|
№ 15, 24 апреля |
ПРЕЗИДЕНТ
17-18 апреля Нурсултан Назарбаев находился в
Китайской Народной Республике, где встречался с руководством провинции Хайнань,
с Премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао, принимал участие в ежегодной конференции
Боаоского Азиатского форума (БАФ), а также провел двустороннюю встречу с
Премьер-Министром Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Тан Дунгом.
18 апреля Президент поздравил казахстанцев с
наступлением Пасхи - Светлого Христова Воскресения.
22 апреля глава государства посетил Конгресс-холл,
где проходил ежегодный отчетный концерт Президентского оркестра Республиканской
гвардии (ПО РГ).
23 апреля глава государства провел совещание,
на котором были обсуждены вопросы развития Астаны.
В этот же день Президент принимал участие в церемонии
открытия Центра крови, посетил торгово-развлекательный центр “Ажар центр
Астана”.
23 апреля состоялся телефонный разговор
Нурсултана Назарбаева и вице-президента США Джозефа Байдена, во время которого
были обсуждены актуальные вопросы двусторонних отношений наших стран.
***
Глава государства подписал
законопроект о праздниках, согласно которому празднование Наурыза будет длиться
три дня.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
18 апреля Карим Масимов провел 5-е заседание
Совета экономических консультантов при правительстве, на котором были
рассмотрены текущие антикризисные и стратегические вопросы экономической
политики.
20 апреля глава правительства
председательствовал на селекторном совещании, на котором рассматривались
вопросы, касающиеся освоения средств по программе “Даму - регионы”, или
“28/28”, стимулирования приоритетных отраслей экономики в посткризисный период,
состояния рынка недвижимости, а также были заслушаны доклады акимов ряда
областей об итогах экономического развития за первый квартал текущего года.
20 апреля Карим Масимов встречался с
представителями исламского банка Аль-Хиляль. В ходе встречи были рассмотрены
вопросы организации функционирования в Казахстане банка на принципах исламского
финансирования.
20 апреля Премьер-Министр принял представителей
компаний “КонокоФиллипс” и “Мубадала”. Стороны обсудили проект освоения
шельфовых месторождений блока “Н” в казахстанском секторе Каспийского моря.
20 апреля глава правительства встречался с
представителем компании “Алдар Пропертиз” Ричардом Греем и директором проекта
Роджером Гундри. На встрече были обсуждены вопросы строительства
многофункционального гостиничного комплекса “Абу Даби Плаза” в Астане.
21 апреля Карим Масимов провел заседание
правительства по итогам социально-экономического развития за I квартал 2009
года.
22 апреля Премьер-Министр встречался с
представителями компании “Шеврон”. Стороны обсудили вопросы разработки
казахстанских месторождений, участия корпорации в различных инфраструктурных
проектах, а также планы компании по дальнейшему расширению производственных
мощностей на Тенгизе.
ПАРЛАМЕНТ
21 апреля в мажилисе проходил круглый стол на
тему “Развитие и укрепление патриотизма молодежи Казахстана через призму
образовательной программы”.
22 апреля состоялось пленарное заседание
мажилиса, на котором были одобрены в первом чтении законопроекты “О
судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан”, “О внесении изменений
и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам поддержки
использования возобновляемых источников энергии”, а также одобрены проекты
законов “О поддержке использования возобновляемых источников энергии”, “О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам
правового положения лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций,
и лиц, приравненных к ним”, “О ратификации Соглашения между правительствами
Республики Казахстан, Российской Федерации и Туркменистана о сотрудничестве в
строительстве Прикаспийского газопровода”, “О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты РК по вопросам занятости и обязательного
социального страхования” и “О внесении изменений и дополнений в Экологический
кодекс Республики Казахстан по вопросам регулирования ввоза экологически
опасных технологий, техники и оборудования”.
НЕФТЬ
“КазМунайГаз”
удовлетворен развитием казахстанского содержания в своих закупках
Нацхолдинг
“КазМунайГаз” проинформировал на этой неделе, что доля казахстанского
содержания товаров и услуг в его закупках в первом квартале 2009 года достигла
Т90,2 млрд, или 98% от общей суммы (Т91,4 млрд). По данным департамента
информационной политики компании, основную часть составили работы и услуги (Т86,8
млрд), при этом на долю казахстанских поставщиков пришлось 98,8% (Т85,8 млрд).
Закупки оборудования составили Т4,5 млрд, на долю оборудования отечественного
производства пришлось 96,4% (Т4,3 млрд).
В департаменте сообщили, что с
начала текущего года и на сегодняшний день в рамках задачи по поддержке
отечественных товаропроизводителей “КазМунайГаз” подписал меморандумы с
местными предприятиями на общую сумму Т27 млрд, из которых Т9,4 млрд уже
переведено в контракты.
Нацхолдинг ожидает, что в этом году в
сравнении с прошлым годом доля отечественной трубной продукции в его закупках
возрастет до 50% с 10%, по химреагентам - с 35% до 65%, по
контрольно-измерительным приборам - с 50% до 65% соответственно. Компания
обещает закупать электродвигатели, станки-качалки, трансформаторы, кабельную
продукцию и многие другие виды оборудования и материалов только у казахстанских
производителей.
По информации департамента, за 12
лет при содействии “КазМунайГаза” местными предприятиями было освоено свыше 300
видов нового оборудования и материалов, необходимых для нефтегазового сектора
страны. Благодаря заказам нацкомпании планируется запустить завод химреагентов
в Атырау, расширяется деятельность завода стальных бесшовных труб в Павлодаре и
другие производства.
В числе отечественных компаний, с
которыми сотрудничает “КазМунайГаз”, - Алматинский завод тяжелого
машиностроения, Петропавловский завод тяжелого машиностроения, ТОО
“Прикаспийский машиностроительный комплекс”, Усть-Каменогорский арматурный
завод, Западно-Казахстанская машиностроительная компания, АО “Мунаймаш” и
другие производственные предприятия.
Общий объем закупок товаров, работ и
услуг дочерних организаций “КазМунайГаза” по итогам прошлого года составил Т142
млрд, при этом у казахстанских поставщиков было закуплено товаров, работ и
услуг на сумму, превышающую Т108 млрд, что составило более 76%. В 2009 году
этот показатель может достигнуть 90%, сумма закупа у отечественных поставщиков
- Т144 млрд.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сельхозпредприятия
продолжают получать новую технику
В Казахстан
продолжает поступать новая сельхозтехника. Так, к посевной кампании 2009 года в
рамках договора между Минским тракторным заводом и казахстанской компанией
“КазАгроФинанс” поступило 119 тракторов “Беларусь” на общую сумму свыше Т300
млн.
Кроме того, компанией в
сельхозпредприятия республики уже передано около 30 посевных комплексов и
сеялок, а также 24 трактора производства Украины, США и Канады. В целом, по
информации пресс-службы “КазАгроФинанса”, компания намерена закупить и передать
в лизинг агроформированиям страны 178 тракторов, свыше 100 посевных комплексов
и сеялок, а также широкий спектр различного почвообрабатывающего оборудования.
Данная техника приобретается “Каз-АгроФинанс”
за счет собственных и привлеченных средств. Также компания намерена направить
на закуп техники казахстанского производства Т500 млн бюджетных средств.
В рамках этого направления
“КазАгроФинанс” заключила соглашения с рядом казахстанских производителей, а
также договор с Костанайским машиностроительным предприятием “Агротехмаш”.
Согласно контракту компания приобретет 20 тракторов К-744, из которых 14 единиц
техники уже закуплены и переданы в лизинг отечественным аграриям.
Всего на приобретение различной
сельскохозяйственной техники в 2009 году “КазАгроФинанс” планирует направить
Т19,2 млрд, что меньше объема средств прошлого года на Т2,5 млрд.
Также реализуются проекты по
созданию в Казахстане собственных производств. Глава холдинга “КазАгро” Асылжан
Мамытбеков сообщил, что
конкурсной комиссией по отбору инвестиционных проектов “КазАгроФинанс” одобрен
проект по созданию сборочного производства ТОО “СемАЗ” в Восточно-Казахстанской
области на общую сумму Т1,03 млрд.
Финансирование проекта планируется
начать до конца текущего месяца.
ВАЛЮТА
20 апреля
средневзвешенный биржевой курс составил Т150,33 за $1 при объемах сессии в
$80,510 млн.
21 апреля курс был
Т150,49, а объемы торгов - $49,405 млн.
В среду доллар укрепился
до Т150,76, а объемы торгов составили $145,115 млн.
Вчера курс был
Т150,59, а объемы сессии - $44,400 млн.
БАНКИ
За март депозитная
база в казахстанских банках сократилась примерно на Т109 млрд
На этой неделе Нацбанк опубликовал
информацию о размерах депозитов в казахстанских банках на конец марта. За месяц
депозитная база сократилась примерно на Т109 млрд, до Т5 трлн 970 млрд. Большая
часть сокращения связана не с депозитами физических лиц, которые сократились
чуть более чем на Т5 млрд, а с сокращениями депозитов небанковских юридических
лиц более чем на Т103 млрд, что может быть никак не связано с проблемой доверия
к банковской системе. Председатель Нацбанка Григорий Марченко считает более
плодотворными сравнения лишь по итогам апреля, когда можно будет сравнивать
происходящее с депозитами в течение двух полных месяцев, прошедших после
девальвации.
В марте, однако, произошел небольшой
рост популярности депозитов в тенге у физических лиц, они выросли примерно на
Т11,5 млрд, до Т619 млрд. Пока об этом, однако, трудно говорить как об
устойчивой тенденции и снижении девальвационных ожиданий, учитывая то, что
депозиты в тенге превышали валютные депозиты в конце года, и их размер
составлял в конце декабря Т864 млрд. Нынешний размер тенговых депозитов далек
от размеров валютных депозитов в Т968 млрд 172 млн.
На этой неделе была также
опубликована информация АФН о депозитах физических и юридических лиц в разрезе
каждого из банков. К этой теме приковано значительное внимание, учитывая
происходящее в БТА и Альянсе, однако мартовская статистика АФН не показала
какого-то очень большого оттока депозиторов из БТА, вопреки оценкам бывшего
руководства банка.
В феврале банк нес, согласно оценкам
и согласно официальной статистике, гораздо более ощутимые потери в том, что
касается депозитов физических лиц. Председатель совета директоров банка Арман
Дунаев, выступая на конференции, организованной Fitch Rаtings, признал наличие
проблемы. По его словам, банку для успешной работы помимо капитала требуется и
доверие, индикатором которого являются как раз депозиты физических лиц, и с
этим у банка явно определенные проблемы, учитывая потери за первые три недели
после вхождения государства в банк (отток депозитов физических лиц составил
примерно полмиллиарда долларов). В марте ничего подобного по масштабам не
происходило. Банк потерял около Т7 млрд депозитов физических лиц и более Т18
млрд депозитов юридических лиц (что просто, учитывая масштабы банка, стало
повторением того, что связано с потерями депозитов юридических лиц в целом
банковским сектором).
Гораздо более значительные потери,
учитывая разницу в размерах, понес Альянс Банк - Т5 млрд депозитов физических
лиц и более Т18 млрд, несмотря на господдержку, потерь корпоративных депозитов.
Тем не менее пока эти изменения не выглядят чем-то кардинально меняющим рынок.
Быть может, эти изменения могут быть отражены в более поздней статистике.
Тем не менее руководство Народного банка
видит в качестве одного из факторов, дающих банку дополнительные возможности в
этом году, приток депозиторов вследствие ситуации на финансовых рынках. По
статистике АФН, по итогам марта банк, остающийся крупнейшим держателем
депозитов физических лиц, снизил их примерно на Т7 млрд, до Т363,465 млрд,
корпоративные депозиты увеличились менее чем на миллиард тенге, до уровня в Т1
трлн 145 млрд. (В предыдущие два месяца в банке, однако, произошел очень
высокий приток депозитов, по оценкам заместителя председателя правления банка
Даурена Карабаева, без учета девальвации депозиты выросли более чем на 15%, но
на дальнейший рост такими темпами, учитывая вероятную стабилизацию,
рассчитывать трудно.)
В марте, согласно той же статистике,
довольно заметно, более чем на Т46 млрд, выросли корпоративные депозиты в
Казкоммерцбанке - до уровня в Т1 трлн 738 млрд. Что касается депозитов
физических лиц, то они сократились примерно на Т4 млрд.
Высокий рост относительно
существовавших размеров, особенно в корпоративном секторе, продемонстрировали
также ЦентрКредит и АТФБ, очевидно, также воспринимаемые корпоративными
депозиторами как альтернатива БТА и Альянс Банку.
Евразийский банк в среду
распространил пресс-релиз, в котором отметил, что наибольший прирост депозитов
физических лиц за 3 месяца - на 84% - наблюдается именно у него, как и
наибольший прирост депозитов физических лиц в марте, на Т4,5 млрд.
СКАНДАЛЫ
Финполиция
завершила уголовное дело в отношении экс-главы МООС
Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью
(финансовая полиция, АБЭКП) завершило расследование по уголовному делу в
отношении экс-министра охраны окружающей среды Нурлана Искакова, сообщил глава
финпола Кайрат КОЖАМЖАРОВ накануне на пресс-конференции.
“Мы уже завершили расследование, мы,
как орган уголовного преследования, окончательно предъявили обвинение,
посчитав, что добытые доказательства достаточны для предания экс-министра
суду”, - заявил председатель АБЭКП, добавив, что г-н Искаков в понедельник был
уведомлен об этом.
А в настоящее время идет
ознакомление с материалами дела со стороны обвиняемого и его защитников.
Кайрат Кожамжаров пояснил, что в
соответствии с УПК после завершения ознакомления обвиняемой стороны с делом
“дело будет передано в органы прокуратуры для последующей передачи в суд”.
Главный финансовый полицейский
страны прокомментировал также недавнюю идею своего ведомства о финансовом
поощрении граждан, “оказывающих содействие в пресечении и раскрытии
коррупционных правонарушений”.
“Я сторонник того, чтобы была
определенная дифференциация (в сумме вознаграждения) в зависимости от
значимости информации, в зависимости от уровня занятия должности в
государственной структуре. Это будет справедливо и обоснованно. Такое мнение по
крайней мере имеет право на существование”, - сказал г-н Кожамжаров.
Он также пообещал, что в случае
реализации этой идеи в практику будут “учитываться международный опыт и мнение
нашего населения, института гражданского общества, потому что это серьезный
вопрос”.
“При определении стоимости
вознаграждения, я думаю, мы должны учитывать все обстоятельства, чтоб не было
перекосов”, - пояснил Кайрат Кожамжаров.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
К 1 мая правительство
определит перечень банков, у которых будут отозваны выделенные из бюджета
средства на антикризисную программу
Очередное селекторное совещание в правительстве было
вновь посвящено темпам освоения бюджетных денег, выделенных для кредитования
малого и среднего бизнеса и рефинансирования ипотеки коммерческими банками.
Выяснилось, что путь продвижения этих средств от банков до конечных заемщиков
весьма тернист, из-за чего правительству фактически приходится выступать в роли
штопора, выбивая очередную “пробку” для свободного прохождения бюджетных денег.
Две недели назад, на подобном селекторном совещании,
Премьер-Министр с уверенностью заявил: все имевшиеся препоны в виде большого
количества документов, долгого оформления и так далее уже устранены. Со своей
стороны Кабмин сделал все возможное, чтобы деньги могли свободно проходить
через банки прямиком к предпринимателям или ипотечникам. Но, как выяснилось,
проблемы продолжают возникать. Определенный прогресс, конечно, есть. Так, глава
фонда “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ отметил, что в рамках программы
кредитования МСБ уже подписаны договоры на сумму Т52,4 млрд с 1040 заемщиками.
При этом из них 676 договоров - о рефинансировании - на общую сумму Т33,1 млрд.
Средний размер займов составляет Т50,5 млн. Наибольшая часть освоенных сумм
приходится на Алматы, Астану, Восточно-Казахстанскую, Актюбинскую,
Карагандинскую, Костанайскую и Алматинскую области. В отраслевом разрезе
по-прежнему лидирует торговля - 41% от общего объема, 29% - сфера услуг, 12,8%
- промышленность. Доля выделяемых средств на сельхозпереработку составляет
7,4%. “Движение вперед” наметилось и в освоении средств, выделенных на
рефинансирование ипотечных займов. По информации первого вице-премьера Умирзака
ШУКЕЕВА, если неделю назад было освоено Т4,5 млрд по всем банкам, то на
этой неделе общий объем освоения составил Т10,3 млрд. Однако, подчеркнул он,
“все равно этот темп нельзя считать удовлетворительным”.
Предприниматели продолжают говорить о существующих
преградах, в том числе - и со стороны банков, которые, правда, ссылаются на
имеющиеся ограничения. К примеру, кредитование предприятий сельхозпереработки
практически невозможно, так как их, как правило, рассматривают как крупный
бизнес. Хотя, заметил глава Форума предпринимателей Казахстана Раимбек
БАТАЛОВ, отличие перерабатывающих предприятий от критериев субъектов МСБ
чаще всего крайне незначительное. В связи с этим бизнесмены предлагают внести в
соглашения фонда “Самрук-Казына” с банками исключения именно для
перерабатывающих предприятий АПК.
Надо сказать, что позиция банков в данной ситуации
искренне удивила министра финансов Болата ЖАМИШЕВА, который, не
выдержав, заявил:
- Я понимаю обеспокоенность бизнеса,
но, честно говоря, не понимаю аргументацию банков. Рефинансирование - это
высвобождение ресурсов банков. И если на сегодняшний день рефинансировано из
общей суммы 63%, это означает, что все эти суммы у банков высвободились, и они
могут направить их и на перерабатывающую отрасль, и куда угодно. Поэтому,
честно говоря, мне не совсем понятно, почему банки апеллируют к неким
ограничениям. Если бы мы установили требование финансировать только новый бизнес,
тогда да. А так - мы же говорим о рефинансировании.
Другая проблема, беспокоящая
бизнесменов, - это участившиеся проверки. На сегодняшний день предпринимателей
осаждают представители финансовой полиции, якобы контролирующие целевое
использование полученных средств. Причем зачастую финполиция появляется еще до
того, как предприниматель получил собственно кредит.
- Это приводит к тому, что многие
заемщики отказываются от получения этих кредитов, - заявила замглавы
национальной экономической палаты “Союз “Атамекен” Екатерина НИКИТИНСКАЯ.
- Поэтому нужно очень жестко регламентировать эти действия.
Отметим, что уже на следующий день
Генеральная прокуратура в своем сообщении заявила, что “каждый факт
неправомерного вмешательства и создания препятствий в реализации
бизнес-инициатив будет жестко пресекаться”. Главным надзорным органом дано
указание всем территориальным прокурорам о недопустимости необоснованного
вмешательства в деятельность предпринимателей. “Бизнесмены могут быть уверены в
том, что при добросовестном использовании полученных денег они не будут
подвергаться необоснованным проверкам со стороны правоохранительных органов”, -
заявила Генпрокуратура.
Предложения предпринимателей Премьер Масимов выслушал
очень внимательно. А после подытожил: прогресс, конечно, налицо, но
останавливаться на этом нельзя.
Глава правительства обозначил
конкретные сроки освоения выделенных бюджетных средств: до 1 мая - деньги,
выделенные по программе кредитования МСБ “Даму-регионы”, до 1 июня - средства
третьего транша антикризисной программы. У банков, которые не уложатся в эти
сроки, деньги будут отозваны. Аналогично - и по программе рефинансирования
ипотечных займов, причем первый вице-премьер Умирзак Шукеев охарактеризовал
отношение некоторых банков к ней как “наплевательское”.
- Ряд банков вообще, можно сказать,
не демонстрирует никакой динамики, - заметил он.
В ходе селекторного совещания
Премьер-Министр поручил своим заместителям изучить и проработать вопрос
субсидирования процентной ставки для стимулирования развития приоритетных
отраслей экономики.
- Рано или поздно кризис закончится.
И на повестке дня станет вопрос, каким образом в посткризисный период мы можем
стимулировать развитие тех отраслей, которые нам помогут диверсифицировать
экономику, - считает г-н МАСИМОВ. - Здесь не идет речь о том, что мы
будем субсидировать процентную ставку для торговли, а именно для тех отраслей,
которые нам помогут сделать прорыв и помогут диверсифицироваться. Я прошу
изучить весь мировой опыт, посмотреть, как это делается. Я думаю, что подошел
тот период, когда мы можем очень активно в этом направлении двинуться.
Отдельное поручение Премьер дал
акимам областей. В ходе “селектора” ряд региональных руководителей доложили об
экономической ситуации в своих регионах, сложившейся в первом квартале текущего
года. Глава правительства, выслушав отчеты, напомнил:
- Денег выделено немало по всем
направлениям. Поэтому персональное поручение каждому акиму - поскольку
тенденция сейчас меняется, цены на основные продукты увеличиваются, по первому полугодию
в каждой области нужно добиться положительного роста, хоть небольшого, но
положительного. За это персонально каждый аким по своей области отвечает.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Сокращение
расходов и финансовый кризис не изменили отношения региональных чиновников к
бюджетным средствам
Соблюдать финансовую дисциплину в
регионах явно не торопятся. Не повлияло на областных начальников и полное
сокращение всех мало-мальски неприоритетных бюджетных расходов. Они по-прежнему
не в полном объеме осваивают даже целевые трансферты, выделяемые из
республиканского бюджета, а необходимость жесткой экономии в регионах вылилась
в невыплату зарплат работникам социальной сферы. Выступая на заседании
правительства, посвященном итогам социально-экономического развития страны за
первый квартал, министр финансов Болат ЖАМИШЕВ констатировал: акимы ряда
областей до сих пор не выполнили поручение правительства о погашении
задолженности по зарплате работникам бюджетной сферы.
- К сожалению, анализ структуры
сложившейся кредиторской задолженности по заработной плате показывает, что
зарплату своевременно не получают работники социальной сферы: учителя, врачи,
работники культуры и социального обеспечения, - посетовал министр. - При этом
по исполнительным органам отсутствует задолженность по заработной плате, то
есть сами чиновники зарплату получают своевременно.
По данным на 1 апреля, долги по
зарплате работникам госучреждений, финансируемых из местного бюджета, составили
в целом Т6 млрд. Самая большая задолженность образовалась в Алматинской области
- Т2,4 млрд, в Алматы - Т1,2 млрд, в Северо-Казахстанский области - Т1 млрд., в
Жамбылской области - Т805,2 млн, в Павлодарской области - Т514 млн.
Глава Минфина также отметил, что
местные исполнительные органы продолжают, по сути, игнорировать требования
бюджетного законодательства при освоении целевых трансфертов. Так, в течение первого
квартала текущего года в регионы было перечислено Т71,7 млрд целевых
трансфертов, однако освоено из них лишь Т55,5 млрд, или 77,4%.
- Анализ причин неосвоения
перечисленных сумм целевых трансфертов показывает, что администраторами
республиканских бюджетных программ не соблюдаются нормы бюджетного
законодательства, то есть перечисляются без подтверждающих обоснованность
платежа администратора бюджетных программ нижестоящего бюджета, - пояснил г-н
Жамишев, и подчеркнул: - Местным исполнительным органам необходимо не допускать
отвлечения средств республиканского бюджета, выделенных на финансирование
целевых трансфертов, на финансирование местных бюджетных программ.
Говоря в целом об исполнении
государственного бюджета, глава Минфина отметил, что план по доходам уже
перевыполнен на 3,5%: вместо запланированных Т769,1 млрд в бюджет поступило
Т796,3 млрд. В структуре налоговых поступлений по сравнению с аналогичным
периодом 2008 года отмечено снижение корпоративного подоходного налога - на
Т11,9 млрд из-за замедления бизнес-активности. Таможенных платежей и налогов в
бюджет поступило Т111,5 млрд, или на Т20,8 млрд ниже уровня прошлого года.
Значительно снизились и поступления НДС на товары внутреннего производства -
при плане Т40,5 млрд в бюджет поступило Т18,3 млрд, или 45,2%. Болат Жамишев
отметил, что на неисполнение прогнозных сумм поступлений за отчетный период
повлияло “замедление темпов роста развития экономики и рост возмещенных сумм
НДС по нулевой ставке”. Так, по состоянию на 1 апреля возмещено из бюджета в
сумме Т50,5 млрд, что на Т6,3 млрд больше аналогичного показателя прошлого
года.
Местные бюджеты также перевыполнили
планы по доходам. Исключение составили Алматы (исполнение 83,1%), Астана
(94,1%), Восточно-Казахстанская (99,1%), Южно-Казахстанская (99,2%),
Акмолинская (99,6%) области. Однако, как пояснил министр, неисполнение связано
с уменьшением налогооблагаемой базы по корпоративному подоходному и социальному
налогам.
Местные бюджеты перевыполнили планы
за счет поступлений по плате за эмиссию в окружающую среду на Т21,5 млрд. Свою
роль в увеличении поступлений сыграли и антикризисные меры, предпринимаемые
правительством: фактические поступления от продажи гражданам квартир превысили
прогноз на Т1,4 млрд.
Вместе с тем глава Минфина отметил,
что увеличились и объемы недоимки. Так, на 1 апреля ее размер составил Т97,8
млрд, тогда как на 1 января она была ниже на Т16,9 млрд, или на 20,9%. Основной
рост недоимки приходится на корпоративный подоходный налог (47,8% от общего
объема недоимки) и НДС на товары внутреннего производства (34,6%) в связи с
доначислением сумм по актам проверок налоговых органов.
Что касается расходов бюджета, то,
по информации г-на Жамишева, их исполнение в первом квартале текущего года
значительно отличается от прошлых лет, так как финансирование в этот период
осуществлялось только по текущим бюджетным программам и программам развития,
требующим безотлагательного финансирования. При этом сроки заключения сделок по
реализации инвестиционных проектов были перенесены с первого квартала на второй
и последующие кварталы 2009 года. В связи с этим исполнение расходов
государственного бюджета на 1 апреля (без учета погашения займов) сложилось в
сумме Т709,8 млрд, или 87 % к плану финансирования. В частности, расходы
республиканского бюджета составили Т606,4 млрд, или 91,3% к плану, местных
бюджетов - Т338,8 млрд, или 87,7%.
Однако министр убежден, что хотя
риск неосвоения бюджетных средств и остается, тем не менее бюджет текущего года
будет исполнен.
- Когда уточняли бюджет, мы ориентировались
на динамику, которая сложится в течение всего года, - заявил он журналистам по
окончании заседания. - Все-таки есть основания считать, что бюджет текущего
года, уже уточненный, мы исполним. И все обязательства, которые приняты,
социальные обязательства, обязательства в рамках дорожной карты будут
исполнены.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Минэконом: четкое
распределение уже выделенных денег, а не очередное вливание капитала спасет
казахстанскую экономику от рецессии
Пугающее для всех правительств слово
“рецессия” прозвучало и в отечественном Кабмине. Правда, с оговоркой - мол, в
нашей стране пока наблюдаются лишь признаки. Но призрак рецессии уже приобрел
настолько четкие очертания, что не замечать и дальше его присутствия просто
невозможно. “Откровения” прозвучали на заседании правительства, посвященном
итогам социально-экономического развития страны в первом квартале 2009 года.
Результаты действительно впечатляющие, но - не темпами роста, а скоростью
падения. Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ,
озвучивая свою оценку, прямо заявил:
- Итоги развития экономики в первом
квартале текущего года показывают, что от темпов и скорости вливания в
экономику выделенных по всем каналам средств государства зависит дальнейший
сценарий развития казахстанской экономики, показывающий признаки рецессии.
В сложном экономическом положении,
конечно, оказался не только Казахстан. Как и предсказывали эксперты, кризисные
явления усугубились во всей мировой экономике. По предварительным данным,
реальный ВВП США в первом квартале снизился на 5,9%, Еврозоны - на 1,9%.
Экономика Великобритании демонстрирует падение на 1,5%, России - на 7%. Даже
Китай, чья экономика в числе немногих стран еще не ушла “в минус”, начинает
свое движение вниз: по экспертным оценкам, темпы роста реального ВВП
Поднебесной снизились до 6,1%. Казахстан не стал исключением из общемировой
тенденции. По оценке Минэкономики, снижение ВВП страны в первом квартале
составило 2%. Основные причины - падение спроса на отечественные товары и
снижение цен на мировых рынках сырья, что, естественно, повлекло за собой
снижение объемов производства и сокращение объемов инвестиций.
Так, за первые три месяца текущего
года снижение объемов производства в Казахстане составило 4,6% (в 2008 году -
рост на 3,7%). Наибольший уровень падения продемонстрировала обрабатывающая
промышленность - 11,8%. В металлургической промышленности и производстве
готовых металлических изделий снижение составило 15,3%, в том числе черной
металлургии - 22,4%, цветной - 9%. При этом министр экономики отметил, что
“ежемесячный мониторинг крупных предприятий показал, что в таких отраслях, как
металлургическая, пищевая и машиностроительная, происходит сокращение объемов
реализуемой продукции”. Положительная динамика сохраняется лишь в сельском
хозяйстве, где объем валовой продукции составил Т134,9 млрд и по сравнению с
первым кварталом 2008 года вырос на 3,6%. Правда, при этом объемы производства
пищевой продукции снизились на 2,3%.
Такая ситуация, естественно, прямо
отразилась и на внешнеторговом обороте страны, снизившемся за первый квартал на
38,8%. Так, экспорт уменьшился на 48,4%, импорт - на 17,4%. Снизились и
инвестиции в основной капитал в целом на 4,9%. В разрезе отраслей наибольшее
сокращение приходится на строительный сектор - минус 28%, промышленность -
минус 15,7%.
Снижается и потребительская
активность. Так, за январь-март розничный товарооборот упал на 3,4%, тогда как
в аналогичном периоде 2008 года был рост 4,3%.
Порадовать, пожалуй, может лишь
инфляция, уровень которой держится в ранее запланированных пределах: по
отношению к декабрю 2008 года в первом квартале 2009 года инфляция составила
2%. В годовом выражении ее уровень составляет 8,9%. При этом Бахыт Султанов
вновь подчеркнул: влияние девальвации тенге на инфляционные процессы было
незначительным. Основное удорожание пришлось на непродовольственные товары,
преимущественно импортируемые в Казахстан: с роста в 0,4% в январе они
подорожали на 1,5% в марте. Продовольственные товары в феврале увеличились в
стоимости на 0,2%, марте - на 0,6%.
- В кризисных условиях, когда
внешние факторы оказывают негативное влияние на развитие экономики, необходимо
сконцентрироваться на мобилизации внутренних резервов, - подчеркнул глава
Минэкономики. - А это в первую очередь стимулирование инвестиционного и
потребительского спроса через реализацию принятого пакета антикризисных мер.
При этом г-н Султанов подчеркнул,
что речь идет прежде всего не о дополнительном вливании новых капиталов, а об
освоении уже вложенных государством средств. Необходимо сосредоточиться на
скорейшем доведении выделенных денег до конечных получателей - малого бизнеса,
строительной отрасли, сельхозпроизводителей. Тем более что государство со своей
стороны сделало все: деньги банками получены, необходимые соглашения подписаны,
административные барьеры, возникавшие на пути желающего получить кредиты
бизнеса, полностью устранены. Правда, пока что, судя по ежедневным отчетам в
правительстве, одной из основных препон на пути движения выделенных
государством денег до конечного заемщика стали именно банки второго уровня, не
стремящиеся активно осваивать бюджетные средства. В связи с этим глава
Минэкономики вновь сделал акцент именно на своевременности и эффективности
реализации антикризисных мероприятий, от которых напрямую зависит дальнейшее
развитие страны.
Аналогичного мнения придерживается и
Премьер Масимов, поручивший по итогам заседания всем госорганам “принять
исчерпывающие меры по исполнению намеченных мероприятий антикризисного плана и
Дорожной карты, особенно в части сохранения и создания рабочих мест”. Также
необходимо “продолжить реализацию мероприятий по развитию отечественного
перерабатывающего производства с учетом повышения объемов переработки исходного
отечественного сырья, особенно в сфере АПК, топливно-энергетического комплекса
и стройиндустрии”. Еще один приоритет, обозначенный Премьером, - развитие
малого и среднего бизнеса.
- Мы вместе с акимами должны
продолжить работу над этими проблемами, - вновь подчеркнул Карим МАСИМОВ,
добавив, что, возможно, ориентиры в экономических параметрах могут меняться в
зависимости от ситуации в мире. - Мы должны целенаправленно решать все
поставленные задачи и оперативно реагировать на меняющиеся условия.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Экологически
чистые продукты в Казахстане есть, заверяют эксперты
Главное конкурентное преимущество казахстанского
сельхозпроизводства заключается в экологической чистоте производимой продукции,
которую отечественные фермеры не могут ничем подтвердить.
Эту проблему обсудили на минувшей неделе в Министерстве
сельского хозяйства при презентации проекта “Развитие органического
(экологического) сельского хозяйства в Казахстане”, реализуемого Фондом
интеграции экологической культуры (FIEC, Казахстан) и нидерландской организацией
“АгроЭКО - Луи Болк Институт” (Королевство Нидерландов), при финансовой
поддержке Европейской комиссии.
Как отмечается в информационных материалах проекта,
“органическое (экологическое или биологическое) сельское хозяйство - это форма
ведения сельского хозяйства, при котором не используются синтетические
удобрения, пестициды, регуляторы роста, кормовые добавки, генетически
модифицированные организмы и т. п.”. По оценкам экспертов, объем торговли и
спрос на органические продукты питания увеличивается во всем мире, что
объясняется повышением уровня экологической культуры потребителей и заботой о
своем здоровье.
Как отметил директор FIEC Евгений КЛИМОВ, в
Казахстане понятие “экологически чистый продукт” законодательно не закреплено и
не регулируется: “Это словосочетание можно использовать где угодно, т. к. у нас
не существует стандартов. Этим пользуются многие производители. В России на
уровне законодательства вообще запретили использовать это выражение. В
Казахстане приставка “био” означает, что это продукты питания, обогащенные
витаминами и полезными бактериями. А приставка “органик” у нас сейчас
продвигается как бренд одной из компаний, но не имеет при этом никакого
отношения к органической продукции”.
По данным г-на Климова, в стране официально заявлялось,
что на 2006 год было
Между тем, по оценке экспертов, в настоящее время
большинство произведенной продукции на сельскохозяйственных участках страны по
своим свойствам близко к органическим продуктам. “Из-за отсутствия
дополнительного финансирования большинство фермеров не используют химикаты и
ГМО, что является одним из важнейших требований органического сельского
хозяйства. Таким образом, нам предоставляется шанс перевести свои недостатки в
достоинства”, - подчеркнул Евгений Климов.
В свою очередь директор Департамента внешних связей и
инвестиций МСХ Амангельды ТАСКУЖИН заверил, что в стране уже
производятся экологически чистые продукты: “Пшеница, которую мы производим,
является экологически чистой. Производство конины на пастбищных отгонах
является экологически чистым. Это относится и к производству меда и ряда других
продуктов. Во всем мире экологически чистые продукты стоят дороже, чем
обыкновенная продукция”.
В связи с этим Казахстан рассчитывает с помощью проекта
ЕС повысить знания фермеров в области органического сельского хозяйства,
понимая, насколько это выгодно. Международный эксперт “Агро Эко - Луи Болк
Институт” Питер БРУЛ сообщил, что органическое производство по всему
миру осуществляется на 33 млн гектаров земли, оборот составляет примерно 35
млрд евро, или 45 млрд долларов. Ежегодный рост рынка эксперты оценивают в 10 и
более процентов. В прошлом году этот рост во многих странах составил от 12% до
15%”. Основными рынками являются ЕС, США, Япония.
“Сейчас существует тенденция появления рынков
органической продукции и в других странах. Рынок растет и в арабских странах,
Китае, России, Бразилии. У Казахстана есть возможность стать игроком на этом
рынке. Потребители покупают органическую продукцию по нескольким причинам. Для
некоторых людей основную обеспокоенность вызывает здоровье, поэтому они выбирают
здоровую пищу без химических добавок. Для другой группы потребителей сохранение
окружающей среды играют большую роль, они знают, какое влияние оказывает
сельское хозяйство на окружающую среду и биоразнообразие”.
Законодательно органическое сельское хозяйство
регулируется в США, ЕС и Японии.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
В медучреждениях
создаются службы внутреннего медицинского аудита
В медицинских организациях страны создаются службы
внутреннего управления качеством (внутренний аудит), сообщила на еженедельном
брифинге в Министерстве здравоохранения председатель Комитета по контролю в
сфере оказания медицинских услуг МЗ Салидат Кайрбекова.
По ее информации, данная практика соответствует
требованиям международных стандартов и является частью формируемой системы
управления качеством медицинских услуг. Службы внутреннего мед-аудита состоят
из заместителей главных врачей, заведующих отделениями, представителей
различных комиссий, существующих в организации.
По информации г-жи КАЙРБЕКОВОЙ, уже более 600
организаторов здравоохранения обучены в рамках разработанной комитетом
программы. Разработаны конечные показатели работы врачей и самой организации,
что в итоге “позволит проводить мониторинг качества результатов деятельности
больниц и поликлиник, а также мотивировать каждого медицинского работника на
конечный результат”.
В компетенцию медицинской СВА входит рассмотрение
обращений пациентов, находящихся на лечении, по принципу “здесь и сейчас”. “Это
позволит реализовать одно из основных прав пациента - на подачу жалобы и решать
их насущные проблемы по мере их появления на месте и в оптимальные сроки.
Внедрение службы внутреннего аудита позволит оптимизировать количество
контрольно-надзорных проверок со стороны комитета и в то же время усилит
внутриведомственный контроль за счет активного привлечения и мотивации всех
работников внутри каждой организации. Это немаловажно в целях создания
антикоррупционной среды и прозрачности проводимых проверок”, - считает Салидат
Кайрбекова.
Второй уровень системы управления качеством составляет
институт независимых экспертов. Уже сформирован банк данных из 208 аккредитованных
экспертов различных специальностей, а также 14 аккредитованных профессиональных
ассоциаций.
Комитет по контролю в сфере оказания медицинских услуг
привлекает независимых экспертов к разбору жалоб граждан, случаев смертности. В
последующем эксперты будут участвовать в процедурах ак-кредитации медицинских
организаций и квалификационных экзаменов, пообещали в Минздраве.
По его данным, за первый квартал т.г. независимыми
экспертами рассмотрено около 30% жалоб граждан.
По информации главы Комитета медконтроля, на
сегодняшний день пересматривается процедура проведения квалификационных
экзаменов для медицинских работников: “Акцент делается на снятие барьеров,
создающих условия для коррупционных деяний, и на владение специалистом
практическими навыками. Принятые комитетом меры по сокращению видов
медицинской деятельности, подлежащих лицензированию, имеют антикоррупционную
направленность”.
Еще один уровень системы управления качеством -
аккредитация медицинских организаций предусмотрена Стратегическим планом
министерства и будет проведена в текущем году. “Даже в развитых странах
государство выделяет средства организациям здравоохранения под определенные
гарантии эффективного их использования и качества предоставляемых медицинских
услуг. Особенно это актуально в условиях кризиса. Эту гарантию может дать
только процедура аккредитации”, - отметила Салидат Кайрбекова.
Она сообщила также о внедрении “в
целях своевременного принятия управленческих мер по снижению материнской и
младенческой смертности” системы ежедневного мониторинга этих показателей.
Каждый день к 17.00 территориальные подразделения комитета направляют
информацию о количестве новорожденных и умерших младенцев и матерей на
всей территории страны. “По результатам ежесуточного мониторинга экспертизе
комитета подвергаются все случаи предотвратимой материнской и младенческой
смертности”, - отметила г-жа Кайрбекова.
Она сообщила также, что в отношении
профилактики смертности в результате социально значимых заболеваний (например,
туберкулеза) комитетом инициирована комплексная проверка медицинской службы
Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции. К настоящему
времени совместно с территориальными органами Генеральной прокураторы проверены
медицинские учреждения 4 регионов (Костанайская, Кызылординская,
Южно-Казахстанская области и г. Алматы). Результаты проверок будут рассмотрены
на коллегии Минздрава.
Аналогичная совместная проверка
начата по разделу судебной медицины, что, по информации главного медконтролера
страны, “связано с ростом жалоб населения на качество услуг данной службы”.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Мажилис одобрил
подходы правительства к стимулированию развития и поддержке возобновляемых
источников энергии
Даже плохой закон лучше, чем вообще его отсутствие.
Похоже, таким подходом руководствовались мажилисмены, одобряя сразу в двух
чтениях законопроект “О поддержке возобновляемых источников энергии”. Даже
признание министра энергетики и минеральных ресурсов Сауата Мынбаева в том, что
определенные последствия, в том числе и негативные, будут, не изменило настроя
депутатов.
Законопроект фактически является первым законодательным
актом в сфере так называемой альтернативной энергетики. Минэнерго как основной
разработчик основной целью документа определяет “создание благоприятных условий
для производства электрической и тепловой энергии с использованием
возобновляемых источников энергии для достижения энергоемкости экономики и
снижения воздействия энергетики на окружающую среду”.
Предусматриваемые виды поддержки проектов ВИЭ вызывают
некоторые сомнения. Так, по сути, главной поддерживающей мерой должна стать
гарантированная покупка вырабатываемой этими объектами электроэнергии РЭКами.
Обязанность РЭКов по приобретению электроэнергии закрепляется в законопроекте,
при этом предусматривается и ответственность РЭКа за невыполнение этого
требования. Объем гарантированной покупки определен в размере до 50%
нормативных потерь РЭКа. Стоимость альтернативной электроэнергии ее
производители будут устанавливать самостоятельно, правда, цена не должна
превышать установленный еще в проектной документации уровень.
Предусматривается также освобождение альтернативных
проектов от платы за подключение к сетям, приоритетное предоставление им
земельных участков и так далее. Механизмов по налоговому стимулированию для
проектов с использованием возобновляемых источников энергии, равно как и мер,
направленных на удешевление стоимости такой энергии, в законопроекте нет.
Представляя документ депутатам, Сауат Мынбаев отметил,
что на сегодняшний день доля ВИЭ в общем балансе электроэнергии страны не
достигает даже одного процента. Предполагается, что с принятием законопроекта,
а также утверждением программ развития, к 2024 году доля ВИЭ достигнет 5%.
Вместе с тем у некоторых депутатов возникли сомнения в
реализации предлагаемого законопроекта. Так, Тито СЫЗДЫКОВ отметил, что
электрические сети и станции в настоящее время принадлежат частным компаниям.
Законопроект же фактически обязывает частников покупать дорогую электроэнергию,
но при этом не дает возможности компенсации затрат, поскольку тарифы
регулируются госорганом.
- Сами-то вы верите, будет работать закон или не будет?
- спросил мажилисмен министра.
- Закон с последствиями, - признался в ответ г-н МЫНБАЕВ.
- Безусловно, они есть, их нельзя отрицать. Если говорить о лобовых
последствиях этого закона - это удорожание электроэнергии для конечного
пользования. Но не развивать эту сферу вообще, наверное, было бы недальновидно.
Рано или поздно нам придется иметь этот сектор в общем балансе. И уже сейчас
иметь навыки, квалификацию, ну какие-то традиции для того, чтобы эта
электроэнергия была.
Глава Минэнерго напомнил депутатам и о ратифицированном
недавно Киотском протоколе, налагающем на Казахстан обязательства по сокращению
выбросов, долго рассуждал о ситуации и с энергобалансом страны, и о влиянии на
окружающую среду. А потом, не выдержав, заявил:
- Давайте в конце концов решим, давайте попробуем
запустить. Пусть это будет закон, который ориентирован на 7, 8, 10 лет. Пусть
хоть какие-то возобновляемые источники энергии запустятся.
Собственно, как показало обсуждение, большинство
депутатов с министром были согласны. Не удалось ему убедить лишь Тито
Сыздыкова, который прямо заявил: работать этот закон не будет.
- Главная цель - это вопрос экологии, сохранение
окружающей среды и, соответственно, забота о здоровье своих граждан, - напомнил
мажилисмен. - К сожалению, в данном законопроекте эти моменты не отражены.
Видно только единственное: “костоломский” прием - заставить РЭКи, передающие
станции в обязательном порядке подключить заведомо дорогую электроэнергию. Но
пути, как ее сделать дешевой, не отражены. Этот закон, я уверен, в ближайшее
время работать не будет.
Депутат Сыздыков остался в меньшинстве. Законопроект
был одобрен мажилисменами в первом и втором чтениях и передан на рассмотрение в
сенат.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Депутаты мажилиса
обеспокоились состоянием столичных объектов
Куда смотрят полицейские? Таким вопросом задался
мажилисмен Виктор КИЯНСКИЙ, взглянув на набережную реки Есиль. Буквально
год назад, перед 10-летием Астаны, набережную на левобережье столицы облицевали
гранитом и мрамором, и она радовала взор прохожих. Но недолго - там активно
поработали мародеры, и от красивой отделки почти не осталось следа. Депутат
взглянул на это и ужаснулся.
- Гранитные ограждения и мраморные перила лестниц на
набережной буквально в двухстах метрах от Верховного суда между первым и вторым
мостом через Есиль вновь разграблены, - возмущался г-н Киянский. - И это при
том, что на обоих берегах в пределах прямой видимости находятся постоянные
полицейские посты, а также действуют передвижные полицейские наряды. При этом
следует отметить, что без применения специальной техники такие плиты и блоки
демонтировать не представляется возможным. А это значит, такие события трудно
не заметить полицейским при компетентном исполнении обязанностей.
Свой запрос народный избранник адресовал министру
внутренних дел, попросив его предоставить данные о том, как именно полиция
пресекает случаи мародерства и сколько таких фактов выявлено в последнее время.
Мажилисмен Олег Дымов озаботился состоянием другого
столичного объекта - Дворца мира и согласия, больше известного как “Пирамида”.
Построенное в 2006 году, здание находится в прямой видимости из Акорды,
парламента и правительства, в нем регулярно проходят различные международные
мероприятия, в числе которых - съезд мировых и традиционных религий.
Однако на сегодняшний день дворец находится в
хозяйственном управлении турецкой фирмы, занимавшейся строительством этого
объекта, - Sembol Cultural Services. При этом, подчеркнул г-н ДЫМОВ,
арендная плата, предъявляемая к организаторам мероприятий, а также за аренду
помещений является зачастую чрезмерной не только для бюджетов общественных
организаций и этнокультурных объединений, но и для государственных органов и
учреждений. В результате “большую часть времени основные помещения дворца не
используются либо используются не по назначению”.
Депутат напомнил, что еще в 2007 году постановлением
правительства “Пирамида” передана в коммунальную собственность столицы, однако
до настоящего времени акт приемки-передачи здания так и не подписан. По данным
г-на Дымова, причина кроется в “отсутствии средств, не предусмотренных в
городском бюджете”.
В связи с этим Олег Дымов и депутаты, избранные в
мажилис от Ассамблеи народа Казахстана, просят Премьер-Министра “поставить
точку в решении этого затянувшегося до неприличия вопроса” и определить
балансосодержателя этого важного государственного объекта. При этом в качестве
источника финансирования дворца депутаты предлагают определить средства фонда
“Самрук-Казына”.
- Мы убеждены, что важнейшее государственное дело
сохранения межэтнического и межрелигиозного согласия и стабильности общества
должно обеспечиваться республиканским бюджетом, - заявил Олег Дымов.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Парламент принял
поправки в закон “О государственных закупках”, направленный на реализацию
антикризисной программы
Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, выступая вчера
на пленарном заседании сената, пояснил, что вносимые изменения направлены на
“совершенствование законодательства Казахстана о государственных закупках в
части транспарентности и эффективности их осуществления путем развития
электронных госзакупок, а также устранение противоречий, пробелов и снятие
коррупциогенности норм, выявленных в правоприменительной практике”.
В числе задач поправок - обеспечение
занятости населения через создание дополнительных рабочих мест посредством
стимулирования деловой активности. Поправки также направлены на увеличение
казахстанского содержания в структуре госзакупок.
Депутаты сената представленные
изменения приняли. Тем самым закон является принятым парламентом, и после
подписания Президентом страны он вступит в действие.
Сенаторы рассмотрели во втором
чтении и один из самых нашумевших законопроектов - “О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам жилищно-коммунальной
сферы”. Поддержав в целом концепцию поправок, депутаты внесли ряд своих
изменений. В частности, как пояснил сенатор Кайсар ОМАРОВ, основная
часть поправок связана с приведением законопроекта в соответствие с действующим
законодательством страны. Также сенаторы внесли поправки, наделяющие местные
исполнительные органы правом самостоятельно инициировать проведение собрания
собственников квартир. По предложению депутатов внесена норма, предоставляющая
право собственникам помещений жилого дома по решению, принятому большинством,
перейти в другой кооператив собственников.
- В ходе рассмотрения отдельными депутатами поднимались
вопросы капитального ремонта и сноса аварийного жилья, - отметил г-н Омаров. -
Включение в данный законопроект этих вопросов правительством не поддерживается.
При этом законопроектом предусматривается участие государства в капитальном
ремонте общедомового имущества. Снос аварийного жилья предусмотрен Законом о
чрезвычайных ситуациях, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом по
программам, принятым в регионах. Вместе с тем в целях ускорения сноса
аварийного жилья считаю правильным принятие мажилисом постановления, в котором
рекомендовано правительству разработать программу его сноса в целом по
республике.
Очередной отказ правительства финансировать капитальный
ремонт жилищного фонда не порадовал сенаторов. Так, Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА
напомнила, что “в свое время приватизация квартир проходила без
капитального ремонта жилья”. Хотя, подчеркнула она, в постановлении
правительства было оговорено, что приватизация проводится лишь после
капитального ремонта.
- Мы попросту спихнули с государственных плеч на плечи
жильцов дырявые крыши, залитые канализацией и водой подвалы, треснувшие стены и
обветшавшие фасады. За эти годы государство не вкладывало средств, полностью
отказавшись от дотирования коммунальной сферы, - посетовала г-жа
Джалмагамбетова. - И старое жилье, особенно две трети старых домов сегодня
требуют ремонта, причем капитального. Степень износа физического и морального
основных фондов очень высока. Во-вторых, в старых домах живут в основном люди с
достатком средним и ниже среднего. Зажиточные люди живут в коттеджах и новых
домах.
Депутат подчеркнула, что и рассматриваемый парламентом
законопроект не решит имеющихся проблем. По ее мнению, это будет лишь
“очередное спихивание, без средств и механизмов решения очень насущной для
населения проблемы вниз”.
В этой связи сенатор Джалмагамбетова предложила
коллегам последовать примеру мажилиса и в постановление палаты включить
отдельный пункт с рекомендацией правительству разработать программу сноса аварийного
и ветхого жилья. После недолгой дискуссии это предложение было поддержано
сенаторами.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ИНИЦИАТИВЫ
ФЕЦА внедряет
модель фондов местных сообществ в Казахстане
В Казахстане реализуется проект “Создание и развитие
фондов местных сообществ (ФМС)”, организуемый Фондом “Евразия Центральной Азии”
(ФЕЦА) при финансовой поддержке Глобального фонда по местным сообществам
(WINGS). Одновременно с презентацией первых результатов проекта в Астане их
представление проходило в четырех городах страны.
Эксперты по ФМС рассказали о преимуществах ФМС как
эффективной модели социального партнерства власти, бизнеса и гражданского
общества, а также поделились своим опытом по созданию и развитию ФМС на примере
фонда в г.Тольятти и ФМС г. Есик Енбекшиказахского района. “Фонды местных
сообществ представляют собой новую культуру взаимодействия, в которой находят
свое место и чиновники, и бизнесмены, и простые граждане. Модель ФМС доказала
свою эффективность и в Казахстане. Подтверждением этого является ФМС
Енбекшиказахского района, привлекший за последние два года более Т13 млн из
разных источников на финансирование девяти социальных проектов”, - заявила
директор ФМС Енбекшиказахского района Бахытгуль ЕЛЬЧИБАЕВА.
Исполнительный директор ФЕЦА Ринат ТЕМИРБЕКОВ пояснил,
что Фонд местных сообществ - это общественная организация, действующая на
определенной территории, занимающаяся сбором благотворительных финансовых
средств и распределением их на конкурсной основе среди некоммерческих
общественных организаций и инициативных групп граждан для реализации социальных
проектов.
“ФМС объединяет жителей местного сообщества и
привлекает их к активным действиям по решению их собственных проблем. ФМС - это
своеобразная социальная копилка финансов, социальных проектов, идей и ресурсов,
управляемая сообществом совершенно открыто в соответствии с правилами и
процедурами финансирования проектов и на основе паритетного представительства в
органах фонда, бизнеса, власти и общественности”, - рассказал г-н Темирбеков.
ФМС используют различные инструменты привлечения
средств. В частности, НПО Украины для сбора денег проводят “аукционы по продаже
обещаний”. Суть этой модели в том, что, например, мэр города, не имея
финансовых возможностей для оказания помощи НПО, дает обещание, что проведет 2
часа своего времени на рыбалке с тем лицом, кто купит это время. Либо депутат
выражает готовность 2 часа проработать у лица, купившего это время, водителем.
Представители казахстанских неправительственных
организаций заинтересовались опытом украинских энпэошников, предложив продавать
чиновничье время “по минутам”.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ПАРТИИ
“Нур Отан” в
преддверии своего съезда собирает пожелания от граждан
15 мая в Астане
пройдет XII съезд партии “Нур Отан”. Главной темой всепартийной встречи станет
обсуждение новой стратегии на 2009-2012 годы. Но при этом партия власти не
желает оставаться в стороне от народа и предлагает всем гражданам дать свои
пожелания и предложения. Первый заместитель председателя партии Дархан КАЛЕТАЕВ
на специальном брифинге сообщил: каждый житель страны может оставить свой наказ
партии.
- Начата акция “Мой наказ съезду”, в
которой может принять участие каждый желающий, ответив на вопрос: “Что должна
сделать партия “Нур Отан” для преодоления экономического кризиса, развития и
процветания Казахстана?” - сказал он.
На сайте www.nurotan12.kz, открытом
в преддверии съезда, есть специальный раздел, где граждане могут оставить свои
наказы. Народные пожелания записываются в виде блиц-интервью администраторами
сайта или просто присылаются по электронной почте. При этом, как отмечается в
пресс-релизе партии, “народные наказы”, размещенные на сайте, сопровождаются
фотографиями людей и краткой информацией о них, включая имя, возраст и
профессию.
По словам г-на Калетаева, уже
сегодня партия получила немало “наказов”. Главными пожеланиями являются “продолжение
строительства детсадов, школ и больниц, борьба с коррупцией, решение вопросов
безработицы, пропаганда здорового образа жизни, решение жилищных вопросов, а
также сохранение мира и общественного согласия в стране”.
В преддверии съезда “Нур Отан” также
намерен организовать общенациональную выставку-ярмарку казахстанских
производителей товаров и услуг. Выставка пройдет в Астане с 11 по 15 мая, в
рамках кампании “Будь патриотом - покупай отечественное!”. Дархан Калетаев
заверил журналистов, что всем посетителям выставки будет предоставлена
возможность “приобрести конкурентоспособную отечественную продукцию по низким
ценам”.
Также накануне съезда, 14 мая в
столице состоится республиканский Форум депутатов, где будет обсужден ход
дальнейшей реализации Народной платформы партии в условиях экономического
кризиса.
С 5 до 12 мая “Hyp Отан” намерен
организовать республиканскую акцию “Улы Женiс - урпакка аманат”, в рамках
которой на площади “Казак eлi” в Астане пройдет торжественное мероприятие,
посвященное проводам призывников, а также принятию присяги молодыми воинами
гарнизона Астаны.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПАРТИИ
Оппозиционный
политик заявляет о росте численности своей партии
Булат Абилов, лидер партии “Азат”,
стал очередным гостем дискуссионного клуба “АйтПарк”. Естественно, что первые
же адресованные ему вопросы касались недавнего форума оппозиционных сил (пожалуйста,
Панорама №14). Ведущий клуба Нурлан ЕРИМБЕТОВ заметил: съезда этого
все давно ждали, но по итогам форума лично у него было ощущение, что “событие
не состоялось”. Что мешает оппозиции объединиться?
- Мы такие, какие есть, мы - часть
общества, - так начал ответ г-н АБИЛОВ. - В своих выступлениях в прессе
“все за объединение”, и партия “Азат” инициировала форум, чтобы обсудить этот
вопрос. А то в последнее время “каких-то новых людей, новых идей, чего-то
свежего - нет”. При этом он заметил, что оппозиционные партии “уже
бюрократизируются”, кто-то уже начинает воспринимать партийную работу как дело,
как процесс. А надо стремиться в парламент, чтобы иметь возможность совсем
другого уровня влияния. Проиллюстрировал он этот тезис достаточно образно: даже
если бы оппозиция была очень состоятельна финансово, она в нынешнем своем
состоянии не сможет решить проблем миллионов дольщиков и ипотечников. И никаких
принципиальных политических расхождений у различных оппозиционных объединений
нет - вся оппозиция хочет смены власти. В социальной и экономической сфере
позиции действительно различаются, но опять же не базово: “никто не хочет
возврата назад, даже коммунисты сегодня скорее уже социал-демократы”. На общей
платформе левоцентризма все оппозиционеры могут найти себе место.
- Но почему же в таком случае не
происходит объединения оппозиции? - не успокаивался г-н Еримбетов, ретранслируя
общий вопрос аудитории. Г-н Абилов довольно долго отвечал на этот вопрос,
рассказав всю долгую историю попыток объединения оппозиции. Складывалось
впечатление, что именно нынешнее руководство партии “Азат” всегда было их
инициатором (при этом политик категорически не согласен с мнением, что “Булат
хочет объединить оппозицию “под себя””). Что же с результатами этих инициатив?
Оппозиция обязательно объединится, это только вопрос времени. “Это - процесс,
нельзя сразу требовать максимального результата”. Сам г-н Абилов ни на минуту в
этом не сомневается, иначе он, как человек активный, не занимался бы делом,
которое считал бы безнадежным, а снимал бы фильмы. Очевидно, к оптимистическим
оценкам будущего оппозиции его подводит и динамика роста численности партии
“Азат”: только в марте и только в Чимкенте, по его словам, в партию вступило
более 400 человек.
Комментируя политические перспективы
оппозиции в целом, он предположил, что на следующих выборах в парламент
большого успеха она еще не добьется - “власть опять будет нам максимально
возможно препятствовать”. Но в следующий электоральный цикл ситуация изменится,
и оппозиция обязательно получит вожделенные 50% мест.
Что будут делать члены партии 1 мая?
Откликнутся ли они на призыв известного оппозиционера-эмигранта провести
коллективную акцию? Каждый будет заниматься своими делами, ответил г-н Абилов.
“Призыв нашего друга и соратника, который много лет находится за границей, у
кого-то, наверное, найдет поддержку, но наша организация такого решения не
принимала. Этим бы мы, возможно, что-то и показали, но это - разовая акция.
Сейчас есть более важные задачи”.
Раскритиковал он антикризисные меры
властей: “они сами говорят, что по стране всего тысяча предприятий малого и
среднего бизнеса получила кредиты, из них две трети - это рефинансирование! Это
значит, что новые кредиты по всей стране смогли получить около трехсот
предприятий! Чем они занимаются?”.
Ведущий клуба спросил об отношении
гостя к “тому, что правительство 25 млн “зажало” на космическом полете - это
правильно, это экономия?”. Экономить надо по максимуму, ответил г-н Абилов.
Космической державой мы все равно никогда не станем. Тем более, что героика
космоса сегодня уже ушла, любой человек, заплатив, может слетать в космос. А
экономить надо на других суммах и программах, в том числе на содержании
чиновничьего аппарата.
Хотя до доминирования в парламенте
еще очень далеко, у оппозиционеров уже есть разногласия по некоторым базовым
вопросам будущей политики. В частности, по вопросу о том, как быть с
“провинившимися” чиновниками, ставшими весьма состоятельными людьми. Г-н Абилов
заметил - есть в оппозиции люди, которые предлагают “наказать” и “все
отобрать”. Сам г-н Абилов смотрит на это иначе: “надо перевернуть эту страницу,
чтобы чиновники не боялись, что у них отнимут собственность, и не уезжали из
Казахстана”. Исключение должно быть сделано только для нескольких традиционно
нелюбимых оппозицией сырьевых олигархов.
Возможен ли сегодня, как когда-то,
переход отдельных фигур из власти в оппозицию или наоборот? Первое г-н Абилов
исключает, так как власть сделала выводы из событий 2001 года. А вот из
оппозиции во власть могут перейти - в случае создания коалиционного
правительства.
Комментируя вопросы о возможности
покупки БТА Банка российским Сбербанком, он заметил, что принципиально в этом
ничего страшного нет, но “надо, чтобы все процедуры были прозрачными”. А вот к
продаже китайской компании нефтяных казахстанских активов он настроен иначе: почему
в свое время такие же активы не продавались отечественному бизнесу? - адресовал
он риторический вопрос власти.
Ярослав РАЗУМОВ
ПРЕССА
Началась голодовка
в поддержку арестованного журналиста
Вчера издатель газеты “Тасжарган” Ермурат Бапи был
арестован. Суд приговорил его к пяти дням заключения за неисполнение решения
суда о выплате крупного штрафа. Сам г-н Бапи, а также его коллеги и друзья
объявили о начале голодовки протеста.
Как мы уже неоднократно сообщали, спор газеты
“Тасжарган” и депутата Ромина Мадинова привел к тому, что суд назначил
беспрецедентно большую сумму штрафа, выплатить которую газета, по словам ее
представителей, не в состоянии (Т30 млн). Из-за неисполнения этого
постановления издателя газеты вчера посадили. Примечательно, что, по словам
адвоката Алтая САБДЕНОВА, прокурор просил в качестве наказания
подсудимому три дня ареста. А судья назначила 5 дней и при этом довольно долго
принимала решение (г-н Сабденов предположил, что она “звонила в Астану”). Тамара
КАЛЕЕВА, председатель фонда защиты свободы слова “Адил соз”, на вчерашней
пресс-конференции сообщила, что подобный прецедент уже есть. За злостное
неисполнение приговора суда посажен на 5 лет журналист Токберген Абиев. И то же
самое грозит Ермурату Бапи, считает г-жа Калеева. А главный редактор газеты
“Тасжарган” Бахытгуль МАКИМБАЙ выразила уверенность, что арест г-на Бапи
- это политический заказ.
В качестве протеста редакция газеты не только
присоединилась к объявленной г-ном Бапи голодовке, но и заявила о прекращении
выпуска газеты “Тасжарган”. Впрочем, журналисты сообщили, что в течение
ближайших недель издание может появиться вновь, но под другим названием.
Амина ДЖАЛИЛОВА
ПРЕССА
На Евразийском
медиафоруме обсуждают возможный распад США и конец эпохи доллара
Вчера в Алматы начал работу VIII Евразийский медиафорум
(ЕАМФ), на котором традиционно обсуждают не столько сферу масс-медиа, сколько
глобальные проблемы и пути их решения. Логично, что основной темой первого дня
форума стал мировой финансовый кризис. В рамках первой сессии обсуждали
прогнозы о мировом кризисе, которые, как выясняется, звучали еще 10 лет назад,
состоятельность экономической теории о свободном рынке, введение региональных
валют и единой мировой, а также возможный распад США на отдельные штаты. Кроме
того, конечно, не могли не прозвучать вопросы об ответственности СМИ за все
произошедшее.
Вопреки ожиданиям, Президент Назарбаев не принял
участие в форуме. Открывал конференцию и зачитывал обращение от имени главы
государства госсекретарь Канат Саудабаев. Он подчеркнул, что Казахстан смог
преодолеть кризис, последовавший после развала СССР, а также справился с
негативными последствиями азиатского и российского финансовых кризисов конца
90-х годов. И сегодня, по мнению г-на САУДАБАЕВА, все не так уж плохо,
ведь “мы сумели обеспечить хороший запас финансовой прочности”, “благодаря
выбранной экономической стратегии нам удалось сохранить на плаву
финансово-экономический сектор, продолжить выполнение социальных обязательств и
максимально быстро мобилизоваться для борьбы с новыми вызовами”. По информации,
озвученной госсекретарем, Казахстан выделил на антикризисные мероприятия $10
млрд из накопленных в Национальном фонде $27 млрд. В целом же антикризисная
программа обходится государству в $18 млрд, что составляет 14% от ВВП. “При
этом Казахстану не приходится прибегать к заимствованиям на международных
рынках”, - подчеркнул г-н Саудабаев.
Также г-н Саудабаев вновь напомнил мировому сообществу
о казахстанском принципе “сначала экономика, затем политика”, об отказе нашей
страны от ядерного оружия, о проводимых съездах мировых и традиционных религий,
о предстоящем председательствовании Казахстана в ОБСЕ в 2011 году и в
Организации Исламская Конференция в 2011-м.
Кроме того, госсекретарь высказал мнение, что в
условиях кризиса доверия “СМИ предстают одним из важнейших антикризисных
ресурсов”.
В завершение своего выступления г-н Саудабаев зачитал
приветствие от имени Нурсултана Назарбаева, в котором Президент, в частности,
называет нынешний кризис “самым масштабным в истории” и подчеркивает готовность
официальной Астаны активно участвовать в “формировании новой мировой
архитектуры”.
Председатель оргкомитета Евразийского форума Дарига
Назарбаева в своем приветственном слове обозначила наиболее острые проблемы,
которые участники конференции не могут обойти вниманием. По словам г-жи НАЗАРБАЕВОЙ,
за всю историю ЕАМФ изменения и перемены в глобальной политике и глобальной
экономике не были столь значительны, как в этот раз. “И никогда события,
сопровождающие эти процессы, не были столь драматичны”, - добавила она. “Кровь
и слезы августовской войны на Кавказе, разрушенный сектор Газа, продолжающаяся
война в Ираке, все более разгорающаяся война в Афганистане, которая в последнее
время захватывает частично уже и Пакистан, наглые бесчинства сомалийских
пиратов, хладнокровный расстрел десятков людей в индийском Мумбае, -
перечислила г-жа Назарбаева наиболее заметные события последних месяцев. - Этот
список можно продолжать и продолжать”.
Также Дарига Назарбаева заговорила об окончании эры
однополярности, доминирующий центр мира теряет свое значение. “Но готовы ли
другие игроки международных отношений к этой ответственности?”, - задает вопрос
руководитель ЕАМФ.
По мнению г-жи Назарбаевой, одной из актуальнейших
проблем сегодня является кризис доверия. И это касается не только финансовых
институтов, речь также идет о доверии к политикам, о доверии к системе. Г-жа
Назарбаева подчеркивает, что “только постоянный многоканальный глобальный
диалог позволит восстановить баланс доверия в мировой политике и экономике;
только диалог позволит удержаться от скатывания к новым и новым конфликтам”.
Продолжая эту мысль, г-жа Назарбаева назвала алматинский форум “пространством
взаимопонимания цивилизаций”.
В ходе первого заседания ЕАМФ, посвященного мировому
финансовому кризису, разгорелись нешуточные дискуссии, в ходе которых обсуждались
не только политические и экономические, но и серьезные философские проблемы.
Американец Дэнни ШЭХТЕР, вице-президент и исполнительный продюсер
интернет-канала MediaChannel.org, поднял вопрос об ответственности финансовых
мошенников, которые отчасти виновны если не в самом кризисе, то в его
масштабах. По мнению г-на Шэхтера, нужно не только антикризисной политикой
заниматься, но и “разобраться с людьми, которые осуществляли незаконную
практику, применяли различные мошеннические схемы”.
Инвестор и журналист из Нидерландов Виллем МИДДЕЛКУП
считает, что во время кризиса журналистика “потерпела неудачу”. Были мнения
и прогнозы аналитиков, которые предсказывали кризис за несколько лет до его
фактического проявления, однако ключевые СМИ транслировали лишь официальные
мнения с Уолл-стрит, говорит европейский журналист. При этом он подчеркнул, что
те люди, которые во многом способствовали возникновению кризиса, сейчас
разрабатывают антикризисные мероприятия. И это далеко не самый эффективный
способ борьбы с проблемами, ведь “они никогда не смогут дать решений, потому
что им нужно прикрывать, скажем так, свою спину и отвечать за свои действия за
последние 10 - 20 лет”, - подчеркнул он.
Эльхан Нуриев, директор Центра стратегических
исследований при Президенте Азербайджана, занял противоположную позицию. В
отличие от своих товарищей по обсуждению, он не выдвигал и не поддерживал
лозунгов о необходимости глобального пересмотра стратегий и идеалов. Г-н НУРИЕВ
высказал мнение, что экономические проблемы нужно решать в экономической
плоскости и не политизировать этот процесс. Кроме того, он сообщил, что
Азербайджан - одна из немногих стран мира, которая практически не ощутила на
себе влияние кризиса. По его словам, темпы роста азербайджанской экономики были
в последние годы самыми высокими в мире: в 2005-м ВВП увеличился на 26%, в
2006-м - на 34%, в 2007-м - на 25%, в 2008-м - на 10%. И в 2009-м также
наблюдается рост: за первый квартал ВВП Азербайджана стал больше на 4%, при
этом в ненефтяном секторе - на 14%. Уровень бедности снизился с 49% в 2003 году
до 13% в 2009-м. Одной из причин столь благоприятной ситуации стала
незначительная интеграция в мировые финансовые процессы. По словам г-на
Нуриева, внешние заимствования банков этого государства составляют 18% от
активов. Тем не менее, официальный Баку также подготавливает антикризисную
программу, сообщил представитель Азербайджана.
Наиболее неоднозначные выводы озвучивал в ходе этой
сессии российский профессор Игорь Панарин. Он, в частности, сделал прогноз о
том, что уже в сентябре 2009 года доллар прекратит свое существование. А в
течение еще нескольких ближайших лет США распадется на несколько частей и будет
существовать в виде конфедерации. В качестве подтверждения своей теории ученый
привел прозвучавшее недавно заявление губернатора Техаса о возможном выходе
этого штата из США, а также следующую статистику: по словам г-на ПАНАРИНА,
“33% населения Техаса выступают за выход, а также 15% населения Вермонта и 7%
Южной Каролины”. Российский спикер, комментируя идею Нурсултана Наразбаева о
единой мировой валюте, предложил свой вариант - валюту “акюре”.
В этом слове слог “акю” представляет азиатскую
составляющую (Китай и Япония), буква “р” - российский рубль, а “е” - евро. При
этом профессор предполагает, что к еврозоне могут в будущем присоединиться США.
Таким образом, в мире сформируется трехполярная система. (Озвученные им
прогнозы и предложения вызвали неоднозначную реакцию зала, однако участники
форума вдруг вспомнили, что именно Игорь Панарин десять лет назад предсказал этот
кризис. Впрочем, также было высказано мнение, что в Москве есть добрая традиция
- предсказывать крах США, и этой традиции уже почти сто лет).
Отвечая на вопросы из зала, участвовавший в дискуссии
председатель казахстанского Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО заявил, что
отечественные банки, по его мнению, смогут справиться с погашением внешних
заимствований в этом году. По словам г-на Марченко, “летом 2007 года внешние
заимствования банковского сектора составляли $56 млрд, на 1 апреля долг
составил $35 млрд”. “То есть четверть этого долга была выплачена достаточно
быстро. Что касается соотношения с уровнем ВВП, внешние заимствования
банковского сектора составляли в 2007 году 50%, сейчас снизились до 26%, -
отметил он. - Мы считаем, что после второго квартала текущего года банки все
еще будут обслуживать этот долг. Думаем, что к июлю будет достаточно очевидным,
что общая проблема внешних заимствований будет решена”, - заключил финансист.
В ходе обсуждения многие участники форума так или иначе
приходили к выводу, что старой системы больше нет (это касается как
однополярного мира, так и главенства теории “невидимой руки рынка”). Однако
никто не взял на себя миссию сделать вывод: было ли упование на рыночные
механизмы ошибкой или нет? Или, быть может, наоборот, те же власти США слишком
часто прибегали к регулированию экономики? Почти все соглашались с тем, что
экономику необходимо регулировать. Но в какой степени и в каких формах? Эти
вопросы, полагаем, будут обсуждаться еще не один год.
Амина ДЖАЛИЛОВА
ПРЕССА
Тема перспектив
капитализма вызвала живейшие дискуссии на медиафоруме
Вполне естественно, что в ходе дискуссий на медиафоруме
возникла тема поисков так называемого “нового капитализма” будущего”. Который
должен возникнуть теперь, после того, как, по мысли многих, в том числе и тех,
кто формулировал названия отдельных тем заседаний, классический капитализм
“потерпел фиаско” и “настало время перемен”.
Естественно также, что по этому вопросу своя точка
зрения была у представителей российского экспертного сообщества. Михаил
ХАЗИН, президент российской компании экспертного консультирования “Неокон”
и один из основных выступающих второй сессии форума, посвященной этому вопросу,
заметил: на фоне усилий правительств многих стран, спасающих банковскую
систему, начинает разрушаться реальная экономика.
Кризис последней в ходе, казалось бы, неизбежного и
даже прогрессивного реформирования, не является чем-то очень новым: “мы
наблюдали это на примере России, когда до 1991 года 40% всего мирового
самолетного парка производилось на территории бывшего СССР, а сегодня на этой
территории их фактически больше не производят”.
Хронологическая близость неудачных попыток
реформирования советской системы и нынешнего кризиса, которая позволяет
экспертам с постсоветских территорий быстрее ориентироваться в этом опыте, дает
им в то же время и большой запас аргументов в такого рода дискуссиях. Опираясь
на него, г-н Хазин в том числе заявил:
- Главный вопрос, который стоит сегодня перед мировой
экономикой, это вопрос о том, как должна быть распределена прибыль, чтобы
обеспечить развитие. Для тех, кто привык больше оперировать цифрами, этот
вопрос можно переформулировать так: как должна быть принципиально по-новому
реформирована система бухгалтерского учета, чтобы она стимулировала инвестиции?
Потому что сегодня инвестиции принципиально нерентабельны во всем мире.
При всей теоретичности, а порой и откровенной
“натянутости” аргументов, звучавших в ходе дискуссии на этой сессии форума,
некоторые из них очень актуальны. Например, Армен САРКИСЯН, директор
Центра “Евразия” Института менеджмента Кембриджского университета, отметил:
кризис показал, что те экономики, которые в большей степени регулировались
государством, и сегодня более здоровы. “Например, китайская”, -
проиллюстрировал эксперт свой тезис. Хотя, здесь же “закруглил” он свою мысль,
“регулируемая или менее регулируемая экономика, рыночная или агрессивная
рыночная экономика - для всех есть только один критерий, и это - успех”.
Однако позже, в ходе дискуссии, г-н Саркисян не раз
озвучивал смелые, далекие от идейного конформизма, тезисы. Например, о том, что
нынешний кризис не последний, с которым мы столкнемся.
Сейчас все сконцентрировано на
финансовом кризисе, но после него будут экологический, энергетический. И,
видимо, по мысли эксперта, не все безнадежно: сегодня мы больше говорим об
энергии, о климате в том числе и потому, что нас к этому подтолкнул нынешний
кризис.
Адриан ФИНИГАН, ведущий международных новостей и
корреспондент телеканала “Си-эн-эн”, выступавший в качестве ведущего этой
сессии форума, счел нужным зафиксировать внимание аудитории на одном из тезисов
г-на Саркисяна - на энергетической проблематике. Сегодня, если в мире
начинается война между двумя странами, то этим занимается Совет безопасности
ООН. Но если идет энергетическая война, например, между Россией и Украиной
из-за газа, то “нет международного учреждения, которое занималось бы
энергетическими вопросами, и куда можно было бы обратиться”.
Одни из наиболее левых, почти
радикально левых взглядов, в ходе этой дискуссии высказывались членом
парламента Великобритании Джоржем Галлоуэем. Он обрушил на современную западную
экономическую и политическую систему такую критику, подобной которой в нашем
пространстве не звучало в последние 15-20 лет. Хотя, надо отдать должное,
зацикливаться на идейных аспектах г-н ГАЛЛОУЭЙ не стал, заметив, что
капитализм, “который прошел через ряд проблем, в том числе, энергетических,
должен быть обновлен”. Но - опять же, справедливо - “как можно подготовиться к
такой волатильности рынка, какую показал рынок энергоресурсов в течение
последнего года? А иначе - как инвестировать в эти рынки?”.
Ярослав РАЗУМОВ
ПРЕССА
Журналисты и НПО,
выступающие против законопроекта об Интернете, просят главу государства о
личной встрече
В понедельник руководители нескольких СМИ, а также
представители журналистских и правозащитных НПО, провели пресс-конференцию.
Выступления активистов инициативной группы были непривычно эмоциональными.
Звучали такие выражения, как “мы - не быдло”, “час Икс настал”, “конец
терпению”, “форменное безобразие”. Спикеры пресс-конференции сообщили, что они
просят Нурсултана Назарбаева встретиться с ними лично, и что разговор с главой
государства - последняя надежда на исправление ситуации со свободой слова в
стране.
Поводом к данной акции стал рассматриваемый сейчас
законопроект о регулировании Интернета, а также бесплодные попытки инициативной
группы внести в него свои предложения. Деятельность в рамках рабочей группы в
парламенте, неоднократные обращения в правоохранительные органы, которые
являются инициаторами законопроекта, и в Агентство по информатизации и связи,
попытки вести конструктивный диалог ни к чему не привели. Впрочем реальные
причины намного глубже. По словам общественных деятелей, из года в год на
журналистов нападают, избивают. Часто чиновники препятствуют профессиональной
деятельности представителей СМИ, несколько акул пера сейчас в заключении (как
полагают спикеры пресс-конференции, их осудили незаконно). Законодательство о
СМИ по-прежнему далеко от демократических идеалов.
По словам главного редактора оппозиционной газеты
“Свобода слова” Гульжан ЕРГАЛИЕВОЙ, речь идет не об одном законе, а о
конце терпения. В течение многих лет те или иные СМИ попадают под пресс
судебных и правоохранительных органов, журналистов избивают, говорит г-жа
Ергалиева. Члены инициативной группы пытались корректно работать, но деликатные
просьбы и предложения ни к чему не привели. Поэтому журналисты пришли к выводу,
что нужно обращаться напрямую к гаранту Конституции. Это у нас в стране обычная
практика, отметила редактор - если проблемы не решаются, люди обращаются к
Президенту.
Тамара КАЛЕЕВА, руководитель фонда защиты свободы
слова “Адил соз”, высказалась о спорном законопроекте в несвойственной ей
манере: “Те нормы, которые в него вкладываются, действительно
беспрецедентны. Почему-то наши чиновники решили, что наше общество - стадо
баранов, а они - чабаны, которые имеют право решать, какую траву нам
жевать и какую воду пить. Мы же считаем, что мы - общество
и право, закрепленное за нами в Конституции, никто не имеет
права у нас отнимать. Мы все-таки не быдло! Мы каждую
неделю мотались в Астану, - рассказала г-жа Калеева о попытках
донести идеи журналистского сообщества до чиновников и парламентариев,
- между этими поездками переписывались: убеждаем-предлагаем,
убеждаем-предлагаем - все как об стенку горох, ни одно предложение
они даже не удосужились обсуждать! Где-то в своих кабинетах все это
обсуждают и отвергают, и в позиции парламента, к сожалению,
не приходится сомневаться. Если мы сами за себя не постоим,
то не только Интернет, но и все СМИ обеднеют, ведь законопроект
называется “Об Интернете”, а практически закрывает тему выборов, тему
митингов, тему забастовок, тему межнациональных отношений, то есть если
что-то любому судье или прокурору покажется выходящим за рамки “одобрямса”,
то сразу выносится решение о закрытии и приостановлении СМИ”.
“На сегодняшний день три журналиста сидят за решеткой: Токберген
Абиев (6 лет), Вадим Курамшин (3 года 10 месяцев), Рамазан Есергепов (суд
состоится 23-24 апреля, “грозит” 8 лет), - уточнила президент фонда “Адил
соз”. - Это что за беспредел, куда мы катимся, мы что, идем
к полицейскому государству? У нас вроде бы совсем другой путь
намечен Президентом: либерализация, демократизация...”
Юрий МИЗИНОВ, владелец интернет-газеты Zonakz,
говорил без лишних эмоций. По его словам, перед интернет-СМИ стоит масса
вопросов, которые законодательством не урегулированы. “Это самые разные
вопросы, начиная от соотношения регистрации доменных имен и авторского права,
вопросов признания интернет-сайтов в качестве СМИ, хакерских атак, блокировки
сайтов и заканчивая вопросами разделения ответственности между блоггерами и
администрацией блоггерских площадок”, - комментирует г-н Мизинов. Между тем в
подготовленных к законопроектам поправках, с точки зрения г-на Мизинова, не
отражен ни один из вышеупомянутых вопросов.
В пресс-конференции также приняла участие супруга
редактора газеты “Алма-Ата Инфо” Рамазана Есергепова Раушан. Она сообщила, что
адвокатам ее мужа не позволяют его защищать, так как у них нет доступа к секретным
документам. Г-жа ЕСЕРГЕПОВА считает, что единственная надежда
журналиста, которого обвиняют в разглашении государственной тайны - это
поддержка коллег. Она пригласила представителей СМИ на слушание дела в Тараз.
Говорит, что даже если процесс будет закрытым, присутствие прессы может быть
полезным. Гульжан Ергалиева, комментируя ситуацию с арестом Рамазана
Есергепова, сказала, что в свое время осуждение Сергея Дуванова за
изнасилование показало властям, что неугодного журналиста, в принципе, можно посадить.
Это был прецедент. Если осудят г-на Есергепова, то это будет означать, что
посадить можно и за прямую журналистскую деятельность. И это будет новый
прецедент. И тогда “за каждым из нас могут прийти”, - подчеркнула г-жа
Ергалиева.
Кроме того, в качестве примера “грамотного
взаимодействия властей и СМИ” г-жа Ергалиева привела Президента России Дмитрия
Медведева, давшего интервью гонимой “Новой газете”. Таким образом, глава РФ
“задал новую политическую тональность”, - считает она.
В обращении к Президенту,
подписанному 15 представителями СМИ и НПО, говорится, в частности, следующее:
“Мы, главные редакторы газет и интернет-изданий, представители НПО по защите
свободы слова в Казахстане, обращаемся к Вам с убедительной просьбой о личной
встрече, чтобы обсудить ситуацию, сложившуюся в области законодательства по СМИ
в Казахстане, а также о нетерпимом положении отдельных изданий и их
руководителей, созданных по вине правоохранительных и судебных органов.
Все наши предложения по
регулированию спорных вопросов в парламенте по законам о СМИ, а также попытки
по предотвращению репрессивных действий в отношении ряда изданий не получили
взаимопонимания и не привели к позитивным результатам. Нас, журналистов, не
слышат ни депутаты, ни чиновники, ни исполнительные органы. Также полностью
игнорируются обращения международных организаций к официальным органам не
допускать правовой произвол в отношении казахстанских СМИ и журналистов. Такое
положение приводит к форменной диктатуре власти в области свободы слова в Казахстане
и вызывает справедливое осуждение и в стране, и в мире”.
Члены инициативной группы отправили
это письмо в Акорду, а также опубликовали в своих СМИ. Но они также
рассчитывают вручить свое обращение Президенту лично в руки в ходе Евразийского
медиафорума.
По информации выступавших, первое
чтение законопроекта РК “О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
информационно-коммуникационных сетей” состоится уже 29 апреля. Инициативная
группа рассчитывает до этого момента дождаться реакции главы государства. (Пять
лет назад как раз на медиафоруме Нурсултан Назарбаев сообщил, что не станет
подписывать принятый парламентом закон, в котором было прописано серьезное
ужесточение условий работы СМИ. По всей видимости, представители оппозиционных
изданий и правозащитных НПО рассчитывают на подобное развитие событий и в этом
году).
По информации “Адил соз”, в 2008
году один журналист убит, трое погибли в результате несчастных случаев, один
арестован, на двоих представителей СМИ совершено покушение. Зафиксировано 13
случаев нападений на редакции и их сотрудников, 15 угроз в адрес журналистов, в
3 случаях выпуск СМИ приостановили, 15 веб-сайтов были заблокированы или к ним
ограничен доступ. Зарегистрировано 480 отказов в предоставлении
общественно-значимой информации или ее ограничение. Стоит добавить, что это
только зафиксированные “Адил созом” факты. В реальности же журналисты
сталкиваются с непредоставлением информации или же с угрозами намного чаще.
Амина ДЖАЛИЛОВА
ВСКОРЕ
Алматы примет
участников саммита по вопросам спасения Арала
На следующей неделе в Алматы
состоится саммит глав государств - учредителей Международного фонда спасения
Арала. Как пояснил на еженедельном брифинге Министерства иностранных дел
пресс-секретарь ведомства Ильяс ОМАРОВ, в ходе саммита планируется
обсудить вопросы, связанные с деятельностью фонда, формированием нового состава
уставных органов МФСА - правления, исполкома и ревизионной комиссии,
активизацией сотрудничества с международными организациями, финансовыми
структурами и донорами.
“В соответствии с решением глав
государств - учредителей МФСА осенью прошлого года Казахстан был избран
председателем МФСА на предстоящие три года (2009-2011). Как известно, в декабре
МФСА был создан в 1993 году Решением
глав государств Центральной Азии в целях финансирования совместных практических
действий и перспективных программ по спасению Арала, экологического
оздоровления бассейна Аральского моря. Учредителями фонда являются Республика
Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Туркменистан и
Республика Узбекистан.
МИД сообщил также о проведении на
текущей неделе в Душанбе малого курултая казахов стран Центральной Азии, Ирана
и Афганистана, организаторами которого выступают посольство Казахстана
совместно с Общественной организацией казахов Таджикистана “Байтерек”.
“Малый курултай, который будет
проведен впервые в Центральной Азии, соберет представителей казахской диаспоры,
проживающих в названных странах. Делегацию Казахстана будет возглавлять первый
заместитель председателя Всемирной ассоциации казахов Талгат Мамашев. В рамках
курултая состоится круглый стол, знакомство с деятельностью общественной
организации казахов Таджикистана “Байтерек” и музыкальный концерт”, - сообщил
пресс-секретарь МИД.
Он также сообщил об итогах рабочего
визита министра иностранных дел Марата Тажина в Чешскую Республику, в ходе
которой он провел переговоры с главой чешского внешнеполитического ведомства
Карлом Шварценбергом.
Как отметил Ильяс Омаров, “учитывая
статус Чехии в качестве председателя Европейского союза”, главы
внешнеполитических ведомств двух стран обсудили вопросы взаимодействия в
формате РК-ЕС. “В данном контексте г-н Тажин подчеркнул заинтересованность
Казахстана в заключении нового рамочного Соглашения с ЕС о продвинутом
партнерстве. Также обсуждены ход переговорного процесса с ЕС по вступлению
Казахстана в ВТО и вопросы упрощения визовых процедур для взаимных поездок
граждан. По всему комплексу вопросов Карл Шварценберг выразил твердую поддержку
и содействие по линии институтов ЕС, тем более что они соответствуют заявленным
приоритетам чешского председательства, девизом которого является “Европа без
барьеров”, - отмечается в комментарии МИД по данному поводу.
В рамках визита подписан Меморандум
о проведении консультаций между внешнеполитическими ведомствами двух стран.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ПОСОЛЬСТВА
Германия стремится
помочь странам Центральной Азии в реабилитации системы профессионального
образования
Вольфганг Бретт, полномочный министр-советник
посольства ФРГ в Казахстане, стал очередным высокопоставленным иностранным
дипломатом, продолжившим традицию выступлений перед местным экспертным
сообществом в КИСИ при Президенте РК.
По традиции начато было выступление с констатации очень
хороших отношений между двумя странами, с замечания, что у нас нет никаких
проблем, отягощающих общее прошлое. Практически по всем вопросам наши позиции
совпадают либо они очень близки, заметил директор КИСИ Булат СУЛТАНОВ.
Например, Казахстан поддерживает стремление Германии стать постоянным членом
Совета безопасности ООН, а ФРГ, в свою очередь, поддержала стремление республики
к председательствованию в ОБСЕ.
Порядка 220 тыс. этнических немцев являются гражданами
Казахстана, продолжил г-н Султанов, и около 1 млн немцев, выходцев из
Казахстана, проживают в Германии. И Казахстан заинтересован в том, чтобы все
они были своего рода мостом между нашими странами.
- Уже более двух тысяч уехавших когда-то казахстанских
немцев вернулись в Казахстан, и, я думаю, это хорошо, потому что они накопили
опыт рыночных отношений и смогут применить его здесь на практике, - заявил
директор КИСИ.
В Алматы существует Казахстанско-Немецкий университет и
“мы заинтересованы в том, чтобы его студенты готовились в рамках тех задач,
которые стоят перед германской экономикой в Казахстане”, которая, в свою
очередь, должна активно присутствовать в Казахстане, для чего есть и
экономические, и политические основания. Так, в республике зарегистрировано
более 700 совместных предприятий с участием германского капитала.
- Нам нужно видеть не просто наращивание немецкого
присутствия, а его углубление. Например, мы хотели бы не просто роста импорта
германских автомобилей, а хотели бы развернуть здесь совместное их
производство. Сначала можно было бы заняться сборкой, потом создавать филиалы,
а затем приступить к совместному производству автомобилей. И это касается не
только их, но и других составляющих германского экспорта, - заявил г-н
Султанов.
Германский дипломат также упомянул о переселенцах из
Казахстана, в основном в разрезе проблем с адаптацией, с которыми они
столкнулись в Германии. А также заметил: в Германии плохо знают, где находится
Казахстан - “где-то за Россией и перед Китаем, точнее не знают”. К счастью,
есть и другой имидж вашей страны, продолжил г-н БРЕТТ. Германии
предстоит заново открыть Казахстан и Центральную Азию; нужно устанавливать
прямые контакты между новым поколением политиков и дипломатов, подчеркнул он. И
обрисовал геополитические принципы Германии, которыми она руководствуется в
таких процессах:
- Есть такой подход - отделять Казахстан от России. Это
не наша политика. Мы всегда учитываем такой момент, как добрососедство. Мы
должны развивать не только двусторонние отношения, а “треугольник” Центральная
Азия - Россия - Европа. Мы не хотим никого вытеснять из этого пространства ни
вообще, ни в области энергетики. Сейчас много рассуждают о разных трубопроводах
как альтернативе тем или иным внешним силам. По-моему, альтернатива не
обязательно исключает кого-то. Вы проводите многовекторную политику, и мы тоже.
Самое важное, чтобы каждая сторона нашла свой путь к независимости и к
демократии. И в этом нет универсального пути, - заявил дипломат.
Уже год, как работает Стратегия ЕС в отношении
Центральной Азии, принятая по инициативе Германии. Каковы ее достижения?
Отвечая на этот вопрос, дипломат отметил, что в стратегии есть разные
направления. Одно из них - целенаправленное развитие правового государства. И
“прошли уже встречи на высоком политическом уровне, чтобы продолжить этот
диалог”. Другое направление - это помощь странам Центральной Азии в решении
проблем с водой и электроэнергетикой.
- Мы признаем, что это порой медленно идет, так как ЕС
- большое сообщество, но идет в верном направлении. ЕС имеет свой голос в
Центральной Азии и слышит голоса наций этого региона. Это долгосрочный процесс,
который мы запустили, и мы продолжим его, - обнадеживающе заметил он.
Относительно возможности запустить в Казахстане
производство германских автомобилей он высказался коротко, но критически. Зато
подчеркнул: в Германии очень рады тому, что, “в конце концов, Казахстан смог
получить председательствование в ОБСЕ в следующем году, мы тесно сотрудничали с
Казахстаном, чтобы помочь в этом”. Очень позитивно относятся в Берлине и к
принятому в прошлом году в Казахстане так называемому “Пути в Европу”. Это
открывает не только окна, но и двери, образно прокомментировал эту инициативу
г-н Бретт. Какой видится в Германии повестка дня председательствования
Казахстана в ОБСЕ? На это был дан ответ, что “у нас нет списка того, что
Казахстан должен будет сделать”.
- Мы понимаем только, что озвучено заявление министра
Тажина о том, что только в начале своего председательствования Казахстан
объявит свои планы. Но раз страна является председателем, естественно, что она
воспользуется таким шансом, чтобы сделать все самое лучшее и, таким образом,
сама для себя воспримет стандарты и цели ОБСЕ. Это очень важно, так как
демонстрирует, что страна не получает “уроки” от других, а сама находится на
этом пути, - отметил дипломат.
Однако уровень экономического взаимодействия РК и ФРГ,
в частности, количество совместных предприятий, никак не может быть признан
впечатляющим. Г-н Бретт так ответил на этот вопрос:
- Посмотрите на карту: площадь Казахстана огромна,
почти как у Индии. А население - порядка 1% от Индии. Огромная страна,
маленький рынок. Регион Центральной Азии - другое дело, он больше, но в нем
много границ и таможен. Попробуйте понять позицию бизнесмена, который хотел бы
вкладывать здесь инвестиции, но сталкивается с такими проблемами. Вот если у
вас, в конце концов, будет Таможенный союз, это другое дело: можно будет
создавать здесь производства для рынков России, Белоруссии. Надо сначала
изменить реальные, объективные условия, и если это будет сделано, германский
капитал придет сюда.
Отвечая на вопрос, который очень любят задавать
иностранным дипломатам - о том, какое значение в Центральноазиатском регионе
имеет для них Казахстан, дипломат отметил: “надо учитывать, что другие страны в
Центральной Азии не очень любят, если мы очень подчеркиваем роль Казахстана в
регионе”. Но, конечно же, нет сомнений - Казахстан имеет самое большое значение
для Германии, и она хочет больше сотрудничать. В региональном контексте.
- Мы и в рамках ЕС, и Германия самостоятельно, делаем
все больше проектов, чтобы развивать инфраструктуру, решать социальные
проблемы, сотрудничать в сфере образования. Не только в рамках одной страны -
надо это все гармонизировать. Есть большие шансы, например, в сфере
профессионального образования. Мы уже имеем такой проект в Казахстане и
начинаем дополнительно такой же в рамках всей Центральной Азии. В нем
германские преподаватели не напрямую работают с обучающимися, но делают это
через поддержку местных преподавателей, чтобы они могли работать более
эффективно.
Это очень важно, так как страны региона получили со
времен Советского Союза образовательную систему очень высокого стандарта, но в
1990-х годах все рухнуло, и сегодня везде есть опасность, что местные молодые
люди хотят учиться бизнесу и администрированию, но настоящего образования
зачастую получить не могут. Поэтому мы предлагаем странам Центральной Азии
развивать такое сотрудничество, - заявил министр-советник.
Ярослав РАЗУМОВ
МНЕНИЯ
Японский дипломат
считает, что кризис не внесет корректив в отношения Токио и Астаны
Страны Центральной Азии, “наряду с
бывшими колониальными странами в Азии и Африке, имеют огромное значение” для
Японии. Такие неожиданные слова прозвучали в выступлении Набукацу Канехара,
заместителя директора департамента стран Европы, специального представителя по
делам Центральной Азии МИД Японии, в Казахстанском институте политических
исследований (КИСИ) при Президенте РК.
Японский дипломат делал в институте
выступление, озаглавленное как “Центральная Азия в глобальной перспективе”. Для
тех, кому история этого региона знакома по хорошим учебникам, некоторые моменты
из выступления г-на Канехара звучали не совсем привычно (например, его тезис о
том, что в 19-м веке “британцы поставили себе целью подчинить Индию, чтобы
остановить продвижение России в Центральную Азию”). Впрочем, возможно, это было
вызвано тем, что в небольшой временной масштаб выступления, всего около часа,
был “вмещен” очень длительный исторический период, от монгольских завоеваний до
современности. Булат СУЛТАНОВ, директор КИСИ, позже заметил, что подходы
г-на Канехара “несколько отличаются от тех методологических принципов, которые
заложены в нашем образовании”.
Разница между Центральной Азией и
африканскими странами видится японскому дипломату в разных сроках получения
независимости: “если бы вы получили независимость в 1960-х годах, вы могли бы
сейчас представлять наиболее процветающие азиатские государства”. После этого
обращения к сослагательному наклонению в истории он определил главную задачу
для постсоветских стран Центральной Азии: “сейчас наиболее важный вопрос для
стран региона - как взаимодействовать с мировой экономикой”.
- Будущее Центральной Азии
представляется в сотрудничестве с российской, европейской и южноазиатской
экономиками. Эта земля будет соединена со всеми ними через множество
инфраструктурных сетей, - считает г-н КАНЕХАРА. Не исключая, кстати, что
в будущем одним из направлений для них станет территория Афганистана.
Достойно внимания и поддержки мнение
по теме экспортных трубопроводов из стран Центральной Азии. Японский дипломат
отметил, что, вопреки распространенному в 1990-х годах мнению, геополитика не
“перевешивает” экономических интересов в масштабных экспортно-инфраструктурных
проектах. То есть трубопроводы будут строить так, как это экономически выгодно,
а не исходя из геополитических симпатий или антипатий Вашингтона.
Коснулся он и вопросов
демократизации. Сегодня нужно придерживаться демократических стандартов,
считает г-н Канехара, но все же “это выбор людей - когда и как улучшать свою
политическую систему, и это не может быть навязано извне” (этот тезис
понравился казахстанским участникам круглого стола и был подчеркнут позднее, в
ходе дискуссии). Упомянул японский дипломат даже совесть в числе мотивов,
которые должны побуждать к демократическим изменениям.
Какие изменения в политику Японии
внесет нынешний мировой кризис? На этот вопрос г-н Канехара заявил, что “в
долгосрочной перспективе - никакого”, тем более, что кризису он отводит немного
времени, два - три года. В экономическом отношении Япония очень заинтересована
в казахстанском уране - “газ и нефть слишком далеки от нас”.
Ярослав РАЗУМОВ
МНЕНИЯ
Эксперты считают,
что внедрение энергоэффективных технологий возможно лишь при создании
экономических стимулов
Если правительство всерьез намерено активно развивать
энергосберегающие технологии, ему необходимо готовить ряд экономических мер
поддержки предприятий. В противном случае внедрение может затянуться на весьма
долгий срок, причем - безрезультатно. Консультант проекта, реализуемого ПРООН и
Агентством по регулированию естественных монополий, “Поддержка развития
национальной политики в области эффективного использования энергии и
возобновляемых ресурсов”, международный эксперт Эдриан БРЭДБРУК рекомендует
детально изучить существующую зарубежную практику в этой сфере.
- Существуют разные механизмы и большой диапазон мер
поддержки, - заявил он в интервью Панораме. - Это субсидии, разные формы
инвестиций, какие-то привилегии. Сокращение налогов, предоставление кредитных
ресурсов, сокращение затрат для компаний индустрии. Имеющийся зарубежный опыт
очень обширен.
Г-н Брэдбрук уверен, что без создания именно
экономических стимулов переход компаний на энергоэффективные технологии,
внедрение энергосберегающих проектов будет крайне затруднительно. В первую
очередь, из-за того, что Казахстан богат природными ресурсами, тогда как, к
примеру, электроэнергия, получаемая из возобновляемых источников, по своей
стоимости как минимум на порядок дороже энергии, получаемой той же ТЭЦ от
привычного угля.
Эксперт отметил, что, к примеру, в странах Европы
развитие альтернативной энергетики и энергоэффективных технологий проходило не
безболезненно, а сам процесс был достаточно долгим. По сути, он продолжается и
в настоящее время, так как без природных ресурсов пока страны не обходятся. Тем
не менее, все больше государств и самое главное - все больше различных
предприятий переходят на энергоэффективные технологии.
- Конечно, звучали и возражения, в том числе из-за
высоких тарифов, - объясняет г-н Брэдбрук. - В том числе и от правительств: что
люди не захотят платить и не смогут оплачивать высокие тарифы за энергию. Но
ответ на это такой: если есть серьезная проблема с платежеспособностью, то
нужно предложить какие-то другие стимулы, может быть, налоговые послабления и
так далее. То есть не брать деньги напрямую из кармана людей, а просто
продумать какие-то меры, которые могут компенсировать тот пробел, образующийся
из-за неплатежеспособности людей.
Эксперт твердо уверен в том, что без развития
энергоэффективных технологий Казахстан обойтись не сможет в любом случае.
Особенно учитывая перспективу дефицита элекроэнергии, который, согласно прогнозам
Министерства энергетики, может стать острой проблемой уже в ближайшее время - с
реализацией целого ряда инвестиционных проектов и создания новых производств,
планируемых в рамках государственных программ. Поэтому г-н Брэдбрук рекомендует
обратить внимание на опыт таких стран, как Дания, Великобритания, Германия,
активно использующих наравне с традиционной электроэнергией и энергию,
получаемую от ветровых установок. Интересным, по его мнению, является и опыт
стран, развивающих солнечную энергетику. При этом эксперт подчеркивает, что
климатические условия Казахстана позволяют развивать оба этих направления.
При этом к реализации проектов по развитию
альтернативной энергетики вполне могут быть привлечены частные инвестиции на
условиях государственно-частного партнерства.
- Во многих странах деньги в развитие ветроэнергетики
были инвестированы именно частным сектором, разными компаниями, которые
производят ветровое оборудование и двигатели. А правительству просто нужно было
дать разрешение на установку генераторов ветровой энергии и сделать законы,
которые бы позволяли это сделать именно частному сектору. Но финансовые
инвестиции были сделаны именно частным сектором, частными компаниями. Со
стороны правительства были даны финансовые стимулы, чтобы поддерживать эти
компании.
Альтернативная энергетика используется наравне с
традиционной практически во всех отраслях экономики. Ветроустановки вполне
могут обеспечивать города и предприятия электричеством, в ряде стран строятся
жилые дома на основе специальной технологии, использующей солнечную энергию.
Транспортная отрасль, производственный сектор, строительная индустрия -
территория для альтернативной энергетики практически безгранична. Но в любом
случае, убежден г-н Брэдбрук, без экономического стимулирования обойтись не
удастся.
- Правительству, возможно, сейчас сложно инвестировать
средства. И, если так или иначе, нужно будет развивать ветроэнергетику, то это
должно делаться именно за счет вкладов со стороны частного бизнеса. И
правительству надо создавать рыночно ориентированные механизмы поддержки, -
считает эксперт.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПОСОЛЬСТВА
Казахстанские НПО
ознакомились с опытом воспитания религиозной толерантности в США
По приглашению Посольства США в РК в Алматы побывала
Кейси Мэйер, координатор образовательных программ профессиональных тренингов в
Центре межрелигиозного молодежного движения в Чикаго. Целью деятельности этой
американской неправительственной организации является развитие межрелигиозного
согласия на почве общих социальных проектов, а целью визита г-жи Мэйер в
Казахстан - поделиться опытом с местными НПО близкой направленности.
Опыт этот, при всей привлекательности американской
практики воспитания толерантности и полезных социальных навыков у различных
религиозных групп, в наших условиях мало применим. Хотя бы по двум причинам: во-первых,
власти США практически вообще не регулируют, во всяком случае на уровне
законодательных, инициативы, религиозный процесс, и, во-вторых, американский
общественный сектор может позволить себе функционировать на основе частных
финансовых пожертвований. Так что тот немалый интерес, который проявили
представители наших НПО к встрече, вряд ли будет иметь какое-то серьезное
продолжение. К сожалению.
Центр межрелигиозного молодежного движения начал
создаваться в 1998 году, по инициативе общественного деятеля, мусульманина по
вероисповеданию. То есть почти в тот период, на который в США пришелся пик политической
активности таких движений, как “Нация ислама”. Не было ли создание центра
попыткой выстраивать альтернативу таким движениям? Г-жа МЭЙЕР ответила,
что сознательно такой цели организация, в которой она работает, не несла, но,
“очевидно, что мы в своей деятельности решаем те вопросы, которые помогают
противостоять экстремизму”. Насколько религиозно сегодня американское общество?
По словам г-жи Мэйер, США - одна из наиболее религиозных стран мира и самая
религиозная на “Западе”. Порядка 90% граждан США заявляют о себе как о людях
верующих. Хотя это не означает, что у всех это находит проявление в активной
религиозной практике в виде соблюдения ритуалов, но и тех, кто постоянно
исполняет предписания религии, по оценке эксперта, не менее 40-60%.
Ярослав РАЗУМОВ
СУДЫ
Глава ВС обещает
изжить коррупцию в судейском корпусе
На минувшей неделе новый
председатель Верховного суда Мусабек Алимбеков провел селекторное совещание с
территориальными подразделениями, на котором обозначил свое видение актуальных
проблем судебной системы и их решение, процитировав при этом Президента страны.
“Глава государства, выступая в
сенате парламента, прямо заявил, что независимость судей не должна превращать судейский
корпус в закрытую, находящуюся вне критики корпорацию. Он поставил задачу -
навести порядок в собственных рядах, очистить судейский корпус от недостойных,
ангажированных, случайных людей. Именно они допускают судебные ошибки,
нарушения законности, берут взятки и подрывают доверие к суду. Это поручение
Президента основано на обращениях граждан, публикациях СМИ и в целом
сложившемся в обществе представлении о судах”, - заявил главный судья страны.
При этом уточнив, что “замешанных в
коррупционных проявлениях судей по всей стране - единицы, тем не менее доверие
к суду подорвано”.
Пути решения проблем он видит в
коррекции “организационно-аналитической работы”. “Если раньше проверке
подвергались регионы в целом, и, как следствие, давалась оценка тоже в целом,
теперь акценты будут смещены на конкретные слабые звенья, в отношении отдельно
взятых персон. Добросовестного судью, соблюдающего законность, не допускающего
отмен приговоров, не вызывающего жалоб и нареканий, мы не будем подвергать
проверке. Если же в том или ином суде имеют место отмены, нарушения
процессуальных сроков, волокита и, как следствие, обращения граждан, критика в
средствах массовой информации - будем делать соответствующие выводы в отношении
тех, кто это порождает”, - пояснил г-н АЛИМБЕКОВ.
Он пообещал также подвергнуть
мониторингу деятельность коллегий судов. Глава ВС напомнил, что, несмотря на
кризис, “оплата труда местных судей с начала года повышена на 60%, тогда как в
целом государственных служащих - на 25%”. Председатель Верховного суда пообещал
также, что “отныне председатель будет нести ответственность наряду с судьей -
нарушителем наших принципов, сказанное относится и к председателям коллегий”.
Последним Мусабек Алимбеков
порекомендовал “не избегать встреч с прессой” и ежемесячно проводить по
актуальным, имевшим широкий общественный резонанс делам пресс-конференции.
“Тесная связь с общественностью и
СМИ - это и есть противодействие коррупции”, - заявил глава Верховного суда.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ПРАВОПОРЯДОК
Генеральная
прокуратура продолжает озвучивать новые факты по “делу БТА Банка”
На брифинге официальный
представитель Генпрокуратуры Сапарбек Нурпеисов сообщил, что прокуроры ведут
активную работу по оспариванию незаконных сделок прежнего руководства банка,
тесно сотрудничая не только с финансовой полицией, КНБ и МВД, но и с фондом
“Самрук-Казына” и АФН. И уже есть определенные положительные результаты этой
работы.
Так, органы прокуратуры уже подали в
Специализированный межрайонный экономический суд Алматы 19 исков о взыскании в
пользу банка более Т100 млрд и о возврате под залог банка трех самолетов с
салонами VIP-конфигурации, земельных участков в Московской области. На сегодняшний
день, по информации Генпрокуратуры, рассмотрены и удовлетворены три иска о
взыскании в пользу БТА Банка более Т30 млрд.
Представитель Генпрокуратуры сообщил
и новые подробности следствия по “делу БТА”. Так, по его данным, “органами
предварительного следствия дополнительно установлены и арестованы принадлежащие
Аблязову и его доверенным лицам 825 квартир в недостроенном жилом комплексе, 8
офисных помещений в центре Алматы, 25 автомобилей и другое имущество”.
В целом по “делу БТА” к уголовной
ответственности привлечены 32 лица. В отношении 11 человек (Аблязов,
Жаримбетов, Солодченко, Каримов, Ризоев, Ахмедиярова, Садыков, Жунусова,
Начинкина, Ефимова, Жаксыбергенов) избрана мера пресечения в виде ареста.
Правда, заочно, поскольку сами фигуранты в стране отсутствуют, в связи с чем
они объявлены в международный и межгосударственный розыск. В данный момент, по
информации Генпрокуратуры, “под стражей находятся трое сообщников Аблязова:
Дюсембеков, Дашев, Жаныбеков”. Также решается вопрос об экстрадиции Ризоева,
задержанного и арестованного на территории Украины.
В отношении еще одного участника суд
избрал меру пресечения в виде домашнего ареста, а остальным соучастникам
предъявлены обвинения, сейчас они находятся под подпиской о невыезде.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРАВОПОРЯДОК
Силовики объявили
о задержании совместными усилиями “криминальной элиты страны”
МВД сообщило о задержании в начале
апреля “последнего из казахстанских воров в законе, находившихся на свободе,
Серика Головы”. Как сообщил на совместной пресс-конференции МВД, КНБ, АБЭКП
вице-министр МВД генерал Калмуханбет КАСЫМОВ, задержанный подозревается
в убийстве журналистки газеты “Закон и правосудие” Омаршановой, пропавшей без
вести два года назад.
По информации генерала Касымова,
помимо “вора в законе” арестованы также еще 7 разного калибра криминальных
“авторитетов”, в т.ч. лидеров ОПГ. Как подчеркнул вице-министр, операции
проводились совместно с МВД, КНБ, АБЭКП, что позволило “обезвредить и
изолировать от общества основную элиту криминалитета республики”.
“В Казахстан увеличился приток
“авторитетов” из стран СНГ, целью которых являлось укрепление своих позиций и
возрождение “воровских традиций”, - сообщил вице-министр. По данным МВД, только
в прошлом году выявлены и осуждены 4 “вора в законе” и 1 лидер ОПГ, прибывшие
из стран СНГ. За три месяца т.г. органами внутренних дел к уголовной
ответственности привлечены 18 лидеров и 87 участников ОПГ, 13 “авторитетов”
уголовно-преступной среды.
Участники пресс-конференции
напомнили, что 5 ноября 2008 года на заседании Совета безопасности Президент
страны поручил правоохранительным органам принять дополнительные меры по
противодействию организованной преступности. В этих целях при администрации
Президента создана рабочая группа из руководства Генеральной прокуратуры, КНБ,
МВД, АБЭКП и КТК Министерства финансов и КУИС Министерства юстиции. На базе МВД
создана межведомственная группа из руководителей подразделений, осуществляющих
данную работу.
В рамках взаимодействия данной
группы в марте текущего года МВД совместно с КНБ проведена специальная операция
по пресечению деятельности организованных преступных групп. По ее результатам
возбуждено 97 уголовных дел, в том числе 4 за создание и руководство
организованной преступной группой, задержаны 3 лидера ОПГ, 18 участников ОПГ, 5
“авторитетов” уголовно-преступной среды.
Совместно с финансовой
полицией разработан и принят к исполнению план специальной операции,
направленной на защиту субъектов предпринимательства от криминальных структур,
выявление и ликвидацию источников финансирования ОПГ, каналов легализации
денежных средств, добытых преступным путем. По ее результатам возбуждено 68
уголовных дел по линии борьбы с экономическими преступлениями, в том числе 23 в
отношении лидеров, участников ОПГ и “авторитетов” уголовно-преступной среды и
38 уголовных дел за коррупционные преступления.
По словам заместителя
председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью
(финпол) Андрея ЛУКИНА, “ОПГ используют много схем”: “Как правило, это
хищение бюджетных средств через подставных лиц, лжепредприятия, нарушения при
проведении госзакупок”.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ПРАВОПОРЯДОК
Акция против
тестирования детей на наркотики не состоялась из-за вмешательства полиции
Во вторник на площади Республики в
Алматы должен был состояться пресс-брифинг нескольких молодежных движений,
которые выступают против инициативы МВД тестировать школьников и студентов на
употребление наркотиков. Однако незадолго до начала мероприятия его инициаторов
из общественного фонда “Ар. Рух. Хак” задержали сотрудники Бостандыкского РОВД.
В итоге молодые общественные деятели (но уже другие) все же пообщались с
прессой и сказали, что они против предлагаемых поправок в законодательство, но
не стали подробно раскрывать свою позицию, сообщив, что когда аррухаковцев
освободят, состоится пресс-конференция или круглый стол на данную тему.
Представитель молодежного движения
“Болашак” Абен АБДРАСИЛОВ сообщил журналистам, что, по мнению
общественных организаций, повальное тестирование школьников и студентов на
употребление наркотиков нарушает права человека, гарантированные Конституцией.
Бороться с наркоманией надо другими методами, профилактическими, такими как
встречи с молодежью, агитация. Однако г-н Абдрасилов отказался отвечать на
вопрос, что конкретно предлагают данные НПО, пояснив, что подробности будут
раскрыты в ближайшее время. Еще один представитель молодежной инициативы против
проверки на наркотики, Ринат КИБРАЕВ, высказал опасения, что при заборе
крови через вену молодых людей, в том числе несовершеннолетних, по неосторожности
или халатности могут чем-нибудь заразить. При этом г-н Кибраев упомянул
шымкентскую трагедию, в результате которой около 100 младенцев оказались
заражены ВИЧ. Кроме того, он сомневается в том, что информация о результатах
тестирования будет конфиденциальной, что тестируемые защищены от ошибок
медиков, в результате которых невиновный может быть обвинен в употреблении
наркотиков.
В этот же день после полудня стало
известно, что активистов фонда “Ар. Рух. Хак” полиция выпустила. В сообщении
этой организации говорится, что ее представители были задержаны по приказу
заместителя начальника Бостандыкского РОВД Абая Турыспекова “...за электронную
рассылку, в которой содержался призыв собраться на новой площади”.
Кроме того, во вторник в редакцию
Панорамы поступило письмо с комментарием президента Диабетической ассоциации РК
Натальи Тукалевской по поводу проводимых акций протеста. “Нарушение прав и
свобод в данном случае можно соотнести с нарушениями при проведении
обязательного обследования на туберкулез (флюорография) или сифилис (реакция
Вассермана), - считает г-жа Тукалевская. - Мне кажется, протестовать в данном
случае будет только “общественность”, употребляющая наркотики. Общественность,
которая думает о будущем своих детей, своей страны и своего народа, скорее
всего, проголосует “за”. И вообще, давайте озвучивать свое личное мнение, а не
прикрываться словами “общество” и “общественность”, - предложила она.
Напомним, законопроект “О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам защиты детей от незаконного употребления наркотических средств и
психотропных веществ”, предложенный Министерством внутренних дел, содержит
норму о ежегодном обследовании учащихся средних и высших учебных заведений. При
этом в проекте закона говорится, что “результаты тестирования составляют
медицинскую тайну и могут быть сообщены только родителям тестируемых лиц, а
также их законным представителям, попечителям или опекунам”.
Амина ДЖАЛИЛОВА
ПРАВОПОРЯДОК
Счетный комитет
предлагает отзывать деньги, потраченные на спортсмена, нарушающего дисциплину
Счетный комитет рекомендует
правительству разработать порядок использования государственных ведомственных
спортивных сооружений и баз для подготовки сборных национальных команд на
льготных условиях.
В распространенном накануне
сообщении Счетного комитета отмечается, что СК предлагает создать учебные
центры по переподготовке и повышению квалификации тренеров в соответствии с
международными стандартами. Министерству туризма и спорта Счетный комитет
рекомендует “предусмотреть при заключении контрактов со спортсменами условие
возврата средств, затраченных на их подготовку, в случае исключения из команды
за дисциплинарные нарушения”.
По оценке Счетного комитета,
“отсутствие системного подхода снижает эффективность государственного
финансирования развития спорта”. По данным контролеров, проверка, проведенная
по итогам 2006-2008 годов, “при использовании средств республиканского бюджета,
выделенных на развитие массового спорта, национальных видов спорта, спорта
высших достижений, допущены нарушения бюджетного законодательства на общую
сумму Т346,9 млн.”
“Каждый год из республиканского
бюджета выделяются значительные средства на аренду спортивных баз в связи с
тем, что Дирекция штатных национальных команд и спортивного резерва, центры
олимпийской подготовки не имеют собственных спортивных баз и административных
помещений. На эти цели в 2006-2008 годах было израсходовано более Т1 млрд
бюджетных средств. При этом коэффициент загруженности государственных
ведомственных спортивных баз низкий. Отсутствие согласованного механизма
использования государственных ведомственных спортивных сооружений для
подготовки сборных национальных команд на льготных условиях многократно
увеличивает бюджетные расходы на аренду”, - отмечается в сообщении Счетного
комитета.
В нем также говорится о том, что
из-за отсутствия собственных спортивных баз имеющийся инвентарь центров
олимпийской подготовки также эксплуатируется неэффективно. На момент контроля
не использовалось спортивное имущество на общую сумму Т22 млн.
По мнению Счетного комитета, “не
решен вопрос подготовки и повышения квалификации тренерских кадров”.
Финконтролеры обращают внимание, что в Дирекции штатных национальных команд и
спортивного резерва 33 тренера сборных команд из 272 не имеют спортивных
званий.
В СК считают неэффективным тратить
деньги государства на подготовку спортсменов, которые не показывают высоких
спортивных результатов и отчисляются за нарушение дисциплины. В сообщении
приводятся в пример ситуации в центрах олимпийской подготовки
Усть-Каменогорска, Талдыкоргана, Астаны, в которых в 2006-2008 годах было
отчислено 134 спортсмена. При этом расходы на их спортивно-тренировочный
процесс составили Т79,4 млн.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
МНЕНИЯ
По данным
Минтруда, в течение этого года число безработных может превысить 900 тыс.
В течение этого
года в Казахстане к нынешним 570 тыс. безработных, учтенных в центрах
занятости, может прибавиться еще до 378 тыс. Об этом заявила министр труда и
социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА на круглом столе
“Особенности, различия и эффективность деятельности республиканских объединений
работодателей (предпринимателей) в условиях экономического кризиса”,
организованном Конфедерацией работодателей РК.
Эта цифра новых безработных
сложится, по ее словам, из выпускников учебных заведений, “высвобождения” тех,
кто сейчас еще имеет работу (таких ожидают до 136 тыс.), и оралманов, квота
которых в этом году будет повышена до 50 тыс. Только за первые три месяца
работу потеряли 30 тыс. казахстанцев, и это не считая тех, кто работает по
системе неполной занятости.
Для борьбы с безработицей из
бюджетов разных уровней выделяется Т163 млрд. Безработных будут привлекать в
такие сферы, как строительство и ремонт автодорог, проекты по строительству
социальной инфраструктуры и ЖКХ. Все это может создать до 280 тыс. рабочих
мест.
Вообще круглый стол, вызвавший
немалый интерес у бизнес-общественности, показал, в насколько сложном положении
продолжает находиться и экономика в целом, и казахстанский бизнес. Представители
малого и среднего бизнеса вновь поднимали проблемы роста тарифов на услуги
коммунальных монополистов, но еще больше - проблему проверок субъектов бизнеса
контрольными органами. Мунавара Палташева, исполнительный директор Форума
предпринимателей Казахстана, напомнила, что мораторий в свое время был объявлен
на год с условием, что за это время будут внесены изменения в законодательство
по вопросам проверок.
- Год прошел, и мы видим полный
саботаж, соответствующими госорганами ничего не сделано. Не за горами 1 июля,
когда закончится его срок, а можно ли говорить, что хоть один госорган что-то
изменил в своей практике в этой связи? Нет. Потому что они не заинтересованы в
создании нормальных условий развития бизнеса, а заинтересованы в “мутной воде”.
Поэтому с 1 июля мы опять получим полный крах”, - заявила г-жа ПАЛТАШЕВА.
Помимо этого, наиболее резкой
критике подвергались такие идеи и проекты, как СПК, которые бизнесмены
расценивают как “стопроцентно коррупционную схему”, и создание единого
оператора на рынке медицинских препаратов. По поводу последнего трудно не
согласиться с представителями бизнес-сообщества. Г-жа Палташева также буквально
обрушилась на законопроект “О защите прав потребителей”, поступивший недавно в
парламент:
- Он написан только для того, чтобы
одной общественной организации дать право проведения проверок. Весь закон
создан под одну лишь эту идею, потому что все остальные его нормы и статьи
просто дублируют действующее законодательство.
Кадыр Байкенов, председатель
правления Конфедерации работодателей РК, критиковал экономическую картину в
стране с “другой стороны” - с точки зрения бездействия правительства в
отношении задач по диверсификации экономики:
- В условиях высоких цен на нефть
это можно было сделать. Нужно было создавать условия для инвестирования в новые
производства. Но несмотря на заявления, эта задача достигнута не была. Теперь
мы видим, что неосуществленная диверсификация экономики также в большой мере
повлияла на то, как Казахстан переживает мировой экономический кризис, - заявил
г-н БАЙКЕНОВ.
Среди других поднятых им проблем
были вопросы консолидации казахстанского бизнеса. Трехстороннее генеральное
соглашение было подписано со стороны бизнес-сообщества четырьмя организациями,
что означает, что именно их правительство признает как своих партнеров. Это НЭП
“Атамекен”, Конфедерация работодателей, Евразийская промышленная ассоциация и
Союз товаропроизводителей и экспортеров. Но между ними нет должного уровня
координации, а деятельность первой вызывает критику г-на Байкенова: “Идея
создания этой организации была хорошей, но исполнение получилось плохим”.
Драматизм круглому столу придал спор
присутствовавшего на нем депутата Серикжана МУКАШЕВА с несколькими
представителями бизнес-ассоциаций. Депутат сделал очень энергичное и оптимистичное
выступление на тему успехов борьбы с кризисом. Заявив в том числе, что
меморандумов и протоколов о намерениях по приобретению нацкомпаниями
казахстанских товаров и услуг заключено уже на несколько миллиардов долларов, а
строительный сектор начал оживать. На это Айдар АЛИБАЕВ, председатель
совета Ассоциации пенсионных фондов РК, попросил депутата назвать те товары, о
которых идет речь. Перечисления их не последовало, зато возникла очень горячая
перепалка на тему эффективности борьбы с кризисом.
Ярослав РАЗУМОВ
МНЕНИЯ
Предприниматели
озвучили новую проблему, стоящую перед МСБ
Представители общественных
организаций предпринимателей, работающих в сфере малого и среднего бизнеса,
озвучили на этой неделе новую проблему: преследования госорганов за
экономические контакты с фирмами, призванными позднее лжепредпринимательскими.
Вице-президент Торгово-промышленной
палаты Серик Туржанов разъяснил ситуацию так: добросовестный предприниматель,
“имевший несчастье когда-то заключить сделку с организациями, которые потом
были признаны лжепредпринимательскими” (естественно, не зная об этом на момент
заключения сделки), теперь рискует столкнуться с серьезнейшими проблемами.
Такие сделки, выявленные налоговыми органами в ходе проверок
налогоплательщиков, признаются фиктивными на основании приговора суда в
отношении тех лиц, которые были причастны к лжепред-принимательству. И налоги,
уже зачтенные по сделкам, предъявляются вновь к оплате. Кроме того, на
доначисленные налоги начисляется пеня с момента сделки, или предприниматель
подвергается административному штрафу. “В результате предприниматель, который
своевременно и скрупулезно строил свои отношения с бюджетом, в одночасье
становится “злостным” неплательщиком налогов и должником перед государством”, -
говорится в распространенном пресс-релизе.
Г-н ТУРЖАНОВ даже
характеризует эту проблему как проявление рейдерства. Добросовестные
предприниматели, попавшие в такую ситуацию, пытались обращаться в суды, но те
“практически однозначно” принимают позицию налоговых органов.
На сегодняшний день таких случаев
относительно немного. Но, по словам г-на Туржанова, число их растет, особенно в
регионах. И, судя по тому, что “в разработку” попадают даже дела, имевшие место
три-пять лет назад, увеличиться оно может заметно. Так же считает и
вице-президент Независимой ассоциации предпринимателей Тимур НАЗХАНОВ.
По его мнению, активизация этой проблемы связана со стремлением налоговых
органов пополнить сильно “худеющие” в связи с кризисом бюджеты. Между тем у
юристов вызывают вопросы не только действия налоговиков, но и сама норма в
законодательстве, предусматривающая ответственность за лжепредпринимательство:
- Эта норма несовершенна. Такая же
статья есть в российском законодательстве, и там исследователи отмечают, что
она может быть использована в рейдерских целях. Юридически она не слишком
корректна, как и имеющееся в Налоговом кодексе определение
лжепредпринимательства. Я считаю, что все посвященное ему законодательство
принималось наспех, непродуманно, а возможно, что все это делалось и намеренно,
- заметила Клара МУКАШЕВА, представитель юридической компании “Новиков
энд Эдвайзерс”.
Ярослав РАЗУМОВ
СТОЛИЦЫ
В Алматы прошел
форум, посвященный проблемам градостроительства
В южной столице состоялся форум
“Новый город, новый Казахстан”, посвященный градостроительной тематике.
Кризис дает возможность “взять паузу
и осмотреться, выработать принципы и разработать рекомендации, чтобы попытаться
гармонизировать ту среду, в которой мы живем”, - так объяснил один инициаторов,
известный политолог Айдос САРИМОВ то, почему мероприятие проходит в,
казалось бы, не очень подходящее время.
То, что до сих пор неясно, сколько
продлится эта “пауза”, похоже, организаторов не смущает. Руководитель Союза
дизайнеров Казахстана Тимур СУЛЕЙМЕНОВ заметил, что идет активный
процесс формирования новых типов городской среды в таких, уже устоявшихся
городах, как Алматы и Астана, создания новых населенных пунктов-спутников
вокруг больших городов, в первую очередь единственного в стране мегаполиса. Но
в то же время накопился “целый ворох проблем, которые мы хотим обсудить”.
- Проблемы эти не новы для Союза
дизайнеров. Мы в свое время инициировали по многим областным центрам такие
работы, как дизайн-программирование городской среды. Наша инициатива была
поддержана акиматом Алматы, и мы разработали большую комплексную
дизайн-программу преобразования и формирования исторического ядра центра
города. Такую же работу провели по Астане. В этом году закончили большой проект
по реконструкции и преобразованию проспекта Абая. Но сложность в том, что среда,
в которой мы живем, находится в ситуации хаоса, даже коллапса - в системах
транспорта, инженерной инфраструктуры, - считает г-н Сулейменов.
Вице-президент союза Алмас
ОРДАБАЕВ заметил: налицо противоречия между “интересами инвесторов,
которые, понятно, хотят получить максимальную прибыль, и интересами
пользователей, то есть нас с вами”. “На наших глазах происходит разрушение
сложившейся сети образования, здравоохранения, мест отдыха, милых, уютных,
эстетичных улиц и двориков, в которых существовала гармоничная для человека
среда обитания”, - констатировал он.
Как в этих условиях сформировать
общественное культурное пространство и в целом комфортную для обитания среду?
На этот вопрос, по замыслу организаторов, и должен был ответить форум.
На пресс-конференции организаторы
мероприятия критиковали методы застройки Алматы в последние годы (“все
превращалось в общий базар”) и использовавшиеся при этом архитектурные формы
(зачастую устаревшие). Причем были “камни в огород” не только застройщиков, но
и коллег по творческому цеху. Так, г-н Ордабаев заметил: в последнее время,
когда появился новый тип инвестора, “архитекторы и дизайнеры стали при них,
будем честными, чем-то вроде обслуживающего персонала”, лишь покорно следующего
чужим желаниям.
Он назвал три наиболее острые
проблемы в сфере градостроительства. Первая - это неготовность к решению новых
градостроительных задач всех заинтересованных сторон - властей, профессионалов
и общественности. Вторая - отсутствие выражения этнической культурной
идентичности в современном казахстанском градостроительстве. И третье, общее
практически для любой сферы сегодня - старение профессиональных кадров.
“Вменяемые специалисты - это люди
старше пятидесяти лет, - считает г-н Ордабаев. - А молодежь не умеет даже
рисовать, будучи зациклена на компьютере”. С целью стимулирования творческих
поисков современных казахстанских дизайнеров и архитекторов в ходе форума было
инициировано проведение республиканского конкурса “Город и дизайн”,
организаторами которого выступили Фонд первого Президента РК, Министерство
культуры и информации и Союз дизайнеров Казахстана.
Однако если такой конкурс всегда
актуален, то относительно других тем мероприятия, в первую очередь влияния
общественности на методы и формы застройки, они все же представляются сильно
запоздавшими. Логично было бы поговорить об этом хотя бы в середине периода
строительного бума 2000-х годов, а не теперь, когда данный сектор впал в
летаргию. В этом плане довольно неожиданно прозвучали на пресс-конференции
слова г-на Саримова о том, что он хочет поинтересоваться на форуме: “Могут ли
горожане влиять на инвесторов, застройщиков, девелоперов”. Отвечая на вопрос
Панорамы, почему было не поднять эти вопросы раньше, г-н Сулейменов философски
заметил: “Лучше позже, чем никогда”.
Ярослав РАЗУМОВ
НПО
Многие
ветераны-чернобыльцы до сих пор не знают о своих льготах
Со дня атомной аварии на
Чернобыльской атомной электростанции прошло уже 23 года. Во вторник ветераны-чернобыльцы
провели в Казахстанском пресс-клубе пресс-конференцию, посвященную этой
годовщине.
Авария на Чернобыльской АЭС
затронула сотни тысяч людей, в том числе и казахстанцев. “По зову сердца,
совести и интернационального долга более 30 тысяч казахстанцев участвовали в
ликвидации последствий аварии, причинившей в 350 раз больше вреда, чем атомная
бомбардировка Хиросимы и Нагасаки. Воины-ликвидаторы жертвовали собой, выполняя
долг перед всем человечеством, некоторым это стоило жизни, многие стали инвалидами.
На сегодняшний день, по данным министерств социальной защиты, здравоохранения и
обороны, в республике осталось чуть более шести тысяч ликвидаторов. “Для
ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы только военкоматами Алматы было
призвано 16 тыс. человек, из которых сейчас живы 323 человека”, - отметил
председатель Республиканского союза ветеранов Чернобыля Халел ТУРЕГАЛИЕВ.
С
По словам участника ликвидации
чернобыльской аварии Булата РАЗДЫКОВА, в последние годы уменьшается
интерес общественности к этой трагедии. “Конечно, самое главное - это
поддержание здоровья ветеранов-ликвидаторов, но вместе с тем мы хотим выразить
благодарность государственным органам, организациям и простым гражданам, кто на
протяжении прошедших лет помогал и содействовал решению проблем чернобыльцев”,
- сказал ветеран.
26 апреля, в день трагедии, в парке
28 героев-панфиловцев ветераны-чернобыльцы возложат к Вечному огню цветы в
память о погибших соратниках.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
БАНКИ
Итоги
Казкома за 2008 год говорят о правильно избранной политике
21
апреля Казкоммерцбанк опубликовал свои аудированные результаты по итогам года.
Комментируя их, председатель правления Нина Жусупова отметила, что “год
оказался очень сложным для мировых рынков и казахстанского банковского сектора,
и это не могло не сказаться на состоянии нашего бизнеса”. Тем не менее и в этих
неблагоприятных условиях банк смог продемонстрировать достаточно хорошие
результаты, поскольку сосредоточил основные усилия на качестве активов,
управлении ликвидностью, а также контроле операционных расходов. “Для нас также
очень важно, что ФНБ “Самрук-Казына” становится нашим новым акционером. Это
дает нам возможность участвовать в государственных стабилизационных программах
по поддержке экономики”,- подчеркнула г-жа Жусупова.
В
кратком макроэкономическом обзоре ККБ отмечает, что мировая экономика проходит
через самый масштабный кризис за последние несколько десятков лет, и банковский
сектор особенно сильно страдает от его последствий. Продолжающиеся опасения по
поводу состояния финансового сектора многих стран, снижение цен на сырье, а
также ограниченная ликвидность привели к серьезным колебаниям на рынках и
негативным ожиданиям. Казком, как и другие казахстанские БВУ, оказался под
влиянием текущего кризиса. Ухудшение макроэкономических условий во второй
половине 2008 года и в начале 2009 года негативно повлияло на качество активов
банка, что привело к увеличению эффективной ставки резервирования и, в свою
очередь, отразилось на финансовых результатах. В настоящее время Казком
сосредоточил внимание на своих ключевых рынках в Казахстане, таких как
банковские услуги, страхование и управление пенсионными активами. Обзор
завершается фразой, что, несмотря на сохраняющееся присутствие в соседних
странах через действующие “дочки”, доля займов нерезидентам в консолидированном
кредитном портфеле банка снизилась с 21,6% в 2007 году до 19,6% в 2008 году.
Казкоммерцбанк
после событий августа 2007 года занял (как выяснялось, весьма оправданно) очень
консервативную позицию, ограничив рост кредитного портфеля, увеличив процентную
маржу по кредитам, значительно сократив расходы и традиционно сформировав самые
высокие на рынке провизии. Все это вместе с тем, что происходило на финансовых
рынках в 4-м квартале прошлого года, повлияло на многие нынешние результаты.
Активы сократились на 12,8%, очевидно, в соответствии с предварительными
ожиданиями, поскольку банк говорил о возможном 10-процентном снижении активов
еще в апреле прошлого года, задолго до драматического развития событий на
международных рынках и снижения цен на продукцию казахстанского экспорта.
Полученная чистая прибыль в размере Т20,16 млрд против Т57,8 млрд в 2007 году
уменьшилась в результате формирования резервов по ссудам клиентов в размере
Т151 млрд. Это также ожидалось, поскольку при обсуждении результатов 9 месяцев
ККБ констатировал, что по итогам года в результате ухудшения общей ситуации
прибыль будет ниже ожидаемой ввиду необходимости создания высоких резервов. В
течение января-сентября прошлого года, в условиях банковского кризиса, но
продолжавшегося роста в реальном секторе, доходность процентных активов выросла
с 12,9% до 15,2%. По итогам года чистый процентный доход (до формирования
резервов на обесценение) увеличился по сравнению с 2007 годом на 37,9%, до Т200
млрд. Сформированные до конца декабря провизии в размере 11,9% полностью
покрыли недействующие займы в 8,1%. Покрытие провизиями займов с просрочкой 90
дней и более на 31 декабря составило 202%.
Николай
ДРОЗД
БАНКИ
Народный
банк с осторожным оптимизмом оценивает перспективы на текущий год
В
минувший понедельник руководство Народного банка прокомментировало аудированные
результаты по итогам 2008 года и немного рассказало о планах на 2009 год.
По-прежнему постоянно меняющаяся ситуация на глобальном уровне и в экономике
Казахстана не позволяет определенно прогнозировать, какими могут быть
количественные показатели в текущем году.
Согласно
оценкам председателя правления Умут ШАЯХМЕТОВОЙ, очевидно, что нынешняя
обстановка на финансовых рынках создает хорошие возможности для роста банка. По
итогам 2009 года он имеет примерно 13-процентную рыночную долю по активам и на
рынке кредитования, около 18% на рынке депозитов и 48% на рынке платежных карт.
Не секрет, что одним из факторов, открывающих дополнительные перспективы для
Народного, стал приток депозитов в последние месяцы, очевидно, под влиянием
ситуации в БТА. Этот процесс означает и приход потенциальных заемщиков, продолжающих
генерировать денежные потоки, кредитование которых будет привлекательным для
банка. Последний, однако, намерен придерживаться консервативной линии в
кредитовании.
По
словам заместителя председателя правления Даурена КАРАБАЕВА, картина с
депозитами в первом квартале довольно сильно отличается от того, что
происходило в конце прошлого года, когда корпоративные депозиты уменьшались, и,
хотя это было планируемое сокращение, связанное с реализией клиентами своих
обязательств, практически оно стало для банка небольшим стресс-тестом. Приток
депозитов с начала года превысил 33%, что означает примерно 15% увеличения с
учетом эффекта девальвации.
Ликвидность
остается, по оценкам г-жи Шаяхметовой, на весьма высоком уровне в 30%, а,
отвечая на вопрос журналистов о том, в состоянии ли Народный выдержать,
например, банкротство одного из крупнейших участников системы, она
проинформировала, что проведенные стресс-тестинги показывают, что банк в
состоянии справиться с оттоком 30% общей депозитной базы или с уходом примерно
40% депозитов физических лиц и крупных корпоративных клиентов, которые в такой
ситуации могут оказаться наиболее мобильными.
Еще
одним преимуществом остается хорошее не только по меркам казахстанского рынка,
но и региона в целом соотношение кредиты/депозиты, показывающее низкую
зависимость от внешних заимствований. Внешние рынки, очевидно, остаются
закрытыми или, по крайней мере, слишком дорогими и для Народного, который не
готов принимать предложения о заимствованиях на двусторонней основе из-за
слишком высокой стоимости этих ресурсов. Хотя в феврале банк привлек $40 млн от
Сitibank с частичным страховым покрытием для финансирования ипотеки.
Что
касается качества кредитного портфеля и резервов на обесценение, то на 31
декабря эффективная ставка резервирования по клиентскому кредитному портфелю
составила 8,8% по международным и 10,9% по казахстанскому регуляторному
стандартам против 5,2% и 6,4% соответственно на 31 декабря 2007 года. Но и
здесь первый квартал, возможно, внушает чуть больше оптимизма, чем конец
прошлого года, по крайней мере г-жа Шаяхметова говорила о приостановлении роста
числа кредитов с просрочкой платежей.
Чистая
прибыль по итогам прошлого года составила Т14,5 млрд, что означает ее примерно
двукратное сокращение, отражающее общую экономическую ситуацию.
В
плане взаимоотношений с государством удалось выстроить эффективные контакты с
“Самрук-Казыной”, сделка по приобретению 20% акций банка которой завершена в
последние недели. При этом более крупное вхождение фонда и покупка им, например,
27% акций привели бы к срабатыванию ковенантов и гипотетической возможности
предъявления требований о досрочном погашении со стороны внешних кредиторов.
Народному важно участвовать в программах, фондируемых государством, и
госприсутствие никак кардинально не влияет на управленческие решения. ФНБ в
совете директоров представляет Александр Павлов.
Решение
о снижении зарплат руководству банка и отказе от бонусов за 2008 год, несмотря
на полученную прибыль, стало частью программы сокращения расходов, а не
непосредственной реакцией на известные слова Премьер-Министра, хотя и это было
“немаловажно”.
Николай
ДРОЗД
БАНКИ
Банковские
аналитики ожидают слабого экономического роста уже в конце 2009 года
В
опубликованном на этой неделе прогнозе развития экономической ситуации от
аналитической службы АТФБ содержится несколько интересных предположений.
Эксперты,
в частности, ожидают, что во второй половине 2009 года, после трудного первого
полугодия, благодаря сильной фискальной поддержке и некоторому преодолению
глобального кризиса экономика Казахстана увидит начало слабого роста. По их
мнению, усилия по стабилизации системно важных банков будут оставаться в центре
экономической политики. Большая часть правительственного фондирования должна
достичь строительства, МСБ и сельскохозяйственного сектора.
С
середины 2010 года восстановительный процесс будет идти за счет экспорта.
Аналитическая служба банка исходит из повышения цены нефти примерно до 60
долларов за баррель сорта Брент к концу этого года. Тем не менее даже при этом
условии цены на нефть в среднем будут примерно на 47% ниже, чем в 2008 году.
Вследствие кризиса в мировых автомобильной и строительной отраслях спрос на
металлы также сохранится на низком уровне. Поэтому эксперты ожидают увеличение
дефицита текущего счета до 9,5% ВВП, даже если слабый внутренний спрос,
девальвация тенге в феврале и политика “buy kazakh”, направленная на
приобретение отечественной продукции, будут удерживать уровень импорта на
низкой отметке. Они прогнозируют возможность снижения ЗВР Нацбанка до $12,4
млрд с $18,9 млрд на 31 марта этого года. Что касется Нацфонда, то аналитики
также предрекают сокращение его валютных активов еще примерно на $5 млрд в
текущем году.
В то
же время, по наблюдению авторов прогноза, происходит снижение рисков дальнейшей
девальвации. Они, правда, придерживаются своих прежних оценок, согласно которым
курс доллара может составлять 165 тенге в конце года, однако отмечают и
появившиеся факторы, уменьшающие вероятность дополнительной девальвации. К ним
относятся ослабленное давление на конкурентоспособность вследствие вероятного
вступления российского рубля в стадию укрепления, сниженная эластичность
импорта вследствие проводимой кампании, направленной на покупку отечественной
продукции, ужесточенное законодательство по контролю валютных операций и
вхождение государства в качестве акционера в большинство крупных банков, что
обеспечивает больший контроль над спекулятивными потоками на валютном рынке.
Что касается инфляции, то аналитики склоняются к точке зрения, что часть
повышения цен после девальвации просто отсрочена, и в декабре 2009 года
показатель за 12 месяцев составит 12,6%.
Николай
ДРОЗД
(по
материалам АТФБ)
ЦЕННЫЕ
БУМАГИ
Неделя
биржевого фондового рынка
16 - 22 апреля 2009 года
Полная
версия публикуется на www.kase.kz
Справочная информация
Доллар США = 150,49 тенге по официальному курсу на
конец периода.
Доллар США = 150,76 тенге по биржевому
средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому
курсу составила 23,9% годовых.
Индикаторы
биржевого денежного рынка на 22 апреля и изменение за период
Индикатор Ставка Тренд
TONIA 0,30 -0,7
Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,62 -0,6
Авторепо ГЦБ 7 дн. 7,70 +1,9
Авторепо ГЦБ 28 дн. 10,47 +3,8
KazPrime-3M 12,50 -0,5
Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 22 апреля и
изменение за период
Индекс Значение Тренд,%
KASE 854,41 +1,0
KASE_BP 221,22 -0,8
KASE_BC 149,68 +1,0
KASE_BY 17,16 -0,9
Главные новости рынка
15 апреля Fitch Ratings понизило рейтинги облигаций Alliance
DPR Company SA серий 2006-B и 2007-A, оставив их под наблюдением в списке Rating Watch
“Негативный”, и подтвердило рейтинг облигаций серии 2006-A со “Стабильным”
прогнозом. Данная сделка представляет собой секъюритизацию существующих и
будущих диверсифицированных платежных прав, оригинатором которых является АО
“Альянс Банк”. Решение Fitch понизить рейтинги облигаций серий 2006-B и 2007-A
последовало за существенным изменением потоков поступлений по
диверсифицированным платежным правам и усилением обеспокоенности в плане
финансовой позиции банка.
17 апреля АО “Альянс Банк” (Алматы) сообщило, что решением его совета директоров
от 15 апреля 2009 года досрочно прекращены полномочия заместителей
председателя правления Кадырова Рахима Адильевича и Мамырбекова Абылкасыма
Туленовича.
21 апреля председатель Агентства Республики Казахстан по
регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) Елена
Бахмутова на III
ежегодной конференции Fitch Ratings по Казахстану заявила, что правительство
Казахстана не собирается предоставлять банкам государственные гарантии при
реструктуризации ими своего долга, и решать проблемы с долгами кредитным
организациям придется самостоятельно. По ее словам объем помощи государства
зафиксирован, и “бесконтрольно увеличивать ее власти Казахстана не намерены”.
При этом глава АФН ожидает до конца года увеличения провизий по “плохим”
кредитам до 25% от кредитного портфеля.
22 апреля KASE опубликовала на своем веб-сайте постановление
правительства Республики Казахстан “Об утверждении Правил выпуска, размещения, обращения,
обслуживания и погашения государственных казначейских обязательств
Республики Казахстан” от 3 апреля 2009 года №466, которое введено в действие
с 1 января 2009 года. Указанное постановление опубликовано по адресу
http://www.kase.kz/files/mix/newgko.pdf
Рынок акций
Новости
рынка акций
21 апреля KASE сообщило, что с 4 мая АО “Инвестиционный
Финансовый Дом “RESMI” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей
маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C36500011 (NFBN) АО “Delta Bank” (Алматы).
Сектор
первичного рынка
В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода
сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.
Сектор
вторичного рынка (купли-продажи)
За исследуемый период на KASE в данном секторе было
заключено 326 сделок.
В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен
показали 9 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение -
8, неизменный курс - 5, торговались впервые - 1. Позитивное изменение
средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 1,06% (GB_ENRC) до 39,17%
(MMGZp), негативное - от 0,98% (HSBK) до 49,89% (KMSO).
На Лондонской фондовой бирже (LSE) цены глобальных
депозитарных расписок АО “Народный сберегательный банк Казахстана” не
изменились, АО “Казкоммерцбанк” - снизились на 2,6%. ГДР АО “Разведка Добыча
“Казмунайгаз” выросли на 10,8%, ENRC - на 8,0% на фоне переменного роста цен на
нефть и металлы на мировых рынках. Акции KAZAKHMYS PLC, напротив, упали на 5,8%
(компания представила данные по своей консолидированной финансовой отчетности
за 2008 год, согласно которым прибыль на акцию снизилась до $2,27 с $3,02 на
конец 2007 года)
Более детальная информация о результатах торгов акциями на
KASE приводится в таблице.
Рынок корпоративных облигаций
Новости
рынка корпоративных облигаций
С 16 апреля в секторе вторичного рынка KASE открыты торги
облигациями KZ2C0Y07D139 (AKFIb2) АО “AMF Group” (Актобе).
17 апреля Ассоциация финансистов Казахстана (Алматы) направила KASE письмо с приложением
копий своего письма от 10 апреля 2009 года, направленного в АФН, и ответного
письма АФН от 13 апреля 2009 года. В названном письме от 10 апреля 2009 года
Ассоциация финансистов Казахстана обратилась в АФН с предложениями по
вопросу выплаты ежегодного купонного вознаграждения по инфраструктурным
облигациям KZ2CKY13B996 (BTTRb1) АО “Батыс транзит” (Алматы) и указала, что
в настоящее время данный эмитент не располагает необходимым резервом денежных
средств для выплаты купонного вознаграждения. В этой связи эмитент предлагает
держателям инфраструктурных облигаций приобрести оставшиеся неразмещенные
облигации с условием обратного выкупа в конце текущего года. При этом в случае,
если эмитент в указанный срок не сможет выполнить свои обязательства по обратному
выкупу инфраструктурных облигаций, его обязательства исполнит АО “KEGOC”. В
своем письме от 13 апреля 2009 года АФН сообщает, что “Агентство считает
невозможным реализацию предложения эмитента”. Однако 21 апреля АО “Батыс
транзит” (Алматы) сообщило KASE о выплате третьего купонного вознаграждения
по данным облигациям KZ2CKY13B996. Согласно его сообщению, упомянутое
вознаграждение выплачено в сумме 3 392 883 513,60 тенге
(с учетом подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты, в сумме
30 221 795,52 тенге).
20 апреля АО “Трансстроймост” (Алматинская обл.) официальным
письмом сообщило KASE о результатах собрания, проведенного 15 апреля 2009 года
для держателей облигаций KZ2CKY05B950 (TSSMb1). На данном собрании эмитент выступил
с предложением предоставления отсрочки по выплате купонного вознаграждения до
конца текущего года, при условии капитализации вознаграждения до максимальной
ставки. Решение по данному вопросу со стороны держателей облигаций будет
направлено в адрес АО “Трансстроймост” в течении 10 календарных дней. Напомним,
что АО “Трансстроймост” должно было осуществить выплату шестого купонного
вознаграждения по указанным облигациям в сумме 300,0 млн тенге в период с 6 по
17 апреля 2009 года.
21 апреля KASE сообщило, что с 4 мая АО “Инвестиционный
Финансовый Дом “RESMI” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей
маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2CKY07B717 (NFBNb1) АО “Delta Bank” (Алматы).
21 апреля KASE сообщило, что с 27 апреля АО “Инвестиционный
Финансовый Дом “RESMI” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по международным облигациям
XS0217138139 (ATFBe3) АО “АТФБанк” (Алматы).
21 апреля KASE сообщило, что с 27 апреля АО “Unicorn IFC” (Алматы) присвоен
статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2CKY05B950 (TSSMb1) АО
“Трансстроймост” (Алматинская обл.).
Сектор
первичного рынка
В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода
сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не
проводились.
Сектор
вторичного рынка (купли-продажи)
За исследуемый период на KASE в данном секторе было
заключено 138 сделок.
По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на
открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 29
наименований, падением - 14, торговали впервые - 1. Доходность к погашению для
покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 24 облигаций, выросла у
19. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в
диапазоне от 0,0002% (ASFIb23) до 40,00% (LOGCb1), негативное - от 0,0003% (BTTRb1)
до 36,33% (KSMKb2).
Более детальные результаты торгов корпоративными облигациями
на KASE приводятся в таблице.
Рынок государственных
ценных бумаг (ГЦБ)
Сектор
первичного рынка
22 апреля состоялись специализированные торги по размещению
государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов
Республики Казахстан МЕУКАМ-96 выпуска 3 (KZKDKY080031, MUM096_0003 , 1000 тенге, 22.04.09 -
22.04.17, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало
привлечь 5,0 млн тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах
приняли участие 15 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE
категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 29 заявок, из которых
к истечению времени подтверждения заявок остались активными 27 ордеров. Общий
объем активных заявок (объем спроса) составил 21 765,0 млн тенге и
превысил предложенный объем размещения в 4,2 раза. Ставка купона в активных
заявках варьировала от 7,95% до 8,75% годовых, составив в средневзвешенном
выражении 8,2045% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов
пенсионного рынка пришлось 23,3%, на долю казахстанских банков второго уровня
(БВУ) - 12,9%, клиентов БВУ - 36,8%, брокерско-дилерских компаний - 4,6%, их
клиентов - 22,4%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку
11 166 166 облигаций на сумму 11 166 166 000
тенге (223,3% от планируемого объема размещения) под 8,10% годовых.
По результатам размещения 12,9% от общего объема размещенных облигаций
выкуплено субъектом пенсионного рынка, 7,2% - клиентами брокерско-дилерских
компаний, 9,0% брокерско-дилерскими компаниями, 18,8% - БВУ, их клиентами -
52,1%.
Сектор
вторичного рынка (купли-продажи)
За исследуемый период суммарный объем 143 заключенных на
KASE сделок составил 29 391,9 млн тенге ($195,4 млн).
В предыдущем периоде (9 - 15 апреля 2009 года) данный
показатель равнялся 9104,2 млн тенге ($60,4 млн) при 61 сделке. Доля
биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по
сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 61,9% (в
предыдущем периоде - 96,2%).
Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков
“ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,
оф. 93,83, igor@kase.kz, dm@kase.kz, info@kase.kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,
факс:
+7 (727) 2-37-53-39.
Агентство “ИРБИС” предупреждает, что
приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать
или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование
любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо
ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся
следствием таких инвестиционных решений.
ФИНАНСЫ
Специалист
по корпоративному управлению написал книгу об институциональном активизме
Вышла
в свет работа директора Института корпоративного управления по Центральной Азии
Нурлана Сарсенова “Корпоративное управление для институциональных инвесторов:
нереализованный потенциал и новые возможности”, сообщает пресс-служба
Международной финансовой корпорации (IFC). В центре внимания - так называемый
институциональный активизм. Иными словами, это активное отношение
институциональных инвесторов к управлению компаниями, акции которых имеются у
них в портфеле. При этом многие примеры институционального активизма автор
рассматривает применительно к Казахстану.
“В
условиях современного глобального и высококонкурентного рынка многие крупнейшие
в мире пенсионные и инвестиционные фонды стали кардинально пересматривать свои
подходы к долевым инструментам как активам, - замечает г-н Сарсенов. - В
качестве ценного актива теперь рассматривается не только сам финансовый
инструмент, но и права по управлению выпустившей этот актив компанией, то есть
права по этим бумагам. Теперь ценность портфеля долевых инструментов создается
не только путем пассивного наблюдения за ростом стоимости инструментов, но и за
счет самостоятельной активной работы по реализации своих голосов и прав по
управлению портфельной компанией”.
Под
активизмом миноритария понимается участие в собраниях акционеров, “голосование
по вопросам повестки дня на основе глубокого изучения этих вопросов, проведение
публичных мероприятий по привлечению голосов... “за” или “против”...
объединение в блоки, выдвижение кандидатов в органы управления... проведение
переговоров с членами совета директоров... выдвижение требований об отставке
конкретных директоров, запрашивание и изучение информации о компании... и так
далее”.
Труд
рассчитан прежде всего на базовых институциональных инвесторов, таких как
пенсионные и инвестиционные фонды.
Нурлан
Сарсенов является автором монографии “Актуальные вопросы корпоративного
управления: проблемы понимания и применения рекомендаций наилучшей практики в
условиях казахстанской действительности”, пособия “Кумулятивное голосование”, а
также ряда статей.
Амина
ДЖАЛИЛОВА
ФИНАНСЫ
Эксперты
продолжают неоднозначно оценивать вхождение государства в капитал банков
Одним
из наиболее интересных событий второго дня традиционной международной
конференции по риск-менеджменту, организованной страховой компанией “Евразия” (пожалуйста,
предыдущий номер), стала дискуссия о том, каким может быть оптимальное
присутствие государства в экономике и финансовом секторе.
Глава
компании “Просто кредит” (подразделение Societe Generale Group) Жан-Мишель
МЕНЬЕ выступил с сообщением о методах господдержки во Франции, условно
названным организаторами “Уроки французского”. (Обращение к опыту именно этой
страны, вероятно, дает некий новый ракурс видения проблемы по сравнению с
обычными апелляциями к произошедшей национализации RBS и атикризисным действиям
американского и британского регуляторов.) Там государство не вошло в капитал ни
одного из банков и не представлено в их советах директоров. Последние тем не
менее дополнительно капитализируются через специализированные агентства, причем
премущественно путем покупки субординированных облигаций в обмен на
определенные условия, связанные с увеличением кредитования, в том числе
портфеля, приходящегося на малый и средний бизнес. Несмотря на то, что во
Франции, по замечанию г-на Менье, никого не удивишь национализацией и ее
порядок детально определен законодательно, на сей раз эта идея не была
реализована. Хотя будущее банков еще собираются обсуждать, национализация не
является популярной идеей. Возможно, потому что это была бы уже третья подобная
акция после состоявшихся в 1944 году и в конце 1980-х - начале 1990-х годов.
Через некоторое время банки вновь оказывались стопроцентно частными, что,
очевидно, демонстрировало недостаточную эффективность государства как
собственника. В нынешней ситуации, правда, существовали и объективные
предпосылки для того, чтобы частные акционеры остались в своих креслах: ни один
из крупных французских банков не находился под непосредственной угрозой
банкротства. В том числе по причине того, что они были консервативнее своих
британских и американских коллег в том, что касается работы с производными
инструментами или инвестиций на фондовом рынке, поскольку отдавали предпочтение
традиционному кредитованию. Один из первой тройки французских банков, несмотря
на отсутствие поползновений к национализации и представительства государства в
совете директоров, тем не менее отказался от господдержки и сейчас испытывает
определенные сложности в плане поддержания темпов кредитования.
Казахстанскую
ситуацию комментировал председатель правления Евразийского банка Жомарт
ЕРТАЕВ, который высказал озабоченность нарастанием масштаба
государственного участия в экономике. Несмотря на все объективные предпосылки,
связанные с тем, что в условиях кризиса усиление регулирования имеет
объективную природу и сегодня ресурсы, необходимые для бизнеса, есть во многих
случаях лишь у государства, негативные издержки этого процесса очень велики.
Надежда лишь на то, считает г-н Ертаев, что у государства хватит разума, чтобы
остановиться в определенный момент и развернуть этот тренд. В своих
комментариях банкир привел разницу в подходах менеджмента от бизнеса и
менеджмента от государства: если первый стремится снизить издержки и быть
максимально конкурентоспособным, то второй старается освоить как можно больше
средств. Обосновывая свою позицию, он прибегнул к цитированию Ленина и Егора
Гайдара, сославшись на определение “вождем мирового пролетариата” империализма
как загнивающего капитализма, в котором утрачен изначальный дух свободного
предпринимательства и налицо монополизм и слияние с государством. Что касается
Егора Тимуровича, то у него актуальным оказалось определение “нового курса”
Франклина Рузвельта, когда были испробованы экономические рецепты не без
влияния марксизма, но сохранены ценности, основы и традиции рыночной экономики.
В
ходе дискуссии, отвечая на выпады модератора - одного из ведущих телеканала РБК
Игоря ВИТТЕЛЯ, который считает, что получение ресурсов неотделимо от
государственного контроля и неизвестно, насколько необходимо поддерживать
банки, г-н Ертаев с некоторым сожалением отметил, что в Казахстане вливания
делаются в те банки, которые имеют высокий уровень долгов, хотя следовало бы
поддерживать БВУ с низким уровнем задолженности, чтобы иметь возможность начать
с “чистого листа”.
Николай
ДРОЗД
ФИНАНСЫ
Ежемесячно
обнародуя информацию о своем портфеле, “УларУмит” призывает другие НПФ
последовать этому примеру
22
апреля руководство НПФ “УларУмит” прокомментировало события, происходящие в
фонде. По всей видимости, главным из них стала публикация 1 марта фактически
полной информации о портфеле и новое обнародование аналогичных данных 1 апреля,
что позволяет судить об изменениях, произошедших за месяц. По словам
председателя правления Гульнары АЛИМГАЗИЕВОЙ, они ожидают, что этому
примеру последуют и другие фонды, поскольку только таким образом вкладчики
более или менее могут оценивать осуществляемые НПФ инвестиции.
Отвечая
на вопросы журналистов, глава “УларУмита” с некоторым недоумением отозвалась о
нежелании коллег раскрывать свои портфели даже в ответ на обращения вкладчиков.
(Согласно нормативам, установленным АФН, они обязаны будут это делать начиная с
1 апреля будущего года.) С ее точки зрения, в информации о портфелях нет ничего
конфиденциального. По мнению г-жи Алимгазиевой и управляющего директора по
стратегическому развитию Владимира ЛИ, коэффициент номинального дохода
К-2 сам по себе не позволяет оценивать эффективность инвестиционных решений.
Одной
из проблем они также считают разность в подходах к оценке инструментов,
находящихся в разных портфелях внутри фондов. В итоге одни и те же инструменты
могут значительно различаться по публикуемой стоимости в зависимости от того, в
каком портфеле содержатся - торговом или удерживаемом до погашения. Таким
образом, топ-менеджеры “УларУмита” полностью расходятся в оценках относительно
того, как должна меняться методология, основывая свое мнение на принципе
прозрачности для вкладчиков текущей реальной стоимости инвестиций, с экспертом
одного из других крупных пенсионных фондов, который считает, что для вкладчиков
имеет значение не текущая рыночная цена, а лишь стоимость, по которой НПФ вышел
из той или иной инвестиции (пожалуйста, Панорама №12,
Что
касается изменений в портфеле фонда, которые произошли за месяц, то наиболее
очевидной тенденцией был рост стоимости долевых бумаг и, наоборот, снижение
цены облигаций. При этом фонду удалось с начала года заработать для вкладчиков
около Т15 млрд. Г-н Ли подчеркнул, что одной из главных задач НПФ “УларУмит”
является обеспечение сохранности стоимости сделанных когда-либо инвестиций.
Динамика, связанная с портфелем акций, показывает правильность принятого в свое
время решения по исключению слишком резких движений в отношении инвестиций в
долевые инструменты, которые приносили основную прибыль в 2007 году, но резко
потеряли в стоимости после октября 2008 года. Фонд намерен плавно снижать их
долю.
Что
касается увеличения нормативов, касающихся обязательного инвестирования в
государственные бумаги, то “УларУмит” не испытывает с этим каких-либо проблем и
уже сейчас инвестировал в госбумаги установленный уровень активов.
Николай
ДРОЗД
МНЕНИЯ
Международные
аналитики и представители государства существенно расходятся в оценках
перспектив развития экономики Казахстана в 2009 году
21
апреля в Алматы прошла третья ежегодная конференция агентства Fitch Ratings по
Казахстану. В ее рамках состоялись дискуссии по проблематике, связанной с
суверенным казахстанским рейтингом, рейтингами банков и эмитентов.
Ситуация
с начавшимися переговорами о реструктуризации долгов Альянс
Банка и возможность подобного развития событий в БТА настраивали аналитиков на
суровый лад, и разногласий в оценках и прогнозах было больше, чем обычно. Одним
из наиболее острых стал конфликт позиций Министерства экономики и бюджетного
планирования и Fitch в прогнозах относительно ВВП страны в 2009 году. Госорган
заверяет, что ВВП вырастет на 1%, а агентство предрекает спад на 5%. Отвечая на
вопрос, на чем основан подобный оптимизм, учитывая, что уже по итогам февраля
экономика показывает двухпроцентный спад, вице-министр Тимур СУЛЕЙМЕНОВ первым
делом заметил, что прогнозы МЭБП всегда отличал консерватизм, за что оно в
прошлом часто критиковалось депутатами и аналитиками. Так же, по его словам,
выдержан и данный прогноз. Поясняя, почему уже состоявшийся двухпроцентный спад
может смениться однопроцентным ростом, г-н Сулейменов выделил прежде всего
возможность роста цен на нефть и другие экспортные товары. Если это произойдет,
то, очевидно, экспортеры станут пересматривать свои бюджеты, сокращенные ныне
до предела, а рост расходов будет означать дополнительные деньги для экономики.
Кроме того, министерство рассчитывает, что позитивный эффект будут иметь
различные государственные вливания в экономику и программы импортозамещения.
Вице-министр не знает, в чем детально заключаются главные расхождения с
агентством по прогнозу ВВП, так как эта тема с последним не обсуждалась.
Возможно, предположил он, это является следствием обладания сторонами различной
информацией: МЭБП может знать что-то такое, чего не знает Fitch, который, в
свою очередь, может обладать какими-то сведениями, недоступными Минэкономики,
например относительно международных рынков. (Агентство, по словам директора
группы энергетического сектора Ангелины ВАЛАВИНОЙ, в своих прогнозах
использует цену на нефть в 2009 году в 55 долларов за баррель в базовом
сценарии и 40 долларов в стрессовом варианте.)
Руководитель
группы Fitch по суверенному казахстанскому рейтингу Эндрю КОХУН не стал
скрывать, что его презентация может стать “прелюдией к возможному дальнейшему
снижению”. Аналитик указал на достаточно высокую зависимость экономики страны
от внешнего финансирования и от высокой волатильности цен на нефть. При этом
даже по более благоприятному базовому сценарию будет происходить ослабление
суверенного баланса Казахстана. Г-н Сулейменов в своем выступлении отметил, что
запланированный размер дефицита бюджета в 3,4% от ВВП является достаточно
хорошим показателем по нынешним временам и уж тем более для государств с
сопоставимыми рейтингами. Кроме того, Казахстан, благодаря Нацфонду, имеет и
высокий размер страновых резервов. Г-н Кохун, однако, неумолимо констатировал
высокую долларизованность экономики и давление на тенге, что может привести в
случае девальвации к дополнительному негативному воздействию на банки.
Как
ожидается, недостаточная способность банковского сектора выполнять свои
обязательства так или иначе будет сказываться на размере суверенных резервов.
По оценкам руководителя группы Fitch по финансовому сектору Джеймса УОТСОНА,
возможность оказания государственной поддержки крайне важна для оценки банков.
И вопросами, которыми постоянно задаются аналитики, является то, насколько
государства способны оказать поддержку банковской системе и насколько они хотят
это сделать. В случае с Казахстаном, в свете событий с Альянсом и БТА, по
поводу второго вопроса возникают большие сомнения. Это привело, по словам г-на
Уотсона, и к тому, что в отношении Казкома и Народного разница между их и
суверенными рейтингами была увеличена с 2 уровней до 3, хотя всегда считалось,
что правительство окажет очень существенную помощь любому из банков первой
тройки в случае возникновения серьезных затруднений.
Председатель
АФН Елена БАХМУТОВА считает, что пока отечественный банковский сектор
еше не достиг дна, и как быстро это произойдет, зависит прежде всего от событий
в мировой экономике. При этом она допускает возможность дальнейшего роста
“плохих кредитов”, но полагает, в отличие от Fitch, что даже при реализации
самого плохого сценария с качеством портфелей это не приведет к очень большим
проблемам для страновых резервов. Сформированные провизии, по ее словам,
значительно перекрывают и безнадежные кредиты, и кредиты с просрочкой. Даже
если согласиться с точкой зрения аналитиков, что портфель казахстанских банков
будет ухудшаться в большей степени, чем среднестатистическая кризисная оценка
МВФ в 25% просроченных кредитов, то, исходя из опыта кризисов на разных рынках,
с учетом большой концентрации кредитования в секторе недвижимости и ипотеки и
вовлеченности БТА в российские девелоперские проекты, это вовсе не означает
краха банковской системы и необходимости ее спасения государством. По признанию
самого агентства, казахстанские банки способны в среднем сформировать провизии
на уровне 25% от портфеля. Если представить самое экстремально плохое развитие
ситуации, связанное с невозвратом кредитов под залог земли и недвижимости,
которые составляют 38% от размеров банковского портфеля, и вообразить, что необходимо
будет сформировать провизии на уровне 30% от портфеля, то государству
потребуется дополнительно капитализировать банки на 5% от портфеля, или
примерно на $5 млрд, что явно не соотносимо с объемом страновых резервов. Кроме
того, в казахстанской банковской системе нет “токсичных” активов в западном
понимании, например производных ценных бумаг; недвижимость и земля будут
востребованы в долгосрочном периоде и в любом случае имеют определенную
стоимость.
В то
же время позицией государства остается неприятие какого-либо гарантирования
коммерческих долгов банков вне зависимости от факта получения контроля в
нескольких из них. Что касается темы, касающейся реструктуризацией долгов, то
г-жа Бахмутова подтвердила приемлемость для регулятора действий Альянс Банка,
которому даны 3 месяца на достижение договоренностей с внешними кредиторами, в
течение которых в банке не будет вводиться режим консервации.
После
отчета у главы государства АФН получило поручение изучить целесообразность
такого подхода для других банков и предложить им определиться с необходимостью
реструктуризации внешних выплат. Председатель госагентства обратила внимание на
то, что размеры внешнего долга банковской системы сократились с $46 до 35 млрд,
и высказала мнение, что в этом году внешние выплаты посильны для всех банков.
(Аналитики Fitch привели график выплат внешних долгов казахстанского
банковского сектора, исходя из имеющихся у них данных. В первом квартале была
произведена примерно треть выплат из немногим более $11 млрд, приходящихся на
этот год. Выплаты во втором квартале составляют менее $3 млрд, в третьем -
менее $2 млрд, а в четвертом - примерно $2,5 млрд. Что касается 2010 года, то
там выплаты будут существенно меньше - примерно $7,6 млрд, причем наиболее
напряженным периодом будет второй квартал, когда нужно будет вернуть около $3,5
млрд. Высокие внешние выплаты будут снижать возможности кредитования и
создавать предпосылки для рецессии, что крайне нежелательно для всех.)
По
поводу требований к капитализации банков г-жа Бахмутова сказала о намерении
следовать рекомендациям, прозвучавшим на встрече “двадцатки”, связанным с
контрцикличностью. В период роста требования должны повышаться, а в условиях
кризиса снижаться или оставаться неизменными, как в Казахстане. При этом
казахстанские требования к собственному капиталу намного выше, чем 8%,
считающиеся минимальными на международном уровне.
Заместитель
председателя правления фонда “Самрук-Казына” и председатель совета директоров
БТА Арман ДУНАЕВ полагает, что требования к капиталу должны оставаться
высокими, и необходима система, при которой чем больше рыночная доля банка в
определенных сегментах, тем выше для него должны быть требования по
капитализации. При этом, по его мнению, наличие в крупнейших банках одного
доминирующего акционера является скорее негативным фактором, создающим конфликт
интересов. (Председатель Нацбанка Григорий Марченко в одной из последних своих
книг высказал противоположную точку зрения - что крупный акционер придает банку
устойчивость - Н. Д.) Дальнейшая докапитализация со стороны государства
должна происходить путем вливаний в капитал второго уровня, например, с помощью
субординированных облигаций. Для частных акционеров должны быть определены
разумные сроки, в которые они обязуются осуществить докапитализацию со своей
стороны. Собственно, во вливаниях с помощью субординированных облигаций нет
ничего нового, поскольку такая возможность содержалась и в изначальных планах
государства войти в капитал банков, когда выяснилось, что потребность в
докапитализации БТА составляет $2,3 млрд. (Интересно сопоставить эти
высказывания с принятыми в России решениями, согласно которым государство
решает проблемы докапитализации исключительно с помощью субординированных
вливаний и готово пойти на соотношение 3 к 1, где на 3 рубля государственных
субординированных вливаний должен приходиться рубль, привлеченный владельцами
банка. Для банков, капитализирующихся таким образом, устанавливается неприятное
ограничение кредитования за счет полученных ресурсов по ставке не выше 16% годовых.
Необходимость докапитализации возникает в связи с прогнозируемым ростом
просроченной задолженности в российской банковской системе - свыше 10% от
кредитного портфеля.)
Что
касается темы реструктуризации, то БТА выполняет все свои обязательства, но г-н
Дунаев подтвердил позицию неприемлемости принятия на себя государством
каких-либо коммерческих долгов. Попытка реализации ковенантов и требования со
стороны внешних кредиторов единовременного погашения задолженности
автоматически привели бы к пересмотру решения о вхождении ФНБ “Самрук-Казына” в
капитал банка. Пока, однако, такого требования не было выдвинуто ни одним из
кредиторов.
Г-жа
Бахмутова заметила, что сейчас много говорится о том, что кризис показал
вовлеченность казахстанской финансовой системы в общемировую. Эта
вовлеченность, однако, оказалась неполной, если учесть, что для RBS, контроль
над которым также перешел к государству, не существовало подобных ковенантов, и
появление нового основного акционера было позитивно воспринято рынками.
Довольно
тягостное общее впечатление от дискуссии смягчил председатель правления АТФБ Александр
ПИКЕР, который отметил, что нет необходимости нагнетать напряжение, и
реструктуризация задолженности не угрожает существованию Казахстана.
Николай
ДРОЗД
НЕФТЬ
Китайская
экспансия на нефтегазовом рынке Казахстана продолжается
Китай
предоставил Казахстану кредит в размере $5 млрд для развития двух крупных
нефтегазовых проектов - покупки половины акций в АО “Мангистаумунайгаз” (ММГ) с
целью последующей совместной эксплуатации месторождений компании и
строительства газопровода Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка, которому
суждено стать звеном большой экспортной трубы Казахстан - Китай. Кредитные
соглашения были подписаны на прошлой неделе в Пекине в рамках визита Президента
Назарбаева в КНР.
“КазМунайГаз”
не уточняет, в какую сумму оценивается каждый из вышеназванных проектов. Между
тем, по данным информационного агентства “К2Капитал”, сделка по покупке 50%
акций в ММГ обойдется нацхолдингу в $1,4 млрд. Соответственно стоимость
строительства газопровода Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка составит $3,6
млрд. Косвенно эти цифры Панораме подтвердил и источник, близкий к проведенным
ранее переговорам по привлечению китайского финансирования в эти проекты.
Китай
выиграл право на совместную с “КазМунайГазом” разработку месторождений ММГ у
довольно сильных соперников - в прошлом году на акции нефтегазодобывающего
предприятия претендовали российская “Газпром-нефть” или индийская ONGC.
16
апреля 2009 года “КазМунайГаз” и CNPC Exploration and Development Company Ltd
(CNPC E&D, СП на паритетной основе между “дочками” CNPC - China National
Oil & Gas Exploration и Development Corporation и PetroChina) подписали
соглашение по приобретению 100% простых акций АО “ММГ” у Central Asia Petroleum
Ltd, зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Сделка по покупке
акций ММГ осуществляется через Mangistau Investments B.V. - совместное
предприятие, в равных долях принадлежащее “KазМунайГазу” и CNPC E&D. Как
сообщили Панораме в департаменте информационной политики нацхолдинга, данное СП
было создано специально для совершения сделки в марте 2009 года.
Представитель
“КазМунайГаза” сказал, что финансирование привлекается в виде займа от
Экспортно-импортного банка Китая без регресса на акционеров заемщика, которым
выступает Mangistau Investments B.V. Иными словами, кредитор не имеет никаких
гарантий от заемщика и принимает на себя почти все коммерческие и политические
риски, связанные с реализацией проекта, оценивая лишь денежные потоки,
порожденные инвестицией и направляемые на погашение кредитов. Следует отметить,
что без регресса на заемщика финансируются проекты, имеющие высокую
рентабельность и обеспечивающие выпуск конкурентоспособной продукции. Эта форма
финансирования используется редко, она наиболее дорогостоящая для заемщика
из-за компенсации высокого уровня риска, кроме того, кредиторам предоставляется
ряд льгот: участие в уставном фонде, заключение долгосрочных договоров, гибкий
график погашения кредитов. Важными условиями проектов при такой форме
финансирования являются возможность наиболее точно оценить риски проекта и
наличие емкого рынка сбыта.
В
январе “КазМунайГаз” и Central Asia Petroleum Ltd подписали договор о
приобретении нацхолдингом 50% + 2 голосующие акции АО “ММГ”. Причем тогда КМГ
заявлял, что планирует осуществить покупку акций до конца марта за счет
собственных средств. Переговоры с китайской стороной о выделении кредита
подтвердили предположения некоторых аналитиков об отсутствии у нацкомпании
свободных денежных средств для осуществления данной сделки. В этот раз
“КазМунайГаз” проинформировал о намерении закрыть сделку по приобретению акций
ММГ до конца июля 2009 года, после получения соответствующих одобрений
регулирующих органов.
Нацхолдинг
подчеркнул, что в приобретаемые им и CNPC E&D активы АО “ММГ” входят
наиболее крупные по запасам месторождения этой компании Каламкас, Жетыбайская
группа, а также остальные геологоразведочные активы (всего у нее на балансе 36
месторождений нефти и газа, из которых 15 находятся в разработке). Акции и
активы Павлодарского нефтеперерабатывающего завода, принадлежащие ММГ,
исключены из данной сделки. Правительство РК и руководство “КазМунайГаза” уже
давно намеревались установить контроль над всеми тремя НПЗ страны, включая
Павлодарский, Атырауский и Шымкентский (два последних уже контролируются
нацкомпанией). Ранее КМГ не исключал возможности в будущем по уже сложившейся
традиции передать нефтяные активы ММГ АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД
КМГ). В течение последних лет нацхолдинг уже передал “дочке” другие свои
приобретения - добывающие активы компаний “Казгермунай” и “Каражанбасмунай”.
Новая покупка также позволит РД КМГ нарастить существующую ресурсную базу и
увеличить объем нефтедобычи.
Что
касается выделения средств для трубопроводного проекта, то привлечение
китайской стороны к строительству газопровода Бейнеу - Бозой - Шалкар -
Самсоновка было вполне ожидаемо. Эта труба должна соединиться со строящимся в
настоящее время компанией “Азиатский газопровод” (равные доли принадлежат
государственной “КазТрансГаз” и Trans-Asia Gas Pipeline Limited, “дочке” CNPC)
1300-километровым участком газопровода казахстанско-узбекская граница - Шымкент
- Алматы - Хоргос (Казахстан - Китай) пропускной способностью 30 млрд
кубометров газа в год и предназначена в первую очередь в голубом топливе в
осенне-зимний отопительный период. Учитывая социальную значимость проекта,
правительство первоначально рассматривало возможность изыскать в бюджете страны
необходимые для возведения “внутреннего” газопровода $3,5-4 млрд. Возможно,
вполне удачный опыт привлечения китайских кредитов для возведения большого
экспортного газопровода в прошлом году стал поводом для начала проведения очередных
кредитных переговоров. Уже в ноябре прошлого года в рамках официального визита
в Казахстан Премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао “КазМунайГаз” и CNPC подписали
рамочное соглашение о расширении сотрудничества в области природного газа и
газопровода. Сейчас появилась информация о том, что при необходимости китайские
банки готовы предоставить для реализации этого проекта гораздо большие деньги.
Сегодня
в казахстанско-китайском совместном нефтегазовом портфеле уже числится
осуществление таких крупных проектов, как разработка Кумкольской группы
месторождений в Кызылординской области, участие в работе Шымкенткого НПЗ,
строительство и эксплуатация нефтепроводов Кенкияк - Атырау, Атасу -
Алашанькоу, текущее возведение газопровода Казахстан - Китай. Кроме того, CNPC
является основным акционером АО “CNPC-Актобемунайгаз” и участвует в освоении
месторождения Северные Бузачи в Мангистауской области. Китайская экспансия на
нефтегазовом рынке Казахстана продолжается.
Елена
БУТЫРИНА
НЕФТЬ
Строительство
нефтепровода Ескене - Курык предположительно начнется в 2010 году
На
сегодняшний день с учетом перспективы развития нефтетранспортной инфраструктуры
сеть существующих магистральных нефтепроводов не способна обеспечить
планируемый объем транспортировки нефти северной части Каспийского моря при
полном освоении месторождений Кашаган и Тенгиз. В этой связи рассматривается
проект строительства экспортного магистрального нефтепровода Ескене (Атырауская
область) - Курык (Мангистауская область), который является одним из главных
звеньев создания Казахстанской каспийской системы транспортировки (ККСТ).
Начало сооружения этого нефтепровода предположительно намечено на 2010 год. Об
этом сообщил Куаныш САТЫБАЛДИН, главный инженер проекта инжиниринговой
компании “Казгипронефтетранс”, на общественных слушаниях по предварительной
оценке воздействия на окружающую среду и ТЭО строительства магистрального
нефтепровода Ескене - Курык, прошедших в минувшую среду в Актау.
Как
отметил г-н Сатыбалдин, создание ККСТ является эффективным крупномасштабным
решением для экспорта кашаганской сырой нефти от установки комплексной
подготовки нефти и газа Agip KCO в районе Ескене до турецкого порта Джейхан в
Средиземном море через транспортную систему Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД).
Магистральный нефтепровод Ескене - Курык будет являться основной его
“артерией”, позволяющей обеспечить загрузку БТД в полном объеме с учетом его
расширения.
Из
доклада следует, что технико-экономическое обоснование магистрального
нефтепровода разработано для двух вариантов его загрузки. По первому варианту
мощность нефтепровода составит 56 млн тонн нефти в год. Его сооружение
намечается на период с 2010 по 2012 годы. В рамках этого сценария
предполагается построить также головную нефтеперекачивающую станцию (ГНПС)
Тенгиз, магистральный нефтепровод Тенгиз - Опорный - Узень - Актау, провести
реконструкцию порта Актау и возвести нефтеперекачивающую станцию №1 в Опорном
(Бейнеуский район Мангистауской области). Дальнейшее расширение транспортной
системы магистрального нефтепровода Ескене - Курык предполагает создание
следующих объектов в интервале с 2012 по 2014 годы: ГНПС Ескене, участок
нефтепровода Ескене - Опорный, отвод Узень - Опорный, выносные причальные
устройства и сервисная инфраструктура в порту Курык, а также резервуарный парк
там же (поэтапное строительство вплоть до 2018 года).
“По
мере необходимости увеличения объемов транспортировки нефти строительство
промежуточных насосных станций намечено на 2017-2021 годы”, - пояснил г-н
Сатыбалдин. Он отметил, что в ТЭО рассматривается сооружение нефтепровода
Ескене - Курык по двум альтернативам: с использованием порта Актау и без его
задействования. В обоих случаях на первом этапе предполагается разработка
транспортной системы для тенгизской нефти.
Докладчик
пояснил, что для уменьшения капиталовложений на начальном этапе обсуждается
использование порта Актау. Соответственно будет вестись строительство
трубопровода Узень - Актау производительностью до 15 млн тонн нефти в год. В
настоящее время порт имеет возможность принимать танкеры дедвейтом до 12 тыс.
тонн. В наличии имеются приблизительно 16 судов нужной вместимости для
перевозки нефти в Каспийском море. Чтобы через Актау могли проходить более
крупногабаритные танкеры, разрабатывается дополнительный проект по увеличению
глубины акватории.
Для
реализации проекта строительства магистрального нефтепровода с использованием
порта Актау на его территории имеется 3 независимых резервуарных парка, находящихся
в собственности различных компаний. “Однако не все они полностью соединены с
насосными станциями и, соответственно, с имеющимися причалами для загрузки
нефти. Поэтому в рамках этого варианта для увеличения пропускной способности
порта предполагается увеличить резервуарный парк нефти. Намечено строительство
2 резервуаров по 30 тыс. кубометров каждый”, - сказал главный инженер
“Казгипронефтетранса”.
Он
также сообщил, что предлагается модернизировать пирс №9 таким образом, чтобы
было возможно причаливание большого танкера (приблизительно 12 тыс. тонн). В
связи с этим необходимо провести ряд работ. В частности, начать комплектование
морских сооружений порта (новый волнолом и причал на северной стороне, передний
волнолом в центральной части). Провести дноуглубительные работы по всей его
акватории вплоть до глубины моря приблизительно
По
второму варианту, без задействования Актау, при строительстве нового порта
Курык будет создан нефтяной терминал, предназначенный для перевалки товарной
нефти из трубопровода Ескене - Курык в танкеры. Он будет включать в себя
резервуарный парк, нефтеналивную насосную станцию, экспортный узел учета нефти
и ряд вспомогательных технологических объектов. Товарная нефть будет поступать
на терминал по магистральному трубопроводу Ескене - Курык, затем танкерами по
Каспийскому морю до Баку для дальнейшей транспортировки по нефтепроводам БТД и
Баку - Супса. Строительство порта в рамках ККСТ позволит обеспечить
транспортировку каспийской нефти до международных рынков с сохранением
качества.
Планируемая
мощность порта Курык по наливу нефти (хранение) составит: 1-й вариант - 56 млн
тонн в год, с парком из 9 резервуаров по 100 тыс. кубометров каждый; 2-й
вариант - 80 млн тонн в год, с парком из 13 резервуаров по 100 тыс. кубометров.
Как
отметил г-н Сатыбалдин, по первому варианту стоимость проекта составит 2 млрд
евро. Альтернатива в виде строительства нефтепровода Ескене - Курык с учетом
возведения с нуля порта Курык и всей сопутствующей инфраструктуры обойдется в
2,5 млрд евро. Источники финансирования предположительно - 70% заемный капитал,
30% - собственный. Срок окупаемости составит от 14 до 17 лет. Уже с 2013 года
начнется возврат капиталовложений.
Наталья
БУТЫРИНА,
Актау
ЭКОЛОГИЯ
Экологи
требуют вспомнить о территориях, претендующих на включение в Список всемирного
наследия
29
апреля исполняется 15 лет со дня присоединения Казахстана к Конвенции об охране
всемирного культурного и природного наследия, однако, констатируют
представители экологического общества “Зеленое спасение”, за этот период в Список
всемирного наследия включена лишь одна отечественная природная территория -
“Сарыарка - степи и озера Северного Казахстана” (Наурзумский и Коргальжинский
заповедники). Остальные же территории, которые также было предложено внести в
перечень, подвергаются интенсивному загрязнению, разрушению и коммерческому
освоению.
По
мнению представителей “Зеленого спасения” Сергея КУРАТОВА и Сергея
СОЛЯНИКА, столь несерьезное отношение к практической реализации положений
международного документа объясняется, в первую очередь, отсутствием единой
экологической политики, направленной на сохранение благоприятной окружающей
среды для живущих и будущих поколений. “Постоянные изменения, вносимые в
законодательство, снижают защищенность охраняемых территорий, создают почву для
коррупции, злоупотреблений и махинаций. Нарушения законодательства
приобрели массовый характер. Некомпетентные и неэффективные действия, а чаще
бездействие государственных органов не могут обеспечить сохранность и
нормальное функционирование охраняемых территорий. В результате
несогласованности позиций министерств и ведомств часто принимаются
взаимоисключающие решения”,- отмечают экологи.
В
качестве примера представители организации упомянули прецедент 2002 года, когда
в предварительный перечень на включение в Список всемирного наследия от
Казахстана были внесены Государственный национальный природный парк (ГНПП)
“Алтын-Эмель”, Иле-Алатауский ГНПП, Аксу-Джабаглинский государственный
природный заповедник и “Сарыарка - степи и озера Северного Казахстана”. Однако
уже в марте 2003 года правительство приняло постановление, в соответствии с
которым
Управление
особо охраняемыми природными территориями, указывают экологи, не соответствует
международным требованиям: далеко не везде обозначены даже границы этих зон,
входная плата взимается без предоставления билета, а посетители не могут купить
буклеты и карты. Зачастую не осуществляется ремонт автодорог и мостов, плохо
оборудованы тропы и переправы, в парках отсутствует аварийная связь, не
обеспечивается защита от криминальных элементов.
Оставляет
желать лучшего организация сотрудничества администраций национальных особо
охраняемых природных территорий (ООПТ). Общественные объединения пытаются
решить некоторые проблемы и предлагают руководству ООПТ помощь в организации
юридической поддержки, просветительских мероприятий, издании наглядных пособий,
уборке мусора, поиске спонсоров и специалистов, готовых безвозмездно поддержать
национальные парки и заповедники. Но усилия общественности без поддержки
уполномоченных органов не могут предотвратить ухудшение ситуации.
“Многочисленные
нарушения закона свидетельствуют не просто о бездействии местных властей и
уполномоченных природоохранных ведомств, но о коррупции, парализующей органы
государственной власти. Последние события в Иле-Алатауском национальном парке
показывают, что общественность не сгущает краски. Как известно из сообщений
официальных источников, против бывшего директора парка возбуждено уголовное
дело, приостановлены все строительные работы на землях, создана государственная
проверочная комиссия”,- замечают представители “Зеленого спасения”. Природным
территориям, внесенным в предварительный перечень на включение в Список
всемирного наследия, должно быть уделено особое внимание, настаивают они.
Анна
ШАТЕРНИКОВА
ЭКОЛОГИЯ
Казахстан
выступает за проведение глубоких исследований воздействия хризотил-асбеста
Правительство
считает необходимым проведение научных и медицинских исследований относительно
влияния хризотил-асбеста на здоровье человека. Об этом заявил вице-министр
охраны окружающей среды Мажит ТУРМАГАМБЕТОВ в ходе круглого стола
“Асбест и стойкие органические загрязнители (СОЗ): политика и практика в
Казахстане и странах Европейского союза”, прошедшего в понедельник в Астане.
“Позиция
нашего государства: прежде чем принимать какие-то жесткие меры в отношении
производства хризотил-асбеста, мы хотели бы получить четкие и достоверные
данные научных и медицинских исследований, которые бы позволили четко понимать,
что использование хризотил-асбеста наносит очень большой вред здоровью”, -
пояснил вице-министр.
Он
напомнил, что в 2007 году Казахстан ратифицировал Роттердамскую конвенцию,
которая регулирует международную торговлю отдельными опасными химическими
веществами, и тем самым принял на себя ряд обязательств по опасным
ядохимикатам.
“В
рамках принятых обязательств мы рассматриваем вопрос целесообразности
применения хризотил-асбеста. Это связано с тем, что во многих странах, особенно
в Европе, все виды асбеста запрещены к применению. Между тем вопрос производства
и распространения хризотилового асбеста достаточно чувствителен для Казахстана.
Мы согласны с тем, что хризотил-асбест является потенциально опасным веществом,
канцерогеном. Тем не менее понимаем, что в тех видах продукции, которые
производят наши предприятия - шифер, асбоцементные трубы, различные плиты - его
доля невелика. Продукция достаточно дешевая, и она действительно важна для
населения”,- пояснил г-н Турмагамбетов.
По
его информации, в прошлом году, “когда в Казахстане был большой паводок, за
полгода было построено 1635 домов, и все они были покрыты шифером”. В то же
время вице-министр подчеркнул, что в централизованном государственном заказе на
строительство материалы с хризотил-асбестом не применяются: “В последних
типовых проектах, которые осуществляются в рамках президентской программы “100
школ, 100 больниц”, ни одного хризотил-асбестсодержащего материала не
применяется”.
Для
того, чтобы потребитель сам определял для себя возможность использования
продукции с содержанием хризотил-асбеста, госорганы и предприятия-производители
готовы проводить информационно-разъяснительную работу, заверили участники
круглого стола.
Присутствовавшие
представители международных организаций отметили, что не ставят вопрос о
запрете производства асбеста и поддерживают позицию правительства Казахстана о
доступе граждан к полной и достоверной информации по асбестосодержащим
материалам. В то же время европейские экологи и правительства намерены
продолжать проводимую антиасбестовую информационную кампанию.
Представитель
НПО “Хризотиловая ассоциация” Нурлан ОМАРОВ пояснил на пресс-конференции
по итогам круглого стола, что существуют два основных вида асбеста: амфиболовый
и хризотиловый. По его словам, последний более безопасен: “Хризотиловый асбест
не кислостойкий. Он очень быстро разлагается, растворяется и выводится из
организма человека, потому что у нас в легких и в желудках всегда кислотно.
Напротив, амфиболовый - очень кислотостойкий. Однажды попав в организм, он
оттуда не выводится и по лимфатической системе попадает в другие органы,
вызывая очень серьезные заболевания”.
По
заверениям г-на Омарова, в Казахстане не используется амфиболовый асбест: “В
Европе раньше применялось очень много амфиболовых асбестов, теперь они
переносят свой негативный опыт на нашу почву… Антиасбестовая компания шагает по
миру, и наши оппоненты могут убедить правительства других стран, чтобы они не
использовали казахстанские волокна. Между тем 90% производимого в республике
волокна экспортируется”.
В
Казахстане единственным предприятием по добыче, обогащению руд и выпуску
товарного асбеста является АО “Костанайские минералы”, на котором работают
порядка 3500 человек. Предприятие является градообразующим для населенного
пункта Жетигары с 40 тысячами жителей. Сырьевой базой АО является Жетигаринское
месторождение, занимающее пятое место в мире по объему запасов. По данным г-на
Турмагамбетова, предприятие выпускает около 200 тысяч тонн хризотил-асбеста в
год. В Казахстане за 2008 год потреблено 16 тыс. тонн асбеста, или около 7%
всего объема производства. Основными потребителями хризотилового волокна
являются Индия - 29%, Узбекистан - 27%, Китай - 18%, Украина - 11%.
Кикбай
КОСАЕВ,
Астана
ОБРАЗОВАНИЕ
В
Казахстане необходимо создать Стратегический совет по образованию при Президенте,
считают эксперты
На
прошлой неделе республиканское общественное объединение учителей и
преподавателей “Ар Намыс” при поддержке научно-образовательного фонда
“Аспандау”, фонда Фридриха Эберта и Международной академии бизнеса провели
конференцию, посвященную становлению и развитию государственно-общественного
управления образованием в Казахстане.
Как
отметил модератор заседания, директор дискуссионного клуба “Айт-ПАРК” Нурлан
ЕРИМБЕТОВ, в настоящее время образование является точкой пересечения
интересов и государства, и общества. “Система образования и, прежде всего,
учителя, играют важнейшую роль в подготовке и повышении качества кадров для
динамично развивающейся страны, готовят подрастающее поколение к работе и жизни
в правовом государстве. Таким образом, хорошо организованное образование можно
считать залогом устойчивого развития общества”, - подчеркнул г-н Еримбетов.
Прежде
всего, считает президент Международной Академии бизнеса (МАБ) Асылбек
КОЖАХМЕТОВ, необходимо повысить статус учителя. “Эту проблему мы не сможем
решить исключительно финансированием. Сегодня, когда речь идет о статусе
педагога, все обычно сводится к повышению зарплаты, но я убежден, что это в
корне неверный подход. При установившейся к настоящему моменту незащищенности
учителя, при его стопроцентной зависимости от руководства, увеличение зарплаты
станет предметом торга и приведет к росту коррупции в школах”,- полагает г-н Кожахметов.
Под повышением статуса, согласно его видению, нужно понимать, прежде всего, то,
что учитель “должен стать независимым и обрести чувство собственного
достоинства”. “Этого можно достичь, в первую очередь, через изменение
законодательства. Недавно у нас в Трудовом кодексе появилось понятие
“гражданский служащий”, под которым в том числе подразумеваются и учителя.
“Гражданские” должны наниматься иначе, чем сейчас. Нельзя допускать, чтобы
директор школы принимал преподавателя на работу на год и держал его “на
коротком поводке”, пользуясь возможностью уволить по истечении этого срока.
Например, в Германии никто не может уволить учителя без разрешения министра,
поскольку он является гражданским служащим. Вообще стоит законодательно
закрепить положение о том, чтобы с педагогом, тем более с преподавателем вуза
трудовой договор заключался на срок не менее трех-пяти лет. А уж после того,
как мы повысим независимость учителя, можно будет поднять ему заработную
плату”,- заключил глава академии.
Как
отметил президент научно-образовательного фонда “Аспандау” Канат НУРОВ,
несмотря на количественные достижения Казахстана, последние 15-20 лет
наблюдается “деградация качества образования”. “Дело в том, что сегодня в
стране нет хороших учителей. Ни один выпускник не имеет представления о законах
логики и диалектики, о философии и политологии - науках, которые в обязательном
порядке преподавались раньше. С нынешним выпускником можно говорить только о
тех специальностях, которые изучались в институте, а если перевести разговор на
другие темы, он тут же начинает “плавать”… Без восстановления личностного
потенциала образования и науки нет смысла говорить о личностном потенциале
страны. Кроме того, нужно постоянно, а не от случая к случаю, повышать
квалификацию педагогов”,- считает г-н Нуров.
Выступление
заместителя главы администрации южной столицы Серика СЕЙДУМАНОВА носило
не концептуальный, а информационный характер. “В настоящее время в Алматы
существует 509 организаций образования. Из них 161 дошкольное учреждение, 181
школа, в том числе 65 гимназий и лицеев. В этом году открыто три школы с
обучением на казахском языке. На базе 69 школ осуществляется экспериментальное
обучение в нескольких направлениях: нравственно-духовное воспитание,
образование на русском, казахском и английском языках, переход к 12-летнему
циклу, преподавание на казахском языке и наличие освобожденного классного
руководителя”,- сообщил г-н Сейдуманов. В сфере образования работают 21,5 тыс.
педагогов, при этом, по данным чиновника, идет большой приток учителей,
особенно в школы с обучением на казахском языке. “Зарплата, к сожалению, очень
низкая: в среднем по Казахстану около Т40 тыс., но мы изыскиваем возможности
поощрять наших педагогов”,- заявил представитель горадминистрации. Он также
добавил, что в данный момент только в 13 школах отсутствуют столовые, где
школьники с 1-го по 4-й класс могли бы получать бесплатное горячее питание.
“Недостатков в системе образования много, мы их понимаем и пытаемся
искоренять”,- заверил заместитель акима.
По
итогам конференции делегаты пришли к выводу, что главная проблема в сфере
образования заключается в том, что основные направления ее реформирования в
большинстве случаев не обсуждаются с субъектами образовательного процесса, не
выносятся на суд широкой общественности и зачастую реализуют какие-либо
амбициозные устремления определенных людей. “Поэтому даже экспертное
сообщество, обсуждая какие-либо нововведения, имеет слабое представление о
стратегии реформирования системы образования в целом. Для решения проблем в этой
сфере необходимо совместными усилиями создать, возможно при Президенте РК,
Стратегический совет по образованию, в состав которого войдут представители
гражданского общества, эксперты, предприниматели, государственные органы,
занимающиеся соответствующими вопросами. Этот совет должен детально изучить
ситуацию, проанализировать имеющиеся государственные образовательные программы
и дать свои рекомендации относительно разработки качественно новой
Государственной программы по развитию образования и реальной интеграции
Казахстана в европейское образовательное пространство”,- резюмировал президент
г-н Кожахметов.
Светлана
ШЕСТЕРНЕВА
ОБРАЗОВАНИЕ
КИМЭП
сокращает 23 иностранных преподавателей
В настоящее
время в Казахстанском институте менеджмента, экономики и прогнозирования
(КИМЭП) проводится программа спланированной реорганизации. Ее цель - сохранить
экономическую стабильность института в условиях внешних проблем, вызванных
всемирным экономическим кризисом. Об этом во вторник в пресс-центре агентства
“Интерфакс-Казахстан” заявил президент одного из ведущих вузов Казахстана
доктор Чан Йан БЭНГ.
В
начале своего выступления г-н Бэнг пояснил, что реорганизация представляет
собой “прозрачный процесс, построенный на взаимных консультациях руководства и
профессорско-преподавательского состава КИМЭП”. Она включает в себя сокращение
операционных расходов и административного персонала, а также преподавателей по
учебным программам, которые не пользуются популярностью у студентов.
“Фактически КИМЭП переадресовывает средства с программ, на которые не
наблюдается спрос, на более востребованные. В данное время в институте работают
более 80 иностранных профессоров, средняя заработная плата каждого из них
составляет $75 тыс. в год. Вуз не может сохранить места всем им. Мы приняли
решение сократить 23 иностранных преподавателя”,- сообщил доктор экономики.
Вместе
с тем он отметил, что КИМЭП оставляет подавляющее большинство зарубежных
профессоров. “Мы по-прежнему гордимся наибольшим среди всех вузов региона
количеством высококвалифицированных преподавателей, 57 из которых являются
обладателями докторской степени западного образца. По сути, в численном и
квалификационном отношении профессорско-преподавательский состав КИМЭП
готовится встретить предстоящий 2009-2010 учебный год в более сильном составе,
чем раньше. Кроме того, на данный момент 19 казахстанских преподавателей
института обучаются на программах докторантуры в университетах Европы и США. По
истечении нескольких лет они вернутся к нам и еще больше усилят”,- подчеркнул
он.
Также
были сокращены операционные расходы и административный персонал. “Число
должностей центрального руководства вуза было уменьшено на 50%. В результате
КИМЭП завершит этот финансовый год при сбалансированном бюджете и сейчас не
испытывает каких-либо экономических проблем, что в нынешнее непростое время
является немалым достижением”,- заметил г-н Бэнг.
Другой
ключевой частью реструктуризации стала рационализация академической программы.
“Временно приостановив набор на специализации в областях, не пользующихся у
студентов спросом и позволяя им получить дополнительную специальность на
кафедрах других факультетов, институт фактически расширил для учащихся выбор
специализаций. К примеру, студент факультета социальных наук теперь имеет
возможность получить дополнительную специальность на факультете бизнеса, и
наоборот. КИМЭП не закрывает какие-либо академические программы, и все студенты
закончат свое обучение”,- пообещал президент вуза.
В то
же время он сообщил, что порядка 900 человек не смогут продолжить свое
образование в институте в связи с кризисной экономической ситуацией. “В
следующем учебном году плата за обучение будет повышена на 16%. Данное решение
было утверждено студенческим правительством и советом попечителей КИМЭП в
ноябре прошлого года после продолжительных консультаций. С учетом девальвации
тенге на 25%, это, по сути, является снижением относительной стоимости обучения
по меньшей мере на треть. Институт имеет возможность привлекать преподавателей
мирового уровня и платить им зарплаты, которые после налогообложения в
долларовом эквиваленте практически совпадают с окладами профессоров, работающих
в вузах Северной Америки, в то время как стоимость образования в КИМЭП
составляет примерно четверть от цены обучения в этих вузах”,- заявил г-н Бэнг.
Конечным
итогом реорганизации, по его словам, станет более эффективная и низкозатратная
работа института. “В 2009-2010 учебном году наш общий доход может снизиться на
20%. КИМЭП финансируется за счет средств, оплачиваемых студентами, и
действовать иначе было бы безответственно. Реорганизация - болезненный процесс,
однако время покажет, что это было правильное решение. Моя цель - гарантировать
нашим учащимся образование высшего качества”,- заключил глава вуза.
Светлана
ШЕСТЕРНЕВА
ОБАРЗОВАНИЕ
КазГЮУ
предлагает вузам принять мораторий на повышение стоимости обучения
Профессорско-преподавательский
состав КазГЮУ инициировал общественную “Хартию по проведению взвешенной
финансовой политики и созданию оптимальных социальных условий”. Идея
направлена, как заявили авторы, на поддержку студенчества как “стратегического
интеллектуального потенциала страны”.
На
пресс-конференции в Астане советник президента КазГЮУ, профессор Марат
КОГАМОВ отметил: “Валютная инфляция, породившая серьезные экономические
проблемы, не обошла стороной вузы. С одной стороны, нам нужно обеспечить
качество преподавания в новых условиях при прежних бюджетах, с другой,
необходимо вносить коррективы в денежные отношения с обучаемыми”.
Представители
университета решили предложить коллегам из других вузов принять хартию, которая
предусматривает отказ от повышения платы за обучение в текущем году, сохранение
и расширение льгот студентам. Кроме того, они считают, что “государство должно
пересмотреть политику кредитования обучения в сторону отмены залогов и
поручительств при получении кредита и установить нижний предел срока его
погашения в 10-12 лет после окончания вуза”. Правительству также предлагается
взять на себя погашение части ставки образовательного кредита; увеличить
финансовую поддержку отличившихся в учебе и принять новые эффективные
обязательства.
“Это
не окончательный документ, в хартию, надо полагать, будут вноситься
определенные изменения и дополнения, которые будут проанализированы, обобщены и
представлены в установленном порядке в соответствующие инстанции. Ее объявление
- это первый шаг навстречу тем, кто хочет получить высшее образование по
справедливым и доступным ценам”, - добавил г-н Когамов.
При
этом организаторы пресс-конференции, отвечая на вопрос журналистов о стоимости
образования в их вузе, пояснили, что в условиях действующей в КазГЮУ так
называемой кредитной системы студент “сам формирует траекторию обучения и
количество тех часов, которые будет получать в течение года”. “В срезе страны
наши цены несколько высоки, - неохотно признался руководитель аппарата
правления АО “КазГЮУ” Куаныш ЖАПАКОВ. - Один кредит обучения стоит 20
тысяч тенге. В среднем студент выбирает порядка 30 кредитов, в год получается
около 600 тысяч тенге. Студенты 1-го курса, которые обучаются по высокой цене,
составляют порядка 40% от общего числа Остальные платят, начиная от 300 тысяч
тенге”.
Г-н
Когамов также обратился к представителям коммерческих структур - будущим
работодателям выпускников - с предложением “предусмотреть льготы на товары и
услуги, имеющие прямой выход в сферу образования и процесс обучения”.
Кикбай
КОСАЕВ,
Астана
ВЫСТАВКИ
Развитие
внутреннего туризма должно стать приоритетом отечественной туриндустрии
В
Алматы начала работу традиционная международная туристская ярмарка KITF 2009. В
мероприятии принимают участие несколько сотен компаний из 35 стран, стенды
KITF, как ожидается, посетят несколько тысяч специалистов туристского бизнеса и
сопутствующих отраслей. Впервые присутствуют фирмы из Мексики и Японии, а
Иордания, Польша и Словакия в первый раз представили национальные стенды. О
туристской индустрии Казахстана рассказывает стенд Министерства туризма и
спорта, а также экспозиции профильных управлений всех регионов республики.
Деловая программа выставки включает семинары, презентации, организованные
компаниями из Китая, Греции, Таиланда и Швейцарии, а также викторины, по
результатам одной из которых будет разыграна поездка на Байконур.
Как
отметил председатель Комитета индустрии туризма Министерства туризма и спорта Евгений
НИКИТИНСКИЙ, нынешний год является знаковым для туристской отрасли
Казахстана: в октябре Астане предстоит принять XVIII генеральную ассамблею
Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО). В начале апреля под
председательством Премьер-Министра Карима Масимова состоялось первое заседание
оргкомитета предстоящего мероприятия. “Несмотря на то, что финансирование
отрасли сократилось почти на 50%, мы по-прежнему проводим все мероприятия,
направленные на формирование туристского имиджа страны - участвуем в
международных выставках, в том числе и за счет спонсорской поддержки,
распространяем рекламную и информационную продукцию”,- сообщил г-н Никитинский.
Общий
объем оказанных в стране за 2008 год туристских услуг составил Т66 млрд, что на
22,6% превысило показатель 2007 года. Доход от туристской индустрии по
сравнению с 2007 годом увеличился на 17,8% до Т74,2 млрд, а поступления в
бюджет - на 3% до Т9,3 млрд. Объем инвестиций в развитие объектов туризма вырос
с Т97 млрд до Т130 млрд. Данный показатель на 34% превысил объемы 2007 года. В
регионах действуют 1150 объектов гостиничного хозяйства общей вместимостью
свыше 29 000 номеров.
Несмотря
на то, что Казахстану удалось сохранить качественные показатели развития
туристской отрасли, спад все же наметился, и затронул он в первую очередь
сегмент въездного туризма. Количество иностранных граждан, побывавших в
республике, по сравнению с 2007 годом уменьшилось на 7% до 4,7 млн человек.
Вместе с тем на 15% увеличилось число казахстанцев, побывавших за границей, на
8,2% до 4,2 млн вырос показатель по внутреннему туризму.
Как
отметил г-н Никитинский, государство намерено сделать упор именно на развитии
внутреннего туризма: “Международный туризм приоритетен для нас с той точки
зрения, что, помимо приобретения турпродукта, турист оставит в нашей стране
деньги, потраченные на покупку товаров и услуг, а развитие внутреннего туризма
обеспечит работу этих денег”. С этой целью проводится конкурс “Семь чудес
Казахстана”, результаты которого будут представлены вниманию делегатов
Генеральной ассамблеи ЮНВТО. Еще одним важным направлением отечественной
туриндустрии должен стать социальный туризм. Одним из первых шагов здесь
является проект “Моя Родина - Казахстан”, адресованный школьникам, учащимся
средних специальных учебных заведений и первых и вторых курсов вузов.
Анна
ШАТЕРНИКОВА
ВЫСТАВКИ
В
Алматы проходят профессиональные выставки индустрии гостеприимства и чистоты
Вчера
в “Атакенте” открылась специализированная выставка HOREX 2009 - “Все для
отелей, ресторанов и супермаркетов”, организованная казахстанской выставочной
компанией Iteca совместно с международным партнером ITE Group. Как отмечают
организаторы, мероприятие не случайно проходит в те же сроки, что и
традиционная весенняя туристская ярмарка KITF, поскольку без развитой
гостиничной индустрии, многообразия предприятий сети общественного питания
невозможно представить развитую индустрию туризма.
В
выставке принимают участие 50 компаний из 10 стран и несколько тысяч
специалистов гостиничного и ресторанного бизнеса. Впервые здесь присутствует
холдинг METRO Cash & Carry, международный лидер формата мелкооптовой
торговли. В рамках события намечено проведение традиционного кулинарного конгресса,
семинаров и тренингов от компаний-участниц.
Второй
казахстанский конгресс “Виртуозы кухни”, организуемый Iteca и Ассоциацией
шеф-поваров республики, будет состоять из восьми профессиональных
мастер-классов от местных и зарубежных специалистов. “Делегаты выставки,
посетившие это мероприятие в прошлом году, отметили, что такой формат
кулинарного форума очень информативен, и менять его не следует. Отличие
нынешних “Виртуозов кухни” будет состоять в тематической подборке: “Завтрак в
ресторане”, “Десерты в меню ресторана”, “Изысканные рецепты из окорочков:
японская и азиатская кухня”, “Меню пивного ресторана”, “Блюда из рыбы и
морепродуктов”, “Новинки европейской кухни”, “Итальянская кухня”. Генеральным
спонсором конгресса выступил Совет США по экспорту мяса птицы и яйцу USAPEEC. В
рамках деловой программы собравшиеся изучат вопросы увеличения прибыльности
ресторанов, современные методы управления предприятиями общественного питания и
гостиницами.
Участники
выставки подтвердили тенденцию экспансии мировых гостиничных, ресторанных и
торговых брендов в Казахстан. Ведется активное строительство отелей
международных сетей Mariott, Rixos, Holiday Inn, Radisson, Kempinski.
Вместе
с HOREX 2009 в седьмой раз проходит Центральноазиатская специализированная
выставка чистящих и моющих средств, уборочного оборудования и оборудования для
химчисток и прачечных CleanExpo Central Asia 2009. “В 2007 году мы уже
совмещали проведение этих событий и получили положительный результат. Согласно
данным маркетингового исследования, значительную часть посетителей нашей
выставки составляют владельцы и менеджеры гостиниц и ресторанов, и соседство
экспозиций, посвященных индустрии гостеприимства и чистоты, представляется
логичным и эффективным. Специалисты этих отраслей на единой площадке смогут
решить различные вопросы своего бизнеса”, - считает менеджер проекта CleanExpo Анастасия
БАЛЫШЕВА.
Площадку
CleanExpo поделили между собой компании, представляющие такие известные бренды,
как Laurastar, Primus, Stirolux, Kannegiesser, Veit, Ipso и другие. Miele
представила профессиональную прачечную технику, произведенную в Германии,
Koblenz & Partner Gmbh - немецкое и бельгийское оборудование для прачечных
и химчисток, а также для ремонта обуви. Эксклюзивный дилер швейцарского
предприятия Laurastar компания Krauzer демонстрирует на своих стендах
высококачественные гладильные системы для дома и малых предприятий.
Традиционная для выставок CleanExpo деловая программа насыщена интересными для
профессионалов семинарами, а в субботу шесть алматинских фирм поборются за
победу в конкурсе “Лучший работник химчистки
Анна
ШАТЕРНИКОВА
ВЫСТАВКИ
В
Кастеевке выставлено “Белое золото Цзиндэчженя”
В
Государственном музее искусств им. Кастеева открылась выставка китайского
фарфора “Белое золото Цзиндэчженя”, посвященная 60-летнему юбилею Китайской
Народной Республики. Мероприятие организовано по инициативе посольства КНР.
До
конца апреля алматинцы смогут оценить прикладное искусство китайских мастеров.
Как отмечают организаторы, история фарфора насчитывает тысячелетия. Он несет в
себе след богатейшей культурной китайской традиции, воплощенной в искусстве
каллиграфии, поэзии, чайной церемонии, украшении дома и религиозных обычаях.
“Следуя
письменным источникам, фарфор был изобретен в Китае во времена правления
династии Хань (
Искусствовед
также сообщила, что столетиями фарфор Цзиндэчженя вывозили в разные страны по
Великому Шелковому и Морскому Керамическому путям. “Он превратился в важный
объект торговли и культурного обмена. Россия и многие государства Западной
Европы являлись важнейшими партнерами Китая. Изделия из цзиндэчженьского
фарфора запечатлены на многих полотнах русских и западно-европейских художников
XVIII-XIX веков… В последние десятилетия прошлого века мастера современного
искусства керамики не только бережно следовали канонам, передаваемым из
поколения в поколение, но и постоянно учились и перенимали различные приемы у
старых мастеров, усваивали опыт китайской традиционной живописи, скульптуры и
других видов искусства. Благодаря этому многовековое традиционное искусство
предстало сегодня на выставке в обновленном виде”, - заключила г-жа Копелиович.
Светлана
ШЕСТЕРНЕВА,
фото Д.
Подлипаева
КУЛЬТУРА
Традиционный
фестиваль джаза принимает новых гостей
Девятый
международный фестиваль джазовой музыки принимает с 23 по 26 апреля Дворец
школьников. Как сообщил на пресс-конференции в понедельник директор джазовой
школы, известный музыкант и организатор данного мероприятия Тагир ЗАРИПОВ,
в International Jazz Festival Almaty 2009 примут участие группы из Казахстана,
Туркменистана, Узбекистана, а также США, Германии, Австрии, Турции и Франции.
Казахстан представляют коллективы “Молодежный Джаз-бэнд Алматы”, Шукенов &
Гайсин Project, Magic of Nomads, “Джаз сессия” и другие. Впервые здесь выступят
трио HDV Дэвида Хэлбока из Австрии, JazzIndeed из Германии, группа Ондера Фоджана-Шенова
Улькера из Турции и французский дуэт Two. Туркменистан представит “Арвана”,
Узбекистан - “Арцах”. Также Алматы посетят американские джазовая певица Розанна
Витро и бэнд Jazz I Аm. Г-жа Витро является признанной исполнительницей, а
также инструктором по вокалу. Она дала множество концертов и мастер-классов по
всему миру, включая такие страны, как Канада, Британия, Бразилия, Новая
Зеландия, Турция, Болгария, Сербия, Босния, Македония, Албания, Кипр, Индия,
Словения, Южная Африка, Португалия и Ливан. Кроме того, г-жа Витро выпустила 11
альбомов. Последний - Half Note - представляет собой комбинацию блюза, джаза и
поп-музыки. Репертуар группы Jazz I Am включает в себя свинг от Дюка Эллингтона
до Билла Эванса, блюз из песенника Рэя Чарльза, а также экзотические мелодии и
ритмы народов мира от Бразилии до Индии.
Г-н
Зарипов отметил, что благодаря оркестру “Джаз Бэнд Алматы” и ежегодным
мероприятиям, о Казахстане знают на многих джазовых форумах. “Фестиваль джаза в
любой стране является показателем уровня образования и культуры,- считает он.-
Мы создали первый джазовый портал www.jazz.kz, который занял третье место по
республике в номинации “культура”. International Jazz Festival Almaty приобрел
международное значение и пользуется большой популярностью среди казахстанцев и
музыкантов из разных стран”.
Светлана
ШЕСТЕРНЕВА
КУЛЬТУРА
В
Алматы состоялся концерт казахской и классической музыки
В
минувший уик-энд в здании “Казахконцерта” состоялся концерт традиционной
казахской и классической музыки, посвященный празднику Наурыз. Мероприятие
организовал общественный фонд “Коркыт”. В программе прозвучали произведения
Коркыта, Баха, Вивальди, Моцарта, Грига и других композиторов.
“Все наши
концерты традиционно начинаются с кобыза. Как известно, именно Коркыт-ата
создал этот первый в мире смычковый инструмент, который лег в основу всех
струнно-смычковых инструментов. Его наследие объединяет культуру тюркских
народов и дает нам уникальную возможность показать истинный масштаб ее
воздействия на мировую музыкальную культуру”,- отметила на пресс-конференции в
Национальном пресс-клубе директор общественного фонда “Коркыт” Дана
МЕИРБЕКОВА.
В
концерте приняли участие два коллектива Казахской национальной консерватории
им. Курмангазы - фольклорно-этнографический ансамбль “Туран” и ансамбль
кобызисток “Прима”, а также камерный оркестр Giovanni Talenti музыкальной школы
для одаренных детей им. А. Жубанова. Солистами выступили лауреаты международных
конкурсов Арман Тлеубергенов (фортепиано) и Ахан Меирбеков (скрипка).
Фонд
“Коркыт” был образован в 2001 году по инициативе фонда Владимира Спивакова с
целью распространения знаний о воздействии культуры кочевых тюрков на мировую
музыкальную культуру. В основу его деятельности легла идея развития и
пропаганды традиционной казахской и классической музыки.
Светлана
ШЕСТЕРНЕВА
КУЛЬТУРА
Начинается
фестиваль корейской культуры
С 24
по 30 апреля в Казахстане пройдет фестиваль корейской культуры. Инициаторами
мероприятия под девизом “Культура Кореи идет по Шелковому пути” выступили
Корейский культурный центр, министерства туризма, культуры и спорта Казахстана
и Посольство Республики Корея в РК.
Как
отметил генеральный консул Республики Корея в Казахстане Ли Янг Гу, в рамках
фестиваля можно будет ознакомиться с “квинтэссенцией традиционной и современной
корейской культуры”. “Гости фестиваля услышат звучание таких традиционных
корейских музыкальных инструментов, как каягым и дэгым, посмотрят выступление
корейских танцоров брейк-данс мирового уровня, попробуют блюда национальной
кухни, а также посмотрят фильмы, в которых отображена жизнь людей Кореи и
красота местных ландшафтов”, - сообщил на пресс-конференции в Казахстанском
пресс-клубе г-н ЛИ.
Вечером
28 апреля в Казахском Академическом театре оперы и балета им. Абая пройдет
выставка традиционных музыкальных инструментов. Там же можно будет отведать 30
видов блюд королевского двора династии Чосон и прослушать лекцию профессора Юн
Сук Чжа о развитой культуре питания Кореи, увидеть образцы одежды, а также
стать свидетелем традиционных танцев - Чанго-чхум, Пхунмуль-нори и Самуль-нори.
Киноленты “Дорога домой”, “Объединенная зона безопасности JSA”, “Однажды весной”
будут идти с 27 по 30 апреля в Корейском центре просвещения. В Астане фестиваль
корейской культуры пройдет с 24 по 26 апреля.
Светлана
ШЕСТЕРНЕВА
СПОРТ
Хоккейная
сборная Казахстана стала чемпионом мира в первом дивизионе. Велокоманду “Астана”
могут объявить банкротом
Футбол.
В прошлый уик-энд
состоялись матчи шестого тура чемпионата Казахстана среди клубов Премьер-лиги.
Лидер первенства столичный “Локомотив” разгромил костанайский “Тобыл” - 4:0
(Тихонов - пен., Суюмагамбетов, Кукеев, Карпович). С таким же счетом “Жетысу”
одержал победу на “Кызылжаром” (Белич - хет-трик, один с пен., Мамонов).
“Актобе”, занимающий вторую строчку турнирной таблицы, неожиданно уступил
“Окжетпесу” - 1:2 (Тлешев; Досмагамбетов - дубль). Дебютант чемпионата
“Казахмыс” на своем поле одолел усть-каменогорский “Восток” - 3:2 (Бозиев,
Алекперзаде - пен., Серикжанов; Пастухов, Салхи - пен.), и замкнул тройку
лидеров. В Караганде “Шахтер” выиграл у “Атырау” - 2:0 (Коструб, Зубко - пен.).
Поединок кызылординского “Кайсара” и шымкентского “Ордабасы” завершился вничью
- 1:1 (Хромцов; Нусербаев - пен.). Встреча “Иртыш” - “Тараз” забитых голов не
принесла. По итогам тура у “Локомотива” 18 очков, “Актобе” набрал 15,
“Казахмыс” - 13. Следующий тур состоится 30 апреля, а завтра пройдут матчи 1/16
финала Кубка Казахстана. 2 мая стартует чемпионат страны в первом дивизионе.
В
воскресенье в Алматы открывается II международный турнир среди юношей “Кубок
Президента Республики Казахстан”. Как и в первом турнире, среди соискателей
трофея клуб из Бразилии “Оле”, голландский “АДО ден Хааг”, российские
“Спартак”, ЦСКА и “Рубин”, азербайджанская “Академия”, киргизская “Абдыш-Ата”.
Казахстан представит команда “Семей-
Велоспорт.
Велокоманда “Астана”
испытывает финансовые трудности. Ее участие в гонке “Джиро де Италия”, которая
стартует через полмесяца, остается под большим вопросом. Одна из самых элитных
команд в мире по итогам прошлого года заняла первое место в престижнейшем
рейтинге профессионального велоспорта. Из 27 спортсменов, в числе которых
“звезды” Альберто Контадор, Леви Лейфаймер и Ленс Армстронг, 12 казахстанцев, а
в июле этого года к этой компании должен присоединиться Александр Винокуров. Но
может случиться так, что серебряному призеру Олимпийских игр возвращаться будет
некуда. Некоторые спонсоры отказались от велокоманды, другие приостановили
финансирование. Если в ближайшее время не будет ликвидирована задолженность по
зарплате, “Астану” объявят банкротом, и тогда международный союз велосипедистов
отзовет лицензию.
Хоккей.
Сборная Казахстана
стала чемпионом мира в первом дивизионе, матчи которого проходили в литовском
Вильнюсе, и завоевала право участвовать в элитной группе ЧМ-2010. Основу
команды составили игроки выступавшего в чемпионате Континентальной хоккейной
лиги (КХЛ) “Барыса” из Астаны. Также в составе нашей сборной были сильнейшие
хоккеисты из усть-каменогорского “Казцинк-Торпедо”, хабаровского “Амура”, тольяттинской
“Лады” и ангарского “Ермака”. Подопечные Андрея Шаянова выиграли все пять
матчей - с Литвой (5:1), Хорватией (6:1), Австралией (13:2), Японией (3:1) и в
решающем - со Словенией (2:1, обе шайбы забросил Илья Соларев). В 2010 году
мировое первенство пройдет в немецких Кельне и Мангейме. После столь успешного
выступления Андрей Шаянов утвержден главным тренером столичного “Барыса” и
национальной команды.
В
ведущей хоккейной лиге мира НХЛ стартовал розыгрыш Кубка Стэнли. В первом
раунде плэй-офф команда казахстанского хоккеиста Николая Антропова “Нью-Йорк
Рейнджерс”, закончившая регулярный чемпионат на седьмом месте в Восточной
конференции и лишь благодаря удачному стечению обстоятельств попавшая в
плэй-офф, творит сенсацию. Причем, Антропов принимает в ней самое активное
участие. В первом матче с “Вашингтон Кэпиталз” он эффектным броском в девятку
сделал счет 2:1 в пользу гостей, а в заключительной 20-минутке при счете 3:3
начал контратаку, которая решила исход встречи. Победили “рейнджеры” и во втором
гостевом поединке - с футбольным счетом 1:0. Третья встреча, уже в Нью-Йорке,
завершилась разгромным реваншем столичных хоккеистов - 0:4, которые, видимо,
по-настоящему разозлились. Подумалось, что клубу главного снайпера лиги
Александра Овечкина удалось переломить ход серии. Однако в четвертом матче
обитатели “Медисон Сквер Гарден” вернули инициативу себе - 2:1. Таким образом,
нью-йоркцам осталось выиграть один раз, чтобы выйти в следующий раунд.
Автоспорт.
В Париже состоялась
официальная презентация внедорожного ралли “Шелковый путь”, которое 5 сентября
стартует в Казани, пройдет по территории Казахстана и финиширует в Ашхабаде.
Подготовка к гонке, получившей статус серии “Дакар”, идет полным ходом. На
встрече присутствовали послы трех стран и представители самых известных команд
мира. Теперь все желающие принять участие в ралли имеют возможность подать
официальную заявку. Обладатели Кубка мира 2008 года казахстанцы Денис
Березовский и Артур Ардавичус также намерены преодолеть препятствия “Шелкового
пути”.
Спортивная
гимнастика. Станислав
Валиев добился успеха на этапе Кубка мира, проходившем в словенском Мариборе.
Валиев завоевал “золото” в опорном прыжке.
Пулевая
стрельба. В Пекине
на этапе Кубка мира Рашид Юнусметов отметился победой. Золотая медаль досталась
Юнусметову после того, как он стал самым метким в финальных состязаниях по
стрельбе из малокалиберного пистолета на
Волейбол.
В Талдыкоргане
завершился финальный раунд чемпионата Казахстана среди женских команд
Национальной лиги. В серии за золотые медали хозяйки площадки волейболистки
“Жетысу” в двух матчах взяли верх над командой “Алматы”. Таким образом “Жетысу”
завоевал звание чемпиона, “Алматы” - серебряные награды, а “бронза” на счету
“Астана Канаты”.
Борьба.
В Ташкенте на
крупном международном турнире по греко-римской борьбе “Кубке независимости
Узбекистана” богатый урожай медалей собрала сборная Казахстана. Победителями
стали Бейбут Нугманов и Нурмахан Тыналиев. Также в копилке казахстанских борцов
два “серебра” и четыре “бронзы”.
С. Ш.
(по
материалам информагентств)
РЫНКИ
Производители
продуктов питания считают обеспечение длинных и недорогих кредитов одним из
насущных требований текущего момента
Недавно
в Алматы в одиннадцатый раз прошли традиционные весенние выставки, посвященные
развитию продуктового рынка республики. Финансовый кризис не спутал планы
организаторов мероприятия, и их стремление представить новинки, оценить
перспективы, рассказать о трудностях выглядело вполне логичным. Какие бы бури
ни сотрясали экономику, кушать, как говорится в известной присказке, хочется
всегда. Можно отказаться от покупки нового автомобиля, повременить с поисками
более комфортабельного жилья, но хлеб, молоко и прочие продукты питания
останутся в нашем рационе, хотя не исключено, что материальные трудности
заставят казахстанцев переориентироваться в своих предпочтениях с полюбившихся
относительно дорогостоящих брендов на более дешевые. Потому, несмотря на
кризис, отечественные предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности
продолжают работать и даже выпускают новую продукцию, но говорить о том, что
потрясения не обошли отрасль стороной, было бы не совсем верно.
Импорт
наступает
Как и
в других отраслях экономики, предприятия перерабатывающей промышленности
столкнулись с проблемой сокращения объемов кредитования; на развитие отрасли
повлияли и такие специфические факторы, как низкое качество производимого
сырья, его непригодность для производства высококачественной продукции глубокой
переработки, неразвитость системы заготовок, транспортировки и хранения сырья,
недозагруженность перерабатывающих мощностей. Как свидетельствуют данные
Агентства РК по статистике, за прошлый год в Казахстане на 67,4% увеличилось
производство сахара, на 36,3% - крупы, выпуск маргарина вырос на 13,3%, муки -
на 9,6%, печенья - на 8,4%, риса - на 5,5%, макарон - на 5,3%, колбасных
изделий - на 7,4%, мороженого - на 0,4%. Сократилось изготовление фруктовых
консервов - на 81,1%, овощных консервов - на 55,3%, томатных консервов - на
47%, соков - на 26%, молока и сливок сгущенных - на 24%, масла сливочного - на
13,7%, консервов мясных и мясорастительных - на 12,3%, молока сухого - на 9%,
сыров и творога - на 5%, молока обработанного жидкого и сливок - на 2,8%,
кисломолочной продукции - на 2%.
Несмотря
на то, что на первый взгляд в Казахстане существуют все условия для того, чтобы
обеспечить рынок продуктов питания исключительно за счет собственных ресурсов,
и правительственные чиновники, и предприниматели на протяжении последних лет
часто говорили о высокой доле импорта в общем объеме присутствующих товаров как
об одной из главных проблем отрасли. Согласно статданным, в прошлом году
отечественным компаниям удалось увеличить экспорт маргарина на 116%, соков - на
110,3%, печенья - на 66,4%, кондитерских изделий - на 25,5%, муки - на 13,7%,
круп - на 7,2%, макарон - на 3,5%. Заметно вырос по ряду позиций экспорт продукции
переработки животноводческого сырья: поставки молока и сливок сгущенных
отечественным предприятиям удалось поднять в 17 раз, молока обработанного
жидкого и сливок - на 123%, консервов мясных и мясорастительных - на 120%,
мороженого - на 100%, масла сливочного - на 28%. Практически не осуществлялись
поставки за рубеж консервов томатных, колбасных изделий; более чем на 80%
сократились объемы экспорта растительного масла, на 59,1% - консервов овощных,
на 54,2% - сахара, на 11,2% - консервов фруктовых, на 2,3% - риса, на 99,3% -
молока сухого, на 41,8% - кисломолочной продукции, на 24,5% - сыров и творога.
Вместе
с тем прошлый год был отмечен значительным, более чем на 220%, ростом импорта
муки, хотя доля зарубежных поставок занимает всего 0,1% от общего количества
объема, представленного на рынке. Доля импортного растительного масла по
сравнению с 2007 годом увеличилась с 23,5% до 43,2%. Импорт томатных консервов
вырос на 89,3%, составив 73,6% от общего количества продукта. Завоз фруктовых
консервов повысился на 26,2% (общая доля импорта в данном сегменте дошла до
99,3%), печенья - на 11,3%, риса - на 6,9%, маргарина - на 1,3%. Прошлый год
был отмечен ростом импорта практически всех видов продукции переработки
животноводческого сырья. Так, импорт молока обработанного жидкого и сливок
увеличился на 33,2%, колбасных изделий - на 30,6%, консервов мясных и
мясорастительных - на 21,6%, молока и сливок сгущенных - на 20%, молока сухого
- на 19,8%, сыров и творога - на 18,3%, кисломолочной продукции - на 5%. На 18%
сократился объем ввоза овощных консервов, снизились импортные поставки масла
сливочного - на 19%, мороженого - на 11,8%, крупы, соков, шоколада,
кондитерских изделий.
Нелегкая
доля
“Присутствие
импорта на казахстанском рынке на сегодняшний день оправданно, ведь наши
производители и поставщики сырья не всегда могут обеспечить поставку
необходимых продуктов в силу географических факторов либо ряда других причин.
Например, в животноводческой отрасли о почти забытых традициях культурного
содержания скота вспомнили совсем недавно, а пока, например, кондитеры не могут
покупать для своего производства отечественное молоко, поскольку оно не
соответствует требованиям по качеству. Земли колхозов и совхозов изначально
были розданы мелким собственникам, которые в большинстве своем не могут
сформировать достаточно высокий уровень культуры земледелия и животноводства. К
тому же во многих отраслях, например, в той же кондитерской, темпы потребления
продукции растут гораздо более высокими темпами, чем отечественное
производство. Импортная продукция должна присутствовать на рынке, но не в таких
количествах, чтобы посредством демпинга вступать в недобросовестную конкуренцию
с продукцией наших производителей, как это происходит в кондитерской, молочной,
винодельческой отраслях”,- отмечает президент Союза товаропроизводителей
пищевой и перерабатывающей промышленности Казахстана (СТПППК), президент АО
“Рахат” Анатолий ПОПЕЛЮШКО. Действительно, трудно, например, не
вспомнить, что в северных регионах на протяжении нескольких лет российские
производители молочной продукции чувствуют себя более уверенно, чем их коллеги
из Казахстана.
Еще
более заметно доминирование импортной продукции, как утверждают участники
рынка, в сегменте алкогольной, в частности винодельческой, продукции.
Производство винно-водочных напитков сократилось с 1,4 млн дал в 2007 году до
немногим более 1 млн дал в 2008-м. По словам генерального директора ТОО СП
“Арарат” Рудика МНАЦАКАНЯНА, из всего представленного в торговых сетях
многообразия горячительных напитков казахстанское происхождение имеют от силы
8-10%. Если говорить о винодельческой отрасли, то сокращение объемов
производства казахстанских вин в значительной степени было обусловлено
уменьшением посевных площадей, отведенных под виноград: в 1985 году
казахстанские виноградники занимали площадь в 27 тыс. га, сегодня - лишь 8 тыс.
га, причем порядка 40% сосредоточено в Енбекшиказахском районе Алматинской
области. Государство, в последние годы неизменно относящее аграрный сектор к
числу приоритетных с точки зрения оказания финансовой помощи экономике,
средства действительно выделяет, однако их объем недостаточен для
основательного проведения работ по реабилитации данного направления. “Стоимость
обработки одного гектара виноградника, в процессе которой используется десять
ручных операций, оценивается из расчета Т200 тыс. на гектар, а государство
выделяет порядка Т5,5 тыс. на гектар. Этих денег хватает лишь на то, чтобы
трактор прошел из одного конца поля в другой. С другой стороны, наличие государственного
финансирования как такового после стольких лет забвения не может не радовать”,-
отмечает г-н Мнацаканян.
Тем
не менее, констатирует один из старейших работников отечественной
винодельческой индустрии, варварское истребление виноградников в период
памятной антиалкогольной кампании и последующее сокращение площадей, отведенных
под данную сельхозкультуру, сделали свое дело: казахстанское виноделие уступило
былые позиции, и сегодня отечественный потребитель поддерживает экономику
Грузии, Молдавии и винодельческих держав дальнего зарубежья. На прилавках
магазинов, уверяет г-н Мнацаканян, нередко можно встретить грузинские вина,
произведенные, как указано на маркировке, для той или иной российской компании.
Но после того, как данный продукт не смог легальным путем попасть на рынок
России, он пришел в Казахстан, и не факт, что легальными маршрутами. На
потребительских предпочтениях сказывается и дефицит информации об отечественной
продукции. Иной возможности рассказать о себе, кроме участия в выставках, у
казахстанских компаний просто нет, поскольку реклама алкогольных напитков в СМИ
запрещена, а значит, большинство рядовых покупателей ничего не знает о
предприятиях, выпускающих эти напитки. Вместе с тем в последние годы на рынке
появились новые игроки, нередко производящие дешевую, не соответствующую
стандартам продукцию. Случайное знакомство с низкокачественным напитком, не
имеющим ничего общего с благородными винами, способно породить предубеждение по
отношению к продукции всей отрасли в целом. Наконец, развитию отечественной
индустрии по производству и выпуску продукции препятствует отсутствие единых
требований ко всем участникам рынка - как к производителям, так и к импортерам.
Как и во многих других сегментах перерабатывающей промышленности, в данной
отрасли проще и дешевле завезти товар, чем вырастить и собрать сырье и сделать
вино на местном предприятии.
Вопросы
качества - на первом месте
По
мнению г-на Мнацаканяна, возможное вступление в ВТО для отечественной
винодельческой промышленности может иметь самые печальные последствия.
Безусловно, для компаний, представляющих другие сегменты индустрии по
производству продуктов питания, данный процесс тоже обернется нелегкими
испытаниями, ведь он приведет не только к открытию рынка и росту конкуренции,
но и к изменению взаимоотношений между казахстанскими производителями. Для
многих крупных предприятий, выпускающих большой объем и широкий ассортимент
продукции, имеющих собственную торговую сеть и поставляющих товар во все
регионы, процесс вступления в ВТО будет менее болезненным, чем для небольших
игроков, занятых в основном в первичных отраслях - производстве мяса, молока,
масленичных культур, в маслоперерабатывающей и жировой промышленности.
Впрочем,
полагают представители СТПППК, создание искусственных барьеров для иностранных
компаний не даст желаемых результатов, ведь для выпуска многих казахстанских
продуктов, скажем, того же вина, используются импортные компоненты. Тем не
менее, констатируют в союзе, среди игроков отечественного продовольственного
рынка наблюдается стремление к развитию собственного производства. “Это будет
дешевле, надежнее и сопряжено с меньшими затратами, ведь сегодня предприятия,
покупающие сырье для производства своей продукции, делают заказы на 3-4 месяца
вперед, в противном случае трудно окупить транспортную составляющую”, - отметил
г-н Попелюшко.
По
его словам, в условиях кризиса зависимость потребительского спроса на продукцию
от ее качества проявится более остро, чем в период экономического благополучия:
“Готовность внедрять новые разработки, оперативно реагировать на запросы рынка,
снимать с производства продукцию, не оправдавшую ожидания, обеспечат
продвижение на рынке. Если привести в пример нашу кондитерскую отрасль, то
можно констатировать рост производства у “Рахата”, у костанайской фабрики
“Баян-Сулу”, у таких компаний, как “Хильсан”, “Хамле”. У предприятий в
Актюбинске и Уральске существуют проблемы, связанные с качеством продукции. Для
“Рахата”, например, сегодня уже не столь важно, будем мы работать в условиях
ВТО или нет. Качество говорит само за себя, наша продукция намного лучше
российской и украинской, хотя последняя и продается по более дешевой цене”.
Между
тем в период, когда многие семьи столкнулись с необходимостью экономить,
приемлемая цена может стать одним из определяющих доводов в пользу выбора того
или иного продукта. Несмотря на непростое время и февральскую девальвацию,
казахстанским компаниям кондитерской отрасли, констатировал президент “Рахата”,
пока удалось удержать цены на прежнем уровне благодаря заключению меморандума
между правительством, акиматами регионов, в которых сосредоточены указанные
производства, и предприятиями смежных отраслей. Продление сроков действия
подобных меморандумов, заключенных с целью удержания цен на ряд продуктов
питания - растительное масло, сахар, рис, государство рассматривает как одну из
мер сохранения поставок продовольственных товаров на внутренний рынок по
стабильным ценам. Наряду с этим важная роль отводится мониторингу наличия в
регионах запасов основных видов социально значимых продуктов питания.
Производство
новой продукции, несмотря на кризис, освоил один из сильных игроков рынка
масложировой продукции холдинг Vita (в его состав входят четыре завода в
Казахстане, Кыргызстане и России, а также ряд компаний, оказывающих
транспортно-экспедиторские услуги, зерносклады, молокоприемные пункты, торговые
структуры). Он начал выпуск линейки маргаринов разной жирности под торговой
маркой “Славный”, новых видов твердых и плавленых сыров, сливочных масел. По
словам генерального директора Vita Петра ПОТАПОВА, предприятие чувствует
себя уверенно, поскольку использует местное сырье, ориентируется на выпуск
продуктов первой необходимости и делает ставку на развитие собственно
производства. За 2008 год удалось закончить реконструкцию сахарного завода с
увеличением мощности до 1000 тонн сахара в сутки. Был введен в эксплуатацию
маргариновый цех производительностью 70 тонн в сутки. Объем реализации
продукции в 2008 году превысил $110 млн, при этом прибыль составила около $3
млн. Активы компании равняются $350 млн. С 1999 года изготовление сливочных
масел холдингом возросло в 20 раз, растительных - в 6 раз. На предприятиях
работают 4000 человек, а в той или иной степени от деятельности Vita зависит
работа 50 000 человек, большинство из которых - сельские жители.
По
мнению представителей компании, в условиях кризиса государство могло бы пойти
навстречу крупным предприятиям, создающим рабочие места и обеспечивающим
продовольственную безопасность, путем введении отсрочек по кредитам и снижения
процентных ставок, ведь модернизация производства потребовала от участников
рынка крупных финансовых вложений. Оптимальная процентная ставка, считают
представители Vita, должна составлять порядка 12-16% годовых, но еще прошлым
летом кредитные ресурсы приходилось брать под 25%. Игроки отечественной
масложировой индустрии в феврале-марте выражали оптимистичные ожидания,
связанные с девальвацией тенге. Ведь еще в конце прошлого года практически все
предприятия отрасли фиксировали снижение продаж примерно на треть, связанное с
падением курса рубля и гривны по отношению к тенге. Товары российских и
украинских предприятий, занимающие более половины отечественного рынка
масложировой продукции, стоили примерно на 20% дешевле казахстанских аналогов,
вследствие чего продажи отечественных предприятий заметно снизились, и
ослабление тенге в этой ситуации дало шанс оживить торговлю и, соответственно,
увеличить объемы производства. Хотя еще не так давно наши маслоделы настаивали
на принятии государственных мер по защите внутреннего рынка от импорта готового
растительного масла.
Трудная
дорога к признанию
Несмотря
на то, что говорить о больших показателях экспорта продукции казахстанского
пищепрома пока преждевременно, от идеи экспансии на зарубежные рынки участники
отрасли не отказываются даже в условиях непростых экономических реалий, тем
более что после девальвации тенге нашим предприятиям стало выгодно работать на
экспорт. По словам г-на Попелюшко, продукция кондитерской отрасли, например,
сегодня экспортируется в Германию, Азербайджан, Туркменистан, Таджикистан,
Афганистан, Китай, в сибирские области России. “С одной стороны, отечественная
продукция пользуется спросом у зарубежных потребителей, представители этих
стран приезжают в Казахстан, заключают контракты. Вместе с тем развитие
экспортного потенциала позволяет и казахстанским производителям улучшить свое
положение на внутреннем рынке, поскольку вырученная валюта идет в доходную
часть предприятия, и мы в некоторой степени можем компенсировать свои валютные
затраты, что в условиях настоящего времени очень актуально. Безусловно, мы
заинтересованы в том, чтобы государство поддерживало отечественные компании и в
плане создания благоприятных условий для производства, и в экспортно-импортных
операциях, оказывало бы содействие в продвижении товаров на экспорт”,- отмечает
президент СТПППК. Если говорить о поддержке производства, то положение
оставляет желать лучшего. Правы те, кто замечает, что в выигрыше останутся
компании, не отказавшиеся от внедрения новых технологий, запуска продуктов.
Однако внедрение таких технологий требует средств, а получить доступ к
кредитным ресурсам сегодня непросто ни малым предприятиям, ни крупным игрокам;
на отечественных производителей по-прежнему давит налоговое бремя.
Впрочем,
государство, следует признать, по ряду направлений все же не отказывается от
поддержки отечественного товаропроизводителя. В феврале нынешнего года во
многом благодаря государственной поддержке казахстанский национальный стенд
впервые был представлен на традиционной международной выставке “Продэкспо-
Как с
гордостью отметили представители СТПППК, казахстанский стенд был одним из самых
посещаемых на выставке. Москвичи оценили вкус шоколада “Рахат”, сравнив его со
швейцарским, и живо интересовались, когда возможность приобрести казахстанские
сладости появится и у них, в связи с чем наши производители кондитерских
изделий довольно оптимистично смотрят на перспективу освоения российского
рынка. Пришлись по вкусу посетителям и казахстанские мясные продукты, в том числе
деликатесы из конины, мясные продукты “халал”, а экзотической продукцией из
Катон-Карагая, экологически чистого региона, граничащего с Россией, Монголией и
Китаем, заинтересовались компании не только из ближнего зарубежья - Украины,
Белоруссии, России, но и представители Канады и Германии. Положительно
оценивают участие в выставке и изготовители алкогольных напитков. “Как я уже
говорил, подобные мероприятия дают нам достаточно редкую даже в формате
казахстанского рынка возможность заявить о себе, а в Москве мы представили нашу
продукцию коллегам из Армении, Молдавии, и было приятно услышать от них высокую
оценку. Если говорить о перспективах экспорта, то, возможно, с этой точки
зрения более привлекательны регионы Сибири, чем центральной части России. В любом
случае, этот вопрос еще предстоит изучать, ведь зайти на российский алкогольный
рынок не так просто. Во-первых, для начала следует расширить ассортимент,
во-вторых, сама процедура является достаточно сложной и дорогостоящей”,-
говорит г-н Мнацаканян.
Казахстанские
товаропроизводители получили приглашения от выставочных компаний из
Санкт-Петербурга, Самары, Воронежской, Саратовской, Нижегородской областей. По
словам вице-президента СТПППК Нины БЕЗРУКОВОЙ, новые контакты очень
важны, поскольку участие в выставках позволяет получить информацию о веяниях
продуктового рынка, наладить контакты с поставщиками сырья, упаковки, ведь
именно эти составляющие производства продуктов питания в отечественной
индустрии пока остаются наиболее слабым звеном.
Как
отметили представители союза, свои плоды приносит сотрудничество с Корпорацией
по развитию и продвижению экспорта Kaznex. В прошлом году при ее поддержке были
открыты офисы представительств СТПППК в России и Китае, и казахстанские
предприниматели получили возможность напрямую работать с ними. “Несмотря на то,
что между Казахстаном и Россией существуют соглашения, призванные
способствовать упрощению торговых операций, на практике эти документы работают
довольно тяжело. На наш взгляд, продвижение товаров на зарубежные рынки будет
более эффективным, если компании, заинтересовавшиеся тем или иным товаром,
смогут обратиться к нам напрямую. Развитию таких отношений призвана
способствовать деятельность представительств”, - отметил г-н Попелюшко.
Самый
затяжной кризис рано или поздно отступает, и если сегодня казахстанские
предприниматели, вопреки всем сложностям момента, смогут не только удержать
позиции на внутреннем рынке, но и освоить рынки других стран, этот результат,
безусловно, будет заслуживать признания.
Подготовила
Анна ШАТЕРНИКОВА.