|
№ 49, 28 декабря |
Президент
20-21
декабря Президент
Назарбаев находился в Москве, где встретился с Владимиром Путиным, мэром
столицы Юрием Лужковым, главой Торгово-промышленной палаты РФ Евгением
Примаковым, принял участие в подписании соглашения между правительствами
Казахстана, России и Туркменистана о сотрудничестве в строительстве
Прикаспийского газопровода, выступил перед профессорско-преподавательским
составом и студентами Московского государственного института международных
отношений.
25
декабря Нурсултан
Назарбаев и Ислам Каримов по телефону обсудили отдельные вопросы двустороннего
сотрудничества.
25
декабря глава
государства провел совещание с участием руководителей правительства, парламента
и администрации Президента РК, на
котором были обсуждены итоги 2007 года и рассмотрены задачи, стоящие перед
страной в области внешней и внутренней политики.
27
декабря Президент
Назарбаев в Астане встретился с представителями общественности страны.
Правительство
21
декабря Карим
Масимов представил коллективу Агентства по регулированию естественных монополий
нового председателя Нурлана Алдабергенова.
22
декабря Премьер-Министр
принял участие в церемонии запуска в работу котлоагрегата № 6 на столичной ТЭЦ-2 .
24
декабря глава
правительства провел селекторное совещание по вопросам ценообразования и
повышения пенсий.
24
декабря Карим
Масимов председательствовал на заседании Организационного комитета по
подготовке и проведению VII зимних Азиатских игр 2011 года в Астане и Алматы.
25
декабря прошло
заседание правительства, на котором были рассмотрены вопросы
жилищно-коммунального хозяйства.
Парламент
24
декабря в мажилисе
состоялся правительственный час, на котором с докладом на тему “Индустриальная
политика: новые акценты в реализации” выступил министр индустрии и торговли
Галым Оразбаков.
25 декабря прошло заседание комитета по международным делам, обороне и
безопасности мажилиса, на котором были рассмотрены законопроекты о внесении
дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросам
налогообложения; по вопросам обеспечения квалифицированной юридической помощи; “О внесении
изменения и дополнения в Конституционный закон “О республиканском референдуме”,
“О внесении дополнения в Кодекс РК “О налогах и других обязательных платежах в
бюджет (Налоговый кодекс) по вопросу освобождения от налога на добавленную
стоимость реализации жилого здания и (или) аренды такого здания” и о
ратификации Соглашения между правительствами РК и КНР о таможенном контроле
энергоресурсов, перемещаемых через казахстанско-китайскую таможенную
границу трубопроводным транспортом.
26
декабря состоялось
пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первом чтении
законопроекты о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты:
по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения; по вопросам применения
меры пресечения в виде ареста и по вопросам туристской деятельности” во втором
чтении.
ПАРЛАМЕНТ
Предлагается
увеличить налог на имущество для состоятельных
Вчера
в мажилисе был презентован проект закона “О внесении дополнений и изменений в
некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения”. В нем нашли
отражения, давние предложения как депутатов, так и
членов правительства о том, что богатые должны платить больше.
- В соответствии с поручением Президента, а также в целях
реализации начального этапа переноса основной роли в формировании налоговых
доходов с юридических на физических лиц и более полного налогообложения
имущества состоятельной части населения, предлагается увеличить ставки налога
на имущество на дорогостоящую недвижимость,- пояснил, представляя законопроект,
министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ.
В
частности, вносимыми изменениями предлагается сохранить ставки налога на
объекты недвижимости с оценочной стоимостью до Т30 млн,
подняв ставки на объекты стоимостью более Т30 млн с 0,5 до 1%, и на имущество
стоимостью свыше Т50 млн - до 2%. По расчетам Минэкономики, это также позволит
увеличить доходы местных бюджетов на Т1 млрд.
- Для
ограничения спекулятивной активности на рынке недвижимости предусматривается
увеличить с 1 до 3 лет период, в течение которого прирост стоимости, образуемый
при реализации жилья, облагается индивидуальным подоходным налогом в размере
10%,- отметил г-н Султанов.
При
этом он подчеркнул, что “данная норма не будет распространяться на жилье,
которое является местом проживания собственника”. Наряду с этим законопроектом
“предлагается освободить от налогообложения доходы от прироста стоимости при
реализации недвижимого имущества, находящегося на праве собственности более
трех лет и не используемого в предпринимательской деятельности, или жилья,
являющегося местом регистрации места жительства собственника”.
Если
данные поправки будут приняты парламентом в следующем году, они вступят в
действие с 1 января 2009 года.
ВАЛЮТА
Доллар
показывает высокий потенциал к дальнейшему укреплению
Комментируя
итоги вчерашней основной сессии на биржевом валютном рынке, аналитики агентства
“ИРБИС” констатировали, что торги продолжили тенденцию прошлого дня, хотя спрос
на американскую валюту значительно снизился. В то же время, по их мнению,
нельзя было не отметить, что соотношение числа нетто-покупателей и
нетто-продавцов доллара вчера усугубилось в пользу американской валюты. Степень
монополизации предложения была крайне высокой.
Результаты
торгов показали высокий потенциал доллара к дальнейшему укреплению. У экспертов
сложилось впечатление, что банки ожидают после 1 января уступок со стороны
Нацбанка, и местный рынок доллара будет в большей степени, чем сейчас, открыт
для движения вверх. Для аналитиков “ИРБИС” такой прогноз выглядит спорным, хотя
они и допускают подобный сценарий развития событий.
В
среду рынок, по их оценкам, преобразился по сравнению с предыдущими днями.
Активность трейдеров сместилась на утренние торги и вылилась в скупку
американской валюты. Число нетто-покупателей долларов более чем в три раза
превышало количество нетто-продавцов. Степень монополизации спроса была не
очень высокой, так как спрос удовлетворялся в основном двумя участниками
торгов.
Как и
предполагалось специалистами “ИРБИС” накануне, уровень в 121,00 был
протестирован трейдерами в ходе торгов, но ценам не удалось закрепиться выше.
Их рост сдерживался позицией головного банка, нацеленной на сглаживание
курсовых колебаний. В течение всего дня на биржевом рынке трейдеры пытались
пробить и закрепиться выше уровня сопротивления в 121,00, что и произошло на
дневных торгах. Однако разнонаправленная динамика торгов на дополнительной
сессии не давала достаточных оснований говорить о наметившейся устойчивой
тенденции.
Во
вторник курс доллара по итогам утренних торгов несколько вырос в условиях, не
претерпевших значительных изменений с тем, что было до этого. Диспозиция банков
на бирже характеризовалась численным преимуществом нетто-покупателей
американской валюты. Некоторое укрепление доллара выглядело, по мнению
аналитиков, наиболее вероятным.
В
понедельник на рынке не произошло заметных изменений. В ценовом отношении он
выглядел исключительно стабильным - не без помощи головного банка страны. Торги
прошли на ценовых отметках закрытия утренней сессии. Как отмечали эксперты,
практика показывает, что Национальный банк держит слово, данное его главой, в
отношении ценовой стабильности рынка до конца года.
24
декабря средневзвешенный биржевой курс доллара составил 120,77 тенге за
единицу, при объемах торгов на основной сессии в $91,915 млн. Во вторник курс
был 120,84 тенге, а объемы сессии - $38 млн. В среду средневзвешенный курс
равнялся 120,94 тенге, при резко выросших до $447,405 млн
объемах продаж долларов. 27 декабря на основной сессии курс составил 120,99
тенге, при объемах торгов в $201,295 млн.
БАНКИ
Нацбанк
вновь отложил ужесточение МРТ
Национальный
банк сообщил о своих международных резервах и размере Национального фонда на
середину декабря. До 19 декабря произошло крайне
незначительное снижение международных резервов - на 0,2%. Чистые валютные
резервы сократились на 0,3% и составили $16,305 млрд. При этом центральный
банк, вероятно, не был крупным продавцом валюты в первой половине месяца, так
как формулировка, описывающая произошедшие события, звучит следующим образом:
операции Нацбанка по обслуживанию внешнего долга Минфина и снижение остатков на
корреспондентских счетах БВУ в иностранной валюте были частично
нейтрализованы ее покупкой на внутреннем рынке и поступлением на счета
правительства. Международные резервы страны в целом, включая деньги Нацфонда,
выросли на 0,3% и достигли $39 млрд 2 млн. Средства на
счетах Нацфонда составили $20,914 млрд.
На
текущей неделе состоялось также последнее в этом году заседание правления
Нацбанка, на котором без изменения была оставлена повышенная месяц назад ставка
рефинансирования, составляющая 11% годовых. Что
касается минимальных резервных требований для банков второго уровня, то
введение более жестких нормативов по внешним заимствованиям, предусматривающее
резервирование 10% привлекаемых средств, которое первоначально должно было
произойти в конце августа, было в очередной раз отложено - до 1 июля 2008 года.
МРТ остались прежними, несмотря на высказываемые идеи смягчить их в качестве
альтернативы поддержанию ликвидности и кредитной активности из бюджета.
Нацбанк
опубликовал также статистику, касающуюся покупки и продажи валюты обменными
пунктами в ноябре. Население по-прежнему покупает валюты больше, чем продает,
но это сальдо не было слишком угрожающим. По доллару покупки в рознице
превысили продажи на $698 млн, а по евро - на $218
млн. Обычно в течение месяца долларов населением покупается примерно на
миллиард больше, чем продается. Резкий рост отрицательного сальдо произошел в
июле и августе заканчивающегося года.
ПРЕЗИДЕНТ
Глава
государства призвал министров лечиться в своей стране
Вчера
Нурсултан Назарбаев встретился с представителями общественности, среди которых
были победители профессиональных конкурсов, авторы изобретений, передовики
производства, спортсмены, достигшие важных побед, а также героически проявившие
себя казахстанцы.
Президент
отметил, что все собравшиеся являют собой пример активной жизненной позиции.
“Для нас чрезвычайно важно, чтобы граждане проявляли активность, имели свою
позицию, не ждали от государства, что оно что-то сделает. Надо жить так, чтобы
каждый думал о том, что он может сделать для родной страны. Этот подход должен
стать жизненным принципом и кредо каждого гражданина”,- заявил он.
Подводя
итоги уходящего года, глава государства отметил, что “в целом это был успешный
год”: активно вводились в строй новые крупные объекты, собран рекордный урожай
пшеницы, внесены изменения в Конституцию, направленные на развитие демократии,
страна станет председателем ОБСЕ.
“Одним
словом, в уходящем году мы можем сказать, что добились прогресса во всех
отраслях жизни нашего народа. Мы серьезно продвинулись на пути построения
процветающего, конкурентоспособного государства”,- подчеркнул г-н Назарбаев.
Он
заверил, что государство намерено и далее увеличивать финансирование систем
здравоохранения, образования, социальной защиты населения, науки, культуры: “Я
вижу страну прежде всего с довольными своей жизнью, с
надеждой и верой смотрящими в будущее гражданами. Вижу политическую
стабильность. И на этой основе мы должны выйти на передовые позиции среди
государств цивилизованного мира. Это большая задача”.
В ответ
прозвучали заверения участников совещания в том, что они и “в дальнейшем будут
прикладывать все усилия для процветания Казахстана”.
Обращались
к Президенту и за конкретной помощью: в лечении, обучении, продвижении
исследования или авторского проекта. Практически все выступления он
прокомментировал. Так, представителям сельских регионов напомнил, что в этом
году не только собран большой урожай, но и сложилась высокая цена на зерно: “По
такой цене мы никогда не продавали. Если вы помните, в 1993 году собрали до 30 млн тонн зерна, и это ушло за копейки тогда... Мы сегодня
почти не берем налоги от сельского хозяйства. Перед сельскими
товаропроизводителями стоит задача - нормально кормить наше всего-навсего
15-миллионное население. Государство свои позиции в управлении ресурсами
продовольствия будет повышать. Думаю, что селяне это правильно поймут. Являясь
сельскохозяйственной страной, мы завозим 30% продукции. И вместе с этими 30% мы
завозим инфляцию”.
Историков
и деятелей культуры Президент призвал писать учебники, книги, снимать фильмы о
новейшей истории Казахстана - последних 16 годах.
Медицинским
работникам он пообещал “по-настоящему поставить здравоохранение на уровень
спасения жизни людей”. “Пока все начальство Казахстана, включая меня, не начнет
лечиться и все операции делать здесь, не о чем говорить. Я в медицинский центр
в Астане хожу всегда - для диагностики. Пока все министры ездят лечиться за
границу - не будет нормального здравоохранения в Казахстане”,- заявил г-н
Назарбаев.
Завершилась
встреча подарком от Президента - всем участникам он презентовал свою книгу
“Казахстанский путь” с дарственной надписью.
Кикбай
КОСАЕВ,
Астана
НЕФТЬ
Казахстан
надеется увеличить свою долю в Кашаганском консорциуме до 16,8%
Официальные
лица, близкие к “кашаганским переговорам”, перестали отнекиваться и начали
сообщать журналистам основные “детали”.
Так,
министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ в кулуарах
правительства назвал точный размер доли, на которую претендует республика, хотя
ранее на эту тему представители казахстанской стороны предпочитали говорить
уклончиво, поясняя лишь, что она должна быть “пропорциональна долям других
участников консорциума”.
- Мы
надеемся увеличить долю Казахстана до 16,8%,- заявил г-н Мынбаев.
По
его словам, с пятью компаниями компромисс уже найдет. С Eni, Total, Royal Dutch
Shell, ConocoPhillips и Inpex есть договоренность даже о цене уступки ими своих
долей для увеличения доли “КазМунайГаза”. Только одна компания - ExxonMobil - не пришла к соглашению с
казахстанской стороной, и в результате переговорный процесс продлен до 15
января 2008 года.
- В
целом мы знаем, какую цену просить и на какую цену согласны они,- резюмировал г-н Мынбаев в беседе с
прессой.
В
свою очередь вице-министр финансов Даулет ЕРГОЖИН,
общаясь с журналистами, выразил уверенность в том, что переговорный процесс не
затянется. По его мнению, большая длительность переговоров - не в интересах
членов консорциума. Он полагает, что для компаний “снять противоречия, решить
все вопросы в ходе переговоров нужно как можно быстрее, так как в противном
случае их могут ждать определенные проблемы финансового характера”.
В
том, что требования Казахстана вполне объективны и обоснованны, вице-министр убежден твердо. У республики имеется такое
право.
- У
нас есть все шансы отстоять свои позиции - как юридически, так и морально,
потому что, как мы неоднократно говорили, были даны соответствующие
преференции, созданы все необходимые условия. Ими воспользовались, но не
выполнили своих обязательств. А за это обычно расплачиваются какими-то
штрафами, пенями либо уменьшением своих долей,- считает г-н Ергожин.
И. С.,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Правительство
будет в 2008 году всеми доступными способами
сдерживать инфляцию
Следующий
год для Кабмина пройдет под девизом “Все на борьбу с инфляцией”. Перспективы,
обрисованные многими экспертами, о двузначной цифре индекса потребительских
цен, правительственных чиновников явно не воодушевляют. Премьер-Министр в ходе
селекторного совещания категорично заявил: скачка инфляции допустить нельзя.
-
Наша главная задача - остановить рост инфляции, который мы наблюдали во второй
половине этого года,- заявил Карим МАСИМОВ.
Акимам
областей он поручил уже сейчас не спускать глаз с ценников на продукты и
следить за тем, чтобы не было ценового всплеска в предпраздничные дни. Принято
решение не поднимать тарифы на коммунальные услуги.
-
Повышения тарифов в первом квартале не будет,- категорично объявил г-н
Масимов.- АРЕМ такого разрешения никому не давало. Все письма, которые были,
должны быть отменены.
Премьер-Министру
доложили, что ценовая ситуация на продовольственном рынке страны
стабилизировалась. Сложнее складывается обстановка на рынке ГСМ. По информации вице-министра энергетики и минеральных ресурсов Ляззата
КИИНОВА, в течение года цена на бензин выросла в среднем с 4 до 10 тенге на
литр, в зависимости от видов. Обеспокоенность высказал министр
транспорта и коммуникаций Серик АХМЕТОВ: цена на авиационный
керосин с начала года повысилась более чем на 70%.
-
Наши аэропорты будут неконкурентоспособны с учетом увеличения маршрутов как карго, так и пассажиров. Все авиакомпании
сегодня жалуются на рост цен, который у нас существенно выше, чем у соседей. С
этой ситуацией что-то надо делать,- констатировал он.
А
министр сельского хозяйства Ахметжан ЕСИМОВ со своей стороны
настоятельно рекомендовал акимам областей уже сейчас начать готовить запасы ГСМ
для предстоящих весенне-полевых работ. По его данным, потребность
сельхозтоваропроизводителей в дизельном топливе в следующем году составит около
1 млн тонн, в том числе для весенне-полевых работ -
330 тыс. тонн. Минсельхоз уже провел условное закрепление областей за
нефтеперерабатывающими заводами для поставки дизтоплива, расписал графики
ежемесячной отгрузки ГСМ. Однако определенные опасения в МСХ все равно
возникают, в том числе и по вопросам цены. Тем более что если в начале 2007
года оптовая цена дизтоплива составляла $440 за тонну, то на сегодняшний день
она выросла до $620.
- Мы
рекомендуем рассмотреть вопрос по ставкам экспортных таможенных пошлин на
нефтепродукты,- заявил г-н Есимов.- По данным Комитета таможенного контроля, за
10 месяцев экспорт дизтоплива составил 630 тыс. тонн, или увеличился на 32% к
соответствующему периоду 2006 года, а до конца 2007 может достигнуть около 800
тыс. тонн. Учитывая специфику ценообразования на нефтепродукты в текущем году,
мы бы, пока есть время, рассмотрели этот вопрос и приняли какое-то решение по
нашим таможенным пошлинам.
Выслушав
мнения подчиненных, Премьер поручил Министерству энергетики и минеральных
ресурсов выработать “оперативные меры реагирования” на ценовую ситуацию. При этом
глава правительства заявил, что не исключает возможную “интервенцию через
национальную компанию “КазМунайГаз”, так же, как мы это делаем по продуктам
питания”.
-
Цены на нефтепродукты - один из разгоняющих факторов роста инфляции. Я не
исключаю, что где-то, возможно, элементы государственного регулирования
придется применять,- заключил г-н Масимов.
Ирина
СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
В
следующем году жилищно-коммунальная сфера подвергнется очередным реформам
Последнее
в 2007 году заседание правительства было посвящено коммунальным вопросам.
Наступающий год обозначился как год реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Кабмин
уже приступил к разработке концепции комплексной модернизации коммунального
сектора на 2008-2010 годы. Сразу же выявилось множество проблем, где одна из
приоритетных - износ инженерных сетей. Как пояснил министр индустрии и торговли
Галым ОРАЗБАКОВ, изношенность сетей составляет от 60-70%, а в ряде
регионов достигает 90%. В результате средний уровень технических потерь
превышает 35%. По данным акиматов, потребность средств на ремонт инженерных
сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и
канализации составляет более Т300 млрд.
При
этом министр привел такие данные Агентства по
статистике: в 2006 году 55% жилищного фонда республики оборудовано
водопроводом, 39% - централизованным отоплением, 34% - горячим водоснабжением,
54% - канализацией. Глава Мининдустрии напомнил, что в рамках Госпрограммы
развития жилищного строительства на 2005-2007 годы бюджетам областей были
направлены из республиканского бюджета целевые трансферты в объеме Т50,5 млрд на развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры в
районах жилищного строительства. Продолжение финансирования сооружения
инженерных сетей предусмотрено и новой государственной программой.
-
Более того, в ней впервые предусмотрено выделение средств из республиканского
бюджета на ремонт инженерных сетей в объеме Т15 млрд,-
подчеркнул г-н Оразбаков.- Указанные финансы будут направлены на ремонт тех
сетей, которые обеспечивают потребности районов жилищной застройки. На сети, не
связанные с жилищным строительством, эти деньги не используются.
По
мнению министра, такая практика должна быть продолжена и в будущем. В этой
связи он предлагает “на постоянной ежегодной основе закладывать определенные
средства как республиканского, так и местных бюджетов для решения поставленных
вопросов”.
Для
стимулирования коммунальных предприятий к ремонту изношенных сетей МИТ
предлагает внести поправки в Налоговый кодекс и освободить их от корпоративного
подоходного налога в случае безвозмездной передачи им объектов
инженерно-коммуникационной инфраструктуры, построенных за счет республиканского
и местного бюджетов без участия частных организаций. Также предлагается
передавать коммунальным предприятиям, работающим в конкретном населенном
пункте, в доверительное управление или в аренду вновь построенные или бесхозные
инженерные сети без конкурса и на безвозмездной основе. Акиматы областей при
этом нужно наделить компетенцией на установление порядка передачи имущества в
доверительное управление или аренду.
Отдельный
вопрос - общедомовые сети, за которые не несут ответственности ни потребители,
ни поставщики услуг. Теоретически ответственность за их состояние и содержание
возложена на орган управления объектами кондоминиума, однако таковые не
участвуют в отношениях по поставкам услуг. Поэтому предлагается дополнить
обязанности естественных монополистов с тем, чтобы они заключали договоры
с органами управления объектов
кондоминиума на каждый предоставляемый им вид регулируемых коммунальных услуг.
Естественно,
без внимания не мог остаться “тарифный вопрос”. Глава МИТ напомнил, что,
согласно Закону “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности”,
субъекты рынка, включенные в государственный реестр доминатов, обязаны
уведомлять Комитет по защите конкуренции министерства в письменном виде за 30
календарных дней о предстоящем повышении цен на свои товары, работы и услуги с
обязательным предоставлением обоснования. По его данным, на 1 ноября текущего
года поступило 22 уведомления о предстоящем повышении цен на газ, обоснованны
из них лишь 15. От субъектов рынка, занимающихся реализацией электрической
энергии, с начала года поступило 66 уведомлений, а обоснованными оказались
заявки только у 32 предприятий.
И. С.,
Астана
СТОЛИЦЫ
К
юбилею столицы акимат ставит перед собой ряд амбициозных
задач
На
внеочередной сессии гормаслихата аким Аскар МАМИН представил депутатам
результаты, с которыми столица завершает текущий год. Они выглядят весьма
позитивно: отмечается “стабильный рост валового регионального продукта,
который, по прогнозу, в 2007 году составит Т1,3 трлн и
увеличится на 56,7% в сравнении с уровнем прошлого года”. Рост экономики Астаны
сопровождается увеличением объема инвестиционных вложений - за текущий год
инвестиции в основной капитал составили около Т400 млрд. Производственными предприятиями
города в 2007 году выпущено продукции и оказано услуг на сумму порядка Т110 млрд, что на 40% больше показателя прошлого года. В реальном секторе экономики
создано порядка 18 000 новых рабочих мест.
-
Динамично развивается малый бизнес, численность занятых в данной сфере возросла
в сравнении 2006 годом на 18% и достигла
более 105 тысяч человек. Основная их доля - около 37% - приходится на сферу
торговли, свыше 22% - на строительство,- отметил г-н Мамин.
Он
добавил, что субъектами малого предпринимательства произведено продукции,
выполнено работ и оказано услуг на сумму Т244,3 млрд,
что на 44% больше показателя предыдущего года.
Объем
внешнеторгового товарооборота за 2007 год составил около $8 млрд - на 45% выше,
чем в прошлом году.
Особое
внимание аким заострил на вопросах поддержки социально уязвимых слоев
населения. Так, по его данным, общая сумма социальных выплат из местного
бюджета с начала 2007 года составила Т820,7 млн, в том
числе на выплату малообеспеченным гражданам адресной помощи, детских пособий и
жилищной помощи - Т58,7 млн. Получателями пособий стали 47 354 человека. В
следующем году общая сумма социальных выплат увеличится на 56,6% - до Т1,2 млн.
- С 1
июля текущего года полностью компенсируются коммунальные расходы участникам и
инвалидам войны, а с 1 января 2008 года лицам, приравненным к ним, будет
оказываться материальная помощь на оплату коммунальных услуг в размере 2,4
МРП,- подчеркнул г-н Мамин.
Акимат
ставит перед собой амбициозные задачи. Так, в 2008
году намечается довести объем промышленной продукции до Т167,9 млрд - с ростом на 52%, а к 2010 году объем производства
должен увеличится в 4 раза - до Т404,2 млрд. В Индустриальном парке Астаны
планируется реализовать 23 инвестиционных проекта по созданию
высокотехнологичных производств с общим объемом инвестиций свыше Т120 млрд. До
2010 года будет дополнительно создано порядка 7 тысяч рабочих мест. Должно
начаться строительство “прорывных проектов”: завода “Нокиан” с объемом выпуска
до 4 млн автошин в год, предприятия по сборке
локомотивов General Electric Company, логистического центра Apple city, а также
технопарка (с учетом расширения опытно-конструкторских работ для внедрения
современных технологий в промышленной отрасли). В сфере малого
предпринимательства предполагается увеличить численность занятых до 117,6 тыс.
человек, объем выпускаемой субъектами малого бизнеса продукции вырастет на 25%
- до Т305,3 млрд.
- В
следующем году мы будем отмечать 10-летний юбилей столицы. Проделана большая работа, но впереди
нас ждут еще более глобальные цели, направленные на решение задач по
дальнейшему развитию Астаны как современного мегаполиса, комфортного и удобного
для жителей и гостей, отвечающего
международным стандартам и требованиям,- резюмировал г-н Мамин.
И.
С.,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Сенату
и его спикеру в 2008 году предстоит активная международная деятельность
Уходящий
год для депутатов верхней палаты запомнится особо: с января 2007 года они
работают под председательством нового спикера - Касым-Жомарта Токаева, который
был назначен сенатором соответствующим указом
Президента. Кроме того, в 2007 году сенаторы впервые смогли воспользоваться
новыми конституционными полномочиями: они больше месяца самостоятельно, одной
палатой, выполняли функции всего парламента.
Непосредственно
в части законотворческой деятельности 2007 год также особый. Во-первых,
парламентом были приняты поправки в Конституцию. Внесены изменения в ряд
конституционных законов. Кроме того, впервые в стране принят Трудовой кодекс,
объединивший все законодательные акты, регламентирующие взаимоотношения
работников и работодателей в один документ, который уже называют “трудовой
конституцией”. Уже в конце года депутаты в ускоренном режиме работали над
поправками в республиканский бюджет 2007 года и проектом республиканского
бюджета на 2008 год. Причем в последний документ вносились коррективы уже во
время работы над ним в парламенте. Несмотря на срочность и очень сжатые сроки, депутаты
успешно приняли законы, благодаря чему средства, предусмотренные для
стабилизации социально-экономической ситуации в стране ($4 млрд),
уже поступили на депозиты банков второго уровня и даже начали осваиваться (пожалуйста,
8-я стр.).
Следующий
год также обещает быть насыщенным. Как сообщил на брифинге официальный
представитель сената Мурат НУРТЛЕУОВ, до конца нынешней сессии (то есть
до июля 2008 года) в парламент поступит порядка 20 законопроектов, в том числе
два проекта кодексов - “О здоровье народа и системе здравоохранения” и “О браке
и семье”. Это также принципиально новые документы для казахстанской
законодательной базы, и депутатам предстоит проделать значительный объем работы
над ними.
У
сената в планах на будущий год - активная международная деятельность. Г-н Нуртлеуов подчеркнул, что именно
верхней палате предстоит провести ряд важных не только для Казахстана, но и для
мирового сообщества мероприятий.
-
Среди запланированных крупных международных событий с участием руководства и депутатов
сената - проведение 17-й ежегодной
сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ в Астане 28 июня - 3 июля, 7-е заседание
Секретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий 28-29 октября в
Алматы, второй встречи глав парламентов ШОС.
Кроме
того, спикер сената планирует посетить с официальными визитами Китай, Россию,
Францию, Саудовскую Аравию, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Польшу,
Израиль. В свою очередь в Казахстане с визитами ожидаются председатель Великого
национального собрания Турции Коксал Топтан, вице-президент, председатель
Совета штатов Индии Мохаммед Ансари, председатель Совета олий мажлиса
Узбекистана Ильгизар Собиров и другие.
И. С.,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Министр
индустрии и торговли пообещал депутатам рост отечественной несырьевой
промышленности
Скорректированная
стратегия индустриально-инновационного развития страны должна принести реальные результаты уже в ближайшие годы. Впрочем, Галым
ОРАЗБАКОВ считает, что определенный повод для гордости есть и сегодня.
Выступая на правительственном часе в мажилисе, он отрапортовал: за 11 месяцев
2007 года в горно-добывающей промышленности произведено продукции на Т3,9 трлн,
или с ростом на 102,8%; в обрабатывающей промышленности этот показатель
составил Т2,6 трлн, или с ростом на 106,9%.
-
Необходимо отметить, что в течение последних двух лет сохраняется тенденция
превышения темпов роста обрабатывающей промышленности над горно-добывающей,-
подчеркнул министр.
Наиболее
успешными, по его словам, являются кожевенная отрасль, в которой подъем
составил 37,8%, химическая - 28,2%, производство машин и оборудования - 21,8%.
Глава Мининдустрии убежден, что “результаты работы
промышленности в текущем году, несмотря на ряд имеющихся неблагоприятных
факторов, будут положительными”. Вместе с тем он не мог не признать наличие очевидных
минусов:
-
Итоги реализации стратегии индустриально-инновационного развития за 2003-2006
годы показывают, что существенного перелома в структуре промышленности на
данный момент, к сожалению, не произошло. Это связано со
множеством объективных причин: усилением интеграции в мировую экономическую
систему, многократным ростом цен на энергоносители и так далее.
Чтобы
переломить ситуацию, в стратегию решено внести корректировки, которые уже
одобрены правительством и в ближайшее время будут представлены на рассмотрение
Президента. В частности, намечается активнее использовать инструмент размещения
государственного заказа, предполагающий, по словам г-на Оразбакова,
“определение среднесрочных и долгосрочных потребностей госорганов, национальных
компаний и других организаций с государственной долей участия и более тесное
сотрудничество с отечественными предприятиями в целях планирования ими своего
производства”. Кроме того, одним из основных направлений выполнения стратегии
рассматривается внедрение механизма трансферта технологий, как отечественных,
так и иностранных.
- Мы
можем и должны оказывать поддержку предприятиям в приобретении и разработке
технологий, лицензий, патентов и конструкторской документации, а те будут
вкладывать средства в их внедрение,- полагает министр.
Финансирование
проектов предусматривается осуществлять в форме грантов, выделяемых за счет
бюджетных средств. Для этого уже разработана бюджетная программа, в рамках
которой предполагается выделение таких видов грантов, как патентование за рубежом,
технико-экономическое обоснование инновационного проекта, выполнение
опытно-конструкторских работ. На 2008 год сформирована соответствующая
бюджетная заявка на сумму Т156 млн.
Кроме
того, министерством разработана Программа технологического развития Казахстана
до 2015 года. В ее рамках планируется финансировать затраты отечественных
предприятий обрабатывающей промышленности на покупку патентов и лицензий,
разработку конструкторской документации путем предоставления грантов, выдавать
им кредиты на льготных условиях для обновления основных фондов. На реализацию
программы до 2015 года планируется предусмотреть Т154 млрд
из республиканского бюджета и других источников финансирования.
- До
этого никогда мы таких сумм не закладывали и правительство не
одобряло на технологическую модернизацию обрабатывающей промышленности,-
подчеркнул г-н Оразбаков.
Депутаты
со своей стороны также постарались показать “во всей красе” не слишком хорошее
состояние несырьевой промышленности. Так, председатель комитета мажилиса по
экономической реформе и региональному развитию Владимир БОБРОВ, выступая
с содокладом, подчеркнул, что “в последние годы рост производства товаров и
услуг обеспечивается за счет опережающего развития горно-добывающей
промышленности”, в первую очередь за счет наращивания добычи нефти и газа. Горно-добывающая отрасть бьет рекорды по инвестициям - с
2005 года по настоящее время вложения именно в эту сферу выросли с 22% до 33%,
при этом в обрабатывающей промышленности они снизились с 11% до 10%.
- С
такими темпами роста инвестиций в обрабатывающую отрасль мы, конечно, не сможем
провести диверсификацию экономики, - сделал вывод г-н Бобров.- Это
свидетельствует о том, что до сих пор в стране сохраняется сырьевая
направленность.
Депутаты
проанализировали структуру экспорта, выяснив, что почти на 90% он состоит из
минеральных ресурсов. Такое положение дел не отвечает ни задачам, поставленным
Президентом, ни программным обещаниям единственной, представленной в мажилисе
партии - “Нур Отан”. Парламентарии, в частности, считают, что государство
должно стимулировать наукоемкие и высокотехнологичные производства, поскольку
“нет эффективного механизма внедрения результатов научных исследований в
экономику, практически разрушены опытно-промышленные базы и проектно-конструкторские
институты”, что “сдерживает развитие инновационного потенциала страны”. Также
они рекомендовали правительству разработать государственную программу поддержки
и создания перерабатывающих производств в депрессивных
и густонаселенных регионах, определить потребность товаров народного
потребления, необходимых для внутреннего рынка, увеличить бюджетное
финансирование фундаментальных и прикладных исследований. Необходимо, по мнению
депутатов, и совершенствовать законодательство в области индустриально-инновационной
деятельности.
Ирина
СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Мажилис
поддерживает намерение МВД ужесточить ответственность водителей за нарушение
Правил дорожного движения
Любителям
“полихачить” на дорогах скоро придется призадуматься о своем экстремальном
хобби. В среду на пленарном заседании мажилисмены одобрили в первом чтении
проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения”, который
направлен на ужесточение санкций к водителям, нарушающим ПДД.
По
мнению полицейских, необходимость этого шага назрела давно. Выступая перед
депутатами, вице-министр внутренних дел Алик ШПЕКБАЕВ привел мрачную
статистику: за последние 10 лет на дорогах погибло 27
тысяч человек, ранено 156 тысяч. Количество ежегодно совершаемых
дорожно-транспортных происшествий превысило 16 тысяч.
-
Высокий уровень аварийности прямо связан с нарушениями водителями безопасности
дорожного движения,- констатировал вице-министр.- Из
года в год возрастает число совершаемых пьяными водителями ДТП, нарушаются
скоростной режим, правила обгона, что приводит к лобовым столкновениям и человеческим
жертвам.
В
связи с этим МВД были разработаны соответствующие поправки в законодательство.
В частности, исключаются альтернативные виды штрафов, вводится принципиально
жесткий подход к наказанию. Так, за первое транспортное
нарушение водителя накажут только штрафом, за повторное, помимо штрафа,
придется сдать экзамен на здание ПДД, за третье - лишат прав.
Аналогичная “трехэтапная” система будет внедрена и для наказания за управление
автотранспортным средством в нетрезвом состоянии: за первый раз права изымут на
2 года, за повторный - на 5 лет, а если водитель в третий раз сядет пьяным за
руль, его лишат прав пожизненно. Кроме того, предлагается установить
ответственность за пользование сотовым телефоном при управлении транспортным
средством и за незаконное установление на транспортном средстве специальных
световых и звуковых сигналов. Вновь возвращается ответственность за нарушение
правил пользования ремнями безопасности - штраф в размере до 5 МРП.
Парламентариям
такой подход понравился, и они безоговорочно одобрили законопроект в первом
чтении. Ко второму чтению мажилисмены пообещали внести свои предложения в
документ. К примеру, Владимир НЕХОРОШЕВ убежден, что наказание за
нарушение ПДД должно быть не только для водителей, но и для пешеходов.
- Они
у нас, как джипы-внедорожники, - ходят где попало и
как попало, - заявил депутат.
Его
коллега Иван ЧИРКАЛИН обратил внимание на другой принципиальный момент:
наказание должно быть не только для участников дорожного движения, но и для
контролирующих его сотрудников дорожной полиции.
Также
мажилисмены одобрили в первом чтении поправки в законодательство, направленные
на внедрение в РК института судебного санкционирования ареста. По словам вице-министра юстиции Дулата КУСТАВЛЕТОВА, документ
направлен на приведение норм законодательства в соответствие с Конституцией.
Поправками
предлагается в Уголовно-процессуальном кодексе закрепить право решения вопросов
о санкционировании меры пресечения в виде ареста за районными, городским судами. Согласно изменениям, постановление о
возбуждении перед судом ходатайства о санкционировании ареста выносят
следователь, орган дознания и направляют прокурору. Последний в свою очередь
при согласии с мнением следствия пересылает материалы на рассмотрение суда,
который и принимает соответствующее решение. При этом вице-министр
особо подчеркнул: роль прокурора в данном процессе принципиально важна.
-
Есть статья 83 Конституции, по которой высший надзор за законностью
закрепляется за Генпрокуратурой и ее структурами, а также контроль
за следствием, дознанием. Весь этот цикл идет с момента возбуждения
уголовного дела, его производства, вплоть до направления в суд. Поэтому когда
прокуратура осуществляет надзор, дело нельзя вырывать из этой стадии, допустим,
ходатайствовать о направлении в суд,- убежден г-н Куставлетов.
Ирина
СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Мининдустрии
не исключает возможности создания в РК еще одного тракторного производства
Министерство
индустрии и торговли рассматривает возможность организации в Казахстане
производства по сборке тракторов “КамАЗ”. На минувшей неделе российский
производитель грузового транспорта презентовал МИТ и руководителю администрации
Президента РК Адильбеку Джаксыбекову свой новый продукт - трактор “КамАЗ Т-
Как
отметил на презентации министр индустрии Галым ОРАЗБАКОВ, идея
организовать сборку аналогичных тракторов в нашей стране возникла, когда
российская сторона еще не начала его производство у себя. После того, как
“КамАЗ” выпустил 200 тракторов и они были опробованы в
производстве, Казахстан решил вернуться к рассмотрению этой идеи.
“У
нас есть серьезные намерения и возможности заняться производством этого
трактора. Конечно, нужно смотреть и считать, во сколько это обойдется, каков
сегодня рынок в республике, каковы перспективы по реализации этой продукции.
Предварительно интерес большой”,- заметил министр.
Поправками
предлагается в Уголовно-процессуальном кодексе закрепить право решения вопросов
о санкционировании меры пресечения в виде ареста за районными, городским судами. Согласно изменениям, постановление о
возбуждении перед судом ходатайства о санкционировании ареста выносят
следователь, орган дознания и направляют прокурору. Последний в свою очередь
при согласии с мнением следствия пересылает материалы на рассмотрение суда,
который и принимает соответствующее решение. При этом вице-министр
особо подчеркнул: роль прокурора в данном процессе принципиально важна.
Он
напомнил, что уже работает завод по сборке “КамАЗов” в Кокшетау.
В
свою очередь генеральный директор ОАО
“КамАЗ” Сергей КОГОНИН заверил, что в случае положительного решения
Астаны российский производитель “может стартовать очень быстро и в кратчайшие
сроки выйти на объем производства до 10
000 тракторов для рынков России и Казахстана”: “Думаю, что в течение 2008 года
мы отработаем методологии, а в 2009 году уже сможем развернуть сборочный
завод”.
Руководитель
российского автопрома не стал уточнять возможную стоимость и проектную мощность
производства, если оно будет организовано в РК. Он отметил лишь, что, учитывая
стоимость рабочей силы в нашей стране, это будет выгодно для самого
производителя.
Кикбай
КОСАЕВ,
Астана
СУДЫ
Главный
редактор газеты “Алма-Ата ИНФО” считает, что “Ак жолу” следует подумать о смене
лидера
Судебное
решение по иску главного редактора газеты “Алма-Ата ИНФО” Рамазана Есергепова к
партии “Ак жол” и к ее руководителю Алихану Байменову на этой неделе вступило в
законную силу. Как сообщил на пресс-конференции в
Национальном пресс-клубе сам г-н ЕСЕРГЕПОВ, это произошло после
заседания коллегии Алматинского городского суда, которая оставила в силе
решение Медеуского районного суда Алматы.
Райсуд
частично удовлетворил иск г-на Есергепова, постановив “наложить арест на
имущество г-на Байменова и демпартии “Ак жол”, где бы оно ни находилось, в чем
бы ни выражалось, в пределах суммы иска в части взыскания убытков
Т12 394 000”.
Как
ранее сообщала Панорама, накануне парламентских выборов г-н Есергепов подал иск
в суд на г-на Байменова, а также на сам
“Ак жол”, обвиняя в невыполнении обязательств во время предвыборной
президентской кампании 2005 года. Сумма иска составляла Т24 млн
788 тыс.
Вынесенное
решение может быть обжаловано г-ном Байменовым в течение года в горсуде. Пока
неизвестно, будет ли он предпринимать такие действия. Между тем сам г-н
Есергепов заявляет: “Хочу обжаловать этот вердикт”. Он не удовлетворен не
столько суммой взыскания, а тем, что на заседаниях суда первой инстанции сами
ответчики не появились, прислав на них своих представителей. Кроме того,
редактор считает, что “Ак жол” после такого судебного решения также должен
отреагировать и “принять меры”. Он полагает, что партия несет ответственность
за своего лидера”, давая понять, что в данном контексте должен быть поставлен
“вопрос о кандидатуре председателя партии, который поступил непорядочно”. Хотя
понятно, что этот вопрос уже не в компетенции г-на Есергепова.
И. Б.
МНЕНИЯ
Экспертное
сообщество завершило год обсуждением энергетических вопросов
Казахстанское
экспертное сообщество отметило окончание года круглым столом “Энергетическая
политика в Центральной Азии: проблемы и перспективы”, организованным “Группой
оценки рисков” при участии клуба Exclusive и Центра исследований и мониторинга
экономики Казахстана (ЦИМЭК). Целью этой встречи директор группы Досым
САТПАЕВ назвал попытку “проанализировать те важные события, связанные с
нефтегазовой политикой в регионе, которые произошли в уходящем году”. Таковых,
подчеркнул он, было немало.
-
Речь идет о появлении новых проектов, связанных с транспортировкой
энергетических ресурсов из Центральной Азии. Значительный интерес представляет
и динамика взаимоотношений стран региона с крупными геополитическими игроками в
рамках энергетической политики. Событием года является и изменение правил игры
в отношениях с крупными иностранными инвесторами, в частности, в Казахстане,
что вызвало волну комментариев и экспертных оценок, вплоть до разговоров о
“ресурсном национализме”,- отметил, открывая дискуссию, г-н Сатпаев.
С
обзором изменений в казахстанском законодательстве, регламентирующем вопросы
недропользования, выступил Василий ЛУКЬЯНЧИКОВ, директор
информационно-аналитического департамента ENRC Management KZ. По его мнению,
эти изменения не приведут к серьезным проблемам у инвесторов.
-
Добросовестные компании будут соблюдать требования законодательства,- заявил
эксперт.
Эдуард
ПОЛЕТАЕВ, редактор
журнала “Мир Евразии”, поднял в своем выступлении важную проблему: вопрос достоверности оценок запасов
энергетических ресурсов в Центральной Азии. Он указал, что различные зарубежные
источники приводят разные, порой очень противоречивые оценки.
Следует
заметить, что данная проблема существует и в отношении Казахстана. Однако, она часто игнорируется экспертами, что ведет к девальвации
ценности экспертной аналитики по энергетическим вопросам.
Вообще
дискуссия подтвердила известное наблюдение: у отечественной аналитики всегда
существует мощный крен в сторону глобального, геополитического ракурса. В ущерб
анализу конкретных вопросов, а тем более их деталей. В звучащих докладах крайне
мало “цифири”, тем более оригинальной. В результате получаются странные
ситуации. Что толку, например, сравнивать привлекательность для Казахстана
нефтепроводов Баку - Тбилиси - Джейхан и Бургас - Алесандруполис, если
неизвестна на данный момент себестоимость транспортировки нефти по каждому из
них?
Или
пытаться анализировать перспективы экспорта энергоносителей в Китай, игнорируя
вопрос о том, сколько нефти до сих пор было поставлено туда по трубопроводу.
Интересно
прозвучал доклад Наргис КАСЕНОВОЙ, сотрудника департамента политических
наук КИМЭП, на тему “Новые экспортные маршруты для нефти и газа из Центральной
Азии”. В значительной мере он был посвящен критическому анализу перспектив
влияния России и, в частности, “Газпрома” на газовом рынке региона. Российский
газовый монополист, по мнению г-жи Касеновой, не готов к тому, чтобы
самостоятельно, без сотрудничества с европейскими компаниями быть надежным
партнером Туркменистана, Узбекистана и Казахстана. Она считает, что “Газпром” в
последнее время больше тратит, чем зарабатывает, причем тратит непродуктивно.
-
Компания расходует средства в основном не на инфраструктуру и разработку новых
месторождений, а на скупку всяких “труб” и компаний в Европе. Если они у себя в
России не вкладывают инвестиции, то где гарантии, что будут это делать в
Центральной Азии? - задалась вопросом г-жа Касенова.
Есть
и более негативные оценки потенциала “Газпрома”. Так, некоторые участники
дискуссии заявляли, что его ресурсная база в России исчерпана. Напомним, что
данный круглый стол проходил за несколько дней до введения компанией в
разработку двух крупных месторождений газа.
Событием
всей дискуссии стало выступление ее российского участника, к сожалению,
попросившего СМИ не упоминать его фамилию (это типично для россиян в таких
ситуациях - они либо молчат, либо в редких случаях высказываются инкогнито).
Во-первых, эксперт отметил, что решать вопрос экспортного направления для
добытой нефти в итоге будет не столько государство, сколько компания, добывшая
ее. Этот фактор действительно часто забывается на дискуссиях. Во-вторых,
докладчик обратил внимание на вопрос соотношения количества добываемой в
Казахстане нефти и существующих мощностей экспортных нефтепроводов. Например,
за полтора года со времени вступления в строй нефтепровода Атасу - Алашанькоу
по нему было прокачано лишь 4,4 млн тонн нефти, при
мощности в 10 млн. И для заполнения этого трубопровода понадобилась российская нефть.
Ярослав
РАЗУМОВ
МИГРАЦИЯ
По
всей видимости, миграция в Казахстан из соседних республик будет только
возрастать
Среди
вопросов и проблем, связанных с трудовой миграцией из соседних стран в
Казахстан, существует и проблема денежных переводов. Насколько известно, до сих
пор ее состояние в республике не изучалось; рассматривались в контексте
миграции лишь вопросы количества трудовых мигрантов (и то не слишком успешно) и
их легализации. Поэтому заслуживает внимания исследование, посвященное
упомянутому аспекту, проведенное по заказу Азиатского банка развития группой
экспертов казахстанского Центра анализа общественных проблем.
-
Главной сложностью в процессе осуществления денежных переводов международных
мигрантов в Казахстане является высокий уровень использования ими неформальных
каналов для перевода платежей. Он составляет около трех четвертей от всего
объема переводов. Это не позволяет государству прослеживать данные денежные
потоки, что работает на теневую экономику и повышает возможности для
“отмывания” денег,- отмечает директор центра, руководитель команды
исследователей Меруерт МАХМУТОВА.
Исследование
было проведено методом анкетирования 1185 человек, работающих в Казахстане и
посылающих деньги в Армению, Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан.
Анкета содержала 59 вопросов, исследованием было охвачено пять регионов страны,
в которых концентрация трудовых мигрантов традиционно наиболее высока. Точками
опроса были выбраны места скопления мигрантов: стройки, базары, магазины.
Как и
следовало ожидать, главной страной-получателем является Узбекистан - 38,6%
переводов отправляется туда. Второе и третье места занимают соответственно
Кыргызстан (25,5%) и Таджикистан (16,8%). Сравнительно немного денег
переводится в Азербайджан (9,6%) и в Армению (9,5%) . Эти цифры соотносятся с
общими страновыми пропорциями трудовых мигрантов в Казахстане.
Неожиданным
оказался другой результат исследования: большинство из опрошенных мигрантов
имеют среднее и высшее образование. Учитывая репрезентативность выборки, из
этого можно сделать вывод, что приезжающие в РК на работу граждане соседних
стран в целом хорошо образованы. Что дает основание для не слишком позитивных
оценок и прогнозов экономической ситуации в странах - донорах миграции, коль
скоро в наше время, при повсеместном дефиците хорошо образованного кадрового
потенциала люди, им обладающие, не могут найти себя на родине. Очевидно, на
основании этого, а также известной демографической ситуации в соседних странах
можно говорить о том, что объемы миграции в РК будут только возрастать.
Собственно, в самом исследовании центра содержится информация, подтверждающая
это предположение: “Отправители переводов, работающие в Казахстане, не видят
для себя альтернативной страны, в которой они хотели бы работать. Большинство
респондентов исследования или собираются оставаться в РК в течение следующих
пяти лет, или не могут определиться со своими планами. Доля мигрантов,
заявивших, что они собираются переехать в другую страну в течение следующих
пяти лет, немногочисленна”. Если вспомнить, что на рынок труда в Узбекистане,
Таджикистане и в Киргизии постоянно выходят десятки тысяч вчерашних школьников
и студентов, то вывод о неизбежности роста миграции в Казахстан представляется
очень обоснованным.
Хотя
есть фактор, который может повлиять на эту динамику, - структура занятости
мигрантов. Среди опрошенных экспертами отправителей платежей большинство занято
в строительной сфере. Таковых 47,2%. Эти данные не противоречат информации МВД
РК, полученной по итогам кампании по легализации мигрантов, проведенной в 2006
году. Можно предположить, что замедление темпов строительства в Казахстане
отразится и на динамике роста количества трудовых мигрантов. Хотя вытолкнутые
из этого сектора мигранты могут и не вернуться домой, где нет никакой работы, а
податься в другие сферы экономики РК, усилив таким
образом конкуренцию на рынке труда.
Что
касается непосредственной темы исследования, то, как уже было отмечено, оно
показало, что большая часть заработанных денег уходит из Казахстана по частным
каналам. В основном мигранты везут деньги на родину сами или передают через
других физических лиц. Почему же они не используют легальные банковские каналы?
Как ни странно, но очень многие не имеют достаточной информации о такой
возможности. В исследовании отмечается, что “необходимо предоставлять
мигрантам-отправителям платежей информацию о новых способах переводов и других
банковских услугах. Кроме того, нужно повышать осведомленность мигрантов в вопросах потенциальных преимуществ
использования этих каналов”.
Среди
опрошенных лишь менее 3% имеют банковские счета.
Остальные ответили, что либо он им не нужен (35,1%),
либо они не имеют денег, чтобы положить на счет (24,1%), либо в принципе не
доверяют банкам (18,7%). “Это показывает, во-первых, что респонденты не
понимают целей и преимуществ владения банковскими
счетами. Во-вторых, существует стереотип, разделяемый многими респондентами,
что только богатые люди пользуются банковскими счетами. И, наконец, вероятно,
низкие доходы и слабый уровень развития банковской
системы в странах происхождения не способствует распространению пользования
мигрантами банковскими счетами. Частично причинами того, что у респондентов нет
банковских счетов, стали сложная процедура открытия и требование о наличии
РНН”.
Исследование
содержит целый ряд рекомендаций для повышения привлекательности официальных
каналов финансовых переводов для мигрантов. Адресатами этих рекомендаций
являются правительство, Национальный банк, банки второго уровня и “Казпочта”, а
основной мотив - повышение осведомленности мигрантов об услугах переводов
денег.
Ярослав
РАЗУМОВ
ПОСОЛЬСТВА
Соединенные
Штаты готовы помочь Казахстану ускорить выполнение обязательств перед ОБСЕ
Посол
США в РК Джон Ордвэй встретился с журналистами. Основной темой беседы стало
решение, принятое министрами иностранных дел стран - участниц ОБСЕ на заседании
в Мадриде, о том, что Казахстан станет председателем организации в 2010 году.
- Мы
рады и довольны, что Казахстан избран председателем в ОБСЕ, - заявил г-н ОРДВЭЙ.
Он
отметил, что США всегда были стратегическим партнером РК и поддерживали республику
во всех ее инициативах. По словам дипломата, его страна гордится тесными
взаимоотношениями с государством, являющимся лидером в Центральноазиатском
регионе. И, разумеется, Вашингтон приветствует решение СМИД ОБСЕ.
- Мы
считаем, что это представляет собой огромную перспективу
как для организации, так и для Казахстана,- подчеркнул г-н Ордвэй.- Это
является признанием множества достижений, которых страна успела достичь в
области экономической реформы, обеспечения безопасности, толерантности,
религиозной гармонии.
По
его словам, США также “рады и довольны” тем, что Астана взяла на себя
определенные обязательства по продвижению демократических реформ в республике.
И “готовы работать с Казахстаном в предстоящие годы, для того чтобы обеспечить
их выполнение”.
На
вопросы, не связанные с предстоящим председательством РК в ОБСЕ, посол отвечал
уклончиво. К примеру, говоря о ситуации в Кашаганском консорциуме, г-н Ордвэй деликатно отстранился
от данной темы, заметив, что это - “не тот вопрос, в решении которого
правительство США напрямую принимает участие”.
-
Вместе с тем мы определенно надеемся, что переговоры будут завершены как можно
скорее и на взаимоприемлемой основе. Мы призываем их участников занять очень прагматичный, ориентированный на результат подход в
переговорном процессе,- заявил он, подчеркнув при этом, что США заинтересованы
в реализации данного проекта, “поскольку он является важным элементом
обеспечения энергетической безопасности во всем мире и важнейшим аспектом
экономического развития Казахстана”.
И. С.,
Астана
СОТРУДНИЧЕСТВО
В
Голландии состоялся круглый стол “Инвестиционные и торгово-экономические
возможности Казахстана”
В
Амстердаме состоялся круглый стол с представителями голландских деловых кругов
на тему “Инвестиционные и торгово-экономические возможности Казахстана”,
организованный Посольством РК в Королевстве Нидерландов совместно с
“Индустриальным клубом” (De Industrieele Groote Club). Во встрече приняли
участие представители более 70 крупнейших компаний, занятых в сферах
промышленности, финансовых услуг, информационных технологий, инфраструктуры и
образования.
Как
сообщили Панораме в пресс-службе МИД РК, посол Майнура Мурзамадиева
проинформировала участников мероприятия об основных достижениях
социально-политического и экономического развития Казахстана, о реализации
программы модернизации страны и диверсификации экономики для вхождения в число
50 наиболее конкурентоспособных государств. Было подчеркнуто, что в свете
осуществления казахстанской стратегии и высокого уровня промышленного и
научно-технического развития Нидерландов имеются потенциальные возможности для
расширения рамок двустороннего сотрудничества.
По
итогам 2006 года Нидерланды стали инвестором номер один по показателю
инвестиций в экономику Казахстана, объем которых составил с 1993 года $21,3 млрд (удельный вес в общем объеме инвестиций - 31,4%). В
республике зарегистрировано 122 предприятия с участием голландского капитала, в
числе которых признанные деловые и финансовые лидеры Royal Dutch Shell, ABN
AMRO Bank NV, Agip Caspian Sea BV, Lucarco BX, Floodgate Holding.
Свидетельством растущего торгово-экономического сотрудничества является позитивная
динамика роста объемов двусторонней торговли, которая с 2003 года возросла в
шесть раз. Так, внешнеторговый оборот Казахстана с Голландией за первое
полугодие текущего года превысил миллиардный барьер, достигнув показателя
$1,251 млрд.
В
свою очередь председатель “Индустриального клуба” Франц Тунинга, отметив успех
казахстанского пути развития, дал высокую оценку двусторонним отношениям. Он
подчеркнул, что успешное развитие инвестиционного и торгово-экономического
сотрудничества заложило основу для новых перспективных проектов с активным
участием голландских компаний. Последние, по его
словам, заинтересованы в дальнейшем партнерстве в энергетическом, транспортном,
горнодобывающем, финансовом и строительном секторах.
De
Industrieele Groote Club был создан в 1975 году в результате слияния двух
известных клубов - Doctrina et Amicitia и Groote Club. Его основной целью
является развитие торгово-экономического сотрудничества между Королевством
Нидерландов и зарубежными странами путем содействия ведению бизнеса,
информирования членов о новых инвестиционных возможностях, формирования
бизнес-среды, привлечения внешних инвестиций в голландскую экономику и вложения
капитала в зарубежные страны. Клубом руководит совет управляющих, большинство
членов которого известные политики и бизнесмены, представляющие различные
секторы экономики и ведущие свою деятельность как в Нидерландах, так за
рубежом.
И. Б.