№ 27, 18 июля 2008 г.

Президент

11 июля Нурсултан Назарбаев принял участие в выездном совещании, которое состоялось в Боровом. Рассматривались вопросы реализации проектов развития инфраструктуры Щучинско-Боровской курортной зоны.

14 июля Президент Назарбаев принял сборную Казахстана, отправляющуюся в Пекин, и вручил ей олимпийский флаг.

15 июля глава государства принял Президента Объединенных Арабских Эмиратов шейха Халифу Бен Заида Аль Нахаяна. В ходе встречи были обсуждены состояние и перспективы развития двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

Правительство

11 июля Карим Масимов принял участие в выездном совещании, которое состоялось в Боровом. В ходе него были рассмотрены текущие и долгосрочные вопросы развития проекта курортной зоны.

12 июля Премьер-Министр провел заседание Совета по вопросам государственной статистики, на котором были обсуждены вопросы интеграции информационных систем государственных органов, обеспечения доступа органов статистики к ведомственным электронным базам данных, а также разработки нового закона “О государственной статистике”.

12 июля глава правительства председательствовал на совещании по вопросам реализации проекта строительства газопровода Бейнеу - Бозой - Акбулак.

12 июля Карим Масимов принял участие в совещании ГКП “Астанагенплан” по вопросам строительства крупных объектов, которые должны были быть сданы к юбилею столицы.

13 июля Премьер-Министр председательствовал на выездном совещании, посвященном возведению социально-культурных объектов Астаны.

14 июля глава правительства провел селекторное совещание, на котором рассматривались вопросы, касающиеся принятия мер по сдерживанию инфляции, снижению цен на продовольственные и непродовольственные товары, платные услуги, а также создания зернового стабфонда.

15 июля Карим Масимов председательствовал на заседании правительства, где обсуждались вопросы стабилизации ситуации на рынке нефтепродуктов в связи с резким скачком цен на ГСМ, обеспечения прямой трансляции VII зимних Азиатских игр-2011, подготовки заявки на проведение в Казахстане зимних Олимпийских игр 2018 года.

ТРАНСПОРТ

Министерство транспорта договорилось о расширении географии полетов в Казахстан “Австрийских авиалиний”

“Австрийские авиалинии” презентовали на минувшей неделе в Астане новый аэробус А320 и новую услугу - Premium Service.

Генеральный менеджер казахстанского представительства авиакомпании Кристиан ВИММЕР на пресс-конференции по этому поводу сообщил, что Premium Service предоставляется пассажирам бизнес-класса и в новом самолете охватывает 24 места. “Расстояние между креслами составляет 116 см, они оснащены функцией массажа с дистанционным управлением. Высоко в небе мы можем предложить меню 5-звездочного ресторана и хорошую аудио- и видеотехнику”, - отметил он.

Новый самолет в казахстанскую столицу сопроводил председатель правления Austrian Airlines Group Альфред Отч, который провел ряд встреч с представителями Министерства транспорта и коммуникаций. Результаты работы компании, которая началась в Казахстане 10 месяцев назад, глава авиаконцерна оценил положительно. “Всем известно, что на сегодняшний момент промышленность находится не в самом выгодном положении. Нам, как и другой любой авиакомпании, очень важно концентрировать свое внимание там, где наблюдается рост, и где мы видим перспективы развития в будущем. Трудно просмотреть или не увидеть то динамичное развитие, которое характеризует экономику Казахстана в последние годы. И, наверное, логично то, что мы присутствуем здесь и именно сейчас”, - подчеркнул г-н ОТЧ.

Председатель Комитета гражданской авиации МТК Мухит КУБАЕВ отметил, что требование запустить на казахстанском международном маршруте новые самолеты было предъявлено иностранным авиакомпаниям полгода назад, и “Австрийские авиалинии” первыми откликнулись на призыв. “Сегодня мы обсуждали вопросы увеличения частоты перелетов в неделю между Веной и Астаной и подписали протокол, что это произойдет с сезона весна-лето 2009 года - до 4 раз в неделю. А также отрабатываются вопросы по открытию “Австрийскими авиалиниями” маршрутов на другие города Казахстана - Актюбинск, Атырау, Актау”, - сообщил он.

По оценке г-на Кубаева, на фоне общемирового авиационного кризиса, вызванного удорожанием стоимости керосина, казахстанская гражданская авиация демонстрирует рост. “За первое полугодие 2008 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года авиаперевозки увеличились на 25%. Это говорит о том, что потребности в авиаперелетах, несмотря на такое резкое увеличение стоимости керосина, имеются и даже увеличиваются. Это же наглядно подтверждает опыт “Австрийских авиалиний”, которые сегодня дошли до 80% загрузки рейсов, более того, в этом месяце мы не можем найти свободных мест в самолетах”, - констатировал он.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Несмотря на тревожные погодные тенденции, Минсельхоз по-прежнему оптимистичен в видах на урожай

Даже затянувшийся зной не повлиял на настроения аграрного ведомства страны. Министр сельского хозяйства подтвердил прогнозы на урожай зерновых текущего года: не меньше, чем в среднем за последние годы.

- Как правило, в конце июля выпадают осадки, и если прогноз оправдается, мы рассчитываем на средний урожай, то есть в пределах 16-17 млн тонн,- заявил Акылбек КУРИШБАЕВ журналистам после селекторного совещания в правительстве.

Правда, в ходе “селектора” ряд акимов областей поделились своими тревогами: осадков не было длительное время, и в последние недели солнце палило нещадно. Поэтому повод для беспокойства есть. Однако глава Минсельхоза заверил, что в целом лишь 6% посевов зерновых, или 900 тыс. гектаров, находятся в плохом состоянии. 94% пребывают в хорошей и удовлетворительной кондиции.

Вместе с тем, по данным г-на Куришбаева, на юге страны, где уже убрано 17% зерновых, урожайность почти в два раза ниже уровня прошлого года - 8,8 центнера с гектара против 15,7 центнера с гектара соответственно. Но особой тревоги у главного агрария это не вызывает, поскольку юг не является одним из основных зерносеющих регионов республики. Главное внимание в этом вопросе всегда приковывает север - Акмолинская, Костанайская, Северо-Казахстанская области, но там уборку начинать еще рано.

Тем не менее г-н Куришбаев предупредил, что дефицит продовольственного зерна все-таки может быть. Поэтому уже сейчас необходимо принять соответствующие меры.

- Большинство участников казахстанского зернового рынка с целью выхода на внешние рынки и получения высокой цены реализации займут выжидательную позицию, что может, как и в прошлом году, сказаться на обеспечении страны зерном в осенний период. Поэтому требуется принять своевременные меры для беспрерывного снабжения регионов зерном и мукой,- пояснил министр.

Он рекомендовал акимам определить ожидаемый объем дефицита зерна и заключить меморандумы с зерновыми компаниями на закуп необходимых объемов. Кроме того, напомнил он, Продовольственная контрактная корпорация сформирует в этом году стабилизационные ресурсы зерна в объеме до 600 тысяч тонн, “которые будут использованы в период повышения цен на него”. Закупаться это зерно будет во время уборки урожая, а реализовываться областям лишь после Нового года, когда традиционно поднимается рыночная стоимость.

- Отпуск из стабресурсов будет производиться на основании заявок акиматов областей на недостающий объем зерна в пределах определенных ежемесячных лимитов,- пояснил г-н Куришбаев.

Вместе с тем глава Минсельхоза выразил уверенность в том, что цены на хлеб должны остаться стабильными. По прогнозам министерства, стоимость одной тонны казахстанского зерна составит порядка $200. При этом в цене конечного продукта на “зерновую долю” приходится лишь 30-35%. Остальные составляющие - расходы на ГСМ, транспортировку, зарплату и “накрутку” розничной торговли.

- Если будем контролировать все эти составляющие, можно будет стабильно держать цену на хлеб,- уверен г-н Куришбаев.

ВАЛЮТА

По предварительным прогнозам, курс доллара к концу года может достичь 110-115 тенге

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что он вчера, впервые за несколько дней, обошелся без жесткого влияния регулирующего фактора. На этом фоне спрос на доллары стал значительно возрастать с самого начала торгов. Поддержку тенге оказывало только объемное предложение USD практически единственным участником из числа БВУ, по всей видимости, испытывающего незначительные трудности с тенговой ликвидностью в период налоговых платежей.

В пятницу, по мнению экспертов, продолжение коррекционного движения вверх выглядит наиболее вероятным.

В среду, как и прогнозировали специалисты “ИРБИС”, на дневной сессии доллар продолжил торговаться на отметках утреннего рынка. При этом поддержку американской валюте оказывал спрос со стороны отдельных банков, покупающих доллары на фоне возможной незначительной коррекции курса вверх. Торги USD на биржевой площадке KASE практически не отличались от предыдущего дня как в ценовом плане, так и по диспозиции участников. При этом рынок выглядел среднемонополизированным при значительном снижении активности (общий объем заключенных сделок упал более чем в 3 раза). Аналитики предполагали, что незначительно возросший в тот день спрос на американскую валюту отдельных банков будет сдерживать укрепление тенге.

Во вторник курс доллара США по отношению к тенге резко снизился к отметкам, близким к 120,00. При этом динамика понижения курса ощущалась в течение всего торгового дня. Одним из основных факторов, способствовавших текущему тренду, на взгляд специалистов “ИРБИС”, было начало налоговой недели в Казахстане. Ожидались крупные выплаты по НДС и корпоративному подоходному налогу за июнь и второй квартал текущего года. Присутствовавший незначительный дефицит краткосрочной тенговой ликвидности ощущался и по повышательной динамике ставок репо “овернайт” (достигших 5% годовых).

В то же время аналитики “ИРБИС” отмечали, что, по последним данным, положительное сальдо внешнеторгового оборота страны в январе-мае 2008 года выросло до $14,43 млрд, что также оказывает значительную поддержку национальной валюте в долгосрочной перспективе. При сохранении стабильно высоких текущих цен на основные экспортные товары Казахстана, такие как энергоносители, вероятность укрепления тенге выглядит достаточно высокой. По предварительным прогнозам, курс доллара к концу года может достичь 110-115 тенге за единицу. Однако необходимость крупных выплат БВУ по внешней задолженности в текущем году (их пик приходится во втором полугодии на август и декабрь - в совокупности около $2 млрд) будет серьезно сдерживать укрепление тенге.

В начале недели аналитики не исключали некоторого укрепления национальной валюты относительно доллара США. Но более вероятным выглядело продолжение торгов в текущих диапазонах. Биржевой рынок USD в понедельник был сравнительно высоко монополизированным как в лагере нетто-покупателей, так и в лагере нетто-продавцов. При этом степень регулирующего влияния также была довольно высокой.

14 июля средневзвешенный биржевой курс составил Т120,20 за доллар при объемах торгов на основной сессии в $449,755 млн. 15 июля тенге укрепился до уровня 120,06 за доллар, а объемы продаж в ходе утренней сессии составили $199,325 млн. В среду курс равнялся Т120,05 при объемах торгов в $63,425 млн. Вчера курс составил Т120,14, а объемы - $118,100 млн.

БАНКИ

Июнь стал одним из немногих месяцев в этом году, когда резервы Нацбанка сокращались

Согласно информации Национального банка, его валовые международные резервы на начало июля составили $21,233 млрд. Активы в СКВ снизились за месяц на 1,9%, до $19,174 млрд.

Июнь стал одним из немногих месяцев в этом году вместе с февралем, когда резервы сокращались, и обусловлено это было, видимо, спросом на валюту в связи с большими погашениями по внешним заимствованиям, осуществлявшимися казахстанскими банками.

Что касается активов Нацфонда, то они в июне превысили $25 млрд и продемонстрировали рост на 6,7% за месяц и на 22,19% с начала года.

На розничном валютном рынке в июне не происходило каких-либо значительных событий. Обменные пункты купили $439 млн, а продали $1 млрд 226 млн. Что касается евро, то покупки “обменников” составили 81 млн, а продажи 167 млн, что примерно соответствует уровню, который существовал до августа прошлого года.

ВАЛЮТА

Евро применит защиту, опробованную казахстанским тенге

Европейский Центробанк намерен использовать на новой серии банкнот евро один из элементов защиты от подделок, который опробован казахстанскими коллегами. Напомним, что в этом году национальной валюте Казахстана - тенге - исполняется 15 лет. К этой дате Национальный банк страны выпустил в обращение памятную юбилейную банкноту номиналом 5 тыс. Тираж выпуска составил 10,2 млн штук, передает корреспондент “Росбалта” со ссылкой на пресс-службу Нацбанка. “В качестве основы использована действующая банкнота образца 2006 года, которая дополнена сверху и снизу юбилейной надписью и новым защитным элементом Spark®. Новый элемент - Spark, является разработкой швейцарской компании Sicpa, лидера на рынке изготовления защитных красок. На юбилейной банкноте защитный элемент Spark расположен в нижнем левом углу в виде летящего орла, четко контрастирующего на фоне сияющего солнца и меняющего цвет от ярко-зеленого до ярко-синего при изменении угла наклона банкноты. Кроме того, при изменении угла наклона банкноты вытянутые крылья сверканием и свечением создают динамическое движение орла”, - говорится в распространенном пресс-релизе. Как отметили в Нацбанке, использование Spark на казахстанском тенге является одним из первых в мире внедрений этого элемента на денежные знаки и составной частью постоянной работы по совершенствованию дизайна национальной валюты и усилению защитных свойств. Как было объявлено Европейским ЦБ, данный элемент защиты от подделок будет приоритетным для новой серии банкнот евро, которую предполагается ввести в 2009 году.

Предоставлено Factiva

СТИХИИ

На этой неделе Алматы несколько раз оставался без электричества

Во вторник в результате урагана несколько районов Алматы остались без электричества. По данным пресс-службы “АлматыЭнергоСбыт”, в результате плохих погодных условий произошло повреждение кабеля и высоковольтных линий. Кроме того, аварии произошли на узловых подстанциях: №147, питающей микрорайон “Таугуль”, и №131, питающей “Горный Гигант”.

“По цепочке отключения пошли по всему городу. Из-за погодных условий пострадал Медеуский, Бостандыкский, Алмалинский, Ауэзовский, Турксибский районы. Отключение произошло 15 июля в 21.16. В Ауэзовском районе электроэнергию подключили в 00.17. Самое позднее подключение в городе произошло в 4.36”, - сообщили в пресс-службе. В результате отключения электроэнергии во многих районах оказались отключены светофоры, уличное освещение, а также жилые дома и прочие объекты.

Кстати, это не первая энергоавария в Алматы. 13 июля из-за пылевой бури, прошедшей на территории Кыргызстана, произошло автоматическое отключение нескольких линий Токтогульской ГЭС. Днем в воскресенье свет отключился практически во всех районах города. “В результате аварии произошло отключение 514-й, 531-й, 219-й линий подстанций Алматы-500, без электроснабжения остались потребители частично во всех районах города. Подключение началось с 17.25 и завершено в 22.00 в полном объеме силами бригад горэлектросети”, - сообщили в МЧС.

По материалам информагентств

СТИХИИ

В МЧС обеспокоены увеличением количества лесных пожаров

С начала года число лесных пожаров увеличилось в два раза, причиненный ими материальный ущерб вырос на 17% и составил порядка Т60 млн. Такую статистику приводят в Комитете противопожарной службы, призывая усилить работу по предупреждению пожаров.

- В настоящее время в лесах и степях республики в связи с погодными условиями наступил период повышенной пожарной опасности, и уже сейчас заинтересованные государственные органы должны принять оперативные меры по предотвращению природных пожаров,- подчеркнул на брифинге заместитель председателя Комитета противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Болатбек ОМАРОВ.

Причем особое внимание необходимо уделить работе местных исполнительных органов. По данным МЧС, на территории государственного лесного фонда, находящегося в ведении Комитета лесного и охотничьего хозяйства, произошло 343 пожара на площади 446 га. Тогда как в лесах, относящихся к компетенции акиматов областей, зарегистрировано 213 случаев пожаров на площади 2681 га. В степных массивах в результате 212 пожаров, площадь которых составила более 47 тысяч га, сумма материального ущерба, нанесенного гражданам и государству, составила свыше Т1,5 млн.

В МЧС напоминают: необходимо срочно и в полном объеме провести устройство минерализованных полос, просек и противопожарных разрывов. На сегодняшний день такие полосы есть лишь на 32% автомобильных дорог и всего на 21% железнодорожных путей.

Также, по мнению МЧС, необходимо продолжить работу по повышению уровня готовности лесохозяйственных учреждений к тушению природных пожаров, а также созданию добровольных противопожарных формирований в населенных пунктах, расположенных в лесных массивах или в непосредственной близости от них.

- Только комплексное выполнение всех предлагаемых мер позволит снизить уровень пожарной опасности в лесных и степных массивах страны,- сказал г-н Омаров.

Тем более что в настоящее время, по его словам, “большинство государственных учреждений лесных хозяйств Алматинской, Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областей не укомплектованы в соответствии с нормами противопожарной техникой, автотранспортом, средствами связи, пожарно-наблюдательными вышками, пожарно-техническим оборудованием, специальной одеждой”. В целом по республике лесным учреждениям дополнительно требуется 163 пожарных автомашины, 1221 трактор, 103 патрульных автомобиля.

ПРЕЗИДЕНТ

Глава государства собирается лично поддержать сборную в Пекине

В преддверии Олимпиады Нурсултан Назарбаев встретился с олимпийской сборной страны. В ходе торжественной церемонии Президент вручил национальный флаг ее капитану и знаменосцу, двукратному чемпиону мира по боксу Серику Сапиеву.

Выступая перед олимпийцами, г-н НАЗАРБАЕВ назвал их “надеждой и гордостью казахстанского спорта, людьми, которые своим трудом, достижениями показали, что могут участвовать в столь больших мировых соревнованиях”.

- Нынешняя Олимпиада имеет для Казахстана особое значение,- подчеркнул глава государства.- Как вы знаете, впервые в истории факел олимпийского огня побывал здесь, на нашей земле, в Алматы. На глазах всего мира наш многонациональный народ встретил и дал благословение олимпийскому огню. Уверен, что эта миссия откроет новый путь развития казахстанского спорта в XXI веке.

Г-н Назарбаев отметил, что сегодня в республике спорту уделяется особое внимание. Так, на подготовку спортсменов к участию в Олимпийских играх в Пекине из республиканского бюджета было выделено более Т3 млрд. Но это далеко не все: в 2009 году должно завершиться строительство базы олимпийской подготовки в Алматы и базы лыжной подготовки в Щучинске. В целом в стране действуют 487 детских и юношеских спортивных школ, около 30 тысяч спортсооружений.

Президент заявил: он уверен, что казахстанские спортсмены сделают все возможное, чтобы показать высокие результаты и достойно представить свою страну на Олимпиаде.

- В таких случаях говорят: Родина ждет от вас побед. Убежден, что эта задача вам по плечу,- сказал он.

Г-н Назарбаев заверил, что вместе со сборной будет вся страна - все будут болеть за наших спортсменов. А глава государства решил лично поддержать олимпийцев.

- Знаем, что вам будет непросто, конкуренция очень большая, но мы в вас верим. Поэтому я сам тоже еду вместе с вами на эти Олимпийские игры,- заявил он, вызвав бурные аплодисменты спортсменов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СПОРТ

Казахстанские спортсмены намерены побороться за 10-11 медалей на предстоящей Олимпиаде

Готовность олимпийской сборной Казахстана к XXIX летним Играм в Пекине обсуждалась на минувшей неделе на вторничном заседании правительства.

Как сообщил министр туризма и спорта Темирхан ДОСМУХАМБЕТОВ, благодаря подписанному в октябре 2006 года правительством документу “об основных организационных мероприятиях по обеспечению качественной подготовки и участию спортивной делегации Казахстана” в Олимпиаде, определены наиболее вероятные претенденты на успешное выступление там, за которыми закреплены ведущие тренеры и специалисты.

В этот период были установлены “жесткий контроль и отчетность за выполнением плановых заданий и учебного тренировочного процесса сборных команд”, открыты специализированные центры олимпийской подготовки по приоритетным видам спорта: боксу, велосипедному спорту, единоборствам, тяжелой атлетике.

Создана республиканская школа высшего спортивного мастерства, школа-интернат для одаренных в спорте детей в алматинском микрорайоне “Шанырак” с плавательным бассейном и четырьмя спортивными залами, построены спортивные комплексы с пятью залами для единоборств, игровых видов спорта в южной столице и Центр бокса в Алматинской области.

По информации министра, спортсмены, претендующие на 1-6-е места, ежемесячно получают от одной до трех тысяч долларов, что позволило по сравнению с 2005 годом увеличить число перспективных атлетов в 2 раза в 17 видах спорта.

Возросли размеры материального вознаграждения за успешное выступление на Олимпийских играх: обладатель золотой медали и его тренер получат по $250 тыс. каждый, серебряный призер со своим наставником - по $150 тыс., бронзовый - по $75 тысяч. Увеличена заработная плата тренерам-преподавателям национальных сборных команд по видам спорта (в среднем до $500-1500). По 8 видам привлечены иностранные тренеры.

“С 1 июля текущего года все спортсмены, завоевавшие лицензии, снабжены продуктами питания повышенной биологической ценности”,- заметил г-н Досмухамбетов. По его информации, подписанное соглашение о сотрудничестве в области спорта между Министерством туризма и спорта РК и Генеральным управлением спорта КНР позволило обеспечить подготовку атлетов непосредственно на объектах будущих Олимпийских игр и организовать совместные тренировки с китайскими олимпийцами.

Кроме того, создан временный научно-исследовательский коллектив, в работу которого внедрены компьютерные технологии планирования и управления учебно-тренировочным процессом.

“В целях обеспечения контроля за функциональной и морально-волевой подготовкой спортсменов постоянно действуют комплексная научная группа (КНГ) и экспертный совет по фармакологическому обеспечению, которые по итогам медико-биологических обследований вносят методические и практические рекомендации тренерским советам. С членами национальной сборной работают высококвалифицированные специалисты в области психологии и спортивной медицины”,- заверил г-н Досмухамбетов.

Министерство туризма и спорта приобрело современную медико-диагностическую аппаратуру для республиканской антидопинговой лаборатории, на которой проведено 6 тысяч анализов и тестов. В настоящее время все спортсмены, получившие лицензии, в обязательном порядке проходят заключительный антидопинговый контроль.

Г-н Досмухамбетов попросил коллег из министерств юстиции, иностранных дел и экономики “в оперативном порядке, до начала Олимпиады, согласовать принятие проекта постановления правительства по разработке проекта закона “О ратификации РК международной конвенции по борьбе с допингом в спорте”.

В этом году в Пекине ожидается рекордное количество участников - 10 500 спортсменов из 203 стран, 5000 официальных лиц и около 20 000 представителей средств массовой информации. Будет разыграно 302 комплекта олимпийских медалей.

Министр заверил, что казахстанская сборная “будет стремиться завоевать 10-11 медалей против 7 в Афинах, что позволит бороться за места в третьей десятке в общекомандном зачете”.

Моральную поддержку отечественным олимпийцам будет оказывать “туристическая группа поддержки в количестве 200 человек”, сформированная МТС. А передавать информацию об успехах наших спортсменов будет пресс-служба, сформированная из журналистов государственных СМИ, которые смогут работать из организованного в Пекине казахстанского информационно-культурного центра.

Г-н Досмухамбетов отчитался также о ходе подготовки к проведению VII зимних Азиатских игр 2011 года в Астане и Алматы.

По его информации, к настоящему времени определены сроки проведения Игр: торжественная церемония открытия состоится 30 января 2011 года на крытом футбольном стадионе в Астане, а церемония торжественного закрытия и передачи флага пройдет 6 февраля на высокогорном катке “Медео” в Алматы.

Программа Азиатских игр предусматривает проведение соревнований по 11 видам спорта и розыгрыш 59 комплектов медалей.

На сегодняшний день ведутся строительство и реконструкция спортивных объектов в Астане - это крытый футбольный стадион, крытый конькобежный стадион (ввод в эксплуатацию запланирован 6 июля 2009 года), дворец спорта “Казахстан”, который был введен в эксплуатацию в 2001 году (в нем будут проводиться соревнования по фигурному катанию), олимпийская деревня и пресс-центр.

В Алматинской области строятся лыжный и биатлонный стадионы, в Алматы - международный комплекс лыжных трамплинов, олимпийская деревня и пресс-центр; идет реконструкция высокогорного спортивного комплекса “Медеу”, Дворца спорта и культуры им. Балуана Шолака и высокогорной спортивной базы “Шымбулак”.

По информации главы Минтуризма и спорта, Олимпийский совет Азии принял решение о проведении 7 августа текущего года в Пекине инаугурации Дома Азии, где предусматривается проведение презентации Казахстана как организатора зимних Азиатских игр 2011 года. В рамках указанного мероприятия запланированы выступление артистов, знакомство с национальной культурой казахского народа, демонстрация туристических возможностей, спортивной инфраструктуры Астаны и Алматы.

Ссылаясь на Олимпийскую хартию, г-н Досмухамбетов сообщил о необходимости проведения “Дня Республики Казахстан”, расходы на который в размере Т450 млн попросил учесть в бюджете текущего года, хотя он уже сверстан. “Проведение зимних Азиатских игр 2011 года на высоком организационном уровне даст возможность сделать следующий шаг, выдвинуть кандидатуру Казахстана на организацию зимних Олимпийских игр”,- полагает он.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, пообещав оказать содействие, поручил министру туризма и спорта “сразу посмотреть, каким образом” строящиеся спортобъекты “будут коммерчески окупаться после самой Азиады”. “Какая должна быть процедура их использования, чтобы они не стояли мертвым грузом? Надо изучить опыт использования олимпийских объектов в других азиатских странах. Вам надо рассмотреть возможность, чтобы Казахстан выдвигался кандидатом для проведения очередных Олимпийских игр. Поскольку у нас достаточно большие ресурсы будут сейчас затрачены, в дальнейшем потребуется уже меньше средств. Необходимо соответствующим образом начать оформлять заявку для участия в качестве кандидата для проведения Игр 2018 года. В прошлый раз (при определении места проведения Олимпиады-2014) мы попали в шорт-лист, в шестерку кандидатов”, - напомнил он.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

По итогам полугодия Кабмину с трудом удалось удержаться в установленных параметрах макро-экономического развития страны

Выступая на селекторном совещании в правительстве, министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ констатировал: инфляция растет.

- Несмотря на предпринимаемые меры, мы впритык идем по коридору, чтобы удержать инфляцию и не превысить 10% по году. Во втором полугодии необходимо уделить ей больше внимания, поскольку этот показатель является для нас самым ключевым в текущем году,- подчеркнул министр.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года темп прироста инфляции оказался на 1,1% больше - 5,7%. Наибольший “вклад” внесло продовольствие, увеличившееся в цене на 8,1%. При этом самый высокий рост цен отмечен на хлебопродукты и крупяные изделия - 12,8%, муку - 12,7%, макаронные изделия - 13,4%. Цены на рис увеличились на 51,6%. Мясо и мясопродукты подорожали за полгода на 6,2%, молочные продукты - на 5,7%, фрукты - на 13,1%, овощи - на 20,5%.

Весома доля в инфляции и ГСМ. Только в июне стоимость бензина выросла на 2%, дизтоплива - на 6,8%. В разрезе регионов, по данным Минэкономики, наибольший рост цен на бензин зафиксирован в Карагандинской - 5,5,% Костанайской - 5,2%, СевероКазахстанской - 4,3%, Мангистауской областях - 3%, Алматы - 4%. Самый резкий скачок стоимости дизтоплива произошел в Костанайской области - на 30,4%, Северо-Казахстанской - на 25,1%, Мангистауской - на 19,3, Кызылординской - на 17,4%.

Что касается темпов роста ВВП, то, как известно, правительство прогнозировало их в пределах 5-7%. Согласно расчетам Минэкономики, данный показатель в первом полугодии составил 5-5,1%.

Премьер-Министра в первую очередь серьезно беспокоит инфляция. Объяснения акимов областей его не удовлетворили. “Надо работать и следить за тем регионом, который вам Президентом поручен, и за ценами”,- категорично обрубил он все оправдания.

- Не принимаются ваши объяснения! - заявил Карим МАСИМОВ.- 5 августа у нас будет расширенное заседание правительства с приглашением акимов областей. Вопросы инфляции, тогда уже по итогам семи месяцев, будут отдельной темой, по которой мы каждого заслушаем... Делайте что хотите, но нужно существенно снизить темпы инфляции: июль и август - это те месяцы, где мы можем показать хорошие результаты. И в июне могли бы, но, мне кажется, недостаточно доработали, расслабились. На строгий контроль ставлю этот вопрос, в августе персонально все отчитаетесь.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Вопросы цен на ГСМ вновь оказались в центре внимания правительства

Стоимость бензина в очередной раз шокировала автовладельцев, уйдя за отметку в 100 тенге. Но не только водители стали жертвой повышения расценок. В понедельник в ходе селекторного совещания в правительстве министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ сообщил, что темпы заготовки кормов в республике “сдерживаются из-за недостатка дизтоплива на свободном рынке”. В связи с этим он попросил министра энергетики и минеральных ресурсов “принять оперативные меры для того, чтобы на рынке появилось дизтопливо в потребном количестве, дабы активизировать процесс заготовки кормов”.

- Касательно свободного рынка - будем предпринимать усилия по поставке дополнительных объемов, при этом понятно, что фиксации цен там не будет,- отозвался на просьбу коллеги глава МЭМР Сауат МЫНБАЕВ.

Он напомнил, что ежемесячное производство дизтоплива составляет в среднем порядка 340 тысяч тонн, из которых 130 тысяч тонн направляется по фиксированным ценам на нужды сельхозтоваропроизводителей. Еще порядка 70 тысяч тонн - это потребности АО НК “Казахстан темир жолы”. Таким образом, свободному рынку остается только 140 тысяч тонн в месяц.

Что касается осенне-полевых работ, то для их проведения аграриям требуется 389 тысяч тонн дизтоплива. Отпускные цены уже определены: с Атырауского нефтеперерабатывающего завода и “ПетроКазахстана” - Т91 000 за тонну, с Павлодарского НПЗ - Т93 000. Таким образом, средняя стоимость одного литра дизтоплива должна равняться 84 тенге.

Сейчас обеспечение им составляет 13,5%. Министр сельского хозяйства признал, что этот показатель выше уровня 2007 года, однако, по его данным, на 11 июля было отгружено всего 19 тысяч тонн.

- Акиматам необходимо активизировать работу по заключению договоров и своевременной оплате за выделенные объемы дизтоплива,- считает г-н Куришбаев.

Глава Минэнерго со своей стороны заметил, что отечественным НПЗ необходимо “ускориться” с поставками удешевленного ГСМ аграриям. Наряду с этим, по его мнению, нужно решить вопросы закрепления областей за нефтеперерабатывающими заводами по мазуту. Объемы поставок уже определены - 850 тысяч тонн, из них 500 тысяч тонн - резервация для Жамбылской ГРЭС, 350 тысяч тонн - условное закрепление за областями по поставкам для коммунально-бытовых нужд.

- Заодно нам следует закрепить цену по объемам поставляемого мазута, уже сейчас цена мазута Торгового дома “АНПЗ” составляет порядка Т60 тысяч за тонну, “Гелиоса” - Т62 тысячи. Мы считаем, что могли бы с ними договориться на уровне где-то Т48 тысяч вместе с НДС, и это соответствует тем расчетам, по которым выделялись дотации на Жамбылскую ГРЭС,- заявил г-н Мынбаев.

Премьер-Министр, подытоживая обсуждение, поручил Министерству энергетики провести совещание по вопросу обеспеченности дизтопливом и в течение недели представить график поставок ГСМ. Что касается уборочных работ, Карим МАСИМОВ подчеркнул: акимы должны держать этот вопрос на своем персональном контроле.

- Какая бы ни была мировая ценовая конъюнктура по зерну и ГСМ, мы должны гарантировать нашим гражданам как их наличие, так и приемлемые цены,- заявил он.

Уже в среду Агентство по защите конкуренции объявило о проведении проверки деятельности всех крупных участников рынка нефтепродуктов. Директор департамента выявления антиконкурентных действий субъектами рынка АЗК Рахат ТУРСЫНОВ отметил, что хотя, “с учетом последних мировых тенденций, рост цен на внутреннем рынке нефтепродуктов был прогнозируемым для агентства, вместе с тем ряд субъектов, пользуясь конъюнктурной ситуацией, подняли цены на свою продукцию”. В этой связи агентство начало проверку порядка 30 крупных участников рынка за период с января по май текущего года.

- В случае установления факторов сговора материалы наших расследований будут незамедлительно направляться в суд,- пообещал г-н Турсынов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер предупредил о недопустимости срыва графика реконструкции автодороги Астана - Щучинск

Карим Масимов лично ознакомился с ходом работ по реконструкции автодороги Астана - Щучинск. Этот проект фактически должен стать началом нового этапа в дорожном строительстве: трасса станет первым в Казахстане высокоскоростным автобаном.

Сооружение автомагистрали протяженностью 224 км было начато в 2006 году. Полное завершение работ и сдача в эксплуатацию запланированы на 2009 год. После окончания реконструкции одна из самых популярных трасс, которую в народе раньше называли “Дорога смерти”, должна измениться кардинально. Шесть полос для движения машин, современное дорожное покрытие рассчитаны на скорость 150 километров в час. На магистрали предусмотрено создание 16 транспортных развязок, 7 местных проездов и двух эстакад для пропуска диких животных. Будут действовать стационарные посты дорожной полиции, 5 объектов дорожной службы. Безопасность движения также должны обеспечить специальные барьерные ограждения на разделительной полосе и обочинах, установка которых планируется на всей протяженности автодороги. В населенных пунктах и на транспортных развязках планируется устройство ограждающего забора и освещения. Кроме того, трасса будет оснащена современной интеллектуально-электронной системой слежения за состоянием погодных условий и дорожным движением.

Премьер-Министр остался доволен ходом и качеством выполняемых работ.

Позднее, в ходе выездного совещания, посвященного дорожному строительству, министр транспорта и коммуникаций Серик АХМЕТОВ посетовал, что на темпах работ существенно отражается повышение цен на дизельное топливо, битум и металл. Смета по этим позициям увеличилась почти в два раза.

- При этом существует и дефицит дизтоплива. Между тем, чтобы завершить объект в срок, необходимо ежедневно порядка 200 тонн дизельного топлива, а в целом на реализацию проекта - 30 тыс. тонн,- отметил глава Минтранскома.

Г-н МАСИМОВ, не откладывая дела “в долгий ящик”, поручил Министерству энергетики и минеральных ресурсов “проработать вопрос, связанный с обеспечением топливом строительства дороги”. Также дано указание взять под особый контроль вопросы обеспечения безопасности движения на автомагистрали, в том числе ввести вертолетное патрулирование.

- Мы должны создать все условия для того, чтобы максимально снизить возможные дорожно-транспортные происшествия. Особый контроль возлагается на МВД,- подчеркнул глава правительства.

Он признался: увиденным на трассе доволен. Но это не означает, что одной “экскурсии” достаточно для того, чтобы вопросы дорожного строительства ушли из поля зрения Кабмина. Премьер сообщил, что 22 июля намерен провести отдельное заседание, полностью посвященное вопросам дорожно-строительной отрасли.

- Что касается трассы Астана - Щучинск,то за нее спрос особый,- подчеркнул г-н Масимов.- От того, как компании выполнят свои обязательства, какое будет качество дороги на этом участке, мы в целом будем судить о вас в будущем. И если вы сделаете все хорошо, в сроки, которые обозначены, перед вами будет открыта зеленая улица в будущем. Если кто-то здесь “провалится”, как это бывало, забудьте тогда о своем участии в подобных проектах в будущем.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ТРАНСПОРТ

Минтранском рассчитывает в ближайшие годы организовать в Казахстане производство авиационной и железнодорожной техники

Министерство транспорта и коммуникаций рассматривает возможности сотрудничества с канадской “Бомбардье” по организации строительства в Казахстане заводов по выпуску грузовых и пассажирских вагонов. Как сообщил министр транспорта и коммуникаций Серик АХМЕТОВ на коллегии ведомства, прошедшей вчера в Астане, в конце сентября ожидается визит главы этой компании, “который готов подписать ряд серьезных документов как раз в области железнодорожного транспорта и гражданской авиации”. В этой связи министр поручил Комитету транспорта, путей и сообщений совместно с заинтересованными органами, госхолдингом “Самрук” в кратчайшие сроки рассмотреть все предложения “Бомбардье”.

Глава МТК напомнил, что в текущем году уже проведены переговоры с канадцами, а также бразильской авиастроительной компанией “Эмбраер” по приобретению новых региональных воздушных судов и возможности создания в РК технических центров по их обслуживанию. “Сегодня мы имеем примерный круг заинтересованных инвесторов, включающий крупнейшие мировые финансовые институты и компании, имеющие значительный опыт в этой сфере. Поэтому рабочей группе поручаю презентовать казахстанскую модель реализации концессионных проектов в рамках международной конференции “ТрансЕвразия-2008”, которая состоится в сентябре текущего года”,- заявил он.

С октября Минтранском намерен провести презентации таких проектов для инвесторов в странах Европы и Азии.

Г-н Ахметов сообщил также, что к 2010 году в стране может быть запущено производство по сборке легкомоторных самолетов Як-58. “Продолжаются работы по созданию производства близ Алматы. Уже к концу 2009 года казахстанская компания “Як-Алакон” намерена наладить сборку. Кроме того, в связи с планируемым приобретением нашими авиакомпаниями региональных воздушных судов канадского производства типа “Бомбардье” и переходом в дальнейшем на постоянную их эксплуатацию, прорабатывается вопрос о необходимости создания в РК авиационного предприятия по выпуску комплектующих для этих самолетов”,- сказал он.

Вместе с тем, проинформировал министр, учитывая преобладание в парке нацперевозчика Air Astana воздушных судов Airbus 321/320/319, в августе будут проведены переговоры с Airbus по открытию в Астане сервисного центра по техническому обслуживанию таких самолетов.

Наиболее актуальными вопросами развития гражданской авиации г-н Ахметов назвал развитие наземной инфраструктуры и сообщил, что в настоящее время международным стандартам соответствуют взлетно-посадочные полосы девяти аэропортов - в Астане, Алматы, Атырау, Актобе, Шымкенте, Караганде, Павлодаре, Усть-Каменогорске, Жезказгане. В период с 2009 по 2015 годы планируется реконструкция взлетно-посадочных полос оставшихся аэропортов - в Актау, Кызылорде, Костанае, Кокшетау, Семее, Балхаше, Таразе, Петропавловске, Талдыкоргане и Уральске. “Поручаю комитету гражданской авиации взять на особый контроль и обеспечить своевременное и качественное выполнение всех работ по модернизации аэропортов и объектов наземной инфраструктуры”,- подчеркнул глава МТК.

На коллегии также были озвучены планы министерства по развитию автодорожной сети. Так, в сентябре текущего года будут объявлены конкурсы по реконструкции на основе концессии автодорог Астана - Караганда, Алматы - Капчагай, Алматы - Хоргос, Ташкент - Шымкент - граница Жамбылской области, “с доведением их технических параметров, как минимум, до четырех полос движения”. “Кроме того, предусматривается строительство большой алматинской кольцевой автомобильной дороги - БАКАД”,- сообщил вице-министр Дулат КУТЕРБЕКОВ. Общая протяженность указанных дорог составляет 920 км при стоимости работ около Т540 млрд.

В рамках проекта по реконструкции автомобильной дороги Алматы - Хоргос министерство предлагает компенсировать часть инвестиционных затрат концессионера. Как пояснил г-н Кутербеков, “низкая интенсивность на наших дорогах и значительные затраты на строительство не позволяют полностью восполнить инвестиции концессионера и не могут в полном объеме быть возложены на плечи пользователей дорог”.

При реконструкции участков автодорог Актау - Бейнеу и Бейнеу - Шалкар будет применена так называемая “финская модель, когда государство возмещает в период концессии, как правило до 30 лет, все затраты концессионера, не взимая платы с пользователей дорог”, пояснил вице-министр.

Система сбора платежей при введении платных автодорог будет заимствована из опыта Китая. “Она отличается простотой, прозрачностью и высокой эффективностью работы”,- заверил г-н Кутербеков, уточнив, что в Казахстане предполагаются ручной и электронный сбор платежей за проезд.

В свою очередь министр поделился планами по развитию международного транзитного коридора “Западная Европа - Западный Китай”, который, по прогнозам МТК, “создаст новые рабочие места для населения 5 областей, где проживают 4,6 млн человек, и позволит переквалифицировать часть строительных профессий, использовать имеющуюся в стране стройтехнику”. “Только на дорожно-строительных работах по данному коридору будет задействовано до 35 тыс. человек”,- заверил г-н Ахметов. По прогнозам министерства, среднегодовой суммарный экономический эффект от реализации проекта составит примерно Т53,6 млрд, без учета влияния уровня инфляции. При этом от сокращения времени пути будет получено около Т33,9 млрд, от снижения числа ДТП и погибших в них - Т19,4 млрд.

Помимо развития инфраструктуры Минтранском намерен приступить к реализации комплекса мер по развитию отечественного транспортного машиностроения. По словам главы ведомства, “с каждым годом все сложнее решать вопросы обновления основных фондов и подвижного состава, в особенности в железнодорожной отрасли и авиации”. “Это касается проблем с размещением заказов на заводах стран СНГ и дальнего зарубежья, высокой стоимостью приобретаемых основных средств, недостаточном качестве вагонов того же китайского производства. Изношенность парка и дефицит вагонов приводят к низкому уровню сервиса и снижению уровня безопасности движения поездов, к ажиотажному спросу на билеты, особенно в летний период”,- констатировал он. По информации министра, только на оплату использования грузовых вагонов железнодорожных администраций других стран АО “НК “Казахстан темир жолы” затрачивает более Т11 млрд ежегодно, “и в дальнейшем эти расходы будут только расти”.

Г-н Ахметов заявил, что министерством совместно с холдингом “Самрук” и АО “Казахстан темир жолы” начата работа по организации строительства заводов по производству грузовых и пассажирских вагонов, локомотивов, а также по выпуску литых запчастей вагонов. Так, по его словам, “буквально недавно” на заводе в СКО изготовлены опытные образцы трех полувагонов. Они отправлены на испытания, которые должны завершиться до конца текущего года. Кроме того, в Акмолинской и Актюбинской областях организуются производства и ремонт локомотивов, электровозов, грузовых вагонов платформы.

Глава МТК сообщил также о подготовленном ведомством проекте Комплексного плана эффективного использования транзитно-транспортного потенциала Казахстана, реализация которого должна привести к повышению конкурентоспособности, безопасности и интегрированности транспортно-коммуникационной отрасли страны в мировую транспортную систему.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В Минсельхозе уверены: зерновой рынок в этом году будет стабильным, никакого ажиотажа не предполагается

Состоявшаяся вчера коллегия Министерства сельского хозяйства была, в первую очередь, посвящена вопросам урожая текущего года. Глава аграрного ведомства Акылбек КУРИШБАЕВ даже сделал специальное заявление, суть которого свелась к такому тезису: “Беспокоиться не нужно, зерна хватит на всю страну”.

- Если будут благоприятные погодные условия в июле - на август, я думаю, Казахстан с хлебом обязательно будет,- уверенно заявил министр.

Никаких тревожных тенденций в ценовом вопросе, по его мнению, тоже нет. Спрос на казахстанскую пшеницу может возникнуть в соседних странах - Узбекистане, Кыргызстане, Таджикистане, где в этом году неурожай. Однако в России и на Украине урожай ожидается хороший, и, соответственно, “их экспортный потенциал как никогда высок”.

- Ажиотажного спроса на казахстанское зерно, как в прошлом году, не ожидается,- считает г-н Куришбаев.- Спрос на него будет увеличиваться ближе к зиме - к Новому году и после него. Отсюда можно заключить, что цены на пшеницу в республике не превысят прошлогодний уровень.

Тем не менее поводы для беспокойства у Минсельхоза есть, правда, связаны они не с состоянием урожайности зерновых, а, скорее, с будущими перспективами. Так, директор департамента земледелия и фитосанитарной безопасности Анна БУЦЬ отметила, что в отдельных областях диверсификации растениеводства не уделяется должного внимания. В частности, по ее данным, в Алматинской, Карагандинской, Жамбылской областях по сравнению с 2007 годом уменьшились посевные площади ячменя - соответственно, на 18 тыс. га, 13 тыс. га и 14 тыс. га, а в Жамбылской области сократились площади под овощи - на 1,7 тыс. га. В основных регионах возделывания гречихи - Восточно-Казахстанской и Павлодарской областях - также стали меньше площади данной культуры - на 19 тыс. га и 15 тыс. га соответственно. А из-за низкой водообеспеченности в текущем году урезаны площади хлопчатника - на 41 тыс. га, и риса - на 14 тыс. га.

Кроме того, предполагалось, что удельный вес масличных культур в структуре посевных площадей в 2008 году будет увеличиваться и в среднем по республике составит не менее 7%. Однако на сегодня он равняется лишь 4%, причем по Акмолинской области - 0,7%, Костанайской - 1,7%, Северо-Казахстанской - 2,8%. В ряде регионов площади масличных в последние три года сокращаются: в Жамбылской области - на 12%, в Южно-Казахстанской - на 31%. Аналогичная ситуация по кормовым культурам - в Акмолинской области их площади уменьшились на 30 тыс. га (8%), в Костанайской - на 77,2 тыс. га (19%), в Северо-Казахстанской - на 30 тыс. га (9%).

Не слишком активно внедряются в аграрном секторе влагосберегающие технологии, низким остается уровень применения минеральных удобрений, что, естественно, не лучшим образом отражается на состоянии плодородия почвы. В этой связи г-жа Буць настоятельно рекомендовала акимам областей уделять больше внимания этим вопросам.

Говоря об урожае текущего года, она отметила, что по состоянию на 17 июля в целом по республике 91% площадей посевов зерновых культур, 86% масличных, 98% риса и хлопчатника, 74% сахарной свеклы находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Из-за засушливых погодных условий года площадь зерновых, находящихся в плохом состоянии, составляет 1,5 млн га, или 9%. Но это в основном в Восточно-Казахстанской (33%), Карагандинской (20%), Алматинской (16%) и Павлодарской областях (14%), тогда как в основных зерносеющих регионах - Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областях - состояние посевов не вызывает особой тревоги. Правда, г-жа Буць подчеркнула, что “в связи со сложившимися погодными условиями предполагаются более ранние сроки начала уборки зерновых”.

Вместе с тем она отметила, что критическая ситуация из-за низкой водообеспеченности сложилась в Алматинской и Жамбылской областях, где соответственно 18% и 42% посевов сахарной свеклы находятся в неудовлетворительном состоянии.

- Однако, по итогам проверки специалистами Минсельхоза и научных организаций, установлено, что причинами сложившейся ситуации явились также нарушение технологий возделывания, низкое качество семян и недостаточное материально-техническое оснащение сельхозформирований,- подчеркнула г-жа Буць.

Но гораздо большую озабоченность Минсельхоза вызывает заготовка кормов. По данным на 17 июля, в целом по республике заготовлено 4,5 млн тонн сена (35% к плану), 105 тыс. тонн сенажа (10% соответственно).

Еще одна причина для тревоги - ведение разной статистики. Г-жа Буць подчеркнула: достоверной информации по наличию, расходованию и движению зерна, к сожалению, нет. А это - угроза продовольственной безопасности страны.

- Необходимо обеспечить достоверность с тем, чтобы иметь ясную картину по обеспеченности и не повторить ситуацию текущего года, когда по причине разницы между фактическим и отчетным наличием было снято с учета 784,4 тыс. тонн зерна, в том числе по Северо-Казахстанской области - 549,2 тыс. тонн, Павлодарской - 104,9 тыс. тонн, Восточно-Казахстанской - 94,7 тыс. тонн, Жамбылской - 35,6 тыс. тонн,- обратилась она к представителям регионов.

Минсельхоз со своей стороны намерен передать функции по сбору и обработке данных об операциях с зерном Агентству по статистике и ужесточить административную ответственность за представление респондентами в органы статистики недостоверной статистической отчетности.

И. С.,

Астана

ЭКОЛОГИЯ

Два казахстанских заповедника включены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО

Коргалжынский и Наурзумский государственные природные заповедники (заповедная зона “Сары-Арка - степи и озера северного Казахстана”) первыми в Центральной Азии включены в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

Как отметил на пресс-конференции в Астане министр охраны окружающей среды Нурлан ИСКАКОВ, решение об этом было принято 7 июля во время 32-й сессии Комитета Всемирного наследия при ЮНЕСКО в Квебеке. “Такому результату предшествовали проведение масштабной работы по обобщению имеющихся данных гидрологических, флористических и фаунистических исследований в этих заповедниках, приведение всех материалов в соответствие с форматом и требованиями ЮНЕСКО под руководством Министерства охраны окружающей среды и Министерства сельского хозяйства в лице комитетов лесного и охотничьего хозяйства, водных ресурсов при финансовой и технической поддержке Всемирного фонда дикой природы (WWF), Союза охраны природы Германии (NABU), Ассоциации сохранения биоразнообразия Казахстана (АСБК)”,- рассказал он.

Министр напомнил, что Казахстан в апреле 1994 года ратифицировал Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия, одним из механизмов исполнения обязательств которой является включение особо охраняемых природных территорий в список ЮНЕСКО. В начале 2000-х рабочей группой экспертов был определен предварительный перечень кандидатов на включение в этот перечень, среди которых Аксу-Джабаглинский Государственный природный заповедник, Государственный национальный природный парк “Алтын-Эмель”, Иле-Алатауский государственный национальный природный парк. Коргалжынский и Наурзумский заповедники, признанные первоочередными, были объединены в единую номинацию под названием “Сары-Арка - Степи и озера Северного Казахстана”, поскольку находятся в одной географической зоне и в пределе одного миграционного пути водоплавающих птиц и являются одними из наиболее важных водно-болотных угодий в Казахстане и во всей Азии, а также представляют уникальное собрание микроландшафтов, не имеющее аналогов за пределами республики.

Официально досье номинации было внесено на рассмотрение в Секретариат Национальной комиссии РК и Центр Всемирного наследия ЮНЕСКО в 2002 году. По словам г-на Искакова, “продвижение номинации проходило с большими усилиями, неоднократно заповедники посещали эксперты Международного союза охраны природы (МСОП), номинация уточнялась и дополнялась, были приняты планы по сохранению существующего естественного стока реки Нура, некоторым участкам был придан юридический статус, созданы целостные границы номинируемой территории”. В 2006 году заповедники посетил генеральный директор ЮНЕСКО Коичиро Мацууро.

Для Казахстана, как пояснил министр, новый статус объекта позволяет получить “дополнительные гарантии сохранности и целостности уникальных природных комплексов, повышает престиж территорий и управляющих ими учреждений, способствует популяризации объектов и развитию альтернативных видов природопользования, таких как экологический туризм”. Кроме того, статус обеспечивает приоритетность в привлечении финансовых средств для поддержки объектов, в первую очередь из Фонда Всемирного наследия, Глобального экологического фонда и других мировых финансовых институтов, способствует организации мониторинга и контроля за состоянием сохранности природных объектов.

“В то же время номинация накладывает на нас ответственность. Страна обязана будет обеспечить сохранение своих участков Всемирного наследия и периодически представлять в соответствующий Комитет ЮНЕСКО отчет о реализации конвенции”, - заметил глава природоохранного ведомства. Он сообщил, что теперь МООС необходимо разработать Комплексную программу по сохранению этой территории и выделить на это соответствующие денежные средства.

Министерство также надеется в ближайшее время номинировать еще одну территорию в список ЮНЕСКО - Казахстанский Алтай.

Г-н Искаков поблагодарил на пресс-конференции всех, кто принимал участие в работе по включению казахстанских заповедников в активы Всемирного природного наследия. Это международные эксперты Всемирного фонда дикой природы, Союза охраны природы Германии, Комитет лесного и охотничьего хозяйства МСХ, Ассоциация сохранения биоразнообразия Казахстана (АСБК), Британское королевское общество охраны птиц (RSPB) и Программа развития ООН (ПРООН) в Казахстане.

По информации первого заместителя председателя Комитета лесного и лесного хозяйства Игоря КОВАЛЯ, Наурзумский заповедник - один из старейших в Казахстане, создан в 1934 году. Коргалжынский заповедник образован в 1968 году. В последние годы проведена работа по расширению территории заповедников: так, в 2004 году Наурзумский увеличен с 90 тысяч гектаров до 190 тысяч гектаров. В настоящее время проводится работа по расширению территории Коргалжынского заповедника за счет степных участков с нынешних 259 тыс. га до 544 тыс. га.

Г-н Коваль отметил, что за последние пять лет финансирование особо охраняемых природных территорий увеличилось в 10 раз: “По Наурзумскому заповеднику в 2003 году оно составляло порядка Т8 млн, а на 2008 год достигло свыше Т70 млн”.

По информации МООС, оба заповедника являются важнейшими местами остановок для миллионов перелетных птиц, ежегодно мигрирующих из Африки, Индии и южной Европы в Западную и Восточную Сибирь, а также поддерживают гнездовые популяции множества глобально угрожаемых видов. Заповедники также являются местом обитания более половины животных видов степной фауны региона. Объект также включает две группы озер с пресной и соленой водой. Они расположены на водоразделе, отделяющем реки, текущие на север к Арктике и на юг к Арало-Иртышскому бассейну.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СТОЛИЦЫ

Аким Алматы пообещал навести порядок на территории, вошедшей в состав нового района города

С созданием нового, седьмого, административного района Алматы, которому уже дано название Алатауский, предполагается, в первую очередь, навести здесь порядок и “восстановить власть”. Об этом шла речь на встрече акима города Ахметжана Есимова с жителями района, которая состоялась в прошлую пятницу.

Г-н ЕСИМОВ отметил, что “после известных событий сюда кое-кто из органов власти боялся заезжать”. Не став спорить с участниками встречи, хвалившими районного акима, в ведении которого находился проблемный регион, мэр признал, что тот много работал. Тем не менее городской голова не удержался от критики: “Извините, но власти здесь не было точно”. “Поэтому и создается акимат, чтобы была законность, соблюдались права граждан Казахстана. Установим порядок, образуем комитеты самоуправления, чтобы во многих вопросах, например, благоустройства, жители сами разбирались. Эта работа уже началась”,- подчеркнул он.

Глава южной столицы также сообщил, что перед акимом Алатауского района Багдатом Манзоровым поставлена первостепенная задача - пресечь самовольные захваты земли и застройки. При этом дал понять, что для него не является секретом то, что здесь “кое-кто на этом делал бизнес”, а также действовали те, кто обманным путем, подделывая различные документы, продавали земельные участки или фундамент под видом недостроенного жилья.

Говоря в целом о перспективах нового района, г-н Есимов отметил, что он имеет для развития уникальную возможность. Тут немало свободных земель, хорошая природа. “Необходимо, чтобы местное население по уровню жизни тоже стало городским, чтобы решались все социально-экономические проблемы периферии”,- сказал мэр. Однако в ответ на высказывания, что власти должны позаботиться о людях, которые здесь живут и поднимают очень много вопросов, он дал понять, что насущные проблемы будут решаться, но с учетом перспектив градостроительства. “Газифицировать и подвести электроэнергию можно к существующим постройкам. Но отвечают ли эти дома современным требованиям, нормальные ли в них условия для жизни? Об этом тоже необходимо подумать. Люди должны жить в нормальных условиях. А нынешние застройки, которые не отвечают современным требованиям, нужно сносить”,- заявил он, особо подчеркнув, что при этом не должно быть противостояния с населением. “Просто мы должны создать гражданам приличные условия”,- вновь пояснил аким, не уточнив, правда, при этом, каким образом будут учитываться интересы хозяев застроек, которые попадут под снос. Понятно, что больших компенсационных денег в случае планомерной застройки района они получить не смогут.

О том, что предстоит грандиозное преобразование района с большим строительcтвом, на встрече говорилось немало. По словам г-на Есимова, в перспективе здесь намечается ввести в строй 5 млн квадратных метров жилья. “Хотим жилищное строительство развернуть. Открыть новые производства, кое-что из центра города вывести сюда, создать новые рабочие места. Объекты здравоохранения, культуры, образования также здесь должны быть”,- поделился планами мэр. Он высказал несколько критических замечаний в адрес прежних застройщиков города. “Во время строительного бума, когда привлекались огромные деньги, строили где-то хорошо, а где-то абсолютно необдуманно. В Алматы есть прекрасные здания, которые отвечают требованиям XXI века, а есть, к сожалению, хотя возведенные в последнее время, но никак не вписывающиеся ни в традиционную архитектуру города, ни в современные тенденции. Потому что большие деньги иногда перекрывают целесообразность и разумность. Сейчас есть возможность сделать все как положено. Мы должны очень бережно и тщательно спланировать и вести в новом районе строительство на свободных землях”,- подчеркнул аким.

По его сведению, городские власти заручились поддержкой руководства страны по созданию свободной экономической зоны или технопарка, чтобы район был инвестиционно привлекательным. “Сейчас уже есть инвесторы, которые заинтересованы прийти сюда и вкладывать деньги. Им надо создавать условия”, - заметил г-н Есимов.

Подытоживая встречу с жителями, он заверил, что район численно будет расти, появятся новые микрорайоны. “За один день все проблемы присоединенных поселков не решить. Но мы создаем хорошую благодатную почву для системной работы. Для этого нужно время, нужны средства”,- сказал аким.

Как сообщалось ранее, новый Алатауский район был создан 2 июля. В него вошли 14 так называемых присоединенных поселков с населением 127 000 человек.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СТОЛИЦЫ

Большая часть второго правительственного транша на поддержку МСБ пойдет на финансирование проектов в сфере промышленности, услуг и транспорта

Средства второго транша в объеме Т50 млрд, которые выделены правительством в качестве целевого финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства по Алматы и Астане, начнут поступать уже в августе. Они будут направлены по известной схеме через фонд “Казына” в АО “Фонд развития малого предпринимательства” (ФРМП), а затем распределяться с помощью банков второго уровня, которые подписали с ФУР специальные соглашения на условиях 50%-ного софинансирования. Поэтому до субъектов МСБ, по идее, должно дойти уже Т100 млрд. При этом, по оценке специалистов, объем потребности в финансировании МСБ на этот год по южной столице составляет порядка Т300 млрд.

В настоящее время уже дорабатываются схемы распределения этих денежных средств. Поэтому на первом заседании Делового совета при акимате Алматы, которое прошло в четверг под председательством заместителя акима Аскара Сманкулова, вопрос о финансировании субъектов МСБ был заслушан первым, как один из основных.

По словам председателя правления АО “ФРМП” Госмана АМРИНА, механизм финансирования уже отработан. Будет создана специальная комиссия совместно с Деловым советом, которая станет рассматривать и рекомендовать наиболее оптимальные проекты банкам на рассмотрение для выдачи кредитных займов. Уже определены 13 банков, которые изъявили желание участвовать в этой программе. При этом 3 крупных БВУ - Казком, Народный и АТФ - по разным причинам пока отказываются от участия, утверждая, что софинансирование на предлагаемых условиях для них не выгодно. Основная позиция, которая их не устраивает, учитывая пятидесятипроцентное софинансирование, касается потолка по кредитной ставке, которая не должна превышать уровня в 12,5% . В нее включены также 7% фонда “Казына”. И это обстоятельство вызвало в очередной раз недоумение участников Делового совета.

- “Казына” получает незаслуженно большую маржу за услуги, которые не выполняет. Даже БВУ готовы снижать свою маржу”,- подчеркнул этот момент президент Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор ЯМБАЕВ.

Другие участники его поддержали и высказали предложение дополнительно обсудить этот вопрос с правительством.

Относительно же позиции БВУ, глава Ассоциации финансистов РК Серик АХАНОВ подтвердил, что отдельные крупные банки готовы снизить свою маржу, потолок которой определен в 5%, до 3,5%. Одновременно он предложил привлекать к программе и эффективные средние банки.

- Впервые государство выделяет средства под 7%. Поэтому отработку механизмов финансирования необходимо ускорить. Предлагаю продолжить переговоры с участием представителей Делового совета, акимата, фонда, банков, чтобы отработать юридические детали соглашений. И, самое главное, отработать те проекты, которые важно реализовать в рамках госпрограммы - приоритетные для города,- сказал г-н Аханов.

В этой связи г-н Амрин напомнил, что средства первого транша в основном (почти 61%) были направлены на финансирование торговых операций.

- Во втором транше мы сделали ограничение, чтобы большая часть шла на финансирование приоритетных проектов - промышленность, услуги, транспорт,- отметил он.

Одновременно г-н СМАНКУЛОВ подчеркнул, что при реализации программы ставится задача минимизировать участие госвласти, в данном случае акимата, в распределении денег. Он выделил роль Делового совета: “мы прописываем направление, которое городу интересно, задача Совета - выработать конкретные механизмы и рекомендации финансирования”.

На заседании также были представлены разработанные акиматом проекты по созданию Алматинской городской программы поддержки и развития предпринимательства на 2008-2010 годы, экспертного совета по вопросам предпринимательства при акимате Алматы и технологического парка в сфере развития отрасли легкой промышленности. По итогам заседания было принято решение о формировании при Деловом совете рабочих групп: по разработке предложений в новый Налоговый кодекс, по экономическому содействию развитию бизнеса и по проработке Алматинской городской программы поддержки и развития предпринимательства на 2008-2010 годы.

Деловой совет при акимате Алматы был создан в июле этого года по инициативе акима Ахметжана Есимова с целью эффективной помощи и поддержки бизнес-структур города. Председателем его является сам мэр. В состав совета входят представители всех общественных организаций городского и республиканского значения, занимающиеся проблемами субъектов предпринимательства.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Стартовал конкурс журналистов “Здоровье для всех”

В прошлую пятницу стартовал республиканский конкурс среди журналистов и средств массовой информации, посвященный 30-летию Алма-Атинской декларации ВОЗ/ЮНИСЕФ по первичной медико-санитарной помощи (ПМСП). Конкурс “Здоровье для всех”, инициированный Министерством здравоохранения РК, проводится с целью привлечения внимания общественности и СМИ к вопросам профилактики и укрепления здоровья, повышения осведомленности о тех возможностях по профилактике и лечению, которые предоставляются всем в рамках первичной медико-санитарной помощи.

По словам председателя правления АО РТРК “Казахстан” Даурена АБДЫХАМИТОВА, в качестве конкурсных работ будут рассматриваться журналистские материалы, повествующие о становлении и развитии первичной медико-санитарной помощи на национальном уровне и в мире, ответственности общества и гражданина за свое здоровье, о сохранении здоровья от рождения до старости. “В Казахстане немало талантливых и активных журналистов, которые смогут принять участие в конкурсе, посвященном такой важной теме. В периодических печатных изданиях и на телевидении не хватает материалов о реальных позитивных изменениях в решении вопросов развития национальной системы здравоохранения. Мы надеемся, что конкурс привлечет к ним внимание общества. Также в рамках конкурса участники приобретут широкий круг контактов с представителями сферы здравоохранения, методические и справочные материалы, что укрепит их знания об отрасли”, - отметил представитель жюри. Г-н Абдыхамитов сообщил, что конкурс “Здоровье для всех” продлится с 11 июля по 15 октября текущего года и будет состоять из одного тура. К участию принимаются журналистские материалы, опубликованные либо вышедшие в эфир на телевидении в период с 11 июля по 4 октября 2008 г. Затем, с 5 по 15 октября, жюри определяет одного победителя среди авторов и средств массовой информации, которое представляет автора, в каждой из номинаций. “Оргкомитет примет к рассмотрению работы, посвященные здоровью от рождения до старости, ценностям и принципам Алма-Атинской декларации по первичной медико-санитарной помощи (ПСМП), солидарной ответственности общества и гражданина за свое здоровье и первичной медико-санитарной помощи в мире и на национальном уровне. Работы журналистов будет оценивать авторитетное жюри, состав которого сформирован из лидеров общественного мнения, экспертов сферы деятельности отрасли и известных журналистов. Победители будут определены по пяти номинациям: лучшая статья на казахском и русском языках, лучший телесюжет, лучшая публикация и телевизионный сюжет в региональных СМИ. По итогам конкурса победитель в каждой номинации получает диплом и приз, также приз получает СМИ, в котором вышел материал победителя. Все участники конкурса получают сертификаты участия”, - отметил председателя правления АО РТРК “Казахстан”. При этом он подчеркнул, что победители среди журналистов будут награждены ноутбуками, средства массовой информации - цифровыми фотоаппаратами. В качестве дополнительных поощрительных призов - три цифровых диктофона. “Церемония награждения состоится 16 октября в рамках конференции, посвященной 30-летнему юбилею Алма-Атинской декларации ВОЗ/ЮНИСЕФ по ПМСП”, - заключил г-н Абдыхамитов.

Директор Института питания РК, академик Турегельды ШАРМАНОВ подчеркнул, что ПМСП является первым уровнем контакта общества с национальной системой здравоохранения, максимально приближает медико-санитарную помощь к месту жительства и работы людей и представляет собой один из этапов непрерывного процесса охраны здоровья. “Первичная медико-санитарная помощь нацелена на улучшение доступа к медицинской помощи и на оказание правильных услуг на правильном уровне. Ключевыми характеристиками эффективности ПМСП являются ее приспособляемость к быстро меняющимся обстоятельствам, реагирование на потребности, наличие достаточных и стабильных ресурсов”, - пояснил он. Говоря об Алма-Атинской декларации, академик отметил, что история здравоохранения планеты делится на эры до и после Алма-атинской конференции. “Алма-Атинскую декларацию о ПМСП называют великой Хартией здравоохранения XX века. Она значительным образом повлияла на развитие медицинской помощи во всем мире и по сей день продолжает оказывать положительное воздействие на ключевые аспекты в области здравоохранения”, - сообщил он.

“Проблемы здоровья нации нельзя решать только силами государства. По данным ВОЗ, здоровье человека лишь на десятую часть зависит от системы здравоохранения, а основу составляет образ жизни, который формируется под воздействием окружения человека, права выбора качества жизни и доступности укрепления здоровья. Установлено, что 70-80% бюджета здравоохранения тратится на лечение хронических заболеваний. Одной из задач отечественного здравоохранения является формирование здорового образа жизни, который наряду с ответственностью по отношению к собственному здоровью должен стать нормой поведения каждого казахстанца. В этом необходимо участие СМИ”, - отметил председатель оргкомитета конкурса, вице-министр здравоохранения Кадыр ОМАРОВ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПАРТИИ

Партия “Адилет” предлагает ввести со следующего года всеобщее декларирование доходов

Демократическая партия “Адилет” выразила на этой неделе свое отношение к недавно представленной правительственной концепции нового Налогового кодекса. Отношение это оказалось резко критическим.

Лидер партии Максут НАРИКБАЕВ начал свое выступление с замечания, что нынешний Налоговый кодекс себя исчерпал и превратился в один из главных тормозов для развития казахстанской экономики.

- Участники налогового процесса приловчились путем взяток, сокрытия доходов избегать уплаты налогов, - заявил г-н Нарикбаев.

По мнению экспертов ДП “Адилет”, именно коррупционная ситуация, порождаемая существующим налоговым законодательством, является причиной того, что реально работает лишь треть из официально зарегистрированных в стране субъектов малого и среднего бизнеса. Обращает на себя внимание следующая фраза из заявления партии по этому вопросу: “Эти процессы в период финансового и экономического кризиса будут сопровождаться социальными катаклизмами”. До сих пор в ее официальных выступлениях и заявлениях речи о кризисах не шло.

Г-н Нарикбаев во многом не согласен с подходами правительства, заложенными в презентованной концепции будущего Налогового кодекса. Наиболее критично он отзывался о том, что всеобщее декларирование доходов и расходов откладывается “под различными субъективными предлогами” на 2015 год.

- А ведь глава государства неоднократно говорил о необходимости его введения. Новая отсрочка может привести к очередной, третьей кампании по легализации средств, и вряд ли мировая общественность воспримет такой наш шаг. Вообще предложенная правительством концепция содержит старые интересы коррумпированной экономики в новой, более привлекательной упаковке, - заявил лидер “Адилета”.

Вводить всеобщее декларирование нужно уже со следующего года, считают в партии. Аргумент о неготовности налоговых служб к этому адилетовцы не считают серьезным: “Они и через десять лет не будут готовыми, если не ввести декларирование”.

Партийцы предлагают запустить данный механизм с 2009 года в пилотном режиме, но сразу на всей территории республики, с тем чтобы, проанализировав этот опыт, в 2010 году получить уже работающий закон и “более достоверные данные по физическим лицам”.

(Столь резкое введение всеобщего декларирования, думается, также чревато обрастанием этого процесса коррупционными схемами. Сегодня они существуют даже в бюрократическом процессе элементарного уровня, например, при получении СИК нового образца. А если “бросить” население в совершенно неведомую ему практику декларирования и самостоятельной уплаты налогов, почва для коррупции не только не исчезнет, но на первых порах даже усилится. - Я.Р.)

Другое предложение партии касается НДС, определенного ее руководством как налог, в наибольшей степени порождающий коррупцию (предприниматели действительно жалуются на трудоемкость и сложность отчетности, предоставляемой ими по НДС). Вместо него предлагается ввести налог с оборота, величина которого предполагается в пределах 3-4%. Это, по словам Василия РЕЗВАНА, директора департамента центрального аппарата партии “Адилет” по вопросам малого и среднего бизнеса, позволит налоговым органам и бизнесменам сократить отчетность на 90%. “Соответственно, уменьшится и штат контролирующих органов”, - подчеркнул г-н Резван. Главное достоинство предлагаемого налога - в его прозрачности, так как факт и условия продажи легко можно проверить.

Третья из озвученных “налоговых идей” партии состоит в том, чтобы для субъектов малого бизнеса ввести “временный или единый налог” и значительно упростить систему его оплаты. Вероятно, это предложение можно считать наименее спорным из выдвигаемых “Адилетом”.

Ярослав РАЗУМОВ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Эксперты предполагают, что при реализации программы всеобщего декларирования доходов и расходов возникнут проблемы из-за отсутствия у населения основ правовой грамотности и налоговой культуры

Вероятно, та информационная закрытость, которая сопровождает работу над проектом нового Налогового кодекса, стала причиной слухов, что в нем будет серьезно изменено и налогообложение физических лиц. Такие предположения высказываются в частном порядке и обычными гражданами, и некоторыми экономистами. Прокомментировать этот вопрос мы попросили известного эксперта, управляющего партнера ТОО “Юридическая компания UNIUS” Евгения ПОРОХОВА.

- В целом структура индивидуального подоходного налогообложения по проекту нового Налогового кодекса не претерпит существенных изменений. Предполагается, что граждане по-прежнему будут облагаться по общей пропорциональной ставке налога в 10% с удержанием у источника выплаты. Следует отметить, что подобная “десятина”, хотя и критикуется многими противниками ее существования, все же является на сегодняшний день одной из самых либеральных ставок индивидуального подоходного налогообложения во всем мире. Для сравнения, в России ставка такого налога составляет 13%. В других странах Европы она колеблется от 15 до 45% в зависимости от величины дохода.

Однако недостатком нашего налогового законодательства продолжает оставаться то, что необлагаемым минимумом в Казахстане по-прежнему является минимальная заработная плата, которая, исходя из сегодняшнего уровня цен на предметы первой необходимости, никак не соответствует прожиточному минимуму. Хотелось бы верить, что с принятием нового Налогового кодекса государством все-таки будет повышен минимальный порог необлагаемого дохода граждан до уровня реального прожиточного минимума, и он не останется на уровне мифической, нереальной для жизни минимальной заработной платы (с 1 июля 2008 года - Т12 025 в месяц), - отметил эксперт.

С принятием нового Налогового кодекса будет введена новая система вычетов расходов граждан на улучшение своих жилищных условий, на повышение образования, на улучшение состояния своего здоровья, на содержание недееспособных членов семьи. Указанные расходы не будут облагаться индивидуальным подоходным налогом в пределах определенных государством норм и правил их производства.

Всеобщая законодательная ревизия налоговых льгот затронет и интересы граждан. Будет отменено большинство существующих на сегодня льгот. Но, по заверению Премьер-Министра, ревизия не затронет интересы социально уязвимых слоев населения (инвалидов, ветеранов, детей, малоимущих и многодетных семей, социальных, культурно-образовательных, медицинских услуг).

С учетом роста имущественного благосостояния граждан и дифференциации их доходов планируется также пересмотреть структуру налогообложения имущества физических лиц, введя прогрессивную шкалу ставок налога на имущество.

- Другими словами, чем выше ваше имущественное благосостояние и чем дороже принадлежащее вам на праве собственности имущество, тем выше будет ставка обложения его налогом (от 0,1 до 2%), - отметил г-н Порохов.

По его мнению, скорее всего, определенные изменения произойдут и с налогом на транспортные средства: как минимум следует ожидать изменения порядка его исчисления и уплаты физическими лицами.

Как известно, для улучшения системы учета и налогообложения доходов граждан правительством планируется до 2013 года поэтапное введение всеобщего декларирования гражданами своих доходов и расходов. По мнению эксперта, с одной стороны, это позволит наладить систему учета и контроля над доходами и расходами населения и улучшит администрирование по налогам физических лиц. Но с другой - создаст немало проблем с реализацией программы всеобщего декларирования и адекватного исполнения гражданами вновь вменяемой им обязанности, учитывая отсутствие у подавляющего большинства населения основ правовой грамотности и налоговой культуры.

- Обращает на себя внимание то обстоятельство, что по-прежнему семья не рассматривается государством как единый субъект индивидуального подоходного налогообложения, как это делается в развитых странах Европы, что мы приняли в качестве ориентира для своего развития. По-прежнему неурегулированным остается вопрос индивидуального подоходного налогообложения доходов второго неработающего супруга, совместно проживающих престарелых родителей и несовершеннолетних детей по доходам, полученным работающими членами семьи.

Вообще если мы провозглашаем в Конституции человека, его жизнь, права и свободы высшей ценностью государства и общества, следовало бы начать писать Налоговый кодекс с налогообложения физических лиц с максимальным учетом их интересов и защитой неотъемлемых человеческих прав, в том числе на достойную, то есть как минимум безбедную жизнь. А затем уже налогообложение бизнеса и недропользователей и формирование государственных доходов строить с учетом всесторонне защищенных интересов граждан. При таком подходе государства будет действительно ощущаться забота о каждом человеке общества по принципу равенства всех. Большинство граждан в состоянии обеспечивать себя самостоятельно, если не отбирать у них в виде налогов заработанное. Здоровым и трудоспособным людям надо дать возможность почувствовать, что значит жить достойно за свой счет, а для этого как минимум следует создать человеку материальный стимул расходования на себя заработанных денег, не лишая его за счет налогов возможности стремиться жить лучше и зарабатывать больше, - отметил г-н Порохов.

Ярослав РАЗУМОВ

ЭКОЛОГИЯ

Для выхода в число 50 конкурентоспособных стран Казахстану необходимо обратить внимание на экологическую проблематику

Дискуссионный клуб имени Нурбулата Масанова (бывший “Политон”) провел на прошлой неделе заседание, докладчиком на котором выступил Джон С. Дернбах, доктор права юридического факультета Мичиганского университета, специализирующийся на экологической проблематике. Тема встречи была сформулирована как “Устойчивое развитие и глобальное потепление”.

- Что такое устойчивое развитие? Это достижение прогресса во всех его измерениях, в том числе и в защите окружающей среды. Это так же важно, как развитие экономики, соблюдение прав человека, безопасность и благосостояние. И это задача не только специалистов, работающих непосредственно над охраной окружающей среды, - подчеркнул американский профессор.

В течение длительного времени ухудшение состояния окружающей среды было ценой за прогресс, и это считалось допустимым с моральной точки зрения, потому что общество получало взамен нечто важное. Так было еще в недавние времена, но теперь такая цена уже слишком высока, и с каждым десятилетием она становится еще больше, заметил г-н ДЕРНБАХ.

Эксперт с уважением отозвался об амбициозной цели казахстанского руководства добиться вхождения в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира, но заметил, что существуют двенадцать непременных условий для попадания в этот элитарный “клуб”, и большинство из них имеет свои проекции на тему защиты окружающей среды.

- Самая большая ошибка, которую мог бы совершить Казахстан на этом пути, - проигнорировать связь данных критериев с экологией. Наоборот, работа по защите и восстановлению окружающей среды может стать серьезным подспорьем в мерах по достижению условий соответствия 50 наиболее конкурентоспособным странам мира, - заявил ученый.

Он вполне убедительно продемонстрировал связь с экологической проблематикой почти всех из упомянутых двенадцати критериев, даже таких далеких от нее на первый взгляд, как уровень и характер развития начального образования. Г-н Дернбах также заметил, что затраты на профилактику и предупреждение экологических проблем гораздо менее велики, чем расходы на их ликвидацию, приведя несколько пространных, но убедительных примеров из практики Соединенных Штатов. При этом необходимо отдать должное эксперту: он не старался убедить участников дискуссии, как это иногда бывает, в том, что американский опыт наиболее оптимален и приемлем для Казахстана.

- Каждая страна ищет свой способ осуществления устойчивого развития, включая и его обязательную составляющую по сохранению окружающей среды. И нет такого государства, которое смогло бы ответить на все связанные с этим вопросы. Но необходимость такой работы сегодня актуальна для всего мира, и эта идея имеет свои возможности реализации в Казахстане,- заявил г-н Дернбах.

Сложнее оказалось с, так сказать, обсуждением практической части означенной проблематики. Казахстанские участники дискуссии приводили примеры игнорирования экологических проблем в республике и спрашивали - что может сделать гражданское общество в таких случаях. Например, даже относительно локальная проблема, такая как неоправданная вырубка деревьев и ликвидация палисадников в Алматы, из года в год не находит своего решения. Г-н Дернбах в ответ предположил, что при наличии активности граждан можно было бы бороться с этим явлением через ресурсы СМИ или бойкотирование населением услуг тех коммерческих объектов, которые повинны в экологическом беспределе. Думается, в ответе на этот вопрос и кроется фундаментальное различие отношения к экологическим проблемам в США и Казахстане.

Ярослав РАЗУМОВ

ЭКОЛОГИЯ

НПО констатируют невысокий уровень решаемости проблем водопользования в регионе даже при наличии финансирования со стороны международных фининститутов

Участники форума “Диалог стран Центральной Азии и Кавказа по обсуждению водного сотрудничества и долгосрочных решений по водопользованию и водоснабжению” пришли к неутешительному выводу: страны региона недостаточно серьезно относятся к проблеме водопользования, увлекаясь имеющимися углеводородными ресурсами.

Между тем, по словам координатора форума НПО по ЦА и Кавказу Азиатского банка развития Майи ЭРАЛИЕВОЙ, сегодня “около 700 млн человек испытывает недостаток питьевой воды”. “А к 2035 году, по некоторым прогнозам, таких людей станет 3 млрд. Поэтому у нас в регионе с начала 2008 года ведутся весьма интенсивные дискуссии, обсуждения и переговоры о водных и энергетических запасах Центральной Азии и Кавказа. С каждым днем все более актуальным становится вопрос не столько об энергетической, сколько о водной безопасности в мире. Однако складывается впечатление, что страны вне региона, а также международные и межрегиональные организации знают, как использовать этот ресурс, а мы сами никак не можем определиться и договориться”, - констатировала она.

По мнению г-жи Эралиевой, государства Центральной Азии и Кавказа “не против сотрудничества в этой сфере, но предлагаемые методы и пути распределения ресурсов вызывают лишь негативную реакцию”. Поэтому правительствам этих стран эксперт рекомендует “сначала решить внутренние проблемы водопользования и лишь затем выходить на внешний рынок”.

Напомнив, что “Кыргызстан и Таджикистан являются основными водонапорными башнями региона”, г-жа Эралиева отметила, что “положение становится драматическим для самих хранителей водных ресурсов”: “Зима 2007-2008 года стала самой холодной в истории Таджикистана, у людей не было света, тепла. Кыргызстан испытал водный кризис весной 2008 года из-за нехватки воды в водохранилищах Нарыльского каскада ГЭС. И это еще раз поставило Кыргызстан и Таджикистан в такие обстоятельства, когда строительство ГЭС и множества водных коллекторов только приветствуется населением. Но вода - это не только электроэнергия. Вода - это основа таких важных отраслей, как сельское хозяйство, туризм, охрана здоровья”.

Ранее централизованное планирование позволяло сохранить баланс между богатыми углеводородами Казахстаном, Узбекистаном и Туркменией и обладающими огромными запасами воды Таджикистаном и Кыргызстаном. Но после распада СССР вторая группа стран оказалась в невыгодном положении. Нефть и газ им пришлось покупать, а водой, поступающей с их территории, страны, расположенные ниже по течению рек, пользовались безвозмездно. Зимой 1993 года Кыргызстан в ответ на отключение подачи газа Узбекистаном за долги перешел от ирригационного режима работы Токтогульского водохранилища к энергетическому и начал сброс летней воды. Это привело к зимним затоплениям территорий ниже по течению Сырдарьи. Таджикистан также изменил свои приоритеты, перейдя с ирригационного режима работы водохранилищ на энергетический.

По оценке некоторых участников форума, в Центральной Азии “появились первые признаки давно прогнозируемых ресурсных конфликтов”. “Национальный эгоизм стран, маскирующийся под голый прагматизм, обрекает государства и народы на поражение в новом витке так называемой “большой игры”. Кроме вышеупомянутых проблем, ЦА как регион имеет много серьезных поводов для беспокойства по поводу защиты своей окружающей среды. Это высыхание Аральского моря, таяние ледников, ухудшение состояния и истощение рек, пылевые бури”, - отметила представитель форума НПО.

Кроме того, его участники обращают внимание правительств стран региона на то, что являющееся климатообразующим водоемом регионального значения Каспийское море стало рассматриваться исключительно как зона добычи углеводородов. Доход от продажи нефти и газа является основным источником пополнения бюджета для Азербайджана, Казахстана и Туркменистана.

На фоне имеющихся проблем активизировавшиеся в регионе международные финансовые институты предлагают правительствам транспортировку природных ресурсов на так называемый “глобальный юг” (Афганистан и Пакистан). Однако эксперты задаются вопросом: “Готовы ли страны ЦА и Кавказа делиться водой в ситуации, когда не решены внутренние региональные проблемы?” Представители НПО, как правило, дают здесь отрицательный ответ.

Как отметила г-жа Эралиева, “со времени пришествия международных финансовых институтов в регион было получено множество кредитов на развитие водного сектора”. Например, Азиатский банк развития выделил более $220 млн, Всемирный банк - около $2 млрд. “Огромные деньги, но принесли ли они ощутимую пользу? Возьмем, к примеру, АБР, который уже давно определился со своей долгосрочной стратегией - региональной программой ЦАРЕС, главной составляющей которой является то, что вода и электричество должны направляться строгим курсом на юг, в Афганистан и Пакистан. К сожалению, эти проекты пока никак не решают региональные проблемы. И, несмотря на слоган “Хорошие соседи, хорошие партнеры, хорошие перспективы”, все проекты банков в ЦА в области воды и энергетики имеют тенденцию транспортировки якобы “излишков” воды и энергоносителей на глобальный юг, но не решают назревшие проблемы регионального сотрудничества”, - отметила эксперт.

В свою очередь председатель Комитета водных ресурсов Министерства сельского хозяйства РК Анатолий РЯБЦЕВ отметил, что мнение НПО важно для чиновников для ведения диалога по проблемам водопользования: “Диалог, который основан на договорных обязательствах, на признании международных конвенций, может послужить хорошей основой того, чтобы мирно достигнуть доступного уровня водопользования всего населения Центральной Азии”.

Г-н Рябцев прогнозирует, что быстро проблемы водопользования в регионе не решатся, тем более с учетом маловодности нынешнего года и ближайших двух лет. Отечественных аграриев председатель Водного комитета призвал предотвращать возможное снижение урожайности путем пересмотра структуры посевов: “Надо влаголюбивые культуры сокращать, менять, вводить севообороты, с тем чтобы уменьшить водопотребление. Например, в Кызылординской области уменьшили посевы риса, заменив его другими культурами, менее влаголюбивыми. То же сделали в Мактааральском районе ЮКО. Мы можем обходиться только той водой, которую сегодня получаем”.

Участники водного форума рекомендовали правительствам стран региона все-таки начать реальный диалог по совместному решению водно-энергетических проблем.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

Казахстан и ОАЭ готовы активизировать торгово-экономическое сотрудничество

Астану посетил Президент Объединенных Арабских Эмиратов шейх Халиф бен Заид аль Нахаян. В ходе переговоров с Нурсултаном Назарбаевым он обсудил состояние и перспективы торгово-экономического и политического сотрудничества двух стран.

- У нас развивается тесное, динамичное партнерство в различных сферах, и, надеюсь, так будет далее,- сказал высокий гость в ходе переговоров в “узком” составе.

Главы государств констатировали высокий уровень взаимоотношений во всех сферах. Вместе с тем, по их мнению, есть необходимость активизации связей между бизнесменами двух стран, с тем чтобы привлекать опыт, технологии, инвестиции из ОАЭ в проекты малого и среднего бизнеса Казахстана. В связи с этим они отметили, что совместным межправительственной комиссии и деловому совету предпринимателей необходимо усилить свою деятельность.

Кроме того, с целью создания благоприятных условий для инвесторов из ОАЭ, а также механизмов надежной защиты их вложений президенты сошлись на необходимости в ближайшее время подписать конвенцию oб избежании двойного налогообложения, а также приступить к работе над проектом соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций.

По информации пресс-службы Президента РК, г-н Назарбаев предложил до конца текущего года скрепить подписями новый план сотрудничества между двумя государствами. Также казахстанская сторона высказала готовность поддержать стремление бизнесменов ОАЭ инвестировать в такие крупные казахстанские проекты, как строительство “Актау Сити” на берегу Каспийского моря, первого интегрированного нефтехимического комплекса стоимостью более $7 млрд в Атырауской области, электростанции стоимостью $3,5 млрд в Костанайской области. Перспективным направлением была названа и возможная совместная работа над развитием золоторудной отрасли Казахстана, разработкой месторождений бокситов, строительством завода по производству или переработке оксида алюминия. Другими привлекательными проектами для арабских компаний могут стать участие в развитии Парка информационных технологий, а также туристической зоны “Бурабай”.

Президенты также отметили активное партнерство в транспортной сфере, свидетельством чего является проект развития порта Актау. В частности, в настоящее время Министерством транспорта и коммуникаций РК и “Дубай Уорлд Компани Лимитед” прорабатывается проект передачи в управление существующих сухогрузных причалов в Актау и передачи в концессию контейнерного терминала в рамках расширения порта в северном направлении.

Главы государств отметили близость позиций по ключевым международным вопросам, а также важность сотрудничества в рамках ООН, ОИК и других организаций. Наша сторона высоко оценила решение ОАЭ поддержать инициативу Казахстана по проведению форума министров иностранных дел мусульманских и западных стран “Общий мир: прогресс через разнообразие”.

Шейх Халиф бен Заид аль Нахаян пригласил Нурсултана Назарбаева посетить с официальным визитом Объединенные Арабские Эмираты.

По официальным данным, товарооборот между двумя странами в 2007 году составил около $304 млн. За пять месяцев 2008 объем взаимной торговли составил почти $140 млн.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Продолжается подготовка к вступлению Казахстана в ВТО

- Мы должны вступить в ВТО, альтернативы ей нет, - заявил на заседании правительства на прошлой неделе Премьер МАСИМОВ. - Поручение главы государства - вхождение в число 50 конкурентоспособных стран, а они являются членами ВТО. Альтернативы нет, и мы должны двигаться. Это полезно для нас.

Вместе с тем Премьер особо подчеркнул: решая вопрос о вступлении в ВТО, Казахстан не должен сдавать свои собственные позиции, делая всем подряд уступки и отказываясь от своей точки зрения.

- Наше вступление должно быть на выгодных для Казахстана условиях. Нет конкретной даты вступления. Вступим, когда нам будет выгодно, но интересы должны отстаивать, - резюмировал г-н Масимов.

В свою очередь вице-министр индустрии и торговли Жанар АЙТЖАНОВА, являющаяся также спецпредставителем Казахстана на переговорах по вступлению в ВТО, отметила, что в течение 2008 года стране необходимо провести конкретную работу по ряду направлений. Во-первых, нужна поэтапная унификация ставок акцизов на отечественную и импортируемую продукцию, потому что сегодня ставка акциза на импортируемую алкогольную продукцию в 2-3 раза больше ставки акциза на отечественную.

Также необходимо привести в соответствие с правилам ВТО ставки сбора за государственную регистрацию индивидуальных предприятий, так как в настоящее время эти ставки превышают ставки сбора за регистрацию субъектов малого бизнеса в два раза. Нужно завершить унификацию железнодорожных тарифов на перевозки грузов в импортном, экспортном и внутреннем направлениях.

- На отдельные продукты и товарные группы дорожные тарифы на внутреннем направлении в 2-3 раза ниже, чем на импортном, - пояснила г-жа Айтжанова. - К настоящему моменту унифицированы тарифы на перевозку цветных и черных металлов, лома черного металла и строительных грузов.

Также Казахстану необходимо разработать правила по регулированию использования пищевой продукции и генетически модифицированных организмов, для чего, по мнению вице-министра, целесообразно создать координационную комиссию при правительстве по данному вопросу.

Нужно продолжить совершенствование законодательства по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности. Но одним из самых принципиальных вопросов является субсидирование сельскохозяйственного сектора. В этой связи г-жа Айтжанова отметила необходимость предоставления новой, более “свежей статистики”:

- Это связано с тем, что страны - члены ВТО не принимают расчеты и статистику за 1996-1998 годы.

- Данные десятилетней давности они не считают транспарентными и способными быть основой для приема будущих обязательств в области субсидирования сельского хозяйства, - пояснила она. - Для активизации переговоров по вопросам сельского хозяйства необходимо провести расчеты о поддержке сельского хозяйства за последние годы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

В ходе совместных учений российской стороне были продемонстрированы образцы новейших казахстанских вооружений

11 июля на полигоне вблизи поселка Гвардейский Алматинской области состоялись совместные российско-казахстанские учения “Взаимодействие”.

Министр обороны РК Даниал АХМЕТОВ отметил в беседе с журналистами, что таких учений не было “очень давно”, и сам факт их проведения очень важен.

По замечанию его российского коллеги Анатолия СЕРДЮКОВА, осуществлению подобных мероприятий всегда предшествует огромная работа, которая была успешно проведена казахстанской стороной. Он также проинформировал, что уже на этой неделе министерствами обороны двух стран может быть подписан протокол об организации совместных учений в ближайшие три года.

Г-н Ахметов в свою очередь сообщил, что уже в сентябре наши военные примут участие в учениях на территории Челябинской области РФ, пока нерешенным остается лишь вопрос, от какого из территориальных командований войск будет отправлен туда батальон.

Таким образом, речь идет о долгосрочном формате военного партнерства, связанном с учениями, которые, по мнению г-на Ахметова, повышают профессионализм и навыки взаимодействия войск. Одна из главных интриг вокруг возобновления данного формата состояла в том, насколько на позицию России повлияет проявленная Казахстаном самостоятельность в плане создания новых видов вооружений, которые отдельно широко демонстрировались в Гвардейском. Похоже, определенное своеволие пошло даже на пользу продвижению партнерства, как это случалось и во многих других случаях (наиболее ярким примером является нефтегазовая сфера, где появление реальных возможностей диверсификации партнерства приводило в большинстве случаев к подвижкам в позиции России). По словам г-на Ахметова, этот показ нового казахстанского оружия явился уже вторым для руководства Минобороны РФ. И, очевидно, он произвел впечатление, поскольку и г-н Сердюков, и глава “Росвооружений” Сергей ЧЕМЕЗОВ упомянули о возможности подключения одного из участников проекта - Петропавловского завода тяжелого машиностроения, к российским оборонным программам.

Говоря о выборе израильских компаний в качестве партнеров для создания систем ракетного огня “Найза”, артиллерийских систем “Самсер” и минометов “Айбат”, г-н Ахметов пояснил, что это было обусловлено желанием получить лучшие возможности, которые существуют на рынке. Причем одним из приоритетов для Казахстана было обретение высокоточного оружия нового поколения, что, собственно, и произошло, учитывая то, что оно снабжено современной системой навигации. В комментариях при презентации “Найзы” также отмечалось, что система позволяет стрелять ракетами как российского производства типа “Град” и “Ураган”, так и западными. Одно из преимуществ состоит в том, что такая установка может заменить 5-6 традиционных российских систем ракетного огня.

Очевидно, комментарии г-на Ахметова были обусловлены не только необходимостью объяснить ситуацию союзникам, но и желанием дать ответ на критику, появившуюся вокруг ориентации на новое оружие внутри страны. Министр при этом подчеркнул, что российское вооружение безусловно останется основным для казахстанских Вооруженных сил, приведя в пример авиацию, где все самолеты произведены соседней страной. Еще две крупные задачи, касающиеся повышения обороноспособности и связанные с созданием единой системы ПВО и оснащением всех объектов автоматизированными системами управления, будут также реализовываться в сотрудничестве с Россией.

Комментируя направленность учений, имитировавших действия против вырвавшейся из изоляции группы экстремистов, г-н Ахметов заявил, что казахстанская оборонная доктрина рассматривает терроризм как одну из главных опасностей и исходит из высокой вероятности необходимости ведения боевых действий малой и средней интенсивности. При этом тщательно отслеживается ситуация в Афганистане и Прикаспийском регионе. (Отвечая на вопросы журналистов, министр констатировал, что казахстанская армия не имеет боевого опыта, но в то же время опыт боевых действий на Северном Кавказе, в Афганистане, Ираке и Ливане тщательно изучается нашими военными, и в каждом крупном войсковом соединении есть офицеры, обладающие боевым стажем).

За учениями помимо российского наблюдали министры обороны Таджикистана и Кыргызстана, а также заместитель руководителя оборонного ведомства Узбекистана. Вероятно, такое представительство было одним из самых важных “бонусов” как для российской, так и для казахстанской стороны. Что касается самих учений, то группа экстремистов в 150 человек, отказавшаяся, согласно сценарию, сдаться (руководствуясь “фанатичной преданностью своим идеалам и полевым командирам”), должна была быть многократно испепелена мощью собранной совместной группировки. В мероприятии участвовало около 40 боевых вертолетов и самолетов, кроме того, была задействована вся огневая мощь казахстанской бригады аэромобильных сил и российского батальона ВДВ, дислоцированного в Ульяновске. Присутствие такого большого количества военно-воздушной техники было расценено г-ном Ахметовым как рост возможностей страны в данной сфере. Министры также осмотрели инфраструктуру учебного центра в поселке Гвардейский, где действуют современные тренажеры для механиков-водителей и наводчиков танков и БМП, а также для гранатометчиков и снайперов, одним из учебных заданий для которых является уничтожение “скрывающегося в ауле полевого командира”.

Николай ДРОЗД,

Алматы - Гвардейский - Алматы

СОТРУДНИЧЕСАТВО

Марш мира и согласия пройдет по территории 9 стран

Исполнительный комитет Марша мира и согласия “Hyp Жолы”, который пройдет по маршруту Астана - Шымкент - Мекка - Эр-Рияд с 17 января по 1 июля, представил отчет о проделанной работе по его подготовке. Спикерами встречи с журналистами стали председатель благотворительного молодежного клуба “ВЕРА” Руслан Абдуллин, председатель ассоциации “Конгресс молодежи Казахстана” Южно-Казахстанской области Бердикул Садыков и председатель чечено-ингушского национального культурного центра ЮКО Хамзат Хабуев.

Маршрут Марша мира и согласия пролегает по территории 9 стран: Казахстана, Узбекистана, Туркменистана, Ирана, Турции, Сирии, Иордании, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов. Как сообщили в ходе пресс-конференции, с 7 августа по 17 сентября состоится первый этап марша, в ходе которого представители оргкомитета проедут на легковом автомобиле по территории этих государств для окончательного утверждения маршрута, мест стоянок и отдыха, времени прохождения государственных границ и дней проведения “Декады Казахстана”.

“В рамках марша будет реализовано три программы - культурная, образовательная и экономическая - в 24 городах на пути всей акции”, - сообщил г-н АБДУЛЛИН. Он пояснил, что “суть культурной программы - рассказать об истории, традициях, обычаях народов Казахстана и сделать это на уровне народной дипломатии”. Будут показаны фильмы, прочитаны лекции. Исполнительный директор также добавил, что “уже есть договоренность с 37 представительствами международных информационных агентств о трансляции прохождения и результатах предстоящего марша”.

Что касается образовательной программы, то она включает в себя наведение двусторонних контактов для дальнейшего сотрудничества с однопрофильными школами, колледжами и высшими учебными заведениями. Сюда включены проекты “побратимства” школ, колледжей и университетов, обмен учителями и учащимися, осуществление совместных программ, культурных и спортивных мероприятий, экскурсий, семинаров, обмен опытом.

В ходе экономической программы предполагается установление связей с представителями малого, среднего и крупного бизнеса и соответствующими структурами.

Как рассказал г-н Абдуллин, “подготовка данного проекта шла на протяжении 18 лет. Подобная акция не имеет аналога в мировой истории, поэтому уже подана заявка на внесение ее в Книгу рекордов Гиннесса. Протяженность всего пути I Марша мира и согласия составит 9300 километров, из которых 4700 километров будут проделаны пешим ходом”.

Исполнительный директор особо отметил работу государственного поручителя, которым выступило Министерство туризма и спорта. “При поддержке этого ведомства нам будет предоставлена визовая поддержка 8 стран”, - пояснил он.

“Главная задача всей акции - объединить народы Земли единым призывом к миру и согласию. Для того чтобы этот призыв был услышан, необходимо действие неординарного уровня международного значения. Вот почему 35 человек готовы пройти по пути марша”, - заявил г-н Абдуллин.

Впрочем, учтены все моменты по технике безопасности предстоящей экспедиции. Так, правила поведения участников, режимы движения, отдыха, питания, медицинского контроля отрабатывались совместно с Московской медицинской академией им. М.И.Сеченова.

Зарина АБДЕНОВА

ПРАВО

Осенью в Казахстане начнется выдача электронных паспортов с биометрическими данными

17 июля в Комитете регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции РК в Алматы состоялась презентация новых биометрических паспортов.

- В начале июля этого года первые оригинальные образцы казахстанских электронных биометрических паспортов успешно прошли апробацию, которая подтвердила 100-процентное соответствие всем международным нормам, требованиям и техническим характеристикам. Таким образом, наша страна готова, наряду с другими ведущими державами мира, к внедрению указанных документов нового поколения,- заявил на пресс-конференции председатель комитета Самат АБИШ.

Для чего необходимо введение документов нового образца? Представители комитета объясняют это тем, что из-за актуализации проблемы терроризма ряд стран ужесточили требования к прохождению их границы гражданами других государств. Например, в 2009 году все страны - члены ЕС переходят на электронные паспорта, и хотя этот переход для них будет “плавным” по срокам, но следующим этапом неизбежно станет ужесточение правил въезда на их территорию граждан тех государств, где нет подобной системы.

Сегодня в мире в биометрических документах используются три вида данных: цифровое фото лица, отпечатки пальцев и данные по радужке глаз. В электронных чипах новых казахстанских паспортов будет пока присутствовать лишь первое. Г-н Абиш объяснил это тем, что технология распознавания лица рассматривается в качестве основной для создания первых биометрических паспортов. “Занимая всего 5 килобайт, цифровое фото, записанное в биометрический паспорт, позволяет увеличить точность идентификации личности при пересечении государственных границ, а также повышает надежность автоматической сверки документов. Технология распознавания отличается наибольшей устойчивостью к подделке, а для того чтобы обмануть такую систему, требуется изготовить точную твердотельную маску лица, повторяющую во всех деталях его геометрию”, - сказано в распространенных комитетом документах.

Выдача новых паспортов начнется, как ожидается, в начале ноября этого года. Окончательная стоимость их для населения еще не определена, но, по словам Бахыта АБИШЕВА, заместителя председателя комитета, предварительные расчеты показывают, что она будет превышать стоимость нынешних паспортов всего на 200-300 тенге. Таким образом, биометрический паспорт будет обходиться гражданину примерно в 5 тысяч тенге.

“Никто не будет на этом зарабатывать деньги”,- поспешил заверить г-н Абиш.

Замена ныне действующих паспортов на биометрические будет проходить в явочном порядке; никаких временных сроков здесь не ставится. Делаться это будет в центрах обслуживания населения (ЦОН).

Исходя из заявлений, сделанных официальными лицами на пресс-конференции, получается, что, если гражданин Казахстана не собирается ехать в страну, где электронные паспорта с биометрическими данными уже введены как система, то и получать паспорт нового образца необязательно. Хотя в будущем, после принятия в РК закона о биометрии, видимо, сделать это все же придется.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, насколько актуальна сегодня проблема подделки паспортов гражданина РК, то есть фактически, как остро стоит необходимость введения биометрических документов, г-н Абиш заметил:

- Такая проблема есть. Не секрет, что есть нерадивые сотрудники соответствующих госучреждений, есть и граждане, готовые воспользоваться этим. Такая потенциальная угроза существует, и не только в Казахстане. А этой халатностью могут воспользоваться и опасные общественные элементы.

Изготавливаться новые паспорта будут на базе РГП “Банкнотная фабрика Национального банка РК”, располагающего соответствующим импортным оборудованием и обученным персоналом.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

По данным МВД, закон, ужесточающий наказания за нарушение ПДД, еще не вступив в силу, принес значительный эффект

Министерство внутренних дел начало кампанию по информированию населения об изменениях законодательства по безопасности дорожного движения, которая продлится один месяц. Как сообщил на традиционном брифинге руководитель пресс-службы МВД Багдат КОЖАХМЕТОВ, акция включает в себя агитационные автопробеги по четырем республиканским направлениям, которые стартуют 20 июля. Автопробег по маршруту Петропавловск - Кокшетау - Караганда возглавит начальник дорожной полиции Омирзак Тусумов. Остальные направления: Шымкент - Тараз - Талдыкорган, Усть-Каменогорск - Семей - Павлодар и Актобе - Уральск - Атырау - Актау. Участники автопробега будут останавливаться во всех населенных пунктах по линии движения, где проведут встречи с населением.

Кроме того, по информации главы пресс-службы, Комитет дорожной полиции проведет региональные и республиканский конкурсы на звание “Самый законопослушный водитель”, “Лучший инспектор дорожной полиции”, “Лучшая автошкола”. Победителей ждут призы, а лидеры конкурса “Лучший водитель” получат специальные сертификаты в виде стикера, который будет наклеен не заднее стекло “и свидетельствовать о высокой гражданской ответственности данного водителя, что станет дополнительным стимулом соблюдения правил дорожного движения”, - пояснил г-н Кожахметов.

МВД обратилось с просьбой к СМИ сообщать обо всех замеченных правонарушениях на телефон доверия Комитета дорожной полиции (7172) 715825 или непосредственно его председателю - (7172) 715801.

Руководитель пресс-службы МВД заверил, что “законы в нашей стране едины для всех: к нарушителям будут применяться самые жесткие меры, в свою очередь законопослушные граждане могут чувствовать себя комфортно”.

Г-н Кожахметов напомнил, что закон, ужесточающий наказание за нарушение ПДД, вступает в силу 25 июля, но уже сегодня “абсолютное большинство водителей в Казахстане начали активно проявлять гражданскую ответственность”. “Дорожные полицейские отмечают, что не менее 90% водителей в обязательном порядке пользуются ремнями безопасности, соблюдают скоростные режимы и другие правила дорожного движения. Особенно это заметно в Астане, Алматы и других крупных городах. Это свидетельствует о высокой правовой ответственности наших граждан”,- полагает он.

По данным МВД, итоги первого полугодия 2008 года свидетельствуют, что принятые меры “позволили снизить аварийность на дорогах”.

“Мы ожидаем, что после вступления закона в силу эти показатели улучшатся значительно. В 2007 году, впервые за 10 лет, был снижен рост аварийности. Несмотря на то, что за последние 6 месяцев автопарк страны вырос на 352 тысячи автомобилей, число аварий удалось сократить на 11%, количество погибших - на 9%, раненых на - 10%. Говоря простыми цифрами, это не менее 150 тысяч спасенных жизней и свыше 700 предотвращенных травм и увечий на дорогах”,- констатировал г-н Кожахметов.

Ситуация с криминогенной обстановкой в стране в первые полгода “в целом остается стабильной”. По данным МВД, за этот период зарегистрировано 59 100 преступлений, что “незначительно больше предыдущего показателя”. Полицейские наблюдают сокращение количества фактов причинения тяжкого вреда здоровью - на 13%, разбоев - почти на 10%, квартирных краж - на 5,5%. По оценкам министерства, “сократилось число преступлений, совершенных в общественных местах, на улицах и несовершеннолетними”.

Как сообщил руководитель пресс-службы, “по итогам полугодия министр выразил благодарность председателю Комитета административной полиции генералу Молдияру Оразалиеву и всему личному составу патрульной службы ОВД за достигнутые успехи в обеспечении общественной безопасности в нашей стране”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Beeline призывает абонентов не поддаваться на уловки “мобильных” мошенников

В минувший вторник состоялось первое заседание Экспертного совета проекта “Мобильная грамотность”, посвященного обсуждению проблемы мошенничества в области мобильной связи. В обсуждении проекта, инициированного ТОО “КаР-Тел”, принимали участие генеральный директор компании Дмитрий Кромский, руководитель пресс-службы Павел Родин, начальник отдела специальной корреспонденции службы безопасности Адель Байтлеуов, а также капитан полиции Жандос Суюнбай, юрист Сергей Уткин, почетный президент Ассоциации психологов РК, психотерапевт, нарколог-психиатр, директор медицинского центра “Доктор Ли” Александр Ли, глава Nokia в Казахстане и Средней Азии Евгений Владимиров и главный редактор радиостанции “Европа Плюс Казахстан” Ботагоз Алдонгарова.

Первое заседание члены экспертного совета посвятили обсуждению и всестороннему изучению проблемы. По словам г-на КРОМСКОГО, на сегодняшний день в стране существует тенденция роста мошенничества с использованием сотовой связи. “Информационный проект по противодействию мошенническим действиям, связанным с использованием мобильного телефона, является социальным проектом. Проблема, связанная с использованием сотовой связи, набирает обороты. Нам бы хотелось поднять мнение общественности, операторов, правоохранительных органов, государства и сделать упреждающий удар по мошенникам до того момента, пока эта проблема не разрослась до крупных масштабов”, - сообщил гендиректор компании, представляющей в Казахстане бренд Beeline. При этом он отметил, что сейчас Казахстан находится в начале волны мобильного мошенничества, тогда как в России 11% от общего количества абонентов стали его жертвами. Глава ТОО “КаР-Тел” рассказал, что в рамках проекта в период с мая по июль компания проводит по всему Казахстану экспертные советы с участием представителей СМИ, правоохранительных органов, психологов и юристов. “Следующий наш шаг - проанализировать полученную информацию и данные обсуждений, оценить наше участие и каждой из сторон в том, как мы боремся с мошенниками. Внедрение самой программы информирования рынка о новых возможностях работы со СМИ мы планируем на четвертый квартал этого года”, - подчеркнул г-н Кромский. Основной лозунг программы: “Знание - сильнее обмана”. “Это означает, что в первую очередь мы должны информировать рынок, наших абонентов о различных способах, которые применяют мошенники для того, чтобы нанести людям финансовые, психологические и другие потери. Для этого наша компания намерена использовать самые различные каналы коммуникаций, в частности сайт, возможность использования рассылок”, - отметил гендиректор ТОО “КаР-Тел”.

В ходе заседания вниманию экспертов были представлены результаты национального исследования, проведенного компанией совместно с агентством маркетинговых исследований Bojole среди 1800 пользователей сотовой связи в 11 городах России с населением не менее 1 млн человек. Проведенное исследование показало, что подавляющее большинство респондентов (78%) осведомлено о проблеме. Из всех способов мошенничества, основанных на доверии, наиболее известен “случай с родственниками” - о нем знают 54% опрошенных. Уровень знаний о других видах мошенничества распределился следующим образом: 44% знают о мошенничестве под условным названием “ложный приз”, 39% слышали о способе обмана “смс-просьба”, 34% респондентов знают о мошенничестве “платный код”. “9,5 млн пользователей становились жертвами мошенничества, основанного на доверии, практически 5,4 млн, - жертвами краж мобильных телефонов. В итоге - 11% опрошенных, что по оценкам компании, составляет более 10 млн пользователей сотовой связи, лично становились жертвой мошенничества”, - подчеркивается в релизе, распространенном в ходе заседания экспертного совета. При этом, по мнению авторов исследования, количество жертв мошенничества, основанного на услугах сотовой связи, может быть даже больше, так как 15% респондентов отметили, что их родственники, друзья либо знакомые пострадали от действий мошенников. Практически 70% опрошенных считает, что борьбу с мобильным мошенничеством в России не ведет никто, а вести борьбу, по мнению 40% респондентов, должны операторы сотовой связи, правоохранительные органы (36%), государство (21%) и сами пользователи (13%). В информировании о видах мобильного мошенничества в среднем заинтересован каждый третий абонент. Подавляющее большинство пользователей сотовой связи (82%) полагает, что операторы должны информировать абонентов о видах мошенничества путем рассылки sms-сообщений, при этом получать такие рассылки хотел бы 61% респондентов, а 38% предпочитают получать информацию по телевидению. “77% пользователей уверены, что меры по информированию приведут к уменьшению количества пострадавших, 84% выступают за информирование детей о существующих схемах мошенничества”, - резюмируют исследователи. “Результаты исследования подтверждают масштабность проблемы, широкое освещение и необходимость введения данного проекта в Казахстане при поддержке правоохранительных органов и СМИ, используя опыт ОАО “ВымпелКом”. Целью проекта “Мобильная грамотность” является общественное обсуждение мер противодействия проблеме и информирование пользователей сотовой связи о существующей угрозе. Чем больше человек знает о проблеме, тем больше вероятность того, что он не станет жертвой мошенников”, - считает г-н Кромский.

Глава Nokia в Казахстане и Средней Азии Евгений ВЛАДИМИРОВ посетовал, что мошеннические действия, связанные с рассылкой sms-сообщений о ложных розыгрышах, наносят ущерб имиджу компаний, чьи товарные наименования используются в качестве удобной маски. “Даже когда человек осознает, что его обманули, что он стал жертвой мошенников, он нередко продолжает ассоциировать переживаемые эмоции с этим брендом. Между тем необходимо понимать, что серьезные компании, заботящиеся о своем имидже, никогда не проводят акций, в которых потребитель для получения выигрыша должен выслать деньги. Мы призываем не идти на поводу у мошенников и всегда проверять информацию. К примеру, информацию о текущих акциях Nokia можно получить непосредственно в представительстве Nokia в Казахстане”, - сообщил он. В свою очередь начальник отделения УКП ДВД г. Алматы Жандос СУЮНБАЙ призвал абонентов быть бдительными. “Прежде чем отправлять деньги с карт экспресс-оплаты, надо принять все максимально возможные меры с тем, чтобы перепроверить информацию, и в случае необходимости незамедлительно обратиться к нам. Чем быстрее это будет сделано, тем больше у нас будет возможностей изобличить и задержать мошенников. Мы уверены, что профилактика и освещение проблемы в СМИ совместными усилиями позволит повысить знания и проблему в обществе. Таким образом мы сможем уменьшить количество таких мошенничеств и преступлений”, - считает капитан полиции. Вместе с тем г-н Суюнбай сообщил, что с января по июнь текущего года в Алматы из 8 зарегистрированных случаев мобильного мошенничества совместными действиями департамента КНБ и управления по борьбе с организованной преступностью был раскрыт один, состоящий из 13 эпизодов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВО

Рустам Ибрагимов хочет дать новые показания по делу об убийстве Алтынбека Сарсенбаева

Родственники Рустама Ибрагимова, приговоренного к высшей мере наказания по делу об убийстве известного политика Алтынбека Сарсенбайулы, опасаются за его жизнь и безопасность. “Все, что происходит сейчас вокруг него, вызывает тревогу. Боюсь за жизнь сына, с ним может случиться что-либо непоправимое. В связи с этим обращаюсь в КУИС Минюста, администрации учреждения, где он отбывает наказание, надзорным органам с предупреждением об ответственности за судьбу человека. Чтобы приняли все меры для обеспечения безопасности его жизни и здоровья”,- заявил отец осужденного Ташмухамед ИБРАГИМОВ на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе.

В течение пресс-конференции он и его доверенный юрист Алла ЖИЕНБАЕВА неоднократно повторяли эти слова в разной интерпретации. Хотя конкретных фактов и версий возможного негативного сценария приведено не было. Не было также вслух проведено параллелей с судьбой генерал-майора КНБ Жомарта Мажренова, который, по официальной версии, 8 июля покончил жизнь самоубийством в СИЗО. Но тем не менее именно сейчас беспокойство за судьбу осужденного у его родных резко обострилось.

Ибрагимов-старший также сообщил, что его сын в очередной раз намерен рассказать обществу “всю правду” о преступлении. “Он хочет донести до судебных властей правду, которую знает и не мог рассказать ранее по разным причинам”,- было заявлено пресс-конференции. При этом выступавший заметил, что даже ему осужденный не может доверить эти сведения, поскольку все свидания с родными и адвокатами проходят не в конфиденциальной обстановке. “Не знаю, о чем сын хочет рассказать. Понял только, что о чем-то серьезном. Но невозможно говорить, когда за твоей спиной стоят автоматчики в масках. Любые контакты с ним исключены. Других каналов передать информацию у него нет. Все его жалобы остаются без ответа”,- рассказал г-н Ибрагимов.

По его сведениям, осужденный трижды - в феврале, апреле и мае - направлял жалобы в Верховный суд РК, просил возбудить надзорное производство, утверждая, что по ряду причин не давал некоторых показаний. По мнению родных и их юристов, в связи с этим приговор должен быть отменен по вновь открывшимся обстоятельствам. И тогда приговоренный даст показания суду, которые “вызовут интерес и прояснят истинную картину происшедшего”. Но все жалобы каким-то странным образом даже не попали в ВС. В связи с этим г-н Ибрагимов подчеркнул, что именно по просьбе сына решил созвать пресс-конференцию, чтобы “донести через СМИ до судебной власти его слова”.

При этом г-жа Жиенбаева сказала: “Заговорить он решил давно, но заговорит ли он вообще - вот в чем вопрос. Ему не дают возможности сказать”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

БАНКИ

АТФБанк привлек среднесрочный заем на $100 млн

На этой неделе стало известно, что АТФБанк завершил процесс привлечения среднесрочного займа на $100 млн под страховым покрытием экспортно-кредитного агентства Италии (SACE). Как отмечает “КазИнформ” со ссылкой на пресс-службу банка, страховое покрытие было предоставлено по завершению сделки вхождения АТФБанка UniCredit Group, в рамках программы SACE по поддержке международной деятельности итальянских компаний, действующих за пределами их страны. В нынешних условиях любое публичное фондирование казахстанских банков имеет определенное значение для всего рынка, пусть даже деньги занимаются скорей итальянской группе и страховой компании, чем казахстанскому банку. Привлеченный заем состоит из двух траншей сроком на 3 и 5 лет, с различной степенью страхового покрытия, что также отразилось на выгодной стоимости привлечения. Организатором сделки стал Citibank N.A. Наряду с организатором кредиторами выступили несколько именитых финансовых институтов.

Как отмечается в сообщении агентства, привлеченные средства АТФБанк намерен направить на финансирование своих корпоративных целей. Ожидания о том, что преимущества, связанные с фондированием, автоматически и быстро приведут к усилению позиций АТФБ и увеличению его рыночной доли, пока не оправдываются. Банк занимает, согласно статистике АФН, 5-е место по размерам активов, которые выросли с начала года до 1 июня чуть меньше, чем на 4%, в то время как кредиты банка увеличились примерно на 3,2%.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Биржевики считают, что снижение индекса KASE аналогично тенденциям мировых рынков

Вчера биржевое агентство “ИРБИС” опубликовало свои комментарии относительно происходящего на казахстанском рынке акций, связав снижение индекса KASE с аналогичными тенденциями мировых индексов. 9 июля “KASE” достиг своего минимального значения в этом году, снижение с начала июля составило 8,8%, а с начала года - 10%. Падение “по отношению к максимальному значению индекса в текущем году не превысило 17,5%”. При этом, несмотря на все произведенные изменения в составе индекса, наибольший вес в нем по-прежнему имеют инструменты финансового сектора.

На долю снижения акций банков пришлось 44,6% падения индекса, на долю снижения акций сырьевых РД КМГ и “Казахмыса” - 43,1% спада и еще 12,3% связаны со снижением стоимости акций “Казтелекома”. Анализируя ситуацию со снижением стоимости банковских бумаг, аналитики отметили, что наибольшим падением отличались инструменты банков, имеющих параллельный листинг в Алматы и Лондоне - Казкоммерцбанка и Народного банка. Как отмечают аналитики, основная ликвидность и активность по этим бумагам приходится на Лондонскую биржу и в итоге они больше подвержены системным рискам мировых рынков. Основное количество бумаг, находящихся в свободном обращении, приходится на иностранных инвесторов, которые обладают рядом выделяемых аналитиками характеристик, среди которых инвестирование в Казахстан как в развивающуюся экономику в ожидании быстрой и большой прибыли, подверженность воздействию панических настроений, в результате чего инвесторы способны быстро закрывать казахстанские позиции, не особенно разбираясь в ситуации, и то, что инвесторы являются, как правило, неквалифицированными относительно реального состояния казахстанских эмитентов. (Столь уничижительная характеристика лондонской инвесторской базы позволяет сделать выводы о том, что, с одной стороны, внутриказахстанская банковская кухня и, например, уровень внешних заимствований и ухудшение качества активов слабо влияет на цену бумаг, а с другой - даже какие-либо позитивные результаты казахстанских банков могут не иметь определяющего значения в условиях, когда инвесторы насторожены по отношениям к бумагам мирового банковского сектора.) Как отмечают аналитики, как раз в начале июля проблемы в американском финансовом секторе серьезно усугубились после того, как стало известно о состоянии, в котором оказались два крупных американских ипотечных агентства. Инвесторы по всему миру начали массовую распродажу бумаг финансовых организаций. ГДР ККБ и Халыка не стали исключением. За июль котировки этих бумаг снизились в Лондоне более чем на 13%, что не могло не отразиться на стоимости этих акций на KASE. Снижение цен на бумаги РД КМГ связывается со снижением цен на нефть на 10%. А снижение цен на бумаги “Казахмыса” на 17% также объясняется неблагоприятной обстановкой на мировых рынках металлов, а также с активными действиями Казахстана по усилению своего стратегического влияния на сырьевую отрасль, о чем свидетельствует, по мнению аналитиков, недавняя сделка по обмену акций ЕNRC на 15% в “Казахмысе”. (Интересно, что “домашние факторы”, которые были проигнорированы применительно к банковскому сектору, все же имеют значение применительно к “Казахмысу” и неквалифицированные инвесторы реагируют на опасности, связанные с усилением роли государства, снижением цен.) Что касается “Казахтелекома”, то произошедшее снижение стало просто коррекцией после скачка цен в конце мая-начале июня, когда они росли в результате скупки со стороны одного из участников рынка. При этом аналитики прогнозируют повышающую коррекцию индекса в ближайшее время, учитывая стабилизацию на мировых фондовых рынках после принятия американскими властями решения о государственной поддержке ипотечных агентств. На рынок также влияют переговоры “Казахмыса” с российским “Металлоинвестом” о возможном слиянии.

Биржа также опубликовала представительский список акций, которые будут участвовать в формировании индекса с начала августа, изменения в нем минимальны, из индекса исключены лишь привилегированные акции Темирбанка. Ранее представители биржи отмечали после произошедшего недавно включения в индекс акций “Казахмыса” и большой потенциал бумаг ЕNRC, возможно, включение в индекс состоится, если состоится размещение небольшого пакета акций корпорации среди населения в сентябре, о чем ранее говорилось достаточно уверенно.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Сопоставление текущей годовой доходности пенсионных фондов и инфляции становится бессмысленным

На этой неделе АФН опубликовало рассчитанные им коэффициенты номинального дохода пенсионных фондов за период в год, три года и пять лет по состоянию на 1 июля. Как и следовало ожидать, сохраняющийся очень высокий уровень годовой инфляции, который составил на конец июня 20%, делает бессмысленным сопоставление текущей годовой доходности к инфляции. Ни один из фондов даже не приблизился к такому уровню доходности, а средневзвешенная доходность по пенсионной системе составила 9,66%. Большинство оценок сводится к тому, что инфляция после того, как на ее годовой уровень перестанет влиять ценовой шок осени прошлого года, будет гораздо ближе к 10%, чем к 20%, и ситуация может меняться, и вероятно, большинство фондов будут ближе к обеспечению уровня доходности за счет большинства бумаг в своих портфелях, не привязанных к уровню инфляции. При этом заметным отличием от ситуации в трех- и пятилетнем разрезе выглядит гораздо более плотная доходность, показываемая фондами, разрыв между традиционным лидером по доходности фондом БТА и ближайшими преследователями составляет десятые доли процентов, а не десятки процентов, как это было в течение двух последних лет. Возможно, такая уравнительная тенденция является скорей проявлением негатива, который испытывает рынок в условиях, когда и на всех рынках происходит снижение индексов акций. Оценивая инвестирование средств пенсионных фондов по итогам мая, аналитики агентства “ИРБИС” отмечали разве что рост интереса к бумагам, привязанным к инфляции. В результате этого в портфелях фондов возросла доля долгосрочных бумаг Минфина. Еще одним привлекательным инструментом в глазах аналитиков выглядит золото, к инвестициям в которое прибегало, по их мнению, незначительное число фондов. Тем не менее, на 1 июня доля вложений в золото составляла 3,74%, в то время как на 1 апреля она была всего 2%. В наибольшей степени в мае, однако, сокращались не вложения в акции казахстанских и иностранных компаний (вложение в иностранные акции даже выросло в том месяце на 1% до уровня в 3,99% от активов пенсионных фондов), а депозиты в банках второго уровня и облигации иностранных эмитентов.

Ситуация с точки зрения того, какие инструменты хотели бы видеть фонды, выглядит гораздо менее ясной, чем год или два назад, когда фонды говорили о нехватке инвестиционных инструментов и ожидали вывода на рынок “голубых фишек” и отлаживания и запуска механизмов, связанных с инфраструктурными облигациями, одновременно желая и побольше эмитируемых Минфином бумаг, привязанных к инфляции. Очевидно, любые размещения “голубых фишек” могут быть несколько менее популярны даже среди фондов с их длинными деньгами, чем в более позитивной ситуации на рынке. Очевидно, в долгосрочной перспективе все же будут созданы механизмы, при которых длинные деньги пенсионных фондов софинансировали бы вместе с государственными какие-то длительные инвестиционные проекты (соответствующие механизмы все же медленно совершенствуются), другой главной возможностью остается увеличение вложений в бумаги иностранных эмитентов, сдерживаемое ситуацией на рынках и отсутствием перспектив значительного укрепления доллара к тенге. В целом на рынке определенное безвременье и похоже, многие фонды в настоящий момент без очень большого энтузиазма воспринимают даже создание внутри каждого из них различных портфелей, поскольку рискованное инвестирование потребует, согласно действующим правилам, создание таких провизий, которые делают невыгодным существование такого портфеля.

Что касается доходности в трех- и пятилетнем разрезе, то различия в доходности оказываются куда более существенными, поскольку пятилетняя доходность фондов находится от 98% за этот период у фонда БТА до более 32% у ГНПФ (разница, однако, объясняется многими не только разницей в инвестиционных стратегиях и качестве управления, но и существовавшими возможностями инвестирования в акции, которые не были ликвидными и не имели свободного хождения на рынке). Средневзвешенные коэффициенты доходности составили 34,45% годовых за трехлетний период и 48,37% годовых за пятилетний. Инфляция, несмотря на то, что трехлетний и пятилетний уровни должны быть меньше подвержены влиянию текущего кризиса на фондовых рынках и резкого роста цен осенью прошлого года, оказалась выше доходности и в трехлетнем, и пятилетнем периоде - 41,27% и 62,94% соответственно. При этом, согласно решению АФН, норматив, согласно которому доходность фондов не может быть ниже 30% от скорректированного коэффициента средневзвешенной доходности, из расчета которого в свою очередь исключаются фонды, демонстрирующие доходность на 30% выше среднерыночной, рассчитываются только за пятилетний период. Учитывая, что такой коэффициент составляет 44,55%, к попаданию в категорию “средняя доходность минус 30%” близки несколько фондов, но никто из них не попадает под ее действие. Если в дальнейшем пенсионная реформа будет происходить по принципу осуществления максимальной свободы для вкладчиков и этот принцип будет осуществлен, то не совсем понятно, почему консервативные фонды типа ГНПФ или “Грантума” должны попадать под санкции из-за низкой доходности, если консерватизм был свободным выбором их клиентов.

Что касается рыночных долей фондов (по этому вопросу, как и по распределению инвестирования по видам инструментов, информация имеется лишь по состоянию на 1 июня), то здесь также не происходит очень значительных изменений, связанных, например, с массовым выбором в пользу более или более консервативных фондов. Самым крупным фондом с большим отрывом продолжает оставаться фонд Народного банка, у которого под управлением на конец мая находилось 29,53% активов, затем следует “Улар-Умит” (17,27%) и НПФ ГНПФ (16,5%). Объемы активов фонда БТА также растут и превысили 11% от всех активов. Что касается “ОНПФ имени Кунаева”, получившего в управление активы ликвидированного “Валют-Транзит Фонда”, то в мае они немного сократились с 2,18% до 2,13%.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

10 - 16 июля

Справочная информация

Доллар США = 120,06 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,05 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 7,6% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 16 июля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 2,95 +1,89

Авторепо ГЦБ 7 дн. 3,83 -1,17

KazPrime-3M 6,80 -0,13

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 16 июля и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 426,03 +2,19

KASE_BP 283,31 +0,63

KASE_BC 172,52 +0,66

KASE_BY 9,95 +1,19

Главные новости рынка

11 июля Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев подписал закон о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты республики по вопросам банкротства. Нормами указанного закона предусматриваются механизмы финансово-экономического оздоровления неплатежеспособных организаций путем вовлечения их в процедуры реабилитации. Этим законом определяется единый уполномоченный орган в сфере банкротства, устанавливается административная ответственность конкурсных, реабилитационных управляющих, администраторов внешнего наблюдения. Для создания необходимых условий для вовлечения неплатежеспособных организаций в реабилитационные процедуры законом предусмотрен ряд стимулов как для кредиторов, так и для должника, таких как увеличение срока реабилитации для предприятий, имеющих стратегическое значение, упрощение порядка представления документов на применение реабилитации. Документ также призван исключить дублирование функций центрального государственного органа в сфере банкротства и местных исполнительных органов. На законодательном уровне закрепляется уголовная и административная ответственность конкурсных, реабилитационных управляющих, осуществляющих управление имуществом и делами банкротов, а также администраторов внешнего наблюдения за нарушение законодательства о банкротстве.

14 июля Financial Times на своем сайте Alphaville сообщила о том, что компания KAZAKHMYS PLC (Лондон) ведет переговоры с “Металлоинвест” Алишера Усманова о возможной сделке по слиянию. Одним из финансовых консультантов сделки выступит Lehman Brothers. По сообщению издания, стороны пока еще обсуждают возможный состав Совета директоров новой объединенной компании. При этом он будет формироваться с учетом того, что Владимир Ким контролирует 45% Kazakhmys, еще 15% компании принадлежит Казахстану. Также высказывалось предположение, что сделка будет структурирована как “обратное поглощение” - внеся свои активы в новую структуру, акционеры “Металлоинвеста” получили бы контроль над укрупненным KAZAKHMYS PLC, попутно избавив свою компанию от необходимости проходить процедуру листинга.

В тот же день KAZAKHMYS PLC (Лондон) по поводу данного сообщения распространила свой комментарий, согласно которому компания подтвердила, что находится на очень ранней стадии дискуссий о возможном объединении с другой компанией. При этом в настоящее время нет никакой определенности относительно сроков и структуры сделки, а также перспективы достижения договоренности между сторонами. Дополнительно, 15 июля KAZAKHMYS PLC сообщила о том, что в настоящий момент не рассматривает никаких комбинаций, которые могут классифицироваться, как обратное поглощение по правилам Управления по листингу Великобритании.

14 июля АО “АТФБанк” (Алматы) сообщило о продаже 17 199 штук простых акций АО “АТФ-Лизинг”, что составляет 9,0 % от общего количества размещенных акций. Согласно сообщению АО “АТФБанк” больше не является акционером АО “АТФ-Лизинг”.

16 июля глава австрийского банка Raiffeisen International Херберт Степик заявил о намерениях создать банк в Казахстане в следующем году. Херберт Степик также сообщил, что Raiffeisen и другие международные банки надеялись купить активы в Казахстане, поскольку банки страны серьезно пострадали в результате мирового кризиса ликвидности, который начался в прошлом году. Однако казахские банки просили слишком высокую цену, сказал Степик. Он не уточнил, с какими банками велись переговоры и как далеко эти переговоры зашли. Представитель Raiffeisen сказал, что “основной целью” банка является создание новой компании, но что он продолжит изучать возникающие возможности покупки.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

16 июля в торговой системе KASE была предпринята попытка размещения простых акций KZ1C24600013 (официальный список KASE категории “A”, MREK) АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” (Актау). На торгах продавец планировал разместить 132 196 акций (7,04 % от общего числа размещенных простых акций). В торгах приняло участие 14 членов KASE, которые подали 51 лимитированную заявку на покупку 159 069 акций (120,3 % от заявленного к размещению объема). Цены в заявках варьировали от 700,00 тенге до 2 600,00 тенге за акцию. Средневзвешенная цена составила 1798,44 тенге. Рассмотрев ведомость поданных заявок, продавец известил KASE официальным письмом о том, что в связи с неудовлетворительными параметрами спроса принято решение об отказе от размещения.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 157 сделок. Среднедневной объем снизился по сравнению с предыдущим периодом в 4,2 раза и составил $5520,6 тыс., или 663,0 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $23 130,4 тыс., и 2787,6 млн тенге). При этом 3,8% в количественном и 25,2% в объемном выражении приходилось на прямые (договорные) сделки. В предыдущем периоде данные показатели составили 3,5% и 2,1% соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 29 (37) членов биржи. В сделки были вовлечены акции 23-х (21) наименований. 3,3% (16,0%) брутто-оборота рынка - 2,9% (14,5%) по операциям покупки и 3,7% (17,5%) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 5,3% (9,1%) биржевого брутто-оборота акций - 5,4% (2,7%) по операциям покупки и 5,3% (15,5%) по операциям продажи. При этом 22,4% (34,3%) брутто-оборота - 27,5% (90,9%) по операциям покупки и 17,2% (7,8%) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 43% (29%) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 35% (48%), неизменный курс - 22% (19%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,08% (HSBK) до 34,94% (UTMKp), негативное - от 0,80% (CCBN) до 23,14% (CSBN).

Очередные проблемы в ипотечном секторе США в начале июля послужили причиной массовой распродажи ценных бумаг финансовых институтов по всему миру. Не стали исключением и депозитарные расписки АО ”Казкоммерцбанк” и АО ”Народный сберегательный банк Казахстана” на Лондонской фондовой бирже (LSE). Множество иностранных инвесторов, которые изначально покупали акции казахстанских эмитентов лишь для мгновенного и быстрого получения прибыли, не вникая в анализ состояния компании, на панической волне начали массовую распродажу купленных ранее бумаг. В итоге отечественный индекс KASE, сильно подверженный мировому влиянию и состоящий почти на 60% из инструментов финансового сектора, отреагировал быстрым снижением до годового минимума (2 374 пунктов; значение было достигнуто 9 июля).

Чуть позже власти США заявили о том, что ипотечные компании Freddie Mac и Fannie Mae получат государственную поддержку. Это в свою очередь остановило падение мировых индексов, а индекс KASE в ответ скорректировался на 2,19%. Корректировке динамики снижения отечественного индекса, помимо всего прочего, способствовал рост котировок акций АО ”Банк ЦентрКредит” (CCBN, +3,93%) и АО ”Казкоммерцбанк” (KKGB, +8,61%). Тем не менее падение цен GDR казахстанских банков на LSE не прекратилось: GDR АО ”Казкоммерцбанк” снизились на 6,39%, а GDR АО ”Народный сберегательный банк Казахстана” - на 4,41%. Кроме того, эти акции до сих пор торгуются на KASE с большой премией к LSE.

Хотелось бы отметить, что поведение иностранных инвесторов в отношении казахстанских бумаг сейчас несколько неадекватно поступающей информации, в связи с чем перспективы финансового сектора отечественного рынка определить пока сложно.

Интересно также отметить, что в среду Raiffeisen объявил о намерении создать в Казахстане свой банк. Напомним, что на протяжении уже очень длительного времени Raiffeisen безуспешно пытался выкупить в свою собственность один из местных банков. Сейчас же этот финансовый институт, преследующий агрессивную стратегию расширения своего бизнеса в СНГ, создает свой собственный дочерний банк, который будет фокусироваться на обслуживании корпоративных клиентов.

Также в понедельник стало известно о том, что компания KAZAKHMYS PLC ведет в настоящее время переговоры о возможном слиянии с “Металлоинвестом” Алишера Усманова. В случае проведения данной сделки государству, похоже, придется несколько пересмотреть свои планы касательно усиления своего стратегического влияния в сырьевом секторе страны. Инвесторы позитивно восприняли эту новость, в результате чего простые акции KAZAKHMYS PLC подскочили в цене за неделю на 9,09%.

В отсутствие каких-либо достоверных фундаментальных факторов казахстанский рынок на текущих уровнях выглядит несколько перепроданным. В этой связи мы прогнозируем продолжение коррекции индекса KASE до 2500 пунктов.

Более детальная информация о результатах торгов акциями на KASE приводится в таблице.

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 114 сделок. Среднедневной объем составил $35 539,0 тыс., или 4270,6 млн тенге и вырос по сравнению с предыдущим периодом ($4041,6 тыс., и 487,0 млн тенге соответственно) в 8,8 раза. В анализируемом периоде, как и в предыдущем, договорных (прямых) сделок на KASE заключено не было.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 28 (19) членов KASE по облигациям 44 (29) наименований. 10,5% (11,1%) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 7,2% (20,8%) по операциям покупки и 13,8% (1,3%) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 17,5% (9,6%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 20,4% (8,4%) по операциям покупки и 14,7% (10,9%) по операциям продажи. При этом на долю нерезидентов приходилось 27,1% (22,9%) биржевого брутто-оборота - 45,9% (19,8%) по операциям покупки и 8,1% (26,0%) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 17 наименований, падением - 24. Сделки с облигациями aASFIb17, aASFIb5 и aASFIb3 были заключены на KASE впервые. Перепроданными смотрелись облигации KSMKb2 (-38,6%), BTTRb1 (-17,6%), aBTTRb1 (-9,0%) и CCBNb14 (-8,8%), тогда как перекупленными выглядели облигации JGOKb2 (+21,3%), TSSMb1 (+17,3%), NFBNb1 (+16,7%) и AGKKb1 (+13,9%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 14 облигаций, выросла у 26.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

16 июля в торговой системе биржи Министерством финансов Республики Казахстан была предпринята попытка размещения государственных среднесрочных казначейских обязательств МЕОКАМ-36 65-го выпуска(KZK2KY030650, MOM036_0065, 1000 тенге, 16.07.08 - 16.07.11, полугодовой купон). на которых Минфин планировал привлечь 9,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 10 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 34 заявок (22 лимитированных и 12 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения заявок активными остались 26 ордеров (17 лимитированных и 9 рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 11 785,0 млн тенге. Ставка купона в лимитированных активных заявках варьировала от 8,30% годовых до 10,50% годовых, составив в средневзвешенном выражении 8,93% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 19,0 %, на долю банков второго уровня (БВУ) - 52,4 %, клиентов БВУ - 13,3 %, брокерско-дилерских компаний - 15,3 %. Изучив параметры спроса, Министерство финансов объявило аукцион несостоявшимся “в связи с неудовлетворительно сложившейся ценой по поданным заявкам”.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 23 заключенных на KASE сделок составил 3658,6 млн тенге ($30,5 млн). В предыдущем периоде (3 - 9 июля) данный показатель равнялся 4515,5 млн тенге, или $37,5 тыс. при 12 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Достык, 291/3а; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-37-53-40, 2-37-53-18; факс (8 727) 2-37-53-39

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

ЕАБР организует финансирование на 400 млн евро для строительства третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2

Евразийский банк развития (ЕАБР) организует финансирование на сумму не менее 400 млн евро для строительства третьего энергоблока АО “Станция “Экибастузская ГРЭС-2”. Как сообщил ЕАБР, заем в размере до 170 млн евро может быть предоставлен самим банком на срок до 15 лет.

Благодаря строительству данного энергоблока мощностью 500 МВт будет расширена энергетическая мощность станции, что в конечном счете позволит решить проблему энергодефицита в северных районах Казахстана и приграничных с ним российских регионах. Сейчас на долю Экибастузской ГРЭС-2 приходится около 10% всей производимой в Казахстане электроэнергии. В настоящее время здесь работают два энергоблока мощностью по 500 МВт каждый, которые были введены в строй в 1990 и 1993 годах. В начале 1990-х годов предусматривалось строительство еще и третьего энергоблока аналогичной мощностью, однако руководство станции от этого проекта тогда отказалось. В соответствии с реализуемой на Экибастузской ГРЭС-2 трехэтапной программой по улучшению технического состояния станции, рассчитанной на 2006-2010 годы, инвестиции в ее развитие составят около Т12 млрд. С марта 2003 года станция осуществляет поставки электроэнергии в Россию.

Как отмечается в сообщении банка, “инвестиции в электроэнергетику и высокотехнологичное производство являются одними из приоритетных для ЕАБР, а финансирование строительства третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 в полной мере соответствует его стратегическим задачам по углублению интеграционных процессов на постсоветском пространстве”.

ЕАБР в 2006 году уже участвовал в финансировании программы модернизации этой станции путем предоставления 10-летнего кредита в объеме $93,5 млн.

Как известно, данный банк был создан Россией и Казахстаном в январе 2006 года для финансирования проектов государств - участников ЕврАзЭС. Его объявленный уставный капитал составляет $1,5 млрд, из которых 2/3 - доля России, а 1/3 - Казахстана.

Елена БУТЫРИНА

БАНКИ

Георгий ИОСИФЬЯН, БТА Банк: “Макроэкономический потенциал Казахстана достаточно высок, чтобы предотвратить вхождение страны в состояние кризиса”

На вопросы Панорамы ответил член правления БТА Банка Георгий ИОСИФЬЯН.

- В какой степени выводы рейтингового агентства Fitch о давлении ухудшения качества активов на рейтинги казахстанских банков может повлиять на какие-либо фундаментальные параметры, и в частности увеличить стоимость заемных средств или уменьшить стоимость казахстанских банковских активов?

- Оценки рейтинговых агентств не влияют на стоимость активов в такой степени, как они сказываются на стоимости капитала для банков. В условиях нервозности, существующей на рынке в связи с кризисом, любое отрицательное заявление, которое выдвигается рейтинговыми агентствами, обычно отражается в первую очередь, на стоимости капитала. Хотя многие понимают, что иногда рейтинговые агентства перегибают палку и подстраховываются, особенно после того, как многие из них упустили кризис subprime долговых бумаг, приписывая им завышенные рейтинги. Сейчас агентства ударились в другую крайность и очень придирчиво относятся к оценке банковских рисков Казахстана. Я хочу подчеркнуть, что со своим заявлением Fitch несколько поторопился. Мы с ним не согласны и выдвинули свое опровержение, которое было распространено среди инвесторов, хотя мы прекрасно понимаем, что так или иначе, как только такие оценки выходят в свет, опровергнуть их очень трудно. Да, заявление агентства скорей негативно, но каких-то серьезных последствий оно иметь не будет, поскольку это заявление было достаточно однозначным в том плане, что рейтинги сохраняются. Просто признается факт давления в сторону потенциального понижения рейтингов, если ситуация на рынке продолжит ухудшаться.

Как пример необъективности Fitch приведу их аргумент, который они указывают как негативный для портфеля БТА. Заключается он в том, что банк БТА часть своих кредитных средств инвестирует в российский рынок, и в частности в российский рынок недвижимости. С этим заявлением мы как раз-таки совершенно не согласны, потому что, если строительный рынок Казахстана в настоящее время пребывает в состоянии депрессии или его продолжает “шатать”, то, в отличие от него, российский строительный рынок продолжает испытывать достаточно бурный рост. Даже если сравнить цены на недвижимость, легко прийти к выводу, что если в Казахстане за последний год цены на недвижимость упали, по усредненным оценкам, на 30, а то и более процентов, то российский рынок за это же время вырос в цене и продолжает расти. Как пример - рынок в Москве, где сосредоточены основные российские кредиты БТА, с начала года вырос на 20%, и так же продолжают расти рынки недвижимости Петербурга, Сочи и других крупных российских городов. Инвестировать в проекты, стоимость которых растет, по определению не может быть более рискованно, чем рост казахстанского портфеля. Это очевидно, не говоря уже о том, что экономическая ситуация в России в целом более благоприятная. Это подтверждается и сопоставлением текущих инвестиционных рейтингов двух стран и позволяет говорить, что российские риски для кредитора суммарно в данный момент ниже, чем казахские риски. И я удивляюсь, что такое профессиональное агентство, как Fitch, поспешило сделать вывод о том, что риски БТА растут из-за российской части нашего кредитного портфеля. Наоборот, риски диверсифицируются, и это подтверждает качество нашего кредитного портфеля в части строительного сегмента. Если сравнить NPL (это кредиты, которые считаются плохими) нашего казахстанского кредитного портфеля с российским, то российский портфель имеет материально незначительную долю NPL по сравнению с казахстанским, что ведет к общему снижению уровня просрочек по общему портфелю. Данный факт позволяет говорить, что наши решения были абсолютно правильными и просчитанными. Мы понимали, на что шли.

Что касается каких-то “фундаментальных параметров стоимости заемных средств и стоимости банковских активов”, то трудно говорить, что в результате одного заявления последуют большие негативные последствия. То, что стоимость капитала за последние месяцы выросла, что наблюдается, когда мы анализируем спрэды и доходность долговых ценных бумаг казахстанских банков, то это, несомненно, проявление общей тенденции, связанной с дальнейшим ухудшением состояния финансовых институтов мира, особенно в связи с ухудшением ситуации на ипотечном рынке США. В частности, два квазигосударственных ипотечных агентства в США (Федеральная национальная ипотечная ассоциация (Fannie Mae) и Федеральная корпорация жилищного ипотечного кредита (Freddie Mac) практически стоят на пороге банкротства, и государство уже заявило о возможности оказания поддержки вплоть до выкупа акций этих агентств. Естественно, здесь срабатывает цепная реакция из-за существующей глобальной рыночной корреляции состояния финансовых институтов, в результате чего в основном все банки, в том числе и банки РК, испытывают давление в плане переоценки рисков.

Хотя мы могли бы поспорить, что казахстанский ипотечный рынок далек от того, чтобы называться рынком “subprime”, в связи с тем, что subprime - это ипотека, выданная людям с плохой кредитной историей без залогового обеспечения в надежде на то, что заемщик будет работать и осуществлять выплаты. Стоит этому человеку или потерять работу, или начать меньше зарабатывать, как он уже не может платить, а залоговой стоимости у банков нет. А у нас в Казахстане с момента внедрения ипотечного кредитования делался стартовой взнос в размере 30%, 40%, а то и 50%, и даже после того, как стоимость недвижимости снизилась на 30%, все равно существующая реальная залоговая рыночная стоимость в целом покрывает те риски, которые банки - те же ККБ, Халык, Альянс и мы - взяли на себя. Естественно, это рассматривается в целом, потому что кредиты, выданные, например, на пике весной и летом прошлого года, после снижения на 30% нивелированы и даже ушли к каким-то отрицательным величинам в плане стоимости залога. Но в целом, когда мы взвешиваем весь портфель, то в нем существует еще очень значительный запас прочности для того, чтобы выдержать дальнейшее ухудшение портфеля еще, скажем, на 20-25%. И мы не прогнозируем дальнейшего спада, мы думаем, что недвижимость достигла дна и какого-либо дальнейшего ухудшения не будет.

- Насколько ситуация с качеством портфеля находится в русле ожиданий банка и возможно ли принятие более консервативных подходов в плане формирования резервов?

- Мы начали внедрять более консервативную кредитную политику как в плане формирования резервов, так и в части ужесточения параметров определения рисков с момента зарождения мирового кризиса ликвидности, понимая, что он нас не обойдет и у банков возникнут сложности с фондированием. Банк сейчас гораздо более строго подходит к оценке кредитоспособности потенциальных заемщиков-компаний и физических лиц и применяет более консервативный подход в оценке тех же залоговых стоимостей под обеспечение кредитных линий. И в этом плане, если посмотреть на кредиты, которые были выданы в последнее время, там ухудшений не наблюдается. В основном ухудшение происходит в той части кредитных портфелей, которые выдавались на пике, с начала прошлого года до начала кризиса, во временном отрезке в 7-9 месяцев. Начиная с конца сентября, когда риск-менеджмент стал более консервативным и начали ужесточаться условия выдачи кредитов, качество кредитного портфеля, выданного в период начала мирового кризиса ликвидности, остается достаточно хорошим. Что касается резервирования, то да, мы, естественно, повысили процент резервирования. И если на начало прошлого года у нас процент провизий составлял около 3,8-4%, то в течение года он вырос до 6-6,5%, а до конца года мы планируем увеличить до 7%. Это тот уровень, который обеспечит нам достаточный резерв для возможного покрытия будущих убытков.

На сегодняшний день процент кредитов, которые можно считать проблемными (NPL), у БТА составляет порядка 1,8%, что значительно ниже указанных провизий. Даже при ускорении темпов ухудшения NPL к концу года мы не ожидаем его превышения более 2,8%-3%.

- С точки зрения международных стандартов какой уровень провизий считается приемлемым для крупнейших финансовых институтов?

- Вы знаете, трудно говорить о международных стандартах. Для западных банков, так же как для российских и казахских, нет какой-то жестко установленной планки в процентном выражении. Резервы формируются как результат понимания того или иного портфеля или того или иного займа. Исходя из этого, выводится нечто среднеарифметическое, если брать диапазон, то это где-то от 3% до 8%. В хорошие времена, когда экономика на подъеме и количество просрочек невелико, 3% провизий - это вполне нормально, а процент NPL может составлять менее 1%.

С ухудшением общей экономической ситуации этот диапазон и процент просрочек начинают увеличиваться. То есть 6% и даже 7% и 10% провизий с учетом ситуации на международных рынках - это вполне приемлемая величина даже для самых передовых финансовых институтов. Если посмотреть на NPL, то он может быть в диапазоне от 0,7% до 10% в зависимости от страновой специфики. Показатели свыше 4% больше относятся к развивающимся, чем к развитым рынкам. Например, у китайского Сельхозбанка он превышает 20%. В Европе или Соединенных Штатах с учетом нынешней ситуации уровень проблемных кредитов колеблется в диапазоне 1,5%-3%, хотя есть и отдельные банки, у которых данный показатель зашкаливает за 7%.

- В какой степени затруднения с внешними заимствованиями и крупные погашения банков ограничили доступ к кредитным ресурсам малого и среднего бизнеса и других проблемных отраслей и действительно ли необходимо какое-либо кардинальное стимулирование кредитной активности в этих секторах со стороны государства?

- Вы знаете, это, наверное, для меня самая больная тема, учитывая то, что Казахстан, как и Россия, имеют достаточно однонаправленный путь развития экономик. До последнего времени ставка делалась и продолжает делаться прежде всего на нефть и газ и добывающие отрасли. То есть мы являемся ресурсо-сырьевой экономикой. Все говорят, что необходимо диверсифицироваться, все прекрасно осознают, что без этого нельзя, поскольку невозможно рассчитывать, что в течение длительного времени нефть и газ или медь и уран будут поддерживать развитие всей экономики. И если посмотреть на развитые страны, то легко сделать вывод, что около 50% ВВП приходится на малый и средний бизнес, а более 45% зарплат частного сектора оплачивается МСБ. Именно МСБ является стержнем любой развитой экономики и создает настоящую конкурентную среду, в которой создаются продукты народного потребления. И результатом деятельности МСБ в конкурентных условиях является повышение качества товаров и снижение их стоимости. Они значительно гибче, чем корпоративные монстры. К сожалению, я считаю, что Казахстан, как и Россия, делает недостаточно для того, чтобы стимулировать малый и средний бизнес. Россия сейчас очень серьезно взялась за эту проблему.

Намерения нового Президента Медведева в том числе касаются сокращений всех бюрократических препон, которые препятствуют созданию, работе, росту и развитию бизнеса. Очевидно, что малый бизнес наиболее подвержен коррупционным проявлениям со стороны проверяющих структур и при условии, когда МСБ подвергается многочисленным проверкам и вымогательству, он развиваться не может. Здесь необходима прямая поддержка государства. К сожалению, с начала этого кризиса, когда банки сократили кредитование МСБ, если я не ошибаюсь, примерно 800 тысяч человек потеряли работу в секторе МСБ. Для страны с населением чуть больше 15 миллионов человек цифра в 800 тысяч сама по себе говорит о масштабах проблемы. Финансовая поддержка МСБ - другое направление, которое государство должно поддерживать или напрямую, или через БВУ.

Сегодня у меня была встреча с представителями Исламского банка развития, который, понимая важность развития МСБ, готов выделить нам, так же как и другим банкам, $50 млн на финансирование проектов МСБ, особенно в области сельского хозяйства. То есть международные институты развития, которые не являются сугубо коммерческими, готовы инвестировать в этом направлении, понимая, что малый и средний бизнес будет на долговременной основе способствовать подъему экономики Казахстана.

- На недавней лондонской встрече БТА был включен в категорию самых быстрорастущих банков, несмотря на события на финансовых рынках, происходившие в 2007 году. Можно ли говорить о том, что рост происходил в большей степени благодаря диверсификации и росту на сопредельных рынках, чем собственно в Казахстане?

- Да, БТА сейчас на 173-м месте в списке 1000 крупнейших банков мира по версии журнала The Banker по результатам 2007 года. За год мы выросли настолько, что перешли с 295-го места на 173-е, и несмотря на кризис, мы продолжаем расти по итогам первого полугодия 2008 года. Активы банка выросли почти на 10%. Происходит это действительно не только за счет роста внутри Казахстана, но и наших активов вне страны. В связи с тем, что многие инвесторы понимают привлекательность БТА как хорошей универсальной платформы прежде всего в странах СНГ, они готовы финансировать определенные проекты клиентов банка. Речь идет не о заимствованиях на рынках капитала, а о клиентских проектах и сделках по торговому финансированию для клиентов банка, при этом деньги проходят через банк и становятся частью банковских активов. И это является одной из составляющих роста активов банка в условиях замедления банковской активности на рынке Казахстана. Вы знаете, что банки выплачивают сейчас свои внешние обязательства. Мы выплатили на сегодняшний момент, если я не ошибаюсь, более $700 млн из $1,2 млрд, которые приходятся на этот год. Таким образом, мы выплатили больше половины своих обязательств и при этом еще умудрились прирасти на 10%. Мы видим возвращение уверенности населения в стабильности банка БТА, и те вкладчики, которые в начале кризиса забирали из банка свои депозиты, опасаясь негативных последствий мирового кризиса для банков РК, сейчас возвращаются, и объем клиентских депозитов продолжает расти. Я думаю, что многие осознали, что если нам продолжают доверять крупнейшие мировые инвесторы в лице консервативных финансовых институтов, то население тоже может спать спокойно, доверяя нам свои деньги.

Это еще раз подчеркивает факт того, что, несмотря на негатив и спекуляции вокруг устойчивости казахстанского банковского рынка, все же существует уверенность в их стабильности и позитивном развитии. Положительную роль в данном вопросе сыграла конструктивная политика государства.

В своем выступлении на лондонской конференции я говорил, что в Казахстане нет банковского кризиса и тем более нет оснований говорить об экономическом кризисе. Да, существуют определенные трудности, замедление роста, увеличение инфляции, но все макроэкономические показатели говорят о том, что Казахстан еще далек от состояния кризиса. Эту точку зрения поддержал один из ведущих аналитиков EBRD, который считает, что есть признаки, которые присущи кризису, но есть и ряд признаков, которые отрицают кризис, и в совокупности кризиса нет. Должно произойти ухудшение ряда макроэкономических факторов, чтобы появилась вероятность вхождения в кризис. Поэтому о кризисе говорить вообще неправомочно. По моему мнению, макроэкономический потенциал страны достаточно высок, чтобы предотвратить вхождение страны с состояние экономического кризиса.

И если БВУ в целом не растут как раньше, то это нормальная корректировка в условиях мирового кризиса ликвидности. Да, по сравнению с прежним 50-процентным ростом это может считаться проблемой. Но я считаю, что в принципе это нормальная коррекция, т.к. не может ни одна банковская система все время расти на 50%, 60% или 70% в год. После того, как коррекция закончится, мы зайдем в русло нормального роста, при котором банки растут в 2-2,5 раза быстрее, чем ВВП, что и есть нормальная ситуация. Когда мы росли в 7 или 8 раз быстрее, чем экономика в целом, это был все же экстремально быстрый рост.

- Если говорить о следующем годе для банка с точки зрения погашений, он будет сложней, чем нынешний?

- Нет, так же как в этом году, мы справились с нашими погашениями, мы не видим проблем и в будущем году, хотя бы потому, что мы понимаем ситуацию со своей ликвидностью и знаем, какая ликвидность должна быть на каждом этапе, какие кредиты мы будем закрывать и что мы будем делать с этими деньгами. У банка значительный запас ликвидности, я больше скажу - у нас сейчас стоит вопрос, куда инвестировать свободные средства, так как образовался избыток наличных денег. Они образуются в связи с ужесточением кредитной политики и риск-менеджмента и тем, что мы кредитуем с меньшей легкостью, чем в прошлом. Этот избыток ликвидности будет образовываться и в будущем году, так что проблем с погашениями мы не видим.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys Plc подтвердила ведение предварительных переговоров о слиянии с третьей стороной

Корпорация Kazakhmys Plc подтвердила факт ведения переговоров “с другой компанией” о возможном слиянии. В распространенном на днях пресс-релизе корпорации говорится, что она “находится на очень ранней стадии дискуссий о возможном объединении с другой компанией, которые потенциально могут как привести, так и не привести к получению конкретных предложений”. В этой связи Kazakhmys Plc “продолжает изучать широкий круг потенциальных возможностей”. “Поскольку переговоры находятся на очень ранней стадии, в настоящее время нет никакой определенности относительно сроков и структуры сделки, а также перспективы достижения договоренности между сторонами”, - отмечается в сообщении. Корпорация также подтвердила, что “в настоящий момент не рассматривает никаких комбинаций, которые могут классифицироваться как обратное поглощение по правилам управления по листингу Великобритании”.

По поводу “третьей стороны” - в середине июля Financial Times на своем сайте Alphaville сообщил о том, что Kazakhmys ведет переговоры с российским “Металлоинвестом” Алишера Усманова о возможной сделке по слиянию. По информации Financial Times, капитализация новой компании составит около $50 млрд, а одним из финансовых консультантов сделки выступит Lehman Brothers. Компания планирует осуществить листинг на Лондонской фондовой бирже. Как известно, “Металлоинвест” уже не в первый раз проявляет интерес к медным активам. Ранее Михайловский ГОК, входящий в холдинг г-на Усманова, подал заявку на участие в конкурсе по разработке Удоканского месторождения меди, которое еще в 2004 году хотел купить Kazakhmys.

Kazakhmys Plc является крупнейшим производителем меди, специализирующимся на производстве рафинированной меди и медного сырья, других цветных и драгоценных металлов, добыче угля. На днях корпорация проинформировала об успешном завершении этапа предварительного ТЭО проекта “Бозымчак Голд” в Кыргызстане и утверждении советом директоров проекта перехода данного проекта на этап ТЭО. Советом директоров были утверждены капиталовложения в сокращение сроков поставки оборудования для данного проекта в размере $22 млн. ТЭО, руководить которым продолжат инженеры-консультанты WorleyParsons, должно завершиться к концу 2008 года. Извлечение руды должно начаться в 2009 году, предполагается, что годовое производство составит 30 тыс. унций золота и 7 тыс. тонн меди.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

ArcelorMittal Temirtau из-за энергосбоя работает в ограниченном режиме

Компания ArcelorMittal Temirtau с минувшей субботы работает в ограниченном режиме, с использованием всего одной доменной печи, из-за сбоя в энергосистеме. Об этом говорится в пресс-релизе компании.

В нем пресс-служба ArcelorMittal Temirtau сообщила, что 12 июля в 6 часов утра основные высоковольтные линии 500 кВ, подающие напряжение на металлургический комбинат, были выведены в плановый ремонт компанией KEGOC. Подачу напряжения во время ремонта предполагалось осуществлять посредством линий 220 кВ. На тот момент собственная генерация ТЭЦ комбината составляла 280 МВт и с учетом получения из системы внешнего электроснабжения мощности обеспечивала нормальную работу предприятия. Однако вскоре из-за сбоя на линиях 220 кВ произошло понижение частоты тока в энергосистеме. Электростанции темиртауского энергоузла выделились в изолированный режим работы. Произошел резкий набор нагрузки, вследствие чего остановились генераторы собственных электростанций (ТЭЦ-2 и ТЭЦ-ПВС) комбината. Все потребители, включая объекты жизнеобеспечения города Темиртау, оказались без электроэнергии. Критическая ситуация сложилась в доменном цехе, где из-за отсутствия электроэнергии произошли разрушения части газопроводов. Несмотря на предпринятые меры, последовавшие еще две глубокие “просадки” напряжения в общей энергосистеме вновь привели к остановке уже запущенного на электростанциях оборудования и увеличению на них срока восстановительных работ.

В свою очередь в KEGOC пояснили, что плановый ремонт высоковольтных линий 500 кВ транзита “Север-Юг” осуществлялся с 10 июля в рамках подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду и обеспечения приема электроэнергии из Кыргызстана в соответствии с межправительственным соглашением по вопросам водообеспечения южных регионов. По версии этой компании, 12 июля ArcelorMittal Temirtau превысил фактическое потребление от величины, заданной суточным графиком до 120 МВт, что привело к перегрузке питающей сети 220 кВ, каскадному отключению остальных линий 220 кВ, питающих Карагандинский, Жезказганский и Балхашский энергоузлы и ограничением потребителей региона на величину более 500 МВт. Как утверждают в KEGOC, после полного восстановления системным оператором внешней сети 220 кВ в условиях значительного дефицита электрической мощности из-за потери генерации на станциях комбината и отсутствия резервов в выделенном регионе персонал комбината вместо принятия срочных мер по развороту собственных станций стал включать потребительскую нагрузку. “Указанные действия вопреки существующим правилам и инструкциям не были согласованы с системным оператором, что привело к перепадам напряжения в сети 220 кВ и способствовало дальнейшему развитию аварии”, - говорится в сообщении KEGOC. По информации этой компании, в данной ситуации пришлось свернуть плановые ремонтные работы и в срочном порядке включить в работу ВЛ 220 кВ КарГРЭС-2 - Металлургическая-2 цепь, ВЛ-500 кВ ЭГРЭС-1-Нура и автотрансформатор на ПС ЦГПП.

В KEGOC считают, что энергосбой произошел в результате ненадлежащего эксплуатационного состояния оборудования станций ArcelorMittal Temirtau (о чем, по мнению компании по управлению электросетями, свидетельствует неподписанный паспорт готовности субъекта к осенне-зимнему периоду 2007-2008 годов), неправильной настройки противоаварийной автоматики станций комбината, не обеспечившей их работу в автономном режиме, отсутствия оперативно-диспетчерской дисциплины персонала комбината. Кроме того, говорится в сообщении, комбинат не предоставил достоверные сведения с приборов коммерческого учета, что не позволяло обеспечить балансирование поставок и потребления электроэнергии в Карагандинском энергоузле в целом.

В настоящее время для расследования произошедшего технологического нарушения приказом Комитета государственного энергонадзора создана комиссия с участием заинтересованных сторон.

По информации пресс-службы ArcelorMittal Temirtau, комбинат рассчитывает ввести в строй две остановленные из-за сбоя в энергосистеме доменные печи до 22 июля. Всего комбинат имеет четыре доменных печи, одна из которых находилась в ремонте до сбоя.

ArcelorMittal Temirtau, входящий в компанию ArcelorMittal, является крупнейшим производителем проката черных металлов и поставщиком коксующихся углей, продуктов коксохимии и другой продукции. По данным пресс-службы компании, в первом полугодии 2008 года комбинат отгрузил потребителям 1 млн 658,4 тыс. тонн проката (рулонная и листовая сталь, белая и черная жесть, полоса с полимерным покрытием и другая продукция.). Ранее компания заявляла о планах в 2008 году произвести 4609,9 тыс. тонн жидкой стали (4078 тыс. тонн в 2007 году), 4050 тыс. тонн товарного проката (3581,2 тыс. тонн соответственно) и 12 850 тыс. тонн угля (12 201,6 тыс. тонн соответственно). Согласно концепции развития и модернизации производства до 2013 года, которая потребует инвестирования $7 млрд, выпуск стали будет увеличен до 10 млн тонн в год.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

KPO выплатил в бюджет экспортную таможенную пошлину. Компания тем не менее выражает свое несогласие с необходимостью ее уплаты

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий гигантское нефтегазоконденсатное месторождение Карачаганак в Западно-Казахстанской области, выплатил в бюджет экспортную таможенную пошлину на нефть (ЭТП) в размере порядка $10 млрд. Об этом Панораме сообщили в департаменте корпоративных связей KPO. “В июле мы перечислили в бюджет свыше $80 млн за экспорт нефти”, - сказал представитель департамента.

По его словам, консорциум уплатил экспортную таможенную пошлину, “чтобы не останавливать производство”. Вместе с тем, добавил он, руководство KPO выражает свое несогласие по поводу ее уплаты в бюджет, поскольку консорциум, в соответствии со стабилизационными положениями Окончательного соглашения о разделе продукции (ОСРП), не входит в перечень недропользователей, обязанных платить ЭТП. “Был составлен предварительный список недропользователей, которые обязаны платить экспортную таможенную пошлину. Компании Karachaganak Petroleum Operating в этом списке нет”, - подчеркнул он.

Между тем вице-министр финансов Даулет ЕРГОЖИН, общаясь на днях с журналистами, выразил явное удовлетворение по поводу уплаты ЭТП со стороны KPO, отметив, что вышеуказанная оплата произведена только за один месяц. Несмотря на несогласие руководства консорциума по поводу соответствующих выплат, он сказал, что не только казахстанские чиновники, но и зарубежные юридические консультанты убеждены, что КРО “должно являться плательщиком ЭТП”.

Г-н Ергожин сказал, что “пока неясно”, будет ли включено в список плательщиков ЭТП СП “Тенгизшевройл”, разрабатывающее месторождение Тенгиз и являющееся самым крупным производителем и экспортером нефти в Казахстане. По его словам, данный вопрос сейчас прорабатывается.

Как ранее сообщалось, правительство РК 8 апреля 2008 года приняло постановление о введении в республике таможенных пошлин на экспорт сырой нефти, которое чуть больше чем через месяц, 17 мая, вступило в силу. Размер ЭТП составляет $109,91 за 1 тонну (около $15 за 1 баррель). Формула ее расчета привязана к мировой цене, сложившейся за первый квартал на уровне $714 за тонну. По первоначальному замыслу правительства, пошлина не должна была распространяться на компании, в чьих контрактах оговорена стабильность таможенного режима, и тех, кто работает на основании Соглашений о разделе продукции. Позже министр индустрии и торговли Владимир Школьник поделился с журналистами, что со следующего года список компаний, обязанных платить ЭТП, может расшириться. Так, по информации Минфина, в первоначальный список плательщиков ЭТП входили 38 компаний, контракты которых не предусматривают стабильность, теперь в нем числится уже свыше 40 недропользователей. Ранее аналитики, комментируя ситуацию с введением в Казахстане ЭТП, отмечали, что данная пошлина оказывает слишком непропорциональное воздействие на отрасль, поскольку производители лишь 40% добычи в стране вынуждены нести бремя повышения налоговой нагрузки и дополнительные выплаты в бюджет в сумме $1 млрд в 2008 году (без учета влияния на налоги с прибыли).

Карачаганское месторождение является одним из самых крупных в мире, его запасы составляют 1,2 млрд тонн нефти и конденсата и более 1,35 трлн кубометров газа. В KPO входят британская BG, итальянская Eni, являющиеся сооператорами проекта (доля каждой из них составляет 32,5%), американская Chevron (20%) и российский “ЛУКОЙЛ” (15%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Отечественный фондовый рынок заинтересован в стабильности налогового режима. Пока же стоимость акций РД КМГ снижается на фоне ухудшения налоговых условий для нефтяного сектора

На фоне наблюдаемого за последнее время беспрецедентного роста цен на нефть и, соответственно, котировок акций нефтяных компаний, в частности российских, акции АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) с начала 2008 года подешевели приблизительно с $34 до $27-28 за GDR. Снижение стоимости акций компании является реакцией инвесторов на ухудшение налоговых условий для нефтяного сектора. Так, в частности, считает портфельный менеджер АО ООИУПА Grantum Asset Management Павел КАШИРОВ.

Комментируя Панораме данную ситуацию, он заявил, что инвесторы негативно реагируют на рост налогов на “нефтянку”, в частности на введение с мая этого года экспортной таможенной пошлины на нефть (ЭТП), поскольку это может привести к падению добычи нефти, как это произошло, к примеру, в России. Несовершенство налоговой базы в этой соседней стране стало одним из главных факторов, приведших к резкому замедлению темпов прироста добычи нефти за последние три года. Так, если в 2000-2004 годах среднегодовой прирост добычи составлял 8,5%, в 2005 году - 2,8%, в 2006 году - 2,2%, а в 2007 году - 2,3% (в прошлом году основная часть роста пришлась на Сахалинские проекты, без которых рост почти прекратился, - 0,4%). Отвечая на вопрос о том, действительно ли рост налогов может привести к падению объемов нефтедобычи, г-н Каширов сказал, что “косвенно да, так и выйдет”.

Среди недропользователей, на которых распространяется действие ЭТП в Казахстане, нефтяные компании, работающие на небольших, порой старых и низкорентабельных месторождениях. Для них увеличение налогового бремени будет поглощать весь потенциал прироста денежных потоков, связанный с ростом нефтяных цен. По информации г-на Каширова, ПФ “Грантум”, который с осени 2006 года, то есть с момента IPO АО “РД КМГ”, является акционером этой нефтяной компании, в прошлом году удалось на инвестициях в РД КМГ заработать денег для своих клиентов - будущих пенсионеров. Как известно, в 2007 году, несмотря на финансовый кризис, акции РД КМГ существенно подорожали, в то время как котировки банковских бумаг, которыми в основном представлен казахстанский фондовый рынок, падали. Инвестиции в РД КМГ способствовали росту доходности вложений пенсионных фондов.

Г-н Каширов отметил, что фондовый рынок - достаточно узкий и в основном представлен бумагами банков, в результате чего управляющим компаниям очень трудно диверсифицировать портфель. Выход такой компании, как РД КМГ, на местный фондовый рынок - всегда положительное событие, тем более для пенсионных фондов, не имеющих возможности инвестировать в другие крупные компании, заметил аналитик в этой связи. Такие привлекательные компании, как Kazakhmуs PLC и ENRC, зарегистрированные за рубежом, остаются недоступными для ПФ. “На рынке немного прибыльных и надежных компаний для инвестирования, тем более не представляющих финансовый сектор. Мы не можем инвестировать в широкий спектр предприятий, это не наша вина”, - добавил он.

Отвечая на вопрос о том, рассчитывали ли ПФ на стабильность налогового режима, когда приобретали акции РД КМГ, аналитик из Grantum Asset Management заметил, что “стабильность всегда хороша для акционеров и инвесторов”. По его мнению, при изменении налоговой системы в стране, по возможности, должен быть сохранен баланс экономических интересов государства и акционеров, включая казахстанских инвесторов. “Налогообложение должно быть сбалансированным”, - сказал он и добавил, что в будущем фондовый рынок был бы заинтересован в стабильности налоговых условий.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Разработкой месторождения Мертвый Култук займется КМГ и первый консорциум отечественных компаний. Глава КМГ прояснил ситуацию с покупкой акций “Мангистаумунайгаза”

На минувшей неделе Министерство энергетики и минеральных ресурсов предоставило НК “КазМунайГаз” право на разведку и добычу углеводородов на участке Мертвый Култук, расположенном на шельфе Каспийского моря.

Как отмечается в розданном на церемонии подписания пресс-релизе “КазМунайГаза”, после получения национальной компанией данного права, согласно законодательству страны, 50%-ную долю участия в контракте “планируется передать юридическому лицу, которое будет создано группой казахстанских инвесторов”. Как сообщил на брифинге после подписания ответственный секретарь МЭМР Аскар БАТАЛОВ, в настоящее время создается консорциум из числа крупных частных казахстанских банков и нескольких национальных компаний, “и как только они завершат всю процедуру, следующим этапом будет подписание соглашения конкретно с этим консорциумом”.

В свою очередь, президент НК КМГ Серик БУРКИТБАЕВ сообщил, что в настоящее время “идет последнее согласование по участию и по объему финансирования, который будет гарантировать этот инвестиционный консорциум”: “Как только он будет сформирован, мы проведем переговоры, и после одобрения министерством энергетики и минеральных ресурсов мы приступим к работе… Сейчас казахстанский бизнес, мы считаем, достаточно окреп. Он проявляет себя не только в стране, но и избыточные инвестиционные ресурсы направляет в другие страны, и с учетом этого момента, я думаю, руководством страны принято решение дать возможность казахстанским инвесторам участвовать в реальном, крупном, серьезном инфраструктурном проекте”.

Как отмечается в пресс-релизе компании, в рамках разработки проекта планируется провести комплекс сейсморазведочных работ, в том числе сейсмики 2Д в объеме 400 погонных километров, и бурение двух разведочных скважин на общую сумму не менее $47 млн. Проектом предусматривается реализация экологического принципа “нулевого сброса”.

Контракт на освоение месторождения предполагает ежегодное финансирование социальных проектов в Прикаспийском регионе Казахстана в объеме $100 тыс. в период разведки и $200 тыс. - в период добычи. Кроме того, предполагается “ежегодно направлять на профессиональное обучение казахстанского персонала $100 тыс. в первые четыре года реализации проекта и $200 тыс. - в последующие годы”.

По данным КМГ, площадь лицензионного участка Мертвый Култук составляет 7273 кв. км, глубина воды в районе проведения работ - 1-2,5 м. Территория участка расположена в пределах системы Бузачинско-Североустюртского прогиба в районе сора Мертвый Култук. Центр участка расположен в 55 километрах от поселка Каламкас, 80 километрах от поселка Прорва и в 20 километрах от поселка Бейнеу. Прогнозные извлекаемые ресурсы нефти составляют 164 млн тонн.

По информации пресс-релиза КМГ, в январе 2008 года выполнена работа по предварительной оценке воздействия на окружающую среду (предОВОС) участка Мертвый Култук и проведены общественные слушания в городе Актау. После выполнения всех мероприятий получены положительные решения природоохранных органов о возможности реализации данного проекта.

Учитывая, что брифинг после подписания соглашения стал премьерой Серика Буркитбаева в новой роли президента КМГ, он прокомментировал наиболее актуальные для “нефтянки” вопросы. В частности, относительно возможности выкупа Казахстаном доли Омана в проекте КТК г-н Буркитбаев пояснил, что “интерес к доле в таком стратегическом проекте есть всегда”: “Сейчас мы делаем финансовую оценку: насколько это выгодное вложение средств, потому что доля продается по коммерческим ценам. Она стоит дорого. Когда завершим оценку, мы примем решение - покупать или нет. Сроки не ограничены в данной ситуации”.

Глава КМГ также прояснил ситуацию с покупкой 51%, а не 70% акций “Мангистаумунайгаза”, как заявлялось ранее. Серик Буркитбаев заявил, что у компании “достаточно серьезная напряженная программа инвестирования”: “КМГ является 100% государственной компанией, поэтому не может выступать как просто коммерческая компания. В связи с интенсивной инвестиционной программой мы приняли решение, что нам важно купить контрольный пакет. Будет ли это 51% или 70% - это уже дело расчетов”.

Глава КМГ сообщил, что его предшественник Узакбай Карабалин возглавил ММГ “и уже с прошлой недели ежедневно работает в офисе в Актау”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Oriel Resources Plc реализует в Казахстане хромовый и никелевый проекты общей ориентировочной стоимостью свыше $800 млн

Компания Oriel Resources Plc планирует реализовать в Казахстане два крупных проекта - хромовый и никелевый - общей ориентировочной стоимостью порядка $800 млн. В частности, как сообщил Панораме исполнительный директор по Средней Азии и Казахстану Oriel Resources Plc Тахиржан БАРАТОВ, речь идет о строительстве рудника и обогатительной фабрики на хромовом месторождении Восход (Актюбинская область), а также о возведении завода по производству никеля и ферроникеля на Шевченковском никелево-кобальтовом месторождении (Костанайская область).

Г-н Баратов сообщил, что запуск в эксплуатацию рудника и обогатительной фабрики, строительство которых началось соответственно весной и летом прошлого года, намечен на сентябрь текущего года. “Надеюсь, что к концу августа мы сдадим объекты с тем, чтобы уже в сентябре, устранив все замечания, выданные рабочей комиссией, начать работать”, - сказал он, добавив, что определенное количество времени потребуется на пусконаладку оборудования.

По его словам, компания планирует выйти на проектную мощность, равную 1,2 млн тонн руды и 950 тыс. тонн концентрата, весной следующего года. Пока восходовскую товарную руду Oriel Resources Plc будет отправлять на принадлежащее ей ферросплавное производство в Тихвине (Ленинградская область РФ) мощностью порядка 350-400 тыс. тонн в год, остальной объем планируется продавать швейцарской Glencor, с которой уже подписан соответствующий контракт. В будущем, проинформировал он, российский металлургический гигант “Мечел”, единственный акционер Oriel Resources Plc, планирует построить на территории России или Казахстана ферросплавный завод, который также станет потребителем руды Восхода. “Когда будет построено ферросплавное производство, эта структура (продаж. - авт.), конечно, изменится. Потребителем будет новый комбинат, а его потребителем в свою очередь те, кого определит в будущем акционер”, - сказал собеседник. По словам исполнительного директора, сейчас в Казахстане и России идет активный поиск площадки для размещения будущего предприятия. При этом казахстанские власти уже пообещали предоставить налоговые льготы и преференции при реализации такого проекта на территории нашей страны и оказать содействие при подготовке разрешительных документов, необходимых для строительства, в том числе при выборе стройплощадки. Впрочем, добавил он, несмотря на то, что “Мечел” все больше склоняется к тому, чтобы построить ферросплавный завод именно в Казахстане, окончательного решения по поводу реализации данного проекта еще нет. Большую роль в принятии соответствующего решения должны сыграть вопросы кадрового обеспечения, наличия необходимой инфраструктуры, включая энергообеспечение, поскольку, как показывает опыт, подобные предприятия потребляют порядка 200-250 МВт электроэнергии. Говоря о финансировании проекта “Восход”, г-н Баратов отметил, что на сегодняшний день речь идет об инвестировании в рудник и фабрику свыше $200 млн, однако бюджет будет уточняться в процессе завершения строительных работ. Он пояснил, что первоначально проект оценивался в $149 млн, однако данная сумма выросла вследствие объективных причин, в том числе из-за прошлогоднего и нынешнего роста цен на строительные материалы и металл. “Тем не менее у нас достаточно средств для завершения строительства. Новый акционер способен профинансировать наш проект”, - заверил он. По информации г-на Баратова, источниками финансирования данного проекта является синдицированный заем на общую сумму $120 млн от Евразийского банка развития (около $60 млн) и двух германских банков (по $30 млн). Из указанной суммы компания уже получила $90 млн, в ближайшее время ожидается получение транша в $30 млн. Остальные средства для строительства и запуска рудника и фабрики предоставит “Мечел”. Исполнительный директор заметил, что Oriel Resources Plc стал первым заемщиком Евразийского банка развития, организованного по инициативе президентов РК и РФ. Причем данный заем отмечен в Лондоне международной премией и признан лучшим финансированием горного проекта в Евразии в 2006 году. Г-н Баратов отметил, что в будущем “это будет тот банк, на который мы должны опереться” при реализации других проектов.

Сейчас, по его словам, работы по строительству рудника ведет австралийско-казахстанское совместное предприятие, обеспечивающее в сложных горно-геологических условиях скорость проходки около 180 метров в месяц, а площадь сечения - 22 метра. Собеседник подчеркнул, что “такой скорости проходки нет нигде в СНГ”. На руднике используется оборудование, поставленное с западных стран, на фабрике - из Южной Африки. “Это уникальный рудник, с великолепным дизайном. Мы хотим показать, что в Казахстане можно строить рудники мирового класса. Тот опыт, который мы принесем в Казахстан, запустив эти производства, пример того, как должны работать инвесторы в Казахстане”, - отметил он.

Г-н Баратов также сообщил, что приблизительно через полтора месяца Oriel Resources Plc намерена приступить к строительству на базе Шевченковского месторождения первой очереди никелевого производства мощностью 1 тыс. тонн никеля в год, которое завершится к концу 2009 года. Он пояснил, что это будет опытно-промышленное производство, где впервые будет отрабатываться технология сернокислотного атмосферного выщелачивания металла из бедных руд. Данный проект стоимостью $100 млн будет финансироваться самими акционерами ввиду сложности нахождения кредитного учреждения, готового финансировать подобные венчурные проекты. Несмотря на падение цен на никель на мировом рынке за последние годы почти вдвое - более чем с $50 тыс. до $21-22 тыс., предварительное ТЭО показывает, что данная технология конкурентоспособна и может обеспечить выживание проекта, даже если стоимость этого металла упадет еще больше. “Мы не ожидаем каких-то экономических показателей. Мы в данном случае отрабатываем технологию, которая позволит масштабировать ее на более крупное производство”, - пояснил исполнительный директор. Он сообщил, что после одного года работы в опытно-промышленном режиме Oriel Resources Plc планирует в течение другого года разработать ТЭО второй очереди никелевого производства, что позволит довести выпуск никеля до 20 тыс. тонн в год, организовать финансирование и только потом начать строительство основного производства, которое займет около двух-трех лет. Технологическими партнерами компании по никелевому проекту выступают израильская и казахстанская компании. По расчетам Oriel Resources Plc, общая стоимость никелевого проекта будет уточняться после ввода в эксплуатацию первой очереди, однако, по предварительной оценке, она превысит $600 млн. Отвечая на вопрос о рынках сбыта никеля, г-н Баратов сказал, что никель является составляющей металлургии, применяется в производстве нержавеющей стали и востребован во всем мире. Спрос на этот металл в основном поддерживается потребностью Китая, другими крупными потребителями никеля являются Корея и Япония. Учитывая, что в будущем Oriel Resources Plc рассчитывает наладить выпуск не чистого никеля, а ферроникеля, “вопросов с реализацией не будет”, считает собеседник. Он добавил, что для компании наиболее выгодным вариантом была бы продажа продукции Шевченковского месторождения в Казахстане. Как сообщалось, месторождение Восход, чьи запасы оцениваются в 18,7 млн тонн при содержании хрома 46,22%, Oriel Resources Plc купила в 2004 году у Callum Finance Ltd за $25 млн. Что касается месторождения Шевченковское с запасами 80-100 млн тонн руды, 20-летний контракт на его разработку был заключен с правительством РК в 2000 году.

В конце марта 2008 года “Мечел” предложил акционерам Oriel Resources Plc продать оцененную в $1,5 млрд компанию и заявил о намерении оплатить данную сделку частично за счет собственных средств, частично за счет кредита в $1,5 млрд, организованного для него ABN AMRO и Merrill Lynch. Как считает г-н Баратов, данная сделка прошла “очень выгодно и для бывших владельцев Oriel Resources, и для нового акционера”.

Елена БУТЫРИНА

ЭКОЛОГИЯ

Ученые обсуждают вопросы сохранения Тенгиз-Коргальжинских озер

Частный фонд “Нурдана”, кафедра методологии научного природопользования BG Алматинского института энергетики и связи (АИЭС) и Координационный центр по изменению климата провели семинар по вопросам сохранения Коргальжинского заповедника и Тенгиз-Коргальжинской системы озер, лежащей на пути основных сезонных миграций водоплавающих птиц. Данная озерная система, питающаяся водами реки Нуры и занимающая территорию в 2600 кв. км, является одним из наиболее важных для перелетных птиц водно-болотных угодий не только в Казахстане, но и во всей Центральной Азии. В 1974 году озерная система была включена в Рамсарский список водно-болотных угодий, а в 2002 году озеро Тенгиз стало первым и единственным казахстанским водоемом, включенным в международную сеть “Живые озера”. Территория Коргальжинского государственного заповедника предложена для внесения в Список природного наследия ЮНЕСКО как имеющая особое значение для сохранения редких видов птиц - здесь обитает 321 вид пернатых. Обитателями озер заповедника и прилегающей территории также являются 34 вида млекопитающих и 17 видов рыб; 29 видов местной фауны занесены в международную, а 40 - в национальную Красную книгу.

В последние годы вследствие как природных факторов, так и антропогенного воздействия уровень воды в Нуре меняется, и вследствие этих колебаний озера системы переполняются или, напротив, пересыхают. Для поддержания оптимального уровня воды были построены искусственные плотины, однако из-за ветхости и несовершенства конструкций происходят частые прорывы, в результате которых уровень воды в отдельных озерах Тенгиз-Коргальжинской системы падает, что приводит к гибели рыбы, а в озере Тенгиз, где обитает в том числе и популяция розового фламинго, уровень воды поднимается выше нормы. Ущерб фауне заповедника наносят весенние паводки, также имеющие антропогенный характер - они происходят в результате неорганизованного спуска воды из водохранилищ и приходятся на период интенсивного размножения птиц. Не менее опасен для озер Нуринской системы зимний сброс воды из Самаркандского водохранилища, в результате чего гумус с заболоченных участков попадает в плесы, где зимует рыба.

Специалисты кафедры методологии научного природопользования начали заниматься данной проблемой еще в конце 1990-х. Предотвратить возникновение опасных для уникальной природной системы ситуаций позволит строительство новых качественных сбросных сооружений. Оптимальное и рациональное водопользование при помощи новых или восстановленных инженерных систем должно стать гарантом сохранения уникальной фауны Тенгиз-Коргальжинской озерной системы.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РАЗНОЕ

К 2010 году вся непроданная и непереработанная сера должна быть убрана в специальное хранилище

Такое жесткое требование Министерство энергетики выдвигает уже сейчас ко всем добывающим компаниям. Как пояснила в интервью журналистам в кулуарах первой международной конференции “Утилизация серы и устойчивое развитие” директор департамента нефтехимии Министерства энергетики и минеральных ресурсов Раушан САРМУРЗИНА, поскольку “большие запасы серы будут сохраняться, поэтому у нас разработана программа по ее утилизации и хранению”.

- У нас жесткие требования - к 2010 году вся сера должна быть безопасна, - заявила она.

Для достижения этой цели к означенной дате - 2010 году - в Атырауской области должно быть построено специальное хранилище серы. Над реализацией этого проекта сейчас работает социально-предпринимательская корпорация “Каспий”. С другой стороны, немало надежд возлагается на развитие переработки серы. Так, по данным г-жи Сармурзиной, компания “Казатомпром” намерена построить несколько заводов по производству серной кислоты.

- Учитывая грандиозные планы “Казатомпрома” по добыче урана, им необходима для этого серная кислота. В связи с этим запланировано строительство двух-трех заводов по производству серной кислоты в Кызылординской области и городе Степногорске, - сказала она журналистам.

По данным г-жи Сармурзиной, в настоящее время ведется разработка ТЭО и идут переговоры с компанией “Тенгизшевройл” по поставкам необходимого новым заводам объема серы. Но, как отметил заместитель генерального менеджера ТОО “Тенгизшевройл” Мурат МЫНБАЕВ, для ТШО это будут “незначительные объемы”.

- Объемы для нас достаточно незначительны. Но мы только приветствуем производство конечного продукта на территории Казахстана, - сказал он.

Вместе с тем ТШО предпринимает и свои собственные меры для решения “серного вопроса”. Так, по информации Минэнерго, компания намерена реализовать проект по модернизации и оптимизации железнодорожных перевозок на участке Кульсары - Атырау для увеличения пропускной способности.

- В таком случае общий объем продаж (серы) будет доведен до трех миллионов тонн в год. В случае реализации данного проекта и в случае перехода на закачку кислого газа (при добыче нефти на месторождениях, где осуществляет свою деятельность ТШО. - прим. авт.), удастся ликвидировать существующую карту к 2017 году, - пояснила г-жа Сармурзина.

Вместе с тем в Минэнерго прогнозируют, что объемы серы в Казахстане могут увеличиваться. Во-первых, значительный объем даст освоение нефтяных месторождений на шельфе Каспийского моря. В частности, только на месторождении Кашаган содержание серы на 24% превышает показатели Тенгиза. Поэтому прогноз производства серы при добыче на Каспии таков: от 1 млн тонн серы при обратной закачке газа в пласт и до 3,3 млн тонн в год без обратной закачки.

Кроме того, г-жа Сармурзина отмечает, что производство серы имеет “синусоидальный характер”. Если сегодня цены на серу достаточно высоки - свыше $500 за тонну, это объясняется мировым спросом. Но, с другой стороны, на международном рынке наблюдается динамичный рост производства серы, который может привести к резкому увеличению невостребованных запасов. В частности, в Канаде в настоящее время производится 12 млн тонн серы в год, в Катаре - 6,5 млн тонн, в Арабских Эмиратах - 9 млн тонн и так далее. Поэтому в случае насыщения рынка данным продуктом в Казахстане тоже начнется резкое увеличение запасов серы.

- Сейчас основным потребителем серы является Китай, но в ближайшем будущем эта страна может сама производить серу в количестве, достаточном для своих нужд, что приведет к росту запасов невостребованной серы, снижению цены на нее. Это соответственно вызовет рост убытков казахстанских предприятий от продажи серы, - отметила г-жа Сармурзина.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОЦИУМ

НПО намерено основать в Казахстане общественный институт по защите прав ребенка

Во вторник Детскому фонду Казахстана исполнилось 20 лет. В алматинском отеле “Тянь-Шань” состоялась встреча, в которой приняли участие члены правления, руководители региональных отделений фонда, ветераны движения в защиту детства, а также представители госорганов и учреждений, неправительственных организаций, работающих с детьми и для детей. По словам председателя правления фонда Эльвиры ВАТЛИНОЙ, “за время нашей работы 32 детских дома семейного типа по программе “Доброе сердце” взяли на воспитание более 300 сирот. 20 одаренных детей из малообеспеченных семей и примерно столько же сирот стали стипендиатами программы МАДФ “Мы верим в тебя!”, - сообщила г-жа Ватлина. Другое направление работы фонда касается охраны здоровья. “При поддержке спонсоров более 150 детей с трудноизлечимыми заболеваниями были направлены в клиники ближнего и дальнего зарубежья. Троим проведены успешные операции на открытом сердце в США, 50 детей из различных областей Казахстана получили консультации в клинике им. Бакулева, столько же ребят с нарушением слуха получили в подарок высококлассные слуховые аппараты”, - рассказала руководитель НПО. Также, по ее словам, фонд оказал помощь маленьким жертвам землетрясения в Армении, объединил в ассоциацию и взял шефство более чем над 800 бывшими малолетними узниками фашизма, совместно с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев реализовал десятилетний проект по оказанию помощи детям, пострадавшим в результате военных действий, беженцам и оралманам. Кроме того, НПО принимает активное участие в подготовке и представлении Комитету ООН по правам ребенка двух альтернативных отчетов о соблюдении прав детей в Казахстане и при финансовой поддержке ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО и фонда “Сорос-Казахстан” реализует проекты в интересах детей. “За два десятилетия своей деятельности совместно с филиалами фонда мы провели тысячи массовых акций и адресной помощи нуждающимся семьям”, - подытожила г-жа Ватлина. Она особо отметила, что в день юбилея возглавляемой ею организации с благословения Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II семейному детскому дому Купкиных и ветеранам движения взрослых защитников детства будут вручены Ордена Благоверного царевича Димитрия.

В числе насущных проблем Детского фонда Казахстана - ограниченный круг спонсоров. “В настоящее время стоит вопрос о выживании нашей организации, поскольку спонсорская поддержка фонда находится не на должном уровне”, - посетовала г-жа Ватлина. Между тем, заметила она, фонд намерен учредить общественный институт по правам ребенка, поскольку в Казахстане очень часто нарушаются права детей.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОЦИУМ

Как считают эксперты, выпускников интернатных учреждений необходимо научить адаптироваться к жизни в социуме

В пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” состоялась пресс-конференция представителей департамента образования и общественных организаций Алматы, посвященная проблемам выпускников интернатных учреждений Казахстана.

Результаты исследования, проведенного в прошлом году одной из отечественных некоммерческих организаций, показали, что культура благотворительности в нашей стране находится в зачаточном состоянии. По мнению исполнительного директора фонда “Кус Жолы” Марины БУХАНЦОВОЙ, это подтверждается также тем фактом, что в большинстве своем люди понимают под благотворительностью материальную помощь неимущим слоям населения. “Бытует устойчивое мнение, что самыми нуждающимися являются воспитанники детских домов. Однако в чем нуждаются дети-сироты и что необходимо для того, чтобы оказать им реальную помощь, могут сказать только единицы - те люди, которые знают об их жизни не понаслышке”, - заметила она. Между тем, считает эксперт, сегодня сирот нужно не просто накормить, одеть или отремонтировать их комнаты. Гораздо важнее привнести в работу с ними бизнес-технологии, которые обеспечат эффективные пути решения конкретных проблем. “Нужно научить их адаптироваться к жизни в социуме. Покинув детский дом, молодые люди должны уметь трудоустроиться, получить образование, создать семью”, - подчеркнула г-жа Буханцова.

В рамках проекта “Планирование жизни и карьеры” с целью подробного изучения социально-психологического портрета воспитанника интернатного учреждения в начале июня текущего года сотрудники “Института развития общественной политики” провели серию тренингов с выпускниками детских домов, живущими в городском доме юношества “Жастар”. “Проект родился после многих лет благотворительной деятельности. Мы видели, что подарки не особенно влияют на состояние детей, и задумались, в чем они нуждаются больше всего”, - пояснила представитель общественного фонда. В первой части проекта с бывшими воспитанниками детдома в возрасте от 18 до 22 лет было проведено тестирование, в ходе которого психологи выясняли, как молодежь относится к жизни, к чему стремится, определяли первоочередные проблемы. “Вторая часть была посвящена выявлению личностных качеств, развитию лидерских способностей, обретению навыков, которые молодые люди могли бы применять в дальнейшей жизни. В третьей части жителей дома юношества учили жить и работать в коллективе. Четвертая, практическая часть “Планирование жизни и карьеры” обучала молодежь составлению бюджета, распределению денег и пользованию банковскими услугами”, - рассказала г-жа Буханцова. Она подчеркнула, что между обычными людьми и выпускниками интернатных учреждений “существует очень большой невидимый барьер”. “У них совершенно неправильные представления о нашей жизни. Они думают, что люди вне сиротских домов живут каким-то чудесным образом и им все просто так дается, нет никаких трудностей. Я считаю, что подобные тренинги необходимы в сиротских учреждениях, и призываю к партнерству коммерческие и благотворительные организации”, - заключила исполнительный директор “Кус Жолы”.

Социальный педагог дома юношества Карлыгаш КАЖИМОВА заметила, что результаты международных и казахстанских исследований указывают на то, что для большинства выпускников интернатных учреждений характерны иждивенчество, неспособность применять на практике полученные знания, повышенная внушаемость, склонность к асоциальному поведению, завышенная или заниженная самооценка и прочее. “Постоянный контроль со стороны воспитателей приводит к зависимости от лидера, разрушенные семейные привязанности обесценивают и свою, и чужую жизнь. По данным независимых исследований, половина сирот после детдомов рискуют попасть в криминальную среду, 10% кончают жизнь самоубийством в течение первого года жизни в “большом мире”, - сообщила она. При этом г-жа Кажимова подчеркнула, что причина такой печальной статистики не в генетической предрасположенности детей-сирот стать изгоями общества. “Проблема заключается в существующей системе воспитания и образования в интернатных учреждениях, которые на сегодняшний день в лучшем случае являются лишь местами, где концентрируются и бездеятельно содержатся дети, выброшенные из естественной жизни. В условиях такой институционализации у детей формируется установка “я ничей”, при столкновении с реальностью она перерастает в позицию “один против всех”. Если молодые люди, выросшие в семьях, имеют возможность в случае неудачи вернуться в родительский дом, то их сверстники из детских домов такой возможности лишены”, - пояснила социальный педагог. Другим фактором, влияющим на успешность жизненного устройства бывших воспитанников детдомов, является неготовность нашего общества принять этих молодых людей и содействовать их социализации. “Они испытывают дискриминацию со стороны общества: сталкиваются с проблемами, связанными с получением жилья, поиском работы, организацией быта, питания и свободного времени, взаимодействием с социумом, получением медицинской помощи, созданием и сохранением семьи и другими”, - добавила г-жа Кажимова.

Она сообщила, что на 1 января текущего года в Казахстане было зарегистрировано 48 456 детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. “Из них в семьи под опеку и попечительство определены 29 147 детей, на патронат - 1823 ребенка. Остальные вынуждены своими силами пробивать дорогу в светлое стабильное будущее, ломая иждивенческие привычки”, - резюмировала эксперт.

Директор “Института развития общественной политики” Шолпан БАЙБОЛОВА считает, что тренинги по адаптации детей-сирот в обществе желательно внести в государственную программу. “Общественные организации не могут помочь всем детям-сиротам, ими должно заниматься и государство. Между тем в Государственной программе “Дети Казахстана”, рассчитанной на 2007-2011 гг., социальная адаптация детей-сирот в обществе не предусмотрена”, - посетовала г-жа Байболова. Она также считает, что компании должны взять шефство над выпускниками детских домов и интернатов, с тем чтобы дать им возможность пройти стажировку.

Как сообщила начальник отдела дошкольных и интернатных учреждений управления образования Алматы Хорлан КАСЕН, “Жастар” - единственный дом юношества в республике. “Конечно, этого недостаточно, тем более что отмечается рост детей-сирот и тех, кто остался без попечения родителей. В будущем году в южной столице планируется открыть еще один дом юношества, но государство не может обеспечить жильем всех детей-сирот”, - сказала г-жа Касен. Она предлагает благотворителям открыть для молодых людей ипотеку. “В настоящее время из 237 воспитанников, живущих в доме юношества, выпускаются 29 человек, у которых нет родственников, которым негде жить и работать. 66 выпускников стоят в очереди на жилье. В доме юношества воспитанники детдомов живут с 18 до 24 лет, затем переходят в молодежный дом, где находятся до 29 лет. Создавая семью, по уставу молодежного дома, они больше не имеют права там проживать, и возникают проблемы… Поэтому крайне важно обеспечить детей-сирот жильем”, - считает г-жа Касен.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

IT

LG Electronics представила дизайнерские кондиционеры на выставке работ художников

В центральном выставочном зале Алматы открылась экспозиция, представляющая собой сочетание высокого искусства и высоких технологий: компания LG Electronics Almaty Kazakhstan представила работы молодых казахстанских художников и модели кондиционеров серии LG ART COOL Gallery и ART COOL Mirror. С 16 июля по 1 августа посетители выставки смогут увидеть работы Рашида Кульбатырова, Рафаэля Слекенова, Татьяны Изюмовой, Юлии Исмамбетовой, Халиды Ишимовой, Андрея Старкова. С работами художников соседствует продукция компании LG Electronics. Отличительной особенностью кондиционеров LG ART COOL Gallery, позволившей поместить высокотехнологичные изделия рядом с произведениями искусства, является уникальный дизайн. Достаточно приподнять рамку, чтобы установить на панели кондиционера репродукцию любимой картины или семейное фото. Элегантный дизайн отличает и кондиционеры LG ART COOL Mirror - их внешняя панель может быть выполнена в цветах, гармонирующих с обстановкой комнаты - синем, зеркальном, в цвете светлого дерева и оттенке металлик.

Что касается технических характеристик представленных кондиционеров, то они традиционно соответствуют самым высоким требованиям, ведь южнокорейская компания на протяжении семи лет удерживает мировое лидерство в производстве данных устройств. Кондиционеры ART COOL Gallery оснащены системой очистки воздуха NEO Plasma Plus, системой автоматической очистки внутреннего блока, антикоррозийным покрытием теплообменника Gold Fin. Те же технологии специалисты LG Electronics использовали при разработке кондиционеров LG ART COOL Mirror. В устройствах последней серии предусмотрены автосмена режимов, цифровой контроль воздухораспределения, режим форсированного охлаждения Jet Cool и функция Chaos Swing. Благодаря применению новейших разработок новые кондиционеры работают практически бесшумно, отличаются экономичностью и энергоэффективностью. “Выставка представляет собой хороший пример симбиоза бизнеса и искусства, поддержки талантливых художников посредством реализации деловых проектов”, - отметил присутствовавший на церемонии открытия выставки аким Алмалинского района Алматы Марат ПРИНБЕКОВ.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Выпускники курсов повышения квалификации для IT-преподавателей получили сертификаты Microsoft

В Алматы состоялся второй выпуск курсов повышения квалификации для IT-преподавателей вузов. Данный образовательный проект был инициирован компанией “Microsoft Казахстан” совместно с Казахстанской ассоциацией IT-компаний при поддержке МОН РК и Ассоциации вузов РК. Первые курсы повышения квалификации для IT-преподавателей вузов состоялись в 2007 году, их выпускниками стали девять преподавателей. На этот раз сертификаты об окончании курсов получили семь преподавателей алматинских вузов, представители коммерческих компаний. Обучение курсантов на базе Информационного центра Microsoft в парке информационных технологий Alatau IT City проводил сертифицированный тренер Microsoft, эксперт по Microsoft SQL Server 2005 Алексей Дубовцев. В течение месяца курсанты прослушали лекции, необходимые для сдачи трех экзаменов на получение международного сертификата Microsoft Certified ИТ Professional: Database Developer (MCИТP: Database Developer). Данный документ свидетельствует о том, что его обладатель может создавать безопасные и стабильные решения баз данных промышленного масштаба с использованием Microsoft SQL Server 2005.

Как отметила представитель КазНТУ им. Сатпаева Роза БЕЙСЕМБЕКОВА, в данном вузе благодаря курсам Microsoft SQL Server 2005 появилась возможность провести 8 лабораторных работ по дисциплине “Системы базы данных” для третьекурсников, обучающихся по специальности “Вычислительная техника и программное обеспечение”, а пять выпускников кафедры благодаря грамотному и творческому освоению материала данных курсов защитили дипломы. Руководитель проекта, директор алматинского представительства Казахстанской ассоциации IT-компаний Амирет КОНЫСБАЕВ считает залогом успеха данных курсов их адаптированность под запросы и потребности отечественного IT-рынка. В перспективе инициаторы проекта рассчитывают проводить такие курсы более регулярно - следующий набор слушателей пройдет уже нынешней осенью.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА

Продолжается подготовка к V международному кинофестивалю “Евразия”

Подготовка к V международному кинофестивалю “Евразия” - в разгаре: отборочная комиссия отсматривает конкурсные фильмы, ведется переписка с мировыми дистрибьюторскими компаниями, приглашаются гости, продюсеры, представители ведущих киноизданий, формируется международное жюри, об этом на днях Панораме сообщили представители пресс-службы МКФ “Евразия”.

На сегодняшний день свое участие в работе жюри уже подтвердили известный голливудский продюсер Майкл Фицджеральд. Его фильм “Три могилы Мелькиадеса Эстрады” получил в 2005 году два приза в Каннах: за “Лучший сценарий” и за “Лучшую мужскую роль”. Сценарист этого фильма Гильермо Арриага также вошел в состав жюри “Евразии”. Кстати, недавно Гильермо Арриага дебютировал как режиссер, сняв фильм “Прерия в огне” с Шарлиз Терон. Среди почетных гостей ожидается увидеть актеров Томми Ли Джонса, Хавьера Бардема (говорят, что он не ездит без своей подруги Пенелопы Крус). Дирекция фестиваля сейчас ведет переговоры с мегазвездами Джеком Николсоном и Армандом Ассанте, который хотел приехать на “Евразию” в прошлом году. Шон Пенн намерен привезти свою картину “Уход в дикость”. Ожидается приезд Джона Малковича и сценариста Джонни Льюса (его последняя работа с Мэлом Гибсоном - фильм “Апокалипсис”). Продюсер Фред Росс, получивший “Оскара” за “Крестного отца-2”, привезет на “Евразию” в программу “Новое кино США” свой фильм “Expired”. А продюсер Брюс Бересфорд представит в программе “Особое событие” свою оскароносную картину “Шофер мисс Дейзи”. Среди других гостей кинофестиваля “Евразия” - сценарист и продюсер из Аргентины Лукреция Мартель, ее картина “Женщина, которая потеряла голову” была представлена в основной программе последнего Каннского кинофестиваля, самый известный на сегодня румынский режиссер Нае Каранфил, снявший такие фильмы, как “Филантропик” и представленный на “Оскар” “Дальше - тишина”. По словам представителей оргкомитета, в работе кинофорума примут участие режиссер из Гонконга Джонни То, который планирует привезти свой нашумевший фильм “Воробышек”, а также китайский режиссер Джиа Джангке. Германский режиссер Фатих Акин представит свою картину “На краю рая”, удостоенную в Каннах приза за лучший сценарий. Ожидается, что в Астану приедет и генеральный директор Каннского фестиваля Тьерри Фримо. Михаил Пореченков привезет на “Евразию” свой режиссерский дебют - боевик “День Д”, где сыграл одну из главных ролей. Россию будут также представлять Лариса Удовиченко, Вениамин Смехов, киновед Кирилл Разлогов.

И, разумеется, будут Тимур Бекмамбетов, Александр Баранов, Бахыт Килибаев, Абай Карпыков, Серик Апрымов, Амир Каракулов, Рашид Нугманов и Дарежан Омирбаев.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы и Астане проходит Фестиваль корейского кино

С 15 по 19 июля в Алматы и Астане проходит Фестиваль корейского кино, организатором которого выступило Посольство Республики Корея в Казахстане совместно с одной из ведущих корейских газет “Сеул”.

На фестивале были представлены четыре известных фильма - это “Сопхёнчже”, “Тхэгыкки” (“38-я параллель”), “Лучшие моменты нашей жизни” и “Красавица страдает”. Кинокартины, совершенно разные по тематике, раскрывают перед зрителями сложные человеческие взаимоотношения, проводят исторические параллели, поднимают вечные вопросы долга, дружбы, любви и таланта. 15 и 16 июля фильмы показывали в алматинском Центре просвещения Кореи, а три дня последующих дня - в Конгресс-холле столицы. Как сообщили представители пресс-службы Посольства Кореи в РК, сегодня кинокритики всего мира довольно активно обсуждают феномен “Корейской волны”. Как известно, корейское кино последних лет основано на высоких стандартах артистизма и продвинутой технологии и завоевывают награды на известных международных кинофестивалях. Подтверждением интереса казахстанских зрителей к “Корейской волне” стало решение администрации V кинофестиваля “Евразия” представить в рамках проекта программу фильмов из Южной Кореи, которые ранее никогда не демонстрировались на территории СНГ.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Состоялась премьера фильма Гуки Омаровой “Баксы”

В минувший понедельник в Алматы состоялась премьера фильма режиссера Гуки Омаровой “Баксы”, на которую собралась вся творческая группа - это продюсеры Сергей Бодров, Сергей Сельянов, Сергей Азимов, Наташа Девийер, ко-продюсеры Малик Есенбаев, Алмас Ахметов, исполнительный продюсер Сауле Кагарова, а также актеры и многие другие. “Баксы” - это совместный продукт компаний “СТВ”, “Казахфильма”, Les Petites Lumiers, кинофабрики “Синетулз Фильм” и Caspian Beverage Holding. Съемки фильма проходили в Казахстане и завершились в конце 2007 года. Лента участвовала в показе международного конкурса “Кинотавр”-2008.

Сюжет картины - степной эпос, история старухи-целительницы Айдан (“баксы” в переводе с казахского языка - “шаман”). По словам г-жи ОМАРОВОЙ, прототипом Айдан стала баксы Би-Фатима, известная как хранительница священной горы Унгуртас, на которую не могут подняться грешники. Бюджет картины составил $3 млн. Сергей БОДРОВ отметил, что картину можно назвать как казахстанским кинопродуктом, так и фильмом о Казахстане. “Это то казахское кино, которое привлекает внимание мира”, - отметил он. Г-н Бодров также добавил, что премьеры намечены в рамках кинофестивалей в Торонто и Риме. Он также сообщил, что сейчас ведутся переговоры о прокате картины в Казахстане и России.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Студенческий оркестр консерватории будет гастролировать в Германии

Студенческий симфонический оркестр (ССО) Казахской национальной консерватории им. Курмангазы в августе текущего года отправляется в турне по городам Германии. Оркестром будет управлять молодой дирижер из Германии Йан Мориц, а за роялем - народная артистка РК, ректор консерватории Жания Аубакирова.

Как отмечено в распространенном отделом информации консерватории пресс-релизе, в этом году студенты получили приглашение от фестиваля Young Euro Classic. Впервые ССО выступил на фестивале Young Euro Classic в 2005 году и вызвал большой интерес к молодым музыкантам из Казахстана. Уже поступило сообщение о том, что на концерт оркестра консерватории не осталось ни одного билета и что студенты музыкальных вузов Касселя записываются на посещение репетиции ССО с Йаном Морицем и Жанией Аубакировой.

Вместе с оркестром в Германию едут казахстанские композиторы Актоты Раимкулова и Ренат Гайсин, также предполагается выступление ансамбля народных инструментов “Туран”.

Зарина АБДЕНОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

В Астане наградили победителей конкурса сочинений

15 июля в Астане состоялась церемония награждения победителей и призеров республиканского конкурса сочинений, посвященного 10-летию столицы, сообщила пресс-служба Министерство образования и науки РК.

Победителями стали 23 школьника и 10 учащихся колледжей. Министр Туймебаев лично вручил лучшим конкурсантам дипломы, благодарственные письма, памятные призы и подарки. Жансеит ТУЙМЕБАЕВ отметил, что “столице нашей страны исполнилось всего лишь 10 лет. Но уже сейчас ни у кого нет сомнения в том, что это город будущего, город новых идей и решений. И именно вам, ребята, предстоит жить в нем, стать его хозяевами. Я надеюсь, что благодаря вашей целеустремленности, глубоким знаниям у Казахстана будет достойное будущее”.

Как отметили организаторы, в конкурсную комиссию Министерства образования и науки РК поступило более 100 работ на казахском и русском языках. Лучшими были признаны те сочинения, в которых в наиболее полной мере раскрыто содержание темы и четко изложена основная мысль, сообщили представители пресс-службы. После награждения дети совершили экскурсию по Астане, ознакомились с ее достопримечательностями, с памятниками и архитектурными ансамблями, открывшимися в дни празднования юбилея.

З. А.

СПОРТ

Первый квалификационный раунд Лиги чемпионов “Актобе” начал с победы

Футбол. В прошедшие выходные стартовал второй круг чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги. Центральный матч XVI тура прошел в Алматы. “Кайрат” принимал лидера чемпионата костанайский “Тобыл” - 1:1 (Авдеев; Нургалиев). Также вничью сыграли екибастузский “Энергетик-2” и карагандинский “Шахтер” (Булгаков; Пацанда). Зрелищная дуэль “Алма-Аты” и “Атырау” закончилась в пользу хозяев поля - 2:1 (Кукеев, Ларин; Софрони). Аналогичный результат зафиксирован в матчах “Окжетпес” - “Астана” (Досманбетов, Пищулин; Савин) и “Кайсар” - “Восток” (Молдакараев, Байжанов; Тарасов). Благодаря домашней победе “Иртыша” над “Жетысу” отставание павлодарцев от лидера турнирной таблицы сократилось до одного очка - 1:0 (Даскалов). В Петропавловске “Есиль-Богатырь” проиграл алматинскому “Мегаспорту” - 0:2 (Сахалбаев, Матаганов). По итогам тура “Тобыл” набрал 34 очка, “Иртыш” - 33, замыкает лидирующую тройку чемпионата “Актобе” (31 очко).

В среду обладатели золотых наград первенства страны из Актобе стартовали в новом розыгрыше Лиги чемпионов УЕФА. В домашней встрече первого квалификационного раунда “Актобе” обыграл клуб “Шериф” из Молдовы - 1:0 (Смаков - пен.). Ответный матч пройдет 23 июля в Тирасполе. Костанайский “Тобыл” и “Шахтер” из Караганды сыграют домашние игры с венской “Аустрией” и “Дебреценом” из Венгрии.

Волейбол. Определились победители XV международного турнира среди мужских и женских команд на Кубок Президента РК. В женском турнире почетный трофей завоевал китайский клуб “Сы Чу Ань”. На втором месте сборная Казахстана. Замыкают тройку волейболистки российской “Искры”. В последнем матче Кубка мужская сборная нашей страны заняла второе место. Президентский трофей достался российскому клубу “Локомотив-Изумруд”.

Вчера в Алматы стартовал Кубок азиатских чемпионов среди мужских национальных команд. В соревнованиях примут участие 8 команд, в числе участников команды Ирана, Бахрейна, Арабских Эмиратов, Китая, Японии, Кувейта, Казахстана, а также молодежная сборная нашей страны.

Баскетбол. Мужская сборная Казахстана одержала победы в двух дебютных играх Кубка Джонса в Тайпее. Выиграв у команд Австралии и Кореи, наши спортсмены проиграли команде Иордании, затем уступили сборным Катара и США. Чтобы выйти в плей-офф, казахстанцам надо одержать победы во встречах с Тайванем и Египтом. С первым из них они встречаются сегодня вечером.

Велоспорт. Четвертым пришел к финишу 9-го этапа супермногодневки “Тур де Франс” казахстанский велосипедист Дмитрий Фофонов. 224 км дистанции между Тулузой и городком Баньер-де-Бигорр вобрали в себя семь горовосхождений, в том числе на две вершины первой категории сложности. Фофонов, несмотря на все крутые изгибы рельефа гонки, удержался в группе главных фаворитов тура. В общем зачете наш соотечественник поднялся с 36-го на 31-е место.

Теннис. Единственный казахстанский теннисист, добравшийся до четвертьфинальной стадии международного турнира из серии ITF “Алматы Фьючерс”, Алексей Кедрюк не смог добыть путевку в полуфинал, уступив в одной четвертой россиянину Илье Беляеву.

Другой казахстанский теннисист Юрий Щукин сотворил мини-сенсацию на крупном международном турнире “Мерседес кап” в Штутгарте. Щукин, бывший россиянин, с нынешнего сезона выступающий за Казахстан, пробился в основную сетку состязаний в Германии через квалификационный отбор и в первом круге обыграл аргентинца Карлоса Берлока. Во втором раунде Щукина остановил именитый немец Филипп Кольшрайбер.

Восточные единоборства. В Южной Корее прошел открытый чемпионат по таэковондо среди молодежи, в котором принимали участие спортсмены из 140 стран. Сборная Казахстана в общекомандном зачете заняла 7-е место. Золотые медали выиграли Нургали Асылбекулы, Азамат Аралбаев и Акниет Садыкова.

Триатлон. В Венгрии на этапе Кубка мира казахстанец Дмитрий Гааг преодолел олимпийскую дистанцию за 1 ч. 52 мин. 6 сек. и стал третьим.

С.Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

В непростых экономических условиях отечественное производство мебели острее, чем прежде, нуждается в поддержке со стороны государства

На протяжении последних лет продукция лесопромышленного комплекса пользовалась стабильно высоким спросом - объем одного только рынка мебели ежегодно увеличивался примерно на 50% и по итогам 2007 года оценивался примерно в $1 млрд. На фоне бума в секторе строительства жилой и коммерческой недвижимости, активного роста рынка столицы и регионов стабильно увеличивался спрос на мебель для квартир и офисов. Перспектива обновления обстановки не оставляла равнодушными и граждан, не спешивших с решением жилищного вопроса. Если в конце 1990-х - начале 2000-х новая мебель, импортированная из-за рубежа, позиционировалась скорее как элитный продукт и соответственно продавалась в пафосных салонах по соответствующим ценам, то с развитием казахстанского мебельного производства цены на его продукцию становились более демократичными. В то же время рост доходов все чаще позволял даже жителям регионов не ограничивать список приобретений продуктами питания и товарами первой необходимости, и в результате увеличивалось число казахстанских семей, готовых поменять купленные в бытность Советского Союза румынские и болгарские мебельные гарнитуры на более современную продукцию мебельной индустрии.

Предполагалось, что в ближайшей перспективе стимулировать развитие отрасли позволит реализация крупных проектов в ряде секторов экономики, например, в сфере туризма и гостиничного бизнеса. Финансовые затруднения, вызванные кризисом, конечно, внесут коррективы в расстановку потребительских приоритетов. Индустрия производства мебели сегодня переживает непростые времена, объемы продаж снижаются, и как сложится ситуация в самом ближайшем будущем, не берутся прогнозировать сами участники рынка. “Если говорить о сегодняшнем дне, то без работы мы не сидим, хотя и таких объемов, как в предыдущие год-два, естественно, не набираем - тогда на выполнение одного заказа уходило до трех недель. Но ведь сейчас пик сезона ремонтов, люди обновляют обстановку; это продуманный шаг, знаю, что некоторые семьи целенаправленно в течение нескольких месяцев откладывали деньги, чтобы заказать новую кухню. Что будет потом, когда горячая пора пойдет на спад, трудно сказать”, - комментирует представитель компании “Алма-Мебель” Ольга СКВОРЦОВА. Не исключено, что кризис заставит производителей задуматься о поиске более рациональных решений, об оптимизации производственных процессов, что позитивно скажется на ассортименте и качестве продукции. Вместе с тем для казахстанских игроков остается актуальным вопрос конкуренции с зарубежными производителями, импортирующими продукцию на рынок республики.

Мировой рынок: смена лидеров

По данным отчета World Furniture Outlook 2008, в котором представлены основные тенденции мебельной индустрии, характерные для 60 наиболее значимых с точки зрения производства, потребления и торговли мебелью стран, в 2007 году объем мирового производства мебели составил $307 млрд. Объем мировой торговли мебелью в прошлом году составил $97 млрд, согласно прогнозам экспертов, в 2008 году этот показатель может достичь $102 млрд. Среднегодовой мировой показатель потребления мебели на душу населения на сегодняшний день оценивается в $65, однако в странах с разным уровнем жизни данная цифра отличается более чем на порядок. Если каждый житель большинства развивающихся стран тратит на покупку мебели в среднем $20 в год, то в развитых странах эта цифра приближается к $240. Максимально высокий уровень потребления демонстрируют Норвегия, Финляндия, Дания, Австрия, Швейцария. Согласно данным отчета, Норвегия, Швейцария и Северная Америка наряду со странами ЕС обеспечивают 68% мирового потребления, хотя в этих странах проживает лишь 20% населения планеты. Напротив, самые густонаселенные регионы Земли - государства Азии и Океании, на долю которых приходится свыше 60% населения земного шара, потребляют порядка 26% от общего объема мирового производства мебели. Впрочем авторы исследования полагают, что в ближайшей перспективе структура потребления на мировом рынке может претерпеть изменения, хотя, согласно прогнозам, в нынешнем году тенденции роста потребления мебели сохранятся на всех крупных рынках, кроме США. Вместе с тем более чем на 3% в реальном исчислении возрастет потребление мебели в ряде стран, недавно вступивших в ЕС - Польше, Румынии, Словакии, а также в государствах Балтии. Наряду с ними рост потребления мебели продемонстрируют Украина, Россия, Китай, Гонконг, Индия, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Вьетнам, Аргентина, Чили, а также ОАЭ, Египет, Израиль, Кувейт, Саудовская Аравия и ЮАР. По мнению экспертов, одной из особенностей мирового рынка мебели можно назвать высокий уровень торгового оборота внутри отдельно взятых регионов: на торговлю внутри “своего” географического пространства приходится около 47% мировой торговли мебелью. Так, по данным World Furniture Outlook, в Норвегии, Швейцарии, а также странах ЕС (за исключением недавно вступивших государств) на долю государств своего региона приходится 57% внешнеторгового оборота по мебели. В рамках Североамериканского соглашения о свободной торговле США, Канада и Мексика обеспечивают друг другу 33% внешнеторгового оборота по мебели, а в странах Азии и Океании на торговлю мебелью между странами данного региона приходится порядка 40% оборота. Таким образом, мировая мебельная торговля отчасти довольно условно может считаться глобальной. Что касается основных тенденций мировой торговли в широком смысле этого понятия, то аналитики выделяют высокий уровень экспорта из развивающихся стран Азии в США (порядка 67% от всего объема экспорта) и в Европу, экспорт европейской (главным образом итальянской) мебельной продукции в те же США и экспорт мебели, выпущенной в недавно вступивших в ЕС государствах, в страны старой Европы - главным образом в Германию.

Анализируя позиции ведущих экспортеров мебели за последние десять лет, эксперты отметили изменение расклада в десятке стран-лидеров. По сравнению с 1997 годом доля развитых стран в мировом экспорте мебели сократилась на 23%; за это же время свои позиции укрепили государства с формирующейся рыночной экономикой (в частности, доля Китая в мировом экспорте за этот период выросла с 4% до 19%). За этот же период 15 “старых” членов ЕС потеряли около 15% в общем объеме мирового мебельного экспорта, тогда как их “молодые” коллеги по Евросоюзу набрали порядка 6%. 13-процентный рост экспорта продемонстрировали государства Азии и Океании, а увеличение импорта мебели в США сопровождалось ростом ее экспорта из Мексики, Канады и Китая. В результате по итогам прошлого года на первое место по объемам импортных поставок вышел Китай, оттеснив на одну ступеньку главенствовавшую в мировой экспортной иерархии Италию. Заметно нарастила свою долю в объеме мирового экспорта Польша, переместившаяся с восьмой позиции на четвертую.

Импорт “белый” и “серый”

В Казахстане у лесопромышленного комплекса в целом и у индустрии по производству мебели в частности есть хорошие перспективы. С одной стороны, граничащие с республикой области России потенциально могут рассматриваться как большой рынок сырья, с другой - соседние государства Центральной Азии представляют собой привлекательный рынок сбыта. По данным Агентства РК по статистике, в 2007 году объем производства изделий из дерева и обработки древесины составил Т8377 млн, что составило 109,1% по отношению к 2006 году. Тенденции первой половины нынешнего года показывают снижение объемов производства: по результатам первых шести месяцев 2008 года объем производства изделий из дерева и обработки древесины составил 95,6% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Производство данной продукции в июне 2008 года по сравнению с маем нынешнего же года выросло на 136,3%, что в значительной мере можно объяснить сезонным фактором - наступлением горячей поры строек и ремонтов, однако даже с учетом июньского рывка показатели нынешнего года заметно уступают прошлогодним. Так, объем производства изделий из дерева и обработки древесины в июне 2008 года составил лишь 89,7% от аналогичного июньского показателя годичной давности.

На казахстанском рынке действует порядка 3000 предприятий, занимающихся деревообработкой и изготовлением мебели, и отечественные производители выпускают практически весь спектр мебельной продукции, представленной на рынке. Основные производственные мощности мебельной индустрии традиционно сконцентрированы в южном регионе, на который (включая бывшую столицу) приходится более 50% мебельного производства. За последние годы увеличился выпуск мебели в Астане, а также Карагандинской, Северо-Казахстанской и Павлодарской областях, предприятия которых работают главным образом на обеспечение потребностей столицы; рост производства мебели наметился и в западных регионах. Развитие сектора коммерческой недвижимости, отмечавшийся на протяжении последних лет рост банковской сферы обусловил спрос на офисную недвижимость и соответственно на офисную мебель. В результате данный сегмент получил широкое развитие, и на долю офисной мебели приходится порядка 43% от всего объема республиканского мебельного производства; на долю мягкой мебели приходится около 22%, мебели для спален - 12%, кухонь - 11%. Последние годы характеризовались не только ростом внутреннего производства мебели, но и расширением географии экспорта, и сегодня произведенная на казахстанских предприятиях мебель экспортируется в 11 стран, главным образом ближнего зарубежья.

Тем не менее мощности отечественных компаний не в состоянии обеспечить потребности рынка, и почти 70% предлагаемых в казахстанских торговых точках шкафов, диванов и прочей мебельной продукции представлено импортными изделиями, в то время как для развитых рынков характерно доминирование продукции собственного производства. По словам президента Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности Казахстана Михаила ГЛУХОВА, вызывает беспокойство тот факт, что доля казахстанских производителей на рынке ежегодно снижается примерно на 1%. Алматы, Астана и нефтедобывающие регионы запада республики удерживают лидерство не только по показателям собственного производства мебели, но и по объемам ее импорта. Что касается географии зарубежных поставок, то она весьма обширна - мебель на казахстанский рынок поставляется из более чем 40 стран мира. Одна из болевых точек отечественной мебельной индустрии, как и многих других отраслей перерабатывающей промышленности, связана с большими объемами “серого” импорта, поступающего в республику по демпинговым ценам. Отечественные производители не в состоянии конкурировать с потоком контрафакта ни по объемам выпускаемой продукции, ни по ее цене, ведь, например, мебель, ввезенная в Казахстан из Азербайджана, стоит дешевле, чем сырье, необходимое для ее производства. По данным АПМДП, в 2007 году в республику завезено мебели из дерева по цене менее $500 за тонну общим количеством 19617,7 тонны, в результате занижения стоимости бюджет не получил около $5 млн. Широту географии мебельного импорта и импортеров можно было оценить в процессе осмотра экспозиции недавно проходивших в Алматы выставок “Мебель и интерьер”, “Архитектура и дизайн”, “Лес и деревообработка”. Стабильно высокий импорт мебели в Казахстан на протяжении последних лет обеспечивают страны СНГ, в первую очередь Россия, Украина и Беларусь; в последнее время растет импорт из Кыргызстана, Азербайджана и Узбекистана. С одной стороны, данный факт объясняется наличием упрощенного таможенного режима, благодаря которому производители из стран СНГ освобождаются от уплаты таможенной пошлины. Такие условия, вместе с тем, создают благоприятную почву для контрабандного ввоза, поскольку, по словам г-на Глухова, получила широкое распространение практика, при которой, скажем, на польскую мебель наклеивают ярлыки украинских или белорусских производителей, и такая продукция контрабандным путем попадает на казахстанский рынок. Поэтому констатированное статистикой снижение импорта польской мебели на 1 млн тонн в 2007 году по сравнению с 2006-м фактически свидетельствует о росте объемов продукции, ввозимых контрабандой. Вместе с тем нельзя не отметить, что для многих казахстанцев российская, украинская и белорусская мебель олицетворяют оптимальное сочетание цены и качества.

Об интересе к отечественному рынку рассказали представители одного из ведущих игроков российского рынка офисной мебели компании “Феликс”, собирающейся развивать в республике свою фирменную сеть. В прошлом году на рынки Петропавловска и Караганды вышла российская сеть “Мебельвилль”, и у этого совместного проекта, по мнению его инициаторов, имеются хорошие перспективы, поскольку российская мебель достаточно высоко котируется среди потребителей из казахстанских регионов. Об интересе к местному рынку говорят и производители из других государств СНГ. “На волне роста конкуренции со стороны зарубежных производителей украинские компании начали обновлять оборудование, осваивать новые технологии, использовать новые материалы. Такой подход принес результаты, и в самой Украине, например, спрос на продукцию отечественных предприятий вырос, поскольку она стала более конкурентоспособной по качеству и доступной по цене. За счет роста потенциала отрасли у украинских предприятий появилась возможность осваивать зарубежные рынки, в том числе и казахстанский. Однако украинский мебельный рынок неоднороден, и наряду с крупными компаниями работают мелкие производители, не имеющие возможности поднять производство большого ассортимента продукции, экономящие на технологиях и комплектующих, многие из таких компаний даже не зарегистрированы. Следует ли говорить о том, что высокое качество не является сильной стороной продукции таких компаний”, - говорит представитель компании “Лига-Нова” Алексей МАКАРЕНКО.

Резервы роста

Аналогичные проблемы не чужды и для мебельной индустрии Казахстана. Кризис 1990-х удалось пережить единицам бывших гигантов отрасли, но и им со временем пришлось свернуть производство, поскольку типовые скучные и старомодные изделия решительно не нравились потребителю, не желавшему более жить по принципу: “На безрыбье и рак - рыба”. В то же время львиная доля импорта на тот момент была представлена элитной дорогостоящей продукцией, приобретение которой массовый покупатель не мог себе позволить по финансовым причинам. Образовавшуюся нишу заполнили малые и средние предприятия, способные быстрее, чем крупные игроки, адаптировать производство под капризы мебельной моды, воспроизводя образцы из зарубежных каталогов. Вместе с тем у казахстанских потребителей стала пользоваться спросом мебель, изготовленная на заказ, с учетом особенностей конкретных квартир. К слову, присутствие на рынке достаточно большой доли предприятий малого и среднего бизнеса характерно для многих стран с развитой мебельной индустрией - в той же Италии на долю таких мелких компаний приходится порядка 70% производства мебели и продукции деревообработки. В свое время развитие данного сегмента стало катализатором развития отечественной мебельной отрасли и позволило увеличить предложение продукции в низшем и среднем ценовом сегменте.

Однако со временем стала очевидна ограниченность резервов малых предприятий. Мелкие компании и кустарные мастерские не могут позволить себе закуп и внедрение новых производственных технологий, приобретение качественных комплектующих как по причине дефицита средств, так и вследствие низкого уровня организации производства, отсутствия грамотной политики в области снабжения и логистики. Кроме того, многие предприятия не заинтересованы в расширении производства по той причине, что статус МП позволяет рассчитывать на определенные налоговые льготы, не распространяющиеся на крупных игроков, потому зачастую сдерживание роста носит искусственный характер. Соответственно, сдерживается профессиональный рост работников таких предприятий, а ведь кадровая проблема и без того является одной из самых болезненных как для мебельной отрасли, так и для ЛПК в целом. Если в советские годы вузы готовили выпускников по множеству специальностей в мебельной и деревообрабатывающей промышленности, то сегодня в классификаторе Министерства образования представлена лишь специальность “технолог деревообработки”. Налицо острый дефицит профессионалов в области дизайна, грамотных менеджеров, в конце концов, рядовых рабочих, ведь система профтехучилищ также пала жертвой образовательных реформ. Несмотря на то, что за последний год во многих областях впервые удалось переломить тенденцию роста теневого производства мебели, в мебельной индустрии все еще работает множество “теневых” предприятий, не перечисляющих в казну вообще никаких официальных налогов. Определенные трудности связаны и с дефицитом производственных площадей. Как сообщалось выше, большая часть предприятий по производству мебели сконцентрирована в Алматы, и территории производственных баз, расположенных в черте города, ограничены, соответственно, нет перспектив для развития производства. “В Алматы налицо дефицит малых и средних производственных площадок, и все чаще заходит речь о переносе мебельного производства за город. Но как именно будет проходить процесс переноса предприятий, создания инфраструктуры, пока не совсем понятно”, - говорит г-н Глухов.

Представители мебельной отрасли неоднократно говорили о необходимости создания с участием государства свободных индустриально-производственных зон (ИПЗ), нацеленных на производство продукции с высокой добавленной стоимостью - аналоги подобных структур успешно действуют в Китае, Италии, а несколько лет назад индустриально-производственная зона появилась и в Санкт-Петербурге. Идея проекта по созданию в Алматинской области ИПЗ, на территории которой были бы сосредоточены предприятия мебельной индустрии, обсуждалась на протяжении нескольких лет, было опубликовано постановление правительства о создании на площади свыше 40 га в районе станции Шамалган ИПЗ “Алматы Жихаз”. В соответствии с проектом на территории ИПЗ должны расположиться торговый центр, логистический комплекс, зона высоких технологий, в рамках которой на современном высокотехнологичном оборудовании должны работать несколько крупных компаний, зона малых предприятий. Создание ИПЗ преследовало цель обеспечить создание благоприятных условий для развития малых и средних мебельных и деревообрабатывающих предприятий, увеличит выпуск продукции отрасли - производительность входивших в ИПЗ структур должна была превысить $100 млн в год. Изначально в качестве соучредителя управляющей компании ИПЗ “Алматы Жихаз” выступил “Центр инжиниринга и трансфера технологий”, однако в конце прошлого года на рынок вышла СПК “Жетысу”, администрация которой по ряду вопросов не смогла придти к единому мнению с представителями отраслевой ассоциации. Кроме того, в АПМДП указывают на наличие пробелов в законодательном обеспечении деятельности индустриальной зоны, без которого инициатива по созданию последней представляется рискованным предприятием.

Представителей всех отраслей потребительского сектора волнует вопрос вступления в ВТО, и представители ЛПК в целом и мебельной отрасли в частности переживают не меньше, чем, скажем, их коллеги, работающие в секторе легкой промышленности. АПМДП удалось добиться того, чтобы после вступления в ВТО казахстанским мебельным предприятиям был обеспечен 5-летний переходный период, на протяжении которого сохранятся таможенные тарифы на импортную мебель, однако дальнейшие перспективы отрасли во многом будут определяться благоприятной для отечественных производителей налоговой и таможенной политикой. В частности, на некоторые материалы и комплектующие, производство которых не осуществляется в республике, пошлина достигает 15-20%, тогда как те же 15% импортеры платят за завоз готовой продукции. С учетом дополнительных затрат в процессе производства себестоимость продукции, произведенной казахстанскими предприятиями, возрастает, и отечественная мебель не может конкурировать по цене с импортом. Настораживает производителей и перспектива введения НДС на ввозимое оборудование, также не располагающая к приобретению современных станков и высокотехнологичного оборудования, не производимого в Казахстане.

Сырьевая база

Между тем мировой опыт свидетельствует, что при грамотном подходе дефицит сырьевых ресурсов на внутреннем рынке далеко не всегда является помехой развитию мебельной индустрии - мебельщики той же Италии полностью зависит от импорта сырья; при этом богатая лесными ресурсами Финляндия проводит политику по охране своих лесов и активно перерабатывает леса, поставляемые с северо-западных территорий России. В свою очередь россияне, обладающие четвертью мировых запасов леса, вынуждены вести борьбу с лесными пожарами, нашествиями вредителей и незаконными вырубками. Казахстанская мебельная промышленность тоже ориентирована на использование сырья, поступающего из-за границы, ведь действовавшие при Союзе три фабрики по производству ДСП были вынуждены свернуть производство. Однако участники отрасли утверждают, что на базе имеющихся ресурсов производство ДСП, а также мебельной фурнитуры может быть организовано и в Казахстане, в частности, в ВКО, так и в Северо-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской областях. Казахстан традиционно не считался лесной державой. Действительно, лесами занято лишь 4% территории республики, из которых менее половины пригодны для промышленного производства, остальные же расположены в горной или в заповедной местности. Тем не менее в абсолютных данных лесные запасы казахстанской земли выглядят не настолько уж скудными - они превышают 12 млн га, что сопоставимо с объемами лесных ресурсов Белоруссии.

Как утверждают представители мебельной и деревообрабатывающей индустрии, на развитие казахстанского ЛПК не лучшим образом повлияло принятие решений о запрете экспорта пиломатериалов и объявление 10-летнего моратория на рубки главного пользования хвойных пород. Таким образом, официально разрешено проводить только санитарные вырубки - вырубки кустарников и больных деревьев. В результате Казахстан сегодня использует менее 20% научно обоснованных, рациональных с экономической точки зрения квот на лесозаготовку. При этом ни для кого не является тайной тот факт, что в лесных восточных и северных регионах процветают браконьерские вырубки леса, умышленные поджоги и нелегальный экспорт. Между тем при грамотном подходе к лесовосстановлению сырьевые ресурсы того же Восточного Казахстана можно было бы использовать в интересах экономики. Не всегда рубка деревьев означает их варварское истребление, ведь лес - это живой организм, и его старение - естественный процесс. Принятая в ряде стран мира практика запрета на рубки привела к старению древостоев, снижению их экологической устойчивости, в то время как профессиональный подход к политике по восстановлению лесов позволяет поддерживать лесной фонд в хорошем состоянии.

Впрочем соседство с богатой лесными ресурсами Россией способно сыграть свою роль в развитии сырьевой базы для казахстанской мебельной индустрии. Так, недавно Инвестиционный фонд Казахстана (ИФК) приобрел 49% акций Маклаковского лесопильно-деревообрабатывающего комбината в Красноярском крае и намеревается инвестировать в модернизацию российского предприятия порядка Т2 млрд, организовав на базе комбината полный производственный цикл от заготовки леса до выпуска продукции. Осознание роли лесопромышленного комплекса в экономике страны наряду с инициированными на государственном уровне мерами поддержки казахстанских игроков в виде введения налоговых льгот, создания индустриальных зон могли бы оказать поддержку продвижению на рынок отечественных производителей мебели и прочих изделий из древесины. В противном случае зависимость отечественного рынка от импортных поставок не только сохранится, но и увеличится.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА