№ 32, 18 августа 2006 г.

Президент

15 августа Нурсултан Назарбаев в Сочи встретился с Президентом России Владимиром Путиным. На встрече были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества.

16 августа Президент Назарбаев, находясь в Сочи, принял участие в неформальной встрече глав государств - членов Евразийского экономического сообщества, на которой были обсуждены некоторые аспекты формирования Таможенного союза и единого энергетического рынка ЕврАзЭС, углубление взаимодействия ЕврАзЭС и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), присоединение Узбекистана к ОДКБ, а также были рассмотрены вопросы водно-энергетического регулирования в Центральной Азии и создания Евразийского водно-энергетического консорциума (пожалуйста, 5-я стр.).

17 августа глава государства принял членов правительства для обсуждения проекта  госбюджета-2007.

Правительство

12 августа Даниал Ахметов провел очередное совещание по вопросу создания металлургического кластера с организацией свободной экономической зоны (СЭЗ) “Ертiс” в Павлодарской области.

15 августа Премьер-Министр председательствовал на заседании правительства, на котором были обсуждены итоги социально-экономического развития и исполнения государственного бюджета за первое полугодие 2006 г. (пожалуйста, 2-я стр.).

16 августа глава правительства провел совещание, на котором рассматривалась реализация Закона “Об амнистии в связи с легализацией имущества”.

Парламент

Парламент находится на каникулах.

СОДРУЖЕСТВО

Не добившись желаемого вступления в ВТО, Россия форсирует создание Таможенного союза

На этой неделе в сочинской резиденции Президента России “Бочаров ручей”прошел неформальный саммит глав государств ЕврАзЭС. Как отметили российские и зарубежные СМИ, Москва, не получив заветного мандата во Всемирную торговую организацию в ходе прошедшего ранее саммита G8, решила активизировать свои усилия по созданию Таможенного союза (ТС) на постсоветском пространстве. Декларации о создании ТС провозглашаются уже много лет, но до сих пор страны не продвинулись реально в этом направлении. При этом, как оказалось, создавать Таможенный союз будут пока только три из шести входящих в ЕврАзЭС государств. Как известно, в настоящее время его членами являются Россия, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан и недавно присоединившийся к содружеству Узбекистан. И только первая троица оказалась готова к более углубленной интеграции. Главы государств ЕврАзЭС приняли решение о том, что Астана, Москва и Минск, наиболее продвинувшиеся в создании нормативно-правовой базы Таможенного союза (ТС), будут формировать его ускоренными темпами. Перед этими странами поставлена задача до конца 2006 года подготовить все необходимые документы по формированию ТС, чтобы подписать их в первом полугодии 2007 года. Остальные государства - члены ЕврАзЭС по мере готовности будут присоединяться к этим соглашениям, подготовленным в рамках “тройки“.

“Конкретным деловым итогом этой встречи стало то, что Казахстан, Россия и Беларусь согласовали 31 из 38 подготовленных документов, которые создают основу Таможенного союза. Параллельно мы работаем над вступлением в ВТО. Казахстан и Россия сильно продвинулись в этом процессе и будут помогать остальным членам ЕврАзЭС“, - подчеркнул Президент Назарбаев. Наблюдатели отмечают, что тройка лидеров входит еще в параллельное интеграционное образование ЕЭП, которое в связи с неопределенной позицией четвертого члена - Украины, теперь, видимо, потеряет свою былую актуальность. И поскольку основные интеграционные инициативы теперь будут сконцентрированы в более успешном на данном этапе ЕврАзЭС, то и многие наработки ЕЭП постепенно будут реализовываться в его рамках. Именно так и получилось с Таможенным союзом. Поскольку была достаточно высокая степень готовности проектов первоочередных документов по ЕЭП, секретариат Интеграционного комитета ЕврАзЭС доложил президентам, что к 36 готовым соглашениям в рамках ЕврАзЭС надо добавить более 20 из числа разработанных в рамках ЕЭП и в итоге завершить формирование ТС. По этому пути и стали двигаться. В итоге главами государств ЕврАзЭС согласован и принят документ, поручающий секретариату ЕврАзЭС и трем странам - Казахстану, России и Белоруссии - принять комплекс мер по формированию Таможенного союза. Об этом президенты заявили на совместной пресс-конференции в Сочи по итогам переговоров. Как отметил Президент Путин, “наша конечная цель - это присоединение к данному союзу всех стран ЕврАзЭС“.              Г-н Путин, завершая пресс-конференцию, сказал: “Мы вновь подтвердили взаимное стремление к развитию многопланового сотрудничества во благо наших народов“.

Главы государств ЕврАзЭС также приняли решение о подготовке концепции создания общего энергетического рынка. Проблему поднял Президент Узбекистана Ислам Каримов. Он также затронул вопросы водноэнергетического регулирования и совместного использования водноэнергетических ресурсов стран Средней Азии.

Эта тема, как известно, досталась Содружеству по наследству от организации “Центральноазиатское сотрудничество”, недавно влившейся в ЕврАзЭС.

Российские СМИ активно комментировали, что в “Бочаровом ручье” перед                       г-ном Путиным стояли весьма серьезные проблемы относительно взаимоотношений с двумя центральноазиатскими государствами - Кыргызстаном и Узбекистаном в связи с активизацией Вашингтона в регионе. На прошлой неделе Бишкек и Ташкент посетил помощник госсекретаря США Ричард Баучер. Он предложил Бишкеку присоединиться к программе списания международных долгов под эгидой МВФ и Всемирного банка в обмен на отказ от повышения арендной платы за американскую базу Ганси под Бишкеком. По данным источников в кремлевской администрации, г-н Путин в Сочи попытался удержать от сближения с США Курманбека Бакиева, а чтобы покрепче привязать Узбекистан к России, г-ну Каримову предложили подписать все соглашения, заключенные в рамках ЕврАзЭС, а не только базовый договор. В итоге важным событием на встрече в Сочи стало юридическое оформление присоединения Узбекистана к Организации Договора о коллективной безопасности. Соответствующее решение было единогласно одобрено и подписано всеми главами государств ЕврАзЭС. Комментируя его, Президент Узбекистана сказал, что “оно окончательно и бесповоротно”.

В Сочи также были приглашены Президент Армении Роберт Кочарян и Премьер Украины Виктор Янукович. Две страны, которые они представляют, не являются членами ЕврАзЭС. Тем не менее Москва не оставляет их вне своего поля зрения.

Но, как и ожидалось, самыми безоблачными для Кремля были переговоры с Президентом Казахстана, который даже пошутил: “Я, по-моему, по визитам в Россию уже перебрал”. По итогам встречи президентов РК и РФ были подписаны соглашения в транспортной сфере. В частности, соглашение между Министерством транспорта и коммуникаций РК и Министерством транспорта РФ о создании благоприятных тарифных условий для транзита казахстанских грузов по территории РФ, российских грузов - по территории Казахстана, соглашение между правительствами двух стран о порядке оплаты провозных платежей и оформления перевозок грузов по участкам железных дорог РК, расположенным на территории России, и по участкам железных дорог РФ, расположенным на территории Казахстана. Г-н Назарбаев подчеркнул, что “взаимоотношения между Казахстаном и Россией таковы, что каждая встреча становится знаменательным событием и на них решаются кардинальные вопросы двусторонних отношений. Так, подписываемые сегодня соглашения в транспортной сфере повысят грузооборот между нашими странами на 30%”.

Он также напомнил г-ну Путину о предстоящей в Уральске встрече, посвященной сотрудничеству приграничных территорий. “Третьего октября на форуме губернаторов приграничных регионов будут подписаны также соглашения в газовой сфере и по упрощенному переходу границы между Казахстаном и Россией, что будет способствовать дальнейшему укреплению наших отношений”, - сказал глава Казахстана. Президент России в свою очередь подчеркнул: “Отношения между нашими странами являются весьма перспективными и в гуманитарной сфере, и в экономике, и на политическом уровне. Я очень рассчитываю, что Казахстан сыграет свою роль на международной арене. Я имею в виду заявку Казахстана на председательство в ОБСЕ. Мы со своей стороны будем всесторонне поддерживать кандидатуру Казахстана”.

И. Б.

(по материалам казахстанских и зарубежных СМИ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Казахстанское содержание на сервисном рынке недропользования может вырасти до половины от всего объема

Во вторник в Астане прошло заседание рабочей группы по развитию местного содержания в сфере недропользования.

Как заявил в его перерыве вице-министр индустрии и торговли Аскар БАТАЛОВ, “после принятия правительством ряда законодательных и организационных мер” в ближайшие 5 лет казахстанское содержание на сервисном рынке недропользования может увеличиться с нынешних 30% до 50%.

“Учитывая, что добывающий сектор в Казахстане формирует очень значимую долю в ВВП, доля участия отечественных компаний в развитии промышленности должна быть увеличена в разы”, - убежден вице-министр. При этом ежегодный объем данного рынка он оценивает примерно в $7 млрд.

“Не секрет, что сегодня за казахстанским содержанием выводится цифра, которая учитывает услуги компаний-посредников между недропользователями и иностранными поставщиками… Необходимо принять методику, по которой мы просчитаем конкретное местное содержание, только тогда удастся отслеживать его ежегодную динамику”,- считает представитель Мининдустрии. В то же время необходимо понять, “насколько адекватно наш производитель сможет отвечать тем требованиям, которые будет предъявлять ему заказчик”.

Правительство, по утверждению г-на Баталова, “готово создать все законодательные условия, возможности для инициативы частного бизнеса в развитии казахстанского содержания в добывающем секторе и задействовать для этого государственные ресурсы через институты развития”: “На сегодня уже есть конкретные предложения от западных сервисных компаний о создании на базе наших промышленных предприятий СП, куда, мы надеемся, придут новые технологии”.

Для достижения поставленной цели МИТ планирует внести в парламент “законопроект о техническом регулировании и сопутствующие ему дополнения и изменения в 33 закона, а также пять новых законопроектов, связанных с безопасностью производимой продукции”. Таким образом, будут унифицированы международные стандарты, регламенты для использования современных технологий в производстве.

В законодательство о недропользовании также будет внесен пакет поправок, создающих равные условия для местных и иностранных поставщиков товаров и услуг, а также расширяющих полномочия Мининдустрии в качестве уполномоченного органа в области регулирования индустриальной и торговой политики.

Как пояснил г-н Баталов, законодательно будет закреплено условие, согласно которому, “если иностранные и отечественные недропользователи проводят тендер на закупку необходимых товаров и услуг, они должны информировать об этом местных поставщиков”. Большинство тендеров сегодня, по словам вице-министра, “проводится недропользователями за рубежом, и казахстанские предприятия не располагают информацией о них”.

В то же время г-н Баталов считает важным проявить “осторожность” в данных вопросах: “Нюансы, связанные с контрактами на недропользование, достаточно щепетильны, и мы хотели бы, чтобы этот процесс был обоюдно приемлемым для недропользователей и правительства. Поэтому здесь мы движемся осторожно и осторожно выбираем формулировки с тем, чтобы наши действия совпадали с работой правительства по вступлению в ВТО”.

В настоящее время, по данным вице-министра, в рабочую группу по развитию местного содержания в области недропользования входят представители 12 компаний: “Мы предполагаем, что все недропользователи, работающие на рынке Казахстана, присоединятся к ней”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Российское казначейство изучает опыт казахстанских коллег

Вчера в Астане между Федеральным казначейством РФ и Министерством финансов РК было подписано соглашение о техническом сотрудничестве на 2006 год. Подписание состоялось по инициативе российской стороны в рамках визита в РК группы специалистов Федерального казначейства и Центрального банка России, прибывших сюда для изучения опыта казахстанских коллег.

Как пояснил на пресс-конференции после официальной церемонии заместитель руководителя казначейства РФ Алексей ПОПОВ, россиян интересует опыт внедрения в РК Интегрированной информационной системы казначейства, которая была разработана при поддержке Всемирного банка на основе программно-технологических решений компаний Oracle и Hewlett Packard. Система была внедрена в казахстанском казначействе в рамках программы модернизации несколько лет назад.

Г-н Попов сказал, что аналогичный проект в настоящее время реализуется в России и “2006-2007 годы - самые ответственные этапы”.

Участники делегации отметили, что система казначейства РК признается многими экспертами лучшей на территории СНГ. На сегодня она включает в себя 4044 государственных служащих, 187 подразделений во всех областях, Астане и Алматы, а также в районах и городах областного значения. В системе казначейства обслуживаются более 15 000 госучреждений как республиканского, так и местного подчинения.

ВАЛЮТА

На биржевой рынок доллара уже оказывают влияние ажиотажные явления на рынке наличной валюты

Комментируя итоги вчерашнего дня на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС”отметили, что “конъюнктура рынка относительно предыдущего дня не изменилась. Трейдеры всерьез восприняли импульс, приданный рынку в первой декаде августа, и стремятся наращивать объем длинных позиций по доллару. По оценкам специалистов, очевидно, что на биржевой рынок доллара уже оказывают влияние ажиотажные явления на рынке наличной валюты, которые, судя по сообщениям, особенно ощущаются в периферийных областях Казахстана. Банки чувствуют высокий спекулятивный потенциал регионального арбитража и, судя по всему, не упускают возможности его реализовать. Не менее очевидно и то, что на конъюнктуру рынка решающее влияние оказывает спекулятивная составляющая в поведении трейдеров.

Диспозиция банков на бирже, по их оценкам, вчера выглядела менее равновесной. Рынок был в большей степени, чем накануне, ориентирован на скупку долларов. Но нельзя не отметить высокую степень монополизации спроса. Степень монополизации предложения была еще выше, так как Национальный банк пытался в четверг, как и в среду, “тушить разгорающийся пожар“, классически работая на сглаживание колебаний курса.

В то же время, судя по поведению банков на валютных торгах, какого-либо ажиотажа в скупке долларов на KASE пока не наблюдалось. “Трейдеры адекватно оценивают ситуацию и лишь пытаются с максимальной выгодой для своих банков использовать резко возросший спекулятивный потенциал рынка“.

С точки зрения технического анализа, по оценкам аналитиков “ИРБИС“, день не принес ничего нового. Рынок развивает среднесрочную глубокую коррекцию, уверенно пробив первый рабочий уровень сопротивления на 123,00. Как указывалось ими ранее, прохождение данного уровня лишь свидетельствует о выходе рынка из фазы рабочих краткосрочных колебаний курса и развитии коррекции более крупного порядка - в ценовом канале трехлетнего понижательного тренда (коррекция такого же порядка была отработана летом 2005 года). Ближайшая цель этой коррекции лежит на 124,44. Следующие цели -126,75 и 129,05. Лишь закрепление цен доллара выше третьей цели позволит говорить о высокой вероятности перелома долговременного тренда на казахстанском рынке доллара США. Пока же говорить об этом не приходится.

Судя по параметрам закрытия рынка, курс доллара, по оценкам экспертов, мог продолжить рост, но с меньшей скоростью. Хотя развитие событий на рынке наличной валюты способно внести свои коррективы и значительно подхлестнуть активность биржевых трейдеров на скупке USD.

Комментируя итоги среды, аналитики отметили, что день показал, что казахстанские трейдеры всерьез заинтересовались новым трендом укрепления доллара и активно втягиваются растущими объемами денег в спекулятивную игру на столь непривычных для последнего времени длинных позициях. Открытость рынка вверх привела к тому, что курс американской валюты на KASE удалось отметить на 125,60. Произошло это в 14.30 на дневной сессии. И если бы не вмешательство головного банка страны (опять же с непривычной для него “стороны“), не исключено, что курс доллара достиг бы еще более высоких отметок.

По данным технического анализа, рынок по-прежнему находился в состоянии коррекции, и ему в среду не удалось закрепиться выше первой серьезной цели (124,44).

По итогам дня складывалось впечатление о перегреве рынка и близости если не разворота вниз, то хотя бы стабилизации. Диспозиция банков на KASE выглядела к вечеру вполне равновесной. Однако это не исключало последовавшего и на утренних торгах в четверг роста стоимости американской валюты.

14 августа средневзвешенный биржевой курс доллара на основной сессии составил Т122,58 за доллар при объемах рынках в $180,350 млн. Во вторник средневзвешенный курс был Т122,66 при объемах сессии в $53,800 млн. На следующий день доллар укрепился сразу до Т123,37 при объемах рынка в $34,600 млн, а вчера средневзвешенный биржевой курс составил Т123,84 при объемах сессии в $77,550 млн.

БАНКИ

Международные резервы страны в целом, включая Нацфонд, приближаются к $25 млрд

Национальный банк сообщил в четверг информацию о международных резервах и денежной базе по состоянию на 15 августа. За полмесяца чистые международные резервы Нацбанка выросли на 2,2%, или на $300,6 млн. Покупка валюты на валютном рынке и поступления валюты на счета правительства “даже в условиях проведения операций по пополнению Национального фонда и обслуживанию внешнего долга Минфина привели к увеличению валютных запасов на $317,9 млн. Активы Нацбанка в золоте подешевели на $17,3 млн из-за снижения его цены на мировых рынках. Международные резервы страны в целом, включая Нацфонд, составили $24 904 млн.

Покупка Нацбанком долларов на валютном рынке, если она была значительной и составила большую часть из $317 млн, выглядит не вполне логичной, учитывая то, что Нацбанк в эти же сроки купил больше $300 млн и для Нацфонда, куда теперь напрямую поступают все “нефтя-   ные”налоговые платежи. Присутствие Нацбанка в качестве активного покупателя и для своих золотовалютных резервов не вполне соотносится с декларациями о желании присутствовать на рынке лишь для того, чтобы сглаживать курс и в отсутствие намерения искусственно содействовать укреплению доллара, которое происходило в течение последних 2 недель.

Широкая денежная база расширилась в первой половине августа на 2,7%, а узкая, без учета срочных депозитов банков второго уровня в Нацбанке, “сжалась”на 2,2%.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство может изменить миграционную политику

Правительство должно адекватно отреагировать на недавние изменения миграционной политики России. Этот вывод сделал Премьер Ахметов, подводя итоги заседания, посвященного социально-экономическим показателям первого полугодия текущего года.

Премьер подробно остановился на анализе существующего положения в демографической сфере. По его информации, ситуация в области рождаемости “переломила тенденции”последних 15 лет. Однако “крайне острой проблемой остается высокая смертность населения“: “В расчете на 1000 человек показатель смертности составляет, по данным за 2005 год, 10,4 человека, причем он является максимально высоким за последние 9 лет.

Премьер Ахметов обратил внимание на “динамику ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении“: по данным за 2005 год, ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении составляет 65,9 года, при этом у мужчин - 60,3 года, у женщин - 71,7 года. По информации Министерства здравоохранения, по этому показателю Казахстан занимает место в конце первой сотни государств мира (96-е место). Негативное воздействие на динамику ожидаемой продолжительности жизни оказывают высокие показатели смертности по причинам болезней системы кровообращения, травм, несчастных случаев и отравлений, онкологических заболеваний, туберкулеза, болезней органов дыхания и инфекционных, паразитарных заболеваний.

В связи с этим глава Кабмина дал поручения Минздраву до конца текущего года внести в Государственную программу реформирования и развития здравоохранения на 2005-2010 годы дополнения, включающие в себя меры по снижению указанных заболеваний и материнской и младенческой смертности, а также “улучшению показателей продолжительности жизни  и других ключевых демографических характеристик населения как индикаторов конкурентоспособности страны“. Помимо медицинских мер, по мнению Даниала Ахметова, демографическая ситуация может быть изменена в результате продуманной миграционной политики. По его данным, за 2005 год Казахстан вышел на “относительно высокое положительное сальдо “миграции в размере 22,7 тысячи человек. Он напомнил, что за период с 1991-го по 2003 год чистая “миграционная убыль”населения составила 2,85 млн человек, и только в 2004 году мы впервые добились позитивного миграционного сальдо в размере 2800 человек.

“Однако в свете последних изменений в демографической политике России, направленной на стимулирование притока внешних мигрантов, Казахстан может столкнуться с проблемой оттока квалифицированного населения некоренной национальности. Несмотря на позитивное сальдо миграции, в Казахстане не прекращается чистый отток населения некоренной национальности“, - отметил Премьер-Министр, поручив Министерству труда и социальной защиты совместно с другими уполномоченными органами разработать “новые подходы в области миграционной политики“.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Несмотря на оптимистичные показатели, Премьер наблюдает признаки “перегрева экономики”

Во вторник в правительстве подводили итоги социально-экономического развития за первое полугодие.

Выступивший с докладом об основных показателях развития экономики вице-министр экономики и бюджетного планирования Марат КУСАИНОВ заявил, что их анализ позволяет прогнозировать реальный рост ВВП по итогам 2006 года в размере “не менее 9%”, а ВВП на душу населения - “около $5200” (в 1,4 раза выше показателя 2005 года).

“По нашей оценке, во втором полугодии сохранятся благоприятные внешние условия для развития экономики страны, ожидается, что улучшится динамика основных отраслей”,- заявил вице-министр.

Г-н Кусаинов отметил, что рост произошел “в основном за счет несырьевых секторов.., хотя поступление доходов от сырьевых секторов в экономику играет немаловажную роль”.  Он привел данные Агентства по статистике, согласно которым в I полугодии рост ВВП к аналогичному периоду прошлого года составил 9,3%. Половина этого роста была обеспечена за счет сферы услуг. Торговля обеспечила 13%, транспортные услуги - 6%, услуги связи - 5%, услуги по операциям с недвижимым имуществом и аренде - 16% роста ВВП. Производство товаров обеспечило около 41%, при этом вклад промышленности составил 16%, сельского хозяйства - 1% и строительства - 24%.

По мнению вице-министра, такие показатели свидетельствуют, что “структура экономического роста стала более сбалансированной”.

В то же время, по данным МЭБП, увеличение промышленного производства (на 5,1% в сравнении с прошлым годом) обусловлено ростом производства в горнодобывающей промышленности - на 3,6%, обрабатывающей - на 6,7%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 6,3%.

“Положительным моментом” развития обрабатывающей промышленности г-н Кусаинов назвал увеличение производства “электрооборудования, электронного и оптического оборудования” на 21,4% “за счет роста продукции с высокой добавленной стоимостью: телевизоров, цифровых вычислительных машин, трансформаторов, электрических конденсаторов”. Так, Минэкономики отмечает рост производства “спец-автотранспорта - в 3,2 раза, легковых пассажирских машин - в 1,5 раза, автомобилей для перевозки десяти и более человек - в 10,3 раза”.

“Высокими” названы темпы роста в производстве пищевых продуктов (9,3%), резиновых и пластмассовых изделий (31,2%) и строительных материалов.

В региональном разрезе рост объемов промышленного производства Минэкономики наблюдало “во всех регионах, кроме Атырауской и Западно-Казахстанской областей”. Более того, в первом из этих регионов произошло снижение производства промпродукции на 3,8% “в результате уменьшения объемов добычи производства нефти - на 4,5%, топлива моторного - на 4,2%, теплоэнергии - на 6%”. На долю нефти и нефтепродуктов в Атырауской области приходится более 90% объема промышленного производства.

В ЗКО снижение на 4,2% также произошло в результате сокращения добычи основного сырья - газового конденсата - на 27,4%. В целом на долю этого природного ископаемого приходится более 40% промышленного производства области.

На валютном рынке, по данным МЭБП, наблюдалась тенденция укрепления тенге по отношению к доллару США, “обусловленная ситуацией на мировых валютных рынках, а также значительным превышением предложения иностранной валюты над спросом на внутреннем валютном рынке”. С начала года в номинальном выражении тенге укрепился к доллару на 11,48%.

По информации г-на Кусаинова, в первом полугодии в среднегодовом выражении инфляция составила 8,7%, что “на 1,4% выше запланированного программой правительства максимального уровня в 7,3% и показателя инфляции за аналогичный период 2005 года”. Цены на продовольственные товары увеличились на 9,5%, непродовольственные товары - на 6,5%, платные услуги населению подорожали на 9,6%.

Такие показатели вынуждают Министерство экономики признать возможность роста инфляции по итогам года на 8,5%. Ранее МЭБП заявляло, что уровень среднегодовой инфляции в текущем году ожидается в коридоре 5,7-7,6%.

Уже сейчас в Алматы, Астане, Атырауской области, по данным г-на Кусаинова, инфляция достигла 10-12%. “Такой уровень инфляции в значительной степени обесценивает рост доходов населения, прежде всего малоимущих слоев”,- отметил вице-министр.

Причины роста инфляции стандартны - рост внешних заимствований, прежде всего за счет банков второго уровня. В числе других структурных факторов Минэкономики называет развитие аграрного сектора в регионах, “в котором сохраняется высокая затратность, низкая производительность и недостаточно развитая инфраструктура сбыта продукции”. Еще одним фактором роста инфляции министерство считает “недостаточный уровень конкуренции на отдельных рынках товаров и услуг в регионах, где часто имеет место ценовой сговор участников”.

Беспокойство Премьер-Министра Даниала АХМЕТОВА вызывает прежде всего рост денежной массы (ДМ): “С начала этого года до конца прошлого месяца она увеличилась на 31%, а если сравнивать с соответствующим периодом прошлого года, выросла на 47%. До каких пределов определены критерии увеличения денежной массы?”.

По мнению Премьера, необходимо определить “четкие пропорции” пределов ДМ. Основным источником ее формирования, по данным г-на Ахметова, продолжают оставаться чистые внутренние активы, которые с начала года увеличились на 40% и внесли порядка 70% в рост денежного агрегата М3. Ключевой вклад в рост чистых внутренних активов вносят кредиты экономике, которые увеличились за шесть месяцев на 20% и достигли Т3 трлн116 млн, или 63% к полугодовому ВВП, что является “максимально рекордным соотношением”.

“Конечно, рост денежной массы за счет кредитования экономики - это очень позитивный фактор”,- отметил Премьер. Но в данном случае имеет место тенденция “потребительской направленности вложений банков второго уровня”. По данным главы Кабмина, на конец июня доля кредитов, вложенных в приобретение основных средств, составила в среднем всего 11%. При этом удельный вес вложений в пополнение оборотных средств превысил 36%, а на потребительские цели граждан - 15%, то есть в сумме достиг более 50%.

Г-н Ахметов обратил внимание еще и на то, что “темпы роста потребительского кредитования заметно превышают темпы увеличения вкладов населения” (47% и 26% соответственно). Сравнивая с показателями конца 2003 года, он отметил, что рост потребительских кредитов произошел в 7,4 раза, а вкладов населения- в 2,2 раза.

“В отсутствие надежных инструментов вложения капитала” население по-прежнему видит основной инструмент вложения в недвижимости. В итоге банки второго уровня примерно 20% от всей суммы кредитов, или около Т630 млрд, вкладывают в сектор недвижимости. По сравнению с началом 2004 года эта сумма увеличилась более чем в 4,5 раза.

Говоря об инфляции, г-н Ахметов не мог не затронуть тему внешних заимствований банками второго уровня. “Безусловно, мы приветствуем процесс роста внешних заимствований, но давайте определим, каков внешний порог безопасности, насколько сегодня мы должны увеличивать свой объем внешнего заимствования. Может быть, мы должны еще в три раза его наращивать - это приток средств, но кто-то должен очень четко определить порог”,- заметил он.

По мнению Премьера, “критерии и пропорции во внешнем заимствовании” должны быть отражены “не только в теоретических высказываниях, но и в достаточно емких цифрах”: “Мы должны либо четко ответить банковскому сектору до какого предела это возможно, либо дать другие сигналы”.

Г-н Ахметов привел данные Агентства по регулированию и надзору за деятельностью финансового рынка и финансовых организаций, согласно которым на 1 июля текущего года доля внешних обязательств в общей сумме обязательств банковского сектора составила 48%. За первые шесть месяцев рост внешних обязательств банков составил Т215 млрд. При этом прогноз привлечения банковских средств от нерезидентов до апреля 2007 года уже превышает Т1,5 трлн.

Г-н Кусаинов пояснил главе Кабмина, что в настоящее время МЭБП совместно с АФН и Нацбанком разрабатывает концепцию развития управления государственным и валовым внешним долгом, в которой будут четко определены пороговые значения заимствований.

Однако г-н Ахметов считает, что  работа по регулированию и мониторингу инфляционных процессов ведется слабо: “Специальная рабочая группа по данному вопросу по инициативе Министерства финансов была упразднена, и работа в данном направлении была переведена в рамки Совета по экономической политике, рабочим органом которого является Министерство экономики и бюджетного планирования. Тем не менее, конкретных результатов работы по мониторингу и регулированию инфляционных процессов не видно”.

Премьер напомнил, что на заседании правительства 25 апреля давались “конкретные поручения уполномоченным гос-органам по расчетам пропорций тех или иных показателей монетарной сферы, реального и внешнеторгового сектора экономики, с тем чтобы не допустить “перегрева” экономики и инфляционного давления”. Однако, констатировал глава Кабмина, “ни Нацбанк, ни Минэкономики и бюджетного планирования до сих пор не представили расчетов, необходимых для корректного анализа”: “Все меры в области антиинфляционного регулирования, предпринятые в текущем полугодии, фактически взяты из пакета рекомендаций Международного валютного фонда. То, что было предложено Фондом, а именно - повышение ставки рефинансирования, расширение охвата резервных требований, ужесточение пруденциальных нормативов, в том числе по внешнему кредитованию и инвестиционной деятельности банков и пр. - все это и было претворено в жизнь. Других каких-либо системных и концептуальных мер, разработанных в рамках антиинфляционного регулирования, предложено не было”. Между тем г-н Ахметов подчеркнул, что в настоящее время крайне важно переломить потребительскую и спекулятивную структуру кредитования экономики. Необходимо максимально поощрять капитальные инвестиции, которые в контексте антиинфляционного регулирования будут служить основным “абсорбентом” избыточной ликвидности.

Премьер раскритиковал также министерства сельского хозяйства и индустрии и торговли за то, что они не разработали механизмы по комплексному решению проблем на рынке плодоовощной продукции и ГСМ: “Анализ структуры роста индекса потребительских цен за семь месяцев 2006 года показывает, что только две группы товаров - сахар и пресловутые овощи и фрукты - привнесли 30% в общий рост цен”.

Г-н Ахметов не видит “конкретных предложений” по решению других структурных проблем инфляции - стимулированию производительности труда, ресурсосбережению, повышению качества экономического роста. Зато наблюдает признаки “перегрева” отечественной экономики.

Среди таковых он выделил “многократное превышение номинальных темпов роста основных макроэкономических показателей над реальными”: “Например, только за первое полугодие темп номинального роста ВВП достиг 31,4%, что примерно в 3,4 раза больше реального роста ВВП, который составил 9,3%.  Между тем в 2001-м и    2002-м годах номинальный темп роста ВВП опережал реальный в 1,6 раза. То есть на каждый процент реального роста физических объемов произведенного ВВП приходится почти 3,5 процентных пункта роста его денежной оценки. Все это говорит о серьезном инфляционном давлении, которое начинает испытывать наша экономика”.

В этой связи глава правительства поручил вице-премьеру - министру экономики и бюджетного планирования Кариму Масимову и руководителю своей канцелярии Алтаю Тлеубердину сформировать рабочую группу по анализу причин “перегрева” экономики и выработки комплекса мер по его преодолению.

Другим ключевым ведомствам экономического блока также были даны поручения, связанные с проблемой “перегрева”, которые необходимо выполнить до 15 сентября.

Участвовавший в заседании руководитель Администрации Президента РК Адильбек ДЖАКСЫБЕКОВ также сообщил, что на контроле этого органа стоят проблемы инфляции и стабилизации внутреннего валютного рынка, бюджетная дисциплина, реализация жилищной программы, региональное развитие, борьба с коррупцией и реализация индустриально-инновационной стратегии. Он отметил, что на заседании Совета по управлению Национальным фондом, который пройдет 25 августа под председательством главы государства, будут рассмотрены вопросы управления активами НФ, бюджетная политика и инфляционные проблемы.

Г-н Джаксыбеков отметил, что созданные госфонды “Самрук” и “Казына” “должны уже в текущем году закончить институциональное формирование и перейти к реализации конкретных задач стратегического направления”: “У “Самрука” в управлении находятся компании стратегических секторов - нефтегаз, телекоммуникации, транспорт, связь, энергетика. Уже в следующем году должны быть видны результаты внедрения лучшего международного опыта корпоративного управления. “Казына” как управляющая компания должна создать эффективную систему корпоративного управления государственными институтами развития. Надо переходить от планов к конкретным проектам. Мировые бренды должны быть представлены на отечественном рынке, и наши бренды должны стать мировыми через активную работу “Самрука” и “Казыны”. При этом, заметил руководитель президентской администрации, “управляющие структуры не должны вмешиваться в оперативную деятельность компаний, хотя на сегодняшний день это имеет место”: “Контроль за деятельностью институтов развития и нацкомпаний, на наш взгляд,  должен осуществляться на основе четких индикаторов”.

Залогом успешного развития экономики г-н Джаксыбеков назвал “рост инвестиций в основной капитал” обрабатывающей отрасли. Он призвал региональные власти “конкурировать за инвестиции”: “Необходимо активнее работать с институтами развития, иностранными инвесторами, реализовывать возможности фондового рынка”.

По слова спикера, глава государства “обратил внимание” на низкую популярность реализуемой амнистии имущества и капиталов: “Нужно проводить разъяснительную работу. В каждом населенном пункте акимы точно знают, что надо легализовать. Надо с каждым потенциальным участником акции провести работу для разъяснения, какие преимущества дает официально оформленное имущество, как возрастут его возможности в качестве заемщика и что это возможность выйти из теневого бизнеса”. Кроме того, г-н Джаксыбеков напомнил присутствовавшим о необходимости борьбы с коррупцией, результаты которой “пока неутешительные”: за первое полугодие зарегистрировано на 19% больше коррупционных преступлений”. Он напомнил, что сформирована “комиссия по проверке деятельности госорганов, акиматов, дисциплинарных советов по вопросам организации борьбы с коррупцией”.

Руководитель президентского офиса отчитал членов Кабинета министров за скорость и качество  подготовки законопроектов, которые свидетельствуют “о снижении ответственности соответствующих органов и низком качестве правовой экспертизы”. Кроме того, он обратил внимание на необходимость в срок выполнять поручения Президента, данные в его ежегодном послании.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Доходы госбюджета пополняются по “оптимистическому сценарию”

Во вторник на заседании правительства об итогах исполнения государственного бюджета за I полугодие и задачах на II полугодие доложила министр финансов Наталья Коржова.

По информации г-жи КОРЖОВОЙ, поступления в госбюджет составили Т1,27 трлн с превышением плана на 10,2%, расходы произведены на сумму Т1,2 трлн, или 93% от плана. При запланированном дефиците Т142,7 млрд фактически сложился профицит в Т66 млрд.

Основными источниками госбюджета, по данным министра, продолжают оставаться корпоративный подоходный налог (Т415,4 млрд), налог на добавленную стоимость (Т226,9 млрд), поступления за использование природных и других ресурсов (Т263,8 млрд) и  индивидуальный подоходный налог (Т78 млрд).

Спикер обратила внимание, что поступление по НДС возросло по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. на Т66,3 млрд, “темп роста составил 141,3%”, что “в основном объясняется улучшением налогового администрирования за счет внедрения камерального контроля в рамках информационной системы НДС”. Согласно сведениям г-жи Коржовой, “план поступлений местного бюджета исполнен по всем регионам”.

В Национальный фонд за отчетный период перечислено Т197,3 млрд. При этом “сверхплановые налоговые поступления от организаций сырьевого сектора” составили Т172,6 млрд, официальные трансферты - Т10,6 млрд, средства от приватизации госимущества горнодобывающей отрасли - Т12,6 млрд, а вот графа “инвестиционные поступления от управления фондом” осталась с “прочерком”.

По словам министра, “страна и не заметила перехода на новую Концепцию формирования средств Национального фонда благодаря слаженным действиям в первую очередь Министерства финансов, Министерства экономики и бюджетного планирования и Национального банка”.

В целом, считает она, “по доходам госбюджета в первом полугодии  реализован  оптимистический прогноз”.

В целях развития рынка ценных бумаг за отчетный период Минфином размещено государственных ЦБ со сроками обращения от 3 до 15 лет на сумму Т72,5 млрд, погашено Т57,8 млрд. “Наконец мы стали двигаться в сторону общепринятых правил на рынке ЦБ, и нами впервые осуществлено повторное открытие эмиссии ценных бумаг на сумму Т15,0 млрд, как это не один  год рекомендовали многочисленные международные эксперты и участники рынка”,- сообщила г-жа Коржова.

Говоря о состоянии государственного и гарантированного государством долга, министр отметила, что первый составил Т937 млрд, увеличившись по сравнению с 1 января 2006 года на Т231 млрд, “в основном за счет увеличения долга Национального банка”. Долг правительства составил Т529 млрд, что ниже аналогичного показателя на начало года на Т7 млрд. Докладчик констатировала тенденцию снижения правительственного долга в процентном отношении к ВВП, которая “является положительным результатом высоких цен на экспортируемые товары РК”. По ее информации, “Казахстан является одной из немногих стран с низким отношением государственного долга к ВВП (не превышает 10%), данный показатель в среднем в странах Европейского союза составляет около 50%”.

Гарантированный государством долг составил Т74 млрд, уменьшившись на Т5 млрд “из-за изменения курсов валют”.

Расходы республиканского бюджета составили Т1 043,9 млрд и исполнены на 96,5% к плану по платежам отчетного периода (Т1 081,8 млрд). Министр напомнила, что в целях “дебюрократизации Комитетом казначейства отменено 19 форм отчетов, что является в масштабах страны значительным снижением административного бремени”. Тем не менее неиспользованными остались Т37,9 млрд.

Причины неосвоения традиционны: неэффективное управление средствами бюджетной программы, некачественное  планирование, несвоевременное принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию бюджетных программ.

Местные органы власти исполнили свои бюджеты на 90% - при плане Т525,6 млрд фактически использовано Т469,9 млрд. Неиспользованными остались Т55,7 млрд.

Выделенные целевые трансферты местными исполнительными органами освоены на сумму Т108,7 млрд, или на 78,4%, неосвоение составило Т29,9 млрд. Основная сумма неиспользованных целевых трансфертов приходится на трансферты, администрируемые министерствами индустрии и торговли (Т8,5 млрд), здравоохранения (Т7,7 млрд), сельского хозяйства (Т7,4 млрд), образования и науки (Т3,3 млрд).

Главные причины неисполнения плана местными органами также традиционны: несвоевременное осуществление исполнителями госзаказа объемов работ (услуг), непроведение конкурсов и реализация госзакупок в более поздние сроки, чем было запланировано, нарушение подрядчиками условий договоров.

Особую тревогу министра в этом смысле вызывает то, что средства, выделенные на строительство жилья государственного коммунального жилищного фонда в рамках Госпрограммы использованы только на Т2,4 млрд, или на 69% от плана. Кредитные ресурсы на строительство жилья освоены на сумму Т9,1 млрд, не использовано Т8,3 млрд (52% плана).

В рамках контроля за использованием бюджета в первом полугодии осуществлен контроль 3712 объектов, в том числе 402 госучреждений, финансируемых из республиканского бюджета, 2168 госучреждений, финансируемых из местных бюджетов, и 1142 хозяйствующих субъекта. Выявлено финансовых нарушений на Т16 350,5 млн, в том числе неэффективное использование бюджетных средств и активов государства - на Т4 988 млн, необоснованное использование бюджетных средств - на Т3 283,7 млн, недостача денежных средств и материальных ценностей - на Т482,5 млн, нецелевое использование бюджетных средств и кредитов - на Т791,7 млн, неполное и несвоевременное перечисление неналоговых платежей в бюджет - на Т392,2 млн, другие нарушения - на Т6 412,4 млн.

Проверкой соблюдения законодательства о госзакупках установлены нарушения на сумму Т58 428,3 млн. “Это процедурные нарушения, которые являются больше следствием несовершенства старого закона, чем злонамеренными действиями”,- уверена г-жа Коржова.

При этом, по ее информации, в сравнении с соответствующим периодом прошлого года количество проверок увеличилось на 31%, сумма выявленных нарушений - на 18%.

Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ, все последние заседания не упускающий случая покритиковать министра финансов, отметив, что “в целом итоги исполнения госбюджета за первое полугодие достаточно позитивные”, все же заявил, что “качественное исполнение бюджета, как по доходной, так и по расходной части, оставляет желать лучшего”.

По мнению Премьера, “исполнение доходной части характеризуется значительными объемами переплаты по доходам в госбюджет, которая по состоянию на 1 июля 2006 года составила Т644,4 млрд и с того момента возросла на Т101,4 млрд”.

Высокое освоение средств, как полагает глава Кабмина, было достигнуто “внесением изменений в планы финансирования путем уменьшения сумм текущего месяца с увеличением сумм предстоящих месяцев”. Здесь г-н Ахметов привел в пример данные по самому Минфину, заявив, что “министерство, как орган по исполнению бюджета, должно являться эталоном и показывать пример другим администраторам бюджетных программ, как необходимо осваивать бюджетные деньги”.

Освоение бюджетных средств регионами также вызвало критику главы Кабинета, который отметил, что “освоение половины и более из предусмотренных на год средств сложилось только по Алматинской и Южно-Казахстанской областям и Алматы”. Он поручил министру в случае неосвоения в регионах средств, выделенных во втором полугодии, “разработать механизм перераспределения трансфертов между регионами” и “усилить контроль за целевым использованием бюджетных сумм, выделяемых на пополнение основных и оборотных средств, увеличение уставных капиталов”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

Разрабатывается Госпрограмма по укреплению правовых и социальных гарантий судей

В конце августа Государственная комиссия по дальнейшей разработке и конкретизации Программы политических реформ рассмотрит проект Государственной программы по укреплению правовых и социальных гарантий судей и работников судебной системы Республики Казахстан на 2007-2009 годы и проект конституционного закона “О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон “О судебной системе и статусе судей”.

В среду в Астане рабочая группа по совершенствованию систем правосудия и правоохранительных органов госкомиссии обсуждала предложения по дальнейшему совершенствованию систем правосудия и правоохранительных органов. Предполагалось, что обсуждаться будут только принципиальные вопросы, однако без юридических тонкостей члены рабочей группы обойтись все же не смогли.

Больше часа заняло обсуждение предложений по улучшению качественного состава судейского корпуса. Предложений поступило много, однако Верховный суд категорично отклонил их значительную часть. Так, судья ВС Жолымбет БАИШЕВ пояснил, что возражения касаются предложения о проведении ротации председателей районных судов каждые два года, поскольку это “усилит зависимость председателей районных судей от тех, кто будет заниматься вопросами ротирования”. Протест вызвало и предложение о проведении аттестации судей. Это, по словам г-на Баишева, излишне, так как в рассматриваемом парламентом проекте конституционного закона “О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон “О судебной системе и статусе судей” включено положение о судебном жюри. Этот институт и будет определять уровень профессиональной подготовки судей, следить за качеством отправления правосудия, и в том случае, если у судьи имеется большое количество отмененных или измененных судебных актов, поднимать вопрос об освобождении судьи от занимаемой должности. Отказались в Верховном суде и от предложения исключить назначение судей на постоянной основе (за исключением впервые избранных), поскольку это тоже может повлиять на качество отправления правосудия.

- Мы понимаем ту озабоченность, которую сегодня проявляет общество по поводу того, что в судейской среде имеются отдельные проявления негативных качеств, и эта озабоченность отражена нами в предлагаемых изменениях в конституционный закон, которыми введены дополнительные основания для отстранения судьи от должности и лишение его всех льгот, которые имеет он при исполнении обязанности судьи, - подытожил г-н Баишев. - Мы полагаем, что механизмы, предлагаемые в качестве изменений в конституционный закон, позволят очистить судейский корпус от недобросовестных судей.

Отдельная дискуссия возникла по вопросам адвокатской деятельности. Свой пакет предложений внес Союз адвокатов Казахстана, и, как утверждает президент союза Ануар ТУГЕЛ, в предлагаемых новшествах давно назрела необходимость. Так, он считает, что за адвокатурой необходимо закрепить статус института гражданского общества, с тем чтобы исключить необоснованное вмешательство госорганов в адвокатскую деятельность и, соответственно, укрепить независимость адвокатов. Другое принципиальное предложение - полномочия по присвоению статуса адвоката передать коллегии адвокатов.

- На сегодняшний день этой функцией ведает Министерство юстиции. Однако с деятельностью оно не справляется, адвокатских кадров в стране не хватает. Это краеугольный вопрос, - пояснил Ануар Тугел.  

Адвокаты настаивают также на законодательном закреплении за адвокатами права участвовать в следственном процессе (собирать улики или доказательства невиновности). Кроме того, предложено запретить частным практикующим юристам участвовать в суде, закрепив это право только за адвокатами. Глава Союза пояснил, что это необходимо и для более полной реализации конституционной нормы, гарантирующей квалифицированную юридическую помощь всем гражданам. Такую помощь может оказывать только адвокат. 

Все эти предложения будут представлены на рассмотрение государственной комиссии.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

На заседании СЭП стало известно о грядущей либерализации доступа иностранных банков и повышении уровня прозрачности БВУ

12 августа в Алматы состоялось расширенное заседание Совета по экономической политике с участием финансистов, на котором были рассмотрены вопросы, которые, возможно, в наибольшей степени волнуют финансовые рынки. Среди них обещанный в прошлый раз вывод на фондовый рынок пакетов акций национальных компаний, курсовая политика властей в свете последнего неожиданного укрепления доллара и новая концепция трехлетнего развития финансового сектора, которая, как и все правительственные документы, с недавних пор априори воспринимается рынками с определенным недоверием.

В связи с выводом госпакетов акций на заседании рассматривались две компании - “КТЖ” и “Казахтелеком”, что, конечно, выглядит не самым широким шагом в сторону анонсированного оживления рынка акций и появления дополнительных инструментов для пенсионных фондов. При этом акции “КТЖ” вывести на рынок не представляется возможным из-за правовых причин - запрета на приватизацию магистральных путей, экономических и технологических проблем. В качестве “суррогата” рынку могут быть предложены акции АО “Казжелдортранс” и АО “Локомотив”. В то же время в пресс-релизе Нацбанка по итогам заседания совета отмечается, что “необходимо проведение значительной подготовительной работы по АО “Казжелдортранс” в части определения его статуса (внутренний или национальный перевозчик), а также детальной проработки вопросов, касающихся определения способов размещения акций и определения целевых рынков размещения. Очевидно, одной из главных задач в ходе размещения может быть привлечение в качестве акционеров миноритариев, а не нежелательных крупных акционеров, включая конкурентов и “смежников”. Второй эмитент, который может быть выведен на рынки, - это “Казахтелеком”, про который уже известно, что 5% его акций будет размещено на внутреннем рынке, на этом этапе 50% плюс 1 акция останутся под контролем государства. На следующих этапах, по оценкам исполнительного директора холдинга “Самрук” Сауата МЫНБАЕВА, возможно, государство сократит свою долю до блокирующей. Пока непонятно, соотносятся ли все эти планы приватизации с правительственными посылами о возможной реорганизации компании и выделении магистральных сетей в стопроцентно государственную компанию. В международной практике преобладающей тенденцией остается все же приватизация национальных телекомов, причем без ограничения инвесторов национальными границами.

Что касается ситуации с обменным курсом, то СЭП была представлена информация о сохраняющемся высоком притоке экспортной выручки и больших объемах операций на валютном сегменте биржевого и межбанковского рынков, что создает предпосылки для превышения предложения иностранной валюты над спросом. С другой стороны, была представлена информация о новом механизме формирования Национального фонда и изменений минимальных резервных требований для банков, что потенциально повышает спрос на валюту. СЭП принял решение о сохранении существующей политики в отношении обменного курса.

Что касается концепции развития финансового сектора, в которую пока сведены предложения различных государственных структур, сведенных в документ Министерством экономики, то свидетельством противоречий с частным сектором является достаточно беспрецедентный шаг со стороны Ассоциации финансистов, которая заранее опубликовала на своем сайте сравнительную таблицу своих поправок.

При этом фактически споры вокруг концепции так или иначе отражают все разногласия последнего времени, связанные во многом с различными оценками того, насколько успешным было развитие банковского сектора до сих пор и необходимо ли что-нибудь менять кардинально, усиливая прямое или косвенное влияние государства. Финансисты, например, настаивают на существенно более мягких формулировках, касающихся контроля над внешними заимствованиями, и намереваются добиться “реабилитации” в оценках влияния банков на инфляцию, не согласны они с определением об одностроннем развитии финансовой системы. По мнению финансистов, использование определения “неоднозначное развитие” и “недоразвитость” применительно к отдельным секторам “недопустимо” в правительственных документах. (Вопрос о том, является ли роль банков как “локомотивов” для остальных финансовых секторов благом или злом, по-прежнему дискутабельный.) Еще один пункт противоречий связан с созданием Регионального финансового центра в Алматы и биржевой инфраструктуры, поскольку не совсем понятно, зачем создавать новые биржи, если действующая отвечает современным международным требованиям, что подтверждено документально. Судя по комментариям председателя Нацбанка Анвара САЙДЕНОВА, комментировавшего для журналистов на своей пресс-конференции основные итоги работы СЭП, экономическая целесообразность в конечном итоге, возможно, восторжествует и центр получит отдельную биржевую площадку на действующей бирже, а не новую биржу. Финансисты также в своих предварительных предложениях удивлялись тому обстоятельству, что одним из первоначальных мотивов создания РФЦА в Алматы был недостаток инструментов для пенсионных фондов, однако если не устранить некоторые формулировки в концепции, пенсионные фонды не получат прямого доступа к торгам. Прозвучали также предложения о создании дополнительных стимулов, и в частности, компенсации части расходов, связанных с секъюритизацией. (В рамках центра одним из стимулов предполагается сделать бесплатный аудит для будущих эмитентов.) Часто аргументы частного сектора трудно опровергнуть в очном споре, но они очень легко “заматываются” правительственными структурами при подготовке окончательных редакций документов. Проблема состоит в том, чтобы и в этот раз не произошло так же, причем отсутствие доверия со стороны рынков к концепции значительно снизит эффективность планируемых мер.

Вице-премьер Карим Масимов в своем выступлении назвал в числе предстоящих ключевых изменений для банковского сектора либерализацию доступа иностранных банков, повышение уровня прозрачности банков второго уровня и совершенствование отраслевого законодательства и организацию единого национального центра информации. Вице-премьер также отметил, что деятельность “Самрука” и “Казыны” переходит в “практическую плоскость”, и упомянул еще об одной холдинговой компании - “Казагро”, которая, объединив все существующие структуры, направленные на помощь аграрному сектору, может стать для него дополнительным институтом развития.

Министр финансов Наталья Коржова главным образом говорила о дальнейшей оптимизации госсобственности и численности управленческого аппарата. Все, что не связано с выполнением государственных программ, должно или приватизироваться, или отдаваться “еще в один институт”, который должен работать отдельно от правительства, как “Самрук” и “Казына”.

Н. Д.

СОВЕЩАНИЯ

Предлагаемые изменения в процедуру госзакупок не вызвали вопросов и предложений со стороны предпринимательских организаций

17 августа в алматинском городском акимате представителям предпринимательских организаций были презентованы поправки в законодательство о государственных закупках, которое вызывало огромное количество нареканий в последние годы, а также предполагаемых изменений в налоговой и таможенных сферах.

По словам вице-министра финансов Алихана СМАИЛОВА, изменения порядка госзакупок стали первым законопроектом, который был инициирован Минфином и прошел предварительное обсуждение в экспертном совете, где аккредитованы 9 предпринимательских объединений, дальше такую процедуру будут проходить все законодательные предложения. Несмотря на то что законопроект уже прошел 2 круга правительственных согласований, Минфин заинтересован в дальнейших “конструктивных предложениях” и улучшении текста закона и на стадии его утверждения в правительстве, и на стадии работы в мажилисе. Содержательно внесенные поправки во многом выглядят возвращением к здравому смыслу, поскольку теперь нет необходимости организовывать тендеры при относительно небольших закупках объемом не выше 2 тысяч МРП, разрешены проблемы, связанные с необходимостью осуществления снабжения госструктур в 1 кварталах года, когда еще не проведены тендеры и возможны осуществления закупок у одного источника и в целом предоставлена большая гибкость для компаний, осуществляющих госзакупки. Они, в частности, более свободно смогут варьировать время проведения тендеров. Законопроект также дает возможность компаниям увеличивать или уменьшать сумму закупок при неизменной цене товара или услуги, предложенного поставщиком, если госэкспертиза установит, что потребность в том или ином товаре или услуге оказалась выше, чем это планировалось изначально. Возможно, это станет стимулом для поставщиков улучшать неценовые условия поставок, осуществляя их в более удобные сроки или с лучшим сервисом. Явно на снятие искусственных ограничений направлено смягчение требований, связанных с лицензированием, сертификацией и опытом работы на рынке, а также требования к платежеспособности поставщика, которую может заменить гарантия казахстанского банка на сумму контракта.

Собственно, антикоррупционная часть закона предусматривает введение ответственности специалистов, готовящих госзакупки, за формирование условий, которые делают невозможными конкуренцию. Сокращено число оснований для проведения закупок “у одного источника”. Также введена специальная процедура вскрытия конвертов с ценовыми условиями потенциальных поставщиков, которая должна проводиться публично и в ходе которой обязательно должны присутствовать представители поставщиков, и, за исключением закрытых конкурсов, разрешена аудио- и видеозапись.

Изменения в процедуру госзакупок не вызвали каких-либо вопросов и предложений со стороны предпринимательских организаций.

Что касается налоговой и таможенной сфер, где помимо снижения налоговых ставок основной акцент делается на снижение физических контактов между проверяющими и проверяемыми, автоматизацию процессов и введение более четких критериев для проведения проверок, то здесь главные озабоченности по-прежнему связаны с недопустимостью рейдовых проверок (г-н Смаилов также высказался за отход от них), изменение ситуации с налогообложением торговцев на базарах (налоговый комитет готовит соответствующие предложения, но в действие они, вероятно, войдут только с начала 2008 года) и ситуация на таможенном переходе “Хоргос”. Согласно проведенному мониторингу в среднем машина проводит на переходе 17 часов, при этом только 2% времени занимает оформление таможенных процедур, остальное время - на разрешение проблем с другими 5 службами типа ветеринарии или фито-санитарного контроля, которые независимы, но воспринимаются как находящиеся “под крышей таможни”. Поэтому предприниматели предлагают оставить их один на один с таможенниками и пограничниками, остальные же службы могут появляться на переходе, если есть информация о том, что на сопредельной территории, например, падеж домашней птицы. Вице-министр не верит в реалистичность подобных предложений и предлагает свести как-нибудь предпринимателей в Астане с представителями служб, о которых идет речь, и которые “приведут много причин”, почему таможенные переходы должны контролироваться ими. Улучшение ситуации опять-таки связывается с автоматизацией и получением информации от стран, откуда производится экспорт. Что касается России, то такие договоренности уже достигнуты, с китайскими коллегами переговоры по этому поводу продвигаются крайне сложно. Таможенниками уже принято решение о переносе таможенного оформления так называемых “шопников” из Хоргоса в Алматы и областные центры по месту регистрации предпринимателей, поскольку на посту фактически невозможно классифицировать ввозимые товары и правильно оценить их таможенную стоимость, и это приводит к возникновению теневых правил.

Н. Д.

ЭТНОСЫ

Русские общественные объединения РК не намерены агитировать казахстанских славян за переселение в Россию

Первая совместная конференция представителей Русской общины Казахстана, Славянского движения “Лад”, Союза казаков Семиречья, Союза казаков Степного края прошла в Доме дружбы в Алматы 11 августа. Руководитель Русской общины Юрий Бунаков, открывая собрание, отметил, что к этому объединению организации “шли практически 10 лет”. По его словам, на данный момент у них “отсутствуют какие-либо серьезные разногласия, выработаны единые принципы защиты своих интересов и взаимоотношений с властью”. Один из вопросов, обсуждаемых на конференции, был посвящен выработке согласованного отношения русских организаций к указу Президента РФ и программе добровольного переселения в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Как известно, глава соседнего государства в конце июня подписал этот документ, вызвавший ажиотаж в некоторых странах СНГ.

На алматинской конференции, в которой участвовали 110 представителей русских, славянских и казачьих организаций из разных регионов Казахстана, было недвусмысленно заявлено, что переселение - дело добровольное, но агитировать за него никто не собирается в Казахстане. И к инициативе Москвы отношение достаточно настороженное.

Сам г-н БУНАКОВ заявил, что он - коренной казахстанец в третьем поколении и у него “нет никакого желания уезжать в Россию”.

Давая оценку самой российской программе, он отметил, что о ее эффективности говорить еще рано. “Потому что на сегодня в программе федерального правительства по привлечению русских из ближнего зарубежья говорится, что все субъекты РФ должны выработать аналогичные программы на местах. Тогда будет ясно, насколько там решаются проблемы, которые связаны с основными чаяниями русских переселенцев. Это работа, жилье, социальные условия. Если Россия проявит в этом отношении щедрость, то программа начнет работать эффективно”, - полагает г-н Бунаков.

Одновременно глава Русской общины РК считает, что в этом вопросе важна и роль руководства республики. “Эта программа Москвы начнет работать еще более эффективно, если наши казахстанские власти не услышат тех наших проблем, о которых мы постоянно говорим, и не будут их решать”. При этом он заявил: “Нам бы очень хотелось, чтобы нас услышали. Тогда мы будем готовы вести антипропаганду против переселения трудоспособного русского населения за пределы Казахстана в Россию”. Руководитель движения “Лад” Иван КЛИМОШЕНКО также подчеркнул, что важным индикатором в этом вопросе является позиция казахстанских властей. “Если власти заинтересованы в сохранении русских, они должны максимально уделять внимание вопросам сохранения сферы применения русского языка, кадровой политике и другим”. “Мы не будем агитировать за выезд, но будем информировать население о том, как реализуется данная программа”,  - сказал представитель “Лада”.

Участниками конференции было одобрено открытое письмо к Президенту Назарбаеву, в котором излагались основные проблемы, существующие у русской диаспоры. По мнению руководителей общественных организаций, к ним относятся в первую очередь повсеместный и форсированный перевод делопроизводства на государственный язык и одновременно отсутствие реальной помощи в обучении молодежи казахскому языку, затягивание строительства Русского дома в Алматы и другие. В открытом письме отмечается: “Глубокое разочарование в русской среде вызывают действия и череда решений высокопоставленных чиновников, действующих за вашей спиной и вопреки обещаниям, данным в ходе предвыборной кампании. Чиновники сводят на нет ваши усилия по консолидации общества”. В свою очередь заместитель председателя Ассамблеи народов Казахстана, сотрудник администрации Президента РК Жуматай АЛИЕВ подчеркнул, что Казахстан в своей национальной политике не пошел “по прибалтийскому пути”. И пытался заверить собрание, что административные перекосы в этом отношении будут остановлены.

Профессор Института философии и политологии Министерства образования и науки РК Валентина КУРГАНСКАЯ отметила, что хотя процессы массовой миграции остались в прошлом, программа переселения вызвала большой интерес. Давая оценку этой стратегии Москвы, ученый высказала мнение, что от ее реализации будут выгоды только для России. “Потому что в ее регионы поедут высокопрофессиональные кадры, причем репродуктивного возраста”. Об этом свидетельствуют данные статистики за 2003 год. Из всех категорий мигрантов русских нетрудоспособного возраста выехало всего 6%. Более 15% выехавших - с высшим образованием, 30% - со средним специальным, то есть те, кто мог дать мощный импульс развитию экономики. И все же, по мнению г-жи Курганской, есть и негативные для России моменты в переселении соотечественников, потому что в этом случае она потеряет всяческое влияние в странах СНГ. Сами же переселенцы не выиграют в этом случае, считает ученый. Потому что в российских регионах низкий уровень оплаты труда и низкий уровень жизни, кроме того, существует ксенофобия по отношению к мигрантам. Неустойчивая социально-политическая экономическая ситуация в России, наличие на ее территории зон конфликтов, неуверенность в том, что люди смогут найти достойную работу, будут препятствовать переезду, - полагает она. “Особенно если в Казахстане люди имеют хорошую работу, жилье, здесь живут родственники и друзья, благоприятный климат межэтнических отношений. Только какие-либо форс-мажорные типа “тюльпановых революций” обстоятельства смогут заставить покинуть страну проживания”, - утверждает г-жа Курганская.

Она также привела некоторые статистические данные по национальному составу Казахстана. На 1 января 2006 года казахов в республике проживало 8 млн 913 тысяч 315 человек (или 58,6%), русских - 3 млн 979 тысяч 322 человека (26,2%). За последние 7 лет количество казахов увеличилось на 928 276 человек, а русских - сократилось на 500 928, что приблизительно равно численности таких крупных городов, как Шымкент или Астана. Одной из причин этого является внешняя миграция. В 2005 году сальдо миграции составило 22 740 человек. Но сокращение русских происходит и за счет неблагоприятной демографической тенденции у этого этноса. Если у казахов рождаемость превышает смертность примерно в 3 раза, то русских умирает больше, чем рождается: за 7 лет родилось 284 368 человек, а умерло 439 798 человек. “Очевидно, что если сохранятся нынешние демографические тенденции, то ежегодная убыль русского населения будет составлять ежегодно 40-50 тысяч человек. Это равноценно численности Капчагая или Шахтинска. В таком случае к 2030 году в Казахстане может остаться всего лишь 1,5 млн русских”, - сказала г-жа Курганская.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ОППОЗИЦИЯ

Потерпевшие считают, что внешняя суровость приговора обвиняемым в убийстве оппозиционера и его помощников подменит собой установление истины

Сторона потерпевших в судебном процессе по делу об убийстве оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбайулы и его помощников считает, что суд в Талдыкоргане не намеревался “докопаться” до установления истины в этом преступлении. Об этом заявили 15 августа на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе брат погибшего политика Рысбек САРСЕНБАЙ, сопредседатель партии “Настоящий Ак жол” Тулеген ЖУКЕЕВ и адвокат потерпевшей стороны Сериккали МУСИН. Они сообщили о мотивах отказа от дальнейшего участия в судебном процессе и своей позиции относительного происходящего в Талдыкоргане.

Как заявил г-н Сарсенбай, “мы не намерены далее участвовать в процессе, легитимизируя в общественном сознании действия марионеточного суда, который к тому же становится ареной разборок между внутрирежимными группировками”.

Адвокат Мусин пояснил, что законодательство РК не предусматривает прекращения  судебного процесса, если сторона потерпевших не участвует в нем, поэтому суд продолжается. Но это не означает также и того, что потерпевшие и их адвокаты лишены своих полномочий. Они могут на любой стадии знакомиться с материалами дела, с приговором, подать апелляционную жалобу, участвовать в надзорных действиях.

По словам г-на Жукеева, за день до того, как 10 августа суд “прервался и принял неожиданное драматическое решение ускоренно приступить к прениям, было обещано, что в понедельник, 14 августа, начнется рассмотрение видеоматериалов допроса подсудимого Утембаева, и мы сможем задавать вопросы Утембаеву и Ибрагимову”. Подсудимые были готовы отвечать на вопросы суда и сторон процесса. Этого не произошло, потому что, как считает сопредседатель партии, “власть поняла, что процесс выходит из-под контроля, идет не по сценарию, и помимо тех заявлений, которые уже были сделаны, могут выявиться новые подробности, упомянуты реальные заказчики, а не те, которые назывались вкупе с идеями государственного переворота. Поэтому процесс был прерван и начались прения”. Адвокат Мусин также указывает на то, что тем самым суд не принял всех мер для установления мотивов, которыми руководствовался Утембаев. А поскольку подсудимый Ибрагимов выстраивал свою позицию по отношению к Утембаеву и, возможно, мог сообщить какую-то дополнительную информацию о том, как было совершено преступление, то и эта линия не была проработана.

Кроме того, г-да Сарсенбай и Жукеев выразили сомнение в том, что Ержан Утембаев самостоятельно написал “покаянное письмо” Президенту. Они отметили, что одним из существенных нарушений следствия явился допрос Утембаева Генеральным прокурором в течение двух дней после задержания, причем без ведения протокола и присутствия адвоката. Свои сомнения относительно подлинности письма потерпевшие обосновывают тем, что “по почерку и стилю документа видно, что он либо был сфабрикован, либо его автор находился в неадекватном состоянии, плохо отдавал себе отчет в происходящем”.

Они также считают, что в преступлении роль Утембаева сводилась к тому, что он использовался “втемную”. По их оценке, то, что Утембаев является главным и единственным заказчиком, не доказано ни следствием, ни в суде. “Это сделано на потребу массового сознания, которое жаждет, чтобы кого-то наказали. Если бы власть и суд хотели выявить истинных виновных, те люди, которые названы в ходе процесса, должны были явиться в суд и опровергнуть подозрения, которые есть у общества. И поскольку вопросы оставлены без ответа, это будет взывать к пересмотру данного дела”, - считает г-н Жукеев.

Он также сообщил о том, что потерпевшая сторона получила ответ от посольства США на свой запрос относительно использования данных допроса Утембаева и Ибрагимова на полиграфе, который был проведен специалистами ФБР. Посольство ответило, что протоколы допросов были переданы в МВД РК и министерство может использовать их по своему усмотрению, никаких ограничений по рассмотрению материалов в суде американская сторона не высказывала, хотя прокуратура утверждала, что по требованию США этого нельзя делать. “Оказывается, посольство не собиралось возражать против использования сведений, полученных на детекторе лжи, в суде. Но мы этой возможности были лишены”, - сказали потерпевшие.

Г-н Сарсенбай, отвечая на вопросы о возможном смягчении приговора судьей, высказал мнение, что “решение суда не будет сильно отличаться от просьбы прокурора”. По его словам, “прокурор и суд действуют согласованно, поэтому нет оснований думать, что суд примет более мягкое решение”. Как известно, прокурор потребовал для Утембаева и Ибрагимова высшей меры наказания, другим исполнителям - от 7 до 20 лет лишения свободы. Г-н Жукеев считает, что “внешняя суровость приговора подменит собой установление истины. У значительной части общества сложится впечатление, что виновные найдены и понесли суровое наказание. Но истинных заказчиков и каких-то исполнителей, о которых мы не знаем, уведут от ответственности”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ

Родственники обвиняемого по делу об убийстве Сарсенбаева пострадали в ДТП                            

В Алматинской области в результате ДТП пострадали родственники одного из главных обвиняемых по делу об убийстве политика Алтынбека Сарсенбаева - Рустама Ибрагимова.

Об этом сообщила пресс-служба ДВД Алматинской области. По данным ДВД, авария произошла 14 августа около 17 часов вблизи поселка Отеген-батыра Илийского района, на 27-м км автотрассы Алматы - Усть-Каменогорск. “Автомобиль “Лексус RX-300”, которым управлял Шафкет Ибрагимов, родной брат Рустама Ибрагимова, опрокинулся в кювет. Водитель не справился с рулевым управлением, - пояснили представители пресс-службы. - В машине также находился отец подсудимого - Ташмухамед Ибрагимов”.  Пострадавшие с различными травмами были госпитализированы в центральную районную больницу поселка Отеген-батыра. Сразу после аварии медики оценивали их состояние как удовлетворительное. На место происшествия прибыло руководство УДП области, Илийского РУВД и оперативно-следственная группа. Обстоятельства ДТП выясняются. Сейчас Ибрагимовы находятся в алматинской больнице, врачи которой оценивают состояние их здоровья как средней тяжести.

Отец и брат Рустама Ибрагимова считают, что их машину намеренно “столкнул с дороги” другой автомобиль.

Предоставлено Reuters

ОППОЗИЦИЯ

Судебное решение по делу ИПФ “Бутя - Капитал” создает плохой прецедент и является покушением на экономические свободы

Во вторник судья Медеуского районного суда Алматы М. Максудов вынес решение по иску вкладчиков инвестиционно-приватизационного фонда “Бутя - Капитал”. Окончательный его текст будет оглашен в следующий понедельник, когда судья мотивирует принятые решения и отредактирует текст.

Решение судьи вызвало критические комментарии представлявшего “Бутя- Капитал” в суде адвоката Мустахима Тулеева. У него сложилось впечатление, что судебное решение было во многом предрешено, и это сказывалось в 3 проведенных судом предварительных слушаниях и одном судебном заседании. Особенно ярко же, по мнению г-на Тулеева, это выразилось, когда судья поинтересовался у ответчиков сходством ИПФ с российской финансовой пирамидой МММ, возглавляемой Сергеем Мавроди, хотя казахстанские ИПФ были созданы в рамках государственной программы приватизации и имели очень мало возможностей для маневра после того, как государство значительно сократило перечень активов, приватизируемых через купонную приватизацию. Суть иска нескольких вкладчиков состояла в требовании признать незаконными несколько перечислений фонда аффилированным структурам в Т1,7 млн в 1997 году. Все эти средства, по настойчивым утверждениям управляющего фондом г-на Карабекова, были перечислены на временной основе и затем возвращены фонду. (Очевидно, суд имеет свою точку зрения на это.) Непонятно, каким образом истцы узнали об этих транзакциях, адвокат склонен видеть в поданном иске влияние финансовой полиции, которая зашла в тупик в расследовании собственного дела по фонду и теперь, возможно, по мнению г-на Тулеева, готовит для себя запасной вариант, связанный с тем, что если не удастся обвинить менеджеров фонда в злоупотреблениях, то обвинение, основываясь на судебном решении по иску, может быть переквалифицировано на “превышение должностных полномочий”. Едва ли не главное нарушение, связанное с рассмотрением этого дела, защита видит в том, что практически полностью игнорируется тот факт, что все финансовые действия фонда были утверждены решением собрания акционеров весной 1998 года, где вправе были участвовать все вкладчики фонда Butya Capital. Истцы должны сначала были бы оспорить законность решения собрания акционеров (что сделать, очевидно, нелегко, поскольку все процедуры при его проведении были соблюдены).

Напомним, что “Бутя - Капитал” остается единственным фондом, который в прошлом году, через несколько лет после свернутой купонной приватизации, осуществил пусть скорее символические выплаты своим вкладчикам (в среднем примерно по Т2,5 тыс.), что, однако, сопоставимо с компенсациями по рублевым вкладам в Сбербанке, выплаченным государством. Возможно, основным мотивом проведенных выплат стала не большая цивилизованность или ответственность фонда, а политические амбиции Булата Абилова, решившего подчеркнуть несовершенство прошедшей приватизации. Гонения на Булата Абилова вызвали появление коллективного письма казахстанской финансовой и бизнес-элиты, причем его подписали люди, придерживающиеся разных политических взглядов. Очевидно, судебное решение в пользу истцов создает плохой прецедент и является покушением на экономические свободы, если представить, что любой акционер или вкладчик, например, банка или фонда будет поддерживаться судами в попытках оспорить те или иные инвестиционные решения 1997 года, утвержденные собранием акционеров. 

Н. Д.

СОДРУЖЕСТВО

Предварительная  причина аварии “Днепра” озвучена, но окончательные оценки будут даны не раньше сентября

Россия готова компенсировать Казахстану ущерб, нанесенный аварией “Днепра”, пообещал глава “Роскосмоса” Анатолий ПЕРМИНОВ на пресс-конференции в Астане. Объем компенсации должны определить правительственные комиссии двух стран.

При этом г-н Перминов уточнил, что ущерб будет “выплачиваться страховыми компаниями”: “В конечном итоге мы придем  к каким-то взаимоприемлемым суммам. Наша задача сегодня - грамотно определить сумму ущерба, чтобы потом страховые фирмы не смогли предъявить нам какие-либо иски. Наши действия должны быть согласованы, поэтому мы не будем торопиться с этим вопросом”.

Глава “Роскосмоса” считает, что определение ущерба будет происходить “длительный период”, а “к следующему заседанию наших комиссий в сентябре мы сможем обменяться мнениями”.

Он сообщил, что на данный момент определены все места падения пяти различных предметов, а также “все уровни загрязнения там, где они есть”.

В свою очередь присутствовавший на пресс-конференции председатель казахстанской правительственной комиссии Азамат АБДЫМОМУНОВ сообщил, что до 20 августа должны быть завершены поисковые работы, после чего экологи и эксперты министерств “будут совместно работать над заключением” комиссии со стороны РК.

Как сообщалось, согласно российско-казахстанскому соглашению от 1999 года, в случае аварий космических аппаратов, запускаемых с космодрома “Байконур”, над территорией Казахстана, российская сторона компенсирует нанесенный ущерб. В ночь на 27 июля такая авария случилась с ракетоносителем “Днепр”.

По мнению главы “Роскосмоса”, возобновление запусков данного ракетоносителя будет возможно только после подведения итогов работы совместных казахстанско-российских комиссий по расследованию причин аварий: “После этого мы обратимся с предложением к правительству РК возобновить коммерческие старты, которые были запланированы и по которым подписаны контракты”.

Впрочем, г-н Перминов не исключил, что в коммерческих целях “Днепр” будут запускать не с “Байконура”: “На сегодняшний день российская сторона имеет возможность другого места старта”. Казахстанскому космодрому тогда останутся запуски в научных целях.

Глава “Роскосмоса” озвучил также предварительные выводы о причинах нынешней аварии, согласно которым “аварийное выключение двигателя первой ступени “Днепра” произошло из-за “неправильной работы камеры сгорания №4 основного двигателя”. Как пояснил г-н Перминов: “У этой камеры отказал двигательный механизм, который должен поворачивать сопла в зависимости от программы системы управления. Произошел сильный перегрев жидкости, которая идет во время полета в отбор из камеры сгорания... Причин этого может быть множество, и сейчас специалисты Центрального научно-исследовательского института машиностроения совместно с экспертами Министерства обороны выясняют их - из-за чего произошел перегрев жидкости. Возможно, она была нагрета возвратными струями камеры сгорания”.

После установления причин перегрева “будет окончательно принято решение о том, какие необходимо произвести доработки, чтобы подобное не повторилось на других ракетах”.

Г-н Перминов также прокомментировал вопросы о дальнейшем сотрудничестве двух стран в космической сфере. Он высказал мнение, что “при реализации совместных проектов в рамках космической программы Казахстана буквально в течение двух-трех лет республика станет одной из мощных космических держав мира”. “По сути дела, через несколько лет уровень взаимного сотрудничества в области космической деятельности России и Казахстана может превысить уровень партнерства с Евросоюзом”,- заявил глава “Роскосмоса”.

По мнению г-на Перминова, наша страна успешно сделала первый шаг в освоении космического пространства, запустив свой спутник связи KazSat: “Этот космический аппарат имеет систему коммуникационного типа, которая прекрасно работает... Могу сказать, что KazSat по некоторым параметрам в 2,5 раза превышает тактико-технические требования, которые были ему заданы. Конечно, это радует и российскую сторону - потому что мы сделали такую технику, и казахстанскую - потому что они получили гораздо более качественную продукцию за меньшие деньги”.

Как известно, спутник KazSat был построен российским Государственным космическим научно-производственным центром (ГКНПЦ) имени Хруничева.

Еще один участник пресс-конференции с казахстанской стороны - министр образования и науки Бырганым АЙТИМОВА сделала ответный реверанс, подчеркнув, что “самым важным партнером Казахстана в развитии космической техники была, есть и будет в перспективе Россия”.

В этот же день, как сообщила пресс-служба правительства, члены российской “космической делегации” встретились с Премьер-Министром Даниалом Ахметовым, с которым обсудили вопросы дальнейшего сотрудничества в космической сфере. Так, глава Кабмина объявил о готовности РК к партнерству с “Роскосмосом” в проекте создания глобальной системы спутниковой навигации “ГЛОНАСС”.

Кроме того, на совещании были обсуждены проекты создания спутниковой системы дистанционного зондирования земли (ДЗЗ), а также рассмотрено текущее состояние проектов строительства космического ракетного комплекса (КРК) “Байтерек” и авиационно-космического комплекса “Ишим”, строительства второго казахстанского спутника связи и телевещания KazSat-2.

Как отмечается в сообщении пресс-службы, в отношении последнего “российские специалисты утверждают, что готовы запустить спутник в 2009 году”. Г-н Ахметов поднял вопрос “о необходимости резервирования аварийных каналов для двух казахстанских спутников”.

Кроме того, на совещании было отмечено, что технические возможности спутниковой системы ДЗЗ позволяют определять вероятность залежей природных ресурсов с точностью до 70%. “Спутник ДЗЗ окупится после первого же нового контракта с природопользователями”, - цитирует пресс-служба г-на Ахметова.

Между тем российские специалисты сообщили главе правительства РК, что технико-экономическое обоснование другого совместного проекта - строительства авиационного космического комплекса “Ишим”, предназначенного для вывода на орбиту малогабаритных спутников, будет готово “уже в текущем месяце”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

В иранском Гулистане будет открыт Дом Абая

Как сообщила пресс-служба МИД, договоренность об этом была достигнута еще в июне в ходе визита в Иран главы внешнеполитического ведомства РК Касымжомарта Токаева. А уже на минувшей неделе посол Казахстана в этой стране Ерик Утембаев решил с губернатором провинции Гулистан М. Шаери вопрос о безвозмездном выделении местными органами власти двухэтажного здания в центре города Горган.

По информации пресс-службы, в Доме Абая планируется создание библиотеки, компьютерного зала, музея и соответствующей информационной базы, “рассказывающей о политической, экономической и культурной жизни современного Казахстана”. Кроме того, для молодежи казахской диаспоры предполагается организация курсов обучения родному языку и литературе, музыке и другим навыкам.

На встрече с губернатором и руководителями крупных компаний были также обсуждены вопросы развития торгово-экономических связей провинции Гулистан с регионами РК. По сообщению пресс-службы, представители деловых кругов провинции выразили заинтересованность в инвестировании в экономику Казахстана и расширении прямых связей, а также участии в развитии инфраструктуры иранских портов и порта Актау.

Руководство Гулистана предложило установить побратимые связи с одним из регионов РК.

Е. Т.

(по материалам пресс-службы МИД)

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

После передачи властями Казахстана узбекского беженца УВКБ ООН переправило его в одну из третьих стран

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) после передачи 15 августа властями Казахстана узбекского беженца в аэропорту Алматы переправило его вместе с семьей на постоянное жительство в одну из третьих стран. Об этом на пресс-конференции 16 августа сообщил глава представительства УВКБ ООН в Казахстане Сезар Дюбон. Он отказался по соображениям безопасности назвать имя беженца и страну, в которую он выехал. Однако в СМИ ранее сообщалось, что речь идет об узбекском беженце Габдурафихе Темирбаеве. Он проживал в Шымкенте с 1999 года, выезжал в Узбекистан несколько раз, занимаясь торговлей. По оценке г-на ДЮБОНА, “оснований считать, что он занимался какой-либо незаконной деятельностью, нет”. Тем не менее власти Узбекистана обратились к Астане с запросом об экстрадиции в связи с тем, что он якобы причастен к террористической деятельности, в связи с чем в конце июня он был задержан казахстанской стороной.

По словам г-на Дюбона, правительство Казахстана совместно с УВКБ ООН тщательно рассмотрели просьбу узбекской стороны и посчитали, что доказательства, послужившие основанием для запроса, были недостаточными. Было признано, что выдвинутые против г-на Темирбаева обвинения являются безосновательными и он нуждается в международной защите. УВКБ подтвердило Темирбаеву статус беженца, считая, что существует реальная опасность для его жизни в случае возвращения в Узбекистан. Рассмотрение дела продолжалось около двух недель, и на прошлой неделе Астана отказала Ташкенту в экстрадиции беженца. Глава миссии в РК подчеркнул, что “рассмотрение дела было в духе приверженности положениям Конвенции о беженцах 1951 года, в которой оговаривается, что никакой беженец не должен быть насильно возвращен в страну своего происхождения”. Он также отметил важность этого решения, поскольку “оно играет очень большую роль в свете ухудшения стандартов защиты и предоставления убежища беженцам в Центральноазиатском регионе”. Несколько дней назад власти Кыргызстана, по мнению УВКБ ООН, незаконно вернули четырех узбекских беженцев и одного человека, претендующего на этот статус, в Узбекистан, запросивший их выдачу, чем серьезно нарушили конвенцию о беженцах.

Глава представительства УВКБ ООН в РК сообщил также, что им поступило от 200 до 210 заявлений от узбекских граждан с просьбой о предоставлении статуса беженца. 50% из них приходятся на время после андижанских событий. 109 человек по решению УВКБ получили мандат, и никто из признанных беженцем не был депортирован или экстрадирован.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СОЦИУМ

МТСЗ и эксперты по проблемам миграции обеспокоены сохранением на рынке труда баланса интересов казахстанцев и иностранных граждан

За первую декаду августа в рамках акции по легализации незаконных трудовых мигрантов в органы внутренних дел РК обратились 6328 иностранных граждан, 5183 из которых были легализованы. Разрешения на трудовую деятельность получили 4209 граждан Узбекистана, 407 кыргызстанцев, 96 россиян и 216 граждан Таджикистана. Такие данные привел в ходе открывшегося вчера в Алматы тренинга для журналистов директор департамента труда и занятости Министерства труда и социальной защиты Серик АБДЕНОВ. Семинар “Трудовая миграция и безопасность пересечения границ: Кыргызстан и Казахстан”, организованный центрами ОБСЕ в Алматы и Бишкеке и Международным центром журналистики MediaNet собрал более 20 участников - экспертов и представителей СМИ из приграничных регионов обеих стран. Участники мероприятия обсуждают легальную и нелегальную трудовую миграцию из Кыргызстана в Казахстан, законодательство, регулирующее миграционные потоки, и освещение данной тематики в средствах массовой информации.

Как отметила эксперт независимого исследовательского совета по миграции в странах СНГ и Балтии при ИНП Российской академии наук в Алматы Елена САДОВСКАЯ, в последние годы в Центральной Азии сформировалась региональная миграционная система, в которой принимающей страной является Казахстан. Тем не менее наше государство не замыкает на себе все потоки трудовых мигрантов, основной поток которых по-прежнему направлен в Россию. Именно туда уезжают на заработки 95% мигрантов из Таджикистана, порядка двух третей мигрантов из Кыргызстана и Узбекистана. По словам г-жи Садовской, анализ структуры миграционных потоков позволяет сделать вывод о преобладании в регионе нерегулируемой трудовой миграции. Граждане центральноазиатских республик приезжают в Казахстан на законных основаниях, оформляют регистрацию по месту пребывания и получают легальный статус иностранных граждан, однако большинство из них устраиваются на работу нелегально, не оформляя договоров и контрактов. Незаконные трудовые мигранты, в отличие от нерегулируемых, пересекают границу вне пунктов контроля, по подложным документам и с другими грубыми нарушениями закона.

Г-н Абденов сообщил о положительной динамике привлечения в нашу страну иностранной рабочей силы: если в 2002 году число иностранных граждан, работающих в РК, составляло 14 890 человек, в 2003 году - 12 769, то в 2004 году на предприятия республики трудоустроились 21 073 гражданина других государств, а в 2005 году - 24 760. Наиболее значительная часть трудовых мигрантов - порядка 60% - задействована в строительстве, 15% - в горнодобывающей промышленности, 8% - в сельском хозяйстве. В последние годы, отметили эксперты, в республике сформировались своего рода центры притяжения трудовых мигрантов. Так, на табачных и овощных плантациях Алматинской и Жамбылской областей работают преимущественно выходцы из Кыргызстана; в хлопководческих хозяйствах ЮКО - граждане Узбекистана; на нефтяные и газовые месторождения западных регионов трудоустраиваются квалифицированные специалисты из России, Украины, Турции; представители всех центральноазиатских государств задействованы в строительном секторе и сфере услуг Алматы и Астаны.

Привлечение в республику иностранной рабочей силы регулируется рядом документов, в том числе законами “О занятости населения” и “О миграции населения”. В соответствии с данными правовыми актами правительство ежегодно устанавливает квоту на привлечение иностранной рабочей силы. Квота на текущий год, отметил г-н Абденов, составляет 0,70% от общего количества экономически активного населения, или 56 000 человек. МТСЗ совместно с компаниями, входящими в Совет иностранных инвесторов, проводит работу по совершенствованию правил определения квоты. В текущем году, например, разработан механизм распределения квоты не только по регионам, но и по категориям привлекаемой иностранной рабочей силы. Такой подход, по словам г-на Абденова, позволяет обеспечить сбалансированное распределение рабочей силы в соответствии с потребностями регионов.

В числе инициированных МТСЗ начинаний, направленных на смягчение режима пребывания трудовых мигрантов в РК и упрощение процедуры оформления иностранной рабочей силы, г-н Абденов упомянул увеличение суммарного срока пребывания иностранных специалистов в служебных целях с 45 дней до 60. Они могут быть командированы в РК на срок до 180 дней на условиях паритетного направления за рубеж казахстанских специалистов. Для более широкого привлечения к сезонным сельхозработам граждан стран ближнего зарубежья принято решение об увеличении соответствующей квоты до 10 000 человек в год, а также об упрощении порядка въезда сезонных рабочих. Отныне выдача разрешений на трудоустройство для данной категории граждан будет осуществляться на основании заявления о приеме на работу и копии трудового договора. По мнению г-на Абденова, принятые меры принесли свои плоды: если в предыдущие годы численность привлекаемых на сезонные сельхозработы граждан центральноазиатских государств не превышала 2000 человек, то в нынешнем сезоне в аграрном секторе южных регионов трудятся около 5000 трудовых мигрантов. Впрочем, значительная часть граждан Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана по-прежнему работает “в тени”, работодатели же, в свою очередь, не хотят преодолевать барьеры разрешительных процедур.

“Вступление в ВТО поставит перед страной новые задачи, решение которых потребует сохранения баланса интересов Казахстана и других государств. Членство в международных организациях обязывает нас открывать внутренний рынок труда иностранным специалистам, но при этом спрос на рабочую силу необходимо обеспечить в первую очередь за счет ресурсов, имеющихся в стране. В этих условиях мы стараемся сохранить существующую систему регулирования, предусматривающую возможность доступа иностранных специалистов из заинтересованных стран и недопущение монопольного перетока в РК мигрантов из одной страны”, - резюмировал г-н Абденов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОВЕЩАНИЯ

Ассоциация деловых женщин подвела итоги десятилетней деятельности

Ассоциация деловых женщин Казахстана (АДЖК) 17 августа подвела итоги десятилетней деятельности и определила лучших партнеров в реализации социальных проектов в РК.

Как было отмечено, АДЖК была создана в октябре 1995 года и является общественной неправительственной организацией, объединяющей женщин, занятых в деловой сфере: политике, госуправлении, бизнесе, науке, образовании, здравоохранении и культуре. В настоящее время в ее рядах около 5 тысяч человек. Ассоциация имеет 20 региональных филиалов по всей стране. Как отметила президент ассоциации Раушан САРСЕНБАЕВА, “организация с самого начала поставила перед собой следующие цели и задачи: формирование высокого статуса и имиджа деловой женщины независимо от сферы деятельности и социальной направленности, консолидация усилий деловых женщин, направленных на развитие инициативы предприимчивости, новаторства, а также содействие женщинам в социальной и жизненной ориентации в условиях построения гражданского общества и развития демократии”.

Ассоциация с момента своего создания реализует несколько очень важных программ. В частности, “Женщина и бизнес”, “Женщины и политика”, “Женщина, семья и здоровье”, “Гендер и развитие” и другие. Основной идеей во всех начинаниях ассоциации является создание условий, при которых женщина будет чувствовать себя полноправным членом общества, подчеркнула г-жа Сарсенбаева. Она также напомнила, что весной этого года был проведен Евразийский саммит женщин с целью установления открытого диалога лидеров общественного женского движения, бизнеса и мировой политики. На нем были организованы дискуссии по глобальным и региональным проблемам развития современного общества. В работе форума участвовали представители более чем из 20 стран. По его итогам Ассоциация женщин Африки пригласила казахстанских партнеров познакомиться со своим опытом работы. И делегация казахстанской ассоциации в мае побывала с визитом в ЮАР.

Деятельность ассоциации приносит конкретные плоды. За 3 года реализации программы “Женщины и занятость” было обучено более 1 тысячи безработных женщин, из которых впоследствии более 70% были трудоустроены. Весьма успешен проект социально-экономической адаптации оралманок в новых условиях проживания. Было обучено около 2 тысяч оралманок при поддержке центра ОБСЕ и других партнеров. Регулярно проводится Центральноазиатская ярмарка ремесел, для того, чтобы создать условия для оралманок и дать им возможность реализовывать свои таланты. В рамках проекта “Женщины и политика” реализуется цель политического продвижения женщин на уровень принятия решений, участия в парламентских выборах, сообщила президент АДЖК. Она отметила, что, даже несмотря на то, что в парламент выдвиженки ассоциации не прошли, они приобрели бесценный опыт. А в Костанайской области 12 женщин при поддержке ассоциации били избраны в областной маслихат.

В ходе круглого стола состоялось также награждение дипломами партнеров АДЖК в реализации социальных проектов в РК. Дипломов были удостоены вице-президент корпорации “Шеврон” Пат Ярингтон, национальный координатор проекта UNFPA Фонда народонаселения ООН Аида Альжанова, президент Казахстанской ассоциации по половому и репродуктивному здоровью Тамара Джусубалиева, президент Казахстанского пресс-клуба Асель Караулова.

И. Б.

СКАНДАЛЫ

Туристская и гостиничная ассоциации возмущены необоснованными проверками и требованиями органов прокуратуры

Казахстанская туристская ассоциация (КТА) и Казахстанская ассоциация гостиниц и ресторанов (КАГиР) возмущены тем, что “в высокий туристский сезон транспортные прокуратуры Астаны и Алматы затеяли проверки предприятий малого бизнеса, в частности предоставляющих туристические услуги”. Предметом проверок декларируется “защита прав пассажиров на воздушном транспорте и организация в обязательном порядке противопожарных служб в гостиницах, сертификация авиаагентств”.

16 августа на эту тему состоялась пресс-конференция в Казахстанском пресс-клубе, где руководители вышеуказанных ассоциаций Раза АСАНБАЕВА и Рашида ШАЙКЕНОВА заявили о нелогичности действий и требований госорганов. Они сообщили, что Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Алматы разослало уведомления о необходимости создать противопожарные службы в гостиницах южной столицы. При этом представители управления ссылаются на Закон РК “О пожарной безопасности” от 22 ноября 1996 года и указывают, что “организации, независимо от форм собственности, обязаны создавать, в соответствии с установленными нормами, противопожарные подразделения, в том числе на основе договоров с органами противопожарной службы, для отраслей, организаций и объектов”. На основании постановления правительства в гостиницах должны быть созданы подразделения собственной противопожарной службы с численностью личного состава не менее 48 человек (12 человек в смену), обученных в системе первоначальной подготовки пожарных, с пожарными машинами в количестве двух единиц.

КАГиР, изучив закон, пришла к выводу о неправомерности навязывания создания подразделений противопожарной службы в гостиницах. “Количество пожарной техники, численность личного состава в зависимости от важности, пожаро-взрывоопасности объекта определяются в каждом конкретном случае руководителем организации... по согласованию с органом противопожарной службы, осуществляющим контрольные функции в области пожарной безопасности”, - констатируют представители ассоциации. То есть, по словам г-жи Асанбаевой, управление должно было предложить несколько вариантов и обсудить этот вопрос: “Можно было заключить договор с противопожарной службой Алматы или Службой спасения об установлении “тревожной кнопки” и, в принципе, создать свою противопожарную службу, но количество и состав должен определять руководитель предприятия”.

Что касается сертификации, то, по словам г-жи Шайкеновой, это требование, изложенное в приказе председателя Комитета гражданской авиации от 1 июня 2005 года (№112) об обязательной сертификации услуг по продаже и бронированию пассажирских грузовых воздушных перевозок, а также в перечне продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, утвержденном постановлением правительства (№367) от 20 апреля 2005 года “Об обязательном подтверждении соответствия продукции в РК”, в принципе, не имеет отношения к продавцам авиабилетов. “КТА неоднократно обращалась в КГА Минтранскома и заявляла о несоответствии приказа реальному положению дел в системе продажи и бронирования пассажирских воздушных перевозок”, - отметила директор ассоциации. По ее словам, нецелесообразно требовать с посредника между авиакомпанией и генеральным агентом по продажам и бронированию авиабилетов ответа за безопасность пассажиров во время авиаперелета. “Сертификации должны подлежать услуги только генеральных агентов, так как они уполномочены действовать от имени и по поручению перевозчика на условиях заключения с ним договора. Авиаперевозчики не заключают договоры с компаниями, не соответствующими требованиями международной сертификации ИАТА. Сами перевозчики также проверяют компании на соответствие их требованиям”,- заметила г-жа Шайкенова.

“Наличие сертификата ИАТА подтверждает соответствие компаний требованиям авиаперевозчиков. Если данная сертификация предусматривает предоставление качественных услуг в сфере гражданской авиации, то достаточно в квалификационные требования к помещениям включить только относящиеся к профессиональным качествам работников, помещениям и технике. Данный вид сертификации не предусматривает ответственность за безопасность жизни и здоровья граждан. Качество обслуживания клиентов во всем мире регулируется законами рынка”,- подчеркнула директор КТА.

“По поводу роста инцендентов, связанных с неисполнением обязательств отдельными туристскими организациями по перевозке казахстанских пассажиров, следует отметить, что гражданско-правовая ответственность туроператоров и турагентов предусмотрена и регулируется законодательством РК”,- отметили представители ассоциации.

Также членов КТА интересует вопрос калькуляции цен на услуги уполномоченного органа и согласование прейскуранта цен с Агентством по регулированию монополистической деятельности. “Согласно законодательству, все авиаперевозчики и туристские компании работают на основании полученных лицензий и проходят обязательный постлицензионный контроль со стороны уполномоченных органов. Обязательная сертификация услуг по бронированию и продаже авиабилетов является дублированием разрешительной процедуры”,- считают операторы туристического рынка.

Гульмира АРБАБАЕВА

СОЦИУМ

Новое общественное объединение заявляет о планах по обеспечению малоимущих жильем

15 августа в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция нового общественного объединения “Халыћ љиi”, на котором предлагались пути решения жилищных проблем социально незащищенных слоев населения.

Организация существует всего полгода, однако заявленная ею миссия достаточно масштабна и долгосрочна - обеспечить малоимущих дешевым жильем. Данная программа социальной помощи уже действует на территории Алматинской области. Руководители “Халыћ љйi” утверждают, что им уже удалось приобрести почти 200 гектаров земли в Карасайском районе. Из них более 7 га уже розданы. В основном эти земли выкупали у несостоявшихся фермеров, теперь их необходимо переоформить под индивидуальное жилищное строительство. Когда это будет сделано - неизвестно, так как пока отсутствует решение акимата Алматинской области. Кроме того, не определена точная цена на земли.

“Существует огромный ценовой разброс: гектар земли может стоить от $30 тыс. до $150 тыс. Это пустующая земля, которая имеет неимоверно высокую цену, и для тех людей, которые состоят в нашем объединении, эти цены являются неподъемными”,- прокомментировал ситуацию коммерческий директор ОО “Халыћ љйi” Алдан ШАМЕЛЬХАНОВ.

Приобретение земельных участков общественным объединением “Халыћ љиi” производится с целью строительства недорогих индивидуальных жилых домов для социально незащищенных слоев населения (участников Великой Отечественной войны, инвалидов, ветеранов труда, пенсионеров и других), а также создания народных предприятий по выпуску сельскохозяйственной продукции. На сегодняшний день членами ОО “ Халыћ љиi “ являются 5 тыс. человек. “Халыћ љиi” планирует построить в Карасайском районе около 300 домов общей жилой площадью 17 300 м². Сейчас объединение разработало собственный бизнес-план по организации индивидуального жилищного строительства. Дома достанутся своим хозяевам по ценам значительно ниже рыночных - от $15 тыс. до $50 тыс., часть их будет передаваться остро нуждающимся безвозмездно.

По словам председателя ОО Ержана НУРГОЖАЕВА, есть специальная экспертная комиссия. Однако при этом он и его коллеги не сообщили, кто входит в эту комиссию и откуда у новоявленной организации деньги на выкуп земель.

“Инициатива нашего объединения соответствует поднимаемым правительством проблемам в стране и его постановлению № 726 от 1 августа 2006 года о выделении земельных участков под строительство жилищных домов”,- полчеркнули они.

Гульмира АРБАБАЕВА

СОЦИУМ

Специалисты говорят о необходимости проведения четкой миграционной политики в Алматы

16 августа состоялся круглый стол на тему “Миграционная ситуация в Алматы: фактор “Шанырака”. Проблему мигрантов обсудили представители Департамента внутренней политики, Управления миграционной полиции, а также социологи. Они считают, что в южной столице давно назрела необходимость проведения четкой миграционной политики, в том числе в связи с нашествием внутренних мигрантов в присоединенные к городу районы.

Начальник Управления миграционной полиции ДВД Алматы Талдыбек КАТТАУБАЕВ отметил, что, “согласно правилам, граждане Казахстана, прибывшие их других областей республики, по истечении трех месяцев должны пройти перерегистрацию в паспортном столе, то есть заменить удостоверение личности”. Однако на деле все обстоит не так. При проверке паспортного режима приезжие часто ссылаются на то, что прибыли “только вчера” или “на прошлой неделе”, даже если в действительности живут здесь годами. По данным миграционной полиции, такое положение дел имеет и такой негативный нюанс -  35-40% преступлений в Алматы совершается приезжими.

Депутат городского маслихата Кадыр ОМАРОВ проинформировал, что сегодня в южной столице официально проживают 1 млн 247 тыс. населения, а неофициально - около 2 млн. То есть, по его словам, около 750 тыс. человек остаются не зарегистрированными, для них не предусмотрен ни бюджет, ни места в школах, ни средства на здравоохранение. Точное число приезжих из регионов никто назвать не может. В миграционной полиции четко отслеживают только прибытие иностранцев.

Согласно исследованию ОО “Гуманитарное общество “Жардем”, сделанному по заказу ДВП Алматы, около 10% от общего количества мигрантов - граждане Узбекистана, далее по численности среди иностранцев идут россияне и кыргызы. Основная же масса мигрантов - сами казахстанцы, приезжающие в мегаполис в поисках работы, к родственникам или на учебу. В основном сюда прибывают жители Жамбылской, Южно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областей. Оседают они, как правило, в поселках Шанырак, Калкаман, Айгерим и Бакай. При этом, несмотря на существующее мнение, что “все приезжие трудятся на стройках”, в строительстве заняты лишь 9,2% мигрантов.

В целом, по данным экспертов, около 60% мигрантов рассматривают Алматы как постоянное место жительства. Специалисты отмечают особую социальную напряженность в окраинных микрорайонах “Шанырак”, “Калкаман” и “Бакай”. Они не исключают, что “проблема “Шанырака” может обострить криминогенную обстановку, националистические настроения, тему оралманов.

Г. А.

СОЦИУМ

Генпрокурор приостановил исполнение всех судебных актов о сносе домов в “Шаныраке”

Генеральный прокурор Рашид Тусупбеков приостановил исполнение всех судебных актов о сносе домостроений в алматинском микрорайоне “Шанырак”, сообщила пресс-служба Генеральной прокуратуры.

Соответствующее постановление руководителя высшего надзорного органа направлено в адрес администратора судов по г. Алматы. В нем, в частности, отмечается, что жителям, чьи домостроения подлежат сносу, необходимо предоставить время для обжалования решения суда в надзорном порядке и возможность подать заявление о легализации имущества в соответствии с Законом РК “Об амнистии в связи с легализацией имущества” от 05.07.2006 г. Всего, по данным Генпрокуратуры, Ауэзовский районный суд принял решение об удовлетворении 104 исков Алматинского городского управления земельными ресурсами к жителям “Шанырака” об освобождении самовольно занимаемых земельных участков со сносом незаконно возведенных на них строений.

Предоставлено Reuters

БАНКИ

По мнению Нацбанка, причиной значительного укрепления доллара стала новая концепция формирования Нацфонда

В среду руководство Национального банка прокомментировало на традиционной пресс-конференции текущее состояние финансовых рынков. Львиная часть комментариев была, разумеется, посвящена изменениям на валютном рынке в связи со значительным укреплением доллара в последнюю декаду июля, и особенно в первую декаду августа.

Председатель Национального банка Анвар САЙДЕНОВ заявил, что совершенно не согласен с оценками, согласно которым Нацбанк способствовал укреплению доллара в силу политических причин, желая помочь правительству достичь того среднегодового курса тенге-доллар, который спрогнозирован в бюджете. Неправильным также является представление о том, что Нацбанк таким образом пытается снизить свои убытки, поскольку, хотя это и непонятно “кое-кому в парламенте”, существующая бухгалтерия позволяет отсоединить хозяйственную деятельность от курсовых убытков, связанных с укреплением тенге. Нацбанк по-прежнему не прогнозирует достижение или удержание каких-либо конкретных курсовых уровней, и его влияние на рынке по-прежнему определяется желанием сглаживать колебания курса. Г-н Сайденов обратил внимание на то, что в июне и июле Нацбанк, следуя своим обещаниям, сократил присутствие на валютном рынке. Некоторое удорожание доллара началось уже в конце июля на маленьких объемах рынка и то, что произошло в августе, просто усилило начавшийся тренд. При этом произошедшее удорожание доллара стало не чьим-то волюнтаристским решением, а отражением по крайней мере двух объективных предпосылок, одна из которых состоит в новом порядке формирования Национального фонда и необходимости конвертировать крупные тенговые суммы в доллары, а другая - в произошедшем ужесточении резервных требований банков второго уровня. К резервам относятся и валютные остатки на счетах банков в Национальном банке, и они значительно выросли с 20 июля - времени начала действия более жестких требований. Что же касается конвертации средств для Нацфонда, то за 3 августовских дня Нацбанк конвертировал поступления от Минфина на сумму в Т39 млрд, купив для Нацфонда $315 млн. Схема по многим параметрам совпадает с близкой для многих к идеалу схеме норвежского Нефтяного фонда, где центральный банк также конвертирует нефтяные поступления в кроны на свободном рынке. В отличие от Казахстана, правда, эти покупки абсолютно транспарентны, поскольку центральный банк едва ли не в каждодневном режиме объявляет о планируемом объеме конвертации. В Казахстане же “необходимо учитывать реалии”, хотя г-н Сайденов считает необходимой определенную прозрачность и лучшее понимание участниками рынка происходящего. Возможно, через некоторое время, когда система, связанная с налоговыми поступлениями, будет лучше освоена Нацбанком и он убедится в стабильности поступлений, объемы планируемых приобретений могут объявляться за месяц вперед. Глава Нацбанка не согласен с тем, что существующая закрытость может использоваться для спекуляций Нацбанком или Минфином, сказав, что в случае, если бы Нацбанк ежедневно объявлял о своих покупках в условиях, когда он остается на рынке практически единственным игроком, это давало бы возможности для спекуляций банкам. По словам директора департамента монетарных операций Нацбанка Юрия ГЕРАСИМЕНКО, введенная система справедлива, так как покупке долларов Нацбанком предшествовала их продажа нефтяными компаниями для того, чтобы выполнить налоговые обязательства и “рынок просто приводится в равновесие”.

Участники пресс-конференции также отметили, что у Нацбанка есть право не выходить на открытый рынок, а в определенных случаях пополнять Нацфонд за счет своих золотовалютных резервов, и эта возможность также будет широко использоваться. Отвечая на вопрос Панорамы о том, насколько типичной может быть сумма конвертации в размере Т39 млрд, г-н Герасименко обратил внимание, что в бюджете трансферты в Нацфонд до конца года спрогнозированы в размере свыше Т450 млрд, уже состоявшиеся поступления превышают Т200 млрд, что позволяет делать выводы о масштабах перечислений и покупок валюты до конца года. По оценкам г-на Сайденова, в конце года, когда традиционно наступает пик налоговых поступлений, масштабы могут быть гораздо выше августовских. Нацбанк имеет месяц с момента поступления денег от Мнфина для того, чтобы либо конвертировать их, либо пополнить Нацфонд из своих золотовалютных резервов. Основные макроэкономические тенденции, обусловливавшие укрепление тенге, и ситуация на внешних рынках не изменились, однако в связи с новой концепцией формирования Нацфонда и ростом спроса со стороны банков в связи с ужесточением резервных требований теперь нельзя сказать, что “тенге должен укрепляться всегда и безусловно”. Очевидно, новая концепция формирования Национального фонда была хорошим и остроумным решением проблем, встающих перед экономикой на фоне укрепления тенге и снижения конкурентоспособности несырьевых секторов и уменьшения доходов сырьевых экспортеров, которое, правда, по оценкам Нацбанка, значительно перекрывается ростом цен на сырье, если бы не угроза роста инфляции, связанная с ростом покупок долларов. Очевидно, когда эта угроза будет возрастать, Нацбанк сможет использовать для пополнения Нацфонда не покупку долларов, а раннее накопленные золотовалютные резервы.

Против того, чтобы не проводить двойную конвертацию, будоражащую валютный рынок и зачислять деньги на счета Нацфонда, по словам г-на Сайденова, традиционно был Минфин, который обращал внимание на неизбежное в таком случае нарушение законодательства, а также ряд сложностей, связанных с необходимостью ведения двойного учета, и трудностью расчетов в конце года, когда налогоплательщикам возвращается часть переплаченных налоговых средств, поскольку возникали бы сложности, связанные с тем, по какому курсу осуществлять эти выплаты. Что касается идеи хранить средства в Нацфонде в дорожающем тенге, то, во-первых, это “валюта переходной экономики, которой пока далеко до стабильности валют западных стран”, а, во-вторых, на рынке и так наблюдается дефицит тенговых инструментов и пенсионные фонды просто задохнулись бы, если бы там появились бы еще и огромные деньги Нацфонда. Все другие предлагаемые рецепты в виде вложений в реальный сектор, дополнительной капитализации институтов развития или кредитования банков ставили бы под сомнение сохранение средств Нацфонда и выполнение его миссии.

Г-н Сайденов прокомментировал, по просьбе журналистов, также возможное введение количественных ограничений на внешние заимствования банков второго уровня, о которых накануне сказал Премьер-Министр. По мнению банкира, введение каких-то количественных ограничений выглядит нецелесообразным, хотя риски, связанные с ним, для банковской системы должны оцениваться и регулироваться с помощью мер, похожих на те, что уже введены Нацбанком и АФН. Дестимулирование внешних заимствований приведет, вероятно, к снижению их роста. При этом Нацбанк по-прежнему не очень высоко оценивает влияние внешних заимствований банков на инфляцию. По проведенным грубым оценкам, согласно которым сначала оценивалось влияние на инфляцию кредитования банков, а затем то, в какой степени они фондируются за рубежом, это составило “десятые доли процента”. В правительстве и Минэкономики не совсем согласны с этими оценками, также споры вызывают и различные методологии оценки монетарных и немонетарных факторов инфляции. Это заставило Нацбанк и Минэкономики даже обратиться с совместным запросом по этому поводу в МВФ. Ответ на этот запрос может быть вскоре получен.

Н. Д.

БАНКИ

Фонд развития малого и среднего бизнеса предоставляет свои гарантии клиентам ККБ из сектора малого бизнеса

14 августа в алматинской гостинице “Алматы” в рамках организованного Казкоммерцбанком Дня открытых дверей для бизнеса представители банка и Фонда развития малого и среднего бизнеса РК прокомментировали новую фазу своего партнерства, связанную с возможностью предоставления фондом гарантий клиентам банка из сектора малого бизнеса, осуществляющих проекты, связанные с приобретением нового оборудования, которые будут способствовать диверсификации казахстанской экономики.

По словам заместителя председателя правления фонда Гульнар ХАСЕНОВОЙ, фонд присутствует на рынке уже в течение 9 лет, примерно с того времени, как первые импульсы кредитования среднего и малого бизнеса были даны благодаря программам ЕБРР. За это время были опробованы различные формы стимулирования малого и среднего бизнеса - и самостоятельно, и в сотрудничестве с банками второго уровня. При этом, учитывая нынешний уровень развития банковской системы, фонд выбрал как один из приоритетов предоставление гарантий, которые могут достигать до 80% стоимости кредита и максимально составлять эквивалент $550 тыс., при этом фонд использует международный опыт, апробированный в развитых экономиках, в том числе американской и европейской. По оценкам г-жи Хасеновой, схема, при которой параметры финансирования определяются на встрече 3 человек - заемщика, банкира и представителя фонда, выглядит более плодототворной, чем “встреча двух”. Плата, взимаемая фондом за предоставленные гарантии, может варьировать от 2% до 4% по кредиту. Очевидно, появление такой системы будет стимулировать банк активно кредитовать проекты малого и среднего бизнеса, связанные с созданием новых производств. По словам заместителя директора департамента малого и среднего бизнеса ККБ Лязат САТИЕВОЙ, банк, имеющий на рынке 20% кредитования малого и среднего бизнеса, никак не намерен сокращать свою долю. Говоря о качестве портфеля, приходящегося на малый и средний бизнес, г-жа Сатиева отметила, что оно выше, чем качество портфеля банка в целом, и сумма, которая резервируется банком, намного превосходит убытки, которые приходится покрывать. Определенной гарантией для банка в случае покупки нового оборудования является содействие в выборе поставщика и открытие аккредитива, с помощью которого финансируется поставка. По словам г-жи Хасеновой, попытки получить кредит, заведомо не собираясь платить по нему, остались в прошлом и не характерны для подавляющей части действующих бизнесов. Наиболее “бдагодарным” банкиры считают такое сотрудничество, при котором клиент не покидает банк, осуществив выплаты по первому кредиту, а осуществляет вместе с ним и дальнейшее развитие, при этом стало массовым явлением обращение людей, которые занимали 5 лет назад $10 тыс., за займами в размере $200-250 тыс., а заемщики, занявшие тогда $100 тыс., буквально за несколько дней до пресс-конференции принесли в банк проект на $3,6 млн.

Общая сумма, отведенная на гарантии фонда, к программе которой будет присоединено, очевидно, несколько банков и лизинговых компаний, составляет $45 млн. Если исходить из суммы финансирования в среднем $30 тыс., это означает появление 1,5 тысячи новых проектов, вероятно, в среднем. Однако может заимствоваться больше, и более реалистичной выглядит цифра в $60 тыс. на один проект.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

10 - 16 августа

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 122,66 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 123,37 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 41,2% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 16 августа               и изменение за период

Срок                Валюта  Ставка    Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день             KZT          2,55         +0,26

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1 день             KZT          2,77         +0,26

7 дней             KZT          4,65         -2,51

14 дней           KZT          3,03         -

28 дней           KZT          8,50         +1,48

30-34 дня       KZT          8,11         -

61 день           KZT          5,00         -

91-92 дня       KZT          7,32         -

184 дня           KZT          10,00       -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя        KZT          4,00         -1,00

2 недели        KZT          5,00         -0,63

1 месяц          KZT          6,00         -0,25

2 месяца        KZT          7,00         0

3 месяца        KZT          8,00         -0,25

Индикаторы рынка ценных бумаг на 16 августа и изменение за период

Индекс                      Значение    Тренд, %

Акции листинга “А”

KASE_Shares           1 692,22       -1,01

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP                   197,01          +1,19

KASE_BC                  130,49          +1,06

KASE_BY                   7,04               -3,44

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 102 сделки на сумму $50 363,1 тыс., или 6173,8 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (3 - 9 августа, 80 сделок, $3452,9 тыс., или 418,2 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 14,6 раза. Произошло это благодаря беспрецедентно активной торговле на KASE простыми акциями АО “Банк ТуранАлем” (BTAS), на долю сделок с которыми пришлось 90,5% оборота рынка акций ($45 595,4 тыс.)

На анализируемой неделе 17,6% операций в количественном выражении и 72,1% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 21,3% и 64,7% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовало 22 члена KASE по акциям 16 наименований. При этом 12,5% брутто-оборота (0,4% - по операциям покупки и 24,7% - по операциям продажи) контролировали “пенсионщики”. В предшествующем периоде 19 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались акциями 20 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 4,8% брутто-оборота, в том числе 0,5% - по операциям покупки и 9,1% - по операциям продажи.

Ростом средневзвешенных дневных цен на анализируемой неделе характеризовалось 63% наименований акций, вовлеченных в сделки, падением - 38%, неизменным курсом - 0%. Соответствующие показатели предыдущей недели: 40%, 50%, 10%. Позитивное изменение цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,3% (CSBN), до 36,4% (ASBN) и в среднем составило 14,8%, негативное - от 6,1% (ATFB) до 68,3% (TXBN), в среднем - 24,9%.

На неделе рынок акций принципиально не изменился. Основной его индикатор - индекс KASE_Shares - продолжал отрабатывать очень слабо наклонный повышательный тренд, заложенный в конце мая текущего года.

Судя по объему и количеству сделок, основные события разворачивались вокруг трех долевых инструментов: BTAS (АО “Банк ТуранАлем”), KKGB (АО “Казкоммерцбанк”) и TEBN (АО “Темiрбанк”), что тоже не является новостью. Торговля первыми отличалась значительным процентом прямых сделок и шла с переменным успехом. По итогам недели средневзвешенная дневная цена этих акций снизилась на 13,0%. Курсы других фаворитов, напротив, удалось несколько приподнять - на 8,8% (KKGB) и 1,1% (TEBN). Ростом цены характеризовались и другие акции, обычно находящиеся в фокусе интереса участников рынка, что заметно поддержало индекс KASE_Shares. Так, на 26,1% увеличился курс HSBK (АО “Народный сберегательный банк Казахстана”), на 8,3% - KZZN (АО “КАЗЦИНК”), на 3,8% - KZTK (АО “Казахтелеком”).

Рынок корпоративных облигаций

Новости

Решением правления KASE с 14 августа в секторе вторичного рынка открыты торги облигациями АО ”Цеснабанк” (Астана) выпуска KZPC2Y05B871 (официальный список KASE категории “A”, TSBNb4; 1 тенге, 3,0 млрд тенге; 16.06.06 - 16.06.11, полугодовой купон 8,0% годовых, 30/360). Указанный выпуск облигаций является вторым в рамках первой облигационной программы АО “Цеснабанк”, зарегистрированной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 6 января 2006 года на общую сумму 15,0 млрд тенге, и четвертым выпуском внутренних облигаций банка, прошедшим на KASE процедуру листинга. Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE будет исполнять АО ”Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2 060 000 облигаций. Указанные облигации включены в официальный список KASE категории “А” с 16 июня 2006 года. Решением правления KASE АО “ДЕРБЕС СЕКЬЮРИТИЗ” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по вышеуказанным облигациям АО “Цеснабанк”. Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 2 060 000 облигаций.

Решением правления KASE с 17 августа в секторе вторичного рынка открываются торги ипотечными облигациями АО ”Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “БТА Ипотека” (Алматы) выпуска KZPC1Y10C111 (официальный список KASE категории “A”, BTAIb11; 100 тенге, 10,0 млрд тенге; 04.08.06 - 04.08.16, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,50% годовых на первый купонный период, 30/360). Указанный выпуск облигаций является первым в рамках третьей облигационной программы АО ”Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “Банк ТуранАлем”, зарегистрированной АФН 2 июня 2006 года на общую сумму 50,0 млрд тенге, и одиннадцатым выпуском внутренних облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE будет исполнять АО ”Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “ТуранАлем Секьюритис” с минимальным объемом обязательной котировки в размере 20 600 облигаций. Указанные облигации включены в официальный список KASE категории “А” с 4 августа 2006 года. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО “General Asset management” (Алматы).

Более подробная информация о выпусках ценных бумаг опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 42 сделки на сумму $33 085,0 тыс., или 4056,3 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (3 - 9 августа, 35 сделок, $43 021,4 тыс., или 5211,8 млн тенге) оборот данного сектора снизился на 23,1%. При этом 4,8% операций в количественном выражении и 0,7% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 2,9% и 1,9% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовало 19 членов KASE по облигациям 26 наименований. При этом 42,0% брутто-оборота (25,6% по операциям покупки и 58,4% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 14 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовали бумаги 23 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 33,7% брутто-оборота, в том числе 57,7% - по операциям покупки и 10,0% - по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной дневной чистой цены характеризовались облигации 8 наименований, падением - 17, неизменной чистая цена осталась у BTASb7. При этом перекупленными на KASE не выглядели ни одни обязательства, а перепроданными - ASFIb4, чистая цена которых упала за неделю на 9,2%. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 12 обязательств, выросла у 14.

Таким образом, рынок корпоративных облигаций продолжает сохранять равновесное состояние и несколько тяготеет к росту доходности торгуемых на нем инструментов.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

10 августа в торговой системе KASE методом специализированных торгов был проведен повторный аукцион по доразмещению государственных долгосрочных казначейский обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-120 первого выпуска (KZKDKY020011, MUM120_0001; 1 000 тенге, 9,6 млрд тенге, 31.05.06 - 31.05.16, фиксированный годовой купон 5,50% годовых, 30/360), на котором Министерство финансов планировало разместить облигации на сумму 16,0 млрд тенге в номинальном выражении долга. Предметом торга являлась чистая цена облигаций. Заявки на участие в торгах подавались закрытым способом при ограничении по неконкурентным ордерам в размере 30% от объявленного объема эмиссии. Заявки планировалось удовлетворять по заявленной цене - для лимитированных заявок и по средневзвешенной цене - для рыночных заявок. Оплата купленных на торгах облигаций производилась по схеме Т+0.

В торгах приняли участие 10 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 22 заявки (все лимитированные), из которых к истечению времени подтверждения активным остался 21 ордер. Общий объем активных заявок (объем спроса) достиг 23 500,0 млн тенге. Спрос превысил предложенный объем облигаций в 1,5 раза. Чистая цена в лимитированных и активных на момент истечения периода подачи заявок ордерах варьировала от 80,5307% (8,50% годовых) до 100,0000% (5,50% годовых), а в средневзвешенном выражении равнялась 94,4989% (6,2556% годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 12,77%, на долю казахстанских банков - 79,15%, их клиентов - 7,23, на долю брокерско-дилерских компаний - 0,85%.

По итогам торга эмитент провел отсечение по цене 100,0000% и удовлетворил заявки на покупку 1 700 000 облигаций на сумму привлечения 1 718 180 555,75 тенге. Чистая цена в удовлетворенных заявках составила 100,0000% (5,4969% годовых). Все заключенные сделки были исполнены. По результатам специализированных торгов весь объем облигаций выкуплен клиентом казахстанского банка. С учетом проведенного доразмещения полный объем выпуска МЕУКАМ-120 (KZKDKY020011) составил 11 307 142 облигации на сумму номинальной стоимости 11 307 142 000,00 тенге.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 22 заключенных на KASE сделок достиг 16 199,3 млн тенге ($131 900,9 тыс.). На предыдущей неделе объем данного сектора не превысил 2 606,8 млн тенге, или $21 397,2 тыс. при 17 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи на анализируемой неделе составила 69,9% (на предшествующей - 24,9%). Более детальные данные приводятся в таблице.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ПЛАНЫ

При разработке предложений по введению инвестиционных портфелей внутри пенсионных фондов учитывался чилийский опыт

Планы введения инвестиционных портфелей внутри пенсионных фондов, нацеленных на различные инвестиционные стратегии (пожалуйста, Панорама №29), находятся на стадии предварительного обсуждения с участниками рынка. На этой стадии, по словам одного из специалистов АФН, участвовавшей в разработке предложений, Жанат МУРЗАКУЛОВОЙ, пока можно говорить только о самых общих концептуальных принципах предлагаемых агентством нововведений.

Основными мотивами предлагаемого реформирования являются стремление к развитию пенсионной системы, увеличение доверия к ней населения и желание предоставить максимально широкие возможности выбора и полную информацию для вкладчиков. Ожидается также, что “внедрение системы будет способствовать повышению качества сервиса, представляемого управляющей компанией, и способствовать большей персонализации услуг” для каждого из клиентов фондов. Актуальными задачами остаются также снижение остроты проблемы, связанной с низкой доходностью от инвестирования пенсионных активов в последние годы, и в перспективе - возможность большего влияния “пенсионных денег” на экономическое развитие страны. Прообразом изменений, как и в целом при проведении пенсионной реформы, послужила чилийская модель, остающаяся одной из самых эффективных накопительных пенсионных систем. В Чили в 2002 году была введена возможность выбора для клиентов одного из пяти портфелей, варьирующихся по степени агрессивности вложений. При этом управляющие компании обязаны создавать не менее 4 инвестиционных портфелей, что касается инвестиционного плана, предусматривающего наиболее агрессивные вложения и высокие риски, то его появление внутри компаний оставлено на их усмотрение.

Теперь похожая эволюция ожидает казахстанскую пенсионную систему. По словам г-жи Мурзакуловой, в Казахстане предусматривается введение 3 инвестиционных планов внутри фондов, консервативного, менее консервативного и более агрессивного фонда “А”. Единственным ограничением для выбора портфелей фондов станет предпенсионный возраст, поскольку не менее чем за 5-8 лет до выхода на пенсию открыты для вложений будут только консервативные портфели. Естественно, наиболее консервативные портфели должны будут в большей степени состоять из вложений в государственные ценные бумаги, а агрессивным портфелям фондов будут предоставлены большие возможности в плане вложения в корпоративные бумаги, в том числе в рынок акций. Реформа предполагает решение сложных задач, причем связанных не только с разработкой разных инвестиционных стратегий, но и, например, с необходимостью решения проблем, связанных с созданием дополнительного программного обеспечения и разъяснением их новых возможностей клиентам. АФН планирует отвести для подготовки НПФ и ООУПА необходимое время, и вероятно, уже после начала функционирования разных портфелей как минимум год будет отведен на переходный период, в течение которого будет происходить выбор портфелей. Портфелями “по умолчанию” до момента, когда вкладчик определится, вероятно, будут умеренные инвестиционные планы ввиду того, что текущий инвестиционный портфель фондов в целом по составу инструментов является в большей степени умеренным. Одним из уже возникших дискуссионных вопросов становится то, в какой степени после дифференциации инвестиционных планов будут сохранены гарантии государства, согласно которым при выходе на пенсию клиент накопительной пенсионной системы должен получить доходность по вложениям пенсионных денег не ниже суммарной инфляции. По оценкам г-жи Мурзакуловой, наиболее логичным подходом было бы сохранение этих гарантий для вкладчиков всех портфелей, однако в то же время рассматривается вопрос о возможности сохранения гарантии государства только для вкладчиков, чьи пенсионные накопления находятся в консервативном портфеле, значительная часть средств которых будет инвестироваться в государственные бумаги. Необходимо, однако, соблюдение определенных балансов, и интересы вкладчиков более рискованных портфелей также не должны быть чужими для государства.

Переход к рейтинговой системе оценки эмитентов, куда могут вкладывать деньги пенсионные фонды, потенциально может создавать определенные сложности, так как пока в Казахстане мало эмитентов с международным рейтингом на уровне “ВВ”, этому уровню соответствуют только крупнейшие банки и компании. Переход к рейтинговой системе при выборе объектов инвестиций за счет пенсионных активов прежде всего обоснован тем, что наличие рейтинга у эмитента либо ценной бумаги в определенной степени свидетельствует о степени риска инвестиционных вложений в данного эмитента или ценные бумаги. Как ожидается, введение новой системы оценки будет стимулировать создание национальных рейтинговых агентств. В том же Чили система национальных рейтинговых агентств развита достаточно хорошо, что облегчает инвестирование пенсионных денег.

(Подготовлено совместно с Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций)

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Председатель правления “Казахмыса” подал в отставку

Председатель правления ТОО “Корпорация “Казахмыс”, десятой в мире компании по производству меди, Руслан Юн подал в отставку. Как сообщается в пресс-релизе корпорации, его заявление об освобождении от занимаемой должности совет директоров принял на состоявшемся неделю назад в Алматы внеочередном заседании.

В “Казахмысе” не уточняют причины, ставшие поводом для отставки одного из руководителей монопольного производителя меди. В сообщении лишь говорится, что “высший руководящий орган удовлетворил… пожелания” г-на Юна освободить его от высокого поста. “Совет директоров с пониманием отнесся к просьбе Руслана Борисовича, поблагодарил за более чем 30-летний вклад в развитие корпорации и выразил надежду на дальнейшее сотрудничество”, - отмечается в пресс-релизе.

По информации департамента по связям с общественностью “Казахмыса”, решением совета директоров вместо г-на Юна на пост председателя правления выдвинут Эдуард Огай, который в течение последних пяти лет занимал различные руководящие посты в составе “Казахмыса” и в настоящий момент является директором Kazakhmys PLC по корпоративному развитию. Он имеет высшее экономическое образование, обучался в Академии народного хозяйства при правительстве РФ, окончил Московский государственный горный университет. Утверждение г-на Огая на должность председателя правления корпорации должно состояться в конце августа. Как подчеркивается в пресс-релизе, совет директоров надеется, что “лидерские качества и энергичность” г-на Огая “будут особенно полезны компании в настоящий момент в осуществлении стратегии по дальнейшему развитию”.

Основными акционерами “Казахмыса” являются президент корпорации Владимир Ким, генеральный менеджер Йонг Кю Ча и финансовый директор Олег Новачук, которые получили акции в конце 1990-х годов, когда южнокорейская Samsung продала свою 80-процентную долю. Агентство Reuters со ссылкой на британскую газету Sunday Times ранее сообщало, что до IPO, состоявшегося осенью 2005 года, вышеупомянутым лицам принадлежало соответственно 45%, 30% и 12% акций, а сотрудникам корпорации - остальные. Проведя IPO, три топ-менеджера сократили свою долю в “Казахмысе” до 73%. Напомним, в конце прошлого года “Казахмыс” разместил на Лондонской фондовой бирже 26,2% акций и привлек 661 млн фунтов стерлингов.

В структуре доходности корпорации 81% составляют доходы от продажи катодной меди ($1 млрд 380,6 млн в 2005 году против $920 млн в 2004 году). Доходы от продажи медной катанки в прошлом году достигли $26,5 млн (в 2004 году - $134,7 млн), цинка - $79,3 млн ($15 млн), серебра - $147,3 млн ($115,2 млн), золота - $40,8 млн ($15,6 млн), других видов продукции - $66,4 млн ($59 млн соответственно). Вместе с тем в 2005 году “Казахмыс” сократил производство меди до 397 тыс. тонн с 428 тыс. тонн в 2004 году. В 2006 году компания планирует нарастить выпуск меди до 400 тыс. тонн. “Казахмыс” в прошлом году в сравнении с предыдущим годом также значительно увеличил производство золота и серебра - до 4,5 тонны с 1,7 тонны и до 638 тонн с 551 тонны соответственно. Компания намерена в скором времени увеличить выпуск золота до 5-6 тонн в год. В 2005 году объем инвестиций в развитие производства составил $365 млн.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” запускает обогатительную фабрику для переработки плавикового шпата и создает СП в Китае

Руководство Ульбинского металлургического завода (УМЗ), крупнейшего предприятия, входящего в национальную компанию “Казатомпром”, сообщило журналистам о предстоящем в ближайшие дни запуске в эксплуатацию обогатительной фабрики для переработки плавикового шпата с месторождения Караджал и соглашении, которое в ближайшие недели должно быть заключено делегацией “Казатомпрома” в Китае, где планируется создать совместное предприятие по производству бериллиевой бронзы. Осуществление только этих двух проектов является свидетельством растущего экономического здоровья и амбиций предприятия и отрасли в целом. Поставленная задача предусматривает превращение компании в ведущего производителя на мировом рынке ядерного топлива.

Предполагается, что к 2012 году это лидерство станет явным и компания будет производить до 30% ураносодержащих таблеток для АЭС. Особенно важно также то, что планируется не просто количественный рост, а выход на новые переделы и диверсификация продаж компании и завода, в ходе которой будут осваиваться принципиально новые виды продукции, не являющиеся наследием советского ВПК. По словам первого заместителя генерального директора УМЗ Александра ГАГАРИНА, пока наиболее весомые поступления предприятия связаны по-прежнему с урановым производством, что касается бериллиевого и танталового сегментов, то пока они суммарно дают заводу примерно столько же, сколько урановое производство. (Финансовые итоги первого полугодия показывают некотрый сдвиг поступлений в сторону тантала и бериллия.) Это соотношение, конечно, не постоянно, но в целом динамика достаточно очевидна, и бериллиевое производство, когда-то целиком сориентированное на нужды военных и переживавшее крайне тяжелые времена после окончания холодной войны, после выхода на рынки новой продукции демонстрирует, что худшие времена остались позади. С танталовым производством, где вскоре “Казатомпром” и УМЗ также выйдут на новый передел, связанный с производством микроконденсаторов для электроники, также связаны предвкушения специалистов, считающих, что со временем оно может стать не менее значимым, чем урановое. Причем по бериллию и танталу невозможно сказать, что компания извлекает “сливки”, связанные с какой-то сверхудачной ценовой конъюнктурой. По оценкам г-на Гагарина, эти рынки практически не растут в течение последних 5 лет (со времен окончания бума, связанного с переоценкой активов предприятий отрасли), поскольку физический рост производства электроники сопровождается ее миниатюризацией, не без сожаления воспринимаемой металлургами. Факторами, позволяющими добиваться успеха, становится рост репутации компании на мировых рынках, где она воспринимается как все более стабильный партнер, и новые технологические решения, делающие продукцию конкурентоспособной. Китайский проект, связанный с бериллиевой медью, связан с желанием разместить производства как можно ближе к потенциальным потребителям и сократить таким образом транспортные издержки. При этом риск с созданием полностью своего производства был сочтен все же чрезмерным, и был найден китайский партнер уже с прокатом, связанным с другими сплавами, с которым инвестиции были распределены в пропорции 50 на 50.

Что касается обогатительной фабрики для производства плавикового шпата и разработки месторождения вблизи Курчатова, то, как ожидается, главной полученной выгодой будет значительное снижение себестоимости танталовой и бериллиевой продукции после обеспечения потребностей предприятия в плавиковой кислоте. (По оценкам г-на Гагарина, может быть достигнуто примерно 15-20% снижение себестоимости.) Кроме того, предприятие рассчитывает стать самостоятельным поставщиком плавиковой кислоты в Казахстане и за его пределами.

“Казатомпром” имеет дело с очень специфическим рынком, где ключевыми факторами являются, возможно, не столько наличие крупных инвестиционных ресурсов, сколько технологический уровень и членство в ограниченном “клубе” компаний, влияние в котором наращивается поступательно. При этом именно высокий уровень амбиций и отсутствие боязни заглядывать далеко вперед привели к появлению нынешних возможностей. Компания развивала добычу урана, когда рынок находился в стагнационном состоянии, а цены - на очень низком уровне. “Казатомпром”, однако, спрогнозировал значительный рост спроса, и одно из самых низких по себестоимости сырье, похоже, становится одним из самых важных аргументов при переговорах о выходе на новые переделы. Несмотря на рост последних лет, говорить о том, что существующие мощности УМЗ, потенциально самого крупного предприятия в мире, загружены полностью, не приходится, поскольку мощности по производству таблеток задействованы сейчас примерно на 40%. По мере увеличения добычи урана и осуществления всех планов к 2012 году предприятие рассчитывает загрузить 90% мощностей. Поставленной задачей в урановом сегменте остается не только сохранение традиционного постсоветского рынка таблеток для атомных станций, но и выход на новые рынки, связанные с западными и японскими АЭС. Завод заканчивает процедуру сертификации, и в Японию, с которой связаны большие надежды, отправлены опытные партии таблеток. При этом возглавляющий урановое производство заместитель генерального директора УМЗ Анатолий КУЧКОВСКИЙ не испытывает никаких сомнений в полном освоении необходимых для западных рынков технологий, поскольку разница заключается лишь в других параметрах, задаваемым прессам. (По оценкам г-на Гагарина, технологии УМЗ во многих аспектах являются “технологиями завтрашнего дня” для конкурентов.) Так называемый “сухой способ очистки”, применяемый урановым производством, по сравнению с конкурентами обладает преимуществом безотходности. Практически все применяемые оборудование и технологии имеют “домашнее” происхождение, и доля импорта крайне невелика.

Г-н Гагарин лишь частично согласился с тем, что для выхода на новые рынки компании жизненно необходимо создание СП с Россией по обогащению урана на российской территории, которое подписано недавно, поскольку некоторые из клиентов уже имеют договоренности с российской стороной. Конечно, крайне важной для казахстанской атомной отрасли является и реализация другой части договоренностей, связанной с созданием принципиально новой АЭС, которая, вероятнее всего, будет строиться в Актау, где есть опыт МАЭКа. Глобальные планы компании предусматривают также возможность появления в Усть-Каменогорске собственной сборки тепловыделяющих сборок (ТВС) для атомных реакторов, однако пока, по мнению г-на Гагарина, здесь крайне трудно говорить о каких -либо сроках, поскольку создание такого производства сопряжено с очень жесткой сертификацией со стороны АЭС.

Николай ДРОЗД,

Усть-Каменогорск - Алматы

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Челябинский цинковый завод получил полный контроль над компанией “Nova-цинк”, разрабатывающей месторождение Акжал

ОАО “Челябинский цинковый завод” (ЧЦЗ), крупнейший в России и СНГ производитель металлического цинка и сплавов на его основе, завершило сделку по приобретению 49% акций швейцарской Nova Trading&Commerce AG, доведя свою долю в ней до 100%. Как сообщается в пресс-релизе ЧЦЗ, размещенном на его веб-сайте, благодаря этой сделке завод получил полный контроль над компанией “Nova-цинк”, “дочкой” Nova Trading&Commerce AG, занимающейся добычей и обогащением свинцово-цинковых руд казахстанского месторождения Акжал.

Ранее, в апреле текущего года, следуя стратегии создания вертикально интегрированной компании, ЧЦЗ приобрел 51% акций Nova Trading & Commerce AG.

Согласно пресс-релизу, Акжальский ГОК способен удовлетворить потребности ЧЦЗ на 20% от полной мощности завода, равной 200 тыс. тонн цинка в год, и на 35% от объема производства 2005 года, составлявшего 116,4 тыс. тонн. Член совета директоров ОАО “ЧЦЗ” Сергей Моисеев, слова которого приводятся в пресс-релизе, сказал, что “в последующие три года компания намерена довести этот показатель до 100%. По его словам, с 1 января 2007 года с Акжальского ГОКа на ЧЦЗ начнут поступать примерно 40 тыс. тонн цинка в концентрате. “В целях обеспечения производства сырьем сегодня предприятие успешно развивает отношения с основными поставщиками... УГМК, РМК, “Дальполиметаллом”, с которыми заключены долгосрочные контракты на поставку концентрата. Также с пуском в первом квартале 2007 года комплекса пятой вельц-печи ЧЦЗ планирует нарастить объемы переработки цинковых кеков в запасе и вторичного сырья”, сказал он.

По информации ЧЦЗ, производственная программа завода на 2006 год предусматривает производство 150 тыс. тонн цинка и сплавов на его основе. В первом полугодии текущего года предприятие произвело 70 140 тонн цинка и сплавов, что на 33% больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда производство равнялось 52 733 тоннам.

ЧЦЗ, введенный в строй 14 июля 1935 года, сегодня производит около 2% мирового и более 60% российского объема выпуска цинка. В спектр реализуемой продукции входят также кадмий, индий, серная кислота, сульфат цинка. В 2003 году на заводе состоялся пуск автоматизированного комплекса электролиза цинка, оснащенного самым современным технологическим оборудованием в мировом цинковом производстве. В 2004 году Лондонская биржа металлов официально зарегистрировала торговую марку цинка CZP SHG (CHELYABINSK ZINC PLANT SPECIAL HIGH GRADE), что подтверждает чистоту металла не ниже 99,995% по содержанию цинка и гарантирует потребителям строгое соответствие качества, формы, веса и упаковки всего объема металлического цинка, производимого ЧЦЗ.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ССГПО в январе-июле в 1,5 раза увеличило отгрузку товарной руды

АО “Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение” (ССГПО в Костанайской области), крупнейший в стране производитель железорудной продукции, в январе-июле отгрузило 9 млн 557 тыс. тонн товарной руды, что почти в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом Панораме сообщили в информационном центре ССГПО.

По данным информцентра, в том числе в июле текущего года отгрузка товарной руды достигла 1 млн 470 тыс. тонн, или 220,7% по сравнению с тем же периодом 2005 года. Производство же товарной руды составило 1 млн 384 тыс. тонн против 528 тыс. тонн соответственно. В прошлом году на протяжении нескольких месяцев выпуск продукции в ССГПО значительно сократился из-за проблем со сбытом на Магнитогорский металлургический комбинат (РФ).

В информцентре также сообщили, что в январе-июле этого года добыча сырой руды составила 22 млн 517 тыс. тонн, переработка - 22 млн 587 тыс. тонн, или соответственно 124,8% и 125% к аналогичному периоду 2005 года. Причем только в прошлом месяце по сравнению с июлем прошлого года добыча сырой руды выросла до 3 млн 419 тыс. тонн, составив 273,5%, а переработка - до 3 млн 406 тыс. тонн, или 172,3%. Кроме того, вскрыша составила 5138 тыс. кубометров, в то время как в июле прошлого года она равнялась 2660 тыс. кубометров.

ССГПО входит в состав Евразийской промышленной ассоциации (ЕПА), которая также объединяет  “Алюминий Казахстана”, “Казхром”, Жайремский ГОК, Евроазиатскую энергетическую корпорацию и другие. ССГПО наряду с другими членами ЕПА должна войти в создаваемую компанию ENRC PLC (UK) для вывода ее акций на западные рынки капитала.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Доходы “КазМунайГаза” в январе-июле возросли на 25,7% до Т437,4 млрд

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” в январе-июле получила доходы в сумме Т437,4 млрд, что на 25,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Как сообщается в пресс-релизе, с учетом дочерних и зависимых организаций “КазМунайГаз” за 7 месяцев внес в бюджет РК Т153,4 млрд в виде налогов и платежей, что вдвое превысило показатель января-июля 2005 года.

В сообщении нацкомпании отмечается, что растущие доходы позволяют ей продолжать активную инвестиционную политику, направлять средства в развитие производства, внедрение новых технологий, расширение ресурсной базы, реализацию экологических программ. Так, согласно пресс-релизу, капитальные вложения “КазМунайГаза” за счет собственных средств без учета приобретения активов составили Т56 млрд 610 млн, из которых основная часть - более Т52 млрд 125 млн - была направлена на производство. Это на 11,7% больше показателя сравниваемого периода.

По данным пресс-релиза, АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, дочерняя структура нацкомпании, добыло 5 млн 491 тыс. тонн нефти и газового конденсата, что на 106,4 тыс. тонн больше. Объем переработки нефти на Атырауском НПЗ, контролируемом “КазМунайГазом”, снизился на 2,6% до 2 млн 127 тыс. тонн. Сокращение объемов переработки нефти нацкомпания связывает с плановыми ремонтами и проводимыми пуско-наладочными работами установок. Всего в 2006 году на заводе планируется переработать 3,4 млн тонн сырья.

Кроме того, АО “КазТрансОйл”, входящее в состав “КазМунайГаза”, транспортировало по системе магистральных нефтепроводов 24 млн 187 тыс. тонн нефти, что на 13,1% больше, чем за соответствующий период 2005 года. Планируется, что за весь 2006 год объем транспортировки нефти составит в общей сложности 36 млн 650 тыс. тонн. В то же время АО “Интергаз Центральная Азия”, полностью контролируемое госкомпанией “КазТрансГаз”, также “дочкой” “КазМунайГаза”, сократило транспортировку газа магистральных газопроводов на 1,3% до 73,6 млрд кубометров. Снижение данного показателя обусловлено уменьшением объемов транспортировки российского газа. План транспортировки газа на 2006 год составляет 123,4 млрд кубометров, говорится в пресс-релизе.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Fitch изменило прогноз по рейтингу дефолта эмитента “КазТрансОйла” на “Позитивный” и подтвердило рейтинг на уровне “BB+”

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings в понедельник изменило прогноз по рейтингу дефолта эмитента (РДЭ) АО “КазТрансОйл”, монополиста в секторе трубопроводной транспортировки нефти, со “Стабильного” на “Позитивный”. РДЭ компании подтвержден на уровне “BB+”, а краткосрочный рейтинг - на уровне “B”. Об этом говорится в сообщении Fitch Ratings, переданном в Панораму.

В нем отмечается, что прогноз “Позитивный” отражает ожидания того, что показатели кредитоспособности “КазТрансОйла” будут постепенно улучшаться, по мере того как компания будет получать доходы от эксплуатации магистрального нефтепровода Атасу - Алашанькоу, сооружение которого было завершено в этом году ТОО “Казахстанско-Китайский Трубопровод” - совместным предприятием с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC), а также по мере дальнейшего снижения задолженности.

По данным агентства, в результате затрат на сооружение данного трубопровода показатели движения свободных денежных средств “КазТрансОйла” ухудшились в 2005 году. Аналитики агентства прогнозируют, что в 2006 году в результате более высоких показателей денежного потока от операционной деятельности в сочетании с более низкими капитальными вложениями компания снова будет иметь положительный свободный денежный поток.

Fitch отмечает, что поддержку РДЭ оказывает стратегическая значимость компании для нефтетранспортной инфраструктуры Казахстана. Так, “КазТрансОйл” имеет в собственности и эксплуатирует нефтепроводы протяженностью 6486 км, а также контролирует не менее 60% общих объемов транспортировки нефти. Компания является естественной монополией в стране и взимает с клиентов фиксированную плату за транспортировку по своим трубопроводам. По информации агентства, ее тарифы остаются стабильными с 2000 года и в среднем составляют 2413 тенге за тонну на тысячу километров. При поставке на внутренний рынок применяется понижающий коэффициент в размере 0,54. Тарифы на услуги компании утверждаются Агентством по регулированию естественных монополий и зависят прежде всего от затрат “КазТрансОйла” на поддержание и эксплуатацию трубопроводов. Такое тарифное регулирование по существу ограничивает потенциал роста прибыли компании. Однако Fitch отмечает, что ожидается получение дополнительных доходов от эксплуатации трубопровода Атасу - Алашанькоу, а также за счет увеличения тарифов на водоснабжение. В сообщении говорится, что дополнительные объемы транспортировки нефти (около 10 млн тонн) должны оказать поддержку показателям существующей клиентской базы компании, которая уже сейчас гарантирует ежегодный транзит до 20 млн тонн казахстанской нефти через трубопроводную систему российского монополиста “Транснефть”. Из указанного объема 15 млн тонн направляется в трубопровод Атырау - Самара, а до 5 млн тонн - в трубопровод Махачкала - Тихорецк.

Говоря о финансовой политике “КазТрансОйла”, агентство охарактеризовало ее как умеренную. Оно, в частности, отметило, что к июлю в срок были погашены еврооблигации компании на $150 млн. В настоящее время компания не планирует каких-либо новых эмиссий еврооблигаций, так как будущие капитальные вложения планируется полностью профинансировать за счет денежных средств от операционной деятельности. Кроме того, по информации Fitch, одна из “дочек” “КазТрансОйла” планирует провести досрочное погашение кредита на $13,5 млн, что приведет к дальнейшему снижению консолидированной задолженности группы. По прогнозам самого “КазТрансОйла”, к концу 2006 года суммарная консолидированная задолженность компании составит $175 млн по сравнению с $267 млн в 2005 году. АО “КазТрансОйл” является собственником сети нефтепроводов в РК, осуществляя их эксплуатацию с 1997 года. Кроме того, компания имеет в собственности и эксплуатирует 2434 км водоводов и отвечает за водоснабжение Атырауской и Мангистауской областей.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

KPI решила перенести площадку строительства объектов газохимического комплекса за пределы Атырау

Казахстанская компания Kazakhstan Petrochemical Industries (KPI, прежнее название - “АТОЛЛ”) приняла решение перенести площадку строительства объектов первого в стране интегрированного газохимического комплекса из промышленной зоны Атырау в район поселка Карабатан, расположенного приблизительно в 40 километрах от областного центра. Об этом Панораме сообщил вице-президент KPI Азамат АХМЕРОВ.

Он сказал, комментируя результаты проведенных в августе этого года общественных слушаний по проекту строительства комплекса, что ранее компания намеревалась возвести его основные мощности на базе принадлежащего ей завода “Полипропилен” в городской зоне. В частности, KPI весной заявляла о планах наладить сепарацию газа в районе поселков Кульсары и Карабатан, а установки для крекинга, предназначенные для преобразования этана и пропана, установку по гидрогенизации пропана, необходимую для преобразования пропана, и заводы по производству полиэтилена и полипропилена расположить в Атырау. Однако, несмотря на экономические соображения, подготовленную площадку и невысокий уровень будущих промышленных выбросов в атмосферу в городской зоне во избежание возможных конфликтов с общественностью Атырау и экологическими организациями KPI согласилась пойти на перенос строительной площадки основных объектов и, соответственно, на удорожание данного проекта, отметил вице-президент.

По словам г-на Ахмерова, мощности будущего газохимического комплекса расположатся примерно в 16-20 километрах от газоперерабатывающего завода международного консорциума Agip KCO, тоже строящегося в районе Карабатана. Таким образом, газохимический комплекс будет построен с нуля.

В целом планируемая производственная мощность газохимического комплекса составит 400 тыс. тонн полиэтилена низкой и высокой плотности, 400 тыс. тонн линейного полиэтилена низкой плотности и 400 тыс. тонн полипропилена в год. Мощность переработки по очищенному газу будет равняться около 6 млрд кубометров в год. В качестве сырья будет использоваться очищенный природный газ месторождений Тенгиз и Кашаган.

Вице-президент подтвердил намерение KPI начать строительство комплекса во втором квартале 2007 года и завершить в 2010 году. В конце весны следующего года будет рассматриваться бюджет данного проекта. Ранее компания оценивала его в $4 млрд, из расчета, что 70% от этой суммы будет привлечено от синдиката международных банков, а 30% составят собственные средства SAT&Company, АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” и международной компании Basell в соответствии с их долевым участием в данном проекте. Первым двум в KPI принадлежат 85% и 15% акций, в ближайшее время в состав акционеров также должна войти Basell путем выкупа у SAT&Company 35% акций. Эти три компании собираются создать совместное предприятие для строительства газохимического комплекса. По словам г-на Ахмерова, пока процесс формирования СП не завершился. “Мы можем юридически оформить документы и за месяц до заключения контрактов с банками. Сейчас главное, что работа по комплексу ведется в соответствии с графиком”,- сказал он.

Собеседник также отметил, что KPI довольна сотрудничеством с финансовым консультантом по проекту - международным банком HSBC.

На общественных слушаниях были представлены материалы предварительной оценки воздействия на окружающую среду, которые проводил исследовательский институт “Казэкопроект”, а также проектные решения технико-экономического обоснования размещения данного комплекса.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Выборгская судоверфь построила и передала “Казмортрансфлоту” танкер “Актау”

Выборгский судостроительный завод (Ленинградская область РФ) на прошлой неделе в торжественной обстановке передал “Казмортрансфлоту” нефтеналивной танкер “Актау”. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе национальной морской судоходной компании. Танкер уже направился в порт постоянной приписки Актау по Волго-Балтийскому водному пути.

По данным пресс-службы, строительство судна началось 30 ноября 2005 года, постройка заняла 10 месяцев. В начале августа текущего года танкер успешно прошел швартовые и ходовые испытания на Балтийском море, которые показали готовность передачи его в эксплуатацию.

Танкер дедвейтом 12 тыс. тонн имеет максимальную грузоподъемность и предназначен для перевозки сырой нефти и нефтепродуктов в Каспийском море. В проекте его строительства учитывались ограничения по габаритам для прохождения по внутренним водным путям России, а также глубина каспийских портов. Судно спроектировано и построено под наблюдением Российского морского регистра судоходства по техническому проекту конструкторского бюро “Вымпел”. Танкеры этой серии отвечают всем современным требованиям, предъявляемым к данному классу судов. По сообщению пресс-службы, строительство танкера финансировалось по лизинговой схеме компанией “Райффайзен Лизинг Казахстан”, дочерней структуры “Райффайзенбанк Австрия”.

Оператором судна будет “Казмортрансфлот”, на который правительством возложены функции по формированию в стране собственного флота. Как ранее сообщалось, в рамках программы создания танкерного флота нацкомпания заказала Выборгскому судостроительному заводу строительство трех танкеров дедвейтом 12 тыс. тонн каждый - “Астана”, “Алматы”и “Актау”. Общая сумма заказа составляет $40-44 млн. Чтобы эти суда могли развернуться в Актауском порту, национальный оператор провел дноуглубительные работы.

1 августа текущего года был спущен на воду нефтеналивной танкер “Махамбет”, построенный в Выборге для Mobilex Energy. В настоящее время проводятся достроечные работы, и после обязательного цикла испытаний он будет передан представителям казахстанской стороны, ориентировочно в октябре.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Вступление в силу Тегеранской конвенции должно способствовать сохранению биоресурсов Каспийского региона и обеспечению безопасности работы нефтегазового сектора

12 августа вступила в силу Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря, известная также как Тегеранская конвенция. Об этом сообщается в заявлении Международного социально-экологического союза (МСЭС). 4 ноября 2003 года представители правительств Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана подписали рамочную конвенцию, однако ее ратификация заняла почти три года. Напомним, что Президент Назарбаев подписал Закон “О ратификации рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря” в конце прошлого года.

“Мы надеемся, что вступление в силу международного соглашения, направленного на охрану природы Каспийского моря, будет способствовать сохранению биологических ресурсов региона, включая осетровых рыб, редких и исчезающих видов, предотвращению негативных экологических последствий добычи и транспорта углеводородов, развитию системы особо охраняемых природных территорий и решению других экологических вопросов”, говорится в заявлении Международного социально-экологического союза. Особое внимание организация заострила на проблеме безопасности работы нефтегазового комплекса. Многие масштабные проекты по добыче и транспорту углеводородов на Каспийском море уже вступили в фазу практической реализации при очевидном отставании мер по обеспечению их экологической безопасности, констатирует сопредседатель совета МСЭС Святослав Забелин. В связи с этим союз считает необходимым уделить первоочередное внимание реализации таких положений Тегеранской конвенции, как предотвращение, снижение и контроль загрязнения Каспийского моря (ст. 8); принятие мер по предотвращению, снижению и контролю загрязнения Каспийского моря с судов (ст. 9, ст. 10); обеспечение готовности к чрезвычайным экологическим ситуациям (ст. 13); консервация и ликвидация находящихся на суше и дне источников загрязнения, которые оказывают отрицательное воздействие на морскую среду Каспийского моря (ст. 7); защита, сохранение и восстановление эндемичных, редких и находящихся под угрозой исчезновения биологических видов, среды их обитания и других уязвимых экосистем (ст. 14.).

Экологи также ожидают незамедлительных практических шагов, направленных на выполнение пункта 2 статьи 21, в соответствии с которым договаривающиеся стороны стремятся обеспечить доступ общественности к информации о состоянии морской среды Каспия, предпринятых или запланированных мерах по предотвращению, снижению и контролю загрязнения в соответствии со своим законодательством и с учетом положений международных соглашений о доступе общественности к информации о морской среде. Международный социально-экологический союз считает необходимым, чтобы все эти вопросы были рассмотрены уже на первой сессии конференции договаривающихся сторон.

А. Ш.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Контракт на недропользование на Васильковском месторождении золота будет пересмотрен в связи с приходом в проект Glencore

В контракт на недропользование крупнейшего Васильковского золоторудного месторождения (Акмолинская область), подписанный между компанией “Васильковское золото” и Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК в июле 2003 года, в ближайшее время будут внесены поправки в связи с приходом в данный проект швейцарской Glencore International. Об этом говорится в официальном письме президента Васильковского ГОКа Нурали Ахметова, подготовленном в ответ на запрос Панорамы.

“В связи с приходом в проект Васильковского ГОКа инвестиционной компании Glencore International планируется внести поправки в контракт на недропользование, где будут скорректированы сроки ввода золотоизвлекательной фабрики, объемы переработки и т. п.”, - сообщается в письме.

В нем отмечается, что Glencore входит в проект освоения Васильковского месторождения на правах инвестора строительства золотоизвлекательной фабрики, благодаря которой ГОК претендует стать крупнейшим предприятием отрасли. Между тем ни в Васильковском ГОКе, ни в областном акимате не уточнили, получит ли швейцарская фирма часть акций или предоставит свои услуги и средства на каких-либо других условиях.

По информации Панорамы, согласно 25-летнему контракту на недропользование, подписанному три года назад, на пятом году его действия должна была заработать фабрика общей мощностью до 4 млн тонн руды в год, которая могла выйти на оптимальную ежегодную мощность в 2,4 млн тонн уже на шестой-седьмой год действия документа. Ввод в строй фабрики должен был обеспечить производство до 7-8 тонн золота в год, тогда как сейчас его выпуск не достигает 1 тонны. Планировалось, что в течение срока действия контракта фабрика переработает более 45,4 млн тонн руды и выпустит более 111,5 тонны золота в виде сплава Доре. В соответствии с контрактом, общий объем капвложений предусматривался на уровне $126 млн - из расчета, что $118 млн будут инвестированы в добычу и переработку, а $8,1 млн - на спецрекультивацию хвостохранилища бывшего Целинного горно-химического комбината (ЦГХК, ныне ЗАО “КазСабтон”). Причем в течение первых шести лет действия контракта расходы должны были составить не менее $45 млн. Рабочая программа освоения Васильковского месторождения разрабатывалась с учетом прогнозной цены $325 за 1 тройскую унцию золота.

Однако до сих пор Васильковский ГОК не начал строительство фабрики. Работы сначала откладывались из-за долгой подготовки технико-экономического обоснования проекта, связанной, в свою очередь, со сменой разработчика, а затем в результате смены собственника месторождения. Напомним, что Floodgate Holding B.V., который с 2000 года владел 60% акций Васильковского месторождения, в течение 2005 года в несколько этапов выкупил у государства остальные 40% акций, установив полный контроль над проектом.

В письме отмечается, что пока мощность будущей золотоизвлекательной фабрики не определена, рассматриваются разные варианты, в частности, предусматривающие производительность золота от 8 до 15 тонн в год. “При выборе любого варианта необходимо ТЭО проекта”, - говорится в письме. Ранее такое ТЭО было подготовлено из расчета выпуска до 8 тонн золота в год. Вместе с тем г-н Ахметов сообщил, что начало строительства фабрики уже запланировано предположительно на январь 2007 года. Строительные работы займут 18 месяцев.

В письме сообщается, что до запуска в эксплуатацию данного объекта производство золота останется “на достигнутом уровне”. В частности, в 2006 году Васильковский ГОК запланировал выпустить 960 кг.

Президент ГОКа также отметил, что если в контракт на недропользование и будут внесены изменения, то обязательства по рекультивации отходов предприятия “КазСабтон” у компании останутся.

Как сообщила Панораме главный инспектор - пресс-секретарь акима Акмолинской области Алия АЙГАРИНА, новая фабрика на Васильковском месторождении будет оснащена самым современным высокотехнологичным оборудованием, приобретаемым у ведущих зарубежных производителей горной техники. По ее словам, в настоящее время уже получены инвестиции и подписаны контракты на поставку горно-транспортного оборудования на общую сумму $13,2 млн. Планируется приобретение 11 карьерных автосамосвалов американской Katerpillar грузоподъемностью 96 тонн каждый и двух экскаваторов японской Camatsu емкостью ковша 10 кубометров.

Г-жа Айгарина сказала, что после возведения фабрики с целью обеспечения загрузки Васильковского ГОКа производительность карьера по горной массе предусматривается в объеме свыше 20 млн тонн в год, в том числе по вскрыше - порядка 14 млн тонн, добыче руды - 7,5 млн тонн в год. Технические возможности предприятия планируется использовать и для переработки золотосодержащих руд близ расположенных месторождений.

Как ранее сообщалось, пока Васильковский ГОК по-прежнему аффинирует металл у итальянской Chimet.

Запасы Васильковского месторождения составляют 360 тонн золота.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Премьер вновь обсудил вопросы создания алюминиевого кластера

В прошлую субботу, несмотря на календарный выходной, на совещании у Премьер-Министра вновь обсуждался стратегически важный вопрос - создание металлургического кластера с организацией свободной экономической зоны (СЭЗ) “Ертiс” в Павлодарской области.

Как сообщила пресс-служба правительства, Премьер отметил, что “целесообразность СЭЗ “Ертiс” не вызывает сомнений”, а “главной задачей является обеспечение  комфортных условий путем создания налоговых и таможенных преференций для крупного отечественного бизнеса”. “Это прямое указание главы государства, необходимо чтобы отечественный капитал работал на свою страну”, цитирует Даниала Ахметова его пресс-служба.

На совещании было отмечено, что на сегодняшний день доработана и согласована концепция создания СЭЗ “с учетом углубленного анализа текущей ситуации и перспектив развития”, ведется работа над ТЭО проекта, завершить которую планируют к первой декаде октября. Кроме того, разработан и утвержден сетевой график создания СЭЗ.

В целом Премьер-Министр положительно оценил проведенную работу, поручив Министерству индустрии и торговли совместно с заинтересованными госорганами представить проект постановления о выделении Т450 млн на проектно-сметную документацию.

Как сообщалось ранее, всего на создание СЭЗ в республиканском бюджете 2007 года, согласно поручению главы Кабмина, планируется заложить Т1 млрд. Под данную экономическую зону определен земельный участок в Павлодарской области площадью 1300 га, который примыкает к Казахстанскому электролизному заводу. На базе самого завода планируется создать алюминиевый кластер.

Е. Т.,

по материалам пресс-службы правительства

ВЫСТАВКИ

KazBuild-2006 откроет осенний выставочный сезон

С 6 по 9 сентября 2006 года в Алматы в тринадцатый раз пройдет крупнейший строительный форум “KazBuild 2006” - “Строительство и Интерьер, Отопление и Вентиляция, Окна, Двери и Фасады”. Казахстанская международная выставка “KazBuild 2006” продемонстрирует потенциал страны и международные новинки. Официальную поддержку мероприятию оказывают Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Казахстана и акимат города Алматы.

“KazBuild 2006” представит 650 компаний из 30 стран дальнего и ближнего зарубежья и займет общую площадь в 21 000 кв.м. Организаторы выставки получили возможность увеличить отведенную под экспозицию территорию на 30% по сравнению с прошлым годом благодаря строительству на КЦДС “Атакент” современного, соответствующего международным стандартам павильона №11 площадью в 5 700 кв.м. На “KazBuild 2006” дебютируют 200 компаний-экспонентов. Ожидается, что за четыре дня работы на выставке побывают не менее 18 000 посетителей из сопредельных государств и областей Казахстана.

Известность и авторитет “KazBuild” перешагнули границы центрально-азиатского информационного пространства. В этом году к выставке проявили интерес четыре отраслевых  объединения: ассоциации производителей керамической плитки (ASCER) и оборудования для ванных комнат (ASEBAN) из Испании, Итальянская национальная ассоциация производителей керамической плитки (ASSOPIASTRELLE) и Малазийская ассоциация  деревообрабатывающей промышленности. С национальными стендами в выставке “KazBuild” традиционно примут участие Германия, Финляндия, Южная Корея, коллективными экспозициями будут представлены компании из Италии, Польши, Турции, Китая. Мероприятие планируют посетить представители Торгово-промышленной палаты Барселоны. Впервые будут представлены национальный стенд Чехии и коллективная экспозиция компаний из Китая.

По словам Наили Сермухамедовой, директора департамента строительных выставок ТОО “Iteca”, 2006 год стал знаковым для строительных событий компании. Наряду с количественным ростом показателей выставки “KazBuild” “Iteca” запустила два новых проекта - весенние выставки “KazBuild Spring” и “KazRealty”. В 2006 году проекты “KazBuild” и “AstanaBuild” обрели статус событий UFI-класса и получили знак “UFI Approved Event”, присвоенный Всемирной выставочной ассоциацией  за высокий профессиональный уровень в организации и проведении выставки, достоверность статистики, а также позитивное влияние на развитие бизнеса и формирование отрасли. Неизменными организаторами всех вышеперечисленных событий являются казахстанская выставочная компания “Iteca” и ее международные партнеры - ITE Group Plc (Великобритания), GIMA (Германия), EUF A..S. (Турция) и Internizzi International Sales S.r..l. (Италия).

Одним из новшеств, направленных на повышение уровня организации выставки, является каталог новинок компаний-экспонентов “KazBuild 2006”, представляющий собой перечень мировых и отечественных ноу-хау и инноваций строительной отрасли, которые впервые будут представлены в Казахстане на данной выставке. Он станет бесплатным приложением к основному каталогу события. Экспозиция “KazBuild 2006” разместится в шести павильонах КЦДС “Атакент” и на примыкающих к ним террасам. Крупногабаритная строительная техника будет экспонироваться на отдельной площадке “Machinery Demonstration Area”, расположенной напротив павильона 9С.

Деловая программа четырехдневной выставки обещает стать насыщенной и интересной. Специалисты самого разного уровня смогут получить последнюю информацию о новых продуктах и услугах, повысить квалификацию, принять участие в семинарах и презентациях. В дни работы выставки пройдет акция “Бесплатные консультации дизайнеров” (павильон №11, стенд 263), организованная компанией “Iteca” совместно с редакцией журнала “Дома и Интерьеры” (Казахстан). Аналогичная акция впервые прошла в рамках весенней строительной выставки “KazBuild Spring 2006” и получила положительный отклик со стороны как самих дизайнеров, так и обратившихся к ним участников и посетителей мероприятия. В ходе акции участники и посетители “KazBuild 2006” при наличии плана помещения смогут получить рекомендации профессионалов по вопросам ремонта, реконструкции, обустройства, комплексного изменения интерьеров квартир, домов, а также офисных и торговых помещений.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА

Новая картина “Кек” и русскоязычная версия “Кочевников” призваны положить начало брендингу казахстанского кино

Национальная кинокомпания “Казахфильм” представила фильм “Кек” - экранизацию повести известного писателя и общественного деятеля Абиша Кекильбаева “Кюйши”. Презентация картины состоялась в алматинском кинотеатре “Cinema Star”. Это седьмая работа кинодраматурга и сценариста Дамира Манабая. Она претендует на участие в конкурсной программе III Международного кинофестиваля “Евразия-2006”.

В произведении “Кюйши” (“Домбрист”), изданном в 70-х годах прошлого столетия, впервые была поднята тема манкуртов и появился сам термин “манкуртизм”.

Рабочее название фильма - “Степные Ромео и Джульетта”. Это трагичное повествование о любви туркменской Джульетты и казахского Ромео, действие которого происходит в XVIII веке. “Кек” - история вражды двух племен - жаумитов и адаев, издавна населявших мангистаускую землю, история того, к чему могут привести слепая ярость и жажда мести. Дети враждующих туркменского и казахского племен влюбляются друг в друга, и после свидания с любимой Ержора попадает в плен к враждебным соседям. Его превращают в манкурта. Соплеменникам юноши удается вызволить его из плена. Обретя свободу, но потеряв связь с реальностью, Ержора начинает преследовать свою возлюбленную. В ходе погони они попадают на поле сражения, в гущу битвы двух враждующих племен.

Действие фильма разворачивается на фоне прекрасных пейзажей, в отлично исполненных декорациях. В картине заняты юные актеры-дебютанты Зухра Тасырова и Нияз Абдигапаров.

Автор сценария - Смагул Елубаев, это их вторая совместная работа с Дамиром Манабаем. Первой был фильм “Суржекей - ангел смерти”, снятый по роману “Одинокая юрта”, в которой рассказывалось о коллективизации на Мангистау.

После показа состоялась пресс-конференция создателей фильма, в которой, помимо режиссера-постановщика и актеров, приняли участие генеральный директор НК “Казахфильм” Сергей Азимов и арт-директор МКФ “Евразия” Гульнара Абикеева.

Как стало известно от г-на МАНАБАЯ, в прокат картина выйдет в октябре, причем сразу по всей республике. Премьера состоится в Актау, где частично проходили съемки.

“Это уже второй фильм о Мангышлаке, мне нравится эта земля, белые горы, необъятные просторы, местные обычаи и, конечно же, море. Хотя море мы в фильме как раз не увидим, потому что у меня как-то все не выходит объединить его с казахами, не монтируется”,- признался режиссер.

“Я хотел снять красивый фильм без наших современных проблем - о любви, с погонями и драками”,- пояснил г-н Манабай. Он считает “Кек” смесью боевика, приключения и мелодрамы.

По мнению режиссера, фильм рассчитан на всех. “Здесь нет постыдных сцен”,- заметил он.

Бюджет картины составил $1 млн 200 тыс. “Было две экспедиции - одна в урочище Тамшалы, в 200 километрах от Актау, где мы снимали казахскую деревню, а другая в Жаркенте, где проходили съемки туркменского аула”,- рассказал режиссер.

Конец фильм получился весьма трагическим. По этому поводу г-н Манабай отметил: “У нас такой менталитет - советский герой всегда умирает”.

Кстати, автор книги еще не видел фильма, только читал сценарий. Изменений, как рассказали спикеры встречи, было много.

“Встал вопрос политкорректности, поэтому мне пришлось придумать бродячую группу людей, которые ездят и делают черное дело (превращают людей в манкуртов). Мне важно было, чтобы это не были туркмены”,- сказал режиссер.

Он также признался, что “по сценарию эпизодов было больше, некоторые мы вообще не сняли”.

Примечательно, что за день до презентации фильма были закончены съемки клипа известной группы “Нур-Мукасан” на песню, ставшую саунд-треком к картине. Это будет первый подобный опыт в Казахстане. Клип будет запущен в ротацию в конце августа.

Что касается участия “Кек” в МКФ “Евразия”, то, как сообщила г-жа АБИКЕЕВА, картина точно будет показана в его рамках,  только вот пока неизвестно, в какой именно программе.

Г-н АЗИМОВ добавил, что 7 сентября стартует русская версия фильма “Кочевник” во всех областях Казахстана, а также в России и ряде стран СНГ. “Только на Россию было напечатано 400 копий. Я считаю, что это огромный успех. Мы думаем, что прокат будет успешным,  потому как этим занимается дистрибьюторская фирма, которая “раскручивала” “Ночной Дозор”, “Дневной Дозор” и “Турецкий гамбит”, - подчеркнул он. Гендиректор “Казахфильма” заметил, что “уже есть договоренность с рядом сетей кинотеатров о том, что сразу после “Кочевников” на волне этого успеха пойдет и “Кек”. “Мы должны разрушить миф о том, что наше кино не зрительское”,- заявил г-н Азимов.

О новой киноленте г-на Манабая руководитель киностудии сказал, что “если посмотреть предыдущие картины режиссера, то они неторопливы, но, видимо, в этом фильме он больше думал о массовом зрителе, которому нужны динамика, остросюжетная линия, развивающаяся поступательно”.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы пройдет первый фестиваль театров Центральной Азии

I Международный театральный фестиваль стран Центральной Азии пройдет в Алматы с 6 по 13 сентября. Участие в нем примут драматические театры из Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, Татарстана, Азербайджана, Туркменистана и Казахстана.

Организатором фестиваля выступило Министерство культуры и информации РК. Проведение данного мероприятия призвано расширить и углубить межгосударственное культурно-гуманитарное сотрудничество стран региона. Целями фестиваля является не только формирование единого культурного пространства, но и взаимообогащение, обмен опытом сценической работы, стимулирование творческой инициативы, создание условий для профессионального общения, а также привлечение внимания общественности к театральному процессу.

I МТФ состоится на базе Казахского государственного академического театра драмы им. М. Ауэзова и Государственного академического казахского театра для детей и юношества им. Г. Мусрепова. На суд зрителей будут представлены спектакли “Карагоз” “ауэзовского” театра, “Герип и Санам” Республиканского уйгурского театра музыкальной комедии, “Илкинжи Серпай” главного драмтеатра Туркменистана, “Рустам и Сухраб” таджикского русского драмтеатра им. В. Маяковского и другие.

Все спектакли будут идти с переводом на русский язык.

З. А.

ВЫСТАВКИ

Ученица Зальцмана воплотила его мечту в своих работах

В высокогорной галерее “Кок-тобе” открылась экспозиция гобеленов алматинской художницы Лауры Федотовой. Здесь представлены ее цветные натюрморты, а также полотна с сюжетами из работ заслуженного деятеля искусств Казахстана Павла Зальцмана (1912-1985).

История о том, что Павел Яковлевич работал в совершенно разных направлениях и техниках, лишь только не умел ткать, но хотел увидеть свои рисунки в виде тканых картин, известна многим еще по выставке Федотовой в галерее “Ретро”. Она с ранних лет имела счастливую для себя возможность общаться с выдающимся художником. Под влиянием знакомства c мэтром окончила Алма-Атинское театрально-художественное училище имени Н.В. Гоголя, а затем и факультет “Интерьер и оборудование” Алма-Атинского театрально-художественного института. Как-то в 1983 году, когда Лаура работала на комбинате “Онер” над картонами для мозаик тон-ателье нового комплекса “Казахфильма”, Зальцман, который был главным художником киностудии, глядя на ее ткачество, задумчиво сказал: “Хотелось бы посмотреть, как выглядели бы мои работы в твоих гобеленах”. Тогда у нее и возникла идея осуществить пожелание наставника. Надо признать, что сюжеты зальцмановских рисунков и акварелей весьма сложны, но Федотовой удалось прочувствовать произведения представителя “аналитического искусства”, увидеть в них внутреннее строение и эмоциональный настрой. Важно было учитывать разность техник и материалов (пряденая шерсть против пера с тушью и акварельной кисточки) и при этом сохранить тот масштаб, который присущ оригиналам (хотя размер в гобеленах получился значительно больше, чем в станковых листах Зальцмана).

Яркие, теплые, радужные, с сочной цветовой палитрой и незамысловатыми, но запоминающимися рисунками, работы Федотовой привлекают много зрителей.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

В отборочном турнире EURO-2008 сборная Казахстана стартовала гостевой ничьей с бельгийцами

Футбол. Перед вылетом в Нидерланды на подготовительный сбор к первому матчу отборочного турнира чемпионата Европы-2008 со сборной Бельгии в составе национальной команды Казахстана произошли изменения. Главный тренер Арно Пайперс вместо получившего травму полузащитника “Актобе” Кайрата Аширбекова вызвал защитника алматинского “Кайрата” Фархадбека Ирисметова. Также был приглашен полузащитник “Астаны” Дмитрий Бяков, в двух последних турах чемпионата страны забивший три мяча. В рамках подготовки к поединку с бельгийцами подопечные голландского специалиста одержали убедительную победу в товарищеском матче с местным клубом “Хейненоорд” - 8:0. А уже 16 августа наша сборная завершила более чем почетной ничьей гостевую игру с одной из авторитетных команд Европы - 0:0. Как сообщил пресс-атташе Футбольного союза Казахстана Александр КЕПЛИН, “казахстанцы в первом тайме не использовали реальный шанс для взятия ворот”. Он также отметил игру голкипера команды Давида Лория, “профессионализм которого не позволил нападающим сборной Бельгии поразить ворота нашей команды”. Свой следующий матч в отборочном турнире EURO-2008 команда РК проведет 6 сентября в Баку против хозяев.

ФИФА опубликовала очередной рейтинг национальных сборных. Со 140-го пункта национальная команда Казахстана опустилась на одну позицию. Ближайший соперник - сборная Азербайджана занимает 106-е место. Армения расположилась на 104-м, Финляндия - на 67-м, Бельгия - на 55-м, Сербия - на 33-м, Польша - на 30-м, Португалия - на 8-м. Отныне учитываются результаты команд за последние четыре года (ранее рассматривались показатели за восемь лет).

Женская сборная Казахстана завершает выступление в отборочном турнире чемпионата мира-2007. 31 августа на Центральном стадионе южной столицы наша команда под руководством главного тренера Натальи Дорошевой проведет заключительный матч со сборной Румынии в седьмой отборочной группе.

В ближайшее воскресенье пройдут встречи XX тура среди мужских команд “Суперлиги-АлмаТВ”: “Атырау” - “Тараз”, “Ордабасы” - “Кайсар”, “Есиль-Богатырь” - “Иртыш”, “Шахтер” - “Энергетик”, “Тобол” - “Актобе”, “Восток” - “Окжетпес”, “Екибастузец” - “Астана” и “Алма-Ата” - “Кайрат-Алматы КТЖ”. 23 августа состоится матч ХIII тура “Шахтер” - “Астана”.

Бокс. Уроженец Казахстана Олег Маскаев стал новым чемпионом мира в супертяжелом весе по версии WBC, одержав победу нокаутом в 12-раундовом бою над американцем Хасимом Рахманом на вечере профессионального бокса в Лас-Вегасе. Следующий поединок новоявленный чемпион может провести с обладателем чемпионского титула по версии IBF украинцем Владимиром Кличко, который уже высказывал свое намерение встретиться с победителем боя Маскаев - Рахман. Поединок был намечен на 11 ноября текущего года.

Велоспорт. Молодой казахстанский велосипедист Андрей Кашечкин занял третье место в спринтерском поединке в испанской классической однодневке из серии “Про тур” “Сан-Себастьян”. Александр Винокуров закончил соревнования 39-м, Сергей Яковлев - 48-м, Дмитрий Фофанов - 55-м. Теперь наши соотечественники выйдут на старт знаменитой испанской “Вуэльты”.

Другие виды. В минувшую среду в Павлодаре стартовали III Игры народного спорта на призы Президента РК. В соревнованиях принимают участие более 1,5 тыс. человек старше 18 лет со всех регионов республики. В настоящее время определились лидеры в армрестлинге и гиревом спорте: в общекомандном зачете победу здесь одержали спортсмены Алматинской и Костанайской областей соответственно. Также проходят соревнования по волейболу, в которых участвуют 16 мужских и 14 женских команд. На местном ипподроме “Тайбурыл” соревнуются мастера кокпара. Впервые в истории Игр этот вид состязаний собрал сразу 14 команд. В программе также соревнования по тогуз кумалаку, шахматам, шашкам, мини-футболу, настольному теннису, летнему президентскому многоборью, включающему пять видов, и казакша курес. Ожидается, что зрителями национальных конных видов спорта (аламан байга, жорга жарык, алдарыспак, тенге алу) станут тысячи людей. Игры народного спорта на призы главы государства проводятся один раз в четыре года. Возраст участников - от 18 лет и старше.

Автоспорт. В Алматы закончился II Международный трофи-рейд MEGASPORT TIANSHAN TROPHY 2006, организованный Adventure Travel Club TIANSHAN при поддержке и участии Автомобильной федерации Казахстана и общественного движения “Выбор молодых”. Соревнования прошли в двух любительских группах - ATV/Мото и “Туризм”, и двух спортивных - ТР2 и ТР3. В течение недели спортсмены в общей сложности преодолели около 800 км. Трасса состояла из пяти спецучастков, на которых джиперы должны были продемонстрировать владение автомобилем в условиях гор, болот, песков, умение пользоваться навигационными приборами GPS и многое другое. Большинство участников показало себя с лучшей стороны, поэтому в любительских группах победителями были объявлены все, кто дошел до финиша. Специальными призами “За волю к победе” организаторы наградили двух участниц, принимавших участие в трофи-рейде в спортивной группе ТР2. “Выбор молодых” отметил своим призом дебютантов соревнований.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Для стабилизации отрасли производства шерсти необходимо создание цивилизованного рынка, учитывающего интересы сельхозпроизводителей и переработчиков

Подобно другим отраслям перерабатывающей промышленности, производство шерсти и изделий из нее пережило не лучшие времена. В последние годы в развитии рынка шерсти и шерстяной продукции наметились положительные тенденции, однако в целом эксперты называют положение в этой сфере сложным, а в отдельных подотраслях оценивают как критическое.

Мировой рынок

Согласно представленным Центром маркетингово-аналитических исследований данным International Wool Secretariat, в 2005 году потребление шерсти на мировом рынке составило 1 237 тыс. тонн, в 2006 году прогнозируется рост потребления до    1 250 тыс. тонн. Несмотря на то, что на протяжении последних трех лет ежегодный рост объемов потребления шерсти составляет порядка 12%, в прошлом году в сравнении с 1996 годом его уровень сократился на 13%, а в сравнении с 1999 и 2002 годами - на 11% и 5% соответственно, что объясняется, с одной стороны, экспансией хлопчатобумажных и синтетических тканей, а с другой - веяниями моды, несколько сезонов назад отказавшейся от формального стиля в пользу более легкой одежды.

И все же, благодаря своим эстетическим качествам и функциональным свойствам, шерсть неизменно будет сохранять за собой место в числе материалов, востребованных легкой промышленностью. В общемировом секторе по производству одежды 35% потребляемой шерсти (порядка 290 тыс. тонн) используется в изготовлении одежды для мужчин, 20% (165 тыс. тонн) - женской одежды, 45% (375 тыс. тонн) - в выпуске трикотажа. После того, как в середине 1990-х сбыт шерстяной одежды для женщин в развитых странах упал на 20%, значительная часть сырья была перенаправлена на выработку трикотажа, в производстве которого, особенно в “мужском” сегменте, шерсть по-прежнему находит стабильное применение.

В прошлом остались те времена, когда словосочетание “шерстяная одежда” рисовало в воображении темные, тяжелые, пропахшие нафталином костюмы. Современные технологии позволяют наладить производство таких пряжи и тканей из шерсти, которые отвечали бы запросам самых придирчивых потребителей. Так, изделия из пряжи superwash можно стирать в машине, не боясь по окончании процесса стирки получить бесформенный комок. В теплых странах получила популярность так называемая “летняя” шерсть. За счет использования шерстяного сырья с толщиной волоса не более 17,5 микрона нить получается очень тонкой. И хотя такая пряжа обычно не бывает чисто шерстяной, а используется в смеси 60-80% шерсти с шелком, изделия из нее можно носить даже летом. Новое шерстяное волокно под названием “оптим” создали австралийские ученые. Оно на 50% легче традиционной шерсти и не извивается, как она. Волокно было получено путем изменения молекулярной структуры шерсти за счет использования химических, высокотемпературных и механических процессов. Что касается сектора готовой одежды, то шерстяное волокно на мировом рынке вновь обретает популярность, в первую очередь при пошиве одежды для спорта и отдыха, занимающей важную часть гардероба взрослых жителей развитых стран. Шерстяные вещи появляются в коллекциях компаний, совсем недавно активно ратовавших за использование синтетики.

По данным Международной организации шерстяной промышленности, за последние 13-15 лет производство шерсти в мировом масштабе уменьшилось более чем на 30%. Сокращение мировых ресурсов шерсти, а также ее производства и потребления стало следствием наблюдаемого с конца 1990-х во всех странах, за исключением Китая, снижения поголовья овец.  Если в 1990-х конъюнктура мирового рынка шерсти характеризовалась превышением предложения над спросом, то с начала 2000 года ситуация изменилась, и мировое потребление волокна превысило производство, что привело к уменьшению переходящих запасов волокна.

Как отмечают аналитики, на мировое производство шерсти оказывают влияние такие факторы, как численность поголовья овец, настриг шерсти с одной овцы, уровень запасов и потребления, биржевые цены и погодные условия в ключевых шерстепроизводящих районах. На сегодняшний день лидерами в выпуске шерсти являются Австралия, Новая Зеландия, Китай, Аргентина, Уругвай, обеспечивающие порядка 60% производства в мире. Если в Австралии и Новой Зеландии выпуск шерсти на душу населения составляет соответственно 24,1 кг и 51,8 кг, то в Казахстане данный показатель совсем недавно превысил 1,5 кг.

На мировом рынке очень высоко ценится австралийская порода овец меринос, и правительство страны, отстаивая интересы внутреннего рынка, ввело ряд ограничений на экспорт этой породы для размножения в других странах. Австралийская шерсть отличается особой структурой потребления: порядка 90-95% сырья используется в производстве одежды и лишь 3-5% находит применение в других сферах. В Новой Зеландии, занимающей второе место в мировой табели о рангах производителей шерсти, из-за неблагоприятных погодных условий и наводнений в 2004 году производство волокна опустилось до самой низкой отметки. По прогнозам экспертов, к 2008 году в этой стране, вероятно, произойдет сокращение поголовья овец, поскольку рыночная конъюнктура будет благоприятствовать развитию молочного и лесного хозяйства. Не исключено, что с серьезными трудностями столкнется производство шерсти в Великобритании, поскольку Британский совет шерстяного рынка заявил о прекращении промышленных субсидий, помогавших поддерживать поголовье племенного стада. Рыночный совет Британии полагает, что в ближайшие годы стоимость баранины будет расти, а поголовье стада и соответственно настриг шерсти снизятся. С проблемой сокращения поголовья овец столкнулся и Уругвай, обеспечивающий около 2% общемирового производства. В десятку крупнейших игроков рынка шерсти вошла Турция, выпускающая свыше 40 тыс. тонн, или порядка 2,5% от общемирового производства в год. Однако, отмечают эксперты, выращиваемые в Турции породы овец дают преимущественно толстую и короткую шерсть, более подходящую для ковроткачества, а не для изготовления тканей.

Говоря о государствах, лидирующих по уровню потребления шерсти, эксперты отмечают высокую долю Китая - на внутреннем рынке эта страна использует около четверти объема мирового производства, несмотря на некоторое замедление темпов роста розничного потребления после заметного взлета 2004 года. В том же году впервые после долгого периода застоя выросло индивидуальное потребление шерсти в Японии, что дало экспертам основания надеяться на выход Страны восходящего солнца из полосы экономического кризиса и предполагать, что государство, до 1990 года слывшее крупнейшим рынком потребления шерсти, вернет лидерство мирового спроса. В США рост индивидуального потребления шерсти несколько сократился по сравнению с 2002-2003 годами, однако, отмечают аналитики, годовые темпы остаются выше 3%, что может способствовать повышению спроса на шерстяную одежду. Восстановление роста частного потребления прогнозируется в Италии и Германии. В Великобритании спрос на шерсть сохранялся даже в те годы, когда в других государствах Европы он шел вниз. Тем не менее осторожные в прогнозах эксперты полагают, что на фоне снижения темпов экономического развития розничный спрос на шерстяную одежду может несколько снизиться. Зато не исключено, что одним из перспективных рынков сбыта шерстяной одежды может стать Южная Корея.

Сырьевая база

Основу сырьевой базы для шерстяной отрасли составляет овечья шерсть, на долю которой приходится до 90% от общего объема перерабатываемого шерстяного волокна. По данным Агентства РК по статистике, на 1 января 2006 года во всех категориях казахстанских хозяйств содержалось     14 274,8 тыс. голов овец и коз, что составило 106,5% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. При этом 10 816,7 тыс. голов содержалось в хозяйствах населения, 2 592,1 тыс. голов - в крестьянских хозяйствах, 886 тыс. голов - в сельхозпредприятиях. Как отмечают эксперты Центра маркетингово-аналитических исследований, в Казахстане развиваются такие направления овцеводства, как тонкорунное, полутонкорунное, полугрубошерстное, грубошерстное и каракульское. Среди породных животных наиболее значительна доля овец грубошерстных пород - свыше 31%, наименьший удельный вес приходится на полутонкорунных (6,1%) и полугрубошерстных (4,8%) овец.

По данным ЦМАИ, преобладающее положение в Казахстане занимает овцеводство грубошерстного направления, племенная база которого имеется во всех областях, за исключением Алматинской, Кызылординской, Костанайской, Мангистауской, Северо-Казахстанской. В данном направлении овцеводства работают 5 племзаводов и 28 племхозов. Тонкорунное овцеводство получило наиболее активное развитие в предгорных районах Алматинской и Жамбылской областей, в Северо-Восточном же регионе страны оно находится на грани исчезновения. В целом по республике тонкорунным овцеводством занято 34 субъекта, 6 из которых имеют статус племзаводов, а остальные - племхозов. В Западном регионе, в частности в Актюбинской и Западно-Казахстанской областях, получило развитие полутонкорунное овцеводство, небольшие стада овец с полутонкой шерстью имеются в хозяйствах Жамбылской и Алматинской областей. В полутонкорунном овцеводстве занято 8 субъектов, в том числе один племзавод и 7 племхозов. Такое же количество предприятий задействовано в полугрубошерстном овцеводстве.

Основными поставщиками тонкой шерсти являются сельхозформирования, крестьянские хозяйства, личные подворья населения Алматинской, Жамбылской, частично Южно-Казахстанской областей. Производство тонкой шерсти также действует в Костанайской, Восточно-Казахстанской и Павлодарской областях. На производстве полутонкой шерсти специализируются Алматинская, Актюбинская, Западно-Казахстанская области, каракульские смушки выпускают Атырауская, Жамбылская, Кызылординская, Мангистауская и Южно-Казахстанская области. По данным ЦМАИ, в отдельные месяцы прошлого года реализация шерсти производилась по ценам от Т32 000 за тонну (в Южно-Казахстанской области) до Т138 720 (в Алматинской). Помимо овец, хозяйства Юго-Восточного и Западного регионов разводят верблюдов породы “казахский бактриан” и дромадеров породы “арвана”; кроме того, в республике, как и в других странах СНГ, разводится единственная порода коз шерстного направления - советская шерстная.

Как отмечают в Ассоциации предприятий легкой промышленности Казахстана (АПЛП), сегодня одной из актуальных для отрасли стала проблема неудовлетворительного качества сырья, обусловленная, во-первых, недостаточно высоким уровнем племенной и селекционной работы, а во-вторых, высокой долей домашних хозяйств в числе поставщиков сырья. В населенных пунктах на сегодняшний день имеет место острый дефицит убойных цехов, пунктов организованной стрижки животных и классировки шерсти, в результате растет удельный вес низкокачественного сырья. Согласно мнению экспертов, по мере увеличения доли частных производителей в овцеводстве проблемы с продажей шерсти заставят их переориентироваться на выращивание мясных пород овец, что негативно повлияет как на качество шерсти, так и на ее количество. Как считают представители АПЛП, государство должно решать вопросы, связанные с реабилитацией отрасли, с выведением особых пород овец, позволяющих наладить выработку шерсти для производства пальтовых и костюмных тканей.

Взлеты и падения

В рамках проекта по изучению потенциала шерстяной отрасли эксперты ЦМАИ выявили такие общие для всех предприятий проблемы, как технологическая отсталость и нехватка оборотных средств для модернизации производства, отсутствие грамотного менеджмента, высокие тарифы на тепло, электроэнергию и транспортировку продукции (последняя обходится в среднем в Т130-140 тыс.), сезонность производства и спроса на шерстяное волокно. Высокая налоговая нагрузка зачастую оказывается непосильной для легально работающих предприятий. В Семипалатинске, в частности, себестоимость продукции заметно возрастает за счет экологического налога. С другой стороны, действующие таможенные ставки способствуют тому, что готовые изделия из дальнего зарубежья, в первую очередь Китая, ввозятся по бросовым ценам, конкурировать с которыми отечественные производители не в состоянии. Развитие связей с рынками других стран тормозит отсутствие у большинства предприятий налаженных каналов сбыта. На казахстанском рынке практически отсутствует производство вспомогательных материалов, таких как нить для прошивки кип и средства для мойки шерсти, импорт же их облагается высокими налогами. Слабо развиты сектор по выпуску фармпрепаратов для животноводства, конкурентный сектор ветеринарных услуг, а ветлаборатории в плане технической оснащенности не отвечают международным нормам и стандартам.

Оценивая ситуацию на рынке Казахстана, специалисты отмечают, что в результате распада СССР развалились заготовительные сети, предприятия по выпуску шерсти и изделий из нее остановили мощности. За последние 10 лет объем производства шерстяного волокна снизился в 10 раз, однако в период с 2000-го по 2003 год наблюдался рост объемов производства с 400 тонн до 6027 тонн. В 2004 году этот показатель сократился по сравнению с 2003 годом на 47% и составил 3195 тонн, уменьшение объемов производства шерстяного волокна продолжилось и в 2005 году во всех шерстеперерабатывающих регионах страны.

Согласно данным Агентства РК по статистике, предоставленным Центром маркетингово-аналитических исследований, почти 50% производимого в РК шерстяного волокна обеспечивает Жамбылская область, 27% - Восточно-Казахстанская, 12,6% - Южно-Казахстанская, 11% - Алматинская. В республике насчитывается 15 предприятий по первичной переработке шерсти общей производственной мощностью 15,2 тыс. тонн в год, однако, по словам председателя правления Ассоциации предприятий легкой промышленности Любови ХУДОВОЙ, фактически действуют далеко не все из них. Основные проблемы, с которыми сталкиваются предприятия по переработке шерсти, типичны для многих отраслей отечественной перерабатывающей промышленности. Это нехватка оборотных средств, высокая степень износа технологического оборудования, недостаточно высокий спрос на внутреннем рынке, низкая конкурентоспособность и высокая себестоимость шерстяного волокна.

Согласно данным статагентства, в 2005 году средняя цена реализации мытой шерсти в стране составляла Т161 880 за тонну.

Говоря о структуре экспортных и импортных поставок, эксперты отмечают абсолютное (порядка 93% от общего объема) преобладание стриженой мытой шерсти, не подвергнутой чесанию и карбонизации. Лишь 7% в структуре казахстанских поставок шерсти приходится на сырье, подвергнутое гребнечесанию, и прочую гребенную ленту. Основными экспортерами являются Россия, Кыргызстан, Монголия и Китай, причем на долю последнего приходится основной объем экспорта. Доля импорта в структуре потребления составляет около 1,7%, единственным поставщиком мытой шерсти в республику является Кыргызстан, в 2004 году обеспечивший 95,7% импортных поставок, а в 2005-м - все 100%.

Переработка

Эксперты отмечают, что на рынке первичной обработки шерсти наметилась тенденция к открытию небольших фабрик и мини-заводов как структур более гибких и способных адаптироваться к быстро меняющимся требованиям рынка. В секторе первичной обработки шерсти (ПОШ) в настоящий момент функционируют такие предприятия, как Семипалатинская фабрика ПОШ (консорциум ST group), ТОО “Ак руно” (Актобе), “Фабрика ПОШ”, ТОО “Тараз жибек жун” и ТОО “Руно” (Тараз и Жамбылская область), АО “ЮКАО Парнас”, ТОО Leon (Южно-Казахстанская область) и СП “Архар Вул” (Алматы).

Консорциум ST group на сегодняшний день является одним из крупных игроков отечественного рынка шерсти. В состав его входят предприятия, расположенные в различных регионах Казахстана, а также в Кыргызстане (АО “Касиет”), России (ООО “АлтайРуно”, ООО “Моток”), Монголии (“БайЕртис”), специализирующиеся на заготовке, сортировке, мойке шерсти, изготовлении ткацкой и трикотажной пряжи, топса (гребенной ленты), нетканых материалов, развитии товарного овцеводства, селекционной и племенной работе. В числе основных приоритетов деятельности консорциума фигурируют формирование, развитие и укрепление заготовительной сети, развитие сырьевой базы за счет создания поголовья тонкорунных овец, модернизация Семипалатинской фабрики ПОШ, предусматривающая строительство собственной котельной и скважин для воды, установку новой электроподстанции.

Следует отметить, что именно Семипалатинская фабрика, открывшаяся в 1935 году, была первым в Казахстане предприятием по первичной обработке шерсти и специализировалась на выпуске шерстяной пряжи, шерстяной ватки и топса. Сегодня, наряду с польским оборудованием, установленным еще в конце 1970-х, предприятие оснащено зарубежной техникой, позволяющей выпускать 10 000 тонн мытой шерсти и 700 тонн топса в год. Фактически, отмечают эксперты ЦМАИ, в настоящее время фабрика в месяц производит в среднем около 30 тонн топса, а также моет полутонкую и полугрубую шерсть в объеме в среднем около 8 тонн в сутки.

Продукцию “Казруно” потребляют такие крупные потребители, как “Алматы Кiлем”, российская “Грани”, фирмы из Китая и Кыргызстана. В 2001 году компания создала в Восточно-Казахстанской области сеть заготовительных пунктов, оснащенных оборудованием для классировки, прессования, упаковки шерсти, весовым хозяйством и складскими помещениями.

В 1982 году была введена в эксплуатацию Актюбинская фабрика ПОШ, в свое время производившая свыше 20 тыс. тонн мытой шерсти в год и ориентированная на мытье и обработку шерсти, поставляемой Узбекистаном, Таджикистаном и казахстанскими производителями. В период экономического кризиса 1990-х предприятие было вынуждено свернуть производство и некоторое время бездействовало в связи с отсутствием сырья. В 2002 году с целью восстановления и запуска в работу фабрики было создано дочернее предприятие ТОО “Ак-руно”. В 2004 году была произведена предпусковая наладка одной из шести линий мойки и обработки шерсти, отремонтированы котельные установки, электрооборудование, служебные и складские помещения, началась заготовка сырья. В настоящий момент, по данным ЦМАИ, мощности предприятия позволяют промыть до 3000 тонн шерсти в год, впоследствии, не исключено, удастся нарастить мощность до 10 000 тонн мытой шерсти в год. В 2002 году предприятие вступило в Шерстяное сообщество России; как полагают эксперты, этот шаг дает ему возможность заявить о себе на международном рынке, а также отслеживать передовые технологии и направления в переработке шерсти. Принимая во внимание территориальную близость Актюбинской области к развитым регионам текстильного и шерстопрядильного производств России, руководство “Ак-руно” предлагает создать на базе местной фабрики ПОШ биржевой рынок и организовать отвечающую мировым стандартам лабораторию по анализу и совершенствованию качества шерсти.

По мнению руководства АПЛП, выпускать экспортоориентированную продукцию, соответствующую международным стандартам, способно ТОО “Тараз Жибек Жун”, образованное на базе ТОО “КазВулПроцессор”. Предприятие специализируется на производстве мытой овечьей шерсти, верблюжьей шерсти, каракуля и реализует продукцию преимущественно на рынки СНГ. По словам представителя компании Игоря КОЖЕМЯКИНА, внутренняя потребность на производимую продукцию незначительна, однако когда в прошлом году предприятие возобновило работу после периода вынужденного простоя, его деятельностью заинтересовались представители России, Италии, Китая. В дальнейших планах - развитие производства продукции с национальным колоритом - кошмы, войлока и валенок. Основными поставщиками сырья для компании являются крестьянские хозяйства Алматинской области, однако рассматриваются варианты сотрудничества с партнерами из Узбекистана и Кыргызстана. На предприятии установлено шерстомоечное оборудование из Новой Зеландии, а также техника, выпущенная в Украине, и, по данным АПЛП, на сегодняшний день “Тараз Жибек Жун” является единственным игроком рынка шерсти, обладающим оборудованием, которое соответствует требованиям мировых стандартов. Весомым плюсом можно считать наличие инфраструктуры и лаборатории.

Производство шерстяных тканей в республике также отличала неравномерность. В 1999 году объем производства составил 19,3 тыс. кв. м, в 2000-2001 годах шерстяные ткани не производились вообще, но в 2002 году их производство составило 575 тыс. кв. м. В 2003 и 2004 годах производство данной продукции вновь снизилось до 351 тыс. кв. м и 110 тыс. кв. м соответственно, но уже в первом полугодии 2005 года производство шерстяных тканей превысило годовой уровень 2004 года и достигло 178,2 тыс. кв. м. Вместе с тем некоторый рост объемов производства сам по себе еще не дает оснований для оптимистичных прогнозов относительно будущего этого сегмента. Единственным производителем шерстяных тканей на территории республики сегодня является АО “Каргалы”, производственные мощности которого рассчитаны на выпуск 3 млн метров ткани. Ранее предприятие поставляло ткани в Прибалтику и Россию, на протяжении последних 6-7 лет осуществлло поставки в Германию, Италию, Турцию и США.

Комбинат производит шерстяные пальтовые и костюмные ткани, ковры ручной работы, одеяла, аппаратную пряжу, осуществляет мойку шерсти. Согласно оценке экспертов ЦМАИ, фактически его мощности в среднем загружены на 10%, основные фонды не обновлялись 15 лет, в связи с чем физический и моральный износ оборудования достигает 100%. Кроме того, предприятие работает по стандартам, выработанным еще в Советском Союзе, что послужит негативным фактором при вступлении страны в ВТО. Вместе с тем, по мнению экспертов, комбинат может реализовать благоприятные бизнес-проекты по выпуску гребенной пряжи и топса, экспортоориентированной продукции, не имеющей аналогов на внутреннем рынке. Так, на рынке не только Казахстана, но и России (как показали первые поставки) пользуются спросом теплые одеяла из верблюжьей шерсти, пледы из козьего пуха и овечьей шерсти. Перспективным направлением представляется обработка козьей шерсти, производство пуха для экспорта в Китай. В 2005 году предприятие экспортировало 8 тонн технической шерстяной пряжи, что составило 8,8% от общего объема ее производства. Расширению ассортимента выпускаемой продукции, по мнению аналитиков, может способствовать внедрение новых технологий и оборудования, например установка камвольной линии производства Германии, выпуск в рамках госзаказа тканей для силовых структур. Предполагаемый объем инвестиций в модернизацию оценивается в $5 млн. В перспективе предприятие намерено развивать овцеводство на своих землях в Кегене и Нарынколе, создавать ученические курсы и проработать вопрос установки мини-электростанции для обеспечения электроэнергией в автономном режиме и снижения за счет этого себестоимости продукции на 10-15%.

С 2001 года в Казахстане практически свернут выпуск трикотажного полотна, в производстве которого также находит применение шерстяная пряжа. По данным ЦМАИ, в 2004 году местные предприятия приобретали квадратный метр трикотажного полотна по цене Т1474, в 2005-м - по Т1354, порядка 80% импортировалось из Китая. Отечественные производители, работающие в сфере трикотажного производства, выпускают чулочно-носочные изделия, а также продукцию из трикотажа. В данном сегменте работают в основном небольшие предприятия, деятельность которых ориентирована на внутренний рынок. Одним из старейших в республике предприятий по производству трикотажных изделий из шерстяной и полушерстяной пряжи для взрослых и детей является ТОО “Киял” (Актюбинская область). Согласно данным ЦМАИ, в последние годы его мощности используются по трикотажным изделиям на 30%, по швейным - на 70%. В целях размещения заказов на базовых предприятиях области ТОО “Киял” частично перепрофилировало производство на выпуск спецодежды - рукавиц, нательного белья, рабочих халатов, шлемов, комбинезонов.

В Костанайской области действуют Костанайская прядильно-трикотажная фабрика, специализирующаяся на выпуске трикотажной пряжи, трикотажных изделий и ватина, ТОО “Азурит”, основным рынком сбыта продукции которого (швейно-трикотажных изделий) являются Костанайская и Северо-Казахстанская области, а также ТОО “Грация”, освоившее изготовление вязаных изделий из своего сырья и материала заказчика. В настоящее время в ассортименте предприятия более 150 моделей мужского, женского и детского трикотажа. Согласно оценке экспертов, при условии увеличения объема оборотных средств возможно дальнейшее расширение ассортимента и рост объемов выпускаемой продукции.

На выпуске чулочно-носочных изделий специализируются расположенные в Карагандинской области ЗАО “Еско” и ЗАО “Тэгам”. В сегменте трикотажных изделий также работают ТОО “Фабрика “Сеним” (ЮКО), АО “Алмагуль” (Алматы, производство верхних трикотажных изделий из шерстяной и смешанной пряжи), ТОО “УК Юникс” (Семипалатинск, выпуск чулочно-носочных изделий, полушерстяных шарфов и тельняшек). На рынке республики существуют предприятия, производящие готовые изделия из шерсти - войлок, обувь из войлока, чулочно-носочные изделия. По данным Агентства РК по статистике, к началу второго полугодия прошлого года насчитывалось пять таких предприятий, два из которых простаивали.

По мнению участников рынка, для повышения качества шерсти и, соответственно, усиления позиций отрасли необходимо создание ассоциаций по производству шерсти по породам и направлениям продуктивности. Одним из путей решения проблемы может стать создание специализированных структур, осуществляющих стрижку, классировку и упаковку немытой шерсти. Фабрики первичной обработки шерсти, располагающие оборудованием для контроля качества и хранилищами, могут стать партнерами сельхозпредприятий в области продажи сырья. По мнению экспертов ЦМАИ, выходу отрасли из создавшейся сложной ситуации могло бы способствовать образование ассоциаций и акционерных обществ овцеводческих хозяйств, фабрик первичной обработки шерсти с объединением незначительной части их уставных капиталов. Однако проблем управления рынком шерсти в масштабах страны данный шаг, скорее всего, не решит. Необходимо усовершенствовать механизм ценообразования, предусмотреть возможность применения свободных рыночных цен в сочетании с господдержкой сельхозпроизводителей.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА,

фото Д. ПОДЛИПАЕВА