№ 19, 19 мая 2006 г.

Презкдент

11-12 мая Нурсултан Назарбаев, находясь с визитом в Атырауской области, посетил строительную площадку офиса атырауского филиала РПП “Отан”, торгово-развлекательный центр “Ардагер”, АО “Атыраубалык”, а также принял участие в церемонии открытия после реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода.

15 мая Президент Назарбаев издал указ о назначении Рашида Ибраева Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Венгерской Республике, освободив его от аналогичной должности в Литовской Республике, Латвийской Республике и Эстонской Республике по совместительству.

18 мая находящийся в краткосрочном отпуске глава государства встретился в Анталье с Премьер-Министром Турции Реджепом Эрдоганом. Стороны обсудили вопросы экономического сотрудничества двух стран, а также региональной и международной политики.

Правительство

12 мая Даниал Ахметов подписал постановление “О развитии хлопковой отрасли”.

12 мая Премьер-Министр издал постановление “О некоторых вопросах акционерного общества “Фонд устойчивого развития “Казына” (пожалуйста, 2-я стр.).

15 мая глава правительства провел совещание, на котором были рассмотрены вопросы присоединения Казахстана к трубопроводной системе Баку - Тбилиси - Джейхан.

16 мая Даниал Ахметов встретился с представителями Ассоциации французских предпринимателей “Медеф Интернасьональ”. В ходе встречи были рассмотрены перспективы участия компаний Франции в проектах индустриально-инновационных и промышленно-технологических парков Казахстана.

16 мая Премьер-Министр председательствовал на совещании по вопросам модернизации и дальнейшего развития локомотивного хозяйства железнодорожной отрасли страны.

16 мая глава правительства провел совещание, на котором рассматривались вопросы совершенствования структуры управления научной деятельностью.

17 мая Даниал Ахметов председательствовал на совещании, на котором обсуждались перспективы создания региональной авиакомпании с участием государства.

18 мая Премьер-Министр выступил на совещании по вопросам развития телекоммуникационного рынка, на котором было принято решение ввести с 1 июня посекундную тарификацию звонков с мобильного телефона.

18 мая глава правительства вылетел в Минск, где примет участие в заседании Межгоссовета Евразийского экономического сообщества.

Парламент

12 мая председатель мажилиса Урал Мухамеджанов провел заседание бюро, на котором была зарегистрирована депутатская группа “Даму”.

15 мая в нижней палате состоялся правительственный час, посвященный ходу реализации Государственной программы формирования “электронного правительства” на 2005-2007 годы (пожалуйста, 2-я стр.).

17 мая прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены предложения согласительной комиссии по преодолению разногласий между мажилисом и сенатом по проекту закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам исполнительного производства”, проекты законов “О культуре”,  “О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая и Особенная части)”, в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам адвокатуры” и во втором чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросу обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека” (пожалуйста,  3-я стр.).

БАНКИ

Предстоящим выпускам облигаций ККБ присвоены рейтинги ААА

На этой неделе агентства Moody’s и Standard&Poors присвоили максимально высокие рейтинги ААА предстоящим выпускам облигаций 2 серий Казкоммерцбанка на $200 млн.

Как отмечается в сообщении S&P, выпуск семилетних облигаций будет представлять секьюритизацию будущих поступлений по международным финансовым операциям ККБ. На период до сентября 2009 года по бумагам будут производиться только процентные выплаты. После размещения облигаций будет погашена одна из прошлогодних серий облигаций банка на $50 млн, размещенная по закрытой подписке. Рейтинг ААА, позволяющий привлечь в качестве инвесторов институты с самой консервативной инвестиционной стратегией и получить максимально дешевые деньги, учитывает “наличие механизма кредитной защиты”, а именно полисов двух страховых компаний с рейтингом ААА. Предварительный исходный рейтинг ВВВ от агентства, остающийся самым высоким для казахстанских частных банков, отражает мнение агентства “о финансовой надежности банка в период действия сделки, а также о других структурных элементах сделки, уменьшающих риск государственного вмешательства и другие кредитные риски”. Оценка финансовой надежности отражает также способность банка генерировать активы, достаточные для обслуживания и погашения долговых обязательств при различном развитии событий на рынке.

БАНКИ

Инфраструктурные проекты БРК признаны лучшими в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Ассоциация финансовых институтов развития Азии и Океании (ADFIAP) признала два проекта Банка развития Казахстана (БРК) победителями в номинации “Лучшие инфраструктурные проекты” Азиатско-Тихоокеанского региона в 2006 году. Награды влиятельной международной организации, объединяющей более 70 институтов развития из 33 стран, вручены БРК за реализацию проектов строительства волоконно-оптической линии связи на участке Астана - Алматы и второй линии электропередачи 500 кВ транзита Север - Юг Казахстана. Как сообщила пресс-служба банка, награждение прошло в Шри-Ланке в рамках 29-й ежегодной встречи ADFIAP.

ADFIAP уже во второй раз признает проекты БРК лучшими в инфраструктурной отрасли.

В 2004-05 годах на кредит БРК в размере $18,8, млн (общая стоимость - $28,3 млн), выделенный на 9 лет, АО “Транстелеком” построило волоконно-оптическую линию связи для нужд казахстанской железной дороги. Линия пролегла по территории 4 областей, решая помимо прямой задачи проблему либерализации и развития рынка телекоммуникационных услуг.

В осуществлении проекта строительства второй линии электропередачи 500 кВ транзита Север-Юг Казахстана участвуют АО “KEGOC”, БРК, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и синдикат частных иностранных банков. На I этапе проекта БРК выделил АО “KEGOC” кредит в размере $21 млн сроком на 15 лет. Для реализации же второго этапа банк предусмотрел T6,97 млрд на 15 лет. Как подчеркивается в сообщении, “впервые в практике кредитования инвестиционных проектов в индустриальном секторе Казахстана БРК кредитует  в национальной валюте”.

Банк развития Казахстана является членом ADFIAP с 2003 года. В 2004 году он выступил организатором 27-й ежегодной встречи членов ассоциации в Алматы.

31 мая БРК планирует совместно с АО “Фонд устойчивого развития “Казына” провести Евразийский форум институтов развития. Ожидается, что в его работе примут участие руководители ведущих международных и национальных институтов развития, коммерческих банков. Как отмечают в БРК, от форума ожидают “активного обмена опытом и знаниями о  методах эффективного управления проектами и новых инструментах кредитования”. Для дискуссий приглашены также аналитики рейтинговых агентств и исследовательских центров, способные дать независимую оценку как мировой практике, так и пятилетнему казахстанскому опыту построения системы государственных финансовых институтов, ориентированных на развитие экономики и финансового сектора.

ВАЛЮТА

Несмотря на разворот рынка к основной тенденции, можно предположить, что падение USD в ближайшее время не будет значительно

Комментируя в понедельник, когда тенге укрепился до уровня 121,00 за доллар, итоги основной биржевой сессии, специалисты агентства “ИРБИС” отметили, что, как и предполагалось, тяжелые времена для американской валюты отнюдь не закончились. Доллар продолжал испытывать негативное влияние высокого объема продаж на фоне низкого спроса со стороны банков второго уровня. Поэтому основная сессия в тот день не внесла существенных изменений в конъюнктуру рынка.

Во вторник на утреннем рынке трейдеры предприняли осторожную попытку протестировать USD на предмет коррекционного роста. В результате первоначальная фаза торгов характеризовалась “минимальным объемом предложения и низкой динамикой заключения сделок при достаточно широком спрэде”. Малый объем предложения и довольно активные попытки банков развернуть рынок на коррекционный рост позволили доллару в течение всей сессии уверенно удерживать курс выше отметки 121,40. Однако и верхняя граница роста была в тот день достаточно четко обозначена уровнем 121,80, выше которого спрос на USD практически отсутствовал.

На следующий день основной диапазон торга на утреннем рынке колебался в более узком ценовом интервале и составил всего 36 пунктов, обозначив верхнюю границу коррекционного роста на отметке 122,45. Анализ диспозиции банков на основной сессии, по оценкам аналитиков “ИРБИС”, показывал, что ведущие операторы несколько снизили свою активность в заключении сделок и оказывали умеренное воздействие на формирование спроса и предложения. Таким образом, основную роль в поддержке USD сыграл спрос средних банков второго уровня, что несколько снизило волатильность курса. Однако, несмотря на их сдержанный спрос, доллару удалось закрыть сессию на верхней ценовой отметке. Во многом коррекционный рост стал возможным благодаря отсутствию высоких объемов предложения от традиционных продавцов американской валюты, присутствие которых на площадке почти не ощущалось. В отличие от вторника, на дневном рынке высокая цена американской валюты спровоцировала увеличение объема ее предложения, что на закрытии привело к откату курса к отметке 122,08. Результаты технического анализа позволяли специалистам “ИРБИС” предполагать, что коррекционный рост USD еще не завершен, но и его долговременного развития рынок, скорее всего, не сформирует. Тем не менее было очевидно, что в ближайшие день-два доллар еще попытается отыграть у тенге пункты, но высокую скорость двухдневного роста и столь же стремительный возврат цен можно было признать фактом того, что рынок находился в фазе завершения текущей коррекции.

Вчера эти предположения подтвердились, и на утренних торгах рынок не поддержал коррекционный рост доллара. Итоги дня определили разворот рынка в направлении основной тенденции. В целом можно было отметить, что настроение участников в отношении доллара, учитывая рост цен на нефть и накопленное предложение, существенно изменилось в негативную для него сторону. Однако, принимая во внимание текущий спрос средних БВУ, который в последнее время проявляет конкурентоспособность, можно предположить, что падение доллара не будет столь значительно. В такой ситуации наиболее вероятен активный позиционный торг, так как фундаментальные факторы, способствующие существенному снижению цен, в настоящее время на рынке отсутствуют.

В понедельник средневзвешенный биржевой курс доллара составил 121,00 тенге при объемах основной сессии в $93, 375 млн. На следующий день USD поднялся до 121,75 тенге при объемах купли-продажи в $15,375 млн. В среду средневзвешенный биржевой курс равнялся 122,29 тенге при объеме сессии в $25,205 млн. Вчера средневзвешенный биржевой курс составил 122,05 тенге, а объем проданных долларов - $22,175 млн.

НЕФТЬ

Документ о присоединении Казахстана к БДТ может быть подписан в июне

В понедельник на совещании правительства под председательством Премьер-Министра Даниала Ахметова были рассмотрены вопросы присоединения Казахстана к трубопроводной системе Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД).

В ходе мероприятия обсуждался проект договора между правительствами двух стран по содействию и поддержке транспортировки нефти. В настоящее время документ проходит юридическую экспертизу. Как отмечается в сообщении пресс-службы правительства, “окончательно не решены вопросы по морским перевозкам и вопросам налогообложения”. Премьер предложил также “внести максимальную ясность в понятийный аппарат” будущего договора.

Как отметил г-н Ахметов, в целях защиты государственных интересов “концептуально важно, чтобы перевозка нефти через Каспийское море осуществлялась отечественными компаниями”. Для достижения данной цели глава Кабмина потребовал предусмотреть “персональную ответственность” руководителей министерств, участвующих в разработке документа.

Предполагается, что последний будет подписан на уровне глав государств в ходе Саммита СВМДА в июне.

НЕФТЬ

На севере Каспийского моря обнаружено крупное нефтяное пятно

“В северной части Каспийского моря в Атырауской области в субботу было обнаружено проявление нефтепродуктов в районе скважины номер 1 месторождения Прибрежное, размер нефтяной пленки приблизительно 2,5 километра на 10 метров”, - сообщили в воскресенье РИА “Новости” в пресс-службе Министерства по чрезвычайным ситуациям Казахстана. В настоящее время специалисты ликвидируют нефтяное загрязнение.

Предоставлено Reuters

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство подготовило новую редакцию закона о столице и закон о хлопковой отрасли

На минувшей неделе правительство направило в мажилис несколько законопроектов.

Новая редакция закона “О статусе столицы Республики Казахстан” разработана во исполнение Указа Президента “О Стратегическом плане устойчивого развития города Астаны до 2030 года”. Как отмечается в преамбуле постановления о проекте закона, распространенном пресс-службой Премьер-Министра, ныне действующий Закон “О статусе столицы” создал достаточно условий для становления Астаны как столицы Казахстана. В случае принятия новой редакции “будут созданы правовые основы и экономические гарантии для обеспечения дальнейшего поступательного развития города”.

По замыслу разработчиков, законопроект должен “четко определить” задачи органов местного управления, предусмотреть более широкие полномочия местных представительных и исполнительных органов, подробно регламентировать земельные отношения. Кроме того, согласно пресс-релизу, в законопроекте “четко определяется перечень функций, являющихся особенностью для столицы”.

По информации пресс-службы, принятие новой редакции закона “не потребует дополнительных затрат из государственного бюджета”.

В рамках реализации Указа о Стратегическом плане устойчивого развития Астаны до 2030 года утвержден специальный План мероприятий на 2006-2008 годы. Как сообщает пресс-служба, в рамках плана идет строительство магистральной автодороги с автодорожным мостом через Ишим (М-1), транспортной развязки в районе улиц Гастелло и №12, а также автодорожного моста (М-2).

Другой внесенный правительством в парламент законопроект - “О развитии хлопковой отрасли” призван определить “правовые, экономические и организационные основы деятельности” и “регулировать отношения, возникающие в процессе производства, переработки, хранения и реализации хлопка в РК”.

Принятие закона, по мнению разработчиков, позволит сельхозтоваропроизводителям расширить доступ к более дешевым финансовым ресурсам путем создания системы обращения хлопковых расписок между участниками хлопкового рынка. Расписки, как ожидается, должны стать “эффективным финансовым инструментом альтернативного привлечения инвестиций в сельское хозяйство”. В настоящее время аналогичная система действует в США, Канаде и ряде других стран.

Кроме того,  как ожидают разработчики, принятие законопроекта позволит  на основе конкуренции повысить качество сырья, создать стимулы для интеграции хлопководства с текстильной и пищевой отраслями легкой промышленности.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА

(по материалам пресс-службы Премьер-Министра РК)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство определило менеджеров фонда “Казына”

На минувшей неделе правительство определилось с кадровым составом нового АО “Фонд устойчивого развития “Казына”. Как сообщила пресс-служба Премьер-Министра,  Министерству индустрии и торговли рекомендовано обеспечить избрание в состав правления “Казыны” председателем Кайрата Келимбетова, заместителями председателя Прасада Бамре и Асета Исекешева.

Как пояснили в пресс-службе Фонда “Казына”, гражданин Канады г-н Бамре с мая 2004 года был консультантом по экономическим вопросам в Министерстве экономики и бюджетного планирования РК. Руководил проектом по изучению технико-экономического обоснования планов развития нефтехимической промышленности Казахстана и участвовал в управлении проектами по экономической конкурентоспособности при Минэкономики. В их числе проекты: по кластерной инициативе, по институциональной конкурентоспособности, по разработке программы макроэкономической реформы, по разработке проектов “Алматы - региональный финансовый центр”, “Государственная холдинговая компания “Самрук” и “Фонд устойчивого развития “Казына”. Г-н Бамре с 2000 года является членом Академического совета при Организации Объединенных Наций (ООН). До приезда в Казахстан работал советником по вопросам частной инфраструктуры в департаменте главных министров Индии, главным консультантом Ernst&Young (США), советником по финансовым вопросам ESSO Canada Ltd. (подразделение EXXON).

В свою очередь, 34-летний Асет Исекешев с июня 2003 года является вице-министром индустрии и торговли, до этого работал советником министра экономики и бюджетного планирования, в Агентстве по стратегическому планированию и реформам, Министерстве юстиции, в качестве консультанта в ряде бизнес-структур.

Между тем в передаваемых фонду институтах также произошли кадровые изменения. Правительство рекомендовало назначить Аскара Сембина президентом и членом совета директоров АО “Банк развития Казахстана” (БРК) вместо Камбара Шалгимбаева, который с 2002 года возглавлял банк. Ранее сообщалось, что решением общего собрания акционеров БРК г-н Сембин назначен исполняющим обязанности президента БРК, а председателем совета директоров банка избран г-н Келимбетов, возглавляющий АО “Казына”.

34-летний Аскар Сембин до этого назначения занимал должность заместителя председателя Госагентства по регулированию деятельности регионального финансового центра Алматы (РФЦА). С июля 2002 года по декабрь 2004 года он уже работал в БРК - сначала управляющим директором, а затем первым вице-президентом.

Как известно, АО “Казына” будет курировать деятельность государственных институтов развития: БРК, АО “Инвестиционный фонд Казахстана”, АО “Национальный инновационный фонд”, АО “Фонд развития малого предпринимательства”, АО “Центр маркетингово-аналитических исследований”, АО “Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций Казахстана”, ТОО “Казинвест”. Правительство в начале мая определило состав совета директоров АО “Казына”, в который вошли вице-министр индустрии и торговли Аскар Баталов, вице-министр экономики и бюджетного планирования Марат Кусаинов, вице-министр финансов Аскар Елемесов, заместитель руководителя администрации президента Ербол Орынбаев, председатель правления “Казына” Кайрат Келимбетов, исполняющий обязанности исполнительного директора АО “Казахстанский холдинг по управлению государственными активами “Самрук”, независимый директор Сауат Мынбаев, независимый директор Кадыржан Дамитов. Правительство также предписало Мининдустрии и торговли в двухмесячный срок внести предложение по кандидатуре третьего независимого директора фонда “Казына”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

(по материалам пресс-служб)

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис поддержит ряд законопроектов, необходимых для создания электронного правительства

О ходе работы по созданию “электронного правительства” в понедельник докладывал депутатам парламента на “правительственном часе” председатель Агентства РК по информатизации и связи (АИС) Аскар Жумагалиев. Как известно, правительство планирует в ближайшие годы ввести систему оказания госуслуг по виртуальным каналам: при оформлении документов в министерствах образования и здравоохранения, оплате налогов и таможенных пошлин, оформлении лицензий и другое. Аскар ЖУМАГАЛИЕВ напомнил, что электронное правительство в определенной степени уже функционирует - 12 апреля 2006 года был создан специальный интернет-портал. Правда, пока что возможностей там немного - лишь 377 электронных госуслуг. Но уже в ближайшее время все изменится: до конца текущего года на портале е-правительства можно будет воспользоваться 933 информационными услугами, а к 2008 году добавятся порядка 150 интерактивных услуг.

Электронное правительство соединит в себе все госорганы. Так, уже создаются и даже действуют е-таможня, е-налоги, е-статистика, е-госзакупки. В 2008 году появятся е-торговля, е-образование, е-здравоохранение, е-гражданин, е-госслужба, е-правосудие и е-акиматы. Аскар Жумагалиев рассказал, что в текущем году Агентством начато внедрение программы е-лицензирования: “Мы будем выдавать лицензии и разрешения в интернете без какого-либо общения с тем или иным желающим получить лицензию. Это позволит нам исключить какие-либо чиновничьи барьеры и всем понятные другие вопросы”. К 2007 году, пообещал глава АИС, система будет внедрена и в других госорганах, занимающихся выдачей лицензий. Наряду с увеличением количества электронных услуг будет внедрен так называемый “платежный шлюз”, который, по словам г-на Жумагалиева, “будет позволять нашему населению осуществлять платежи по интернету через портал электронного правительства”. Пилотный проект будет завершен в декабре 2007 года. Также, чтобы у граждан не возникало проблем с предоставлением разных данных о себе (СИК, РНН, для юридических лиц - регистрационный номер), будут введены единый идентификационный номер для граждан и единый бизнес-идентификационный номер для юридических лиц.

Для полной “электронизации” госорганов необходим их переход на электронный документооборот. В настоящее время, по информации Аскара Жумагалиева, пять ведомств - министерства транспорта и коммуникаций, индустрии и торговли, юстиции, труда и социальной защиты и агентство по информатизации и связи - уже перешли на эту систему, еще в двух госструктурах - Счетном комитете и Министерстве образования и науки - электронный документооборот внедряется. До конца текущего года на электронные документы должны перейти все государственные структуры. “Герхард Шредер в свое время говорил: бегать должны не люди, бегать должна информация. Так вот этот проект как раз отражает это, - заметил Аскар Жумагалиев. - Наши посыльные, наши ребята не будут бегать между госорганами, а будут просто направляться документы”.

Но внедрение системы е-правительства может не оправдать вложенных в нее средств, если население по причине компьютерной неграмотности не будет использовать новые возможности. Поэтому усилия АИС будут сосредоточены и на обучении населения. В частности, планируется открыть 2600 учебных классов компьютерной грамотности: 35 - для госслужащих на базе акиматов, 160 - при центрах занятости для безработных, 100 - в военных частях, 250 - в библиотеках для работников негосударственного сектора, 69 - в детских домах, 2000 - при школах для работников бюджетных организаций. В итоге к 2008 году уровень компьютерной грамотности населения Казахстана должен составить 21,3%. Эта цифра, по мнению А.Жумагалиева, станет критической - после перехода 20-процентного барьера компьютерная грамотность населения страны будет расти в геометрической прогрессии.

Глава АИС пообещал решить проблему высоких тарифов на услуги интернета и стоимости компьютеров. По его информации, агентство обсуждает с банками второго уровня возможность льготного кредитования покупки компьютеров. Кроме того, в парке информационных технологий, создание которого завершится в этом году, будет осуществляться сборка компьютеров. Что касается тарифов на услуги интернета, то в 2007 году АИС твердо намерен снизить их до средневзвешенного - $0,64 за час. Ну а для тех граждан, кому окажется не по карману дешевый компьютер, будут открыты центры общественного доступа, которые будут функционировать во всех городах страны и в действительно общедоступных местах - акиматах, библиотеках, вокзалах, аэропортах, больницах.

В парламенте глава АИС пытался заручиться депутатской поддержкой - в ближайшее время на рассмотрение депутатов будет представлен ряд законопроектов, жизненно необходимых для создания электронного правительства. Мажилисмены Аскара Жумагалиева обещали поддержать: важность государственной “электронизации” они поняли и оценили. Председатель комитета мажилиса по финансам и бюджету Кенжегали САГАДИЕВ в этой связи заявил: “За рубежом во многих странах уже создается информационное общество… Это веление времени, это требование этого века. И если мы хотим достичь той цели, которая озвучена в послании Президента, мы должны серьезно заниматься этой проблемой. Поэтому очень хорошо, что правительство обращает на это внимание, выделяет соответствующие финансы. И я видел бы свою главную задачу, задачу парламента в том, чтобы поддержать эту программу и соответствующим образом помочь финансированию и реализации этой программы, потому что это жизненно важная для Казахстана программа”.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПРАВО

Участники международной конференции считают, что в Казахстане необходима реформа института омбудсмена

Казахстану нужна реформа института омбудсмена. К такому выводу пришли участники двухдневной международной конференции “Устойчивое развитие прав человека в условиях эффективно действующего института омбудсмена”, прошедшей на минувшей неделе в Астане.

Основной тезис, звучавший практически во всех выступлениях, - казахстанскому уполномоченному по правам человека необходимо больше рычагов влияния. На сегодняшний день наш омбудсмен выполняет лишь консультативно-совещательные функции. И если четыре года назад, создавая институт уполномоченного, были опасения, что наделение его широкими полномочиями вызовет некоторое непонимание со стороны отдельных госорганов, то сегодня все пришли к осознанию того, что правозащитный институт должен обладать более широкими возможностями.

- Сегодня немало граждан, использующих правовые механизмы в осуществлении своих интересов и прав. Такая новая либеральная ситуация, хотя еще и не переломная, дает учреждению уполномоченного по правам человека больше возможностей заниматься собственно омбудсменско-профессиональными функциями, - считает омбудсмен Болат БАЙКАДАМОВ.

Для повышения статуса уполномоченному по правам человека сегодня необходима возможность участия в судебных процессах, что, естественно, позволит в большей мере выполнять непосредственные функции омбудсмена. В выступлениях международных правозащитников прозвучало и другое предложение - изменить порядок назначения уполномоченного. В международной практике омбудсмен, как правило, утверждается парламентом. В Казахстане же он назначается Президентом. Правозащитники предлагают изменить порядок: по представлению Президента уполномоченного по правам человека должен утверждать парламент.

Кроме того, прозвучали предложения по формированию разных моделей института омбудсмена: по правам женщин, детей, заключенных, инвалидов и так далее. Тем более что международный опыт имеется: существуют уполномоченные по защите животных. Такой подход, по мнению экспертов, позволит укрепить доверие граждан к национальному правозащитному институту. В Казахстане пока готовятся лишь к первому шагу по расширению возможностей омбудсмена - созданию уполномоченного по правам ребенка. За необходимость создания такой структуры выступает министр образования и науки Бырганым АЙТИМОВА: “Детский омбудсмен - это наша необходимая, жизненно важная подсказка. Если ее не будет, мы в сутолоке ежедневных своих бюрократических вопросов можем забывать о самых важных вопросах, которые волнуют наших детей и которые не могут высказать свою позицию, не могут достучаться до государственных органов”.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил законопроект о деятельности омбудсмена

В среду на пленарном заседании мажилиса одобрили в первом чтении проект закона “О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросу обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека”.

Этот документ правозащитники ждали давно. Если поправки будут приняты, омбудсмен на законном основании сможет участвовать в судебных процессах, что крайне необходимо, поскольку значительное количество жалоб, поступающих главному национальному правозащитнику связано именно с решениями судов. Поэтому омбудсмен Болат Байкадамов, представляя законопроект мажилисменам, снова и снова убеждал депутатов в необходимости вносимых поправок: “С ростом гражданской активности общественности растет заинтересованность в справедливом и честном правосудии. В то же время возведение принципа независимости суда до уровня абсолютизма может сделать невозможным какой-либо общественный контроль за отправлением правосудия”. Болат Байкадамов заверял, что омбудсмен будет участвовать в судебных заседаниях лишь как независимый участник и даже в какой-то мере “друг и партнер суда”. Уполномоченный по правам человека будет давать свои рекомендации и высказывать свое мнение, а будут они учтены или нет - зависит только от суда.

- Омбудсмен не должен и не будет выступать на чьей-либо стороне. Единственное, в чью защиту он может выступить опосредованно, через свое мнение, это в отношении безгласных - детей, лиц с психическими расстройствами и других социально уязвимых групп населения, - заявил национальный правозащитник.

Да и само право участия в суде, по словам Болата Байкадамова, омбудсмены мира чаще всего используют лишь в тех случаях, когда рассматриваемые дела “имеют принципиальное значение, верное представление и успех которых ведет к улучшению юридического подхода к нарушению прав человека и дискриминации”. Это чаще всего такие дела, решения по которым “закладывают правовые традиции или создают прецедент”, а также “в исключительных случаях, требующих правозащитной оценки и внимания общественности”. 

По мнению омбудсмена, в его участии в судебных процессах должны быть заинтересованы все: и стороны судебного разбирательства, и непосредственно суды, и другие государственные органы, осуществляющие контроль за соблюдением прав человека и законности в стране. Уполномоченный по правам человека сможет провести анализ судебного решения на соответствие его международным стандартам и требованиям казахстанского законодательства, наблюдать за судебным процессом как независимая сторона, что позволит дать объективную оценку его прохождению.

Сомнений у депутатов практически не возникло. Они лишь поинтересовались, не будет ли работа правозащитника в суде ограничивать работу других государственных органов, также заинтересованных в соблюдении прав человека. Болат Байкадамов в ответ заверил, что омбудсмен не будет подменять функции других госструктур, поскольку статус уполномоченного в суде - “независимый наблюдатель с правом выражения собственного мнения”. А мнение омбудсмена связано только с тем, “насколько суд соблюдает международные стандарты, отправляя правосудие”.

Мажилисмены национального правозащитника поддержали. Тем более что они сами, общаясь со своими избирателями, нередко получают жалобы на действия и решения судов. Поэтому законопроект был одобрен большинством голосов. Омбудсмену осталось пройти рассмотрение проекта закона сенатом.      

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены попытались найти границы приличий в сообщениях СМИ

Классификацией приличных и неприличных выражений занимались депутаты мажилиса на традиционном пленарном заседании, рассматривая поправки в Общую и Особенную части Гражданского кодекса (ГК РК).

В целом вносимые изменения направлены на создание благоприятных условий для реализации гражданских прав и обязанностей, предпринимательской деятельности и конкурентной среды. Как пояснил вице-министр юстиции Дулат КУСТАВЛЕТОВ, главной задачей законопроекта является “детализирование и редактирование отдельных положений кодекса”: “Изменения и дополнения, вносимые в кодекс, направлены на усиление применения принципа диспозитивности путем сокращения числа императивных норм, что является важным моментом в развитии и регулировании гражданско-правовых отношений”.

Законопроектом вводится понятие “денежного обязательства” для регламентации этого определения на уровне ГК РК. Также вносимыми изменениями редактируются нормы кодекса, определяющие виды и формы юридических лиц, ответственность юридического лица перед своими кредиторами и иные положения, касающиеся деятельности юридических лиц.

Кроме того, в законопроекте дается четкое определение особенностей правового режима и имущества крестьянского и фермерского хозяйства. Как пояснил вице-министр юстиции, между данными субъектами существуют различные правовые режимы и существенные отличия определения совместной собственности на имущество членов хозяйств.

Однако обсуждение законопроекта сосредоточилось вокруг другой нормы. Предложено дополнить кодекс положением об ответственности за распространение сведений, соответствующих действительности, но унижающих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина или юридического лица, если эти сведения изложены в СМИ в “неприличной форме”. Именно это положение вызвало долгие дебаты депутатов. Так, мажилисмен Болат АБИШЕВ считает, что такой поправкой “ущемляется моральная сторона”: “Если кто-то надебоширил, и об этом написали в газете, в фельетоне, то с помощью этой нормы он будет привлекать к ответственности любого, кто написал. И он будет апеллировать тем, что да, он напился, но его сравнили с алкоголиком или с бомжем…. Таким способом любой фельетон, любой шарж художника, любая карикатура, любое выступление КВН - все будет преследоваться. Если он украл и попался, но ему не понравилось, как про него написали журналисты, он будет судиться: “Да я жулик, но в газете написали, что я серый жулик, а я просто жулик”. Это же абсурд!” С ним согласен и Марал ИТЕГУЛОВ, заявив, что градация “приличный-неприличный” в данном случае некорректна. По мнению депутата, при принятии такой нормы необходимо четко разграничить, что является приличной формой, а что нет. В противном случае, по мнению депутата Итегулова, это “огромный удар по прессе”: “Этим самым мы еще один топор заносим над свободой наших СМИ”.

Дулат Куставлемов не согласен с таким мнением: “В каждом СМИ есть определенные требования, и даже в этом отношении. Что касается понятия “приличное-неприличное”, если есть сомнения, конечно, прибегают к филологической и прочим видам экспертизы. Это может рассудить суд и эксперт, если возникла необходимость”.

А депутатов не удовлетворило объяснение вице-министра юстиции. Марал Итегулов заметил, что при назначении экспертизы в судах начинается “соревнование адвокатов - кто больше заплатит эксперту”. Ерасыл АБЫЛКАСЫМОВ привел пример из собственной практики судебной тяжбы с газетой, где, по его словам, “для того, чтобы затянуть процесс, как раз прибегают к помощи экспертов”. Личный опыт вспомнил и Серик АБДРАХМАНОВ, заявив, что сам “недавно доказывал, что я не верблюд Генеральному прокурору”. “Слава богу, доказал”, - сказал он, добавив при этом, что “надо в законе дать более четкую формулировку. Я столкнулся с экспертами, которые с “болтами” на руках, с цепями на шее дают такие экспертизы, которые им закажут. У них у всех такие названия - “независимые экспертизы”. От закона независимые - да, возможно. Но не от денег”, - заявил депутат.

Вице-министр юстиции все аргументы депутатов отверг, уверяя, что в экспертных структурах существуют четкие механизмы оценки. Мажилисменов это не убедило, и они решили продолжить обсуждение этого вопроса при рассмотрении законопроекта во втором чтении.

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты одобрили законопроект “О культуре”

У казахстанской культуры скоро появится новая правовая база. В среду на пленарном заседании мажилиса депутаты одобрили проект нового закона “О культуре”.

Министр культуры и информации Ермухамет Ертысбаев, представляя мажилисменам новый документ, заметил, что действующий на сегодняшний день Закон “О культуре” от 1996 года, несмотря на то, что он позволил решить многие проблемы в культурной сфере, перестал отвечать современным реалиям. А концепция нового законопроекта направлена “на решение насущных проблем отрасли”. В частности, отметил министр, “впервые на законодательном уровне закреплена обязанность государства в развитии отрасли культуры, закреплена господдержка в виде субсидий из бюджета на сохранение и развитие культуры народа Казахстана”.

Также законопроект закрепляет возможность субсидирования за счет средств госбюджета убытков государственных театров, концертных организаций и музеев, которые они несут, предоставляя услуги  для обеспечения доступности учреждений культуры для всех слоев населения, и пропагандой классического, народного, музыкального и хореографического искусства. “Введением этого механизма мы создали условия для преодоления пресловутого принципа остаточного финансирования сферы культуры”, - подчеркнул г-н ЕРТЫСБАЕВ.

Еще один финансовый аспект: предусмотрены механизмы финансирования госучреждений культуры за счет бюджетных средств, а также за счет средств, поступающих в виде благотворительной помощи и иных поступлений, что, по мнению министра, позволит “эффективней реализовывать креативные, интересные и смелые идеи в сфере культуры”. Законопроектом закрепляется возможность учреждения госстипендий в области культуры, что также даст положительный эффект развития данной сферы. Кроме того, “в законопроекте за государственными библиотеками и государственными музеями и музеями-заповедниками закреплено право реализовывать товары, работы, услуги, не относящиеся к их основной деятельности, плата за которые не носит обязательного характера и определяется по соглашению”. Министр Ертысбаев особо подчеркнул, что средства, полученные от реализации этих услуг, будут оставаться в распоряжении библиотеки или музея, и будут использоваться на развитие данных госучреждения.

Особое внимание в законопроекте уделено развитию культуры в сельской местности. Министр назвал это одним из самых важных аспектов.

- Как известно, сфера культуры в сельской местности не получает действенного государственного внимания. А ведь речь идет о судьбе 726 библиотек и 541 учреждения культуры, 9,5 тыс. коллективов художественной самодеятельности, - заметил он.

Другое значительное новшество законопроекта: введение запрета на приватизацию госорганизаций культуры. Г-н Ертысбаев считает, что такая норма “позволит сохранить и расширить сеть государственных организаций культуры, а также обеспечить широкий доступ населения к услугам объектов культуры”. Это особенно важно, так как, по данным министра, за период 2000-2005 годы в республике было приватизировано 96 объектов культуры, причем 66 из них  - без сохранения профиля.

Мажилисмены с необходимостью принятия нового закона согласились единогласно. А министр со своей стороны заверил депутатов, что приложит все усилия для сохранения и развития культуры Казахстана.  

Арина ГОРБУНОВА,

Астана

ОППОЗИЦИЯ

ЗСК считает, что приговор таразскому активисту движения политически мотивирован

Лидер движения “За справедливый Казахстан” Жармахан Туякбай считает политически мотивированным вынесенное 15 мая Таразским городским судом решение о признании активиста ЗСК Алибека Жумабаева виновным в организации массовых беспорядков и осуждении его к 5 годам лишения свободы. “Сегодня с этим приговором в нашей стране появился еще один политический заключенный”, - сказал г-н ТУЯКБАЙ на пресс-конференции 16 мая, где он сделал специальное заявление от имени всего движения ЗСК.

Г-н Туякбай отметил, что осужденный Жумабаев принимал активное участие в предвыборной президентской кампании 2005 года, поддерживая его кандидатуру. Экс-кандидат в Президенты, бывший Генеральный прокурор страны подчеркнул, что как юрист считает: действия Жумабаева, если бы они были доказаны, “ни по объективным параметрам, ни с точки зрения юридической квалификации не подпадают под статью, которая ему вменяется”. Вся его вина свелась к тому, что он якобы сказал нескольким малознакомым людям: “Мы поднимем восстание”. Как указал г-н Туякбай, понятие “массовые беспорядки” четко прописано в Уголовном кодексе и других нормативных актах. Под ними понимаются массовые выступления людей с нарушениями общественного порядка, массовое неповиновение представителям власти. “Ничего подобного в данном случае не происходило. Поэтому вынесенный приговор является абсолютно неправосудным,  и даже более того - преступлением против правосудия”, - заявил г-н Туякбай.

Он также считает, что таразский процесс является оправданием заявлений руководителей МВД и КНБ, которые 15 ноября 2005 года утверждали, что в стране готовится вооруженный переворот, насильственный захват власти. “Фактически таразский приговор вынесен, чтобы задним числом оправдать провокационные высказывания руководителей правоохранительных органов и ту истерию, которую нагнетали сами власти в преддверии президентских выборов”, - сказал экс-кандидат. Одновременно он напомнил, что происходившие в ту же кампанию противоправные действия в отношении его команды - поджоги автомашин с агитационными материалами, запугивания и избиения активистов, массовая порча избирательной продукции и билбордов -  не были пресечены и осуждены, ни один человек  не был привлечен даже к административной ответственности. Противоправные действия против оппозиции в Усть-Каменогорске и Шымкенте, по оценке г-на Туякбая, “подпадали под признаки массовых беспорядков”, однако человека, который был определен виновным, приговорили всего лишь к 1 году условно, что указывает на отсутствие “элементарной соразмерности наказания”.

Представители ЗСК не сомневаются, что приговор в отношении Жумабаева “является наказанием оппозиционера за политическую деятельность”. В связи с этим они намерены “довести до казахстанцев, международной общественности, что происходит в стране сегодня, делать все возможное для признания со стороны казахстанского и мирового сообщества г-на Жумабаева политическим заключенным и его скорейшего освобождения”. На вопрос о возможности проведения митингов г-н Туякбай ответил, что пока “никаких массовых акций не предполагается”, однако планируется организовывать мероприятия по “созданию обстановки всеобщего осуждения неправосудных приговоров”. Защитники также будут обжаловать вынесенный приговор, правда, не вполне уверены в успехе.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Участники PR-форума отметили рост отрасли в мире и отставание казахстанского рынка

16-17 мая в Алматы в рамках “Дней PR” в Казахстане прошел международный PR-форум по коммуникациям, репутационному менеджменту и корпоративной прозрачности. Данное мероприятие было организовано Клубом казахстанских PR-профессионалов “PR-шы” при поддержке Национальной ассоциации по связям с общественностью (НАСО) и консалтингового агентства Promo Group Communications (PGC). Генеральным партнером пиар-форума выступил банк ТуранАлем. Форум преследовал цели осветить и обсудить в ходе пленарных и секционных заседаний наиболее важные текущие вопросы экономического, социального и политического развития Казахстана, которые, по мнению пиар-специалистов, оказывают непосредственное влияние на развитие сферы PR в стране; корпоративные стандарты и развитие репутационного менеджмента. В нынешнем году в числе участников форума были топ-менеджеры ведущих казахстанских и западных компаний, эксперты и консультанты по коммуникациям из России и Великобритании, руководители государственных ведомств, а также профессионалы PR-индустрии. В работе мероприятия приняли участие около 150 делегатов.

В первый день форума были обсуждены такие темы, как вызовы для компаний и индустрии коммуникаций при вступлении Казахстана в ВТО, вхождение в “топ 50”, IPO отечественных предприятий, Алматы как будущий финансовый центр региона, социально ответственный бизнес по казахстанской модели, взаимодействие с государственными структурами, закон о лоббировании и пр.

Так, относительно вступления в ВТО говорилось, что это в первую очередь либерализация рынка, приход новых компаний, ужесточение конкуренции, повышение значимости нематериальных активов, увеличение “вливаний” в построение репутации, возможное снятие ограничений для медиа-рынка и, как результат, пришествие известных медийных и пиар-брэндов, ужесточение конкуренции. Однако высказывалось и мнение о том, что известным медийным и пиар-брэндам неинтересна маленькая аудитория РК и наш рынок. “Крупные сетевые агентства не работают с бюджетами меньше $200 тыс., поэтому не факт, что они придут в Казахстан”,- считает, например, начальник отдела PR-проектов БТА Ерлан АСКАРБЕКОВ.

Инициативы РК по вхождению в пятидесятку конкурентоспособных государств, по мнению экспертов пиар, будет только на пользу индустрии - компании постараются быть конкурентоспособными, известными, прозрачными, соответственно, повысится доля маркетинговых бюджетов (в том числе и PR), необходимость применения репутационных технологий, сравнимых с западными.

В секции, где речь шла о government relations (связи с правительством) и, в частности, о лоббизме, активным (и давним) сторонником принятия в Казахстане соответствующего закона выступил политолог Досым САТПАЕВ. “Такой закон - одно из немногих исключений на фоне устоявшегося мнения о том, что количество принятых законов не говорит о качестве их исполнения. Плохой закон о лоббизме в любом случае лучше, чем его отсутствие. В нашей ситуации принятие закона о регулировании лоббистской деятельности с учетом текущей политической конъюнктуры имеет больше имиджевую составляющую, чем практическую. Сам факт официального признания этого явления - уже один шаг вперед”,- полагает он. Де-факто лоббизм в Казахстане есть, констатировал эксперт, теперь это нужно признать де-юре.

17 мая состоялись секционные заседания, посвященные взаимодействию HR и PR-департаментов, а также исследованиям для PR-индустрии. К примеру, говорилось, что в идеале разработка той или иной PR-стратегии (в особенности компании) должна начинаться с исследования. В частности, по словам руководителя Центра иссследования коммуникационной группы “Имидж-партнер” Ботагоз ТУРЕХАНОВОЙ: “Не зная особенностей восприятия своей целевой аудитории, не понимая того, как позиционируются лидеры отрасли, в чем состоит их “привлекательность” для клиентов и многих других тонкостей коммуникационной сферы, компании будет очень сложно выстроить адекватную и эффективную PR-стратегию”. Но, как отмечают эксперты пиар, опираясь на собственный опыт, чаще всего компания начинает прибегать к имиджевым исследованиям в тот момент, когда появляются явные признаки коммуникационного кризиса: в СМИ нарастает объем сообщений негативного характера в ее отношении, начинается отток клиентов, падает объем продаж.

На заключительном пленарном заседании речь шла о развитии рынка СМИ и вызовах, стоящих перед масс-медиа в связи с экономическими задачами страны. Например, говорилось о том, что такое явление, как “джинса” (скрытая реклама) уверенно чувствует себя в мире журналистики. “Становится все труднее отличить проблемный материал от заказного. Однако грамотный, а точнее цивилизованный, пиар встречается нечасто”,- отмечали PR‑специалисты. Собравшиеся спорили о том, нужно ли бороться против слияния профессии журналиста и пиарщика или, наоборот, всячески способствовать развитию новой профессии PR-журналиста. Например, преподаватель одного из бизнес-вузов страны, пиар-специалист компании Zere Майраш ТАКЕНОВА в корне против слияния двух профессий. По ее словам, далеко не всегда хороший журналист оказывается хорошим пиарщиком и наоборот. Поэтому, подчеркнула она, объединение на одном факультете этих специальностей неправильно, предложив обратиться в Министерство образования и науки с просьбой включить пиар-специальность в отдельный вузовский реестр профессий.

Оценивая рынок PR-услуг, президент Клуба казахстанских PR-профессионалов “PR-шы” Асель КАРАУЛОВА отметила два характерных фактора: позитивные сдвиги и прогресс, а также недостаток специалистов и конструктивных взаимоотношений пиарщиков с рядом целевых групп. Из-за этого отечественный PR пока уступает западным и российским стандартам. “Но уже сегодня можно сказать, что уровень казахстанской пиар-индустрии и специалистов сферы очень высок”,- в то же время подчеркнула г-жа Караулова. В целом, считает она, рынок уже сформирован, здесь работают профессиональные агентства, и востребованность их услуг у клиентов возрастает. Однако при этом у многих пока отсутствует понимание сути профессии, профессиональная аккредитация. “Многие сегменты товарного и сервисного рынка не структурированы, фондовый рынок работает плохо, соответственно, такая услуга, как “управление репутацией” еще не востребована”,- констатировала г-жа Караулова, добавив, что западный рынок PR диктует новые правила, на нашем же модель поведения не меняется. Кроме того, она посетовала на сохраняющееся непонимание топ-менеджментом роли и сущности PR как управленческой функции, низкий статус PR-специалистов, финансирование PR “по остаточному принципу”, на понимание PR как “размещение платных материалов”, кадровый дефицит в отрасли.

“Перед нашей сферой стоят профессиональные вызовы, связанные с повышением стандартов и качества в области PR-технологий. Во всех развитых странах PR-отрасль - одна из самых динамично развивающихся и востребованных. Мы же пока уступаем, в том числе и России, где бизнес PR занимает все большую долю рынка”,- отметила г-жа Караулова.

В целом, затрагивая тему мировых тенденций на пиар-рынке, участники форума отмечали ожидаемое увеличение к 2008 году доли бюджетов, выделяемых на PR по сравнению с рекламными, снижение доверия к рекламе в подавляющем большинстве стран (к примеру, в США - на 9-16%). Общий же объем рынка PR в мире оценивается в сумму около $5 млрд в год.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

Новый ТВ-проект расскажет о выдающихся деятелях Казахстана

15 мая в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная новому казахстанско-российскому телевизионному проекту - циклу документальных телефильмов “Лики Евразии” о пяти выдающихся казахах XIX-XX веков, оставивших неизгладимый след в истории, науке и литературе.

Первый фильм “Человек в мундире” - о жизни Чокана Валиханова, внука хана Аблая, действительного члене Императорского географического общества, путешественнике и этнографе. Режиссером выступил член Союза кинематографистов СССР Игорь Гонопольский. Ленту “Излучение любви”, посвященную Абаю Кунанбаеву, снимал поэт Бахыт Каирбеков. Третья картина под названием “Расстрелянная история” повествует о судьбе инженера, историка и общественного деятеля Мухамеджана Тынышпаева. Автор сценария и  режиссер - заслуженный деятель культуры РК Лаврентий Сон. Режиссер-постановщик художественных и документальных фильмов Болат Шарип создаст фильм “Планета Сатпаева” о выдающемся геологе и ученом, первом президенте Академии наук Казахстана Каныше Сатпаеве. А последняя картина в цикле - “Документ нечастного значения” - расскажет о судьбе книги Олжаса Сулейменова “АЗиЯ”. Режиссером ее выступает художественный руководитель проекта “Лики Евразии” Аскар Бапишев.

Кроме того, вслед за этой серией по заказу российского телеканала “Культура” будут сняты еще два фильма: о выдающихся русских классиках, творчество которых было связано с Центральной Азией - Достоевском и Пушкине. Об этом сообщил г-н БАПИШЕВ.

Зарина АБДЕНОВА

СОДРУЖЕСТВО

Краткосрочные перспективы роста экономики стран Центральной Азии оцениваются в МВФ как благоприятные

Нынешние макроэкономические показатели стран Центральной Азии и перспективы развития в регионе хорошие. Это утверждение можно назвать главным информационным “зерном” в выступлении Дэвида Оуэна, старшего советника департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии Международного валютного фонда (МВФ), сделанном им 18 мая в ходе видеопресс-конференции в Бишкеке, транслировавшейся в он-лайновом режиме на Астану и Алматы. Темой пресс-конференции стала презентация последнего выпуска документа, подготовленного департаментом. Надо отметить, что содержание доклада было очень ровным информационно и практически предсказуемым. В той его части, которая касалась фона мировой экономики, на котором идет региональное развитие, акцент был сделан на том, что мир переживает “самые быстрые за 30 лет темпы глобального роста, несмотря на высокие цены на нефть…”. И эти же цены были названы в числе главных рисков для мировой экономической системы.

Что касается экономики центральноазиатских стран, то среди причин их роста (в среднем - 8% в 2005 году для Казахстана, Узбекистана, Киргизии и Таджикистана) необычно часто называлась “благоприятная внешняя обстановка” в виде позитивной экономической динамики в России и в Китае. Очевидно, что аналитики МВФ уделяют этому аспекту куда большее внимание, чем отечественные экономисты. Высокие показатели наших крупных соседей, по мнению авторов доклада, подчеркивают потенциальные выгоды для стран Центральной Азии от более тесного сотрудничества друг с другом. Показательно, что здесь упомянута и важность такого инструмента региональной интеграции, как Центральноазиатское региональное экономическое сотрудничество (ЦРЭС). Правда, говоря о региональном аспекте доклада, нельзя не заметить: этот документ вновь, не ставя себе такой цели, но подчеркнул, как далеко разошлись Узбекистан, Киргизия и Таджикистан, с одной стороны, и Казахстан, с другой. Например, среди важных факторов, способствовавших в минувшем году экономическому росту “стран региона”, был упомянут приток средств, зарабатываемых трудовыми мигрантами из Центральной Азии в России и Китае. Излишне говорить о том, что на Казахстан это не распространяется в связи с очень низким уровнем трудовой миграции его граждан.

Краткосрочные перспективы роста экономики стран региона оцениваются в МВФ как благоприятные. Правда, речь идет об очень краткосрочном периоде - о текущем годе. “По-видимому, в 2006 году высокие темпы роста сохранятся в Казахстане, Таджикистане и Узбекистане; в Кыргызской республике идет экономический подъем”. Рост ВВП в Казахстане, Таджикистане и Узбекистане прогнозируется в докладе в диапазоне от 7 до 8%, в Киргизии - на уровне 5%, что для страны, пережившей смуту, совсем неплохо. Среди проблем экономик стран региона была названа, как и следовало ожидать, одна, большая и общая - рост инфляции. Политика стран региона должна быть направлена на сдерживание инфляционного давления при одновременном извлечении в полной мере пользы из благоприятной внешней обстановки - особенно в России и Китае - для обеспечения долгосрочного улучшения показателей роста, считают авторы доклада. Однако какими способами добиваться этой бесспорно хорошей цели? Рецепт следующий: “Руководство во всех четырех странах могло бы ограничить инфляционное давление, ужесточив денежно-кредитную политику и допустив повышение номинальных обменных курсов в большей степени в качестве реакции на продолжающийся приток иностранных средств”. Конкретно по поводу Казахстана аналитики МВФ пишут, что “при условии проведения достаточного ужесточения денежно-кредитной политики имеются возможности использовать больший объем доходов страны от нефти для улучшения инфраструктуры и решения приоритетных социальных задач”.

Вообще нашу страну одновременно и хвалили, и критиковали. Первое - за рациональное использование доходов от экспорта нефти, под чем авторы доклада подразумевают большую долю их накопления “на черный день”. Здесь из одиннадцати рассмотренных в докладе крупных стран - экспортеров нефти Казахстан поставлен на восьмое место после Ливии. Республика, согласно отчету, с 2002 года отложила около 60% всех доходов от экспорта нефти. Больше нас экономят нефтяные доходы только Иран, Бахрейн и Оман (правда, почему-то в этом перечне не было приведено самое близкое Казахстану по структуре экономики и географии государство - Россия; тогда было бы можно нагляднее продемонстрировать нашу динамику в этом вопросе). Критиковали же Казахстан за то, чем у нас принято гордиться. Это “чрезвычайно быстрый рост кредитов”, который в прошлом году превысил 70%, что сопровождалось ростом инфляции”.

- Я повторю основные рекомендации для вашей экономики: это необходимость ужесточения денежно-кредитной политики и укрепление банковского регулирования, - заявил г-н ОУЭН.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, почему в докладе ничего не говорится о вкладе в экономическую динамику Казахстана (как и других стран региона) несырьевых секторов экономик, при том что важность диверсификации констатируется, г-н Оуэн сделал, на наш взгляд, неожиданное заявление. Достаточно сложно, заметил он, исходя из имеющихся данных, четко провести грань между сырьевыми и несырьевыми отраслями или же вычленить отдельно темпы экономического роста в конкретных отраслях. Тем не менее, по данным МВФ, в секторах, не связанных с добычей нефти, в 2005 году рост составил 11%.

- На основе этих данных нельзя сделать вывод о том, что происходит диверсификация экономики, поскольку рост отмечается в Казахстане не только в нефтяном, но и в других сырьевых отраслях. Но мы не видим каких-либо признаков так называемой “голландской болезни”, чего-то, что препятствовало бы росту в несырьевых отраслях. Процесс диверсификации экономики, по всей видимости, будет происходить, - заявил эксперт МВФ.

Ярослав РАЗУМОВ

СОДРУЖЕСТВО

В Алматы проходят традиционные Дни Европы

В Алмвты с 14 по 21 мая проводятся Дни Европы. Данное мероприятие отмечают в мае во многих странах, потому как 9 мая считается днем рождения Евросоюза.

В своем кратком обращении на открытии празднования Дней Европы в Алматы глава представительства Европейской комиссии в РК Адриаан ВАН ДЕР МЕЕР отметил, что данное событие демонстрирует, насколько многолик и разнообразен Европейский союз, а также “нашу решимость вместе решать общие задачи и проблемы”. Он также добавил, что “мы хотели бы поделиться своим лучшим опытом с нашими казахстанскими друзьями в надежде на то, что это будет способствовать дальнейшему развитию республики”. “Посредством подобных мероприятий мы стремимся еще более приблизить к Казахстану Европейский союз, который является стратегическим партнером вашей страны, сблизить наши народы”,- сказал г-н ван дер Меер.

Он сообщил, что “объем торговли РК с ЕС за  2004-2005 годы увеличился на 40%”.

Программа Дней Европы в Алматы включает множество различных мероприятий. Так, в день открытия на алматинском Арбате состоялись презентация стран ЕС, праздничные концерты, конкурсы, выставки книг и блюд европейской кухни. Помимо этого, в кинотеатре “Цезарь” в течение недели демонстрируются фильмы стран Евросоюза, а в КазНПУ им. Абая  состоялась лекция известного чешского драматурга и романиста Павла Когоута “Блеск и нищета демократии”. В свою очередь, латвийское внешнеэкономическое представительство в РК организовало семинары “Латвия - страна больших возможностей для вашего бизнеса в Европе”, а также “Латвия - балтийская гемма”, основной тематикой которых стало раскрытие возможностей  бизнеса, отдыха и туризма в этой стране. С 17 по 21 мая состоится фестиваль современной поэзии, организованный Британским советом, Институтом им. Гете и Французским альянсом.

Зарина АБДЕНОВА

СОДРУЖЕСТВО

Казахстан и Польша считают реальным удвоение к 2009 году объема двустороннего товарооборота

С 16 по 18 мая в КЦДС “Атакент” в Алматы прошла II Польская национальная выставка POLANDEXPO 2006. Она стала логическим продолжением состоявшегося в апреле в Варшаве I заседания польско-казахстанской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. В выставке участвуют около 90 польских фирм, что почти в два раза больше, чем 4 года назад, когда поляки впервые привезли в Алматы свою экспозицию с предложениями о сотрудничестве.

На церемонии открытия выставки, в которой участвовали представители дипломатического корпуса, Торгово-промышленной палаты Казахстана, Польской хозяйственной палаты, фонда “Это Польша”, вице-министр экономики Польши Анджей КАЧМАРЭК заявил, что польское правительство подчеркивает значение Казахстана как важного перспективного экономического партнера в регионе Центральной Азии и предпринимает действия, направленные на развитие этого сотрудничества. В 2005 году правительствами двух стран был подписан договор об экономическом сотрудничестве, в соответствии с которым была создана казахстанско-польская комиссия как важный консультационный механизм взаимодействия. Вице-министр также отметил, что две страны являются лидерами в своих регионах: Казахстан - в Центральной Азии, Польша - в Восточной Европе. Рассматривая РК в качестве “важного рынка сбыта для польских товаров”, Варшава придает первостепенное значение вопросу энергетического сотрудничества двух стран.

В ходе выставки была также отмечена более чем 40%-ная динамика торговых оборотов между странами. Директор департамента МИД РК Айдос БОЗЖИГИТОВ подчеркнул, что ключ к развитию экономических отношений Польши с центральноазиатскими странами лежит в расширении и диверсификации структуры казахстанско-польского товарооборота, объемы которого в 2005 году достигли $710 млн, создании СП и взаимных капиталовложений. При этом он особо подчеркнул, что ставится реальная задача удвоить к 2009 году объем двустороннего товарооборота. Он считает, что объективное и своевременное знание потенциала, трендов и тенденций в экономике Казахстана и Польши открывает новые горизонты во взаимоотношениях двух стран. “Используя прочную правовую базу, поддержку правительств, высокопрофессиональный кадровый потенциал, польский бизнес имеет большие шансы укрепиться на казахстанском рынке”, - сказал он.

На выставке было также отмечено, что польская диаспора в Казахстане сейчас превышает 50 тысяч человек. И в развитии двусторонних казахстанско-польских отношений имеет особое значение печальная историческая дата - 70-летие сталинской депортации поляков в Казахстан из Украины и Белоруссии. Посол Польши в РК Владыслав СОКОЛОВСКИ в своем выступлении акцентировал внимание на исторических параллелях и культурно-гуманитарном сотрудничестве. Он сообщил о том, что 860 лет назад польский францисканец Бенедикт Полянис на 25 лет раньше Марко Поло побывал на просторах казахстанских степей, и теперь его отчеты о знакомстве с гостеприимным толерантным народом хранятся в Ватикане. Дипломат также обратил внимание на то, что по территории Казахстана проходил Великий Шелковый, а через Польшу Янтарный путь, что, по его мнению, сближает обе страны как транзитные торговые территории. Посол подчеркнул, что на нынешней выставке представлены возможности польского бизнеса во всех сферах экономики. Около 300 польских предпринимателей демонстрировали современные технологии, товары высокого качества, комплексные услуги в области строительства, нефтегазодобывающей промышленности, оборудования и инструментов, медицины и фармацевтики, пищевой промышленности, сельского хозяйства, косметики и др.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Делегация французских бизнесменов не принимает упреков в слабой активности на казахстанском рынке

- Несмотря на всякие там отголоски, что у Франции есть определенные трудности, хочу вас заверить, что Франция живет хорошо. Несмотря на некоторых наших “друзей” в телевизионных компаниях, - так начал встречу с журналистами Тьерри КУРТЕНЬ, вице-президент и генеральный директор МЕДЕФ, крупнейшего объединения французских предпринимателей. Встреча завершала мероприятия визита делегации МЕДЕФ в Казахстан, целью которого было ознакомление с условиями ведения бизнеса в республике и налаживание контактов между предпринимателями двух стран.

В делегации МЕДЕФ представлены 35 крупнейших фирм страны, работающих в самых различных секторах: консалтинга, инжиниринга, инфраструктуры, дорожного строительства, логистики и транспорта. “В общем, можно сказать, что вся палитра бизнеса Франции в делегации представлена”, - заметил г-н Куртень. При этом было подчеркнуто, что перечень направлений, представленных в делегации, формировался исходя из пожеланий казахстанской стороны. Основной мотив визита вице-президент МЕДЕФ прокомментировал следующим образом:

- Мы являемся четвертой мировой индустриальной державой, занимаем это место и как инвесторы. Но мы понимаем, что размеры французского присутствия в Казахстане не отвечают этому статусу Франции. Мы хотели изучить существующие здесь возможности для развития различных секторов экономики, в частности, торговли, банковского дела, туризма, гостиничного дела. Журналисты всегда задают вопрос о том, каковы конкретные результаты переговоров. Я отвечу на это так. Мы встречались с большим кругом людей, которые принимают решения - Премьер-Министром, рядом министров, руководством национальных компаний, непосредственно с бизнесменами. Теперь продолжение этих контактов требует последовательной работы с обеих сторон.

Какова реакция французской стороны на казахстанскую идею создать совместную авиационную компанию с участием “Эйр Франс”? Г-н Куртень заметил, что во время встречи с делегацией глава правительства РК “выразил большую заинтересованность в том, чтобы “Эйр Франс” присутствовала в Казахстане, и попросил нас передать его пожелания президенту компании; Премьер-Министр хотел бы, чтобы она нашла себе казахстанского партнера и чтобы они вместе организовали компанию”. Передать это послание руководству французской компании глава МЕДЕФ обещал.

Комментируя вопрос Панорамы - почему, несмотря на почти пятнадцать лет взаимных контактов, работу в Казахстане крупных французских компаний и большой инвестиционный потенциал Франции, ее место среди внешних партнеров Казахстана далеко не лидирующее? - он заметил, что мог бы задать точно такой же вопрос казахстанской стороне.

- С 1992 года мы принимали несколько казахстанских делегаций разного уровня. И почему Казахстан не интересуется французскими предложениями, французскими возможностями? Может быть, именно теперь у вас настал момент, когда помимо развития нефтегазового сектора начнется интерес и к другим направлениям? Поэтому наша делегация здесь, - заявил г-н Куртень.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Создана Казахстанская ассоциация юристов

15 мая инициаторы данного события провели пресс-конференцию, на которой рассказали о целях и задачах своего детища - “служить обществу, играть весомую роль в формировании и отправлении правовой политики РК, оказывать влияние на законотворческую деятельность на всех уровнях правовой системы государства, защищать профессиональные права юристов, внести вклад в воспитание гражданственности и патриотизма у казахстанцев, в становление Казахстана как правового государства” и т.д.

Как отметил избранный главой организации президент ТОО “КазИнЮрКоллегия” Азамат ТУЛЕУОВ, КАЮ намерена в первую очередь разработать и внедрить Кодекс этики отечественных юристов, составить базу данных по всем представителям юридической общественности страны.

Новое объединение будет представлять интересы различных сфер правоприменения, юридического образования и науки: нотариата, адвокатуры, частнопрактикующих юристов.

“Опираясь на свои знания и опыт, мы должны активно действовать в предусмотренных законодательными актами формах, используя профессиональные аргументы, избегая политической риторики и форм политической борьбы, добиваться улучшения всех составляющих правового государства”,- отметил, в частности, один из членов ассоциации, известный юрист, директор научно-исследовательского института частного права КазГЮУ Майдан СУЛЕЙМЕНОВ. По его словам, у организации амбициозные планы объединить все юридическое сословие страны, стать авторитетной в своем направлении, повысить профессиональную значимость юристов. Ориентир при этом - Американская ассоциация юристов,  созданная в 19-м веке как общенациональное добровольное объединение. Сегодня ААЮ - крупнейшая в мире общественная организация юристов, в составе которой числится около полумиллиона членов.

В связи с этим главное предназначение КАЮ - “выступать общенациональным представителем юридического сословия, служить обществу и юристам, содействуя правосудию, профессиональному мастерству и уважению к праву”.

Кроме того, ассоциация взяла на себя миссию приучать граждан уважать и лучше понимать право, правовые процедуры и роль юристов в правовой системе, стремиться к высшим стандартам профессионализма, компетентности и профессиональной этики юристов, поддерживать независимость судебной власти и юридического сословия как основу свободного общества. В перечень уставных целей КАЮ входит и содействие распространению принципов верховенства права.

Представители КАЮ отмечают, что юристы должны играть в жизни страны важную роль, в особенности, активно реагировать на такие современные призывы, как вступление РК в ВТО, председательство в ОБСЕ в 2009 году и др.

Еще один член КАЮ Мурзагали КУШКАРИН считает, что создаваемая организация, наравне с Союзом судей РК, может участвовать в отстаивании получения бюджетных дотаций по линии частнопрактикующих юристов для оказания ими бесплатных юридических услуг: “Это намного эффективнее, поскольку сама природа оказания юридических консультаций в частном порядке по своей сути мобильнее”.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРАВОПОРЯДОК

В течение ближайших трех лет Алматы будет полностью охвачен системой видеонаблюдения

12 мая аким южной столицы Имангали Тасмагамбетов вручил руководству управления дорожной полиции (УДП ДВД) ключи от 39 новых автомобилей марки Volkswagen Polo. Их общая стоимость - Т107 млн. “Модель Роlo заслуженно имеет репутацию скоростной, мобильной, надежной и, что тоже немаловажно, экономичной машины”,- заметил г-н ТАСМАГАМБЕТОВ.

Во время торжественной церемонии он сообщил, что проблемы обеспечения дорожной безопасности являются комплексной задачей акимата, решение которой с прошлого года ведется в системном порядке. В частности, в бюджете города на 2006 год на нужды ДВД предусмотрено финансирование в объеме Т3,6 млрд. Это 70% от общего бюджета данного ведомства, сказал г-н Тасмагамбетов.

Кроме этого в целях уменьшения преступности мэрия совместно с департаментом внутренних дел разработала программу “Автоматизированная информационная система “Безопасный город”, предусматривающую развитие системы видеонаблюдения. Ее суть - в течение ближайших трех лет обеспечить видеонаблюдение по всей южной столице, что потребует прокладки оптоволоконной системы. На эти цели только на первых порах выделено Т375 млн из местного бюджета.

На средства городской казны в течение года в общей сложности будет приобретено 80 единиц автотранспортной техники. В распоряжение УДП, кроме легковых автомобилей, поступит около 20-30 мотоциклов. По словам г-на Тасмагамбетова, этот вид транспорта, впервые появившийся у дорожных полицейских в прошлом году, вполне оправдал свое предназначение.

Далее он сообщил, что наряду с этим акимат инициирует принятие ряда законодательных мер, направленных на оздоровление экологической и автодорожной ситуации. “80% загрязнений воздушного бассейна дают выхлопные газы, вырывающиеся из камер сгорания старых и полуразбитых автотранспортных средств”,- напомнил г-н Тасмагамбетов, заявив, что “необходимо решать проблему завоза в город и вообще в республику подержанных автомобилей” “Мы практически становимся страной-свалкой для очень подержанных автомобилей. Введение запрета в условиях рыночной экономики - не та мера, но поднять ввозные пошлины на автомобили с годом выпуска более семи лет - это реально для нас и, безусловно, положительно скажется на экологии города”,- уверен аким.

Кроме того, по его словам, будут приняты жесткие меры по сертифицированию АЗС, контролю за качеством ввозимых горюче-смазочных материалов и обязательной установке каталитических нейтрализаторов.

Улучшению ситуации на дорогах также будет призвана способствовать реализация другой городской программы - по снижению транспортной нагрузки на магистрали города. Аким отметил, что в рамках программы в прошлом году был произведен текущий и капитальный ремонт более 150 км магистральных дорог Алматы. В текущем году аналогичные работы планируется осуществить на 205 км (“и это без учета замены асфальтового покрытия на дворовых территориях”).

“На средства республиканского, местного бюджетов и привлеченных инвестиций в этом году будет начато строительство 8 развязок. Такой темп позволит не за 5 лет, как планировалось изначально, а за 3 года соорудить 18 дорожных развязок, в которых город испытывает первоочередную потребность”,- сказал мэр. В трехлетний период планируется осуществить строительство сети многоярусных автопаркингов вместимостью 260 тыс. парковочных мест. Все эти меры, по мнению г-на Тасмагамбетова, должны решить проблему транспортной нагрузки в Алматы в течение ближайших 2-3 лет.

“Деятельностью дорожной полиции в целом я удовлетворен. Они работают напряженно, и это видно”,- резюмировал аким. Он заметил, что нередко сам садится за руль и видит проблемные участки на дорогах города.

Г. А.

ПРАВО

Собственники сносимых домов и изымаемых участков заявляют о нарушении законов под видом госнадобности

15 мая в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция владельцев земельных участков в Алматы, несогласных с изъятием их собственности в целях государственной надобности. Эти люди заявили, что намерены обратиться к Президенту, председателям Верховного суда, Конституционного и Высшего судебного советов страны с жалобами на городской акимат, суды южной столицы за их поддержку группы компаний, строящих коммерческие строения на изъятых участках под видом государственной необходимости.

Как отметил глава ОО “Союз защиты предпринимателей и собственников”, представитель юридического агентства “Фемида” Василий РЕЗВАН, “таким образом, сегодня государственной надобностью признано не строительство муниципального госпиталя в экологически чистом районе, а возведение “башен-близнецов” с вертолетодромами на крышах и “пирамид-близнецов” для развлечения толстосумов”.

“Что будет завтра признано объектом госнадобности - улица “красных фонарей”, кафе-бар для легких наркотиков?”- заявил г-н Резван.

Выступавшие жильцы сносимых и изымаемых домов и земельных участков называют откровенной ложью заявления КГП “Алматыжер” о защите интересов собственников: “У КГП вполне конкретные и состоятельные клиенты. Поэтому некорректно говорить о том, что это ведомство защищает собственников сносимых домов, у которых денег нет”.

Одна из присутствовших жильцов снесенного дома Ирина АРЕХОВА утверждает, что при сносе властями не был соблюден ни один закон, “начиная с Конституции РК и заканчивая Административным кодексом”. По словам женщины, ее с грудными детьми буквально вышвырнули на улицу.

Пришедшие на пресс-конференцию хозяева домов и земельных участков также рассказали о том, на какие уловки идут те, кто заинтересован в изъятии их собственности. Так, по их словам, создаются невыносимые условия жизни путем заселения по соседству “гастарбайтеров” или вольнонаемных строительных бригад, сносятся несущие стены и перекрытия домов, где еще живут люди, отключаются коммуникации под видом “нечаянных повреждений” и т. п. “Обращения в соответствующие инстанции обычно заканчиваются ответами: ваш район идет под снос, будет возможность - приедем”,- рассказал г-н Резван.

Спикеры поведали о ситуации, когда во время сноса одного из домов в районе техникума связи - с привлечением участковых, судебных исполнителей всех районов города, внутренних войск МВД - оцепление не пропустило машину скорой медпомощи, вызванной ребенку, больному астмой, который затем умер.

“Иногда хочется предложить акимату переименовать “Алматыжер” в “Алматыснос” или “Алматыспецназзачистку”,- заявил г-н Резван.

Общественные слушания,организуемые для придания открытости процессу сноса собственности, которые обычно проводит “Алматыжер”, выступавшие назвали “тайными вечерями”, куда приглашаются лишь лояльные к клиентам ведомства. Независимых оценщиков, привлекаемых “Алматыжер”, г-н Резван и его подзащитные считают “карманными” (“у них даже офисы на одном этаже с “Алматыжер”).

Гульмира АРБАБАЕВА

НАРКОТИКИ

Согласно данным социсследования, в каждом третьем ночном клубе Алматы можно купить наркотики

Результаты проделанной работы были озвучены представителями Студенческого общественного комитета (СОК). Напомним, 3 марта СОК объявил о начале реализации проекта “Время жить без наркотиков!”. Тогда была поставлена задача ответить на вопрос: есть ли в ночных клубах факты распространения и употребления наркотиков и безопасно ли там отдыхать?

В рамках этого проекта СОК с 10 по 30 апреля ежедневно проводил рейды с целью выявления фактов распространения и употребления наркотических веществ и других нарушений в деятельности ночных клубов (допуск несовершеннолетних, продажа им табачной и алкогольной продукции, нарушение прав потребителей). Помимо того, был проведен  опрос среди алматинской молодежи по фактам распространения и употребления наркотической продукции и роли в этом ночных клубов.

По словам сопредседателя СОК Зарины МУХАМАДИЕВОЙ, “первым этапом стало социологическое исследование, в котором приняли участие 1900 человек, среди которых 1600 - студенты крупных вузов, а остальные - школьники старших классов”.

Отрадно, отметила г-жа Мухамадиева, что большинство молодежи относятся негативно к употреблению и распространению наркотиков, впрочем, есть среди них и равнодушные к этой проблеме.

Сопредседатель СОКа рассказала, что на вопрос, есть ли возможность приобрести наркотические вещества в ночных клубах, 54% респондентов ответили утвердительно, 40% думают, что такая возможность есть, хотя не уверены в этом. Как выяснилось, 20% опрошенных были свидетелями распространения наркотических веществ в ночных клубах, а 36% ответили, что слышали от  других людей, что такая возможность существует.

Согласно данным г-жи Мухамадиевой, в каждом третьем ночном клубе Алматы можно купить наркотики. Так,  участники рейдов выяснили, что чаще всего наркотические вещества распространяют посетители ночных клубов, охранники и бармены. При этом, по словам сопредседателя СОК, обычно торгуют на прилегающих к развлекательным заведениям автостоянках или парках,  за что ночные клубы ответственности не несут.

В  ходе рейда СОКом были выделены 10 ночных клубов, где были замечены  факты распространения и потребления наркотиков и психотропных веществ, а также другие нарушения. Представители СОКа подготовили пакеты документов с материалами проверок и рекомендациями для решения данной проблемы. “Они будут направлены во все ведомства, компетентные в данном вопросе, в вузы - для улучшения качества воспитательной работы. Кроме того, будут напечатаны и распространены по городу 50 тыс. листовок с негативным рейтингом ночных клубов”,- сказала г-жа Мухамадиева.

Зарина АБДЕНОВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Министерстве индустрии и торговли подняли проблему импорта подержанных автомобилей

В ходе совещания, состоявшегося на минувшей неделе в Министерстве индустрии и торговли РК, вновь были подняты вопросы о повышении таможенных пошлин на импорт автомобилей со сроком эксплуатации свыше трех лет и о запрете на ввоз автомобилей с “правым” рулем. Согласно данным, приведенным главой ведомства Владимиром Школьником, в прошлом году Казахстан импортировал свыше 237 тысяч легковых автомобилей, 141 тысяча из которых произведена более чем 7 лет назад и лишь 37 тысяч могут быть признаны новыми.

Известно, что эксплуатация старых иномарок пагубно сказывается на состоянии окружающей среды, и в некоторых городах страны, в том числе и в Алматы, на долю выхлопных газов приходится более 80% попадающих в атмосферу вредных выбросов. МИиТ представило ценовой расклад, рекомендованный для отечественного рынка. В частности, предполагается, что пошлины на ввоз автомобилей не старше двух лет останутся минимальными - 10% от стоимости. Для автомобилей, эксплуатировавшихся на протяжении 3-7 лет, предложено ввести таможенную пошлину в размере от 1,5 до 2,5 евро за кубический сантиметр объема двигателя. Комментируя решение об увеличении ставок на ввоз старых автомобилей, г-н Школьник привел данные, иллюстрирующие мировой опыт. Так, в России, на Украине, в Грузии, Армении данный показатель составляет от 2,7 до 4,5 евро за “кубик”, что фактически свело к нулю смысл импорта автомобильного утиля. В странах ЕС, Балтии ввоз автомобилей старше определенного срока эксплуатации вообще запрещен.

Во время мероприятия была затронута тема экономической целесообразности ужесточения таможенных ставок на ввоз старых иномарок. Эксперты отметило, что импортеры подержанных автомобилей значительно занижают цены при декларировании на таможне. По их оценкам, теневой оборот превышает $4 млрд, а бюджет государства не получает до $1,5 в виде налогов. При этом импорт новых автомобилей, не превышающий 15% от общего объема, обеспечивает поступление более 70% таможенных платежей.

Глава МИиТ констатировал необходимость введения в связи с предстоящим вступлением в ВТО международных норм Евро-1, Евро-2, а также сообщил, что отечественные нефтехимические и нефтеперерабатывающие предприятия по мере модернизации оборудования и производства будут повышать качество бензина и дизтоплива.

Начальник Департамента дорожной полиции Омурзак Тусумов подчеркнул необходимость запрета на ввоз “праворульных” автомобилей. По его данным, за 2005 год число “праворулек” на дорогах Казахстана превышает 74 тысяч. По мнению присутствовавших на совещании дилеров, нововведения позволят увеличить легальные объемы продаж новых автомобилей среднего класса и будут способствовать их удешевлению. В то же время растущие прибыли позволят вкладывать средства в развитие сети сервиса и запуск программ по обмену бывших в употреблении автомобилей на новые.

А. Ш.

БАНКИ

В первой половине мая ЗВР Нацбанка выросли в текущих ценах на 11,8%

Национальный банк сообщил на этой неделе о динамике золото-валютных резервов в первой половине мая. Они выросли в текущих ценах на 11,8%, или на $1 млрд 460,9 млн. (За весь апрель рост ЗВР составил 11,9%, а в марте, когда существовали колебания относительно степени участия Нацбанка на валютном рынке и того, как сильно может укрепляться тенге, рост ЗВР составил 22,2% за месяц.) Как отмечается в сообщении, “покупка валюты на внутреннем рынке и поступление валюты на счета правительства даже в условиях проведения операций по пополнению активов Нацфонда и обслуживанию внешнего долга Минфина привели к увеличению чистых валютных запасов на $1 млрд 292 млн. Активы в золоте, физический объем которых остался тем же, выросли на 13,7% за счет роста цен на мировых рынках. Рост чистых международных резервов Нацбанка обусловил в первой половине мая расширение денежной базы на 10,4%. При этом Нацбанк в своем сообщении впервые привел данные по “узкой денежной базе”, которая оценивается без учета депозитов банков в Нацбанке, и разница которой с “широкой базой” иллюстрирует усилия по связыванию тенге, появляющихся в результате притока валюты на казахстанский рынок. Узкая денежная база выросла лишь на 4,9%, в то время как срочные депозиты банков в Нацбанке достигли почти Т350 млрд. В понедельник Нацбанк объявил также об увеличении объемов размещения своих краткосрочных нот до Т100 млрд на каждом аукционе, очевидно, это симптом серьезной обеспокоенности ситуацией, поскольку в течение прошлого года происходило сокращение выпуска нот в пользу депозитов банков второго уровня. Это решение было объяснено тем, что “усиление инфляционного давления на экономику республики предопределяет необходимость принятия мер по дальнейшему ужесточению денежно-кредитной политики”.

Н. Д.

БАНКИ

ТуранАлем продолжает экспансию на грузинский рынок

В среду ТуранАлем подтвердил свое участие в сделке, связанной с приобретением более чем 90-процентного госпакета акций “Объединенной телекоммуникационной компании Грузии”. Банк прокредитует, согласно его разъяснениям, компанию Black Sea Telecom Holding B.V. Ранее, после объявления итогов тендера Премьер-Министром Грузии Зурабом Ногаидели, могло сложиться впечатление, что речь идет о каких-то прямых инвестициях. Премьер-Министр сказал, что тендер выиграли казахстанские (банк ТуранАлем) и грузинские (компания SILK ROAD) инвесторы. Им удалось перебить предложение американской компании Metromedia, которая предложила $81,5 млн. Согласно условиям аукциона, компания-заемщик должна в течение одного месяца выплатить 50% стоимости пакета, а оставшуюся сумму перечислить в течение трех месяцев после оформления договора. Инвестор обязан сохранить на протяжении не менее трех лет профессиональную деятельность компании и существующую территорию обслуживания потребителей.

Дальнейшие инвестиции оцениваются Премьер-Министром в сумму в $60 млн. Если проект будет целиком финансироваться за счет кредитных средств ТуранАлема, то это будет одно из крупнейших заграничных вложений казахстанских банков, вероятно, большее или сопоставимое с финансированием крупных проектов, связанных с московской гостиничной и бизнес-недвижимостью. При этом вложения в грузинский телеком кажутся несколько более рискованными, поскольку решение о инвестировании такого инфраструктурного проекта должно быть основано главным образом на оценке того, как может развиваться общая экономическая ситуация в Грузии и включать оценку не только активов, но и рынка. Стартовая цена за госпакет, обозначенная как $50 млн, однако, возросла в результате тендера на 80%, и не выглядит заниженной, учитывая то, что доля приобретаемой компании на телекоммуникационном рынке Грузии составляет 17,8%. Услугами оператора пользуются около 350 тыс. физических и юридических лиц, в том числе 220 тыс. в Тбилиси.

Новое приобретение, несмотря на то, что речь идет о кредите (менеджеры ТуранАлема, говоря о своей стратегии на внешних рынках, всегда подчеркивают, что занимаются классическим банковским бизнесом и не управляют активами напрямую - пожалуйста, Панорама №13), имеет контекст в виде недавнего прихода “Казтрансгаза” в “Тбилгаз” и коммерческие аспекты во всем этом не так просто отделить от политических. Газовый контракт, учитывая то, что газ стал одним из главных рычагов российской геополитики, выглядит, правда, более политически мотивированным. Хотя “Газпром” не давил “на всю мощь” на грузинском направлении из-за стратегической важности газового транзита в Армению через территорию Грузии, и “Казтрансгаз” выглядит скорей партнером, сглаживающим по мере возможности противоречия (причем грузинская сторона, жаловавшаяся на трудности с контрактованием газа, ожидала, возможно, более эффективной медиации), но не конкурентом. Ситуация может стать качественно иной, если всерьез будет рассматриваться проект транскаспийского газопровода, который обсуждался в ходе недавних переговоров Премьер-Министра Ахметова в Баку.

Н. Д.

БАНКИ

Банк Каспийский привлек авторитетного западного инвестора

Во вторник банк Каспийский сообщил об изменениях в своем руководстве и привлечении западного инвестора. Как сообщила пресс-служба, председатель совета директоров банка Юрий Цхай заявил о вхождении в капитал банка фонда прямых инвестиций Baring Vostok Capital Partners.

В пресс-релизе приводятся слова г-на Цхая, который отметил, что приход нового высококлассного инвестора является новым этапом в развитии банка и казахстанского банковского сектора в целом. Как ожидается, фонд привнесет в банк не только финансовые ресурсы, но и “банковские технологии и опыт создания успешных компаний, лидеров в своих отраслях”. В Каспийском хотели бы видеть “не просто инвестиции, а долгосрочное стратегическое партнерство”. В пресс-релизе приведены также слова управляющего партнера фонда Майкла Калви, который отметил, что банковский сектор Казахстана динамично развивается и Каспийский имеет сильные конкурентные преимущества на этом рынке. Целью партнерства является создание ведущего банка в Казахстане, который бы работал по самым высоким мировым стандартам. В сообщениях нет информации о приобретаемой “Бэринг Восток” доле и цене сделки, что заставляет лишь строить догадки.

Тональность заявления и привлечение в качестве партнера фонда, обычно увеличивающего стоимость бизнеса и на каком-то этапе выходящего из него, заставляют предположить, что скорей всего речь не идет о продаже контрольного пакета. Не совсем ясно, правда, почему в сообщении о сделке нет ее основных параметров, либо это связано с тем, что они еще обсуждаются, либо с необходимостью сначала получить необходимые разрешения регуляторов. Так или иначе, сообщение о сделке, наверное, станет хорошей новостью для клиентов банка и закончит паузу, связанную с информацией о возможных изменениях в банке. В пресс-релизе приводятся некоторые сведения о фонде, который является одним из самых успешных фондов прямых инвестиций в СНГ, и управляет в целом капиталом более чем в $800 млн. В фонд вкладываются многие известные международные институциональные инвесторы, и до сих пор он осуществил большое количество инвестиционных проектов, в том числе в различных российских отраслях, включая финансовый сектор, потребительские товары (включая, например, успешные инвестиции в российскую пивоваренную отрасль), нефтегазовый сектор и телекоммуникации.

Трудно сказать, насколько фонд, не являющийся все же полноценным инвестором-банком, способен привнести что-либо принципиально новое для “Каспийского”, особенностями которого была большая филиальная сеть и высокая сфокусированность на рознице, потребительском кредитовании и торговом финансировании и насколько изменятся концептуальные подходы Каспийского.

Новым председателем правления Каспийского стал Нурмухамед Бектемисов, в течение прошлого года бывший заместителем председателя правления банка. Г-н Бектемисов получил “широкий инвестиционно-финансовый опыт, работая в западных инвестиционных банках Goldman Sachs и Morgan Stanley”.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

11 - 17 мая

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 121,75 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 122,29 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 11,4% годовых.

Индикаторы денежного рынка
на 17 мая и изменение за период

Срок                      Валюта  Ставка  Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день                   KZT          0,36       -0,11

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1 день                   KZT          0,36       -0,24

5-7 дней               KZT          3,99       -2,92

9 дней                   KZT          5,95       +1,95

14 дней                KZT          3,02       -0,81

28 дней                KZT          4,55       -4,32

30-33 дня             KZT          9,09       +1,90

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя              KZT          3,88       -0,04

2 недели              KZT          4,29       -0,19

1 месяц                KZT          4,74       -0,19

2 месяца              KZT          5,88       -0,25

3 месяца              KZT          7,25       0

Индикаторы рынка ценных бумаг на 17 мая                    и изменение за период

Индекс              Значение        Тренд, %

Акции листинга “А”

KASE_Shares   1 658,53           -12,60

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP           192,13              +0,19

KASE_BC          129,44              +0,04

KASE_BY           7,35                   -0,05

Рынок акций

Новости

Биржевым советом KASE от 15 мая принято решение о разрешении применения упрощенной процедуры листинга для высококачественных иностранных ценных бумаг и установлении льготного вступительного листингового сбора для отдельных иностранных ценных бумаг. Соответствующие изменения будут внесены во внутренние документы KASE, о чем будет сообщено дополнительно.

Изменения в торговых списках

Решением биржевого совета Казахстанской фондовой биржи (KASE) от 15 мая в официальный список ценных бумаг KASE категории “B” включены простые акции АО “SKY SILK” (Актау) выпуска KZ1C53270019 под кодом SKYS. О дате вступления в силу данного решения и об открытии торгов акциями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента по выводу его акций на организованный рынок выступило АО ”Казкоммерц Инвест” (Алматы). Выпуск акций АО “SKY SILK” был зарегистрирован Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 18 ноября 2005 года в количестве 600 000 простых акций KZ1C53270019 и внесен в Государственный реестр ценных бумаг за номером A5327. По состоянию на 1 января 2006 года все акции размещены, суммарный объем размещения составил 300,0 млн тенге. Ведение системы реестров держателей акций компании осуществляет АО ”Регистраторский сервис” (Алматы). Основным видом деятельности АО “SKY SILK” является оказание телекоммуникационных услуг.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключена 161 сделка на сумму $100 472,9 тыс., или 12 273,0 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (4 - 10 мая, 113 сделок, $22 298,1 тыс., или 2756,6 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 4,5 раза. На описываемой неделе 18,6% операций в количественном выражении и 18,1% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 28,3% и 55,0% соответственно.

В сделках анализируемой недели участвовало 26 членов KASE по акциям 28 наименований. При этом 38,6% брутто-оборота (7,8% по операциям покупки и 69,5% - продажи) контролировали “пенсионщики”. В предшествующем периоде 23 члена KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались акциями 23-х наименований. На долю пенсионных активов пришлось 19,7% брутто-оборота, в том числе 35,5% - по операциям покупки и 4,0% - по операциям продажи.

Индекс KASE_Shares по-прежнему не может “перешагнуть” свой исторический максимум, отмеченный в апреле. За 7 дней значение индекса снизилось на 12,6%, что отвечает скорости на данном временном лаге в 657% годовых. В результате, за последние 30 дней скорость падения KASE_Shares составила на конец недели -329% годовых (падение индекса за 30 дней - на 27,0%), а с начала текущего года скорость роста индекса составила 420,2% годовых (рост на 156,6%).

Как видно из приведенных данных, прошедшая неделя для долевого рынка Казахстана прошла достаточно активно. Во-первых, расширился спектр участников и инструментов. Во-вторых, возросла активность со стороны “пенсионщиков”, правда, в отличие от предыдущей недели эта активность была настроена в основном на продажу акций.

Обращает также на себя внимание рост объема и количества заключенных сделок. К сожалению, данный фактор объясняется интересом лишь к одному долевому инструменту - простым акциям АО “АТФБанк” (ATFB). 17 мая по ним была проведена серия из 36 исключительно рыночных сделок, суммарный объем которых достиг $70 521,0 тыс., что составляет более 70% от общего оборота рынка акций. Примечательно, что данный объем является исторически максимальным дневным объемом по ATFB.

В банковском секторе интересны и другие инструменты. К примеру, на неделе прошла новость о привлечении АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ” западного инвестора - фонда прямых инвестиций Baring Vostok Capital Partners, который является одним из самых успешных фондов прямых инвестиций в странах СНГ и управляет тремя фондами с общим капиталом более $800 млн. Пока участники рынка не отреагировали на данное событие должным образом и курс простых акций банка продолжает находиться в коридоре 3200,00 - 4000,00 тенге за бумагу.

Самой настоящей “изюминкой” недели оказалась относительно небольшая активизация торговли акциями официального списка категории “B”. Здесь присутствовали такие “раритеты”, как простые акции АО “Алюминий Казахстана” и простые акции АО “ТНК “Казхром”. По ним прошли единичные сделки, в результате которых их стоимость поднялась до уровня 1956,80 и 26 785,00 тенге соответственно.

На анализируемой неделе ростом средневзвешенных дневных цен характеризовалось 39% наименования акций, вовлеченных в сделки, падением - 36%, неизменным курсом - 25%. Соответствующие показатели предыдущей недели: 43%, 48%, 4%. Позитивное изменение цен акций в описываемом периоде наблюдалось в диапазоне от 0,1% (ALKS) до 2 578,5% (KZCR) и в среднем составило 274,0%, негативное - от 0,9% (KZZN) до 43,4% (CCBN), в среднем - 22,0%.

Рынок корпоративных облигаций

Изменения в торговых списках

Решением биржевого совета KASE от 15 мая в официальный список ценных бумаг KASE категории “A” включены:

субординированные облигации АО “Нурбанк” (Алматы) выпуска KZPC2Y10B426 (100 тенге, 5,0 млрд тенге; 10 лет; полугодовой купон 7,50% годовых; 30/360) под кодом NRBNb5. О дате вступления в силу данного решения и об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Данный выпуск облигаций является вторым в пределах первой облигационной программы АО “Нурбанк”, зарегистрированной АФН 10 декабря 2004 года на общую сумму 30,0 млрд тенге, и пятым выпуском внутренних облигаций банка, прошедшим процедуру листинга на KASE. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО “MONEY EXPERTS” (Алматы).

облигации АО “РОСА” (Павлодар) выпуска KZ2CKY05C040 (1000 тенге, 1,8 млрд тенге; 5 лет, полугодовой купон, 10% годовых на первый купонный период; далее - плавающий, зависящий от уровня инфляции, 30/360) под кодом ROSAb2. О дате вступления в силу данного решения и об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО “Финансовая компания “REAL-INVEST.kz” (Алматы).

облигации с обеспечением АО “Фонд развития малого предпринимательства” (Алматы) выпуска KZ2CКY05B521 (1000 тенге, 3,0 млрд тенге; 16.03.05 - 16.03.10; плавающий, зависящий от уровня инфляции полугодовой купон, 9,00% годовых на текущий купонный период; 30/360) под кодом FRMPb1. О дате вступления в силу данного решения и об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО ”Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы).

индексированные (со второго года обращения) по уровню девальвации тенге к доллару США облигации АО “VITA” (Алматы) выпуска KZ2CKY07B964 (1000 тенге, 6,0 млрд тенге; 7 лет, полугодовой купон 10,0% годовых на первый год обращения, далее - плавающий, зависящий от уровня инфляции, 30/360) под кодом VITAb5. О дате вступления в силу данного решения и об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок и андеррайтером выступило АО “KIB ASSET MANAGEMENT” (Алматы).

облигации АО ”Холдинг КАЗЭКСПОРТАСТЫК” (Астана) выпуска KZPC1Y05C053 (1000 тенге, 4,0 млрд тенге; 14.05.06 - 14.05.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 10,7% годовых на первый купонный период, 30/360) под кодом KASTb1. Данное решение вступило в силу с 17 мая. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Указанный выпуск облигаций является первым в рамках облигационной программы АО “Холдинг КАЗЭКСПОРТАСТЫК”, зарегистрированной АФН 14 апреля 2006 года на общую сумму 10,0 млрд тенге под номером С05, и первым выпуском внутренних облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок выступило АО ”KIB ASSET MANGEMENT” (Алматы).

Решением правления KASE от 11 мая ипотечные облигации АО “Астана-Финанс” (Астана) выпуска KZPC1Y05B725 (100 тенге, 500,0 млн тенге; 12.05.06 - 12.05.11, полугодовой купон 6,0% годовых, 30/360) признаны включенными в официальный список ценных бумаг KASE категории “A” в соответствии с упрощенной процедурой листинга, установленной статьей 19-1 Листинговых правил. На KASE облигациям присвоен код ASFIb8. Данное решение вступило в силу с 12 мая. Торги облигациями в секторе вторичного рынка KASE открыты с 17 мая. Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE исполняет АО “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 20 600 облигаций. Названный выпуск облигаций является первым в рамках третьей облигационной программы АО “Астана-Финанс”, зарегистрированной АФН 16 сентября 2005 года на общую сумму 10,0 млрд тенге под номером В72, и восьмым выпуском внутренних облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга.

Решением правления KASE от 11 мая субординированные облигации АО “Астана-финанс” (Астана) выпуска KZPC2Y15B722 (100 тенге, 9,0 млрд тенге; 12.05.06 - 12.05.21, полугодовой купон, 8,0% годовых, 30/360) признаны включенными в официальный список ценных бумаг KASE категории “A” в соответствии с упрощенной процедурой листинга, установленной статьей 19-1 Листинговых правил. На KASE облигациям присвоен код ASFIb9. Данное решение вступило в силу с 12 мая. Торги облигациями в секторе вторичного рынка KASE открыты с 17 мая. Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE исполняет АО “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 20 600 облигаций. Названный выпуск облигаций является вторым в рамках третьей облигационной программы АО “Астана-финанс”, зарегистрированной АФН 16 сентября 2005 года на общую сумму 10,0 млрд тенге под номером В72, и девятым выпуском внутренних облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга.

Решением биржевого совета KASE от 16 мая в официальный список ценных бумаг KASE категории “A” включены субординированные облигации АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) выпуска KZPС6Y10B658 (100 тенге; 4,0 млрд тенге; 13.04.06 - 13.04.16; полугодовой купон 9,0% годовых на первый год обращения, далее - плавающий, зависящий от уровня инфляции; 30/360) под кодом CCBNb13. Указанное решение вступило в силу с 16 мая. Торги облигациями в секторе вторичного рынка KASE открыты с 17 мая. Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE исполняет АО “KIB ASSET MANAGEMENT” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 20 600 облигаций. Данный выпуск облигаций является шестым в рамках первой облигационной программы АО “Банк ЦентрКредит”, зарегистрированной АФН 6 июля 2005 года на общую сумму 50,0 млрд тенге, и тринадцатым выпуском облигаций банка, прошедшим на KASE процедуру листинга. Андеррайтером данного выпуска выступило АО “KIB ASSET MANAGEMENT” (Алматы).

Более подробная информация о вышеуказанных ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/

Решением правления KASE с 15 мая исключены из официального списка ценных бумаг KASE категории “А” дисконтные ипотечные облигации АО ”Казахстанская ипотечная компания” (Алматы) выпуска KZPC3M07B142 (KZIKB13; 1 тенге, 5,0 млрд тенге; 15.10.05 - 15.05.06) в связи с погашением. Облигации были включены в официальный список KASE 13 октября 2005 года. Первые торги состоялись 10 ноября 2005 года. За весь период обращения облигаций на KASE в секторе купли-продажи с ними было заключено 46 сделок (4 597 750 000 облигаций) на сумму 4517,2 млн тенге ($33 632,3 тыс.), в том числе в рамках специализированных торгов по первичному размещению 8 ноября 2005 года было заключено 16 сделок (4 500 000 000 облигаций) на сумму 4420,7 млн тенге ($32 899,7 тыс.). Доходность облигаций к погашению для покупателя по заключенным сделкам варьировала за все время торгов от 0,5% до 4,0% годовых. Последняя сделка была проведена 12 мая 2006 года по доходности 1,50% годовых. В качестве предмета репо KZIKb13 использовались на KASE в 24 операциях. Здесь с ними было заключено 48 сделок на сумму привлечения 8810,6 млн тенге ($67 196,6 тыс.). По сообщению эмитента долг данного выпуска был обслужен в полном объеме в соответствии с проспектом выпуска.

Сектор первичного рынка

В данном секторе сделок на KASE в течение анализируемого периода заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 84 сделки на сумму $79 171,9 тыс., или 9664,0 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (4 - 10 мая, 52 сделки, $36 250,2 тыс., или 4476,7 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 2,2 раза. При этом 14,3% операций в количественном выражении и 23,4% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 13,5% и 0,9% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовало 25 членов KASE по облигациям 32 наименований. При этом 25,8% брутто-оборота (31,8% по операциям покупки и 19,8% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 21 члена KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовали бумаги 29 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 34,6% брутто-оборота, в том числе 16,8% - по операциям покупки и 52,5% - по операциям продажи.

Из 32 долговых бумаг, вовлеченных в сделки периода, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 20, негативным - 12. Лидером роста (на 6,8%) стали TEBNb2, падения (на 10,5%) - KIBNb1. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 12 обязательств, выросла у 20. Индекс KASE_BY адекватно реагирует на эти изменения - за неделю отмечается незначительно падение данного индикатора.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе сделок на KASE в течение анализируемого периода заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 24 заключенных на KASE сделок не превысил 7130,6 млн тенге ($58 510,6 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 8268,4 млн тенге ($66 907,0 тыс.) при 11 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 72,4% (в предшествующем она не превысила 68,8%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Глава Народного банка не исключает, что руководители правительства ошибаются в прогнозах уровня инфляции

16 мая председатель правления Народного банка Григорий Марченко прокомментировал последние события из жизни финансовой группы банка. Главным из них выглядит завершившееся размещение еврооблигаций, кроме этого, банк выделяет успехи в “карточном” бизнесе, выход “на чистое первое место” среди частных компаний своей лизинговой структуры, объем активов которой достиг $55 млн (государственный “Казагролизинг” сохраняет общее первое место за счет финансирования лизинга сельскохозяйственной техники) и начало работы третьей по счету в стране компании по страхованию жизни. Причем говоря о ней, г-н МАРЧЕНКО отметил, что для группы крайне важным является “перекрестное” предложение своих продуктов, и одним из ожиданий, связываемых с созданием новой компании, остается то, что значительная часть ее полисов, возможно до 25%, будет продаваться через банковские отделения.

Говоря о состоявшемся размещении еврооблигаций, г-н Марченко отметил, что Халык банку удалось получить, по его оценкам, наибольшую книгу заявок на облигации за все время присутствия казахстанских банков на рынке еврооблигаций, она превысила $1,5 млрд. Банк, однако, ограничился заимствованием в размере $300 млн, что соответствовало его предварительным планам, хотя лимит, установленный советом директоров, составлял от $200 млн до $500 млн. С помощью еврооблигаций будет фондироваться прежде всего растущий портфель ипотечных кредитов банка. Говоря о планах заимствований с помощью других инструментов, председатель правления отметил также возможность привлечения 400-миллионного синдицированного кредита, а также облигационную программу для внутреннего рынка на Т70 млрд на год, которая уже осуществлена наполовину. Комментируя по просьбе Панорамы то, позволит ли такой не слишком высокий уровень заимствований расти быстрее рынка или со скоростью рынка, г-н Марченко отметил, что банк не ставит перед собой задачу расти быстрее рынка, зато в последнее время он остается самым прибыльным среди первой шестерки банков, если оценивать прибыль по отношению к активам. В планах банка существует рост активов примерно на 40% в этом году, при этом банк осознанно консервативен в некоторых сегментах, среди которых было названо потребительское кредитование, где банк, в отличие от некоторых конкурентов, выдает только “кредиты с обеспечением”, при этом практически по таким же ставкам, что и “кредиты без обеспечения”, при том, что это “совершенно разные продукты”. Кроме того, на рост влияют не только заимствования, но и, например, темп роста депозитов населения, которые у банка “растут быстрее рынка”, рост базы корпоративных депозитов, субординированные заимствования, которые все же являются очень специфическим видом заимствований или такой симпатичный банку инструмент, как привилегированные акции. Что касается заимствований на внешних рынках, то банкир выглядел некоей персонифицированной укоризной для наиболее регулярных заемщиков из банковского сектора. Халык банку удалось провести успешное размещение несмотря на то, что в момент выхода на рынок там присутствовали КТЖ, АТФБ, Сбербанк и еще несколько российских компаний (при этом книга заявок банка оказалось больше, чем, например, у КТЖ, предложение на бумаги которой составляло $1,2 млрд). Г-н Марченко отметил, что это был всего второй выход для банка на рынок еврооблигаций, в то время как другие крупные казахстанские банки совершили уже по 7 выходов, а менее крупные банки, чем Халык, иногда по 4-5. (Аскетизм банка, вероятно, не всегда был осознанным и на каком-то этапе он был просто, возможно, следствием поздней приватизации и задержек в корпоративном развитии.) Некоторые из банков испытывают трудности с размещением средств, полученных в ходе наиболее крупных заимствований и вынуждены в условиях жесткой конкуренции не всегда оправданно снижать ставки кредитования. По словам банкира, в ходе роуд-шоу некоторые из инвесторов отмечали большую ориентацию банка на внутренний рынок и удивлялись, почему другие эмитенты в прошлом говорили им, что внутреннего рынка в стране практически нет. (Правоту или неправоту оценок о “глубине” внутреннего рынка, банки, вероятно, смогут оценить лишь в случае серьезных и действенных ограничений, связанных с внешними заимствованиями.) По словам г-на Марченко, рынок практически полностью насыщен казахстанскими инструментами. Аппетит инвесторов заметно снижается и, как ни удивительно, возможно, если бы ограничения на внешние заимствования не были бы введены, они через короткое время прекратились бы сами естественным путем.

Отвечая на вопросы журналистов, которые по традиции в значительной степени были связаны с общефинансовой проблематикой, г-н Марченко не стал оценивать эффективность разрабатываемой антиинфляционной программы, отметив, что пока она не сформулирована и не опубликована, крайне трудно говорить о ее реалистичности. То, что о инфляции много и громко заговорили, возможно, будет иметь положительный эффект. При этом, вероятно, по-прежнему, как и несколько лет назад, для борьбы с инфляцией необходимы усилия как Нацбанка, так и правительства и акимов, и даже “базаркомов”. Г-н Марченко отказался комментировать, чьи оценки - Премьер-Министра или первого вице-Премьера относительно возможного годового уровня инфляции реалистичнее, отметив, что какие-то объективные выводы могут сделаны только в конце года и “может быть, неправы окажутся оба”. Говоря о тенденциях, связанных со ставками кредитования, банкир отметил, что в условиях роста инфляции, повышения ставки рефинансирования и ужесточения денежно-кредитной политики, объективной тенденцией должен был бы быть рост ставок, то, что они остаются на месте или даже снижаются в номинальном выражении, может быть объяснено только чрезвычайно высоким уровнем конкуренции в банковском секторе и существующей избыточной ликвидностью. Сама ликвидность может и, очевидно, будет сдерживаться разными способами путем ее стерилизации, например, с помощью дополнительного объема нот Нацбанка, или, например, увеличения резервных требований по внешним заимствованиям, при этом решение об увеличении нот является правильным, при этом принципиально важно то, возрастет ли вместе с предложением и доходность нот. Что касается резервных требований, то здесь также крайне важно, какие ставки будут получать банки взамен замораживания средств. Говоря о проходящих обсуждениях, г-н Марченко назвал традиционно применяемую ставку в половину ставки рефинансирования (4,25%) не слишком привлекательным с точки зрения доходности, но “терпимым” вариантом. Точка зрения неназванных им “работников Нацбанка”, согласно которым банки не будут получать за находящиеся в Нацбанке средства вообще ничего, считается неприемлемой, так как банки привлекают все деньги на рынках и у них автоматически будет формироваться отрицательная маржа. Потери Народного банка в этом случае, по подсчетам его специалистов, составят Т32 млрд. Г-н Марченко не отрицает, что в международной практике бывали случаи замораживания денег при нулевой ставке, в Аргентине в начале 90-х в условиях гиперинфляции, или в Хорватии, но не совсем понятно, почему они должны применяться в настоящий момент в Казахстане.

Говоря о влиянии на соотношение тенге-доллар нерезидентов, г-н Марченко отметил, что на сегодняшний момент объем тенговых депозитов крупных западных финансовых институтов в казахстанских банках составляет примерно Т1 млрд и если не будет вводиться каких-либо ограничений, то к концу года эта цифра может достичь Т2 млрд. При этом приход нерезидентов выгоден для банков, поскольку они получают двух- или трехлетние деньги без затрат на инвестиционные банки и выход на внешние рынки по ставкам ниже инфляции, невозможно сказать, что это в такой же степени может нравиться регуляторам. Но с другой стороны, приход иностранцев означает конец сетованиям, что наши рынки неинтересны для западных портфельных инвесторов. По оценкам председателя правления, примерно треть таких депозитов приходится на Халык банк, если же говорить о крупнейших депозиторах, то ими, применительно ко всему банковскому сектору, вероятно, можно назвать JP Morgan, Дойчебанк и Меррилл Линч, что является дополнительным признанием надежности банков, где размещаются депозиты. Комментируя по просьбе журналистов тему конкуренции институтов развития и частных финансовых институтов, г-н Марченко отметил, что здесь все происходит с переменным успехом; изначально при создании институтов развития оговаривалось, что они не должны играть на поле частных банков, в тот момент банки, однако, были ограничены в лимитах кредитования на одного заемщика и сроках финансируемых проектов, поскольку тогда речь не могла идти, например, о семилетних банковских кредитах. Сам Народный банк напрямую не сталкивался с конкуренцией, например, Банка развития, а экспортные кредиты банка страхуются специализированным госагентством. Если же говорить о банковском секторе в целом, то тут были разные случаи, причем с “двусторонним движением”, иногда частные банки уводили проекты, подготовленные Банком развития, иногда все происходило наоборот. Г-н Марченко высказал явное несогласие лишь с одним проектом государственных институтов - намерением “КИК” работать на первичном рынке ипотечных кредитов, хотя весь международный опыт таких институтов свидетельствует о том, что они имеют смысл только для рефинансирования кредитов банков второго уровня. По оценкам председателя правления “Халык-Лизинг” Ерлана КАРЖАУБАЕВА, про лизинговую компанию, недавно созданную Банком развития, пока нельзя сказать, что она финансирует какие-то уникальные проекты, пока ею востребовано то, что существует на рынке, и значит, ей можно бросить упрек в том, что она отнимает “хлеб” у частных лизинговых компаний, в то время как существует разница в финансировании за счет бюджетных денег или за счет денег, привлекаемых на финансовых рынках.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

В ближайшее время у ГНПФ появится новый влиятельный акционер в лице ЕБРР

17 мая генеральный директор ГНПФ Жанат КУРМАНОВ прокомментировал в Казахстанском пресс-клубе основные итоги года для фонда. Главным из них можно считать интенсивно продолженную в прошлом году диверсификацию инвестиционного портфеля ГНПФ, в ходе которой он очень значительно сократил долю нот Национального банка в своем портфеле, которая сократилась более чем на 44% на начало этого года. В значительной степени освобождающиеся средства переинвестируются в иностранные ценные бумаги и бумаги казахстанских корпоративных эмитентов. В условиях укрепление тенге в начале этого года (произошло номинальное укрепление на 16% по отношению к доллару) вложения с доходностью в 5-8% годовых в “долларовые” и “ евровые” бумаги не может не приносить отрицательной доходности в тенге. (Прямые сопоставления существовавшей в начале года доходности у ГНПФ и других фондов, без учета доли вложений в нерезидентские бумаги, вообще может стать для фонда большой проблемой.) Один из выходов, учитывая то, что по настоящему качественные и диверсифицированные портфели должны предусматривать довольно значительные вложения в иностранные ценные бумаги, по мнению г-на Курманова, состоит в том, чтобы не оценивать доходность таких вложений в тенге. В целом такие инвестиции сориентированы на достаточно длительные временные горизонты, и самой грубой ошибкой инвесторов было бы шарахание из стороны в сторону при информации об укреплении тенге или наоборот, при попытках распродажи тенговых активов в периоды, когда тенге будет девальвировать. По мнению г-на Курманова, подобные действия просто “материализуют ваши убытки”. При этом гендиректор фонда подчеркнул, что именно диверсификация портфеля и приобретение большого количества нерезидентских бумаг (доля бумаг с рейтингами от рейтинговых агентств в портфеле ГНПФ составляет 95%, что является очень хорошим результатом) позволили получить высокие международные оценки портфеля и оценить фонд на уровне рейтингов банковской “большой тройки” - ВВ от ведущих рейтинговых агентств.

Пенсионные накопления удваиваются примерно каждые два года (к 2008 году фонды, как ожидается, саккумулируют примерно Т1 трлн), и попытки вложить их только на казахстанском рынке, даже при появлении новых инструментов, связаны, по мнению г-на Курманова, со слишком большими рисками. (Все это довольно парадоксальным образом дополнительно характеризует ситуацию на казахстанском пенсионном рынке, где в условиях дефицита хороших тенговых и особенно государственных инструментов, портфель в соответствии с “книжными” представлениями может построить только фонд, который может на каком-то этапе махнуть рукой на текущую доходность. У ГНПФ, до сих пор остающегося во многом “фондом по умолчанию”, вероятно, самая покладистая клиентура, в значительной степени не верящая в возможность получения крупных пенсионных выплат, и нет акционеров, которые требуют высокой доходности любой ценой и увеличения благодаря этому рыночной доли. Вероятно, подобная стратегия фонда несет важную информацию для потребителей услуг всего пенсионного рынка и с другой стороны, пока невозможно сказать, что выбор в качестве своего фонда ГНПФ является сколько-нибудь осознанным выбором более диверсифицированных и менее доходных инвестиционных вложений клиентами.)

В апреле активы фонда преодолели уровень в Т131 млрд, или $1 млрд, считающийся рубежным для любого финансового института. В ближайшее время у фонда появится к тому же новый влиятельный акционер в лице ЕБРР, который, по словам г-на Курманова, завершил ду-дилидженс (глубокий предварительный аудит) в фонде и должен в течение полутора-двух месяцев внести финальные поправки в соглашение с правительством. После этого ЕБРР, вероятно, станет официально акционером фонда, его целью не являются контроль или очень длительные инвестиции. Как ожидается, банк купит 10% акций фонда в результате новой эмиссии по балансовой стоимости, которая будет зависеть от капитализации ГНПФ на момент продажи. Как ожидается, ЕБРР будет акционером в течение 3-5 лет и его участие позволит значительно увеличить стоимость остающегося государственного пакета, который может быть продан, если государство сочтет, что не должно быть акционером ни в одном из НПФ. Привлечение дополнительного стратегического инвестора с большим опытом инвестирования на международных рынках обсуждается уже сейчас, при этом государство даже в случае принятия этого решения оставит за собой пакет 25% плюс 1 акция, чтобы влиять на принятие ближайших решений. Пока это только одна из обсуждаемых возможностей, ближайшей же и очевидно гарантированной перспективой является получение гарантированной технической помощи от ЕБРР, которая будет нацелена на полное достижение всех стандартов и процедур, которые существуют у пенсионных фондов на развитых рынках.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

По данным социсследования, население наиболее привлекательным активом для инвестиций называет недвижимость

Вчера в Национальном пресс-клубе было презентовано исследование, осуществленное коммуникационной группой “Имидж-Партнер” по заказу компании RG securities, касающееся изменения в инвестиционном поведении. В ходе социологического исследования было опрошено 1300 респондентов в возрасте от 25 до 65 лет в 7 городах в разных регионах страны. По словам управляющего директора RG Sekurities Аскара ИРКЕНОВА, компанию больше интересовал именно региональный аспект и то, что думают люди о возможностях инвестирования “за пределами Алматы и Астаны”. Учитывая результаты исследования, компания приняла некое важное маркетинговое решение, о котором пока не хочет говорить и намеревается объявить на следующей неделе (возможно, это будет предоставление возможностей покупки паев паевых инвестиционных фондов непосредственно в каких-то из регионов). Комментируя итоги исследования, один из его авторов Ботагоз ТУРЕХАНОВА отметила, что опрос показал значительные изменения в том, что касается инвестиционного поведения казахстанцев.

Значительные группы населения в отличие от того, что было несколько лет назад, формируют довольно значительные сбережения и наряду с потребительской моделью поведения (“один раз живем”) и моделью сбережения (которая существовала еще в советские времена в виде вложений в сберкассы и страхования детей), все более распространенным становится и “взгляд инвестора”. Больший процент сбережений от доходов формируется, естественно, у наиболее высокооплачиваемых групп населения, в региональном разрезе больше позволяют себе откладывать средств жители Астаны, Атырау и Актюбинска. Против ожиданий, респонденты продемонстрировали достаточно высокий уровень доверия к финансовой системе страны (73%) и еще более высокий уровень (77%) доверия по отношению к казахстанским банкам. Пенсионные фонды, брокеры-дилеры и страховые компании пока вызывают гораздо меньшие симпатии. При этом хотя наиболее распространенным инструментом вложения остается банковский депозит, понимание того, что это сберегательный, а не инвестиционный инструмент, распространено очень широко. Наиболее привлекательным активом для инвестиций называется недвижимость (на втором месте по предпочтительности - вложения в еще менее доступные нефтегазовые активы), инвестировать в нее хотели бы 37% респондентов, но в связи с ростом цен как реальную подобную перспективу оценивает лишь 5%. У участников опроса остается достаточно высокая осторожность по отношению к вложениям в ценные бумаги и некоторое предубеждение против ПИФов. Совсем небольшое число людей хорошо осведомлено о фондах и будет готово вскоре в них инвестировать, причем наиболее осведомленными выглядят астанинцы. При этом 50% участников опроса формулируют свои предпочтения как “умеренные риски - умеренная доходность”, 18 % - “низкие риски - низкая доходность” и 13% - “высокие риски - высокая доходность”. В региональном разрезе в наибольшей степени готовы рисковать жители Актюбинска. Гораздо выше среднего уровня готовность выбирать высокие риски и высокую доходность - среди высокооплачиваемых групп населения и прежде всего бизнесменов, для которых риск привычен.

Несмотря на довольно скромные темпы роста рынка паевых фондов и особенно открытых фондов, где предложение пока все же значительно опережает спрос со стороны населения, представители RG не считают, что импульс должен быть связан с отменой всех существующих запретов на информацию о фондах и в немедленном начале агрессивной рекламной кампании. По мнению директора департамента маркетинга компании Максима ТОЛМАЧЕВА, учитывая существующий негативный осадок и недостаток информации, какой-то ажиотаж, вызывающий ассоциации с финансовыми пирамидами, как раз и не нужен. Предпочтительнее выглядит просветительская тактика, связанная с организацией семинаров и конференций, рекламные кампании, быть может, будут нужны через несколько лет, когда должны быть смягчены и информационные ограничения. Участники пресс-конференции также хотели бы видеть более активную роль государства, которое могло бы нести даже определенные расходы, “как это было в Америке”, учитывая то, что новый продукт, являющийся альтернативой депозитам, должен быть сориентирован на широкие, а не только “макушечные” слои населения. По словам г-на Толмачева, нарисовавшего портрет наиболее типичного покупателя пая компании, это менеджер или топ-менеджер крупной компании, обычно мужчина от 35 лет, что касается владельцев более мелких частных бизнесов, то пока они покупают паи реже, вероятно, потому, что они вкладывают их в собственный бизнес.

Говоря о влиянии введения обязательного порядка информирования о крупных пайщиках регуляторов, г-н Иркенов не высказал каких-либо серьезных страхов, фонды так или иначе сориентированы на вкладчиков банков второго уровня, которые, если не боятся иметь депозиты и имеют легальные источники доходов, не должны бояться и покупать паи, ужесточение, которое проводится в рамках новой легализации, должно коснуться в равной степени и клиентов банков и фондов. Фонд компании “Монетный двор” пока вкладывает средства только в тенговые инструменты, что выглядит весьма удачным выбором, учитывая рост тенге и казахстанского фондового рынка, в будущем, по мнению г-на Иркенова, фонд, который должен думать о достижении наибольшей доходности для пайщиков, будет готовиться и к инвестированию на внешних рынках.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

В конце июня в Алматы пройдет международная конференция о проблемах и перспективах IPO в Казахстане

Вчера в Казахстанском пресс-клубе было объявлено о проведении в конце июня в Алматы международной конференции “IPO в Казахстане: проблемы и перспективы”. Конференция станет первым этапом акции, посвященной рынкам капитала, в рамках которой в этом и начале следующего года пройдут конференции, посвященные корпоративным финансам и инвестиционному банкингу, а в будущем апреле пройдет I международный инвестиционный саммит. Организаторами всех этих акций стали Агентство по регулированию деятельности регионального Финансового центра и агентство корпоративных коммуникаций VIProMotion. Очевидно, проведение всех этих конференций становится ходом, нацеленным на увеличение популярности будущего алматинского центра среди потенциальных инвесторов и эмитентов из-за рубежа. Участниками конференции, посвященной IPO, по словам директора VIProMotion Эльнуры КАСЫМОВОЙ, станут, например, представители крупнейшего швейцарского инвестиционного банка Кредит Свисс, российского РенессансКапитала и Франкфуртской биржи. Интерес к конференции поддерживается тем обстоятельством, что Казахстан находится на пороге бума IPO, сопоставимого с российским. По словам представителя агентства по регулированию финцентра Ильяса ЖАНГАСКИНА, весьма показательной является рекомендация инвестиционного банка Атон, который советует покупать все бумаги, в названии которых присутствует сокращение “Каз” - в дальнейшем они должны расти в цене.

Идея регионального финцентра в последние месяцы вряд ли заработала какие-то мощные дополнительные аргументы в свою пользу, предполагаемый формат остается прежним. Казахстанские и иностранные инвесторы (причем наличие в Казахстане таких институциональных инвесторов как пенсионные фонды воспринимается как едва ли не главное конкурентное преимущество).

Эмитенты - крупные казахстанские компании и банки, которые могут предложить в том числе и секьюритизированные инструменты, центральноазиатские компании и компании из ближайших регионов России и даже западного Китая. При этом, отвечая на вопрос о том, могут ли быть изменены правила для инвестирования активов пенсионных фондов, которые сейчас предусматривают очень высокие рейтинговые требования к бумагам нерезидентов, г-н Жангаскин отметил, что, по его мнению, это возможно. Участники пресс-конференции также считают, что стремление многих казахстанских компаний к IPO на внешних рынках не противоречит сохранению достаточно высокой привлекательности для эмитентов и внутреннего рынка. Какие-либо полные запреты на выход на внешние рынки “был бы неправильным”, поскольку внутренний рынок мал для крупных компаний и они просто не могли бы получить на казахстанском рынке свою справедливую стоимость. С другой стороны, выход одновременно на международный и внутренний рынок вполне осуществим. Отвечая на вопрос Панорамы о том, какова может быть обязательная квота размещения (или предложения) акций на внутреннем рынке, г-н Жангаскин отметил, что существуют варианты соотношения 20-80% или 25-75%, все это обсуждается с учетом свежего российского опыта, где минимум, установленный для размещения на внутреннем рынке, составляет 30%.

Н. Д.

РЫНКИ

Цели первого керамического симпозиума выражают ожидания как художников, так и прозводственников

В Алматы открылся Казахстанский керамический симпозиум “Художник и город”, главными задачами которого обозначены возрождение традиций древнего ремесла и подъем отечественной керамической отрасли. По мнению инициаторов мероприятия - художников и руководства Алматинского керамического завода (АКЗ), эксклюзивные авторские работы отечественных мастеров должны потеснить ширпотреб, которым изобилует сегодня рынок изделий из керамики.

Вместе с тем, сообщила в комментарии Панораме директор АКЗ Куляш ГАЙСИНА, завод и отрасль находятся в непростой ситуации. “В настоящее время трудно оценивать объемы производства, поскольку мы выпускаем только ту продукцию, которую в состоянии изготовить при существующем небольшом размере предприятия силами действующего коллектива. Были периоды, когда завод, подобно многим другим, простаивал, и по сути мы начали работать лишь с начала нынешнего года, потеряли многих заказчиков, решивших, что производство окончательно свернуто”,- пояснила она.

Тем не менее г-жа Гайсина проявила оптимизм в оценке ближайших перспектив. Предприятие разрабатывает новый ассортимент продукции, которая, возможно, найдет применение в индустрии общественного питания, при создании интерьеров офисных, жилых помещений; к Азиатским играм планируется приурочить выпуск коллекции спортивных сувениров. Имеет перспективы использование мощностей завода для изготовления монументально-парковых произведений, которые найдут применение в области градостроительства и ландшафтного дизайна - каскадных фонтанов, рельефов, скульптур. Возможно, монументальные работы участников симпозиума положат начало экспозиции Парка керамики, который, надеются инициаторы мероприятия, появится в Алматы.

По словам художника-керамиста, координатора проекта Александра ЛЬВОВИЧА, для участвующих в симпозиуме коллег ценна возможность поработать в условиях промышленного предприятия, не ограничиваясь тесными рамками мастерской, попробовать свои силы в создании крупных форм.

А. Ш.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В Астане начато строительство казахстанско-американского завода по производству локомотивов

В среду под Астаной состоялась торжественная церемония закладки камня будущего завода по сборке локомотивов, в которой принял участие посол США Джон Ордвей. Инициатором строительства предприятия выступили Министерство транспорта и коммуникаций РК, АО “НК “Казахстан темир жолы” (КТЖ) и американская General Electric (GE).

Как ожидается, завод с испытательным кольцом площадью 90 гектар будет построен в районе между столичной ТЭЦ-2 и станцией Сороковая в 2008 году.

Проектная мощность будущего предприятия, согласно информации КТЖ, составит “от 100 до 150 локомотивов GE серии Evolution”. Как сообщил на пресс-конференции после завершения церемонии президент АО “Локомотив” (“дочка” КТЖ) Бахыт ДАДЕНОВ, на проектную мощность завод может выйти уже в 2010 году. По его данным, строительство обойдется примерно в $67 млн. При этом стоимость одного локомотива, произведенного на предприятии, составит около $3 млн. Помимо Казахстана локомотивы будут поставляться в “масштабах СНГ”.

Данный проект, сказал г-н Даденов, будет финансироваться за счет американской стороны и  “частных инвестиций Казахстана”, в нем не предусмотрено использование средств КТЖ. Как сообщается в пресс-релизе, распространенном нацперевозчиком на церемонии закладки камня, “финансирование поставки комплектующих планируется осуществлять с участием Эксимбанка США”.

По утверждению президента КТЖ Ерлана АТАМКУЛОВА, в целом в мире действует только три таких предприятия: в США, Канаде и Австралии. Он напомнил, что деловое сотрудничество между GE и КТЖ началось в 1994 году, а в 2003-2004 годах были подписаны контракты на поставку более 250 комплектов для модернизации локомотивов 2ТЭ10. По информации г-на Атамкулова, в рамках соответствующей программы “для КТЖ был предоставлен кредит на 10 лет под 2,8 процента годовых”: “Это очень благоприятные условия. Эффект от модернизации: более 70 локомотивов работают на казахстанских железных дорогах и показывают просто потрясающие результаты”.

По сведениям президента КТЖ, на проектирование и создание локомотивов на базе двигателя Evolution американцы затратили $250 млн.

Г-н Даденов сообщил, что в настоящее время износ локомотивного парка в республике превышает 70%, а после 2008 года этот показатель приблизится к 100%, “и в 2009 году потребуется уже порядка 144 новых локомотивов”.

Согласно распространенной во вторник пресс-службой правительства информации, с запуском завода в технологической цепочке будет задействован ряд крупных машиностроительных предприятий в таких регионах РК, как Петропавловск, Уральск, Астана, Алматы, Караганда, Шымкент, Усть-Каменогорск, Семипалатинск.

В свою очередь GE заверяет, что “локомотивы Evolution, оснащенные дизельными двигателями GE, станут наиболее экологически чистыми из всех моделей, в настоящее время эксплуатируемых на железных дорогах СНГ”. По информации американской компании, локомотивы данной серии “специально разработаны для эксплуатации на территории Казахстана”, “по сравнению с предыдущим поколением Evolution обеспечивает дополнительную экономию топлива на 3-5% и снижает вредные выбросы в атмосферу более чем на 40%”.

Г-н Атамкулов заявил, что “одним из приоритетов” работы КТЖ является “дальнейшая электрификация наших дорог”: “Мы будем использовать дешевую казахстанскую электроэнергию, и наша программа будет все-таки больше сориентирована на электрификацию. Но несмотря на это, нам требуется достаточное количество дизель-локомотивов. Это локомотив пятого поколения, локомотив 21-го века”.

По словам г-на Атамкулова, дизельные локомотивы экономичнее прочих: “Если мы поезда в 6-6,5 тысячи тонн везем двумя локомотивами двумя секциями, то Evolution будет идти один с одной секцией - теперь считайте его экономическую эффективность”.

Как обещают в КТЖ, в дальнейшем силами казахстанских специалистов, которые пройдут обучение на головном заводе General Electric в Эри (США), будут выпускаться новые магистральные, а также маневровые тепловозы. Кроме того, для изготовления основных элементов локомотива: кузова, рамы, топливного бака, резинотехнической и кабельной продукции и других комплектующих будут привлечены отечественные производители.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” открыл урановый рудник подземного выщелачивания на месторождении Восточный Мынкудук

Национальная атомная компания (НАК) “Казатомпром” в прошлую пятницу открыла новый рудник подземного выщелачивания (ПВ-19) на месторождении Восточный Мынкудук (Южно-Казахстанская область), общие запасы которого составляют 22 тыс. тонн урана. Как отмечается в сообщении НАК, выход рудника на плановую производственную мощность в 1 тыс. тонн уранового концентрата планируется в 2007 году.

Согласно пресс-релизу, вся добыча на руднике будет производиться методом ПВ, который на сегодня признан самым экологически чистым и безопасным способом отработки месторождений. При данном методе не происходит изменения геологического состояния недр, так как не производится выемка горнорудной массы. В процессе скважинного выщелачивания в подвижное состояние в недрах переходит и выводится на поверхность менее 5% радиоактивных элементов, которые содержатся в урановом концентрате, предназначенном на экспорт, по сравнению со 100% при традиционных способах добычи урана. Отпадает необходимость строительства хвостохранилищ для хранения отходов с высоким уровнем радиации.

В пресс-релизе говорится, что новый рудник запущен в рамках реализации программы “Казатомпрома” по обеспечению потребностей мирового рынка в урановом сырье путем увеличения добычи урана до 15 тыс. тонн к 2010 году. Тем самым компания рассчитывает выйти на первое место в мире по этому показателю.

Рудник на месторождении Восточный Мынкудук является прототипом современного стандартного рудника, добывающего уран методом скважинного подземного выщелачивания. Проект такого рудника был разработан научно-техническим предприятием ТОО “Институт высоких технологий”, входящим в структуру “Казатомпрома”. По аналогичному проекту в 2007 году будут построены рудники на месторождениях Центральный Мынкудук (производственной мощностью 2 тыс. тонны урана в год), Южный Инкай (2 тыс. тонны), Ирколь (750 тонн), Харасан (2 тыс. тонны), а в 2008 году - на месторождениях Западный Мынкудук (1 тыс. тонн) и Буденовское (1 тыс. тонн).

Руководство “Казатомпрома” неоднократно заявляло о намерении в ближайшее время реализовать крупные проекты, благодаря которым может существенно измениться ситуация на мировом рынке урана. Компания в этой связи ведет переговоры с потенциальными инвесторами, которые не только выступят в качестве источников финансирования данных проектов, но и обеспечат сбыт урана. НАК планирует обнародовать соответствующие сделки в ближайшие год-два. По информации руководства “Казатомпрома”, сейчас НАК ведет переговоры о взаимном сотрудничестве с “Росатомом”, который рассчитывает ежегодно добывать в Казахстане 5 тыс. тонн урана.

“Казатомпром” прогнозирует рост цен на уран в ближайшие годы. К увеличению стоимости могут привести ожидание урана на рынке и планы некоторых стран по строительству атомных реакторов. Реальный дефицит урана появится в 2011-2013 годах. В настоящее время спотовая цена на уран составляет $41,5 за фунт, по долгосрочным контрактам - $44 за фунт.

“Казатомпром” является национальным оператором Казахстана по экспорту урана и других материалов двойного назначения. 100% акций компании принадлежит государству в лице Министерства энергетики и минеральных ресурсов. “Казатомпром” представляет собой холдинг по управлению шестью основными направлениями деятельности: геологоразведка, добыча урана, металлургия, энергетика, научное обеспечение производства и переподготовка кадров, а также социальное обеспечение. На начало 2006 года в компании работает свыше 19 тыс. человек. Она входит в “тройку” ведущих уранодобывающих компаний мира. В 2005 году “Казатомпром” добыл 4360 тонн урана, тогда как в 2004 году - 3719 тонн.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

В Актау все телефонные станции перешли в цифровой формат

Областной центр Мангистауской области Актау стал 6-м городом республики, где “Казахтелеком” завершил цифровизацию  телефонных станций. Как известно, сегодня полностью “цифровыми” городами являются Астана, Атырау, Актобе, Талдыкорган и Шымкент. 

Следует сказать, что в последние годы в Мангистауской области наблюдается тенденция роста спроса на качественные услуги телекоммуникаций. Это обусловлено в первую очередь  интенсивным развитием региона  в связи с активным освоением крупных нефтяных месторождений. Соответственно, появилась необходимость в развитии инфраструктуры области и города, в применении новейших технологий во всех сферах экономики.

Напомним, что в прошлом году после завершения строительства Каспийской ВОЛС Актау стал последним областным центром, соединившимся с другими городами цифровой наземной связью. Ранее существовавшие каналы связи, соединявшие Актау с внешним миром, не удовлетворяли требованиям высокого качества услуг, поскольку все телефонные соединения осуществлялись через спутник.

Сегодня благодаря цифровой связи жители областного центра смогут получать большое количество дополнительных телекоммуникационных услуг, в том числе высокоскоростной доступ к интернету и видеотелефония.

Если говорить в целом о развитии телекоммуникаций в области, то следует упомянуть о социальных направлениях деятельности “Казахтелекома”. На сегодняшний день компания является единственным оператором, обеспечивающим телефонной связью  сельские населенные пункты региона. Она телефонизировала 37 из 49 сел, 105 из 109 школ области. К сети интернет подключено 89 школ.

Кроме того, в регионе функционирует широкая таксофонная сеть. Всего по области установлено 105 универсальных таксофонов. Реализация проекта по установке универсальных таксофонов в районах Мангистауской области продолжается.

В общей сложности на модернизацию и развитие сети телекоммуникаций  области в прошлом году “Казахтелеком” направил более Т410 млн, в том числе Актау - порядка Т175 млн.

Т. И.

ЭНЕРГЕТИКА

Союз энергетиков Казахстана говорит о необходимости создания фонда энергосбережения

На этой неделе в Алматы начала работу десятая юбилейная международная выставка “Энергетика и электротехника. Энерго- и ресурсосберегающее оборудование и технологии - 2006”.

Для широкой общественности это мероприятие интересно в значительной мере параллельно с проводимым семинаром “Энергосбережение и новые альтернативные источники энергии”, организатором которого выступает Союз энергетиков Республики Казахстан. Открывая семинар, президент Союза энергетиков Герман ТРОФИМОВ заметил, что правильнее было бы говорить не об энергосбережении, а об энергоэффективности, то есть об экономичном использовании энергоресурсов для достижения максимального эффекта.

- Если подходить к вопросу оптимистически, то можно сказать, что все не так плохо: в стране с 1997 года существует закон об энергосбережении, есть нормативно-правовая база. Но закон не выполнялся, и этот процесс никто не контролирует, - заявил г-н Трофимов.

Казахстан раньше других стран СНГ решил комплекс вопросов, связанных с электроэнергетикой. “Все то, что собирается сделать Чубайс, мы уже осуществили, и я, безусловно, убежден, что либерализация энергетики была шагом вперед”, - считает президент Союза энергетиков, но эти оценки не касаются вопросов энергосбережения. Здесь республика находится в числе аутсайдеров в Содружестве. Причина, видимо, в энергетическом ресурсном изобилии, в наличии больших запасов сырья.

Чтобы энергосбережение в республике работало, необходимо на республиканском уровне создать нормативные документы прямого действия, на региональном - разработать конкретные программы энергосбережения, сформировать источники финансирования и местную нормативно-правовую базу. “Как бы мы ни создавали государственную базу, все равно должна быть местная поддержка”, - считает г-н Трофимов. Очевидно, что в государстве с унитарным устройством базовый закон непрямого действия должен быть дополнен рядом законов прямого действия. В России аналогичный федеральный закон тоже в какой-то мере декларативен, но там это компенсируется региональным законодательством. К слову сказать, нормативно-правовая база, обеспечивающая политику энергосбережения, у наших ближайших соседей весьма внушительна: это четыре федеральных закона, 15 указов Президента, 22 постановления правительства. Представление о ситуации в регионах дает такой пример: в Саратовской области принято 17 различных документов, касающихся проблем энергосбережения. Экономическую эффективность этой политики характеризует такой показатель: 1 рубль, вложенный сегодня в энергосбережение, в России дает трехкратную отдачу. На Западе сейчас эти цифры уменьшаются, но это - результат уже значительно достигнутого эффекта. В Казахстане, согласно озвученным на семинаре данным, экономическая отдача политики энергосбережения может достигать Т5-8 на Т1 инвестирований.

Для стимулирования проведения политики энергосбережения необходимы льготы и преференции и наоборот - административные санкции за ее невыполнение. Чтобы запустить этот механизм, на начальном этапе нужны определенные государственные инвестиции, но именно как первый шаг. Г-н Трофимов особо отметил такой механизм, как создание фонда энергосбережения:

- Его до сих пор нет, а фонд позволил бы решить две важные задачи. Во-первых, он мог сам выступить инвестором, предоставить финансовые средства для проведения энергосберегающих мероприятий, причем под значительно более низкий процент, чем банки. И второе - фонд может выступить гарантам перед инвесторами.

 Ярослав РАЗУМОВ

ВЫСТАВКИ

В РК может быть налажено производство катализаторов

Институт органического катализа и электрохимии имени Д.В. Сокольского, Министерство энергетики и минеральных ресурсов, национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” и ее “дочка” “Разведка Добыча “КазМунайГаз” рассмотрят возможность налаживания в республике производства катализаторов. Об этом журналистам сообщила директор департамента технологического развития и управления государственными активами Минэнерго Раушан САРМУРЗИНА.

Катализатор был разработан вышеупомянутым институтом и продан в Китай, где сейчас успешно эксплуатируется на одном из нефтеперерабатывающих заводов мощностью 1 млн тонн в год.

Качество казахстанского катализатора признано очень высоким, однако наладить в стране его промышленное использование пока невозможно ввиду отсутствия необходимого финансирования.

“Минэнерго 19 мая приглашает к себе Институт им. Сокольского, “КазМунайГаз”, “РД “КМГ” и другие предприятия, которые помогли бы с финансированием для этих разработок”,- сообщила г-жа Сармурзина.

Она сказала Панораме, что речь идет о строительстве целого завода. “Мы постараемся, чтобы эти уникальные разработки нашли свое применение”,- отметила директор департамента. Она добавила, что один институт не в силах реализовать данный проект, поэтому необходима помощь государства.

Заместитель директора института Кусман ДОСУМОВ в среду в Алматы на пресс-конференции, посвященной открытию Chemie 2006 и Plastex Central Asia 2006, сказал, что разработанные казахстанскими учеными катализаторы могут использоваться на создаваемых нефтехимических предприятиях. “Если нам удастся реализовать данный проект, он будет уникальным, учитывая, что в Центральноазиатском регионе нет катализаторных заводов”,- добавил он.

Елена БУТЫРИНА

ВЫСТАВКИ

Южнокорейская GS Caltex разработает ТЭО строительства завода по выпуску ароматических соединений стоимостью $1,5-3 млрд

Южнокорейская GS Caltex, крупнейший производитель нефтехимической продукции, разработает ТЭО проекта строительства в Казахстане завода по выпуску ароматических соединений. Об этом журналистам сообщила директор департамента технологического развития и управления государственными активами МЭМР Раушан САРМУРЗИНА. По ее словам, GS Caltex ведут разработку ТЭО совместно с Минэнерго, “КазМунайГазом” и АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”.

“Они разрабатывают ТЭО для себя, мы им помогаем для того, чтобы привлечь сюда современные технологии”,- сказала г-жа Сармурзина в кулуарах пресс-конференции, посвященной открытию международных выставок “Химическая промышленность” и “Сырье, оборудование и технологии для производства изделий из пластмасс”. Она сообщила, что работа над созданием ТЭО должна завершиться примерно через месяц.

Г-жа Сармурзина сказала Панораме, что стоимость завода может варьировать от $1,5 млрд до $3 млрд, которые будут привлечены из внешних источников.

“Это будет совершенно новый комплекс, самостоятельное производство мирового уровня”,- отметила она.

Директор департамента не назвала планируемую мощность будущего предприятия, пояснив, что объем производства будет зависеть от исходного сырья. “Какое количество газа будет использовано, отсюда и будем считать. В основном мы смотрим на то, какие мощности необходимы для Казахстана”,- сказала г-жа Сармурзина. Она добавила, что выпускаемые на заводе ароматические соединения будут поставляться для нефтехимических предприятий по всей республике. “Потребности РК будут обеспечены в первую очередь, остальной объем будет экспортироваться”,- отметила собеседница.

Представитель Минэнерго также сообщила, что по договоренности с GS Caltex до 70-80% ароматических соединений будет реализовывать сама южнокорейская компания, у которой “есть налаженные связи по всему миру”.

Проект строительства завода по выпуску ароматических соединений станет первым не только в РК, но и в Центральной Азии. Корейская сторона построила аналогичное производство в Китае, однако его мощности не отвечают потребностям.

Г-жа Сармурзина сказала, что в Казахстане место расположения будущего завода пока не определено. Ясно одно - новое предприятие разместится вблизи от сырьевых источников, в регионах, богатых углеводородами, скорее всего в Мангистауской или Актюбинской области. “Мы не можем нагружать Атыраускую область, где уже намечается создание нефтехимических производств”,- пояснила директор департамента.

Елена БУТЫРИНА

ОБРАЗОВАНИЕ

КБТУ получил возможность осуществлять дистанционное обучение

Казахстанско-Британский технический университет на этой неделе открыл видеоконференццентр. Проректор по международному сотрудничеству КБТУ Адил Ахметов и представители компании “Би Джи Казахстан”, финансировавшие покупку оборудования, провели первый телемост Алматы - Лондон.

КБТУ ежегодно обновляет свою техническую базу. В консультативный комитет университета входят представители 11 транснациональных нефтегазовых компаний, которые непосредственно помогают ему не только в материально-техническом развитии, но и в совершенствовании учебных планов.

С установкой оборудования КБТУ, готовящий специалистов для нефтегазового сектора, получил возможность осуществлять дистанционное обучение. Видеоконференццентр укомплектован по последнему слову техники, посредством которой преподаватели из партнерских вузов в Англии смогут постоянно вести лекции и общаться со студентами.

Благодаря новой технологии, увеличится не только количество обучающих программ, но и будут проводиться ускоренные курсы для работников нефтегазовых компаний с целью повышения их квалификации. Таким образом, ожидается приток новых высококвалифицированных специалистов в нефтегазовый сектор страны и обучение тех, кто уже сегодня является профессионалом.

Т. Б.

ОБРАЗОВАНИЕ

“Эрикссон” объявил очередной конкурс на лучшую идею мультимедийного приложения среди студентов и аспирантов вузов РК

На этой неделе в Казахстане стартовал второй ежегодный открытый конкурс среди студентов и аспирантов вузов на лучшую идею мультимедийного приложения на основе протокола SIP (IMS). Как и в прошлом году, инициатором интеллектуальных состязаний выступил мировой лидер в области оборудования связи и  телекоммуникационных решений компания “Эрикссон”.

Выбор платформы IMS как основы для задания конкурса обусловлен стремлением современных людей к индивидуальности, мобильности и принадлежности к определенному сообществу. Пользователи уделяют пристальное внимание мобильным мультимедийным услугам, доступным как для мобильного телефона, так и для PC-терминалов.

Перед конкурсантами стоит задача разработать оригинальную идею приложения на основе протокола SIP для телефонии и интернет-конференций и IMS (платформа поддержки мультимедийных приложений). Для разработки идеи участникам предстоит проанализировать существующий или потенциальный рынок неголосовых услуг для абонентов мобильной связи. Проекты должны быть четко ориентированы на определенный сегмент абонентов мобильной связи, кроме того, конкурсанты должны обосновать их целесообразность с точки зрения потенциальной привлекательности для операторов связи и абонентов, определить основные целевые сегменты пользователей данного приложения. При разработке приложения студентам и аспирантам  казахстанских вузов следует учесть возможности его реализации на платформах J2ME и Win32 без ограничения использования таких стандартных сервисов, как IMS Push-to-Talk, IMS weShare, Presence и других. Подробно с условиями конкурса можно ознакомиться на сайте http://www.ericsson.сom/kz/ericsson/students/

“Наша компания традиционно поддерживает начинающих разработчиков - молодых специалистов в освоении перспективных технологий в области телекоммуникаций, и конкурс, который проводится уже второй год подряд, - лучшее тому подтверждение. Мы искренне рады, что наша инициатива ежегодно привлекает все большее количество участников со всех регионов страны”, -  заявил президент “Эрикссон” в Казахстане Гюнтер БЕГЕМАНН.

Конкурсные работы принимаются до 1 октября текущего года. Автора лучшей идеи ожидает премия в размере Т260 тыс. За второе и третье места участников ожидает вознаграждение Т130 тыс. Торжественное вручение премий победителям состоится в Международный день студента - 17 ноября 2006 г.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В Chemie 2006 и Plastex Central Asia 2006 принимают участие свыше 100 компаний из 12 стран

В казахстанском центре делового сотрудничества “Атакент” с 17 по19 мая проходят 4-я международная выставка по теме “Химическая промышленность” - Chemie 2006, и ставшая в этом году самостоятельной 1-я международная специализированная выставка “Сырье, оборудование и технологии для производства изделий из пластмасс” - Plastex Central Asia 2006. Организатором обоих мероприятий выступила компания Iteca со своими международными партнерами ITE Group Plc (Великобритания) и GIMA (Германия) при поддержке Министерства индустрии и торговли, Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК и акимата Алматы.

Как сообщила менеджер выставок Анастасия БАЛЫШЕВА на пресс-конференции, Chemie 2006 и Plastex Central Asia 2006 представляют более 100 компаний из 12 стран, включая Австрию, Германию, Индию, Италию, Казахстан, Китай, Россию, США, Тайвань, Украину, Финляндию и Южную Корею. Причем, Plastex Central Asia 2006 занимает почти 60% всей объединенной экспозиции. Это связано с тем, что производство пластмасс и их переработка - одна из базовых отраслей нефтехимической индустрии, и масштаб применения полимерных материалов в народном хозяйстве страны является общепризнанным в мировой практике критерием ее развития.

Примечательно, что в Chemie 2006 широко представлены отечественные компании, а в Plastex Central Asia 2006 участвуют в основном зарубежные. В частности, последнее касается четырех фирм из Китая, две из которых специализируются на выпуске оборудования по переработке пластмасс. Казахстанские экспоненты - это SS Engineering, “ГРК Коксу”, “Техноскан” и ТЭКС. Plastex Central Asia 2006 включает национальные стенды Австрии, Германии и Индии.

Данные мероприятия охватывают все основные направления нефтехимии - от производства до вопросов развития нефтехимической науки и полимерного производства и аспектов экологической безопасности.

Г-жа Балышева заметила, что узкая специализация выставок позволяет организаторам делать ставку на привлечение профессиональных посетителей. По Казахстану и странам Центральной Азии было разослано 15 тыс. пригласительных билетов для специалистов химической, нефтегазовой, строительной, горной, угольной, металлургической и транспортной отраслей.

Традиционно в рамках выставок был организован круглый стол с участием официальных лиц РК и тематические семинары компаний-участниц.

Раушан САРМУРЗИНА, директор департамента технологического развития и управления госактивами Минэнерго, на пресс-конференции отметила значительный интерес со стороны зарубежных компаний к инициируемым сейчас в РК нефтехимическим проектам. По ее словам, МЭМР еженедельно проводит переговоры с потенциальными инвесторами. Она полагает, что в республике созданы все необходимые условия для привлечения иностранных фирм к участию в таких проектах.

Впрочем, как считает первый вице-президент Национальной инженерной академии РК Надир НАДИРОВ, не стоит сосредотачиваться лишь на создании новых нефтехимических производств, “надо максимально эффективно использовать имеющиеся мощности”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” планирует разведочное бурение на трех разрабатываемых месторождениях

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (“РД “КМГ”), дочерняя структура национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”, намечает разведочное бурение скважин на трех небольших разрабатываемых месторождениях на западе Казахстана - Ботахан, Забурунье и Акингень. Об этом Панораме сообщил генеральный директор АО “РД “КМГ” Жакып МАРАБАЕВ. Он сказал, что Ботахан разрабатывается с 1981 года, Забурунье - с 1989 года, а Акингень - с 1991 года.

Компания недавно выполнила трехмерные сейсмические исследования на этих месторождениях. По словам г-на Марабаева, по результатам интерпретации проведенной 3D сейсморазведки намечается бурение одной разведочной скважины на южном крыле месторождения Акингень, где предполагается расширение площади нефтеносности юрских отложений. На месторождении Забурунье по результатам уточнения геологического строения месторождений также рекомендуется бурение одной разведочной скважины на юрские отложения, где возможно расширение площади нефтеносности. Пермотриастовый горизонт, где возможна постановка разведочного бурения, выделяется и по месторождению Ботахан.

Компания не уточняет сроки начала бурения на этих месторождениях и объем капитальных вложений, требуемых на эти цели.

По данным г-на Марабаева, добыча нефти на месторождении Забурунье в 2005 году составила 202,8 тыс. тонн, на Ботахан - 229,2 тыс. тонн, а на Акингень - 66,68 тыс. тонн.

АО “РД “КМГ”, которое в прошлом году добыло 9 млн 364 тыс. тонн нефти и газового конденсата, а в 2006 году намерено увеличить объем добычи до 9 млн 450 тыс. тонн, нацелено на наращивание производства как за счет применения новых технологий по повышению нефтеотдачи пластов, бурения новых добычных и разведочных скважин на разрабатываемых месторождениях, так и за счет разработки новых. Напомним, что в прошлом году компания приступила к разведке структуры Тепке в Мангистауской области, однако пробурив первую поисково-разведочную скважину проектной глубиной 3800 метров, не обнаружила углеводороды. Г-н Марабаев в этой связи сказал, что в настоящее время составлен геологический отчет по результатам бурения первой скважины, проведены ее комплексные геолого-геофизические исследования, переинтерпретированы сейсмические материалы, с уточнением геологического строения. По его словам, компания планирует пробурить на Тепке дополнительные скважины и провести дальнейшие исследования в 2006 году. “РД “КМГ” имеет письменное соглашение с “КазМунайГазом” о том, что, если на этой структуре будет сделано коммерческое открытие, то нацхолдинг передаст своей “дочке” контракт на разведку и добычу сырья.

Г-н Марабаев отметил, что “РД “КМГ” постоянно рассматривает возможности приобретения активов, но по причине конфиденциальности может комментировать только осуществленные сделки. “Целью является увеличение стоимости для наших акционеров, и мы оцениваем любые потенциальные приобретения в рамках принятой стратегии и на основе строгих финансовых критериев. Нас интересуют любые прибыльные активы как на суше, так и на море”,- подчеркнул он.

Новые активы позволили бы компании восполнить сырьевую базу. Сейчас она разрабатывает в Атырауской и Мангистауской областях месторождения, большинство из которых давно исчерпали свой ресурс. Ранее компания признавалась, что степень выработанности ее месторождений превышает 60%, и в структуре основных запасов преобладают так называемые трудноизвлекаемые, для которых характерна высокая вязкость нефти, обводненность продукции и низкая проницаемость пород. Так, за последние несколько лет, в том числе в 2005 году и начале 2006 года, из-за того, что газоконденсатные месторождения в значительной степени выработаны, происходило естественное падение добычи газа и конденсата. Гендиректор отметил, что геолого-технические мероприятия, осуществленные в течение 2004-2005 годов, позволили несколько снизить темпы падения, но не могли обеспечить рост и стабилизацию добычи. По его словам, с целью снижения темпов падения добычи газа, в том числе конденсата, после утверждения проектов промышленной разработки на ЦКР РК планируется перевод 4 скважин из нефтяных в газовые, дострел новых продуктивных интервалов, бурение 10 новых проектных скважин на месторождениях Западный Тенге, Актас, Южный Жетыбай.

Г-н Марабаев также сообщил, что “РД “КМГ” в 2005 ввела в эксплуатацию 90 нефтяных скважин на месторождении Узень и 102 нефтяные скважины на Эмбе. В 2004 году было введено в эксплуатацию 84 скважины на Узене, а также 80 нефтяных скважин на Эмбе. Бюджет компании по капитальным затратам на эти цели составил в 2005 году Т61,9 млрд, что больше чем в два раза превосходит данные за 2004 год (Т28,8 млрд).

Согласно Gaffney, Cline и Associates, в “РД “КМГ” по состоянию на 1 января 2005 года доказанные запасы нефти по категории 1Р составили 79,5 млн тонн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Налоговый комитет предъявляет серьезные претензии мангистауским нефтяникам

Налоговый комитет Министерства финансов РК предъявил серьезные претензии нефтегазодобывающим предприятиям, работающим в Мангистауской области, из-за нарушения ими требований Налогового кодекса. Последние, в частности, “представляют объемы добычи углеводородного сырья как при опытно-экспериментальной разработке, тем самым занижая налоговые платежи”, заявил заместитель председателя НК МФ Сабит КАНАТОВ, выступая на расширенном заседании с недропользователями в прошлые выходные в Актау.

По данным комитета, в Мангистауской области насчитывается 36 налогоплательщиков, занимающихся добычей, реализацией и транспортировкой углеводородного сырья, из них 27 осуществляют непосредственно добычу и реализацию продукции. В 2005 году эти компании уплатили Т185,6 млрд всех видов налогов, включая местные. “Но данные цифры нас не радуют, потому что более половины этой суммы - Т95 млрд - было уплачено “КазМунайГазом”. Нацкомпания выплатила более половины налогов, а остальные - всего Т90 млрд”,- пояснил г-н Канатов.

В числе нефтедобывающих компаний, занижающих налоговые платежи, он назвал СП “Казполмунай”, ТОО “Толкыннефтегаз” и ТОО “Тасболат Ойл Корпорейшн”. В них уровень добычи находится в пределах объемов коммерческой добычи, а руководители предоставляют информацию о том, что разрабатываемые месторождения находятся все еще на этапе разведки.

Кроме того, по словам представителя комитета, налоговое законодательство нарушает оператор освоения месторождения Дунга “Маерск Ойл Казахстан ГмбХ” (дочернее предприятие датской “Маерск Олие Газ Ас”), который по итогам 2005 года не предоставил декларацию о разделе продукции. Г-н Канатов подчеркнул, что предоставление такого документа входит в обязанность оператора. НК уже выставил этой компании штрафные санкции. В случае не-предоставления декларации в ближайшее время вопрос будет рассматриваться в арбитражном суде.

Еще одним нарушителем налогового кодекса среди мангистауских недропользователей г-н Канатов назвал АО “Каражанбасмунай”, которое не платит налоги за добычу попутного газа.

“Мы все равно заставим вас платить. Думаю, что найдем поддержку в Министерстве энергетики и минеральных ресурсов, как в уполномоченном органе. Это ваша обязанность, тем более, что это заложено в контракте, согласно законодательству РК”,- подчеркнул он.

Докладчик также заявил, что Генеральная прокуратура РК применит меры прокурорского реагирования по отношению к “Мангистаумунайгазу” в случае, если компания в срок до 20 мая не предоставит в комитет налоговую отчетность в рамках проведения электронного мониторинга. По его словам, согласно требованиям Налогового кодекса и постановления правительства №850, все недропользователи Казахстана предоставляют отчетность о своих объемах по добыче, финансовых затратах и других сведениях в виде электронного мониторинга. “Только “Мангистаумунайгаз” с 2003 года игнорирует это требование, тем самым нарушая законы РК. Ему выгодно ежемесячно платить штрафы”, - отметил       г-н Канатов.

АО “Мангистаумунайгаз” является одним из крупных нефтедобывающих компаний области. В 2005 году она добыла 5 млн 660 тонн нефти, что на 7,7% больше 2004 года, когда было добыто 5 млн 255 тыс. тонн нефти. За I квартал 2006 года добыча в компании составила 1 млн 421 тыс. тонн нефти, что на 4,9%, или 66 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года (1 млн 355 тыс. тонн соответственно). Среднесуточная добыча нефти на месторождениях “Мангистаумунайгаза” составляет 15,8 тыс. тонн. В течение 2006 года компания собирается осуществить крупные проекты. В частности, на месторождении Каламкас будут построены станция по выработке электроэнергии и установки по сбору пластовых вод, а на месторождении Асар запланировано пробурить 7 скважин по добыче воды для нужд Жетыбайского месторождения. Всего “Мангистаумунайгаз” разрабатывает 15 месторождений, из них два крупных - Каламкас и Жетыбай. Общие запасы нефти составляют 960 млн тонн, извлекаемые - свыше 180 млн тонн. Основным акционером является индонезийская Cenral Asia Petroleum Ltd.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Природоохранный прокурор Актау потребовал взыскать с АО “РД “КазМунайГаз” свыше Т11,4 млрд за ущерб экологии

Компания “Узеньмунайгаз”, являющаяся производственным филиалом АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (дочерняя структура “КазМунайГаза”), и ее подразделения ежегодно сбрасывают до 25% загрязняющих веществ в окружающую среду Мангистауской области без учета нефти в амбарах и в местах проливов. В Жанаозене образовалось водонефтяное озеро, на поверхности которого плавают 38,9 тыс. тонн нефти, 119,5 га загрязнено нефтепродуктами. Однако до сих пор мероприятия по очистке этого озера не проводились. Об этом Панораме сообщил начальник областного управления охраны окружающей среды Ыклас НОГАЕВ. Общая площадь загрязнения земли нефтепродуктами на территории разрабатываемых месторождений производственного филиала по итогам 2005 года составляет 108,8212 га.

По словам г-на Ногаева, основная проблема - утилизация попутного газа, отсутствие государственного мониторинга за загрязнением окружающей среды. В ходе проведенных проверок было установлено, например, что за 2005 год количество сожженного газа в ПФ “Узеньмунайгаз” составило 8,562 млн кубометров против 3,6 млн кубометров за 2004 год. Основными веществами, загрязняющими атмосферу, являются углеводороды, которые испаряются из нефтяных амбаров, мест проливов нефти и технологического оборудования. Окислы азота, диоксид серы и сажа выбрасываются при сжигании попутного и природного газа на факелах, печах, котельных и турбокомпрессорах.

Между тем г-н Ногаев отметил, что компанией проводится незначительная работа по откачке нефти и ликвидации замазученности. Так, в течение 2005 года было ликвидировано 17 амбаров против 26 в 2004 году, очищено 6,1919 га земель. В общей сложности было откачано и утилизировано из амбаров 2 тыс. 340 тонн нефти против 45 тыс. 473,5 тонны соответственно.

Угрозой экологии по-прежнему остается размещение на полигонах замазученного грунта и нефтешламов. По информации облуправления охраны окружающей среды, по состоянию на 1 января 2006 года на полигонах “Узеньмунайгаза” размещено 445 тыс. 245 тонн замазученного грунта и нефтешламов.

Хорошо информированный источник из городской прокуратуры сообщил Панораме, что в связи с многочисленными нарушениями природоохранного законодательства природоохранный прокурор Актау принял решение о взыскании с АО “РД “КазМунайГаз” штрафа в размере Т11 млрд 427 млн 958 тыс. за ущерб, нанесенный экологии. По данным источника, соответствующее исковое заявление руководство управления охраны окружающей среды направило в специализированный межрайонный экономический суд Астаны.

Как сообщила Панораме начальник отдела мониторинга, экономики и регулирования природопользования областного территориального управления Министерства охраны окружающей среды РК Лаура ЖАНКУЛОВА, по итогам первого квартала 2006 года предприятия Мангистауской области заплатили свыше Т270 млн за ущерб, нанесенный окружающей среде.

По итогам же прошлого года общая сумма экологических выплат составила Т856 млн, 95% которых выплатили крупные недропользователи.

Между тем информационные агентства распространили на этой неделе сообщение Генпрокуратуры РК, в котором отмечается, что по результатам анализа деятельности Мангистауского управления охраны окружающей среды по вопросам возмещения экологического ущерба, причиненного хозяйствующими субъектами региона, Актауская природоохранная прокуратура обратила внимание на удивительную лояльность уполномоченного органа по отношению к АО “РД “КМГ”. “По неизвестным причинам к названному предприятию не предъявлено ни одной запротоколированной претензии, хотя именно его деятельность еще несколько лет назад привела к образованию на территории области, в районе города Жанаозен, двух крупнейших источников загрязнения окружающей среды: технологического амбара ЦППН и так называемого “водонефтяного озера” во впадине Узень”, цитируют агентства сообщение. В нем также подчеркивается, что “о своей обязанности по оценке суммы экологического ущерба, причиненного “Разведкой Добычей “КазМунайГаз”, управление “вспомнило” лишь после получения от природоохранного прокурора представления об устранении нарушений законности”.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” в январе-апреле продемонстрировал рост всех производственных и финансовых показателей

Национальный нефтегазовый холдинг за четыре месяца получил доход в размере Т236,4 млрд, что на 24,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Как сообщается в пресс-релизе “КМГ”, по его дочерним и зависимым организациям внесено в бюджет РК налогов и платежей на общую сумму Т93,9 млрд, что в 2,1 раза превысило соответствующий прошлогодний показатель.

В пресс-релизе говорится, что объем добычи нефти и газового конденсата вырос на 55 тыс. тонн до 3 млн 59 тыс. тонн. Прирост был обеспечен за счет применения новых технологий повышения нефтеотдачи пластов. Переработка сырой нефти на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе, контролируемом “КазМунайГазом”, за четыре месяца достигла 1 млн 150 тыс. тонн, что на 8,3% выше аналогичного показателя 2005 года. При этом из ресурсов “КМГ” на НПЗ было поставлено 820 тыс. тонн нефти. Ожидается, что за весь 2006 год нефтепереработка составит 3,4 млн тонн.

Согласно пресс-релизу, объем транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов АО “КазТрансОйл”, дочерней структуры нацхолдинга, вырос до 13 млн 684 тыс. тонн, или на 11,3%. Планируется, что в этом году будет транспортировано 36 млн 650 тыс. тонн нефти. По магистральным газопроводам АО “Интергаз Центральная Азия”, 100-процентной “дочки” “КазТрансГаза” (еще одно структурное подразделение “КМГ”), транспортировано 44,95 млрд кубометров, что на 1,2% больше, чем за аналогичные месяцы 2005 года. Объем транспортировки газа в этом году предусмотрен в 123,2 млрд кубометров.

В пресс-релизе отмечается, что нацкомпанией проводится активная инвестиционная политика. Так, в январе-апреле капитальные вложения за счет собственных средств “КазМунайГаза” составили Т21 млрд 820 млн, в том числе на производство - Т19 млрд 954 млн, что на 16,2% выше, чем в первые четыре месяца 2005 года.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

Риэлторы и представители госструктур не пришли к единству мнений по ряду проблем, существующих на рынке недвижимости

Вчера департамент предпринимательства и промышленности акимата Алматы и Национальная ассоциация риэлторов (НАР) провели круглый стол, в ходе которого обсудили вопросы взаимодействия риэлторских компаний и госструктур, а также другие аспекты рынка недвижимости. Государственный сектор представляли сотрудники вышеназванного департамента, Налогового комитета по Алматы, департамента ГАСК, управления земельных отношений, РГП “Центр по недвижимости г. Алматы” и РГП “Алматыжер”. В процессе дебатов были затронуты такие проблемы, как отсутствие государственных механизмов регулирования деятельности риэлторских компаний, единых стандартов предоставления риэлторских услуг, рост случаев мошенничества в ходе операций с недвижимостью.

Как сообщил президент НАР Егор ПУЖАНОВ, сегодня, согласно статистике, в городе действуют порядка 500 риэлторских компаний, однако фактически руководство ассоциации смогло связаться не более чем с 30 из них. На рынке недвижимости появляется множество лиц, работающих в “тени”, чья деятельность проходит вне контроля государства. Согласно оценкам г-на Пужанова, порядка 80% маклеров работают “вчерную”, соответственно, огромное количество клиентов имеют дело с непрофессионалами, государство не получает налоги. В связи с этим, по мнению президента НАР, государство должно помочь риэлторам отсечь “черных маклеров” и поддержать участников рынка, работающих легитимно. Необходимо, считает он, совместно с налоговыми органами создать реестр компаний, которые имеют право предоставлять риэлторские услуги, распространить этот список в СМИ для мониторинга информации о рекламодателях.

Однако столь сия инициатива НАР не нашла поддержки у представителей госструктур, полагающих, что “чистку рядов” риэлторы должны провести собственными силами, объединив усилия всех игроков рынка.

Представитель НАР Алексадр ЕФИМЕНКО в своем выступлении затронул проблемы практического характера. В частности, отметил он, сегодня имеет место такое явление, как несоответствие фактических границ участков данным, указанным в документах. “Есть случаи, когда человек покупает 12 соток земли, а в процессе процедуры переоформления акта на землю на нового собственника выясняет, что фактически соток всего десять. Если участок расположен в престижном районе, покупатель ни на чем может потерять до $40 000. В связи с этим необходимо ускорить процедуру инвентаризации земель”,- считает г-н Ефименко.

В свою очередь заместитель директора РГП “Алматыжер” Любовь БУРУМБАЕВА отметила, что именно покупатель в первую очередь должен быть заинтересован в том, чтобы параметры земельного участка соответствовали указанным в документам данным, а значит, в его интересах, чтобы осуществлению сделки купли-продажи предшествовало проведение землеустроительных работ продавцом.

По мнению г-на Ефименко, необходимо обеспечить получение риэлторскими компаниями и гражданами оперативной и регулярно обновляемой информации о сносе, застройщиках, процедуре изъятия земель. “Люди часто обращаются в риэлторские компании с просьбой помочь разрешить конфликты со строительными фирмами, которые сносят их жилье. Известно, что не все они договариваются с жильцами миром, некоторые действуют методом угроз и давления”,- констатировал он.

Бурное обсуждение вызвала высказанная риэлторами инициатива об упрощении процедуры узаконивания квартир с незначительными перепланировками, в том числе в крупнопанельных домах, где перепланировки запрещены в принципе. Г-н Ефименко высказал мнение, что процедура легализации перепланировки чрезмерно затянута по срокам, “она занимает столько же времени, сколько ввод в эксплуатацию построенного дома”, что неоправданно в том случае, если хозяин квартиры убрал шкаф из гипсокартона или стену, не являющуюся несущей. В этом случае, считает риэлтор, для того, чтобы узаконить перепланировку, достаточно было бы получить заключение техника о том, что таковая не влияет на несущую способность здания в целом.

Однако представители ГАСК категорически отвергли такую возможность, мотивируя свою точку зрения тем, что в случае легализации предложенного варианта инспектор ГАСК получит неоправданно высокие полномочия карать и миловать, то есть запрещать либо разрешать перепланировку. Поэтому правила получения заключений о сейсмобезопасности зданий должны оставаться едиными. Согласно Кодексу об административных правонарушениях, новый хозяин не может отвечать за действия того, кто сделал перепланировку, поэтому, прежде чем покупать квартиру, необходимо уладить все технические вопросы в ГАСК. “Риэлторы должны идти на сотрудничество с государством, объяснять гражданам, что все процедуры должны быть оформлены в соответствии с законом, а не ходатайствовать об узаконивании отклонений от норм права”,- заявили представители госструктур.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Около 35% компаний впервые принимают участие в KIHE-2006

С 17 по 20 мая на территории КЦДС “Атакент” проходит 13-я международная выставка Kazakhstan International Healthcare Exhibition-2006 (KIHE-2006), организованная компанией Iteca совместно с ITE Group Plc (Великобритания), GIMA (Германия), EUF (Турция) и “Примэкспо” (Россия).

“По сравнению с прошлым годом площадь выставки увеличилась почти в 2 раза, по количеству экспонентов - на четверть. В KIHE-2006 примут участие 180 компаний из 20 стран, из них 35% - впервые”,- сообщила на пресс-конференции по случаю открытия мероприятия менеджер проекта Ольга НОСОВА.

Лучшие достижения в сфере здравоохранения продемонстрируют Россия, Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, Украина, Бразилия, Великобритания, Индия, Иран, Испания, Китай, Польша,  Словения, Турция, Финляндия, Франция, Швейцария, особенно масштабными будут стенды Баварии и Египта. “Авторитетность события подкрепляется официальной поддержкой Министерства здравоохранения РК, Казахского национального медицинского университета им. Асфендиярова и АО “Медтехника”,- добавила г-жа Носова.

В рамках выставки пройдут семинары и презентации компаний-участников, также будут подведены итоги ежегодного конкурса “Лучшая аптека-2006”, инициированного организаторами выставки совместно с Ассоциацией поддержки и развития фармацевтической деятельности в РК и “Фармацевтическим вестником”. Кроме того, в этом году время проведения KIHE-2006 совпало с международным конгрессом “Медицинский университет на рубеже веков”. Программа форума включает восемь научно-практических тематических конференций, посвященных новым направлениям профилактической, клинической и теоретической медицины, а также вопросам формирования здорового образа жизни, современным направлениям фармацевтики, важнейшим достижениям в области геномных технологий. “Для участия в конгрессе и выставке приедут ученые и почетные профессора университета, которыми являются выдающиеся деятели медицины Германии, Греции, Дании, Люксембурга, Киргизии, России, США, Швеции, Японии и Казахстана. То, что в этом году мы решили совместить конгресс с выставкой, является следствием нашего желания охватить максимально большое количество медицинских специалистов”,- отметил ректор КазНМУ Талгат МУМИНОВ.

По мнению начальника отдела лекарственного обеспечения департамента здравоохранения Алматы Ларисы КУЗНЕЦОВОЙ, в Казахстане ситуация с производством фармацевтических препаратов кардинально изменилась в позитивную сторону, в настоящее время доля отечественной продукции составляет порядка 15-20%. “В 1998 году рынок мог быть удовлетворен местными препаратами только на 3-5%. Здравоохранение республики испытывало большой финансовый голод, когда не было возможности закупать и элементарные препараты для оказания минимальной медпомощи. Сегодня в отрасль идет большой приток финансовых средств, и у нас есть возможность закупать качественные медикаменты, высокотехнологическое оборудование”,- констатировала г-жа Кузнецова. Она также отметила, что казахстанские фармацевтические заводы выпускают именно те медикаменты, которые необходимы населению. “Возможно, не имеет смысла замахиваться, например, на производство инсулина, поскольку наше население невелико и больных сахарным диабетом не так много, поэтому тратить на это деньги было бы не совсем правильно. Но, например, все противотуберкулезные препараты закупаются отечественного производства”,- сказала она. Кроме того, эксперт считает, что вступление Казахстана в ВТО заставит отечественные фармзаводы соответствовать мировым стандартам.

По данным президента Ассоциации представительств фармацевтических фирм в РК Вячеслава ЛОКШИНА, в настоящее время на рынке представлено более 200 зарубежных производителей, половина из которых имеют представительства в республике. Общий объем казахстанского фармацевтического рынка составляет $500 млн в розничных ценах.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Алматы будет построен Центр по трансплантации костного мозга

В этом году в Алматы рядом со зданием Научного центра педиатрии и детской хирургии запланировано начало строительства Центра по трансплантации костного мозга. Об этом вчера на пресс-конференции сообщила профессор Научного центра педиатрии и детской хирургии РК Кулян ОМАРОВА. “В настоящее время в Казахстане не проводятся операции по трансплантации костного мозга и стволовых клеток, и для проведения такого лечения больным лейкозом приходится выезжать за рубеж. Стоимость одной трансплантации составляет 80-100 тыс. евро”, - сказала г-жа Омарова.

“Раньше мы тоже отправляли своих пациентов в Америку, однако, когда трансплантацию стало возможно проводить в Германии, нашим докторам стало понятно, насколько важно делать такие операции в своей стране”, - отметил немецкий профессор, гематолог Арнольд ГАНСЕР. По его словам, это не только существенно снизило расходы, но и значительно повлияло на моральное состояние пациентов, которым отныне обеспечена поддержка со стороны семьи.

По данным Казахского научно-исследовательского института онкологии и радиологии, в РК наблюдается рост числа больных раком крови. “В 2000 году в республике лейкоз стоял на восьмом месте в структуре общей онкологической заболеваемости. В 2004 году онкологические медучреждения поставили на учет 29 200 человек с впервые выявленными злокачественными новообразованиями, а в прошлом году этот показатель увеличился на 100 человек. Теперь лейкоз стоит уже на шестой позиции”,- констатировала заведующая гематологическим центром в КазНИИ онкологии и радиологии Райгуль РАМАЗАНОВА.

Строительство центра, который первоначально будет вмещать 6 коек, предполагается завершить в 2008 году.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В аэропорту Алматы выставлена уникальная коллекция костюмов древних народов

Уникальная экспозиция отныне встречает гостей в международном аэропорту Алматы. Там установлены  витрины с костюмами известного казахстанского модельера Муслима Жумагалиева. Имиджевая коллекция содержит 20 костюмов тюркских народностей, населявших территорию Казахстана на протяжении трех тысячелетий. Мужские и женские одеяния различных эпох - андроновсого, сакского, тюркского периодов, периода гуннов, кидани, кипчаков - составляют основу выставки.

Своеобразный мини-музей призван знакомить посетителей с редчайшими образцами культуры и быта наших предков. Автор коллекции по историческим описаниям и археологическим данным воссоздает реальные костюмы древних народов. Заказчиком коллекции выступило АО “Нурбанк”. Специально для создания костюмов в Арабских Эмиратах были закуплены эксклюзивные ткани. Стоимость изготовления коллекции оценивается в                 $38 000. Костюмы уже побывали на 40-летии Актау, участвовали в Днях культуры Алматы в Турции, а также в рамках Года Казахстана в России выставлялись в Москве. Г-н ЖУМАГАЛИЕВ рассказал, что на одной из выставок представители Британского Королевского музея предлагали приобрести коллекцию за 200 000 фунтов стерлингов. Однако автор и владельцы уверены, что ее место только в Казахстане.

Экспозиция будет демонстрироваться в терминале аэропорта один год.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы проходит фестиваль новой музыки “Наурыз-21”

О старте второго международного фестиваля новой музыки “Наурыз-21” было объявлено 16 мая в Казахстанском пресс-клубе Алматы. Организатором мероприятия выступила Казахская Национальная консерватория им. Курмангазы. “Наш фестиваль - это слияние разных культур и жанров - восточной мелодики и западного современного музыкального языка; обогащение современного искусства народными мотивами и симбиоз музыки, живописи, театра и дизайна”,- отметила ректор консерватории Жания АУБАКИРОВА. Географическое представительство участников фестиваля довольно обширно: Россия, Израиль, Индия, Узбекистан, Таджикистан, Чехия и США.

В течение недели, с 16 по 21 мая, помимо традиционных выступлений музыкальных коллективов, в рамках фестиваля запланированы мастер-классы. Композиторы, дирижеры и солисты проведут творческие встречи для студентов, преподавателей консерватории, музыкальных школ и колледжей. Так, вчера завершил работу круглый стол по актуальным проблемам арт-менеджмента “Секреты успешности”.

Напомним, что первый международный фестиваль новой музыки “Наурыз-21” состоялся в апреле 2004 года и был  приурочен к 60-летию консерватории. По мнению организаторов, проведение подобного мероприятия позволит повысить имидж Казахстана и Алматы как культурного центра, продемонстрировать достижения в области современного искусства.

По словам г-жи Аубакировой, есть намерение сделать фестиваль традиционным.

З. А.

ПРАВО

Авторы музыкальных произведений хотят получать вознаграждение за их использование в шоу-бизнесе

Внедрение в Казахстане системы сбора авторского вознаграждения за музыкальные произведения в сфере их публичного исполнения обсуждали в среду на специальной пресс-конференции исполнительный директор ТОО Kazakhstan Central Asia Publishing Асет Блиев, глава “Сони Мьюзик Россия” Анастасия Чиркина и заместитель гендиректора ООО “Первое музыкальное издательство” Дмитрий Майко.

“Как говорят за рубежом, песня лежит в основе всего шоу-бизнеса, и у этой песни всегда есть автор. Выплачивая автору гонорар, радиостанция косвенно способствует своему собственному процветанию”,- полагает г-н БЛИЕВ. По мнению исполнительного директора КСАР, в настоящее время выплата авторских вознаграждений за музыкальные произведения является серьезной проблемой. Как представитель организации, занимающейся управлением имущественными правами авторов в форме рингтонов, г-н Блиев намерен заключить договор о передаче исключительных прав на сбор авторского вознаграждения в области публичного исполнения с российскими ОО “Первое музыкальное издательство” и “СМ Паблишинг”. Кроме того, КСАР предлагает эффективную систему сбора и распределения авторского вознаграждения, проведения консультаций по вопросам использования произведений как в сфере публичного исполнения, так и в цифровых сетях (включая интернет), а также защиту интересов правообладателей, в том числе и в судебном порядке.

“В настоящее время ТОО Kazakhstan Central Asia Publishing объединяет порядка 50 казахстанских авторов. Самый высокооплачиваемый автор получает в среднем Т100 тыс. за квартал, по сравнению с прошлым годом эта сумма увеличилась в пять раз. Размер самого крупного авторского гонорара составил Т400 тыс. за квартал”, - сообщил г-н Блиев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Олжас Сулейменов отметил 70-летие

С 15 по 18 мая в Алматы прошел ряд мероприятий, посвященных 70-летнему юбилею Олжаса Сулейменова. Начались они в понедельник в Национальной библиотеке РК, где  состоялась презентация трех новых книг и научно-вспомогательного ретроспективного библиографического указателя по творчеству поэта. Здесь собрались представители дипкорпуса, общественных организаций, а также поэты, писатели и просто поклонники Олжаса Омаровича.

По словам составителя сборников стихов и библиографического указателя, кандидата филологических наук Сафара АБДУЛЛО, была проделана “огромная работа по сбору материалов”. Ученый систематизировал отдельные издания произведений и литературу о них, материалы о жизни и творчестве казахстанского классика, в том числе поэмы и стихи Мухтара Шаханова, Андрея  Вознесенского, Роберта Рождественского, Риммы Казаковой и других, посвященные поэту. Самый ранний источник датируется 1959 годом, когда стихи Сулейменова “Мой народ”, “Вода”, “В степи” были напечатаны в “Литературной газете”. В настоящее время таких источников около 2 тысяч. Указатель состоит из трех  частей: казахской, русской и на языках мира. Среди переводов - переводы на арабский, болгарский, бенгальский, якутский, шведский языки и другие.

“Нам и грядущим поколениям еще предстоит осмыслить и  понять все, что Олжас Сулейменов сделал для литературы, для народа и  культуры в целом”, - отметил г-н АБДУЛЛО.

Фундаментальная библиографическая работа выполнена на основе фонда НБ. Также библиотекой была подготовлена академическая книжно-иллюстративная выставка “Ќлем таныѕан Олжас”. Помимо этого, публике был продемонстрирован видеоклип, мультимедийный CD-диск, видеоматериалы, выпуск которых приурочен к юбилею.

Сам виновник торжества в своем слове выразил обеспокоенность по поводу судьбы литературы в целом. “Целое поколение вырастает сейчас нечитающими, они становятся зрителями, слушателями, но не читателями, - констатировал г-н СУЛЕЙМЕНОВ. - Между тем книга - это основной фактор развития культуры, цивилизации, человечества”.

Также в понедельник, ближе к вечеру, выпускник КазГУ Олжас Cулейменов пришел на встречу со студентами и читателями в университетский Дворец студентов. На следующий день в Доме кино состоялась премьера фильма “Мир кино Олжаса”. На сцене Казахского ТЮЗа в среду прошло литературно-художественное представление Театра драмы им. М. Ю. Лермонтова по произведениям поэта, а вчера во Дворце Республики состоялся вечер поэзии.

Указом Президента РК юбиляр был  награжден орденом “Отан” за “особый вклад в развитие отечественной литературы, активную общественную деятельность”.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

В Астане пройдет боксерский супертурнир на Кубок Президента

Хоккей. Сыграны два последних матча утешительного турнира аутсайдеров в группе “G”. Сборная Казахстана проиграла свой заключительный поединок команде Дании - 3:2. Другой неудачницей стала сборная Словении, которая сыграла вничью с итальянцами - 3:3. Места этих команд в высшей лиге мирового хоккея займут сборные Германии и Австрии.

Футбол. По результатам матчей шестого тура суперлиги по-прежнему лидирует “Тобол”. В прошлое воскресенье костанайцы на своем поле разгромили бронзового призера “Кайрат-Алматы КТЖ” - 3:0. “Иртыш” одержал победу над дебютантом турнира кызылординским “Кайсаром” - 2:0. Другой павлодарский клуб, тоже дебютант суперлиги, “Энергетик”, в Шымкенте потерпел сокрушительное поражение от местного “Ордабасы” - 1:5. “Восток” (Усть-Каменогорск) одолел “Атырау” - 1:0, с аналогичным счетом завершились встречи “Шахтер” - “Екибастузец” и “Окжетпес” - “Тараз”. Вничью закончился поединок в Петропавловске, где “Есиль-Богатырь” принимал “Астану” - 1:1. Таким образом, “Тобол” одержал 5 побед в 7 проведенных встречах (17 очков), на втором месте расположилась “Астана” (15), замыкает тройку лидеров “Иртыш” (6 игр, 13 очков).

Изменены даты проведения двух игр чемпионата Казахстана. Матч 12-го тура “Шахтер” - “Кайсар” перенесен с 31 мая на 20 сентября, а игра 14-го тура “Кайрат-Алматы КТЖ” - “Шахтер” - с 8 июля на 9 июля.

Бокс. С 24 по 28 мая в Астане пройдет Кубок Президента по боксу с участием звездных составов России, Кубы, Монголии, ОАЭ, Таджикистана, Кыргызстана, Китая, Пакистана и других стран. Из наших ожидается приезд карагандинца Серика Сапиева (64 кг) и Ердоса Джанабергенова (81 кг) из Актау. Соревнования такого уровня в Казахстане проводятся впервые, но организаторы  обещают приложить все усилия, чтобы Кубок Президента стал ежегодным.

Кикбоксинг. Казахстанская сборная по кикбоксингу завоевала в Афинах на чемпионате мира по версии WPKA 13 золотых медалей.

Регби. В Ташкенте завершился VII чемпионат Азии по регби среди женщин, в котором принимали участие спортсменки сборной Казахстана, являющейся шестикратным чемпионом континента. До решающего матча наша команда выступала без поражений, перед выходом в финал выиграв у Узбекистана - 31:0. Однако в финале чемпионки континента столкнулись с грамотно поставленной игрой китаянок. Принципиальные соперницы оказались физически и технически более подготовленными и впервые стали чемпионками - 24:12. Сейчас регбистки РК начинают готовиться к финальному этапу Кубка мира, который пройдет в конце августа в канадском Эдмонтоне.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Перечень предпочитаемых казахстанскими туристами маршрутов летнего отдыха, судя по всему, не претерпит значительных изменений по сравнению с прошлым годом

Середина весны - время строить планы на летние месяцы, а именно планировать заслуженный отпуск, по праву и безоговорочно считающийся одним из самых приятных и памятных моментов жаркого времени года. Началу очередного летнего туристского сезона традиционно предшествовало проведение отраслевых мероприятий, участники которых оценили слабые и сильные стороны казахстанской туристской отрасли, перспективы ее развития, а также представили прогнозы относительно наиболее популярных среди казахстанских туристов маршрутов летнего отдыха как за рубежом, так и внутри страны. В частности, в Алматы в шестой раз состоялась международная ярмарка “Туризм и путешествия” (KITF), на 130 стендовых экспозициях которой представляли свои предложения 450 компаний из 34 стран.

С точки зрения ВТО

В нынешнем году параллельно с весенней выставкой-ярмаркой проходило 45-е заседание Европейской комиссии Всемирной туристской организации (UNWTO), в котором приняли участие национальные туристские администрации всех 42 стран - участниц UNWTO. Всемирная туристская организация была образована в 1925 году как Международный конгресс официальных туристских организаций. В 2004 году структура, которая к тому времени давно обрела свое нынешнее название, получила статус специализированного учреждения ООН.

Представляя данные о ситуации на мировом рынке туризма и освещая основные тенденции его развития, генеральный секретарь UNWTO Франческо Франжиалли сообщил, что 2005 год был чрезвычайно удачен для международного туризма, несмотря на наличие поводов для беспокойства - терактов, ураганов в Америке, последствий стихийных бедствий в Индийском океане. Тем не менее последствия разрушительных стихийных бедствий не внесли серьезных корректировок в глобальные туристские потоки. Путешественники из разных стран мира в поездках по планете потратили порядка $500 млрд, въездной туризм составил 808 поездок и таким образом преодолел рекордную планку. По сравнению с предыдущим годом, констатировал глава UNWTO, рост составил 42 млн поездок, в том числе более 18 млн в страны Европы, 11 млн - в Азию и Океанию, 7 млн в Северную и Южную Америку, 3 млн в Африку и 2 млн на Ближний Восток. Темпы роста туристского рынка в странах Центральной и Восточной Европы несколько замедлились, однако в свете того, что годом ранее в туристической сфере данных стран был достигнут исключительно высокий рост, их снижение в 2005 году эксперты прогнозировали заранее.

По данным UNWTO, на сегодняшний день 67% основных туристских расходов несут граждане семи государств - США, Японии, Германии, Франции, Италии, Южной Кореи, при этом тон на мировом туристском рынке задает Германия, генерирующая около 53 млн турпоездок в год. Расстановка сил нашла отражение в получившей распространение в туристической среде поговорке, утверждающей, что “куда поедет немец, туда поедет и весь мир”. Тем не менее есть основания полагать, что к 2020 году существующий расклад претерпит некоторые изменения. Господство Германии как поставщика наибольшего количества туристов останется незыблемым, значительно вырастет число путешественников из Японии, а также стран, на сегодняшний день не входящих даже в первую двадцатку рейтинга самых активных в плане выездного туризма - России (на сегодняшний день эта страна генерирует до 12 млн выездных туристов в год), Китая. Последний также обещает стать одной из самых посещаемых стран мира. Прогнозируется, что в десятку наиболее популярных направлений на мировом туристском рынке войдет и Россия: согласно прогнозам экспертов, в 2020 году ее посетят свыше 45 млн иностранных визитеров. Общее число международных туристических поездок к 2020 году, вероятно, превысит 1,6 млрд в год, доходы от туризма предположительно вырастут до $2 трлн. К числу основных болевых точек туристской отрасли, по мнению г-на Франжиалли, относятся угрозы терактов, распространения птичьего гриппа, а также высокие цены на нефть, обусловливающие дороговизну топлива и высокую стоимость авиабилетов.

Как неоднократно отмечали руководители отечественной туристической отрасли, тот факт, что Казахстан первым не только среди государств Центральной Азии, но и в масштабе СНГ сумел отстоять свое право на проведение события такого ранга, как заседание UNWTO, во-первых, свидетельствует о привлекательности страны с точки зрения развития въездного туризма, а во-вторых, способствует интеграции в международное туристическое сообщество. Незадолго до заседания Европейской комиссии ВТО с целью повышения темпов развития отрасли в республике было образовано отдельное ведомство, курирующее вопросы туристской деятельности - Министерство туризма и спорта РК.

По мнению руководителя министерства Темирхана Досмуханбетова, реализации задачи вхождения Казахстана в число лидеров мировой туриндустрии содействует и признание туристской отрасли одним из приоритетных секторов экономики наряду с отраслями, определяющими стратегию экономического развития. Согласно данным, приведенным заместителем председателя Комитета по регулированию торговой и туристской деятельности Леонидом Никитинским, в прошлом году туриндустрией страны было обслужено 10,7 млн человек, доход от туристской деятельности составил Т30 млрд 553,4 млн, в бюджет государства в виде налогов поступило свыше Т6 млрд 526 млн. Основной потенциал туристской отрасли по-прежнему сконцентрирован в Алматы: здесь находится порядка 600 компаний, услугами которых в 2005 году воспользовались 127 600 человек. При этом 58 000 из них были отправлены за рубеж, 41 600 путешествующих прибыли в Казахстан, поездки внутри республики совершили 28 000 человек. Объем предоставленных алматинскими туристическими компаниями услуг составил Т3690,4 млн, в бюджет перечислено Т444,5 млн. Потенциально, считают специалисты, ресурсы бывшей столицы Казахстана позволяют ежегодно принимать до 300 тысяч туристов. 

Общеизвестно, что в процессе выбора наиболее привлекательного отпускного маршрута большинство туристов руководствуются такими критериями, как географические и природные особенности страны, простота оформления въездных документов, безопасность, наличие развитой инфраструктуры. Привлекательность казахстанских степных и горных ландшафтов, своеобразие традиций и богатство культурного наследия народов, населяющих республику, давно не ставятся под сомнение. Однако резервы для совершенствования остальных критериев, для их доработки до уровня соответствия международным требованиям и запросам взыскательных иностранных и отечественных туристов еще остаются. Об этом в значительной степени свидетельствуют прогнозы на летний сезон 2006 года.

Зарубежные маршруты

Известия с освоенного казахстанцами турецкого направления в последнее время достаточно часто вызывали беспокойство - сначала в связи с терактами, а нынешней зимой из-за случаев птичьего гриппа, в связи с чем высказывались мнения о снижении спроса на отдых в Турции. В 2005 году в этой стране отдохнули более 100 тысяч казахстанцев, и представители национальной туристской администрации страны, туроператоров выражали надежду, что в нынешнем году данный показатель будет перекрыт. Несмотря на вышеперечисленные риски, Турция действительно остается одним из самых популярных направлений летнего отдыха, во-первых, в силу привлекательных для граждан нашей страны условий въезда, во-вторых, по причине наличия подходящих условий для семейного отдыха, наконец, турпоездки в Турцию остаются одними из самых доступных в ценовом отношении. Что касается рисков, существование которых действительно нельзя сбрасывать со счетов, то, как показал опыт прошлых лет, при наличии предложения, приемлемого с точки зрения соответствия цены и качества, отечественного туриста, в отличие от опасливого иностранного, не отвратят от поездки ни угрозы теракта, ни опасности, связанные с птичьим гриппом. Вместе с тем накануне очередного сезона отпусков все чаще приходится слышать мнение, что по причине уменьшения туристических потоков, устремляющихся к турецким берегам из стран Запада, в первую очередь из Германии, несколько снизится качество отдыха. Окажутся опасения справедливыми или нет, покажет ближайшее время, сами же представители туриндустрии Турции неоднократно говорили в Алматы о намерении совершенствовать инфраструктуру отдыха.

Как отметил представитель компании “Хатипоглу” Эрдоган Дизмен, именно Турция в свое время опробовала ставшую популярной систему all inclusive, по которой в настоящее время работает множество отелей самого разного ранга. Такой вариант очень удобен для семей с детьми, поскольку предполагает наличие (по крайней мере в четырех- и пятизвездочных отелях) мини-клуба, аттракционов, анимации, рассчитанной на маленьких отдыхающих, зачастую - специального детского меню и столиков для детей в общем ресторане. В первую очередь, считает г-н Дизмен, необходимо определиться в части природно-климатических предпочтений, связанных с предстоящим путешествием. Окрестности Кемера, например, известны своими сосновыми пейзажами, на побережье Эгейского моря - в Мармарисе, Бодруме - климат более мягкий, чем на берегу Средиземного моря; одним из козырей курортов, расположенных в окрестностях Антальи, считаются песчаные пляжи, но местный климат более жаркий, чем на Эгейском побережье. В перспективе одним из направлений развития туристской индустрии в Турции должно стать расширение спектра услуг, прежде всего в области семейного отдыха. Уже сегодня такие сети отелей, как, например, Otium Hotel International, предлагают развлекательные программы для маленьких постояльцев разных возрастных категорий - от 3 до 8 и от 9 до 12 лет. Для “детей до 16” организуются спортивные соревнования и дискотеки.

Что касается цен, то пока об их заметном повышении по сравнению с прошлым годом говорить не приходится. Десятидневный отдых в пятизвездочном отеле в июне - начале июля обойдется примерно в $1200-1500 за номер single, $2000-2500 в номере double, в пределах $2800-3600 будет стоить поездка для двух взрослых с ребенком. В так называемый высокий сезон расценки отелей возрастут. Как правило, общую цену тура в значительной степени “утяжеляет” стоимость авиаперелета. В начале нынешнего лета стоимость билета на чартерный рейс по маршруту Алматы - Анталья - Алматы, выполняемый компанией Air Astana, составит Т83 000, то есть в долларовом эквиваленте по сравнению с прошлым годом повышения опять же практически не произошло. Помимо национального авиаперевозчика, чартерные рейсы в Турцию будут осуществлять авиакомпании “Саяхат” и Turkish Airlines.

По мнению исполнительного директора Казахстанской туристской ассоциации Рашиды Шайкеновой, участники отрасли должны поддержать правительство в сфере принятия мер по упорядочению чартерных перевозок. Согласно данным экспертного совета по туризму, за 2005 год было выполнено 355 чартерных рейсов, которые перевезли порядка 18 000 человек и внесли в бюджет около Т7 млн поступлений в виде налогов. Тем не менее редкий летний туристский сезон обходится без инцидентов, связанных с возвращением отдыхающих из жарких стран. В связи с этим, полагают участники рынка, необходимо, чтобы при рассмотрении кандидатур на выполнение чартерных перевозок учитывались такие аспекты, как опыт компании, организующей чартер, ее финансовая состоятельность, словом, гарантировалось бы соблюдение своего рода свода требований.

Накануне летнего отпускного сезона в числе предлагаемых казахстанцам вариантов отдыха фигурировали и такие популярные европейские направления, как Хорватия, Чехия, Испания, Италия, причем на курортах этих стран также активно развиваются условия для отдыха с детьми. Так, 5-звездочные Hotel Excelsior Palace в Рапалло, Grand Hotel di Rimini предлагают услуги няни, стоимость проживания в одноместном номере с полупансионом колеблется от 250 до 305 евро в сутки (в зависимости от времени года), в двухместном - от 180 до 250 евро в сутки. Туроператоры начали продвигать португальское направление, а также туры, позволяющие за одну поездку посетить Испанию и Португалию. Однако для казахстанских туристов, желающих совершить путешествие в Европу, как и в прежние годы, остается актуальной проблема получения виз. Как считают представители Всемирной туристской организации, в организации визовой политики необходимо найти “золотую середину”, позволяющую соблюсти интересы государственной безопасности, сведя к минимуму риск проникновения в страну нелегальных мигрантов и опасных элементов, и вместе с тем не поставить под удар развитие туризма. Представители отрасли также считают, что многие проблемы, связанные с визовым вопросом, проистекают из менталитета наших туристов, которые не привыкли или в связи с особенностями профессиональной деятельности не могут заранее прогнозировать сроки поездки и, соответственно, заблаговременно оформлять документы на въезд. В свою очередь, не все государства, в первую очередь европейские, могут оформить въездную визу за три дня или за неделю.

Прошлым летом в связи с известными политическими событиями не наблюдалось привычного паломничества к иссык-кульским берегам отдыхающих из пограничных с Кыргызстаном областей Казахстана. Судя по всему, рекорды посещаемости казахстанскими туристами берегов “жемчужины Кыргызстана” не будут побиты и нынешним летом, во-первых, по причине того, что гарантии безопасности по-прежнему отсутствуют, а во-вторых, ввиду растущих требований к качеству услуг и уровню сервиса. К сожалению, наличием современной инфраструктуры отдыха могут похвастать далеко не все из 144 расположенных на побережье высокогорного озера санаториев, пансионатов и домов отдыха.

Дома лучше?

Не будучи уверенными в стабильности обстановки на политической арене Кыргызстана, родители едва ли рискнут воспользоваться предложением туроператоров этой страны и отправить отпрысков в летние лагеря на Иссык-Куле. Поэтому не исключено, что семьи, не рискующие отправляться в дальнее путешествие либо не располагающие достаточными средствами для этого, а также ценители благотворного воздействия на организм отдыха на кыргызском взморье предпочтут альтернативный домашний вариант - Алаколь. Лето покажет, какие уроки по совершенствованию туристской и транспортной инфраструктуры в данном регионе извлекли местные власти и организаторы туров из опыта 2005 года. Если в прошлом году нежданный всплеск популярности Алаколя как туристского маршрута был обусловлен скорее действием принципа “не было бы счастья, да несчастье помогло”, то в перспективе целенаправленное привлечение средств на развитие цивилизованной индустрии отдыха может способствовать тому, что жители Казахстана, прежде всего алматинцы, будут целенаправленно отдавать предпочтение, что называется, родным пенатам.

В отличие от Алаколя, долгое время остававшегося белым пятном на карте широко популярных туристических маршрутов, спрос на отдых в Щучинско-Боровской курортной зоне существовал даже в годы, кризисные для внутреннего и въездного туризма. Боровое в силу географического положения традиционно пользуется популярностью у жителей северных регионов Казахстана, а также жителей приграничных российских областей, которых не в последнюю очередь привлекают отсутствие визового и языкового барьеров. Впрочем, популяризации казахстанского курорта среди граждан соседнего государства способствует и политика по продвижению турпродукта, осуществляемая администрацией Акмолинской области в Челябинской, Омской, Курганской, Тюменской, Томской областях. В прошлом году опять же по причине провала турсезона на иссык-кульском направлении выросло количество алматинцев, отдыхавших в Щучинско-Боровской курортной зоне. Представители туркомпаний из северных регионов Казахстана строят оптимистичные прогнозы и на нынешний сезон. Как сообщила сотрудник туроператорской фирмы “ВладиГер-Тур” из Петропавловска Наталья Лукашина, компания предлагает не только размещение в санаториях и пансионатах, но и автобусные экскурсии по Петропавловску и Северо-Казахстанской области, экскурсии на катере по Ишиму, туры на охоту, и, как показал прошлый год, данные предложения пользовались спросом у отдыхающих.

Что касается расценок, то они, по словам г-жи Лукашиной, несколько выросли по сравнению с прошлым летом. Так, в санатории “Серебряный бор”, специализирующемся на лечении заболеваний нервной, сердечно-сосудистой, дыхательной систем, опорно-двигательного аппарата, стоимость проживания в стандартном двухместном улучшенном номере составляет Т5000 в сутки с человека, в номерах полулюкс - порядка Т7500 - 9000, в “люксах” - от Т6000 до Т8000 в сутки с человека в зависимости от типа номера либо Т27 000 в сутки за 7-комнатный номер. Для детей до 10 лет предусмотрены 10-процентные скидки за вычетом питания. Расценки на проживание в номере “люкс” санатория “Окжетпес” составляют порядка Т13 200-14 500 в сутки с человека, приобретение путевки на ребенка до 7 лет либо 7-14 лет обойдется в Т5000 и Т6000 соответственно. Более демократичные расценки предлагают некоторые пансионаты. Так, проживание в стандартном 2-3-местном номере пансионата “Ботагоз”, расположенного на территории ГНПП “Бурабай”, обойдется немногим более Т2000 с человека в сутки, правда, отдыхающим придется вспомнить старые времена и смириться с отсутствием в комнате телевизора и наличием душа не в номере, а на этаже. Для отдыхающих в северной курортной зоне существуют такие варианты, как проживание в частном секторе в поселке Боровое. Размещение в летних домиках или частично благоустроенных домах без питания обойдется в Т500-1000 в сутки с человека, в зависимости от сезона, в благоустроенных квартирах - Т1000-1700.

Алматинцам, которые едва ли смогут летом выкроить несколько дней для поездки на Алаколь или в Боровое, городские турфирмы предлагают так называемые экскурсии выходного дня. В частности, Alma Travel Agency организует поездки к Чарынскому каньону (продолжительность экскурсии 12 часов, стоимость Т1400), на Тургеньские водопады (с заездом на страусиную ферму и в форелевое хозяйство), к озеру Иссык (с посещением страусиной фермы и кургана), в урочище Тамгалы Тас, Аксайское ущелье. Стоимость билетов для взрослых Т1100-1300, для детей - Т1000-1200. Несколько дороже, в Т2800 и Т3000 с человека соответственно, обойдутся выезды в национальный парк “Алтын-Эмель” и однодневный сплав по реке Или. Т4500 составляет цена трехдневной экскурсии в Туркестан. К слову, данное туристическое направление является одним из самых популярных у казахстанцев наряду с такими древними городами юга страны, как Отрар и Сайран. Таким образом, можно сделать вывод о развитии в регионах республики паломнического туризма. По данным представителей администрации ЮКО, в прошлом году область посетило около 500 тысяч жителей страны, впрочем, внимание многих привлекали не только религиозные святыни, но и оздоровительные комплексы, в частности, известный санаторий “Сары-Агаш”. По мнению президента Казахстанской туристской ассоциации Розы Раевой, Южно-Казахстанская область могла бы привлечь еще больше туристов при условии представления более многообразного турпродукта, например, казахских национальных игр, процесса приготовления блюд национальной кухни.

Равнение на запад

На фоне роста статистики въездного и внутреннего туризма - согласно данным, приведенным г-ном Никитинским, число путешествующих внутри республики увеличилось с 887 тысяч человек в 2003 году до 3,2 млн в 2005-м, растет потребность в новых туристских маршрутах, привлекательность которых была бы очевидна как иностранным гостям, так и жителям страны. Одним из туристических ресурсов, который может быть преобразован в турпродукт, Министерство туризма и спорта считает Каспий. Как показали исследования, проведенные среди жителей стран, генерирующих основные туристские потоки, потенциальных иностранных туристов заинтересовала возможность отдохнуть на западе Казахстана. “В этой связи резонно звучит вопрос, почему туристы должны предпочесть отдых на Каспии поездке в Грецию или Турцию? И нам, представителям туристской отрасли, необходимо представить весомые аргументы в пользу казахстанского варианта”, - отметила г-жа Раева. В прошлом году на побережье казахстанского моря началось строительство гостиниц и баз отдыха, министерство предложило организовать круиз, маршрут которого пройдет через Россию, Азербайджан, Иран, однако успех данного проекта во многом будет определяться стабильностью политической обстановки в задействованных государствах, а также тем, насколько эффективно удастся решить проблемы, связанные с визовым режимом. И в этом плане могут возникнуть сложности, связанные с получением разрешения на пересечение туркменской границы.

Эксперты предлагают развивать на Каспии и пляжный туризм. По мнению г-жи Раевой, климатические условия прикаспийского региона позволяют говорить о развитии данного направления на отдельных участках побережья, но лишь при соответствии стандартов инфраструктуры отдыха мировым нормам. В любом случае развитие этого начинания не ограничится сроком в 1-2 года. С одной стороны, в условиях возросшего риска террористических атак и форс-мажора, связанного с распространением птичьего гриппа, есть смысл воспользоваться ситуацией и довести до надлежащего уровня индустрию пляжного отдыха. Вместе с тем одной из причин, по которым каспийский проект может потерпеть неудачу, может оказаться неблагополучная экологическая обстановка, подрываемая работами по добыче углеводородов. К тому же трудно сказать, как повлияет на ситуацию в области экологии интенсивное строительство, сопутствующее развитию туристской инфраструктуры.

В целом недавние мероприятия в сфере туризма подтвердили, что Казахстан пока не готов на должном уровне принимать иностранных отдыхающих и казахстанцев, побывавших на заграничных курортах и получивших представление о том, какими в идеале должны быть инфраструктура отдыха и уровень сервиса. Развитие въездного туризма по-прежнему тормозят высокие цены на авиабилеты и проблемы, связанные с получением визы. Что касается расценок на авиаперелеты, то участники заседания UNWTO считают, что по мере дальнейшего развития экономики Казахстан пойдет по пути развитых стран мира и будет более гибко подходить к политике образования цен на авиабилеты. Говоря о визовом вопросе, г-жа Раева отметила, что правительство и туристская общественность работают над вопросом отмены виз для 28 стран, не представляющих угрозы. В процессе данной работы, считает президент Казахстанской туристской ассоциации, представители турбизнеса и госорганы должны действовать согласованно, учитывать мнение всех заинтересованных структур.

Что касается визовых вопросов, то Министерство туризма и спорта РК разработало проект постановления по уменьшению консульских сборов за казахстанскую туристическую визу. Проектом предусмотрено уменьшение консульского сбора за туристическую визу сроком действия до трех месяцев до $5-10, за двукратные и трехкратные туристические визы до $10-20. Проект внесен на рассмотрение правительства, и, возможно, в недалекой перспективе он получит поддержку, будучи инициативой, направленной на упрощение процедуры въезда в Казахстан. Кроме того, на перспективу по инициативе Министерства иностранных дел поставлен вопрос о нулевой ставке консульских сборов для граждан некоторых благополучных стран. С 1 июля 2005 года на основании совместного приказа МИДа, МВД и КНБ в аэропортах Астаны и Алматы начала действовать система автоматической регистрации иностранных туристов при прохождении пограничного контроля. Вопрос о внедрении такой системы, способствующей упрощению процедуры оформления регистрации, неоднократно затрагивался представителями туриндустрии на протяжении пяти лет. В результате туристской общественности и структуре, курирующей развитие отрасли, удалось найти консенсус с представителями силовых ведомств и убедить последних, что необходимость обеспечения безопасности государства не вступает в противоречие со стимулированием развития туризма.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА