|
№ 38, 29 сентября |
Президент
22 сентября Нурсултан Назарбаев принял первого заместителя Председателя правительства РФ Дмитрия Медведева (пожалуйста, 5-я стр.).
22 сентября Президент Назарбаев встретился с Премьер-Министром Кореи Хан Менг Сук (пожалуйста, 5-я стр.).
25 сентября глава государства подписал Указ о назначении Серика Ахметова министром транспорта и коммуникаций.
25 сентября Нурсултан Назарбаев находился в Испании, где встретился с королем Хуаном Карлосом I. В ходе состоявшихся переговоров стороны обсудили состояние двусторонних отношений, а также возможности и перспективы их дальнейшего развития (пожалуйста, 2-я стр.)
С 26 сентября Президент Назарбаев находится с визитом в США (пожалуйста, 5-я стр.).
Правительство
26 сентября глава правительства провел совещание, на котором обсуждался вопрос организации свободной экономической зоны (СЭЗ) “Ертiс” для создания алюминиевого кластера в Павлодарской области.
26 сентября Даниал Ахметов принял министра по чрезвычайным ситуациям Шалбая Кулмаханова, который доложил о предварительных результатах работы правительственной комиссии, расследующей причины взрыва на шахте имени Ленина.
27 сентября Премьер-Министр председательствовал на совещании по вопросам, связанным с организацией и проведением Форума руководителей приграничных регионов РК и РФ с участием глав государств.
Парламент
25 сентября в мажилисе состоялся правительственный час, на котором министр юстиции Загипа Балиева объявила о создании межведомственной комиссии по экспертизе антикоррупционного законодательства (пожалуйста, 3-я стр.).
27 сентября состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором был утвержден План основных мероприятий на третью сессию 2006-2007 годов по реализации полномочий мажилиса третьего созыва, а также был рассмотрен проект закона о ратификации Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (пожалуйста, 3-я стр.).
СОДРУЖЕСТВО
Основной темой заседания Совета глав МВД стран СНГ станут информационные преступления
Сегодня в Астане состоится Совет глав МВД стран СНГ, который рассмотрит вопросы “противодействия преступлениям, совершенным с использованием информационных технологий”. Как сообщил по прилете в казахстанскую столицу министр внутренних дел РФ Рашид НУРГАЛИЕВ, участники совещания также обсудят проект cоглашения об обмене информацией в сфере борьбы с преступностью.
Кроме того, сообщил министр, на встрече будет решен вопрос о порядке обращений МВД государств Содружества при откомандировании сотрудников для участия в мероприятиях по линии межгосударственного розыска, а также подведены итоги исполнения решений предыдущего совета и определены новые перспективы сотрудничества. Со слов российского министра, по итогам заседания будет подписан ряд документов, “предусматривающих активизацию сотрудничества правоохранительных ведомств”.
Главный российский полицейский оценивает сотрудничество с коллегами по СНГ позитивно: “За время своего существования совет доказал свою эффективность и необходимость, его работа стала надежным фундаментом национальной и общественной безопасности стран Содружества”.
СОТРУДНИЧЕСТВО
В Атырау открылся пятизвездочный отель Renaissance
23 сентября в Атырау открылся новый 5-звездочный отель Renaissance, построенный известной в мире компанией Marriot International в партнерстве с Capital Partners и АО “Казкоммерцбанк”, сообщает корреспондент Казинформа.
Стоимость проекта - 50 миллионов долларов. Отель располагает 202 номерами, включая 51 номер представительского класса, апартаменты и клуб. В нем имеются два ресторана, бизнес-центр, крытый бассейн. Для проведения общественных мероприятий отель предлагает самый большой на сегодняшний день в Атырау зал площадью 605 квадратных метров.
Отель Renaissance в Атырау - это второй отель подобного класса, построенный в Казахстане полностью на средства частных инвесторов без участия или гарантий государства: первый той же компанией Marriot International был построен в Актау. Компания Marriot International является ведущим мастером гостиничного бизнеса, имеющим 2800 отелей и комплексов в США и 67 в других странах мира.
ФИНАНСЫ
Глава “Казыны” обещает сделать “как можно более прозрачными” финпотоки институтов развития
Вчера председатель правления АО “Казына” Кайрат Келимбетов встретился с депутатами сената, чтобы отчитаться о первых итогах работы фонда по совершенствованию корпоративного управления институтами развития. Однако основное внимание сенаторов, как и ожидалось, было направлено на топ-1 скандал - информацию, прозвучавшую на заседании Совета безопасности 20 сентября. Руководитель фонда, управляющего институтами развития, сообщил, что отменены все ранее установленные правила по оплате труда, дополнительным выплатам и вознаграждениям; введены меры “по ограничению неэффективных заграничных командировок руководителей и членов исполнительных органов” институтов развития. Как отмечено в распространенном на встрече пресс-релизе “Казыны”, все институты развития в ближайшее время приведут “нормы лимитов материально-технического обеспечения и административных расходов в соответствие с нормативами, установленными правовыми актами правительства для государственных организаций”. Общая штатная численность персонала будет сокращена в среднем на 30% “за счет исключения дублирующих подразделений, снижения звеньев управления, повышения производительности труда”, что “должно повлиять на уровень административных расходов”. Советы директоров и исполнительные органы институтов развития будут рассматривать “обоснованность получения руководителями и членами исполнительных органов институтов развития бонусов и премий за прошедший период и при необоснованности обеспечить их возврат”.
Сам Кайрат Келимбетов пообещал, что размер зарплаты топ-менеджеров самого фонда и институтов развития, в него входящих, не будет превышать $5 тыс. Вместе с тем он обратил внимание на зарплаты коммерческого сектора: “Директор департамента строительной компании, или нефтяной компании, или в любом банке среднего размера получает не менее $5 тыс”. Глава фонда “Казына” выразил опасение, что высококвалифицированные специалисты предпочтут работать в высокодоходных секторах экономики: “Если мы хотим привлечь для реализации политики диверсификации хороших специалистов, единственный путь, по которому мы их сможем привлечь, - это высокие зарплаты”. Кайрат Келимбетов пообещал, что с созданием АО “Казына” правительство “получает четкий механизм контроля всех финансовых потоков в институтах развития”: “Наша задача - сделать эти финансовые потоки как можно более прозрачными для правительства и парламента”.
Он также обратил внимание на социальный аспект в деятельности госинститутов развития, заметив, что, в частности, государственный Банк развития Казахстана с момента своего создания способствовал своей кредитной деятельностью созданию 10 тыс. новых рабочих мест. Общая стоимость реализованных до настоящего времени проектов в несырьевом секторе с участием структур госфонда составляет $3,6 млрд, в том числе доля финансирования со стороны институтов развития составляет $1 млрд, которые были направлены на реализацию 136 проектов. К ноябрю текущего года планируется “сформировать перечень долгосрочных и среднесрочных проектов”, которые будут финансироваться структурами АО “Казына”: “Инвестиционная потребность в несырьевом секторе на 2007-2009 годы составляет более $10 млрд, и участие институтов развития должно быть не менее $3,5 млрд”. При этом для успешной реализации поставленной задачи, по информации главы фонда, возглавляемой им структуре и институтам развития необходимо на 2007 год порядка Т44 млрд, что “приблизительно на уровне прошлого года, а если говорить в процентах к ВВП или в процентах к расходам бюджета, это и того меньше”. Эти средства планируется получить из республиканского бюджета. Из указанной суммы на операционную деятельность АО “Казына” в следующем году предусмотрено выделение Т1,8 млрд. Кроме того, Т2,5 млрд планируется выделить для строительства здания, в котором будет располагаться АО “Казына”. “Собственником этого здания будет правительство. Мы будем являться только арендаторами”, - уточнил г-н Келимбетов. Кроме того, он пояснил, что запланированные Т2,5 млрд тенге на строительство здания предусмотрены в проекте республиканского бюджета-2007 по линии канцелярии Премьер-Министра и не входят в общую бюджетную заявку структур АО “Казына”.
По информации главы фонда, из Т1,8 млрд госсредств, предусмотренных для обеспечения деятельности фонда, Т1,3 млрд составят “административные расходы”: “Мы предполагаем привлечение большого количества зарубежных специалистов, независимых директоров для того, чтобы они осуществляли свою деятельность в институтах развития”.
В бюджетной заявке АО “Банк развития Казахстана” (БРК) 7 млрд тенге из 21 млрд - это бюджетный кредит “для снижения стоимости кредитных ресурсов банка”. Остальная сумма предназначена на увеличение уставного капитала БРК и его дочерней лизинговой компании. Бюджетное кредитование необходимо для финансирования госбанком развития, прежде всего, инфраструктурных проектов по приемлемым ставкам вознаграждения: “Если мы будем финансировать инфраструктуру по рыночным ставкам 12-14% годовых, естественно, наша инфраструктура будет более дорогой и, соответственно, это ложится бременем на тот бизнес, который в нашей стране существует. Например, госбанки Китая финансируют инфраструктурные проекты под 2% годовых, а Внешэкономбанк РФ - от 2% до 5% годовых”. На нужды АО “Инвестиционный фонд Казахстана”, по информации Кайрата Келимбетова, в проекте бюджета-2007 планируется выделить Т5,5 млрд для софинансирования инвестиционных проектов совместно с частным сектором. По линии АО “Национальный инновационный фонд” около Т1 млрд будут направлены на “долевое контрольное участие в новых высокотехнологичных компаниях”, Т600 млн - “на покупку молодых компаний через зарубежные венчурные фонды”, Т2,5 млрд - “на развитие технопарков и бизнес-инкубаторов”, - пояснил г-н Келимбетов. АО “Фонд развития малого предпринимательства”, как предполагается, получит Т10 млрд бюджетных средств, в том числе Т4 млрд на микрокредитование и Т6 млрд - на программы гарантирования кредитов малому бизнесу. На нужды АО “Центр маркетингово-аналитических исследований” в проекте бюджета-2007 заложены Т92 млн - “для подписки на соответствующие информационные ресурсы”; на нужды ТОО “Казинвест” - Т500 млн, в том числе “на создание генеральных представительств в двух странах” - Т280 млн, “улучшение материально-технической базы... в целях реализации имиджевой политики нашей страны” - Т220 млн.
Кайрат Келимбетов отметил, что общая сумма финансирования всех институтов развития, включая АО “Казына”, уже заложена в проекте закона “О республиканском бюджете на 2007 год”, который сейчас находится на рассмотрении парламента.
Отвечая на вопросы сенаторов о снижении некоторых показателей одобрения проектов в некоторых институтах развития после создания фонда “Казына”, его глава данный факт признал, пояснив, что “определенное снижение показателей в этом году было в середине года, связано с тем, что совет директоров БРК у нас в это время не работал, поскольку переходили акции от правительства к “Казыне””. Однако, пообещал глава управляющей компании, “до конца года эта цифра показателей будет многократно увеличена - в этом я могу вас уверить”.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Арина ГОРБУНОВА,
Астана
БАНКИ
БТА разместил еврооблигации
В понедельник БТА сообщил о состоявшемся размещении своих еврооблигаций в евро, ставшем крупнейшим размещением для эмитентов с развивающихся рынков. 5-летние облигации были размещены на сумму в 500 миллионов евро со ставкой купона в 6,25% годовых.
Пресс-служба приводит слова начальника управления внешних займов банка Садыра ШАГУЖАЕВА, который отметил, что интерес к сделке превзошел ожидания и книга заявок через 24 часа после открытия выросла до 1,2 млрд евро. По словам г-на Шагужаева, “инвесторы, 95% которых составили фонды и банки, не получив полного удовлетворения своих заявок, поспешили докупить бонды на вторичном рынке. Банк заплатил за сделку самую низкую для нового размещения и для размещения в евро цену”. Как отмечается в сообщении, теперь банк не планирует размещения старших публичных еврооблигаций до конца года.
Агентство “Рейтер” приводит слова заместителя председателя правления БТА Романа Солодченко, который считает, что понадобится аналогичное или чуть меньшее привлечение средств в следующем году по отношению к уровню этого года, когда программа заимствований ТуранАлема составила $1,3 млрд в облигациях и $1,5 млрд, полученных с помощью синдицированных кредитов.
ВАЛЮТА
Участники рынка настроены на дальнейшее укрепление доллара
Комментируя события начала недели на казахстанском биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что рынок продемонстрировал еще один шаг в сторону коррекционного роста доллара. День, по их оценкам, “сохранил текущую конъюнктуру рынка и позитивный настрой его участников на дальнейшее укрепление позиций американской валюты”. Диспозиция банков на бирже показала очень сильную ориентацию трейдеров на скупку долларов. Достаточно заметить, что по итогам дня в лагере нетто-продавцов доллара оказался всего один банк второго уровня, который “ИРБИС” не причисляет в настоящее время к фактическим маркет-мейкерам.
Исходя из результатов технического анализа, рынок
закрепил достигнутые на предыдущей неделе уровни и был предрасположен к
“достижению третьей цели коррекционного роста на
Тем не менее, аналитики “ИРБИС” не исключают, что
наблюдаемый рост рынка есть не что иное, как начало нового восходящего тренда.
Но это предположение, по их оценкам, “станет актуальным лишь с пробитием
ключевого сопротивления на
Позитивное настроение трейдеров в сторону укрепления доллара сохранилось на утреннем рынке и вчера. Спрос на доллар, заявленный трейдерами, по-прежнему можно назвать массированным. Конструктивных перемен в диспозиции банков и конъюнктуре рынка по итогам сессии не произошло. Поэтому эксперты не видели особых причин, по которым дневной рынок мог отличаться от утреннего.
25 сентября средневзвешенный биржевой курс доллара на основной сессии составил Т126,81 при объеме сессии в $82,600 млн. Во вторник доллар подрос до Т126,90 при объеме торгов в $125,200 млн, в среду при очень высоком объеме сессии в $223,705 млн средневзвешенный биржевой курс составил Т127,03. Вчера доллар вырос до уровня в Т127,12 при объемах торга в $56,700 млн.
СОЦИУМ
Горняки Караганды требуют улучшения условий труда
Вчера в Карагандинской области не вышли на работу шахтеры семи шахт, принадлежащих угольному департаменту “Миттал Стил Темиртау”. Из восьми шахт угольного департамента работает всего одна. По сообщениям информационных агентств, еще 25 сентября около 2 тысяч работников четырех карагандинских шахт вышли на митинг на площадь возле здания акимата Шахтинска, выдвинув требования об улучшении условий труда и повышении заработной платы. К митингующим горнякам присоединились родственники погибших шахтеров. Вечером того же дня шахтеры приняли решение прекратить забастовку и согласиться на переговоры с представителями компании, однако 28 сентября акция протеста продолжилась. С утра возле здания Шахтинского горакимата собрались около 500 человек. Обращаясь к митингующим, аким области Нурлан Нигматулин сообщил, что власти города и руководство “Миттал Стил Темиртау” будут работать над решением наболевших проблем горняков. Последние тем не менее отказались прекращать акцию протеста до тех пор, пока не будет принято определенное решение о повышении шахтерам заработной платы.
Между тем сегодня членами правительственной комиссии должны быть озвучены причины аварии, происшедшей на шахте им. Ленина 20 сентября. Предварительные результаты, согласно которым авария произошла вследствие грубейших нарушений техники безопасности на шахте, были обнародованы 26 сентября. Однако глава правительства поручил провести более тщательное расследование и наказать виновников аварии по всей строгости закона.
ПРЕЗИДЕНТ
Глава государства совершает официальный визит в США
Президент Казахстана с 26 по 29 сентября совершает официальный визит в США.
Но началось зарубежное турне главы государства с рабочего визита в Испанию, куда он прибыл вечером в понедельник. С королем Испании Хуаном Карлосом I Нурсултан Назарбаев встретился в его загородной резиденции “Сарсуэла”. Во время встречи были обсуждены вопросы укрепления двусторонних отношений и развития экономического сотрудничества. По сообщению пресс-службы МИД РК, в ходе встречи “Испания еще раз высказала свою поддержку кандидатуре Казахстана на пост председателя ОБСЕ в 2009 году и отметила особую значимость итогов II съезда лидеров мировых и традиционных религий, идеология и принципы которого созвучны испанской инициативе об Альянсе цивилизаций”. Сотрудничество в рамках этих важных инициатив, по мнению сторон, “востребовано в современном мире”, - отмечается в пресс-релизе. На встрече также достигнута договоренность о создании в Казахстане в ближайшей перспективе Центра Института Сервантеса. Как сообщается, король Испании подтвердил свое намерение посетить Казахстан с официальным визитом. По данным МИД РК, товарооборот между Казахстаном и Испанией в этом году может достичь $1 млрд. В 2005 году объем двустороннего товарооборота составил $540,2 млн.
Шестой визит г-на Назарбаева в США начался во вторник во второй половине дня по местному времени, когда он прилетел в город Портсмут, Нью-Гемпшир. По сообщению пресс-службы, в рамках официального визита состоялась встреча г-на Назарбаева с экс-Президентом США Дж.Бушем-старшим в его резиденции “Уокерс-Пойнт” в Кеннебункпорте.
- Тесное взаимодействие между Казахстаном и Соединенными Штатами началось в сфере ядерного разоружения и нераспространения. Именно поэтому сегодня как никогда актуально напомнить миру об этом этапе наших отношений, который сыграл ключевую роль в снижении ядерной угрозы. На пути Казахстана к новой цели США традиционно остаются нашим главным партнером в осуществлении долгосрочных планов, - отметил на встрече Президент Назарбаев.
После встречи г-да Назарбаев и Дж.Буш-старший совершили совместную морскую прогулку на катере.
В среду во второй половине дня Президент РК прибыл в Вашингтон. Во время встречи с членами Конгресса США за ужином в гостевой резиденции “Блэр Хаус” он обсудил вопросы казахстанско-американского сотрудничества. Во встрече приняли участие конгрессмен от штата Канзас Сэм Браунбек, от штата Нью-Джерси - Джин Сакстон, от штата Луизиана - Мэри Ландрье, от штата Калифорния - Дэррилл Айсса, от штата Юта - Крис Кэннон, от штата Алабама - Роберт Адерхолт. Как отмечается, г-ну Назарбаеву была вручена резолюция палаты представителей Конгресса США, содержащая поздравления Казахстана с 15-й годовщиной закрытия второго крупнейшего в мире ядерного полигона. В резолюции особо отмечено, что “лидерство Казахстана и сотрудничество с Соединенными Штатами в сфере нераспространения являются моделью для других стран”. В своих выступлениях конгрессмены подчеркнули впечатляющие успехи Казахстана в различных сферах деятельности, которых республика добилась за годы независимости. Члены Конгресса также выразили уверенность в дальнейшем эффективном сотрудничестве США и Казахстана.
В Вашингтоне также запланированы встречи и переговоры Президента РК с министром торговли Карлосом Гутиерресом, министром энергетики Самуэлем Бодманом, директором ЦРУ Майклом Хайденом, с вице-Президентом США Ричардом Чейни, президентом Всемирного банка Полом Вулфовицем, а также с президентами компаний ExxonMobil Рексом Тиллерсоном, ConocoPhillips Джимом Мулва, председателем совета директоров Hulliburton Дэвидом Лезаром, руководителем Access Industries Леонардом Блаватником. На пятницу намечена встреча г-на Назарбаева с Президентом США Джорджем Бушем.
Кроме того, ожидается, что г-н Назарбаев примет участие в церемонии открытия монумента независимости Республики Казахстан у здания посольства в Вашингтоне.
Ранее Президент Казахстана посещал США с официальными визитами пять раз: в мае 1992 года, феврале 1994 года, ноябре 1997 года, декабре 1999 года и в декабре 2001 года.
И. Б.
(по материалам СМИ)
СТОЛИЦЫ
В столичном акимате ждут кадровых перестановок
Новый аким планирует ознакомиться с работой каждого департамента и по результатам принять кадровые решения. Напомним, что 21 сентября акимом Астаны был назначен теперь уже бывший министр транспорта и коммуникаций Аскар Мамин. За три дня в этой должности градоначальник ознакомился с состоянием дел в столице и в понедельник на оперативном совещании подверг критике своих подчиненных. Выслушав доклады начальника управления Госархстройконтроля Жумы Жавлиева и начальника департамента промышленности и предпринимательства Арсена Керимбекова, аким раскритиковал работу обоих. Он заявил: ни тот, ни другой свою работу не выполняют.
- Я не вижу результатов вашей работы, их просто нет, - возмущенно заявил Аскар МАМИН, обращаясь к руководителю ГАСКа. - Надо принимать суровые меры к застройщикам. С недобросовестными компаниями нужно распрощаться, безжалостно отбирать у них лицензии, чтобы на территории Казахстана они не смогли работать. Один раз так сделать, тогда у любого пропадет всякое желание плохо работать.
Особое возмущение акима вызвал ход мансардного строительства. За выходные он осмотрел практически все строительные площадки в столице и пришел к выводу: разрешение на строительство мансард давали, совершенно не думая о людях.
- Жильцы проживают в домах в то время, как на мансардных этажах ведутся работы. В разобранном виде находятся крыши нескольких домов! Это что за контроль? Что вы предлагаете делать жильцам, когда начнется сезон дождей? Их же затопит, и потом придется людям предоставлять жилье! Какой деятель разрешил начинать работы в преддверии холодов?
Новый градоначальник строго приказал: все кровельные работы должны быть завершены в течение 10 дней. Крыша над головами людей не должна течь, в этом Аскар Мамин убежден. Но и остальные стройплощадки тоже не будут обделены вниманием нового городского руководства. Г-н Мамин поручил проверить лицензии всех подрядчиков и составить “черный список” нарушителей. У самых злостных лицензии будут отозваны.
Не удовлетворен аким и работой по организации плодоовощных автокараванов, поставляющих овощи и фрукты на столичные рынки. Главная цель этих караванов - снизить цены в Астане - не достигнута.
- Вы извратили хорошее начинание, которое находится под контролем главы государства! - заявил г-н Мамин, обращаясь к руководителю департамента промышленности и предпринимательства.
На этом критика акима не закончилась. Аскар Мамин намерен заслушать отчеты всех руководителей городских департаментов и по итогам принять решения. И не исключил, что “разбор полетов” может завершиться отставками.
Арина ГОРБУНОВА,
Астана
СТОЛИЦЫ
Аким ТАСМАГАМБЕТОВ:
“Без модернизации и реконструкции АПК и инженерных сетей проблематично поддерживать существующие темпы развития Алматы”
Накануне Дня города аким Алматы Имангали Тасмагамбетов встретился с руководителями СМИ.
В целом градоначальник демонстрировал оптимизм и уверенность в будущем, чему немало способствовали приводимые им цифры социально-экономического развития мегаполиса. Город остается крупнейшим налогоплательщиком страны и даже, как не без юмора отметил аким, весомым “экспортером минерального сырья” - благодаря тому, что главные офисы экспортеров находятся здесь. Позитивно для города складывается бюджетная динамика, по данным акима, в 2005 году бюджет города составлял Т52 млрд, в 2006-м эта цифра превысит Т100 млрд, что касается 2007 года, то она может достичь суммы Т130 млрд с учетом трансфертов из республиканского бюджета и планируемого выпуска муниципальных облигаций. Г-н ТАСМАГАМБЕТОВ видит основными покупателями муниципальных ценных бумаг “сильно перегретые” пенсионные фонды. Он также назвал основные параметры планируемого размещения - объем выпуска “для начала” Т15 млрд при 8-9% годовых.
Самые крупные инвестпроекты в Алматы “тянут” на сумму $10,5 млрд - это проекты “Манхэттен” на озере Сайран, финцентр “Есентай” на аль-Фараби и “Мегацентр Алма-Ата” на улице Розыбакиева. При этом аким обозначил свою позицию относительно планов расширения границ города - без инвестиций в АПК и инженерные сети это будет безответственным решением. Причем это должны быть инвестиции государства, поскольку привлечь средства частного инвестора в подготовительную инфраструктуру малореально, считает г-н Тасмагамбетов.
Отвечая на вопросы журналистов относительно сегодняшнего бедствия Алматы - дорожных пробок, аким попросил поддержки идее ограничений на ввоз в Казахстан подержанных автомобилей старше 7 лет. Он не приемлет тезиса о всеобщей автомобилезации населения (“даже за границей люди отказываются от собственных автомобилей”), хотя понимает, что работа общественного транспорта нуждается в серьезном улучшении. Расширять пропускную способность улиц уже некуда, “наше слабое звено - это паркинги”, поэтому пора думать об ограничении количества автомобилей. Аким рассказал о планах строительства 7 дорожных развязок. К лету будущего года будет сдано в эксплуатацию продолжение проспекта Сейфуллина до аль-Фараби (“эту дорогу фактически пробили”), вверх также пробивается улица Западный Желтоксан, в ноябре будет сдан мост на развязке Рыскулова-Сейфуллина (сдача самой развязки намечена на май). В практическую плоскость переходят планы строительства развязки на Фурманова - аль-Фараби. В будущем году начнется строительство Большой кольцевой автодороги вокруг города.
Достаточно резко отозвался аким о пресловутых “10 сотках”: согласно решению правительства каждый гражданин страны имеет право на бесплатное получение 10 соток земли под ИЖС. “Земли в Алматы нет”, - заявил г-н Тасмагамбетов и добавил, что “территория города - всего 32 тыс. гектаров”. Он опасается вала заявок от жителей всех регионов Казахстана на землю в Алматы, тем более, что списка граждан, уже получивших землю под ИЖС, не существует в принципе. Теоретически, по мнению г-на Тасмагамбетова, любой гражданин может подать заявки на землю под ИЖС в любом областном центре и в любой из столиц, и при этом он вправе ее требовать. Аким не исключает, что непродуманное, на его взгляд, решение правительства, было принято для получения денег с заявителей: для того, чтобы заявку приняли, следует оплатить пошлину. Острую для южной столицы проблему жителей “Шанырака” и “Бакая” Имангали Тасмагамбетов прокомментировал так: “Не решив проблем с сетями, мы не решим проблем этих поселков. Там живет 130 тысяч людей, поэтому туда надо вести воду, газ, телефон, канализацию, строить школы и больницы.” Но, по мнению акима, жители этих неблагополучных микрорайонов, совершившиe в 90-е годы самозахват земель в тогда еще пригородах Алматы, сегодня повторяют этот сценарий (“у них выросли дети, родственники приехали”), а “действительно проблемны”, по данным Имангали Тасмагамбетова, 27 семей.
Лера ЦОЙ
СТОЛИЦЫ
“Алматы Пауэр Консолидейтид” позитивно оценивает динамику, связанную с увеличением финансирования ремонтных работ
В преддверии зимнего отопительного сезона менеджмент компании “Алматы Пауэр Консолидейтид” (АПК) позитивно оценивает динамику, связанную с увеличением финансирования ремонтных работ в компании.
Сохранение этой динамики в течение определенного
времени может снизить остроту кризиса, связанного со значительным износом
оборудования и тепловых и электрических сетей. По оценкам генерального
директора АПК Марата ДУЛКАИРОВА, компания израсходует на ремонт и
реконструкцию оборудования примерно Т5,8 млрд, что более чем в 2 раза опережает
“ремонтные затраты” двух предыдущих лет. Комментирующий ситуацию для
журналистов вместе с руководством компании независимый эксперт Геннадий
ДЖАНГИЛЬДИН, в прежние времена довольно сурово критиковавший тарифные
аппетиты монополистов, также считает, что налицо явное изменение ситуации,
поскольку в бюджете компании на ремонты закладывалось обычно более Т2 млрд, а
не 5 с лишним и даже эти скромные расходы не осваивались. Г-н Дулкаиров
связывает новые возможности, появившиеся у компании, со сменой собственника в
прошлом году, в результате которой она оказалась “под крылом” “КазТрансГаза”.
Благодаря гарантиям национальной компании, АПК получает широкий доступ к
кредитам. Вторым фактором, позитивно влияющим на ситуацию в алматинской
энергетике, безусловно, стали вливания со стороны акимата. Город напрямую финансирует
дорогостоящую замену более
Пока рост потребления электричества в городе сразу на 16% по сравнению с прошлым годом, однако, позитивно сказывается на экономике компании, которая, по данным за январь-июль, на 53% сократила убытки по сравнению с прошлым годом. Они составили Т1353 млн, и, по оценкам генерального директора, это во многом связано как раз с ростом энерго- и теплопотребления. Очевидно, однако, что несмотря на опеку “КазТрансГаза” и акимата и уменьшение убыточности, существующий уровень тарифов, даже с учетом повышения тарифов на тепло на 14,9% с 1 октября, вряд ли позволит финансировать программу, которая могла бы компенсировать недофинансирование ремонтных работ в течение целого десятилетия, поскольку износ оборудования, происходящий поначалу плавно, на каком-то этапе принимает скачкообразный характер. Рассуждения о необходимости более высоких тарифов остаются в АПК достаточно скользкой темой, и специалисты оценивают масштаб необходимых повышений только при условии отсутствия ссылок на них. При этом, по их оценкам, компания сможет самостоятельно осуществлять инвестиционную программу, позволяющую говорить о выходе из стагнации алматинской энергетики, при примерно двукратном росте тарифов.
Привлечение “Казтрансгаза” и вливания со стороны
акимата выглядит хорошим среднесрочным решением проблемы, но возможно, это
“обезболивание” затягивает появление механизмов, которые позволили бы
энергетикам окупать инвестиции в долгосрочном периоде. Складывающаяся ситуация
основана на очень удачной экономической и бюджетной конъюнктуре, и, очевидно, в
менее удачные времена возможности акимата и в меньшей степени “КазТрансГаза”
осуществлять инвестиции в алматинскую энергетику будут скромнее. Специалисты
оценивают потребность в замене теплосетей (с учетом того, что это не делалось в
несколько последних лет) примерно в 15-
По оценкам главы крупнейшей тепло- и электростанции компании - Алматинской ТЭЦ-2 Серика ТЮТЕБАЕВА, даже сохранение нынешнего уровня средств, направляемых на ремонт оборудования на его станции, может привести к определенным позитивным результатам, и в частности, позволит добиться лучших показателей в части соотношения топлива, затрачиваемого на выработку единицы энергии, что является универсальным показателем технологической эффективности. В этом году на ТЭЦ осуществляется ремонт сразу 2 котлов, в то время как в худшие годы весь ремонтный бюджет составлял “половину котла”. На станции меняются значительно большие объемы металлоемкого оборудования, чем это было в прошлые годы, тем не менее, в идеале объем заменяемого железа, возможно, должно составлять 200-220 тонн вместо 100 тонн, которые удалось заменить в этом году. Тем не менее, двумя даже более острыми проблемами по отношению к “усталости металла”, на ТЭЦ-2 считаются крайне низкая оплата труда, обуславливающая ежегодный отток персонала на 25% и необходимость проведения работ, связанных с функционированием золоотвала, без которых станция может быть остановлена уже в 2008 году. Обе эти проблемы были поставлены при недавнем посещении ТЭЦ-2 акимом Имангали Тасмагамбетовым, и он предложил решения, позволяющие снизить остроту проблем. Аким поддержал необходимость роста зарплаты (несмотря на влияние этого на тарифы) и предложил попытаться решить проблему финансирования золоотвала за счет бюджета республиканских структур, например, Министерства экологии (это выглядит справедливым подходом, поскольку энергетическая система осуществляет выплаты крупных экологических платежей и, возможно, они должны трансформироваться в финансирование решения экологических проблем, которым и было бы создание нового золоотвала).
Еще одной важной темой для АПК, наряду с тарифами, сокращением убыточности и оживлением замены оборудования, выглядит предстоящая реструктуризация компании в соответствии с законом “Об электроэнергетике”, которая должна состояться уже этой осенью. До сих пор АПК оставалась последней вертикально-интегрированной структурой в Казахстане, включающей в себя и генерирующие мощности, и сети, с наивысшей численностью работающих, составляющей 7,5 тысячи человек. В результате реструктуризации, по словам г-на Дулкаирова, в отдельную структуру будут выделены генерирующие станции, другой дочерней компанией станут электрические и тепловые сети, кроме того, будет создана “дочка”, которая будет заниматься сбытом.
Отдельной структурой остается также Актюбинская ТЭЦ, которая также принадлежит АПК. С реструктуризацией, однако, трудно ожидать притока какой-то более дешевой электроэнергии от конкурентов, поскольку в реальности в зимний период, чтобы избежать веерных отключений и обеспечить растущее электропотребление Алматы, необходимо использовать дорогую электроэнергию Жамбылской ГРЭС, работающей на мазуте, себестоимость которой составляет Т7 за кВт/ч.
Очевидно, как и в предыдущие годы, разница между ценами станции и рынка будет в той или иной форме дотироваться государством.
Николай ДРОЗД
ВЫБОРЫ
ЦИК опровергает слухи о подготовке выборов в парламент в 2007 году
Центральная избирательная комиссия отчиталась перед журналистами о ходе избирательной кампании по выборам акимов.
Регистрация всех кандидатов в акимы районов и городов областного значения завершена. На 59 мест - 49 районов и 10 городов официально претендуют 142 человека. В их числе - 5 женщин, 48 действующих акимов, 23 заместителя акима, 12 акимов сельских и поселковых округов, 45 работников государственных предприятий, учреждений и организаций, 14 работников негосударственных структур.
- Избирательная кампания идет в нормальной, спокойной обстановке, - заявил на пресс-конференции секретарь ЦИК Владимир ФООС. - В настоящее время идет предвыборная агитация, которая завершится 18 октября в 24.00 по местному времени.
У кандидатов осталось не так много времени. За три недели им надо убедить выборщиков - депутатов маслихатов - в своей профпригодности для высокой должности акима и доказать, что именно они являются самой лучшей кандидатурой на этот пост. И уже 20 октября выборщики примут решение - выберут достойного.
С новой по сути избирательной кампанией по выборам акимов у Центризбиркома проблем не возникает. Но ЦИК вновь приходится оправдываться: за свой “завышенный” бюджет на 2007 год, давший основания предполагать, что в стране готовятся выборы в парламент уже в следующем году. На пресс-конференции секретарь ЦИК заявил: это не так.
- Самые дорогие выборы - это выборы депутатов маслихатов, потому что на сегодняшний день у нас 3322 депутата маслихатов областного, городского и районного уровней, - объяснял он. - Кандидатов, естественно, больше на эти мандаты.
Мы просили на РБК профинансировать конкуренцию 10 кандидатов на областном уровне и 6 кандидатов на районном уровне, но смогли защитить только 5 кандидатов на областном уровне и 3 кандидата на районном и городском уровне.
Поскольку в 2007 году должны пройти выборы депутатов маслихатов, ЦИК, естественно, предусмотрела соответствующие средства в бюджете. Им планируется выделить на проведение выборов в маслихаты порядка Т3,5 млрд. Предусмотрены средства и на выборы в мажилис и сенат, но не в полном объеме, а лишь на 5 мажилисменов и 3 сенаторов вместо выбывших. По словам г-на Фооса, для таких случаев средства предусматриваются ежегодно.
Арина ГОРБУНОВА,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Минюст намерен провести антикоррупционную экспертизу всех законов
Все отечественные законы - и действующие, и будущие - будут проходить антикоррупционную экспертизу. Министерство юстиции намерено штудировать каждый законодательный акт, чтобы в документы не попали “лобби-положения”. О планах Минюста по усовершенствованию законотворческого процесса рассказывала в минувший понедельник депутатам глава этого ведомства Загипа БАЛИЕВА. Планы у министерства грандиозные: качество законопроектов улучшить, лазейки для коррупционеров исключить и многое другое. В первую очередь внимание Минюста будет сосредоточено на коррупционных аспектах законодательства. По поручению Президента был проведен анализ действующих законодательных актов. Результаты поразили всех:
- На сегодняшний день мы провели экспертизу 344 законодательных актов, и в 158 мы нашли коррупционные нормы, - сказала Загипа Балиева.
Решать эту проблему будут “всем правительством”. По словам министра, уже разработано постановление правительства о создании межведомственной комиссии для проведения антикоррупционной экспертизы. В состав комиссии войдут не только представители министерств и ведомств, но и депутаты, ученые, представители бизнеса и общественности. Работать комиссия будет по методике, разработанной казахстанскими учеными. Загипа Балиева пояснила, что при анализе законопроектов особое внимание будет обращаться “на конфликт интересов, декларацию активов, льготный режим, доступ к информации, прозрачность получения госдоходов, осуществление контроля за финансовыми средствами хозяйствующих субъектов, вопросы кадровой политики, прозрачность получения доходов в организациях, процедуру осуществления госзакупок”. Законопроекты, разработанные конкретными ведомствами исключительно “под себя” - для своих ведомственных интересов, - будут сразу отвергаться.
Немало вопросов поднималось и о качестве законопроектов. Депутаты критикуют министра не только за фактическое содержание - когда проекты новых законов прямо противоречат положениям уже действующих, но и за банальные орфографические ошибки. Про тексты законопроектов на казахском языке и говорить нечего - их в аппарате парламента исправляют постоянно.
- Мы до 50% перерабатываем законов, когда они сюда приходят, - заявил мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ. - Такое складывается впечатление, что они через Минюст не проходят, так много ошибок. Есть ли какая-то творческая мысль по тому, чтобы такие законы к нам не приходили?
- Дело даже не в юридической технике - дело в обыкновенной безграмотности, небрежном отношении к работе, - поддержал коллегу Болат АБИШЕВ. - Объясняется все “авралами” от отраслевых министерств, которые бывают обычно к концу парламентской сессии.
Министр заверила депутатов, что “Его Величеству Качеству” в ее ведомстве придается особое внимание. Тем более, что и в самом Минюсте страдают от некачественных законопроектов: депутатам на столы ложится лишь четверть из поступающих в Минюст. Остальным министерство справедливости “вежливо отказывает” - из-за безграмотности. Ситуация должна измениться после смены статуса института законодательства. Загипа Балиева предлагает сделать его межведомственным и международным.
- Мы сейчас поставили вопрос перед правительством по реформированию института законодательства. Мы планируем институт законодательства сделать межведомственным, а в последующем - международным, и мы уже ведем переговоры с российским институтом права, работаем с учеными за границей, - сказала министр.
Еще один острый вопрос, поставленный депутатами перед Загипой Балиевой, - работа центров обслуживания населения по принципу “одного окна” (ЦОН). Качество обслуживания и уровень сервиса в них явно хромают на обе ноги.
- Люди говорят: с шести утра стоим - и ничего, даже туалетов нет, - возмутился Владимир Нехорошев. - У нас как: хотели как лучше, а получилось под себя… надо им ходить.
Министр согласилась с частью критики. Действительно, организационные проблемы в работе ЦОНов есть, однако это связано в первую очередь с отсутствием их правового статуса, а также с тем, что ряд министерств не желают передавать свои полномочия в центры.
- Сегодня в ЦОНах, по договоренности трех министров, работают откомандированные люди, и большинство из них - из центров по недвижимости. Люди, которые не хотят отдавать эти полномочия, не хотят, чтобы эти услуги переходили в центр. И в СМИ, и при встречах с вами я говорила, что идет чистейший саботаж, - напомнила министр.
Тем не менее, несмотря на “саботаж” и “различные инсинуации”, Минюст не намерен сходить с намеченного пути. Г-жа Балиева заявила, что ее ведомство пытается справиться “своими силами” и намерено до конца года открыть по стране еще 126 ЦОНов. “Придет время, когда мы будем констатировать, что центры по принципу одного окна стали просто реалиями нашего дня”, - убежденно заявила она. Такую уверенность министра в правильности идеи подкрепляют и международные эксперты. По словам г-жи Балиевой, они дали “высочайшую оценку концепции организации” ЦОНов. А качество работы центров осталось вне экспертного внимания.
Арина ГОРБУНОВА,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Мажилисмены хотят изучить работу правительства по управлению госактивами и готовы приложить все усилия для борьбы с табакокурением
В среду на традиционном пленарном заседании мажилиса повестка была не очень насыщенной - всего лишь три вопроса. Однако депутаты, как обычно, разнообразили свой рабочий день собственными запросами и предложениями.
Зарплата и мораль
Главным вопросом на “пленарке” стал размер окладов руководителей национальных компаний. Мажилисмены настолько впечатлились прошедшим неделю назад заседанием Совета безопасности, что тоже решили не оставаться в стороне. По предложению Серика АБДРАХМАНОВА, поддержанному всей палатой, комитет мажилиса по экономической реформе и региональному развитию до 1 декабря будет изучать работу Кабинета министров по управлению госактивами. Итог будет представлен палате, и мажилис примет свое решение. Каким оно будет, пока неизвестно, но сейчас депутаты недовольны сложившейся ситуацией.
- У всех на устах зарплата президента национальной компании “Казахтелеком”, всюду и везде его обсуждают, - заявил Серик Абдрахманов. - Поэтому нам надо разобраться: он единственный такой президент, или таких президентов у нас много? Везде в национальных компаниях представители администрации Президента являются председателями советов директоров. Чем они там занимаются? Почему глава государства не в курсе дела? Значит, это идет обман Президента.
С ним солидарны большинство депутатов. Мухтар ТИНИКЕЕВ возмутился: у шахтеров мизерная зарплата, да и главы государств получают гораздо меньше. Чем лучше президенты нацкомпаний?
- Самый высокооплачиваемый президент в СНГ - это Ющенко, у него 6,5 тыс. долларов зарплата, - негодовал г-н Тиникеев. - У Путина - 5 тысяч. У нашего Президента где-то в этих пределах. Почему госслужащие, работающие в государственной компании, должны получать в сотни раз больше, чем Президент страны?
Даже обычно сдержанный спикер мажилиса Урал МУХАМЕДЖАНОВ не смог не высказать свое мнение:
- Тут должна возобладать морально-этическая сторона. Я думаю, что там действительно все законно, есть решение совета директоров… Но как при такой ситуации в стране могли вынести решение по такой зарплате? Это вопрос чисто морально-этический. Когда учителя, врачи получают по 10-15-20 тысяч… тенге!..
Казахстан без табака
В этот же день мажилисмены одобрили ратификацию Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Документ направлен на защиту нынешнего и будущих поколений от разрушительных последствий распространения табакокурения, а также социальных, экологических и экономических последствий потребления табака и воздействия табачного дыма посредством обеспечения соответствующих рамок для мер борьбы против табака. Положениями конвенции регулируются механизмы внедрения мероприятий по запрещению всех форм прямой и косвенной рекламы, спонсорства, пропаганды и контрабандного ввоза табака, а также использование политики налогообложения табачных изделий в качестве инструмента здравоохранения для достижения постоянного сокращения табакокурения.
Законопроект о ратификации Конвенции депутатам представлял уже новый министр здравоохранения Анатолий ДЕРНОВОЙ. Он сообщил депутатам печальную статистику: в Казахстане от причин, связанных с курением, ежегодно умирает до 25 тысяч человек.
- Средний уровень курения составляет 22,6%, то есть курят около 2,8 миллиона человек, - рассказывал министр. - Количество курильщиков-мужчин выше, чем женщин, на 37%. Однако в динамике отмечается увеличение роста количества курящих женщин, особенно среди подросткового и молодого поколения. В возрасте 13-15 лет курят 12,7% молодых людей. Цена курения - это не только крупные социально-экономические последствия, но и серьезные последствия, связанные со здоровьем.
Депутаты масштаб проблемы оценили. Ратификацию конвенции одобрили безоговорочно, а новому министру посоветовали обратить внимание на рекламу табака и контрабанду. Мажилисмены уверены, что рекламу надо ограничить, по ТВ показывать просветительские ролики о вреде табакокурения. А за ввоз контрабандных сигарет в страну ввести уголовное наказание и повысить акцизы на табачные изделия. Министр в ответ пообещал учесть депутатские пожелания, а народные избранники заверили, что поддержат его начинания, направленные на здоровье народа.
Арина ГОРБУНОВА,
Астана
СОЦИУМ
РСНН начинает мониторинг деятельности маслихатов
На этой неделе президент Республиканской сети независимых наблюдателей (РСНН) Таскын Рахимбек объявила в Казахстанском пресс-клубе о начале нового проекта - “Мониторинг деятельности маслихатов”.
Проект начал работу с начала сентября и продлится до апреля следующего года. Объектами мониторинга станет ряд городских маслихатов, включая областные - Актюбинск, Костанай, Петропавловск, Караганду, Усть-Каменогорск, Тараз, Шымкент и Кызылорду, а также Астану и Алматы. Финансовую поддержку проекту оказывает посольство Великобритании. Актуальность этого проекта г-жа РАХИМБЕК объясняла так: казахстанские органы власти часто подвергаются критике с точки зрения прозрачности их деятельности, что относится в том числе и к местным органам представительной власти. Маслихаты имеют стабильно низкий уровень доверия, граждане часто не знают имя депутата, представляющего интересы их округа в маслихате. На выборах в эти органы власти фиксируется самая низкая явка избирателей.
Представители РСНН считают, что среди причин такой ситуации в первую очередь надо говорить об отсутствии на законодательном уровне механизмов, обеспечивающих прозрачность работы маслихатов. Кроме того, казахстанская специфика выборов приводит к неразвитости постэлекторальных отношений депутатов с избирателями. С этими утверждениями трудно не согласиться - сегодня об этом уровне представительной власти граждане знают, пожалуй, меньше, чем о низовом уровне советов во времена СССР. Г-жа Рахимбек заявила, что в ходе проекта будет обсуждаться проблема внедрения механизмов общественного контроля над деятельностью депутатов маслихатов. В частности, будут издаваться информационные бюллетени, в которых будут содержаться информационные материалы по деятельности маслихатов, эту же тему представят и на специальном веб-сайте.
- В конце нашего проекта мы вынесем ряд рекомендаций и конкретных предложений, которые будут касаться прозрачности деятельности работ маслихатов, а впоследствии передадим эти рекомендации в парламент, - заявила г-жа Рахимбек.
По ее мнению, “сейчас основная задача - надо поднять уровень прозрачности и информировать общество, что есть такой орган, он выбирает таких-то депутатов, что входит в их компетенцию”. Сегодняшнюю информированность населения о роли и функциях маслихатов она оценивает как “очень низкую”, с чем трудно не согласиться. Как было заявлено на пресс-конференции, РСНН провела опрос независимых экспертов и депутатов маслихатов по проблеме прозрачности органов местной представительной власти. “По мнению подавляющего большинства депутатов, маслихаты работают прозрачно, тогда как независимые эксперты придерживаются обратной точки зрения”, - отметила г-жа Рахимбек.
Трудно предсказать степень итоговой эффективности проекта, если, по данным РСНН, уже на начальной стадии реализации проекта некоторые ее региональные представители получали отказ в ответ на просьбу предоставить такую информацию, как регламент или депутатский состав маслихатов (в частности, так было в маслихатах Кызылорды и Алматы).
Ярослав РАЗУМОВ
СОЦИУМ
В “Политоне” обсудили проблемы КСК
Проблема состояния и перспектив жилищно-коммунального комплекса все чаще звучит в общественно-информационной сфере. На этой неделе по этой проблеме прошло заседание дискуссионного клуба “Политон”, озаглавленное организаторами в характерных формулировках - “Кризис КСК - конец или начало пути?”. С докладами выступали Ирина Савостина, председатель движения “Поколение”, и Алим Сайлыбаев, руководитель “Общества молодых профессионалов Казахстана” (ОМПК).
Г-жа Савостина, имеющая большой опыт работы в системе городского жилищного управления еще в советские времена, была, как обычно, прямолинейна и резка: в поисках ответа на заявленный вопрос она совершенно очевидно склонялась к его первой части. Приведя весьма большое количество фактов, дискредитирующих систему больше, чем думают о ней люди, сталкивающиеся с КСК в повседневной жизни, она призвала взять деятельность всех КСК “на строгий учет”, провести их аудит, возродить систему домоуправлений, вернуть собранные КСК деньги государству.
- Руководители КСК ведут себя как временщики. Не секрет, что тем временем жилой фонд приходит в упадок. Необходимо вернуть то, что было до этой реформы, - предлагает г-жа САВОСТИНА.
Г-н Сайлыбаев согласился с тем, что инициировать проверку деятельности КСК необходимо, хотя и заметил, что в условиях доминирования частной собственности надеяться в процессах реформирования системы ЖКХ на государство не приходится. Руководитель ОМПК предложил разработанную обществом новую и достаточно пространную концепцию управления домами. В основе ее, заметил г-н САЙЛЫБАЕВ, частная инициатива и простое управление:
- Мы пришли к выводу, что необходимо разделить функции по принятию решений по управлению домом и исполнению поставленных задач. Этого можно достичь, введя в игру только две стороны: кондоминиум и частную сервисную компанию. Международный опыт да уже и казахстанский показывает, что наиболее эффективным институтом использования средств и реализации задач является частная инициатива, частный бизнес.
Сегодня для КСК конкуренция не является тем фактором, который заставляет с большей ответственностью подходить к решению поставленных задач. Кроме этого, КСК как общественная организация не заинтересован в получении прибыли, и проблема эффективной организации труда с этой точки зрения не является одной из важных проблем для КСК. Отсутствие у КСК этих двух мотивов делают этот институт не самым лучшим выбором для управления нашими домами, справедливо считают в ОМПК. И г-жа Савостина, и г-н Сайлыбаев отмечали, что председатели КСК, как правило, не являются профессиональными инженерами, способными квалифицированно предоставить перечень услуг по эксплуатации и ремонту. В то время как большая сервисная компания, отмечается в концепции ОМПК, в состоянии обеспечить механизацию труда, таким образом снижая издержки и повышая производительность, что, в свою очередь, позволит оказать большее количество услуг с лучшим качеством за те же деньги, что собирались КСК.
- Кроме указанных выше несомненных преимуществ привлечения сервисной компании, созданных конкурентной средой и установкой на извлечение прибыли, предлагаемая организация управления домом принесет ряд других преимуществ. Например, устанавливая прямые отношения между сервисной компанией и владельцами квартир, основанные на контракте, мы создаем прямой контроль выполнения обязательств сервисной компании со стороны жильцов, - отметил г-н Сайлыбаев.
Ярослав РАЗУМОВ
ПАРТИИ
Съезд ДПК “Ак жол” принял решение использовать депутатский мандат, полученный партией на выборах в мажилис в 2004 году
Съезд партии “Ак жол” принял решение об активизации депутатского мандата, полученного партией на выборах в мажилис в 2004 году. Об этом на следующий день после съезда на пресс-конференции в Алматы сообщил председатель партии Алихан БАЙМЕНОВ. Обсуждение этого вопроса на самом съезде прошло в закрытом для прессы режиме.
Как пояснил г-н Байменов, такое “принципиальное решение о том, что нужно использовать мандат партии в оставшиеся 3 года”, принято с учетом “сложившейся в стране общественно-политической ситуации и того, что модернизация казахстанского общества возможна при условии консолидации усилий политических сил”. При этом он сообщил, что 2 человека из регионов и он сам “высказали сомнения, насколько эффективным будет использование этого мандата”. Но переломным моментом для г-на Байменова стало выступление известного экономиста Арыстана Есентугелова, который обосновал все плюсы этого шага для партии.
Между тем в ходе своего доклада на съезде г-н Байменов призвал партийцев “анализировать пройденный путь и своевременно вносить коррективы в тактические действия, если они не принесли результата”. В этой связи он предложил “вернуться к парламентским выборам” 2004 года. Напомнив о решении отказаться от мандата депутата мажилиса, полученного партией, г-н Байменов сейчас объясняет этот поступок “определенным романтизмом, присущим всему, что молодо”. “И нашей партии тоже это было присуще”, - сказал он. Этой же причиной он объясняет и имевший место ранее отказ партии от участия в НКВД: “Мы принимали участие в ПДС, но затем, может быть, в силу неопытности, поддавшись эмоциям, мы отказались от НКВД”. Поэтому теперь лидер партии “с сожалением” отмечает, что “отказ от участия в НКВД и в работе парламента несколько сыграл на руку власти”. Тем самым “у нее появилась возможность эксплуатировать страх, у нее появилась возможность убеждать людей, что эти силы не способны договариваться, эти силы не способны садиться за круглый стол, что приход этих сил может быть опасным для благополучия”, - пояснил г-н Байменов ситуацию съезду.
Одновременно он понимает, что любое решение по этому вопросу “будет подвергнуто критике: если мы примем решение не участвовать - нас будут критиковать как справа, так и слева, если примем решение участвовать - тоже будем подвергнуты критике”. “Мы не возражаем”, - заранее ответил г-н Байменов всем критикам, потому что “готовность к здоровой критике нужна и самой оппозиции”. Он призвал: “Мы должны спокойно переносить” и “не тратить время и энергию на ответы на нападки и некорректные выпады”. Далее г-н Байменов заявил: “Мы должны заниматься созидательным делом. Наше дело - показывать правильный путь, наше дело неукоснительно соблюдать нашу генеральную линию, которая направлена на то, чтобы сделать Казахстан процветающей страной”. Тому, как сделать Казахстан процветающим, в докладе председателя на съезде было посвящено много внимания.
Что же касается депутатского мандата, съезд поручил заместителю председателя партии Людмиле Жулановой провести консультации с ЦИК по возможности его использования спустя 2 года после проведения выборов и начала работы парламента. Это связано с тем, что “в законе этот момент четко не отражен”. Но дело еще и в том, что в свое время г-н Байменов отказался от мандата и написал соответствующее заявление в ЦИК, которое, по его словам, “так и не было рассмотрено”. Все это теперь требует соответствующего юридического оформления. Но г-н Байменов не сомневается, что “после проведения этой работы вступят в силу нормы Закона о выборах, восстанавливается партийный список и появляется возможность использовать мандат”. Как подчеркивали делегаты, “избавление от иллюзий и романтизма должно нас подвигнуть к использованию мандата”. “Нужно идти в парламент и реализовывать задачи, популяризировать идеи партии и иметь доступ к СМИ”, - призывали делегаты. Кто им воспользуется, партийцы пока также предпочитают умалчивать. Но не сомневаются, что “его по праву заслужил наш лидер”. Хотя сам г-н Байменов говорит об этом только в связи с тем, что первым по списку стоит он, но “после меня в списке г-н Каттебеков, Жанна Наурызбаева, Павел Афанасьев - эта очередность полностью восстанавливается”. Правда, в партийном списке тогда еще единого “Ак жола” на выборах в 2004 году после г-на Байменова были более известные народу люди, но год назад они из этого списка решением съезда были исключены.
В ходе съезда была еще одна интрига. Дело в том, что председатель партии предложил включить в повестку работы вопрос о доверии ему самому. “Мы должны учитывать, что Казахстан начинает новый политический цикл. Я участвовал в президентской кампании. Не будем сейчас говорить о контексте выборов, не будем говорить о том, как они прошли, это удел политологов и историков. Я прошу вас рассмотреть вопрос о доверии к себе. Имею ли я право дальше вести партию в новый политический цикл”, - сказал г-н Байменов в своем докладе на съезде. На следующий день журналисты узнали, что съезд отклонил предложение о включении этого вопроса в повестку дня.
В ходе пресс-конференции г-ну Байменову задавались вопросы о прошедшей недавно встрече с Президентом Назарбаевым. А поскольку в ходе съезда в выступлениях делегатов неоднократно звучали предложения “надо работать с властью и во власти”, журналистов интересовало, не получил ли он уже предложение войти в правительство в качестве вице-премьера или министра. “Пока предложений нет, мы и не напрашиваемся”, - парировал г-н Байменов. В ходе встречи с главой государства он убедился, что Президент тщательно изучает возможность конституционных изменений. Собеседники, по словам лидера партии, “долго обменивались мнениями о вопросе повышения роли политических партий и оптимальном для Казахстана сочетании мажоритарного и пропорционального принципов избрания парламента”. В итоге достигнута договоренность, что диалог по данному вопросу продолжится, а г-н Байменов, как председатель рабочей группы Госкомиссии по демократизации и лидер партии, в ближайшее время обнародует свое видение всех плюсов и минусов мажоритарной и пропорциональной систем. С Президентом обсуждались также необходимые меры по модернизации казахстанского общества, а также вопросы председательствования в ОБСЕ. А поскольку “Ак жол” разработал специальную программу “Казахстан - ОБСЕ”, лидер партии высказал предложение о том, что “желательно утвердить ее указом Президента”. Как сказал в своем выступлении Бурихан НУРМУХАМЕДОВ, который на съезде был избран еще одним заместителем председателя партии, “ни правительство, ни МИД, ни одно ведомство, ни одна из партий до сих пор не представили свого видения, как Казахстан должен двигаться в ОБСЕ”. Поэтому он также полагает, что “если Президент поддержит разработанный Институтом национальных исследований партии “Ак жол” стратегический план “Казахстан - ОБСЕ”, программу можно было бы вынести на рассмотрение госкомиссии и принять указом главы государства. Брошюру с проектом стратегического плана раздали всем делегатам съезда и журналистам для ознакомления.
Ирина БЕКТИЯРОВА
ПАРТИИ
Партия “Отан” завершила объединение с “Асаром”
В понедельник исполняющий обязанности председателя партии “Отан” Бахытжан Жумагулов подвел самый главный итог партийной работы за последние месяцы. Они завершили объединительный процесс с партией “Асар”.
- Я должен констатировать, что объединительный процесс в регионах завершен, и мы уже как объединенная партия сегодня выступаем, - заявил г-н ЖУМАГУЛОВ на пресс-конференции.
После объединения “Отан” стал самой многочисленной партией в стране: к 500 тысячам “отановцев” добавились порядка 200 тысяч членов партии “Асар”. Правда, “Отан” получил дополнительные обязательства, поскольку теперь выступает правопреемником “Асара”, и все полномочия и права “красно-белых” принадлежат “Отану”. Как и депутатский мандат Дариги Назарбаевой в мажилисе. Бахытжан Жумагулов заверил журналистов, что теперь уже бывшему лидеру “Асара” не придется оставлять депутатское кресло, поскольку “Отан” является “правопреемником этого депутатского мандата”.
У обновленного “Отана” грандиозные планы по расширению своего участия в общественно-политической жизни страны. В первую очередь они намерены усилить и активизировать работу своей парламентской фракции. По словам Бахытжана Жумагулова, перед депутатами - членами фракции уже поставлены задачи по поддержке инициатив Президента страны.
На пресс-конференции было сделано еще одно заявление. Председатель парламентской фракции “Отана” Амзебек ЖОЛШЫБЕКОВ заявил, что не только партия, но и мажилис в целом приветствует намерение партии “Ак жол” наконец-то воспользоваться своим депутатским мандатом и занять пустующее уже два года кресло 77-го мажилисмена:
- Нынешние депутаты мажилиса с нетерпением ждали этого. Мы только можем приветствовать решение коллег из партии “Ак жол”. Его рабочее место готово, любой из семи комитетов мажилиса готов принять нашего коллегу.
Арина ГОРБУНОВА,
Астана
ОППОЗИЦИЯ
Оппозиция высказалась в отношении перспектив председа-тельствования РК в ОБСЕ
На этой неделе лидеры оппозиции приняли “Заявление демократической общественности Казахстана по вопросу председательства Республики Казахстан в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)”.
Обращает на себя внимание, что заявление выдержано в довольно сдержанном тоне. Например, в нем отмечается, что “с момента обретения независимости Казахстан проводит политику интеграции в международное сообщество”, страна стала “полноправным членом ряда международных организаций”, за последнее время были ратифицированы Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах. Однако, как и следовало ожидать, оппозиция вынуждена констатировать, что “ситуация с политическими и гражданскими правами и свободами в Казахстане далека от стандартов этой авторитетной организации. Это мнение разделяется в том числе и представителями специализированных институтов самой ОБСЕ”.
Авторы заявления отмечают, что отдают себя отчет в том, что осуществить широкомасштабные политические преобразования, включающие в себя расширение полномочий парламента, независимость судебной системы, внедрение местного самоуправления и выборности акимов, обеспечение равного доступа политических сил к электронным СМИ не вполне реально в оставшиеся месяцы до принятия решения в ОБСЕ. Но это должно быть реализовано в течение 2007-2008 годов.
Вполне прогнозируемо звучат попытки оппозиции обусловить решение вопроса о председательстве Казахстана в ОБСЕ некими требованиями, только при условии соблюдения которых может быть поддержана заявка о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2009 году. Среди этих требований - обеспечение права граждан свободно проводить митинги, собрания, демонстрации и пикеты, введя уведомительный порядок их организации; реальные гарантии свободного получения и распространения информации с отменой последних поправок в законодательство о СМИ; обеспечение выполнения всех рекомендаций БДИЧП/ОБСЕ по реформированию выборного законодательства, в том числе представительство всех политических партий в избирательных комиссиях различных уровней, включая ЦИК; прекращение политически мотивированных судебных процессов и освобождение политзаключенных.
Принятию заявления предшествовал круглый стол, в котором участвовали, кажется, практически все более или менее известные представители оппозиции, включая и некоторые фигуры, уже давно сошедшие с активной политической арены. Открыло встречу выступление известно правозащитника Евгения ЖОВТИСА, который резюмировал задачу, стоящую перед данным сектором казахстанской общественности, следующим образом.
Необходимо подходить к вопросу так: что будет выиграно или проиграно в том или другом случае (то есть при принятии кандидатуры Казахстана или отвергании ее). “Нужно смотреть, что лучше - просто реакция на то, что подтвердились принципы ОБСЕ и Казахстан не заслуживает этого, или же долгосрочные политические перспективы использования этой ситуации”. Одну из наиболее радикальных позиций высказал лидер коммунистов Серикболсын Абдильдин. По его мнению, Казахстан сегодня не готов к председательствованию в ОБСЕ, так как существует проблема прав человека и “отношения властей к своему народу”. Однако однозначно отказаться от этой идеи не предлагал и он: г-н АБДИЛЬДИН лишь призывал “помнить об оговорках”. Толеген ЖУКЕЕВ (“Настоящий Ак жол”) поддержал избрание Казахстана председателем ОБСЕ, мотивируя это в том числе и тем, что такой акт поможет узнаванию Казахстана в мире: “несмотря на то, что наша власть страдает повышенным тщеславием, нас еще недостаточно знают”. Но оппозиция, поддержав это направление в целом, должна сформулировать некоторые условия. “В первую очередь это изменения в законодательство: должны быть четкие обещания перед международным сообществом в части изменений законодательных актов, касающихся Закона о выборах, свободы СМИ и свободы митингов и национальной безопасности”, - заявил г-н Жукеев.
Ярослав РАЗУМОВ
ВИЗИТЫ
В следующем году состоятся празднования “70-летия благополучного обоснования” корейцев в Казахстане
На минувшей неделе с официальным визитом в РК побывала Премьер-Министр Южной Кореи Хан Менг Сук.
В ходе визита г-жа Хан встретилась с Президентом Назарбаевым, председателем сената Нуртаем Абыкаевым и Премьер-Министром Даниалом Ахметовым.
Как сообщил после встречи с корейским коллегой г-н АХМЕТОВ, на переговорах Южной Корее было предложено сотрудничество в разработке урановых месторождений Казахстана и производстве реактора нового поколения. “Мы… предлагаем более активную и интенсивную форму сотрудничества в области исследования уранового сектора, разработки новых технологий, в том числе и производство реактора последнего поколения. Именно эта сфера энергетики с точки зрения конкретных результатов является наиболее перспективной в сотрудничестве с Кореей”,- сказал он на брифинге, пообещав подписать соответствующее соглашение “в весьма короткое время”. Для проработки данного вопроса создана специальная совместная рабочая группа.
Другое соглашение, которое также ожидается к подписанию в ближайшее время, касается разработки нефтеносного блока Жамбыл в казахстанском секторе Каспийского моря. По информации казахстанского Премьера, “осталось решить только процедурные моменты, но концептуальные вопросы, связанные с экономикой, финансово-экономическими расчетами проекта и идеология сотрудничества - решены”.
Как известно, в феврале прошлого года национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” и Корейская национальная нефтяная корпорация, представляющая Корейский консорциум в нефтяных проектах на Каспийском море, заключили соглашение о принципах деятельности на данном участке.
Еще одно соглашение было подписано в присутствии глав правительств двух стран. Председатель правления Фонда устойчивого развития “Казына” Кайрат Келимбетов и президент Корейской корпорации индустриальных комплексов (ККИК) Чил-Ду Ким подписали Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве. В документе стороны признают общей целью развитие партнерства и расширение экономического партнерства между Кореей и Казахстаном в сфере индустриального развития, управления, развития промышленных комплексов и продвижения внешних прямых инвестиций. Он предусматривает также сотрудничество в области кластерного развития, международного маркетинга и развития бизнеса, образования и информационного обмена.
В целом характеризуя прошедшие переговоры, г-н Ахметов отметил, что они “подтвердили общий подход к актуальным международным вопросам”. В свою очередь г-жа ХАН сказала, что подписанные соглашения “создали хорошую юридическую базу между двумя государствами”. Она пригласила коллегу посетить с визитом ее страну “по случаю 15-летия установления дипломатических отношений”.
Согласно пресс-релизу правительства РК, в ходе межправительственных переговоров корейская сторона “выразила признательность Казахстану за поддержку политики Республики Корея по мирному урегулированию северокорейской ядерной проблемы”.
В свою очередь казахстанская сторона “высоко оценила вклад Республики Корея в развитие процесса СВМДА путем присоединения в качестве полноправного члена в 2006 году и поддержку инициативы Президента Казахстана по организации Съезда лидеров мировых и традиционных религий”.
Кроме того, в пресс-релизе сообщается, что корейская сторона поддерживает скорейшее вступление Казахстана в ВТО и желание возглавить ОБСЕ в 2009 году.
Гости подтвердили готовность оказать содействие в подготовке казахстанских специалистов и студентов посредством программ по техническому и образовательному сотрудничеству, а хозяева выразили намерение расширить обучение наших юношей и девушек в высших учебных заведениях Кореи по программе “Болашак”.
“Стороны согласились, что культурный обмен будет способствовать развитию корейской диаспоры, являющейся органичной частью многонационального общества Казахстана. Они разделили мнение, что этнические корейцы в РК являются ценным звеном, связующим две страны, и договорились оказывать содействие в организации программ по празднованию в следующем году 70-летней годовщины их благополучного обоснования” здесь, отмечается в пресс-релизе.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
СОДРУЖЕСТВО
Вице-премьер РФ МЕДВЕДЕВ: “Развитие ЕврАзЭС и формирование ЕЭП требуют серьезной правовой поддержки”
- Есть движение вперед, идут инвестиции, строятся новые объекты, растет бизнес, появляются новые бизнес-проекты. Часть из этих бизнес-проектов - наши совместные проекты, и это очень немаленькая часть. В этом году мы рассчитываем, что объем нашего товарооборота достигнет $10 млрд. Это приличная цифра, очень приличная цифра и для Казахстана, и для России. Уже сейчас за полгода товарооборот составил $6 млрд, - заявил 22 сентября первый заместитель председателя правительства России Дмитрий МЕДВЕДЕВ, выступая в Казахском Национальном университете им. аль-Фараби в Алматы. Там он в звании почетного профессора КазНУ, полученном накануне выступления, прочел лекцию перед студентами и преподавателями.
Цифры товарооборота между нашими странами, их динамику он охарактеризовал очень позитивно, отметив для сравнения, что “со многими государствами, крупнейшими государствами, которые относятся к когорте развитых государств, товарооборот России не достигает и половины этой цифры”. При этом характерно, что остался в тени пример белорусско-российских торгово-экономических отношений, который тоже в рамках тех же интеграционных структур, как ЕврАзЭС, заметно превышает этот объем. Тем не менее г-н Медведев считает, что “интеграционный потенциал, тот уровень, на который мы вышли, очень высокий, но он может быть, естественно, еще выше”. Сам профессиональный юрист, к тому же выступая перед аудиторией, где были широко представлены его коллеги, г-н Медведев значительную часть своего выступления посвятил правовым вопросам, в первую очередь - проблеме соотношения публичных интересов и частных интересов “и взаимодействия носителей этих интересов: анализировать соотношение этих вещей нужно уже применительно к международным отношениям”. Положение Казахстана и его молодых юристов в системе этих отношений он прокомментировал так:
- Если посмотреть на современную карту мира, то отчетливо видно, что Казахстан и Алматы находятся в самом центре Евразии. В странах этого континента, прежде всего в Китае, Индии, Пакистане и в наших странах, живет половина населения планеты. Здесь сосредоточены колоссальные природные, производственные и интеллектуальные ресурсы. И вместе с тем здесь остаются весьма серьезные, нерешенные пока социальные проблемы, которые являются почвой и для преступных проявлений, для различного рода экстремизма. И в этой связи важнейшая задача нового поколения - грамотно и рационально использовать имеющийся потенциал развития.
Главным же ракурсом, с которого российский вице-премьер рассматривает внешнеполитические перспективы Казахстана, похоже, остаются интеграционные структуры на постсоветском пространстве. Отметив историческую роль Содружества Независимых Государств, г-н Медведев, как и следовало ожидать, сконцентрировал внимание на ЕврАзЭС, с образованием которого “пять стран Содружества получили исторический шанс для перевода сотрудничества на качественно новый уровень”.
- Как справедливо отметил в одном из своих выступлений Президент Казахстана, в рамках ЕврАзЭС нам по силам довести уровень интеграции до 80%. А затем вовсе выйти на создание общего рынка. Более емко, конечно, трудно сказать, - особо эмоционально подчеркнул г-н Медведев.
Уровень государств, объединившихся в ЕврАзЭС, отметил он, неодинаков. Поэтому стратегическая задача заключается в том, чтобы максимально использовать те конкурентные преимущества, которыми располагает каждая из наших стран в той или иной степени. Для сближения, выравнивания экономических и социальных систем надо в краткосрочной перспективе сделать упор на определенную страновую специализацию. Иллюстрируя течение интеграционных процессов как таковых и их перспективы в ЕврАзЭС, он упомянул опыт Европейского сообщества - “самый показательный сегодня опыт”. Там, напомнил присутствующим г-н Медведев, шли к интеграции, начиная с Союза угля и стали, практически пятьдесят лет. В ЕврАзЭС, как и в ЕС, есть много общего - например, общность культуры и языка, и полвека, это, видимо, очень большой срок, считает г-н Медведев.
Ярослав РАЗУМОВ
СОДРУЖЕСТВО
Астана призывает Бишкек оградить инвесторов от неправомерного давления госорганов
- Внешнеэкономическая деятельность в Кыргызской Республике не регламентируется и не лицензируется. У нас нет такого понятия, как паспорт сделки, нет ограничений на ввоз и вывоз валюты. Счета в банках для юридических и физических лиц открываются свободно. Я слышал, что у некоторых людей в Казахстане есть проблемы с зарплатой, видимо, она у них очень большая. Я посоветую им открыть счета в Кыргызстане, и никто не узнает, какая у них зарплата. Мы будем делать все, чтобы рядом, под боком у Казахстана, стать сервисной страной, сделать максимум комфортных условий, - таким своеобразным способом первый вице-премьер Кыргызстана Данияр УСЕНОВ рекламировал возможности своей страны для казахстанских бизнесменов на бизнес-форуме “Казахстан - Кыргызстан: новые возможности для бизнеса”.
Предложение использовать кыргызские возможности в этом направлении не было единственным - г-н Усенов и другие члены делегации обрисовали просто широчайшие возможности для казахстанских инвестиций в их стране, от участия в приватизации крупных горнорудных производств и строительстве кыргызского участка железной дороги Пекин - Стамбул до предложений работать на рынке сельскохозяйственной продукции. Очень характерны для всего стиля презентации г-на Усенова были такие слова:
- Мясо у нас стоит $3, у вас - $5, в Стамбуле - $15, в Германии - 15 евро. Давайте выращивать!
При этом сильно критиковалась сегодняшняя активность казахстанского бизнеса в Киргизии. Казахстанским банкам в банковском секторе Кыргызстана принадлежит ныне 80% капиталов, на них же приходится 90% прибыли. При этом киргизскую сторону удивляет, что казахстанские банки, “имеющие многомиллиардные прибыли в Казахстане”, в Кыргызстане имеют совсем незначительные уставные капиталы. Соседи призывают все банки увеличить свой капитал, свои кредитные портфели. В Киргизии средняя ставка по кредитам сегодня составляет 25%, при том что инфляция - 2,8%. “Казахстан уже забыл о таких процентах”, - заметил г-н Усенов и напомнил, что в Грузию казахстанские банки только за год инвестировали $1,7 млрд.
Поскольку Киргизию, по словам ее же представителей на бизнес-форуме, никто не боится, и Китай, и ЕС, и США относятся к ней “как к маленькой стране”, ей везде дают преференции. И теперь кыргызские руководители призывают бизнесменов из третьих стран делать бизнес в республике и экспортировать продукцию в Китай по тем преференциям, что имеет Кыргызская Республика.
Еще одно потенциальное направление сотрудничества - в
строительстве жилья. Сегодня капитальное строительство, исходя из условий
Кыргызстана, обходится в среднем $300 за квадратный метр при продажной
стоимости $550-700. Киргизские власти готовы выделить
- 158 месторождений золота оконтурено в республике на общую сумму в 40 млрд долларов! Недра кыргызов полны золота! Когда говорят, что кыргызы бедные, это неправда. Просто те процессы, которые идут у вас, приходят к нам с запаздыванием на 5-8 лет. Через 7 лет такими же будем.
Рефреном же его выступления был призыв торопиться с инвестициями в экономику Киргизии - в эпоху глобализации такие возможности долго “не лежат”. Комментируя это выступление, Аскар БАТАЛОВ, вице-министр индустрии и торговли, заметил, что кыргызская сторона очень тщательно и продуманно подошла к вопросам о приватизации, предлагая полный пакет - от стратегических месторождений до создания малых предприятий в сельском хозяйстве. Но если бы не было других рисков, кроме регулятивных, то инвесторы уже были бы там. Он отметил, что либеральный экономический режим в отношения Киргизии и Китая вещь двоякая: когда речь идет о торговле, это хорошо, а когда об индустрии - не очень. “Мы считаем, что развитие такого рода торговли сдерживает производство потребительских товаров, потому что конкурировать производителям с наплывом товаров из стран, где существует такой режим, бесполезно”, - заметил г-н Баталов.
Аскар Калиев, председатель правления “Государственной страховой корпорации по страхованию экспортных кредитов и инвестиций”, так прокомментировал Панораме состояние экономического сотрудничества двух стран:
- Несмотря на многие положительные моменты, которые сегодня происходят в Кыргызстане, он до сих пор относится к странам с высокими страновыми рисками. После тех преобразований, что произошли в последние годы, казахстанские инвесторы и экспортеры имеют некоторые опасения для выхода на этот рынок. Хотя кыргызская сторона для нас является очень близкой и ментально, и территориально. Мы будем сраховать сделки с этой страной по тем страховым тарифам, которые у нас определены. Кыргызстан относится к пятой, достаточно высокой группе риска, но поскольку получение коммерческой прибыли не является задачей корпорации, наша цель - стимулирование казахстанского экспорта, и в этой связи страховые тарифы даже для таких рисковых стран, как Кыргызстан, не будут превышать одного процента, может быть, 0,7-0,8%, по краткосрочным кредитам, естественно.
Г-н КАЛИЕВ также заметил, что опыт показывает существование ряда трудностей при осуществлении инвестиций и экспорта в Кыргызстан: “Казахстанские инвесторы и экспортеры ощущают на себе административный пресс госорганов Кыргызстана. Это является основным тормозом, с которым сейчас сталкиваются наши инвесторы. Хотя в последние годы страхование именно инвестиций повысилось в разы”. Другие казахстанские участники форума тоже высказывались подобным образом. Интересный комментарий прозвучал по поводу более активного казахстанского инвестирования в Грузию, о чем с долей обиды говорил киргизский первый вице-премьер: грузинская сторона более либеральна и менее бюрократизирована, решения принимаются быстро и являются достаточно гибкими для инвесторов.
Ярослав РАЗУМОВ
СОТРУДНИЧЕСТВО
В Стамбуле прошел бизнес-форум “Мост внешней торговли Турция - Евразия”
17-18 сентября Стамбуле - городе, расположившемся на двух материках, - состоялся форум “Мост внешней торговли Турция - Евразия”. Данное мероприятие собрало 1500 предпринимателей Турции и более 500 бизнесменов из Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Монголии, Узбекистана, Таджикистана, Туркмении, Украины и России.
Организатором широкомасштабной встречи выступила Конфедерация промышленников и бизнесменов Турции (TUSKON), в которую входят 124 бизнес-ассоциации и 9500 предпринимателей. Сфера их деятельности варьируется от обувной промышленности до электроники, от производства лекарств до туристического бизнеса. Организатором участия РК в данном событии стала Казахстанская ассоциация предпринимателей (КАЗКА).
Президент TUSKON Ризанур МЕРАЛ на открытии форума отметил, что он проводится в целях расширения торгово-экономических отношений между евразийскими странами и Турцией. Как заявил турецкий министр внешней торговли Куршад ТУЗМЕН, “формула успеха проста: мы объединим три моря - Черное, Средиземное и Каспийское, сделав этот регион свободной торгово-экономической зоной”.
“В последние годы в этой области проводилась очень серьезная работа с соседними странами и регионами. Итогом форума должно стать заключение большого количества контрактов”,- подчеркнул г-н Мерал.
Кроме того, по его сообщению, в результате должны быть увеличены объемы экспорта Турции в страны Евразии с $5 млрд до $15 млрд, а также объем импорта таких товаров, как нефть, серебро, золото, продукты питания. Но самое главное, теперь бизнесмены из государств Евразии увеличат инвестиции в турецкую экономику, полагает г-н Мерал.
Глава Союза торговых палат и бирж Турецкой Республики Рифат ХИСАРДЖИКЛЫОГЛУ подчеркнул, что “в настоящее время назрела необходимость сотрудничества в сфере транспорта между Востоком и Западом”. Он считает, что “приоритетной задачей на сегодня является восстановление Шелкового пути”.
В рамках форума прошли двусторонние переговоры представителей разных стран с целью налаживания торгово-экономических отношений. Во время данных встреч были достигнуты предварительные договоренности между казахстанскими и турецкими промышленниками и предпринимателями на сумму $25 млн, которые в течение года должны достичь $70 млн, по следующим секторам: металлургия, сельское хозяйство, кожевенная промышленность, туризм, строительный бизнес, легкая промышленность, а также производство химической продукции. Примечательно, что казахстанская делегация стала одной из самых больших на форуме. 110 бизнесменов из всех регионов республики представили различные секторы экономики, малого и среднего бизнеса. По словам организаторов, на проведенном ранее мероприятии “Мост внешней политики Турция - Африка” были заключены первоначальные контракты на сумму $200 млн, которые в течение года увеличатся до $2 млрд. Однако на форуме “Турция - Евразия” представителей делового мира было значительно больше. Как отметил г-н Мерал, “предварительно мы предполагаем более 15 тысяч деловых переговоров на $500 млн по итогам широкомасштабной программы”.
Председатель комитета по международным делам, обороне и безопасности сената РК Ахан БИЖАНОВ в своем выступлении отметил, что “сотрудничество бизнесменов стран Евразии даст им возможность делиться опытом и знаниями, проводить анализ секторов производства, а также иметь непрерывную информацию о мировом рынке. Ведущая роль в этом вопросе отводится Турции, с которой у нас всегда была близость позиций по широкому кругу вопросов”. Он также сказал, что “Казахстан заинтересован в привлечении большого числа турецких компаний, ориентированных на высокие технологии экспортной направленности”. По сообщению г-на Бижанова, “только за 8 месяцев текущего года торговый оборот между двумя странами достиг более $400 млн, импорт из Турции представлен стройматериалами, продукциями химического производства и текстилем”. “Следует отметить,- сказал он,- что в ходе встреч на высшем уровне была выдвинута инициатива об увеличении товарооборота до $1 млрд. В этом вопросе у нас есть большие возможности, особенно это касается строительной сферы, в частности, мы заинтересованы в создании совместных предприятий по производству стройматериалов”. По словам сенатора, важными “шагами взаимодействия между странами являются запуск демонстрационного поезда “Шелковый путь”, а также развитие южного железнодорожного коридора по маршруту Стамбул - Алматы”.
“Перспективным представляется сотрудничество в области сельского хозяйства, промышленности, торговли, реализации конкретных проектов в сфере развития малого и среднего бизнеса”,- сказал он.
Г-н Бижанов также заметил, что “Казахстан привлекает существенную часть всех турецких инвестиций в Центральной Азии, а Турция, в свою очередь, является четвертым по величине инвестором в казахстанскую экономику”.
В ходе встречи Куршада Тузмена с Аханом Бижановым и президентом КАЗКА Жумабеком Жаныкуловом министр внешней торговли Турции подчеркнул, что “отношения как в области инвестиций, так и торговли между двумя странами в последнее время ускоренно развиваются. В 2000 году товарооборот составил $120 млн долларов, в 2005-м только наш экспорт равнялся $459 млн, а импорт - $556 млн. Помимо этого, около 130 турецких фирм осуществили инвестиции в РК на $1,2 млрд”. “Казахстан и Турция - быстро растущие страны. И наши действия говорят о том, что мы вместе будем возрождать Центральную Азию”,- заявил г-н Тузмен.
Обратившись к г-ну Жаныкулову, он также выделил работу КАЗКА, сказав, что “данная ассоциация действительно вносит серьезный вклад в дальнейшее развитие связей между нашими странами... впервые Турцию посетила столь большая казахстанская делегация”. После завершения официальных встреч в Стамбуле всем участникам форума была предоставлена возможность посетить главные индустриальные и торговые города Турции, а также выехать на экскурсии по свободным зонам и центрам организованной индустрии. Помимо этого, предлагалось провести двусторонние встречи с местными предпринимателями.
Зарина АБДЕНОВА,
Стамбул - Измир - Анкара - Алматы
СОТРУДНИЧЕСТВО
Вновь открывшееся представительство Hyundai в Алматы сосредоточится на разработке полезных ископаемых, строительстве и машиностроении
В понедельник в отеле Intercontinental - The Ankara in Kazakhstan состоялась торжественная церемония открытия представительства корпорации Hyundai с участием президента и председателя правления компании Менг Хун Джуна, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Корея в РК Ким Иль Су и заместителя председателя комитета промышленности Министерства индустрии и торговли РК Батырбека Абдриева.
Как подчеркнул г-н МЕНГ, невзирая на появление нового представительства, нельзя сказать, что южная столица РК является совершенно незнакомым городом для возглавляемой им компании. “Впервые мы открыли филиал в Алматы в феврале 1995 года. На протяжении почти пяти лет, до декабря 1999 года, Hyundai Corporation поставляла сюда автомобили, электроприборы, химическую продукцию и стройматериалы. Из-за экономического кризиса в Корее в 1998 году мы были вынуждены закрыться, но даже после этого не забывали о Казахстане”,- заявил он.
Президент Hyundai Corporation отметил, что повторное открытие представительства является новым шагом для выхода в Центральноазиатский регион, где Казахстан занимает стратегически важную позицию. “Во время последнего визита в Алматы и Астану я сразу выделил огромный экономический потенциал РК среди стран Центральной Азии и понял, что должен обязательно сюда вернуться. Мне бы особенно хотелось, чтобы Hyundai заняла достойное место в таких отраслях, как энергетика и добыча природных ископаемых, строительство и машиностроение”,- подчеркнул он. Г-н Менг также напомнил, что во время недавнего посещения РК Премьер-Министром Южной Кореи Хан Менг Сук была достигнута договоренность о развитии отношений между двумя государствами на основе новейших технологий в области нефтехимического комплекса и информационных технологий. Он считает, что корпорация может внести вклад в развитие транспортной инфраструктуры республики, внедряя свои передовые информационные технологии в производство, а также оказать содействие в развитии химической промышленности. “Я желаю Казахстану раскрыть весь свой экономический потенциал, достигнув высот, которым завидовал бы весь мир, а также, чтобы наша компания по мере возможности помогла Казахстану в этом”,- резюмировал г-н Менг.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ПРАВО
НПО констатируют неполное соблюдение в РК рекомендаций ООН в сфере обеспечения прав человека
На прошлой неделе в Алматы состоялась пресс-конференция представителей программы “Правовые реформы” Фонда “Сорос-Казахстан” и рабочей группы НПО по мониторингу выполнения международных конвенций ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации, статусе беженцев и правах ребенка. Данное исследование проводилось общественными объединениями с 2003 года. В результате выяснилось, что не все рекомендации ООН по данным вопросам выполняются в РК. Причина - несовершенство национального законодательства, зачастую бездействие, декларативность либо неэффективность работы в этой сфере. Так, законы о статусе беженцев и нацменьшинствах до сих пор отсутствуют.
По словам председателя Детского фонда Казахстана, национального координатора сети НПО, занимающихся проблемами детей, Эльвиры ВАТЛИНОЙ, одной из больших проблем в области защиты их прав является тот факт, что в стране не принята концепция ювенальной юстиции и по сути нет такой системы вообще. Деятельность в этом направлении развивается лишь в рамках проекта по линии ФСК. В числе не выполняемых страной рекомендаций ООН г-жа Ватлина назвала соблюдение прав и интересов детей из различных бенифициарных групп (беженцев, мигрантов, ищущих убежища, а также детей с особыми потребностями - слабослышащих и т. д.). “Отслеживание этой информации шло благодаря организованной при рабочей группе общественной приемной”,- пояснила она.
В целом, по ее словам, круг “детских” проблем в республике широк. Наиболее серьезные сводятся к отсутствию решения жилищного вопроса бывших воспитанников детских домов, сирот, лишенных родительского попечения. Тревожат факты грубого отношения к детям в школах, в связи с чем увеличилось число обращений в рабочую группу родителей и учащихся с просьбой поиска альтернатив школьному образованию.
Проректор университета им. Д.А. Кунаева, член рабочей группы Государственной комиссии по определению и конкретизации демократических реформ при Президенте РК Кабдулсамих АЙТКОЖИН коснулся итогов мониторинга соблюдения прав национальных меньшинств. Положительно оценивая факт участия республики в целом ряде международных договоров в области прав человека, создания и успешной работы Ассамблеи народов Казахстана, малых ассамблей в регионах и национальных культурных центров, г-н Айткожин вместе с тем заявил и о наличии определенных проблем в этом вопросе. Исследование высветило проблему получения от госорганов информации об этническом составе государственных институтов, соблюдении фундаментальных прав неграждан, включая трудовых мигрантов. Есть вопросы в сфере получения вида на жительство и гражданства РК. В связи с отменой квот для граждан - представителей нацменьшинств, труднодоступным стало получение многими из них высшего образования. Между тем в настоящее время более 40% населения республики составляют национальные меньшинства (в том числе 30% - русские). В целом в РК проживают представители 130 национальностей.
Отчет по беженцам выявил также крайне неудовлетворительную ситуацию. Мониторинг показал невыполнение в полном объеме норм Конвенции 1951 года о статусе беженцев и полное отсутствие соответствующего законодательства. В отчете упомянут факт выдворения страной в 1999 году трех уйгуров - граждан КНР, позже казненных у себя в стране. Авторы мониторинга заявили, что располагают фактами о возможной причастности казахстанских властей к выдворению 9 граждан Узбекистана, участников андижанских событий. “Это непроверенная информация. Но стоит отметить, что официальная статистика всегда разнится со сведениями международных организаций”,- заметила руководитель правозащитного центра Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Виктория ТЮЛЕНЕВА. В целом, по ее словам, за период 1998-1999 гг. в РК было зарегистрировано 14 795 лиц, ищущих убежища, нуждающихся в международной защите. В 2003 году количество таких составило 15 831 человек.
Гульмира АРБАБАЕВА
ПРАВО
Проведен конкурс детских работ, направленный против эксплуатации труда детей
27 сентября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, на которой были подведены итоги республиканского конкурса на лучший детский рисунок и фотографию по теме “Нет эксплуатации детского труда!” Он проводился в рамках Национальной информационной кампании против наихудших форм детского труда в Казахстане, по инициативе Международной организации труда и ОО “Союз женщин интеллектуального труда”.
Работы на конкурс собирались в течение года по всей республике - в школах, изостудиях, оздоровительных лагерях и дворовых клубах, рассказала глава общественного объединения Лайла АХМЕТОВА. В итоге поступило около 1 тыс. рисунков и 200 фотографий.
В акции приняли участие дети практически всех возрастов - от первоклассников до выпускников школ. Соответственно, награды вручались по четырем номинациям - от 6 до 9 лет, от 10 до 12 лет, от 13 до 15 лет, и от 16 до 17 лет. Кроме этого, отдельно были отмечены победители по регионам, школам, оздоровительным лагерям и дворовым клубам. В ближайшее время предполагается выпуск плакатов с изображением работ лауреатов.
“Главная задача конкурса состоит в том, чтобы через творчество самих ребят поднять проблему искоренения детского труда и привлечь к ней внимание общественности. На данный момент Казахстан ратифицировал Конвенцию МОТ 138 “О минимальном возрасте для приема на работу” и Конвенцию МОТ 182 “О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда”,- отметила г-жа Ахметова.
“Этот проект направлен на повышение информированности об эксплуатации детей и на оказание технической поддержки тем, кто осуществляет целенаправленную борьбу по искоренению детского труда. На сегодня эта поддержка должна реализовываться через систему “работодатель - НПО”. Необходимо, чтобы люди в полной мере осознали то, какой вред они наносят своей стране, используя детский труд”,- заявил сотрудник Международной организации труда Ларс ЙОХАНСОН.
Гульмира АРБАБАЕВА
ПРАВОПОРЯДОК
МВД и предприниматели обсудили проект изменений в законодательство по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения
МВД провело первое заседание Экспертного совета по вопросам предпринимательства. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе министерства.
В работе заседания приняли участие представители крупных бизнес-объединений республики: общенациональный союз предпринимателей и работодателей “Атамекен”, Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий и Ассоциация охранных организаций.
В ходе встречи обсуждены организационные вопросы деятельности Экспертного совета и законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения”.
Участники заседания обменялись мнениями по разработке нормативно-правовых актов, касающихся сферы деятельности бизнеса. В частности, были рассмотрены вопросы в области транспортных и иных услуг, касающиеся деятельности предпринимателей.
Представленный законопроект направлен на обеспечение совершенствования государственного управления в области безопасности дорожного движения, принятие эффективных мер по снижению уровня аварийности на транспорте, минимизацию условий для коррупции и упрощение производства в рамках административного законодательства.
Совместное рассмотрение законопроектов с аккредитованными представителями бизнеса позволяет при принятии решений учитывать интересы частного предпринимательства, консолидировать его опыт и знания, а объединениям дает возможность реализовать свои правозащитные функции, считают в министерстве.
Г. А.
СОТРУДНИЧЕСТВО
25 пограничников из стран ЦА получили сертификаты кинологов
В Алматы, на базе Центрального питомника Пограничной службы КНБ, с 30 июня по 29 сентября прошел тренинг для кинологов-инструкторов, организованный в рамках проекта “Усиление кинологических групп” Программы предотвращения распространения наркотиков в Центральной Азии (КАДАП), финансируемой Европейским союзом и реализуемой ПРООН. Обучение проходили 25 пограничников из Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана и Узбекистана.
Учебная программа подготовки инструкторов специальных собак (по поиску и обнаружению наркотических и взрывчатых веществ) включала в себя ветеринарную подготовку, тактику использования собак, а также практический курс по их дрессировке. Курсантов обучали специалисты самого питомника, а также кинологического центра при Комитете таможенного контроля Министерства финансов и кинологического центра Министерства внутренних дел РК. Участники ознакомились с международным опытом служебного собаководства Европы. В течение последних двух недель тренинга практические курсы провел специалист-кинолог из Полицейской академии Австрии.
“Курсанты прошли подготовку по содержанию и разведению служебно-розыскных собак и их дрессировке на поиск наркотических и взрывчатых веществ. Каждый пограничник получает собаку, которую забирает с собой на границу”,- пояснил начальник кинологической службы Пограничной службы КНБ Руслан КОВАЛЕВ. В рамках КАДАП специально для тренинга было закуплено 25 немецких овчарок, причем все они приобретены в Казахстане. Собаки прибыли без предварительной подготовки, и качество дрессировки зависело полностью от курсанта, который занимался с ней с самого начала.
Ожидается, что в дальнейшем подобные тренинги будут способствовать укреплению регионального сотрудничества между представителями кинологических служб, осуществляющих пограничный контроль в странах региона.
По окончании обучения курсанты сдали квалификационный экзамен, и решением экзаменационной комиссии на днях им была присвоена квалификация кинолога. Сертификаты вручил посол ЕС в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане Адриаан ван ден Меер.
Целью КАДАП является реализация стратегии контроля распространения наркотиков в Центральной Азии. В задачи Программы входит также поддержка соответствующих законодательных инициатив в части предотвращения распространения наркотиков, предоставление специального оборудования для обнаружения наркотиков на пограничных постах, помощь в обеспечении точных данных по употреблению наркотиков и сбору разведданных по наркотрафику и др.
Г. А.
КОНФЕССИИ
Ватикан извинился перед мусульманами в связи с речью Папы Римского
26 сентября представитель Ватикана в Казахстане, титулярный епископ Генрих Феофил Хованец провел пресс-конференцию, на которой разъяснил позицию Папы Бенедикта XVI, касающуюся ислама, и передал поздравление главы римской католической церкви казахстанским мусульманам в связи с началом месяца Рамазан.
Напомним, ранее в своем выступлении в Регенсбургском университете в Германии католический лидер процитировал резкое высказывание императора Византии XIV века Мануила II Палеолога о сущности джихада (обычно трактуемого как священная война мусульман с неверными). “Покажите мне, что нового принес (пророк) Мухаммед, и вы увидите вещи только злые и бесчеловечные, такие, как его указания мечом распространять веру, которую он проповедовал”,- зачитал тогда Бенедикт XVI одно из сочинений византийского императора, не обозначив при этом своего отношения к ним. Эту речь с негодованием восприняли во всем исламском мире.
Официальный Ватикан уже выразил “крайнее сожаление” в связи с тем, что многие мусульмане сочли высказывания понтифика оскорбительными. Святой престол заявляет, что речь Папы Римского была интерпретирована “целиком неверно”. При этом отмечается, что позиция Бенедикта XVI находится в полном соответствии с официальной позицией католической церкви, которая “уважает мусульман”. Сам Бенедикт XVI потом подчеркнул, что его слова являются цитатой из средневекового текста, ни в коем случае не отражающей его собственные мысли, и выразил сожаление по поводу того факта, что они оскорбили чувства мусульман: “Надеюсь, что это успокоит души и прояснит настоящее значение моей речи, которая в целом была и остается призывом к открытому и искреннему диалогу, с огромным взаимным уважением”.
Не остался в стороне и Алматинский офис Организации исламского сотрудничества в Центральной Азии (ОИС). Он сразу же после речи понтифика направил письмо в Ватикан за объяснениями и получил ответ посла этой страны в РК архиепископа Юзефа Веселовски, в котором кратко была изложена позиция по данному вопросу и содержалось глубокое сожаление от имени руководства римской католической церкви.
По словам главы офиса Мурата ТЕЛИБЕКОВА, незадолго до этого руководство ОИС обратилось к руководителям духовных управлений мусульман Казахстана, Узбекистана, Туркменистана, Таджикистана и Кыргызстана с призывом провести разъяснительные беседы во всех мечетях. “Несмотря на грубое искажение сути исламского вероучения, мы должны проявлять терпимость и не допускать культивирования грубой силы в отношении наших оппонентов”, - говорится в послании ОИС ЦА. В то же время мусульманское духовенство должно своевременно реагировать на события в политической жизни, чтобы не допустить использования конфликтных ситуаций религиозными экстремистами в своих целях, подчеркивается в заявлении.
Другой участник пресс-конференции, советник президента Центральноазиатского фонда развития демократии Нурлан ЕРИМБЕТОВ заявил о необходимости Казахстану изучить внутренние межконфессиональные отношения, объяснять населению, почему под запретом находится “Хизб-ут-тахрир” и другие организации подобного толка. По его мнению, несмотря на проведение таких “замечательных мероприятий, как межрелигиозные форумы, в стране на самом деле мало знают, что происходит между представителями различных религий, конфессий”. “Я не знаю, почему запрещено то или это. У нас сегодня нет четкого законодательства о религиозных объединениях, оно все расплывчатое и трактуется по-любому. Это касается вопросов регистрации, нюансов разрешительного характера, аспектов миссионерской деятельности, учета организаций. Государство профессионально этим никогда не занималось”,- заявил г-н Еримбетов.
Гульмира АРБАБАЕВА
БАНКИ
В Казахстане зарегистрировано первое рейтинговое агентство
26 сентября в алматинском отеле “Хайатт” состоялась первая пресс-конференция руководства компании KzRating, - первого рейтингового агентства, зарегистрированного в Казахстане. Для начала агентством были предложены два своих продукта - первый присвоенный в Казахстане рейтинг, обладателем которого стал АТФБ, и обзор ситуации в казахстанской банковской системе, выглядящий менее “дистиллированным”, чем оценки классической тройки международных рейтинговых агентств.
Он включает в себя и влияние политических рисков, и попытки предугадать то, каким может быть развитие крупнейших банков, в том числе основанное на информации и предположениях рынка о возможном составе их акционеров. По словам заместителя генерального директора и старшего аналитика агентства, отвечающего за казахстанские рейтинги, Дениса РЫБАЛКИНА, стремление анализировать не только чисто финансовую информацию, но и информацию, которую приводят СМИ и которая содержится в интернете, является осознанным подходом компании. По оценкам генерального директора “КазРейтинга” и генерального директора всех создаваемых компанией Global Rating агентств, Ричарда ХЕЙНСВОРТА, оценки его агентства в каких-то случаях будут серьезно расходиться с рейтингами американских агентств. В качестве примера подобных расхождений была приведена ситуация с российского рынка, единственного, но очень успешного для “Глобал Рейтинг”, где на довольно низком уровне “ВВ” был прорейтингован Банк Москвы. При этом основными расхождениями с “классиками” рейтингов, оценивающими банк выше, стало то, что основой их оценок была юридическая составляющая и главным образом принадлежность банка городу, в то время как аналитики презентующегося агентства стремились оценить главным образом организационную структуру и эффективность принимаемых решений. Г-н Хейнсворт не согласен также с тем, что успех нового агентства на казахстанском рынке будет зависеть от того, будут ли приняты оценки агентства регуляторами. Признание оценок, по его мнению, является “палкой о 2 концах”, и, быть может, статус “непризнанности” несет и определенные преимущества, поскольку дает большую независимость, в то время как признание рейтингов регуляторами, с одной стороны, добавило бы агентству вес, но с другой - могло бы создать определенный конфликт интересов. Генеральный директор не считает абсолютным благом ситуацию, когда оценки его аналитиков имеют серьезную материальную стоимость и влияют на финансовые результаты банков и компаний. Несмотря на наличие большого количества клиентов на российском рынке и хорошие отношения с Минфином и Центробанком, которые являются активными пользователями продукции агентства, регуляторы “не оставили ни одного клочка бумаги” о том, что они признают оценки агентства.
Оценивая по просьбе журналистов казахстанскую банковскую систему, г-н Хейнсворт отметил, что осуществляемое до сих пор регулирование принесло определенные результаты и она является одной из лучших на постсоветском пространстве, в то же время слишком комплиментарные оценки были бы также неверны и то, что казахстанскую банковскую систему можно сравнивать со странами Восточной и Центральной Европы, само по себе является достижением. При этом перспективы дальнейшего развития и казахстанских и российских банков связаны главным образом с тем, насколько успешно будет развиваться реальный сектор в этих экономиках. Главным существующим препятствием для дальнейшего развития остается его недостаточная прозрачность и низкий уровень корпоративной культуры. По оценкам г-на Хейнсворта, большой вред приносит также существование “экономических кланов”, когда банки имеют возможность кредитовать главным образом несколько связанных с ними компаний, что означает отсутствие реальной конкуренции. Возможно, с этим связано то, что казахстанские банки уже вынуждены начать трансграничное кредитование. Комментируя по просьбе Панорамы то, каким может быть наивысший рейтинг от KzRating для казахстанских банков и компаний, он отметил, что для России “системный риск” в оценках агентства оценивается на уровне А+. Рейтинг на уровне “А” в России присвоен лишь дочернему банку Райфайзенбанка, уровень ВВВ+ пока пуст, в ВВВ оценены Газпромбанк и Росбанк. Что касается Казахстана, то, по словам г-на Хейнсворта, пока окончательно не решено, как высоко будут оценены системные риски, предлагаемый уровень оценки может составить АА- или А+. (Это также выглядит довольно серьезным различием с традиционными поставщиками рейтингов, которые оценивают российскую и казахстанскую финансовую стабильность гораздо осторожнее и в оценках которых Россия опережает Казахстан обычно на одну инвестиционную ступень.) Присвоенный АТФБ рейтинг ВВВ- выглядит в любом случае достаточно высокой оценкой. Плюсами банка в оценках аналитиков являются развитые и расширяющиеся рыночные позиции - сильный менеджмент, наличие политической поддержки в среднесрочной перспективе и развитая клиентская база. К проблемным местам отнесены высокая вероятность политических рисков в долгосрочной перспективе (что справедливо для всех казахстанских банков), высокая концентрация обязательств на обслуживании определенного круга клиентов и недостаточный уровень собственного капитала для осуществления амбициозной программы развития.
По оценкам главы казахстанского представительства ЕБРР Андрэ КУУСВЕКА, появление рейтингового агентства остро необходимо казахстанскому рынку. Многие иностранные инвесторы обращаются к банку с просьбой об оценках относительно того или иного потенциального казахстанского партнера, ЕБРР, однако, не может разглашать свои внутренние оценки. Что касается рейтингов крупнейших международных агентств, то их имеет прежде всего первая пятерка банков. Ниша KzRating может быть связана именно с большей прозрачностью в том, что касается меньших по размерам банков, для которых будут более доступны продукты агентства.
Н. Д.
БАНКИ
Системе Visa принадлежит 70% находящихся в обращении платежных карточек
На этой неделе в Алматы состоялась встреча представителей центральных банков, посвященная функционированию платежных систем. Оценки относительно казахстанских платежных систем и рынка платежных карточек традиционны, количественный рост достаточно очевиден. По оценкам директора департамента платежных систем Нацбанка Руслана МУСАЕВА, карточками владеет примерно 46% экономически активного населения, значительное большинство транзакций по-прежнему представляет собой снятие денег со счетов, но и безналичные платежи также увеличиваются, за первые 8 месяцев этого года они составили Т54 млрд против Т68 млрд за прошлый год. Очевидно, это стало и следствием решений правительства и Нацбанка, направленных на обязательства торговли, связанные с появлением терминалов. При этом, отвечая на вопросы участников семинара о появлении дополнительных стимулов для установки оборудования торговыми организациями, г-н Мусаев отметил “продолжающуюся переписку” по этому поводу с правительством, ввозимое оборудование не облагается таможенными пошлинами, кроме того, торговые компании широко применяют при его приобретении лизинг. Очень многое зависит также от действий банков, которые являются эмитентами карточек и должны быть заинтересованы в расширении рынка. На сегодняшний день 87% карточек в Казахстане выпущены международными платежными системами, а лидером является Visa, которой принадлежит 70% находящихся в обращении платежных карточек.
Н. Д.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Неделя биржевого фондового рынка
21 - 27 сентября
Полная версия публикуется на www.kase.kz
Справочная информация
Доллар США = 126,90 тенге по официальному курсу на конец периода.
Доллар США = 127,03 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 21,6% годовых.
Индикаторы денежного рынка на 27 сентября и изменение за период
Срок Валюта Ставка Тренд
“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)
1 день KZT 4,32 -0,52
Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)
1 день KZT 4,51 -0,44
7 дней KZT 7,60 +1,91
14 дней KZT 6,12 -
16 дней KZT 7,98 -
30 дней KZT 6,81 +2,03
160-163 дня KZT 13,09 -
181 день KZT 8,50 -0,50
KIBOR (индикатив, % год.)
1 неделя KZT 5,50 +1,50
2 недели KZT 6,13 +1,13
1 месяц KZT 6,75 +0,75
2 месяца KZT 7,50 +0,50
3 месяца KZT 8,50 +0,50
Индикаторы рынка ценных бумаг на 27 сентября и изменение за период
Индекс Значение Тренд, %
Акции листинга “А”
KASE_Shares 1 754,83 -5,74
Корпоративные облигации листинга “А”
KASE_BP 198,39 +0,09
KASE_BC 130,34 -0,04
KASE_BY 7,14 +0,16
Рынок акций
Сектор первичного рынка
В данном секторе на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.
Сектор вторичного рынка (купли-продажи)
За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 155 сделок на сумму $56 458,6 тыс., или 7163,0 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (14 - 20 сентября, 109 сделок, $13 986,7 тыс., или 1766,2 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 4 раза. Как и раньше, в немалой степени резкое увеличение активности рынка было связано с аномальным интересом брокеров к одному инструменту. На неделе этим инструментом стали простые акции АО “АТФБанк” (ATFB), на долю которых пришлось 47,5% всего оборота рынка акций.
На анализируемой неделе 18,1% операций в количественном выражении и 59,8% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 28,4% и 65,3%.
В сделках анализируемого периода участвовали 29 членов KASE по акциям 27 наименований. При этом 26,3% брутто-оборота (46,9% - по операциям покупки и 5,8% - по операциям продажи) контролировали “пенсионщики”. В предшествующем периоде 25 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались акциями 21 наименования. На долю пенсионных активов пришлось 13,0% брутто-оборота, в том числе 25,8% - по операциям покупки и 0,1% - по операциям продажи.
Судя по числу заключенных сделок, наиболее ликвидными акциями на бирже были KKGB (АО “Казкоммерцбанк”) и ATFB. По объему операций, как уже было сказано выше, лидировали ATFB, за ними следовали TEBN (АО “Темiрбанк”).
Рост средневзвешенных дневных цен на анализируемой неделе показали 37% наименований акций, вовлеченных в сделки, падение - 52%, неизменный курс - 11%. Соответствующие показатели предыдущей периода: 43%, 57% и 0%. Позитивное изменение цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 4,1% (HSBKp1) до 149,0% (RAHT) и в среднем составило 28,0%, негативное - от 0,8% (KZTK) до 18,9% (KZCR), в среднем - 6,3%.
Поведение индекса KASE_Shares практически не изменилось. В течение почти всего периода он отрабатывал привычный горизонтальный канал (1800 - 1900), заложенный на рынке в конце августа, и лишь в последний день анализируемого периода провалился до 1 754,83 благодаря существенному снижению цен спроса на AMGZ, CCBN и KZZN.
В целом облик рынка акций на KASE остается прежним. Толкнуть цены какого-либо инструмента в выраженный тренд брокерам не удается, и за локальным повышением курса той или иной бумаги неизменно следует обратное компенсационное движение.
Рынок корпоративных облигаций
Новости
Решением правления KASE) с 25 сентября в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями АО “Central Asia Cement” (Темиртау) выпуска KZ2C0Y05C101 (официальный список KASE категории “А”, CACMb1; 1 тенге, 2,7 млрд тенге; 07.08.06 - 07.08.11, полугодовой купон 9,00% годовых, 30/360). Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE исполняет АО ”Halyk Finance” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2 060 000 облигаций. Указанные облигации включены в официальный список KASE категории “А” с 7 августа 2006 года. Более подробная информация об эмитенте и его ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/cacm.asp
Изменения в торговых списках
Решением правления KASE от 27 сентября признаны включенными в официальный список KASE категории “A” в соответствии с упрощенной процедурой листинга, установленной статьей 19-1 листинговых правил облигации АО “Астана-финанс” (Астана) выпуска KZPC3Y10B721 (100 тенге, 500,0 млн тенге; 28.09.06 - 28.09.16, полугодовой купон 7,5% годовых, 30/360). На KASE облигациям присвоен код ASFIb10. Названный выпуск облигаций является третьим в рамках третьей облигационной программы АО “Астана-финанс”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее - АФН) 16 сентября 2005 года на общую сумму 10,0 млрд тенге под номером В72, и десятым выпуском внутренних облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга.
Этим же решением признаны включенными в официальный список KASE категории “A” в соответствии с упрощенной процедурой листинга облигации АО ”Астана-финанс” выпуска KZPC1Y10C202 (100 тенге, 10,0 млрд тенге; 28.09.06 - 28.09.16, полугодовой купон 7,5% годовых, 30/360). На KASE облигациям присвоен код ASFIb11. Названный выпуск облигаций является первым в рамках четвертой облигационной программы АО “Астана-финанс”, зарегистрированной АФН 5 сентября 2006 года на общую сумму 10,0 млрд тенге под номером C20, и одиннадцатым выпуском внутренних облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга.
Данное решение правления KASE вступило в силу с 28 сентября. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Более подробная информация о ценных бумагах размещена на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/asfi.asp
Сектор вторичного рынка (купли-продажи)
За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 65 сделок на сумму $29 860,1 тыс., или 3788,7 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (14 - 20 сентября, 61 сделка, $20 273,4 тыс., или 2561,0 млн тенге) оборот данного сектора вырос на 47,3%. При этом 1,5% операций в количественном выражении и 2,0% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 11,5% и 1,9% соответственно.
В сделках анализируемого периода участвовал 21 член KASE по облигациям 36 наименований. При этом 9,5% брутто-оборота (11,6% по операциям покупки и 7,3% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 17 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались бумагами 28 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 33,2% брутто-оборота, в том числе 8,6% - по операциям покупки и 57,7% - по операциям продажи.
По итогам периода ростом средневзвешенной дневной чистой цены характеризовались облигации 12 наименований, падением - 19, неизменной цена осталась у четырех облигаций (цену CACMb1 сравнивать было не с чем). Перепроданным не выглядел ни один инструмент, а несколько перекупленными смотрелись NFBNb1, чистая цена которых выросла к концу недели на 9,4%. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 17 облигаций, выросла у 18.
Таким образом, рынок корпоративных облигаций продолжает демонстрировать ценовое равновесие и вполне обычную активность.
Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)
Изменения в торговых списках
Решением правления KASE с 25 сентября облигации местного исполнительного органа Атырауской области выпуска KZE4KY050038 (ARU060.003, $100, $5 887 100, 25.09.01 - 24.09.06, полугодовой купон 8,60% годовых) исключены из торговых списков KASE в связи с погашением. Облигации были допущены к обращению на KASE решением правления от 19 сентября 2001 года. Специализированные торги по их размещению состоялись 25 сентября 2001 года, по доразмещению - 2 и 8 ноября того же года. На специализированных торгах было заключено 13 сделок (58 871 облигация) на сумму 872,0 млн тенге ($5885,7 тыс.). Доходность облигаций к погашению для покупателя по заключенным сделкам варьировала от 8,60% до 9,10% годовых. За весь период обращения этих ценных бумаг на KASE в секторе купли-продажи (вторичный рынок) с ними было заключено 43 сделки (313 288 облигаций) на сумму 4646,3 млн тенге ($32 776,9 тыс.). Доходность облигаций к погашению для покупателя по заключенным сделкам варьировала за все время торгов от 1,00% до 10,17% годовых в долларовом выражении. Последняя сделка была проведена 12 сентября 2006 года по доходности 1,00% годовых. В качестве предмета репо ARU060.003 использовались на KASE в 31 операции. Здесь с ними было заключено 62 сделки на сумму привлечения 5 367,9 млн тенге ($36 043,2 тыс.). По сообщению эмитента, долг выпуска KZE4KY050038 был погашен в полном объеме в соответствии с условиями выпуска. Режим обслуживания облигаций этого выпуска был нарушен эмитентом однажды. Выплата первого купона по техническим причинам была осуществлена не 26 марта 2002 года, как того требовали условия выпуска облигаций, а на сутки позже - 27 марта. Это послужило причиной приостановления торгов облигациями на KASE 27 марта 2002 года. С 28 марта, после получения KASE уведомления от ЗАО “Центральный депозитарий ценных бумаг” о перечислении эмитентом денег по купонному вознаграждению, торги были возобновлены.
Сектор первичного рынка
27 сентября в торговой системе KASE методом специализированных торгов был проведен повторный аукцион по доразмещению государственных среднесрочных казначейский обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-72 шестого выпуска (KZK2KY060061, MOM072.006; 1000 тенге, 2 890,0 млн тенге, 13.01.04 - 11.01.10, фиксированный полугодовой купон 6,10% годовых, actual/365), на котором Министерство финансов планировало доразместить облигации на сумму 12,0 млрд тенге в номинальном выражении долга. Предметом торга являлась чистая цена облигаций. Заявки на участие в торгах подавались закрытым способом при ограничении по неконкурентным ордерам в размере 30% от объявленного объема эмиссии. Заявки планировалось удовлетворять по заявленной цене - для лимитированных заявок и по средневзвешенной цене - для рыночных заявок. Оплата купленных на торгах облигаций производилась по схеме Т+0.
В торгах приняли участие 9 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 25 заявок (22 лимитированные и 3 рыночные), из которых к моменту истечения времени подачи заявок активным остался 21 ордер (19 лимитированных и 2 рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) достиг 18 528 793 730,26 тенге. Спрос превысил предложенный объем облигаций в 1,6 раза. Чистая цена в лимитированных и активных на момент истечения времени подачи заявок ордерах варьировала от 91,9002% (8,9895% годовых) до 101,0253% (5,7495% годовых), а в средневзвешенном выражении составила 97,1303% (7,0757% годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 2,8%, на долю казахстанских банков - 83,9%, их клиентов - 10,6%, на долю клиентов брокерско-дилерских компаний - 2,7%.
По итогам торга эмитент провел отсечение по цене 95,9945% и удовлетворил заявки на покупку 12 млн облигаций на сумму привлечения 12 045 963 478,38 тенге. Чистая цена в удовлетворенных заявках варьировала от 95,9945% (7,4894% годовых) до 101,0253% (5,7495% годовых), а в средневзвешенном выражении составила 99,1129% (6,3956% годовых). Все заключенные сделки были исполнены. По результатам специализированных торгов 4,4% облигаций выкуплено пенсионными фондами за счет пенсионных активов, 74,6% - казахстанскими банками, 16,7% - клиентами банков, 4,2% - клиентом брокерско-дилерской компании. С учетом ранее проведенного размещения полный объем выпуска МЕОКАМ-72 KZK2KY060061 составил 14 890 000 облигаций на сумму номинальной стоимости 14 890 000 000,00 тенге.
Сектор вторичного рынка (купли-продажи)
За исследуемый период суммарный объем 14 заключенных на KASE сделок не превысил 1815,6 млн тенге ($14 328,5 тыс.). На предыдущей неделе объем торгов в данном секторе был не многим больше - 1829,3 млн тенге, или $14 493,4 тыс., при 10 сделках. Рынок здесь по-прежнему отсутствовал. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи на анализируемой неделе равнялась 100% (на предшествующей - 37,9%). Более детальные данные по торгам ГЦБ на KASE представлены в таблице.
Подготовлено Информационным
агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.
Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.
БАНКИ
Тема рисков казахстанской банковской системы доминировала на ежегодной межбанковской конференции
27 сентября в Алматы открылась традиционная ежегодная межбанковская конференция. Несмотря на то, что конференция является международной и большинство оценок в ее рамках касаются не только тенденций развития казахстанской, но по меньшей мере и российской банковских систем, обсуждение в первый день конференции сконцентрировалось так или иначе вокруг рисков казахстанской банковской системы и эффективности предпринимаемого ужесточения регулирования. Пока неясно, появится ли в итоге всех проходящих и ожидающихся дискуссий какое-то общее понимание ситуации рынком и регуляторами, которое только и может привести к более осознанному принятию рисков. По словам председателя АФН Армана ДУНАЕВА, в октябре и ноябре, очевидно, должен состояться очередной цикл обсуждений, связанных с эффективностью заимствований (очевидно, итог может быть подведен на традиционном ноябрьском Конгрессе финансистов), пока же наиболее эффективной “антирисковой” мерой стало увеличение минимальных резервных требований, осуществленное Нацбанком, направленное в том числе и на то, чтобы фондирование в большей степени осуществлялось в тенге. Говоря о произведенных ограничениях на внешние заимствования, он отметил, что по состоянию на 1 августа заимствования снизились на 3,5%, правда (вероятно, учитывая уже состоявшиеся заимствования и объявленные намерения), сумма заимствований до конца года может оказаться большей, чем хотелось бы. При этом даже введенные агентством ограничения на краткосрочные внешние заимствования (при том, что внешне они очень легко обходятся банками) на самом деле, по оценкам г-на Дунаева, не были бесполезными, поскольку даже заимствования сроком на 367 дней, которые осуществляют некоторые банки - это заимствования на срок свыше года, и следовательно, в случае возникновения кризисной ситуации кредиторы будут требовать погашения этих обязательств не в первую очередь.
Представлявший на брифинге после завершения первой панельной дискуссии точку зрения недовольных введением ограничений председатель совета директоров организатора конференции, банка ТуранАлем, Мухтар АБЛЯЗОВ, достаточно критически отзывавшийся о введенных ограничениях, тем не менее отметил, что позиции во многом определяются “точками сидения”, и у частных банков и регуляторов существуют различные приоритеты. Истина, по его мнению, однако, лежит “где-то посередине”. Суть же позиции банкира состоит в том, что пока развитие казахстанских банков и производимые ими заимствования не несут каких-либо чрезвычайных рисков. Абсолютно не рискует только тот, кто ничего не делает, и снижение рисков зависит все же не от регуляторов, а от качества принимаемых банками управленческих решений. Г-н Аблязов обратил внимание на то, что среди 20 крупнейших банков СНГ 5 представляют Казахстан, а два крупнейших казахстанских банка являются крупнейшими частными банками в СНГ, отставая по размерам активов только от трех крупнейших российских госбанков. Все эти успехи достигнуты проводившейся всецело рыночной политикой и главным образом благодаря поощрению конкуренции, которая стала важнейшим условием построения столь успешной банковской системы. Любые ограничения должны осуществляться очень осторожно, потому что они непосредственно сказываются на конкурентоспособности банков, в том числе и на соседних и других внешних рынках, что противоречит политической установке о вхождении в 50 наиболее конкурентоспособных стран. Г-н Аблязов считает также, что введенные до сих пор ограничения коснулись только банков и никоим образом не задели компании. Он считает также, что грубой ошибкой было бы осуществление зреющего в правительстве намерения ограничить внешние заимствования определенным уровнем, которым может стать сумма заимствований не выше 25% от ВВП. Он готов отстаивать эту точку зрения “на любом уровне”. В случае введения ограничений абсолютно непонятно, каким образом власти намерены решать, кому из банков можно заимствовать на внешних рынках, а кому нет, и соответственно, делить их на привилегированные и непривилегированные. (Конкурентоспособность казахстанских банков на внешних рынках во многом связана именно с лучшим доступом к внешним займам и кредитными историями, на выстраивание которых ведущие банки потратили очень много усилий. При этом именно доступ к дешевым внешним ресурсам был одним из важнейших стимулов роста корпоративной культуры и эффективности внутренних процедур.)
В свою очередь г-н Дунаев обратил внимание, что все введенные ограничения были косвенными и никто не ограничивал напрямую возможности банков заимствовать на внешних рынках. Даже краткосрочные заимствования, при том что регуляторы намерены поощрять привлечение максимально “длинных” денег, не возбраняются при условии, что банки обеспечат соответствующий уровень собственного капитала. Глава АФН, так же как и банкир, считает невозможным введение каких-либо прямых ограничений на внешние заимствования и против барьера в 25% от ВВП. В международной практике единственным примером прямых запретов были ограничения, введенные в Индонезии в момент азиатского кризиса, но они были связаны с валютными ограничениями. Г-н Дунаев также считает, что существуют предпосылки для того, что внешние заимствования в дальнейшем будут расти, и одной из задач регулирования остается лучшее понимание возникающих рисков рынками. Председатель АФН, комментируя ситуацию для журналистов, также отметил, что принятие решений остается очень тонкой задачей, требующей соблюдения баланса интересов, и даже сравнил регулирование с работой врача, который выписывает антибиотики, чтобы победить определенную болезнь, и взвешивает при этом вред, который может быть нанесен другим внутренним органам. Г-н Дунаев согласен с важностью существования конкуренции, и, по его мнению, она существует на казахстанском рынке, банки очень внимательно следят за продуктами друг друга. По данным АФН, “дня не проходит”, чтобы не менялись позиции банков на тех или иных рыночных сегментах, особенно это касается банков, занимающих места с 4-го по 6-е по величине активов. Надо сказать, что “развертывание” позиций АФН стало реакцией не только на оценки г-на Аблязова, но и на “интернациональную помощь” со стороны третьего участника брифинга, известного российского экономиста Андрея Илларионова, с большим почетом встреченного на алматинской конференции. Г-н ИЛЛАРИОНОВ однозначно поддержал точку зрения о контрпродуктивности любых запретов, отметив, что казахстанским банкам вскоре придется конкурировать не только с российскими банками, но и западными финансовыми институтами, которые не знают каких-либо ограничений в заимствованиях. Российский экономист категорично заявил, что любое регулирование само по себе не избавляет от рисков, более того, оно скорее создает новые риски. Единственным путем их снижения на самом деле является правильная политика со стороны самих банков.
Между тем оценки самого г-на Илларионова относительно процесса роста внешних заимствований в России и Казахстане свидетельствовали о том, что это достаточно “травмоопасный” процесс. По отношению к началу 2000-х российские внешние заимствования выросли в 70 раз, что касается Казахстана, то он, возможно, еще в большей степени испытывает рост внешних заимствований при несопоставимости абсолютных величин из-за разницы в размерах экономик. Среди факторов, влияющих на рост внешних заимствований, значительное место занимают и две временные тенденции, одна из которых связана с существовавшими низкими ставками и дешевизной заемных средств на развитых финансовых рынках, другая - с очень значительным ростом цен на сырьевые товары, от которого выигрывают и Россия, и Казахстан. При этом действие этих факторов в какой-то момент прекратится, что создаст трудности с рефинансированием кредитов. Опасность состоит также в возможной девальвации национальной валюты вслед за снижением цен на сырье. Большое количество кредитов, выданных российскими и казахстанскими банками в долларах клиентам, которые не имеют доступа к экспортным контрактам и выручка которых в случае девальвации может значительно уменьшиться в долларовом выражении, и их возможные дефолты могут создать серьезные сложности для банков. Негатив, по мнению г-на Илларионова, однако связан не просто с возникновением экономических трудностей, а с тем, что все крупные банки попытаются использовать все свои возможности для того, чтобы получить поддержку от государства, и в случае, если поддержка будет оказана, это создаст “институциональные риски” для банковской системы, связанные с возможной национализацией.
Большинство оценок других участников дискуссии, при том, что много говорилось о сохранении интереса к бумагам казахстанских эмитентов, можно определить как “предостерегающие”.
По оценкам Стефена ВЕЙЛЕРА из JP Morgan, казахстанские заимствования занимают примерно 9% от заимствований всех развивающихся экономик, что много, учитывая относительно скромные размеры казахстанской экономики.
Общие заимствования на рынке еврооблигаций, включая не только банковские, но и, например, “очень хорошо воспринятый рынком выход КТЖ”, могут достигнуть примерно $7 млрд против $5 с лишним млрд в прошлом году. Проведение новых эмиссий и появление новых казахстанских эмитентов затрудняет рост стоимости бумаг на вторичном рынке. Казахстанские в среднем стоят все еще примерно на 20% дороже, чем среднестатистические заимствования (впрочем, и этот уровень доступности внешнего финансирования показался бы фантастическим несколько лет назад). Пол ЛАВЕЛЬ из крупного институционального инвестора - фонда “Фиделити Интернэйшнэл”, отметил, что вложения в казахстанские бумаги, как и российские, турецкие и украинские, подталкивается стремлением к получению относительно высокой доходности, которые, возможно, осуществляются не в полной степени. Тем не менее довольно осторожное отношение преобладает и здесь, поскольку г-н Лавель не исключил возможности наступления худших времен и отметил, что дефолт казахстанского банка, даже не входящего в первую десятку, может изменить отношение и к крупным банкам и вызвать “эффект домино”, даже при том, что крупные казахстанские банки имеют хорошую ликвидность и им, вероятно, будет оказана поддержка со стороны государства. Еще одним разочаровывающим представителя фонда обстоятельством является то, что казахстанское предложение все же недостаточно диверсифицировано, в отличие от России, где инвестор может выбирать, что ему покупать - бумаги госбанка, крупного частного регионального банка, компании, работающей в сырьевом секторе, или, например, управляющей торговыми сетями, в Казахстане это только заимствования банков, причем у инвестора нет широкого выбора даже среди банковских эмитентов. Разумеется, фонды стараются даже в этих условиях выбирать имена, в которых уверены. Гибкость казахстанских банков, которые выходят на рынок с гибридными инструментами и секъюритизированными активами, а также осуществляют заимствования в тенге, евро и даже в экзотических валютах типа сингапурской, была позитивно оценена в ходе дискуссии.
Еще одной явной тенденцией остается проявление интереса к частным размещениям, когда они делаются для заранее определенных инвесторов. Оценки Дмитрия АНГАРОВА из “Фитч Рейтингс” относительно величины фондирования на внешних рынках по отношению к общему размеру обязательств казахстанских банков расходятся с оценками АФН и составляют 35%. Разница объясняется тем, что “Фитч” не включает в размер обязательств депозиты нерезидентов в банках, так как на самом деле они во многом представляют собой деньги казахстанских компаний, возвращаемые из-за рубежа. Уровень внешнего фондирования варьируется от 10-15% у небольших банков до более 45% у 2 самых крупных. Тем не менее “Фитч” пока не считает внешние заимствования главным риском для казахстанской банковской системы, возможно, значение этого риска может возрастать в будущем. Выше всего рейтинговое агентство оценивает риски, связанные с относительной узостью казахстанской экономики, которая не может не сказываться на развитии банковской системы. Конечно, эти риски несколько смягчаются благодаря хорошей макроэкономической политике, существованию Национального фонда и высокой ликвидности лучших казахстанских банков. По мнению других аналитиков, и внешние вложения банков во многом являются своеобразной диверсификацией и принятием на себя рисков менее зависимых от сырьевого экспорта экономик. (С другой стороны, слишком активная экспансия и порицается, поскольку кредиторы, покупающие бумаги банков, больше думают о казахстанских, а не кыргызских или российских рисках.) По мнению участников дискуссии, возможно, нынешние сложности казахстанской и в какой-то степени российской банковской системы - следствие очень успешного развития: в течение последних 6 лет банки росли быстрей, чем экономики, и теперь “не совсем ясно, куда им дальше двигаться”. По оценкам Эльдара ИСАТАЕВА из “ТуранАлем Секьюритис”, в Казахстане очень трудно найти нового крупного корпоративного клиента, поскольку глубина проникновения банков очень высока, а рынок достаточно “структурирован” и “политизирован” и клиенты практически уже сделали свой выбор. По оценкам банкиров, единственными секторами, где еще пару лет может сохраняться такой же феноменальный рост 60-70% в год, остаются кредитование малого и среднего бизнеса и розница. Потом и здесь возможности такого роста будут исчерпаны, и рынок войдет в более стабильную ситуацию, при которой, вероятно, надолго могут сохраниться рыночные доли банков, завоеванные в эпоху роста.
Н. Д.
БАНКИ
На межбанковской конференции обсуждались перспективы РФЦА
Одно из вчерашних обсуждений в рамках алматинской межбанковской конференции было посвящено перспективам Регионального финансового центра (РФЦА). По оценкам председателя Агентства по регулированию центра Аркена АРЫСТАНОВА, до сентября создание центра было в большей степени лишь идеей, то теперь, с регистрацией агентства, начинается период реального функционирования центра, находящегося пока на самом начальном этапе - “зари”. В наблюдательный совет центра вошли представители авторитетных финансовых институтов, представляющие прежде всего интересы будущих иностранных участников центра, здесь, однако, возможны и изменения, связанные с результатами встречи в США Президента Назарбаева с бывшим главой Всемирного банка г-ном Вульфенсоном, если он согласится стать советником Президента, то, вероятно, также будет курировать проблематику, связанную с РФЦА.
Согласно предварительным оценкам, связанным с возможными масштабами будущего центра, его обороты в течение следующих 3 лет могут достигнуть $10 млрд, при этом среднестатистический будущий заемщик сможет привлекать на рынке от $50 млн до $100 млн. Анализ, проведенный “Бостон Консалтинг”, работавшей над проектом РФЦА, показывает, что кроме казахстанских эмитентов на рынке на первом этапе следует рассчитывать прежде всего на российские и украинские компании среднего размера. Отвечая на вопрос одного из участников конференции из Кыргызстана о том, в какой степени проект может продвигаться и там, председатель агентства отметил, что, согласно маркетинговым планам, семинары и другие мероприятия, связанные с разъяснениями о работе центра, планируется проводить и в центральноазиатских регионах, но на втором этапе, примерно через 3 года после начала работы центра. При этом Казахстан вряд ли может быть ментором для других стран региона, скорей он может на своем примере показать, “чего можно добиться, если использовать все имеющиеся возможности”. Пока к тому же в центральноазиатских странах существуют буквально единицы компаний с необходимыми экономическими показателями и уровнем прозрачности, и вопрос во многом состоит в том, готовы ли они выйти на алматинский рынок. По ощущениям управляющего директора Казкоммерцбанка Магжана АУЭЗОВА, являющегося также членом совета директоров дочернего банка ККБ в Кыргызстане, банк довольно неплохо продвигается в части кредитования малого и среднего бизнеса и ипотеки, и, возможно, в будущем (“конечно, не завтра”) доступ кыргызского рынка к рынку капиталов прежде всего будет происходить путем секъюритизации. Говоря в целом о идее РФЦА, г-н Ауэзов назвал ее “абсолютно востребованной”, интерес к центру проявляют и клиенты банка, рассматривающие возможности инвестирования на внешних рынках. По оценкам управляющего директора, Казахстан объективно будет становиться инвестором для сопредельных рынков в силу ряда факторов, в том числе и в связи с ожидающимся продолжением роста экспортных поступлений.
Продолжая тему, связанную с потенциальными эмитентами центра, г-н Арыстанов отметил, что помимо средних компаний, конкурентным преимуществом центра может стать вывод на него части акций “голубых фишек” в лице национальных компаний. Очень многое зависит здесь от решений холдинга “Самрук”, не только в части 5 национальных компаний, которые уже находятся в его составе, но и от судьбы “около 2 десятков государственных компаний, работающих в инфраструктурной сфере, которые, согласно предварительным планам, также должны выводиться на фондовый рынок”. Еще одним источником инструментов может стать Алматы и проекты, связанные с развитием города. Что касается инвесторов, то по традиции ими прежде всего считаются пенсионные фонды с их длинными деньгами, быстро развивающиеся ПИФы и страховые компании. При этом г-н Арыстанов отметил, что хотя приоритетом государства является содействие появлению активов для пенсионных денег, нет предубеждения и против появления спекулятивного капитала, поскольку без него невозможен рынок. Каждый из инвесторов, более или менее рисковых, должен находить на рынке для себя соответствующие инструменты. В то же время председатель агентства привел оценки “некоторых иностранных инвесторов”, которые считают, что, возможно, рынку необходим “небольшой дефолт”, поскольку не должно складываться впечатления, что казахстанские активы могут только расти в цене. По мнению главы компании “Сентрас Капитал” Ельдара АБДРАЗАКОВА, будущее центра во многом зависит даже не от налогового режима, который будет применен (центр вряд ли будет конкурентоспособен по отношению к оффшорам, и практически любая страна стремится иметь у себя “квадратный километр зоны, освобожденной от налогов”), а от того, насколько удачно будет осуществлена специализация. В качестве примера были приведены Нью-Йорк и Сан-Франциско, где при совершенно одинаковом налоговом режиме первый рынок специализируется на устоявшихся компаниях, а второй - на компаниях, находящихся в стадии роста. Несколько успешных компаний в последнее время “поднялись” именно в Сан-Франциско. Крупнейшие компании с казахстанского рынка будут, видимо, все же выбирать “Лондон или в крайнем случае Москву”, поскольку Алматы все же трудно будет удовлетворить ожидания, связанные с капитализацией, зато РФЦА может стать площадкой для средних компаний, которые затем будут дозревать до международных рынков. Одним из преимуществ могут быть наряду с существованием институциональных инвесторов в лице пенсионных фондов более низкие административные барьеры по отношению к Москве либо Лондону. Казахстанский “регуляторный режим уже доказал свою конкурентоспособность”, и регулирование должно оставаться либеральным и эффективным, например, в части движения капитала. По оценкам еще одного участника дискуссий Ханса Йохана ХОРНА из “Ренессанс Капитал”, важна не столько абсолютная величина налоговых ставок, сколько предсказуемость налогового режима и степень прозрачности финансовой информации, которая пока далеко не идеальна, если не говорить о самых крупных компаниях.
Отвечая на вопросы аудитории, касающиеся взаимоотношений торговой площадки РФЦА с Казахстанской фондовой биржей, г-н Арыстанов отметил, что очень многое зависит от решений биржевого совета, и пока “банки выжидают, поскольку их устраивает нынешняя ситуация с KASE, которая остается некоммерческой организацией и не имеет достаточных средств для своего развития. В дальнейшем, по его мнению, возможно осуществление различных моделей, включая получение государством контрольного пакета в бирже или передачу новой площадки, которая может быть создана за счет государственных инвестиций, на какое-то время в управление менеджменту KASE. При этом готовность финансировать создание биржевой площадки выражают и иностранные участники рынка, при условии, что это будет коммерческий проект.
Н. Д.
БАНКИ
ККБ, Woori Bank и “Галамат Арт” договорились о сотрудничестве по проекту строительства в Алматы Apple Town
Казкоммерцбанк, южнокорейский Woori Bank и строительная компания “Галамат Арт” подписали трехстороннее соглашение о сотрудничестве. Речь в нем идет о финансировании строительства комплекса Apple Town, который будет возводиться в Алматы западнее пересечения улиц Саина и Южный Каргалы.
Как сообщил журналистам после подписания соглашения председатель правления “Галамат Арт” КИМ Чжун Дэ, общий объем инвестиций, выделяемых Woori Bank, в настоящее время составляет $200 млн. Предполагается, что реализация проекта начнется уже в ноябре и продлится в течение 5 лет. Управляющий директор АО “Казкоммерцбанк” Айдар АХМЕТОВ сообщил, что в данном проекте ККБ не является ни финансирующим банком, ни акционером строительной компании. Роль ККБ, который имеет опыт финансирования строительных проектов в Алматы, Астане, Атырау, в данном случае сводится к тому, что он является обслуживающим банком. Будет заниматься управлением счетом своего клиента компании “Галамат Арт”, которая, в свою очередь, получает средства от Woori Bank, одного из ведущих банков Южной Кореи. “Наша задача - следить за целевым использованием средств”, - сказал г-н Ахметов. При этом он не исключил возможности в последующем “рассмотреть возможность финансирования либо всего проекта, либо его части”, поскольку такое предложение от “Галамат Арт” уже поступило. При более детальном изучении проекта ККБ будет учитывать себестоимость квадратного метра, наличие коммуникаций и другие вопросы.
Комплекс Apple Town - не первый проект в Казахстане “Галамат Арт”, казахстанской компании с южнокорейскими корнями, действующей на рынке 5 лет. Проект “Хайвил Астана” также осуществляется этой фирмой. Финансирование строительства в Казахстане “Галамат Арт” проводит с южнокорейскими партнерами - финансово-промышленной группой Woori. Г-н Ахметов в этой связи отметил, что на рынке недвижимости Алматы появился новый игрок. В настоящее время доминирующее положение здесь занимают в основном казахстанские компании, также присутствуют турецкие.
Район, где будет возводиться
комплекс, значительно отдален от центра города, занимает территорию
Проект уже прошел технические согласования, во время которых были высказаны замечания. Тем не менее, по словам г-на Пака, “одобрение проекта уже получено”. Указывается также, что при проектировании учтены все указания и рекомендации КазНИИСА и использованы специальные технологии, применяемые в мире в районах с повышенной сейсмичностью 9-10 баллов. Строительство и эксплуатация комплекса должны дать городу более 2 тысяч рабочих мест.
Ирина БЕКТИЯРОВА
НЕФТЬ
Батумский нефтяной терминал и “КазТрансОйл” создают совместную компанию Batumi Terminals
“КазТрансОйл” и Батумский нефтяной терминал заявили о формировании стратегического союза, который будет представлен в форме совместного предприятия Batumi Terminals. Об этом сообщается в пресс-релизе нацкомпании.
“Нам очень повезло, что мы получили возможность сформировать стратегический союз с АО “КазТрансОйл”, предприятием в структуре АО НК “КазМунайГаз”, нефтегазовой компании, на 100% принадлежащей государству”, приводятся в пресс-релизе слова председателя Батумского нефтяного терминала Яна Бонде Нильсена. Он сказал, что создание СП получило полную поддержку правительств двух стран.
В пресс-релизе подчеркивается, что этот стратегический союз является очень важным для Батуми, поскольку обеспечит стабильные поставки нефти по транзитному коридору, на котором занято более 20 тыс. грузинских работников. Батумский нефтяной терминал обеспечивает свыше 60% дохода Грузинских железных дорог, и падение объемов привело бы к катастрофическим последствиям как для города, так и для железноджорожников. Это партнерство важно и для “КазТрансОйла”, который приобретает возможность долевого участия в транспортных решениях, обеспечивающих прямой выход казахстанских нефтедобывающих компаний к Черному морю. Таким образом, Грузия получает мощную поддержку одной из наиболее быстро развивающихся экономик, а Казахстан придерживается стратегии диверсификации своих нефтеэкспортных маршрутов. “Это один из тех случаев, когда партнерство начинается именно так, как нужно, с беспроигрышной ситуации, как для обоих партнеров, так и для обоих государств”, отмечается в пресс-релизе.
В нем сообщается, что с 1999 года работа Грузинского транзитного коридора была весьма успешной: почти вчетверо выросли объемы нефти и нефтепродуктов, поставляемых из Казахстана, Азербайджана и Туркмении на Батумский нефтяной терминал. В 2006 году он планирует отгрузить рекордные 12 млн тонн. Несмотря на это, объемы азербайджанской нефти, поступающие на Грузинский транзитный коридор, будут неуклонно снижаться из-за ввода в строй в этом году нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД).
“Мы уже некоторое время находились в поиске сильного партнера с мощной ресурсной базой, с тем, чтобы обеспечить стабильность нашему росту. И Казахстан, и Азербайджан, и Туркмения - все являются крупными нефтедобывающими государствами”, - сообщается в пресс-релизе. Так, в ближайшие 10 лет общий объем нефтедобычи из Туркменистана не превысит 16 млн тонн в год. Азербайджан будет добывать более 60 млн тонн нефти ежегодно, но подавляющая часть этих объемов будет закачиваться в нефтепровод БТД. И только Казахстан, по оценке грузинской стороны, обладает достаточными объемами нефти для поддержания как проекта БТД, так и терминала Батуми. “Именно Казахстан, где к 2015 году нефтедобыча возрастет до 170 млн тонн, что составит прирост на более чем 100 млн тонн нефти, обладает подлинным потенциалом для Батуми. Космические темпы развития Казахстана означают, что эта страна становится новым Кувейтом, а казахстанские каспийские месторождения - новым Северным морем”, подчеркивается в пресс-релизе.
Данный казахстанско-грузинский проект в нефтегазовой сфере - не первый. Весной текущего года другая дочерняя структура “КазМунайГаза” - АО “КазТрансГаз” - вошла на газовый рынок Тбилиси, выкупив у властей городскую газораспределительную компанию.
Между тем в 2006 году группа казахстанских инвесторов, в числе которых был один из крупнейших коммерческих банков РК - АО “Банк ТуранАлем”, проиграла тендер по финансированию строительства в Грузии нового нефтеперерабатывающего завода стоимостью $350 млн и мощностью 5 млн тонн нефти в год.
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
Американский суд разрешил провести голосование по приобретению “Лукойл Оверсиз” миноритарной доли акций Chaparral Resources
Суд первой инстанции штата Делавэр (США) 22 сентября отклонил ходатайство истцов о предварительном судебном запрете на голосование акционеров Chaparral Resources Inc. по вопросу приобретения российской “Лукойл Оверсиз” миноритарной доли акций американской компании. Как сообщается в пресс-релизе “Лукойл Оверсиз”, таким образом суд разрешил провести голосование на общем собрании акционеров Chaparral Resources 29 сентября.
Принимая данное решение, отмечается в пресс-релизе, суд сделал вывод, что истцы не смогли представить убедительные аргументы, и принял решение в пользу ответчиков, среди которых “Лукойл Оверсиз”, а также Chaparral Resources и ее специальный комитет.
Напомним, что в соответствии с соглашением о поглощении, подписанным 13 марта 2006 года, российская компания покупает выпущенные в обращение акции Chaparral Resources по цене $5,8 за 1 акцию. С декабря 2005 года группа “Лукойл Оверсиз” является владельцем 60% акций Chaparral Resources, приобретенных в числе других активов Nelson Resources Limited, остальные акции принадлежат большому количеству миноритарных акционеров и обращаются на фондовом рынке США. После подписания соглашения о поглощении некоторых миноритариев не устроила предложенная россиянами цена за акции, и они выступили против совершения данной сделки.
Согласно пресс-релизу, ожидается, что поглощение Chaparral завершится до конца текущего года. Юридическим консультантом сделки выступает Akin Gump Strauss Hauer & Feld, финансовым консультантом - Aton Capital.
“Мы удовлетворены тем, что суд внимательно рассмотрел доводы сторон, и намерены завершить сделку даже в условиях резкого снижения цен на нефть на мировом рынке”,- прокомментировал данное судебное решение президент “Лукойл Оверсиз” Андрей КУЗЯЕВ.
Chaparral Resources Inc. создана в 1972 году и работает исключительно в Казахстане. Эта компания и “Лукойл Оверсиз” являются совладельцами ТОО “Каракудукмунай” (“ККМ”), разрабатывающего нефтяное месторождение Каракудук (Мангистауская область). При этом “Лукойл Оверсиз” косвенно владеет 76% “ККМ”.
Каракудук площадью 68 кв. км был открыт в 1972 году. 25-летняя лицензия на его разработку была выдана “ККМ” в 1995 году, а разработка месторождения с доказанными запасами 50 млн баррелей нефти началась в 2000 году.
Как сообщили Панораме в акимате Мангистауской области со ссылкой на “Каракудукмунай”, в течение 20 лет планируется вложить в освоение и эксплуатацию месторождения более $200 млн. По данным компании, в течение контрактного периода объем средств, полученных Казахстаном от эксплуатации месторождения в виде налогов и роялти, превысит $400 млн. За прошедшие годы в освоение Каракудука инвестировано более $60 млн.
В 2005 году на Каракудуке было добыто 3,7 млн баррелей нефти (после вычета роялти), а в 2006 году нефтедобыча должна составить 4,1 млн баррелей. На месторождении действуют более 70 эксплуатационных скважин, в феврале текущего года возобновилось бурение новых. До конца 2008 года предполагается пробурить порядка 12 скважин, что даст ощутимый прирост объемов нефтедобычи. В настоящее время основной способ эксплуатации скважин - фонтанный. Компания ведет подготовительные работы для перевода скважин на механизированную добычу. Кроме того, разрабатывается проект центрального пункта подготовки нефти на месторождении, где будет подготавливаться и газ. Ожидается решение проблемы поддержания пластового давления с целью обеспечения более полного извлечения нефти и увеличения срока службы Каракудука.
Как отметили в акимате, дальнейший
рост производства “Каракудукмуная” связан с вводом в эксплуатацию трубопровода
протяженностью
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
Минэнерго продлило срок пробной эксплуатации месторождения Дунга до 1 июля 2008 года
Рабочая комиссия Центрального комитета по разработкам (ЦКР) Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК продлила до 1 июля 2008 года срок пробной эксплуатации месторождения Дунга (Мангистауская область), оператором которого является Maersk Oil Kazakhstan GmbH, дочернее предприятие датской MaerskOlie Gas As. Об этом Панораме сообщил начальник Мангистауской региональной инспекции геологии и недропользования Орак БАЙБОЛУЛЫ.
По его словам, ранее, после изучения представленных Maersk Oil Kazakhstan GmbH материалов по продлению срока пробной эксплуатации месторождения, инспекцией было выдано заключение о начале его промышленной разработки не позднее 1 января 2007 года. “Этот вопрос был полностью согласован с руководством компании, имеются протоколы по нему. Однако при рассмотрении в рабочей комиссии ЦКР МЭМР РК, по неизвестной нам причине, срок пробной эксплуатации еще раз продлен до 1 июля 2008 года”,- сказал он.
По данным отдела топливно-энергетического комплекса областного департамента предпринимательства и промышленности, в январе-марте 2006 года на месторождении Дунга было добыто более 17 тыс. тонн нефти, тогда как за аналогичный период 2005 года - свыше 10,6 тыс. тонн. Объем добычи газа за I квартал текущего года составил более 1,1 млн кубометров против 900 тыс. кубометров соответственно.
В настоящее время решается вопрос о закачке воды в пласт, изучается совместимость пластовой воды и подземных вод. Подготовлена программа по утилизации газа на месторождении на период до 2012 года. Она согласована с Мангистауским областным территориальным управлением охраны окружающей среды (заключение государственной экспертизы №286 от 27 декабря 2002 года). Сейчас 98% попутного газа сжигается на факельной установке, остальной используется на собственные нужды.
В Казахстане Maersk Oil Kazakhstan GmbH выступает также оператором разработки нефтяного месторождения Сайгак.
MaerskOlie Gas As, основанная в 1962 году, является интегрированной компанией, ведущей деятельность на датском, германском, норвежском и британском участках Северного моря, а также в Катаре, Алжире, Казахстане, Таджикистане, Марокко, Омане, Суринаме и Бразилии.
Наталья БУТЫРИНА,
Актау
НЕФТЬ
Актауский морпорт в январе-августе на 10% увеличил перевалку грузов
Республиканское госпредприятие (РГП) “Актауский международный морской торговый порт” в январе-августе отгрузило в общей сложности 7 млн 576,7 тыс. тонн генеральных и нефтеналивных грузов, что на 10% больше, чем за аналогичный период 2005 года. Об этом Панораме сообщил заместитель директора по корпоративному развитию морпорта Актау Даурен КУТПАНБАЕВ.
По его словам, в том числе перевалка нефти и нефтепродуктов достигла 6 млн 546 тыс. тонн - на 9% больше. Отгрузка сухих грузов составила более 1 млн тонн, что незначительно превысило показатель тех же месяцев 2005 года, из них перевалка металла - 834 тыс. 419 тонн. Перевалка других грузов составила 95,778 тыс. тонн, что на 113% больше. Кроме того, через порт Актау было транспортировано в направлении Ирана 60,5 тыс. тонн зерна. Общий объем перевозок паромных грузов достиг 187 тыс. 281 тонн, или 112% к соответствующему периоду 2005 года. В целом за указанный период было обработано 1347 судов.
Г-н Кутпанбаев отметил, что в нынешнем году порт увеличил перевалку нефти и нефтепродуктов, несмотря на то, что в последнее время несколько снизились поставки сырья с месторождения Кумколь, направляющиеся теперь в казахстанско-китайский нефтепровод Атасу - Алашанькоу. Благодаря возврату Актаускому порту летом этого года нефтеналивных причалов №№ 4, 5 и 9, ранее находившихся в аренде национальной морской судоходной компании “Казмортрансфлот”, ежемесячный объем перевалки нефти в течение одного месяца вырос до 933 тыс. тонн, что является абсолютным рекордом за всю историю морского порта.
Что касается сухих грузов, то, по словам г-на Кутпанбаева, традиционно основная доля приходится на экспортно-ориентированную металлопродукцию АО “Миталл Стил Темиртау”, ТОО “Кастинг”, а также на транзитную металлопродукцию ООО “Уральская сталь”.
В рамках развития международного транспортного коридора ТРАСЕКА в течение всего года наблюдался устойчивый рост объемов транзитных грузов, переваливаемых через железнодорожный паромный комплекс порта.
Г-н Кутпанбаев также сообщил, что с целью увеличения
грузопотока из Азербайджана в настоящее время объявлен тендер по передаче в
имущественный наем сроком на 49 лет земельного участка общей площадью
Как ранее сообщалось, Актауский морпорт является единственными морскими международными воротами РК. В 2005 году РГП впервые в своей истории отгрузили 10 млн 368,2 тыс. тонн генеральных и нефтеналивных грузов.
Наталья БУТЫРИНА,
Актау
НЕФТЬ
KPO намерен сделать Карачаганак одним из самых впечатляющих в мире экологических проектов
Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B..V. (KPO) планирует сделать проект разработки крупнейшего по мировым меркам Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения (Западно-Казахстанская область) одним из самых впечатляющих в мире примеров передовой экологической практики, заявили Панораме в компании.
KPO унаследовал многие экологические проблемы и теперь реализует дорогостоящие проекты с тем, чтобы минимизировать воздействие работ на окружающую среду.
Так, по информации консорциума, с момента прихода иностранных партнеров в данный проект в 1997 году, и на сегодняшний день с месторождения были вывезены в места безопасного хранения 73 тыс. тонны отходов и рекультивированы 52 гектара земли. Кроме того, за указанный период был произведен демонтаж 28 заброшенных буровых установок.
В настоящее время все оборудование, установленное на новых объектах KPO, соответствует международным экологическим стандартам. Например, электростанция на Карачаганакском перерабатывающем комплексе оборудована современной системой сухого сгорания, благодаря чему она относится к числу самых экологически безвредных электростанций в мире. На Карачаганаке внедрена самая современная технология по борьбе с загрязнением атмосферы газообразными отходами. Разрабатывается стратегия сокращения объемов сжигаемого в факелах газа, которая предусматривает использование экологически безопасных (“зеленых”) горелок, исключающих образование сажи и микрочастиц при горении газов в факелах и на скважинах. С установкой дополнительных компрессоров газов выветривания на УКПГ-3 также снизилась потребность в плановых сжиганиях газа в факелах. Сейчас 40% попутного газа поступает на УКПГ-2 для обратной закачки в пласт, остальные 60% перерабатываются на установке обессеривания, где из высокосернистого газа извлекаются сероводород и другие вредные примеси. В процессе обессеривания получается топливный газ, используемый для нужд месторождения и местного населения.
В KPO отметили, что мониторинг качества атмосферного воздуха на Карачаганакском месторождении и в его окрестностях осуществляется ежедневно различными службами. Независимый подрядчик Gidromet LTD проверяет качество окружающего воздуха, делая отбор несколько раз в течение суток и анализируя ежегодно порядка 110 000 проб атмосферного воздуха. Кроме того, компания направляет свои собственные передвижные установки экологического мониторинга для регулярного отбора проб воздуха.
Вода, отделенная от добываемых углеводородов, закачивается обратно в пласт через специальные скважины. С целью рационального использования водных ресурсов компания направляет очищенную воду из своих канализационных систем на ирригационные цели, промышленные стоки после очистки идут на пополнение системы пожарного водоснабжения. Все виды сточных вод Карачаганака после механической и биологической очистки сбрасываются в специальные пруды-накопители с гидроизоляцией, предотвращающей вероятное загрязнение подземных вод.
Кроме того, в рамках программы,
начатой в 1998 году, KPO высадил на площади около
В KPO отмечают, что по его инициативе в рамках плана мероприятий по охране окружающей среды Западно-Казахстанский государственный университет им. М. Утемисова с 2004 года проводит научно-исследовательские работы по оценке состояния плодородия почв Бурлинского района, где расположено месторождение. Чтобы объективно оценить влияние Карачаганака на плодородие почв сельскохозяйственных угодий, в контуре месторождения и по направлениям горизонта заложены экспериментальные участки для проведения агробиологических исследований. Результаты трехлетних данных показывают, что пашни района характеризуются высокой степенью засоренности, что может привести к снижению урожайности возделываемых на них сельскохозяйственных культур и выпадению пахотных земель из сельскохозяйственного оборота. Интенсивное использование пастбищ в районе привело к деградации травостоя, широкому распространению вредных, ядовитых и карантинных растений. Наиболее общие экологические издержки агропромышленного производства Западно-Казахстанской области связаны с низкой культурой земледелия, деградацией почвенно-земельных ресурсов, уменьшением видового разнообразия возделываемых культур, ухудшением фитосанитарной ситуации. В то же время данные химических анализов исследуемых почв и растительности сельскохозяйственных угодий показывают, что концентрация тяжелых металлов находится в пределах ПДК и установленных гигиенических нормативов. Для получения полной картины экологического состояния территории, находящейся в зоне влияния Карачаганака, запланированы работы по проведению микробиологических исследований почвенно-растительного покрова.
Как сообщили в KPO, помимо экологического аспекта, приоритетами в деятельности компании также является обеспечение техники безопасности и охраны труда. По данным консорциума, в 2005 году показатель частоты происшествий с потерей рабочего времени (LTI) составил 0,45 (на 1 миллион отработанных человеко-часов) против 0,47 LTI в 2004 году. Показатели безопасности производства компании остаются на высоте благодаря усилиям персонала и подрядчиков, отметили в KPO.
Как сообщалось, месторождение Карачаганак, расположенное на площади 280 квадратных километров, содержит более 1,2 миллиарда тонн нефти и конденсата и более 1,35 триллиона кубических метров газа. В состав KPO входят британская BG Group (32,5%), итальянская Eni (32,5%), американская Chevron (20%) и российская “Лукойл” (15%). Консорциум осуществляет свою деятельность в соответствии с Окончательным соглашением о разделе продукции (ОСРП), подписанным партнерами с правительством Казахстана в ноябре 1997 года. В разработку месторождения уже инвестировано свыше $4,3 млрд иностранных капиталовложений. По условиям ОСРП, KPO будет осуществлять управление Карачаганакским проектом до 2038 года.
А. Б.
ТЕХНОЛОГИИ
IBM представила корпоративную политику в области инноваций
IBM провела в Алматы IBM Innovation Conference 2006, посвященную теме инноваций в технологиях и бизнесе. Данное мероприятие входит в серию форумов, которые корпорация организует в разных странах с целью рассказать о своей инновационной политике. Конференция прошла при поддержке компаний-партнеров IBM - АРС, Cisco Systems, Corporate Business Systems, “Квазар-Микро”.
По словам генерального директора представительства IBM Восточная Европа и Азия в Казахстане Адама ДОСЫМОВА, результаты недавно проведенного одной из аналитических компаний исследования свидетельствуют, что большинство руководителей ключевым фактором успешной работы той или иной компании на рынке считают создание условий для роста и увеличения прибыли, способность к инновациям, а не оптимизацию расходов и сокращение инвестиций, как считалось ранее. “Сегодня IBM предлагает клиентам уникальные технологии, экспертизу и опыт, комбинация которых служит основой успеха наших заказчиков. Деятельность IBM всегда была сфокусирована на инновационном подходе. Наши клиенты хотят видеть не просто компанию - поставщика отдельных сегментов своего решения, но партнера, который поможет им решить существующие проблемы как с точки зрения бизнес-процессов, так и с позиций продуктового набора решений”,- заметил г-н Досымов. Поэтому, считает он, IBM должна предсказывать тенденции, которые в долгосрочной перспективе будут главенствовать в бизнес-среде и в связанной с ней сфере высоких технологий.
IT-бизнес казахстанских компаний не является уникальным, все это когда-то кто-то уже делал, в том числе и IBM, отметил г-н Досымов. И сегодня корпорация готова принести наработанный опыт на местный рынок.
Как сообщил г-н Досымов в своем комментарии Панораме, сегодня на рынке РК IBM представлена в финансовой сфере, в секторе госпроектов, телекоммуникаций, нефти и газа, на рынке образовательных программ. До завершения финансового года представитель IBM отказался озвучивать цифры, характеризующие динамику работы корпорации в Казахстане, заметив лишь, что она “растет не менее быстрыми темпами, чем рынок IT в целом, ежегодный рост которого составляет 25-30%”.
В ходе конференции эксперты и консультанты IBM совместно с бизнес-партнерами обсудили проблемы информационных систем высокой надежности, инноваций в области хранения данных и построения эффективных IT-решений, оптимизации бизнес-процессов и создания IT-стратегии и архитектуры, программных решений IBM.
А. Ш.
ТЕХНОЛОГИИ
Южнокорейские компании презентовали новые информационно-коммуникационные технологии
23 сентября в Алматы открылся бизнес-форум по информационно-коммуникационным технологиям (ICT) Казахстана и Южной Кореи. Мероприятие проводилось под патронажем правительства РК, корейских Министерства информации и связи и Агентства по международному сотрудничеству в сфере информационных технологий (ICA).
В работе форума приняли участие Премьер-Министр Республики Корея Хан Менг Сук, вице-министр информатизации и связи Ю Янг Хван, представители отечественных госструктур, а также бизнес-кругов обоих государств.
Выступая на открытии встречи, президент Алматинского технопарка Ерик ДУКЕНБАЕВ отметил, что наблюдаемому сегодня во всем мире интенсивному развитию информационно-коммуникационных технологий в значительной степени способствуют достижения в области IT, демонстрируемые Южной Кореей. Казахстан тоже стремится к продвижению данной сферы, о чем свидетельствует недавно состоявшееся открытие Парка информационных технологий Alatau IT City.
В свою очередь президент ICA КИМ Сунн Бэ выразил надежду, что бизнес-форум не только ознакомит казахстанских коллег с современными технологиями в области цифрового телевидения и беспроводного широкополосного доступа по сети интернет по технологии WiBro, но и откроет новые возможности по активизации сотрудничества двух стран в области информационно-коммуникационных технологий.
В ходе мероприятия ведущие южнокорейские компании Samsung, LG Electronics, ETRI продемонстрировали новые продукты, поддерживающие технологии телевещания в “мобильном” цифровом стандарте DMB и технологии беспроводного широкополосного доступа по сети интернет по технологии WiBro. Представители РК провели презентацию парка Alatau IT City.
Организаторы события также озвучили цифры, характеризующие динамику сотрудничества между Казахстаном и Южной Кореей. Так, за последние 10 лет корейская сторона инвестировала в экономику РК более $1,6 млрд. Значительная часть инвестиций задействована в сфере сервиса и услуг, добывающей промышленности, коммуникаций. В республике зарегистрировано 110 компаний с участием южнокорейского капитала, в том числе 48 совместных предприятий и 62 представительства. В 2005 году товарооборот между странами составил более $443,6 млн.
Анна ШАТЕРНИКОВА
ЭКОЛОГИЯ
Работа по ратификации РК Киотского протокола приближается к завершению
В КЦДС “Атакент” завершилась III центральноазиатская международная выставка “Экотехнологии и услуги для промышленности и муниципального хозяйства” - EcoTech-2006. Мероприятие было организовано казахстанской выставочной компанией Iteca и ее международным партнером ITE Group Plc (Великобритания) и прошло при официальной поддержке МООС, акимата Алматы, ТПП РК. Официальными партнерами выступили Казахстанская ассоциация природопользователей для устойчивого развития (КАПУР) и Республиканский научно-исследовательский центр охраны атмосферного воздуха.
На выставке, в которой приняли участие 49 компаний из 11 стран, были представлены природоохранные технологии и услуги для предприятий алюминиевой отрасли и станций подготовки питьевой воды, для цветной и черной металлургии, а также ряда других отраслей промышленности. Впервые в рамках EcoTech состоялась демонстрация новых технологий по водо- и пылегазоочистке для промышленности и муниципального хозяйства, очистке хозяйственно-бытовых сточных вод, водоподготовке, а также каналопромывочное оборудование, насосы, оборудование для радиационного контроля, технологии по рекультивации загрязненных мазутом земель с использованием микробиологической очистки, утилизации нефтемаслоотходов, по очистке донных отложений и воды от нефтепродуктов, технологии по использованию переработанных вторичных материалов. По словам менеджера выставки Олеси СОМКИНОЙ, многие продукты и технологии, содержавшиеся в экспозиции, являются новыми для Казахстана. В их числе кабина для курильщиков, которую можно размещать в аэропортах, офисах, ресторанах, а также установка по утилизации медицинских отходов. Организаторы выставки приурочили к ее проведению обширную деловую программу. Накануне церемонии официального открытия при официальной поддержке МООС и МИТ прошел семинар, посвященный опыту и практике международных компаний в РК в области охраны окружающей среды. В дни работы EcoTech состоятся круглый стол “За экологически чистый город!”, семинары, посвященные проблемам экологического аудита, внедрению экологически эффективных и ресурсосберегающих технологий, международных стандартов менеджмента в экологии и охране труда, а также по оценке риска влияния факторов окружающей среды на состояние здоровья населения. Комментируя в ходе посвященной открытию EcoTech-2006 пресс-конференции деятельность природоохранного ведомства, вице-министр охраны окружающей среды Зейнулла САРСЕМБАЕВ сообщил, что в ближайшее время Казахстан готовится ратифицировать ряд международных экологических документов, в частности, Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях, которая в настоящее время практически готова к данной процедуре, Картахенский протокол по генетически модифицированным организмам. К завершающей стадии приближается и работа по ратификации Киотского протокола. На сегодняшний день республика ратифицировала более 20 международных экологических конвенций.
Анна ШАТЕРНИКОВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Близ Алматы открылся первый в СНГ завод - производитель инфузионных препаратов
В среду в Алматинской области состоялась презентация первого на территории СНГ завода по выпуску инфузионных растворов. Предприятие стало первым в РК производителем растворов, технология и продукция которого будут сертифицироваться на соответствие требованиям надлежащей производственной практики (GMP). На церемонии открытия присутствовали президент Ассоциации фармацевтической и медицинской продукции РК Анатолий Беркман, аким Алматинской области Серик Умбетов, руководитель РГП Национальный центр экспертизы лекарственных средств по Алматы Гульнара Бердимуратова, генеральный директор АО “Нур-Май” Виктор Аспацатуров, а также сотрудники медицинских учреждений и дистрибьюторских компаний.
По мнению г-на БЕРКМАНА, успешное осуществление проекта поможет развитию конкурентоспособности отечественного рынка в условиях предстоящего вступления страны в ВТО. “В настоящее время до 90% инфузионных растворов доставляется из зарубежных стран. Между тем названные препараты относятся к числу лекарственных средств стратегического значения, их применение в лечебных учреждениях постоянно возрастает. Они ежедневно употребляются в больших количествах в больницах самых разных профилей, а при массовых отравлениях и эпидемиях, во время военных действий, катастрофах природного и техногенного характера нужда в них значительно возрастает. Как показывают результаты международных медицинских исследований, средняя годовая потребность человека в инфузионных растворах составляет около двух литров. Открытие нового предприятия имеет большое значение для фармацевтической промышленности республики”, - заявил он на пресс-конференции.
Специально для нового завода ведущий немецкий производитель Chemieаnlagenbau Chemnitz GmbH поставил уникальное оборудование, разработанное по последнему слову техники, а также осуществил проектирование и монтаж технологического оборудования, пусконаладочные работы и подготовку соответствующей документации. С целью гарантирования качества инфузионных растворов производство разработано с учетом принципов и правил GMP, проведены квалификации документации (DQ), монтажа (IQ) и функционирования (OQ). К подбору квалифицированных кадров на предприятии также предъявляются высокие требования. Ведущие специалисты завода, в частности, заместитель директора по качеству, начальник отдела контроля качества, главный технолог, ведущий микробиолог и другие обучены GMP в ведущих центрах России, Украины, прошли стажировку на фармацевтических заводах Германии и получили специальные сертификаты.
По словам главы компании “Нур-Май”,
выступившей разработчиком проекта, первоначально на заводе будут выпускаться
обычные виды инфузионных растворов - хлорид натрия и глюкоза. Оптовая стоимость
одного пакета объемом
По словам специалистов, в течение года завод выйдет на запланированную мощность - более 6 млн пакетов в год. Но даже после того, как предприятие заработает на полную мощность, потребности внутреннего рынка будут покрываться не более чем на треть. В связи с этим в данный момент рассматривается вопрос о сооружении в регионе еще одного завода мощностью 15 млн упаковок в год, который планируется построить в следующем году. Это позволит не только покрыть внутреннюю потребность в лекарственных препаратах, но и отправлять продукцию на экспорт в Киргизию и Узбекистан.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ВЫСТАВКИ
Отечественный рынок краткосрочного обучения ощущает дефицит тренинговых программ на казахском языке
26 сентября в Алматы открылась III
международная выставка по краткосрочному обучению в Казахстане и за рубежом “Тренинги
и семинары-
Как отметила в ходе посвященной открытию мероприятия пресс-конференции директор информационно-аналитической группы “Реноме Плюс” Алия Кадралиева, в последние годы на казахстанском рынке потребность в краткосрочном обучении заметно выросла. Предприниматели осознали, что квалифицированный персонал является одним из главных конкурентных преимуществ компании, это дает основания полагать, что рынок краткосрочного обучения и тренинговых услуг будет расти и в ближайшей перспективе.
Итоги опроса, проведенного среди HR‑менеджеров, работающих в разных секторах экономики, озвучил управляющий директор Elite Central Asia Recruitment and Consulting Agency Алексей ИВАНОВ. По его словам, однозначно положительной тенденцией следует считать высокий уровень привлечения к работе с персоналом внешних тренинговых организаций - к их услугам обратились 87% респондентов. Вместе с тем настораживает, что 10% компаний и HR-менеджеров разочаровались в качестве услуг, предоставляемых приглашенными специалистами. Между тем вопрос контроля качества краткосрочного образования до сих пор оставался в тени, не было речи и о создании “черного списка” не оправдавших ожиданий компаний и тренеров либо, напротив, списка специалистов, зарекомендовавших себя с лучшей стороны. “Выросла степень подготовленности рынка к восприятию таких программ. Десять лет назад “на ура” проходили любые тренинги, сегодня такая ситуация невозможна в принципе”,- заметил г-н Иванов.
Г-жа Кадралиева выразила надежду, что ситуацию изменит выход в свет ежемесячного отраслевого информационно-популярного журнала “Тренинги & семинары: все о краткосрочном обучении и развитии карьеры в Казахстане”.
В целом, по мнению инициаторов пресс-конференции, для участников рынка краткосрочного образования ситуация на сегодняшний день складывается совсем неплохо. Только 3% руководителей опрошенных компаний не проводят обучение персонала, 1% участников опроса готовы тратить на данную статью расходов меньше $50 в год, порядка 30% опрошенных назвали сумму в диапазоне от $100 до 200 в год, а 60% заявили, что готовы ежегодно инвестировать в повышение квалификации сотрудников свыше $300.
Одним из пробелов, имеющихся в системе казахстанского краткосрочного образования, участники рынка назвали недостаточное количество профессиональных программ для узких специалистов. В связи с этим администрация многих компаний проводит обучение либо за счет собственных ресурсов, либо отправляет сотрудников на учебу за рубеж.
Директор алматинского офиса Форума предпринимателей Казахстана Мунавара ПАЛТАШЕВА предложила представителям тренинговых компаний шире взглянуть на проблемы предпринимателей и не фокусироваться исключительно на обучении нюансам экономики и работе в команде, но разрабатывать программы по краткосрочному образованию в области экологии, техники безопасности. “Краткосрочность тренинговых программ является плюсом для предпринимателей, которые не могут позволить себе бросить предприятие ради длительного обучения. Но не менее важно, чтобы предлагаемые программы были удобными для клиента, чтобы те же представители малого бизнеса имели возможность, например, обучаться в вечернее время”,- выразила пожелание г-жа Палташева.
Разрыв между спросом и предложением велик в секторе обучающих программ на казахском языке. Директор программы повышения квалификации управленческих кадров при КИМЭП Раушан ЖАПАРОВА посетовала, что в южных и западных регионах обучающиеся очень часто задают вопрос о возможности прослушать аналогичный русскоязычному семинар на государственном языке, однако имеет место дефицит предложения. “Возможно, мы как представители тренинговых компаний не осознаем наличие потребности в программах для казахскоязычной аудитории, но она существует”,- констатировала г-жа Кадралиева. Представитель КИМЭП сообщила, что на 2007 год в данном учебном заведении запланировано проведение первого семинара по менеджменту на казахском языке, программа которого разрабатывается сегодня. Кроме того, с начала нынешнего года в КИМЭП на казахском языке проходят семинары по документообороту, архивированию, ведению документации.
Анна ШАТЕРНИКОВА
ВЫСТАВКИ
В Национальной библиотеке открыт Центр российских исследований
На этой неделе в Национальной библиотеке РК прошло несколько значимых мероприятий, таких как открытие Центра российских исследований, официальное объявление литературного конкурса на лучший роман современной тематики на казахском языке и открытие книжной выставки на тему жизни и творчества Абая и Пушкина.
На торжественном открытии Центра российских исследований, приуроченном ко Дню России в рамках III международного кинофестиваля “Евразия”, присутствовали представители посольств России, КНР, Польши, Канады, Украины и Японии. Данный центр стал четвертым в НБ, наряду с уже действующими центрами Китая, Индии и Ирана. Организаторами проекта стали Нацбиблиотека с казахстанской стороны, а с российской - Российская Государственная библиотека в лице председателя правления Фонда содействия развитию культурных центров за рубежом, руководителя Центра восточной литературы Мери Трифоненко и завсектором литературы на языках стран СНГ Центра восточной литературы Марина Меланьина. Проект стал возможным благодаря инициативе и спонсорской поддержке Федерального агентства по культуре и кинематографии РФ и фонда первого Президента России Бориса Ельцина.
По словам г-жи ТРИФОНЕНКО, “российский центр в НБ РК является 12-м по счету в мире, до этого такие же были открыты в Венгрии, Литве, Турции и других странах”.
Как сообщила г-жа МЕЛАНЬИНА, “сейчас центр насчитывает около 1200 книг, особенность данного проекта заключается в том, что сотрудники РГБ собирали их по своему усмотрению. Потому как ими был предусмотрен факт того, что в НБ находится большое количество российской литературы, а им хотелось, чтобы книги были востребованными”.
“Мы с большим воодушевлением открываем этот центр, понимая его огромное значение для читателей нашей библиотеки”,- сказал директор НБ Мурат АУЭЗОВ.
А в день рождения его отца, 28 сентября, в библиотеке был объявлен литературный конкурс на лучший роман современной тематики на казахском языке в рамках “Открытых чтений памяти Мухтара Ауэзова”. Данный конкурс проводится с 2004 года, оказывая заметное влияние на развитие современного казахстанского литературного процесса. Цель нынешнего - привлечь общественное внимание к состоянию казахского романа, способствовать активному развитию прозы, проницательному осмыслению писателями социально значимых проблем национальной действительности посредством изображения колоритных литературных характеров, раскрывающихся на фоне типичных для современного этапа конфликтов, психологических и нравственных коллизий. Задачей конкурса является придание импульса для появления новых интересных произведений, привлечения в большую прозу талантливых писателей.
Зарина АБДЕНОВА
КУЛЬТУРА
Фестиваль ”Евразия” вновь собрал звезд кино
25 сентября в алматинском Дворце
Республики состоялась торжественная церемония открытия III Международного кинофестиваля
”Евразия-
В ходе открытия ”Евразии” мэтрам советского кино - ректору ВГИКа Александру Новикову, который в этом году отметит свое 70-летие, и режиссеру Марлену Хуциеву, который 50 лет назад снял легендарную кинокартину ”Весна на Заречной улице” - были вручены дипломы, статуэтки и денежные призы за неоценимый вклад в мировой кинематограф. Затем состоялся концерт танцевальных и хоровых коллективов Алматы. Кульминацией же стал выход на сцену звезды российского балета Анастасии Волочковой. Под занавес же была показана лента ”Вавилон” - призер Каннского кинофестиваля-2006.
Из числа уже прошедших в рамках МКФ программ стоит отметить ретроспективу фильмов одного из самых почитаемых казахских режиссеров Абдуллы Карсакбаева. В нее вошли такие кинокартины, как ”Алпамыс идет в школу”, ”Меня зовут Кожа”, ”Тревожное утро”, ”Путешествие в детство” и др. Напомним, Карсакбаев (1926-1983) - один из ”великолепной четверки” режиссеров ”Казахфильма” шестидесятых годов, наряду с Шакеном Аймановым, Султаном Ходжиковым и Мажитом Бегалиным.
В ходе пресс-конференции во вторник сын режиссера Тохтар КАРСАКБАЕВ, который так же, как и родитель, выбрал делом жизни режиссуру, рассказал, что ”в советское время отец был самым награждаемым казахским режиссером, но больших денег никогда не видел и никуда не выезжал за пределы своей родины. Он всегда был скромен и говорил, что главное для художника - это искусство”. По его словам, ”долгое время некоторые картины отца лежали на полке, перед выходом в прокат многие бесценные кадры вырезались из-за цензуры - например, кадры голода и джута в степи в годы коллективизации”.
В этот же день состоялась
пресс-конференция почетного гостя ”Евразии-
На ”Евразии-
Как уже сообщалось, программа III МКФ ”Евразия” включает ретроспективу фильмов кинодома Махмальбафов. Всего будет показано семь картин: ”Миг невинности”, ”Яблоко”, ”Бог, созидание и разрушение”, ”День, когда я стала женщиной”, ”Школьные доски”, ”Пять часов пополудни”, ”Бродячие собаки”. Все они призеры Канн, Венеции, Токио, Монреаля, Лондона, Сингапура, Локарно и т. д. И все сняты членами одной семьи - иранцем Мохсеном Махмальбафом, его женой Марзией Мешкини и дочерью Самирой Махмальбаф. Легендарный кинематографист снискал славу в Европе, а в Азии стал подвижником в развитии национального кино. Его фильмы поражают изысканным стилем, их внутренняя сущность наполнена героическим духом великого сопротивления. По словам самого г-на МАХМАЛЬБАФА, два года назад он покинул свою страну из-за цензуры и теперь снимает кино по всему миру. ”Правительство Ирана хочет показывать кинопропаганду, а я, как художник, хочу, чтобы кино оставалось искусством. Поэтому теперь, как это ни прискорбно, я беженец своей страны. Но хочу сказать: иранское кино основано на древней культуре, а не на государственном режиме, каким бы он ни был”.
26 сентября в рамках кинофестиваля
состоялась встреча со звездами российского кинематографа Натальей Фатеевой,
Ларисой Лужиной, Евгением Жариковым, Натальей Гвоздиковой, Марленом Хуциевым и
Александром Новиковым. По словам последнего, во ВГИКе формируется неповторимая
атмосфера братства и взаимопомощи, и он рад, что после длительного перерыва
почти в 15 лет был снова осуществлен большой набор казахстанских студентов в
этот вуз. ”Мы думаем, что День ВГИКа, который пройдет в рамках ”Евразии-
А вот голливудский актер Кэрри ТАГАВА все больше и больше становится казахом. Об этом он в шутку заявил на встрече с журналистами. Данное перевоплощение самый известный ”японский негодяй” боевиков объясняет тем, что свой день рождения отмечает не на Гавайях с семьей, а в нашей стране. По словам г-на Тагава, он рад находиться в эти дни в Алматы среди открытых и гостеприимных людей - настоящих, “не таких, как в Голливуде”.
Зарина АБДЕНОВА
КУЛЬТУРА
Скоро на экраны выйдет научно-популярный фильм-хроника “SOS-сайга”
Нынешней осенью завершились съемки и монтаж документального фильма “SOS- сайга”, инициированного некоммерческим благотворительным Seimar Social Fund. Данная лента является первым казахстанским научно-популярным фильмом о степной антилопе. До этого широкой аудитории представлялись работы из Японии, Франции и Германии.
В картине излагаются научные данные, интересные факты истории и настоящего существования сайги, показана работа охотинспекторов, сводка борьбы с браконьерством.
По словам инициаторов, для получения достоверной информации участники журналистских рейдов и творческая группа “Gala TV” на протяжении года выезжали в степь на места реализации проекта. Съемочный процесс был нелегким, но авторам удалось преодолеть трудности степного климата, отсутствие комфорта, постоянные передвижения в поисках сайги, а также опасности встреч с браконьерами. Так, в ходе съемок создатели фильма стали свидетелями задержания крупной группы браконьеров, занимавшихся контрабандой не только рогов сайги, но и марихуаны.
Презентация ленты состоялась 25 сентября на первом совещании участников подписания меморандума о взаимопонимании в вопросах сохранения, восстановления и устойчивого использования сайгаков. Данное мероприятие было организовано совместными силами Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК и секретариата Конвенции по мигрирующим видам диких животных (Боннская конвенция). В рамках встречи состоялись переговоры между представителями Казахстана, Монголии, Китая, России, Туркменистана, Узбекистана и Каракалпакии. На повестке дня у всех этих стран стоит вопрос сохранения сайги. Подписавшая меморандум страна берет на себя обязательство принимать меры по сохранению и восстановлению антилопы.
На территории РК находится основная часть ареала обитания сайги. Поголовье ее за период с 1950 до 2003 года сократилось с 1,5 млн до 21,1 тыс. После этого государство увеличило объемы финансирования природоохранных мероприятий, обеспечило возрождение специализированной службы охраны сайги на базе РГКП “ПО Охотзоопром”, а также издало указ о запрете на добычу сайги вплоть до 2011 года.
Зарина АБДЕНОВА
СПОРТ
На Чимбулаке проходит фестиваль экстремальных видов спорта
Футбол. В конце прошлой недели прошли игры XXIV тура чемпионата страны среди команд “Суперлиги - Алма-ТВ”. Сыграв на своем поле вничью с “Астаной” - 2:2, актюбинские футболисты по-прежнему остаются лидерами чемпионата с 49 очками. У “Тобыла”, занявшего вторую строчку турнирной таблицы, после блестящей победы над кызылординским “Кайсаром” - 5:1 - стало 48 очков. Замыкающая тройку лидеров “Астана” имеет 45 очков. В Усть-Каменогорске “Восток” с убедительным счетом обыграл павлодарский “Энергетик” - 3:1. На своем поле “Ордабасы” одержал чистую победу над “Атырау” - 3:0. “Екибастузец” одолел “Тараз” - 1:0. Вничью закончились поединки “Есиль-Богатырь” - “Кайрат-Алматы КТЖ” (1:1) и “Окжетпес” - “Шахтер” (0:0). В понедельник “Иртыш” в упорной борьбе переиграл “Алма-Ату” - 3:2. В среду состоялся перенесенный матч ХХVIII тура “Восток” - “Кайрат-Алматы КТЖ” - 1:1.
Экстремальные виды. Сегодня на склонах Чимбулака стартовал первый в РК фестиваль экстремальных видов спорта “Движение ИКС”. Об этом накануне в Казахстанском пресс-клубе сообщили организаторы мероприятия.
“За пять месяцев работы наше объединение провело шесть кубковых соревнований по маунтинбайку на территории парка Кок-Тобе, приняло участие в фестивале бардовской песни на Чимбулаке, организовав там соревнования в нескольких дисциплинах маунтинбайка, урбанистических роликов и скейтборда. В предстоящем фестивале примут участие не менее 100 спортсменов”,- рассказал технический специалист ОО “Экстремальная атлетика” Кирилл НЕЧАЕВ.
По словам президента ОФ “Велофонд” Тимура ДЖУРКАШЕВА, на сегодняшний день практически сформирована команда по маунтинбайку, готовая представлять Казахстан на соревнованиях в других странах. В частности, он объявил о сокрушительной победе в Киргизии, которую наша сборная одержала в минувшие выходные. “Десять спортсменов завоевали шесть призовых мест на сложной трассе со скоростным спуском”,- отметил г-н Джуркашев.
Начальник отдела маркетинга ГК “Чимбулак” Надежда
БОЖКО сказала, что в дни фестиваля, с пятницы по воскресенье, на базе будут
дежурить службы МЧС, медперсонал и спасатели. “Мы организуем трансфер гостей от
высокогорного катка Медео до места проведения фестиваля и обратно. В первый
день автобусы начнут отправляться в
В конце прошлой недели финишировал первый в РК спортивно-благотворительный проект BG Energy Challenge. Соревнования между командами из компаний нефтегазового сектора Казахстана прошли на реке Или в урочище Тамгалы Тас. Всего в них приняли участие 18 команд. На первом этапе они выполняли задания на сообразительность и находчивость, затем поднимались на гору. На втором участникам предстояло сконструировать из предложенных материалов плот, переправиться на противоположный берег и вернуться, третьим испытанием стало ориентирование на местности в темноте. В результате экстремальных испытаний первое место заняла команда “Делойт”, на втором - сборная СМИ, третье - у “Шеврона”. Общая сумма сбора на благотворительность составила $50 460.
С. Ш.
(по материалам информагентств)
СПОРТ
Победитель Kazakhstan Open 2006 - European Challenge Tour станет обладателем Eu48 тыс.
В среду в Алматы стартовал второй профессиональный турнир по гольфу Kazakhstan Open 2006 - European Challenge Tour. На специальной конференции, которая прошла в понедельник в гольф-клубе NURTAU, гольф-директор клуба Константин Лифанов провел обучающий семинар с разъяснением общих норм, правил, этикета поведения на поле.
Как пояснил представителям СМИ г-н ЛИФАНОВ, гольф имеет собственные многовековые традиции, соблюдение которых является обязательным для всех присутствующих на соревнованиях. “Во время нахождения на поле или в непосредственной близости от него запрещено громко разговаривать и пользоваться мобильными телефонами. Непосредственно перед ударом находящегося поблизости игрока следует избегать шума и прекратить любое движение. Фотосъемки игроков могут проводиться либо во время предварительной подготовки к удару, либо после момента удара. Категорически запрещается фотографировать во время замаха или движения клюшки вниз”,- подчеркнул он.
В рамках Kazakhstan Open состоялся традиционный турнир “Про-Ам” для профи и любителей. Однодневные турниры накануне соревнований стали уже давней традицией. В них приняли участие 22 сильнейших профессиональных игрока - участника Kazakhstan Open 2006. С каждым из них выступали в одной команде трое гольфистов-любителей.
Турнир “Про-Ам” прошел в формате “скрембл” - игроки делали удары каждый своим мячом, а затем выбирали лучший из них по позиции и близости к лунке. Данный формат позволяет профессионалам познакомиться с полем, а любителям - набраться опыта и получить рекомендации мастеров. По итогам “Про-Ам” первое место заняла команда в составе Дункана Куртиса, Марка Геттче, Кима Шиндлера и профессионала Эндрю Макартура, сделавшая за раунд всего 57 ударов (-15). Второе место с 58 ударами (-14) заняли Серик Кеулимжаев, Канг Бьенг Ку, Нурлан Бизаков и Сэм Уолкер. Третьими стали Аян Кучуков, Елтын Турганалиев, Ким Йонг Хен и Херман Рей с результатом 59 ударов (-13).
По мнению организаторов Kazakhstan Open 2006, данные состязания примечательны тем, что уже на второй год проведения пользуются большой популярностью в European Challenge Tour. “Турнир прокладывает своеобразный мост между Европой и Азией. Во-первых, он организован на самом высоком уровне, во-вторых, имеет самый большой призовой фонд - Eu300 тыс.”,- отметил гольф-директор Parallel Media Group Чарльз ПЕРРИНГ. Напомним, призовой фонд Kazakhstan Open 2005 составлял Eu250 тыс. В этом году победитель станет обладателем Eu48 тыс.
В турнире примут участие 130 игроков, в числе которых 100 профессионалов из России, европейских стран, а также Китая и Кореи. За Казахстан будут выступать четыре игрока. Как сообщил г-н Лифанов, соревнования пройдут на поле с 18 лунками, отвечающем европейским стандартам. Статус турнира дает надежду на то, что соревнования будут способствовать вступлению казахстанской федерации в Европейскую ассоциацию профессионального гольфа (EPGA). “Данный вид спорта способствует созданию позитивного имиджа нашей страны”,- считает президент гольф-клуба NURTAU Серик СУЛТАНГАЛИЕВ.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
РЫНКИ
Инициатива по созданию Парка информационных технологий Alatau IT City призвана способствовать повышению конкурентоспособности Казахстана. Правда, эффективность этого шага можно будет оценить спустя продолжительное время
В середине сентября в расположенном близ Алматы поселке Алатау состоялось открытие специальной экономической зоны “Парк информационных технологий (ПИТ) Alatau IT City”. Мероприятия, которое изначально планировалось провести весной, а затем летом, ждали не только в казахстанском IT-сообществе, но и в госструктурах, со стороны которых и исходила инициатива по реализации данного проекта. Решение о создании технопарка на базе находящегося в поселке Института ядерной физики Национального ядерного центра РК было принято правительством в 2003 году в рамках программы индустриально-инновационного развития страны. Специализацией технопарка было объявлено развитие информационных, а также высокотехнологичных прикладных ядерных технологий, использование радионуклидов в медицине и промышленности. Помимо этого, открытие такой структуры вписалось в концепцию вхождения Казахстана в число 50 самых конкурентоспособных стран. Ведь как бы то ни было, очевидная сырьевая направленность экономики - не тот механизм, который может быть задействован для выполнения столь смелых задач.
“Речь идет не только о развитии IT-индустрии как таковой, но и о том, каким образом будут использовать новые технологии крупные, средние и небольшие компании, простые семьи, в конце концов. Если мы проанализируем опыт двух на сегодняшний день самых конкурентоспособных стран - Сингапура и Финляндии, то увидим четкую связь между использованием технологий и конкурентоспособностью страны”,- уверен вице-президент Microsoft по работе с представительствами по регионам Европы, Ближнего Востока и Африки Ян МУЛЬФАЙТ.
Из истории создания
Сегодня, давая комментарии относительно понятия “технопарк”, специалисты отмечают, что по мере своего развития оно претерпевало изменения. Так, в соответствии с определением Кембриджского университета, научный парк представляет собой группу производственных наукоемких фирм или исследовательских организаций, которые размещены неподалеку от ведущего исследовательского университета на участке земли с красивым, максимально измененным ландшафтом, и пользуются выгодами от взаимодействия с этим университетом. Научный парк, согласно данному определению, является “средством формирования системы производств и прикладных исследований, соответствующих по профилю источнику научно-технического прогресса и расположенных рядом с ним”. В соответствии с определением, сформулированным Ассоциацией университетских исследовательских парков Северной Америки, “университетский исследовательский парк есть обладающая собственностью организация (юридическое лицо), которая имеет или планирует иметь землю и здания, специально предназначенные для проведения частным и государственным секторами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещения наукоемких фирм и сервисных служб; сотрудничает с университетом или другим высшим учебным заведением на контрактной основе или в рабочем порядке; содействует укреплению связей вуза с промышленностью в сфере НИОКР, помогает развиваться новым фирмам, а также способствует экономическому развитию; оказывает помощь в передаче технологий и обмене знаниями в области бизнеса между университетами и фирмами, расположенными на территории парка”.
Таким образом, первоначально научный или технологический парк создавался как научно-производственный, как правило, территориальный, комплекс, включавший исследовательский центр и прилегающую к нему зону, в которой на правах аренды либо на других условиях размещались малые наукоемкие фирмы. В настоящее время достаточно часто высказывается мнение, что с развитием интернета претерпевают изменение некоторые основные характеристики технопарков, например, такая, как территориальная компактность - благодаря развитию информационно-коммуникационных технологий появилась возможность объединить в одно целое не только расположенные в непосредственной близости друг от друга, но и территориально разрозненные подразделения.
Эпоха технопарков берет начало с 50-х годов прошлого века, когда в Калифорнии был организован научный парк Стэнфордского университета, таким образом нашедшего применение пустующему участку своей земли. Реализация данного проекта заняла порядка 30 лет - именно столько времени понадобилось на создание инфраструктуры парка и на сдачу земли и помещений в аренду малым компаниям и предприятиям. Основательность, с которой подошли к созданию своего детища авторы первого в мировой истории проекта технопарка, окупилась сторицей - парк прославился своими достижениями в развитии наукоемкого сектора и положил начало знаменитой Силиконовой долине, из которой вышли многие гиганты современной IT-индустрии. 1980-е годы в США стали периодом особо интенсивного развития научных парков, и сегодня на долю этой страны приходится примерно третья часть от общего числа технопарков в мире.
В Европе технопарки - в частности, исследовательский парк Университета Хэриот-Уатт (Эдинбург), научный парк Тринити-колледж в Кембридже, Левен-ла-Нев (Бельгия), ZIRST (Гренобль, Австрия) появились в начале 1970-х. Модель европейских технопарков повторяла первые американские аналоги в том смысле, что предполагала наличие одного учредителя; основным же видом деятельности являлась сдача земли в аренду собственникам наукоемких фирм. Со временем при технопарках все чаще стали создавать “инкубаторы технологического бизнеса” - здания для размещения начинающих инновационных фирм. Инкубаторы предоставляли предпринимателям производственные помещения, связь с местным научным центром и финансовыми кругами. Сегодня, отмечают международные эксперты, модель европейского технопарка характеризует наличие нескольких учредителей и помещений, предназначенных для размещения в них множества малых фирм. Следует отметить, что структуры, в своем роде подобные технопаркам, существовали и на территории бывшего СССР - достаточно вспомнить знаменитый академгородок в Новосибирске или, например, город физиков-ядерщиков - подмосковный Обнинск.
Начиная с 1980-х годов список стран, на территории которых начали действовать технопарки, постоянно обновлялся. К нему присоединились Австралия, Бразилия, Канада, Япония, Сингапур, Индия, Малайзия. В 1990-х, согласно оценкам экспертов, было создано практически 50% ныне действующих технопарков, а за первые три года XXI века было создано 18% новых технопарков. В качестве основных целей создания подобных структур чаще всего фигурируют региональное и местное развитие, усиление связи учебных заведений с промышленностью, а также национальное развитие. Примерно две трети технопарков считают одной из своих главных задач привлечение иностранных инвестиций. Согласно данным российских аналитиков, примерно 45% действующих технопарков находятся в смешанной собственности, при этом в 71% из таких структур преобладает собственность государства, в 21% - частная собственность, а в 4% наблюдается равенство долей государственной и частной собственности. Еще 17% технопарков находятся в частной собственности, а 38% являются собственностью государства. Так, практически полностью взят под государственный контроль процесс создания технопарков в Китае. На сегодняшний день в Поднебесной в рамках государственной программы “Факел” создано и действует более 50 национальных и примерно столько же региональных технопарков.
Россия в настоящее время занимает пятое место в мире по числу расположенных на ее территории технопарков - в разных регионах их насчитывается свыше 60. В 1990 году был создан Томский научно-технологический парк, затем появились аналогичные структуры, организованные при крупных научных центрах, академических городках - в подмосковных Черноголовке, Дубне, Пущино, в том же Обнинске, а также московские “Технопарк-Центр” и “Аэрокон”. При активном содействии местных органов управления появились региональные технопарки, однако, как отмечают российские же эксперты, многие из этих структур существуют лишь номинально, и их материальная и финансовая база не позволяет обеспечить реализацию имеющегося интеллектуального потенциала и спроса на высокотехнологичную продукцию.
В Казахстане выбор территории для создания первого парка информационных технологий не в последнюю очередь был обусловлен географической близостью поселка Алатау к южной столице, обладающей на сегодняшний день самым внушительным в стране научно-техническим потенциалом, близостью крупных транспортных узлов, возможностью создания инфраструктуры, необходимой для решения налоговых, таможенных вопросов, а также вопросов безопасности инвесторов.
Первые этапы
По словам министра индустрии и торговли Владимира
Школьника, в процессе работы над концепцией ПИТ, а затем над ее практическим
воплощением правительство столкнулось с достаточно сложной задачей, поскольку
за короткое время требовалось создать законодательную базу, провести тендерные
процедуры и осмыслить цели. Площадь первой очереди технопарка составляет
Как сообщил в комментарии Панораме председатель правления Национального инновационного фонда Нурбек РАЕВ, в процессе создания технопарка Alatau IT City казахстанская сторона серьезно подошла к изучению мирового опыта. В итоге самое большое влияние на концепцию формирования ПИТа оказали Singapore Science Park (Сингапур), Multimedia Super Corridor Initiative (Малайзия) и “Дубай Интернет-сити”. “Кстати, инициатива создания данного центра в ОАЭ, как и в казахстанском сценарии, исходила от государства. “Дубай Интернет-сити” удалось привлечь к сотрудничеству ведущие мировые компании и развить инфраструктуру внутри парка. Для нас чрезвычайно важно, что мастер-план Alatau IT City создавался сингапурской Jurong International, имеющей 20-летний опыт строительства IT-парков в разных странах. В Индии, например, она принимала участие в создании International Tech Park в Бангалоре (к слову, посещение именно этого объекта в свое время натолкнуло руководство страны на мысль о создании подобной структуры в Казахстане - А. Ш.), в Китае - технопарк Ascendas-Xinsu Development, на Филиппинах - Carmelray Industrial Park. Кроме того, Alatau IT City является действительным членом международной организации International Association of Science Parks, объединяющей 144 технопарка по всему миру. Таким образом, у наших специалистов есть возможность постоянно изучать мировую практику”,- считает г-н Раев.
Нынешним летом в Алматы протокол о сотрудничестве в рамках ПИТ подписали представители Министерства индустрии и торговли РК и Национального информационного центра департамента информационных технологий Индии. Основной задачей визита значилось обсуждение проблем технической и законодательной базы информационных технологий в РК, содействие во внедрении программы электронного правительства. Впрочем, представители казахстанского МИТ неоднократно отмечали опыт, наработанный Индией в создании IT-центров (в настоящее время на территории этой страны, не так давно не претендовавшей на лавры одного из крупнейших игроков мирового рынка высоких технологий, действуют более ста технопарков), и говорили о том, что Казахстану грех не воспользоваться знаниями коллег для развития собственной IT-отрасли.
Пожалуй, одним из самых громких проектов, о реализации которого в рамках ПИТ было объявлено задолго до собственно открытия Alatau IT City, можно считать создание казахстанско-сингапурского СП по выпуску жидкокристаллических мониторов, плазменных и жидкокристаллических телевизоров. В реализации проекта принимают участие Национальный инновационный фонд, один из первых поставщиков в области информационных услуг в РК АО “Глотур”, а также сингапурская DS Multimedia LTD PTE. Уставный капитал совместного предприятия составляет $10 млн, из которых 40% приходится на долю НИФ, 35% - АО “Глотур”, еще 25% принадлежит сингапурцам. DS Multimedia LTD PTE, выступающая партнером казахстанской стороны по продвижению и разработке продуктов, является официальной проектной организацией таких крупных игроков рынка IT, как Toshiba Electronics Asia, Sanyo Semiconductor, Mitsubishi Electric Asia, Macon Holding, Daewoo International, Samsung Corporation. Технологические мощности предприятия, по словам участников проекта, позволят не только обеспечить потребности внутреннего рынка, но выйти со своей продукцией на рынки стран СНГ, Ирана и Восточного Китая. Одной из особенностей, отличающей новую инициативу в области производства высокотехнологичной продукции от многих так и не реализованных проектов подобного рода, станет инновационная составляющая, заключающаяся в создании R&D-лаборатории. На первом этапе деятельности предприятия она осуществит трансферт технологий в области дизайна и разработки компонентов, в том числе материнских плат, а затем будет способствовать развитию данных технологий в РК. В лаборатории будет осуществляться усовершенствование модельного ряда, разработка и внедрение в производство новой продукции, что позволит обеспечить технологическую самостоятельность предприятия и снизить расходы вследствие отсутствия необходимости импорта готовых модулей. Кроме того, такой подход дает основания полагать, что продукция будет модернизироваться по мере развития технологий.
Иностранные партнеры
Свое участие в ПИТ уже обозначил и ряд других иностранных компаний. В частности, по словам г-на Раева, в настоящее время в ПИТ реализуется проект “Производство VHF-радиостанций” совместно с французской Thales Communications. В процессе его осуществления будет организовано производство радиостанций различного диапазона для силовых ведомств, развертывание регионального центра компетенции по данным продуктам. В рамках работы по созданию Alatau IT City были подписаны меморандумы о сотрудничестве с Siemens, ведущими мировыми IT-вендорами Microsoft, Cisco Systems, Hewlett Packard. Над проектом анализа потребностей рынка электронной памяти на территории ПИТ работает Simmex, производящая модули памяти для индустрии персональных компьютеров и занимающая 30% рынка Израиля. Директор по странам СНГ Cisco Systems Роберт Эйджи, заметив, что по объему инвестиций компании Казахстан стал крупнейшим рынком в Азии и третьим в регионе Восточной Европы, Африки, Ближнего и Среднего востока, сообщил, что она примет участие в ПИТ и будет содействовать привлечению сюда высокотехнологичных проектов.
И все же не секрет, что на стадии начала работы над проектом ПИТ достаточно часто высказывались сомнения в успехе данной инициативы. С одной стороны, звучали ноты недоверия относительно того, что парк оправдает себя именно как свободная экономическая зона. Ведь согласно юридическим условиям, специальный налоговый режим распространяется на компании только в том случае, если все их структурные подразделения действуют на территории СЭЗ. Если же отечественный потребитель услуг компаний парка находится за его пределами, то налоговые льготы на него не распространяются. Другим доводом в пользу сомнений в успехе проекта были отсутствие у Казахстана конкурентных преимуществ в области IT, слабость местных компаний и недостаточно высокий экспортный потенциал. По мнению председателя правления фонда “Казына” Кайрата Келимбетова, создание Alatau IT City имеет значение не столько в плане получения быстрых практических результатов, сколько в плане создания среды, в которой появятся люди, понимающие новые технологии и умеющие креативно мыслить.
В данном вопросе солидарность с сотрудниками казахстанских структур проявляют и представители IT-индустрии, в частности г-н Мульфайт, также расценивающий создание Alatau IT City как один из первых шагов по продвижению отрасли в целом. “Мы считаем открытие парка информационных технологий правильным и своевременным шагом. Ваша страна располагает богатыми природными ресурсами, но необходимо стремиться к снижению зависимости от них, к продвижению других идей”,- констатировал он. Если говорить о дальнейшем продвижении в сфере высоких технологий, то, по мнению вице-президента Microsoft, в любой стране в этом смысле рынок работает примерно одинаково. Первыми начинают внедрять новые технологии богатые крупные компании, работающие, например, в банковской или телекоммуникационной сферах. Что касается малых и средних компаний, в количественном отношении составляющих основную долю рынка потребителей IT-продукции, то правительство через ассоциации малого и среднего бизнеса, совместно с местными и международными компаниями должно продумать, каким образом можно повысить степень проникновения IT.
“Программы, которые мы реализовывали с правительствами некоторых других стран, показали, что они старались работать через так называемые структуры партнерства между государственным и частным секторами, привлекали консорциумы IT-компаний, разработчиков аппаратного и программного обеспечения, финансовые институты. В частности, в период моей работы в Чехии Microsoft на рынке этой страны росла примерно такими же темпами, как сейчас в РК, а то и менее динамичными. Но в чешском опыте было несколько позитивных моментов. Во-первых, вся работа в сфере развития IT велась чрезвычайно прозрачно и открыто. Во-вторых, в развитие технологий активно инвестировали компании, работавшие в сфере малого и среднего бизнеса, и те из них, кто выжил, пройдя через горнило преобразований, стали по-настоящему серьезными структурами, которые сегодня могут работать на глобальном уровне. Запуская свои продукты, мы выбирали по-настоящему сильных партнеров, которые разрабатывали собственные решения для наших платформ. В конечном итоге это помогло как нам - в силу того, что мы продавали больше баз данных, так и местному бизнесу. Наконец, еще один положительный момент заключался в том, что правительство Чехии смогло привлечь прямые иностранные инвестиции, ведь это государство исторически отличали определенные индустриальные традиции. Тем не менее Казахстан сегодня растет очень высокими темпами, значительные средства инвестируются в инфраструктуру, в стране стабильна как политическая, так и экономическая ситуация, а все эти факторы чрезвычайно важны для инвесторов. Поэтому мы оптимистично оцениваем ситуацию”,- резюмирует представитель одной из ведущих мировых IT-компаний.
По мнению игроков рынка, доступ к технологиям будет расти и на уровне простых пользователей. Ведь, по мнению г-на Мульфайта, очевидно, что ребенок, не умеющий сегодня пользоваться компьютером, несколько лет спустя не сможет рассчитывать на престижную работу. В то же время семья, в которой есть компьютер, получает доступ к услугам электронного правительства, онлайн-банкинга, в конце концов, к развлекательным программам. Другой вопрос в том, что степень компьютеризации и уровень компьютерной грамотности в РК пока оставляют желать лучшего, в связи с чем представляется логичным внедрение программ, позволяющих приобретать компьютеры в лизинг. По мнению участников рынка, такой механизм пойдет на пользу не только семьям, которые таким образом получат доступ к ПК, но и государству, поскольку повысится конкурентоспособность страны в целом. Кроме того, уверен г-н Мульфайт, доступ к услугам электронного правительства, открывающийся по мере роста уровня компьютеризации, позволит избежать бесполезной траты государственных средств, ведь, по некоторым данным, порядка 12% мирового ВВП уходят на преодоление различных бюрократических препон.
Представители IT-вендоров не разделяют пессимизма и в отношении перспектив создания конкурентоспособных, в том числе и на зарубежном рынке, высокотехнологичных продуктов. По мнению генерального директора Microsoft в Казахстане и Центральной Азии Айдара ДАУЛЕТОВА, сегодня в республике существуют компании - разработчики программного обеспечения (ПО), предлагающие первоклассные продукты, однако в силу высокого уровня компьютерного пиратства размер рынка ПО пока не очень велик. Тем не менее, уверен г-н Даулетов, вместе с ростом рынков IT и ПО (последний, по его данным, растет на 25-30% в год и будет увеличиваться по мере борьбы с компьютерным пиратством) будут расти и отечественные компании-разработчики.
“В этом направлении мы и планируем работать в ПИТ. На базе технопарка Microsoft откроет Центр компетенций, в котором мы сможем предоставить казахстанским компаниям самые современные технологии и инструменты для разработчиков, аппаратное обеспечение, тем самым дадим им возможность использовать эти современные средства для разработки своих собственных программных продуктов. Еще одним элементом, который поможет развитию компаний-разработчиков, станет реализация концепции электронного правительства. Проект такого масштаба потребует создания большого количества программных продуктов, приложений для различных сегментов - республиканских министерств и ведомств, акиматов. На всех этих уровнях будут востребованы программные продукты, которые будут разработаны казахстанскими компаниями. Создание ПИТ позволит отечественным разработчикам ПО выйти на рынки соседних стран. Конечно, нам следует быть реалистами и не говорить о создании индустрии программного обеспечения класса Индии, но правительство так или иначе создает благоприятные условия для развития в этом направлении”, - ответил г-н Даулетов на вопрос Панорамы о возможности создания конкурентоспособных IT-продуктов. Перспективы для развития отечественной индустрии ПО специалисты видят и в других областях деятельности. Гигантам наподобие Microsoft, например, достаточно сложно разработать систему бухгалтерского учета для небольших компаний, но эту нишу с успехом могут занять местные разработчики.
Впрочем, для качественного скачка в сфере высоких технологий необходимо наличие не одного лишь желания и спроса со стороны различных секторов экономики, но и такого необходимого элемента, как кадры. Казахстан, безусловно, может гордиться доставшимся в наследство от советской эпохи высоким, практически 100-процентным, уровнем образованности населения (в отличие, скажем, от той же Индии), но вопрос в том, как использовать это преимущество для продвижения IT-индустрии? По словам г-на Даулетова, в рамках проекта ПИТ Microsoft намерена работать и в данном направлении, открыв сертифицированный учебный центр. В центре планируется проводить тренинги, нацеленные как на партнеров компании - разработчиков ПО, так и на конечных пользователей. Первые смогут повысить уровень знаний в области технологий Microsoft, получить представление об организации процесса разработки ПО. Вторые обретут доступ к курсам по повышению компьютерной грамотности и по специфическим технологиям, таким как управление базами данных, электронный документооборот, к технологиям, связанным с использованием IT-инфраструктуры на предприятиях.
Инновации как руководство к действию
По мнению экспертов, не менее актуальной задачей
представляется создание таких инновационных продуктов, которые могли бы найти
практическое применение на рынке, а не оставались бы научными разработками, так
сказать, в чистом виде, без перспектив быть когда-нибудь воплощенными в
реальность. С целью продвижения подобных проектов руководство Национального
инновационного фонда озвучило идею создания бизнес-инкубаторов - структур,
специализирующихся на создании благоприятных условий для возникновения и
эффективной деятельности малых инновационных фирм, реализующих оригинальные
научно-технические идеи. Как сообщил г-н Раев, в настоящее время в Alatau IT
City уже выделена под бизнес-инкубатор площадь в
Применительно к научно-технологической сфере бизнес-инкубаторы являются достаточно новыми структурами. В связи с этим, по мнению г-на Раева, результаты технологического бизнес-инкубирования в настоящее время носят скорее не коммерческий, а социально-экономический характер, содействуя формированию предпринимательской культуры в среде инициаторов потенциальных инновационных проектов. Первые же результаты, которые позволят судить об эффективности деятельности новых структур, как считает председатель правления НИФ, можно будет оценить не ранее чем 5-7 лет спустя. Не раньше, вероятно, можно будет судить и о том, оправдают себя или нет проекты технопарков, а пока строить догадки относительно их перспектив, пожалуй, преждевременно. Тем не менее реализация таких проектов уже стала реальностью. На начало октября намечено открытие в Уральске технопарка “Алгоритм”, учредителями которого являются АО “Региональный инвестиционный центр “Градиент”, Центр инжиниринга и трансферта технологий (“дочка” НИФ), Западно-Казахстанский аграрно-технический университет, НИИ “Гидроприбор”. Данный технопарк будет специализироваться на разработках в сфере машиностроения для нефтегазовой отрасли, приборостроения, нефтехимии, природоохранных технологий. Из-за трагедии в Шахтинске на конец октября перенесено открытие парка UniScienTech (ранее - Карагандинского регионального технопарка), приоритетными направлениями для которого являются горно-металлургический комплекс, машиностроение, химия и экология.
Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА