнесмены согласились. Облагораживание территорий осуществляется за счет собственников.

Журналисты посетили несколько объектов в центре южной столицы. В основном предприниматели отдали предпочтение паркам или же просто озеленили территорию и разбили клумбы. Однако один бизнесмен выбрал автостоянку. Все собственники земли, общавшиеся с прессой, отметили, что планы возвести жилые комплексы или гостиницы остаются в силе. Однако финансовые проблемы не позволяют сделать прогноз о том, когда начнется строительство.

Заборы снесены уже практически везде, а работы по благоустройству где-то уже завершены, а где-то только начинаются.

Стоит отметить, что еще 2-3 года назад данные земельные участки были в центре скандалов, связанных с так называемым “выкупом для государственных нужд”. Тогда застройщики с помощью государственного предприятия “Алматыжер” изо всех сил старались выжить жильцов из старых домов. Споры о правомерности подобных действий привели даже к обращению в Конституционный совет. В конце концов летом 2007 года были приняты поправки в Земельный кодекс, которые окончательно узаконили действия “Алматыжер” и застройщиков - выселение граждан из их домов через суд.

Тем не менее собственники предназначенного под снос жилья боролись всеми возможными способами. От переговоров и судебных процессов до митингов и голодовок. Особенно отчаянно сопротивлялись выселению жители так называемых “косых домов” в старом центре Алматы. В итоге очень многие, по неофициальной информации, получили хорошие компенсации за свои квартиры. По непроверенным данным, при выкупе недвижимости для государственных нужд стоимость квадратного метра доходила до $5-8 тыс. Теперь же на месте “косых домов” - сквер со скамейками и батутами для детей.

Застройщики, конечно, планируют когда-нибудь возвести свои объекты, однако будет ли возможность их построить - большой вопрос.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СТОЛИЦЫ

В Алматы открыта очередная транспортная развязка

В среду администрация южной столицы объявила об открытии автомобильной развязки на пересечении улиц Аль-Фараби и Жарокова. Ее строительство началось в июле 2008 года, объем инвестиций составил Т8,4 млрд.

Строительство финансировалось из государственного бюджета, подрядчиком выступило ТОО “СМП-Алматы”. Как сообщает пресс-служба акима Алматы, пропускная способность новой развязки - 135 тыс. автомобилей в сутки.

А. Д.

ИССЛЕДОВАНИЯ

Соцопрос показал, что студентов не беспокоит высокий уровень коррупции в вузах

Республиканское ОО “Общество молодых профессионалов” в рамках проекта “Повышение потенциала молодежи Казахстана, участвующей в процессе принятия решений в отношении качества высшего образования”, финансируемого Европейским союзом, провело социологический опрос среди казахстанских студентов.

В ходе исследования более 50% респондентов заявили о наличии коррупции в учебных заведениях. Кроме того, большинство негативно отозвалось о ситуации с правами студентов. Также выяснилось, что во многих вузах доступ к компьютерам и Интернету по сей день остается платным.

Всего в соцопросе приняло участие 1418 респондентов, представляющих 16 городов Казахстана. Опрашивали как на русском, так и на казахском языке.

Большинство опрошенных одобряют введение Единого национального тестирования (44%). Однако число противников ЕНТ также велико (35%). При этом 23% считают, что ЕНТ необъективно, что были нарушения, которые могли серьезно повлиять на результаты экзамена.

Основная часть респондентов довольна университетскими библиотеками. Однако удивителен тот факт, что из опрошенных на казахском языке 32%, а из опрошенных на русском языке 23% затруднились с ответом на вопрос о библиотечном фонде. Социолог Серик ЖАКСЫЛЫКОВ, проводивший исследование, высказал мнение, что затруднившиеся, наверное, и вовсе не посещают библиотеки.

Лишь 59% опрошенных ответили, что Интернет в университете бесплатный, 26% сообщили, что доступ ко Всемирной паутине стоит денег, а 15% сказали, что Интернета нет вообще.

По поводу коррупции в вузах 55% опрошенных подтвердили, что это явление имеет место. При этом, по словам студентов, наиболее распространено мздоимство за экзамен или зачет. Также существует такая форма вымогательства, как требование купить книги или учебные материалы, оказать услугу. Места в общежитиях также иногда распределяются не бесплатно.

На вопрос: “Какие меры предпринимает администрация, если студенты информируют о коррупции?” - большинство респондентов ответило, что не знают случаев, когда бы кто-то на это жаловался (46,7%). Многие затруднились ответить (23%), 9% отметили, что администрация такие обращения игнорирует, еще 9% сообщили, что разбирательства имеют место, но потом дело закрывают. И лишь 12% сказали, что руководство увольняет вымогающих взятки преподавателей.

Проанализировав эту информацию, авторы исследования задаются вопросом: имеет ли место на самом деле борьба с коррупцией?

Они уделили особое внимание теме соблюдения прав студентов. Респонденты отметили наличие таких проблем, как нарушение прав на выбор предметов и преподавателей, на свободное выражение мнения. Также не соблюдается право влиять на качество обучения, на участие в управлении вузом, на получение информации о расходовании средств.

Однако, несмотря на все перечисленные выше проблемы, 80% респондентов довольны качеством образования. Самыми же серьезными проблемами студенты считают низкую стипендию и условия проживания в общежитии.

Абсолютное большинство опрошенных заявило о своей поддержке государственной молодежной политики. Комментируя этот пункт, г-н Жаксылыков заметил, что позиция студентов отражает настроения в казахстанском обществе в целом. По его мнению, большинство наших сограждан склонно во всем поддерживать власть, в соцопросах казахстанцы предпочитают отвечать, что живут хорошо, что кризиса не ощущают, что курс Астаны одобряют.

А глава “Общества молодых профессионалов” Нурул РАХИМБЕКОВ добавил, что, как правило, студенты государственную политику поддерживают, но с законами “Об образовании” и “О государственной молодежной политике” не знакомы.

Проведенный социологической опрос является составляющей частью проекта “Повышение потенциала молодежи Казахстана, участвующей в процессе принятия решений в отношении качества высшего образования”. Цель проекта - улучшение социального положения молодежи путем формирования института участия молодежи в процессе принятия решений, обучение молодежи тому, как защитить свои права и объединить усилия посредством молодежных НПО для создания правовой базы, которая бы узаконила молодежные действия.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ОБЪЕДИНЕНИЯ

Работникам “Ырысты-АЭВРЗ” вновь отказано в проведении митинга

Алматинская городская администрация отказала стачечному комитету вагоноремонтного завода компании “Ырысты-АЭВРЗ” в проведении митинга, намеченного на 11 июля.

По словам лидера Социалистического сопротивления Казахстана Айнура КУРМАНОВА, чиновники указали в отказе, что сами рабочие якобы не могут обеспечить общественную безопасность, так как указали в заявке численность митингующих в три тысячи человек. Это уже второй отказ в проведении мирного митинга.

Напомним, рабочие Алматинского вагоноремонтного завода добиваются от правительства национализации предприятия. Г-н Курманов подчеркнул, что их требования уже поддержали многие профсоюзы и трудовые коллективы страны, а также дольщики и ипотечники, объединенные в движение “Казахстан-2012”. Во вторник в Москве Социалистическое сопротивление России провело пикет около казахстанского посольства в знак солидарности с трудящимися казахстанского АВЗ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КНИГИ

Представлена серия книг о культуре казахов Синьцзяна

На этой неделе в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная выходу в свет семитомной серии книг о духовной культуре казахов Синьцзяна.

Мурат АУЭЗОВ, присутствовавший на пресс-конференции в обоих своих качествах - и как культуролог, и как эксперт по Китаю - заметил:

- Когда народ разделен, между ним возникают границы, целое превращается в части, и эти части не могут вести полноценную жизнь. И сегодня мы присутствуем на празднике воссоединения и приобретения национальным бытием своей целостности.

Составителем серии книг, в которую вошли как сборники фольклорных произведений, так и нотные записи песен и кюев казахов, живущих в СУАР, выступил Долда Кенешулы. Он много лет самостоятельно собирал материалы в Синьцзяне, по словам г-на Ауэзова, “не всегда это афишируя”. В 2005 году собрание было передано Имангали Тасмагамбетову, который создал группу специалистов, подготовивших издание. Оно было осуществлено на казахском языке издательской корпорацией “Атамура” тиражом в две тысячи экземпляров.

- Было бы хорошо, если бы среди казахов, живущих в Иране или Турции, нашлись бы люди, осуществившие такую же работу, - заметил г-н Ауэзов.

Учитывая ситуацию, не могла не прозвучать на пресс-конференции и тема последних событий в Синьцзяне. Культуролог назвал их “кризисом национальной политики Китая”.

- Я много раз там бывал и знаю, что происходит на самом деле. Накопилось очень много нерешенных религиозных, социальных и национальных проблем,- заявил он.

Проводя параллели с похожими событиями на Тибете два года назад, г-н Ауэзов заметил, что для Казахстана нынешняя ситуация более сложна и потенциально опасна, учитывая соседство с Синьцзяном и наличие большой уйгурской диаспоры. Кстати, бывший посол Казахстана в КНР напомнил, что в середине прошлого века, когда была предпринята попытка создания Восточно-Туркестанского государства, “уйгуры и казахи выступали за свои национальные интересы очень солидарно”.

- Потом началось расхождение - “поработали” китайские политики, я знаю, как они это делали,- заметил г-н Ауэзов.

Сейчас в СУАР, по его мнению, существует “безусловная дискриминация казахского и уйгурского населения при приеме на работу”, “исчезает казахский язык - закрываются национальные школы, то же самое происходит и с уйгурским языком”.

Трудно не отметить тот факт, что до последних событий в Урумчи эти проблемы не звучали в казахстанской информационной сфере, во всяком случае так открыто.

Ярослав РАЗУМОВ

ГЕОПОЛИТИКА

Эксперты Республики Корея признают невысокий уровень экономического взаимодействия их страны с Центральной Азией

Казахстанский институт стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК на этой неделе продолжил свою традицию открытых встреч экспертов и журналистов с иностранными дипломатами или представителями исследовательских организаций. На этот раз гость объединял в себе оба этих качества - на круглом столе выступил Сун-Чун Ли, имеющий ранг посла, в прошлом занимавший ряд высоких дипломатических должностей в МИД Южной Кореи. Ныне г-н Ли возглавляет Институт международных отношений и национальной безопасности Министерства иностранных дел и внешней торговли своей страны. Тема его выступления была обозначена как “Центральная Азия и Казахстан во внешней политике Республики Корея”.

Эксперт начал со своего рода определения статусов своего учреждения и пригласившей стороны: КИСИ был назвал “основным политико-исследовательским институтом в Казахстане”, а корейский Институт международных отношений - аналогичной структурой в Стране утренней свежести. Затем прозвучал традиционный для дипломатов комплиментарный отзыв в адрес хозяев: Алматы был обозначен как “экономический центр евразийского пространства”.

Тема кризиса мировой экономики очень быстро прозвучала в выступлении: с его помощью г-н ЛИ проиллюстрировал тезис о происходящих процессах глобализации - проблемы, охватившие сегодня все государства, начались с финансового кризиса в США. И бороться с ними тоже нужно вместе, заявил ученый.

В отношении стран Центральноазиатского региона это означает, что Корея будет расширять с ними сотрудничество в энергетике, промышленности, развитии инфраструктуры и в культурной сфере. Делаться это будет, “принимая во внимание особенности каждой из республик Центральной Азии”, но “развитие отношений с Казахстаном будет приоритетным по сравнению с другими государствами”. Последнее заявление г-н Ли пояснил знакомыми аргументами: выгодным географическим положением Казахстана и открытостью его экономики.

- Наши связи вышли на уровень стратегического партнерства, - заявил эксперт.

В качестве иллюстрации он напомнил недавно подписанный контракт по строительству электростанции на Балхаше и проекты по разведке и разработке месторождений полезных ископаемых в РК. А также высказал поддержку политике по диверсификации казахстанской экономики, и в частности Индустриально-инновационной программе - корейская сторона может оказать в этом помощь Казахстану как на технологическом уровне, так и делясь своим опытом развития малого и среднего бизнеса.

Очень много позитивных оценок было высказано и по поводу политического и культурного взаимодействия между двумя странами. Отдельно г-н Ли упомянул сотрудничество в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). В этом позитиве обе стороны оказались едины: Булат СУЛТАНОВ, директор КИСИ, подчеркнул, что между Астаной и Сеулом нет разногласий, которые препятствовали бы развитию взаимовыгодного партнерства. А по поводу казахстанско-корейского экономического взаимодействия он заявил:

- Для нас очень важно не зацикливаться на экономических отношениях с США, Россией и Китаем - важна их диверсификация. И в этом отношении Корея представляется идеальным партнером.

Однако при всей очевидности этого аргумента и предложений гостя использовать опыт его страны при диверсификации казахстанской экономики на практике видна следующая картина. За все постсоветские годы в странах Центральной Азии едва ли не единственным примером сотрудничества с Кореей в несырьевой сфере стал завод по сборке автомобилей в Узбекистане.

Отсутствие динамики в развитии экономических отношений прокомментировал Джо-Нам КО, профессор Института международных отношений и национальной безопасности, сопровождавший г-на Ли. Эксперт согласился с тем, что, несмотря на прилагавшиеся усилия, “экономических результатов мало”. После развала СССР Корея пыталась налаживать сотрудничество со странами постсоветской Центральной Азии, в первую очередь с Казахстаном и Узбекистаном. В результате в последнем были созданы заводы по сборке автомобилей и переработке хлопка, рос объем корейских инвестиций. Но в конце 1990-х годов из-за тогдашнего экономического кризиса ситуация изменилась - многие корейские компании ушли из региона.

- Конечно, пока мало успешных примеров, но некоторые результаты уже есть. Нужно создавать более благоприятные условия для предпринимательства, - заметил ученый, выразив все-таки уверенность в большом будущем экономического партнерства Кореи и Казахстана.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МИД рекомендует казахстанцам воздержаться от поездок в СУАР КНР

“Министерство иностранных дел настоятельно рекомендует нашим гражданам воздержаться от посещения Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая. В настоящее время достигнута договоренность с китайским посольством о невыдаче туристических виз казахстанцам, желающим поехать в СУАР. Все остальные регионы КНР для посещения открыты”, - заявил во вторник официальный представитель МИД Ержан АШИКБАЕВ на традиционном брифинге в Астане.

Он отметил, что, по предварительным данным, на 7 июля среди казахстанцев, находящихся в СУАР, пострадавших нет. При этом сотрудникам паспортно-визовой службы МИД в Урумчи дано поручение “провести тщательный поиск наших граждан и установить их точное местонахождение с целью информирования родственников”.

Официальный представитель внешнеполитического ведомства сообщил телефоны “горячей линии” при Департаменте консульской службы МИД, по которым можно навести справки: +7 7172 72 04 68, 72 04 74. Порядка 80 человек обратились в МИД по данным телефонам в первые два дня после беспорядков в СУАР.

Днем позже г-н Ашикбаев проинформировал, что более тысячи казахстанцев 7-8 июля вернулись на родину из СУАР: “Из них вчера (7 июля) - 860 человек всеми видами транспорта, сегодня - 120 человек на четырех автобусах, остальные - самолетом”.

По его словам, большинству прибывших было оказано необходимое содействие со стороны дипломатов.

Между тем, согласно данным МИД, ряд казахстанцев пожелали остаться в СУАР. Что, по мнению г-на Ашикбаева, “свидетельствует о стабилизации ситуации”.

Как известно, вечером в воскресенье в Урумчи произошли столкновения между этническими уйгурами, проживающими в СУАР, и китайцами (представителями народности хань). По информации официальных представителей КНР, в результате беспорядков погибло 156 человек, 1080 получили ранения различной степени тяжести. В телеобращении к населению, продемонстрированном китайскими СМИ в понедельник, председатель района Нур Бекри назвал беспорядки “примером спровоцированных из-за рубежа акций, направленных на раскол страны”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

Эксперт говорит о “возможной перспективе этнических беженцев из Синьцзяна”

События в СУАР стали настолько масштабными и неожиданными, что оценить их влияние на ситуацию в Китае и соседних странах можно будет только со временем. Хотя уже сейчас в Казахстане необходимо очень тщательно изучать ряд вопросов. Что было реальной причиной конфликта? Насколько стихийным он был? Каков потенциал для дальнейших конфликтов в СУАР (на этот вопрос искать ответ надо, не игнорируя в том числе и опыт этого региона в позапрошлом и в первой половине прошлого века). Наконец - не повлияет ли конфликт на казахстанско-китайские инфраструктурные проекты?

Главный вывод, который можно сделать уже сейчас, - у Казахстана в южном направлении нет ни одного государства с высоким уровнем стабильности. От Ирана на юго-западе до Китая на юго-востоке. Почти совпавшие по времени политические кризисы в этих странах, оба - острые, хотя и разной природы, очень ярко подтверждают данный тезис. “Прямо” на юге - Афганистан и Пакистан, ситуация в которых у всех на слуху. Весенние теракты в Узбекистане, при всей традиционной скудости информации, показывают, что в южных странах СНГ проблемы внутренней стабильности также не решены. Вообще, все это подтверждает тезис российского политолога Караганова о “южной дуге нестабильности”, только не в отношении России, как это было озвучено, а уже в применении к Казахстану.

Вероятно, можно ожидать активизации экспертных дискуссий как по ситуации в Китае и ее влиянию на Казахстан, так и шире, вообще о проблематике безопасности в регионе. Пока же предлагаем читателям интервью с крупнейшим казахстанским китаеведом, доктором политических наук Константином СЫРОЕЖКИНЫМ.

- Подобных событий в СУАР не было более 10 лет. Казалось, что их возможность уже ушла в прошлое, что так или иначе, но Пекину удается контролировать ситуацию. Даже прошлогодние события в Тибете не нашли тогда продолжения. Почему, на ваш взгляд, стал возможен нынешний конфликт?

- Предчувствие возможности возникновения нового конфликта было всегда. И не только у меня, но и у большинства людей, серьезно изучающих ситуацию в Синьцзяне. Причина банальна - опыт распавшегося на национальные государства СССР доказал две вещи. Во-первых, ошибочен тезис, согласно которому выравнивание уровня социально-экономического и культурного развития этнических групп в полиэтническом государстве снимает проблему межэтнических противоречий. Во-вторых, концепция национально-территориальных автономий - верный путь к размежеванию по “национальным квартирам”. В Китае с небольшой корректировкой продолжают уповать на оба этих ошибочных тезиса. Плюс к этому иногда пытаются административными методами решать деликатные национальные проблемы, что, вполне естественно, не добавляют любви к администратору, который даже в национальных районах ассоциируется исключительно с ханьской этнической группой. Хотя на практике это далеко не так.

Естественно, нельзя не учитывать и внешний фактор. Сегодня Китай слишком очевидно демонстрирует свои лидерские амбиции, и сильным мира сего по вполне понятным причинам это не очень нравится. И они активнее начинают “наступать” на “больные мозоли” Китая. Главные из них - Тибет и Синьцзян. В прошлом году был один, в этом - другой.

- Могут ли события в СУАР иметь проекцию на экономические отношения между КНР и РК? Вероятно, такое влияние будет косвенным, но от этого не менее ощутимым. Имеются в виду возможность закрытия границ, что повлияет на импорт из Китая, вопросы безопасности инфраструктуры, возможно, снижение интереса китайского бизнеса к работе с Казахстаном.

- Все возможно. Особенно с учетом того, какие масштабы и характер приобретает конфликт. Сейчас это уже не просто выступление группы уйгуров в защиту своих соплеменников, но и чисто этнические “разборки” между ханьцами и уйгурами. Причем, что особенно опасно, конфликт вышел за пределы Урумчи и распространился на более проблематичные Аксуйский и Кашгарский округа, а также на Или-Казахскую автономную область.

Казахстан, безусловно, останется привлекательным для китайских бизнесменов, но их активность временно может снизиться. Тем более что основной товарооборот с Китаем приходится именно на Синьцзян.

- Окажет ли конфликт в СУАР какое-то влияние на ситуацию в Афганистане, на внутриполитические процессы в странах Центральной Азии?

- На ситуацию в Афганистане вряд ли, она и без того хуже некуда. Что касается нашего региона, то не стоит забывать, что в его пределах проживают более 300 тыс. этнических уйгуров, многие из которых имеют родственников в СУАР. Не дай бог, всколыхнутся Или-Казахская и Кызылсу-Киргизская автономные области, граничащие с Казахстаном и Киргизией. В этих областях автономные права предоставлены соответственно казахам и киргизам, и статусно (в соответствии с законом КНР о районно-национальной автономии) они уравнены в правах с уйгурами.

Я уже не говорю о возможном повторении волны “уйгурофобии” в государствах региона, которая в свое время имела место и привела к довольно печальным последствиям.

Наконец, нельзя не учитывать и возможную перспективу этнических беженцев из Синьцзяна. В общем, проблем много.

- Эти события окажут какое-то влияние на динамику в ШОС?

- Думаю, да. Проблема этнического сепаратизма вновь актуализировалась не только для России, но и для Китая, а правовых механизмов ее решения так и не придумано. В том числе и в рамках ШОС. До настоящего времени все это было теоретически, сегодня эту проблему необходимо решать в практическом плане, а готовых рецептов никто предложить не может.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

Генсек ОБСЕ уверен, что Казахстан на посту председателя организации будет фокусироваться на политических вопросах

Генеральный секретарь ОБСЕ Марк Перрен ДЕ БРИШАМБО, посетивший на минувшей неделе Астану, поблагодарил руководство Казахстана за “высокую степень” подготовки к председательствованию в организации.

“Мы как генеральный секретариат будем оказывать полную поддержку, содействие Казахстану в его председательстве в  ОБСЕ. Мы удивлены и признательны за то, что видим, как Казахстан на высоком уровне, как организационном, так и содержательном, готовится к председательствованию”,- сказал генсек ОБСЕ на брифинге после встречи с министром иностранных дел Маратом Тажиным.

Г-н де Бришамбо отметил, что в ходе беседы с главой казахстанского внешнеполитического ведомства обсудил “задачи,  на которых Казахстан будет фокусироваться” в ходе своего председательствования. По его словам, это “прежде всего вопросы укрепления организации по всем ее направлениям, укрепления верховенства права, гражданских институтов, демократии, выборов”.

Одним из главных вопросов в ходе встречи, как проинформировал гость, стала архитектура европейской безопасности на всем пространстве ОБСЕ, в первую очередь вопрос по Афганистану.

Г-н де Бришамбо также сказал, что ОБСЕ видит роль Астаны в урегулировании международных конфликтов, но понимает, что для этого нужны финансовые ресурсы. “Мы будем содействовать Казахстану в участии в переговорах в Женеве по Грузии, а также в Минской группе ОБСЕ по Нагорному Карабаху. Для этого требуются большое терпение, выдержка и крепкое руководство”,- добавил генеральный секретарь.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

Казахстан намерен предложить ОБСЕ в 2010 году в качестве одного из приоритетов борьбу против всех форм дискриминации

Опыт Казахстана в построении толерантного общества изучили участники семинара, организованного во вторник в Астане в рамках Группы по сотрудничеству со средиземноморскими партнерами ОБСЕ. Данное мероприятие является первым, проводимым Казахстаном в качестве члена “Тройки ОБСЕ” и председателя группы. Семинар призван способствовать продвижению ценностей толерантности, углублению сотрудничества в этой области на пространстве ОБСЕ и в регионе средиземноморского партнерства организации.

На нем были затронуты три основные темы: культура взаимопонимания и уважения, роль СМИ в поощрении толерантности, защита прав и свобод.

“Тематика толерантности и недискриминации весьма актуальна в повестке дня ОБСЕ, так как подход организации к вопросам безопасности имеет межизмеренческий и всеобъемлющий характер. Казахстан как будущий председатель ОБСЕ, а также страна, построившая демократическое общество, где мирно сосуществуют представители различных национальностей и религиозных конфессий, намерен поощрять культуру взаимоуважения и взаимопонимания”, - заявляется в распространенном пресс-релизе МИД РК.

Заместитель председателя - заведующий секретариатом Ассамблеи народа Казахстана (АНК) Ералы Тугжанов, выступая перед участниками, отметил, что уже тот факт, что “сегодня в центре Евразийского субконтинента обсуждаются проблемы межрелигиозного диалога, взаимодействия культур и цивилизаций, выработки подходов к мировому дискурсу по проблемам этноконфессиональных отношений свидетельствует о необходимости выработки новых моделей межэтнических и межкультурных контактов”.

По мнению г-на Тугжанова, АНК занимает центральное место в этнических процессах Казахстана и является “институтом государственной национальной политики”, так как ей “удалось решение” нескольких задач. В первую очередь это “придание процессу возрождения языков и культур казахстанских этносов цивилизованных, правовых рамок” и обеспечение ему государственной поддержки.

Кроме того, госнацполитика, проводимая в Казахстане, по заверению г-на Тугжанова, смогла “интегрировать этнические процессы в общеполитическое поле; предотвратить возможность политизации этнического развития; придать динамизм формированию казахстанской идентичности; снять внутренний дискомфорт у основной массы неказахского населения, что позитивно отразилось на миграционных процессах”.

Представитель АНК напомнил, что деятельность ассамблеи определяется специальным Законом “Об Ассамблее народа Казахстана”, который устанавливает основные направления реализации государственной национальной политики.

“Представительство и политическая реализация интересов казахстанских этносов осуществляется на высшем государственном уровне. Председателем Ассамблеи народа Казахстана является сам Президент Казахстана - гарант Конституции, и этим определен ее высокий статус”,- сказал г-н Тугжанов.

По его словам, интересы этнических групп “обеспечиваются через парламентское гарантированное представительство ассамблеи”, в результате которого избираемые от АНК 9 депутатов мажилиса “представляют ее интересы как совокупность интересов всех этносов страны”. Представительство этих интересов осуществляется также на основе прямого участия граждан любых национальностей в представительных органах через политические партии.

Таким образом, уверен г-н Тугжанов, “Казахстан реализовал дух решения Венецианской комиссии июля 2002 года, пункта 31 Копенгагенского документа 1990 года, Лунлских рекомендаций относительно специальных мер обеспечения этнического представительства в органах власти”.

Кроме того, по данным члена АНК, в 2006 году, по итогам исследования, в офисе Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств было объявлено, что “языковая политика в Казахстане является самой лояльной на всем постсоветском пространстве”.

“В соответствии с требованиями Хартии европейской безопасности 1999 года, этнические группы Казахстана обладают всеми необходимыми инструментами по реализации своих интересов, созданы предпосылки для гармоничного развития этнической сферы”,- отметил г-н Тугжанов.

Им было подчеркнуто, что, “несмотря на бурный рост религиозных объединений, в стране отсутствуют конфликты на религиозной почве. Это связано с усилиями государства по созданию условий для духовных запросов граждан и по налаживанию межконфессионального диалога”.

Сравнивая статистику периода начала независимости и сегодняшнего дня, г-н Тугжанов заметил, что на 1 января 1989 года в Казахстане действовала 671 религиозная община из 20 конфессий, 25 мечетей, а в 2009 году свыше 4 тыс. религиозных общин представляют более 40 конфессий. Количество культовых зданий превышает 3 тысячи.

В информации МИД РК, распространенной на семинаре, говорится, что его “тематика... отражает один из приоритетов председательства Казахстана в ОБСЕ... которые будут озвучены в январе 2010 года”: “укреплять межгосударственное сотрудничество в борьбе против всех форм дискриминации”.

В Группу для контактов ОБСЕ со средиземноморскими партнерами по сотрудничеству, помимо 56 стран - участниц организации, входят Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Марокко и Тунис.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

Германский опыт взаимоотношений СМИ и бизнеса представляет в Казахстане скорее теоретический интерес

В рамках казахстанско-германской Программы по созданию модельных структур содействия развитию экономики в отдельно взятых областях Казахстана на этой неделе в Алматы прошел семинар “Профессиональная работа с прессой на примере Союза предпринимателей в Германии”.

С германским опытом выстраивания взаимоотношений между СМИ и профессиональными бизнес-ассоциациями местную публику знакомил Торстен ЭЛЬХОЛЬТЦ, глава департамента коммуникаций и пиара Союза предпринимателей ФРГ, крупнейшего объединения бизнеса в Берлинском регионе. Тема семинара, в общем, оказалась довольно узко направленной на целевую группу - аппарат бизнес-ассоциаций и журналистов, пишущих о проблемах развития предпринимательства. Но зато дала возможность отечественным специалистам лишний раз убедиться в германской основательности.

Работа с прессой в германском Союзе предпринимателей ведется не просто систематично и, видимо, эффективно, но еще и опирается на серьезную концептуальную базу. Цель ее г-н Эльхольтц сформулировал так: вырабатывать и обеспечивать профессиональную компетентность и достоверность на постоянной основе. Делается это с помощью целого перечня “основных правил коммуникации”, среди которых обращали на себя внимание следующие: “быть всегда доступным” и “создавать доверие на искренности”. Вообще, презентация темы семинара напоминала диссертацию по социопсихологии с элементами ряда других дисциплин и с утвержденными практическими шагами и пиар-технологиями для получения искомого результата.

- Мы должны убеждать СМИ, что то, чего мы добиваемся, полезно для всего общества,- так сформулировал основную цель всей этой большой работы г-н Эльхольтц.

В то же время нельзя пройти мимо очевидного факта: подобная теоретическая проработанность темы отношений бизнес-ассоциаций и СМИ и ее успешная и системная реализация на практике вряд ли возможны в условиях не очень богатых ассоциаций и не слишком независимых СМИ.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

В Германии ожидают от Казахстана большей независимости СМИ, поддержки наблюдателей на выборах, введения многопартийности в парламенте

“От официальных казахстанских представителей можно услышать, что в ходе председательствования Казахстана в ОБСЕ будет сделана попытка улучшить отношения внутри этой структуры между Россией и европейскими странами. Мы спрашиваем - как это будет делаться, но ответа не слышим. Но мы будем с интересом наблюдать за этим”,- заявила Хеди ВЕГЕНЕР, депутат германского Бундестага и председатель Германо-Центральноазиатской межфракционной парламентской группы на встрече с группой журналистов из Казахстана, Узбекистана и Таджикистана в ходе пресс-тура, инициированного и организованного германским МИДом.

Естественно, что предстоящее председательствование Казахстана в ОБСЕ было главной темой практически всех бесед в ходе этой поездки. Причем данная тема поднималась не только журналистами. Так, г-жа Вегенер заметила, что в Германии ожидают от Казахстана большей независимости СМИ, поддержки наблюдателей на выборах, введения многопартийности в парламенте. И пояснила причины этой заинтересованности:

- Для нас все это - важный вопрос, так как Германия поддерживала кандидатуру Казахстана на председательствование в ОБСЕ, в то время как многие страны этого не делали.

Сама депутат уверена, что взятые на себя казахстанской стороной обещания будут выполнены, хотя и заметила, обращаясь, правда, ко всей центральноазиатской делегации журналистов: “В ваших странах есть невероятный разрыв между теорией и практикой”. Но Астана, считает она, все сделает, хотя бы, чтобы не “потерять лицо”.

- По крайней мере, на бумаге уже принято решение, что в мажилисе будут оппозиционные представители,- заметила г-жа Вегенер.

На вопрос журналистов из делегации о том, как относятся в европейских странах и ОБСЕ к информации о том, что выборы в парламенты государств Центральной Азии проходят с большими нарушениями, она заметила: “Мы не можем сказать вашим депутатам, что не станем с ними говорить, потому что они “неправильно избраны”.

- Маргинализация, изоляция ничего не дадут. Нужен диалог,- подчеркнула депутат.

Она напомнила, что два года назад, когда в Европейском союзе председательствовала ее страна, при активном германском участии была разработана европейская центральноазиатская стратегия, в которой, в частности, отводится внимание и главной общей проблеме стран нашего региона - водно-энергетической. Эта тема также часто возникала в ходе этого и других интервью; известно, что в ЦА существуют немалые надежды на то, что проблему удастся решить с помощью извне. Г-жа Вегенер, комментируя этот вопрос, обнаружила очень хорошее знание региона:

- В ваших странах существует немало способов улучшить эту ситуацию. Хотя бы за счет использования солнечной энергетики: установка фотоэлементов дала бы значительный эффект, снизив нагрузку на традиционные источники генерации. Но ни в одной из пяти республик Центральной Азии я этого не видела. Решить водно-энергетические проблемы вашего региона можно только вам самим и всем вместе.

По ходу интервью она ответила на вопрос о том, почему германское экономическое присутствие в регионе не столь заметно, как это многим хотелось бы видеть. Названная депутатом причина оказалась банальной - коррупция. Или, “как это иногда называют, “помощь” или “поддержка”,- вновь подтвердила г-жа Вегенер свои познания.

- Существовали проекты, инициированные германской стороной, которые именно из-за этого не были реализованы в странах Центральной Азии,- сообщила она.

Комментируя вопрос Панорамы о том, что она как депутат Бундестага, хорошо знающий Центральную Азию, думает о перспективах трубопровода “Набукко”, г-жа Вегенер заметила:

- Этот проект в Бундестаге не обсуждался, мы еще “не дозрели” до этой дискуссии. Многое в нем будет зависеть от Туркменистана, от стабильности в Закавказье, от позиции России и от того, кто будет платить за его строительство. Но перспективы этого проекта стали лучше.

Ярослав РАЗУМОВ,

Германия - Австрия

(Продолжение темы, пожалуйста, в следующем номере)

ПРАВОПОРЯДОК

Финполиция заявила о нарушениях в ходе выполнения программы “100 школ, 100 больниц”

По нарушениям, выявленным при реализации программы “100 школ, 100 больниц”, финполиция возбудила 18 уголовных дел. Об этом сообщил на традиционном брифинге официальный представитель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (АБЭКП) Мурат ЖУМАНБАЙ. Согласно его информации, дела заведены по итогам проверок за 5 месяцев текущего года, большая часть - 16 - по строительству школ. 6 уголовных дел направлено в суд. Сумма причиненного ущерба финансовой полицией оценивается в Т781,4 млн.

В основном установлены правонарушения, совершенные должностными лицами, ответственными за реализацию программы на местах - в виде служебного подлога, присвоения бюджетных денег, злоупотребления должностными полномочиями.

По словам г-на Жуманбая, не меньше фактов хищения бюджетных средств, выделенных на строительство, совершено путем мошенничества. Так, в Астане привлекается к уголовной ответственности директор ТОО, который путем внесения искаженных данных в акты формы 2В похитил бюджетные средства в сумме Т501 млн, выделенных на возведение средней школы на левобережье.

В Западно-Казахстанской области заведено уголовное дело на начальника отдела строительства Уральска, который подписал акты приемки по сооружению школы в поселке Зачаганск на 1200 мест и произвел оплату подрядчику в полном объеме. “Однако экспертизой установлено, что часть работ по объекту на сумму Т19,9 млн не выполнена, в результате государству причинен ущерб на эту сумму”, - сказал официальный спикер АБЭКП.

В Актюбинской области расследуется дело против директора областного управления строительства и его заместителя, которые “подписали заведомо фиктивный акт выполненных работ по строительству центральной районной больницы с поликлиникой в селе Уил, чем причинили ущерб государству на сумму Т16,7 млн”.

Г-н Жуманбай привел примеры аналогичных правонарушений, выявленных финполом в других областях.

Говоря о ранее возбужденных АБЭКП делах в отношении высокопоставленных чиновников, он сообщил, что уголовное дело на председателя Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Анатолия Рябцева передано в КНБ “для соединения с уголовным делом, находящимся на производстве данного ведомства”. Как ранее сообщалось, г-н Рябцев и один из его заместителей подозреваются в злоупотреблении  должностными  полномочиями при проведении госзакупок, с ущербом государству на сумму Т16,9 млн.

В то же время, комментируя информацию о совершенном накануне КНБ задержании по подозрению в получении взятки начальника департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по Северо-Казахстанской области Султана Ногаева, г-н Жуманбай заметил, что этому предшествовали строгий выговор и предупреждение. “Ранее Ногаеву, по решению агентства, за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей и низкие показатели оперативно-служебной деятельности по итогам 2008 года был объявлен строгий выговор. А по итогам первого квартала 2009 года он был предупрежден о неполном служебном соответствии, с рассмотрением вопроса о его дальнейшем пребывании в должности в конце первого полугодия”, - пояснил официальный представитель финполиции. По его словам, Ногаев отстранен от занимаемой должности приказом председателя АБЭКП. Само задержание высокопоставленного представителя главного антикоррупционного ведомства рассматривается “исключительно как очередной факт очищения рядов органов финансовой полиции от работника, дискредитировавшего свое звание”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Адвокаты Серика Туржанова и Нурмана Баянова заявляют о незаконности возбуждения уголовного дела

В среду в Казахстанском пресс-клубе с журналистами встретились Халида АЙТКАЛИЕВА, адвокат Серика Туржанова, и Нурлан БЕЙСЕКЕЕВ, адвокат бывшего заместителя председателя Агентства по статистике Нурмана Баянова. Они заявили, что у следствия не было достаточных оснований для возбуждения уголовного дела.

В обоснование своей позиции инициаторы пресс-конференции привели доводы о том, что экспертиза стоимости бланков для проведения переписи была проведена некорректно. Эксперт сравнил предложения на рынке и сделал заключение, что один такой бланк должен стоить 4 тенге. Однако, как заявляют адвокаты, он не проанализировал конкретные, произведенные для Агентства по статистике, бланки. По утверждению защитников, 17 тенге, по которым фирма “КИIК” поставила ведомству этот товар, вполне адекватна. Так как были использованы четыре цвета, хорошая бумага, дорогая краска, которая не выцветает на солнце, сделана сквозная нумерация и т.п. В итоге бланки отвечают международным требованиям к инструментарию для осуществления переписи населения.

Кроме того, адвокаты обвиняемых в хищении обратили внимание журналистов на тот факт, что сумма, выделенная на перепись, была рассчитана Министерством экономики и бюджетного планирования и одобрена республиканской бюджетной комиссией. Г-н Бейсекеев заметил, что “государство само подсчитало, сколько выделить денег”. “Почему же обвиняют агентство по статистике и исполнителей госзаказа?”, - выражает недоумение адвокат.

Между тем юристы подтвердили, что российская типография “Взлет” подавала заявку на участие в тендере, но не была допущена. И что именно в этой типографии впоследствии победитель конкурса - фирма “КИIК” - и заказала бланки. Однако, по словам г-на Бейсекеева, претендент из России просто не отвечал многим требованиям и “не прошел конкурсное сито”. А компания г-на Туржанова прошла. Закон же позволяет победителю конкурса самому принимать решение, как выполнять заказ, и нанимать сколько угодно подрядчиков и субподрядчиков.

Г-н Бейсекеев также подтвердил, что его подзащитный являлся председателем тендерной комиссии, которая выбирала поставщика переписного инструментария.

Как известно, Серик Туржанов был задержан около месяца назад по подозрению в участии в хищении государственных средств в ходе проведения переписи населения. По информации финансовой полиции, компания “КИIК”, учредителем которой он является, была поставщиком переписного инструментария. При этом, как сообщила финансовая полиция, когда проводился конкурс, заявка российской типографии “Взлет” была отклонена. Фирма “КИIК” же, став победителем, приобрела инструментарий как раз у “Взлета”. В АБЭКП считают, что из выделенных на перепись Т1,144 млрд было расхищено Т764,8 млн.

Финансовая полиция уже предъявила заместителям Агентства по статистике Нурману Баянову и Бирлику Мендыбаеву обвинение в хищении бюджетных средств с использованием служебного положения. А г-ну Туржанову и генеральному директору “КИIК” Александру Нисанову - обвинения в пособничестве.

В защиту вице-президента Независимой ассоциации предпринимателей выступили несколько общественных организаций, в том числе НАП, Союз защиты предпринимателей и собственников, а также Казахстанская ассоциация оценщиков. В частности, общественные деятели были готовы лично поручиться за г-на Туржанова, чтобы ему изменили меру пресечения, то есть выпустили из СИЗО. Однако обращение не принесло желаемого результата.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Супруга и коллеги Серика Туржанова отрицают его причастность к попытке дать взятку финансовой полиции

На прошлой неделе Агентство по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями (АБЭКП) объявило о том, что задержан человек, предлагавший следователям финпола взятку в размере $1 млн 100 тыс. за прекращение уголовного дела в отношении Серика Туржанова и других фигурантов данного уголовного дела (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). В прошлую пятницу члены семьи известного предпринимателя и его коллеги заявили о своей непричастности к данному инциденту.

Так, супруга вице-президента Торгово-промышленной палаты и Независимой ассоциации предпринимателей (НАП) Мейраш ТУРЖАНОВА заявила, что не знакома с задержанным Темирали Ширкинбаевым и никогда о нем не слышала. И уж тем более не просила его кого-либо подкупать от имени ее мужа. Более того, по словам г-жи Туржановой, этого человека не знает никто из их близких.

Дочь бизнесмена Асель ТУРЖАНОВА (она же его общественный защитник) сообщила, что общалась с отцом и он уверяет, что не имеет никакого отношения к этому человеку и к предложенным ему деньгам.

Аналогичное заявление сделал исполняющий обязанности руководителя фирмы “КИIK” (учредителем которой является г-н Туржанов) Олег ЛЕЩИНСКИЙ. Он сказал, что Ширкинбаев не числится сотрудником компании и его там никто не видел.

Соратник г-на Туржанова по НАП, другой ее вице-президент Тимур НАЗХАНОВ также заверил, что не знаком с лицом, якобы предлагавшим взятку.

Близкие бизнесмена предположили, что у следствия просто нет доказательств его вины, и поэтому сотрудники финпола таким образом пытаются оправдать свои действия.

Кроме того, участники пресс-конференции были удивлены огромной, по их мнению, суммой якобы предложенной взятки. У семьи Туржановых таких денег нет, заявили ее члены.

“А у компании “КИIК” - тем более, потому что после задержания руководителя доверие к ней снизилось, поддерживать бизнес на плаву стало намного сложнее”, - посетовал г-н Лещинский. Постоянные проверки в связи с уголовным делом также не способствуют процветанию.

Г-н Назханов заметил, что деньги Серика Туржанова инвестированы в бизнес, и трудно предположить, что он бы мог где-то достать миллион долларов наличными.

Отвечая на вопросы журналистов, жена и дочь г-на Туржанова признали, что предпринимателя содержат в нормальных условиях, что и адвокаты, и члены семьи регулярно его навещают. Кроме того, задержанному позволено читать прессу. На что журналисты в зале заметили, что, по-видимому, условия в СИЗО КНБ, где находится бывший глава “Казатомпрома” Мухтар Джакишев, разительно отличаются от условий СИЗО Минюста в невыгодную сторону.

Мейраш Туржанова заявила, что если финансовая полиция говорит о связи Ширкинбаева с ее семьей, то пусть представит доказательства.

Жена и дочь предпринимателя продолжают настаивать, что он не виновен. Однако г-н Назханов комментировал этот вопрос гораздо более осторожно. Он сказал, что бизнес является заложником придуманных государственными органами правил игры, особенно это касается тендеров. И при желании проверяющие всегда могут найти какие-то нарушения, есть лазейки в законодательстве, позволяющие это сделать. При этом вице-президент НАП напомнил, что г-н Туржанов всегда выступал против коррупции - и в своей общественной работе, и в бизнесе.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СКАНДАЛЫ

Дольщики компании “Серт” вслед за другими “товарищами по несчастью” обратились к Президенту за решением своих проблем

Несколько недель назад в Астане чиновники оптимистично отчитывались в том, что почти все проблемы дольщиков решены. Однако, как выясняется, это не касается тех дольщиков, чьи дела пока расследуются или же находятся в судах.

С начала июня можно было наблюдать очередную волну возмущений дольщиков. Она была спровоцирована как раз необдуманными заявлениями представителей властей. Одна за другой несколько групп обманутых соинвесторов напомнили о себе. Так, дольщики “Алматыинвестстрой” недовольны тем, как ведется расследование (пожалуйста, Панорама №22, 2009 г.). Люди, вложившие деньги в ЖК “Солнечный город”, не удовлетворены уже завершенным расследованием и просят суд пока не рассматривать дело, а отправить его на доследование (Панорама №23, 2009 г.). А те, кто инвестировал в проекты “Верный.kz”, получили решение суда, но не могут продвинуться дальше, то есть реализовать собственность компании и купить или построить жилье (тоже №22).

Но есть еще одна категория недовольных дольщиков - это те, у кого, по мнению всевозможных государственных комиссий, вроде бы все хорошо. Инвестор не обворовал, не сбежал, не под следствием. Дома вроде бы строятся. Вот только строительство это никак не закончится. К таким дольщикам относятся соинвесторы компании “Серт”, которые на этой неделе провели пресс-конференцию.

По их словам, основная проблема жилого комплекса “Жайлы” в том, что сроки строительства постоянно переносятся, и никто не может дать ответ, когда дольщики получат свои квартиры. Сейчас стройка заморожена, и стройматериалы потихоньку разворовывают.

По словам дольщицы Веры ЛУКЬЯНОВОЙ, компания, которой они доверили деньги, казалась очень надежной. Ведь, как заверяли потенциальных инвесторов в офисе “Серт”, это бывший “АлматыМонолитСтрой”, который в свое время застроил многие районы Алматы, в том числе, к примеру, микрорайон “Аксай”. Кроме того, “Серт” является дочерней структурой “Алматы Курылыс”. На сайте последней можно узнать, что компания создана в 1956 году, возвела такие знаменитые объекты, как гостиницы “Казахстан”, “Жетысу”, “Алматы”, “Рахат Палас”, а также здания Государственного музея, резиденции Президента и так далее.

Интернет-ресурс не рассказывает, как и при каких условиях было приватизировано предприятие. Более того, оно там названо “национальной холдинговой компанией”. Логично предположить, что собственником по-прежнему является государство.

Возглавляет структуру известный политик Амангельды Ермегияев, бывший заместитель руководителя правящей партии и глава Ассоциации застройщиков Казахстана. Имя этого известного в стране человека, а также богатый опыт компании и способствовали тому, что около тысячи алмаатинцев принесли в офис АО “Серт” собственные сбережения или же деньги, полученные в кредит от банков.

Дольщикам обещали, что I очередь будет сдана в 1-м квартале 2007 года, II очередь - в 4-м квартале 2008 года, а III - в 3-м квартале 2008. После этого сроки несколько раз сдвигались. И сейчас картина такова: “Серт” обещает сдать I очередь в 3-м квартале 2009 года (готовность объекта - 87%), II очередь - в 1-м квартале 2010 года (66%) и III очередь - в 3-м квартале 2010 года (30% соответственно).

При этом, как утверждают дольщики, с конца 2008 года стройка заморожена, строители отправлены в отпуска без содержания. Когда же приезжает та или иная комиссия, их сгоняют на объекты, и они имитируют там бурную деятельность.

По информации собравшихся, компания-застройщик отказалась от помощи фонда “Самрук-Казына” для достройки первой и второй очередей, сославшись на то, что деньги есть. Поэтому государство выделяет средства лишь на финансирование третьей очереди ЖК “Жайлы”. Однако строительство заморожено, и на каждой встрече с дольщиками г-н Ермегияев, по словам г-жи Лукьяновой, ссылается на некоего мифического “зарубежного инвестора”. Мол, как только тот перечислит деньги, работы возобновятся. При этом не уточняется ни название (или имя) этого инвестора, ни даже страна происхождения.

По словам дольщиков, они оплатили 100% стоимости квартир первой и второй очередей. Поэтому их удивляет необходимость ожидания денег от некоего инвестора. Впрочем, в стремлении компании найти новые источники финансирования нет ничего странного, ведь, по словам собравшихся, проведенное расследование доказало, что имело место нецелевое использование средств.

У соинвесторов “Серта” есть претензии и к алматинскому акимату. По словам дольщицы Майры МАТАЕВОЙ, дома первой очереди практически готовы, но нет воды. Решение этого вопроса городская администрация официально взяла на себя. Однако воз и ныне там.

Дольщики по доброй казахстанской традиции обращаются за помощью к Президенту. Они просят лишь, чтобы он обратил внимание на их проблему и взял ее под контроль. “Мы не просим уголовного или еще какого-либо наказания нашим застройщикам, мы верим в то, что ваше слово и без этого имеет большой вес в государстве”, - пишут они в письме к главе государства.

Дольщики объяснили, что они против привлечения в этот конфликт правоохранительных органов, так как в случае осуждения застройщика они окажутся в конце списка тех, с кем компании нужно будет рассчитаться. Это невыгодно, так как большая часть работ по возведению жилого комплекса уже осуществлена. (В этом дольщики “Серта” солидарны с соинвесторами “Кереге инвест”, которые даже выступили в защиту арестованного руководителя компании-застройщика - пожалуйста, Панорама, №20, 2009 г.).

Однако при этом инициаторы пресс-конференции все же выражают недоверие г-ну Ермегияеву, говорят, что, перенося сроки завершения, он их регулярно обманывает. И может обмануть и государство, так как компания “Алматы Курылыс” выполняет ряд государственных заказов.

ЖК “Жайлы” расположен в микрорайоне “Тастак-2”, неподалеку от озера Сайран. Это комплекс эконом-класса с квартирами, которые должны быть сданы в черновой отделке. В момент начала рекламной кампании квадратный метр здесь стоил $630, когда начали продавать III очередь, цена “квадрата” превысила $900.

Кредиты дольщикам выдавали банки АТФ, ЦентрКредит и БТА.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Общественный совет при департаменте юстиции Алматы будет защищать права потребителей и предпринимателей

На прошлой неделе департамент юстиции южной столицы запустил официальный сайт. Как пояснил начальник данного органа Багбан ТАИМБЕТОВ, основной задачей ресурса является оперативное предоставление информации жителям города. “Здесь представлена официальная информация об истории департамента, органах управления, направлениях деятельности, подробности тендеров, объявления и результаты государственных закупок”, - проинформировал он на презентации. При этом подчеркнул, что сайт www.justalmaty.kz дает возможность скачивать все необходимые документы.

Чтобы работа была эффективной, ресурс департамента юстиции должен стать консультативным центром, считает г-н Таимбетов. “Теперь каждый желающий может обратиться к нам через “Обратную связь”. Достаточно только заполнить предложенную форму. Данное письмо будет рассмотрено, и заявитель получит ответ на интересующий его вопрос”, - заверил журналистов глава ведомства. Все обращения, поступившие в общественную приемную, и ответы на них будут размещены в разделе “Вопросы и ответы”. “Это делается для того, чтобы граждане могли, в случае идентичности своего запроса, оперативно найти информацию. Посетитель легко может найти необходимые сведения с помощью “Поиска по сайту”, набрав ключевое слово или фразу. Такой подход значительно сэкономит время людей”, - отметил спикер.

Также на пресс-конференции, посвященной запуску сайта, начальник департамента юстиции Алматы сообщил о создании Общественного совета по вопросам защиты прав потребителей и предпринимателей. “В последнее время в адрес нашего органа и его структурных подразделений, сотрудников центров обслуживания населения, нотариусов и адвокатов поступают многочисленные жалобы на некорректное поведение, установление административных барьеров и всяческих препон на осуществление предпринимательской деятельности и получение государственных услуг. Оставляет желать лучшего и само качество предоставляемых госуслуг, частной юридической помощи”, - посетовал г-н Таимбетов. Проанализировав подобные факты, департамент принял решение создать специальный совет с привлечением представителей общественных организаций, действующих в сфере защиты прав потребителей и предпринимателей. “Совет создан в целях совершенствования предоставления государственных услуг, оказываемых органами юстиции Алматы, является консультативно-совещательной структурой, которая вносит на рассмотрение начальника департамента вопросы и предложения по выработке мер по защите прав и законных интересов потребителей и предпринимателей. Деятельность совета направлена на обсуждение наиболее острых проблем в сфере предпринимательской деятельности, отстаивание прав и законных интересов потребителей и поддержку конструктивных инициатив общественных объединений. Также он будет организовывать круглые столы с участием представителей госорганов, политических партий и общественных объединений, где участники смогут вносить и обсуждать предложения по совершенствованию предоставления государственных услуг”, - пояснил спикер.

Кроме того, сообщил г-н Таимбетов, руководство департамента юстиции обсудило вопросы улучшения качества предоставляемых услуг и предотвращения коррупционных правонарушений с членами общественных объединений. “По результатам дискуссии мы решили создать рабочую группу с участием представителей департамента и независимых ассоциаций потребителей и предпринимателей. Деятельность группы позволит осуществлять совместный общественный контроль за действиями сотрудников ЦОНов и органов юстиции. Периодически, не реже одного раза в месяц, она будет проводить проверку работы последних, освещать в средствах массовой информации и на сайте меры, принятые по результатам выявленных недостатков. Все эти шаги будут способствовать снижению коррупции и позволят значительно повысить уровень качества предоставляемых услуг”, - считает руководитель департамента юстиции.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

По мнению экспертов, в Казахстане применение пыток однозначно выходит за рамки отдельных случаев

Несколько казахстанских НПО заявили о создании коалиции по борьбе с пытками. Они уверены, что для Казахстана пытки и терпимость к ним являются очень серьезной проблемой.

Недавно в нашей стране побывал специальный докладчик ООН по пыткам Манфред Новак. В результате посещения казахстанских колоний, следственных изоляторов и других мест содержания под стражей, в ходе бесед с задержанными и лицами, лишенными свободы, г-н Новак, по его словам, “получил множество достоверных утверждений”, свидетельствующих о пытках, в частности, “в целях добиться признания со стороны подозреваемых”. Он заключил, что в Казахстане “применение пыток и жестокое обращение однозначно выходят за рамки отдельных случаев”.

В созданную коалицию вошли Казахстанское бюро по правам человека и соблюдению законности, Хартия за права человека, Центр исследования правовой политики и Международный центр журналистики MediaNet. Представители этих организаций выразили удовлетворение по поводу ратификации Казахстаном Факультативного протокола к Конвенции против пыток, наделяющего наблюдателей правом беспрепятственного доступа в места содержания под стражей и места лишения свободы. Однако заметили, что ратификация состоялась лишь через 10 лет после официального присоединения нашей страны к данной конвенции.

Исполнительный директор международного центра журналистики Medianet Вячеслав АБРАМОВ сообщил, что за последние два года к ним поступило 586 жалоб на пытки или жестокое обращение (предполагается, что реальных случаев намного больше). Каждую такую жалобу правозащитники в течение трех дней направляют в Генеральную прокуратуру, но, как правило, никаких последствий это не имеет. С 2003 года, по словам г-на Абрамова, в Казахстане было заведено лишь 15 уголовных дел по фактам пыток. При этом, как минимум, 6 человек были освобождены по амнистии. Между тем в международной практике по делам, связанным с пытками, невозможны амнистия, примирение сторон или истечение сроков давности, указал эксперт. Право на защиту от рабства и право на защиту от пыток являются абсолютными. И Генсек ООН Пан Ги Мун призывает правительства к нулевой терпимости в отношении пыток.

Факты пыток очень сложно доказать, признают правозащитники. Часто жертвы просто боятся жаловаться, в иных случаях заявления не выходят за стены учреждения (например, тюрьмы). Нередко следы побоев успевают исчезнуть до момента медицинского освидетельствования.

Иногда сами условия содержания заключенных уже являются для них пыткой, заметила Ардак ЖАНАБИЛОВА, председатель общественной наблюдательной комиссии. Например, для инвалидов в казахстанских следственных изоляторах и тюрьмах. Правда, в одном из СИЗО Алматы появилась специальная камера для инвалидов в результате агитации общественных организаций, но этого, конечно же, мало. Кроме того, по словам г-жи Жанабиловой, нередко в местах лишения свободы в качестве наказания заключенных держат в одиночной камере - камере смертников. Это тоже элемент пыток.

Особенное беспокойство у правозащитников вызывают следственные изоляторы МВД и КНБ, поскольку они недоступны для проверок. Они предлагают властям перевести данные учреждения в ведение Министерства юстиции. Отвечая на вопрос Панорамы, эксперты пояснили, что Минюст является гражданским ведомством, с ним проще найти общий язык. Кроме того, МВД и КНБ представляют органы следствия, они имеют возможность в своих изоляторах воздействовать на подозреваемых.

Когда речь зашла о СИЗО КНБ, журналисты тут же вспомнили о Мухтаре Джакишеве, бывшем руководителе компании “Казатомпром”, арестованном по подозрению в хищении государственных средств, и задали вопрос о вероятности применения к нему пыток. На это юрист фонда “Правовая инициатива открытого общества” Татьяна ЧЕРНОБИЛЬ сказала: “Утверждать, что были пытки, мы не станем, но можно однозначно сказать, что по отношению к г-ну Джакишеву нарушены гарантии защиты от пыток, то есть человек находится в обстоятельствах, не исключающих применение таких действий”.

Правозащитники отметили, что, согласно казахстанскому законодательству, за применение пыток человеку грозит до 5 лет лишения свободы. Однако чаще всего суд назначает условное наказание. При этом спикеры напомнили, что пытки - это насилие, совершаемое должностным лицом или с его ведома для достижения какой-либо цели (например, получения признания).

Озабоченность НПО вызывают также психиатрические лечебницы, доступ туда наблюдатели пока не получили.

Также на пресс-конференции было отмечено, что в Казахстане не было случаев получения компенсации жертвами пыток. Г-н Абрамов рассказал, как некий житель Жезказгана стал в результате пыток инвалидом (он теперь не может ходить). Этот факт был доказан в суде. Однако уже несколько лет пострадавший не может получить компенсацию, государственные структуры пытаются переложить финансовую ответственность друг на друга.

Эффективным способом борьбы с пытками правозащитники считают открытый доступ наблюдателей во все места лишения свободы. При этом они подчеркивают, что необходимо право на внезапное посещение. Если в СИЗО, тюрьмах, на гауптвахтах, в психиатрических больницах будут часто появляться проверяющие, если они смогут там находиться, то масштабы применения пыток, несомненно, сократятся. Однако искоренение этого явления, по всей видимости, невозможно. Так как, по информации международных организаций, пытки имеют место во всех странах.

По словам г-жи Жанабиловой, наблюдательные комиссии уже созданы во всех областях Казахстана. Пока в них состоит недостаточное количество людей, многие не получили пока хорошую подготовку. Однако эта работа ведется. Республика обязалась создать национальный механизм против пыток до 29 ноября текущего года.

Юрист Казахстанского бюро по правам человека и соблюдению законности Лейла РАМАЗАНОВА сообщила, что данная организация бесплатно консультирует жертв пыток и помогает им в обращении в Генеральную прокуратуру или в суд.

Новообразованная коалиция призывает правительство серьезно подойти к выполнению рекомендаций ООН. Для этого нужно создать эффективный механизм мониторинга мест лишения свободы и содержания под стражей, учредить прозрачный механизм рассмотрения сообщений о пытках. Также НПО предлагают установить наказания за пытки соответственно их тяжести, судам - подвергать тщательной проверке заявления подсудимых. Кроме того, они призывают перевести следственные изоляторы КНБ и изоляторы временного содержания МВД в ведение Министерства юстиции и обеспечить потерпевшим от пыток оперативное и эффективное возмещение вреда.

В поддержку казахстанской правозащитной кампании по борьбе с пытками высказались и международные организации, такие как “Фридом Хаус”, “Международная тюремная реформа”, “Международная амнистия”, “Правовая инициатива открытого общества”. Все они подчеркивают необходимость подходить к борьбе с пытками с позиции “нулевой терпимости”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Результаты стресс-теста банковской системы пока не говорят о необходимости дополнительной капитализации БВУ со стороны государства

Агентство финансового надзора опубликовало на этой неделе на своем сайте результаты стресс-теста по банковской системе по состоянию на 1 июня. Предметом исследования стало то, какой предельный размер провизий может быть сформирован БВУ в случае, если качество кредитного портфеля продолжит ухудшаться. Предполагается, что на это будет потрачена вся нераспределенная чистая прибыль прошлых лет до уровня, при котором соблюдается коэффициент достаточности капитала. (В рейтинге нет БТА и Альянс Банка, уже осуществивших сценарий, связанный с формированием сверхвысоких провизий, в реальности превосходящий самый кошмарный стресс-тест.)

В целом имеющиеся по банковской системе провизии составляют 15,50% от портфеля. При этом все внутренние резервы согласно результатам теста позволяют сформировать провизии в размере 21%. Наличествующий потенциал, таким образом, превышает нынешние провизии примерно на 40%. Это означает возможность системы без учета ситуации с БТА и Альянс Банком как минимум в течение полугода самостоятельно формировать провизии в случае сохранения такой же динамики ухудшения портфеля и отсутствия роста кредитования. Суммарно может быть сформировано провизий на сумму немногим менее чем Т400 млрд в дополнение к существующим в объеме Т1 трлн 26 млрд.

За исключением февраля, когда уровень провизий увеличился сразу на 38% из-за переоценки их суммы вследствие девальвации и первого раунда доначисления высоких провизий по внешнему портфелю БТА, в среднем по банковской системе они растут со скоростью 4-6,5% в месяц. В декабре прошлого года объем провизий повысился на 6,5% и достиг на начало года 11% от кредитного портфеля банков. В январе наблюдался рост на 5,8%, а доля составила 11,9%. В марте был зафиксирован подъем на 4,10%, а сумма провизий равнялась 15,2% портфеля. В апреле также произошло увеличение на 4,10%, и на 1 мая показатель достиг 15,9% (в тот момент еще с учетом БТА и Альянса).

Проведенные весной стресс-тестинги американской и британской банковской систем способствовали улучшению отношения инвесторов к сектору. Главным вопросом, возникающим после казахстанского стресс-теста, остается то, необходимо ли создание механизма дополнительной капитализации банковской системы, например, по российскому образцу, где существует возможность привлечения в капитал банков трех государственных рублей на рубль дополнительной капитализации со стороны акционеров в случае, если просроченные кредиты будут расти. В то же время сумма провизий пока значительно выше размера займов, имеющих просрочку по платежам на срок свыше 90 дней и считающихся “плохими” в международной градации. На 1 июня она составляла 11,5% с учетом БТА и Альянс Банка. Рейтинговые агентства прогнозируют в отношении развивающихся рынков, и в особенности Казахстана, продолжение роста кредитов с просрочкой до уровня в 25-30% и даже 35% от портфеля. Очевидно, результаты стресс-теста, однако, не должны восприниматься как какой-то сигнал о необходимости готовиться к дополнительной капитализации в случае негативного развития событий и реализации сценария рейтинговых агентств.

Председатель Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО, отвечая на вопрос Панорамы о том, как он оценивает результаты стресс-теста и возникает ли необходимость в дополнительной капитализации банков со стороны государства, сказал, что в рамках второй фазы кризиса, по его мнению, такой нужды нет. Если же состоится третья кризисная фаза, “подобная перспектива может возникнуть, но денег не хватит на всех”.

Что касается самих стресс-тестов, то эта тема и особенно нюансы их осуществления остаются спорными для самого г-на Марченко, поскольку практически все зависит от степени жесткости подхода. Если исходить из цены нефти в 30 долларов за баррель и закрытости международных рынков на 5 лет, то такого теста не выдержит никто. Проводить же тесты, которые заведомо выдерживают все банки, не имеет большого смысла. Кроме того, при выполнении тестов возникает вопрос о том, какой объем информации должен быть открыт. Если она не публикуется совсем, возникают утечки и слухи, с другой стороны, могут появляться подозрения в использовании результатов стресс-тестов в конкурентной борьбе.

В разрезе отдельных банков в первой девятке (за исключением БТА и Альянса) ситуация выглядит следующим образом. Доля провизий в ссудном портфеле Казкома равняется 21,50%, а предельная доля провизий по ссудному портфелю, определенная в результате стресс-тестинга - 25,90%. У Народного банка эти показатели составляют соответственно 16% и 23,60%, у АТФБ - 12,70% и 18,10%, у ЦентрКредита - 11, 60% и 19%, у Нурбанка - 6,30% и 11,60%, у kaspi bank - 9,80% и 14,80%, у Евразийского - 4,80% и 13,20%, у Цеснабанка - 6,80% и 12,30%, у дочернего Сбербанка - 7,80% и аж 41,90%. (Последнее отражает то обстоятельство, что у банка крайне небольшой ссудный портфель в Т80 млрд, но сформированный с большим запасом капитал.)

При этом величина уже сформированных провизий совсем не обязательно соответствует качеству портфеля, а во многом отражает политику банков и то, в какой степени они идут на реструктуризацию и списание кредитов. Если будет осуществляться негативный сценарий, связанный с ухудшением качества портфелей и невозможностью далее пролонгировать сроки выплат для части клиентов, в выигрыше могут оказаться самые крупные банки, уже создавшие соответствующие провизии.

Банковская система в целом, однако, продолжает испытывать сильное давление, обусловленное необходимостью формировать высокие провизии в условиях, когда собственная дополнительная капитализация крайне затруднена. Возможно, в несколько лучшей ситуации находятся БВУ с иностранными акционерами и акционерами из сырьевого сектора, которые могут оказывать поддержку в плане дополнительной капитализации.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Председатель Нацбанка считает, что вероятность наступления третьей фазы кризиса невелика

8 июля председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО в ходе своей регулярной пресс-конференции прокомментировал результаты, показанные финансовыми рынками в июне.

Главной новостью, по его собственным оценкам, стало еще одно снижение ставки рефинансирования - до уровня в 8%. Основной предпосылкой этому стала низкая инфляция июнь к июню в размере 7,6%. Нацбанк, для которого одним из важнейших критериев остается то, чтобы ставка оставалась слабоположительной по отношению к инфляции, привел ее в соответствие с данным экономическим параметром уже в четвертый раз с еще совсем недавнего уровня в 10%. Причем если обычно вопрос об изменении ставки рефинансирования рассматривается раз в квартал, то сейчас центробанк перешел к ежемесячному рассмотрению. Другими факторами, способствовавшими принятию решения, стало снижение ставок на межбанковском рынке и достаточно высокая ликвидность банков в виде тенговых депозитов и аккредитивов в Нацбанке.

Последний пока не стал пересматривать свой прогноз годовой инфляции, который остается на уровне 9%, но, вполне вероятно, может сделать это в сторону уменьшения уже в августе. Снижение инфляции является, безусловно, положительным трендом, особенно с учетом того, что, как отметил заместитель председателя НБРК Данияр АКИШЕВ, еще в июне 2008 года годовой прогноз составлял 20%. Пока для сокращения инфляции не требуется какого-либо ужесточения денежно-кредитной политики - его роль, очевидно, играет падение потребительского спроса и, как особо подчеркивает Нацбанк, достаточно высокий уровень ликвидности в банковской системе.

Исключением стали валютные счета банков второго уровня в центробанке, которые уменьшились, предопределив сокращение валютных резервов Нацбанка. По оценкам г-на Марченко, июньское снижение резервов практически никак не связано с ситуацией на валютном рынке. Присутствие там Нацбанка было минимальным. Он даже стал нетто-покупателем долларов, приобретя, правда, всего $20 млн, а рынок тем не менее оставался стабильным даже без активного задействования регулирующего фактора. Произошедшее сокращение резервов Национального банка в СКВ на $1 млрд 245 млн обусловлено главным образом снижением валютных депозитов БВУ, для которых июнь - традиционно месяц крупных выплат по внешним долгам.

Что касается ситуации с внешними долгами, то Нацбанк с удовлетворением констатировал значительное уменьшение объемов долгов банковского сектора в первом квартале. Ситуация начиная со второй половины 2008 года довольно сильно отличается от того, что происходило сразу после августа 2007 года, когда при проводившихся вроде бы погашениях их абсолютный размер не снижался, что означало, что во многих случаях банки просто рефинансировали свои выплаты. По итогам первого квартала внешний долг БВУ сократился до $34,1 млрд против $39,2 млрд на конец прошлого года. По мнению г-на Марченко, еще более явственно эти изменения видны, если сопоставлять внешний долг с размером внешних активов банков. На начало кризиса первый составлял примерно $46 млрд, а вторые - около $22 млрд, сейчас эти показатели равняются $32 млрд (очевидно, с учетом еще не опубликованных результатов по погашениям во втором квартале) и $24 млрд. То есть разница между ними, составлявшая $24 млрд, сократилась до $8 млрд.

Председатель Нацбанка также подчеркнул, что многие думали, что долги будут погашаться за счет сокращения резервов с учетом средств Нацфонда, они, однако, продолжают составлять, как и прежде, примерно $42 млрд. Он не слишком удручен тем обстоятельством, что на внешние активы БТА, составляющие примерно 70% от всех внешних активов банковской системы, учитывая формирование на них провизий по требованию АФН, не может быть особой надежды. “Работа по возврату активов ведется, кое-что уже возвращено”. Кроме того, г-н Марченко отметил, что в части долгов примерно 40% задолженности приходится на БТА и Альянс, и ее, очевидно, удастся реструктуризировать (как раз накануне пресс-конференции Альянс Банку удалось договориться с комитетом Кредиторов об основных параметрах реструктуризации задолженности).

Что касается других прогнозов, то подробно комментировать ситуацию с платежным балансом глава Нацбанка готов лишь в августе, в общем же крайне трудно прогнозировать какие-то макроэкономические показатели для Казахстана, который является относительно небольшой и очень открытой экономикой, сильно зависящей от цен на сырьевой экспорт. Прогноз Нацбанка по-прежнему состоит в том, что рост ВВП страны будет составлять от 0 до1%. Г-н Марченко с осторожностью упоминает о “дне кризиса”. По его мнению, можно говорить лишь о том, что пройдено дно второй фазы. Будет ли третья фаза кризиса - неизвестно, хотя ее вероятность не столь велика. При этом банкир напомнил, “что в первой фазе кризис затронул лишь некоторые банки, строительные компании и производителей стройматериалов, а экспортеры при существовавшем уровне цен чувствовали себя хорошо”. (Халык банк, возглавляемый тогда г-ном Марченко, например, осуществил тогда крупное внешнее заимствование на свободном рынке на относительно хороших условиях, и это остается пока последним заимствованием такого масштаба.) Если прогнозировать проявления третьей фазы кризиса для Казахстана, то одним из самых неприятных моментов могло бы стать удержание на длительное время цены на нефть на уровне в 30 долларов за баррель и ниже. Планы, связанные с реакцией властей на такой сценарий, существуют, и это один из уроков кризиса.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

По итогам реструктуризации Альянс Банк может снизить долг на $3 млрд

Альянс Банк намерен завершить реструктуризацию к 1 ноября 2009 года и ожидает по ее итогам сокращения долга на $2,5-3 млрд, сообщил председатель правления АО “Альянс Банк” Максат КАБАШЕВ вчера на пресс-конференции в Астане.

“По итогам реструктуризации мы планируем, что остаточная сумма долга, которую банк должен выплачивать, будет чуть больше миллиарда долларов... То есть ожидается, что мы сможем оптимизировать нашу структуру заимствования примерно на $2,5-3 млрд”, - прогнозирует г-н Кабашев.

Накануне банк сообщил о достижении принципиальной договоренности о реструктуризации внешнего долга, который сейчас составляет более $4 млрд, с комитетом кредиторов. В него вошли 9 крупнейших кредиторов, которые, по словам г-на Кабашева, “представляют все типы... начиная от держателей внешних облигаций, до держателей субординированных займов”.

Кредиторам были предложены 5 вариантов реструктуризации. Первый предполагает выкуп долгов за наличные деньги с дисконтом в размере 77,5%. При этом максимальная сумма наличных денежных средств для данной опции составляет $500 млн. Выкуп будет осуществляться по фиксированной цене, минимальная сумма задолженности, подлежащая погашению банком, составит $1,85 млрд.

Опция-2 предполагает 7-летнюю пролонгацию с дисконтом 50% по сниженной процентной ставке в размере 5,8% годовых и амортизацией основного долга по окончании 4-летнего льготного периода. Данная опция включает предоставление компенсационных нот, дающих право кредиторам на получение возмещения при возврате по ранее проведенным списаниям, а также при поступлениях денежных средств по налоговым активам и в результате судебных разбирательств. Компенсационные ноты будут выпущены на сумму долга, списанного с учетом дисконта. Держатели компенсационных нот будут иметь право на 50% от всех полученных банком возмещений, ставка капитализации по нотам составит 4,2% годовых.

Третий вариант, по словам г-на Кабашева, устроит тех кредиторов, “которые не хотят показывать свои убытки на балансе”. Для них предлагается 10-летняя пролонгация без дисконта с амортизацией основного долга после 7-летнего льготного периода. В течение льготного периода будет применяться сниженная процентная ставка в размере 4,7% годовых (2,0% будут выплачиваться наличными денежными средствами и 2,7% будут капитализированы до конца седьмого года). Основная сумма долга и сумма капитализации будут амортизированы в течение последующих трех лет по ставке Libor + 8,5% годовых, которая будет снижена до Libor + 6,5%, если банку будет присвоен инвестиционный рейтинг.

“Четвертая опция - специально для держателей субординированного долга, которая предполагает 13-летнее продление срока выплат. Мы по этой опции будем разговаривать с нашими пенсионными фондами”, - пояснил глава Альянс Банка. Данный вариант предполагает амортизацию основной суммы долга после 10-летнего льготного периода.

В течение первых десяти лет будет применяться сниженная процентная ставка в размере 5,0% годовых (2,0% будут оплачиваться наличными денежными средствами и 3% будут капитализированы до конца десятого года). Основная сумма долга и сумма капитализации будут погашаться в течение последующих трех лет по ставке 10% годовых.

И, наконец, пятый вариант, по признанию г-на Кабашева, родился уже в процессе переговоров с кредиторами: “Они посмотрели банк, оценили сегодняшний менеджмент, проанализировали перспективы и изъявили желание войти в акционерный капитал. Поэтому мы для них предлагаем простые и привилегированные акции, но не более чем 33%”. По данному варианту конвертация в привилегированные акции по “старшим” заимствованиям будет произведена с дисконтом 75% и по бессрочным еврооблигациям с дисконтом 80%. Дивидендная ставка по привилегированным акциям составит 4% годовых.

“Таким образом, по итогам договоренностей мы планируем, что к началу ноября у банка будет следующая структура акционерного капитала. Если мы договариваемся с “Самрук-Казыной” об окончательном вхождении в капитал, ФНБ будет иметь не менее 66% простых акций, остальные будут распределены между нашими кредиторами, которые представлены крупнейшими финансовыми институтами”, - резюмировал г-н Кабашев.

В свою очередь управляющий директор АО “ФНБ “Самрук-Казына” Абай ИСКАНДИРОВ подчеркнул, что достигнутая договоренность Альянс Банка с комитетом кредиторов имеет большое значение для всей банковской системы Казахстана: “Это сигнал о начале ее оздоровления. Мы надеемся, что нынешнее руководство банка успешно завершит этот непростой процесс, по итогам которого Альянс будет иметь положительный капитал и привлечет новые инвестиции”.

При этом г-н Искандиров подчеркнул, что “Самрук-Казына” пока не ставит главной задачей продажу своей потенциальной доли в Альянс Банке: “Мы готовы к тому, чтобы, если появятся интересные инвесторы, привлечь их. Но как цель номер один на сегодняшний день не стоит продажа 66 процентов”.

После завершения реструктуризации долга фонд “Самрук-Казына” и банк планируют заключить соглашение о намерениях, которое будет предусматривать приобретение ФНБ контрольного пакета акций Альянса.

Г-н Кабашев выразил благодарность консультантам - компаниям Lazard Freres, White&Case и John Howell&Co, правительству, Агентству финансового надзора, фонду “Самрук-Казына” - за оказанное содействие и предоставленную возможность участия банка во всех мероприятиях, направленных на поддержку казахстанской экономики в условиях мирового кризиса.

Отдельных слов признательности банкира заслужили клиенты. “Отдельно и особо хотел бы поблагодарить наших клиентов, которые все эти месяцы (здесь скрывать нечего: февраль-апрель - это были самые кризисные периоды в деятельности банка) оставались с нами, верили в нас. Большое спасибо им за это. Я обращаюсь также к тем клиентам, которые все-таки уходили из банка, со словами, что мы будем работать и риски в отношении Альянс Банка с каждым днем все меньше и меньше”, - заверил г-н Кабашев.

По словам председателя правления, при реализации антикризисной программы в банке была проведена оптимизация бизнес-процессов, штата и инфраструктуры: “Мы сократили около 25% наших отделений по Казахстану, но ни из какого региона не уходили, просто уменьшили число РКО в отдельных районах. Пришлось сократить численность штата на 38%, то есть около 2000 человек. В целом оптимизация дала экономию в Т30 млрд. Мы поделили активы банка по принципу “хорошие”, “плохие”, по каждой группе с заемщиками работают специальные подразделения”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

2 - 8 июля 2009 года

Справочная информация

Доллар США = 150,45 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,62 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 11,7% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 8 июля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,90 +0,3

Авторепо ГЦБ 2 дн. 1,05 +0,3

Авторепо ГЦБ 7 дн. 3,05 +0,4

Авторепо ГЦБ 28 дн. 3,63 -4,4

KazPrime-3M 10,00 0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 8 июля и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 000,91 -6,2

KASE_BP 207,83 -0,2

KASE_BC 170,31 -0,6

KASE_BY 15,43 +4,7

Главные новости рынка

3 июля Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) опубликовало на своем официальном сайте информационное сообщение о том, что в соответствии с приказом председателя АФН от 17 июня 2009 года №183 прекращено действие лицензии АО “Глобал Секьюритиз (Казахстан)” на занятие брокерско-дилерской деятельностью на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя, в связи с добровольным возвратом.

В течение рассматриваемого периода международные рейтинговые агентства предприняли ряд действий в отношении казахстанских компании с участием государства:

· 3 июля Fitch Ratings подтвердило рейтинги АО “Национальная компания “КазМунайГаз”: долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной и национальной валюте на уровне “BBB-” и “BBB” соответственно, приоритетный необеспеченный рейтинг “BBB-” и краткосрочный РДЭ в иностранной валюте “F3”. Прогноз по долгосрочным РДЭ - “Негативный”. Рейтинги компании увязаны с суверенными рейтингами Казахстана, так как юридические, стратегические и операционные связи между материнской структурой (в конечном итоге государство) и группой рассматриваются как сильные. Такая связь поддерживается за счет значимости нефтегазового сектора для экономики Казахстана и тем, что компания представляет интересы государства в этой отрасли. Кроме того, положительным моментом является благоприятная операционная среда (например, предоставленное компании от государства преимущественное право на выкуп долей в нефтегазовых активах, которые предлагаются в Казахстане, а также наличие опциона на приобретение как минимум 50% акций во всех новых офшорных проектах) и поддержка государства в проведении переговоров в отношении структуры собственности и фондирования с партнерами по проектам. Рейтинги также отражают диверсифицированный бизнес группы как вертикально интегрированной нефтегазовой компании с доступом ко всем маршрутам нефтегазовых трубопроводов, что поддерживает ее экспортный потенциал.

· 7 июля Standard&Poor’s понизило долгосрочный кредитный рейтинг АО “Национальная компания “КазМунайГаз” с “ВВВ-” до “ВВ+”. Прогноз - “Стабильный”. Вместе с тем все рейтинги были выведены из списка CreditWatch с негативным прогнозом, куда они были помещены 16 июня 2009 года. В то же время рейтинг по национальной шкале понижен с “kzAA” до “kzAA-”. Рейтинги выпусков среднесрочных облигаций на сумму 1,4 млрд долл. сроком погашения в 2013 году и среднесрочных облигаций на сумму 1,6 млрд долл. сроком погашения в 2018 году, выпущенных компанией KazMunaiGaz Finance Sub B.V. под гарантию КМГ, понижены с “ВВВ-” до “ВВ+”. Данное рейтинговое действие отражает новую оценку характеристик собственной кредитоспособности компании на уровне “В+”, а также мнение агентства о вероятности экстренной государственной поддержки компании, которую мы оцениваем как чрезвычайно высокую.

· 7 июля служба кредитных рейтингов Standard&Poor’s подтвердила долгосрочный кредитный рейтинг АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” на уровне “ВВ+”. В то же время рейтинг выведен из списка CreditWatch, куда он был помещен с негативным прогнозом 16 июня 2009 года. Прогноз по рейтингу в настоящее время - “Стабильный”. Подтверждение рейтинга отражает оценку собственной кредитоспособности компании на уровне “ВВ”, а также наши ожидания поддержки со стороны материнской компании - АО “Национальная компания “КазМунайГаз”.

· 7 июля Moody’s Investors Service сообщило, что закончило пересмотр рейтингов десяти из одиннадцати казахстанских компаний, в управлении которых участвует государство. Рейтинги были помещены в списки на возможное понижение 15 июня 2009 года из-за опасений, что давление на национальную экономику, в частности в финансовом секторе, может заставить правительство более избирательно поддерживать принадлежащие государству компании, которым, как ожидается, вскоре потребуются значительные капитальные инвестиции. Рейтинги следующих компаний были подтверждены: АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (на уровне “Baa2”; прогноз “Негативный”); АО “КазТрансГаз” (“Baa2”; прогноз “Негативный”), АО “Интергаз Центральная Азия” (“Baa2”; прогноз “Негативный”), АО “КазТрансОйл” (“Baa2”; прогноз “Негативный”), АО “Казпочта” (“Baa3”/”Aa3.kz”; прогноз “Негативный”), АО “Казатомпром” (“Baa3”; прогноз “Негативный”), АО “Казтемиртранс” (“Ba1”; прогноз “Негативный”). Рейтинги следующих компаний понижены: АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями” (KEGOC) (“Baa3”; прогноз “Негативный”) и АО “Национальная компания “Казахстан темiр жолы” (“Baa3”; прогноз “Стабильный”). Рейтинги АО “Национальная компания “Продовольственная контрактная корпорация” (“Baa3”) остаются под наблюдением.

В течение рассматриваемого периода центром внимания рынка стали претензии АФН к председателю правления АО “Евразийский банк” Ертаеву Ж.Ж.:

· 3 июля 2009 года приказом председателя АФН отстранены от выполнения служебных обязанностей председатель правления АО “Евразийский банк” Ертаев Ж.Ж. и заместитель председателя правления АО “Евразийский банк” Агеев А.А. и отозваны согласия на их назначение (избрание) на должность руководящих работников. Данный приказ принят в связи с вновь открывшимися фактами существенных нарушений банковского законодательства, в том числе представления в АФН недостоверной отчетности в период выполнения ими обязанностей руководящих работников АО “Альянс Банк”. В частности, в период выполнения Ертаевым Ж. Ж. и Агеевым А.А. обязанностей руководящих работников АО “Альянс Банк” в отчетности банка недостоверно отражался ряд сделок между АО “Альянс Банк” и нерезидентами Республики Казахстан. В результате в течение апреля-мая 2009 года у банка образовались убытки, приведшие к отрицательному значению собственного капитала. АФН отметило, что не имеет претензий к АО “Евразийский банк” и к деятельности Ертаева Ж. Ж. и Агеева А. А. при исполнении ими служебных обязанностей в АО “Евразийский банк”.

· 8 июля АО “Евразийский банк” (Алматы) сообщило, что советом директоров банка (протокол №37 от 7 июля 2009 года) принято решение в связи с приказом АФН №206 от 3 июля 2009 года досрочно прекратить полномочия председателя правления Ертаева Жомарта Жадыгерулы и заместителя председателя правления Агеева Алексея Александровича с 8 июля 2009 года. Исполняющим обязанности председателя правления назначен Бекетов Кайрат Тукмурзинович с 8 июля 2009 года.

7 июля KASE сообщило, что с 1 по 5 июля 2009 года в г. Санкт-Петербурге проводилось очередное годовое общее собрание членов Международной ассоциации бирж стран Содружества независимых государств (МАБ СНГ). Решением указанного собрания Дамитов Кадыржан Кабдошевич - президент Казахстанской фондовой биржи (KASE) - избран членом Совета МАБ СНГ. Совет МАБ СНГ - коллегиальный орган управления, осуществляющий руководство МАБ СНГ между общими собраниями, которые созываются не реже одного раза в год.

7 июля глава российского Внешэкономбанка Владимир Дмитриев завил, что создается фонд инфраструктурных инвестиций, в который войдут Внешэкономбанк, группа “Ренессанс Капитал”, а также Европейский банк реконструкции и развития и Международная финансовая корпорация (IFC), входящая в группу Всемирного банка. По его словам, участие в фонде примут также Банк развития Казахстана и международная инвестгруппа Macquarie Group. Соглашение о создании фонда инфраструктурных инвестиций будет подписано в ближайшее время.

8 июля Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что в июне 2009 года по сравнению с предыдущим месяцем цены продажи нового жилья уменьшились на 0,6%, перепродажи благоустроенного - на 1,6%, неблагоустроенного - на 2,1%.

8 июля Национальный банк Республики Казахстан сообщил, что с учетом тенденций на финансовом рынке и снижения годового уровня инфляции правление Национального банка Республики Казахстан постановило установить с 10 июля 2009 года официальную ставку рефинансирования на уровне 8,0% годовых.

8 июля Национальный банк Республики Казахстан распространил пресс-релиз, в котором говорится, что чистые международные резервы Нацбанка без учета денег Национального фонда Республики Казахстан в текущих ценах за июнь 2009 года снизились на 6,1% до $18 597,0 млн. Операции по покупке валюты на внутреннем валютном рынке и поступления валюты на счета правительства в Национальном банке были нейтрализованы снижением остатков на корреспондентских счетах банков второго уровня в иностранной валюте в Национальном банке и операциями по обслуживанию внешнего долга правительства. Международные резервы страны в целом, включая активы Национального фонда в иностранной валюте (по предварительным данным, $23,6 млрд), снизились за месяц на 1,8% и составили $42,2 млрд (с начала года - снижение на 10,8%). Активы Национального фонда в национальной валюте составили 600 млрд тенге (облигации АО “ФНБ “Самрук-Казына” и АО “НХ “КазАгро”). Снижение чистых международных резервов Национального банка было компенсировано ростом чистых внутренних активов Национального банка в основном за счет снижения остатков на депозитах правительства. За май 2009 года денежная масса выросла на 0,5% до 6 587,4 млрд тенге (с начала года - рост на 5,1%) за счет незначительного роста внутренних активов банковской системы, в структуре которых незначительно выросли чистые требования к правительству. За май 2009 года наличные деньги в обращении выросли на 4,4% - до 779,8 млрд тенге (с начала года - снижение на 9,1%), при этом депозиты в банковской системе остались практически неизменными (снижение на 0,02%) - на уровне 5 807,6 млрд тенге (с начала года - рост на 7,4%). Рост наличных денег в обращении на фоне сокращения депозитов обусловил снижение доли депозитов в структуре денежной массы с 88,6% в апреле 2009 года до 88,2% в мае 2009 года. Денежный мультипликатор снизился с 2,99 в апреле 2009 года до 2,91 в мае 2009 года вследствие опережающего темпа расширения денежной базы по сравнению с темпами роста денежной массы.

8 июля АО “Альянс Банк” (Алматы) сообщило, что по результатам встреч, состоявшихся с комитетом кредиторов 29-30 июня и 6-7 июля 2009 года в Лондоне, банком и комитетом кредиторов был подписан меморандум о взаимопонимании в отношении реструктуризации заимствований банка. В состав комитета кредиторов вошли: Азиатский банк развития, Calyon, Commerzbank Aktiengesellschaft, DEG Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH, ING Asia Private Bank Limited, HSBC Bank plc, JP Morgan Chase Bank, N.A., Sumitomo Mitsui Banking Corporation Europe Limited и Wachovia Bank N.A. В соответствии с условиями меморандума кредиторам банка будут предложены 5 опций по реструктуризации. Также предполагается заключение соглашения о намерениях между АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” (“Самрук-Казына”) и банком. Соглашение о намерениях будет предусматривать, что “Самрук-Казына” приобретет контрольный пакет акций банка после успешного завершения реструктуризации и проведет рекапитализацию банка, необходимую для приведения капитала банка в соответствие с пруденциальными нормативами с учетом результатов реструктуризации.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

С 7 июля на СТП РФЦА приостановлены торги акциями класса Е (ISIN - KYG772521491) Russia Renaissance Fund SPC (Каймановы острова). Данное решение принято на основании письма АО ”Ренессанс Капитал Инвестментс Казахстан” от 1 июля 2009 года № RK-137, в котором сообщалось, что 15 мая 2009 года были ликвидированы акции класса Е (KYG772521491). Указанные акции были выпущены под сегрегированный портфель наиболее ликвидных акций российских эмитентов, включенных в представительский список для расчета индекса Morgan Stanley Capital International Renaissance.

С 7 июля АО “Брокерская компания “Астана-Финанс” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C37670011 (ASFI) и привилегированным акциям KZ1P37670117 (ASFIp) АО “Астана-Финанс” (Астана).

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 150 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 3 наименования долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 13, неизменный курс - 4. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 3,80% (ZERDp) до 445,46% (aPRIN), негативное - от 0,80% (KZTKp) до 50,00% (KMSO).

Более детальная информация о результатах торгов акциями на KASE приводится в таблице.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 3 июля облигации KZ2C0Y35D528 (KMGZb1) АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (Астана) включены в официальный список KASE по первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”.

С 3 июля облигации KZ2C0Y35D510 (SKKZb21) АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” (Астана) включены в официальный список KASE по первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”.

С 7 июля международные облигации XS0308049294 (KKGBe18) Kazkommerts International B.V. (Роттердам) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

С 7 июля АО “Брокерская компания “Астана-Финанс” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по следующим облигациям АО “Астана-Финанс” (Астана): KZ2CKY07B162 (ASFIb4); KZPC1Y05D501 (ASFIb5); KZPC2Y07B505 (ASFIb6); KZPC1Y10B634 (ASFIb7); KZPC1Y05B725 (ASFIb8); KZPC2Y15B722 (ASFIb9); KZPC3Y10B721 (ASFIb10); KZPC1Y10C202 (ASFIb11); KZPC3Y12C253 (ASFIb12); KZPC2Y15C258 (ASFIb15); KZP08Y10C532 (ASFIb22).

С 15 июля АО “Брокерская компания “Астана-Финанс” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на СТП РФЦА по облигациям KZP05Y02C535 (aASFIb19) АО “Астана-Финанс” (Астана).

С 15 июля АО “Asia Broker Services” отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2P0Y05D171 (ERKAb1) ТОО “СП ЕРКА” (Талдыкорган).

С 7 июля АО “Брокерская компания “Астана-Финанс” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на СТП РФЦА по облигациям KZPC1Y03C538 (aASFIb13) АО “Астана-Финанс” (Астана).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 93 сделки (см. таблицу ниже).

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 34 наименований, падением - 12. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 22 облигаций, выросла у 23. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,00001% (TEBNb10) до 27,99% (KSMKb2), негативное - от 0,00001% (KZIKb17) до 5,99% (BTAIb1).

Более детальные результаты торгов корпоративными облигациями на KASE приводятся в таблице.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

8 июля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-96 выпуска четвертого (KZKDKY080049, MUM096_0004; 1000 тенге, 08.07.09 - 08.07.17, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 16 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 37 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 32 ордера. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 28 850,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,9 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 7,10% до 7,90% годовых, составив в средневзвешенном выражении 7,2857% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 18,5%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 21,8%, клиентов БВУ - 49,1%, брокерско-дилерских компаний - 5,4%, их клиентов - 5,1%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 11 000 000 облигаций на сумму 11 000 000 000 тенге (110,0% от планируемого объема размещения) под 7,10% годовых. По результатам размещения 16,4% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 28,4% - БВУ, 51,8% - клиентами БВУ, 1,9% - брокерско-дилерскими компаниями, 1,6% - их клиентами.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 82 заключенных на KASE сделок составил 16 283,0 млн тенге ($108,3 млн). В предыдущем периоде (25 июня - 1 июля 2009 года) данный показатель равнялся 28 331,4 млн тенге ($188,4 млн) при 75 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,00% (в предыдущем периоде - 99,37%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЭНЕГЕТИКА

Канат Бозумбаев, АО “KEGOC”: “Реализация инвестпроектов в электроэнергетике позволит ускорить выход из кризиса и обеспечит технологическую базу для работы экономики в послекризисный период”

На вопросы Панорамы отвечает президент АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями KEGOC” Канат БОЗУМБАЕВ.

- Ранее правительство заявляло о планах до 2015 года привлечь в электроэнергетическую отрасль инвестиции в объеме около Т3 трлн. Сумма немалая, особенно в условиях глобального кризиса, когда многие, даже самые крупные компании, сталкиваются с дефицитом привлечения внешнего финансирования. Тем не менее, правительство не собирается корректировать намерения относительно развития отраслевых проектов. Каким образом энергетикам удается продолжать реализацию намеченных инвестиционных программ?

- В 2007 году правительством был принят комплексный План мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли до 2015 года, предусматривающий, наряду с определением основных направлений развития данной сферы, еще и разработку мер по повышению ее инвестиционной привлекательности. Была введена практика государственно-частного партнерства при реализации проектов. С 2009 года введен в действие новый Налоговый кодекс, значительно снизивший ставки по основным налогам. По сравнению с прошлым годом корпоративный подоходный налог в этом году уже снижен на треть и составляет 20%, к 2011 году планируется его уменьшение до 15%. Кроме того, правительственным постановлением в марте 2009 года были утверждены предельные тарифы для энергопроизводящих организаций, которые послужат для потенциальных инвесторов четкими ценовыми сигналами, гарантирующими возвратность вложенных инвестиций. Был принят Закон “О поддержке использования возобновляемых источников энергии”.

Понимая важность опережающего инфраструктурного обеспечения экономики республики, несмотря на мировой кризис и трудности переживаемого нами периода, финансирование и реализация действующих перспективных инвестиционных проектов действительно будут продолжены.

Сейчас мы осуществляем три крупных инвестиционных проекта общей стоимостью Т139,5 млрд, в том числе по модернизации национальной электрической сети (1-й и 2-й этапы) общей стоимостью Т95,8 млрд и по строительству второй линии электропередачи 500 кВ транзита “Север - Юг” стоимостью Т43,7 млрд. Их финансирование осуществляется за счет кредитных средств ЕБРР, МБРР, Банка развития Казахстана, а также за счет собственных денег нашей компании. Мы предполагаем, что другие два стратегических инвестиционных проекта, касающиеся строительства ПС 500/220 кВ “Алма” с присоединением к НЭС Казахстана линиями напряжением 500, 220 кВ и выдачи мощности Мойнакской ГЭС, планируемых к реализации в 2009 году, тоже будут профинансированы за счет займов МБРР. Реализация инвестпроектов на текущий момент зависит от получения государственных гарантий и средств из республиканского бюджета на увеличение уставного капитала АО “KEGOC”. Соответствующие вопросы сейчас находятся на рассмотрении в Кабмине.

В целом же данные проекты работают “против кризиса”, позволят ускорить выход из него и обеспечат технологическую базу для работы экономики в послекризисный период. Очевидно, что задержка в реализации проектов, касающихся замены физически и морально устаревшего оборудования, а также строительства электросетей для передачи дополнительных объемов электроэнергии в энергодефицитные районы страны может привести к снижению надежности работы ЕЭС и даже к перерывам электроснабжения потребителей и усугублению кризисных явлений.

- Каков объем инвестирования в проекты АО “KEGOC” в 2009 году? Был ли сокращен бюджет компании в этом году? Если да, какими проектами пришлось пожертвовать?

- Объем инвестирования АО “KEGOC” на 2009 год по проектам “Модернизация НЭС - 1 этап”, “Строительство второй линии электропередач 500 кВ транзита Север - Юг Казахстана”, “Схема выдачи мощности Мойнакской ГЭС”, “Строительство ПС-500/220 кВ “Алма” с присоединением к НЭС Казахстана линиями напряжением 500, 220 кВ”, “Реконструкция ВЛ-220 кВ “ЦГПП-Осакаровка” и другим составляет Т27 млрд 894,181 млн, из них собственные средства - Т10 млрд 147,381 млн, заемные - Т17 млрд 746,8 млн. В текущем году сокращение объемов инвестирования проектов не проводилось. Уменьшились лишь административные расходы и на оплату труда в связи с сокращением штата центрального аппарата.

- Как известно, в четвертом квартале 2009 года планируется полное завершение первого этапа проекта модернизация НЭС. Что уже сделано для повышения энергоэффективности ее работы?

- Проект действительно направлен на повышение технического уровня, энергоэффективности и надежности работы НЭС. В рамках реализации его первого этапа на 67 подстанциях установлено современное высоковольтное оборудование, системы сбора данных и управления энергией SCADA/EMS, АСКУЭ, цифровой корпоративной телекоммуникационной сети. Мы ожидаем завершения работ в четвертом квартале этого года. В 2010 году останется лишь завершить работы по компоненту релейная защита и автоматизация на оставшемся небольшом количестве подстанций.

Особо отмечу, что благодаря установке на подстанциях нового оборудования с улучшенными, более экономичными характеристиками проект модернизации уже оказал положительный эффект в части энергосбережения: удалось добиться снижения расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций на 10%.

- Что собой представляет второй этап данного проекта?

- В рамках второго этапа будет продолжена модернизация и замена высоковольтного оборудования на подстанциях, не охваченных первым этапом, а также строительство линий 220 кВ. Общая стоимость, согласно разработанному в 2008 году ТЭО, составляет Т52 млрд. Финансирование проекта осуществляется за счет заемных средств. Для этого в июне прошлого года было подписано кредитное соглашение с ЕБРР на сумму 255 млн евро. С германской компанией MVV Decon GmbH в ноябре минувшего года подписан контракт на оказание консультационных услуг. В этом году планируется проведение тендера по выбору подрядчиков для выполнения работ “под ключ” по модернизации подстанций.

- Можно ли утверждать, что, после завершения проекта модернизации Казахстан получит самую надежную и усовершенствованную НЭС?

- Лучше подходит определение “продвинутая”, с большим запасом прочности.

НЭС является системообразующей электрической сетью, и ее модернизация способствует обеспечению требуемого уровня надежности работы Единой электроэнергетической системы (ЕЭС) страны. Надо заметить, что большая часть электрической сети ЕЭС Казахстана была сформирована в 1970-х годах. Это оборудование технически устарело, значительные сроки эксплуатации предполагают повышенную вероятность отказов, что в целом снижало надежность работы НЭС Казахстана.

- А как сейчас выглядит Казахстан на фоне других стран региона?

- Казахстан сегодня обеспечивает собственную потребность в электроэнергии и на перспективу имеет четкий План по развитию электроэнергетической отрасли. Электроэнергетика страны в целом обеспечивает покрытие потребности экономики и населения. В 2008 году потребление электроэнергии в республике составило 80,6 млрд кВт/ч, а выработка - 80,1 млрд кВт/ч. На фоне растущего спроса на электроэнергию до 2015 года будет реализовано несколько проектов в секторах генерации и ее передачи. Речь идет о строительстве Балхашской ТЭС (2640 МВт), расширении Экибастузской ГРЭС-2 (1050 МВт), восстановлении трех законсервированных энергоблоков на Экибастузской ГРЭС-1 (1500МВт). Уже введена в строй ГТЭС Завода второго поколения ТОО “Тенгизшевройл” (240 МВт), сооружается Мойнакская ГЭС (300МВт). Кроме того, в 2008 году при поддержке нашей компании была построена межрегиональная ЛЭП “Северный Казахстан - Актюбинская область”. В этом году мы планирует завершить проекты строительства второй ЛЭП 500 кВ транзита “Север - Юг Казахстана” и первый этап модернизации НЭС Казахстана, о которой говорилось выше.

В отличие от нашей страны, в энергосистемах Кыргызстана и Таджикистана вводятся ограничения потребления электроэнергии в осенне-зимний период. Особенностью структуры генерирующих мощностей в этих государствах является преобладание доли гидроэлектростанций, которые с избытком вырабатывают электроэнергию в весенне-летний период, но не в состоянии в полном объеме обеспечить потребности в холодное время года. Кроме того, существуют трудности по привлечению инвестиций в развитие генерирующих мощностей и строительство новых ГЭС, что связано с низкой ценой на электроэнергию в регионе.

- Ранее энергетики прогнозировали, что на фоне набирающего обороты кризиса в Казахстане в скором времени производство электроэнергии будет превалировать над ее потреблением, а из-за остановки промышленных производств, сокращения покупки объемов электроэнергии будут непременно возникать ее излишки, которые будут выбрасываться на оптовый рынок и станут поводом для снижения стоимости электроэнергии. Каково положение дел на сегодняшний день?

- Вообще влияние кризиса на снижение электропотребления по республике наблюдается с ноября 2008 года. В первом полугодии этого года потребление электроэнергии составило 39,25 млрд кВт/ч (92,8% в сравнении с тем же периодом 2008 года), а производство - 39,72 млрд кВт/ч (94%). В 2009 году электропотребление в стране ожидается на уровне 74,55 млрд кВт/ч (что на 7,5% ниже по сравнению с 2008 годом), а производство - в объеме 73,78 млрд кВт/ч. В 2010 году эти показатели составят 75,3 млрд кВт/ч (по отношению к 2009 году прирост электропотребления незначительный - около 1%) и 75,3 млрд кВт/ч соответственно. В период 2011-2015 годов, со стабилизацией экономики республики, прогнозируется устойчивый рост электропотребления с динамикой около 6% в год. С учетом ввода новых генерирующих мощностей, электроэнергетика Казахстана также сможет обеспечить покрытие прогнозных объемов электропотребления. При этом отмечу, что наличие значительного избытка электроэнергии для формирования экспортного потенциала будет возможным лишь на уровне 2014-2015 годов, с реализацией проектов по вводу крупных генерирующих мощностей (Балхашская ТЭС, расширение ЭГРЭС-2, реконструкция ЭГРЭС-1, модернизация и расширение Аксуской ГРЭС).

- Каким образом будет покрываться дефицит пиковой мощности уже сегодня, когда многие проекты модернизации еще только предстоит реализовать, а энергетические объекты не в силах справиться с увеличивающейся нагрузкой?

- Снижение потребления Казахстана по сравнению с 2008 годом составит приблизительно 5,5 млрд кВт/ч, или 675 МВт среднечасовой нагрузки. В то же время максимальное значение потребляемой мощности за аналогичный период будет уменьшено на 1200-1400 МВт в целом по республике. Покрытие пиковых нагрузок будет осуществляться за счет покупки субъектами ОРЭ Казахстана регулирующей мощности в ОЭС Центральной Азии до 300-400 МВт и использования резервов мощности Иртышского каскада ГЭС 200-300 МВт.

- Что сейчас делается в плане развития международного сотрудничества в области энергетики? Какие конкретно задачи уже выполнены, к примеру, по вопросам совместного строительства в Кыргызстане Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2 и создания единого энергетического проекта, объединяющего ЛЭП и подстанции на территории стран Центральной Азии?

- Мы участвуем в работе Электроэнергетического совета СНГ, Интеграционного комитета ЕврАзЭС, Координационного электроэнергетического совета Центральной Азии. В 2008 году Американское агентство по международному развитию USAID совместно с Энергетической ассоциацией США USEA и при участии KEGOC реализовали первый этап проекта REMAP - “Программы оказания содействия региональным энергетическим рынкам”, создав единую расчетную модель энергосистем Южного Казахстана и стран Центральной Азии. С 2007 года мы участвуем и в реализации проекта развития согласованных национальных энергетических стратегий в Центральной Азии, финансируемого Европейским союзом.

Что касается Кыргызстана и Таджикистана, как известно, эти страны действительно планируют реализацию ряда крупных проектов, включая строительство ЛЭП и ГЭС, для обеспечения экспорта электроэнергии из Центральной Азии в Южную Азию, в том числе в Афганистан и Пакистан. Однако, принимая во внимание сложное экономическое положение Казахстана на фоне мирового кризиса, вряд ли будет правильным участие казахстанской стороны в реализации данных проектов, требующих значительных финансовых ресурсов. Целесообразным представляется направить эти ресурсы на развитие, прежде всего, отечественной электроэнергетики и отдельных проектов в Центральной Азии, влияющих значительно на водно-энергетический режим юга республики.

- В последнее время много говорят о необходимости вовлечения в энергобаланс и возобновляемых источников энергии. Насколько реально эти проекты могут оказать влияние на энергетику Казахстана?

- Потенциал возобновляемой энергетики в Казахстане огромен. По предварительным оценкам, он составляет около 11,5 млрд кВт/ч в год. При этом технический потенциал еще выше - более 300 млрд кВт/ч в год - и может быть использован в более отдаленной перспективе. Для сравнения, годовое потребление ЕЭС Казахстана составляет около 80 млрд кВт/ч, то есть мы могли бы покрывать до 14% от собственной потребности за счет возобновляемой энергии. Безусловно, возобновляемая энергетика имеет очевидные плюсы: это и экологическая чистота, и отсутствие зависимости от поставок ископаемого топлива. Однако имеется и серьезное препятствие для ее развития - это относительно высокая себестоимость электрической энергии, производимой на таких установках, и соответственно их низкая конкурентоспособность в условиях свободного рынка электроэнергии. Очевидно в этих условиях развитие возобновляемой энергетики без поддержки со стороны государства невозможно. Думаю, что значительный прогресс в этом вопросе будет достигнут с принятием Закона о господдержке возобновляемых источников энергии, который, как я уже говорил, в июле был подписан главой государства.

- Какие шаги предприняты в последнее время в Казахстане для совершенствования законодательной базы в области энергетики? Достаточно ли совершенно казахстанское законотворчество в этой области?

- От 100-процентной государственной монополии, доставшейся в наследство от бывшего СССР, за какие-то 10-15 лет мы осуществили переход к рыночным отношениям. Системные реформы в отрасли поделили ее на конкурентную (производство и купля-продажа) и монопольную (передача и распределение) части, работает конкурентный оптовый рынок электроэнергии на основе прямых договоров купли-продажи между потребителями и производителями. Однако неправильно было бы говорить, что сегодняшняя структура отрасли и сложившиеся между субъектами рынка отношения - есть нечто абсолютно завершенное. Нам еще предстоит создать достаточные резервы маневренных мощностей для завершения создания полноценного балансирующего рынка, усовершенствовать тарифообразование и розничный рынок, который на сегодняшний день не стал инструментом эффективной обратной связи между розничным потребителем и энергоснабжающей организацией. Кроме того, необходимо завершить работу по созданию автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии в региональных сетях. Добавлю, что в апреле текущего года постановлением правительства была одобрена Концепция дальнейшего совершенствования рыночных отношений в электроэнергетике, в которой обозначены эти, а также другие задачи, стоящие перед отраслью. Так что нам все еще предстоит выполнить большую работу.

Беседовала Елена БУТЫРИНА

СКАНДАЛЫ

Евразийский банк оспаривает действия регуляторов в отношении своих топ-менеджеров

Вечером в прошлую пятницу, накануне длинных выходных, Агентство финансового надзора приняло решение об отстранении от должности и отзыве согласия на назначение председателя правления Евразийского банка Жомарта Ертаева и его заместителя Алексея Агеева. При этом агентство сделало специальную оговорку том, что не имеет каких-либо претензий ни к Евразийскому банку, ни к “евразийскому периоду” деятельности топ-менеджеров. Принятие решения оно связало с неназываемыми сделками, осуществленными Альянс Банком в период 2006-2007 годов, когда его правление возглавлял г-н Ертаев. Эти сделки впоследствии принесли Альянсу значительные убытки, которые были выявлены и зафиксированы в отчетности банка в последние месяцы. Криминал же состоит в том, что они не были отражены в отчетности и о них не были информированы регулятор, акционеры и кредиторы.

Комментировавший в среду по просьбе журналистов ситуацию с отстранением г-д Ертаева и Агеева, председатель Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО сразу попросил исключить из оценок какие-то личные мотивы и то, кто к кому “испытывает какую-то неприязнь”. Он также не считает, что последние события следует связывать с полемикой по поводу слишком агрессивной рекламной кампании, которую вел банк, привлекая дорогие депозиты, что предопределяло необходимость выдавать кредиты по высоким ставкам или сокращать процентную маржу (это, в свою очередь, по его мнению, вело к росту рисков и самым мрачным перспективам). Такая агрессия, однако, не является подсудным делом, и АФН и Нацбанк даже в пылу полемики, никогда бы не пошли на отстранение председателя правления от должности за это.

По информации г-на Марченко, подробности, связанные с криминальными сделками, переданы в правоохранительные органы. То, что от времени их совершения до реакции регулятора прошло столь длительное время, а паузу заполнили сразу три председателя правления, успевшие поруководить Альянсом, объясняется тем, что какие-то документы стали появляться лишь этой весной, с переходом контроля над банком в руки государства. До этого же эти документы находились “в сейфах за пределами Казахстана”, и доступа к ним не имели ни регулятор, ни аудиторы, ни юристы, работавшие над подготовкой IPO банка, ни кредиторы.

Председатель Нацбанка также заявил о своей позиции, которую он намерен реализовать в ходе подготовки концепции посткризисной архитектуры финансового сектора. Он считает, что лица, допустившие финансовое мошенничество либо приведшие финансовые институты к крупным убыткам, должны быть не временно (как сейчас), а пожизненно лишены возможности руководства банками и пребывания в них в качестве крупных акционеров. Подобное понимание начинает, уверяет он, после кризиса появляться и в других странах.

В тот же день состоялась пресс-конференция Евразийского банка, на которой свои комментарии сделали не только г-н ЕРТАЕВ, но и член совета директоров банка Борис УМАНОВ, а также и.о. председателя правления Кайрат БЕКЕТОВ. При этом было продемонстрировано, что позиция руководства банка, безусловно, настолько солидарна с отстраненным председателем правления, насколько вообще может себе позволить финансовый институт, находящийся в определенном регуляторном поле.

Г-н Уманов сказал, что банк вынужден принять решение об отстранении председателя правления и его заместителя, поскольку уважает казахстанское законодательство и принимает эти кадровые решения в соответствии с приказом АФН. В то же время Евразийский банк с оптимизмом ожидает, что отстраненным топ-менеджерам удастся отстоять свою репутацию и продолжить сотрудничество с командой, сформированной Жомартом Ертаевым, считая ее одной из самых сильных на казахстанском банковском рынке. Спикер тут же добавил к этому определению слово “надежных”, напомнив о вызвавшем споры звании “самого надежного”, присвоенном Евразийскому одним из международных изданий. По его словам, ситуация с г-ном Ертаевым не должна вызывать никакого беспокойства у клиентов, поскольку акционер банка намерен продолжать оказывать ему всестороннюю поддержку.

Г-н Бекетов со своей стороны пообещал сохранение полной преемственности в подходах банка, заявив, что он “не первый год в команде Жомарта Ертаева”, а позже, отвечая на вопросы журналистов, и вовсе назвав его “нашим Дэн Сяо Пином”. Новый руководитель правления также еще раз обратил внимание на то, что решение АФН никак не связано с Евразийским банком. (Очевидно, банк все же опасается возникновения каких-то тревог у клиентов и оттока депозиторов, которые были привлечены в результате широкой рекламной кампании.)

В общем, если основным мотивом принятого решения было желание дисциплинировать таким образом рынок и заставить его с полуслова следовать пожеланиям регуляторов, а история со старыми сделками в Альянсе была лишь поводом для этого, то эффект можно считать скорее обратным. Поскольку если раньше можно было говорить о политике слишком агрессивного роста как о какой-то “ертаевщине”, то теперь регулируемый банк и его акционеры могут “закусить удила” и увеличить усилия и ресурсы, направленные на вызывающий опасения слишком бурный рост.

В ходе пресс-конференции выяснилось, что АФН первоначально обращалось с предложением об освобождении с должностей г-д Ертаева и Агеева к совету директоров банка, но оно было отвергнуто без получения доказательств совершения криминала. Г-н Уманов также утвердительно ответил на вопрос, знают ли акционеры о проведении пресс-конференции.

Сам г-н Ертаев считает скрытой причиной происходящего не свою деятельность в Альянсе, напоминая, что с тех пор прошло целых 2,5 года и сменилось три председателя правления, а недовольство регуляторов, проявившееся в последний месяц и связанное со слишком агрессивным ростом. Топ-менеджер добавил, что, по предварительным данным, банк переместился по размерам с 10-го на 7-е место в банковской системе. (У Альянса была даже гораздо более впечатляющая динамика в этом смысле, но затем случилась довольно печальная развязка, связанная с реструктуризацией долгов. Хотя хеппи-эндом может стать приход стратегического инвестора: одним из возможных кандидатов называется Евразийская группа, и все происходящее может как-то касаться еще и этого. - Н. Д.)

Что касается сути обвинений, то, несмотря на нежелание г-на Ертаева “зарекаться от сумы и от тюрьмы” и оправдываться, комментируя их подробно, он все же сделал несколько заявлений. По словам топ-менеджера, он не понимает, о чем идет речь, так как документами, которые у него на руках, являются лишь упомянутое письмо в совет директоров банка и сообщение, появившееся на сайте АФН. Предпринимавшиеся в течение месяца попытки встретиться с руководством АФН или Нацбанка (что, по убеждению г-на Ертаева, привело бы к тому, что обвинения, связанные со сделками Альянс Банка, были бы сняты) не кончились ничем. Это довольно странно, учитывая то, что столь серьезные публичные обвинения должны предполагать наличие предварительных процедур, позволяющих обвиняемому оправдаться.

Г-н Ертаев упомянул о презумпции невиновности и о том, что он намерен подать судебные иски против АФН о защите чести и достоинства и отмене решения об отстранении от должности.

Что касается подробностей предоставления Альянс Банком гарантий по нескольким сделкам с офшорными компаниями на сумму в $1,1 млрд, то, по словам г-на Ертаева, он не имел к ним отношения, так как весной 2007 года не работал председателем правления Альянса. Он “видел эти документы в КНБ”, и там стоят другие подписи. Дальнейшие расспросы журналистов на эту тему на правах “старшего товарища” были прерваны г-ном Умановым. Член совета директоров высказал уверенность в компетентности соответствующих казахстанских структур, которые разберутся в этой истории.

Все происходящее производит весьма двойственное впечатление. С одной стороны, заявления г-на Ертаева о том, что он “гордится своей работой в Альянс Банке”, выглядят большой дерзостью, если не кощунством, учитывая то, в какой ситуации находится сейчас банк и что такое развитие событий было в очень значительной степени предопределено ростом в течение нескольких предыдущих лет, нежели действиями трех последующих председателей правления. Очевидно также, что регуляторы должны добиваться выполнения своих рекомендаций, но для этого должен задействоваться рыночный инструментарий. Одним из таких инструментов является величина взносов в Фонд гарантирования депозитов. Практически параллельно российский центробанк также пытается добиться снижения ставок по депозитам, которые в среднем превышают 15% в рублях. При этом первым и не принесшим эффект шагом стало снижение ставок по депозитам Сбербанком. Следующим рычагом, который задействует российский регулятор, станет, по заявлению заместителя председателя правления Алексея Улюкаева, намерение увязать фондирование с помощью государственных средств с величиной ставок по депозитам. Что мешает идти по этому пути в Казахстане, не совсем понятно.

Возможно, после пресс-конференции Евразийского банка появятся какие-то более доказательные комментарии о причастности г-на Ертаева к неотражению в отчетности неких сделок. В противном случае это будет означать действие принципа “для достижения цели все средства хороши”. Вряд ли в результате рынок проникнется большим уважением к регулированию, а финансовая система получит то доверие, которое считается необходимым условием преодоления кризиса.

***

Вчера во второй половине дня Евразийский банк сообщил о принятии судьей Алмалинского районного суда Алматы решения о приостановлении действия приказа АФН об отстранении от должности Жомарта Ертаева и Алексея Агеева. В распространенной копии определения, принятого судьей Н. Ескендировой, отмечается со ссылкой на Гражданский кодекс РК, что мерой по обеспечению судебных исков может быть приостановление актов органов госуправления. В документе поясняется, что суд может принять решение об обеспечении иска, если посчитает, что в ином случае будет затруднено или невозможно исполнение окончательного судебного решения, которое будет принято в дальнейшем. Суд счел эту ситуацию как раз соответствующей данному случаю, учитывая и то, что АФН не имеет претензий к деятельности г-д Ертаева и Агеева в Евразийском банке.

Таким образом, спустя два рабочих дня после отстранения топ-менеджеры могут рассчитывать на восстановление их в прежних должностях.

Суд обязал АФН опубликовать это определение на своем официальном сайте там же, где был опубликован и приказ об отстранении от должности председателя правления и его заместителя.

Еще во вторник об отсутствии какого-либо уголовного дела в отношении г-на Ертаева заявила финансовая полиция.

Пока нет какой-либо реакции со стороны Генеральной прокуратуры, которая должна была бы подтвердить существование серьезных подозрений криминального свойства в отношении топ-менеджеров, если бы была близка к решению о заведении уголовного дела.

Николай ДРОЗД

ЭНЕРГЕТИКА

Канат Бозумбаев, АО “KEGOC”:“Реализация инвестпроектов в электроэнергетике позволит ускорить выход из кризиса и обеспечит технологическую базу для работы экономики в послекризисный период”

На вопросы Панорамы отвечает президент АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями KEGOC” Канат БОЗУМБАЕВ.

- Ранее правительство заявляло о планах до 2015 года привлечь в электроэнергетическую отрасль инвестиции в объеме около Т3 трлн. Сумма немалая, особенно в условиях глобального кризиса, когда многие, даже самые крупные компании, сталкиваются с дефицитом привлечения внешнего финансирования. Тем не менее, правительство не собирается корректировать намерения относительно развития отраслевых проектов. Каким образом энергетикам удается продолжать реализацию намеченных инвестиционных программ?

- В 2007 году правительством был принят комплексный План мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли до 2015 года, предусматривающий, наряду с определением основных направлений развития данной сферы, еще и разработку мер по повышению ее инвестиционной привлекательности. Была введена практика государственно-частного партнерства при реализации проектов. С 2009 года введен в действие новый Налоговый кодекс, значительно снизивший ставки по основным налогам. По сравнению с прошлым годом корпоративный подоходный налог в этом году уже снижен на треть и составляет 20%, к 2011 году планируется его уменьшение до 15%. Кроме того, правительственным постановлением в марте 2009 года были утверждены предельные тарифы для энергопроизводящих организаций, которые послужат для потенциальных инвесторов четкими ценовыми сигналами, гарантирующими возвратность вложенных инвестиций. Был принят Закон “О поддержке использования возобновляемых источников энергии”.

Понимая важность опережающего инфраструктурного обеспечения экономики республики, несмотря на мировой кризис и трудности переживаемого нами периода, финансирование и реализация действующих перспективных инвестиционных проектов действительно будут продолжены.

Сейчас мы осуществляем три крупных инвестиционных проекта общей стоимостью Т139,5 млрд, в том числе по модернизации национальной электрической сети (1-й и 2-й этапы) общей стоимостью Т95,8 млрд и по строительству второй линии электропередачи 500 кВ транзита “Север - Юг” стоимостью Т43,7 млрд. Их финансирование осуществляется за счет кредитных средств ЕБРР, МБРР, Банка развития Казахстана, а также за счет собственных денег нашей компании. Мы предполагаем, что другие два стратегических инвестиционных проекта, касающиеся строительства ПС 500/220 кВ “Алма” с присоединением к НЭС Казахстана линиями напряжением 500, 220 кВ и выдачи мощности Мойнакской ГЭС, планируемых к реализации в 2009 году, тоже будут профинансированы за счет займов МБРР. Реализация инвестпроектов на текущий момент зависит от получения государственных гарантий и средств из республиканского бюджета на увеличение уставного капитала АО “KEGOC”. Соответствующие вопросы сейчас находятся на рассмотрении в Кабмине.

В целом же данные проекты работают “против кризиса”, позволят ускорить выход из него и обеспечат технологическую базу для работы экономики в послекризисный период. Очевидно, что задержка в реализации проектов, касающихся замены физически и морально устаревшего оборудования, а также строительства электросетей для передачи дополнительных объемов электроэнергии в энергодефицитные районы страны может привести к снижению надежности работы ЕЭС и даже к перерывам электроснабжения потребителей и усугублению кризисных явлений.

- Каков объем инвестирования в проекты АО “KEGOC” в 2009 году? Был ли сокращен бюджет компании в этом году? Если да, какими проектами пришлось пожертвовать?

- Объем инвестирования АО “KEGOC” на 2009 год по проектам “Модернизация НЭС - 1 этап”, “Строительство второй линии электропередач 500 кВ транзита Север - Юг Казахстана”, “Схема выдачи мощности Мойнакской ГЭС”, “Строительство ПС-500/220 кВ “Алма” с присоединением к НЭС Казахстана линиями напряжением 500, 220 кВ”, “Реконструкция ВЛ-220 кВ “ЦГПП-Осакаровка” и другим составляет Т27 млрд 894,181 млн, из них собственные средства - Т10 млрд 147,381 млн, заемные - Т17 млрд 746,8 млн. В текущем году сокращение объемов инвестирования проектов не проводилось. Уменьшились лишь административные расходы и на оплату труда в связи с сокращением штата центрального аппарата.

- Как известно, в четвертом квартале 2009 года планируется полное завершение первого этапа проекта модернизация НЭС. Что уже сделано для повышения энергоэффективности ее работы?

- Проект действительно направлен на повышение технического уровня, энергоэффективности и надежности работы НЭС. В рамках реализации его первого этапа на 67 подстанциях установлено современное высоковольтное оборудование, системы сбора данных и управления энергией SCADA/EMS, АСКУЭ, цифровой корпоративной телекоммуникационной сети. Мы ожидаем завершения работ в четвертом квартале этого года. В 2010 году останется лишь завершить работы по компоненту релейная защита и автоматизация на оставшемся небольшом количестве подстанций.

Особо отмечу, что благодаря установке на подстанциях нового оборудования с улучшенными, более экономичными характеристиками проект модернизации уже оказал положительный эффект в части энергосбережения: удалось добиться снижения расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций на 10%.

- Что собой представляет второй этап данного проекта?

- В рамках второго этапа будет продолжена модернизация и замена высоковольтного оборудования на подстанциях, не охваченных первым этапом, а также строительство линий 220 кВ. Общая стоимость, согласно разработанному в 2008 году ТЭО, составляет Т52 млрд. Финансирование проекта осуществляется за счет заемных средств. Для этого в июне прошлого года было подписано кредитное соглашение с ЕБРР на сумму 255 млн евро. С германской компанией MVV Decon GmbH в ноябре минувшего года подписан контракт на оказание консультационных услуг. В этом году планируется проведение тендера по выбору подрядчиков для выполнения работ “под ключ” по модернизации подстанций.

- Можно ли утверждать, что, после завершения проекта модернизации Казахстан получит самую надежную и усовершенствованную НЭС?

- Лучше подходит определение “продвинутая”, с большим запасом прочности.

НЭС является системообразующей электрической сетью, и ее модернизация способствует обеспечению требуемого уровня надежности работы Единой электроэнергетической системы (ЕЭС) страны. Надо заметить, что большая часть электрической сети ЕЭС Казахстана была сформирована в 1970-х годах. Это оборудование технически устарело, значительные сроки эксплуатации предполагают повышенную вероятность отказов, что в целом снижало надежность работы НЭС Казахстана.

- А как сейчас выглядит Казахстан на фоне других стран региона?

- Казахстан сегодня обеспечивает собственную потребность в электроэнергии и на перспективу имеет четкий План по развитию электроэнергетической отрасли. Электроэнергетика страны в целом обеспечивает покрытие потребности экономики и населения. В 2008 году потребление электроэнергии в республике составило 80,6 млрд кВт/ч, а выработка - 80,1 млрд кВт/ч. На фоне растущего спроса на электроэнергию до 2015 года будет реализовано несколько проектов в секторах генерации и ее передачи. Речь идет о строительстве Балхашской ТЭС (2640 МВт), расширении Экибастузской ГРЭС-2 (1050 МВт), восстановлении трех законсервированных энергоблоков на Экибастузской ГРЭС-1 (1500МВт). Уже введена в строй ГТЭС Завода второго поколения ТОО “Тенгизшевройл” (240 МВт), сооружается Мойнакская ГЭС (300МВт). Кроме того, в 2008 году при поддержке нашей компании была построена межрегиональная ЛЭП “Северный Казахстан - Актюбинская область”. В этом году мы планирует завершить проекты строительства второй ЛЭП 500 кВ транзита “Север - Юг Казахстана” и первый этап модернизации НЭС Казахстана, о которой говорилось выше.

В отличие от нашей страны, в энергосистемах Кыргызстана и Таджикистана вводятся ограничения потребления электроэнергии в осенне-зимний период. Особенностью структуры генерирующих мощностей в этих государствах является преобладание доли гидроэлектростанций, которые с избытком вырабатывают электроэнергию в весенне-летний период, но не в состоянии в полном объеме обеспечить потребности в холодное время года. Кроме того, существуют трудности по привлечению инвестиций в развитие генерирующих мощностей и строительство новых ГЭС, что связано с низкой ценой на электроэнергию в регионе.

- Ранее энергетики прогнозировали, что на фоне набирающего обороты кризиса в Казахстане в скором времени производство электроэнергии будет превалировать над ее потреблением, а из-за остановки промышленных производств, сокращения покупки объемов электроэнергии будут непременно возникать ее излишки, которые будут выбрасываться на оптовый рынок и станут поводом для снижения стоимости электроэнергии. Каково положение дел на сегодняшний день?

- Вообще влияние кризиса на снижение электропотребления по республике наблюдается с ноября 2008 года. В первом полугодии этого года потребление электроэнергии составило 39,25 млрд кВт/ч (92,8% в сравнении с тем же периодом 2008 года), а производство - 39,72 млрд кВт/ч (94%). В 2009 году электропотребление в стране ожидается на уровне 74,55 млрд кВт/ч (что на 7,5% ниже по сравнению с 2008 годом), а производство - в объеме 73,78 млрд кВт/ч. В 2010 году эти показатели составят 75,3 млрд кВт/ч (по отношению к 2009 году прирост электропотребления незначительный - около 1%) и 75,3 млрд кВт/ч соответственно. В период 2011-2015 годов, со стабилизацией экономики республики, прогнозируется устойчивый рост электропотребления с динамикой около 6% в год. С учетом ввода новых генерирующих мощностей, электроэнергетика Казахстана также сможет обеспечить покрытие прогнозных объемов электропотребления. При этом отмечу, что наличие значительного избытка электроэнергии для формирования экспортного потенциала будет возможным лишь на уровне 2014-2015 годов, с реализацией проектов по вводу крупных генерирующих мощностей (Балхашская ТЭС, расширение ЭГРЭС-2, реконструкция ЭГРЭС-1, модернизация и расширение Аксуской ГРЭС).

- Каким образом будет покрываться дефицит пиковой мощности уже сегодня, когда многие проекты модернизации еще только предстоит реализовать, а энергетические объекты не в силах справиться с увеличивающейся нагрузкой?

- Снижение потребления Казахстана по сравнению с 2008 годом составит приблизительно 5,5 млрд кВт/ч, или 675 МВт среднечасовой нагрузки. В то же время максимальное значение потребляемой мощности за аналогичный период будет уменьшено на 1200-1400 МВт в целом по республике. Покрытие пиковых нагрузок будет осуществляться за счет покупки субъектами ОРЭ Казахстана регулирующей мощности в ОЭС Центральной Азии до 300-400 МВт и использования резервов мощности Иртышского каскада ГЭС 200-300 МВт.

- Что сейчас делается в плане развития международного сотрудничества в области энергетики? Какие конкретно задачи уже выполнены, к примеру, по вопросам совместного строительства в Кыргызстане Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2 и создания единого энергетического проекта, объединяющего ЛЭП и подстанции на территории стран Центральной Азии?

- Мы участвуем в работе Электроэнергетического совета СНГ, Интеграционного комитета ЕврАзЭС, Координационного электроэнергетического совета Центральной Азии. В 2008 году Американское агентство по международному развитию USAID совместно с Энергетической ассоциацией США USEA и при участии KEGOC реализовали первый этап проекта REMAP - “Программы оказания содействия региональным энергетическим рынкам”, создав единую расчетную модель энергосистем Южного Казахстана и стран Центральной Азии. С 2007 года мы участвуем и в реализации проекта развития согласованных национальных энергетических стратегий в Центральной Азии, финансируемого Европейским союзом.

Что касается Кыргызстана и Таджикистана, как известно, эти страны действительно планируют реализацию ряда крупных проектов, включая строительство ЛЭП и ГЭС, для обеспечения экспорта электроэнергии из Центральной Азии в Южную Азию, в том числе в Афганистан и Пакистан. Однако, принимая во внимание сложное экономическое положение Казахстана на фоне мирового кризиса, вряд ли будет правильным участие казахстанской стороны в реализации данных проектов, требующих значительных финансовых ресурсов. Целесообразным представляется направить эти ресурсы на развитие, прежде всего, отечественной электроэнергетики и отдельных проектов в Центральной Азии, влияющих значительно на водно-энергетический режим юга республики.

- В последнее время много говорят о необходимости вовлечения в энергобаланс и возобновляемых источников энергии. Насколько реально эти проекты могут оказать влияние на энергетику Казахстана?

- Потенциал возобновляемой энергетики в Казахстане огромен. По предварительным оценкам, он составляет около 11,5 млрд кВт/ч в год. При этом технический потенциал еще выше - более 300 млрд кВт/ч в год - и может быть использован в более отдаленной перспективе. Для сравнения, годовое потребление ЕЭС Казахстана составляет около 80 млрд кВт/ч, то есть мы могли бы покрывать до 14% от собственной потребности за счет возобновляемой энергии. Безусловно, возобновляемая энергетика имеет очевидные плюсы: это и экологическая чистота, и отсутствие зависимости от поставок ископаемого топлива. Однако имеется и серьезное препятствие для ее развития - это относительно высокая себестоимость электрической энергии, производимой на таких установках, и соответственно их низкая конкурентоспособность в условиях свободного рынка электроэнергии. Очевидно в этих условиях развитие возобновляемой энергетики без поддержки со стороны государства невозможно. Думаю, что значительный прогресс в этом вопросе будет достигнут с принятием Закона о господдержке возобновляемых источников энергии, который, как я уже говорил, в июле был подписан главой государства.

- Какие шаги предприняты в последнее время в Казахстане для совершенствования законодательной базы в области энергетики? Достаточно ли совершенно казахстанское законотворчество в этой области?

- От 100-процентной государственной монополии, доставшейся в наследство от бывшего СССР, за какие-то 10-15 лет мы осуществили переход к рыночным отношениям. Системные реформы в отрасли поделили ее на конкурентную (производство и купля-продажа) и монопольную (передача и распределение) части, работает конкурентный оптовый рынок электроэнергии на основе прямых договоров купли-продажи между потребителями и производителями. Однако неправильно было бы говорить, что сегодняшняя структура отрасли и сложившиеся между субъектами рынка отношения - есть нечто абсолютно завершенное. Нам еще предстоит создать достаточные резервы маневренных мощностей для завершения создания полноценного балансирующего рынка, усовершенствовать тарифообразование и розничный рынок, который на сегодняшний день не стал инструментом эффективной обратной связи между розничным потребителем и энергоснабжающей организацией. Кроме того, необходимо завершить работу по созданию автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии в региональных сетях. Добавлю, что в апреле текущего года постановлением правительства была одобрена Концепция дальнейшего совершенствования рыночных отношений в электроэнергетике, в которой обозначены эти, а также другие задачи, стоящие перед отраслью. Так что нам все еще предстоит выполнить большую работу.

Беседовала Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Бюджет разработки Кашагана сокращается на $1 млрд

Как сообщил журналистам на минувшей неделе в Астане министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ, бюджет опытно-промышленной разработки Северокаспийского проекта сокращается на $1 млрд.

Данное решение, по словам главы МЭМР, было принято 2 июля на заседании управляющего комитета, на котором утвердили снижение бюджета. “В силу сложившейся динамики цен на комплектующие и прочие, комитет скорректировал цифры. Сегодня утвержденный бюджет опытно-промышленной разработки до 2012 года, когда пойдет первая кашаганская нефть, составляет $32 млрд в части капитальных затрат, из которой, грубо говоря, $1 млрд убирается”,- пояснил он.

Днем ранее стало известно, что консорциум АО НК “КазМунайГаз” (КМГ) и North Caspian Operating Company (NCOC) предложили снизить затраты на разработку месторождения Кашаган. Инициаторы заявили, что “глобальный экономический кризис оказал существенное влияние на мировой рынок, что, в свою очередь, определенным образом отразится и на соответствующих обязательствах участников проекта”. Поэтому предлагается привести существующие контракты в соответствие с новыми условиями и учитывать эти обстоятельства в ходе дальнейших переговоров и обсуждений по будущим соглашениям.

“Ожидается, что эти решения позволят Казахстану и участникам Кашаганского консорциума существенно снизить проектные затраты, соблюдая при этом утвержденные этапы разработки и согласованные временные рамки начала добычи нефти на месторождении”, - отмечается в совместном заявлении КМГ и NCOC.

До января текущего года Кашаган разрабатывал международный консорциум Agip KCO, правопреемником которого стал NCOC в прежнем составе участников: Shell, “КазМунайГаз”, Eni, ExxonMobil, Total (у всех по 16,81% долевого участия), ConocoPhillips (8,4%) и Inpex (7,56%). Функции NCOC включают осуществление контроля над всеми работами по проекту, руководство планированием, координирование, моделирование коллектора, проведение концептуальных исследований, составление планов по начальной разработке месторождений и взаимодействие с государственными органами от имени всего предприятия.

В 2007 году Agip KCO уведомил правительство Казахстана о переносе срока начала добычи нефти с 2008-го на второе полугодие 2010 года и существенном увеличении затрат по проекту - с $57 млрд до $136 млрд.

Е. Т.,

Астана

НЕФТЬ

Три нефтяные компании создали базу данных казахстанских поставщиков товаров и услуг

Крупные нефтегазовые компании “Тенгизшевройл”, Agip KCO, Karachaganak Petroleum Operating B.V., работающие в Казахстане, создали новую электронную базу данных местных предприятий, способных предоставлять товары и услуги для нефтегазовой промышленности. Данный проект, названный “Первый пункт Казахстана” (ППК), на этой неделе уже начал свою работу.

По информации учредителей ППК, в данном проекте может принять участие любая казахстанская компания: для этого необходимо лишь зарегистрироваться и заполнить вопросник в базе данных. Общая стоимость регистрации и участия в программе ППК изначально была спонсирована учредителями, и в результате этого она является бесплатной.

Все официально зарегистрированные компании будут автоматически перенесены в международную нефтегазовую базу данных Achilles Information Ltd, в задачи которой входит создание надежной системы закупок и снижение риска в цепи поставок по всему миру.

Новая база данных предоставляет возможность всем поставщикам Казахстана реализовать свою продукцию и услуги как на национальном, так и на международном уровне. Присоединение к ППК, по мнению компаний-учредителей, в будущем может способствовать созданию совместных предприятий и участию в конкурсах для получения новых контрактов.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Представитель Президента России скептически высказался об объемах энергетических ресурсов каспийского шельфа

Ежегодно только на казахстанских нефтяных месторождениях в каспийском регионе регистрируются более 40 случаев серьезных подземных колебаний. В целом же эта проблема актуальна для всех прикаспийских стран: Каспий - это регион со сложной сейсмической обстановкой, по нему проходят разломы земной коры между двумя платформами, что таит в себе угрозу техногенных катастроф. Данная тема была одной из стержневых в выступлении на 7-м Российском нефтегазовом конгрессе (пожалуйста, Панорама №24, 2009 г.) Александра ГОЛОВИНА, специального представителя Президента Российской Федерации на переговорах по правовому статусу Каспийского моря.

- Когда из недр Каспия будет извлечено порядка 1 млрд тонн нефти, а это уже перспектива ближайших десяти лет, изменится структура подземного каспийского резервуара, возникнет напряжение из-за разницы давления пластов. В результате существенно возрастет риск сильного землетрясения,- заявил он.

Проблематика разработки углеводородного потенциала Каспийского моря традиционно выносится на Конгрессе в специальную сессию, столь же традиционно привлекающую к себе большое внимание. Правда, так, как в этот раз, данная тема еще не звучала ни разу. Мнения основных выступавших как бы разбились на два “полюса” - традиционный и критический. Первый наиболее полно был представлен в докладе Станислава ДОРЖИНКЕВИЧА, заместителя директора сводного департамента государственной энергетической политики Министерства энергетики РФ. Суть его выступления была выражена уже в первой фразе: “каспийский регион является одной из крупнейших мировых баз углеводородов”.

- Доказанные запасы нефти в нем составляют более 5 млрд тонн, а газа - более 8 трлн кубометров. Ожидается, что к 2020 году примерно 50% добычи нефти в регионе будет осуществляться на каспийском шельфе. Значимость Каспия для мировой энергетики быстро возрастает,- заявил чиновник.

С учетом Ирана и прикаспийских областей России регион уже сегодня обеспечивает примерно 9% от мирового производства нефти. Добыча газа в Азербайджане, Казахстане и Туркмении в 2008 году составила 111 млрд кубометров, почти в пять раз больше того, что было в 1998 году. С учетом Ирана регион обеспечивает около 7,5% мировой добычи газа. На Каспии открыто двадцать нефтегазовых месторождений, выявлено более 250 перспективных нефтегазоносных участков. Прогнозные ресурсы нефтяных месторождений ориентировочно составляют от 17 до 33 млрд тонн. Если сравнивать с мировыми запасами, то ресурсы Каспийского моря составляют около 10% от общего объема.

“Все это позволяет с уверенностью говорить о том, что каспийский шельф является одним из богатейших нефтегазоносных районов мира”,- заявил г-н Доржинкевич, в очередной раз воспроизведя оценки, много раз озвученные, с теми или иными вариациями, в последние пятнадцать лет. Эти оценки, как известно, во многих прикаспийских странах смело проецировались с нефтегазодобывающей сферы едва ли не на всю экономику. И эта традиция также была соблюдена: спикер заявил, что освоение только российской части шельфа потребует около $100 млрд инвестиций, строительства порядка 50 морских платформ и более 100 судов обслуживания. “Это - мощный ресурс развития смежных отраслей экономики”,- подчеркнул он.

Второй, критический, полюс оценок был представлен в упомянутом выступлении г-на Головина.

- Предыдущий докладчик говорил об объемах добычи нефти и газа в каспийском регионе, про 9% и 7,5% от мировых их объемов. Но эти цифры получаются, если брать добычу на территориях всех прилегающих к Каспийскому морю государств, кроме России. Если же брать бассейн каспийского моря как таковой, то сегодня там добывается нефти и газа примерно в 2% от общемирового уровня. И при максимальном режиме эксплуатации недр шельфа Каспий в состоянии давать чуть более 3% мировой добычи. Это означает, что нет смысла придавать каспийскому углеводородному потенциалу глобальный характер. В лучшем случае бассейн Каспия может играть роль дополнительного источника, своего рода резервной подпорки в мировом нефтегазовом балансе. В этом смысле недобрую службу Каспию служит так называемая “магия дутых цифр”, с которой стали с некоторого времени связывать расчеты на масштабную диверсификацию поставок энергоносителей в Европу. Но насколько такая ставка оправдана, остается открытым вопросом. О каспийских ресурсах продолжают судить, основываясь на эйфорических прогнозах 1990-х годов. Тогда сами государства региона озвучивали завышенные данные из соображений престижа и желания привлечь как можно больше внешних инвестиций,- заявил он.

Дискуссии по вопросу оценок потенциала каспийского шельфа, к сожалению, на конгрессе не было. Возможно, она могла бы иметь место, если бы на нем присутствовала казахстанская делегация. Но она, как и туркменская, отсутствовала. Остается надеяться, что взгляд отечественных экспертов на вопрос критической оценки каспийских ресурсов можно будет услышать нынешней осенью, на конференции KIOGE.

В чем российские эксперты были едины, так это в следующем тезисе: использование ресурсов Каспия, характер инвестиций, направления научно-технического развития и институциональные изменения должны быть согласованы между всеми участниками, осуществляющими свою деятельность в этом регионе. И в том, что сотрудничество в разработке углеводородного потенциала региона должно, по словам г-на Головина, “базироваться на экономической целесообразности, а не на геополитических расчетах, вроде желания обойти то или иное государство”. В противном случае операторы трубопроводов будут постоянно сталкиваться с проблемой их недозагрузки и низкой рентабельности привлеченных инвестиций. А решения о строительстве новых трубопроводов и создании транспортно-энергетических коридоров должно опираться на тщательные экономические расчеты при учете требований безопасности и охраны окружающей среды. “Увлечение многовекторностью ради многовекторности - это ошибочный и тупиковый путь”,- заметил г-н Головин.

Очевидно, что за этими заявлениями, помимо озабоченности вопросами экологии и безопасности на Каспии, стоит и соперничество России и Запада за влияние (о полном контроле какой-либо из сторон сегодня говорить не приходится) на транзитные пути экспорта энергоресурсов из региона. И в последние годы выступления российских представителей на подобных конгрессах звучат все более прямо, порой даже жестко. На этот раз, например, весьма серьезно критиковалась работа американских и европейских компаний в прикаспийском регионе. И при всей понятной ангажированности этой критики нельзя не заметить, что поводы для нее есть (вспомнить хотя бы затяжки с разработкой Кашагана).

Однако, чьи бы аргументы в этой дискуссии не были сильнее в теоретическом плане, есть один фактор, от которого будут зависеть любые тренды развития ситуации с эксплуатацией ресурсов Каспия. Это - цены на нефть. На конгрессе звучали оценки, что разработка большинства новых месторождений в мире рентабельна при цене нефти не ниже $80. Но будет ли она таковой или близкой к этому уровню в обозримой перспективе? На этот счет участники встречи были весьма осторожны. Выступавший на ней Ричард КУИН-СТЕНЛИ, представлявший энергетический сектор Торгово-инвестиционного департамента Великобритании (UKTI), высказался так: трудно прогнозировать цену, но до 2020 года можно предполагать ее уровень в диапазоне $65-80, при условии умеренного спроса и своевременных инвестиций.

Для нефтедобычи на суше прикаспийских стран даже нижняя планка этой оценки в принципе приемлема (конечно, если игнорировать фактор инфляции и роста себестоимости добычи). Но можно ли при этом ценовом коридоре “поднимать” шельфовые ресурсы?

Ярослав РАЗУМОВ,

Москва - Алматы

НЕФТЬ

Международные агентства подтвердили рейтинги “КазМунайГаза” и его “дочек”

Международные рейтинговые агентства на днях подтвердили рейтинги национального холдинга “КазМунайГаз” и его дочерний компаний, также оставив без изменения прогнозы по ним. Так, Fitch Ratings подтвердило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (“РДЭ”) “КазМунайГаза” в иностранной и национальной валюте на уровне “BBB-” и “BBB” соответственно, а приоритетный необеспеченный рейтинг “BBB-” и краткосрочный РДЭ в иностранной валюте “F3”. Прогноз по долгосрочным РДЭ - “Негативный”.

В качестве положительного момента агентство отмечает благоприятную операционную среду (например, предоставленное компании от государства преимущественное право на выкуп высвобождаемых нефтегазовых активов, а также наличие опциона на приобретение как минимум 50% акций во всех новых офшорных проектах) и поддержку правительства в проведении переговоров с партнерами по проектам по структуре собственности и фондированию. Рейтинги также отражают диверсифицированный бизнес группы как вертикально интегрированной нефтегазовой компании с доступом ко всем маршрутам нефтегазовых трубопроводов, что поддерживает ее экспортный потенциал.

Тем не менее, аналитики Fitch указывают, что, несмотря на быстрое увеличение добычи нефти и газа (на 5% в 2008 году относительно 2007 года), “КазМунайГаз” по-прежнему имеет относительно небольшой масштаб деятельности в сравнении с российскими и международными сопоставимыми компаниями. Правда, этот фактор несколько сглаживается за счет высоких коэффициентов замещения запасов и кратности запасов нефти и газа. По данным агентства, имея показатель маржи по EBITDAR за 2008 год в 38,1% и EBITDA на баррель нефтяного эквивалента на уровне $40,6, “группа благоприятно смотрится в сравнении с сопоставимыми компаниями в России и международными нефтегазовыми компаниями”.

Рейтинги “КазМунайГаза” от Fitch также принимают во внимание стратегию приобретения активов этого нацхолдинга и агрессивную программу капвложений в размере $23,3 млрд на 2009-2013 годы, что, как предполагают аналитики, окажет негативное воздействие на уровень левереджа. По информации агентства, общий левередж группы в 1,66x за прошлый год (без учета увеличения доли в Кашаганском проекте и обязательств, связанных с CCEL) уже находился в верхней части диапазона показателей по сопоставимым компаниям с рейтингом “BBB-”. Учитывая, что “КазМунайГаз” широко использует финансирование без регресса для приобретения пакетов акций до 50% и для инвестпрограмм по проектам, в которых владеет долей в 50% или меньше, Fitch считает, что в результате перехода компании с 2009 года с метода пропорционального сведения на метод учета по долевому участию будут более точно отражаться ее финансовые позиции. Исходя из долевого участия и цены на нефть в $55 за баррель по базовому сценарию, аналитики ожидают, что общий левередж нацхолдинга вырастет приблизительно до 2,8x в 2009 году (опять же без учета обязательства по увеличению доли в Кашаганском проекте). Помимо этого они указывают на подверженность компании рискам по ослабляющейся банковской системе Казахстана, на которую негативно влияет финансовый кризис. В результате Fitch в ходе своего анализа уделяет больше внимания общему, а не чистому левереджу и рассматривает $1,3 млрд, которые группа и ее “дочки” имеют в БТА Банке, “как ограниченные в использовании денежные средства”.

Агентство Standard&Poor’s (S&P), которое накануне понизило рейтинги нацкомпании до ВВ+ в связи “со значительным ухудшением характеристик ее собственной кредитоспособности” (прогноз - “Стабильный”), также выразило озабоченность тем, что значительная часть ликвидности группы размещена, как того требует правительство Казахстана, в местных банках, чья ликвидность и качество активов остаются под угрозой ухудшения.

Агентство, подтвердившее долгосрочный кредитный рейтинг АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), “дочки” “КазМунайГаза”, на уровне ВВ+, в то же время вывела его из списка CreditWatch, куда он был помещен с негативным прогнозом 16 июня 2009 года. Прогноз по рейтингу в настоящее время - “Стабильный”.

S&P считает собственную кредитоспособность РД КМГ выше, чем у материнской компании. Однако полагает, что ее “довольно агрессивная финансовая политика” оказывает негативное влияние на рейтинги. К положительному моменту аналитики относят умеренный уровень совокупного долга РД КМГ, который на 31 декабря 2008 года составлял всего Т20,5 млрд (около $135 млн). В этой связи S&P ожидает, что в 2009-2010 годах эта компания “сможет генерировать положительную величину свободного операционного денежного потока”. С точки зрения бизнес-рисков негативными факторами агентство называет довольно значительный возраст месторождений РД КМГ, их удаленность от морских портов и сравнительно высокий уровень издержек, положительными - приоритетный доступ к нефтяным и газовым месторождениям в Казахстане, который имеют компании группы “КазМунайГаза”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Сабит Жанасов, АО НГСК “КазСтройСервис”: “При строительстве казахстанско-китайского газопровода использовались самые современные технологии, существующие в мире”

АО НГСК “КазСтройСервис” завершило строительство линейной части первой нитки газопровода Казахстан - Китай, выступив в данном проекте в качестве генерального подрядчика. Заказчиком реализации проекта возведения 42-дюймового газопровода пропускной способностью 40 млрд кубометров газа в год выступило казахстанско-китайское СП “Азиатский Газопровод”. В скором времени по этому участку газ из Туркменистана начнет экспортироваться через территории Узбекистана и Казахстана в КНР. Об особенностях реализации данного проекта, а также о будущих планах Панораме рассказал заместитель генерального директора АО НГСК “КазСтройСервис” Сабит ЖАНАСОВ.

- Сегодня завершилось строительство первой нитки азиатского газопровода. За 11 месяцев, потраченных на строительные работы, “КазСтройСервис” совместно с китайскими подрядчиками проложил 1300 километров трубопровода, в том числе 650 километров газовой магистрали были построены непосредственно нашей компанией. Должен сказать, что в ходе реализации проекта мы продемонстрировали один из самых высоких темпов строительных работ, связанных с возведением трубопроводов. Не каждая компания в мире может похвастаться столь высоким темпом и качеством.

Вообще проект строительства казахстанско-китайского газопровода уникальный во всех отношениях. Во-первых, трасса эта довольно сложная, поскольку проходит по различным ландшафтным участкам трех областей - Южно-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской. Нашим специалистам приходилось работать в тяжелейших условиях пустыни Кызылкум, прокладывать трубы через густо населенные сельхозугодья Южного Казахстана. Нам пришлось пройти 93 искусственные и естественные преграды, включая автомобильные и железные дороги. К примеру, 6 июля была завершена уникальная операция по горизонтально-направленному бурению глубиной 1 километр под руслом реки Сырдарья. Более того, с самого начала к проекту были предъявлены самые высокие требования экологического характера. Трубопровод укладывался на глубине двух метров под землей, что требовало проведения технической и биологической рекультивации. Это позволило минимизировать ущерб окружающей среде. Во-вторых, данный проект реализуется не по казахстанским, не по бывшим союзным, а по международным стандартам качества. Приемка осуществляется в соответствии с условиями международного технического аудита компанией Moody International.

На сегодняшний день нет никаких сомнений в том, что к 15 ноября 2009 года - на месяц раньше намеченного срока - казахстанско-китайский газопровод будет готов к эксплуатации, и туркменский газ начнет транспортироваться в направлении КНР. До этого времени будут проводиться пуско-наладочные и испытательные работы.

- Какое оборудование использовалось в процессе строительства первой нитки газопровода?

- Поставка труб осуществлялась частично из Китая, частично - из Украины и России. К сожалению, в настоящее время Казахстан пока не способен выпускать трубы такого качества, которые необходимы для реализации столь крупных и важных проектов. Впрочем, соответствующие вопросы уже прорабатываются, и со временем в нашей стране тоже будет налажено производство аналогичных труб.

К слову, мы заплатили сотни миллионов тенге в республиканский и областные бюджеты за счет импорта материалов и техники, заняв место одного из солидных налогоплательщиков во всех регионах, где выполнялись строительные работы.

Кроме того, следует отметить, что в ходе строительства газопровода использовались самые современные международные технологии сварочного производства. Речь, в частности, идет об американской технологии CRC, итальянской PWT и других. Для освоения данных технологий мы пригласили специалистов со всего мира.

Вообще иностранные специалисты работали на всех ступенях реализации проекта.

- Насколько оправданно было привлечение в проект зарубежных специалистов?

- Должен отметить, что столь масштабный проект, реализуемый в соответствии с международными стандартами качества и предусматривающий внедрение самых современных мировых технологий, самостоятельно, без помощи консультаций иностранных специалистов, осуществить невозможно. Ведь мы собрали здесь все последние новинки отрасли. Не многие из наших сотрудников могли без специального обучения произвести установку и начать эксплуатацию новейшего, не использовавшегося ранее в Казахстане, оборудования.

Это отличная школа для казахстанских специалистов, которые, освоив данные технологии, уже сейчас могут самостоятельно и уверенно работать с ними не только на этом, но и других крупных проектах.

По моей инициативе в данный проект были приглашены выпускники Казахского технического университета, у которых также появилась возможность на практике освоить сложнейшие международные технологии.

Необходимо добавить, что в “КазСтройСервисе” на сегодняшний день работают около 6 тысяч человек, при этом больше 3,5 тысяч было задействовано в проекте строительства казахстанско-китайского газопровода, из которых только около 100 - иностранцы. Львиную часть проекта выполнили именно местные специалисты. В течение короткого срока - всего за три месяца - мы открыли новый филиал в Южно-Казахстанской области, в котором было образовано порядка 700 рабочих мест - эти люди и сейчас успешно трудятся в компании. Кроме того, были созданы новые рабочие места в Жамбылской и Алматинской областях.

- Будет ли ваша компания участвовать в других этапах реализации данного проекта?

- В настоящее время “КазСтройСервис” осуществляет строительство второй нитки газопровода, которая будет проложена параллельно первой. Уже выполнено около 30% соответствующих работ. На сегодняшний день мы не видим проблем, связанных с ее возведением. Поэтому нет никаких сомнений в том, что мы сдадим ее в эксплуатацию ориентировочно летом-осенью 2010 года. Может быть, даже досрочно.

Помимо этого, у нас есть планы попробовать собственные силы в строительстве компрессорной станции в рамках проекта казахстанско-китайского газопровода. В этой связи мы собираемся участвовать в тендере, который, как ожидается, будет объявлен в следующем году. Для компании “КазСтройСервис” это новый, уникальный опыт, поскольку до сих пор мы никогда не строили компрессорные станции.

- Сегодня в портфеле вашей компании - крупнейшие проекты в области нефте- и газопроводного и промышленного строительства. Самые известные из них - возведение нефтепроводов Кенкияк - Атырау, Атасу - Алашанькоу, Кенкияк - Кумколь, нынешний газопровод Казахстан - Китай… В реализации каких еще проектов “КазСтройСервис” собирается принять участие в качестве подрядчика в обозримом будущем?

- Действительно, благодаря реализации нами более ста различных проектов, в Казахстане состоялась мощная компания в сфере строительства объектов нефтегазовой инфраструктуры. Скажу без ложной скромности: сейчас мы можем конкурировать с любой международной компанией, работающей в этом сегменте.

Недавно мы достаточно серьезно попробовали себя в промышленном строительстве. Так, наша компания по заказу СП “Казгермунай” возвела на месторождениях Акшабулак и Нуралы два объекта - установку по закачке пластовой воды и установку по подготовке нефти, продемонстрировав там высочайшее качество работ и уровень производительности труда. В настоящее время по заказу этой же компании нами осуществляется строительство установки по переработке попутного газа. Надо отметить, что реализация данного проекта идет весьма успешно.

Недавно “КазСтройСерсис” выиграл тендер на строительство завода по переработке попутного газа на месторождениях “Казахойл-Актобе”. Сейчас идет инжиниринг данного проекта. Думаю, что к концу этого - началу следующего года мы приступим непосредственно к строительству, которое должны будем завершить за два года.

Надо отметить, что потребность нефтегазовых компаний в строительстве и эксплуатации заводов по утилизации попутного газа довольно велика, учитывая ежегодное ужесточение экологического законодательства в Казахстане.

Кроме того, в наших планах - участие в тендере на строительство нефтепровода Ескене - Курык, который соединится с Транскаспийской системой. Также мы очень серьезно готовимся к очередному этапу реконструкции Атырауского НПЗ, который предусматривает возведение комплекса по выпуску бензола и ароматических соединений. Для нашей компании участие в данном проекте тоже может стать одним из этапов развития бизнеса. Проект по выпуску бензола и ароматики сам по себе очень сложный. И очень важный не только для заказчика и для нас как подрядчика, но и для страны в целом. Если проект будет осуществлен, Казахстан получит продукцию европейского качества. Впрочем, его реализация зависит от наличия финансирования. Со своей стороны, мы уже готовим специально под него материальную базу и специалистов.

Ну и, конечно, мы рассчитываем на участие в строительстве участка газопровода Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка, который будет соединен с экспортным газопроводом Казахстан - Китай.

Добавлю, что наша компания ни по качеству, ни по скорости проведения работ, ни по кадровому обеспечению не уступает китайским подрядчикам.

- Есть ли в ваших планах выход на какие-то зарубежные рынки?

- Мы уже работаем на внешних рынках и весьма успешно. В настоящее время в Индии создано и функционирует наше 100-процентное дочернее подразделение, занимающееся строительством объектов нефтегазовой инфраструктуры. Там силами индийского филиала мы уже реализовали один нефтепроводный проект, впереди - еще четыре, тоже касающиеся нефтегазовой инфраструктуры. В Индии используется наша техника, работают наши люди. В этой стране мы признаны как полноценная строительная компания.

Помимо этого, мы хотим работать в Туркменистане, где у нас открыт филиал. Сейчас “КазСтройСервис” подал заявку на участие в тендере по строительству газопровода “Восток - Запад”. Тендер, думаю, будет объявлен в этом году. Для участия в данном проекте у нас есть и специалисты, и техника, кроме того, Туркменистан территориально близко расположен к Мангистауской области, в которой у нашей компании тоже есть филиал. Обе территории схожи по климатическим условиям. Так что мы сможем построить данный газопровод вне всяких сомнений.

Также мы ведем переговоры и об участии в одном из проектов нефтегазовой инфраструктуры в ОАЭ.

- Как Вы расцениваете шансы “КазСтройСервиса” в этих зарубежных проектах?

- На сегодня мы не видим для нас никаких трудностей. Это будет полезный опыт как для нашей компании, так и в целом для Казахстана.

Беседовала Елена БУТЫРИНА

НЕДВИЖИМОСТЬ

За год цены на жилье в Казахстане упали примерно на 9-11%

Агентство по статистике на этой неделе сообщило о ценах на рынке жилой недвижимости. По информации статведомства, в июне стоимость нового жилья в среднем по стране снизилась на 0,6%. На вторичном рынке благоустроенные квартиры и дома подешевели на 1,6%, неблагоустроенные - на 2,1%.

Если сравнивать с июнем 2008 года, то новое жилье упало в цене на 9,4%, перепродаваемое благоустроенное - на 11,3%, неблагоустроенное - на 9,4%.

На первичном рынке квадратный метр в июне стоил в среднем Т141,4 тыс., на вторичном - Т104,4 тыс. В секторе неблагоустроенной недвижимости средняя цена составила Т60,8 тыс.

Аренда также дешевеет, однако данная тенденция наблюдается не так давно. В начале периода падения цен на недвижимость она, напротив, дорожала. Это было связано с несколькими факторами. Во-первых, из-за ограничения доступа к банковским кредитам и невозможности купить квартиру многие отдавали предпочтение арендному жилью. Во-вторых, продавцы, рассчитывавшие дождаться роста цен, принимали решения временно сдавать свою недвижимость. Теперь же арендные ставки снижаются вслед за ценами продажи.

В среднем по стране 1 квадратный метр сдаваемой в аренду жилой площади стоит Т813 в месяц. Снижение по сравнению с прошлым месяцем составило 0,4%, за год цены упали на 3%.

По данным открытых источников, в Алматы средняя цена на вторичном рынке жилья в июне составила $1440-1546 за 1 кв. м. По сравнению с прошлым месяцем цены упали на 1,6-2%.

Во всем мире по-прежнему наблюдается снижение цен на жилье. Однако консультанты по недвижимости старательно находят и презентуют потенциальным клиентам хорошие новости. Так, агентство Knight Frank на этой неделе распространило информацию о том, что в течение последних трех месяцев цены на самый элитный сегмент жилой недвижимости в Лондоне уверенно растут. Вместе с этим ежемесячно увеличивается количество сделок по купле-продаже элитной жилой недвижимости в центральной части британской столицы. Агентство приводит данные о том, что в мае средняя цена на жилье в Великобритании выросла, по разным источникам, на 1,2-2,6%. Средняя стоимость объекта жилой недвижимости составляет в настоящее время 180 тыс. евро, утверждают специалисты Knight Frank.

Амина ДЖАЛИЛОВА

РЫНКИ

Tikkurila открыла офис в Казахстане

Ведущий мировой производитель лакокрасочных изделий - финский концерн Tikkurila - сообщил об открытии своего офиса в Казахстане. Tikkurila занимает лидирующие позиции на рынке лакокрасочной продукции в скандинавских странах, Европе, России и ряде других государств СНГ. По итогам прошлого года торговая прибыль компании составила 59 млн евро, а оборот - 648 млн евро. Порядка 80% оборота приходится на бытовые и строительные краски, а 20% - на индустриальные краски, применяемые в нефтегазовой, горнодобывающей отраслях.

Как сообщил директор по маркетингу и продажам офиса Tikkurila в Казахстане Уткур МАХМУТОВ, рост уровня жизни и расширение масштабов жилищного строительства, имевшие место в докризисный период, во всем мире повлекли увеличение потребления краски. Тем не менее в последнее время компания ощутила последствия финансового кризиса: по итогам четвертого квартала 2008 года доход снизился на 13%, оперативный доход - на 3%. Однако на казахстанском рынке, отметил г-н Махмутов, Tikkurila констатировала рост продаж - на 85% по итогам пяти месяцев нынешнего года.

“Tikkurila работает в Казахстане более 10 лет, однако до недавних пор действовала в основном через дилеров и дистрибьюторов. Более двух лет функционирует представительство компании в Центральноазиатском регионе, а с открытием нового офиса мы намерены предложить местным потребителям более качественное обслуживание, дать полное представление о нашей продукции”,- пояснил глава представительства Симо ЛАЙТАЛО.

Реализовать последнюю задачу, полагают в Tikkurila, поможет специализированный учебный центр, в котором все желающие смогут пройти бесплатные курсы по нанесению декоративных покрытий и оформлению помещений. “Мы верим, что экономика стран Центральноазиатского региона будет динамично развиваться, несмотря на кризис. Сегодня на местном рынке присутствует большое количество низкокачественной краски, и на этом фоне мы намерены не просто предложить нашу продукцию как товар, но представить полную концепцию ее использования”, - подчеркнул г-н Лайтало.

Исследования свидетельствуют, что для отечественного рынка лакокрасочной продукции характерны доминирование зарубежных производителей, низкий уровень образования работников строительной отрасли и довольно легкомысленное отношение потребителей к вопросам экологичности материалов. В связи с этим, отмечает г-н Махмутов, одну из своих задач в регионе компания видит в том, чтобы повысить культуру применения краски. “Нашим весомым козырем является система колеровки, предлагающая более 15 000 цветов и оттенков. Tikkurila была одной из первых в мире компаний, разработавших компьютерную систему колеровки, используемую сегодня другими лакокрасочными предприятиями. Кроме того, в наш актив следует занести хорошее знание местного рынка, наработанные связи с клиентурой”,- говорит он.

Офис Tikkurila сообщил о своем участии в социальном проекте “Покрасим школу!”. В рамках данного проекта финская компания безвозмездно покрасит здание одной из алматинских школ краской собственного производства. “Для ремонтных работ наши специалисты используют качественную, экологически безопасную, а самое главное, безвредную для детского здоровья краску. Мы уверены, что здание будет выглядеть нарядным и порадует учеников и их родителей дольше пяти лет, а именно на такой срок мы готовы дать гарантию”, - сообщил г-н Махмутов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Счетный комитет призвал Минздрав и акиматы усилить контроль за реализацией госпрограммы реформирования и развития здравоохранения

Счетный комитет рекомендует правительству разработать механизмы по повышению эффективности реализации государственной программы реформирования и развития здравоохранения на 2005-2010 годы.

Как отмечается в распространенном по этому поводу сообщении, Счетный комитет считает, что государственная программа реформирования и развития здравоохранения на 2005-2010 годы “не содержит четко обозначенных критериев, индикаторов и сроков реализации”. Что и ведет к недостижимости целей.

“В ходе первого этапа реализации госпрограммы не исполнено свыше 20% мероприятий. Не в полной мере внедрены финансово-экономические механизмы, ориентированные на достижение конечных результатов”, - отмечается в документе.

В нем также сообщается, что проверки, проведенные Счетным комитетом по результатам 2006-2007 годов, выявили срывы графиков выполнения строительно-монтажных работ из-за несвоевременной разработки проектной документации, а также необоснованное увеличение первоначальной сметной стоимости строительства объектов здравоохранения. Так, приводит пример Счетный комитет, в 2006 году первоначальная стоимость родильного дома в Атырау составляла Т550 млн, а в 2008 году - около Т3 млрд. “При этом, по данным Агентства по статистике, индекс цен на строительно-монтажные работы и элементы их технологической структуры в 2008 году сохранился  на уровне цен 2007 года”, - отмечается в заявлении Счетного комитета.

Также указывается на простаивание в некоторых регионах медицинского оборудования, приобретенного за счет целевых трансфертов на общую сумму Т50,1 млн; несоответствие техническим спецификациям аппаратуры на общую сумму Т20,9 млн, нецелесообразное приобретение - на общую сумму Т49,3 млн.

При этом основными причинами простоя оборудования называется “неприспособленность зданий и отсутствие подготовленных специалистов”.

“В регионах недостаточно эффективно ведется работа по информированию населения о перечне и объемах оказания бесплатной медицинской помощи. Так, согласно итогам проведенного в 2008 году анкетирования в перинатальном центре Северо-Казахстанской области, 70% опрошенных женщин отмечают недостаточное количество получаемой информации, 68% - ненадлежащее отношение медсестер к пациентам, 13% - отсутствие понимания со стороны сотрудников и ощущение психологического дискомфорта, 17% - низкую квалификацию акушеров-гинекологов. Однако Управлением здравоохранения СКО результаты анкетирования не рассматривались, меры по улучшению обслуживания населения не принимаются”, - отмечается в пресс-релизе Счеткомитета.

Счетный комитет рекомендует правительству разработать механизмы по повышению эффективности реализации госпрограммы, Министерству здравоохранения - усилить мониторинг за ходом ее исполнения, повысить качество оказания медицинских услуг населению, ужесточить требования к строительству и оснащению медицинских учреждений. Акимам областей указано на необходимость усиления контроля за своевременностью ввода в эксплуатацию объектов здравоохранения, обеспечения  целевого расходования трансфертов, выделяемых на строительство.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Казахстанские кардиохирурги отправляются на стажировку в Италию

Скоро в Казахстане появятся свои специалисты, способные делать уникальные операции детям с врожденным пороком сердца. Об этом во вторник на специальной пресс-конференции сообщила президент частного благотворительного фонда (ЧБФ) “Дара” Асель ИЗБАСАРОВА. Казахстанские дети не должны умирать от излечимых болезней, подчеркнула она.

Чтобы оснастить необходимым медицинским оборудованием отечественные клиники, частные благотворительные фонды “Дара” и “Аяла”, общественный фонд “Дом милосердия” стали привлекать спонсоров, добившись здесь больших успехов. А теперь было решено направить на стажировку за границу кардиохирургическую команду наших врачей. “Закуп оборудования и одновременное обучение медицинских специалистов позволит оперировать детей с меньшим весом и выхаживать их после операции”, - надеется г-жа Избасарова.

Другой участник пресс-конференции, заведующий отделом кардиохирургии ННЦХ им. Сызганова, профессор Арыстан СЕЙДАЛЛИН озвучил печальную статистику. По его словам, в настоящее время смертность от врожденного порока сердца является в Казахстане наиболее острой проблемой детской смертности. “Ежегодно появляется на свет около 3 тыс. новорожденных с этим серьезным недугом, из них до года доживает всего лишь 10-15%. Сейчас кардиологические операции по лечению пороков сердца в республике могут делать малышам, достигшим 12 кг веса. Часть маловесных детей оперируют за границей, но большинство из них вынуждены ждать достижения необходимого веса здесь, так как рождены в малообеспеченных семьях. Нередко ситуация заканчивается трагически, и маленькие больные не доживают до дня операции”, - рассказал г-н Сейдаллин.

Как известно, благотворительные фонды Алматы предпринимали немало шагов, чтобы спасти малышей. Их вывозили за границу, иностранные врачи приезжали в отечественные клиники, но это, по мнению главного кардиохирурга страны, не выход из сложившийся ситуации. Поэтому на сей раз на стажировку отправятся казахстанские специалисты. Именно так можно попытаться решить проблему местно.

В Италию поедут сотрудники Национального научного центра хирургии им. Сызганова. Кардиохирурги Куралай Батталова и Нуржан Досмаилов, кардиолог-анестезиолог Есенай Еспенбетов, анестезиолог-реаниматолог Жандос Даулетбеков и перфузиолог Гульжан Байжан будут обучаться в клинике кардиоцентра в Бергамо. “К началу следующего года мы сможем спасать жизни детей с врожденным пороком сердца”,- уверен г-н Сейдаллин.

Содействие и спонсорскую помощь проекту оказали компании “ЕРСАЙ Каспиан Контрактор” и “Шеврон Мунайгаз Инк”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

По сравнению с Европой и Израилем Республика Корея выглядит более привлекательным местом для лечения, убежден эксперт

Вчера в Алматы прошел ознакомительный семинар, посвященный медицинскому туризму провинции Кенги-до Республики Корея.

На предварительной пресс-конференции специальный советник губернатора провинции в сфере здравоохранения БЭ Кису вкратце ознакомил журналистов с особенностями Кенги-до. “Провинция окружает Сеул и состоит из 31 административной едицины. На ее территории расположены исследовательские подразделения таких крупных корпораций, как “КИА Моторс”, “LG Электроникс” и “Самсунг Электроникс”, поэтому Кенги-до без преувеличения можно считать производственной базой и двигателем экономики страны. Регион находится в непосредственной близости от столицы и международного аэропорта Инчхон и связана с ними удобными транспортными магистралями”,- рассказал корейский чиновник. Он также сообщил, что в прошлом году администрации Кенги-до и Алматинской области заключили договор о дружбе и сотрудничестве. “В мае текущего года Президент Ли Мен Бак посетил Казахстан с официальным визитом. Следуя курсу двусторонних казахстанско-корейских отношений, нынешняя встреча, по сути, является логическим продолжением его посещения и призвана положить начало сотрудничеству в сфере здравоохранения, научной медицины, обмена кадрами”,- заявил гость.

В состав делегации из Кенги-до вошли 30 специалистов сферы здравоохранения из 7 медицинских учреждений, включая государственных чиновников и административных работников больниц. В Алматы приехали представители больниц Аджу, Св. Винсента, Сунчон-хян, Чхонсим, больницы имени Леона Вильце, специализирующейся на проблемах позвоночника, кардиологической клиники Седжон и акушерско-гинекологической больницы Грейс. Все лечебные учреждения оснащены новейшей медицинской технологией и имеют высокий уровень обслуживания. Каждая больница провела на ознакомительной встрече презентацию предоставляемых услуг.

По словам специального советника губернатора, корейская медицина имеет несколько сильных сторон. “Прежде всего, у нас низкие цены по сравнению с такими развитыми странами, как США, Сингапур или Япония. В больницах установлено самое современное оборудование, а медперсонал владеет самыми передовыми технологиями. Кроме того, существует централизованная информационная связь с пациентами с целью их медицинской поддержки не только на территории Кореи, но и за рубежом”,- сообщил гость. При этом он подчеркнул, что правительство страны и региональные администрации оказывают активную поддержку мероприятиям, направленным на привлечение иностранных пациентов. “Принимая во внимание частоту авиарейсов между Кореей и Казахстаном, их постоянство и время полета, Корея по сравнению с Европой и Израилем, выглядит более привлекательным местом для лечения”,- резюмировал г-н Бэ.

В ходе визита делегация врачей Кенги-до планирует посетить ряд больниц Алматы для презентации и передачи лекарственных препаратов Кореи, а также обсудить вопросы углубления медицинского сотрудничества и обмена специалистами с целью повышения квалификации работников здравоохранения. Кроме того, в августе корейская сторона намерена пригласить 20 казахстанцев для посещения медицинских учреждений Кенги-до и прохождения курса лечения.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЭКОЛОГИЯ

Представители Центрально-азиатского региона обсудили вопросы экологической интеграции

Вчера в южной столице завершился четырехдневный семинар, посвященный вопросам экологической интеграции в Центральной Азии.

В ходе встречи сотрудники представительств Европейской комиссии в странах региона и национальных партнерских организаций Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Афганистана обсуждали наиболее эффективные пути включения экологических аспектов в реализацию программ Европейского союза по сотрудничеству и развитию.

Евросоюз является крупнейшим донором международной помощи, в том числе и в области охраны окружающей среды. Его программы направлены на решение таких проблем, как опустынивание, лесное хозяйство, заповедные территории, изменение климата, управление водными ресурсами и утилизация отходов.

В рамках семинара участники изучили способы определения и устранения возможных негативных последствий для окружающей среды при реализации стратегий и программ, а также поиска потенциальных возможностей для улучшения экологических условий. Среди конкретных методик, представленных экспертам, были оценка воздействия на окружающую среду и стратегическая оценка окружающей среды. Данные методы специально разработаны для определения возможных негативных последствий на экологию и выработки предупреждающих мер. Таким образом, программы в области экономического развития получают дополнительные преимущества.

Прошедший семинар является первым из серии мероприятий по Центральной Азии и частью Глобальной программы по экологической интеграции. Путем организации дискуссионных площадок, а также предоставления практических тренингов Европейская комиссия надеется повысить качество управления окружающей средой и поддержать устойчивое экономическое и экологическое развитие.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

“Вернисаж” представляет выставку работ ветерана Великой Отечественной войны

Сегодня в частной галерее “Вернисаж” открылась выставка живописи Николая КЛЕМИНА.

По словам хозяйки салона Анны ПЕТРАКОВОЙ, автор экспозиции работает, сообразуясь с принципами “старой” школы, и картины у него получаются удивительно искренние. Ветеран Великой Отечественной войны выставляет свои работы в этой галерее не в первый раз. “Николай Павлович уже проводил здесь выставку, посвященную Дню Победы и своему 77-летию. Это было восемь лет назад. Художник тогда представил все самое лучшее из своего собрания картин, коих у него накопилось немало. Вот и теперь он намерен поступить точно так же”,- рассказала г-жа Петракова. Она также сообщила, что помимо занятий живописью и графикой Клемин обучал рисованию детей в изостудии. “Дочь Наталья пошла по стопам отца, и сейчас она - главный художник Санкт-Петербургского государственного детского театра “Зазеркалье”, заслуженный художник России”,- добавила директор галереи.

По словам самого художника, он всегда писал от души, всецело отдаваясь любимому занятию. “На выставке можно будет увидеть мои последние работы. В основном это пейзажи, сделанные в Алматы и других городах Казахстана, а также в Новосибирске, на Дальнем Востоке и в Западной Германии. Но любители портретного жанра также не почувствуют себя обделенными”,- заверил г-н КЛЕМИН.

Выставка продлится до 30 июля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

КУЛЬТУРА

Галерея Sauvage проводит серию частных просмотров работ художников разных жанров

16 июля в салоне высокой моды Rush пройдет частный показ работ современных молодых казахстанских художников, работающих в стиле Rush to art (видео-арт).

Это уникальный проект, в рамках которого начинающие художники Регина Шепетя, Малик Зенгер и Роман Аманжосов, громко заявившие о себе в Москве и Турине, впервые выставят свои работы вместе. Убегающий Гитлер, ожившие античные статуи, мозаика из разноцветных зонтов, веселые террористы и многое другое откроется посетителям на вечеринке Rush to art.

Rush to art положит начало серии выставок современного казахстанского искусства под эгидой галереи Sauvage. Индустрия моды уже давно поддерживает современное искусство. Примером тому могут служить недавние выставки искусства современного Китая в ЦУМе в Москве и поп-арт вернисажи в лондонском Selfridge’s. В Казахстане эту эстафету приняла компания Sauvage. В течение всего лета и осени планируется организовывать частные просмотры лучших авторов, работающих в разных направлениях искусства. Следующими мероприятиями станут выставка одного дня известного художника Сауле Сулейменовой, а также уникальный проект с участием как опытных, так и начинающих фэшн-фотографов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

ТЮЗ представит популярную российскую антрепризу

На будущей неделе в русском театре юного зрителя им. Н. Сац состоится показ антрепризного спектакля “Не будите спящую собаку”.

Культовый советский режиссер Григорий Козинцев назвал знаменитое произведение Джона Пристли “светлой идиллией с убийством, прелюбодеянием и кровосмесительством”. Детективная комедия поставлена московским режиссером Ольгой Шведовой по мотивам пьесы английского драматурга “Опасный поворот”. Герои Ивара Калныньша, Сергея Астахова, Эвелины Бледанс, Ольги Арнтгольц, Елены Кориковой, Татьяны Абрамовой, Андрея Чернышова, Андрея Харитонова, Ивана Жидкова, Андрея Григорьева и других не менее любимых артистов собрались провести вечер в доме своего друга, известного бизнесмена. Люди “обаятельные и легкие”, как характеризуют они сами себя, весело беседуют, обмениваются сплетнями. Но вдруг темой разговора становится правда, и маски падают. Смерть брата хозяина явно не случайна… Вместе с героями зрителям предстоит распутать клубок взаимоотношений, развязать узелки секретов, погружаясь в захватывающий детективный сюжет спектакля.

“Не будите спящую собаку” колесит по многим российским городам и весям, причем везде с успехом. Этот спектакль славится своим оформлением: для антрепризного представления декорации довольно богатые. Кроме покрытого скатертью массивного стола и современного фигурного диванчика на сцене возвышается еще и импровизированный город.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Ирбис Майя символизирует тесную дружбу между Казахстаном и Японией

Вчера Алматинский зоологический парк официально принял в дар от Японии снежного барса по кличке Майя.

По словам директора зоопарка Кумека АЛЬМЕНБАЕВА, в конце 1999 года Президент Назарбаев в знак дружбы нашей страны с Японией подарил токийскому зоопарку “Тама” снежного барса по кличке Чингиз. “А в прошлом году “Тама” передал нам в дар снежного барсенка Майю, родившуюся от Чингиза”,- сообщил г-н Альменбаев.

Майя поселилась в Алматинском зоопарке в июле прошлого года и жила в своей клетке одна, пока местная администрация не подыскала ей пару в Польше. С ноября она делит новый просторный вольер с “выходцем” из Краковского зоопарка ирбисом Артосом.

Как рассказал посол Японии в Казахстане Нацуи СИГЭО, Майя была любимицей токийской публики, и потому многие жители города всерьез обеспокоены ее судьбой. “Японцы, проживающие в Алматы, периодически пишут о Майе в своих блогах. В мае этого года, на свой день рожденья, она получила в подарок мяч, который очень похож на тот, с которым играла в детстве. Эту игрушку прислал из Японии большой любитель животных, который до сих пор пристально следит за судьбой Майи. Так снежный барс стал символом тесной дружбы между двумя зоологическими парками и нашими государствами”,- отметил г-н Сигэо.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РАЗНОЕ

Компания “Казахфильм” объявила конкурс среди СМИ

В этом году “Казахфильм” отмечает 25-летие присвоения киностудии имени Шакена Айманова. В честь знаменательного события АО “Казахфильм” совместно с Союзом журналистов Казахстана объявили конкурс среди представителей средств массовой информации.

Главной целью конкурса является независимая оценка профессиональной деятельности и награждение лучших авторов за существенный вклад в освещение тенденций развития отечественной киноиндустрии. Конкурс будет проведен по шести номинациям. “Лучшие публикация в периодической печати, телепередача, телесюжет, интернет-сайт, материал на радио будут отмечены премией в размере Т150 тыс. в каждой номинации. Аналогичная сумма ожидает победителя в номинации “За преданность теме”. В качестве поощрительного приза для самого активного журналиста будет предоставлена возможность участвовать в международном кинофестивале”, - сообщила руководитель пресс-службы АО “Казахфильм” Асель БАЙЖУМАН.

До 30 ноября жюри будет принимать материалы конкурсантов, а в период с 1 по 7 декабря - определять победителей. В конкурсе будут участвовать работы, опубликованные или вышедшие в эфир в этом году. Торжественная церемония вручения наград состоится в середине декабря.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РАЗНОЕ

Komanda SOS обучит детей-сирот правилам хорошего тона

Координационный центр волонтеров Komanda SOS и тренинг-центр “Синтон” запустили в детской деревне SOS новую социальную программу адаптации детей “Школа этикета”. Идея программы социальной адаптации ребят из детских домов состоит в проведении в детских домах Алматы комплекса специальных занятий и семинаров по правилам поведения в любых жизненных ситуациях. Основная задача заключается в социальной адаптации детей и их подготовке к взрослой жизни вне стен детского дома.

“Школа этикета” включает в себя курс психологических тренингов и общеобразовательных семинаров. Тренерами и преподавателями стали сертифицированные специалисты тренинг-центра “Синтон” и представители различных сфер деятельности - преподаватели университетов, телеведущие, артисты театра и журналисты. Проект направлен на обучение детей навыкам успешной коммуникации, личностного роста, высокой универсальности при взаимодействии и общении, основам дипломатии и конфликтологии, культуре поведения и правилам хорошего тона, взрослой жизни вне детского дома.

“Реализация данной программы носит глубокий характер, поскольку здесь важными являются как правила поведения в любых жизненных ситуациях, так и привитие необходимых качеств, которые пригодятся детям после выхода из детского дома. Ведь юные казахстанцы, проживающие изолированно, вне семьи и общества, лишены возможности получать жизненные навыки в процессе общения”, - прокомментировала координатор центра волонтеров Komanda SOS Куралай ТЕНЕЛЬБАЕВА.

Особенность социальной программы “Школа этикета” состоит в том, что она предоставит возможность широкому кругу людей приобщиться к благотворительной и волонтерской деятельности, внеся свой вклад в этическое и эстетическое воспитание детей. Также проект включает “Синтон-кино” - мягкий тренинг, в ходе которого просмотр художественного фильма сопровождается комментариями ведущего; сюжетно-ролевые игры, когда участники также будут отрабатывать навыки эффективной коммуникации; арттерапевтические занятия. Ребята получат возможность проработать очень глубокие внутренние проблемы, научатся концентрировать свое внимание, творчески мыслить и работать.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

“Астана” лидирует в командной гонке “Тур де Франс”. Николай Антропов подписал контракт с “Атланта Трэшерз” на $16 млн

Футбол. На прошлой неделе “Иртыш” и “Окжетпес” провели свои первые матчи в рамках стартового раунда квалификации лиги Европы. Обе команды сумели сохранить шансы на то, чтобы продолжить выступление в этом турнире. Павлодарцы на выезде уступили венгерскому “Халадашу” с минимальным счетом - 0:1. Кокшетаусцы же в гостях добыли волевую победу над молдавским “Зимбру” - 2:1 благодаря голам Куаныша Каракулова и Гахрыманберды Чонкаева. Ответные поединки состоялись вчера поздно вечером. “Окжетпес” должен был сыграть с молдаванами в родном Кокшетау. Что касается Иртыша”, то после рекомендации УЕФА павлодарцы решили принимать венгров в Караганде, на стадионе “Шахтер”.

Сегодня пройдут матчи второго круга чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги.

В чемпионате страны по пляжному футболу завершились игры первого тура. Шесть команд продолжают борьбу за почетный трофей. В этом сезоне все четыре тура первенства пройдут на Капшагае. Сейчас лидируют хозяева соревнований футболисты “Барыса” - это единственная команда, которая не потеряла очков. “Барыс” выиграл все пять матчей, в том числе и у действующего чемпиона Казахстана павлодарского “Армана” - 7:3. Третье место занимает алматинский “Кристалл”. В августе сборной страны предстоит дебютировать на международных соревнованиях в Португалии.

Баскетбол. На молодежном чемпионате мира сборная Казахстана сумела выйти в следующий круг соревнований, переиграв в решающем матче команду Новой Зеландии - 90:83.

Велоспорт. В среду на супермногодневке “Тур де Франс” прошла командная гонка с раздельным стартом на 39 км. На четвертом этапе всю свою мощь продемонстрировали гонщики казахстанской “Астаны”. Наша дружина выиграла этап и нанесла болезненный удар по амбициям всех других претендентов на итоговую победу в Туре. Дистанция пролегала по окрестностям Монпелье и имела непростой маршрут, изобиловавший затяжными подъемами и крутыми виражами. Многим, в том числе и некоторым фаворитам, эта трасса доставила немало хлопот, в то время как “Астана” отлично справилась с испытанием. Казахстанский клуб оправдал прогнозы и показал на финише лучшее время. “Астана” на 17 секунд опередила ставший вторым американский “Гармин” и на 40 секунд - замкнувший тройку призеров этапа датский “Саксо банк”.

В преддверии следующего этапа, первого со сложными восхождениями в высокие горы, в десятке лучших общего зачета сразу пятеро гонщиков “Астаны”. По словам Лэнса Армстронга, лидирующего в общем зачете “Тур де Франс” вместе с Фабианом Канчелларой, горный этап многодневки станет проверкой на прочность. “Мне по-прежнему кажется, что горные этапы для меня остаются под знаком вопроса. Однако для всех они тоже являются определяющими. Но ждать ответа осталось недолго, скоро мы узнаем, справлюсь ли я или нет. Думаю, все будет в порядке. Сила берется не из физических способностей, а из неукротимой воли”,- подчеркнул Армстронг.

Борьба. В Уральске прошел этап Кубка мира по самбо. Казахстанские спортсмены выиграли в командном зачете, а в личном завоевали четыре высшие награды. Среди победителей - Ерболат Байбатыров, Арман Марсенбин, Саят Шамшиев и Арман Абеуов. В копилке сборной Казахстана также четыре серебряные награды и семь бронзовых медалей.

Тяжелая атлетика. В Астане завершились международные соревнования на призы Ильи Ильина. Олимпийский чемпион Пекинских Игр пригласил на свой первый турнир ведущих спортсменов мира Шимона Колецкого и Арсена Касабаева. На помосте они соперники, а в жизни - друзья. Победителем первого турнира стал член национальной сборной Казахстана Владимир Кузнецов с результатом 346 кг. Второе место завоевал участник трех олимпиад Умурбек Базарбаев из Туркменистана. Замкнул тройку призеров алматинец Кирилл Павлов.

Хоккей. Форвард Николай Антропов подписал четырехлетний контракт с клубом Национальной хоккейной лиги (НХЛ) “Атланта Трэшерз”. Казахстанский форвард по данному соглашению заработает за 4 сезона $16 млн. Воспитанник хоккейной школы усть-каменогорского “Торпедо” выступает за океаном с 1999 года, за исключением локаутного сезона 2004/05. Почти все эти годы он представлял цвета “Торонто Мэйпл Лифс” и лишь минувший сезон провел в “Нью-Йорк Рейнджерс”, показав в играх на Кубок Стэнли отличную игру. Теперь наш центрфорвард будет выступать в одной команде с суперзвездой НХЛ Ильей Ковальчуком.

Азиатские игры. Казахстанцы на этой неделе выступают на первых Азиатских играх в Сингапуре. Наша сборная соревнуется в пяти видах спорта. Настоящим открытием соревнований стала Екатерина Руденко, которая в плавании выиграла две золотые медали. Высшую награду также завоевали Юлия Литвина и легкоатлет Константин Кудряшов.

Массовые виды. В конце прошлой недели состоялась традиционная альпиниада “Нурсултан-2009”, организованная акиматом Алматы, НОК и МЧС. Более тысячи желающих зарегистрировались у спасателей и поднялись под маршрут, а на вершину взошли 214 человек. Самым старшим участником был 78-летний Николай Дупленко, самым младшим - 12-летний Ришат Хайбуллин, который поднялся наверх в связке со своим отцом, известным альпинистом Ринатом Хайбуллиным. В программе мероприятия был также скоростной подъем от курорта Чимбулак до вершинной башни горы, в нем приняли участие 16 человек. Первым вершины достиг Рафаэль Файзуллин, из двух девушек сильнейшей оказалась Екатерина Андреева.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

РЫНКИ

Участники рынка печатных СМИ серьезно пострадали из-за оттока рекламодателей

По оценке компании Gallup Media Asia, в первом квартале 2009 года в печатных СМИ Казахстана опубликовано на 23% меньше рекламы, чем за аналогичный период прошлого года (подсчитано количество выходов, то есть сколько рекламных объявлений и макетов размещено). По мнению экспертов, которые высказывали свои позиции в ходе Казахстанской конференции издателей и распространителей печатной продукции, состоявшейся недавно в Алматы, рекламодатели считают более перспективным сотрудничество с телевидением и в условиях сокращения рекламных бюджетов предпочитают жертвовать газетами и журналами.

Рекламы становится все меньше

Елена СИМАКОВА, директор по исследованиям Gallup Media Group, поделилась с участниками конференции результатами изучения рекламного рынка Казахстана. В основном она озвучила информацию по состоянию на конец 2008 года, однако были обнародованы и некоторые цифры по первому кварталу текущего года.

В самом начале выступления г-жа Симакова подчеркнула, что в исследовании приводятся официальные цифры по прайс-листам, тогда как реальные суммы, заплаченные рекламодателями, могут быть ниже в 2 раза или даже еще меньше, так как каждое издание предлагает ту или иную систему скидок.

По словам эксперта, с 2001 года наблюдалось постоянное увеличение отчислений на рекламу, в год рынок рос на 20-50%. А в 2008 году рост составил лишь 4%, так что можно констатировать стагнацию. Докладчик отметила, что подъем рекламных бюджетов происходил за счет повышения расходов на телевизионные ролики, в минувшем же году этого не наблюдалось.

Казахстанский рекламодатель вообще не очень-то жалует печатную прессу. Явное предпочтение, оказываемое телевидению, является особенностью рекламного рынка страны, констатировала представитель Gallup. На ТВ приходится 75% всей рекламы (в 2007 году были зафиксированы рекордные 77%). Между тем в России у телевидения и печатных СМИ равные позиции. А в скандинавских государствах доля бумажной прессы превышает 60%.

По количеству выходов рекламы в периодических изданиях 2008 год оказался не таким уж кризисным - произошло снижение с 99 тыс. до 98 тыс., то есть примерно на 1%. Однако в первом квартале этого года рекламодатели существенно больше денег потратили на телевидение, а количество рекламных публикаций в печатных СМИ упало на 23%.

Кроме того, серьезное уменьшение числа выходов рекламы наблюдалось в начале кризиса. В 2007 году по сравнению с 2006-м падение составило почти 50%.

Примечательно, что статистика по количеству размещений и по стоимости рекламы не совпадает. Если в 2007-м и в 2008 годах по первому показателю ситуация была примерно одинаковая, то по деньгам в прошлом году наблюдался рост на 14%, что свидетельствует о повышении стоимости квадратных сантиметров в газетах и журналах. Однако не стоит забывать о значительных скидках, точной информации о которых у Gallup нет.

По объему рекламных площадей, как ни странно, год от года ситуация меняется незначительно. В 2007 году по сравнению с 2006-м был рост на 5%, в 2008 году наблюдалось падение на 2%.

Кроме того, эксперт указала, что и сезонный фактор имеет значение для размещения рекламы в прессе. Так, по ее словам, основные пики приходятся на периоды с марта по май и с сентября по декабрь. Кроме того, замечено, что 40% рекламного бюджета осваивается обычно в последнем квартале. Так что у СМИ есть основания надеяться, что к концу года рекламы станет больше.

По информации Gallup, 35% рекламных объявлений и модулей публикуется в специализированных рекламных изданиях, на ежемесячные приходится 27%, а доля ежедневных и еженедельных печатных СМИ составляет 26%.

В 2008 году по-прежнему основными рекламодателями оставались банки. При этом наблюдалось значительное снижение активности строительных и девелоперских компаний (что логично) и, что несколько удивительно, сотовых операторов. По поводу банков г-жа Симакова отметила, что очень много рекламы размещал Каспийский, осуществивший в 2008 году ребрендинг. (Отметим, что прошлый год вообще стал годом ребрендинга для многих финансовых институтов, и банк Каспийский был в этом плане далеко не единственным. - А. Д.)

Г-жа Симакова назвала 6 самых крупных рекламодателей прошлого года. Это БТА, “Астана-моторс”, “Проктер энд Гэмбл”, “Тойота центр”, Французский дом, Казкоммерцбанк. Но она снова подчеркнула, что это данные на основе прайс-листов. “Компания “Проктер энд Гэмбл”, которая является на нашем рынке в целом ведущим рекламодателем, как говорят, по реальным деньгам не входит даже в десятку”, - привела пример представитель Gallup.

По количеству читателей были приведены такие цифры. У изданий, выходящих реже, чем раз в неделю, в 2008 году аудитория увеличилась с 25,5% до почти 27% от всех читающих прессу казахстанцев. У ежедневных СМИ также наблюдался рост числа читателей - с 19,5% до 24%. А вот еженедельники потеряли небольшую их часть.

(Следует пояснить, что в опросах Gallup принимают участие 3 тыс. респондентов, количество опрашиваемых не так велико, поэтому возможны погрешности, особенно когда речь идет о небольших цифрах, таких как изменение на 1-5%. - А. Д.).

Лидером по количеству потребителей информации является газета рекламных объявлений “Из рук в руки”. В 2007 году это издание читали 6,7% казахстанцев, в 2008-м - 8,2%. А вот газета “Караван”, согласно данным исследования, напротив, теряет аудиторию. В 2007 году это издание пользовалось спросом у 20% казахстанцев, в прошлом году - у 12%. К сожалению, эксперт не привела данных по отдельным категориям СМИ. Поэтому объективно оценить ситуацию затруднительно. Не может же финансовое издание по своей аудитории конкурировать, скажем, с газетой сканвордов.

К слову, отсутствие информации по отдельным сегментам рынка вызвало неудовольствие присутствовавшей на конференции Жамили АИМБЕТОВОЙ, генерального директора ТОО “Сезон” (журналы “Сезон”, “ДМ” и другие). Она посчитала некорректным сравнивать дорогие глянцевые издания, к примеру, с газетами объявлений. Однако г-жа Симакова на это ответила, что при желании заказчик может получить сколь угодно глубокий анализ рынка, и рекламодатели этим пользуются.

Эксперт также заметила, что нельзя путать число читателей с тиражом. Один экземпляр журнала могут прочесть и 3, и 5 человек. К примеру, во Франции у журнала Elle аудитория в 16 раз больше, чем тираж. Может быть и обратная картина, когда СМИ выпускается в большом количестве, хотя его не очень-то активно “берут” (например, если оно издается за счет бюджета и распространяется по принудительной подписке).

Как правило, обычных читателей печатных изданий интересуют такие рубрики, как программа телепередач, анекдоты, гороскопы, отмечает г-жа Симакова. Немногие граждане покупают газеты и журналы, чтобы узнать о событиях политики или экономики. Это объяснимо, поскольку доля соответствующим образом подготовленной либо имеющей отношение к данным сферам аудитории всегда будет меньше.

При этом, по данным Gallup, 43% опрошенных уделяют внимание рекламе, которую видят в печатных изданиях. Доверяют ей 23%. Эти цифры, подчеркнула докладчик, стабильны на протяжении последних 6 лет, кризис никак не повлиял на доверие к рекламе.

Объемы подписки на печатную прессу растут

Эксперты отмечают, что в условиях, когда рекламы становится все меньше, издатели стали обращать внимание на доход от реализации своей продукции, хотя он и незначителен. В связи с этим заявлением должна внушить оптимизм информация о том, что казахстанцы все больше и больше подписываются на газеты и журналы. Об этом в ходе конференции рассказал Бауржан БАЙЖИГИТОВ, директор департамента почтовых услуг АО “Казпочта”. По его словам, сограждане заказывают отечественные газеты и журналы из трех основных каталогов “Казпочты”: общего каталога прессы, каталога деловых СМИ и каталога изданий для бухгалтеров. Также есть каталоги российских газет и журналов.

Как сообщил г-н Байжигитов, сегодня “Казпочта” имеет договорные отношения более чем с 400 редакциями, агентствами и издательствами, выпускающими бумажную прессу. В 2000 году было лишь 157 договоров, так что позитивная тенденция налицо. Растет и количество выпускаемых изданий. “Так, в прошлом году нами было присвоено 169 подписных индексов новым периодическим печатным изданиям, что на 58% больше, чем в 2007 году”, - отметил представитель “Казпочты”.

По поводу тарифов он проинформировал издателей, что с 2005 года таковые остаются стабильными. В 2010 году также не планируется повышать цены. Более того, со снижением НДС уменьшается и стоимость услуг “Казпочты”, подчеркнул докладчик.

Кроме того, г-н Байжигитов сообщил, что чем больше подписчик заказывает газет и журналов на один адрес, тем большую получает скидку. Она может варьироваться от 15 до 40%.

По информации “Казпочты”, она занимает в сегменте подписки на периодические издания доминирующее положение - 82% рынка. “Наличие разветвленной сети “Казпочты” позволяет обеспечить стабильную динамику роста подписных тиражей, - подчеркнул г-н Байжигитов. - В 2007 году общий тираж изданий, распространяемых по подписке, составил 2,3 млн экземпляров, 2008-м - 2,4 млн, в 2009-м - 2,76 млн”. По состоянию на 1 января 2009 года на 1000 казахстанцев приходилось 182 экземпляра печатных СМИ”.

Гораздо более охотно, согласно данным “Казпочты”, подписку оформляют сельские жители. Их доля составляет 67%. Также следует добавить, что 60% подписчиков - это физические лица.

Национальная компания планирует запустить услугу оформления подписки на газеты и журналы через Интернет, кроме того, есть намерение в 2011 году провести сертификацию услуг по распространению печатных изданий на соответствие требованиям ISO. Некоторые услуги “Казпочты” уже сертифицированы, так что процесс для компании не новый, отметил г-н Байжигитов.

Проблемы для дорогостоящих и новых изданий

Общей информации по емкости рынка печатных СМИ на конференции озвучено не было, все, кому задавали этот вопрос, затруднялись с ответом. Однако Евгений МАНТОРОВ, генеральный директор ТОО “Казпресс”, сообщил о примерном объеме рынка свободно продаваемой прессы (то есть без учета изданий, распространяемых по подписке). По его оценке, в 2007 году объем рынка составил Т6 млрд, а в 2008 был зафиксирован рост до Т7,8 млрд. Сейчас снова идет спад: по прогнозу на 2009 год, данный показатель уменьшится на 20-30% и составит ориентировочно Т5,5 млрд.

По словам г-на Манторова, наиболее серьезно от падения спроса пострадали дорогие издания - те, розничная цена которых превышает 200 тенге. В средней ценовой категории, по его информации, ситуация стабильная. А по дешевым СМИ даже наблюдается небольшой рост. Так, хорошо продается недорогая газета “Я - покупатель и собственник”.

Руководитель “Казпресса” констатировал, что новым изданиям приходится непросто в нынешней ситуации. По его информации, с августа 2008 года по июль 2009 открылось 27 печатных СМИ. После выпуска первого же номера 14 из них закрылись.

Однако г-н Манторов не считает кризис катастрофой для рынка бумажной прессы. По его словам, позитивной тенденцией является наблюдающееся развитие деловой прессы в Казахстане (вообще многие эксперты в последние годы хвалят отечественную деловую журналистику. - А. Д.), а также появление зарубежных изданий с казахстанским контентом. Газет и журналов на казахском языке пока немного (они составляют лишь 20% от общего числа продаваемой периодической печатной продукции), однако количество их все же увеличивается. В 2008 году насчитывалось 453 печатных СМИ на государственном языке, в этом году - 510.

Казахстанские издания пользуются, по заверениям эксперта, более высоким спросом, чем российские. Да и по количеству наименований их тоже больше. Г-н Манторов предлагает считать казахстанскими все СМИ, выпускаемые на территории нашей страны, даже если бренд зарубежный (как Cosmo или “Комсомольская правда”). Всего примерно 2300 наименований являются отечественными (66%) и 1200 - экспортированными из России (34%).

Продавцы внедряют инновации

В деле дистрибуции печатных изданий основная проблема - это огромные расстояния и дороговизна авиаперевозок в Казахстане, говорит г-н Манторов. Центром производства газет и журналов является, естественно, Алматы. На север и восток компания “Казпресс” стала доставлять печатную продукцию автомобилями, что оказалось выгодней и быстрей, чем другие способы транспортировки. Но запад по сей день остается практически не освоенным. Нередко еженедельные СМИ появляются на прилавках Уральска, Атырау и Актау лишь через неделю после выхода. Г-н Манторов предложил созданной на днях Ассоциации издателей и распространителей печатной продукции попробовать договориться с национальным перевозчиком “Эйр Астаной” о каких-нибудь льготных условиях доставки прессы в западные области республики.

В своем выступлении он также коснулся эволюции точек продажи прессы. Пионерами в этом деле в начале 1990-х были вездесущие “бабушки” (так эксперт условно назвал частных розничных продавцов). Они были мобильны, однако одна “бабушка” брала на реализацию не более 20 наименований самых популярных СМИ. Потом “Казпресс” запустил небольшие киоски, где могли разместиться 390 наименований продукции (таким образом, один киоск условно заменял 150 уличных торговцев). С ростом рынка пришлось расширяться и компании - появились большие киоски, вмещающие одновременно 600 разнообразных газет и журналов. Вершиной эволюции казпрессовских точек продажи сегодня являются бутики в торгово-развлекательных центрах. В таких магазинах можно разместить фактически всю прессу, которая выпускается сейчас в Казахстане, уверяет эксперт.

Г-н Манторов, как и представитель “Казпочты”, подчеркнул, что с начала кризиса ТОО “Казпресс” не поднимало цен на свои услуги.

Впрочем, несмотря на кризис, на рынке распространения печатной прессы появился новый игрок - компания КАТ с торговой маркой “Время читать!”, оптимизм и амбициозные планы которой впечатлили участников конференции. Они, хоть и с небольшим скепсисом, но довольно оживленно задавали вопросы руководителю КАТ Бауржану МУРАТОВУ, заявившему: “Мы можем разместиться там, где другие (имеются в виду киоски) не смогут, встанем рядом с “бабушками”, но будем предлагать ассортимент и сервис иного уровня”. Замысел заключается в следующем: компактные точки продаж площадью от одного метра, но с такой витриной, которая позволяет разместить 300 наименований - почти столько же, сколько небольшой киоск. Предполагается, что у всех сотрудников сети “Время читать!” будет единая униформа, а у всех точек - одна ценовая политика. Кроме того, по словам г-на Муратова, каждая торговая точка будет оснащена ноутбуком с подключением к Интернету, что позволит в реальном времени отслеживать продажи, вовремя пополнять ассортимент.

Скепсис участников конференции понять можно - пока эта интересная идея воплощена лишь в Алматы, где открыто 7 торговых точек, можно сказать, что это пилотный проект. Однако, по словам представителя КАТ, до конца года планируется открыть 400 пукнтов продаж “Время читать!” в 8 городах Казахстана (Алматы, Астана, Караганда, Шымкент, Усть-Каменогорск, Павлодар, Актюбинск и Атырау). Через год их должно быть уже около 1000.

Отвечая на вопрос собравшихся, г-н Муратов пояснил, что эти точки будут размещаться внутри офисных и торгово-развлекательных центров, в госучреждениях, на территории транспортных узлов. При этом если какой-то пункт продаж окажется совсем маленьким, чуть более метра, то представленные издания будут отбираться, исходя из целевой аудитории (в бизнес-центре - деловые СМИ, на вокзале - развлекательные). Однако если найдется место, будет ставиться два модуля, что позволит значительно расширить ассортимент, говорит представитель КАТ.

По его мнению, рынок печатных СМИ менее подвержен кризису, а конкуренция среди распространителей невысока. Так что вполне можно сделать хороший бизнес. Г-н Муратов пообещал, что КАТ будет конкурентоспособным в том числе и по цене. Также он отметил, что ставка будет сделана на казахстанские СМИ, спрос на которые выше, чем на российские.

Менеджмент в условиях кризиса

Бесплатные газеты рекламных объявлений - особенный бизнес. Здесь на первый план выходит не поиск рекламодателя, а доступ к читателю. То есть база данных, курьерская работа, логистика. Так, газета “Без проблем” распространяется в основном в регионах, в Алматы ее мало знают. Однако директор издания Эльдар САЙФУТДИНОВ сказал, что аудитория у них очень большая, и даже в кризис проект остается успешным. Основные потребители - юридические лица, их в базе данных “Без проблем” насчитывается около 27 тыс.

Г-н Сайфутдинов смотрит на издательский бизнес иначе, чем предыдуший спикер. Он считает, что печатная пресса от кризиса пострадала сильнее, чем другие СМИ, так как “рекламодатель считает ее лишь дополнительной рекламной поддержкой, которой можно пожертвовать”. В небольших же газетах, вроде “Без проблем”, основными рекламодателями являются представители малого и среднего бизнеса, по которым тоже сильно ударил кризис. По мнению докладчика, из-за роста безработицы прессу стали читать меньше, так как люди больше времени проводят дома, где есть более популярный и доступный источник информации - телевизор.

В этих условиях, полагает руководитель рекламной газеты, основные задачи - не снижать тиражи и не уходить в демпинг. (По крайней мере таковые он определил для своего бизнеса). Потому как обе эти меры крайне неэффективны в долгосрочной перспективе. Снижая тираж, можно потерять читателя, за которым уйдет и рекламодатель. А демпинг может банально привести к убыточности предприятия. Хотя некоторые издания сейчас снижают цены на объявления до 70%, посетовал предприниматель. Такие скидки означают сокращение затрат за счет уменьшения тиража и дальнейшее снижение эффективности бизнеса, уверен он.

Дабы справится с кризисом, газета “Без проблем” начала еженедельно анализировать затраты и расходы (раньше это происходило ежемесячно). Сократив часть работников, г-н Сайфутдинов передал их функции оставшимся, таким образом, один человек стал выполнять несколько задач. Было намерение уменьшить число дизайнеров, но в конечном итоге это было признано не очень хорошей идеей. Ведь увеличение нагрузки на них приводит к заметному снижению качества рекламы. При этом рекламных менеджеров было решено дополнительно простимулировать. Им не только не сократили получаемый в качестве оплаты труда процент от привлекаемой рекламы, но и стали выдавать дополнительные премии за новых клиентов. В итоге удалось сохранить тираж. Однако и увеличить его пока не представляется возможным, хотя в предыдущие годы шел постоянный рост.

Курьеров тоже не уволили, поскольку, по словам г-на Сайфутдинова, хороший курьер - это большая редкость. Компания лишь пересмотрела маршруты, увеличила нагрузку. Кроме того, рабочий день всех сотрудников стал на полчаса больше.

В своем выступлении директор газеты отметил, что работу затрудняет, в частности, недостаток обобщенной аналитики по рынку СМИ, отсутствие в Казахстане тиражной комиссии - в общем, нет информации.

Что касается именно газеты “Без проблем”, то одна из сложностей - это формирование базы данных читателей. Так как во многих регионах нет справочников юридических лиц, трудно достать информацию о существующих компаниях. В Актобе, например, отмечает предприниматель, “чудовищная миграция бизнеса”, компании постоянно меняют офисы, и непонятно, чем это объяснить. Существующую базу данных юридических лиц удалось с трудом собрать за 5 лет, информация в ней постоянно обновляется.

Государственная помощь

Как показывает практика, средствам массовой информации не стоит рассчитывать на государственную помощь. Анализ законодательства о СМИ и его изменений приводит к выводу, что в борьбе с оппозицией власти душат все, в том числе и вполне лояльные, а также развлекательные и рекламные периодические издания, которым вообще нет дела до политики.

Тем не менее участники конференции обсудили, как может государство помочь издателям. Г-н Манторов высказал мнение, что сложности у СМИ начались тогда, когда они стали платить налог на добавленную стоимость (как известно, на несколько лет прессу освободили от НДС). “Хорошо бы снова добиться отмены этого налога”, - сказал он.

Г-жа Аимбетова полагает, что в период кризиса, когда многие рекламодатели отвернулись от печатных изданий, стоит на время в качестве исключения позволить газетам и журналам публиковать рекламу алкоголя и табачных изделий. По ее словам, существующий запрет ставит казахстанские издания в неравные условия по отношению к российским конкурентам, которые такую рекламу публикуют.

Г-жа Симакова считает, что издателям надо объединяться и выступать единым фронтом. По ее данным, телевизионщикам подобное объединение очень помогло.

А г-н Сайфутдинов иронично заметил, что государство по-своему помогает печатным СМИ. Ведь основным конкурентом газет и журналов является Интернет. В США некоторые эксперты прогнозируют исчезновение бумажных изданий к 2040-му году, в России - к 2025-му, а у нас правительство так старательно ограничивает развитие Всемирной паутины, что у печатных СМИ остаются неплохие перспективы.

Кризис объединяет

Организаторы конференции сообщили, что после долгого периода подготовки 17 июня этого года наконец-то зарегистрирована Казахстанская ассоциация издателей и распространителей печатной продукции (КАИРПП). Как и другие подобные объединения, она призвана стать посредником между бизнесом и государством.

Ассоциация будет способствовать решению нынешних проблем на рынке печатной продукции. По словам Айнуры ДЖОРОЕВОЙ, одного из основателей КАИРПП, проблемы эти можно разделить на кризисные и те, что возникли задолго до него. К первым относятся: борьба за рекламные бюджеты, сокращение доходов, уменьшение количества полос, смещение покупательной способности в сегмент более дешевой прессы и так далее. Постоянные же проблемы - это непрозрачность рынка, большие затраты на маркетинг, жесткий диктат продавцов печатной продукции, невозможность управления тиражами, низкий уровень развития логистики и прочее. А также разобщенность профессионального сообщества.

Предполагается, что одной из задач ассоциации станет обучение специалистов. Она будет помогать участию отечественных специалистов в международных семинарах, а также организовывать собственные.

У соседей еще хуже

Принявшие участие в конференции представители СМИ Кыргызстана заставили казахстанских специалистов улыбнуться. Оказывается, в нашей стране все не так уж плохо, просто нужно сравнивать. По словам коллег, деловой прессы в соседней республике нет вообще. А рекламы совсем мало. Средняя зарплата работника СМИ - 140 долларов. В 2008 году во всех печатных изданиях Кыргызстана (их зарегистрировано 1400, регулярно же выходит 400) было опубликовано рекламы примерно на $10-15 млн.

Зато там присутствует гораздо большая свобода слова, чем соседи гордятся. Впрочем, гости высказали опасения, что их правительство захочет принять закон “Об Интернете”, аналогичный тому, что создан в Казахстане.

Подготовила Амина ДЖАЛИЛОВА