№ 40, 13 октября 2006 г

№ 40, 13 октября 2006 г.

Президент

9 октября Нурсултан Назарбаев принял президента Национальной академии наук Мурата Журинова.

9 октября глава государства принял акима Южно-Казахстанской области Умирзака Шукеева.

10 октября Нурсултан Назарбаев принял генерального управляющего компании Eni Паоло Скарони (пожалуйста, 2-я стр.).

10 октября Президент Назарбаева провел совещание по вопросам реализации поручений Президента в свете Послания народу страны (пожалуйста, 2-я стр.).

11 октября Нурсултан Назарбаев посетил ГКП “Астанагенплан”, где ознакомился с рядом проектов столицы.

12 октября аким Карагандинской области Нурлан Нигматуллин доложил главе государства о результатах переговоров с руководством “Миттал Стил Темиртау” по повышению зарплаты шахтерам.

Правительство

6 октября Даниал Ахметов принял акима Восточно-Казахстанской области Виктора Храпунова (пожалуйста, 3-я стр.).

6 октября глава правительства принял главного производственного руководителя компании “Миттал Стил” Малая Мукерджи и генерального директора “Миттал Стил Темиртау” Нарендру Чаудхари. На встрече обсуждались проблемы малых городов.

9 октября Премьер-Министр провел совещание по вопросу реализации Закона “О концессиях”.

10 октября прошло заседание правительства, на котором рассматривался вопрос инфляционных процессов в стране (пожалуйста, 2-я стр.).

11 октября Даниал Ахметов принял главу казахстанского холдинга по управлению государственными активами “Самрук” Сауата Мынбаева. В ходе встречи обсуждались вопросы взаимодействия холдинга с правительством и государственными органами и рассмотрен ход работы по реализации задач, поставленных Президентом в Послании народу Казахстана.

11 октября Премьер-Министр провел совещание по вопросам государственного холдинга “Казына”.

11 октября глава правительства принял нового руководителя АО “Казахтелеком” Аскара Жумагалиева.

Парламент

6 октября председатель сената Нуртай Абыкаев принял государственного секретаря МИД Финляндии Пертти Торстила (пожалуйста, 7-я стр.).

6 октября председатель мажилиса Урал Мухамеджанов провел заседание бюро, на котором был определен проект повестки очередного пленарного заседания.

9 октября в мажилисе прошел правительственный час, на котором выступил председатель правления фонда “Казына” Кайрат Келимбетов (пожалуйста, 3-я стр.).

10 октября председатель сената Нуртай Абыкаев встретился со специальным представителем Европейского союза по странам Центральной Азии Пьером Морелем.

10 октября спикер сената принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины в РК Николая Селивона. Речь шла о дальнейшем развитии двустороннего сотрудничества.

11 октября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был одобрен проект закона “О внесении изменения в Закон РК “Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан”, а также рассмотрены законопроекты “О внесении изменений в Закон РК “О микрокредитных организациях”, о ратификации соглашений между правительством Казахстана и правительствами Узбекистана, Таджикистана, а также Хорватии, о международном автомобильном сообщении и поправки, внесенные сенатом в проект закона “О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РК по вопросам совершенствования уголовного законодательства”.

12 октября состоялось пленарное заседание сената, на котором был рассмотрен проект закона “О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Протокол о порядке осуществления контроля за целевым использованием продукции военного назначения, поставляемой в рамках Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками организации Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года”.

БАНКИ

ККБ повысил безопасность обслуживания платежных карточек

Как сообщила пресс-служба Казкоммерцбанка, банк предложил новую услугу своим клиентам - держателям платежных карточек и владельцам интернет-магазинов. Смысл нового инновационного продукта состоит в том, что, пользуясь им, и те, и другие могут чувствовать себя защищенными при проведении платежных транзакций в интернете независимо от типа карточки. Причем эта услуга является бесплатной для участников сделок в интернете.

По словам начальника управления развития интернет-банкинга Александра Сгибнева, “в течение двух лет Казкоммерцбанк проходил в качестве эмитента платежных карточек и эквайрера интернет-магазинов сертификацию основных международных платежных систем - Visa и MasterCard. И на сегодняшний день мы можем сказать, что являемся первым из казахстанских банков, полностью завершившим процедуру перехода на самую современную и надежную технологию по обслуживанию платежных карточек в виртуальной среде”. Применение технологии повышает безопасность использования самих карт при оплате ими покупок в интернет-магазинах. Как правило, в этом случае достаточно указать те данные, которые размещаются на самой карте и доступны и для злоумышленников. Теперь же необходимо будет ввести еще секретный пароль, который надо помнить - так же как PIN-код, используемый картой в банкомате или POS-терминале. Кроме того, никто не сможет воспользоваться картой в отсутствие ее хозяина. Технология гарантирует магазину 100%-ную принадлежность карты ее хозяину и, соответственно, надежность транзакции. Влиянием широкого применения таких карт может стать значительное увеличение ассортимента интернет-магазинов за счет более дорогих товаров.

ВАЛЮТА

На бирже зафиксированы рекордные объемы сделок с валютой

Во вторник на валютной бирже были зафиксированы рекордные объемы сделок с долларами за всю ее историю, объемы основной сессии составили $381 млн. Рынок, по оценкам аналитиков агентства “ИРБИС” был однозначно ориентирован на скупку доллара. Они отмечали, что в лагере нетто-продавцов валюты по итогам сессии оказалось всего три банка, тогда как покупке доллара отдали предпочтение 17 участников торга. При этом степень монополизации предложения, как и следовало ожидать, была крайне высокой.

По мнению специалистов “ИРБИС”, рынок развивается под воздействием трех факторов - высокой спекулятивной привлекательности доллара; его укрепления на мировом рынке и падающих цен нефти там же. В целом конъюнктура рынка оставалась неизменной. Комментируя события среды, аналитики констатировали, что конъюнктура рынка остается неизменной. Диспозиция банков и в среду определяла приоритет трейдеров, производивших скупку американской валюты. Однако эксперты отмечали, что степень монополизации предложения по итогам утренней сессии несколько снизилась. Тем не менее данный факт не повлиял на текущую тенденцию. Рынок по-прежнему был ориентирован на рост стоимости доллара.

Вчера торги продемонстрировали, с одной стороны, существенное падение спроса на доллар, а с другой - рост объема его предложения со стороны банков и их клиентов. И то, и другое, по мнению аналитиков “ИРБИС”, обусловлено проведением бюджетных платежей, когда участники рынка испытывают повышенную потребность в тенге. Последнее хорошо иллюстрируется высоким открытием рынка репо “овернайт”.

Однако указанное обстоятельство мало повлияло на конъюнктуру рынка американской валюты. Национальный банк, по-прежнему сдерживающий слишком быстрое укрепление доллара к тенге, лишь получил возможность снизить долю своего участия в торгах, а курс доллара остался практически на прежнем уровне.

Итоги основной сессии говорили о том, что на дневном рынке доллар, скорее всего, сохранит свои позиции в этом же. Но аналитики “ИРБИС” не исключали возможности незначительного укрепления позиций тенге на дефиците краткосрочной ликвидности.

9 октября средневзвешенный биржевой курс доллара составил Т127,60 за доллар, было продано и куплено $58,500 млн, 10 октября курс был Т127,67 при рекордных объемах в $381,115 млн. В среду курс составил Т127,75 при размерах рынка в $163,515 млн. Вчера курс доллара составил Т127,76 при объемах сессии в $119,010 млн.

БАНКИ

ВалютТранзит Банк ожидает либо санация, либо ликвидация

Председатель АФН Арман Дунаев в среду в перерыве заседания правления АФН заявил о существовании двух альтернатив в отношении ВалютТранзит Банка - отзыве лицензии или санации, если участников правления убедят предложения нового стратегического инвестора. Г-н Дунаев скорей настроен в пользу санации, хотя и отметил, что ситуация крайне тяжелая и банк испытывает проблемы с ликвидностью, что характерно для ситуации, когда существует разрыв между обязательствами и “дутыми активами”.

В пользу принятия решения о санации регуляторов подталкивает наличие у банка третьей по величине филиальной сети в стране, глава АФН, правда, не говорит о ее качестве. Ранее г-н Дунаев говорил о как минимум Т20 млрд депозитов и Т10 млрд пенсионных взносов, которые находились в группе “ВалютТранзита”, одновременное обращение всех депозиторов за своими деньгами, вероятно, создало бы такую ситуацию, при которой банк не могло бы спасти даже государство. Выбор формы и размеров государственной поддержки, вероятно, является самым интригующим в случае принятия решения о санации, хотя основную тяжесть, связанную с обязательствами банка, придется нести на себе стратегическому инвестору (неисполнение ВалютТранзитом своих обязательств затронуло уже и выплаты по облигациям). Ранее г-н Дунаев говорил о безусловной необходимости возвращения всех выведенных активов в банк, и здесь уж точно от государства зависит больше, чем от инвесторов. Бывшие владельцы банка в течение этого года могли избежать “санационного” развития событий или тем более реальной угрозы отзыва лицензии, приход инвестора оканчивался ничем либо возникновением кризисной ситуации, причем влияния бывших владельцев банка хватало для того, чтобы сохранить свои позиции под риторику о рейдерстве, несмотря на то, что АФН шло на беспрецедентные меры, отстраняя от исполнения своих обязанностей менеджеров банка за неисполнение решений и непредоставление информации. Несмотря на довольно большие размеры ВалютТранзита, кризис вокруг него вряд ли может вылиться в какую-то системную угрозу, потому что все-таки это локальные проблемы регионального банка, очевидно, пример ВалютТранзита может способствовать дальнейшему перетоку активов от региональных банков к крупнейшим банкам национального уровня, хотя регулятор недавно снизил размеры капитала для вновь открывающихся в том числе для того, чтобы сделать более легким появление новых региональных банков.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент подверг критике исполнительную власть

Наблюдатели рассуждают: означает ли это скорую отставку правительства

Во вторник Нурсултан Назарбаев провел совещание по вопросам реализации своих поручений в свете мартовского послания народу. В нем приняли участие Премьер-Министр Даниал Ахметов, вице-премьер Карим Масимов, заместитель руководителя администрации Президента РК Ербол Орынбаев, руководители ряда министерств и ведомств, а также государственных холдингов “Казына” и “Самрук”, национальной нефтяной компании “КазМунайГаз” и морского порта Актау.

Итоги совещания вызвали у одних знатоков политического “закулисья” убежденность, что положено “начало конца” нынешнего Кабинета, другие утвердились во мнении, что Премьер “идет на рекорд”, то есть, вопреки активизировавшимся слухам о его скорой отставке, наоборот, отправит в отставку своих оппонентов. Причем, сторонники второго варианта полагают, что г-н Ахметов сумел в присутствии главы государства отбить критику сразу по нескольким ключевым пунктам, переведя ее на своих “визави”. Достоверность обеих версий покажет время, так как пока оперировать можно только данными краткого пресс-релиза и не менее короткого видеосюжета, распространенных “Ак ордой” в СМИ.

Как указывается в сообщении пресс-службы главы государства, г-н Назарбаев “подверг резкой критике работу исполнительной власти по административной реформе, становлению госхолдингов “Казына” и “Самрук”, программе дальнейшего расширения порта Актау, создания социально-предпринимательских корпораций в регионах страны”.

Пресс-служба цитирует Президента, который “подчеркнул, что с момента оглашения послания прошло уже более полугода, но реальных результатов работы по его исполнению пока нет”. В этой связи, указывается в сообщении, “глава государства дал ряд поручений”. При этом, каких именно - не указывается.

В сюжете на телеканале “Хабар” демонстрировался следующий отрывок из выступления руководителя страны: “Самрук” является приводным ремнем между экономикой и правительством, а не самостоятельной автономной организацией. Это сделано для того, чтобы мы вместе в интересах государства сотрудничали и работали. “Казыну” мы создали для того, чтобы сконцентрировать все институты развития в одном русле. Социально-предпринимательские корпорации - это непростой вопрос. Они созданы для того, чтобы акимов областей освободить от конкретных вопросов. Акимам с народом работать надо... проводить работу в здравоохранении, образовании, дороги делать... Надо, наконец, чтобы те, кто работает, поняли это... Мы одно дело делаем все”.

К кому конкретно - Премьер-Министру или руководителям госхолдингов - относятся последние две фразы, осталось непонятным.

Источники в администрации Президента делятся также разноречивыми впечатлениями: по словам одних, г-н Назарбаев упрекал руководителей “Самрука” и “Казыны” в отсутствии результатов за первые полгода существования; другие отмечают, что г-да Мынбаев и Келимбетов обращали внимание главы государства на незавершенность организационных процессов в самих госхолдингах, что мешает достичь каких-либо показателей.

Позже в этот же день на заседании правительства Даниал Ахметов поручил Министерству финансов передать в уставный капитал АО “Казына” акции БРК: “Почему активы Банка развития до сих пор не переданы фонду “Казына”? Его глава Келимбетов заявляет, что БРК не переходит в “Казыну” чуть ли не по вине правительства! Сегодня до конца дня внесите необходимый документ - этот вопрос нужно снять немедленно!”

Однако в целом расположение духа самого Премьера было “бодрым”. Именно это слово сам г-н Ахметов несколько раз употребил в ходе совещания. Да и всем своим видом и высказываниями действующий Премьер в тот день демонстрировал уверенность и “боевую готовность”.

В среду короткими сообщениями ограничилась уже пресс-служба правительства, сообщившая, что глава правительства принял исполнительного директора АО “Самрук” Сауата Мынбаева, а также провел “в соответствии с поручением главы государства... совещание по вопросам государственного холдинга “Казына”.

С первым, согласно пресс-релизу, “обсуждались вопросы взаимодействия холдинга с правительством и государственными органами, а также был рассмотрен ход работы по реализации задач, поставленных Президентом в послании народу Казахстана”.

В ходе второго совещания глава Кабмина “поручил заинтересованным госорганам в однодневный срок завершить процесс передачий акций АО “Банк развития Казахстана” и Национальный инновационный фонд в собственность АО “Казына”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Отсрочку начала добычи на Кашагане инвесторы объясняют заботой о природе и персонале

Во вторник Президент Назарбаев принял генерального управляющего Eni Паоло Скарони.

Как рассказал г-н СКАРОНИ журналистам на брифинге после встречи, в ходе “очень продуктивного совещания с Президентом” были обсуждены вопросы участия компании в разработке Кашагана и других казахстанских месторождений, сотрудничества в рамках проекта Карачаганак: “Мы реализуем данный проект несколько лет и уже приступили к третьей фазе, которая предполагает увеличение объемов добычи”.

Глава Eni отметил, что в ходе беседы были рассмотрены транзитные возможности Казахстана, вопросы транспортировки газа в Россию и расширения мощностей КТК.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Скарони заявил, что надеется, что новые график и бюджет проекта освоения Кашагана “еще могут быть представлены” участникам Agip KCO до конца текущего года: “Мы представим более детально график проекта и бюджет после того, как будет завершена подготовительная работа и получено одобрение всех сторон - участников консорциума”.

Отсрочку начала промышленного освоения Кашаганского месторождения глава компании объяснил необходимостью охраны окружающей среды и защиты персонала в районе предстоящей нефтедобычи: “Для нас главным является защита персонала, его здоровья на объектах, в частности от воздействия сероводорода. Он является чрезвычайно ядовитым. В связи с этим мы будем вносить определенные изменения в конструкции морских объектов. Разумеется, это приведет к определенным задержкам и к некоторым дополнительным затратам. Но это не окажет влияния на экономику всего проекта”.

Г-н Скарони напомнил, что на первоначальном этапе реализация проекта предполагает общий объем инвестиций в размере $14-15 млрд: “Это относится только к первому этапу”.

Вместе с тем глава Eni затруднился назвать общую стоимость Северокаспийского проекта: “В данный момент я вам назвать цифру не могу, она станет известна после того, как полностью будет завершен весь процесс согласования новых параметров”.

Г-н Скарони сообщил, что до встречи с Президентом РК провел переговоры с министром энергетики и минеральных ресурсов Бактыкожой Измухамбетовым и президентом “КазМунайГаза” Узакбаем Карабалиным.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

У правительства пока нет новых идей по борьбе с инфляцией

Во вторник на традиционном открытом для прессы заседании правительства обсуждались меры, предпринимаемые для сдерживания инфляции. “Бодрые”, по определению Даниала АХМЕТОВА, отчеты представили вице-министр экономики и бюджетного планирования Марат Кусаинов и глава Национального банка Анвар Сайденов. Однако сам смысл доложенной информации скорее располагает к пессимизму: цены по-прежнему растут, и Кабинет говорит не о снижении темпов роста, а лишь о способности “удержать инфляцию” в существующем положении.

Так, по данным г-на КУСАИНОВА, уровень инфляции за 9 месяцев в среднегодовом выражении составил 8,7% по сравнению с 7,5% за аналогичный период прошлого года. Наибольший вклад в инфляцию пришелся на платные услуги - 39,4% (в том числе коммунальные - 22%, транспортные - 9%). Рост цен на продовольственные товары обеспечил в росте инфляции 33,4% (овощи и фрукты - 9,1%, сахар - 7,6%, мясо и мясопродукты - 6,9%). Вклад непродовольственных товаров в инфляцию составил 26,6% (в том числе одежда и обувь - 10%, бензин - 8,4%).

При этом общий вклад импорта составил 27,7%, в том числе по продовольственным товарам - 20%, непродовольственным - 7,7%.

“Основными фундаментальными факторами инфляции являются: рост денежного предложения, в том числе обусловленного увеличением внешних заимствований банков и сопровождающегося ускоренным ростом банковского кредитования; рост доходов и потребления населения; повышение расходов государственного бюджета; высокий инвестиционный спрос со стороны предприятий; отставание роста производительности труда от увеличения заработной платы; низкий уровень конкуренции и несбалансированность некоторых товарных рынков”,- заявил вице-министр экономики.

Он сообщил также о предпринятых госорганами мерах по обузданию инфляции, которые так же традиционны, как и перечисленные выше ее причины. Например, для решения вопроса с ценами на плодоовощную продукцию, как всегда, “Минсельхозом совместно с акимами областей ведется работа по развитию торговой инфраструктуры и сети оптовых рынков, проведению сезонных ярмарок сельхозпродукции… организованы зеленые караваны из сопредельных стран в крупные города республики”. При этом для повышения урожайности отечественных бахчевых и садово-огородных урожаев применяются только две меры: “субсидирование сельхозпроизводства” и введение льготного режима для предприятий-переработчиков, “в частности, снижение на 70% суммы НДС”.

Как признал г-н Кусаинов, отвечая на вопрос Премьера о состоянии работы специальной рабочей группы, созданной из представителей экономического блока госорганов, до сих пор правительство не приступило к разработке более точных и эффективных мер по борьбе с инфляцией, потому что указанная рабочая группа занята “формированием идеологии”.

Председатель Национального банка Анвар САЙДЕНОВ сообщил, что “если посмотрим на динамику с середины лета, то увидим, что происходит заметное снижение годовых показателей с 9% до 8,5%”. Отметил глава Нацбанка и снижение базовой инфляции до 6,67%, что “отражает общую тенденцию и воздействие мер макроэкономической, денежно-кредитной, налоговой, бюджетной, антимонопольной политики”.

“Если суммировать все, то можно сказать, что при сохранении существующих тенденций по результатам 2006 года возможно превышение намеченных правительством и Национальным банком ориентиров. Однако в условиях, когда другие макроэкономические индикаторы в Казахстане демонстрируют позитивную стабильную динамику, сложившийся уровень инфляции не является, на наш взгляд, критически опасным”,- считает главный банкир страны.

Премьер-Министр, сравнивая рост годовых показателей с предыдущим годом, склоняется к инфляции в годовом выражении на уровне 8,7%: “Хотя, может быть, именно я и вы, Анвар Галимуллаевич, хотим, чтобы эта цифра была все-таки 8,5%. Но, к сожалению, факты - упрямая вещь”.

Г-н Сайденов обратил внимание на другие “упрямые факты”, “которые определяют ценовые тенденции на внутреннем потребительском рынке”: “На протяжении последних 5 лет наблюдается дисбаланс между совокупным спросом и предложением в экономике страны. Рост спроса наблюдается во всех секторах - и у населения, и у предприятий, и у государства. В первой половине 2006 года доходы населения в реальном выражении по сравнению с прошлым годом выросли на 13%. Рост КПН, его можно оценивать как косвенный показатель доходов предприятий -29,2%. Поступления в бюджет увеличились на 38,4%. При этом реальный рост ВВП, как показатель предложения товаров и услуг, составил 9,3%. Несмотря на превышение спроса над предложением, дефицита товаров и услуг на рынке не наблюдается. Тем не менее в условиях значительного роста доходов производители или продавцы товаров и услуг могут увеличивать цены на свою продукцию, поэтому потенциал повышения цен сохраняется”.

Второй важный структурный фактор - рост спроса на деньги - центральный банк намерен регулировать “политикой дорогих денег”: “Мы считаем, что повышение ставок Нацбанка, а также увеличение резервных требований приведут к удорожанию кредитных ресурсов, что является одним из средств борьбы с перегревом и позволит снизить темпы роста кредитования экономики и инфляционного давления”.

По данным НБ, за 8 месяцев наличные деньги в обращении увеличились на 34,8%, кредиты банков экономике возросли на 38,3%, в их составе потребительские кредиты населению - более чем на 79%.

При этом за 9 месяцев текущего года банки привлекли депозитов на Т7 трлн, тогда как в прошлом году, по информации г-на Сайденова, “этот показатель составил только Т1,7 трлн”. Более чем в 2 раза увеличился объем краткосрочных нот: в этом году их выпущено на Т2,5 трлн.

В то же время глава Нацбанка называет одной из мер долгосрочного характера, позволяющей снизить инфляцию, “стимулирование отечественного производства товаров и услуг”. Он считает, что бороться с инфляцией надо именно долгосрочными мерами: “Эффективность антиинфляционных мер на местах недостаточна. Это связано с тем, что существует определенное противоречие между причинами инфляции, которые носят долговременный характер и мерами, имеющими разовый характер”.

Как при этом долгосрочная мера - “стимулирование отечественного производства” - соотносится с упомянутой г-ном Сайденовым “политикой дорогих денег”, он не пояснил, отметив, однако, что предприниматели и рядовые казахстанцы “уже жалуются на удорожание кредитных ресурсов”.

Участвовавший в совещании министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК заметил, что его ведомство борется с инфляцией, совершенствуя законодательство в отношении естественных монополий, в частности ужесточив ответственность за ценовой сговор. Кроме того, Мининдустрии подготовило проект закона “О товарных биржах”, который “позволит усилить борьбу с инфляцией на микроуровне”. Министр отметил, что практика показывает, что “введение пошлин на импорт не влияет на рост цен внутри страны настолько, насколько на него влияют многочисленные посредники и ценовой сговор”.

В свою очередь, вице-премьер Карим МАСИМОВ призвал содействовать продвижению законопроекта, направленного на борьбу с “теневым” рынком, в том числе в сфере импортных поставок: “Теневой” рынок присутствует и в первую очередь во многом связан с импортными поставками. Это обусловлено соответственно непрозрачностью деятельности наших таможенных органов. Здесь я бы хотел попросить, Даниал Кенжетаевич, поскольку соответствующий законопроект в правительстве находится, желательно было бы какое-то волевое решение принять вам, и мы бы могли более прозрачную деятельность в этих органах и в работе “с теневым” бизнесом провести”.

Г-н Ахметов, по-видимому, учтет данную просьбу, хотя тему развивать не стал. Между тем пару лет назад именно Премьер активно поднимал тему необходимости борьбы с “теневым рынком” как одним из долгосрочных факторов инфляции и также поручал создать специальную рабочую группу. Продвинулась ли она дальше коллег из рабочей группы по инфляции - пока неизвестно.

Зато Премьер неожиданно обратился к российскому опыту. Сославшись на неназванных экспертов, он обратил внимание на “парадоксальную, на первый взгляд, взаимосвязь”: чем больше денег в экономике - тем меньше инфляция. На этом фоне растут инвестиции в основной капитал. При этом аналитики предостерегают, что закручивание кредитных “гаек” грозит существенным снижением темпов экономического роста. Ведь повышение процентных ставок займов приводит к наращиванию издержек производства, которые в итоге окупаются за счет цен выпускаемой продукции. “В казахстанских условиях мы получили подтверждение выводов российских экспертов: дополнительный прирост денежной массы имеет гораздо большее значение для роста инвестиций, нежели для повышения потребительских цен. Так, на каждый процент роста денег приходится в среднем три процента номинального роста инвестиций и лишь 0,1 процента прироста инфляции”,- заявил глава Кабинета. Он призвал министров изучить исследования соседей.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Караганде открыт региональный технопарк

В среду в Караганде состоялось торжественное открытие регионального технопарка UniScienTech. Как сообщила пресс-служба АО “Национальный инновационный фонд” (НИФ) , общая площадь технопарка составляет 2650 кв. м. На его базе в 2007 году планируется создание первого в регионе конструкторско-технологического центра “с функциями автоматизированного проектирования изделий и производства опытных образцов и прототипов”.

В настоящее время на рассмотрении в технопарке находится 91 проектное предложение. По 5 проектам оформлены и направлены в НИФ заявки на получение грантового финансирования.

В следующем году планируется запустить централизованную и многопрофильную лабораторию, оснащенную современным оборудованием, приборами и технологиями изучения структуры и микроструктуры материалов. Для данной лаборатории технопарком UniScienTech приобретено оборудование Carl Zeiss по световой микроскопии и Leco Corporation для пробоподготовки.

Одним из направлений работы технопарка является предоставление услуг бизнес-инкубатора для компаний, реализующих инновационные проекты на стадии start-up. Как отмечают в НИФ, “технологическое бизнес-инкубирование имеет социально-экономический характер и содействует формированию предпринимательской культуры в среде инициаторов потенциальных инновационных проектов”.

Е. Т.

ПАРЛАМЕНТ

В парламенте нынешнего созыва произошел первый скандал с личностными претензиями и отказами от полномочий

Неожиданными скандалами было отмечено прошедшее в среду традиционное пленарное заседание мажилиса. Депутаты спорили друг с другом, с правительством и даже отказывались от своих мандатов. Надо сказать, что начало заседания не предвещало бури. Пленарка началась с приятного события: в парламенте появился 77-й депутат - Алихан Байменов. Мажилисмены приветствовали коллегу тепло и по-дружески, желали плодотворной и продуктивной работы.

- Это историческое событие, - в порыве чувств заявил Ерасыл АБЫЛКАСЫМОВ. - У нас в парламенте наконец-то появился лидер оппозиционной партии и кандидат в Президенты страны. Это замечательное начало проявления демократии в нашем обществе. И надеюсь, что он внесет серьезную лепту в развитие демократии в нашем государстве, и мы сможем дать достойный отпор некоторым политическим партиям… так называемому “Агро-Отану”.

Единственным, кто засомневался в правильности появления г-на Байменова в парламенте, был Ромин Мадинов. По его мнению, решением о регистрации лидера “Ак жола” депутатом мажилиса Центральная избирательная комиссия создала опасный прецедент.

- Опасность этого прецедента состоит в том, что мы абсолютно не застрахованы от того, что при выборах следующего парламента большая часть из каких-либо соображений также захочет не приступать к обязанностям и будет кокетничать. И в итоге парламент окажется недееспособным, - пояснил г-н МАДИНОВ свои сомнения.

Он обратился в ЦИК и Министерство юстиции с просьбой дать разъяснения принятому решению и выразил готовность разработать поправки в законодательство для избежания в будущем подобных прецедентов. Ромин Мадинов предложил депутата лишать мандата в том случае, если в течение двух недель народный избранник не удосужился приступить к своим обязанностям.

Сам Алихан Байменов с первого дня активно влился в работу палаты, дав понять, что не намерен оставаться в стороне от депутатских дел. Он активно участвовал в обсуждении законопроектов, вставлял свои реплики и даже покритиковал парламентский регламент. И уже получил первое “депутатское задание”: к следующему пленарному заседанию г-н Байменов и ряд других депутатов должны подготовить обращение мажилисменов к Президенту с просьбой не допускать в обращение новые банкноты национальной валюты, выпущенные с ошибкой. Напомним, что ранее глава Нацбанка Анвар Сайденов пояснял, что из-за компьютерного сбоя на банкнотах номиналом Т5000 и Т2000 в одной из надписей на казахском языке допущена орфографическая ошибка. Тем не менее Нацбанк собрался выпустить данные банкноты в обращение и постепенно их изымать из оборота. Парламентарии возмутились: это оскорбление страны. Мажилисмен Бекболат ТЛЕУХАН рассказал, что к нему поступают письма от избирателей, требующих не допускать в обращение деньги с ошибкой. А Ерасыл Абылкасымов и Михаил ТРОШИХИН предложили продать “испорченные” деньги нумизматам.

- Моральный ущерб пусть останется на их совести, а материальный ущерб, который они своими безграмотными действиями нанесли Казахстану, должен быть возмещен в полном размере, - заявил г-н Трошихин. - Если хочет Сайденов продавать эти дефектные купюры - пусть идет на базар и продает.

С личности главы Нацбанка депутаты неожиданно перешли на собственные персоны. Больше часа в зале заседаний звучали взаимные обвинения парламентариев.

Причиной стало решение согласительной комиссии палат парламента по проекту закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам адвокатуры”. В представленном мажилисменом Сергеем Жалыбиным решении комиссии его коллега Рауан ШАЕКИН увидел подтасовку фактов. О чем тут же заявил:

- Я тоже являлся членом согласительной комиссии. Все решения были приняты единогласно 3 октября. В протоколе пункт 5: “Адвокат пользуется правом свободного доступа в административные здания судов, прокуратуры, органов, ведущих уголовный процесс, по предъявлении им удостоверения адвоката и ордера”. Это было принято, мы все подписали этот протокол. Произошел вопиющий факт! Происходит фальсификация за подписью Сергея Михайловича Жалыбина! Предлагается туда, к “адвокату” добавить “в установленном порядке”! И сейчас нам предлагают за это голосовать? У меня вопрос возникает: за кого меня держит здесь уважаемый Жалыбин?

В ответ Сергей ЖАЛЫБИН обвинил Шаекина в плагиате: оказывается, все поправки, предложенные Шаекиным в законопроект, взяты с двух научных работ Сергея Жалыбина. К дискуссии подключились остальные депутаты. Вспомнили о плохой работе аппарата, обо всех недочетах друг друга. Даже спикер палаты Урал МУХАМЕДЖАНОВ признал:

- Этот случай, этот казус в деятельности мажилиса, он вопиющий. Я не знаю, как это все случилось, мы будем разбираться с этим делом.

Неизвестно, чем закончился бы этот спор, но два “зачинщика” - Шаекин и Жалыбин - перешли к другим действиям. Первый объявил о своем намерении выйти из состава согласительной комиссии, а при необходимости - вообще отказаться от депутатского мандата. Жалыбин не остался “в долгу”:

- Поскольку здесь прозвучали такие выпады… я готов принять на себя всю ответственность по данному вопросу и заявляю о сложении с себя полномочий председателя комитета по законодательству, - заявил он. - Более того, я не буду входить ни в один комитет, работающий в мажилисе парламента. Соответствующее заявление на бюро я подам послезавтра.

На такой “оптимистичной ноте” обсуждение законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам адвокатуры” завершилось. Депутаты решили отложить дискуссию “на потом”.

После этого пленарное заседание пошло почти в обычном русле. Мажилисмены спокойно одобрили законопроекты о ратификации соглашений с Узбекистаном, Таджикистаном и Хорватией о международном автомобильном сообщении, регламентирующих порядок перевозок пассажиров и грузов между нашей страной и этими государствами. Затем вернули в правительство проект закона “О внесении изменений и дополнений в закон “О статусе и социальной защите военнослужащих и членах их семей”. Правительство не поддержало ни одной затратной нормы, предложенной мажилисменами. Таких немало: депутаты предложили выплачивать военнослужащим денежные компенсации “при следовании в отпуск и обратно”, увеличить подъемное пособие до одного месячного денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего вместе с военнослужащим при служебном перемещении, предусмотреть выплату денежной компенсации в размере одной пенсии на медицинское и санаторно-курортное лечение участникам и инвалидам войны, другим участникам военных действий, военнослужащим, уволенным с военной службы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузий, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, а также предоставить жилье военнослужащим, прослужившим 20 и более лет, либо выплату компенсаций в размере рыночной стоимости жилого помещения по избранному ими месту жительства. Естественно, на эти цели необходимы многомиллионные суммы, но депутаты рассудили, что безопасность страны дороже, и поэтому материальное положение военных надо улучшать. Однако правительство их предложение не поддержало, и депутаты пошли на принцип: законопроект отправлен в правительство на доработку.

Еще один вызвавший дискуссии законопроект, - “О внесении изменений и дополнений в Закон “Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности”. Вносимым изменением предложено снять ограничение на участие в уставном капитале строительных совместных предприятий иностранных компаний. На сегодняшний день, как известно, иностранное участие ограничено 49%. Правительство предложило эту норму снять. По мнению разработчиков, это повысит конкуренцию, более полно удовлетворит потребности строительной индустрии. Более того, отмена ограничения соответствует требованиям ВТО.

Мажилисмены такой поправке удивились и даже возмутились. Неограниченное иностранное участие их не устроило.

- И Россия, и великая Америка ввели свои законы, и эти законы ни в коем разе не подчинены законам ВТО, - заявил Тохтар АУБАКИРОВ. - Мы сейчас, вступая в ВТО, начинаем постепенно отдавать приоритеты… вообще нашей независимости. Мы так можем вообще лишить наш народ независимости. Вначале на градостроение, потом - на сельское хозяйство… ВТО - кто? Европейское сообщество, они сейчас производят 70% мировой сельскохозяйственной продукции, и они будут диктовать свои условия. И казахстанское сельское хозяйство вынуждено будет умереть. Если сейчас у нас умрет градостроение, постепенно умрет сельское хозяйство… Поэтому сегодняшние изменения в закон, я считаю, это прямое посягательство на независимость Республики Казахстан.

Тем не менее законопроект депутаты все-таки одобрили.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

РЕГИОНЫ

На ликвидацию последствий пожара в ВКО из правительственного фонда поступит Т250 млн

Как уже сообщала Панорама (пожалуйста, №39), на прошлой неделе в результате лесного пожара в ВКО почти полностью уничтожен поселок Бегеневского лесхоза: сгорели 92 жилых дома, два административных здания, 600 хозпостроек, скот, пострадала сельхозтехника. Имеются человеческие жертвы, десять человек в тяжелом состоянии госпитализированы. Пожарные вели борьбу с огнем в течение 17 часов.

“Мы получили полное понимание и поддержку со стороны Премьер-Министра”, - так прокомментировал свою рабочую поездку в Астану по поводу ликвидации последствий пожара в Бескарагайском районе аким области Виктор ХРАПУНОВ. Т250 млн - такова сумма, которая на днях поступит в бюджет области из правительственного фонда и будет израсходована на ликвидацию последствий пожара и на помощь оставшимся без крова жителям поселка.

В настоящее время в Бегеневском лесничестве определено место, где будет строиться жилье для пострадавших, ведутся переговоры с турецкой компанией, которая в течение двух месяцев построит “под ключ” каркасные дома, соответствующие всем техническим нормам. В настоящее время 219 человек размещены в зданиях школы, сельского акимата и конторы лесхоза, 129 проживают у родственников. Установлено 30 палаток с индивидуальным отоплением, люди получили спальные мешки и постельное белье. Походная кухня обеспечивает людей горячим питанием, действуют два медпункта.

Для бегеневских погорельцев в Семипалатинске и Курчатове из фондов коммунального жилья выделено по четыре квартиры. Одной из пострадавших семей предоставляется частный дом в Урджарском районе, для другой семьи частный дом приобрел акимат Зайсанского района. На заседании областного акимата принято решение, в соответствии с которым каждый район Восточного Казахстана на отведенной под строительство территории в Бегеневском лесничестве построит дом за счет собственных средств или приобретет жилье для одной из пострадавших семей. Виктор Храпунов отметил, что жители области откликнулись на беду бегеневцев. На открытый в Народном банке счет продолжают поступать средства: государственные служащие, работники организаций и учреждений области перечисляют свои однодневные заработки, по Т50 тыс. перечислили депутаты облмаслихата, ощутимую финансовую помощь оказали пострадавшим от пожара предприятия Восточного Казахстана. Из всех районов области в Бескарагайский район поступают продовольствие, теплая одежда и обувь.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск

ПАРЛАМЕНТ

В парламенте начинается новый этап баталий над поправками в рекламное законодательство

Вчера на пленарном заседании сената депутаты рассматривали проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам рекламы”. По итогам обсуждения документа во втором чтении принято решение вернуть его в мажилис. Сенаторы внесли в законопроект порядка 20 поправок, а, согласно парламентскому регламенту, с этими поправками должен согласиться и мажилис.

Однако с этим явно возникнут сложности. Сенаторы исключили из законопроекта практически все поправки мажилисменов, с которыми, кстати, не было согласно и правительство. Это, в частности, снятие запрета на рекламу пива и сухого натурального вина. Напомним, что мажилисмены мотивировали необходимость снятия запрета тем, что его введение привело к снижению объемов производства казахстанского пива, тогда как импорт пива увеличился в связи с тем, что по сетям кабельного телевидения реклама иностранного пенистого напитка активно демонстрируется. Более того, мажилисмены, делая отсылки на Ниццкое соглашение о международной классификации товаров и услуг, утверждали, что пиво не относится к алкогольным напиткам, так как в данной конвенции пиво и алкоголь отнесены к разным классам.

Сенаторы рекламировать алкоголь не хотят. Однако сомнения у них тоже возникли. Так, Евгений АМАН прямо спросил: как при запрете на рекламу отечественной алкогольной продукции разработчики собираются защищать казахстанских потребителей от рекламы зарубежных производителей пива, тем более - при открытом информационном пространстве. Разработчики заверили, что возможности “перекрытия” иностранной рекламы на сетях кабельного телевидения есть. Со спутниковым ТВ пока есть проблемы. Но в целом, хотя реклама идет, объемы производства отечественных пивоваров не снизились “ни на литр”. Поэтому переживать не о чем.

Спорной стала норма о рекламе товарных знаков. В варианте, одобренном мажилисом, для пресечения скрытой или косвенной рекламы алкогольной и табачной продукции в Закон “О рекламе” вносилась поправка, запрещающая “проведение различных мероприятий, в том числе розыгрышей призов, лотерей, направленных на стимулирование приобретения, спроса и интереса к алкогольной продукции, табаку и табачным изделиям, за исключением географических указаний и фирменных наименований”. Сенаторы же ужесточили запрет: географические и фирменные наименования ими исключены из законопроекта.

Правда, единства нет и в сенатских рядах. Так, по мнению Светланы ДЖАЛМАГАМБЕТОВОЙ, восприятие “брэндовой” рекламы зависит лишь от воспитания человека. “Для меня лично “Монтана” - это джинсы, “Давыдофф” - это кофе”, - заявила она. А Фарид ГАЛИМОВ убежден, что такое здравое восприятие возможно лишь с возрастом. Молодежь же понимает лишь то, что лежит “на поверхности”, а это - никотин и алкоголь.

Тем не менее большинство сенаторов поддержали ужесточение запрета на рекламу. Законопроект с поправками направлен в мажилис. Если вспомнить, как яро отстаивали мажилисмены свои предложения, становится очевидно: быстрого консенсуса между палатами не будет, и депутатам предстоят долгие дебаты.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Фонд “Казына” отчитался перед депутатами о планах на будущий год

О несбывшихся мечтах депутатов и надеждах на диверсификацию экономики шла речь на прошедшем в понедельник в парламенте “правительственном часе” с председателем правления Фонда устойчивого развития “Казына” Кайратом Келимбетовым.

Глава фонда пытался рассказать депутатам о планах “Казыны”, но мажилисменов интересовала конкретика. В частности, когда от вложенных в институты развития бюджетных денег поступит ожидаемый эффект диверсификации экономики. Кайрата Келимбетова прямо спросили: куда уходят деньги, ежегодно выделяемые из бюджета страны на увеличение уставного капитала институтов развития. Глава “Казыны” объяснил, что в общую структуру инвестиций в обрабатывающую отрасль, с которой преимущественно и связывают планы по диверсификации экономики, поступило совсем не много средств: порядка 10-15%. Однако институты развития в этом участвуют. По данным г-на КЕЛИМБЕТОВА, за последние 3-4 года институты развития направили “порядка $1 млрд на финансирование тех или иных проектов”. Но если на начальном этапе попыток диверсификации средств было достаточно, то на сегодняшнее время это “цифра небольшая”.

- Говорить о серьезном вкладе в диверсификацию при том финансировании, которое на сегодняшний день имеется, наверное, будет не совсем корректно. Но, хочу сказать, что, наверное, все значимые проекты в несырьевом секторе за последнее время прошли с участием институтов развития, - заключил г-н Келимбетов.

Вместе с тем он заверил, что “Казына” отбирает соответствующие проекты для их финансирования. Так, в сфере гидроэнергетики был реализован лишь один проект - строительство Мойнакской ГЭС. Но в недалеком будущем “Казына” намерена поддержать строительство “как минимум четырех ГЭС в стране и еще нескольких, возможно, за рубежом”. В текущем году был запущен один завод по производству биоэтанола в Северо-Казахстанской области, и “Казына” готова профинансировать еще четыре подобных проекта. Более того, Кайрат Келимбетов уверен, что биоэтанол станет новой и весьма эффективной отраслью в отечественном сельском хозяйстве. Но есть и другая сторона медали - финансовый вопрос. По предварительной оценке фонда, инвестиционная потребность в несырьевом секторе на 2007-2009 годы составляет более $10 млрд.

Говоря о финансах, Кайрат Келимбетов не смог оставить без внимания бюджетный вопрос фонда, тем более что парламент в настоящее время работает над проектом закона “О республиканском бюджете на 2007 год”. Бюджетная заявка фонда “Казына” на следующий год поддержана республиканской бюджетной комиссией в размере Т43,7 млрд (хотя просил фонд больше). Г-н Келимбетов подробно изложил депутатам, куда и на какие цели пойдут данные средства. Так, Т1,8 млрд пойдут на операционную деятельность фонда, в том числе Т1,3 млрд - на административные расходы, такие, как привлечение зарубежных специалистов, независимых директоров. Т21 млрд планируется направить в Банк развития Казахстана - в виде бюджетного кредита для снижения стоимости кредитных ресурсов банка, увеличение уставного капитала банка. Кстати, это необходимо для снижения процентных ставок по кредитам БРК. Как пояснил Кайрат Келимбетов, финансирование инфраструктуры по рыночным ставкам (12-14% годовых) сделает ее более дорогой, что, соответственно, станет тяжким бременем для отечественных бизнес-структур. Т5,5 млрд планируется выделить Инвестиционному фонду Казахстана - для софинансирования инвестиционных проектов совместно с частным сектором; около Т1 млрд предполагается направить в Национальный инновационный фонд - для долевого участия в новых высокотехнологичных компаниях, на покупку современных компаний через зарубежные венчурные фонды. Кроме того, НИФу предложено выделить еще Т2,5 млрд на развитие технопарков и бизнес-инкубаторов. Фонду развития малого предпринимательства планируется выделить Т10 млрд - для микрокредитования и программы гарантирования кредитов малому бизнесу.

Кайрат Келимбетов особо подчеркнул, что “Казына” не просит денег даже на свое здание: средства на это строительство проходят по линии канцелярии Премьер-Министра, так как собственником здания будет правительство, а фонд - лишь арендатором.

Снял ли Кайрат Келимбетов все имевшиеся у депутатов вопросы - неизвестно. Но мажилисмены проявили немалый интерес к деятельности фонда и даже попросили главу “Казыны” представлять в парламент информацию о проделанной работе на регулярной основе.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минздрав: вспышка ВИЧ в ЮКО локализована

За заражение дети получат от государства ежемесячные 8800 тенге

Во вторник на заседании правительства министр здравоохранения Анатолий Дерновой отчитался о ситуации с ВИЧ-заражением в Южно-Казахстанской области и в целом по Казахстану.

“Можно сказать, что принятый комплекс мер при помощи правительства позволил локализовать вспышку инфекции и не допустить ее дальнейшего распространения”,- заявил г-н ДЕРНОВОЙ.

По его данным, к настоящему времени в регионе завершено медобследование всех лиц, подлежавших проверке: “Обследовано 9070 детей, находившихся в стационарах на лечении с начала года, 174 донора, 3143 медицинских работника, 18 861 женщина. Из 255 выбывших в другие регионы области обследовано 23 ребенка. В результате проведенного расследования выявлено 76 ВИЧ-инфицированных детей, из которых один выехал за пределы республики, шесть умерли. У 8 матерей анализ на ВИЧ-инфекцию дал положительный результат”.

По информации г-на Дернового, в настоящее время специализированное лечение получают 16 ВИЧ-инфицированных детей, в том числе 10 лечатся в стационаре, 6 - на дому; еще 22 ребенка проходят лечение от других сопутствующих заболеваний. При областной больнице создано инфекционное отделение на 30 коек “с необходимым запасом лекарств”.

На данный момент в ЮКО работают 8 специалистов министерства, а также несколько - от Всемирной организации здравоохранения, ряда международных организаций, имеющих практический опыт работы в очагах ВИЧ-инфекции. В конце октября из Словакии и Израиля приедут специалисты по лечению и наблюдению за детьми.

В свою очередь, аким области Умирзак ШУКЕЕВ отметил, что ежедневно с родителями ВИЧ-инфицированных детей проводят встречи психологи и врачи: “К сожалению, у нас нет достаточно квалифицированных кадров, которые могут эффективно поработать с этой бедой, поэтому помощь со стороны зарубежных врачей нам просто необходима”.

По его словам, ВИЧ-инфицированным детям будет назначено ежемесячное пособие: “С Министерством труда и социальной защиты населения мы нашли возможность назначить им пособие в размере 8800 тенге до достижения 16 лет”. Кроме того, планируется выделить средства на строительство в Шымкенте современной станции переливания крови. По оценке г-на Шукеева, строительство станции может стоить около Т1,6 млрд. Еще Т5 млн областные власти просят на возведение центра по стерилизации медицинских инструментов. В области строится давно необходимая детская больница, однако, по плану финансирования, она откроется только в 2010 году. Аким обратился к Премьеру с просьбой разрешить перепланировать сроки на два года раньше.

По оценке Минздрава, для “нераспространения последствий ВИЧ-инфекции” в ЮКО требуется выделить Т100 млн из правительственного резерва. В республиканском бюджете будущего года, по словам г-на Дернового, будет выделено Т1,3 млрд на “обеспечение безопасности при переливании крови”.

При этом министр отметил, что во всех регионах ведется и будет продолжена необходимая профилактическая работа, в том числе Минздрав планирует продолжить обследование детей на ВИЧ-инфекцию. Кроме того, министерство собирается акцентировать внимание в своей работе на оснащении необходимым оборудованием организаций службы крови, усилении безопасности стандартов заготовки крови и ее компонентов, усилении контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима в медучреждениях.

Намечается принять меры по кадровому укреплению и повышению эффективности работы Комитета по контролю в сфере медицинских услуг, Республиканского центра по борьбе со СПИД и его территориальных органов. В связи с этим, проинформировал г-н Дерновой, Минздрав разрабатывает новые квалификационные нормы, ужесточающие требования к профессиональной подготовке специалистов здравоохранения. Он также сообщил, что в ЮКО будет проведена внеочередная аттестация руководителей организаций здравоохранения и работников департамента Минздрава на их профессиональную компетентность.

О ситуации в целом по стране министр сказал, что по состоянию на 1 октября зарегистрировано 6943 ВИЧ-инфицированных, из которых 426 больных СПИДом. Умерло 369 человек. По числу инфицированных лидирует Карагандинская область, где зарегистрировано 1722 случая, на втором месте Алматы - 1337, третье место за Павлодарской областью - 1055 случаев. ЮКО находится на четвертой строчке страшного рейтинга - здесь зарегистрировано 847 случаев. “Наиболее пораженной группой” являются люди в возрасте 20-29 лет - их среди инфицированных больше половины. В целом по республике в 2006 году по сравнению с 2005 годом количество выявленных ВИЧ-инфицированных увеличилось в 1,9 раза и составило 1266 человек, из них 86 детей в возрасте до 14 лет.

Г-н Дерновой также подчеркнул, что 72% всех выявленных ВИЧ-инфицированных составляют безработные, 74% - потребители инъекционных наркотиков, 16% заразились ВИЧ-инфекцией половым путем. “По показателям заболеваемости ВИЧ/СПИДом Казахстан находится на пятом месте среди стран СНГ после России, Украины, Узбекистана и Белоруссии”,- заметил министр.

Г-н Ахметов, пообещав всяческое содействие Минздраву и акимату в решении проблем детского здравоохранения, обратил внимание на необходимость решения еще одной важной задачи - “обеспечения нормальной человеческой среды” для детей, зараженных ВИЧ-инфекцией. Он поручил акиму Шукееву заняться именно этой работой: “Чтобы дети не стали изгоями общества”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство обещает усилить контроль за охраной труда

Причиной аварии на шахте Ленина признан “человеческий фактор”

Причиной аварии на шахте имени Ленина, принадлежащей “Миттал Стил Темиртау”, правительственная комиссия называет “человеческий фактор”, а именно “неорганизованность и несогласованность действий ремонтной бригады”.

Как сообщил на совещании в правительстве во вторник министр по чрезвычайным ситуациям Шалбай КУЛМАХАНОВ, в роковом забое “на полчаса отключили вентиляцию и одновременно проводилась наладка электрооборудования”: “В итоге от искры неисправных пускателей и произошел взрыв”.

23 работника шахты определены как “ответственные за взрыв”, большинство из них погибли. Кроме того, по данным г-на Кулмаханова, к числу виновных отнесен и теперь уже бывший гендиректор АО “Миттал Стил Темиртау” Навал Чоудхари, так как не организовал безопасность деятельности горняков.

Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ в свою очередь заявил, что “каждый руководитель предприятия должен нести моральную и другую ответственность за жизни своих работников”: “Собственники “Миттал Стил Темиртау” должны очень серьезно задуматься, стоит ли нанимать такого рода руководителей, действия которых косвенным образом доводят до огромных... людских потерь”.

Вместе с тем Премьер выразил удовлетворение работой правительственной комиссии по расследованию причин взрыва на шахте: “Правительственная комиссия выполнила первую часть своей миссии: она очень точно указала на то, кто виноват во взрыве... Акимат области и комиссия приняли своевременные меры, хотя смерть 41 шахтера является невосполнимой потерей для страны и общества”.

При этом г-н Ахметов поручил Министерству энергетики и минеральных ресурсов совместно с другими госорганами “проанализировать ситуацию и принять меры системного характера по обеспечению безопасных условий труда” на предприятиях республики: “Если мы сегодня проанализируем то, как соблюдаются требования безопасности и охраны труда на всех горно-металлургических предприятиях, я глубоко убежден, что найдем огромное количество недостатков”.

Акимам областей Премьер дал указание уделять внимание не только “благоустройству областных центров, но и таких малых городов, как Шахтинск”.

Принимавший участие в совещании аким Карагандинской области Нурлан НИГМАТУЛИН сообщил, что на предприятиях угольного департамента “Миттал Стил Темиртау” будет проведена техническая ревизия “на предмет соблюдения техники безопасности, что позволит составить отдельный план по модернизации горно-шахтного оборудования и в конечном итоге обеспечить наиболее безопасные условия труда шахтеров”.

Аким сказал, что “Миттал Стил Темиртау” выплатит семьям погибших горняков единовременное пособие в размере 10 годовых зарплат, “что составит около Т6-10 млн на каждую семью”: “Эти выплаты уже начались 3 октября. Всего, по подсчетам специалистов, будет выплачен Т261 млн”.

Кроме того, по словам г-на Нигматулина, на рассмотрение администрации угольного департамента компании поступило около 300 просьб от семей погибших шахтеров. Из государственного бюджета 25 семьям погибших, имеющих детей до 18 лет, будет выплачиваться ежемесячное пособие.

Глава Карагандинской области сообщил, что здоровье шести шахтеров, получивших во время аварии тяжелые травмы, в настоящее время оценивается как стабильное: “Им оказывается вся необходимая медпомощь. “Миттал Стил Темиртау” пообещала, что в случае необходимости им будет предоставлена медпомощь в любых клиниках Европы и мира”.

Как известно, в результате взрыва 20 сентября на шахте имени Ленина погиб 41 горняк, различные травмы получили 6 человек.

Говоря о прошедших в области забастовках шахтеров и металлургов, г-н Нигматулин особо подчеркнул, что “шахтеры не предъявляли требований ни к руководству страны, ни к правительству, ни к местной исполнительной власти”: “Они отмечали, что впервые органы власти поддержали их справедливые требования”. По информации акима, в результате переговоров с руководством “Миттал Стил Темиртау” зарплата работника металлургического комбината с 1 октября повышена на 20%, с 1 февраля 2007 года ожидается еще одно повышение - на 10%. У шахтеров с 1 октября зарплата возрастает на 60% у подземных рабочих и на 20% у наземных.

Кроме того, г-н Нигматулин сказал, что в благоустройство города Шахтинска до конца года будет инвестировано “за счет реструктуризации областного бюджета” более Т300 млн, а до конца 2008 года - Т725 млн. При этом Т200 млн выделит владелец градообразующего предприятия.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтуризма полагает, что “потенциал Казахстана позволяет использовать в туристских целях практически все его регионы”

На прошлой неделе в Астане состоялась коллегия Министерства туризма и спорта, на которой были рассмотрены вопросы развития туристической отрасли, спорта и физической культуры. В заседании приняли участие представители правительства и областных акиматов.

О задачах, стоящих перед местными исполнительными органами по развитию объектов туристской инфраструктуры, и разработке региональных планов развития туризма доложил председатель Комитета индустрии туризма министерства Каиырбек УСКЕНБАЕВ. По его информации, в 2006-2007 годы необходимо принять меры по созданию и развитию туристских кластеров и разработке мастер-планов в Алматинской, Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Мангистауской и Южно-Казахстанской областях (в остальных регионах - до 2008 года), “поскольку потенциал Казахстана позволяет использовать в туристских целях практически все его регионы”. В этой связи глава туркомитета призвал представителей местных органов власти “ускорить формирование мастер-планов на региональном уровне”, уделив внимание “обеспечению необходимого уровня финансирования мероприятий по их реализации”.

Одним из “сдерживающих факторов” развития туристской индустрии г-н Ускенбаев считает “недостаточное внимание акиматов к отрасли, как одной из приоритетных в плане обеспечения экономического роста”. По данным министерства, на реализацию региональной и республиканской программ развития туризма на 2003-2005 годы в Северо-Казахстанской области выделялось в среднем по Т400 тыс. ежегодно, а на 2006 год -Т329 тыс. В Павлодарской области - по Т500 тыс., в 2006 году впервые предусмотрено Т3,5 млн. В Костанайской области - в пределах Т1,5 млн. “Это привело к тому, что в указанных областях, несмотря на имеющийся потенциал, практически отсутствуют условия для развития туристской отрасли”,- считает докладчик.

В Астане, Алматы, Алматинской, ВКО, ЗКО и ЮКО растут объемы въездного туризма, в котором превалирует деловой.

По решению правительства туристический кластер начнет формироваться в Алматы и прилегающей области. Поэтому акимату Алматинской области ставится задача до конца 2006 года “провести ремонт дорог к привлекательным туристским объектам”, а также “создать условия для строительства этнографического комплекса “Тальхиз” в Талгаре - “с использованием туристского потенциала ГНПП “Иле Алатау”; “разработать комплекс мероприятий по охране, консервации исторического памятника “Тамгалы Тас” в Капшагае”.

Как заявил глава Комитета, “согласно статданным, за первое полугодие показатели инфраструктуры туризма увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года”: количество гостиниц и прочих мест размещения выросло с 385 до 450. Из них порядка 88 гостиниц категорий 5*, 4*, 3*, остальные относятся к первой, второй и третьей категориям. Доходы от их эксплуатации составили Т12,7 млн, увеличившись на 26%, объем оказанных услуг достиг Т12,2 млрд (рост на 25,4%).

Анализ туристской деятельности показал, заявил г-н Ускенбаев, что “дальнейшее развитие высокоразвитых отелей в крупных городах… будет зависеть от делового туризма”. Поэтому в рамках разрабатываемой Госпрограммы развития туристской отрасли на 2007-2011 годы приоритетное внимание будет уделено реализации четырех проектов: в Астане и Акмолинской области; Алматы и Алматинской области; в Туркестане (“Шелковый путь”), а также в Прикаспийском регионе.

Министр туризма и спорта Темирхан ДОСМУХАМБЕТОВ, участвовавший в коллегии, подчеркнул, что необходимо разработать генеральные планы указанных регионов, составить дорожные карты населенных пунктов с указанием расположения гостиниц, ресторанов, кафе, развлекательных центров, культурно-исторических объектов.

Вместе с тем особое внимание необходимо уделить качеству сервиса, подчеркнул он: “Туризм в Боровом улучшается, но качество низкое. Никакой инфраструктуры там нет, за исключением двух-трех хороших баз. Мне кажется, хотя бы гостиниц 30-40 в ближайшие пять лет нам надо построить. Люди едут из Астаны и не могут найти место для отдыха”. При этом министр добавил, что в районе озера Чебачье выделено 400 гектаров под строительство развлекательного комплекса.

Особым казахстанским турпроектом может стать “Казахстан - первая космическая гавань планеты” - по развитию космического туризма в Байконуре. Проект предполагает проработку до конца 2008 года вопросов по строительству туристского комплекса с индустрией развлечений близ окрестностей города “с использованием новейших технологий”, среди которых планетарий, музей, мини-центр управления полетами, торговый центр по продаже сувениров и т. д.

На реализацию мероприятий в рамках Госпрограммы в 2007 году планируется выделить из госбюджета свыше Т600 млн.

Г-н Ускенбаев отметил, что “строительство объектов туристской индустрии подпадает под действие Закона “Об инвестициях”, и, естественно, те отели и объекты туристской индустрии, которые будут строиться, имеют право на льготы и по таможенным пошлинам, и по налогообложению”.

Министерство рассчитывает в рамках развития туристического кластера реализовать модель государственно-частного партнерства.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

На заседании госкомиссии по демократизации обсуждался партийный вопрос

Сколько депутатов должно быть в парламенте и какую роль в законодательной ветви власти должны играть политические партии? Эти вопросы обсуждались в понедельник на заседании Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ.

Основные пакеты предложений по парламентско-партийным изменениям представили Дарига Назарбаева и Гани Калиев. Так, численность мажилисменов предлагается довести до 134 человек, причем половину избирать по партийным спискам. Правительство предложено формировать с учетом мнения парламентского большинства. В конституционном законе “О парламенте и статусе его депутатов” предлагается определить статус фракции, наделить ее правом законодательной инициативы, предоставить пост вице-спикера представителю победившей партии, обеспечить вхождение фракций в состав Бюро палаты.

Одновременно прозвучали предложения и по изменению правил для партийной деятельности. В частности, предложено снизить существующий барьер в 50 тысяч подписей, необходимых для регистрации партии, до 25 тысяч. Это предложение вызвало бурную дискуссию среди членов госкомиссии. Так, по словам Дариги НАЗАРБАЕВОЙ, “практически все партии сошлись во мнении, что процедура регистрации требует упрощения”. Это, по ее мнению, необходимо для того, чтобы “у казахстанских граждан было больше свободы для создания партий”. Оппонентом этой идее выступил министр культуры и информации Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ, заявивший:

- Когда мы 50 тысяч установили, все говорили - это нереально, это недемократично. И, тем не менее, 12 партий зарегистрировались. Мы вот этой очень недемократичной, жесткой формулировкой по существу стимулировали партийное строительство в Казахстане. И может быть, сейчас было бы нелогично на данном этапе снижать порог.

При обсуждении “партийного вопроса” всплыла еще одна проблема. Далеко не всем нравится то, что высокопоставленные чиновники - акимы и министры, активно начали вступать в партии, в частности, в “Отан”.

- У нас сегодня монополия одной партии, скажем честно, - заявил Гани КАЛИЕВ. - Если завтра контрольная цифра будет установлена, что партия должна иметь в парламенте 99%, я уверен, это сделается. Сейчас исполнительная власть и партия “Отан” сливаются, все областные акимы становятся председателями областных филиалов, районные акимы будут руководить районными партийными организациями…

Ему возразил исполняющий обязанности председателя “Отана” Бахытжан ЖУМАГУЛОВ. Никакого слияния нет, а то, что чиновники вступают в партию, - не является преступлением. Закон не запрещает им заниматься общественной деятельностью, а зарплату в партии ни акимы, ни министры не получают. Еще один спорный вопрос - это финансирование партий. Дарига Назарбаева предложила финансировать прошедшие в парламент партии из республиканского бюджета. И тут мнения членов госкомиссии разделились. Одни заявляли, что финансировать нужно всех без исключения, другие настаивали, что денежную поддержку от государства должны получить лишь достойные - то есть победители на парламентских выборах. Олжас СУЛЕЙМЕНОВ предложил обратить внимание на опыт европейских стран, в частности Италии, где все партии финансируются из бюджета, исходя из количества голосов, отданных избирателями на выборах.

- Для чего это сделано? Для того, чтобы не было партий на содержании олигархов, чтобы каждый богач не имел свою партию. Нет, единственный богач - это государство, - пояснил он.

Другое мнение высказал министр Ертысбаев, заметив, что в Европе финансируются партийные парламентские фракции, а не партии. И это правильный подход, убежден бывший советник Президента:

- Исходя из мировой практики, поддерживаются только те партии, которые рентабельны на данный момент. В противном случае мы превратим партийное строительство в некий бизнес - 50 тысяч голосов собрать на выборах, умножить на два и заработать $100 тыс. из государственного бюджета. Это нелогично будет.

Продискутировав целый день, члены госкомиссии к итоговому решению так и не пришли. Работа над спорными вопросами продолжится до середины ноября - до следующего заседания госкомиссии.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ОППОЗИЦИЯ

Молодежные организации выступают за приведение норм о свободе собраний в соответствие с международными нормами

Независимые молодежные организации выступили с заявлением о необходимости приведения законодательных норм, касающихся порядка организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, в соответствие с международными нормами. Как сообщили представители молодежных организаций на пресс-конференции 11 октября, свое открытое обращение они направили Президенту РК и депутатам мажилиса.

Поводом для такого заявления послужили административные наказания пятерых лидеров молодежных организаций после проведения акции протеста, несмотря на мирный характер мероприятия. По сведению представителя молодежной организации “Социалистическое сопротивление Казахстана” Айнура Курманова, 6 октября в 14 часов перед зданием департамента внутренних дел Алматы были задержаны пятеро активистов “Социалистического сопротивления”, проводивших “акцию с целью передать петицию протеста против репрессий в отношении общественного деятеля Арона Атабека и жителей микрорайонов “Шанырак” и “Бакай”. В результате по решению межрайонного административного суда Алматы активист движения, журналист газеты “Эпоха” Данияр Еникеев был подвергнут административному аресту сроком на 10 суток, на остальных наложены административные штрафы. Как пояснили на пресс-конференции, ужесточение наказания в отношении г-на Еникеева произошло в связи с тем, что ранее он привлекался к административной ответственности за проведение акции протеста 26 апреля в связи с убийством Алтынбека Сарсенбаева.

Участники пресс-конференции подчеркнули при этом, что они протестуют “не просто против действий правоохранительных органов и судебного решения, в результате которых молодых активистов, которые хотят выразить свое мнение, задерживают, арестовывают, осуждают с нарушением процессуальных норм”. “Объединяем свои усилия для изменения ситуации в области законодательства, регулирующего свободу собраний, шествий и демонстраций”, сказал г-н КУРМАНОВ. Приведение норм закона к международным стандартам необходимо осуществить в преддверии принятия решения о председательстве Казахстана в ОБСЕ, подчеркнули участники пресс-конференции.

Они также сообщили, что пришли к выводу о необходимости консолидации усилий для изменения ситуации в стране. С этой целью молодежные организации “Адильдик”, “Айбат”, “Болашак”, “Kaхaр”, “Молодежная информационная служба Казахстана”, “Общество молодых профессионалов Казахстана”, “Социалистическое cопротивление Казахстана” и другие объединились в движение “За свободу собраний, митингов и демонстраций в Казахстане”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

V Конгресс журналистов выступил за создание Конфедерации журналистских союзов и Общественной комиссии для досудебного разрешения споров, возникающих в сфере СМИ

Во вторник в Алматы прошел V Конгресс журналистов Казахстана. Представители прессы обсудили несколько важных вопросов отечественной медийной сферы, многие из которых включаются в программу форума не первый год. В том числе тема закона, регулирующего деятельность СМИ, проект которого предложен журналистскими и общественными организациями. Напомним, данный законопроект, позиционируемый авторами как “демократический” и “либеральный”, разрабатывался членами Конгресса в течение двух лет, был поддержан депутатами парламента, но не утвержден правительством.

К слову, выступая на конгрессе, народный избранник Сергей КИСЕЛЕВ заметил, что “отрицательное заключение” превратилось для правительства в очень хороший инструмент, который практически нивелирует депутатскую законодательную инициативу.

Сейчас законопроект переработан и вновь отправлен на рассмотрение в парламент.

“Наша задача - сконцентрироваться на продвижении нового закона о СМИ. Мы должны вернуться к этому вопросу. Здесь необходимы консолидированные действия всех объединений страны, политических партий, депутатов”,- заявила председатель исполнительного комитета Конгресса журналистов Казахстана Дарига НАЗАРБАЕВА.

Зампредседателя РПП “Отан”, депутат Назарбаева считает, что поддержка данного законопроекта ее соратниками по партии стала бы верным решением. “В программе “Отана” до 2009 года есть пункт, касающийся принятия нового, либерального закона о СМИ”,- заметила она.

Все замечания по законопроекту о СМИ условно можно разделить на три группы - концептуальные, правовые и редакционные, говорят юристы. Самая главная претензия критиков от властей к указанному документу - пункт, предлагающий отмену регистрационного сбора. По мнению госслужащих, его реализация “повлечет за собой уменьшение доходов в государственную казну и к тому же является преждевременной”.

Представители медийных НПО заявляют, что недавние поправки в Закон о СМИ от Министерства информации и культуры не демократичны и не отвечают международным стандартам. В частности, в этом убеждена президент фонда защиты свободы слова “Адил сз” Тамара КАЛЕЕВА. “Например, газеты, радио и телеканалы могут подвергаться трем видам проверок - плановой, внеплановой и рейдовой. Все изменения чиновников в законодательство о СМИ преследуют, по сути, единственную цель - оградить себя от любой критики. Сможет ли в этом случае пресса считаться независимой?”,- вопрошала г-жа Калеева.

Такое же мнение высказала г-жа Назарбаева. По ее мнению, ужесточение действующего законодательства о СМИ “не имеет оправдания”: “Наша деятельность не представляет угрозу для национальной безопасности страны, стабильности в обществе. Если кто и видит в нас опасность, так это административно-бюрократическая система, не заинтересованная в прозрачности своей деятельности”.

Между тем у Министерства культуры и информации полярное мнение. Как заявил в своем докладе на конгрессе вице-министр Ержан БАБАКУМАРОВ, поправки в некоторые законодательные акты по вопросам СМИ, принятые в июле этого года, “показывают свою эффективность, так как способствуют обеспечению прозрачности СМИ”. По его словам, из всех зарегистрированных 7,5 тыс. СМИ только 2,5 тыс. издаются более-менее регулярно, но даже из них порядка 700 не указывают информацию по юридическим адресам собственников, и в результате в стране крайне высок уровень нарушений действующего законодательства. Всего за 2005 год порядка 514 газет и 38 журналов нарушили пункты только двух статей действующего Закона о СМИ. 50% нарушают требования Закона о рекламе, 9% - об авторских и смежных правах, и речь идет не только о печатных масс-медиа. 50% электронных СМИ также допускают различные нарушения действующего законодательства.

Среди правительственных поправок - обязательный переучет СМИ при смене главного редактора, адреса редакции и периодичности выпуска, а также отстранение главреда от журналистской деятельности на 3 года в случае судебного решения о закрытии СМИ.

К слову, г-н Бабакумаров попал на Конгрессе в довольно некомфортные условия - ему пришлось отвечать на вопросы журналистов не только от имени своего министерства, но и от всего Кабмина. Впрочем, ответы его были весьма стереотипны: “Это рабочие моменты, требующие определенного времени”. Такой реакции, в частности, удостоилось замечание г-жи Калеевой относительно почти неработающего сайта министерства, отсутствия на нем реестра всех зарегистрированных СМИ, полезных разделов - например, о законопроектах и т. п. Врасплох вице-министра застал вопрос о том, для чего нужен правительству список владельцев масс-медиа. Из слов выдержавшего длительную паузу докладчика удалось понять, что министерство тем самым хочет установить некую обратную связь с конкретными СМИ (“это делается в целях прозрачности”).

В целом, несмотря на пока негативную реакцию на законопроект от НПО со стороны властных структур, представители СМИ все же надеются на то, что рано или поздно он будет принят.

Кроме того, у журналистов есть претензии к тендерам, проводимым по линии гос-информзаказа. На форуме они говорили о том, что механизму проведения конкурса по размещению государственного заказа в СМИ необходима прозрачность. В связи с этим г-жа Назарбаева предлагает поработать с юристами, выработать конкретные предложения к правительству или выйти в парламент с законодательной депутатской инициативой относительно поправок в законы, регулирующие размещение госзаказа.

Г-н Бабакумаров заверил, что работа по выявлению конкретных фактов злоупотреблений в этом плане министерством ведется, но называть нарушителей законодательства не стал: “В данном вопросе есть проблемы. И я хочу сказать, что мы сотрудничаем сейчас с правоохранительными органами, Комитетом финансового контроля, Генпрокуратурой. Мы ожидаем, что к концу года получим экспертное заключение по нормативам и планированию госинформзаказа и по методике измерения его эффективности. И мы готовы обсудить и рассмотреть ваши предложения”.

В ходе обсуждения данной проблемы генеральный директор КТК Артур ПЛАТОНОВ выразил недоумение относительно недавнего письма Комитета информации и архивов Министерства культуры и информации в адрес некоторых местных СМИ с просьбой осветить финальное шоу конкурса моделей и посодействовать частному модельному агентству Fashion Models.

Также делегаты поговорили о журналистской этике, были предложены варианты решения этой проблемы на примере других стран, обсуждены тенденции развития казахстанской журналистики, проблемы региональной прессы.

Например, главный редактор журнала “Законодательство и практика СМИ Казахстана” Людмила СТЕПЕНКО рассуждала на тему правоприменительной практики в отношении СМИ и журналистов. Она отметила, что официальная оценка ситуации со свободой слова в стране сильно расходится с реальностью. К такому выводу г-жа Степенко пришла в ходе очередной сессии ОБСЕ в Варшаве, прослушав прозвучавший там доклад вице-министра Бабакумарова о положении СМИ и журналистики в РК. “По словам г-на Бабакумарова получилось, что в республике не преследуют журналистов, запретов для прессы нет, оппозиционные СМИ равны с государственными и частными”,- проинформировала она. На деле же все обстоит иначе. Ссылаясь на данные фонда “Адил сз”, докладчик констатировала, что свобода слова в республике все еще находится не на позитивном уровне. Согласно статистике за январь-август 2006 года, в РК зарегистрированы 5 случаев нападения на редакции, 31 воспрепятствование журналистской деятельности, 7 арестов представителей СМИ, убиты или погибли трое журналистов. Претензий и исков к СМИ и журналистам о защите чести и достоинства насчитывается аж 81. Общий размер судебных исков, по мнению г-жи Степенко, “скоро будет равен общему бюджету государства”, сейчас эта цифра составляет Т609 млн. Основные авторы подобных исков - чиновники (36%), юридические лица (20%) и граждане (28%). В качестве примера главный редактор привела судебное разбирательство между депутатом Абылкасымовым и газетой Central Asia Monitor, в ходе которого мажилисмен требовал Т50 млн за оскорбление его чести и достоинства, нанесенное опубликованной в газете статьей.

В результате суд обязал автора материала и редакцию выплатить соответственно Т1 млн и Т3 млн. Тем самым, считает г-жа Степенко, депутат автоматически обрек своих “обидчиков” на невыполнение судебного решения.

Вместе с тем, признала она, журналисты сами зачастую бывают виноваты в своих проблемах, не умеют работать с источниками, добывать информацию, не знают своих прав и обязанностей.

В заключение г-жа Степенко призывала коллег повышать правовой уровень и научиться защищать свои права.

Пожелания к журналистскому цеху на форуме также звучали и по поводу повышения профессионального уровня, в особенности это касается молодого поколения журналистов. Сожаление по поводу низкой квалификации молодежи высказала главный редактор газеты “Журналист” Ирина УТЕУЛИНА-БЛОК. По ее словам, как следствие, у журналистики падает авторитет, нет “звезд”, новых имен, в СМИ не хватает добротных материалов. “У нас достаточное количество профильных факультетов - их в стране 17, которые ежегодно выпускают свыше 700 человек. Тем не менее пресса Казахстана испытывает серьезный недостаток в кадрах, в этом вопросе существует противоречие между качеством и количеством”,- считает г-жа Утеулина-Блок. Проблему она видит в отсутствии преемственности в журналистике, селекции, подготовки и отбора кадров, распаде системы стажировок и практик, обмена опытом, в том числе за рубежом. Сегодня масс-медиа варятся в собственном соку, заключила спикер. Между тем, по ее подсчетам, в РК действуют около 60 тыс. журналистов и 10 тыс. пиарщиков и специалистов пресс-служб.

Под занавес делегаты V Конгресса журналистов приняли итоговую резолюцию, в которой выступили за создание в республике Конфедерации журналистских союзов. Целью КЖС станет эффективное участие в процессах совершенствования законодательства в сфере СМИ и решения вопросов саморегулирования в отрасли. Помимо этого, конгресс ратует за создание общественной комиссии для досудебного разрешения споров, возникающих в сфере СМИ. Это делается для использования более эффективных методов решения проблем журналистского цеха, соблюдения общих этических норм и принципов.

Напомним, IV Конгресс журналистов Казахстана состоялся в апреле 2005 года. В повестке дня предыдущего форума были такие вопросы, как “О ситуации в СМИ Казахстана”, “Законопроект Конгресса журналистов Казахстана о СМИ”, “Взаимоотношения государственных органов и СМИ”, “Государственный язык в СМИ”, и другие.

Гульмира АРБАБАЕВА

ВИЗИТЫ

Председательствующая в 2008 году в ОБСЕ Финляндия приветствует такого преемника, как Казахстан

Финляндия приветствует председательство Казахстана в ОБСЕ в 2009 году, заявил государственный секретарь Министерства иностранных дел этой страны Пертти ТОРСТИЛА на встрече со спикером сената Нуртаем Абыкаевым.

Поскольку Финляндия станет председателем в ОБСЕ в 2008 году, отметил г-н Торстила, “в этом отношении вопрос председательства Казахстана в организации - очень важный для нас”.

“Вы знаете, что Европейский союз еще не принял окончательного решения по поводу вашего председательства, продолжаются переговоры, и надеемся, что решение будет принято... в пользу Казахстана. Вы станете первым азиатским государством, председательствующим в ОБСЕ. Это будет открытием для организации”,- заявил глава МИД Финляндии.

В свою очередь г-н АБЫКАЕВ напомнил, какой выбор стоял перед Казахстаном на заре независимости: пойти по пути построения светского демократического государства или дать вовлечь себя в идеи пан-исламизма, которые в то время имели популярность в странах региона. Спикер сената заверил гостей, что на сегодняшний день республика провела ряд экономических, политических и социальных реформ и имеет “необходимую базу, чтобы председательствовать в ОБСЕ”.

Глава финского МИДа заметил, что ЕС, председателем которого в настоящее время является Финляндия, рассматривает РК в качестве “приоритетного партнера” и “фактор стабильности в Центральной Азии”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

ЕС разрабатывает стратегию сотрудничества со странами ЦА

В понедельник в Астане прошла региональная конференция послов государств - членов Европейского союза в странах Центральной Азии. Организаторами ее выступили посольство Финляндии (страна - председатель ЕС), ФРГ (страна - представитель председателя ЕС в РК) и представительство Европейской комиссии в РК. В работе форума приняли участие главы дипломатических миссий стран ЕС, а также госсекретарь МИД Финляндии Пертти Торстила, статс-министр МИДа ФРГ Гернот Эрлер, вновь назначенный спецпредставитель ЕС по странам ЦА Пьер Морель и директор по странам Восточной Европы, Кавказа и ЦА генерального директората по внешним связям Европейской комиссии Юг Мингарелли.

Участники обсудили роль ЕС в обеспечении региональной безопасности и экономической модернизации, сотрудничество в области энергетики и экологии, демократизации, а также перспективы стратегии Евросоюза по Центральной Азии.

Как пояснил на пресс-конференции г-н ТОРСТИЛА, “Центральноазиатский регион вызывает все более возрастающие экономические и политические интересы Евросоюза. ЕС выражает намерение укреплять сотрудничество со всеми странами ЦА”. В связи с этим страны Евросоюза разрабатывают стратегию сотрудничества с государствами Центральной Азии, создание которой планируется завершить за время председательства в ЕС Германии (2007-2009 годы).

“Мы готовы использовать председательствование Германии в ЕС в 2007 году для разработки стратегии Евросоюза в Центральной Азии, которая будет базироваться на двух основных положениях: длительное и позитивное сотрудничество ФРГ со странами региона и наши хорошие отношения с большим соседом государств ЦА - Россией”,- заявил статс-министр иностранных дел Германии Гернот ЭРЛЕР.

По его словам, прежде всего страны ЕС должны определить свои интересы в Центральноазиатском регионе в сегодняшних реалиях: “Здесь очень важно понимать, что ЕС не стремится стать влиятельным игроком здесь, с тем чтобы продвигать какие бы то ни было геополитические интересы. Мы хотим установить партнерство на новом уровне с государствами ЦА, и эта разница принципиально важна”.

В основе данного партнерства, пояснил г-н Эрлер, лежит в первую очередь сотрудничество в области безопасности, в частности, в сфере “пограничного контроля и борьбы с наркотрафиком”, противодействия “терроризму, мафии, уголовной преступности”. “Особое значение мы в этом вопросе придаем Казахстану как стране, которая имеет свой опыт борьбы с этими проблемами”,- подчеркнул представитель германского МИДа. Как планируется, в стратегии будут отражены вопросы “поддержки прав человека и обеспечения верховенства закона в регионе”, в которых “страны ЕС имеют серьезный опыт и могут поделиться им”.

Кроме того, будут учтены общие экономические интересы, к которым отнесены “вопросы обеспечения энергетическими и водными ресурсами”.

В частности, как пообещал г-н МИНГАРЕЛЛИ, при выборе нового маршрута транспортировки газа в Европу из Каспийского региона и Центральной Азии Европейский союз будет учитывать геополитическую ситуацию и интересы стран этих регионов: “Мы надеемся, что в ближайшем будущем мы сможем поддержать проект строительства в регионе нового трубопровода для транспортировки нефти и газа странам ЕС. Очевидно, что наш выбор, скорее всего, падет на Транскаспийской газопровод. Прежде чем мы сделаем этот выбор, ЕС убедится, что учтены интересы всех заинтересованных сторон, для чего будут проведены консультации со странами Каспийского бассейна”.

“Основная цель Евросоюза - это энергообеспечение стран ЕС. Для того чтобы этого достигнуть, необходимо диверсифицировать не только энергоисточники, но и транспортные пути. Поэтому ЕС уделяет все большее внимание Каспийскому бассейну,- отметил дипломат.- Он старается увеличить объемы инвестиций в нефтегазовую сферу региона. Но европейским инвесторам необходимы понятные правила игры, для чего нужно обеспечить предсказуемую, прозрачную и недискриминационную правовую основу их работы в этой сфере”.

ЕС обещает также выступить с образовательной инициативой и оказать помощь странам региона в подготовке учителей и специалистов в различных сферах.

Наряду с этим Евросоюз, по словам г-на Эрлера, намерен активизировать политический диалог с местными государствами: “У нас уже есть определенный диалог на уровне вице-министров иностранных дел, но хотелось бы, чтобы он перерос в формат “тройка ЕС плюс пять стран Центральной Азии”. В “тройку” входят бывший, нынешний и будущий председатель Евросоюза.

“Мы действительно пытаемся разработать конкретную программу, с тем чтобы предоставить шанс всем пяти государствам региона получить выгоду от активизации сотрудничества с ЕС”,- подчеркнул представитель МИДа Германии.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Страны Центральной Азии начнут работу над новой инициативой в области устойчивого развития

В среду в Алматы состоялась презентация проекта “Разработка национальных экологических стратегий для устойчивого развития Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана”. Новая экологическая инициатива осуществляется представительством Европейской комиссии совместно с консорциумом, возглавляемым французской компанией Safege Consulting Engineers в партнерстве с Witteveen+Bos (Нидерланды) и Ecolas (Бельгия). Основными бенефициарами проекта объявлены Министерство охраны окружающей среды РК, Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства КР и Государственный комитет охраны окружающей среды и лесного хозяйства РТ.

Проект нацелен на поддержку инициатив правительств трех стран Центральной Азии по увеличению эффективности национальных экологических стратегий и программ для устойчивого развития. Основную работу в рамках его реализации планируется сосредоточить вокруг повышения осведомленности о потребностях в области экологического планирования, наращивания потенциала административных органов в разработке экологических стратегий и реализации программ, направленных на устойчивое развитие, поддержки бенефициаров в направлении увеличения эффективности национальных экостратегий. Проект рассчитан на 15 месяцев.

Как сообщил в беседе с представителями СМИ директор департамента экологических проблем, науки и мониторинга МООС РК Булат БЕКНИЯЗОВ, в Казахстане существуют программные документы в области охраны окружающей среды, на основе которых будет базироваться проект. Это, в частности, Концепция экологической безопасности РК на 2004-2015 годы, программа по охране окружающей среды на 2005-2007 годы и программа по борьбе с опустыниванием на 2005-2015 годы. На стадии согласования находится утверждение концепции перехода РК к устойчивому развитию.

Представитель природоохранного ведомства выразил надежду, что новый проект, аккумулировавший опыт европейских специалистов, поможет в разработке программы по охране окружающей среды на 2008-2010 годы. Им предусмотрена оценка ситуации в странах-участницах с учетом статуса устойчивого развития, основных экологических проблем, создание организационных групп в составе представителей 5-10 компетентных структур, выпуск пособий по стратегии экологического планирования.

Отвечая на вопрос Панорамы о сроках принятия Экологического кодекса и об основных нареканиях, прозвучавших в адрес документа со стороны парламентариев, г-н Бекниязов сообщил, что поначалу было высказано порядка 1500 замечаний и предложений, “поскольку документ содержит новые стандарты, предусматривает нововведения в национальное законодательство”. Однако на сегодняшний день отработано и снято с повестки дня более половины замечаний, при мажилисе действует специальная рабочая группа. Что касается сроков, то представитель МООС выразил надежду, что новый Экологический кодекс будет принят до конца нынешнего года.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПОСОЛЬСТВА

Британские компании изучают возможности казахстанского участия в нефтегазовых проектах в республике

“Символичным, но очень важным событием” назвал Чрезвычайный и Полномочный Посол Великобритании в Казахстане Пол Браммелл заседание членов Казахстанской группы британских компаний (KOGIС UK), впервые проведенное на днях в Алматы.

Созданная по инициативе правительственной Торгово-инвестиционной палаты Великобритании, KOGIС (видимо, потому, что русскоязычная аббревиатура организации не очень благозвучна, использовалась на церемонии презентации только английская), имеет, по словам Елены ПОТАЕНКО, менеджера по развитию бизнеса КОГИК, главную цель: содействие диалогу между британским бизнесом и его коллегами и государством в Казахстане.

- Среди основных направлений действий группы - развитие инфраструктурной базы сотрудничества между казахстанскими и британскими партнерами; важно, чтобы оно стало частью структуры нефтегазового бизнеса в Казахстане, - заявила, открывая заседание, г-жа Потаенко.

В КОГИК входит большое количество британских компаний, работающих в Казахстане. До сих пор обсуждение ими специфики работы в республике в рамках группы проводилось в Англии, теперь эта практика перенесена на территорию Казахстана. И тема для этого первого заседания была выбрана весьма удачно - проблемы развития местного участия в нефтегазовых проектах в республике.

Известно, что увеличение объема использования местных товаров и услуг иностранными компаниями, работающими в сырьевом секторе Казахстана, давно является важной задачей, над которой работает правительство республики. Сейчас, по данным некоторых официальных структур, расчетная доля казахстанского участия в этом объеме составляет около 32%. В общем, это довольно прилично, если вспоминать ситуацию середины 1990-х, когда порой инвесторы даже воду для своих предприятий завозили в Казахстан. Правда, насколько известно, в эти приблизительно 32% сейчас входят и такие позиции, по которым у инвесторов просто нет альтернативы, например, транспортные услуги казахстанской железной дороги внутри страны. Конечно, не приходится и говорить о том, что закупки, например, оборудования для нефтепромыслов у отечественных компаний хотя бы приблизились к этому объему. Так что цифры, как всегда, в той или иной мере лукавы. Но они и, главное, само мероприятие КОГИК, демонстрируют то, что этой проблемой сегодня озабочены все.

Нурлан Серик, вице-президент Казахстанского контрактного агентства, в своем выступлении на заседании группы, заметил, что Министерство индустрии и торговли приняло решение довести казахстанское содержание в инвестиционных проектах в сырьевой сфере до 50%.

- Казахстан обладает всеми возможностями для развития промышленности высокотехнологичных производств, мы просим всех активно работать с соответствующими казахстанскими производствами, - призвал г-н СЕРИК британские компании.

Правда, сам же чиновник признал, что “степень диверсификации отечественной промышленности невысока”, по итогам 2005 года экспорт сырьевых товаров был более 90%, в то время как продукции обрабатывающей промышленности - около 3%. Не очень хороший фон для озвученных выше призывов. Как и объем тех работ, что были реализованы Казахстанским контрактным агентством с момента его создания в 2002 году.

Очевидно, что сам тезис о значительном потенциале Казахстана в развитии местного участия в проектах добывающей отрасли не вызывает сомнений. Хотя бы уже исходя из международных примеров: сейчас одним из лидеров в развитии этого направления признается Нигерия. Трудно представить, что казахстанские стартовые условия хуже. Однако, и это подтвердило заседание Казахстанской группы британских компаний, нужна очень активная и быстрая работа по разным направлениям. В частности, по проблемам обеспечения производств квалифицированными кадрами. Британские участники много говорили об этом, отмечая, что это явление характерно для различных сфер, но особенно для инжиниринга, геологии, различных технологических направлений. Эту проблему очень важно решать сейчас, чтобы избежать стагнации в будущем, отмечали британцы.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Большинство предпринимателей полагают, что масштабы теневой экономики в Казахстане достигают 40-50% от ВВП

В прошлую пятницу Форум предпринимателей Казахстана провел презентацию итогов исследования состояния сектора малого бизнеса в стране, влияния теневой экономики и коррупции на развитие предпринимательства и перспективы вступления в ВТО. Исследование, в ходе которого были опрошены 1500 предпринимателей во всех регионах РК, было организовано с целью изучения мнения предпринимателей по поводу проблем, связанных с теневой экономикой, анализа причин ухода предпринимателей в тень, выявления экономических, административных и законодательных рычагов по уменьшению масштабов теневой экономики.

Авторы констатируют, что современная политика в отношении малого бизнеса делает акцент на реализацию его экономической функции, в то время как политический и социальный аспекты остаются в стороне. Анализ современного состояния говорит о снижении экономической активности в секторе малого бизнеса, проявляющейся в сокращении темпов роста количества предприятий. При сохранении существующих тенденций, прогнозируют исследователи, малый бизнес окажется не в состоянии выполнять ту экономическую функцию, которую он осуществлял до сих пор, не будет найдено решения проблем занятости и бедности.

Согласно данным, озвученным директором офиса Алматинской ассоциации предпринимателей Мунаварой ПАЛТАШЕВОЙ, на 1 января 2006 года в РК было зарегистрировано 157 568 предприятий малого бизнеса, 394 672 индивидуальных предпринимателя, 186 882 крестьянских хозяйства. В 2005 году выпуск продукции предприятиями малого бизнеса увеличился почти в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2003 года. В сфере малого бизнеса занято более 1,5 млн человек, основная доля которых задействована в сельском хозяйстве и торговле. Динамика развития малого бизнеса показывает постоянный рост количества зарегистрированных субъектов - с 2002 года по настоящее оно увеличилось вдвое. Однако, подчеркнула г-жа Палташева, число активно действующих предприятий, по данным на начало нынешнего года, не превышает 50 612. Это, по мнению инициаторов исследования, свидетельствует о том, что в республике фактически работают не более 32% от общего числа предприятий малого бизнеса, и за основу различных исследований следовало бы брать показатели только активных, а не фактически существующих предприятий. Представляя картину развития малого и среднего бизнеса в региональном разрезе, авторы отметили, что в Алматы, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской и Южно-Казахстанской областях количество зарегистрированных субъектов выше, чем в среднем по Казахстану. В Акмолинской, Актюбинской, Жамбылской. Костанайской, Кызылординской, Павлодарской, Западно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областях малый бизнес развит не в достаточной степени.

Говоря о проблеме теневого бизнеса, инициаторы проекта отметили, что в 2004 году Форум предпринимателей проводил исследования бизнес-климата на северо-востоке страны. Тогда бизнесмены объясняли процветание такого явления, как теневой бизнес, рядом факторов: порядка 70% опрошенных основной причиной назвали высокие ставки налогов и пошлин, 35% - непрозрачность законодательства, 31% - увеличение поборов после вывода бизнеса из тени, 19% - невозможность узаконения незарегистрированного, но существующего бизнеса или производства. Большинство предпринимателей южных, восточных и северных областей склонны считать наиболее распространенной формой теневой экономики экономику полулегальную, при которой имеют место как легально получаемые доходы, так и сокрытые от налогообложения работы и услуги. Предприниматели запада выразили мнение, что самое широкое распространение получила криминальная, то есть запрещенная законом деятельность. Около четверти респондентов уверены, что в Казахстане процветают такие проявления тени, как вывоз капитала, приписки, махинации, хищения из бюджета. По мнению более чем трети предпринимателей, уровень теневой экономики достигает 40-50% от ВВП, пятая часть участников исследования полагают, что этот порог превышает 60%.

Одной из самых обсуждаемых тем в предпринимательском сообществе остаются ставки НДС. С размером действующей ставки согласны всего 4,2% респондентов, треть предпринимателей полагают, что выводу бизнеса из тени будет способствовать снижение ставки НДС до 10%, 48,7% участников опроса считают наиболее приемлемой ставкой 5%, а 12,5% выразили уверенность, что лишь полная отмена данного налога позволит сделать бизнес прозрачным. Большее единодушие звучало в оценках оптимальной ставки корпоративного подоходного налога, которая, по мнению 90,1% участников исследования, не должна превышать 15-20%. Что касается периодичности предоставления налоговой отчетности, то 67,6% респондентов считают достаточным предоставлять отчеты о деятельности субъектов предпринимательства один раз в год, 27,6% придерживаются мнения, что для достижения целей налогового администрирования отчетность надо сдавать не реже раза в квартал. Примерно в таком же соотношении распределились мнения по данному вопросу представителей малого бизнеса. 71,2% склоняются к мнению о ежегодном предоставлении налоговой отчетности, 25% и 3,8% соответственно готовы сдавать отчеты раз в квартал и раз в месяц.

Как отметил председатель Форума предпринимателей Раимбек БАТАЛОВ, результаты исследования не стали откровением для его инициаторов. Он также сообщил, что представители малого и среднего бизнеса в большинстве своем не надеются, что предлагаемые правительством меры будут способствовать выводу предпринимательства из тени.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВО

Представители общественных организаций настаивают на присоединении РК к Европейской конвенции по правам человека

“Трагедии, произошедшие в Южно-Казахстанской области и Шахтинске, стали следствием халатности нравственного свойства, в основе которой лежит коррумпированность, безответственность представителей исполнительных органов, систематические нарушения прав и свобод граждан”, - с таким заявлением в ходе состоявшейся в Казахстанском пресс-клубе Алматы пресс-конференции выступил член совета по предпринимательству при Президенте РК Ержан ДОСМУХАМЕДОВ.

Инициаторы мероприятия, среди которых были представители неправительственного сектора и профсоюзов, считают, что изменить существующую ситуацию позволит присоединение к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и признание юрисдикции Европейского суда по правам человека. “Настало время доказать всем, и прежде всего себе, что принципы приоритета прав человека перед правами государства не декларативны, а соблюдение этих прав не относится к декорациям, призванным создать иллюзию правового государства”, - говорится в распространенном организаторами пресс-конференции пресс-релизе.

Как отметил президент Союза защиты прав предпринимателей и собственников Василий РЕЗВАН, Европейская конвенция по правам человека была принята в 1950 году, с тех пор ее подписали 46 стран, в том числе 23 государства, ранее входившие в состав СССР и блока СЭВ. По мнению г-на Резвана, принятие конвенции приведет казахстанскую судебную власть к настоящей независимости, поможет справиться с судейским произволом. “Российская Федерация подписала Европейскую конвенцию более 10 лет назад, и сегодня мы достаточно часто являемся свидетелями того, что россияне успешно оспаривают решение своих судебных органов в Страсбургском суде. Речь идет о формировании новой ментальности. Наши судьи одним глазом смотрят на акима, а другим - на председателя Верховного суда, но они не видят народа, не слышат его голоса. Представители судебной власти России смотрят дальше, поскольку знают, что их решение может быть оспорено в более высокой международной инстанции”,- объяснил необходимость присоединения к международному документу г-н Резван.

Об отсутствии социальной позиции в действиях правительства в лице Министерства труда и социальной защиты населения заявил председатель объединенного профсоюза угольщиков “Коргау” Вячеслав СИДОРОВ. По его мнению, в процессе принятия законов в настоящее время учитывается в первую очередь их экономическая целесообразность, а такие аспекты, как применение норм техники безопасности, остаются за бортом. Г-н Сидоров призвал парламентариев пересмотреть существующий порог пенсионного возраста для представителей шахтерской профессии, поскольку, по его словам, “63-летних шахтеров не бывает в принципе”. Говоря о последних событиях в Шахтинске, председатель профсоюза “Коргау” выразил уверенность, что нынешней катастрофы можно было избежать, если бы руководство “Миттал Стил Темиртау” извлекло уроки из декабрьской трагедии 2004 года, когда на шахте “Шахтинская” погибли 23 горняка. Однако тогда представителям профсоюза не удалось встретиться с г-ном Митталом. “На шахтах “Миттал Стил Темиртау” применяется потогонная система оплаты труда, при которой выполнение плана обеспечивает 50-60% шахтерского заработка. Можно сказать, что мы добились внедрения отраслевого стандарта труда лишь потому, что произошла трагедия”,- констатировал г-н Сидоров.

По словам г-на Досмухамедова, пришла пора принимать системные меры, “а не выклянчивать прибавку к зарплате ценой жизни сильных, здоровых, работоспособных сограждан”. Инициаторы пресс-конференции отметили, что присоединение к Европейской конвенции, являющееся именно таким системным шагом, не только поднимет авторитет государства на международной арене, но укрепит его позиции в глазах населения. Важно, что законодательство республики должно будет соответствовать стандартам в области прав человека и других свобод, установленным данной конвенцией.

Анна ШАТЕРНИКОВА

БАНКИ

Народный банк приступил к оказанию услуг держателям карточек China Union Pay

Народный банк приступил к оказанию эквайринговой услуги для карточек China Union Pay (CUP) в Казахстане. Об этом на пресс-конференции 12 октября сообщил председатель правления АО “Народный Банк Казахстана” Григорий Марченко. Он напомнил, что в марте 2006 года Народный банк и CUP подписали договор эквайринга (оказание услуг держателям карточек). Как известно, компания CUP является единственной карточной процессинговой компанией в Китае. Это связано с рядом ограничений по эквайрингу платежных систем VISA International и MasterCard International в Китае. В Китае карточки достаточно распространены, CUP уже выпустил около 1 млрд платежных карточек.

Подписанный договор включает в себя две стадии. В ходе первой, которая уже реализована, все держатели карточек CUP на территории Казахстана получили возможность обслуживаться в пунктах продажи (у предпринимателей), осуществлять запрос по балансу (по карт-счету) и получать наличные деньги в банкоматах через систему Народного банка. Для этого в банкоматах НБ специально для граждан Китая была изменена конфигурация новых банкоматов, где на экранах наряду с казахским, русским и английским языками включен китайский. Кроме того, банкоматы и торговые точки оснащены стикерами с логотипами компании CUP. Как отметил г-н МАРЧЕНКО, эта услуга уже давно внедрена в Сингапуре, Гонконге и большинстве стран Юго-Восточной Азии. “Для нас это еще и шаг по пути внедрения международных стандартов”, - сказал председатель правления. Г-н Марченко также отметил, что потенциальные клиенты Народного банка ездят в Китай и занимаются “челночным бизнесом”. Как правило, они возят деньги наличными. А поскольку объем торговли между двумя странами достаточно большой - ожидается, что в этом году он составит около $5 млрд, при этом от 70-80% приходится в основном на связи с СУАР, то новая услуга НБК будет способствовать увеличению использования в торговле карточных продуктов. “Значительную часть денежного оборота в торговле с Китаем сможем перетянуть на карточные продукты. Этот сегмент рынка еще не очень охвачен банками”, - сказал глава Народного банка.

В связи с этим на второй стадии осуществления проекта НБК до конца года приступит к эмиссии карточек CUP в Казахстане. Отвечая на вопрос о количестве, которое планируется запустить в обращение, заместитель председателя правления Аскар КУСАИНОВ сообщил, что планируется заказать “сразу несколько десятков тысяч карточек и начать распространять их через каналы Народного банка”. Отвечая на вопросы, г-н Марченко сказал, что осуществление этого проекта “связано с реализацией концепции развития региональной финансовой группы, потому что СУАР для нас - часть большого региона, где мы намерены развиваться”. НБК первым из всех банков СНГ вступил в систему CUP. По сведениям г-на Марченко, в настоящее время ведутся пока только переговоры CUP о сотрудничестве со Сбербанком России, одним из украинских банков.

Глава банка также подчеркнул, что карточное направление является одним из самых приоритетных для банка. “Новый продукт с CUP и развитие китайского направления карточного бизнеса является принципиально важным и перспективным для нас”, - сказал он. Он пояснил, что доля доходов от карточного бизнеса в общих непроцентных доходах банка в последние годы значительно растет. Если 2 года назад она составляла порядка 20%, в прошлом году - 25%, то сейчас уже достигла 31% от всех непроцентных доходов НБК. По сведениям г-на Марченко, рейтинговое агентство S&P отметило, что НБК занимает одно из первых мест в СНГ по доле непроцентных доходов в общих доходах банка, что является важным, поскольку чем выше у банка доля непроцентных доходов, тем более устойчивым он является.

Народный банк Казахстана эмитирует карточки платежных систем VISA International и MasterCard International. Общее количество выпущенных карточек НБК превысило 2,6 млн. Сеть обслуживания состоит из почти 700 банкоматов, 2601 POS-терминалов и 547 импринтеров. Объем транзакций в торговых точках и АТМ-платежи равен Т9,7 млрд с приростом 54% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а по таможенным платежам составляет около Т40 млрд с приростом 104%.Доходы от карточных операций достигли около Т3,8 млрд с приростом 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По сведениям главы Народного банка, по итогам 9 месяцев, на 1 октября текущего года активы НБК составили Т797,8 млрд, обязательства - Т716,8 млрд. Кредитный портфель равен Т526,7 млрд, из них кредиты юридическим лицам - Т309,4 млрд, кредиты населению - Т217,3 млрд. Г-н Марченко также отметил “очень хорошие результаты” по вкладам населения, которые составляют Т184,6 млрд в общей сумме депозитов клиентов Т509 млрд. При этом он отметил и высокие темпы прироста по депозитам юридических лиц. Чистая прибыль НБК за 9 месяцев, по предварительным данным, превышает Т15,5 млрд. В то время как за весь прошлый год она составила Т14,1 млрд. “Несмотря на ужесточение регуляторного режима, конкуренцию на банковском рынке, темпы роста прибыли очень высокие в этом году”, - отметил г-н Марченко.

Ирина БЕКТИЯРОВА

БАНКИ

Народный банк Казахстана создал единую централизованную базу клиентов на основе Oracle Customer Data Hub

Народный банк Казахстана при содействии представительства “Oracle СНГ” и консалтинговой группы “Борлас” успешно внедрил единую централизованную базу своих клиентов. Как сообщил на пресс-конференции региональный менеджер Oracle в Центральной Азии Бахытбек Алиев, система создана на основе продукта Oracle Customer Data Hub. Он отметил важность для финансовых институтов иметь унифицированный и надежный качественный источник информации о клиентах, количество которых год от года растет в геометрической прогрессии. “Продукт нашей корпорации дал возможность Народному банку получить наиболее унифицированный и надежный источник и основу для работы с клиентами”.

По словам заместителя председателя правления АО “Народный банк Казахстана” Аскара КУСАИНОВА, ставилась задача консолидировать все данные о многочисленных клиентах, которые числились с советских времен в четырех различных подсистемах банка, свести их воедино, чтобы получить полное видение и присвоить каждому клиенту единый идентификатор. С помощью Oracle Customer Data Hub в ходе проекта было обработано 11 млн исходных записей по физическим и юридическим лицам с учетом нескольких десятков атрибутов. Было отсеяно чуть более 5 млн данных. “После исключения дубликатов количество записей сократилось до 5 млн 900 тыс. записей - именно таково количество наших клиентов”, - сообщил г-н Кусаинов. Он отметил, что теперь в базе данных осталась вычищенная достоверная информация о клиентах.

Заместитель председателя правления НБК сообщил также о том, что планируется начать консолидацию данных о клиентах не только Народного банка, но и входящих в Halyk Group НПФ Народного банка, страховой компании “Казахинстрах” и “Халык-life”. Такая система, по его словам, позволит развивать перекрестные продажи, когда в сети банка будут продаваться продукты и дочерних компаний. “Получим единое видение клиентов для всех компаний”, - сказал он. По информации г-на АЛИЕВА, в настоящее время еще несколько банков как в Казахстане, так и в России рассматривают внедрение системы на базе Oracle Customer Data Hub в своих отделениях. В настоящее время переговоры по этому поводу ведутся с Нурбанком, АльянсБанком, а также Москоммерцбанком и еще одним российским финансовым институтом.

Как было отмечено, Oracle Customer Data Hub - полностью интегрированное решение для управления клиентскими данными, которое централизует, исключает дублирование и обогащает информацию о клиентах, поддерживая непрерывную синхронизацию со всеми источниками данных. Этот продукт является компонентом семейства передового интеграционного и связующего программного обеспечения Oracle Fusion Middleware. Заместитель гендиректора ТОО “Елтал-Борлас консалтинг” Игорь ВАСИЛЬЕВ сообщил, что по завершении проекта с Народным банком заказчик получил возможность не только сопровождать систему, но и модифицировать технологический продукт.

Ирина БЕКТИЯРОВА

БАНКИ

Нурбанк завершает сделку по размещению своих еврооблигаций

На этой неделе Нурбанк завершает сделку, связанную с размещением своих еврооблигаций. Официальные итоги размещения будут известны не ранее пятницы. Пока же известны только предварительные итоги (согласно сообщениям информационных агентств, банк разместил пятилетние бумаги на сумму в $150 млн с доходностью в 9,375% годовых). По оценкам руководителя управления международных операций банка Арыстанбека Курмангалиева, предполагаемые параметры сделки можно считать хорошими, учитывая существующий рынок. Банк решил заимствовать предварительно объявленную сумму, хотя спрос, как и при всех последних выходах на рынок казахстанских банков, значительно превышал предложение. Комментируя для журналистов “сложность” рынка, г-н КУРМАНГАЛИЕВ отметил, что на рынке одновременно находился и АльянсБанк, главным осложняющим фактором, проявившимся в ходе роуд-шоу для казахстанских банков, остается некоторое снижение интереса инвесторов к казахстанским бумагам по сравнению с прошлым годом в условиях, когда на рынке появились российские банки второго эшелона с доходностью в 10-11% годовых. Пятилетние заимствования банка совпадают с потребностями его клиентов, поскольку достаточно распространенным является кредитование на 3-5-летний период, по словам банкира, “нельзя сказать, что банк совсем не выдает более длинных кредитов”, но для этого нужно прохождение дополнительных процедур и отдельное обсуждение на кредитном комитете. С помощью евробондов банк не просто рефинансировал существовавшие обязательства, но и увеличил свои возможности как кредитора.

В ближайшее время Нурбанк также подпишет соглашение о пролонгации крупного для себя синдицированного кредита сроком на 370 дней. Основой стратегии банка, по оценкам г-на Курмангалиева, остается консерватизм, даже несмотря на показываемый рост активов ниже среднерыночного. Результатом такой осторожности является низкая доля просроченных кредитов в портфеле банка, в Нурбанке также считают важным, что пока казахстанский банковский рынок не переживал серьезных кризисов, из уроков кризисов российской банковской системы можно сделать вывод - от них часто страдали крупные системообразующие банки, в то время как банки второго эшелона с консервативной стратегией испытывали их последствия в меньшей степени, несмотря на сокращение своей доли в общем размере активов банковской системы. Нурбанк остается на 8-м месте по размеру активов и капитала. Показатели капитализации банка выглядят достаточно солидно на фоне рынка и позволяют банку развиваться в дальнейшем, пока для банка не стоит очень остро проблема капитализации, как для многих других крупных банков. Действующие акционеры вложили в капитал банка в этом году Т5 млрд, еще Т5 млрд из выпущенной 10-миллиардной эмиссии будут выкуплены действующими акционерами в конце этого и первые месяцы будущего года. Кроме того, увеличивает капитализацию и размещение субординированного долга на Т3,3 млрд. Крайне сложной проблемой для всех казахстанских банков второго уровня остается нахождение ими специализации и ниш, которые были бы присущи только им. Несмотря на все декларации, банки так или иначе действуют как универсальные, и рост происходит не столько за счет корпоративного сектора, сколько розницы и МСБ, найти что-то совершенно новое крайне трудно, хотя г-н Курмангалиев говорит, что через несколько лет, возможно, для рынка будет интересен банк, который бы специализировался только на торговом финансировании.

Ближайшими приоритетами Нурбанка остаются рост в рознице и кредитовании МСБ, доля которого в общем объеме кредитов банка, как предполагается, должна вырасти с нынешних 33 до примерно 40%.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

5 - 11 октября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 127,67 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 127,75 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 14,8% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 11 октября и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 1,86 -0,70

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1-2 дня KZT 2,44 -0,37

5-7 дней KZT 5,30 -1,79

15 дней KZT 6,98 -

19 дней KZT 7,50 -

22 дня KZT 8,70 -

28-30 дней KZT 8,46 +3,04

33-34 дня KZT 10,94 +3,76

92 дня KZT 9,00 +1,90

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 6,17 +0,17

2 недели KZT 6,75 +1,55

1 месяц KZT 7,33 +1,33

2 месяца KZT 8,17 +1,17

3 месяца KZT 9,00 +1,00

Индикаторы рынка ценных бумаг на 11 октября и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE_Shares 1 912,52 +8,28

KASE_BP 199,50 +0,47

KASE_BC 130,74 +0,33

KASE_BY 7,09 -0,80

Рынок акций

Новости

Решением правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) с 5 октября в представительский список для расчета индекса KASE_Shares включены простые акции АО ”Разведка Добыча КазМунайГаз” (Астана) выпуска KZ1C51460018 (торговый код - RDGZ). После принятого решения из 43 акций, включенных в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанного индекса находится 41 бумага.

Следует отметить, что введение в представительский список акций столь крупной компании повлекло за собой необходимость применения поправочного коэффициента при расчете индекса, чтобы избежать необоснованных колебаний индикатора, вызванных резким изменением капитализации рынка. Решением Рискового комитета KASE поправочный коэффициент вводился дважды: 5 октября (значение коэффициента составило 3,839988) при включении RDGZ в список и 11 октября (3,588913), когда при расчете индекса были впервые учтены все размещенные в рамках IPO акции АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (соответствующая выписка из системы реестров держателей акций была предоставлена эмитентом на KASE 10 октября).

Напомним, что индекс KASE_Shares отражает изменение ценовых параметров акций официального списка ценных бумаг KASE категории “А”, зарегистрированных на открытом рынке KASE в течение дня, при учете уровня рыночной капитализации их эмитентов. На конец описываемого периода значение индекса KASE_Shares на 53,2% формировалось ценовыми параметрами всего трех акций - AMGZ (АО “СНПС - Актобемунайгаз”, 20,83% влияния), RDGZ (АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, 19,89%) и BTAS (АО “Банк ТуранАлем”, 12,47%).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 283 сделки на сумму $69 163,0 тыс., или 8820,5 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (27 сентября - 4 октября, 165 сделок, $38 249,8 тыс., или 4865,7 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 1,8 раза, что во многом обусловлено начавшейся в последний день предыдущего периода торговлей на KASE акциями АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”.

На анализируемой неделе 26,5% операций в количественном выражении и 51,5% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 24,2% и 71,3%.

В сделках анализируемого периода участвовали 27 членов KASE по акциям 31 наименования. При этом 16,3% брутто-оборота (10,6% - по операциям покупки и 21,9% - по операциям продажи) контролировали “пенсионщики”. В предшествующем периоде 26 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались акциями 25 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 3,4% брутто-оборота, в том числе 5,0% - по операциям покупки и 1,8% - по операциям продажи.

Основной интерес участников данного сектора биржевого рынка был сконцентрирован на простых акциях АО “Разведка Добыча КазМунайГаз”, объем сделок с которыми на анализируемой неделе достиг 69,8% от всего оборота сектора. За шесть торговых дней данный инструмент смог выйти на KASE в безусловные лидеры по своей ликвидности. Но, к сожалению, в каждый последующий день объем сделок был меньше, чем в предыдущий, а доля прямых сделок с RDGZ неуклонно увеличивалась. К концу недели биржевой рынок RDGZ был представлен в объемном выражении почти полностью договорными сделками.

Таким образом, можно констатировать, что позитивное влияние на казахстанский рынок проведенного IPO было на исследуемой неделе заметно “омрачено” поведением наших брокеров, по-прежнему отдающих предпочтение договорным транзакциям.

По указанной причине в течение недели на KASE существовало две системы формирования цены RDGZ - по рыночным и договорным сделкам. В секторе открытого рынка за пять торговых дней курс простых акций АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” варьировал 11 260,00 до 12 960,00 тенге за бумагу. Средневзвешенная цена акций снизилась с 12 064,82 тенге 5 октября до 11 557,75 тенге 11 октября, то есть на 4,20%. В секторе договорных сделок курс RDGZ изменялся с 11 163,39 до 15 000,00 тенге, а средневзвешенная цена выросла с 11 820,33 до 14 114,73 тенге, то есть на 19,41%. При этом объем договорных сделок был в 1,64 раза выше соответствующего показателя открытого рынка.

Приведенные данные откровенно свидетельствуют о различной мотивации брокеров при работе с RDGZ в разных секторах. При этом стоит напомнить, что сделки с участием пенсионных активов могут заключаться на KASE только на открытом рынке.

В качестве позитивного момента описанной ценовой динамики следует отметить, что в любом случае акции нефтедобывающей компании пока достаточно уверенно торговались на KASE выше цены размещения, установленной в рамках IPO (11 163,39 тенге за акцию). Учитывая значительную долю акций, выкупленную при размещении казахстанскими накопительными пенсионными фондами (по данным эмитента - около 7,4 миллиона акций), последние едва ли позволят сейчас RDGZ торговаться ниже указанной цены и будут поддерживать открытый рынок бумаги на более высоких ценовых уровнях.

На Лондонской фондовой бирже (LSE), где безусловные торги GDR на акции АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (6 расписок - одна акция, код - KMG) были открыты 5 октября, события развивались менее оптимистично. После энтузиазма, продемонстрированного британским рынком 5 и 6 октября, курс KMG стал постепенно сползать вниз по ценам закрытия и 11 октября составил 14,85 доллара США за одну расписку (11 382,52 тенге за акцию по действующему на этот день курсу тенге к доллару). На момент подготовки данного обзора (к 20.00 алматинского времени 12 октября) KMG торговались на LSE уже практически по цене IPO ($14,65, или 11 230,10 тенге за одну акцию).

Возвращаясь на местный рынок, следует сказать, что на анализируемой неделе рост средневзвешенных дневных цен показали 52% наименований акций, вовлеченных в сделки, падение - 39%, неизменный курс - 10%. Соответствующие показатели предыдущей периода: 40%, 40% и 16%. Позитивное изменение цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,1% (KZTCp) до 43,6% (CCBN) и в среднем составило 14,6%, негативное - от 0,1% (ASBN) до 62,1% (RAHT), в среднем - 13,4%.

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

10 октября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по доразмещению облигаций АО ”Холдинговая группа “АЛМЭКС” (Алматы) выпуска KZ2C0Y05C168 (официальный список KASE категории “А”, ALMXb1, 1 тенге; 8,0 млрд тенге; 22.08.06 - 22.08.11; годовой купон 8,00% годовых; 30/360). На торгах эмитент планировал разместить 800,0 млн облигаций (10,0% зарегистрированного объема выпуска). Предметом торга являлась “чистая” цена облигаций (без учета накопленного интереса), выраженная в процентах от номинальной стоимости ценной бумаги с точностью до четвертого знака после запятой. Заявки для участия в размещении подавались закрытым способом с 11.30 до 13.00 алматинского времени (ALT). На торги принимались только лимитированные заявки. Метод удовлетворения заявок на покупку - по заявленной цене. Схема расчетов - Т+0. В торгах приняли участие 2 члена KASE, которые подали две заявки на покупку 1 300 000 000 облигаций. Спрос на торгах составил 162,5% от объявленного к размещению объема. Чистые цены в поданных заявках равнялись 96,1544% (9,00%) и 99,9648% (8,00%), составив в средневзвешенном выражении 98,4993% (8,38% годовых к погашению для покупателя годовых). В общем объеме спроса 61,5% контролировалось заявкой пенсионного фонда и 38,5% - заявкой банка второго уровня. По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 99,9648%, что соответствует доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 8,00% годовых, и удовлетворил в полном объеме заявку пенсионного фонда на покупку 800 000 000 облигаций на сумму 808 251 733,33 тенге, разместив весь запланированный объем.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключена 91 сделка на сумму $74 856,0 тыс., или 9547,3 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (28 сентября - 4 октября, 82 сделки, $125 856,4 тыс., или 16 008,4 млн тенге) оборот данного сектора сократился в 1,7 раза. При этом 12,1% операций в количественном выражении и 8,8% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 2,4% и 1,1% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовало 26 членов KASE по облигациям 37 наименований. При этом 11,1% брутто-оборота (7,8% по операциям покупки и 14,4% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 24 члена KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовали бумаги 44 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 45,8% брутто-оборота, в том числе 2,6% - по операциям покупки и 89,0% - по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной дневной чистой цены характеризовались облигации 15 наименований, падением - 19, неизменной цена осталась у двух облигаций (цену KASTb2 сравнивать было не с чем). Перепроданными выглядели VTBNb4, чистая цена которых снизилась на 5,0%, а перекупленными смотрелись DTJLb1, чистая цена которых выросла на 21,8%. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 20 облигаций, выросла у 16.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 31 заключенной на KASE сделки не превысил 12 074,7 млн тенге ($94 595,3 тыс.). На предыдущей неделе объем торгов в данном секторе составил - 14 147,5 млн тенге, или $111 188,1 тыс. при 42 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи на анализируемой неделе равнялась 56% (на предшествующей - 100%). Более детальные данные по торгам ГЦБ на KASE представлены в таблице.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Отношения казахстанских банков и ипотечных компаний со строителями пока далеки от идиллии

Одно из обсуждений в ходе алматинской межбанковской конференции (пожалуйста, Панорама №38) касалось ситуации на рынке ипотеки. При этом одной их самых интересных особенностей дискуссии стало “помещение” казахстанского рынка в более широкий контекст, позволяющее оценить некоторые тенденции, прежде всего на российском рынке, которые могут проявиться и в Казахстане.

Главной из них остается значительный рост цен на недвижимость в крупных городах, “вымывающий” из потенциальных получателей ипотеки средний класс, все это приводит ко все большему интересу к получению кредитов на приобретение значительно более дешевого жилья на начальных этапах строительства, возрастанию рисков и стремлению их ограничивать со стороны государства. Появление российского закона “О долевом строительстве”, пока, вопреки ожиданиям, не привело к появлению здорового правового поля, хотя по оценкам российского участника дискуссии, руководителя компании “АТТА Ипотека” Александра ЧЕРНЯКА, изначально в законе было много правильных вещей и, в частности, возможность осуществления контроля и системы гарантий со стороны кредиторов в лице банков. В реальности этого не произошло, и российские банки, несмотря на свой растущий профессионализм, пока не могут обеспечить работу по принципу “одного окна”, что предопределяет выбор клиентов в пользу строительных компаний, несмотря на часто более высокую стоимость “одного окна” у строителей, которые готовы в случае необходимости предоставить из ипотечных программ нескольких банков. Введение нового закона, однако, оказало на рынок скорее деморализующее воздействие: все проекты “были заморожены примерно на полгода” и глубокой осенью прошлого года были попытки оформить проекты задним числом, как начатые до принятия закона. В настоящий момент на российском рынке существуют проекты, осуществляемые в полном соответствии с законом, но в меньшей степени, чем в регионах, на московском рынке, который “более консервативен”. Очевидно, количество проектов, осуществляемых в соответствии с буквой Закона, будет расти в дальнейшем. Достаточно очевидно, однако, что акцент в ипотечном кредитовании все более переносится со вторичного рынка. По оценкам главы “АТТА Ипотека”, специализацией которой является рефинансирование ипотечных кредитов, их покупка у кредиторов и продажа обязательств, обеспеченных кредитами инвесторам и возвращение этих денег вновь на ипотечный рынок, вероятно, сейчас невозможно сформировать портфель без присутствия достаточно значительной доли кредитов, выданных на незавершенное строительство, хотя классическое рефинансирование предлагает инвесторам в качестве залога уже существующее жилье. Это означает большие риски, которые, правда, компенсируются большей доходностью, и привлечение несколько иного типа инвесторов.

Что касается Казахстана, то, вероятно, развитие событий точно по такому же сценарию исключено, участники дискуссии с казахстанской стороны достаточно высоко оценивают принятый парламентом закон и считают высказываемые в связи с ним опасения о возрастании монополизации и закрытости рынка долевого строительства в большей степени спекуляциями прессы. До сих пор в Казахстане почти не было случаев манипуляции со стороны застройщиков, и случаи, когда одна квартира продавалась бы дважды, были скорей результатом “технических ошибок”. Повторение ситуации одного из российских провинциальных городов, где одно и то же жилье было продано в процессе строительства 8 раз, до сих пор было невозможно в Казахстане и на нерегламентируемом рынке, очевидно, что принятие закона также уменьшает появление таких возможностей в дальнейшем. Наиболее известная конфликтная ситуация, связанная с незавершенным строительством жилого комплекса “Москва” в столице, однако, по оценкам президента “БТА Ипотека” Сагындыка КУСАИНОВА, разрешается согласно преобладающей на рынке точке зрения, скорей в результате “политического вмешательства”, чем каких-либо экономических или правовых факторов.

При этом отношения казахстанских банков и ипотечных компаний со строителями, осуществляющими строительство для заемщиков, в целом далеки от идиллии. Прежде всего кредиторов беспокоит недостаточная прозрачность строительных компаний, причем как ни удивительно, наиболее охотно предоставляют свою финансовую документацию средние по величине компании, может потому, что начинающим компаниям предоставить просто еще нечего, а первая десятка строительных компаний считает, что их имена говорят сами за себя и также недостаточно прозрачны. В результате ипотечные кредиты выдаются скорей с ориентацией на имя и размеры компании. Банкиры также с некоторым раздражением воспринимают появившуюся “моду” строительных компаний создавать для нового объекта дочерние структуры, которые каждый раз действуют формально с нуля. Разумеется, если банки кредитуют не только покупателей квартир, но и саму строительную компанию, то это несколько другие взаимоотношения и это сказывается, например, на поведении кредитора в случае затягивания сроков окончания строительства, которое является достаточно обычной практикой. При этом, по словам г-на Кусаинова, обычно банкиры изначально увеличивают на 2 месяца сроки окончания строительства и “не дергают” в этот период ни строителей, ни заемщиков. Управляющий директор департамента развития бизнеса ЦентрКредита Марат КЕНЖЕХАНОВ вспомнил о случаях довольно значительных задержек строительства, когда тем не менее для заемщиков поддерживался максимально щадящий режим (в то же время банкиры считают, что люди, принимая решение о взятии кредитов, должны исходить из уровня своих доходов и осуществлять выплаты даже в случае задержек с появлением собственной недвижимости). В общем попытки банков побудить “некредитуемые” компании к созданию договоров с дольщиками, дающими им большую степень гарантий, “со скрипом” воспринимаются строителями, что касается крупных клиентов, то с ними отношения выстраиваются легче. По словам управляющего директора Цеснабанка Марса АЛДАШЕВА, банк довольно консервативно подходит к финансированию проектов, связанных со строительством, и имеет в портфеле ограниченное число таких кредитов, причем со стопроцентным залоговым покрытием. Управляющий директор отмечает, что, как ни странно, степень успешности того или иного строительного проекта в очень большой степени зависит от успешности маркетинга и значительно меньше от других факторов. Каждый проект, предлагаемый банку, оценивается специалистами из “родственной” компании, которые фактически осуществляют экспертизу “очень неплохого уровня”, оценивая в том числе и планы, связанные с маркетингом. Высоко оценивая казахстанский закон о долевом строительстве, который сможет создать правовой режим и в основном хорошо воспринимается рынком, участники дискуссии сделали и несколько критических комментариев, которые принадлежали г-ну Алдашеву, который в частности отметил возможность ухода от регулирования с помощью довольно простых финансовых схем и недостаточность установленного барьера в плане размера капитала. Вероятно, введенные ограничения устранят с рынка совсем неквалифицированных людей, решивших, что прибыльность в строительстве выше, чем в торговле, но не создаст совершенный режим регулирования и контроля. К тому же не решено, каким образом права дольщиков будут защищены в случае, если строительство не удастся завершить по тем или иным причинам, законодатель не пошел на создание специального счета, существующего в некоторых странах, куда бы зачислялись средства дольщиков и откуда они могли бы вкладываться исключительно в строительство.

Что касается общих оценок относительно предполагаемого рынка ипотеки, то они были оптимистичны, сумма выданных ипотечных кредитов в Казахстане превысит в этом году уровень в $2 млрд (очень быстрый рост ипотеки происходит и в Украине, где рынок оценивается уже в $2,5 млрд, что касается России, то несмотря на происходящий рост, пока с помощью ипотеки совершаются лишь проценты, а не десятки процентов от общего числа покупок недвижимости и влияние ипотеки на рост цен не так велико). Отвечая на вопросы кыргызских коллег, где развитие ипотеки только начинается, банкиры отметили сравнительно низкий уровень рисков как для кредиторов, так и для инвесторов, покупающих пулы ипотечных кредитов. Всего полпроцента просроченных платежей, являются, по их мнению, очень хорошим результатом, хотя рынок очень молод и по мере его “старения” проблемы, вероятно, могут нарастать, однако до уровня дефолтов, который вызывает обеспокоенность на развитых рынках и доходит до 7-8%, достаточно далеко. Действующее в Казахстане законодательство достаточно серьезно защищает возможности кредитора и позволяет уже на 105-110-й день после просрочки платежа реализовывать недвижимость на аукционах. По словам г-на Кенжеханова банки, однако, не заинтересованы в этом и имеют достаточно ощутимый рычаг влияния в виде стартового взноса. Пока в подавляющем большинстве случаев после возникновения проблем они разрешаются самими заемщиками, которые реализуют квартиры. Что касается рисков для своих портфелей, то спикеры видят их, пожалуй, лишь в случае возникновения системных проблем в экономике, что, по их мнению, не слишком вероятно ни в Казахстане, ни в России. Г-н Алдашев, отвечая на вопросы, также предположил, что рост цен на недвижимость скорее продолжится в течение ближайшего пятилетия, учитывая все еще недостаточные объемы строительства (только в 2003 году стали строить больше жилья, чем объемы, которые должны были бы выводиться из эксплуатации вследствие физического износа) и роста спроса прежде всего со стороны поколения 80-х, когда в Казахстане происходил демографический бум.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Российский “Риск-Инвест” стал первой компанией, открывшей представительство в Алматы после создания РФЦА

12 октября в Алматы было объявлено об открытии представительства российской компании “Риск-Инвест”, специализирующейся на доверительном управлении средствами прежде всего индивидуальных инвесторов. В пресс-конференции по этому поводу принял участие председатель Агентства по регулированию финансового центра Аркен Арыстанов, по его словам, это связано с тем, что “Риск-Инвест” стал первой компанией, открывшей представительство в Алматы после создания РФЦА. В ближайшее время в Алматы с большой долей вероятности появятся потенциально значительно более крупные игроки, недавно, в частности, подтвердил свои намерения открыть до конца года у нас представительство “Кредит Суисс”, который, как ожидается, будет заниматься инвестированием и андеррайтингом бумаг на международных рынках. Г-н АРЫСТАНОВ ожидает позитивных результатов от банковской конференции в Германии в середине ноября, где с большой презентацией выступит РФЦА, основной маркетинговый упор, как подчеркнул председатель, однако, сделан на российские компании, и в конце октября в Алматы должна побывать большая группа представителей самых известных российских инвестиционных банков, которые будут детально знакомиться с возможностями казахстанского фондового рынка. Что касается “Риск-Инвеста”, то, по словам его генерального директора Сергея ФИЩЕНКО, ему льстит упоминание в контексте со всемирно известными финансовыми институтами, а сама его компания - “маленькая, но динамичная”. Помимо России, компания имеет германское подразделение и отдельный германский инвестиционный продукт, который может быть в какой-то степени востребован и казахстанскими институциональными инвесторами. В общем же ставка делается на привлечение средств частных лиц с достаточно высоким входным порогом в $100 тыс. На российском рынке доверительное управление компании приносило в последние 3 года 35% годовых, очевидно, примерно такой же инвестиционный набор будет предлагаться казахстанским клиентам, поскольку местный финансовый рынок пока недостаточно развит. Надо сказать, что первая компания, появившаяся в Алматы после регистрации РФЦА, не совсем соответствует преобладающим ожиданиям, лучше бы это, конечно, был какой-нибудь интересный эмитент или хотя бы компания, позитивно оценивающая перспективы тенге и инвестирующая в местные бумаги. Сам г-н Арыстанов считает все происходящее закономерным, так как может быть именно потому, что в России, “где не доверяют банкам” и где банковский сектор развит не так сильно, это компенсируется развитым рынком ценных бумаг. Два сектора представляют собой “сообщающиеся сосуды” и гипертрофированное развитие “казахстанского банковского сектора, которому тесно внутри страны”, привело к тому, что сейчас логичны вложения в российский инструментарий. Преобладание одних банков чревато той опасностью, что, когда ухудшится ситуация с заимствованиями на внешних рынках, банки могут начать испытывать проблемы с ликвидностью, и тогда особо необходим фондовый рынок.

Представители российской компании уверены в хорошем будущем на казахстанском рынке, где растет “благосостояние”. Отмечая хороший уровевень казахстанских компаний, управляющих ПИФами, которые, впрочем, не являются, по их мнению, прямыми конкурентами для “Риск-Инвеста”, создающего для каждого инвестора индивидуальный портфель в соответствии с его представлениями о рисках и инструментах. Вложения в недвижимость также имеют минусы, по мнению доверительных управляющих, поскольку доверие средств им “означает большую ликвидность”.

Н. Д.

СОВЕЩАНИЯ

Проведение конференции “Корпоративное управление и инвестиционный климат в Казахстане” планируется в ноябре

11 октября организаторы конференции “Корпоративное управление и инвестиционный климат в Казахстане”, которая состоится в ноябре, прокомментировали связанные с ней планы и предварительный список участников и тем дискуссий. Первая такая конференция состоялась год назад (пожалуйста, Панорама №40 и 41 за 2005 год), и, по словам председателя оргкомитета, управляющего директора компании “Сентрас Секьюритиз” Ерлана БАЛГАРИНА, была встречена очень тепло, что и обусловило ее проведение вновь. Этот год стал временем широких государственных новаций в сфере корпоративного управления, улучшение которого было одной из тем Послания Президента, кроме того, в этом году были созданы холдинги “Самрук” и “Казына”, что дает надежду на активное участие спикеров от различных государственных структур. Ожидается участие представителей АФН, Нацбанка, Министерства экономики и бюджетного планирования и руководства холдингов “Самрук” и “Казына”. По словам заместителя председатели правления “платинового спонсора” конференции банка “АБН- Амро Казахстан” Ольги АРИСТОВОЙ, недавно банк был одним из маркет-мейкеров размещения одной из важнейших национальных компаний “РД КМГ” на лондонском рынке. Компания проделала очень серьезный путь в плане достижения соответствия своих процедур западным корпоративным стандартам, и маркет-мейкер посодействует тому, чтобы участники конференции узнали это из первых рук от представителей “Разведка. Добыча”. Организаторы конференции заинтересованы и в спикерах от других национальных компаний, наряду с широким представительством банков и компаний финансового сектора. Директор департамента АФН по надзору за рынком ценных бумаг и накопительными пенсионными фондами Нурлан ТОКОБАЕВ отметил постоянно происходящие изменения в казахстанском законодательстве, касающиеся рынка ценных бумаг и корпоративного управления, главным образом они связаны с защитой прав миноритариев, которые теперь получают права, связанные с совместным голосованием, в этом году в поступившем в парламент законопроекте проводится также более четкая грань между публичными и всеми остальными компаниями. Возможно, более важной вещью для реального прогресса является даже не изменение законодательства (которое, на субъективный взгляд г-на Балгарина, является достаточно передовым), а реальное исполнение его духа и буквы. Г-н Токобаев отметил, что в четверг биржевой совет должен решить, что делать с участниками торгов, которые в срок до 1 октября не приняли корпоративных кодексов (типовой кодекс был утвержден на Совете эмитентов). Между тем это теперь является обязательным условием для листинга биржи.

Так или иначе конференция неизбежно, несмотря на рассмотрение фундаментальных проблем, пройдет и под знаком недавнего “зарплатного скандала”. От того, как будут переосмыслены его итоги, зависит, какой будет модель корпоративного управления по крайней мере в национальных компаниях и институтах развития, которые нуждаются в большей прозрачности, при том, что существует и опасность “поворота вспять” от бонусов и опционов, зависящих от чистой прибыли и капитализации, к тендерам, в рамках которых могут побеждать поставщики, близкие менеджменту.

Н. Д.

МНЕНИЯ

Страховщики еще не определились в том, как следует реформировать автострахование

В начале октября в АФН состоялся круглый стол, посвященный предлагаемым изменениям в законодательство об обязательном страховании. Участниками круглого стола, наряду со страховыми компаниями, стали несколько известных мажилисменов, которые, очевидно, могут серьезно повлиять на позицию коллег относительно законопроекта.

Депутаты, по словам Кенжегали САГАДИЕВА, хотели бы услышать от страховщиков мотивированную позицию, основанную на объективных показателях, поскольку решение о повышении тарифов на автострахование, затрагивающем интересы примерно 3 миллионов автовладельцев, является “очень тяжелым”. По словам председателя АФН Армана ДУНАЕВА, агентство находится в двойственном положении, поскольку, с одной стороны, его главной задачей является защита интересов потребителей финансовых услуг, а с другой - поток отказов от лицензий на автострахование заставляет думать об улучшении условий страхования и для страховщиков. Новая методика подсчета тарифов, однако, не является единственным предлагаемым законодательным изменением, поскольку АФН хотело бы одновременно получить более весомые рычаги в виде санкций, которые могут быть применены к компаниям, осуществляющим обязательное страхование, изучается новый порядок компенсации лицам, пострадавшим в результате аварий, где виновник скрылся с места происшествия (предполагается, что компенсации будут выплачиваться за счет фонда гарантирования страховых выплат, хотя финансовые и юридические вопросы еще не решены целиком). Кроме того, законодательные изменения разрешают спорные проблемы, связанные с уходом от определения “стойкая утрата трудоспособности”, которое было несовместимо с остальным законодательством, а также устанавливают, что в случае произошедшей производственной травмы по вине работодателя в случае, когда страховых сумм не хватает для выплат по аннуитету, недостающие суммы выплачиваются работодателем (расплывчатость ответственности была главной причиной, смущавшей, например, иностранных перестраховщиков на рынке обязательного страхования). На сей раз ничего не говорилось о возможности осуществления всех выплат непосредственно компанией - страховщиком пострадавшего клиента, а не компанией виновника аварии, что могло бы повысить заинтересованность в выборе страховщика.

Сотрудники АФН отмечают, что наибольшее число жалоб связано как раз с ситуацией в сфере автострахования, страховщики же говорили о том, что качество услуг может снизиться в случае, если ничего не будет сделано еще кардинальней, сравнивая ситуацию с обязательным страхованием в агросекторе, фактически проваливающимся на нынешнем этапе. Ситуация в автостраховании может сказаться на доверии к страховому сектору в целом, страховщики также пугали депутатов “возвращением ситуации на 11 лет назад”, когда любая авария приводила “к драке на дороге”. По мнению автострахователей, страхование физических лиц полностью убыточно с 2003 года, и единственным смыслом для страховых компаний оставаться на этом рынке - это “быть на слуху” и компенсировать убытки в других сегментах страхового рынка. При утверждении бюджетов акционерами автострахователи сталкиваются со все большим непониманием, и попытки ввести абсолютно необходимое большое количество аварийных комиссаров или расширить филиальную сеть пресекаются при принятии бюджетов на корню. Представители 2 компаний, говоривших об убыточности автострахования, привели оценки, согласно которым их компании убыточны по автострахованию на 120% и 140%, правда, с учетом не только соотношения премии выплаты, но и других расходов компаний (до сих пор в тарифах, например, не учитывается необходимость выплат комиссионных вознаграждений агентам, наличие которых в отдаленных районах часто является единственной альтернативой поездке страхователей в ближайший офис страховщиков в областном центре). В общем же рассказы седовласых страховщиков депутатам о своем экономическом положении более всего напоминали стон. Расходы на ремонт и техническое обслуживание автомобилей несопоставимы с теми, какими они были десять лет назад, когда создавались тарифы и основу автопарка составляли “Жигули” и “Москвичи”. Сейчас 90% машин в Алматы и Астане составляют иномарки, и средняя стоимость компенсаций, по словам представителя страховой компании “Коммеск-Омир”, в Алматы составляет примерно Т200 тыс., а в Астане Т150 тыс., больше Т100 тыс. также средние выплаты в других регионах, рост за последние годы произошел примерно в 6 раз. Представитель другой страховой компании отметил, что если несколько лет назад он держал в офисе персонал, позволяющий оформить полис в субботние и выходные дни и в обеденный перерыв, то сейчас офис пуст в это время, и более того, когда в офисе появляется потенциальный клиент, страховщики предпочитают делать вид, что у них нет чистых бланков, поскольку каждый новый клиент - физическое лицо - несет за собой убытки.

Объективной базой для сравнения, очевидно, являются соседние страны, где существует автострахование, и в общем эта информация скорей подтверждает правоту казахстанских автостраховщиков, в России базовый тариф, который значительно увеличивается для крупных городов (в то время как в Казахстане и в новой методике действуют понижающие коэффициенты), выше примерно в 4 раза, не говоря уже о стоимости страхования в дальнем зарубежье, которое в Европе может превышать 1000 евро. Доходы казахстанца и европейца несопоставимы, но, по словам страховщиков, “если они оба ездят на “Фольксвагене”, непонятно, за счет чего ремонт автомобиля в Казахстане может быть дешевле, учитывая стоимость запасных частей и технического обслуживания”. Некоторые из страховщиков не убеждены, правда, и в эффективности новой методики, определяющей тариф с учетом региона, типа автомобиля и информации о ДТП с участием владельцев, их смущает не столько достаточно низкий 5-процентный уровень рентабельности, закладываемый в тарифы, сколько то, что дочерняя компания Нацбанка, “Казахстанский актуарный центр”, разрабатывающий методику, использовал статистику конца 2003-го и начала 2004 годов, и с тех пор произошел довольно значительный ценовой рост. Кто-то из автостраховщиков даже сказал, что новая методика не решает всех проблем и в конце 2007 года АФН вновь столкнется с отказом от лицензий. Кроме того, участники круглого стола не совсем согласны с установлением наряду с минимальным и максимального тарифа, считая, что конкуренция сама ограничит уровень тарифов, и каждому тарифу будет соответствовать уровень сервиса, который может включать не только выезд комиссаров, но и даже “представительство интересов страхователя в различных государственных структурах”. Наличие максимального уровня тарифов, однако, связывается разработчиками, которые далеко не такие революционеры, как страховщики, и вряд ли пойдут на отмену максимума с наличием соответствующей нормы в Гражданском кодексе. Многие автостраховщики, однако, заинтересованы и в “синице” в руке, и они отмечают неаффилированность актуарного центра и его незаинтересованность в завышении или занижении тарифов. Согласно предложениям компаний, базовые минимальные тарифы после принятия методики - 5,5 МРП для физических лиц и 9,2 МРП для юридических лиц, максимальные тарифы - 8,3 МРП для физических и 14 для юридических лиц. При этом с применением всех понижающих коэффициентов для страхователя, ездящего на скромной машине где-нибудь в районном центре Южно-Казахстанской области, стоимость страхования может быть даже ниже, чем при действующих тарифах.

Н. Д.

МНЕНИЯ

Известный экономист предложил свое объяснение причин инфляции

- На протяжении четвертого года уровень инфляции в стране растет, обменный курс колеблется. Все это говорит о том, что угроза макроэкономической стабильности существует. И поэтому сейчас ученые должны заниматься отслеживанием этого состояния, - заявил известный отечественный экономист Арыстан Есентугелов на презентации Центра исследований мониторинга экономики Казахстана (ЦИМЭК), учредителями которого стали ряд крупных казахстанских банков и компаний. Прошла презентация в ходе очередного заседания клуба “Эксклюзив”. А президент клуба Карлыгаш ЕЖЕНОВА отметила, что исследования ЦИМЭК будут носить двухуровневый характер: макроэкономические, фундаментальные исследования, и работы в сфере конкретных экономических вопросов. Раимбек БАТАЛОВ, председатель Совета Форума предпринимателей Казахстана, так прокомментировал создание ЦИМЭК:

- Идея создания центра актуальна. Сейчас этого не хватает - идеи какие-то есть, но крайне важно, чтобы эти идеи были действительно аргументированы, чтобы они были наполнены, в первую очередь, необходимыми исследованиями в тех или иных вопросах. В работе форума мы сталкиваемся с тем, что для выработки эффективных предложений по тому или иному законодательству, другим нормативно-правовым документам и вообще в целом по каким-то отраслевым проблемам, опираясь исключительно на статистические данные, сложно, их не достаточно. Поэтому я думаю, что идея правильная.

Сам г-н Есентугелов, который будет возглавлять Центр, на презентации представил свое исследование макроэкономической ситуации в стране. По словам экономиста, он занимался этой проблемой уже довольно давно, с 2003 года. В свое время его анализ с прогнозами ожидаемой голландской болезни, о перегревах экономики, мыльном пузыре, “которые могут нас настигнуть из-за очень активной траты денег и доходов” был представлен правительству. Это произошло еще в 2004 году, в результате была создана рабочая группа и группа экспертов по заявленной проблеме. Но г-н Есентугелов продолжает работу в этом направлении, поскольку, по его мнению, “наш уровень макроэкономической стабильности еще не на том уровне, которого нам хотелось бы”. Идеальную картину экономист обрисовал так: низкая инфляция, стабильный обменный курс, высокие темпы роста ВВП, низкий уровень безработицы. Без этого, подчеркнул г-н ЕСЕНТУГЕЛОВ, решить проблему диверсификации экономики и повышения конкурентоспособности просто невозможно.

- Почему у нас происходит мягкое движение инфляции вверх? Прежде всего, это связано с денежной массой. Мы знаем, что каждый год в правительстве и парламенте обсуждаются проблемы инфляции. И каждый год пытаются найти “виновного”: Национальный банк, бизнесмены, банкиры, эксперты, импортеры… Эти баталии происходят каждый год и успокаиваются тогда, когда правительство либо устанавливает квоту на поставку нефтепродуктов, квоту на экспорт и т.д. Однако я считаю, что в основе инфляции всегда лежит денежное движение. Инфляция появляется там, где денежная масса растет быстрее, чем производимая продукция, заметил экономист.

Между тем, согласно приведенным им в презентации данным, рост денежной массы значительно опережает рост номинально объема ВВП - так, если за 1999-2005 годы номинальный объем ВВП увеличился в 3,7 раза, то денежная масса увеличилась в 7,5 раза. Еще один показатель инфляции - превышение денежной массы над индексом внутренних цен, выглядит в Казахстане так: за этот период среднегодовой рост цен составил 8,4%, а денежной массы - 33,4%.

- Хочу добавить, что для темпов инфляции важен не только объем денежной массы, но и резкий скачок ее роста. Для удержания инфляции принципиальное значение имеет стабильность темпов роста денежной массы и его постоянство. Как вы видите, у нас скачок очень высокий. Естественно, что в 1999 году он составил 84,4%, это связано с введением плавающего курса и ростом цен на нефть на мировом рынке. Но, тем не менее, и в другие годы он колеблется на высокой отметке. Наши денежные вливания в экономику трансформируются в кредиты, которые в свою очередь тоже выше роста номинального объема ВВП. Сейчас у нас идет кредитный бум, который тоже оказывает влияние на инфляцию. Хочу обратить ваше внимание на то, что денег у нас вроде много, но если сопоставить рост денежной массы с валовым внутренним продуктом на единицу продукции, получается, что уровень монетизации экономики составляет всего 27%, тогда как в развитых странах 60-100%. В Венгрии, Чехии и Польше он равен 60-70%, - заявил г-н Есентугелов.

Затронул он, причем образно и ярко, и другую проблему - рост бюджетных расходов. Они растут в двух направлениях: капитальные затраты и многочисленные льготы, явное и скрытое субсидирование, создание свободных зон в стране, различных технопарков. “Естественно, это оказывает давление на инфляцию… На Тайване 20 млн человек и один огромный технопарк, то же самое и в Японии. У нас сейчас каждый город становится технопарком… Многие говорят, что это международная практика. Это не совсем так - такое развито в азиатских странах. Мы хотим достичь европейского уровня жизни, но при этом начинаем строить экономику по-азиатски”.

Ярослав РАЗУМОВ

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Понесший потери от делистинга акций “Казцинка” покупатель просит правительство определить правила игры на рынке ценных бумаг

Августовская ситуация с акциями “Казцинка”, когда биржевой совет Казахстанской фондовой биржи принял после некоторых раздумий решение о делистинге акций, вызвало обеспокоенность возможными потерями со стороны держателей бумаг. Последовало даже обращение в правительство как с просьбами вмешаться в конкретную ситуацию, так и создать правила игры, которые позволят инвесторам не оценивать при покупке акций “голубых фишек” по крайней мере риск, связанный с возможным делистингом.

В общем же история выглядит достаточно хрестоматийно для казахстанского фондового рынка, включая все существующие компоненты: непрозрачность крупнейших сырьевых экспортеров и отсутствие у них диверсифицированной структуры акционеров, сохраняющаяся недостаточность мотиваций крупных компаний для выхода на фондовый рынок и, с другой стороны, избыточная ликвидность и недостаток инвестиционных инструментов у пенсионных фондов. К тому же в этом случае, возможно, имели место еще и манипуляции с использованием полученной о решении биржевого совета информацией, в результате чего покупатель значительного пакета акций компании в лице одного из крупнейших пенсионных фондов столкнулся со снижением котировок сразу после покупки. Акции компании торговались и 21 августа, когда в конце дня была опубликована информация о принятом 18 августа решении об откладывании санкций против компании за непредоставление информации в связи с поступившим письмом “Казцинка” о решении о делистинге. По утверждению пострадавшей стороны, не все пенсионные фонды в равной степени владели информацией. Очевидно, имеет право на существование и другая точка зрения, что информированность составляет важную часть профессионализма людей, работающих на рынке ценных бумаг, и если не существует доказательств того, что информация была каким-то образом использована руководством компании или кем-то, кто имел доступ к этим сведениям на бирже, все это не более чем дополнительный аргумент о вмешательстве в ситуацию государства. Котировки акций компании после публикации информации резко снизились с уровня в Т12500-14500 за акцию в течение недели, предшествовавшей объявлению о делистинге, до Т10 тыс Т12500 в день публикации информации и Т4510 на следующий день после публикации. Возможно, все это не имело бы слишком громкой огласки и осталось бы в сфере профессиональных удач или неудач, если бы не величина вложений в акции компании одного из крупнейших казахстанских пенсионных фондов, составившие свыше Т900 млн, и сделанные, очевидно, уже в “предделистинговом” состоянии. Акции “Казцинка” были одни из самых торгуемых, и их оборот в течение года составил Т3,8 млрд. Фонду придется избавляться от акций, чтобы не допустить нарушений, так как пенсионные деньги могут инвестироваться только в акции, находящиеся в листинге “А” Казахстанской фондовой биржи, и потери в связи с этим неизбежны.

В своем обращении в правительство пенсионный фонд вспомнил всю печальную предысторию и делистинг “Казахмыса”, когда пенсионные фонды были отлучены от активов, которые затем показали огромный прирост стоимости из-за преобразования компании в ТОО перед выводом акций на лондонский рынок (пенсионные фонды не имеют права на инвестиции в ТОО) и необращение на бирже многих других “голубых фишек”, госпакеты которых когда-то были предназначены пенсионным фондам. При этом главными высказываемыми пожеланиями являются обязательное обращение не менее 25% акций “голубых фишек” на организованном казахстанском рынке, принятие решения о делистинге, если уж этого не избежать, общим собранием акционеров компаний с соблюдением определенных процедур, связанных с информированием рынков. Кроме того, считается необходимым для того, чтобы интересы пенсионных фондов, ПИФов и других инвесторов не пострадали, принятие обязательств об обязательном выкупе эмитентом всех своих акций, обращающихся на рынке, по средневзвешенной цене, складывающейся в течение последнего полугодия перед делистингом. (На своей последней пресс-конференции, проходившей уже после возникновения этой проблемы, председатель АФН Арман Дунаев высказался за существование определенных обязательств эмитента при проведении делистинга.) Закон, однако, не имеет обратной силы и вряд ли от “Казцинка” можно требовать выполнения этих обязательств в соответствии с буквой закона, хотя правительство, несомненно, должно оказывать давление на сырьевые компании в интересах становления казахстанского фондового рынка.

В отличие от случая с “Казахмысом”, бумаги которого должны вскоре вновь появиться в Казахстане, о том, какова “идеология” делистинга “Казцинка”, можно строить только предположения. Компания решилась на него, несмотря на неизбежную огласку и потери пенсионных фондов. То, что объективно компания находится в очень хорошем или, по крайней мере, не изменившемся серьезно состоянии, по мнению авторов обращения, достаточно очевидно. (Подтверждением этого служит крупное приобретение на этой неделе “Казцинка” на российском рынке. Компания намерена приобрести 48%-ное участие в Новоширинском руднике в Читинской области за $36 млн. Окончательное подписание условий сделки ожидается на следующей неделе. Требуется также санкция со стороны российского антимонопольного ведомства.) Еще одним предложением, правда небесспорным, стало пожелание “ужесточить регулирование и надзор за деятельностью акционерных обществ уполномоченным органом, в том числе обязать все общества предоставлять финансовую отчетность в уполномоченный орган - по аналогии с финансовыми организациями (в настоящее время финансовую отчетность и иную информацию о деятельности общества можно получить лишь на KASE, которая фактически выполняет надзорную функцию, что ей не свойственно) и предложение обязать уполномоченный орган отказывать в аннулировании выпуска акций реорганизуемого акционерного общества в случае, если реорганизация влечет или может повлечь ущемление интересов акционеров такого общества”. Что может принести и негатив - излишнюю зарегулированность и увеличение сложностей для эмитентов, которых и так не достает на казахстанском рынке.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

В ходе IPO “РД “КМГ” среди покупателей акций преобладали отечественные инвесторы

На этой неделе были подведены окончательные итоги первичного размещения акций компании “РД “КМГ” на лондонском и казахстанском рынках. Основным итогом, помимо привлечения $2,03 млрд, стало преобладание отечественных инвесторов среди покупателей акций.

Ситуация с приватизацией небольших частей госпакетов, когда пенсионные фонды не могли конкурировать в ценовом отношении с действующими стратегическими инвесторами, даже несмотря на попытки определенным образом их льготировать, сменилось на ситуацию, когда внутренний рынок оказался в состоянии платить не меньше, чем портфельные инвесторы на Западе. Пенсионные фонды впервые получили в свои портфели акции отечественной компании, работающей в нефтегазовом секторе, на капитализации которой уже сказывается и будет сказываться ситуация на международном рынке нефти, очевидно, интерес к компании с не самыми новыми “наземными” месторождениями со стороны инвесторов обусловлен и тем, что она обладает правом “первого выбора” от имени государства в будущих шельфовых проектах, где казахстанское участие не может быть менее 50%. На первых торгах после размещения цена акций выросла на 12%, что, однако, пока, разумеется, не выглядит устоявшейся тенденцией и оценкой рынка. Один из немногих комментариев компании по итогам размещения принадлежит генеральному директору компании Аскару Балжанову, который удовлетворен сложившейся структурой размещения и тем интересом, которые проявили инвесторы к акциям “РД “КМГ”. Генеральный директор особо отметил, что “на внутреннем рынке мы полностью удовлетворили заявки всех пенсионных фондов Казахстана и компаний по управлению пенсионными активами”. Приоритет внутреннего рынка придает даже некоторый политический привкус произошедшему размещению, который, впрочем скорей, оправдан, поскольку внутренний рынок акций до сих пор не сложился во многом из-за модели выбранной приватизации и влияния, которое стратегические инвесторы имели даже на продажу остающихся у государства неконтрольных пакетов акций.

Вопрос о том, была бы оценена выше компания без акцента на внутреннем рынке, остается открытым - на казахстанском рынке ценных бумаг было размещено 17 898 878 акций, из которых на долю пенсионных фондов пришлось 7,4 миллиона акций, что позволило удовлетворить заявки всех 15 пенсионных фондов. Суммарные вложения всех пенсионных фондов составили примерно $650 млн, что является достаточно высоким уровнем и, возможно, самым крупным вложением фондов за исключением гособлигаций, учитывая, что суммарно на счетах фондов на1 сентября находилось примерно $6,5 млрд. Еще около 9,2 миллиона акций было размещено, как сообщает компания, среди инвесторов, ранее владевших долговыми обязательствами специального дочернего предприятия компании - Munaishy Finance B.V. (Нидерланды); оплата за эти акции была осуществлена обязательствами Munaishy Finance B.V., которые, согласно решению внеочередного общего собрания акционеров компании от 10 мая 2006 года, были выпущены на сумму $800,0 млн в рамках частного размещения (остается не очень понятным, в чем была необходимость такой двухэтапной операции), а остальной спрос на фондовом рынке оказался, как ни странно, не столь уж велик и составил 1,3 миллиона акций, “размещенных пропорционально среди инвесторов”. На собственно лондонский рынок пришлось лишь немногим более трети размещения, тем не менее, компания, очевидно, получила и котировки на бирже, и западных портфельных инвесторов. (Изменение в совете директоров и появление независимых директоров произошло еще до IPO.)

В сообщениях о прошедшем IPO, которые пока не отличаются полнотой информации, нет данных о том, сколько акций приходится на какой тип инвесторов и каким был спрос.

Н. Д.

НЕФТЬ

“ЕРСАЙ Каспиан Контрактор” инвестирует $1,5 млрд в проекты на каспийском побережье

ТОО “ЕРСАЙ Каспиан Контрактор”, учредителями которого являются казахстанская промышленная инжиниринговая группа “ЕРС Холдинг” и итальянская Saipem SpA (подразделение крупнейшего энергетического холдинга Eni), в ближайшие годы планирует инвестировать свыше $1,5 млрд в проекты на побережье Каспийского моря. Об этом Панораме сообщили в компании.

Данное совместное предприятие в Мангистауской области уже ввело в эксплуатацию завод металлоконструкций “Каспийская верфь” в рамках проекта по освоению морского месторождения Кашаган. На сегодняшний день в проект “Каспийской верфи”, включающий строительство трубных эстакад для острова D месторождения Кашаган, сварку свай для установки барж на этом же острове, бетонирование труб для магистрального трубопровода Кашаган - Карабатан, вложено свыше $100 млн. На верфи уже сварены 44 сваи, покрыто бетоном 24 тысячи труб, изготовлено 10 трубных эстакад. В ближайшем будущем в сферу деятельности компании будут включены услуги по поддержке морской интеграции, судостроения, строительства объектов на суше и на море. Предприятие планирует предоставить нефтяным компаниям весь спектр услуг: от складирования, портовой обработки до транспортировки всего необходимого оборудования и грузов для оффшора.

Так, по информации “ЕРСАЙ Каспиан Контрактор”, компания планирует построить на Каспии два волнолома и расширить причальную стенку с 265 до 700 метров, что позволит ей поддерживать морские нефтяные операции круглые сутки, семь дней в неделю. Общие инвестиции в расширение причала и строительство волноломов превысят $25 млн.

Учитывая требования Казахстана по соблюдению принципа “нулевого сброса” при проведении морских операций, “ЕРСАЙ Каспиан Контрактор” планирует увеличить свои существующие мощности очистных сооружений для принятия бытовых отходов с моря, вложив в данный проект $15 млн.

Кроме того, компания намерена обзавестись собственным флотом, необходимым для поддержки нефтяных операций на Каспии. Как сообщалось, Saipem SpA в июле 2006 года доставила на “Каспийскую верфь” баржу-трубоукладчик “Castro-12”, предназначенную для проекта “Морской магистральный трубопровод проекта Кашаган”. Позже, уже в августе, на Каспий была доставлена баржа-трубоукладчик “Ер-Сай1”, построенная группой “Морские и нефтегазовые проекты” (“МНП”). На эти цели было затрачено $35 млн. СП “ЕРСАЙ Каспиан Контрактор” планирует закупить еще четыре баржи для обеспечения строительных работ на море, а также один плавучий отель, специально оборудованную плавучую гостиницу для проживания рабочих на море, численность которых при полномасштабных работах на Кашагане может достигнуть порядка 1500 человек. В целом инвестиции “ЕРСАЙ Каспиан Контрактор” в развитие морского строительного флота должны возрасти до $60 млн.

Предприятие также намерено построить в Курыке сухой док, который станет первым в РК и крупнейшим на Каспии. Он позволит казахстанским и иностранным компаниям, таким как “Казмортрансфлот” и международный консорциум Agip KCO, строить и обслуживать крупнотоннажный флот, при этом Казахстан сразу же займет лидирующее положение на рынке в данном регионе. Предварительные подсчеты инвестиций - свыше $50 млн.

В планы компании входит и развитие морского бурения. В настоящее время ТОО проектирует первую в РК самоподъемную буровую установку, основное строительство которой планируется провести на Каспии, и часть работ будет выполнена на верфи в Курыке. Это обеспечит значительное казахстанское содержание уже на этапе строительства. Капитальные инвестиции в проект составят свыше $230 млн.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Инвестиции “Роснефти” в казахстанские проекты к концу года достигнут $300 млн

Российская нефтяная компания “Роснефть” планирует к концу 2006 года инвестировать в нефтегазовые проекты на территории РК порядка $300 млн. Об этом в интервью Панораме заявил Александр ОВЧАРЕНКО, генеральный директор ООО “РН-Казахстан”, 100-процентной дочерней структуры ОАО “НК “Роснефть”.

Он напомнил, что в РК “Роснефти” принадлежит 25-процентная доля в проекте разведки перспективной структуры “Курмангазы” на шельфе Каспийского моря (остальные 50% - у компании “КазМунайТениз”, “дочки” “КазМунайГаза”, а 25% - опцион Российской Федерации), 50% доли в СП “Adai Petroleum Company” (партнером выступает First International Oil Corporation (FIOC), “дочка” китайской Sinopec), работающем на Адайском блоке в Атырауской области. Кроме того, через СП с Shell она участвует в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК), обеспечивающем поставки казахстанской и с недавних пор российской нефти по трубопроводу Тенгиз - Новороссийск к Черному морю и далее танкерами на международный рынок.

По словам г-на Овчаренко, с момента подписания соглашения о разделе продукции (СРП) по проекту Курмангазы в июле 2005 года, “Роснефть” инвестировала в него порядка $50 млн; $51 млн - в Адайский блок, с начала его разведки в 2001 году; а также в общей сложности $300 млн, из которых почти половина приходится на Казахстан, в проект КТК, осуществляемый с конца 1990-х годов. “К концу 2006 года инвестиции “Роснефти” в проекты на территории РК должны составить порядка $300 млн”, - сказал он.

Гендиректор отметил, что инвестиции в проект Курмангазы включают выплату компанией подписного бонуса, работы по подготовке и непосредственно бурению первой скважины, сейсмические и экологические исследования, их обработку и интерпретацию, а также приобретение, в соответствии с СРП, материалов геофизических работ, проведенных в середине 1990-х годов компанией “Казахстанкаспийшельф”. Он сказал, что бюджет на 2006 год по данному проекту сократился с первоначально планируемых $66 млн до $53 млн - в связи с переносом сроков бурения второй разведочной скважины.

Г-н Овчаренко сообщил, что на структуре Курмангазы, где по результатам бурения первой разведочной скважины весной текущего года не были обнаружены углеводороды, в настоящее время проводятся сейсморазведочные работы, объем которых уже превысил 100 погонных километров. Полученные по результатам первого бурения и в ходе сейсмики данные обрабатываются и интерпретируются, геологи изучают историю формирования структуры и возможное место расположения углеводородных залежей.

Собеседник заметил, что удорожания проекта в связи с дополнительным изучением данных по первой скважине не произойдет, поскольку сумма, вкладываемая в геологическое моделирование структуры, абсолютно не сопоставима с затратами, которые планируется вложить в реализацию всего проекта освоения Курмангазы. В первом случае речь идет всего о сотнях тысячах долларов, а во втором - о миллиардах. Ранее сообщалось, что 40-летний проект освоения Курмангазы оценивается в $8,6 млрд капитальных затрат.

Сейчас “Роснефть” и “КазМунайТениз” рассматривают предварительную программу работ на 2007 год, которую, в соответствии с СРП, должен утвердить управляющий комитет. Планируется, что в марте 2007 года участники проекта получат промежуточные итоги проводимых сейчас работ, по результатам которых будут принимать решение о целесообразности продолжения сейсморазведки или бурения второй скважины. “На следующий год мы пока только рассматриваем возможность и целесообразность бурения второй скважины. Мы понимаем, что бурение - это не самоцель”,- подчеркнул собеседник.

В целом, говоря о причинах полученного по первой разведочной скважине на Курмангазы результата, г-н Овчаренко отметил, что во многом они определяются уровнем изученности структуры: “По канонам советской геологической школы структура была выявлена”. Он пояснил, что на дату подписания СРП на структуре не проводились буровые работы, в распоряжении участников проекта имелись лишь результаты работ “Казахстанкаспийшельфа”. Именно сейчас получены новые и интересные данные по структуре. “Там есть что изучать”,- добавил собеседник.

Он также предположил, что с марта 2007 года, когда завершится промежуточный этап исследовательских работ, “Роснефть” получит и уточненные данные по ресурсам. Согласно ТЭО СРП, извлекаемые ресурсы по Курмангазы составляют 980 млн тонн, но компания надеется, что эта цифра может быть и больше. “Любые геологоразведочные работы будут способствовать уточнению официальной цифры как в одну сторону, так и в другую”,- отметил собеседник.

Он также сказал, что, исходя из данных о самой скважине, ее месторасположении и сроках бурения, будет приниматься решение о привлечении бурового подрядчика и соответственно установки для последующего бурения. Г-н Овчаренко пояснил, что в районе расположения Курмангазы глубины моря разные - от 2 до 9-10 метров, что ограничивает работу той или иной буровой установки. Так, буровая установка “Астра” компании “ЛУКОЙЛ-шельф”, с которой бурилась первая скважина на этой структуре, не может использоваться на участке с глубиной воды 2 метра. В то же время гендиректор напомнил, что рынок буровых платформ на Каспии весьма ограничен.

Отвечая на вопрос относительно развития Адайского проекта, основные инвестиции в который приходятся на буровые работы, г-н Овчаренко сказал, что с 2001 года и на сегодняшний день на этом блоке уже пробурены 42 поисковые и структурные скважины. В результате было открыто два месторождения - Биикжал и Каскырбулак Южный. По его словам, фактически все открытые залежи связаны с надсолевыми отложениями. Сам блок имеет сложное строение, поскольку все верхние отложения разбиты тектоническими разломами. Однако, как считают в “Роснефти”, основные запасы Адая могут быть связаны с подсолевыми отложениями. Так, по данным компании, предварительно оцененные извлекаемые ресурсы блока по надсолевым отложениям (мел, юра, триас) составляют 21 млн тонн, а по подсолевым (нижний и средний карбон, пермь) - 130-250 млн тонн. Глубина залегания перспективных отложений достигает 4000-5500 метров.

Собеседник сообщил, что последние полтора года на Адайском блоке проводится сейсморазведка с целью окончательной оценки ресурсов нефти. Сейчас на Биикжале нефть добывается в режиме пробной эксплуатации в ограниченном объеме из существующих разведочных скважин. Так, в 2005 году на Биикжале и Каскырбулаке Южном было добыто в общей сложности порядка 43 тыс. тонн нефти, а в 2006 году планируется добыть порядка 39-40 тыс. тонн. На базе данных, полученных в процессе пробной эксплуатации, будет подготовлен проект опытно-промышленной эксплуатации месторождения, которая, по условиям контракта на недропользование, должна начаться в мае 2008 года. “К лету 2008 года у нас должны быть четкие представления о запасах, в соответствии с этим мы к этому сроку должны объявить коммерческое открытие и перейти на этап промышленной разработки”,- пояснил генеральный директор “РН-Казахстан”.

Г-н Овчаренко отметил, что с целью подачи адайской нефти в систему трубопроводов госкомпании “КазТрансОйл” для дальнейшей транспортировки, в течение трех месяцев была построена установка подготовки нефти. Соответствующее решение было принято в связи с отсутствием собственных и соседних свободных мощностей по подготовке товарной нефти. В настоящее время ведутся пуско-наладочные работы, и уже в ближайшие дни состоится первый пробный пуск установки. Кроме того, сообщил собеседник, в перспективных планах участников Адайского проекта - строительство нефтепровода от месторождения до станции Кульсары для врезки в действующий нефтепровод, по которому будущая нефть могла бы транспортироваться потребителям. Гендиректор добавил, что, несмотря на наличие подготовленного казахстанскими подрядчиками по заказу “Роснефти” технико-экономического обоснования проекта возведения такого нефтепровода, говорить о сроках его реализации пока рано. “Мощность любого нефтепровода должна определяться объемами добычи, хотя бы сотнями тысяч тонн в год. Но в режиме пробной эксплуатации у нас таких объемов нет”,- пояснил он.

Г-н Овчаренко сообщил, что у “Роснефти”, впрочем, как и любой другой нефтяной компании, имеются разработанные перспективные программы развития казахстанских проектов, однако не стал конкретизировать будущие инвестиции. Он пояснил, что все капвложения напрямую привязаны к масштабности проектов, и суммы могут варьироваться, в зависимости от размеров утвержденных запасов. При этом гендиректор отметил, что по проекту Курмангазы, требующему возведения мощной инфраструктуры, инвестиции составят миллиарды долларов, а по Адаю, расположенному неподалеку от основных коммуникаций - сотни миллионов.

О планах работы в РК глава “РН-Казахстан” сказал, что они, в основном, связаны с развитием имеющихся проектов. Однако, подчеркнул он, компания изучает возможность расширения своего участия в этом регионе. Причем для “Роснефти” интерес представляют как не изученные территории на шельфе Каспия, так и открытые месторождения. “Потенциал для проведения геологоразведочных работ, открытия запасов на шельфе значительно выше, чем на суше. Поэтому основной наш взгляд обращен на шельф”,- заявил гендиректор. По его словам, сейчас как раз ведутся поиск и оценка двух-трех таких активов, однако он не уточнил, о каких конкретно блоках идет речь. “Мы, в том числе, присматриваемся к тем блокам, на которые есть и другие претенденты. Ведь количество блоков, указанное в госпрограмме освоения шельфа, на мой взгляд, существенно меньше, чем число претендентов. Наверное, все блоки, обозначенные на карте, рассматриваются сразу несколькими компаниями”,- заявил г-на Овчаренко, добавив, что компания пока лишь проводит консультации, но не переговоры с правительством на предмет возможного участия в том или ином каспийском проекте. Гендиректор подчеркнул при этом, что “Роснефть” отдает себе отчет в том, что конкуренция на шельфе в Казахстане “крайне высокая”.

Оценивая в целом инвестиционный климат в РК, собеседник заявил, что он “достаточно благоприятный”, политика взаимоотношений госорганов с иностранными инвесторами строится в последнее время, скорее, в пользу последних. В этой связи он напомнил о долгом переговорном процессе по структуре Курмангазы, начатом еще в 2002 году и закончившемся подписанием СРП только в 2005 году, и о простое в переговорах в 2004 году, когда в республике были усилены налоговые требования по отношению к недропользователям. “Когда в конце 2003 года были внесены изменения в налоговое законодательство РК, на наш взгляд, налоговая ситуация для реализации проекта намного ухудшилась. Новое налоговое законодательство не позволяло осуществить этот проект с необходимой эффективностью для его участников, даже при любых вариантах ресурсной базы, которую там можно было найти”,- сказал гендиректор. Однако с 1 января 2005 налоговое законодательство достаточно полно отвечает интересам инвесторов, а результативность переговоров по каспийскому шельфу кратно выросла по отношению к предыдущему периоду. “У нас абсолютно нормальные отношения с госорганами. Проблем в отношениях или в законодательстве нет. Инвесторы всегда хотят получить что-то большее, но государство должно защищать свои интересы”, - заключил г-н Овчаренко.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Лукойл Оверсиз” все еще надеется реализовать преимущественное право на выкуп половины доли в СП “Тургай Петролеум”

Российская “Лукойл Оверсиз”, оператор зарубежных проектов ОАО “Лукойл”, в настоящее время ожидает решения Стокгольмского арбитража по поводу преимущественного права на выкуп 50% акций СП “Тургай Петролеум” (Кызылординская область), которые были приобретены Китайской национальной нефтяной корпорацией (CNPC) год назад вместе с другими активами PetroKazakhstan Inc. Об этом журналистам сообщил региональный директор “Лукойл Оверсиз” по Казахстану Борис ЗИЛЬБЕРМИНЦ.

“Рассмотрение дела в Стокгольме должно было состояться 2 октября, но было перенесено на 31 октября этого года,- сказал он, отвечая на вопрос Панорамы относительно состояния дел вокруг данного СП.- Ждем решения арбитража, как он решит, так и будет”.

Напомним, что CNPC в конце 2005 года выкупила 100% акций PetroKazakhstan Inc. вместе с ее добывающими и перерабатывающими проектами за $4,18 млрд. Тогда российская компания, имеющая другие 50% акций в СП “Тургай Петролеум”, потребовала через Арбитражный институт при Торговой палате Стокгольма передачи ей продаваемой доли PetroKazakhstan Inc. “Лукойл Оверсиз” утверждает, что имеет преимущественное право на акции в соответствии с договором акционеров. В частности, по этому договору в случае смены контроля над одним из акционеров второй имеет право приобрести акции по согласованной цене.

В течение всего прошлого года “Лукойл Оверсиз” и “Тургай Петролеум” с одной стороны и PetroKazakhstan Inc. и ее подразделения с другой выясняли хозяйственные отношения в казахстанских судах различных инстанций, которые принимали решения в пользу российской компании.

Как сообщил г-н Зильберминц, в настоящее время за рубежом проходят сразу три арбитража по поводу “Тургай Петролеум” - с прошлого года в Стокгольме, недавно был начат в Париже и до конца года начнется в Амстердаме. Причем, сказал он, все три дела в зарубежных судах были инициированы PetroKazakhstan Inc.

Кроме того, согласно пресс-релизу, распространенному на этой неделе компанией “Лукойл Оверсиз”, надзорная коллегия Верховного суда РК вынесла решение в пользу СП “Тургай Петролеум”, признав нарушение права недропользования со стороны PetroKazakhstan Kumkol Resources (PKKR), 100-процентной добывающей “дочки” PetroKazakhstan Inc. Ранее, еще в ноябре 2005 года, специализированный межрайонный экономический суд Кызылординской области полностью удовлетворил иск “Тургай Петролеум” к PKKR. Тогда суд признал, что вследствие форсированной добычи нефти PKKR в 1999-2003 годах произошел переток нефти с контрактной территории “Тургай Петролеум” на месторождении Кумколь на сопредельную контрактную территорию PKKR, что причинило существенные убытки “Тургай Петролеум”. Отчеты независимых экспертов - компаний Troy Ikoda Ltd. и Miller & Lents Ltd. - подтвердили факт перетока. Усилия PKKP по обжалованию решения суда в вышестоящих инстанциях к принципиальным изменениям вердикта не привели. Высшая судебная инстанция РК удовлетворила требования “Тургай Петролеум” о защите нарушенных прав недропользования и возмещении ему ущерба со стороны PKKR в размере около Т6,9 млрд (около $54 млн).

Директор казахстанского подразделения “Лукойл Оверсиз” сказал на международной конференции KIOGE 2006 на прошлой неделе, что СП “Тургай Петролеум” в 2006 году добыло более 3,4 млн тонн нефти - рекордный, по его словам, объем для этого предприятия. План добычи на 2006 год составляет 3,5 млн тонн нефти.

Г-н Зильберминц также сообщил журналистам, что “Лукойл Оверсиз” и CNPC до конца текущего года надеются подписать соглашение о пересчете запасов Кумколя. Он заметил, что запасы месторождения не пересчитывались уже три года, несмотря на соответствующие требования компетентного органа, из-за того, что предыдущие хозяева PetroKazakhstan Inc. не предоставляли своему партнеру необходимую информацию на взаимной основе. По словам собеседника, пересчет запасов представляет собой долгий процесс, поэтому он завершится в конце следующего года.

В целом же г-н Зильберминц выразил удовлетворение совместной работой с китайским партнером, сказав, что “компания пришла, чтобы работать здесь долго, у них цели - остаться и добывать нефть”.

СП “Тургай Петролеум” владеет лицензией на добычу нефти в северной части месторождения Кумколь (юго-запад республики). Южная часть Кумколя разрабатывается PKKR. Месторождение было открыто в 1984 году, эксплуатируется с 1990 года. “Тургай Петролеум” работает на промысле с 1995 года. Доказанные остаточные запасы контрактной территории “Тургай Петролеум” составляют 177 млн баррелей нефти.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Нефтегазовый форум в Актау продемонстрирует достижения казахстанских и международных производителей

С 26 по 28 октября в Актау впервые проводится Мангистауская региональная выставка “Нефть и Газ” - Mangystau Oil & Gas 2006. Это первая международная выставка, организованная в Актау казахстанской выставочной компанией Iteca. По сути, данный нефтегазовый форум станет продолжением делового разговора, начатого на выставке и конференции KIOGE, которые прошли на прошлой неделе в Алматы.

Как говорится в пресс-релизе Iteca, интерес к нефтегазовой выставке Mangystau Oil & Gas 2006 проявили более 50 компаний из Азербайджана, Казахстана, России, Румынии и США. Экспозиция выставки общей площадью 1000 кв. метров расположится на территории ТД “Астана” и, как ожидается, примет не менее 2000 специалистов.

Официальную поддержку данному мероприятию оказывают Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК, акиматы Мангистауской области и города Актау. “Уверен, что выставка позволит не только продемонстрировать достижения казахстанских и международных производителей, перспективные технологии, но и расширить взаимовыгодное сотрудничество участников с партнерами”, - цитирует пресс-релиз слова акима области Крымбека Кушербаева.

По словам регионального директора Iteca Акмарал Амирхановой, актуальность проведения нефтегазовой выставки в Актау вызвана общей динамикой экономики региона. Дополнительным аргументом в пользу проведения форума стало стремление казахстанских и международных компаний к развитию бизнеса в Актау. Так, в пресс-релизе со ссылкой на Национальное статистическое агентство сообщается, что в Мангистауской области в первом полугодии 2006 года было добыто наибольшее по республике количество нефти - 10260,3 тыс. тонн (33,29% от общей добычи), что на 8,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Среди ключевых участников выставки такие компании, как АО “Мангистаумунайгаз”. Завод стеклопластиковых труб, ТОО “АЗСТ” - завод стекловолокнистых труб, Мангистауский завод по производству пластиковых труб, АО “Нефтегазтруба” - завод по выпуску труб нефтяного сортимента, “Кэппел Казахстан” - судостроительный завод, ТОО “Ерсай Каспиан Контрактор” - завод металлоконструкций, АО “Мырзабек Алтын Тас Групп”, АО “Улутас”, АО “Каражанбасмунай”, ТОО “Сaspian Industrial Gases” - производители технических газов, ТОО “РИГ” - поставщики электротехнического оборудования, компания Atlas GIP - геофизические исследования, ТОО “Фирма Геосистема” - поставка геодезического оборудования и многие другие.

Участники выставки в Актау уже отметили важность ее проведения в Мангистауском регионе. Как сообщил заместитель директора по коммерции, маркетингу и качеству ТОО “Прикаспийский машиностроительный комплекс” Турсын Медгулулы, это предприятие представит на выставке нефтегазовую продукцию машиностроительного производства, включая буровое оборудование, насосы, станки-качалки и оборудование для переработки газа. “Мы надеемся, что представленные на выставке товары и услуги позволят нашей компании применять в работе последние новинки в нефтегазовой отрасли, улучшить в будущем свою продукцию и сервис”, - сказал он.

“Надеемся, что организаторам удастся создать ту атмосферу, что царит на KIOGE, устроителями которого являются ITE/ Iteca. Наше участие в первой выставке Mangystau Oil & Gas будет нести имиджевый характер”, - говорит ведущий специалист по связям с общественностью и СМИ нефтедобывающего АО “Каражанбасмунай” Ирина Гаврилова, которую также цитирует пресс-релиз.

Стоит отметить, что расширение географии выставок Iteca опирается на хорошую базу - кроме действующих офисов в Алматы, Астане и Атырау компания открыла еще один на западе страны, в Актау. Тем самым в регионах поступательно создается сеть организационной инфраструктуры, кстати, не имеющей аналогов ни по широте охвата территории Казахстана в выставочном бизнесе страны, ни по темпам ее выстраивания.

Iteca является партнером крупнейшей международной выставочной компании ITE Group Plc, которая проводит выставки и конференции в Азербайджане, России, Узбекистане, Турции, Африке и на Ближнем Востоке. Первым проектом Iteca в Казахстане была международная выставка и конференция по нефти и газу - KIOGE 1993, по праву считающаяся сегодня “визитной карточкой Казахстана”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансГаз” уже инвестировал порядка $6 млн в модернизацию газотранспортной системы Кыргызстана

Государственная газотранспортная компания “КазТрансГаз”, дочерняя структура нацхолдинга “КазМунайГаз”, на сегодняшний день уже инвестировала порядка $6 млн в модернизацию газотранспортной системы Кыргызстана. Как сообщили Панораме в департаменте по связям с общественностью “КазТрансГаза”, данные средства вложены в рамках деятельности СП “КырКазГаз”, в котором “КазТрансГазу” и “Кыргызгазу” принадлежат по 50%.

Напомним, совместное предприятие было образовано 25 марта 2004 года в рамках договора о союзнических отношениях от 26 декабря 2003 года, подписанного президентами двух стран, для обеспечения бесперебойного и безаварийного снабжения газом двух республик и привлечения инвестиций в газовую отрасль КР. Оно эксплуатирует магистральный газопровод Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы (БГР-ТБА), по которому в южные области РК ежегодно транспортируется около 2 млрд кубометров газа (с 2007 года - до 3 млрд кубометров), а для нужд севера КР - более 700 млн кубометров.

В департаменте сказали, что активная реконструкция газопровода началась год назад, в условиях, когда “Кыргызгаз” не располагал достаточными средствами для проведения ремонта. “КазТрансГаз” в декабре 2005 года перечислил в СП свой первый транш в размере $2,3 млн. По данным казахстанской госкомпании, в январе-августе 2006 года она инвестировала в реабилитацию магистрального газопровода БГР-ТБА еще около $4 млн. Ранее “КазТрансГаз” заявлял о намерении инвестировать до 2008 года в газотранспортную систему КР в общей сложности $17,5 млн.

Сейчас СП “КырКазГаз” проводит работы по замене аварийных участков линейной части газопровода, в том числе, на переходах рек Сокулук, Аксу, Эфиронос и Карабалта. Из-за паводков в этих районах вокруг труб был размыт грунт, обветшала изоляция, сам газопровод местами провис и имеет коррозионный износ. Из-за угрозы разрывов специалистами принято совместное решение ввести в эксплуатацию воздушные переходы через вышеназванные реки. Кроме того, были приобретены трубы и изоляционный материал для ремонта участка газопровода Бишкек - Алматы, который был отключен от действующей газотранспортной системы еще в 2000 году в связи с аварийным состоянием. Подсоединение обновленного участка позволит увеличить объем подачи газа в период пиковых нагрузок и обеспечит стабильное газоснабжение потребителей в отопительный сезон, говорят в “КазТрансГазе”.

По информации департамента, на сегодняшний день линейно-производственное управление магистральных газопроводов СП “КырКазГаз” уже восстановило 11 станций электрохимзащиты (ЭХЗ), которые осуществляют полную и непрерывную защиту газопровода от почвенной коррозии. Ожидается, что скоро начнут работать 13 новых станций ЭХЗ, строительство которых обошлось “КазТрансГазу” в $257,9 тыс.

Как сообщили в департаменте, в текущем году газовики приступили к долгожданной реконструкции единственной на территории Кыргызстана компрессорной станции “Сокулук” КС-5А, являющейся составной частью БГР-ТБА и обеспечивающей необходимое давление природного газа при подаче в Чуйскую область КР и Алматинскую область РК. По данным “КазТрансГаза”, на ее модернизацию уже затрачено $1 млн 690 тыс. 875, причем большую часть суммы инвестировала казахстанская сторона. Станция, укомплектованная шестью газоперекачивающими агрегатами типа МК-8, была сдана в эксплуатацию в 1978 году. За последние пятнадцать лет эксплуатации капитальный ремонт агрегатов проводился не в должном объеме, и переживать зимние нагрузки без срывов долгое время удавалось только благодаря профессиональной работе сотрудников управления магистральных газопроводов, отметили в “КазТрансГазе”. Сейчас, по информации компании, здесь ведется работа по замене узлов и деталей силовой и компрессорной частей четырех газоперекачивающих агрегатов. Ремонт компрессорных цилиндров производится узбекским предприятием “Сервисный центр”. Как подчеркивают в департаменте, реконструкция КС значительно повысит надежность поставок газа в зимних условиях, что очень важно как для Кыргызстана, так и для потребителей южных областей РК.

Елена БУТЫРИНА

ТЕХНОЛОГИИ

Microsoft подвела итоги 2006 финансового года

4 октября Microsoft обнародовала результаты своей деятельности в Казахстане и Центральной Азии за завершившийся 30 июня 2006-й финансовый год. “Этот год был очень удачным для нас”, - констатировал генеральный директор регионального представительства корпорации Айдар ДАУЛЕТОВ.

Впрочем, сначала он озвучил итоги работы, проделанной в течение года одним из ведущих вендоров, в мировом масштабе. Мировой объем продаж Microsoft составил $44,28 млрд, что на 11% превысило показатель прошлого финансового года. Чистая прибыль составила $12,599 млрд, доход от основной деятельности - $16,47 млрд, или на 13% больше. Г-н Даулетов особо отметил, что Microsoft продемонстрировала один из самых высоких в IT-секторе объем инвестиций в направление по исследованиям и разработкам (Research & Development) - порядка $6,854 млрд. Столь масштабные инвестиции в сегмент R&D, заявил он, во многом обусловили высочайший уровень современных технологий Microsoft.

Говоря о позиции компании на региональном IT-рынке, гендиректор представительства сообщил, что общий объем продаж здесь вырос на 47%. При этом 96% от общего объема продаж пришлось на долю Казахстана, по 2% и 1% - соответственно на Узбекистан и Кыргызстан. Приведенные данные, по словам г-на Даулетова, свидетельствуют, что рост рынка в РК опережает его развитие в соседних государствах. К тому же доля нашей страны в объеме продаж Microsoft растет с каждым годом, чего нельзя сказать о рынке, например, Узбекистана. На отечественном рынке рост продаж в сегменте корпоративных заказчиков составил 52%, в сегменте малого и среднего бизнеса - 24%; продажи ОЕМ-версий программного обеспечения увеличились на 62%. Рассматривая динамику повышения продаж в разрезе продуктовых групп, г-н Даулетов отметил интенсивный, порядка 67%, рост реализации операционных систем Windows Client, на долю которых в общем портфеле продуктов Microsoft на рынке РК приходится 23%. Рост продаж продуктов офисных приложений (Information Worker) составил 50%. Высокие темпы увеличения продаж, порядка 36%, продемонстрировала система управления предприятием MS Dynamics, хотя пока на местном рынке доля данного продукта в общем портфеле Microsoft не превышает 2%. 23% составил рост продаж в сегменте серверов и инструментов разработчиков (Servers & Tools).

Значительным событием для корпорации на казахстанском IT-рынке стал масштабный запуск новых версий продуктов SQL Server 2005, Visual Studio 2005 и BizTalk Server 2006. Одним из ключевых факторов успеха, подчеркнул г-н Даулетов, является развитие партнерской сети. В 2006 финансовом году статус “Золотого сертифицированного партнера Microsoft” получили пять компаний, работающих в Центральноазиатском регионе, в том числе четыре казахстанских (“Логиком”, “Глотур”, “Алсер” и АЛСИ) и UCD Group из Узбекистана. Со 143 до 218 выросло число зарегистрированных партнеров, компаний, которые хотят участвовать в проводимых Microsoft партнерских программах.

Динамичное развитие партнерской сети, свидетельствующее о возросшем уровне владения местными участниками IT-рынка технологиями Microsoft, и впредь будет являться одним из приоритетных направлений деятельности корпорации в регионе, подчеркнул г-н Даулетов, как и взаимоотношения с производителями компьютеров. В 2006 финансовом году “Глотур” и Logic, представляющие соответственно Казахстан и Кыргызстан, успешно протестировали свои компьютеры на совместимость с операционной системой Windows и получили сертификаты соответствия Designed for Windows XP. Таким образом, на сегодняшний день соответствующие сертификаты в регионе имеют шесть казахстанских компаний (“Алсер”, “Фора”, “Рейтинг”, “Логиком”, “Глотур”, АЛСИ) и одна из Кыргызстана. Г-н Даулетов сообщил, что логотип “Designed for Windows XP” является своего рода знаком качества, для получения которого компьютеры должны выдержать более 50 различных тестов.

Совместно с казахстанскими партнерами в истекшем финансовом году был реализован ряд крупных проектов по внедрению решений на базе продуктов и технологий Microsoft.

В рамках инициативы “Безграничные возможности” было осуществлено два проекта. В ходе первого, выполненного совместно с ПРООН, прошли обучение более 5000 человек, выдано бесплатное лицензионное ПО на сумму более $20 000. Благодаря реализации совместного проекта Microsoft и общества инвалидов “Намыс” было обучено 130 человек с ограниченными возможностями и социальных работников, после окончания курсов 39 человек получили работу. Microsoft подписала меморандумы с четырьмя ведущими техническими вузами страны: КазНУ им. Аль-Фараби, КНТУ им. Сатпаева, АИЭС и КБТУ. В рамках инициативы “Партнерство в образовании” учебные курсы закончили 19 000 казахстанских школьников, 1300 учителей прошли обучение на базе институтов повышения квалификации кадров и учебных центров Microsoft, открыты четыре IT-академии в регионах РК, проведены форум инновационных учителей и конкурс “Учитель года”.

В новом финансовом году Microsoft анонсирует выход новых инновационных продуктов. Это прежде всего флагманский продукт для настольных ПК - операционная система Windows Vista, которая придет на смену версии Windows XP, пакет офисных приложений Microsoft Office 2007, который сменит версию 2003 года, а также почтовая система Windows Exchange. Презентацию новых продуктов планируется провести в феврале-апреле будущего года. Некоторый временной разрыв между мировой и казахстанской премьерами г-н Даулетов объяснил необходимостью подготовки русской и казахской версий, которые, к слову, впервые выйдут одновременно.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОСМОС

Казахстанские кандидаты в космонавты завершили общую подготовку в России

Два казахстанских кандидата в космонавты, Мухтар Аймаханов и Айдын Аимбетов, завершили общую подготовку в Российском государственном центре подготовки космонавтов имени Гагарина. Об этом сообщила министр образования и науки Бырганым АЙТИМОВА на международном форуме “Итоги и перспективы развития космической деятельности в Казахстане”. Форум был приурочен к празднованию 15-летия полета первого казахского космонавта Тохтара Аубакирова.

Министр выразила надежду, что “уже скоро” полет совершат очередные отечественные космонавты. Рассказывая о перспективах космической отрасли в целом, она сообщила, что в рамках президентской программы “Болашак” 97 казахстанских специалистов проходят обучение в зарубежных вузах по космическим специальностям: “Это учебные заведения России, США, Великобритании, Франции, Германии, Нидерландов, а также Китая”. Еще 35 специалистов обучились в российском “Космическом научном производственном центре им. Хруничева” для эксплуатации наземного комплекса управления первым отечественным спутником связи KazSat.

Совместно с российской стороной разрабатывается государственная программа развития космической деятельности в РК до 2020 года. Предполагается, что развитие отрасли будет базироваться “на принципах системного подхода, который предполагает определение в первую очередь важных целевых космических систем в соответствии с приоритетными задачами развития страны, а затем - формирование необходимых для их реализации базовых объектов космической инфраструктуры”.

“Отдельные целевые космические системы”, такие как КРК “Байтерек”, группировки спутников связи Kazsat и дистанционного зондирования земли, АРКК “Ишим”, определены в действующей космической программе.

Напомнив о крупном проекте Казахстана в космической отрасли - строительстве космического ракетного комплекса (КРК) “Байтерек”, г-жа Айтимова проинформировала, что на космодроме Байконур завершены все подготовительные инженерные и изыскательские работы на месте строительства комплекса.

Как сообщалось, специалисты российского 31-го Центрального проектного института и казахстанского ТОО “Маныс” с начала лета текущего года проводили исследования на выведенной из эксплуатации пусковой установке “Протон” на площадке №200 космодрома с целью подготовки строительной документации, необходимой для начала работ по созданию стартового комплекса “Байтерек”. Последний задуман как стартовый комплекс для запуска ракет среднего, тяжелого и, возможно, легкого класса, которые должны будут заменить экологически небезопасные ракетоносители класса “Протон”.

Кроме того, министр сообщила, что Казахстан приступает к работе в области использования и применения глобальных навигационных спутниковых систем, включая российскую ГЛОНАСС: “Сегодня этот вопрос прорабатывается совместно казахстанско-российской группой экспертов, которые разработали проект ТЭО на применение глобальных навигационных спутниковых систем в интересах различных отраслей экономики, а также проект межправительственного соглашения по ГЛОНАСС”. ГЛОНАСС - система двойного назначения, обеспечивающая решение задач в интересах Минобороны РФ и гражданских потребителей. Она предназначена для непрерывного, высокоточного навигационного обеспечения неограниченного числа морских, воздушных, космических, сухопутных и других подвижных потребителей в любом районе Земли, воздушного и околоземного космического пространства.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

В Алматы прошла первая выставка канадского образования

Она “дает казахстанцам возможность поближе познакомиться с возможностями образования в Канаде, а канадским участникам - открыть для себя новый студенческий потенциал”, - заметила на церемонии открытия экспозиции Чрезвычайный и Полномочный Посол Канады в РК Маргарет СКОК. “Сейчас быстро развивающийся Казахстан как никогда нуждается в квалифицированных специалистах, имеющих опыт работы с зарубежными технологиями и партнерами. Меня впечатляют усилия, которые прикладывает государство к достижению целей в развитии молодых кадров”,- добавила она, очевидно подразумевая стремительный рост числа стипендиатов программы “Болашак”.

Участники выставки вкратце ознакомили посетителей с работой ведущих учебных заведений Канады. Так, в рамках презентации колледжа Algonquin, расположенного в Оттаве, его представителем Сьюзан ОЛЖИНКО была озвучена информация, что отличительной особенностью данного учебного заведения является наличие большого числа образовательных программ с оплачиваемой практикой - неотъемлемой и обязательной частью академического плана. Колледж сам предоставляет места студентам для прохождения стажировок. “Многие наши программы пользуются системой кредитов, что позволяет выпускникам дипломных программ продолжить обучение в университетах. Это крупнейший колледж с более чем сотней образовательных программ, в том числе поствысшего образования и ведущих к присвоению степеней”, - подчеркнула г-жа Олжинко. Кроме того, по ее словам, международный образовательный центр данного колледжа помогает каждому из 900 иностранных студентов, которые обучаются в нем в настоящее время, в решении возникших проблем в учебе и проживании.

Государственный колледж Северной Атлантики (CNA) - один из ведущих центров получения среднего и высшего специального образования в Канаде, имеет 17 университетских кампусов в Ньюфаундленде, Лабрадоре и один в Катаре. “Продолжительность программ варьирует от 1 до 3 лет, диапазон курсов включает в себя прикладное искусство, деловое администрирование, технологию машиностроения, промышленную коммерческую деятельность, информационные технологии, международную торговлю, природные ресурсы, туризм и технику безопасности”, - сообщил гостям Мервин МАКИНТАЙР. Он отметил, что Ньюфаундленд и Лабрадор пользуются заслуженной репутацией одного из самых дружелюбных и наиболее безопасных регионов Северной Америки. “У нас открытая культура, низкий уровень преступности и умеренный климат”, - заверил он.

Старейший в Северной Америке франкоязычный университет Laval ведет свою историю с 1663 года. Студентам предлагается 400 программ бакалавриата. “Для прямого поступления необходимо окончить 13-летний школьный курс. Выпускники средних учебных заведений с 12-летней программой принимаются на подготовительное отделение по профилю дальнейшего обучения. Для приема на отдельные программы предусмотрены собеседования и тесты”, - рассказал Пол ШЭЙ. Он отметил, что все абитуриенты должны продемонстрировать знание устного и письменного французского языка. “В университете привержены политике интернационализации и глобализации, согласно которой все студенты должны изучать второй язык”,- подчеркнул г-н Шэй.

“Преимущества Malaspina University College - в прямом зачислении студентов в университет. Мы предлагаем получение сертификата по академическим и техническим программам за один год, получение диплома - за два и академической степени - за четыре года. В нашем университете по программам MBA и BBA, туризму и гостиничному менеджменту, гуманитарным и естественным наукам обучаются более 10 тыс. канадцев и порядка тысячи иностранных студентов более чем из 40 стран”,- сказала представитель департамента иностранного образования Malaspina Тереза МЕЙЕР.

Менеджер международного центра Southen Alberta Institute of Technology Энид АНГЕЛСТАД отметил, что образованный в 1916 году институт является первым в Северной Америке вузом, субсидируемым из бюджета государства. “Это старейший и признанный в мире вуз, оснащенный по последнему слову техники. В настоящее время здесь получают знания студенты из 62 стран”, - сообщил он.

Университет Trent известен высоким качеством преподавания, признанными учебными программами, междисциплинарным подходом к обучению и преподавателями, отмеченными многочисленными наградами. Наибольшей популярностью среди международных студентов вуза из 85 стран пользуются программы по бизнес-администрированию, компьютерным технологиям, экологии, биохимии, международной политэкономии и международным отношениям. “Также мы предлагаем TRENT-ESL: English For University (“Английский для университета”). В рамках программы учащиеся проходят интенсивное обучение английскому языку и академическим навыкам, необходимым для успешного обучения в “англоговорящем” вузе”, - отметила Елена КУДЯКОВА.

Участники выставки выразили надежду, что мероприятие поспособствует сближению вузов Канады и Казахстана, увеличению студенческих потоков и созданию новых совместных образовательных программ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В ЦВЗ открылась выставка современного британского искусства

9 октября в Центральном выставочном зале Алматы состоялось открытие совместной выставки британских художников. Здесь предсталены две видеоработы Руфь Макленнан и Шоны Иллингворт и фото-видеоарт Дину Ли.

Данная экспозиция проводится в рамках проекта по обмену опытом и идеями между художниками современного искусства “Великобритания + Центральная Азия”, начатого два года назад. Проект организован совместными усилиями нескольких партнеров, в частности Британским советом в Казахстане и Кыргызстане, арт-центрами Cornerhouse, “Манчестер” и “SPACE” (Лондон), а также общественным объединением “Азия Арт+” (Алматы).

“Три мастера из Великобритании прибыли к нам, чтобы провести свои художественные исследования в городах Казахстана. Организацией данной экспозиции мы достигли третьей стадии нашего проекта”,- отметила председатель правления и независимый куратор “Азия Арт+” Юлия СОРОКИНА.

В течение месяца британские авторы осуществляли художественные исследования в Алматы, Астане, Шымкенте, Караганде и Бишкеке. Помимо этого, они провели серию семинаров для местных художников.

“Обменный проект ставит своей целью соединить различные регионы современного искусства Великобритании и Центральной Азии, поскольку до этого времени и те, и другие практически ничего друге о друге не знали. С нашей стороны в проект вошли такие художники, как Наталья Дю (Казахстан), Александр Угай (Казахстан), Вячеслав Ахунов (Узбекистан), которые ездят в Великобританию, где создают свои работы, и наоборот. Все произведения, появившиеся в результате этих поездок, войдут в основную выставку “Великобритания + Центральная Азия”, которая состоится в феврале сначала в Лондоне и Манчестере, а потом в Алматы, Бишкеке и Ташкенте”,- сообщила г-жа Сорокина.

Она также заявила, что “современное актуальное искусство, так называемое contemporary art - это модуль демократии во всем мире”. “В Казахстане оно есть,- отметила г-жа Сорокина,- причем развивается очень активно, и более того, наши художники уже достаточно известны”.

Видеоинсталляция “Долина Замков” Руфь Макленнан, демонстрируемая на выставке, была снята во время ее предыдущего визита в Казахстан, во время которого она провела съемки знаменитых охотничьих беркутов в деревне беркутчи. По мнению г-жи МАКЛЕННАН, “некоторые животные и птицы до сих пор играют важную символическую роль, далеко превосходящую их истинное предназначение или повседневное использование. Так, орел с одной или двумя головами изображен на исторических и современных геральдических объектах США, Германии, России и на флаге Казахстана”. 20-минутное видео представляет собой серию природных фотографий, напоминающих навязчивую американскую рекламу сигарет 1980-90-х, которая демонстровала идеализированную версию дикой страны Мальборо. Охотники с беркутами в данной работе выступили, скорее, ловкими актерами.

Что касается Дину Ли, то он работает преимущественно с фотографией, видео- и кинопленкой, приближающих его к пониманию мира вокруг. Художник использует как автобиографические элементы, так и архивы, поиск объектов и материалов вокруг. Неявно в его работах присутствует исследование наших идей и утопических желаний. “Матерь Всех Путешествий” - так они озаглавлены. “Это продукт долгого сотрудничества с моей мамой, охватывающий и изучающий разные уголки ее памяти. Это были посещения тех мест, где она бывала когда-то, соединение фактов и выдумок, путешествия в Южный Китай, Гонконг, Северную Англию”, - сообщил г-н ЛИ. Выставка состоит из фотографий, маминых рассказов, озвученных художником, и семейных снимков, транслируемых 35-мметровым слайд-проектором, который заряжен карусельным барабаном из 80 слайдов.

Видео- и саунд-арт Шоны Иллингворт изучают вопросы скоротечности и смещенности, роль памяти в психологической конструкции места. Сейчас она работает с психологом Мартином А. Конвэем, специалистом по автобиографической памяти и влиянию травмы на индивидуальную и коллективную память. Ее работа “Эллин” представляет собой изображения разрухи и пустоты, снятые в заброшенном госпитале, которые время от времени прерываются голосами женщин, описывающих детали тел своих младенцев. Автор поведала, что произведение создано после работы с группой женщин, живших в зоне, близкой к заброшенному госпиталю, а также фотографирования интерьера заброшенного здания. Сопоставленная эмоциональная окраска женских голосов и утрата неуловимого духа младенчества в учереждении, которое было закрыто, - таков сюжет сего произведения, эксплуатирующего чувство беспокойства.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Алматинцев познакомили с мировыми тенденциями в области современного аудиовизуального искусства

7 октября в Алматы прошел международный фестиваль экспериментального медиа-искусства “РЕПЛИКА”, который был задуман инициаторами проекта в виде 12-часового непрерывного действия, продемонстрировав участникам широкий спектр актуальных тенденций современной культуры. Организаторами фестиваля выступили креативная группа (antiparty gang) и Центр современного искусства Сороса. Главная цель - продемонстрировать возможности эксперементальных медиа, увеличить количество контактов музыкантов, художников, дизайнеров Средней Азии c арт-сценой других стран, познакомить аудиторию с наиболее интересными мировыми тенденциями в области современного аудиовизуального искусства.

Одна из самых актуальных тенденций - стирание границ между жанрами, направлениями и творческими дисциплинами. В современной культуре академическая композиция соседствует с минимал-техно, эмбиент и микротональная музыка - с пост-роком, цифровой нойз переплетается с акустическим этноавангардом, электроакустическая импровизация - с саунд- и видеоинсталляциями. Поэтому важнейшим принципом фестиваля явилось эклектичность, демонстрация самых разнообразных направлений, авторских подходов к звуку и видео, а также методов работы с материалом. Событие продемонстрировало ряд субъективных творческих взглядов, выявляя тем самым “объективное” текущего момента экспериментального искусства.

На “РЕПЛИКЕ” были представлены проекты из Польши, Украины, России, Австрии, Грузии и Казахстана.

Следует отметить, что альтернативная культура все в большей степени подпитывается идеями и образами мейнстрим - более того, постепенно становится жизненно необходимой для самого его существования, генерируя привлекательные для масс символы. Эта культура давно уже перестала восприниматься как эксклюзивная особенность западной цивилизации, с конца 1970-х уверенно осваивая постсоветское пространство. И сегодня в пространстве альтернативной культуры живут миллионы людей, а так или иначе сталкиваются с ее проявлениями миллиарды.

Фестиваль “РЕПЛИКА”, в свою очередь, стал реакцией на то, что уже несколько десятков лет происходит в мире современного медиа-арта. По словам организаторов, новые формы и жанры экспериментального искусства, получившие развитие во всем мире, в настоящее время весьма ограниченно представлены в Казахстане. Тем не менее интерес к современной альтернативной культуре существует, и этот интерес велик, о чем свидетельствует повышенное внимание публики к событиям такого рода. Уникальность современного аудиовизуального эксперимента заключается в практически неограниченных возможностях для творческой самореализации человека.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы появится памятник Beatles

Дата открытия в Алматы памятной скамейки в честь легендарной группы Beatles переносится на более поздний срок. Об этом Панораме сообщили организаторы данного проекта - представители некоммерческого Seimar Social Fund. С учетом пожеланий творческой интеллигенции, а также культурной ценности района Государственного Академического театра оперы и балета им. Абая было принято решение об изменении места установки малой архитектурной формы. Теперь точная дата открытия зависит от процесса согласования нового месторасположения памятника с муниципальными органами.

Городскими властями и инициаторами проекта рассматриваются два варианта места сооружения парковой композиции, которые и по сей день сохранили дух времен старой доброй Алма-Аты 1960-70-х годов, - недалеко от Парка 28 гвардейцев-панфиловцев (со стороны АГУ), либо в районе бывшего кафе “Акку” (в сквере на пересечении улиц Богенбай батыра - Панфилова).

На сегодняшний день, как рассказали представители фонда, все работы по созданию собственно памятной скамейки Beatles полностью завершены. Легендарная ливерпульская четверка запечатлена в бронзе известным казахстанским скульптором Эдуардом Казаряном. Композиция представляет собой скамейку с сидящей на ней фигурой Джона Леннона с гитарой и трех стоящих позади остальных “битлов” - Пола Маккартни, Джорджа Харрисона и Ринго Старра. Все они выполнены в натуральную величину. Примечательно, что в качестве моделей выступили участники популярной казахстанской группы Fridays, которые периодически выступают на концертах с песнями ливерпульской четверки.

Памятная скамейка Beatles, по мнению участников проекта, станет настоящим подарком не только алматинским поклонникам группы, но и всем битломанам.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Казахстанцы определят лучшую двадцатку отечественного кино

С 4 октября по 12 декабря продлится голосование по определению лучших и самых любимых фильмов из “Золотой коллекции” отечественного кино для их дальнейшей реставрации. Напомним, акция, в рамках которой должен состояться народный выбор из числа прославленных лент “Казахфильма”, берет начало с озвученной в 2003 году инициативы кинематографистов и банка ТуранАлем, при поддержке благотворительного фонда им. Ержана Татишева, по восстановление лучших фильмов казахстанских режиссеров. В частности, за два года были произведены реставрация и тиражирование на современных носителях многих картин, долгое время находившихся в архивах Госфильмофонда СССР в Москве. Все старые копии пришли в состояние негодности, их нельзя было ни показывать, ни перезаписывать. На сегодня зрителям возвращено уже 30 фильмов.

В течение двух месяцев казахстанцы смогут проголосовать посредством SMS (код любимой ленты на номер 2121 во всех сетях сотовой связи), отправки купона из газеты, а также через интернет (на специально открытом вебсайте www.goldkino.kz). Общий список включает 50 фильмов, но только 20 будут избраны по наибольшему числу голосов и пополнят “Золотую коллекцию”. Кинематографисты также надеются, что голосование не только поможет сделать выбор, но и привлечет внимание зрителя к хорошему кино.

Правда, на вопрос, а все ли казахстанцы знакомы с представленными в списке фильмами, руководитель НК “Казахфильм” Сергей АЗИМОВ признал, что “это зависит от возраста зрителя и от его интереса к национальной культуре”. По словам г-на Азимова, “сейчас мы живем в другой стране, других реалиях. Молодежь смотрит другое кино. Это наша попытка вернуть внимание зрителей к национальному кино”.

Значительную роль в реализации проекта играет АО РТРК “Казахстан”. Так, по словам представителя телерадиокомпании Натальи ФРЕЙМАН, “мы планируем в рамках существующих программ, которые посвящены кино и культуре, рассказать о фильмах, представленных в голосовании”. Телеканал предполагает познакомить зрителя с историей создания этих картин. “Мы попытаемся классифицировать ленты, потому как за два месяца невозможно будет остановиться отдельно на каждой. Разделим их по жанру, актерам, режиссерам. Подобные передачи дадут одним возможность впервые услышать об этих картинах, а кому-то вспомнить, что они есть и благодаря их усилиям могут быть восстановлены и показаны по телевидению”, - отметила г-жа Фрейман.

В Госфильмофонде в Москве хранятся еще двести казахстанских фильмов, возвращать и реставрировать которые планируется постепенно.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

В связи с приездом президента ФИФА перенесен финал розыгрыша Кубка страны

Футбол. В прошлую субботу в домашнем матче отборочного цикла чемпионата Европы-2008 сборная Казахстана уступила полякам - 0:1. На 52-й минуте второго тайма гол в ворота нашей команды забил Смолярек. Матч с Польшей стал для казахстанцев историческим: это была первая в истории игра на своем поле в рамках отборочного турнира ЧЕ. К поединку они подошли с лучшими показателями, чем соперники. После двух стартовых матчей на своем поле в группе “А” Польша имела 1 очко, проиграв Финляндии - 1:3 и сыграв вничью с Сербией - 1:1. Между тем тоже после двух, но выездных встреч сборная РК имела в активе 2 очка: ничьи с Бельгией - 0:0 и Азербайджаном - 1:1.

Следующую игру в рамках отборочного цикла ЧЕ-2008 подопечные Арно Пайперса провели в среду против лидера группы - сборной Финляндии. На 28-й минуте первого тайма гол в наши ворота забил знаменитый форвард-ветеран Яри Литманен. Во второй половине матча после розыгрыша углового центральный защитник гостей Сами Хююпя из “Ливерпуля” точным ударом удвоил счет. Активизация игры хозяев поля ни к чему не привела и “распечатать” ворота соперников не удалось - 0:2.

Сборная Казахстана по-прежнему занимает 6-ю строчку в турнирной таблице группы “А”, опережая лишь Армению и Азербайджан. Следующая игра у наших футболистов состоится 15 ноября в Португалии.

По результатам заключительного XXVIII тура первенства РК среди команд первой лиги петропавловский “Авангард” и талдыкорганский “Жетысу” вышли в суперлигу национального чемпионата. “Авангард” разгромил на своем поле “Восток-2” из Усть-Каменогорска - 5:1. “Жетысу” обеспечил себе выход в элитный дивизион, обыграв в гостях актауский “Каспий” - 1:0.

27 октября в Казахстан с официальным визитом прибывает президент ФИФА Йозеф Блаттер. В этой связи проведение финального матча розыгрыша Кубка РК 2006 года переносится с 25 октября на 8 ноября.

На заседании совета Национальной футбольной лиги Казахстана руководители клубов ознакомились с регламентом на следующий год. Главных пунктов два. В составе команды каждую игру обязательно должны играть два игрока моложе 1985 г. р. Кроме того, в будущем сезоне на поле могут появляться сразу шесть легионеров. “Трое иностранных футболистов могут быть из любой страны, а остальные будут иметь право на выход только в том случае, если ранее играли в главных лигах государств, которые занимают первые 15 мест в рейтинге ФИФА”,- уточнил глава НФЛ Кайрат АДАМБЕКОВ.

Бокс. В прошлые выходные в Алматы завершилось второе мировое первенство среди студентов. Убедительную победу одержали казахстанские боксеры, которыми руководил олимпийский чемпион Ермахан Ибраимов. Наша команда выиграла шесть золотых, две серебряные и три бронзовые медали. Второе место в общекомандном зачете заняли россияне, третье - турецкие спортсмены. Награды были разыграны в 11 весовых категориях. Обладателями медалей высшей пробы стали казахстанцы: Нурлан Абдраимов (до 48 кг), Андрей Спиридонов (до 51 кг), Дархан Аширов (до 64 кг), Бахыт Сарсекбаев (до 69 кг), Даурен Елеусинов (до 75 кг) и Ердос Жанабергенов (до 81 кг). “Серебро” в копилку команды принесли Ержан Омиржанов (до 54 кг) и Аскар Калпаков (до 60 кг). Бронзовые награды вручены Мади Шолакову (до 52 кг), Евгению Егембердиеву (до 91 кг) и Канату Алтаеву (свыше 91 кг).

Велоспорт. В среду на вопросы журналистов отвечали триумфатор супервелогонки “Вуэльта” Александр Винокуров, а также его товарищи Андрей Кашечкин, Сергей Яковлев и вице-президент республиканской Федерации велоспорта Николай Проскурин. По словам г-на ПРОСКУРИНА, Винокуров, одержав победу в трехнедельном гранд-туре “Вуэльта”, входящем в тройку самых престижных велогонок мира, сделал “фактически невозможное”, во многом благодаря поддержке казахстанцев. “Конкуренция была сильной, но наш секрет победы в том, что мы были сильнее физически и настроены на победу любой ценой. Мы, живущие далеко от родины в силу профессии, очень счастливы, когда возвращаемся домой, где нас так тепло встречают. Очень надеемся, что когда-нибудь улучшатся условия для наших тренировок, и мы будем тренироваться здесь. Мы готовы к новым победам”, - заявил г-н ВИНОКУРОВ.

Спешиал Олимпикс. В Риме 6 октября завершились Европейские молодежные игры с участием 1400 атлетов из 57 Национальных программ Спешиал Олимпикс Европа/Евразия. Сборную Казахстана представлял 21 спортсмен из Астаны, Алматы, Уральска и Костаная. В итоге наши атлеты завоевали 9 золотых, 11 серебряных и 6 бронзовых наград.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Массовый забег “Президентская миля” планируется внести в Книгу рекордов Гиннесса

В прошлом месяце в стране прошла широкомасштабная акция “Фестиваль здоровья” под девизом “Президентская миля - путь к здоровью”. В массовом забеге, который состоялся 23 сентября на стадионах, площадях, спортивных площадках вузов и школ, приняли участие 2 млн 743 тыс. 231 человек в возрасте от 14 до 86 лет.

В минувший вторник генеральный директор Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) Казбек ТУЛЕБАЕВ сообщил, что забег “Президентская миля”, к которому приобщился каждый шестой житель Казахстана, планируется предложить к включению в Книгу рекордов Гиннесса. “В 2003 году в этот документ был занесен другой рекорд, установленный в нашей стране. Тогда порядка 5 млн граждан одновременно провели занятия по физической культуре, исполнив комплекс упражнений”, - отметил г-н Тулебаев.

По словам руководителя НЦ ПФЗОЖ, в забеге участвовали все слои населения, но наибольшую активность проявили школьники. Также активный интерес акция вызвала у пенсионеров. “В “Президентской миле” на дистанцию 1600 м приняли участие 34,9% учащихся общеобразовательных школ, 10,2% студентов вузов и 7,4% - колледжей. Пенсионеры, домохозяйки и временно не работающие граждане составили 19,5%, работники учреждений и организаций - 24,5%, сотрудники органов внутренних дел - 1,8%, военнослужащие срочной службы - 1,7%”, - сообщил г-н Тулебаев.

“Мы рассчитываем ежегодно проводить подобные акции, они послужат импульсом для дальнейшего развития физической активности населения”,- сказал он.

Акцию поддержали администрация Президента РК, министерства здравоохранения, туризма и спорта, обороны, внутренних дел, культуры и информации, а также акимы областей, Астаны и Алматы. Победители забега получили грамоты и памятные призы.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Внедрение самых современных технологических разработок и методик лечения становится одним из основных направлений развития отечественной стоматологии

Более 10 лет прошло с тех пор, как казахстанские стоматологи первыми среди своих коллег из стран СНГ и, пожалуй, среди представителей других секторов отечественной медицины узнали вкус рыночных преобразований. До начала 1990-х стоматология занимала свое место в существовавшей на протяжении не одного десятка лет системе государственной медицины: специализированные поликлиники, стоматологические отделения и кабинеты находились в подчинении общего руководства территориального здравоохранения и не имели профессионального управления. Разработанная во времена Советского Союза система обеспечивала доступную стоматологическую помощь всем категориям населения, однако, как сегодня признают даже профессионалы, качество услуг оставляло желать лучшего. Зачастую помощь дантиста сводилась не к лечению зубов, а к их удалению, использование же в протезировании сплавов драгметаллов сводило к нулю эстетическую сторону стоматологических процедур. Впрочем, пациентам, в любом случае вынужденным обращаться к участковому врачу, самой системой лишенным возможности выбрать клинику, специалиста, способ лечения или форму оплаты, не оставалось ничего другого, кроме как играть по установленным Минздравом правилам.

Коммерциализация сектора

Перемены, охватившие в начале 1990-х разные сферы политики и экономики, в том числе и медицину, показали, что существовавшая система стоматологической помощи не соответствует требованиям времени и нуждается в реформировании. Создание новой модели, делавшей упор на развитие частных структур, началось в 1993 году, тогда же были разработаны первые документы, необходимые для учреждения частных компаний, а некоторое время спустя было опубликовано постановление правительства, в соответствии с которым практически все стоматологические учреждения становились частными. Переход отечественной стоматологии на частные рельсы сопровождался заметным ростом предложения: открывались новые клиники, оснащенные невиданной прежде техникой и технологиями (достаточно вспомнить таких первопроходцев отечественной коммерческой стоматологии, как “Дарис-ТТЕ” или Dent-Lux), зубоврачебные кабинеты рангом поскромнее появлялись, как грибы после дождя, в квартирах первых этажей жилых домов и в арендованных офисных помещениях.

С приходом на рынок частнопрактикующих врачей ситуация в сфере стоматологических услуг заметно изменилась. Владельцы частных клиник, рентабельность которых находилась в прямой зависимости от числа пролеченных пациентов, а значит, от качества оказанных услуг, были самым непосредственным образом заинтересованы в покупке современного оборудования, во внедрении передовых технологий, о которых прежде в Казахстане было известно лишь понаслышке, в привлечении первоклассных специалистов и постоянном профессиональном совершенствовании своих сотрудников. Пациенты, в свою очередь, не только с удивлением узнали, что помимо пресловутого новокаина существуют другие анестезирующие препараты, применение которых позволяет не мучиться ожиданием боли в преддверии визита к дантисту, но и получили возможность выбрать клинику и специалиста, исходя как из своих финансовых возможностей, так и из личных предпочтений. Возможность пусть даже и не бесплатно получить качественное и безболезненное лечение у вызывающего доверие специалиста в известной степени способствовала наметившемуся с конца 1990-х росту спроса на стоматологические услуги. Свою заметную роль в это процессе оказало проникновение в наше общество идей здорового образа жизни, одним из непременных атрибутов которого является наличие “голливудской” улыбки - показателя здоровья и благосостояния. К тому же Казахстан понемногу выходил из экономического кризиса, доходы населения росли, росло и число граждан, имеющих возможность обратиться к услугам платной медицины. На фоне роста спроса загруженность большинства клиник оставалась на достаточно высоком уровне даже тогда, когда расценки на стоматологические услуги выросли из-за перехода поставщиков материалов на расчеты в евро.

По мнению участников отрасли, именно рыночным образованиям казахстанская стоматология обязана теми успехами, которых ей удалось добиться на сегодняшний день. Численное доминирование дантистов, имеющих частную практику, характерно и для всех развитых стран. Ведь частный сектор демонстрирует современный уровень технологий, применяемых в процессе лечения, имеет на вооружении современное оборудование и материалы; в отличие от коллеги, работающего в государственной клинике, практикующий частным образом стоматолог может потратить на лечение одного пациента столько времени, сколько того требует заболевание, а не предписанные Минздравом нормы. Наконец, важно и то обстоятельство, что, по признанию специалистов, стоматология сегодня является одним из самых “продвинутых” в технологическом плане и динамично развивающихся разделов медицины, и успех частной клиники в значительной степени зависит от того, насколько оперативно и качественно она сможет внедрить мировые наработки в свою практику. Напротив, недостаток оперативности в гонке за успешным воплощением передовых технологических находок может не самым благоприятным образом сказаться на статусе лечебного учреждения.

Отдельного упоминания заслуживает кадровый вопрос. Рядовой стоматолог, не владеющий иностранным языком, зачастую оказываются лишенными возможности получить свежую информацию о разработках зарубежных коллег, потому хозяева частных структур самым непосредственным образом заинтересованы в организации профессионального обучения сотрудников. “Среди стоматологов, как и среди представителей любой другой профессии, есть как специалисты высокого класса, так и, к сожалению, не слишком квалифицированные врачи. На мой взгляд, уровень квалификации стоматологов достаточно высок в тех клиниках, где к обучению подходят системно и целенаправленно. Наши врачи, например, ежегодно проходят стажировку в лучших учебных центрах и клиниках Германии, каждый год мы проводим профессиональную аттестацию, у нас есть собственный учебный центр, в котором ведут мастер-классы асы российской стоматологии. Столь же серьезно к вопросам кадровой подготовки относятся все крупные игроки рынка стоматологических услуг”,- рассказывает президент АО “Dent-Lux”, в состав которого входят Dent-Lux и VIP-клиника Ambassador Светлана АБДРАХМАНОВА.

Клиники, которые в свое время не смогли предоставить пациентам уникальный продукт либо качественное лечение, сошли с дистанции на этапе формирования рынка. Удержались и смогли завоевать место под солнцем обладавшие мощными профессиональными и техническими ресурсами, грамотно инвестировавшие в развитие бизнеса и не жалевшие средств на новые технологии. Первые частные клиники, в частности, вышеупомянутые Dent-Lux и “Дарис-ТТЕ”, давно освоили такие технологии, как восстановление зубов с помощью штифтов из стекловолокна, осветление зубов, компьютерная цифровая радиовизиография, снятие зубного налета с помощью ультразвука, изменение цвета и формы зубов, одноэтапная имплантация, позволяющая восстановить зубы за одно посещение. Привлечению в коммерческие клиники новых клиентов способствовали успешные маркетинговые ходы с введением систем дисконтных карт, льготных программ для постоянных посетителей, предоставление семейных скидок.

На сегодняшний день, отмечает г-жа Абдрахманова, порядка 80% действующих на рынке стоматологических услуг игроков имеют частную форму собственности. В некоторых регионах позиции коммерческой стоматологии еще более сильны. В Алматы, например, государственную форму собственности имеет единственное лечебное учреждение стоматологического профиля - детская поликлиника. В целом на территории республики действует около 500 стоматологических клиник, более 1000 стомкабинетов, практикуют порядка 4000 врачей. В ближайшей перспективе, считает собеседница, на казахстанском рынке сохранится тенденция роста объема оказанных услуг: так, по итогам 2005 года объем услуг, оказанных клиниками АО “Dent-Lux”, вырос на 30%. Как считают представители компании, столь заметный прогресс связан в первую очередь с внедрением новых услуг и открытием новых клиник.

В последние годы на фоне роста доходов населения заметно улучшилось качество стоматологической помощи в регионах, что, по словам участников рынка, связано в первую очередь с приходом в области известных брэндов, внедряющих новые технологии. Как предполагают специалисты, за счет экспансии известных игроков на региональные рынки к 2008 году количество стоматологических клиник в целом по республике увеличится на 20%, позитивные перемены произойдут и в сфере качества. Сравнительно недавно в клиниках, расположенных в областных центрах, стоматологи в большинстве своем применяли те же технологии и работали на том же оборудовании, что десять-пятнадцать лет назад. Сегодня жителям регионов нет необходимости тратить время на поездку в Алматы, чтобы пройти такие процедуры, как имплантация, фотоотбеливание, установка брекет-системы, поскольку тот же Dent-Lux, например, открыл клиники в Уральске, Усть-Каменогорске, Павлодаре, Астане, Атырау, Кокшетау, Актау. Благоприятные перспективы для развития в первую очередь элитного направления отрасли открывает рынок стоматологических услуг столицы. На осень нынешнего года запланировано открытие в Астане стоматологической клиники VIP-класса Ambassador, по своему уровню технического оснащения, интерьера и сервиса не уступающей алматинскому аналогу. В целом, однако, на казахстанском рынке сети стоматологических клиник пока представлены не слишком широко: самая крупная, Dent-Lux, насчитывает 12 клиник в восьми регионах, около двух-четырех клиник работают в составе сетей “Дарис”, “Медикус”, “Орбита-Дент”.

Утерянные позиции…

Переход казахстанской стоматологии на частные рельсы повлек неоднозначные последствия и несколько сместил акценты основной проблематики отрасли. “Сегодня трудно сравнивать проблемы, стоящие перед стоматологическими службами Казахстана и, допустим, России. Поскольку в России доминирует государственная стоматология, а в Казахстане - частная, наши клиники испытывают меньше проблемных моментов с поставками материалов и оборудования. Хотя и в этой области трудности есть, но мы пытаемся их решать, организовали прямые поставки материалов из Германии, сотрудничаем с производителями из Америки и Франции. В той же Москве клиникам такого уровня, как наша, работать гораздо легче в силу несравнимого объема поставок. С другой стороны, на повестку дня в Казахстане вышли вопросы чисто врачебного характера. Значительная часть населения, проживающего на огромной территории страны, вдалеке от крупных городов и современных медицинских учреждений, не охвачена стоматологической помощью. Очень тревожит ситуация в сфере детской стоматологии - во многих регионах, особенно в глубинке, не каждый родитель может позволить себе заплатить за лечение ребенка. И хотя формально существует контингент детей, которые должны получать стоматологическую помощь бесплатно, на деле лечение практически всегда приходится оплачивать”, - комментирует директор клиники Ambassador Ольга ИВАНЧЕНКО.

Действительно, трудно спорить с тем, что одной из самых сильных сторон советской системы здравоохранения была система профилактических осмотров, в орбиту которой попадал практически каждый гражданин огромной страны, от младенцев до старцев. Профосмотры, однако, более десятка лет назад канули в небытие вместе с государственной медициной. В сфере стоматологии, отмечают специалисты, развал системы профилактики обернулся очевидными негативными последствиями, ведь именно в данной области медицины предупреждение, правильная диагностика и своевременное лечение заболеваний могут предотвратить развитие серьезных патологий. В свое время именно внедрение профилактических мер позволило нормализовать ситуацию в странах Западной Европы и Скандинавии, где высокий уровень заболеваний полости рта считался одной из проблем национального здравоохранения. На сегодняшний день в помощи врача-стоматолога нуждаются практически все юные и взрослые казахстанцы. Неутешительные данные Казахстанской стоматологической ассоциации свидетельствуют, что более чем у 90% жителей республики наблюдаются кариозные поражения зубов, около 80% взрослого населения страдает заболеваниями пародонта, более 50% детей имеют патологии прикуса.

Из-за снижения уровня доступности стоматологической помощи, особенно на селе, наблюдается рост онкологических заболеваний полости рта, специалистам приходится все чаще иметь дело с запущенными случаями заболеваний зубов и патологий челюсти. В ходе последнего стоматологического конгресса, состоявшегося в Алматы нынешней весной, профессор кафедры стоматологии детского возраста Казахского национального медицинского университета Клара ШАЛАБАЕВА озвучила данные, согласно которым даже в Алматы, где в принципе не наблюдается дефицита предложения в сфере стоматологических услуг и проживает значительное число граждан, которым эти услуги по карману, кариес диагностируется более чем у 80% детей 7-8 и у 96% 11-12-летних. Столь высокий уровень распространенности заболевания специалисты объясняют отсутствием первичной профилактики, низким качеством лечебно-профилактических мероприятий, недостаточно высокой санитарной грамотностью самих детей.

Если прежде основная нагрузка по профилактике заболеваний полости рта ложилась на плечи работников стоматологических кабинетов, действовавших при школах, число учащихся в которых превышало 800 человек, то сегодня их открытие не оговаривается в приказном порядке. Что касается частных клиник, то не все они имеют лицензии на оказание стоматологической помощи детям, не все специалисты могут работать именно в области детской стоматологии. “Конечно, лечение детей несколько отличается от работы со взрослыми пациентами: применяются другие материалы, другие методы лечения, необходим особый психологический подход, позволяющий найти контакт с ребенком, сделать так, чтобы он не боялся идти к зубному врачу. В нашей клинике работают специалисты высокого уровня, которые успешно решают эти задачи, в том числе и благодаря применению технологий, позволяющих отвлечь ребенка от неприятных ощущений, которыми может сопровождаться процедура”,- отмечает г-жа Иванченко.

Профилактические занятия среди школьников все чаще проводят представители компаний, производящих средства для ухода за полостью рта. Dent-Lux принял участие в программе “Здоровое поколение”, проводимой Procter & Gamble для детей и подростков. На протяжении нескольких последних лет Казахстанская стоматологическая ассоциация совместно с торговой маркой Pepsodent проводит акцию “Стоматологический автобус”, в рамках которой медики посещают алматинские школы, организуют бесплатный осмотр и лечение зубов у учащихся, разъясняют детям, почему необходимо ухаживать за зубами и как это делать правильно, раздают зубные щетки и пасту. В течение трех лет в рамках акции “Стоматологический автобус” прошли лечение 30 тыс. учащихся школ, в ближайшие три года планируется вовлечь в ее орбиту еще около 50 тыс. школьников. На фоне полного отсутствия профилактической работы значимость подобных кампаний нельзя не оценить, однако осуществление акций не свидетельствует о восстановлении системного государственного подхода, о плановой санации детей через дошкольные и школьные учреждения.

…и высокие технологии

С другой стороны, как уже говорилось выше, коммерциализация стоматологического сектора дала возможность вывести на казахстанский рынок самые новые разработки, имеющиеся в ведущих клиниках мира. И медики не преувеличивают, утверждая, что в настоящее время в республике представлены практически все новейшие технологии, применяемые в лечении стоматологических заболеваний. Получает развитие оральная стоматологическая диагностика с использованием панорамных рентгеновских аппаратов. В последние годы, отмечают специалисты, наметилась тенденция к росту количества пациентов, заинтересованных в профилактике заболеваний, желающих получить не только здоровые, но и красивые зубы. Как следствие, возрос спрос на услуги в сфере гигиены и пародонтологии, выделилось отдельное направление в сфере лечения заболеваний полости рта - эстетическая стоматология. По словам г-жи Абрахмановой, повысился спрос на услуги по имплантации зубов, казахстанские врачи с успехом применяют брекет-системы для исправления патологий прикуса, есть спрос на инкрустацию зубов драгоценными камнями, ежегодно растет спрос на фотоотбеливание. К слову, если еще десять лет назад врачи высказывали опасения, что отбеливание вредит эмали, чревато развитием кариеса и гиперчувствительностью зубов, то современные методики, в частности, то же фотоотбеливание, безопасны, эффективны и не оказывают негативного влияния на структуру эмали.

Самые передовые технологии лечения зубов представляет единственная в республике VIP-клиника Ambassador. По словам г-жи Иванченко, в нынешнем году клиника приобрела уникальный для Казахстана и достаточно редко встречающийся в стоматологических учреждениях России аппарат для диагностики состояния пародонта “Флорида Проуб”. Система предназначена для проведения полной клинической диагностики и анализа заболеваний тканей пародонта. В процессе компьютерного исследования отмечаются все нюансы состояния полости рта - отсутствующие зубы, состояние пародонтальных “карманов”, наличие и интенсивность кровотечения. Диагностика с помощью аппарата позволяет выявить даже те патологии, которые подчас оказываются скрыты от глаз медика. Прежде, замечает г-жа Иванченко, стоматологи заполняли аналогичную карту вручную, а пациент, естественно, был лишен возможности наблюдать за процессом исследования. “Флорида Проуб”, в свою очередь, сопровождает процедуру звуковыми комментариями. Таким образом, в ходе обследования пациент получает компьютерные данные о глубине “кармана”, наличии кровотечения и, пройдя курс и повторное исследование, может оценить эффективность лечения. Специалистам, по словам директора Ambassador, применение подобных технологий позволяет дать оценку выбранной тактике лечения. Что касается стоимости диагностики заболеваний пародонта, то исследование с помощью аппарата “Флорида Проуб” обойдется пациенту примерно в Т15 тыс.

Универсальный лазер KAVO KEY от одного из ведущих мировых производителей стоматологического оборудования KAVO предназначен для проведения широкого спектра как хирургических, так и терапевтических процедур, позволяет препарировать ткани зуба, хирургические разрезы, осуществлять лечение пародонтита - обрабатывать пародонтальные “карманы”, снимать зубные отложения. “Данный аппарат, конечно, не сможет заменить традиционную установку, от применения которой стоматологи никогда не откажутся. Вместе с тем возможность работы с KAVO KEY дает нам такие преимущества, о которых не может быть и речи при применении обычной стоматологической установки. В частности, в процессе лечения кариеса лазер убирает исключительно пораженные ткани, не затрагивая здоровые, его применение обеспечивает стерильность процедуры. Лечение с помощью лазерной установки занимает больше времени, чем обработка бором, однако мы рекомендуем эту процедуру людям, страдающим аллергическими реакциями на анестезирующие препараты, которым нельзя сделать традиционное обезболивание. Для некоторых пациентов, отдающих предпочтение лечению лазером, первостепенное значение имеет психологический момент. Дело в том, что во время работы лазерной установки не возникает характерного, вызывающего не самые приятные ассоциации звука бормашины. В медицине вообще и в стоматологии в частности не слишком много безболезненных процедур, и тот факт, что наши пациенты засыпают во время лечения, можно считать показателем совершенства применяемых технологий”,- считает г-жа Иванченко.

В последние годы казахстанские стоматологи активно используют новые технологии при пломбировании зубов. Пожалуй, каждый из нас на собственном опыте знает, что пломба, изготовленная из обычных химических или композитных материалов, уже через два-три года дает усадку, меняет цвет, становится рыхлой, начинает впитывать влагу, и, казалось бы, вылеченный кариес начинает развиваться вновь. Самым лучшим и безвредным материалом для восстановления зубов на сегодняшний день признана керамика. Ambassador, например, дает своим пациентам 10-летнюю гарантию на керамические пломбы. Использование получающего все более широкое распространение в стоматологических клиниках страны аппарата CEREC позволяет делать долговременные безметалловые конструкции, идеально совместимые с препарированными тканями. С помощью данного аппарата можно не только выполнять работы по пломбированию, но и изготавливать коронки и виниры - облицовочные пластинки, приклеиваемые на фронтальную ткань зуба, маскирующие такие эстетические дефекты, как темные пятна или неправильный разворот зубов. Установка коронки с помощью методики CEREC в данной клинике обойдется в Т98 тыс., винира - в Т71 тыс.

Одной из самых современных технологий, используемых в отечественной стоматологии, является дентальная имплантация. Немногим более десяти лет назад мысль о возможности вырастить новый зуб на месте отсутствующего считалась научной фантастикой, сегодня ведущие клиники предлагают и такую услугу. Перед традиционным протезированием применение имплантантов имеет ряд безусловных преимуществ. В частности, имплантация позволяет свести к минимуму неприятный процесс обтачивания естественных зубов либо вообще обойтись без оного, изготовить несъемные протезы при полном отсутствии зубов. В настоящее время существует порядка 300 различных систем имплантантов. По словам г-жи Иванченко, специалисты клиники Ambassador работают с продукцией американской фирмы “Нобель”, пионером в области выпуска имплантантов. В настоящее время производство имплантантов осуществляется во многих странах, однако именно “Нобель” удерживает 40-процентную долю мирового рынка данных материалов и является единственной компанией, гарантирующей замену имплантанта в случае его отторжения. По словам г-жи Иванченко, как бы ни был высок уровень технологий, применяемых в современной стоматологии, нельзя гарантировать, что даже самый совершенный имплантант будет пожизненно верой и правдой служить своему обладателю. Во многом срок службы зависит от того, придерживается ли человек принципов здорового питания, насколько тщательно он ухаживает за полостью рта, выполняет ли известное с детства правило, предписывающее чистить зубы дважды в день и полоскать рот после еды. Однако медицинская статистика внушает скорее оптимизм, чем опасения: в мировой стоматологической практике первые имплантанты были установлены в середине 60-х годов прошлого века, и сегодня известно, что даже спустя 40 лет после операции порядка 89% “искусственных” зубов сохраняют свои функции. Диапазон стоимости операции по имплантации достаточно широк и зависит от качества используемых имплантантов и технологий. Установка белорусских и российских имплантантов обходится в сумму порядка Т25-30 тыс., титановых имплантантов, произведенных в Израиле - ориентировочно в Т70 тыс., имплантантов фирмы “Нобель” - в Т250-298 тыс.

По мнению г-жи Абдрахмановой, в ближайшие годы в казахстанской стоматологии предстоит восполнить пробел, связанный с недостаточно широким распространением сетей клиник. Вероятно, тенденция развития таких лечебных структур, предлагающих услуги в среднем, выше среднего и высоком ценовом сегментах, будет доминировать на рынке, число зубоврачебных кабинетов с низкими ценами и оставляющим желать лучшего качеством врачевания пойдет на спад. Тем не менее, считает г-жа Иванченко, позиции мелких игроков также выглядят достаточно прочными, поскольку круг пациентов, для которых главным ориентиром в процессе выбора “своей” стоматологической клиники является не уровень сервиса и не техническое совершенство оборудования, но приемлемая цена, все еще остается достаточно широким.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА