№ 08, 3 марта 2006 г.

Президент

24 февраля Нурсултан Назарбаев провел совещание по итогам социально-экономического развития столицы.

1 марта Президент Назарбаев обратился с ежегодным Посланием к народу Казахстана на совместном заседании палат парламента (пожалуйста, 2-я стр.).

2 марта глава государства провел заседание Совета безопасности страны.

Правительство

27 февраля Даниал Ахметов провел совещание, на котором был рассмотрен ход реализации Государственной программы “Развитие космической деятельности в Республике Казахстан на 2005-2007 годы”.

27 февраля Премьер-Министр председательствовал на совещании по вопросам реализации проекта по строительству Мойнакской гидроэлектростанции.

28 февраля глава правительства провел совещание, на котором обсуждались перспективы развития биотехнологий.

28 февраля Даниал Ахметов председательствовал на совещании по вопросам предупреждения распространения вируса “птичьего гриппа”.

1 марта Премьер-Министр провел заседание правительства, на котором были обсуждены пути реализации задач, поставленных Президентом в Послании.

1 марта глава правительства провел совещание по вопросам социального обеспечения военнослужащих.

Парламент

24 февраля председатель сената Нуртай Абыкаев издал распоряжение об отстранении от работы руководителя аппарата сената парламента Ержана Утембаева.

НАЗНАЧЕНИЯ

Распоряжением главы государства Ерлан Байжанов назначен заведующим информационно-аналитическим центром администрации Президента.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Претензий к сенату нет”

Вчера сенат единогласно проголосовал за назначение председателем Комитета национальной безопасности (КНБ) Амангельды Шабдарбаева. В этот же день Президент подписал соответствующий указ.

Предлагая кандидатуру г-на Шабдарбаева на пленарном заседании палаты, Нурсултан НАЗАРБАЕВ заявил, что в КНБ “нужно навести порядок” в связи с ситуацией, когда сотрудники спецподразделения “Арыстан” оказались причастными к похищению известного политика Алтынбека Сарсенбайулы. По его словам, новый председатель комитета “знает эту систему” и “не имеет никаких разговоров за спиной”: “Он честно служил Президенту и народу страны. Вы все это знаете”. Ответив дружным “Знаем!”, сенаторы задали кандидату единственный вопрос: что он намерен делать со спецподразделением “Арыстан”?

Г-н ШАБДАРБАЕВ сообщил, что в курсе произошедшего в спецподразлении, однако не хотел бы торопиться с выводами: “Я не могу прямо сейчас здесь в спешке обещать: вот это сделаю и вот это. Когда изучу ситуацию на месте, то обещаю, будут приняты соответствующие меры, о которых вам будет сообщено”.

Как известно, дача согласия главе государства на назначение председателя КНБ относится исключительной к прерогативе сената.

55-летний Шабдарбаев окончил Казахский институт физической культуры, Высшую школу КГБ СССР, Алматинский государственный университет им. Абая. Занимал различные посты в КГБ республики, а в 1997 году возглавлял службу “Арыстан” КНБ РК. С января 2002 года до последнего назначения руководил Службой охраны Президента.

После решения вопроса с кандидатурой главного “чекиста”, г-н Назарбаев успокоил депутатов верхней палаты, пожалуй, по главному для них на тот момент вопросу. “Никаких претензий к сенату, сенаторам, руководству сената у меня нет. Вы должны это знать. Никаких кривотолков не должно быть”,- подчеркнул Президент, комментируя слухи о возможной отставке спикера Нуртая Абыкаева.

Говоря об обвиняемом в заказе убийства Алтынбека Сарсембаева экс-руководителе аппарата сената Ержане Утембаеве, глава государства сказал: “Утембаев признался следствию и мне написал письмо, в котором заявил: “Меня никто не толкал на это преступление, я сам пошел на это, ни с кем ничего не обсуждал. Многие годы я держал в сердце обиду, особенно меня задели статьи”. Вот так он написал. В такой ситуации человек... разные бывают ситуации. Что случилось - выясняется, у меня нет сомнений в этом”.

СОТРУДНИЧЕСТВО

Подкомитет конгресса США поддержал “Акт о демократии и правах человека в Центральной Азии”

Профильный подкомитет палаты представителей конгресса США поддержал законопроект о развитии демократии в пяти государствах Центральной Азии - Казахстане, Киргизии, Узбекистане, Таджикистане и Туркмении. “К сожалению, после 15 лет независимости и десятилетий ошибочного советского правления в большинстве этих стран тенденции развиваются в неверном направлении”, - заявил на заседании председатель подкомитета и один из разработчиков документа, конгрессмен-республиканец Кристофер Смит. По его словам, “законопроект предусматривает финансирование программы по развитию демократии и правам человека” и требует со стороны Президента США ежегодного подтверждения того, что правительство каждой из этих центральноазиатских стран осуществляет значительное и устойчивое продвижение к демократии и полному уважению прав человека. “Если страна не получает такую сертификацию, экономическая и военная помощь будет поэтапно приостанавливаться”, - сказал председатель подкомитета. Законопроект под названием “Акт о демократии и правах человека в Центральной Азии” предусматривает ежегодное выделение в 2006 году и в последующие годы $188 млн на реализацию ряда программ по поддержке демократии во всех пяти центральноазиатских государствах. В документе, в частности, Президенту США разрешено финансировать в этих странах “создание неправительственных организаций по продвижению демократии и поддержке прав человека”, “развитие устойчивых гражданских организаций, включая демократические политические партии”, “создание независимых СМИ для работы в странах Центральной Азии при поддержке со стороны неконтролируемых государством типографий”, “развитие независимого радио- и телевизионного вещания на страны Центральной Азии и на их территории”, а также ряд других направлений, включая наблюдение за ходом выборов, борьбу с коррупцией, обучение представителей правоохранительных структур, содействие в выработке новых законов. “Акт” предусматривает также выделение в 2006 году и в последующие годы не менее $15 миллионов на вещание радиостанций “Голос Америки” и “Радио Свобода” на языках пяти центральноазиатских государств.

Предоставлено Reuters

ВАЛЮТА

Предложение доллара падает

Комментируя события начала недели на казахстанском биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что падение объема предложения американской валюты не повлияло на конъюнктуру рынка. Доллар продолжал терять пункты на фоне низкого спроса со стороны банков. В лагере нетто-продавцов доллара в понедельник оказались почти все банки, принимавшие участие в заключении биржевых сделок. Степень монополизации спроса была крайне высокой. Уровень поддержки рынка был сформирован на 130,30 и выглядел в оценках специалистов агентства очень “жестким”.

Во вторник жесткость поддержки рынка на 130,30, продемонстрированная накануне головным банком страны, по мнению экспертов, резко уменьшила спекулятивный потенциал американской валюты при работе с ней на коротких позициях. Это изменило облик рынка. Трейдеры не стали тестировать данный уровень значительными объемами предложения. Однако к открытию длинных позиций они тоже не перешли. Большинство участников утреннего торга предпочли занять выжидательную позицию и, по всей видимости, ограничились выполнением обязательных заявок своих клиентов. С одной стороны, это негативно сказалось на активности рынка, с другой - вылилось в позиционный торг трейдеров чуть выше 130,30. 1 марта на утреннем рынке тенге укрепил свои позиции в рамках установленного диапазона цен, сложившегося в течение предыдущих четырех рабочих дней. Диспозиция банков, как и результаты технического анализа, не претерпели значительных перемен, что, в свою очередь, по оценкам аналитиков, отражало неизменность конъюнктуры рынка и факторов, на нее влияющих. Таким образом, утренний рынок в тот день лишь отразил рабочие колебания курса на фоне неустойчивых объемов спроса и предложения, формируемых банками и их клиентами. Вчера рынок продемонстрировал равновесное состояние, но на более низком ценовом уровне, нежели в среду. В ходе торга “изменению курса не удалось придать направленный тренд”.

Особенностью сессии стала диспозиция банков на бирже. Число нетто-покупателей долларов вчера в шесть раз превысило количество нетто-продавцов. Однако это, по оценкам “ИРБИС”, не оказало существенного влияния на позиции доллара.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер обсудил с министром регионального развития РФ вопросы укрепления приграничного сотрудничества

Глава правительства Казахстана Даниал Ахметов в пятницу принял министра регионального развития России Владимира Яковлева, сообщила пресс-служба Премьера.

“В ходе встречи обсуждались вопросы углубления двустороннего сотрудничества. В частности, глава казахстанского правительства и министр регионального развития России обменялись мнениями по различным аспектам реформирования жилищно-коммунальной сферы, развития электроэнергетики, а также укрепления сотрудничества в приграничной зоне”, - сообщила пресс-служба. По итогам встречи, отмечается в пресс-релизе, Д.Ахметов “отметил важность расширения торгово-экономического сотрудничества между различными регионами двух стран, подчеркнув при этом необходимость повышения эффективности в работе пограничных и таможенных служб”.

Предоставлено Reuters

ПРЕЗИДЕНТ

Глава государства обозначил 7 приоритетов для продвижения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных cтран

1 марта на совместном заседании палат парламента Президент Назарбаев выступил с ежегодным Посланием народу, в котором конкретизировал ранее озвученную “Стратегию вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира”.

В частности, в своем выступлении глава государства заявил, что сегодня Казахстан стоит на рубеже нового этапа социально-экономической модернизации и политической демократизации. По мнению г-на НАЗАРБАЕВА, чтобы Казахстану претендовать “на место в группе стран, входящих в верхнюю часть таблицы мирового рейтинга”, необходимы 7 составляющих: современная, конкурентоспособная и открытая рыночная экономика; социально ориентированное общество; свободное, открытое и демократическое общество; правовое государство; гарантия и обеспечение полного равноправия всех религий и межконфессионального согласия; сохранение и развитие многовековых традиций, языка и культуры казахского народа, обеспечивая при этом межнациональное и межкультурное согласие; полноправное и ответственное членство в международном сообществе. В свою очередь для продвижения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира Президент обозначил также 7 приоритетов.

Первый приоритет: успешная интеграция Казахстана в мировую экономику.

- Мы желаем видеть Казахстан страной, развивающейся в соответствии с глобальными экономическими тенденциями. Страной, вбирающей в себя все новое и передовое, что создается в мире, занимающей в системе мирового хозяйства пусть небольшую, но свою конкретную “нишу”, и способной быстро адаптироваться к новым экономическим условиям, - заявил г-н Назарбаев.

Для достижения указанной цели Президент обозначил ряд следующих задач. Реализация “прорывных” проектов международного значения, развитие индустрий, производства товаров и услуг, которые могут быть конкурентоспособными в определенных нишах на мировом рынке. Интеграция в международную экономику путем участия Казахстана в региональных и международных экономических объединениях и ассоциациях. Вступление в ВТО. Государственная поддержка развития экспортно-импортного кредитования. Участие Казахстана в качестве учредителя и акционера международных компаний, разрабатывающих и развивающих новые технологии. Формирование в Казахстане благоприятных условий для производства товаров с защищенными правами интеллектуальной собственности и торговой маркой. Создание академических центров и учебных заведений, соответствующих международным стандартам. Развитие современной и конкурентоспособной транспортно-коммуникационной инфраструктуры. Реализация открытой политики использования природных ресурсов. Развитие Алматы как крупного регионального центра финансовой и деловой активности.

В свою очередь, для практической реализации 1-го приоритета г-н Назарбаев поставил перед правительством 7 задач. В частности, уже в этом году внести необходимые поправки в Закон “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности”, а также разработать законы “О концессиях” и “О региональном финансовом центре города Алматы”. Провести реформу налогового и таможенного администрирования, переориентацию государственной помощи отечественным производителям, привести внутренние стандарты технического регулирования в соответствие с международными стандартами ВТО, продолжить реформирование рынка финансовых услуг. Разработать и реализовать в рамках вступления в ВТО специальную экономическую “программу адаптации”, которая позволит поддержать некоторые отрасли экономики в переходный период. Совместно с институтами развития и ведущими казахстанскими компаниями сформировать перечень целевых среднесрочных и долгосрочных проектов. Проработать вопросы индустриальных и специальных экономических зон, транспортно-логистических центров. Сформировать управляющую компанию, в которую войдут все институты развития. Также правительству поручено утвердить в этом году Транспортную стратегию Казахстана до 2015 года. Глава государства считает необходимым создать, по крайней мере, 2-3 авиационных “хаба” для обеспечения качественных перевозок Европа - Азия. Правда, он не уточнил, что подразумевается под так называемыми “хабами”. Будут ли это отдельные авиакомпании или роль “хабов” будет выполнять один авиаперевозчик.

Второй приоритет: дальнейшая модернизация и диверсификация экономики.

- Для поддержания устойчивого и динамичного роста экономики страны государство обязано стимулировать спрос на продукты и услуги высокого качества, используя инструменты фискальной, денежно-кредитной политики, государственного регулирования эффективного перераспределения основных факторов производства, - сказал г-н Назарбаев.

Для практической реализации 2-го приоритета глава государства поручил правительству с 2007 года снизить ставку НДС на 1%, а с 2008-2009 годов - еще на 1-2%. Ввести фиксированную ставку подоходного налога для всех физических лиц в 10%. С целью сохранения уровня доходов низкооплачиваемой категории работников, предлагается исключить из их облагаемого дохода минимальный размер заработной платы, вместо месячного расчетного показателя. Ввести с 1 января 2007 года уменьшенную единую ставку налогообложения для субъектов малого бизнеса. С 2008 года снизить социальный налог в среднем на 30%, что должно, по мнению Президента, стимулировать работодателей к повышению зарплаты работников.

Кроме того, перед правительством поставлен ряд задач, которые необходимо решить уже в текущем году. Начать реализацию комплексного генерального плана развития нефтехимического производства на ближайшие 10 лет, а также стратегического плана развития Астаны до 2030 года и Государственной программы социально-экономического развития столицы на 2006-2010 годы. В течение 3 месяцев разработать концепцию создания социально-предпринимательских корпораций, и к сентябрю создать СПК в конкретных регионах. В течение 6 месяцев внести изменения в законодательство, касающееся деятельности госхолдинга “Самрук”, и разработать программу выведения ценных бумаг нацкомпаний на фондовый рынок. Завершить разработку Стратегии территориального развития Казахстана до 2015 года. Правительству предстоит в течение 6 месяцев выработать конкретные предложения по созданию специального отдела налоговой службы, которая будет заниматься проверкой налоговых поступлений от крупнейших налогоплательщиков. По мнению г-на Назарбаева, для этой работы необходимо привлечь международные аудиторские фирмы, у которых отсутствует конфликт интересов. Национальному банку и Агентству по финнадзору поручено разработать закон о защите прав инвесторов, акционеров и учредителей, владеющих малыми долями в уставном капитале компаний.

Третий приоритет: современная социальная политика, защищающая наиболее уязвимые слои населения, и поддерживающая развитие экономики.

- Самой действенной социальной политикой была и остается политика устойчивой занятости. Считаю, что государство обязано взять на себя полную ответственность за поддержку лишь тех членов общества, которые действительно нуждаются в этой помощи. В этой связи политика социальной помощи должна сосредоточиться в рамках, определяемых не “нуждами социальных слоев”, а “подготовкой работоспособных граждан для входа в пул работающих”, - заявил Президент.

Для решения вопросов социальной защиты населения глава государства поручил правительству повысить с 2007 года зарплату работников бюджетной сферы в среднем на 30%. Также с 1 июля 2006 года планируется повышение размеров специальных государственных пособий от 1,2 до 2,7 раза и разовое дифференцированное повышение размеров пенсий для пенсионеров силовых структур. Кроме того, правительству поручено провести ряд мероприятий для улучшения социальной системы. Принять в этом году Трудовой кодекс, концепция которого должна соответствовать всем международным стандартам, требованиям Международной организации труда и ВТО. А со следующего года перейти к осуществлению пенсионных и социальных выплат за текущий месяц. На эти цели предполагается выделить порядка Т30 млрд. Также в 2007 году правительству предстоит разработать проект Кодекса о здоровье народа и системе здравоохранения.

- Повышая наше экономическое благосостояние, мы не должны забывать о людях, которые в разное время при разных обстоятельствах пожертвовали своей жизнью и здоровьем, когда это было нужно для родной им страны, мы не должны забывать об их семьях и близких. И Казахстан никогда не забывает о своей социальной ответственности перед ними, - сказал г-н Назарбаев.

В данном контексте глава государства сообщил, что с 2002 года ежегодные расходы республиканского бюджета на оказание социальной помощи и социального обеспечения, включая запланированные на 2006 год, выросли с Т160 млрд до Т362 млрд.

Четвертый приоритет: развитие современного образования, непрерывное повышение квалификации и переквалификации кадров и дальнейшее процветание культуры народа Казахстана.

В числе задач, которые необходимо решить правительству для достижения указанных целей, Президент назвал оптимизацию сети вузов “с уделением особого внимания на развитие технического образования”, а также “государственно-частного участия в развитии сферы культуры”.

- Сейчас настала пора оптимизации государственно-частного участия в развитии сферы культуры, т. е. в создании условий, при которых наши таланты могут иметь достойный уровень жизни за счет своей творческой деятельности. Это и государственная поддержка при проведении крупных международных аукционов искусства в стране, поддержка талантливых музыкантов и исполнителей и создание, к примеру, частной компании с минимальным государственным участием по страхованию и перевозке выставок искусства и тому подобные меры, - сказал г-н Назарбаев.

По его словам, занятость в сфере культуры - это “огромный источник гибкого местного спроса, незамедлительно отражающийся на благосостоянии нашего населения”.

Пятый приоритет: дальнейшее развитие демократии и модернизация политической системы. Следует сказать, что в этом блоке послания, в отличие от предыдущих, преобладали рассуждения по указанной теме, нежели конкретные поручения.

- Мы должны признать, что отсутствие глубоких традиций демократической культуры, восприятие свободы как вседозволенности вполне способны дестабилизировать страну, перечеркнуть все наши планы на будущее и отбросить нас далеко назад. Это урок, который мы извлекли из состоявшейся президентской гонки. Одна из причин наших заблуждений в том, что либерализм власти воспринимается упрощенно, как ее слабость и неспособность наложить вето на те или иные “шалости” и “капризы” своевольных честолюбцев. Нам надо избавляться от иллюзий и заблуждений, - заявил г-н Назарбаев.

Поэтому, по словам Президента, без оглядки на критику внутри страны и извне, мы должны наряду с развитием демократических традиций предусмотреть достаточно жесткую систему их защиты.

- Обеспечение исполнения гражданами Конституции и законов страны - обязанность правоохранительных органов. Для них не должен возникать вопрос: “а что скажут где-то и кто-то?”, а есть четкое правило: “нарушил закон - несешь ответственность согласно его статьям”. Иначе мы повторим советское “закон - дышло”, - заявил глава государства.

Шестой приоритет: реализация Стратегии национальной безопасности, адекватной современным угрозам и вызовам.

В этом блоке послания г-н Назарбаев подробно остановился на вопросах, касающихся реализации комплексной общенациональной программы по борьбе с коррупцией как угрозой нацбезопасности и общественной стабильности. В очередной раз Президент констатировал, что непрозрачность денежных потоков некоторых финансово-промышленных групп и их незаконное обогащение, а также теневая экономика становятся серьезными ограничителями развития страны.

- Именно их представители сотрясают воздух призывами о борьбе с коррупцией. В то же время именно здесь кроются основные потери бюджета. Пора перейти от слов к действию, - заявил глава государства.

Под действиями г-н Назарбаев подразумевает поправки в законодательство, которые должны обеспечить прозрачность деятельности и финансовых потоков нацкомпаний и госпредприятий, а также крупных частных компаний. Более того, как считает Президент, “настало время по-настоящему ответственно и взвешенно рассмотреть проблему амнистии капиталов и имущества, выведенных из легального оборота”. Вместе с тем он акцентировал внимание на том, что предлагаемый процесс не касается доходов, полученных в результате преступной деятельности, такой как наркоторговля, бандитизм, незаконная торговля оружием и т.п. К тому же амнистия капиталов и имущества не может быть бесплатной.

- Мы не будем заставлять возвращать активы в Казахстан, если с них будет уплачен налог в 10% от стоимости легализуемых активов. Понятно, что активы не просто спрятаны, они работают на своего владельца, приносят ему доход. Поэтому напрашивается вопрос: “Почему, например, гражданин США, имея активы за пределами своей страны, платит налог от доходов, полученных за рубежом, а наши граждане этого не делают?”. По международной практике должны платить, - считает г-н Назарбаев.

После амнистии будут проведены мероприятия по поиску выведенных ранее из легального оборота капиталов. Эта работа будет проводиться совместно с международными правоохранительными организациями. Тем, кто не воспользовался предоставленной возможностью, обижаться не надо, предупредил Президент. В связи с изложенным г-н Назарбаев поручил правительству разработать в течение первого полугодия этого года и внести на обсуждение в парламент законопроект, в котором необходимо предусмотреть четкий механизм, учитывающий “все возможные нюансы этого сложного вопроса”.

Седьмой приоритет: дальнейшая реализация сбалансированного и ответственного внешнеполитического курса, учитывающего интересы Казахстана и динамику регионального и мирового развития.

Озвучивая последний блок своего послания, г-н Назарбаев констатировал, что приоритеты Казахстана во внешней политике остаются неизменными. Глава государства напомнил их. Развитие отношений стратегического партнерства с Россией. Укрепление взаимовыгодного сотрудничества с КНР. Укрепление высокого уровня взаимоотношений с США. Развитие сотрудничества с Европейским союзом. Сотрудничество с соседними государствами Средней Азии. Развитие отношений со странами мусульманского мира.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

СТОЛИЦЫ

Президент хочет, чтобы к 2030 году Астана вошла в число “30 самых конкурентоспособных, благоприятных для ведения бизнеса городов мира”

На минувшей неделе в Астане прошло совещание по итогам социально-экономического развития столицы в 2005 году и задачам по развитию и застройке ее в 2006 году. В работе совещания принял участие Президент Назарбаев, с докладами выступили аким северной столицы Умирзак Шукеев, министр здравоохранения Ерболат Досаев, министр образования и науки Бырганым Айтимова, президент АО “НК “Казакстан темир жолы” Ерлан Атамкулов, руководители крупных строительных компаний.

Так, г-н ШУКЕЕВ сообщил о разработанных при участии “авторитетных западных ученых-урбанистов” “Стратегии устойчивого развития столицы до 2030 года” и “Программе социально-экономического развития города на период 2006-2010 годов”. Оба документа внесены на рассмотрение в правительство, и в случае их одобрения, судя по докладу акима, Астану ожидает грандиозное будущее. Дорогу к “светлому завтра” градоначальник намерен прокладывать в четырех “стратегических направлениях”: диверсификация экономики, то есть преодоление нынешнего доминирования строительной отрасли и развитие таких сфер, как IT-технологии, биотехнологии, телекоммуникации, медицина и туризм; обеспечение качественной инфраструктуры и экологии; развитие объектов социальной сферы и совершенствование системы городского управления.

По мнению г-на Шукеева, Астана может стать не только административным, но и научным центром страны. Для этого предполагается реализовать проект продолжения оси нового административного центра (на левобережье) в восточном направлении - на правом берегу реки Есиль. “Логическим завершением всей этой композиции будет новый научный центр с техническим университетом, исследовательскими лабораториями и технопарками”,- заявил аким.

Кроме того, городские власти объявили о завершении в этом году строительства Центра матери и ребенка и возведении ряда крупных медицинских учреждений с “передачей этих объектов в управление лучшим клиникам мира, представляющим мировые брэнды в медицине”.

Для превращения Астаны в туристическую Мекку “необходимо иметь в городе несколько шедевров мировой архитектуры”. По г-ну Шукееву, такими объектами станут: “пирамида, 200-метровый шатер Норманна Фостера, киноконцертный зал архитектора Николетти, сама эспланада Водно-зеленого бульвара с окружающими его “высотками” и новые культурные и зрелищные сооружения”.

Другому проекту аким дал условное название “судоходный Есиль”. Он предполагает “углубление дна, спрямление русла и расширение по не затронутым реконструкцией отрезкам реки”, а также создание городского пляжа с соответствующей инфраструктурой на двух островах, строительство нескольких пассажирских и специализированных причалов и водорегулирующей плотины.

Левобережье Астаны, помимо шедевров мировой архитектуры, пополнится “Олимпийской зоной”, включающей в себя конькобежный стадион “с ледовым полем в 13,5 тыс. кв. метров и трибунами на 10 000 мест”, просто стадион, гостиницу, развлекательный центр и ресторан.

Промышленное развитие северной столицы, по данным мэра, предполагает строительство к 2016 году ТЭЦ-3 мощностью 1000 Гкал/ч. Уже “получено заключение по ТЭО от госэкспертизы и выбрана площадка строительства ТЭЦ-3 рядом с действующей ТЭЦ-1, так как в данном месте имеются все необходимые коммуникации для совместной работы двух энергоисточников”. Согласно информации г-на Шукеева, общий объем необходимых инвестиций в энергетической сфере в 2006-2010 годах составит Т138 млрд.

Он рассказал также о планах по развитию транспортной и инженерной инфраструктур, решению экологических проблем, озеленению и благоустройству города.

Аким пообещал к 2008 году “полностью ликвидировать дефицит ученических мест”, ежегодно строя по пять новых школ. Дефицит дошкольных мест к этому же году будет решен на 60%.

Кроме того, оратор пообещал начать внедрение в столице проекта “электронный акимат” как пилотную часть “электронного правительства”.

Выслушав все доклады, Нурсултан НАЗАРБАЕВ поставил перед руководством города цель - “к 2030 году Астана должна войти в число 30 самых конкурентоспособных, благоприятных для ведения бизнеса городов мира”.

“На фоне высоких темпов возведения нового жилья наблюдается нехватка обеспеченности подземными коммуникациями и электрическими сетями”, - заметил он, добавив, что “часть коммуникаций и сетей была построена в 1930-х годах, остальные - в 1960-70-х”. В связи с этим глава государства поручил акиму начать освоение средств в рамках реализации проекта по водоснабжению Астаны за счет японского займа и рассмотреть возможность создания второго резервного источника водоснабжения в городе.

По-видимому, памятуя о случившемся в прошлом году во время ежегодного послания к народу отключении света в здании мажилиса, Президент отметил, что в Астане “нет резерва для устойчивого энергоснабжения нового делового центра”. Поэтому он поручил акимату ускорить проработку вопросов строительства ТЭЦ-3 и новой подстанции “Заречное”.

Еще одного “ускорения” г-н Назарбаев потребовал в работе по вводу нового накопителя сточных вод и прокладке необходимых канализационных коммуникаций на левобережье.

Кроме того, он поручил в 2006 году обеспечить адекватное и перспективное развитие транспортной системы, планирование и развитие новых дорог, долгосрочное обеспечение города питьевой водой, активизировать жилищное строительство в рамках государственной жилищной программы, повысить качество сдаваемого жилья и усилить контроль за этим со стороны акимата.

В целях недопущения махинаций на рынке жилищного строительства Президент поручил правительству проработать вопросы разработки закона о долевом строительстве, типового договора между дольщиками и застройщиками, который в равной степени регулировал бы и права и обязанности всех сторон.

“Надо подготовить инфраструктуру, площадку и продавать эти земли по хорошей цене. Пусть строят на свои деньги”, - заявил он.

Кроме того, по словам главы государства, в Астане “совершенно не используется механизм стимулирования мансардного строительства”. Между тем “это позволит ежегодно дополнительно вводить десятки тысяч квадратных метров недорогого жилья”.

Кроме того, г-н Назарбаев поручил акимату к третьему кварталу разработать план застройки правобережной части столицы, в котором “необходимо перейти от принципов точечной застройки единичными зданиями к строительству крупных жилых комплексов для среднего класса с соответствующей инфраструктурой, включающей в себя социальные, культурные, развлекательные объекты”.

При этом “необходимо продумать и внедрить механизмы стимулирования строительных компаний для того, чтобы во всех построенных комплексах были своевременно организованы КСК, были социальные объекты, присутствовала жилищная инфраструктура”, - потребовал Президент.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Операторов связи подозревают в ценовом сговоре

Комитет по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли намерен проверить деятельность всех операторов связи республики на предмет выявления фактов возможного ценового сговора, сообщил агентству “Интерфакс-Казахстан” председатель комитета Алиакпар Матишев. “Сейчас мы осуществляем проверку компании GSM Kazakhstan, а после намерены проверить деятельность всех других операторов связи”, - сказал он. Как сообщалось, комитет по защите конкуренции планирует завершить внеплановую проверку деятельности ТОО “GSM Kazakhstan” в начале марта 2006 года. По информации заместителя главы этого комитета Жаната Кожахметова, “главным итогом проверки станет снижение тарифов на услуги этой компании”. Основанием для проверки одного из крупных операторов мобильной связи республики стали “многочисленные обращения юридических лиц и граждан, критические публикации в СМИ о завышенных тарифах на связь и о злоупотреблениях своим доминирующим положением на рынке”.

Дочернее предприятие российского мобильного оператора Вымпелком в Казахстане в понедельник отвергло подозрения в ценовом сговоре и заявило о готовности к проверке, по итогам которой тарифы сотовых компаний могут быть снижены. “Наша компания, равно как и наши конкуренты, не вступали ни в какой сговор. Это однозначно”, - сказала Зухра Султанова, представитель компании Кар-Тел, подконтрольной Вымпелкому, работающему в Казахстане под марками “Билайн” и K-Mobile. “Мы готовы к проверке деятельности нашей компании,.. нам нечего скрывать”, - сказала она. Компания не ждет уменьшения доходов в случае снижения тарифов на мобильную связь. “Снижение тарифов никак не отразится на компании. Снижение тарифов, как правило, ведет к увеличению длительности разговоров наших абонентов”, - сказала г-жа Султанова. GSM Казахстан отказался от комментариев. Представитель крупнейшего оператора фиксированной связи Казахтелеком в разговоре с Рейтер предположил, что проверки коснутся только операторов мобильной связи. Казахтелекому принадлежит 49 процентов в капитале GSM Казахстан.

Количество абонентов двух крупнейших сотовых операторов в 15-миллионном Казахстане на начало 2006 года превысило пять миллионов. Помимо провайдеров GSM, в стране работают операторы стандартов AMPS и CDMA, количество абонентов которых значительно меньше. Власти рассматривают вопрос о продаже лицензии третьего в Казахстане оператора стандарта GSM, однако пока не называют конкретных сроков и условий.

Между тем GSM Казахстан сообщил, что летом сменит коды доступа к его абонентам на “701” и “702” с действующего “300”. Торговые марки оператора - К’cell и Aktiv, количество абонентов превышает три миллиона. Смена кодов вызвана присоединением Казахстана к унифицированной всемирной нумерации. Основной конкурент GSM Kazakhstan, российский Вымпелком с торговой маркой Билайн, обладает в Казахстане кодами 333 и 705. Еще один оператор, Алтел, работающий в стандарте CDMA, имеет абонентский код 700.

Предоставлено Reuters

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Предложения ПИФов о путях совершенствования рынка пока не находят поддержки регуляторов

27 марта состоялся круглый стол, организованный Ассоциацией финансистов, в ходе которого представители паевых инвестиционных фондов смогли высказать свои предложения, касающиеся изменений в законодательстве и нормативных документах, которые хотели бы получить ПИФы, руководству АФН и Нацбанка.

Значительная часть предложений фондов в итоге принята не была из-за концептуальных расхождений с позицией регуляторов либо из-за отсутствия пока достаточной степени понимания у других государственных структур. Глава АФН Серик АХАНОВ по итогам обсуждения, однако, обратил внимание на позитив, отметив, что значительная часть предложений фондов все же прошла, а также признав очень большую важность аргументирования позиции АФН и в тех случаях, когда она не совпадала с предложениями рабочей группы ассоциации. Председатель Нацбанка Анвар САЙДЕНОВ и председатель АФН Арман ДУНАЕВ проявили интерес и отметили наличие перспектив, прежде всего связанных с идеей создания специальных фондов недвижимости REIT, куда бы могли вкладывать средства индивидуальные и институциональные инвесторы. Международный опыт, связанный с фондами, показывает, что наибольшее распространение они получили в США, где их суммарные размеры достигают примерно $300 млрд, и в Австралии, где фондам принадлежит примерно 50% офисной недвижимости. По данным представлявшего предложения, связанные с фондами недвижимости, представителя Казкоммерцбанка г-на МОКРОУСОВА, в различных странах на такие фонды приходится от 6% до 14% пенсионных вложений, очевидно, что, учитывая дефицит инструментов, акции фондов могут быть очень серьезно востребованы и в Казахстане. Одним из важнейших преимуществ фонда является то, что инвестор не несет на себе рисков, связанных со строительством, поскольку фонды в основном покупают высококлассную офисную недвижимость, причем уже сданную в аренду, и фактически “РЕЙТам” гарантирован многолетний гарантированный денежный поток. Кроме того, плюсами являются большая прозрачность, возникающая на рынке недвижимости, и, возможно, в результате его меньшая подверженность циклическим кризисам, так как у институциональных инвесторов достаточно длинный инвестиционный горизонт и они меньше подвержены панике. Академические исследования показывают также взаимосвязь между существованием фондов и несколько более низким уровнем инфляции в таких странах. (Г-н Сайденов отметил, говоря о рынке недвижимости, что одним из важных предложений Нацбанка является более тщательный мониторинг за ценами, при том что при определении инфляции учитывается лишь стоимость аренды жилья, причем в очень небольшой пропорции.) Кроме того, владение акциями фондов, которые не менее 70% своей прибыли обычно распределяют через дивиденды, а основной доход получают от вложений в офисную недвижимость, представляют новый шанс для индивидуальных инвесторов. Он связан с меньшим риском по сравнению с инвестированием в самостоятельную недвижимость, а также меньшими издержками, связанными с продажей и управлением недвижимостью.

В общем, вероятно, позиция регуляторов в связи с фондами недвижимости может быть определена следующим образом: если искушение, связанное с инвестициями в недвижимость, нельзя полностью преодолеть, то следует хотя бы максимально цивилизовать этот процесс.

Среди собственно “пифовской” проблематики можно отметить намерения регуляторов договориться с Россией о возможностях инвестирования в российские ценные бумаги (г-н Дунаев отправил предложение о встрече своему российскому коллеге Олегу Вьюгину), очевидно, реальна перспектива включения акций открытых паевых фондов в листинг биржи с учетом ее предложений по этому поводу. Главы АФН и Нацбанка также, в общем очевидно, признают правоту ПИФов в том, что касается снятия ограничений для государственных служащих при покупке паев фондов. В реальности это выглядит гораздо менее криминальной схемой, чем ведение госслужащими своего бизнеса, при том что законом предусматривается передача всех активов в управление, чему как раз идеально соответствуют ПИФы. Г-н Дунаев отметил, что госслужащие являются такими же гражданами, как и все остальные казахстанцы, и непонятно, почему они должны быть ущемлены в правах. Глава АФН не исключил возможность еще одного обращения (предыдущее делалось его предшественником) по этому поводу в возражающее Агентство по делам госсслужбы, но предположил, что и это обращение может рассматриваться все в той же плоскости, что кто-то из госслужащих определенного ранга сможет влиять на успешность того или иного фонда. АФН высказалось против возможности участия в фондах путем внесения в их капитал недвижимого имущества (так как даже при условии его оценки независимым оценщиком возможны манипуляции со стоимостью), против возможности выплат за паи в валюте, а также с некоторыми оговорками о том, что в определенных случаях это было бы полезно (участники дискуссий упоминали при этом созданные управляющими компаниями инновационные фонды), против возможности создания фондами дочерних компаний. АФН возражает также против каких-либо послаблений, касающихся раскрытия информации о закрытых ПИФах по российскому образцу, так как не хотело бы спровоцировать кризис доверия. В то же время табличная информация о фондах, всех вместе, а не по одному, видимо, может публиковаться на сайте АФК. Камнем преткновения пока остается и регистрация на фонды недвижимого имущества, позиция Минюста о том, почему бы не регистрировать недвижимость на управляющие компании, не устраивает АФН, которое видит в качестве альтернативы регистрацию на “всех вкладчиков фонда”, без их персонального перечисления. Вероятно, по этому поводу будут проводиться дополнительные согласования с Минюстом. Часть вопросов к регуляторам касалась смежных с “пифовскими” проблем и, в частности, проблемы, связанной с недостатком инструментов для пенсионных фондов. Предложения фондов касались в части включения в лимиты инвестирования пенсионных фондов в госбумаги инфраструктурных облигаций или облигаций таких высокорейтинговых эмитентов, как JP Morgan или Merrill Linch, которые только что выпустили тенговые облигации. Те же инфраструктурные облигации фонды считают очень неплохими бумагами, однако их уровень доходности - “инфляция плюс 0,45%” - делает их относительно менее конкурентоспособными по отношению к другим корпоративным облигациям, ситуация могла бы быть совсем другой, если бы инфраструктурные облигации были бы включены в лимит госбумаг и для фондов отпала бы необходимость вкладываться в краткосрочные ноты Нацбанка. В АФН считают, что это было бы не оправдано, так как уровень рисков все же несопоставим, и государство несет только субсидарную ответственность по этим проектам на сумму стоимости имущества, которая подлежит обязательному выкупу. Что касается тенговых бумаг, то эти бумаги “не суверенные и принадлежат иностранным эмитентам”, а потому также должны быть включены в другую категорию. При этом лимит для инвестирования в госбумаги уже снижен с 25% до 15%, и если доходность будет оставаться низкой, то к этому вопросу можно вернуться вновь. Ситуацию с облигациями и госбумагами для пенсионных фондов прокомментировал и г-н Дунаев, который еще недавно, будучи министром финансов, находился по другую сторону проблемы. По его словам, о ситуации с госбумагами имеет смысл говорить в конце года, а не в начале, когда размер дефицита бюджета определить крайне сложно. Решение о привлечении иностранных эмитентов, которые были привлечены для рефинансирования госдолга и выпуска взамен бумаг для пенсионных фондов, стало итогом “очень тяжелых размышлений”.

Н. Д.

ПАРЛАМЕНТ

ЦИК готов признать некоторые положения Закона о выборах несовершенными

Правительство внесло на рассмотрение в мажилис проект закона, предусматривающий поправки в Закон “О выборах в Республике Казахстан”.

Указанный закон с изменениями и дополнениями, внесенными в 2004 и 2005 годах, по данным Информационно-аналитического отдела аппарата сената со ссылкой на мнения экспертов, нельзя назвать совершенным. Вместе с тем указывается, что главное достоинство закона состоит в том, что он, “являясь частью эффективной электоральной системы, демонстрирует стремление Казахстана к демократии”.

Изучение положений конституционного закона показало, что пункт 6 статьи 44 необходимо исключить, который предусматривает, что с момента окончания срока проведения предвыборной агитации и до официального опубликования итогов выборов не допускаются любые формы выражения общественных, групповых или личных интересов и протеста, способствующих оказанию воздействия на избирателей или членов избирательных комиссий. В этой связи Центризбирком совместно с правительством инициировали поправку в Конституционный закон “О выборах в Республике Казахстан”. Это решение Центризбирком принял после опубликования первого отчета миссии БДИПЧ/ОБСЕ о ходе предвыборной кампании в Казахстане. Кроме того, следует учесть, что данный вопрос, в целом, регулируется Законом “О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан”.

В настоящее время в большинстве развитых демократических стран, по информации вышеупомянутого отдела аппарата сената, широко распространены “явочный порядок проведения собраний, а также сочетание уведомительного порядка проведения манифестаций с явочным порядком в зависимости от размера манифестации, ее характера, вероятности существенных нарушений общественного порядка, прав и свобод иных лиц при ее проведении”.

В целом, как утверждают специалисты отдела, в мире еще не создана совершенная избирательная система. Даже в государствах, имеющих вековые демократические традиции, обнаруживаются недостатки в ходе выборов.

Т. И.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

На рассмотрении мажилиса находится законопроект о господдержке инновационной деятельности

На рассмотрении в мажилисе находится законопроект “О государственной поддержке инновационной деятельности”, который разработан для реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы. Документ устанавливает правовые, экономические и организационные основы стимулирования инновационной деятельности в республике и определяет меры ее государственной поддержки.

По данным Информационно-аналитического отдела сената, мировая практика свидетельствует о том, что наиболее успешно развивается инновационная деятельность в тех странах, где государство поддерживает развитие научно-технических отраслей. К примеру, в последние годы Финляндия за счет активного внедрения новых технологий и инноваций вошла в число наиболее динамично развивающихся стран мира, опередив технологически развитые страны, в том числе США. Это объясняется активной поддержкой государством инновационной деятельности путем предоставления различных льгот и скидок, финансирования, кредитования лизинга, ценового регулирования и т.д. Среди них особое место занимают меры, стимулирующие проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). В Японии поддержка инноваций осуществляется через участие государства в венчурных проектах и снижение патентных платежей для исследовательских предприятий, субсидирование и кредитование по низким процентным ставкам путем создания бизнес-инкубаторов. Японская промышленность изначально была сконцентрирована на развитии дешевого массового производства продукции высокого качества во многих отраслях экономики. В результате она за сравнительно короткий период превратилась в ведущую промышленно развитую державу. В США инновационная деятельность поддерживается через государственное финансирование, субсидирование, предоставление налоговых льгот и т.д. В числе приоритетных исследований - работы в области ядерной физики, химии радиоактивных элементов, по производству, использованию и сохранению энергии с применением в качестве источника нетрадиционных видов энергии, исследованию геномов и т.д. Главным федеральным институтом, ответственным за финансирование фундаментальных разработок, является Национальный научный фонд. Объемы государственной поддержки НИОКР значительно различаются по отраслям. Например, в авиакосмической промышленности 3/4 научных расходов обеспечивается федеральным бюджетом и только 1/4 - за счет собственных средств компаний отрасли. В то же время в других отраслях (автомобилестроении, химической, нефтеперерабатывающей, фармацевтической, пищевой) доля самофинансирования НИОКР составляет 95-100%. Одним из важных показателей оценки научно-технического потенциала и вклада каждой страны в развитие научно-технического прогресса является количество патентов, зарегистрированных в той или иной области. США занимают 2-е место (после Японии) по количеству патентных заявок в областях биотехнологии и химии. В Германии правительство осуществляет финансовую поддержку в развитии долгосрочных и рисковых исследований. В Израиле имеются венчурные фонды, поддерживающие бизнес-инкубаторы. Основными налоговыми льготами в этих странах являются скидки на прибыль в размере капиталовложений в новое оборудование и строительство; скидки с налога на прибыль в размере расходов на НИОКР, отнесение к текущим затратам расходов на отдельные виды оборудования и др.

В странах СНГ пока формируются различные виды обеспечений инновационной деятельности: финансовое, информационное, нормативно-правовое, организационное и кадровое. Несмотря на принимаемые меры, доля этих стран на мировом рынке наукоемкой продукции невелика. Это объясняется недостаточностью финансирования, использованием малоэффективных методов и технологий, отсутствием развитого научного и учебно-методического обеспечения инновационных систем. В России финансирование инновационной деятельности осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов федерации или местных бюджетов. Предоставляются льготы по уплате налогов, сборов и иных платежей. В настоящее время уже создана сеть инновационных центров. В Казахстане отношения в сфере инновационной деятельности, принципы и формы ее реализации регулируются Законом “Об инновационной деятельности”. Как известно, сегодня в стране происходят значительные изменения в области индустриально-инновационной политики: создано 6 институтов развития, функционируют 44 бизнес-инкубаторов и инновационных центров. Банк развития и Инвестиционно-инновационный фонд имеют общую капитализацию, превышающую $1 млрд.

Тем не менее, как указывается в информационной записке к законопроекту, уровень инновационной активности предприятий в Казахстане значительно ниже и составляет 2,3% (в России - 8,5%). По мнению специалистов, причинами их низкой эффективности являются отсутствие эффективной связи науки с производством и конкретных механизмов доведения научно-технологической продукции до уровня товара, что объясняется недостаточностью инновационных менеджеров-специалистов, профессионально владеющих принципами коммерциализации технологий, практикой правовой охраны и использования интеллектуальной собственности и слабым финансированием.

Объемы финансирования научных разработок в Казахстане в 2001-2004 годы составляли 0,12-0,2% к ВВП, а к 2010 году предполагается достигнуть уровня 2% к ВВП и до 2,5-3% - в 2015 году.

Т. И.

(по материалам информационно-аналитического отдела аппарата сената),

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Светлана САВЧЕНКО, Лига защиты прав потребителей: “Предлагаемый законопроект о полном запрете рекламы табака трудно назвать целесообразным и продуманным”

Новый законопроект “О внесении изменений и дополнений в законы, касающиеся вопросов рекламы”, после обсуждения в совместной рабочей группе парламента и правительства, в настоящее время со всеми замечаниями находится на доработке. Как известно, депутаты предложили ввести законодательную норму о полном запрете рекламы табака и табачных изделий. Своим мнением о том, насколько целесообразна данная мера и какова может быть эффективность ее введения, с Панорамой поделилась президент Лиги защиты прав потребителей Светлана САВЧЕНКО.

В связи с важностью борьбы с зависимостью людей от курения не вызывает сомнения необходимость введения запретов и ограничений на рекламу табачных изделий. С этой аксиомой согласны даже производители и продавцы табачных изделий. Однако самый сложный вопрос заключается в том, где провести линию запрета на рекламу сигарет. Стоит ли запрещать и ограничивать определенные виды рекламы или же запретить ее всю целиком? Самым простым решением, казалось бы, мог стать полный запрет любой рекламы табачных изделий. Именно по такому пути пошли законодатели в отношении рекламы алкогольной продукции, введя полный ее запрет в Законе “О рекламе” от 19 декабря 2003 года. В результате алкогольная реклама не исчезла, а просто видоизменилась, воспользовавшись одной из лазеек действующего законодательства. И теперь под видом безалкогольных напитков, продуктов питания, публикаций и других товаров рекламируются те же раскрученные брэнды алкогольной продукции.

В отличие от полного запрета на рекламу алкоголя в отношении рекламы табачных изделий был избран другой подход, который себя полностью оправдал. 10 июля 2002 года был принят Закон “О профилактике и ограничении табакокурения”, который полноценно охватывает широкий комплекс отношений, связанных с производством, оборотом и потреблением табака и табачных изделий, и в целом соответствует международной практике в сфере регулирования табачных изделий. В соответствии с этим законом запрещается реклама табака и табачных изделий с использованием наружных рекламных носителей; реклама табака и табачных изделий на телевидении и радио; спонсирование мероприятий, предназначенных для несовершеннолетних, если при этом используются название, изображение или товарный знак (знак обслуживания) табачных изделий; реклама табака и табачных изделий во время проведения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий; бесплатная раздача табачных изделий в рекламных целях; распространение, выставка, продажа любых товаров, имеющих на себе марку табачного изделия, кроме самих табачных изделий или любой пачки, упаковки, в которых табачное изделие продается или транспортируется; реклама табачных изделий на транспорте. Мировая законодательная практика показывает, что ограничение на рекламу табака применяется путем ввода запретов на различные виды рекламы табачных изделий, т.е. наложение запретов специализируется, а не вводится одним общим понятием “запрет всей рекламы”. Введение общего запрета создает нечеткое законодательное регулирование вопросов рекламы табака и табачных изделий, в результате чего определенные субъекты рынка могут воспользоваться появившимися пробелами законодательства. Принцип специализации запрета на рекламу табачных изделий был рекомендован Европейским сообществом для применения в странах ЕС, и данный мировой опыт был применен в Казахстане при разработке Закона “О профилактике и ограничении табакокурения”. По степени регулирования табачной индустрии казахстанский закон является самым жестким среди всех подобных законов стран СНГ и соответствует в этой области законодательствам многих стран мира (США, Дания, Бельгия, Австрия и др.).

В отличие от производителей алкогольной продукции, чье количество составляет несколько сотен, в Казахстане работают всего четыре предприятия, обладающие лицензиями на производство табачных изделий, а также ряд импортеров зарубежной продукции. Необходимо отметить, что во многом благодаря четкому законодательному регулированию, которое при том же не загоняет компании в угол полным запретом рекламы, все они в общем соблюдают требования законодательства. Стоит лишь вспомнить, что когда в соответствии с Законом “О профилактике и ограничении табакокурения” в октябре 2004 года был введен запрет на наружную рекламу табачных изделий, с наших улиц одновременно исчезла вся “билбордная” реклама сигарет. Но в условиях полного запрета становится неясным, каким образом легальные производители смогут конкурировать друг с другом за предпочтение потребителя. При невозможности применения других инструментов конкуренции единственным определяющим фактором станет цена. Нужно учесть то, что наиболее низкие цены существуют на нелегальную продукцию, с которой не уплачиваются налоги и сборы. Таким образом, полный запрет рекламы может привести не к снижению потребления табака в целом, а к уменьшению объема его легального оборота.

Что же может произойти, если завтра будет принят полный запрет на рекламу табачных изделий?

Полный запрет рекламы может быть использован недобросовестными компаниями, которые будут всеми способами обходить его путем поиска лазеек в законе либо прямым нарушением установленных норм. При этом те компании, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями закона, будут вдвойне страдать в такой ситуации, поскольку наряду с нарушениями со стороны конкурентов будут вынуждены сами полностью прекратить собственную рекламу. Еще один перекос с точки зрения развития конкуренции. Можно привести и другой пример. Один из запретов, содержащихся в Законе “О профилактике и ограничении табакокурения”, гласит: “запрещается распространение, выставка, продажа любых товаров, имеющих на себе марку табачного изделия, кроме самих табачных изделий или любой пачки, упаковки, в которых табачное изделие продается или транспортируется”. Все предельно четко и ясно. С июля 2002 года запрещены любые товары, несущие на себе марку табачного изделия, кроме самих изделий. Понять же однозначно, что имеется в виду под требованием, которое предлагается ввести (“запрещается реклама табачных изделий”), весьма проблематично, более того, это положение каждый будет понимать, как хочет. Некоторые будут считать, что часы в виде сигареты - это не реклама, а кто-то может утверждать обратное. В частности, следует отметить, что при введении полного запрета на рекламу табачных изделий в печатных изданиях в РК возникает ряд проблемных вопросов. Например, как будет обеспечиваться соблюдение данного запрета в отношении так называемой трансграничной рекламы через зарубежные печатные СМИ, в первую очередь, российские популярные журналы и газеты. Вполне вероятно, что такой запрет приведет к тому, что произойдет отток заказов казахстанских рекламодателей в российские СМИ, которые имеют широкое распространение на территории Казахстана. В результате существенно пострадают отечественные печатные СМИ. Наконец, как будет распространяться “полный запрет” на интернет?

Конечно же, такие опыты могут привести к положительным результатам, но только в странах, где существует сильная культура соблюдения и уважения законов и действенная система по контролю над их соблюдением.

Самое главное всегда заключается в том, насколько страна успешна в обеспечении соблюдения принятых норм на практике. В настоящее время даже детям продаются сигареты, в государственных учреждениях до сих пор не соблюдаются требования по ограничению курения на рабочих местах и в помещениях, а курение в общественных местах, также запрещенное, встречается почти повсеместно. Не является ли это доказательством принципа, гласящего, что чем строже запрет, тем слабее его исполнение. Единственно правильной методикой такого рода запретительного регулирования является исполнение принципа, что более строгий запрет можно вводить, если предыдущий, более слабый уже, в основном, исполняется.

Ирина БЕКТИЯРОВА

НПО

Количество НПО, интересующихся вопросами бюджетного анализа и мониторинга, неуклонно растет

В конце прошлой недели фонд “Сорос-Казахстан” провел пресс-конференцию, посвященную итогам трехдневной работы Республиканской школы НПО-2006 “Участие НПО в бюджетном процессе: анализ, мониторинг, эдвокаси”, стартовавшей 22 февраля 2006 года. Данная акция проводилась в рамках программы ФСК Kazakhstan Revenue Watch и нового комплексного проекта “Активизация участия НПО Казахстана в бюджетном процессе”.

На пресс-конференции было отмечено, что практическая реализация проекта и проведение системных мероприятий в этой сфере в очередной раз доказали особую актуальность и важность данной темы для современного Казахстана. “Влияние бюджета на повседневную жизнь каждого члена нашего общества делает очевидной необходимость активного участия общественности, и в первую очередь НПО, в его формировании”,- заявили спикеры мероприятия.

“Для фонда “Сорос-Казахстан” обеспечение участия общественности в бюджетном процессе является одним из приоритетных направлений деятельности. Мы убеждены, что общество вправе знать, на что и как тратятся средства, формируемые за счет его налоговых поступлений. А в случае выявления нецелевого или неэффективного использования этих средств - влиять на этот процесс”,- в частности, отметил в своем приветственном слове председатель правления фонда “Сорос-Казахстан” Дариуш ЗИТЕК.

Было подчеркнуто, что с каждым годом количество казахстанских неправительственных организаций, интересующихся вопросами бюджетного анализа и мониторинга, неуклонно растет. Поэтому, объяснили авторы проекта, естественным образом назрела необходимость в качественном развитии НПО, работающих в данной сфере.

Республиканская школа НПО-2006 “Участие НПО в бюджетном процессе: анализ, мониторинг, эдвокаси” - очередной компонент проекта ФСК. Школа нацелена на оказание методической, информационной, консультационно-справочной и технической помощи неправительственным, некоммерческим организациям, желающим заниматься вопросами бюджетного анализа и мониторинга. Ее участниками стали представители 20 НПО из различных регионов Казахстана, отобранных на конкурсной основе. В программу школы входили такие вопросы, как тщательное рассмотрение и изучение основы бюджетного законодательства, законодательное регулирование общественного доступа к бюджетной информации; организация участия граждан в процессе формирования бюджетной политики, разработка муниципальных программ социально-экономического развития территорий. Кроме того, слушатели курсов изучали примеры успешного вовлечения НПО в бюджетный процесс; принципы оценки и мониторинга социальных проектов; технологии проведения эдвокаси-кампаний, публичных слушаний и общественных дебатов; работу с представителями СМИ. В качестве тренеров выступали специалисты из Казахстана, России, Мексики и Южной Африки.

По окончании работы школы НПО-2006 для организаций-участников был объявлен грантовый конкурс, направленный на реализацию проектов по продвижению гражданских инициатив в вопросах создания механизмов участия казахстанцев в процессах разработки, реализации и общественного мониторинга программ на местном и региональном уровнях. Из участвовавших в школе НПО возможность выиграть грант появится у 10. Победители будут определены в мае этого года.

Гульмира АРБАБАЕВА

НПО

Для модернизации профсоюзной деятельности нужны молодые кадры

В Алматы 2-3 марта прошла республиканская практическая конференция, посвященная модернизации работы профсоюзов РК в современных условиях. В пленарных и секционных заседаниях приняли участие более 170 руководителей центральных и региональных профсоюзных органов, представляющих все отрасли экономики и бюджетной сферы Казахстана.

По мнению председателя Федерации профсоюзов РК Сиязбека МУКАШЕВА, развитие и модернизация присущи самой природе профсоюзов в связи с необходимостью реагировать на коренные перемены в общественно-политической и социально-экономической жизни страны. “За последние годы в профдвижении произошли позитивные изменения, в значительной мере связанные с социальной стабильностью, ролью профсоюзов в усилении социальной направленности реформ. Членами профессиональных объединений проводится последовательная работа по защите социально-трудовых прав и интересов работников. Среди приоритетов - борьба за сохранение и создание новых рабочих мест, достойную оплату труда, сокращение долгов по заработной плате, безопасность на производстве, а также противодействие ухудшению трудового законодательства”, - подчеркнул он.

Собравшиеся обсуждали проблемы реформирования деятельности профсоюзов в системе гражданского общества, вырабатывали собственную позицию в осуществлении защитных функций в сферах заработной платы, занятости и охраны труда. В числе важнейших задач участники конференции выделили разработку проекта Трудового кодекса, в котором были бы зафиксированы не только права и гарантии трудящихся, но и права их полномочных представителей - профсоюзов. По-прежнему актуальны проблемы возвращения долгов по зарплате на частных предприятиях, остаются нерешенными вопросы о пособиях для работников опасных и вредных профессий, контроле безопасности и охраны труда. Одной из ключевых проблем для профсоюзов является уровень заработной платы в частном секторе экономики. “За внешним благополучием среднестатистических финансовых показателей скрывается низкая зарплата сотен тысяч квалифицированных специалистов. Здесь профсоюзам необходимо проявить настойчивость, убедительно обосновывая свои требования”, - отметил заместитель председателя Федерации профсоюзов РК Леонид МАРТЫНОВ.

“Надежно защищать социально-экономические интересы трудящихся способны только сильные, массовые профсоюзы. Сейчас нам необходимо привлекать молодые кадры, а для этого надо разработать и реализовать комплексную кадровую политику в Федерации профсоюзов, чтобы повысить престиж профсоюзной работы на всех уровнях”,- резюмировал глава Федерации профсоюзов РК.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

НПО

СОК намерен проводить мониторинг мест отдыха молодежи с целью выявления точек наркоторговли

2 марта в конференц-зале Казахского экономического университета им. Т. Рыскулова состоялось презентация новой молодежной общественной организации. Студенческий общественный комитет (СОК) представляет собой объединение сил студенческой молодежи с целью решения наиболее остро стоящих перед молодежью проблем, таких, например, как наркомания.

Сопредседателем СОК, а также руководителем проекта Зариной МУХАМАДИЕВОЙ были приведены следующие статистические данные: 52 тыс. наркоманов зарегистрировано МВД РК, 47 тыс. наркозависимых казахстанцев зафиксировано по данным Совета безопасности, а по неофициальным сведениям, цифра наркобольных составляет порядка 1,5 млн человек, среди которых 60% - молодежь, а 4% - подростки и дети. “На сегодняшний день распространение наркомании стало угрожающим”,- констатировала г-жа Мухамадиева, добавив, что “рост наркомании составляет порядка 40% в год, причем дети вовлекаются в употребление наркотиков где-то с 14 лет”.

Поэтому, по мнению СОК, именно проблема профилактики наркомании среди молодежи представляется сейчас наиболее актуальной и болезненной для казахстанского общества.

В связи со сложившейся ситуацией, по словам организаторов данной встречи, СОК намерен представить общественности свой первый проект “Время жить... без наркотиков”. Суть его заключается в том, что “мы уже создали рейтинг-лист всех ночных клубов Алматы, всего их по городу зарегистрировано 44, но только 27 работают на данный момент. Так, по всем действующим дискотекам планируется провести рейды силами таких же тинейджеров, какие проводят там свое время, с одной лишь разницей, что они будут приходить в клуб не только повеселиться, но и узнать ситуацию - имеет ли место распространение наркотиков на территории данного заведения”. Далее СОК собирается оповещать население о тех клубах, администрация которых не организует меры по соблюдению у себя законности и порядка.

Не секрет, что проблема распространения и употребления наркотиков на территории увеселительных заведений города остается до сих пор нерешенной. Информация о таких фактах остается закрытой, имеет бессистемный характер и основывается в большинстве случаев на слухах. По словам г-жи Мухамадиевой, “СОК намерен сделать заявление о том, действительно ли ночные клубы и дискотеки Алматы стали точками распространения наркотиков, и если это так, то какие именно”.

Как отметила сопредседатель комитета, законодательная база в этой сфере не совсем доработана в плане того, что не позволяет закрывать заведения, где распространяются наркотики, поэтому главная цель акции заключается главным образом в том, чтобы владельцы клубов были заинтересованы в сохранении своей репутации.

Зарина АБДЕНОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

КИМЭП получил финансовую поддержку партнера KPMG

На прошлой неделе на основании партнерского соглашения компания KPMG предоставила факультету бизнеса им. Ч.Бэнга Казахстанского института менеджмента, экономики и прогнозирования финансовую поддержку в размере $35 тыс.

“Мы рады тесному сотрудничеству с ведущим казахстанским вузом, занимающимся подготовкой специалистов в области финансов и бухгалтерского учета на уровне международных стандартов. KPMG на протяжении многих лет успешно работает на рынке Казахстана, и заключение данного партнерского соглашения укрепит лидерские позиции обеих компаний”, - отметил партнер KPMG г-н Стивен НАЙ.

Как сообщил декан факультета д-р Робертсон, оказанная финансовая помощь будет направлена на обеспечение деятельности студенческого клуба бухгалтеров и финансистов и поддержку позиции заведующего кафедрой бухгалтерского учета КИМЭП. Президент Казахстанского института менеджмента, экономики и прогнозирования д-р Чан Йан Бэнг поблагодарил компанию KPMG за поддержку и выразил надежду, что подобное сотрудничество станет хорошим примером для других казахстанских и зарубежных компаний в перспективном решении проблем поиска кадров высокого уровня.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПАРТИИ

Партия “Отан” озаботилась проблемами политической модернизации страны

24 февраля в офисе партии “Отан” состоялось первое заседание созданного дискуссионного клуба политологов на тему “Политическая модернизация: поиск оптимальных путей”. В дискуссии не приняло участие значительное число именитых политологов, которые были анонсированы в качестве участников. Их замена на преподавателей кафедр политологии вузов выглядела не совсем равноценной и предопределила теоретизирование участников, то и дело прерывавшееся призывами “быть ближе к земле”.

Несмотря на то, что заседание открылось словами модератора о том, что у этого клуба чуть более широкие полномочия, чем у других, поскольку председатель партии является действующим главой государства и возглавляет государственную комиссию по демократизации и сделанные рекомендации могут быть переданы в “первые руки”, очевидно, клуб мало что может пока предложить практически, и заседание не продемонстрировало, что у “отановских мудрецов” есть какая-то ясная идеологическая позиция, не связанная с конъюнктурой. Известный партийный идеолог Албан БАЛГИМБАЕВ сосредоточился на закономерностях переходного периода, соотношении универсальных демократических принципов и цивилизационных особенностей, а также соотношении того, что должно быть первым - реформы в экономике или политике. При этом политолог позитивно отозвался о китайском и вьетнамском опыте, как известно, основанном на приоритете экономики. В то же время политолог счел неудачным российский опыт, где Президент Ельцин, по его словам, послушался молодых экономистов и решился на радикальные экономические реформы, не реформировав политическую систему, где “окопались” будущие мятежники. Одним из самых интересных заявлений Албана Балгимбаева стало то, что он “оставляет на совести авторов утверждение о том, что в Казахстане существует суперпрезидентская модель” (одним из авторов этой мысли является ныне министр Ермухамет Ертысбаев, занимавший тогда пост советника Президента). По мнению политолога, в Казахстане гибридная модель, как во Франции, которая, быть может, должна быть трансформирована в классическую, где глава государства является и главой правительства. Политолог, однако, не стал подробно говорить о такой возможности, так как это, по его словам, заняло бы слишком много времени. Происходящее “брожение” отчасти затронуло и участников дискуссии, один из преподавателей-политологов очень горячо заговорил о том, что если правоохранительная система не будет поставлена под контроль общества, то о Казахстане не приходится говорить как о цивилизованном государстве.

Н. Д.

ПАРТИИ

В клубе “Политон” обсудили итоги ХХ съезда КПСС

На фоне сегодняшних событий казахстанской политической жизни диссонансом звучала последняя дискуссия в клубе “Политон”, посвященная юбилею ХХ съезда КПСС, на котором, как известно, было положено начало процессам относительной либерализации советского режима и “развенчанию культа личности Сталина”.

С основным докладом на заседании выступил известный журналист Андрей Свиридов. Естественно, что оппозиционный общественный деятель не мог не выстраивать параллелей с современной политической ситуацией - можно было вообще ожидать, что обсуждение этой исторической даты будет в большей мере использовано как попытка черного пиара современной власти (известна традиция либеральных публицистов на постсоветском пространстве проводить аналогии между своими политическими противниками и сталинской властью). Но этих параллелей оказалось на удивление мало. Фактически политический аспект свелся к одному предположению г-на Свиридова: если бы Туякбай стал Президентом, смог бы он пойти на акцию, похожую на доклад Хрущева на ХХ съезде? И имело ли бы это в обществе такой же эффект, как это произошло 50 лет назад? Нет, ответил сам себе г-н СВИРИДОВ, так как сейчас в обществе нет информационной монополии.

Сослагательное наклонение в постановке этого вопроса “потонуло” в дискуссии по чисто историческим, а порой историко-идеологическим вопросам: был ли у реформ Хрущева политический аспект, или они были только экономическими? Предал ли Сталин дело Ленина или же более того - исказил наследие основателей марксизма? Почему Хрущев не публиковал свой доклад на съезде КПСС, а использовал неожиданный метод его распространения?

Я.Р.

ОППОЗИЦИЯ

Провести массовое шествие по улицам Алматы и митинг на главной площади людей спровоцировали действия властей, утверждает оппозиция

В воскресенье, 26 февраля в Алматы на главной улице Фурманова было проведено массовое шествие, которое завершилось несанкционированным многотысячным митингом на площади Республики. Как позже утверждали представители демократической оппозиции, к таким действиям людей вынудили действия властей и правоохранительных органов.

Получив отказ от городских властей на заявку по проведению митинга на площади перед Академией наук, и вместо того, чтобы послушно проводить его в отведенном для этого сквере на окраине города, оппозиция все же решила провести свою акцию именно там, где прошла гражданская панихида по Алтынбеку Сарсенбайулы. Было объявлено об организации Дня памяти жертв политических репрессий, прежде всего Сарсенбайулы, Бауржана Байбосынова, Василия Журавлева. К 12 часам в воскресенье на площади перед АН РК собралось несколько тысяч человек. Но поскольку районным акиматом в спешном порядке были организованы здесь же некие спортивные состязания трех “Жигулей”, которые под усиленную динамиками попсу визжали тормозами и не позволили организаторам акции почтить минутой молчания погибших, тактика действий была изменена. После очередного предупреждения заместителя прокурора города о незаконности акции и о том, что митинг разрешено проводить совершенно в другом месте, собравшиеся встали в колонну и пошли по улицам города. Как и ожидалось, до санкционированного властями сквера у кинотеатра “Сары-Арка” (примерно 8-10 км от АН) дойти они не смогли. Остановились у стелы Независимости на площади Республики (менее 1 км от АН) в плотном окружении многочисленных бойцов ОМОН. Поскольку здесь организовать музыкальное сопровождение либо спортивный праздник не успели, в течение часа собравшиеся успели произнести все запланированные речи. Завершился импровизированный митинг пуском в небо голубей и бело-желтых шаров. После чего собравшиеся мирно разошлись.

Репортажи с митинга показали все российские телеканалы, отметившие связь с алматинскими события 1986 года. Но принимающие их через “АлмаТВ” алматинцы в этот день были лишены возможности это увидеть, потому что трансляция всех передач из Москвы была прервана в связи с “потерей сигнала от спутника”. Казахстанские каналы сообщения об этой акции не дали. Как сообщил журналистам на следующий день на пресс-конференции сопредседатель партии “Настоящий Ак жол” Тулеген ЖУКЕЕВ, “мы планировали провести час памяти. Все было расписано по минутам. Но когда увидели, что там катаются великовозрастные дети на этих автомобилях, это было что-то кощунственное. В это время из толпы раздались призывы пойти на главную площадь”. По словам г-на Жукеева, “в такие моменты очень трудно управлять людьми, которых объединило горе и память. Ни остановить это дело, ни предусмотреть невозможно. Я думаю, это еще одна глупость, которую власти совершают. Если бы вчера людей не спровоцировали, не было бы такого мощного политического выступления. Я думаю, что люди поступали, повинуясь естественному инстинкту. Это была нормальная реакция на действия властей”. Он также подчеркнул, что, несмотря на то, что предложения и действия толпы были полной неожиданностью для руководителей ЗСК, контролировать ситуацию они все же могли и не допустили бы ненужных стычек и кровопролития.

Тем не менее 27 февраля активисты и лидеры ЗСК получили повестки в суд. 28 февраля межрайонный специализированный суд Алматы по обвинению в “организации и участии в несанкционированном митинге и шествии” осудил практически всех лидеров демократических сил. В частности, Толен Тохтасынов и Асылбек Кожахметов подвергнуты 15 суткам административного ареста, Маржан Аспандиярова и Амиржан Косанов - 10 суткам, Булат Абилов и Петр Своик - 5 суткам. Другие лидеры оппозиции, которые выступили инициаторами проведения акции, были оштрафованы: Гульжан Ергалиева - на 40 МРП, Зауреш Батталова - на 50 МРП, Тулеген Жукеев - на 25 МРП, Жармахан Туякбай - на 30 МРП, Ораз Жандосов - на 50 МРП (1 МРП составляет Т1030). Между тем арестованные Абилов и Своик в среду объявили голодовку. Пресс-служба ЗСК сообщила: “Не исключено, что к политической голодовке могут присоединиться и другие арестованные”. Сообщалось также, что юристы и адвокаты ЗСК намерены обжаловать решения межрайонного специализированного суда в городском суде. Позже стало известно, что решением суда срок ареста Абилова и Своика продлен с 5 до 15 дней. Между тем позже стало известно, что решением суда срок ареста Абилова продлен с 5 до 15 дней, а 2 марта ужесточено наказание и г-же Ергалиевой, вместо штрафа в 40 мрп. она получила 10 суток ареста и в знак протеста объявила голодовку. 3 марта состоится суд над Серикболсыном Абдильдиным.

Представители оппозиции ходатайствовали о том, чтобы г-на Абилова отпустили на похороны скончавшейся вчера тещи, известного телепродюсера, руководителя компании GalaTV Галины Кузембаевой. К моменту подписания номера в свет так и не стало известно, позволили ли власти это сделать.

Ирина БЕКТИЯРОВА

МНЕНИЯ

Прошедший в воскресенье

День памяти жертв политических репрессий стал самым активным выступлением оппозиции за последние годы

Прошедший в воскресенье в Алматы митинг оппозиции, связанный с убийством известного оппозиционера Алтынбека Сарсенбаева, вызвал серьезные разночтения в оценках относительно численности участников. Называемые цифры варьировались от “500-1000 митингующих” (по версии полиции) до1,5, 2, 4-5 тысяч человек (по сообщениям различных информационных агентств). Не вызывает, однако, сомнений, что прошедшее в воскресенье мероприятие стало самым многочисленным выступлением оппозиции за последние годы, точно также как и беспрецедентно резким был настрой его участников.

Встреча на площади перед Академией наук обозначалась как День памяти жертв политических репрессий, официальная дата его празднования, 26 февраля, как нельзя более кстати совпала с желаниями оппозиции высказать свое возмущение убийством одного из своих лидеров. Помимо портретов г-на Сарсенбаева и плакатов собравшиеся почти так же часто держали в руках и портреты Заманбека Нуркадилова и Оксаны Никитиной - погибшей дочери одной из активисток оппозиции. Трудно сказать, вылилось ли бы мероприятие в прохождение по улицам Шевченко и Фурманова и проведение митинга в итоге у монумента Независимости на площади Республики, если бы не попытки властей помешать проведению собрания возле Академии наук, повысившие “градус” недовольства и так раздраженной аудитории до предела. С другой стороны, оппозиции необходима была “демонстрация мускулов”, которой произошедшее соответствовало как нельзя лучше. Оппозиции требовалась демонстрация самостоятельности и того, что она нечто большее, чем карта, разыгрываемая внутривластными группировками друг против друга. Это, похоже, удалось с лихвой, и все произошедшее могло и напугать власти. Негибкость властей, не желающих отвести площадку под митинг в центре города, не учитывая чрезвычайность момента, вероятно, в значительной степени соответствовала ожиданиям оппозиционеров (как и суды над организаторами митингов, начавшиеся во вторник), заинтересованных в сохранении определенного напряжения. В результате обе стороны “играли с огнем”, пока митингующие шли по улицам, и полиция несколько раз пыталась задержать движение или, по крайней мере, рассечь колоны на несколько частей. То, что это не привело к каким-то серьезным эксцессам, все же, вероятно, связано с уверенностью властей в том, что оппозиция не пойдет на какое-либо насилие и повторение “штурма Останкино” в Алматы невозможно. Сами оппозиционеры на митинге, который состоялся на площади, подчеркивали, что в их планы не входил марш на площадь Республики, если бы оппозиционные ораторы не заглушались звуками картов, громкой музыки и предостережениями прокурора через громкоговоритель. Решение районного акимата (очевидно, в пику оппозиционерам) провести на облюбованной ими площади перед Академией наук соревнования по картингу (которые были охарактеризованы Оразом Жандосовым как “шоу, когда взрослые милиционеры ездили на маленьких машинках”) было принято не в первый раз и выглядело довольно сомнительным остроумием. Негодование оппозиционеров вызвала также нисколько не приглушенная музыка, звучавшая в ходе объявленной минуты молчания, а также то, что практически не услышанными стали вместе с другими ораторами и родственники Алтынбека Сарсенбайулы. Накал страстей, существующих в обществе по этому поводу, иллюстрирует тот факт, что одним из выступающих возле Академии наук стал Мурат Ауэзов, имеющий репутацию интеллектуала, стоящего вне партий. Перечисление заместителем городского прокурора фамилий организаторов митинга, которым была обещана неминуемая ответственность, и угрозы или предложения разойтись рядовым участникам не привели ни к каким результатам, если не считать несколько большего ожесточения и выкриков “Позор”. Похоже, что если власти будут применять какие-либо жесткие действия против оппозиции, это будет способствовать только политизации общества, и любые запреты или репрессии будут ускорять рост оппозиции, позволяя ей проходить ту дистанцию, для которой в “штатной” ситуации, может быть, потребовалось бы десятилетие. Единственным шансом для власти держать ситуацию более или менее под контролем по-прежнему остается лишь возможность возглавить процесс демократизации (что все более трудно с течением времени) и внутренне трансформировать власть.

Николай ДРОЗД

ПОСОЛЬСТВА

Страны “Вышеградской четверки”, отмечая 15-летие, заявляют о планах укреплять сотрудничество с Казахстаном

Посольства стран “Вышеградской четверки” (В-4), в которую входят Венгрия, Польша, Словакия и Чехия, на этой неделе провели пресс-конференцию, посвященную 15-летию среднеевропейского содружества четырех стран, а также открытию торгового представительства Словацкой Республики в Казахстане.

Посол председательствующей в настоящее время в В-4 Венгрии Янош НЕМЕТ напомнил, что 15 февраля 1991 г. в венгерском городке Вышеграде, в 45 километрах от Будапешта, была подписана Декларация о сотрудничестве Венгрии, Польши и ЧССР. После разделения в 1992 году ЧССР на Чехию и Словакию группа преобразовалась в “четверку”. Приоритетными задачами группы В-4 были определены сотрудничество в политике, экономике, культуре и безопасности, а теперь и выступление с единой позицией в Евросоюзе и НАТО. Как было отмечено всеми диппредставителями, сегодня, по прошествии 15 лет, можно с уверенностью сказать, что это объединение послужило ускорению экономических и демократических преобразований в четырех странах и помогло им стать полноправными членами европейского сообщества. В связи с этим посол Венгрии заметил, что, по его мнению, опыт “Вышеградской четверки” может служить примером для интеграционных процессов в Средней Азии. Он также считает важным создать между Центральной Европой и Центральной Азией прочные связи с возобновлением Большого Шелкового пути и усилить сотрудничество в интересах стабилизации, демократизации и социально-экономического развития стран ЦА. Посол Словакии в Казахстане и Кыргызстане Душан ПОДГОРСКИ сообщил, что с 1 июля СР будет председательствовать в В-4 и намерена продолжать развитие всестороннего вышеградского сотрудничества. По словам посла, на вторую половину мая 2006 года запланированы официальные визиты Президента Назарбаева в Словакию и Венгрию. В Словакии планируется подписание шести межгосударственных договоров, в том числе об охране и поддержке инвестиций, об избежании двойного налогообложения, о сотрудничестве в борьбе с терроризмом и наркобизнесом, а также по развитию культурных отношений между двумя странами. Кроме того, планируется проведение третьего совещания межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. “Мы хотим, чтобы Астана и Братислава стали городами-побратимами”, - сказал также г-н Подгорски.

Главы дипмиссий стран В-4 подчеркнули, что экономическое сотрудничество Венгрии, Польши, Чехии и Словакии с Казахстаном имеет большой потенциал для развития и будет расширяться. По словам торгового представителя Словакии в РК Роксаны МАЛИТИ, для стран В-4 как для членов ЕС одним из приоритетов является диалог с государствами южного и восточного регионов Азии, в числе которых одно из ведущих мест занимает Казахстан. “В связи с перспективой вступления Казахстана в ВТО и развитием кластеров в национальной экономике страны В-4 оценивают сложившуюся ситуацию как очень благоприятную для сотрудничества”, - было отмечено на конференции. По данным посольств стран В-4, товарооборот Казахстана с Венгрией в 2004 году составил $127,4 млн, в январе-октябре 2005 года - $105,7 млн; с Польшей в 2004 году - $316,8 млн, в январе-ноябре 2005 года - $524,5 млн; со Словакией в 2004 году - $129,3 млн, в 2005 году - $74,3 млн; с Чехией в 2004 году - $173 млн, в 2005 году - $261 млн.

В ходе презентации торгового представительства Словакии в Казахстане г-жа Малити отметила, что “товарооборот двух стран на сегодняшний день ниже, чем с другими странами В-4”, но выросший в 2004 году экспорт показал, что есть потенциал для расширения экономических связей. В настоящее время из Словакии в Казахстан экспортируются шины, конвейерные ленты, системы электропитания, машины, фармацевтическая продукция. Основными статьями импорта из Казахстана являются газ, черные металлы и нефть. По ее сведению, словацкие бизнесмены планируют участвовать в Казахстане в строительстве малых гидроэлектростанций на горных реках, дорожном строительстве, создании производства по выпуску оборудования для очистки воды, большие планы по сотрудничеству в области ядерной физики, и словацкие ученые планируют принять участие в создании в Казахстане центра медицинской радиологии”. Торговый советник Посольства Польши в РК Збигнев СВЕРЧИНСКИЙ сообщил журналистам, что с 16 по 18 мая планируется проведение с Торгово-промышленной палатой РК польской национальной выставки “Поланд-экспо-2006”. На сегодняшний день подтвердили свое намерение участвовать в выставке 105 компаний, предполагается, что их будет гораздо больше. Особенно учитывая то, что последняя аналогичная выставка была в сентябре 2002 года. При этом польские компании активно участвуют во многих отраслевых выставках в Алматы и Астане. Например, в алматинской строительной выставке в прошлом году приняла участие 41 строительная польская компания. Г-н Сверчинский сообщил, что в прошлом году 15% товарооборота Польша - РК приходилось на мебельную продукцию. Он также акцентировал, что товарооборот двух стран на сегодняшний день увеличился почти в 2 раза.

Г-н Сверчинский отметил, что в отношении Казахстана каждая страна из В-4 в настоящее время выстраивает прежде всего двусторонние отношения. Но со вступлением в ЕС ожидается, что будет вырабатываться единая стратегия “Вышеградской четвертки” и в этом направлении. Дипломат подчеркнул, что “для нас Казахстан - приоритетная страна в Центральной Азии и СНГ”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПОСОЛЬСТВА

Представительство ЕС усердно преодолевало “безграмотность” журналистов в вопросах европейской интеграции

Необычное мероприятие провели в Алматы Представительство Европейской комиссии в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане и Международный центр журналистики MediaNet. Называлось оно “Позитивный опыт Евросоюза в процессах интеграции. Перспективы продвижения в странах Центральной Азии”, но реальное информационное содержание оказалось удивительно далеким от заявленной в названии темы. Вообще в проведении семинара было немало необычного. Например, началось оно в заявленное время, но неожиданно - до появления основных выступавших журналистам роздали анкеты с вопросами о ЕС: когда было создано, кто входит и т. п. Казалось бы, к теме возможности использования интеграционного опыта Европы в нашем регионе это имеет мало отношения. Но в подобном стиле семинар и продолжился.

Мероприятие, заявленное как семинар для журналистов, походило на лекцию для студентов начальных курсов. С очень долгим рассказом о ЕС с самого начала его истории, констатацией известных фактов. Попытки выяснить у сотрудника Представительства Европейской комиссии по вопросам прессы и информации причины такого неожиданного хода мероприятия получили такой комментарий: “Вот вы это знаете, а другие - нет”. Нельзя не заметить, что такой взгляд на журналистское сообщество стран региона выглядит по меньшей мере неожиданно, учитывая, что представительство ЕК в регионе находится уже не первый год. В итоге все это можно оценить как достаточно необычную форму работы с прессой: приглашение журналистов на семинар, который становится лекцией по общеизвестным вещам с последующим предложением обращаться за информацией лично в информационный отдел. В таком случае семинар правильнее было бы назвать презентацией ЕС. Что до основного доклада на семинаре, с которым выступала Анна Брамвелл, руководитель программы ТАСИС в Казахстане, то он оказался по-своему довольно интересен. Она часто вспоминала опыт интеграции стран Восточной Европы в ЕС:

- В 1991 году Польша или Литва были подобны сегодняшнему Таджикистану; балтийские государства имели те же проблемы, что до сих пор имеет Молдова. Все страны находились на одном и том же уровне - они были на дне и у них не было пути, куда они могли бы пойти. Мы протянули руку помощи и оказали очень большое содействие этим странам.

Трудно оценить, насколько польская общественность согласилась бы с подобными оценками, так же как и то, как оценит общественность Казахстана и соседних стран региона замечание, что у ЕС “есть традиция предоставлять помощь развивающимся и очень бедным странам, мы считаем оказание помощи странам Центральной Азии особенным делом”.

Трудно было не акцентировать внимание и на замечании, что “половина Казахстана находится в Европе, и вот почему мы здесь…”.

В целом можно отметить, что организация семинара и та информация, что звучала на нем, очень удивляли. Было ли это частным случаем, или же за этим есть некая тенденция, какое-то явление? Но в то же время нельзя не вспомнить, что, по мнению некоторых политологов, в Европе в последнее время снижается интерес к сотрудничеству с нашим регионом. Кто-то пытается это связать с внутренними проблемами самого ЕС, кто-то с нежеланием Евросоюза какой-либо конкуренции здесь с США, Россией, Китаем. Обратило на себя замечание г-жи БРАМВЕЛЛ: “У нас здесь не очень много заинтересованности. Потому что у нас нет с Центральной Азией границ, у нас нет больших объемов торговли с этим регионом, но мы считаем его частью нашей истории”. Из ответов на вопросы участников семинара наибольшей конкретикой отличался комментарий по состоянию программы ТРАСЕКА. Г-жа Брамвелл заявила, что процесс по работе над ней идет очень медленно:

- Нам необходимо получать подтверждение, согласие экспертов, которые работают по нему. Например, мы заключили соглашение с Казахстаном о строительстве автомобильной дороги с севера Казахстана до Узбекистана, но чтобы выделить средства на это, нам необходимо получить согласие всех государств ЕС. Пока они договаривались, Казахстан уже отказался от этой помощи, потому что решил сам построить ее. Так что, как видите, процесс очень сложный и требует очень много времени.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Эксперты назвали факторы, препятствующие развитию нефтепровода Атасу - Алашанькоу

Первым публичным мероприятием, проведенным Центром по изучению Китая при Институте мировой экономики и политики (ИМЭМ) при Фонде первого Президента Республики Казахстан, стала международная конференция “Казахстан и Китай: стратегическое партнерство в целях развития”.

Среди подобного рода событий это заметно выделяется прежде всего необычно большой китайской делегацией, как и кругом казахстанских участников (не только политологи и экономисты, но и представители бизнес-структур и нацкомпаний Казахстана, работающих с Китаем). Если же сравнивать эту конференцию с аналогичными по теме, но посвященными взаимоотношениям с США и Россией, другими крупными геополитическими силами, то просто бросался в глаза тот позитивизм, который демонстрировали обе стороны. Особенно казахстанская.

- Ежедневная практика казахстанско-китайских отношений продолжает демонстрировать определенные трудности и проблемы в некоторых сферах взаимодействия, но время показало, что ни одна из самых сложных проблем не остается неразрешенной, начиная от вопроса о спорных территориях и заканчивая урегулированием проблемы пользования водой трансграничных рек, - заявил Аскар ШОМАНОВ, первый замдиректора ИМЭП. А один из выступавших казахстанских экспертов заявил прямо: “Надо отметить, что Китай в силу географического фактора является естественным и основным партнером для Казахстана”.

На обсуждение были вынесены разные темы двусторонних отношений - торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество, сотрудничество в сфере безопасности, аспекты трансграничного сотрудничества. Однако первая сессия была посвящена главному - развитию потенциала энергетического сотрудничества между Китаем и Казахстаном. Лейла Музапарова, заместитель директора ИМЭП, выступила с подробным докладом о потенциале сотрудничества в поставках нефти из Казахстана. При этом был дан и анализ внутренней ситуации в этой сфере в КНР. Доля нефти и газа в энергетическом балансе Китая составляет лишь около 20%, среднедушевое потребление товарных видов топлива - менее 1 тонны условного топлива в год, тогда как в мире в целом - 2 тонны. Но реальное значение топлива для страны значительно выше. По прогнозам китайских экспертов, отметила г-жа МУЗАПАРОВА, в 2020 потребность КНР в нефти будет составлять от 380 до 400 млн тонн, а нефтедобыча - 170 - 180 млн. Нефтяной фактор превращается в определяющую стратегию развития Китая.

Среди ряда проектов энергетического сотрудничества действующими пока являются только два: нефтепровод Атасу - Алашанькоу и поставка нефти из Казахстана в Китай по железной дороге. По поводу последнего варианта г-жа Музапарова отметила, что, “несмотря на растущие потребности Китая в энергоресурсах, объем поставок нефти из Казахстана существенно не увеличивается”. Причин тому несколько, в частности, дефицит железнодорожных цистерн у Казахстана. Самым важным проектом остается нефтепровод Атасу - Алашанькоу, у которого, однако, тоже есть факторы, препятствующие его развитию.

- Во-первых, это недостаточность объемов добываемой нефти. Нефти, добываемой “Актобемунайгазом” и “Узеньмунайгазом”, недостаточно; предполагается, что в нефтепроводе, рассчитанном на транспортировку 60 млн тонн нефти, должна будет быть задействована шельфовая нефть. То есть дальнейшее строительство данного нефтепровода зависит от результатов бурения на Каспийском шельфе. Второй фактор - нестабильность цен на нефть на мировом рынке, третий - ограниченность финансовых возможностей Китая: происходит сокращение бюджетных инвестиций в эту отрасль, в частности, наблюдается изменение структуры капиталовложений в энергетическую сферу, сокращение доли бюджетных инвестиций Китая при переносе 50-60% расходов на предприятия нефтегазового комплекса. Четвертым фактором является то, что нефтепровод будет построен только до нефтеналивного терминала в Карамае. А строительство дальнейшего нефтепровода вглубь КНР сопряжено с дополнительными расходами. И, наконец, пятый фактор - это низкое качество нефти, добываемой в Казахстане. По многим из этих причин Китай по данному проекту прорабатывает возможность энергетического сотрудничества как с Казахстаном, так и с Россией.

К сожалению, именно этот, очень важный вопрос в ходе конференции детализировать не удалось. Известно, что роль поставок нефти из России в перспективах этого проекта давно обсуждается, но сколько-нибудь ясной картины на этот счет нет. При этом, согласно договоренностям между КНР и Казахстаном, обязанности по обеспечению загрузки нефтепровода берет на себя Китай. Ведутся ли Пекином переговоры с Москвой на этот счет? Если да, то в каком они состоянии? И другой важный аспект: как и кем будет в дальнейшем осуществляться эксплуатация нефтепровода? На конференции был момент обсудить эти вопросы с высокопоставленными китайскими специалистами, которые сами же призывали к широкому диалогу, но фактически пресса такой возможности не получила.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

ТПП Казахстана и Ассоциация независимых центров экономического анализа России решили сотрудничать

28 февраля в Алматы на встрече с журналистами в пресс-клубе “Кулагер” было объявлено о подписании декларации о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой (ТПП) Казахстана и Ассоциацией независимых центров экономического анализа России. Цель проекта - объединить интеллектуальный потенциал российских и казахстанских экспертов для анализа экономических проблем. При этом речь идет именно о проблемах Казахстана.

В общем, нельзя не заметить, что эта ситуация несколько удивляет: в республике традиционно принято считать, что лидерство в экономических и социальных реформах в СНГ принадлежит Казахстану, который стал почти моделью модернизации для соседей. И в такой ситуации привлечение российского научного, экспертного потенциала для анализа наших же проблем неожиданно. Тем не менее ТПП будет сотрудничать с российским экспертным сообществом. Последнее в этой ситуации представлено ассоциацией, которая объединяет более пятидесяти российских институтов, в том числе и очень известных. От ее имени декларацию подписал Александр Аузан, президент Института национального проекта “Общественный договор”, заведующий кафедрой прикладной институциональной экономики экономического факультета МГУ. Темы же будущих исследований, проводимых в рамках обозначенного сотрудничества, обрисовал в своем выступлении руководитель ТПП Аблай Мырзахметов. Этот перечень оказался довольно широк, в частности, были названы проблемы миграции и рынка труда, теневой экономики, взаимоотношений формирующихся мегахолдингов и малого и среднего бизнеса, состояние человеческого капитала (в том числе и в связи с необходимостью реформы системы образования), реформы государственной службы. Пожалуй, особый интерес вызывает такая тема, как обзор и анализ сектора “неформальной” экономики (видимо, это то, что у нас в обиходе принято называть экономикой теневой) и механизмов ее легализации и “эффективной интеграции”.

Как было отмечено в пресс-релизе, целью данной работы является составление программы по “выявлению проблем социально-экономического развития Казахстана на основе анализа деятельности существующих институтов и систем”. Причем эту большую задачу предполагается выполнить уже к 1 июля. То есть сроки представляются очень уж короткими. Хотя г-н АУЗАН и подчеркнул, что определенный опыт взаимодействия российского экспертного сообщества с казахстанскими партнерами есть. Оказывается, казахстанский Закон о техническом регулировании создавался при определенном участии россиян:

- Законодательство о техническом регулировании в России несовершенно, но мы его сделали раньше. Потом, в 2003 году, мы приехали сюда и подробно обсудили с вашими министрами - а что у нас сделано неправильно с техническим регулированием? И это было точнейшим образом учтено. В Казахстане это сделано более точно и с учетом работы над ошибками, - заявил г-н Аузан.

Однако, по мнению ряда авторитетных казахстанских экспертов в данной сфере, закон работает плохо. Это замечание не смутило г-на Аузана; он сразу же заметил, что “эта система заработает, не когда закон написан”, а “когда реальные интересы там заработают”.

Кроме того, уязвимой системой развития общества и государства он назвал “недостаточно эффективную, недостаточно дешевую и неразнообразную судебную систему”. Это, по словам экономиста, есть в России и “боюсь, что есть и в Казахстане”. Вообще г-н Аузан считает, что неформальные отношения, традиции, сложившиеся в обществе, куда сильнее оказывают влияние на развитие экономики и общества в целом, нежели писаные законы. В подтверждение он привел пример некоего исследования на эту тему, проведенного в более чем восьмидесяти странах. Но с этим утверждением можно согласиться, и просто зная отечественный опыт функционирования отношений в обществе. Неожиданной стала не декларация этой идеи российским экономистом, а его оптимизм, уверенность, что на такие процессы можно позитивно влиять. В подтверждение он привел историю с применением законодательства о защите прав потребителей - никто не верил, что оно будет работать, а оно работает.

Ярослав РАЗУМОВ

КНИГИ

В КИСИ вышли новые книги о геополитике

На прошлой неделе в КИСИ были презентованы монографии главного инспектора секретариата госсекретаря Казахстана Марата Шайхутдинова “Казахстан и Россия в новых геополитических координатах”, “Геополитика, глобалистика и теория национальной безопасности” и “Геополитика: история, теория, практика” и работа доктора политических наук Мурата Лаумулина “Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике”.

Открывая презентацию, г-н ЛАУМУЛИН фактически выступил с лекцией о геополитических тенденциях последнего времени в Центральноазиатском регионе. Основная суть их, на взгляд ученого, сводится к возобновлению в нем тех геополитических процессов, которые историки и политологи традиционно называют “большой игрой”. Она начата крупными внешними игроками, но независимо от желания стран Центральной Азии, хотя в их позициях произошли качественные изменения. Как утверждает г-н Лаумулин, теперь, “в отличие от прошлых эпох, это уже не игра вокруг стран региона как статистов, мы можем говорить о новой игре, в которой Центральная Азия и входящие в нее государства выступают по ряду серьезных позиций; это не “площадка” для столкновений других, более мощных держав, а самостоятельная сторона, имеющая собственные интересы, которая открыто их артикулирует... навязывает другим, более мощным внешним игрокам, в определенной мере, конечно, свои правила игры”. Особенно хорошо это считает политолог, получается у Казахстана. Именно он извлекает “немалую выгоду” из противоречий между ОБКБ и НАТО, между Россией и Китаем, США и Россией и Китаем. Вообще сложилось впечатление, что хотя формально речь шла об опыте успешных геополитических построений стран Центральноазиатского региона, фактически под всем этим подразумевался лишь Казахстан. Другие государства региона упоминались больше в связи с их внутренними проблемами; Казахстан же и в связи с “растущим значением в афганском урегулировании и обеспечении энергетического баланса” и в связи с его “переходом к внешнеэкономической экспансии”.

Другой темой, рельефно обозначенной в ходе дискуссии на презентации книг, стали взаимоотношения Казахстана и России. Г-н Лаумулин сделал интересное замечание:

- У всех на памяти недавний кризис с поставками российского газа на Украину и в Европу. На самом деле российского газа там практически нет или очень малая часть, а то, что Россия перепродает в Европу - это среднеазиатский газ. То есть это деньги, которые из нашего кармана, из карманов туркменских граждан или Туркменбаши - не знаю, изъяты в пользу России. И все интеграционные процессы - это все хорошо, но остается вопрос контроля за ресурсами, кому какая доля достанется, и здесь уже интересы наших государств начинают диверсифицироваться.

Вопрос из аудитории о том, какая из двух стран должна стать лидером интеграционных процессов, вызвал комментарий директора КИСИ Булата СУЛТАНОВА. Он назвал этот вопрос сложным: “Казахстан и Россия - это союзники, и у нас подписаны глубокие соглашения, но в то же время мы являемся конкурентами в торговле и экономике, этот вопрос не нужно сглаживать”. Ученый также отметил наличие в российской политике неоимперских сил, мешающих интеграции (был упомянут депутат Госдумы Константин Затулин), и подчеркнул, что “экономические интересы одного государства не должны довлеть над другими”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

По мнению специалистов, назрела необходимость реформирования отечественной системы патентования интеллектуальной собственности

(Окончание. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере.)

Всего за годы независимости было выдано более 36 тыс. предварительных патентов, патентов и свидетельств на товарные знаки. Однако только около 20% охранных документов на изобретения сегодня действуют. Из ежегодно выдаваемых 1,5-1,6 тыс. предварительных патентов экспертиза по существу проводится по 200 изобретениям, это чуть более 13%. Порядка 60% регистрируемых казахстанских изобретений существуют лишь 3-5 лет. Как следствие многие изобретения теряют патентную защиту и соответственно привлекательность как объект инвестирования.

Такое положение тормозит развитие инноваций. Институты развития, банки и другие субьекты инновационной деятельности предпочитают инвестировать в патенты. В этой связи назрела необходимость реформирования отечественной системы патентования, полагают специалисты.

До недавнего времени для многих в Казахстане ИС оставалась неким туманным правовым понятием, не имеющим особого значения для повседневной практической деятельности. “Однако сейчас фирмы и предприятия начинают осознавать, что исключительное право на объект интеллектуальной собственности является особым видом конкурентных преимуществ”,- отметил глава НИИС. Поэтому, полагает он, развитие рыночных инструментов создания, охраны и экономической реализации результатов научно-технической деятельности, в том числе в сфере международного сотрудничества, будет способствовать успешному развитию инновационных процессов в Казахстане. “Совокупность этих инструментов может служить реализационным комплексом по внедрению новых идей в инновационно-активное производство с последующей реализацией продукции на экспортных рынках”,- сказал эксперт.

В настоящее время указанный комплекс состоит из патентной экспертизы и выдачи охранного документа правоохранительной инфраструктуры, в зачаточных формах - сферы оценки и рынка интеллектуальной собственности. В будущем инфраструктура патентных услуг и информационного обеспечения должна существенно расшириться, поддерживаемая более совершенными нормами законодательства. Сейчас специалисты говорят об использовании в бизнес-стратегиях отечественных компаний таких инструментов, как патентная разведка, высокие патентные технологии, патентный дизайн и др.

Речь шла о том, что для формирования и развития конкурентных преимуществ отечественной экономики в условиях глобализации необходимо реформировать патентную систему, сделать ее либеральной и доступной, гибкой и качественной, модернизировать национальное законодательство в области охраны, защиты и использования обьектов промышленной собственности. Кроме того, предлагается создать систему поддержки и стимулирования изобретательской деятельности; обеспечить ускоренный процесс формирования единого национального патентно-информационного ресурса страны для процедуры поиска, экспертизы, выдачи охранных документов на объекты промышленной собственности и проведения соответствующей патентной стратегии. Участники семинара сошлись во мнении о необходимости дальнейшей интеграции Казахстана в мировое патентное сообщество путем присоединения к международным договорам в области промышленной собственности, активизации сотрудничества с международными патентными организациями и национальными службами других государств по вопросам подготовки кадров и обеспечения охраны промышленной собственности.

Национальный институт интеллектуальной собственности объявил о начале III Республиканского конкурса достижений в области изобретательства.

Согласно правилам по проведению конкурса, заявки на его участие принимаются от всех казахстанцев-патентообладателей, имеющих действующие предварительные патенты и патенты на изобретения, выданные и опубликованные в 2005 году.

Основные задачи конкурса - повышение роли интеллектуальной собственности в РК, стимулирование изобретательства и инновационной деятельности, содействие привлечению инвестиций в изобретательскую и инновационную сферы. В конкурсе определены четыре номинации - “Изобретение года” (три степени), “Женщина - изобретатель”, “Самый молодой изобретатель” и “Самый активный изобретатель”.

Итоги конкурса будут подведены 26 апреля 2006 года в Международный день интеллектуальной собственности, который отмечается под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности. Заявки на участие в конкурсе соискатели подают до 20 марта.

Г. А.

ПРАВОПОРЯДОК

МВД отмечает рост преступности в общественных местах и на улицах

В Алматы состоялось оперативное совещание МВД, на котором были обсуждены итоги оперативно-служебной деятельности подразделений полиции общественной безопасности за 2005 год и их приоритетные задачи на предстоящий период. В мероприятии приняли участие руководящий состав Департамента общественной безопасности центрального аппарата МВД, начальники управлений ОБ ДВД Астаны, Алматы, областей и на транспорте.

На совещании было отмечено, что в прошедшем году министерством, подразделениями полиции по охране общественной безопасности был осуществлен комплекс мер по профилактике правонарушений, повышению уровня обеспечения общественного порядка и безопасности граждан. Как следствие, в целом по республике зарегистрировано меньше преступлений, совершенных ранее судимыми, несовершеннолетними, лицами в состоянии опьянения, в сфере семейно-бытовых отношений.

Вместе с тем зафиксирован рост преступлений в общественных местах и на улицах.

В этой связи особое внимание руководителей всех звеньев органов внутренних дел было обращено на необходимость совершенствования механизмов охраны правопорядка и общественной безопасности, повышения эффективности применения имеющихся сил и средств, активизации профилактической составляющей деятельности ОВД. При этом руководителям региональных ДВД поручено “шире использовать потенциал службы участковых инспекторов полиции в раскрытии преступлений и профилактике правонарушений, а также обеспечении охраны общественного порядка и безопасности граждан на обслуживаемых участках”, “укрепить законность среди личного состава полиции по общественной безопасности и искоренению фактов злоупотребления служебным положением”.

По итогам работы совещания МВД принят ряд решений, направленных на совершенствование деятельности полиции по охране общественной безопасности, и определены приоритетные задачи на текущий год.

Г. А.

ПРАВОПОРЯДОК

Началась комплексная проверка налоговых органов

13 февраля Агентство по делам государственной службы начало комплексную проверку в Налоговом комитете Министерства финансов, его областных, районных и городских подразделениях на предмет соблюдения законодательства о госслужбе и антикоррупционного законодательства. В агентстве и подчиненных ему дисциплинарных советах в областях, Астане и Алматы будут работать телефоны доверия, открыты комнаты приема заявлений и обращений по действиям работников налоговых органов.

На пресс-конференции, состоявшейся в прошлую пятницу в Алматинской ассоциации предпринимателей, специалисты Агентства призывали горожан сообщать обо всех случаях бюрократии или высказывать предложения по улучшению работы налоговиков. “Если у алматинцев есть вопросы, касающиеся деятельности Налогового комитета, или предложения по ее улучшению, о них можно сообщить по телефонам: 71-66-99 и 71-69-15 - или написать заявление на действия сотрудников налоговой службы”, - сообщил представитель дисциплинарного совета Агентства по делам госслужбы Бахтияр КАМАЛОВ.

Все выявленные факты нарушений будут рассмотрены на заседаниях дисциплинарных советов. “Результаты проверки, которая продлится до 31 марта текущего года, будут доведены до сведения общественности посредством республиканских и местных средств массовой информации”, - заверил г-н Камалов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПОДРОБНОСТИ

Официальные выводы следствия по делу Сарсенбаева вызывают скорее вопросы, чем дают ответы

Пресс-конференция министра ВД Бауржана Мухамеджанова, прошедшая 27 февраля в Астане, оставила больше вопросов, чем дала ответов о ходе следствия по делу об убийстве Алтынбека Сарсенбаева и двух его товарищей.

По версии следствия, озвученной министром, заказчиком убийства является бывший руководитель аппарата сената Ержан Утембаев, организатором и исполнителем - бывший работник правоохранительных органов Рустам Ибрагимов, исполнители похищения - пятеро сотрудников спецподразделения “Арыстан” КНБ и водитель автомобиля, на котором вывозили потерпевших, Виталий Мирошников, в прошлом также “арыстановец”. Кроме того, задержаны еще двое: работник ОВД Алимжан Гаджиев и Аслан Садыков, профессиональную принадлежность которого министр не уточнил. Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ лишь пояснил, что “в данном преступлении оба задержанных выступали в качестве наводчиков”. По словам министра, мотивом преступления явились “устойчивые личные неприязненные отношения Утембаева к Сарсенбаеву”: “В ходе допроса Утембаев пояснил, что он знал Сарсенбаева на протяжении длительного времени и был с ним в неплохих отношениях, можно сказать, в дружеских отношениях. После публикации Сарсенбаевым в одной из республиканских газет статьи, негативно характеризующей его, отношения между ними резко ухудшились. После публикации данной статьи карьера Утембаева, по его словам, резко пошла вниз. Считая виновным в этом Сарсенбаева, он на протяжении длительного времени вынашивал мысль отомстить ему… В октябре 2005 года Утембаев после очередной публикации материалов в СМИ обратился с просьбой к Ибрагимову наказать Сарсенбаева, а точнее - избить его”. И здесь возникает первый вопрос к следственной версии: какую именно статью или статьи имел в виду Ержан Утембаев? В ряде изданий опубликована только одна цитата из интервью трехлетней давности, в которой только человек, хорошо знавший ситуацию того периода в президентской администрации, мог признать г-на Утембаева. Потому что Алтынбек Сарсенбаев не называет имени того, о ком говорит. Какие еще статьи имел в виду министр Мухамеджанов или Ержан Утембаев, говоря об октябре 2005 года?

Второй вопрос возникает из следующей цитаты министра: “Ибрагимов, изучив распорядок дня и образ жизни Сарсенбаева, сообщил Утембаеву, что избить его будет трудно, т. к. его постоянно сопровождают водитель и телохранитель. И предложил Утембаеву, как бы это абсурдно ни звучало, устранить Сарсенбаева, чтобы не оставлять свидетеля мести. После определенного раздумья Утембаев дал свое согласие на убийство Сарсенбаева”. Почему бывший сотрудник правоохранительных органов решил, что убить легче, чем избить, а математик, автор многочисленных стратегических планов и программ - согласился с этим утверждением? Тем более что оппозиционер Алтынбек Сарсенбаев, как и многие его соратники, в течение 2004-2005 годов несколько раз подвергался публичному физическому нападению.

Следующий факт, установленный следствием и обнародованный министром Мухамеджановым, вызвал смех журналистов в ходе пресс-конференции: “На первоначальные расходы по осуществлению этого замысла (убийства) Утембаев выделил Ибрагимову 60000 долларов США. Кстати сказать, все лица, через которые передавались деньги, они установлены и допрошены. С помощью сотрудников ФБР США мы смогли установить, откуда в нашу страну поступили наличные доллары и через какие банки эти деньги прошли… По показаниям Утембаева, он взял кредит на эту сумму”. На вопрос журналистов, не означает ли фраза “откуда в нашу страну поступили наличные доллары”, что кредит брался в зарубежном банке, министр ответил отрицательно: “Нет, финансировались здесь”.

По версии следствия, “в течение декабря 2005 года и января 2006 года Ибрагимов вел тщательную подготовку совершения намеченного”: “Используя свои обширные связи среди правоохранительных и специальных органов, Ибрагимов довольно четко и подробно спланировал это преступление. При этом детально расписав роль каждого из участников”. Странно, что столь тщательно подготовив “до” и “процесс” убийства, организатор не продумал и не разъяснил участникам преступления правил поведения “после”: не оставлять следов и как вести себя в случае раскрытия произошедшего. Иначе чем объяснить, что спецназовцы из “Арыстана” не просто не избавились от мобильных телефонов двух из трех убитых, а даже разговаривали по ним на следующие дни после убийства? И более того, не подготовили алиби ни себе, ни заказчику?

Министр Мухамеджанов сообщил еще одну довольно странную вещь для “четко спланированного преступления”: по данным следствия, “арыстановцы” похитили политика и его сопровождающих в верхней части Алматы, затем перевезли их в Малую станицу (нижняя часть города), где пересадили в другую машину, и уже Ибрагимов и Мирошников “вместе с потерпевшими уехали в безлюдное место в районе поселка Кок-Тобе”, т.е. вновь в верхнюю часть города, где “Ибрагимов выстрелами из пистолета совершил их убийство”. Министр ничего не сообщил о том, могли ли эти перевозки быть результатом встречи похищенного политика и кого-то еще, помимо исполнителей преступления. Возможно, это не установлено еще следствием, а возможно - министр не посчитал нужным сообщить данную деталь прессе.

Также осталось непонятным, почему трое пленников, среди которых был профессиональный телохранитель, не оказали сопротивления Ибрагимову и Мирошникову, если действительно на месте убийства были только двое. И какова роль наводчиков, о задержании которых министр сказал в начале пресс-конференции, также непонятно. На кого или что наводили эти двое, если места жительства, работы и передвижений публичного политика и экс-чиновника Сарсенбаева известны любому действующему высокопоставленному чиновнику?

Впрочем, Бауржан Мухамеджанов заявил на пресс-конференции, что следствию предстоит еще большая работа по установлению полной картины преступления. Интересна реплика министра о том, что по завершении следствия “мотивация преступления может быть изменена”.

Кроме того, странно, что приглашенные, как это говорилось ранее, для того чтобы символизировать “прозрачность и открытость” следствия сотрудники ФБР, так ни разу и не появились на публике и ничего не сообщили казахстанской общественности о ходе следствия.

Между тем министр внутренних дел прокомментировал слухи о возможности причастности к преступлению одного из родственников главы государства: “Информация о причастности Рахата Алиева к данному преступлению не соответствует действительности”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Версия следствия по громкому заказному убийству не вызывает доверия экспертов

Версия следствия по заказному убийству Алтынбека Сарсенбайулы, которая была оглашена министром внутренних дел Бауржаном Мухамеджановым, породила в стране больше вопросов, чем дала ответов. Даже при том, что, отступая от сложившейся манеры общения с журналистами, глава МВД на сей раз позволил им задавать вопросы, а не быть просто статистами при оглашении вердикта. Кое-кто связал это с “головокружением от успехов”, схожим с советскими победными реляциями к юбилею, съезду, концу квартала. Но как это и было в те незапамятные времена, не всегда “датские триумфы” завершались благополучно.

Как в казахстанских, так и (особенно!) зарубежных СМИ высказано много сомнений относительно верности выводов, озвученных министром. А учитывая то, что его доводы не были подкреплены мнением по этому поводу специально привлеченного к расследованию агента ФБР (в самом наличии которого многие в Казахстане уже также не уверены), других независимых экспертов, можно утверждать, что сомнения эти не беспочвенны. В первую очередь само оглашение фамилий и имен всех известных на сегодня следствию фигурантов дела породило массу кривотолков, поскольку в мировой практике это не принято не только до суда, но даже до завершения следствия. Независимая общественная комиссия по установлению обстоятельств убийства Сарсенбайулы выражает озабоченность по поводу такой поспешности, предположив, что в связи с этим иные версии не будут подвергаться дальнейшей разработке. В заявлении комиссии, в которую входят известные юристы-правоведы, а возглавляет экс-генпрокурор страны, отмечается, что “судебно-следственная практика располагает многочисленными примерами, когда подозреваемый складно признается в совершенном преступлении, но потом оказывается, что он никакого отношения к преступному деянию не имел”.

Кроме того, многие заявления главы МВД о деталях преступления были сделаны, по его же собственным словам, на основе того, что “он сам так сказал”. А между тем даже не собраны все улики по делу. Как сообщалось 2 марта, продолжался поиск протекторов от автомашины, на которой потерпевшие были доставлены к месту расстрела. Получается, что преступники не позаботились о том, чтобы уничтожить более существенные улики, как-то - тела погибших с оставшимися в них пулями, мобильные телефоны, с которых даже делали звонки, многое другое. Не попытались скрыться не то что сразу после убийства, но даже после начавшихся арестов, а спокойно ходили на службу, ложились на лечение в больницы. Но вот протекторы немедленно заменили и спрятали от следствия. Неизвестно, найдено ли само орудие преступления, кому оно принадлежало, где было куплено (поскольку для этого также брался кредит в размере $60 тысяч).

Кстати, о самом кредите и банке, в котором якобы брался кредит. Журналисты безуспешно пытались всю неделю выяснить, где это в нашей стране дают кредиты под заказные убийства и оплату частных услуг бойцов “Арыстана”. Представители банковского сообщества отказываются предоставить такую информацию, Ассоциация финансистов также ссылается на банковскую тайну. Но следствию они обязаны открыть эту тайну.

Однако и самый главный вывод следствия о том, что заказчиком данного преступления является г-н Утембаев, вызвал слишком однозначное неприятие в обществе. Причем не только в оппозиции, о чем ее представители сообщили сразу же после задержания подозреваемого (пожалуйста, Панорама, №7). Еще более категорично о г-не Утембаеве высказался в газете “Время” заместитель председателя Ассамблеи народов Казахстана Сергей Терещенко, назвав того “тряпкой”.

Между тем 2 марта глава государства на заседании сената сообщил, что “Утембаев уже признался правоохранительным органам, и написал письмо мне, в котором сообщил, что полностью признал свою вину и без всякого давления пошел на этот поступок, потому что покойный задел его честь”. (Кстати, честь Ержана Утембаева “отдыхала” долго: интервью, на которое ссылается арестованный, было опубликовано в газете “Время” еще в 2003 году.)

Старший брат погибшего Рысбек Сарсенбайулы по поводу версии об устойчивой личной неприязни говорит: “Все это придумали”. Он утверждает: “Утембаев никакой претензии не предъявлял моему брату. Не говорил он и о своих обидах, хотя мог же сказать: “Алтынбек, ты что говоришь? Почему так. Мы же друг друга знаем, уважаем”. Такой разговор должен же был быть? Ничего такого не было. А если человек действительно был бы возмущен, он на встрече или по телефону обязательно бы об этом сказал Алтынбеку, ну или, может быть, передал бы через друзей или соратников, что Алтынбек неправильно поступил. Такого разговора вообще не было”.

Рысбек Сарсенбайулы также не исключает, что подобной версией могут воспользоваться противники Нуртая Абыкаева. Кстати, во время оглашения послания Президента народу в зале заседаний парламента даже кресла главы верхней палаты не оказалось на привычном месте. По поводу самого г-на Абыкаева пресс-служба сената сообщила, что он “находится на лечении”. 2 марта на заседании сената Президент заявил, что “в отношении сената, депутатов сената, руководства сената у меня никаких сомнений, претензий нет. Никаких кривотолков по этому поводу быть не должно. Запомните это”.

Между тем накануне со своими заявлениями выступили сначала первый заместитель министра иностранных дел Рахат Алиев, затем лидер партии “Асар” депутат мажилиса Дарига Назарбаева. В первом говорилось о том, что “в последние дни в нескольких печатных изданиях и в интернете началась срежиссированная клеветническая кампания по обвинению меня и других известных людей Казахстана в том, что мы якобы причастны к убийству Алтынбека Сарсенбаева”. Назвав эти обвинения “гнусной ложью”, г-н Алиев сообщил, что уполномоченные им юристы “готовят иски к авторам и распространителям клеветы”. Заявление депутата, по ее утверждению, вызвано теми же обстоятельствами. Г-жа Назарбаева также “решительно предупредила авторов подобных клеветнических публикаций, в каком бы издании, в какой бы стране они ни появились, что ни одно из этих деяний не останется без неотвратимых юридических последствий, предусмотренных законодательством, в том числе и международным”.

На заседании сената 2 марта Президент Назарбаев подтвердил, что ход расследования убийства Сарсенбайулы находится под его контролем. “В ходе расследования все будет поставлено на свои места. Все будет решаться в суде, который пройдет открыто и гласно”, - заверил глава государства.

Ирина БЕКТИЯРОВА

БАНКИ

Народный банк хвалится своими новыми рекордами

2 марта руководство Народного банка провело традиционную ежемесячную пресс-конференцию, тема которой была привычно обозначена: “Новые рекорды Народного банка”. На сей раз банк, однако, добился результата, значимого для всего рынка, преодолев к началу марта рубеж в $1 млрд привлеченных депозитов населения. По словам председателя правления банка Григория МАРЧЕНКО, формально рубеж был преодолен еще в начале февраля, когда сумма депозитов превысила Т132 млрд, но тогда в банке решили повременить с объявлением этого результата, поскольку не хотели получить комментариев, что банк преодолел уровень в миллиард долларов только благодаря укреплению тенге.

Спустя месяц суммарно депозиты физлиц превысили Т138 млрд, что позволяет говорить о преодолении миллиардного уровня с большим запасом. $1 млрд остается магической цифрой для финансовых институтов и рынков, и можно вспомнить, что преодоление уровня в $1 млрд депозитов населения всеми казахстанскими банками произошло относительно недавно, в 2001 году, и это вызвало, как и преодоление цифры в $2 млрд, ритуальное сбривание бороды г-ном Марченко, который тогда был главой Нацбанка. Кампания, связанная с привлечением средств населения, тогда началась с суммарного уровня депозитов, составлявшего эквивалент $300 млн. Ранее уровень в $1 млрд пенсионных взносов преодолел НПФ Народного банка, и, по мнению г-на Марченко, в дальнейшем, возможно, будет правильней считать свои поступления от населения как группы, учитывая и пенсионные, и, например, страховые деньги. Преодоление уровня в $1 млрд планировалось банком несколько быстрее, чем это произошло в реальности, и то, что это не произошло прошлой осенью, связывается г-ном Марченко с оттоком части депозитов вкладчиков на сумму примерно в Т9 млрд в паевые фонды, созданные банком. Похоже, это стало во многом результатом консультирования клиентов со стороны самого банка. Г-н Марченко отметил по этому поводу, что, создавая 6 паевых фондов, Халыкбанк понимал, что альтернатива состоит в том, “в свои или чужие паевые фонды” будет происходить отток средств. При этом банкир считает не слишком серьезным позиционирование многих паевых фондов как полноценной альтернативы банкам, считая, что основой любого портфеля вложений нормальной семьи должны быть как раз банковские депозиты. Наряду с депозитами, в них должно быть страхование жизни (занимающее более высокое место в оценках г-на Марченко по отношению к паям), паи фондов (а если денег много, то инструментом для вложений может быть, например, антиквариат или вложения в венчурные фонды), при этом “семейный” портфель, состоящий только из банковских депозитов, вполне допустим, а вот вложения только в “паи” являются неграмотным подходом.

Очевидно, сохраняющийся достаточно высокий рост депозитов Народного банка (за первые 2 месяца этого года депозиты выросли на 4,4%, что быстрее роста банковской системы в целом - депозиты физлиц в январе выросли в ней на 0,8%) объясняется все же преимуществом, которое банк исторически имел на рынке розницы. Г-н Марченко, правда, упомянул и о вкладе со стороны новых депозитных продуктов, предложенных в прошлом году, и в частности мультивалютных депозитов. Неизвестно, насколько серьезно будет меняться ситуация по мере осуществления планов все большего числа банков сделать акцент на розницу или, тем более, полномасштабного прихода иностранных банков, которые, очевидно, все же будут иметь репутационные плюсы для части потенциальных депозиторов.

Комментируя по просьбе журналистов тему предстоящей легализации собственности и капиталов, председатель правления отметил, что не хотел бы говорить о легализации собственности, которая может быть и полезна для казахстанской экономики в случае, если подходы, заложенные для ее осуществления, будут правильными. Повторная же легализация капиталов вызывает стойкое неприятие банкира на всех занимаемых им должностях, включая посты председателя Нацбанка и помощника Президента. При проведении первой легализации в 2001 году были даны заверения, что она проводится в первый и последний раз, к тому же ее результативность под большим вопросом. Доля средств, полученных от легализации, не так велика - суммарно они составили $255 млн, в то время как сумма депозитов выросла с $300 млн до $4,5 млрд. Учитывая то, как росла казахстанская экономика и то, что ставки по депозитам казахстанских банков выше, значительная часть вкладчиков давно должна была бы вернуть часть денег в страну. Банкир даже сказал, что легализация нужна для не очень далеких людей, так как остальные давно знают, как вернуть деньги в экономику. Банкир также отметил, что имел много встреч в разных частях страны с клиентами банка и ни один из них не говорил о необходимости новой легализации, в целом же правильно устроенная банковская система и гарантии для депозиторов намного эффективней любых легализаций. Народный же банк как законопослушный корпоративный гражданин, разумеется, будет выполнять любые решения, связанные с легализацией, когда они будут приняты.

Еще одним “рекордом”, о котором было заявлено на пресс-конференции, стала возможность осуществления платежей для клиентов всех 3 операторов мобильной связи непосредственно с сотового телефона в рамках программы, осуществляемой банком совместно с Visa. При этом, по словам г-на Марченко, банк отказался от обычной практики использования формата GPRS, который используется в странах, где раньше была введена эта услуга, этот формат используется и казахстанскими операторами, но поддерживается в недостаточной степени, и прямое заимствование могло бы привести к “зависанию” значительных сумм, в результате передача информации осуществляется с помощью SMS. По словам заместителя председателя правления банка Аскара КУСАИНОВА, то, что банк вводит инновации позже западных банков, имеет и плюсы, связанные с тем, что таким образом внедряются самые новые технологии, которые относительно недавно появились и на самих западных рынках. Так, возможность платить через банкоматы за коммунальные платежи появилась у клиентов Народного банка ненамного позже, чем у клиентов западных банков. Г-н Кусаинов также отметил, что банк вкладывает очень значительные средства в развитие банкоматной сети, которая к концу года будет состоять примерно из тысячи банкоматов, что примерно в 6 раз больше, чем год назад. Г-н Марченко отметил, что заимствование технологий является правильным подходом для относительно небольших банков, поскольку собственные разработки связаны с большим риском. В 2000 году казалось, что перспективы интернетбанкинга блестящи, число клиентов в реальности оказалось не так велико и банки-первопроходцы, возможно, не окупили всех своих затрат. Халыкбанк же имеет возможность избежать подобных ошибок.

Н. Д.

БАНКИ

ЦентрКредит стал третьим казахстанским банком, разместившим свои “вечные” бумаги

Пресс-служба банка ЦентрКредит распространила информацию о состоявшемся дебютном размещении бессрочных гибридных нот банка на сумму в $100 млн. ЦентрКредит стал третьим казахстанским банком после Казкоммерцбанка и ТуранАлема, разместившим свои “вечные” бумаги.

Доходность по нотам составила 9,125% годовых. (Традиционно несколько более высокая доходность по бумагам объясняется тем, что эмитент вправе не обслуживать бумаги, если выплаты по ним приводят к нарушению пруденциальных нормативов банка. Держатели бумаг находятся также в предпоследней очереди кредиторов в случае банкротства. Собственно, эта “безрисковость” для эмитента позволила АФН разрешить банкам использовать бессрочные облигации как часть капитала.) По словам управляющего директора банка Тимура ИШМУРАТОВА, разница в стоимости со старшими бондами, с которыми ЦентрКредит вышел на рынок недавно, составила всего 0,6% и “инвесторы отметили искусное и отточенное исполнение сделки” и справедливую стоимость в сравнении с обычными еврооблигациями ЦентрКредита. Спрос в 6,5 раза превысил подписку, причем максимальная доля размещения пришлась на Азию, где было размещено 72% нот. 68% размещения пришлось на приватбанкинг, а это означает, что в конечном итоге держателями бумаг стали физические лица. В сообщении приводятся слова председателя правления банка Владислава Ли, который отметил, что немалую роль в успешном размещении сыграло недавнее повышение рейтингов, а также “общий аппетит на казахстанских инвесторов в целом” и такой вид инструментов в частности. Г-н Ли также отметил, что “в условиях быстрого роста банковского сектора Казахстана выпуск бессрочных нот в значительной степени позволит банку увеличить свой капитал 1-го уровня”.

Н. Д.

(по материалам пресс-службы банка)

БАНКИ

Совет директоров Валют-Транзит-Банка принял решение об изменении состава правления банка

Во вторник стало известно, что совет директоров “Валют-Транзит-Банка” принял решение о составе правления банка, и.о. председателя правления назначен Аян Кучуков. Любые кадровые изменения в банке, где высока вероятность смены основных акционеров (в феврале АТФБ было объявлено о возможном приобретении им Валют-Транзита), обычно означает близость сделки к завершению.

На этот раз, возможно, ситуация обстоит не так, поскольку один из источников на рынке сообщил Панораме, что новым собственником банка будет “группа инвесторов”, а г-н Кучуков, возглавлявший ранее компанию Balyk Asset Menegment, в дальнейшем возглавит Валют-Транзит. Панораме, однако, не удалось получить независимых подтверждений этой информации. Руководитель пресс-службы АТФБ Анатолий ОЖЕРЕДОВ отметил, что у банка нет каких-либо новых комментариев по поводу сделки с Валют-Транзитом помимо тех, которые делались в середине февраля. (Тогда, напомним, банкиры объявили о ней после встречи с акимом Карагандинской области, “благословившим” приобретение.) Тогда говорилось о том, что АТФБ заканчивает изучение ситуации в Валют-Транзите и готов приступить к созданию стратегии. Г-н Ожередов отметил, что, в соответствии с принципами информационной открытости, банк в случае появления новой важной информации готов предоставлять таковую. В пресс-службе Валют-Транзита отказались от каких-либо комментариев. Появление на рынке информации может свидетельствовать как о том, что собственники Валют-Транзита выбрали в качестве партнеров группу инвесторов, так и просто о большой заинтересованности кого-либо еще, помимо АТФБ, в карагандинском банке.

Н. Д.

БАНКИ

Минфин признал недействительными торги по размещению среди пенсионных фондов 10-летних гособлигаций

27 февраля Минфин признал недействительными происходившие в тот день торги по размещению среди пенсионных фондов 10-летних государственных облигаций МЕУЖКАМов, привязанных к уровню инфляции. Размещение бумаг, которого пенсионный рынок в прошлом году периодами ждал как манны небесной, не состоялось из-за неудовлетворительно сложившийся ставки доходности. Спрос со стороны пенсионных фондов превысил предложение в 2,8 раза, а средневзвешенная ставка доходности по бумаге, которую первую половину срока фонды должны были держать у себя, составила минус 0,4447% по отношению к инфляции. Причем кто-то из участников торгов подал заявку на уровне минус 3% от инфляции. Рекомендацией Минфина в прошлом году, когда в условиях профицита бюджета эмитируемых бумаг катастрофически не хватало, была рекомендация фондам все же не подавать заявок с отрицательной доходностью, покупая бумаги в соответствии с величиной инфляции. Абсурдность ситуации, видимо, заставила Минфин отказаться от размещения, и очевидно, что для решения проблем дефицита инструментов у пенсионных фондов нужны какие-то другие подходы или резкое увеличение эмитирования таких бумаг, что невозможно в условиях сохраняющегося дефицита бюджета.

Агентство “ИРБИС” опубликовало на прошлой неделе информацию об инвестициях пенсионных фондов в разрезе активов на 1 февраля. Безусловно, позитивной тенденцией выглядит довольно резкое сокращение вложений в краткосрочные внутренние государственные бумаги Минфина, сразу на 4%, до уровня в 6,65%, на начало декабря вложения в краткосрочные бумаги были еще выше, более 15%, при этом почти на 2% выросла доля долгосрочных государственных бумаг. Специалисты “ИРБИС” также отметили, что происходит довольно значительное увеличение в портфелях негосударственных облигаций иностранных эмитентов, главным образом за счет номинированных в тенге облигаций Merrill Linch, предложенных пенсионным фондам Минфином, заключившим договоренности с компанией и Всемирным банком о реструктуризации выплат процентов по госдолгу. (Только что размещенные облигации JP Morgan не попали в расклад на 1 февраля, с ними тенденция, очевидно, может быть еще более яркой.) Тенденцией, заслуживающей наибольшего внимания на пенсионном рынке, аналитики называют, однако, повышенный интерес пенсионных фондов к акциям казахстанских компаний. Само изменение доли до 10,16% с 9,22% на 1 января - слишком маленький сдвиг для подобного оптимизма, однако специалисты отмечают, что наибольший прирост условной пенсионной единицы в последнее время приходится именно на те фонды, которые активно увеличивали долю акций в своих портфелях, ими стали НПФ “БТА Казахстан”, “Сеним” и “УларУмит”. Исключение фонда Народного банка, чей показатель УПЕ рос очень быстро, а доля акций в портфеле не росла, лишь кажущееся, поскольку аналитики “ИРБИС” связывают рост доходности у него с впечатляющим ростом курсовой стоимости акций отцовского банка, крупным акционером которого является фонд.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

23 февраля - 1 марта

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 130,35 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 131,17 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 33,0% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 1 марта и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 0,23 -0,01

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1-2 дня KZT 0,28 -0,23

5 дней KZT 0,13 -0,75

8 дней KZT 3,62 -

14 дней KZT 3,67 -

26-28 дней KZT 4,39 -8,36

29-30 дней KZT 6,95 -2,59

33 дня KZT 10,00 -

61 день KZT 9,00 -

92 дня KZT 8,00 -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 3,75 -0,25

2 недели KZT 4,55 -0,38

1 месяц KZT 5,25 -0,50

2 месяца KZT 6,10 -0,07

3 месяца KZT 7,30 +0,22

Индикаторы рынка ценных бумаг на 1 марта и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

Акции листинга “А”

KASE_Shares 1 120,75 +5,79

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 189,57 +0,13

KASE_BC 129,75 -0,03

KASE_BY 7,24 +0,31

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе сделок на KASE в течение анализируемого периода заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с долевыми инструментами заключено 127 сделок на сумму $36 751,4 тыс., или 4796,7 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (16 - 22 февраля, 107 сделок, $37 026,7 тыс., или 4851,7 млн тенге) оборот данного сектора сократился на 0,7%. На описываемой неделе 18,9% операций в количественном выражении и 51,7% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 22,4% и 77,6% соответственно.

В сделках анализируемой недели участвовало 34 члена KASE по акциям 29 наименований. При этом 18,8% брутто-оборота (13,4% по операциям покупки и 24,3% - продажи) контролировали “пенсионщики”. В предшествующем периоде 39 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались акциями 26 наименований. На долю пенсионных активов пришлось 9,2% брутто-оборота, в том числе 7,1% - по операциям покупки и 11,2% - по операциям продажи.

Анализируемый период интересен прежде всего тем, что позволяет говорить о первой успешной “проверке на прочность”, которую выдержал казахстанский биржевой рынок акций.

Как указывалось “ИРБИС” в предыдущих двух обзорах, после 13 февраля рынок долевых инструментов вошел в стадию технической коррекции, вызванной фиксацией прибыли трейдерами по длинным позициям. Индекс KASE_Shares несколько откатился вниз и стал отрабатывать горизонтальный канал консолидации между 1050 и 1100. Начало марта ожидалось специалистами “ИРБИС” как своеобразный “момент истины”: либо индекс свалится в более глубокое коррекционное движение, либо пойдет вверх на новой волне спроса. Анализируемый период показал, что события стали развиваться по второму сценарию. К концу периода KASE_Shares вплотную приблизился к уровню 1121 пункт, отработав новый исторический максимум (выходя за рамки анализируемого периода хочется заметить, что по итогам торгов 2 марта на KASE индекс вырос до 1187,40). При этом из 29 наименований акций, вовлеченных в сделки периода, ростом средневзвешенных дневных цен характеризовались бумаги 18 наименований, падением - только шести. Неизменным средневзвешенный курс остался у четырех инструментов, а курс простых акций АО “Компания по иностранному страхованию “Казахинстрах” (KZIS) сравнивать было не с чем.

Отрадно, что в списке растущих акций оказались бумаги самых разных компаний, в том числе и те акции, которые активно двигали KASE_Shares вверх в 2005 и текущем годах. Сюда следует отнести KZTKp, KKGBp, KKGB, KZTK, HSBK, AMGZ, BTAS. Хотя полный список значительно шире (см. таблицу). Это позволяет сделать вывод о том, что опасения “перегрева” рынка данных инструментов были напрасными. Судя по всему, потенциал их роста еще не исчерпан. Анализируемый период позволил выявить и “новичков” роста: KANT (АО “Кант”, +33,8% по средневзвешенному курсу за неделю), ATFBp8 (АО “АТФБанк”, +31,5%), TEBN (АО “Темiрбанк”, +30,0%), CHFM (АО “Химфарм”, +21,6%), хотя специалисты “ИРБИС” не склонны переоценивать потенциал этих бумаг.

“Жертвами коррекции” на неделе стали акции, отношение к которым со стороны инвесторов по-прежнему остается настороженным. Среди них AZNO (АО “Актюбинский завод нефтяного оборудования”), ORNK (АО “Орнек XXI”), VTBN (АО “Валют-Транзит-Банк”), TSBNp (АО “Цеснабанк”), GLOT (АО “GLOTUR” (ГЛОТУР)). Правда, в этот список попали на неделе и KZZN (АО “КАЗЦИНК”). Данные бумаги показали разнонаправленное изменение курса в течение торговой недели, но так и не смогли до сих пор перешагнуть максимальный рубеж в 13 000,00 тенге за акцию, зафиксированный 13 февраля. По итогам периода KZZN по средневзвешенному курсу потеряли 5,5% рыночной стоимости.

Рынок корпоративных облигаций

Изменения в торговых списках KASE

Решением правления KASE от 23 февраля признаны включенными в официальный список KASE категории “A” международные облигации главного долга Kazkommerts International B.V. (Роттердам) выпуска XS0234488236 (500,0 млн USD, 03.11.05 - 03.11.15, годовой купон 8,00% годовых, 30/360), выпущенные под полную гарантию АО “Казкоммерцбанк” (Алматы). Включение облигаций в официальный список ценных бумаг KASE произведено в соответствии с упрощенной процедурой листинга, которая установлена статьей 19-1 листинговых правил. На KASE облигациям присвоен код KKGBe8. О дате вступления в силу указанного решения и об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Данные облигации представляют из себя первый транш в рамках облигационной программы гарантированных АО “Казкоммерцбанк” долговых обязательств на общую сумму 1,5 млрд долларов США.

Решением правления KASE от 27 февраля в соответствии с упрощенной процедурой листинга, установленной статьей 19-1 листинговых правил, дано согласие на признание включения в официальный список ценных бумаг KASE категории “A” под кодом BRKZe4 планируемых к выпуску международных облигаций АО “Банк Развития Казахстана” (Астана) четвертого выпуска. Указанное решение одновременно является решением о признании включения указанных ценных бумаг в официальный список KASE категории “A”, которое вступит в силу после возникновения данных ценных бумаг как объектов гражданских прав и выполнения их эмитентом всех условий, установленных пунктом 1 статьи 19-2 листинговых правил. Данные облигации АО “Банк Развития Казахстана” планирует выпустить в рамках своей облигационной программы, зарегистрированной на сумму 1,0 млрд долларов США.

Как сообщалось ранее, решением биржевого совета KASE от 10 февраля международные двухвалютные облигации Merrill Lynch & Co., Inc (г. Нью-Йорк штата Нью-Йорк) выпуска XS0240118017 (US_MER_e1, 100,0 млн USD, 05.01. 06 - 11.01. 21, плавающий полугодовой купон, зависящий от уровня инфляции в Казахстане, обслуживание в казахстанских тенге по курсу маркет-мейкеров, act/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “A”. Указанное решение вступило в силу с 1 марта. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Выпуск организован Merrill Lynch International. Основной платежный агент - Deutsche Bank AG London (Лондон, Соединенное Королевство). Платежный агент и регистратор - Deutsche Bank Luxemburg S.A. (Люксембург). Маркет-мейкер на KASE - АО “АТФБанк” (Алматы). Более подробная информация о ценных бумагах размещена на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/mer_.asp

Сектор первичного рынка

В данном секторе сделок на KASE в течение анализируемого периода заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE с корпоративными облигациями заключено 86 сделок на сумму $60 188,6 тыс., или 7847,8 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (16 - 22 февраля, 74 сделки, $33 930,3 тыс., или 4442,2 млн тенге) оборот данного сектора вырос в 1,8 раза. При этом 11,6% операций в количественном выражении и 3,4% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 31,1% и 29,1% соответственно.

В сделках анализируемого периода участвовало 34 члена KASE по облигациям 39 наименований. При этом 24,3% брутто-оборота (16,4% по операциям покупки и 32,3% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 29 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовались бумагами 31 наименования. На долю пенсионных активов пришлось 35,3% брутто-оборота, в том числе 47,4% - по операциям покупки и 23,2% - по операциям продажи.

Из 39 облигаций, вовлеченных в сделки периода, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 24, негативным - 11. Цены новых облигации четырех наименований сравнивать было не с чем. Лидером роста (на 6,0%) стали BTASb4, падения (на 6,3%) - KKAGb1. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 14 обязательств, выросла у 21, что соответственно отразилось на индексе KASE_BY (таблица в начале обзора). Этот индикатор, отражающий средневзвешенную доходность к погашению для покупателя облигаций официального списка категории “А”, постепенно сформировал пологий повышательный тренд, работающий на рынке с начала текущего года. Правда, за этот период рост индекса оценивается всего в 0,10 процентных пункта.

В целом следует сказать, что в данном секторе биржевого рынка не происходит ничего нового. Рынок не демонстрирует ярко выраженных фаворитов, судя по объему сделок, а также - по изменению стоимости облигаций. Следует лишь отметить аномально высокое количество операций с ATFBb5 - 11. Примечательно также, что, несмотря на повышенную волатильность курса тенге к доллару США, брокеры практически не работают на KASE с долларовыми облигациями.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

27 февраля в торговой системе KASE проводились специализированные торги по размещению ГЦБ Министерства финансов Казахстана. Размещались государственные долгосрочные сберегательные казначейские обязательства МЕУЖКАМ‑120 второго выпуска (KZKAKY1000229, код KASE - MUJ120_0002; 1000 тенге, 16 000,0 млн тенге, 27.02.06 - 27.02.16, индексированный по уровню инфляции годовой купон, 30/360), которые могли покупать только пенсионные фонды Казахстана.

Заявки для покупки МЕУЖКАМ принимались закрытым способом с 9.00 до 11.00 алматинского времени с подтверждением до 11.30 и 10%‑ным ограничением по рыночным заявкам. Предметом торга являлась фиксированная ставка купона, фактически характеризующая реальную доходность облигаций над уровнем инфляции в Казахстане. Объявленный объем выпуска составлял 16,0 млрд тенге при размещении по номинальной стоимости. Оплата купленных на торгах облигаций должна была производиться по схеме Т+0.

Всего в торгах приняло участие 10 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 81 заявку (79 лимитированных и 2 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения активными остались 45 ордеров (в том числе 43 лимитированных и 2 рыночных). Общий объем подтвержденных заявок (объем спроса) достиг 45 066,0 млн тенге, в том числе 42 566,0 млн тенге конкурентного и 2500,0 млн тенге неконкурентного (рыночного) спроса. Общий объем спроса превысил предложенный объем облигаций в 2,8 раза, в том числе по лимитированным заявкам - в 2,7 раза. Фиксированная купонная ставка в поданных лимитированных заявках, оставшихся активными на момент окончания времени подтверждения, варьировала от -3,00% годовых до +0,01% годовых и в средневзвешенном выражении по конкурентному спросу ровнялась -0,4775% годовых.

Согласно сообщению Министерства финансов, торги были признаны несостоявшимися “в связи с неудовлетворительно сложившейся ставкой доходности”.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Здесь за исследуемый период суммарный объем 39 заключенных на KASE сделок достиг 14 124,2 млн тенге ($108 370,8 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 3349,7 млн тенге ($25 578,0 тыс.). При этом доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде, также как и в предшествующем, составила 100%.

Из приведенной таблицы видно, что наибольшая активизация рынка наблюдалась при торговле нотами Национального банка, причем новыми нотами, которые были размещены 24 февраля. Результаты проведенного анализа позволяют утверждать, что активизация биржевой торговли этими нотами имеет локальные причины - интерес одного из казахстанских банков, который скупал данные ноты 27 февраля у четырех других банков. Причины такого интереса остались неизвестными специалистам “ИРБИС”.

По остальным бумагам в секторе заключались единичные сделки.

Новости KASE

Решением правления KASE с 24 февраля в секторе вторичного рынка KASE открыты торги ипотечными облигациями АО “БТА Ипотека” (Алматы) выпуска KZPC3Y10B648 (официальный список KASE категории “А”, BTAIb9, 100 тенге, 4,0 млрд тенге; 21.02.06 - 21.02.16, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,5% годовых на первый купонный период, 30/360). Функции маркет-мейкера по облигациям на KASE исполняет АО “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 20 600 облигаций. Указанные облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” 21 февраля 2006 года.

Решением правления KASE с 1 марта в представительский список для расчета индексов KASE_BC, KASE_BP и KASE_BY включены:

ипотечные облигации АО “БТА Ипотека” (Алматы) выпуска KZPC3Y10B648 (официальный список KASE категории “А”, BTAIb9, 100 тенге, 4,0 млрд тенге; 21.02.06 - 21.02.16, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,5% годовых на первый купонный период, 30/360);

облигации АО “НГСК КазСтройСервис” (Алматы) выпуска KZ2CKY05B885 (официальный список KASE категории “А”, KASSb1; 1 000 тенге, 3,0 млрд тенге; 14.02.06 - 14.02.11, полугодовой купон 9,0% годовых, 30/360);

индексированные по уровню девальвации облигации АО “ПАВЛОДАРЭНЕРГОСЕРВИС” (Павлодар) выпуска KZ2CKY05B794 (официальный список KASE категории “А”, PDESb1, 100 тенге, 2,0 млрд тенге; 24.12.05 - 24.12.10, полугодовой купон 9,0% годовых, 30/360).

После принятого решения из 141 корпоративной облигации, включенной в настоящее время в официальный список KASE категории “А”, в представительском списке для расчета указанных индексов находится 125 бумаг.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

РАЗНОЕ

Как ожидается, вторая международная конференция по риск-менеджменту соберет весьма представительный состав участников

Согласно сообщению международного журнала Reactions, конференция пройдет в Алматы в четверг и пятницу 27 и 28 апреля. Организатором и автором идеи конференции стала одна из ведущих казахстанских страховых компаний “Евразия”. (Подробнее о первой конференции по рискам, пожалуйста, Панорама №14 за 2005 год.) Согласно информации издания, свое участие в конференции подтвердили крупные национальные компании, страховые компании, ведущие специалисты по риск-менеджменту, страховые брокеры из Казахстана, Азербайджана, балтийских стран, страны Европейского союза, России, Украины и США.

Главной особенностью, отмечаемой организаторами, остается то, что значение казахстанского страхового рынка значительно выросло. Его емкость, оценивавшаяся в 308 млн долларов в 2004 году, увеличилась до 504 млн долларов в 2005 году”.

Одним из главных итогов первой конференции стало подтверждение ее статусности как международного мероприятия. По итогам первой конференции, убедившись в том, что она может быть серьезным событием для рынка, “Евразия” приняла решение о ее регулярном проведении. Инетерес “Реакшнс” к конференции оценивается организаторами как свидетельство не только укрепляющихся позиций на международном рынке самой “Евразии”, но и свидетельство роста внимания к Казахстану и его страховому рынку

Еще одним событием обещает стать то, что к началу конференции крупнейший мировой журнал Forbes выпустит информацию о конференции и будет освещать ее ход

К. С.

ИТОГИ

Xerox прогнозирует сохранение высоких темпов роста продаж в РК

Вчера представительство Xerox Ltd. в Казахстане и Центральной Азии провело пресс-конференцию, посвященную итогам деятельности в регионе в 2005 году, а также сообщило о планах на 2006 год.

В конце 2005 года в Xerox Eurasia, штаб-квартира которой располагается в Москве, произошли структурные изменения, результатом чего стало создание в ее составе компаний Xerox Russia, Xerox Romania and Moldova и Xerox Eurasia International Group (XEIG). Последняя курирует работу в 19 странах, в том числе алматинский офис, под ответственность которого в рамках структурных изменений помимо государств Центральной Азии и Монголии был передан Кавказский регион.

Поясняя причины передачи “кавказской ветви” представительству в Центральной Азии, глава регионального отделения Xerox “Центральная Азия и Кавказ” Геннадий ГЕРМАН сказал, что в алматинском офисе уже создана и развивается инфраструктура для поддержки бизнеса, включая маркетинг, логистику, работу с партнерами и заказчиками, на Кавказе же такой структуры нет. Таким образом, целью присоединения является повышение эффективности работы с кавказскими партнерами и заказчиками за счет более качественной поддержки из офиса в Алматы. Кроме того, подчеркнул г-н Герман, методы работы центральноазиатского отделения Xerox с такими удаленными странами, как Монголия, Кыргызстан, Туркменистан схожи с методами работы с государствами Кавказа. В 2005 году оборот кавказского региона составил $3,5 млн, темпы роста рынка оценивались в 10% в год. Доля отделения “Центральная Азия и Кавказ” в общем обороте XEIG составляет около 25%.

Согласно данным, озвученным руководителем регионального отделения, 2005 год для данного территориального подразделения Xerox был успешным: общий оборот в регионе составил около $19 млн, что на 17% превышает показатели 2004 года. При этом оборот в Казахстане равняется порядка 80% оборота в Центральной Азии.

Как сообщил г-н Герман, руководство отделения абсолютно удовлетворено ростом продаж в сегменте многофункциональных устройств. “Что касается сегмента принтеров, то сначала хотелось бы дождаться оценок IDC, поскольку цифры продаж впечатляющи, но вполне возможно, что они отражают общую динамику рынка”,- пояснил он. В числе пользующихся потребительским спросом продуктов представитель компании назвал персональные монохромные принтеры Phaser 3117, 3122, сетевые монохромные принтеры Phaser 3150, 3425, сетевые МФУ WC M118, WC 133, цветные офисные МФУ WC C226, WC C 2424, а также ряд других продуктов.

Впечатляющими оказались успехи в продажах выпущенного в прошлом году на рынок цифрового МФУ Xerox DC 250, приведшие к значительному росту данного сегмента техники.

Озвучивая прогнозы на 2006 год, г-н Герман отметил, что в ближайшее время сохранятся такие тенденции развития рынка, как рост продаж МФУ за счет вытеснения в низших сегментах рынка аналоговых копиров и струйных принтеров. “Если года три-четыре назад мы говорили о вероятности процесса замены аналоговых копиров и струйных принтеров многофункциональными устройствами, то сегодня этот факт следует признать свершившимся. Начиная с 2005 года, Xerox прекратил производство и продажу аналоговых копиров”,- констатировал глава регионального отделения. Он также предположил, что продажи цветных устройств будут расти более высокими темпами, чем черно-белых за счет роста спроса на цветную печатную продукцию и снижения стоимости отпечатка, а также спрогнозировал высокие темпы роста продаж сетевых принтеров и многофункциональных устройств за счет роста спроса, вызванного укрупнением предприятий, появлением новых рабочих групп.

По мнению г-на Германа, за счет развития сектора офисных устройств вырастет спрос на продукты компании в регионах. Это указывает на необходимость дальнейшего развития партнерской сети. Xerox также осознает, что одним из обязательных условий роста продаж является работа в розничных сетях, поэтому руководство регионального отделения приложит все усилия, чтобы обеспечить присутствие техники Xerox в розничных сетях Казахстана.

В 2006 году компания планирует увеличить свой оборот в Центральной Азии и на Кавказе на 25%. “Мы намерены добиться этой цели посредством запуска новых, востребованных рынком продуктов, маркетинговой активности. Планы в разных странах региона заметно отличаются в зависимости от макроэкономической ситуации, но Казахстан видится нам самым емким рынком, и мы намерены расширить здесь свое присутствие”,- заявил г-н Герман. Он также сообщил, что в нынешнем году Xerox представит на рынке региона 28 новых продуктов, в том числе 4 модели сетевых принтеров, 2 модели цветных принтеров, 10 моделей персональных МФУ, в том числе две полноцветных, 6 моделей ЖК-мониторов, 4 модели офисных полноцветных МФУ и 2 модели офисных монохромных МФУ.

Анна ШАТЕРНИКОВА

НЕФТЬ

Petrofac выполнит инжиниринговые работы на Карачаганаке

Международная компания Petrofac, предоставляющая услуги в нефтегазовом секторе, получила контракт на выполнение инжиниринговых работ на месторождении Карачаганак (ЗКО). В сообщении говорится, что Petrofac предоставит инжиниринговые услуги по проекту четвертой линии стабилизации и обессеривания с целью увеличения мощностей существующих объектов Карачаганакского перерабатывающего комплекса (КПК).

Согласно контракту, компания проведет предпроектные исследования, подготовительные и монтажные работы. Предполагается, что в дальнейшем она может продолжить инжиниринг, занявшись детальным проектированием, закупками и управлением строительства.

Petrofac выполнит работы совместно с международным консорциумом Karachaganak Petroleum Operating (KPO) и его партнерами по Карачаганакскому проекту. В частности, она будет работать над проектом совместно с НИПИ Caspian Engineering and Research, являющимся филиалом Казахского института нефти и газа.

Президент Petrofac Group Айман Асфари, слова которого приводятся в пресс-релизе, отметил, что Западный Казахстан и Северокаспийский регион “стратегически важны” для компании. К слову, Petrofac недавно получила контракт по установке удаления нефти, дегазации и обессеривания в рамках проекта развития Кашаганского нефтегазового месторождения в казахстанском секторе Каспийского моря. По словам г-на Асфари, данные контракты “предоставляют Petrofac особую возможность участвовать в крупных программах инвестирования капиталов, планируемых в рамках разработки нескольких нефтяных и газовых месторождений мирового уровня в Казахстане в течение следующих десяти или пятнадцати лет”.

KPO является совместным предприятием британской BG и итальянской Eni (по 32,5%), американской ChevronTexaco (20%) и российского “Лукойла” (15%). Запасы Карачаганакского месторождения превышают 1,2 млрд тонн нефти и конденсата и 1,35 трлн кубометров газа. Ожидаемый доход Казахстана по окончательному соглашению о разделе продукции (ОСРП) за 40-летний период его действия должен составить свыше $14 млрд. В течение этих лет на Карачаганакском месторождении планируется добыть 320 млн тонн жидких углеводородов и 797 млрд кубометров газа. Прогнозный объем инвестиций за этот период оценивается в $15 млрд. Только в осуществление второй фазы освоения Карачаганака инвесторы вложили более $4 млрд вместо ранее планируемых $3-3,5 млрд.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

PetroKazakhstan в 2006 году реализует семь проектов по утилизации газа общей стоимостью $115,8 млн

PetroKazakhstan Inc., которая с осени принадлежит китайской CNPC International (“дочка” национальной нефтяной корпорации CNPC), в 2005 году добыла в общей сложности 5 млн 514 тыс. тонн нефти (42,7 млн баррелей), или в среднем 15 108 тонн в день (117 026 баррелей). Как сообщается в пресс-релизе PetroKazakhstan Inc., эти цифры включают объемы нефтедобычи ее “дочки” - PetroKazakhstan Kumkol Resources (PKKR), а также 50-процентные доли компании в СП “Казгермунай” и СП “Тургай Петролеум”.

PKKR в прошлом году добыла 3,079 млн тонн нефти (23,8 млн баррелей), или в среднем 8436 тонн нефти в день (65 346 баррелей).

В пресс-релизе не указываются сравнительные показатели по добыче нефти за 2004 год. Однако ранее компания сообщала, что в 2004 году общая среднегодовая добыча составляла 151 103 баррелей нефти в день, а в 2003 году - 151 349 баррелей.

PetroKazakhstan не комментирует причины снижения объемов нефтедобычи. Однако известно, что одной из причин этого является вынужденное ограничение объемов добычи по требованию Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК, настаивающего на полной утилизации добываемого компанией попутного газа с целью сокращения его сжигания в факелах.

PetroKazakhstan на сегодня уже реализовала в Южно-Тургайском бассейне несколько проектов по утилизации газа. Только в 2004 году компания затратила в общей сложности $82 млн на проекты по утилизации газа, включая проект газификации Кызылорды. Так, в апреле 2004 года был введен в эксплуатацию завод по утилизации газа и выработке электроэнергии мощностью 55 мегаватт на месторождении Кумколь стоимостью $47 млн. Данный завод позволяет ежегодно утилизировать 177 млн кубометров попутного газа. Также PKKR напрямую предоставила $12 млн администрации области на строительство газораспределительных сетей и газораспределительной установки в Кызылорде. Кроме того, в конце августа 2004 года была введена в эксплуатацию компрессионная установка по обратной закачке газа в пласт на месторождении Арыскум. А в третьем квартале 2005 года на месторождении Акшабулак, разрабатываемом СП “Казгермунай”, была введена в эксплуатацию установка мощностью 30 млн кубических футов в сутки, вырабатывающая 2900 баррелей сжиженного углеводородного газа и 600 баррелей конденсата в сутки. Данный проект направлен на обеспечение Кызылординской области, где компания ведет нефтедобычу, природным газом и извлечение сжиженного углеводородного газа.

Как сообщается в пресс-релизе, в 2006 году компания планирует реализовать еще семь новых крупных проектов по утилизации газа общей стоимостью $115,8 млн. Они касаются сбора, транспортировки и обратной закачки попутного газа, добываемого на месторождениях.

Согласно пресс-релизу, в основе проекта по утилизации газа лежит закачка попутного газа в крупную газовую шапку, расположенную над горизонтами юрского и мелового периодов месторождения Арыскум. Для этого проекта были закуплены впрыскивающие насосы и насосы высокого давления, их поставка ожидается в первом квартале 2006 года. Общие расходы, напрямую связанные с закачкой газа на месторождении Арыскум, оцениваются в $22,6 млн. Попутный газ, добываемый на месторождении Кызылкия, также будет закачиваться в газовую шапку Арыскума. Десятидюймовые трубы и подпорные компрессоры уже были закуплены, доставка компрессоров планируется в первом квартале. Общая стоимость этого проекта - $9,7 млн. На месторождении Майбулак, расположенном в 55 км севернее Арыскума, в этом году будут установлены многофазные насосы и построен трубопровод диаметром 8 дюймов, что позволит осуществлять трехфазовую транспортировку жидкостей и газа на центральный пункт подготовки нефти на Арыскуме. Ожидается, что стоимость этого проекта на Майбулаке составит $13,3 млн.

Также в 2006 году будет реализован проект по газовой шапке месторождения Кумколь, оценивающийся в $2,9 млн и предполагающий использование компрессора для добычи нефти с искусственным поддержанием энергий пласта. При помощи данного компрессора сырой попутный газ будет закачиваться в газовую шапку на Кумколе с целью поддержки давления и консервации газа. Проект добычи нефти с искусственным поддержанием энергий пласта на этом месторождении состоит из циклического закачивания 50% молекулярной фракции попутного газа и сжиженного нефтяного газа в существующие водяные инжекторы. Затраты на этот проект оцениваются в $21,2 млн. Ожидается, что подробное проектирование, закупки и строительство установки проекта будут завершены в 2006 году, а ввод в эксплуатацию запланирован на первый квартал 2007 года.

В компании сообщили, что объем добычи газа на месторождениях группы Кумколь превысит текущие возможности его утилизации, даже учитывая объемы, поступающие на действующий кумкольский завод по утилизации мощностью 55 мегаватт и используемые для внутреннего потребления на выработку технологического тепла, а также объемы, подлежащие использованию при реализации проекта по добыче нефти с искусственным поддержанием энергий пласта. В связи с этим в течение 2006 года будет проложен трубопровод диаметром 10 дюймов для транспортировки избыточного объема кумкольского сырого газа через месторождение Кызылкия на Арыскум и построена подпорная компрессорная станция. Стоимость сооружения трубопровода Кумколь - Кызылкия и компрессорной станции оценивается в $26,4 млн. Также в этом году планируется завершить строительство газоколлекторной системы и ввести в эксплуатацию 2 существующие и 4 новые групповые станции подпорных компрессоров на месторождениях Кумколь. Этот проект завершит создание газоколлекторной и газотранспортной систем на территории Кумколя, а также позволит продолжить утилизацию газа и попутных сжиженных газов. Инвестиции в эту часть проекта по утилизации газа в 2006 году составят $19,7 млн.

Говоря о своих проектах по разведке и разработке месторождений в Южно-Тургайском бассейне, PetroKazakhstan сообщила, что в прошлом году было пробурено 10 разведочных и 16 оценочных скважин на Арыскуме, Кызылкие, Майбулаке и структурах Кольжан и Дощан. В результате в 14 скважинах (в том числе 5 разведочных и 9 оценочных) были обнаружены значительные запасы нефти. “Значительным открытием” компания назвала обнаружение крупного двухпластового месторождения в отложениях мелового периода на лицензионной территории Кольжан в июле 2005 года. Успешные результаты бурения на Кольжане подтвердили предположение компании о наличии значительных потенциальных запасов в домезозойской части геологического фундамента.

Согласно пресс-релизу, в 2006 году на четырех месторождениях компании планируется пробурить 23 вертикальные и 5 горизонтальных эксплуатационных скважин с целью разработки доказанных и возможных запасов. На Кольжане планируется пробурить две дополнительные горизонтальные скважины.

PetroKazakhstan напомнила, что в конце 2004 года обнаружила нефть в песках юрского периода ниже газовой шапки месторождения Арыскум. Эти высококачественные пески дали притоки нефти в объеме до 1600 баррелей в день, что не входило в первоначальный план по разработке. Таким образом, были увеличены запасы этого месторождения. В 2006 году компания намерена продолжить дальнейшую оценку нефтеносных песков в районе газовой шапки, в частности, пробурить 6 новых эксплуатационных скважин в северной части залежи наряду с 3 новыми скважинами в южной части и 2 дополнительными горизонтальными скважинами в ее нефтяной оторочке.

Компания заявила о планах расширить коллекторные (сборочные) системы на всех месторождениях, что позволит напрямую доставлять извлекаемые из отдельных скважин жидкости на установки по переработке и транспортировке. В этом году она сосредоточится на модернизации и наращивании мощностей установок по обработке и закачке воды на месторождениях Кумколь, а также продолжит на более чем 50 объектах программу по добыче с применением гидроразрыва пласта, начатую в 2004 году.

PetroKazakhstan сообщила, что подает в Центральную комиссию по развитию заявку на реализацию проекта пилотной добычи на месторождении Северный Нуралы. Согласно данному проекту, подготовленному институтом “НИПИнефтегаз”, добываемые жидкости будут направляться на установки, расположенные на Кумколе.

Кроме того, ТОО “Кольжан”, дочерняя структура PetroKazakhstan, в соответствии с подписанным в конце 2005 года контрактом с ТОО SSM-Oil получило 50% доли и статус оператора на лицензионном блоке 1057, занимающем площадь 2 145 220 кв. км и расположенном в южной части Тургайского бассейна.

Информируя о деятельности в области нефтепереработки, PetroKazakhstan констатировала, что в 2005 году подконтрольный ей Шымкентский НПЗ увеличил переработку нефти до 30,5 млн баррелей нефти с 27,3 млн баррелей в 2004 году. В минувшем году здесь были осуществлены капитальные проекты, направленные на повышение надежности основного перерабатывающего оборудования с целью увеличения межремонтного интервала. Так, в 2005 году остановка завода на ремонт не производилась. Кроме того, отмечается в пресс-релизе, в прошлом году на НПЗ были разработаны возможности приема и переработки западносибирской нефти. Реализован проект по замене интервалов в газофракционной колонне.

Компания сообщила, что в истекшем году, придерживаясь принципа диверсификации своих экспортных маршрутов, она экспортировала около 1,4 млн тонн нефти, в основном в Китай, Иран и по другим западным направлениям. В первой половине 2005 года компанией был создан центр оптовых продаж нефтепродуктов для реализации бензина и дизельного топлива владельцам АЗС на внутреннем рынке Казахстана. В пресс-релизе подчеркивается, что центр создавался с целью обеспечения “более справедливого сбыта продукции оптовым покупателям” (ранее PetroKazakhstan неоднократно судилась с антимонопольным ведомством страны, которое обвиняло ее в нарушении законодательства в части сбыта нефтепродуктов). Как сообщается в пресс-релизе, сейчас центр функционирует в пяти регионах - Астане, Алматы, Таразе, Шымкенте и Кызылорде, он стал первым учреждением в Казахстане, использующим данную систему.

Компания также отметила, что PKKR в истекшем январе подписала меморандум с акиматом Кызылординской области о перечислении в 2006 году $3 млн в социальный фонд “Демеу”, основанный в 2004 году совместно с облакиматом. Данный фонд является некоммерческой организацией, призванной финансировать социально значимые и социально полезные проекты посредством объединения средств, выделяемых различными нефтегазовыми компаниями, работающими в Кызылординском регионе. В 2004 году PetroKazakhstan выделила ему $1 млн в виде первоначального взноса. Фондом уже был реализован ряд крупных инфраструктурных проектов в Кызылорде и Кызылординской области, включая строительство дорог, прокладку линий электропередачи, водопроводов, реконструкция фасадов зданий и озеленение города, сообщила компания. Кроме того, вчера Шымкентский НПЗ и акимат Южно-Казахстанской области подписали меморандум о сотрудничестве, касающийся вопросов социального партнерства. Согласно данному документу, завод окажет финансовую помощь в газификации ряда поселков и прокладке трубопроводов, продолжит оказывать благотворительную помощь малоимущим жителям региона и спонсорскую поддержку местной футбольной команде “Ордабасы”. При этом в 2006 году на реализацию соцпроектов будет направлено $800 тыс., а в 2007 году - $900 тыс.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Fitch подтвердило рейтинг приоритетных обеспеченных облигаций ТШО на уровне BBB-

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings в понедельник подтвердило на уровне BBB- рейтинг приоритетных обеспеченных облигаций серии “А” совместного предприятия “Тенгизшевройл” (ТШО), разрабатывающего крупнейшее в Казахстане Тенгизское нефтегазовое месторождение (Атырауская область). Об этом говорится в пресс-релизе Fitch, переданном в Панораму.

Напомним, Fitch присвоило соответствующий рейтинг бумагам ТШО после того, как 17 ноября 2004 года СП через специально созданную в Люксембурге дочернюю компанию Tengizchevroil Finance Company SARL разместило 10-летние еврооблигации на сумму $1,1 млрд, гарантированные ТШО. Тогда другое международное рейтинговое агентство Moody’s присвоило бумагам ТШО рейтинг Baa3. Независимые эксперты в РК назвали данную сделку “беспрецедентной” и “эпохальной”, поскольку до того ни одному эмитенту не удавалось разместить бумаги на столь крупную сумму (весь пакет эмиссии составил $4,4 млрд).

В пресс-релизе агентства отмечается, что ТШО, имеющий 40-летнюю лицензию на добычу углеводородов на Тенгизе (до 2033 года), к 2007 году должен ввести в эксплуатацию производственные объекты стоимостью $5 млрд, которые позволят удвоить нефтедобычу с нынешних 13,6 млн тонн в год. Завершение проекта ожидается на три месяца позже ранее намеченного срока. Стоимость проекта возросла примерно на 25% с момента завершения оформления финансовой документации. В числе причин в пресс-релизе называются “неблагоприятная динамика валютных курсов, выступления работников компании и бюрократические проволочки”. Вместе с тем, отмечается в нем, подобный рост был с избытком компенсирован значительным повышением цен на нефть, что обеспечило увеличение EBITDA в первом полугодии 2005 года в сравнении с аналогичным периодом 2004 года на 47% - до $2 млрд с $1,3 млрд соответственно.

Fitch считает, что ТШО также удалось обеспечить экономию расходов на бурение за счет более высоких показателей продуктивности скважин по сравнению с плановыми. “Согласно условиям выпуска облигаций, ТШО обязан аккумулировать достаточное количество денежных средств на балансе для финансирования завершения проекта. Этим объясняется тот факт, что остатки денежных средств в июне 2005 года составили $1,7 млрд после выплаты дивидендов в размере $1 млрд за период в 12 месяцев”, - говорится в пресс-релизе.

Вопросом первостепенной важности, по мнению рейтингового агентства, остается доступ компании к экспортным маршрутам, используемым для транспортировки увеличивающихся объемов добычи углеводородов. Сейчас ТШО продолжает переговоры об увеличении мощности трубопровода Тенгиз - Новороссийск Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), являющегося в настоящее время основным экспортным маршрутом для транспортировки тенгизской нефти. Между тем, сообщается в пресс-релизе, первоначальные планы завершить проект по увеличению мощности трубопровода к 2007 году, скорее всего, не будут выполнены. “Согласно последним сообщениям, российское правительство, которое является участником КТК и должно давать свое согласие на расширение мощностей трубопровода, поставило условием принятие решения о строительстве нового трубопровода в обход пролива Босфор”, - отмечается в нем.

Международное рейтинговое агентство также информирует, что “в результате неопределенности, связанной с увеличением мощности трубопровода КТК”, ТШО планирует ежегодно экспортировать до 14 млн тонн своей нефти по железной дороге. Часть экспортной нефти будет направляться в Одессу, другая - до каспийского порта Актау для танкерной перевозки в Баку. Компания заключила среднесрочные договоры на транспортировку нефти и ведет работу по увеличению перевалочных мощностей. По мнению Fitch, транспортировка нефти железной дорогой не может рассматриваться как долговременное решение, поскольку это ведет к снижению цены “нэтбэк” для компании. Тем не менее Fitch считает позитивным то обстоятельство, что ТШО стремится обеспечить альтернативные маршруты экспорта нефти, которые, как считают в СП, должны быть найдены к моменту пуска в эксплуатацию в 2007 году проектов расширения производственных мощностей.

В СП “ТШО” доли американских ChevronTexaco и ExxonMobil составляют соответственно 50% и 25%, Lukarko - 5%, “КазМунайГаза” - 20%. Сумма инвестиций по проекту освоения Тенгиза за 40 лет должна составить $20 млрд.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансОйл” в 2005 году в полном объеме выполнил производственную программу

Государственная компания по транспортировке нефти “КазТрансОйл” в 2005 году транспортировала по своей системе 38 млн 197 тыс. тонн нефти, что на 4,4% больше запланированного уровня и на 0,5%, или на 193 тыс. тонны меньше, чем в 2004 году. Об этом говорится в распространенном пресс-релизе. “КазТрансОйл” объясняет снижение объема транспортировки относительно показателя предыдущего года “объективными факторами”. Ранее госкомпания сообщала, что объемы транспортировки нефти зависят от количества сырья, сдаваемого в систему нефтедобывающими предприятиями.

Согласно пресс-релизу, в прошлом году грузооборот нефти составил 25 млрд 127 млн тонно-километров, что на 5,3% больше плана. Данный объем не изменился в сравнении с соответствующим показателем 2004 года.

Кроме того, в 2005 году “КазТрансОйл” поставил потребителям 18 млн 120 тыс. кубометров волжской воды. Таким образом, наблюдается превышение планового показателя на 0,2%, или на 42 тыс. кубометров, а показателя 2004 года - на 1%, или на 116 тыс. кубометров. Компания, являясь владельцем магистрального водовода Астрахань - Мангышлак, не только обеспечивает водой промышленные объекты Атырауской и Мангистауской областей, но и несет социальную нагрузку, поставляя воду жителям этих регионов.

В “КазТрансОйле” разработаны, утверждены и действуют Стратегия развития и Программа развития трубопроводного транспорта, ведется работа по внедрению раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов.

Как сообщается в пресс-релизе, объем капитальных вложений госкомпании в прошлом году в сравнении с предыдущим годом вырос на 22% - до Т24,4 млрд с Т20 млрд соответственно.

Казахстанско-китайский магистральный нефтепровод Атасу - Алашанькоу, построенный в рекордные сроки и введенный в строй 15 декабря 2005 года с участием Президента Назарбаева, в пресс-релизе называется “важнейшим этапом в усовершенствовании казахстанской транспортной инфраструктуры”. Компания сообщила, что по состоянию на 23 февраля 2006 года технологической нефтью были заполнены 124,45 км этой трубы. В пресс-релизе не называется количество сырья, необходимого для полного заполнения нефтепровода Атасу - Алашанькоу, однако ранее один из представителей нацкомпании “КазМунайГаз”, в состав которой входит “КазТрансОйл”, говорил, что для этой цели потребуется порядка 500 тыс. тонн нефти. Причем, как предполагается, сырье будут предоставлять как казахстанские, так и российские поставщики. После заполнения трубы нефтью начнется ее транспортировка в китайском направлении.

Госкомпания также сообщила, что в прошлом году было введено в эксплуатацию 119 объектов, в том числе осуществлена реконструкция ряда участков нефтепровода Узень - Атырау - Самара, системы внешнего энергоснабжения ГНПС Атасу и т. д. В числе непроизводственных объектов, введенных в строй в 2005 году, 100-квартирный жилой дом в Актау.

Капитальный ремонт основных средств произведен на сумму Т3,8 млрд, план выполнен на 101%. В частности, были осуществлены замена трубы линейной части нефтепровода протяженностью 142,4 км, замена изоляционного покрытия на 44,3 км, выполнен капремонт ЛЭП длиной 286,7 км, четырех печей подогрева и пяти резервуаров. На пять месяцев раньше внедрена производственно-технологическая система связи (ВОЛС), являющаяся на сегодняшний день крупнейшим ведомственным телекоммуникационным проектом на территории республики. В свете реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана внедрен проект “Корпоративная геоинформационная система магистральных трубопроводов АО “КазТрансОйл”, признанный ESRI и Leica Geosystems лучшим проектом в СНГ.

В пресс-релизе также говорится, что в 2005 году по результатам надзорного аудита международный орган по сертификации TUV Rheinland Inter Cert подтвердил соответствие ИСМ требованиям серии ISO 9001-2000 и 14001-2004. В текущем году планируется разработка, внедрение и сертификация по стандарту ОНSАS 18001 “Системы менеджмента промышленной безопасности и здоровья”.

Компания напомнила, что в минувшем году ей были повышены кредитные рейтинги со стороны двух международных рейтинговых агентств - Moody’s Investor Service (до уровня Baa2 со стабильным прогнозом) и Standard and Poor’s (до уровня BB+, стабильный). Организованная в прошлом году антимонопольным агентством комплексная проверка на соответствие деятельности “КТО” законодательству о естественных монополиях не выявила никаких нарушений.

Согласно пресс-релизу, в 2005 году “КазТрансОйл” направил на реабилитацию объектов социальной сферы ЗКО Т69,6 млн, на реализацию комплексных программ по улучшению санитарно-экологической ситуации, благоустройству и озеленению Актобе - Т25 млн, на создание современной инженерно-строительной инфраструктуры, озеленение и благоустройство Астаны, реализацию генерального плана развития столицы - Т52 млн, на поддержку социально уязвимых слоев населения - еще более Т20 млн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

BG продолжит реализацию социальных проектов в Казахстане

Британская нефтегазовая компания BG Kazakhstan, участвующая в разработке гигантского нефтегазоконденсатного месторождения Карачаганак (Западно-Казахстанская область), в 2006 году намерена продолжить в республике реализацию значимых социальных проектов. Об этом менеджер по корпоративной политике BG Kazakhstan Жанна РУСТЕМ заявила на презентации программы социальной и корпоративной ответственности компании в Алматы в среду.

По ее словам, в настоящее время BG осуществляет в РК пять крупных социальных проектов, каждый из которых находится на разных этапах реализации. Одним из них является поддержка Казахстанско-британского технического университета (КБТУ), открытого в Алматы по инициативе Президента Назарбаева и Премьер-Министра Великобритании Тони Блэра. Компания считает поддержку университета очень важной для устранения дефицита в высококвалифицированных специалистах в нефтегазовом секторе. Г-жа Рустем сказала, что BG и Shell направили $500 тыс. на создание и развитие при КБТУ школы международных магистерских программ. В прошлом году BG Kazakhstan официально открыла в университете лекционный зал, оснащенный аудиовидеосистемой. В 2006 году здесь планируется установить новое оборудование для проведения видеоконференций. По словам г-жи Рустем, это должно сократить стоимость обучения для студентов, поскольку поможет избежать расходов на привоз зарубежных профессоров и даст возможность проводить лекции при помощи видеосвязи.

Кроме того, сообщила она, в течение 12 лет BG поддерживает кафедру методологии научного природопользования при Алматинском институте энергетики и связи. Все проведенные и планируемые проекты кафедры решают экологические и, как следствие, социальные и экономические проблемы в разных регионах Казахстана. В 2006 году в рамках поддержки данного проекта планируется провести ряд мероприятий с выездом на места. Г-жа Рустем сказала, что BG уже вложила в него свыше $1 млн, и сегодня он выходит на уровень самофинансирования.

Сейчас компания реализует ряд проектов социальной направленности в Западном Казахстане для детей-сирот и предпринимателей. В частности, в рамках бизнес-инкубаторов проводится обучение выпускников детского дома “Жас Даурен” в Уральске и специалистов предприятий малого и среднего бизнеса.

В числе новых проектов г-жа Рустем выделила программу обучения и профориентации “Создание национальной информационно-телекоммуникационной корпоративной системы выбора профессии”, рассчитанную на два года и оценивающуюся в общей сложности в $90 тыс. (из них $50 тыс. в 2006 году предоставляет BG, а остальную сумму - неправительственные некоммерческие организации). Другой новый проект - восстановление фотодокументов госархива РК - будет реализован в течение пяти ближайших лет и нацелен на поиск, изучение, классификацию, реставрацию и перенос на современные носители изображений уникальных современных и архивных фотодокументов, представляющих собой шедевры документального фотоискусства.

“Данные проекты актуальны для Казахстана и имеют принципиальное значение для направлений, в рамках которых они реализуются”,- считает г-жа Рустем.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В прибрежной зоне Курыка предлагается создать СЭЗ

Акимат Мангистауской области предлагает создать специальную экономическую зону (СЭЗ) в прибрежной части поселка Курык, где планируется возведение еще одного каспийского порта. “Создание СЭЗ необходимо в целях дополнительного привлечения в регион инвестиций для строительства экспортных нефтяных терминалов, баз поддержки нефтяных операций, судостроительных верфей и заводов, стимулирования потенциальных инвесторов к созданию в области новых производств”,- заявил аким области Крымбек КУШЕРБАЕВ на отчетной встрече с общественностью.

Он сказал, что руководство региона обратилось к национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” с просьбой оказать поддержку в подготовке и передаче предложения по созданию СЭЗ в правительство. “Эта работа должна быть завершена к концу 2006 года”,- подчеркнул глава региона.

Как ранее сообщалось, строительство нового порта в заливе Курык планируется начать в 2007 году и завершить к концу 2008 года. В ближайшее время “КазМунайГаз” начнет активное освоение трех участков на территории будущего морского порта Курык общей площадью в 795 га.

Сейчас нацкомпания совместно с международным консорциумом Agip KCO, ведущим работы в рамках Северокаспийского проекта на казахстанском шельфе, проводят исследования в заливе Курык. За транспортную логистику отвечает французская Total. Исследования проводятся с целью определения возможностей строительства портовой инфраструктуры. Они покажут, нужно ли будет возводить здесь выносные причальные устройства в море и, соответственно, строить нефтеналивные танкера водоизмещением 60 тыс. тонн, или достаточно будет построить причальные стенки и в этом случае обойтись танкерами дедвейтом в 12 тыс. тонн. “КазМунайГаз” склоняется к сооружению выносных причальных устройств. Это будет новшеством при строительстве морской инфраструктуры в заливе Курык. В настоящее время выносные причалы широко применяются во всем мире и хорошо себя зарекомендовали с экологической точки зрения.

Развитие инфраструктуры нового порта предполагает возведение нефтеналивного терминала мощностью до 30 млн тонн нефти в год, судоремонтной и монтажной верфи, нефтепровода Жетыбай - нефтеналивной терминал, морской базы поддержки, а также железнодорожной ветки от станции Ералиево до морской базы поддержки. Кроме того, реализация проекта предусматривает модернизацию сооружений для коммунального обеспечения, формирование строительной базы и организацию предприятий грузового и пассажирского транспорта и т. д.

Первый этап строительства морпорта Курык оценивается в $327 млн. В целом общий прогнозируемый объем инвестиций в создание морской инфраструктуры составит $581 млн. Как ранее сообщалось, выбор подрядчика на разработку проектно-сметной документации по строительству терминала планируется начать в марте текущего года.

Предполагается, что морпорт Курык будет одним из главных нефтяных портов Казахстана. Его строительство является одним из важнейших направлений в работе правительства, так как осуществляется в рамках Госпрограммы по освоению казахстанского сектора Каспийского моря и созданию национального морского торгового флота, а также присоединения Казахстана к проекту Баку - Тбилиси - Джейхан. Ожидается, что в период 2010-2015 гг. Казахстан будет переваливать через порт Курык порядка 20 млн тонн нефти ежегодно.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

АО “АТОЛЛ” завершило 2005 год с убытком

АО “АТОЛЛ”, в котором Sat & Company и “Разведка Добыча “КазМунайГаз” принадлежат соответственно 85% и 15% акций, в 2005 году получило чистый убыток в размере Т2 млрд 165,8 млн, тогда как 2004 год закончило с чистой прибылью в сумме Т19,7 млн. Об этом говорится в неаудированной финансовой отчетности компании, предоставленной на KASE.

Биржа сообщила со ссылкой на отчетность, что доход АО “АТОЛЛ” от реализации готовой продукции (товаров, работ, услуг) за прошедший год составил Т318,8 млн против Т328,2 млн за 2004 год при отсутствии расходов на ее себестоимость. Активы компании по состоянию на конец 2005 года составили Т16 млрд 214,1 млн, тогда как на конец 2004 года - порядка Т17 млрд 446 млн.

АО “АТОЛЛ” является владельцем Актауского завода пластических масс и Атырауского завода “Полипропилен”, которые должны стать базовыми в развитии нефтехимической промышленности. Как известно, сейчас компания пытается запустить в эксплуатацию ЗПМ в Актау. Кроме того, АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” завершило работу над ТЭО строительства первого в стране интегрированного газохимического комплекса. Его планируется разместить на базе производственных мощностей АО “АТОЛЛ” в Атырау. Согласно предварительному ТЭО проекта, в возведение комплекса потребуется инвестировать порядка $4 млрд плюс-минус 30%. Однако позже эта сумма была скорректирована в сторону уменьшения. В качестве стратегического партнера рассматривается европейский нефтехимический холдинг Basell.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ТОО “ТенизСервис” в 2006 году введет в эксплуатацию два объекта для береговой поддержки морской нефтедобычи

ТОО “ТенизСервис”, дочерняя компания национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”, в 2006 году планирует построить и сдать в эксплуатацию два объекта, предназначенных для поддержки нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря. Об этом Панораме сообщили в департаменте по связям с общественностью “КазМунайГаза”.

В частности, как сказали в департаменте, в текущем году “ТенизСервис” введет в строй первую очередь базы поддержки морских нефтяных операций и завершит строительство станции заправки морских судов. Кроме того, компания намерена начать реализацию проекта Северокаспийской базы реагирования, а также провести модернизацию существующих производственных объектов.

“Указанные мероприятия позволят компании создать комплекс первоочередных объектов для береговой поддержки морской нефтедобычи, что соответствует реализуемому в настоящее время этапу Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря”, - отметили в департаменте.

Представитель нацхолдинга также сообщил, что в мае 2005 года “ТенизСервис” построила и ввела в эксплуатацию пусковой этап полигона для захоронения токсичных промышленных отходов с установкой по утилизации нефтесодержащих стоков. Полигон, располагающийся в 16 км от поселка Баутино в Тупкараганском районе Мангистауской области, способен принимать отходы бурения и другие отходы III и IV класса опасности, в том числе нефтесодержащие воды.

В “КазМунайГазе” не уточнили стоимость реализации данных проектов. Ранее гендиректор ТОО “ТенизСервис” говорил, что в них может быть вложено несколько миллионов долларов.

Данные объекты возводятся на побережье Каспийского моря в соответствии с меморандумом о взаимопонимании, подписанным между “КазМунайГазом” и международным консорциумом Agip KCO, ведущим нефтеразведку гигантского месторождения Кашаган, в Алматы в октябре 2004 года. Данный документ определил основные принципы сотрудничества двух компаний в сфере создания первоочередных объектов береговой инфраструктуры, необходимых для поддержки нефтяных операций в казахстанском секторе Каспия. Строительство этих объектов требуется в связи с ожидаемой активизацией движения судов по морю и необходимостью их постоянной заправки, а также с целью обеспечения деятельности работающих на Каспии нефтяных компаний по принципу “нулевого сброса” и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения.

Как сообщили в департаменте по связям с общественностью нацхолдинга, в настоящее время доходы ТОО “ТенизСервис” от основной деятельности превышают плановый показатель на 50% и включают в себя доход от эксплуатации причала по отгрузке каменной породы и доход от предоставления услуг полигона по захоронению промышленных токсичных отходов бурения.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

В этом году “Казахтелеком” продолжит политику снижения тарифов на свои услуги

Как констатируют в “Казахтелекоме”, прошлый год оказался для ведущего оператора на рынке связи достаточно успешным. Компания реализовала ряд крупных инфраструктурных проектов, а также продолжила цифровизацию сетей, внедрение новых технологий и телефонизацию сел. В первый год либерализации телекоммуникационного рынка она смогла сохранить и превзойти уровень прибыльности 2004 года. При этом была обеспечена бесперебойная работа сети телекоммуникаций. Уровень цифровизации местной сети связи увеличился с 61,2% до 72,1%.

В первый год либерализации отрасли связи “Казахтелеком” активизировал процесс перехода на бизнес-ориентированную модель своего развития. В то же время, отметили в компании, социальная ответственность осталась одним из ее главных приоритетов. Об этом свидетельствуют результаты телефонизации сел и интернетизации школ республики. Всего в прошлом году оператор телефонизировал 460 сельских населенных пунктов. Помимо этого в 93 селах старые АТС были заменены на новые. В общей сложности на развитие сельской связи “Казахтелеком” направил Т800 млн собственных средств. Всего на сегодняшний день телефонизировано уже 89% всех сел республики. Кроме того, в прошлом году “Казахтелеком” обеспечил телефонной связью 1 008 школ, 938 из которых находятся в сельской местности. Компания подключила к интернету 1 684 школы, в том числе 1 417 сельских. На сегодняшний день уже 88% всех школ страны имеют выход во всемирную сеть.

Как отмечают в компании, в целом финансовые итоги прошлого года свидетельствуют о том, насколько эффективно и стратегически обоснованно проводилась политика ее развития. В 2005 году “Казахтелеком” получил Т34,7 млрд чистого дохода, что почти на треть больше, чем в 2004 году, который составил Т26,9 млрд. Доходы от реализации услуг телекоммуникаций достигли Т99,4 млрд (Т80 млрд соответственно).

Причем с повышением уровня чистого дохода увеличился и объем капитальных вложений на реализацию проектов модернизации и развития сетей телекоммуникаций. Если в 2004 году компания инвестировала на эти цели Т13,9 млрд, то в прошлом году данный показатель возрос почти в два раза и составил уже Т27,8 млрд. Сумма прошлогодних капитальных вложений превысила размер чистой прибыли, полученной в 2004 году, почти на Т1 млрд. Помимо этого “Казахтелеком” перечислил в государственный бюджет в виде налогов Т23 млрд (в 2004 году - Т19,3 млрд).

Если говорить о реализованных компанией проектах, то главным событием прошедшего года можно назвать завершение строительства основного кольца Национальной информационной супермагистрали (НИСМ). Волоконно-оптические линии НИСМ, общая протяженность которых составляет более 11 тысяч километров, сегодня обеспечивают стабильную работу национальной сети телекоммуникаций, международной связи, а также способствуют эффективному использованию транзитного потенциала Казахстана. Напомним, что запуск всех основных участков НИСМ, в том числе Каспийской ВОЛС, позволил соединить областной центр Мангистауской области Актау с другими городами республики посредством наземной цифровой связи.

Тем самым на сегодняшний день все крупные города республики соединены цифровой связью. Уже можно констатировать, что в Казахстане завершился основной этап формирования магистральной цифровой инфраструктуры. Это, в свою очередь, дает возможность развития новых видов инфокоммуникационных услуг. В данном контексте следует сказать о крупном проекте по строительству магистральной сети передачи данных нового поколения по технологии IP MPLS и новых сетей доступа по технологии Metro Ethernet, который был реализован “Казахтелекомом” в прошлом году. В результате внедрения этих технологий во всех крупных городах республики появилась возможность для широкополосного доступа в интернет. Еще несколько лет назад его могла позволить себе лишь небольшая часть людей с высокой платежеспособностью. Сегодня эта услуга, благодаря приемлемым тарифам, уже доступна широким слоям населения.

Кроме того, для дальнейшего развития отечественного интернет-рынка в 2005 году “Казахтелеком” на 50% снизил тарифы на услуги доступа в “Казахстанский интернет”. На 30% подешевел доступ в интернет для всех школ.

Более того, в прошлом году претерпели изменения и тарифы на отдельные направления международных телефонных соединений (в том числе на Россию, Украину и другие страны СНГ и дальнего зарубежья). Соединения со странами СНГ подешевели в среднем на 15%. С Россией тарифы понизились: для физических лиц - на 16,2%, для юридических лиц - на 20%. Таким образом, удалось выровнять тарифы в направлении России, адекватно тарифам на звонки из России в Казахстан.

Эта тенденция в тарифной политике, скорее всего, сохранится и в текущем году. В частности, как сообщил президент “Казахтелекома” Хайрат КАРИБЖАНОВ на итоговом брифинге, в 2006 году ожидается дальнейшее снижение тарифов на услуги международной связи, интернет, а также на звонки с фиксированного телефона на мобильные.

В целом в предстоящий период наравне со снижением тарифов на свои услуги компания намерена активизировать работу по повышению их качества. Вкупе с этим ставится задача по расширению спектра предоставляемых услуг. Первоочередной обозначена задача по повышению культуры обслуживания клиентов на всех уровнях взаимодействия с ними.

Как подчеркивает руководство “Казахтелекома”, от эффективности решения указанных задач будет зависеть уровень конкурентоспособности компании. Период экстенсивного роста на рынке связи закончен. Соответственно результаты этого года будут зависеть больше от показателей качества, нежели от количества.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

Продолжается реализация проекта, известного как инициатива “Назарбаев - Шредер”

Продолжается реализация проекта, известного как инициатива “Назарбаев - Шредер” - совместная казахстанско-германская межгосударственная программа по повышению квалификации руководящих работников и менеджеров среднего звена казахстанских бизнес-структур.

В рамках реализации инициативы “Назарбаев - Шредер” несколько сот казахстанских менеджеров уже прошли обучение казахстанской части программы и несколько десятков стажировались в Германии. При этом германская сторона предоставляет возможности для специализации на предприятиях самого различного спектра, от строительства до туризма, включая даже и неразвитые пока в Казахстане бизнес-сферы. Месяц назад очередная группа из 18 человек уехала на новый курс стажировки в компании ФРГ. Сейчас объявлен новый набор для прохождения очередных курсов в рамках программы. Выпускники курсов квалификации, уже прошедшие или проходящие стажировку на предприятиях Германии, войдут в список Министерства экономики и бюджетного планирования РК как резерв для привлечения для сотрудничества с немецкими компаниями. Зулхаир МАНСУРОВ, первый проректор Казахского Национального университета (куратор программы), отметил на пресс-конференции, что данная программа была одобрена Министерством на несколько лет вперед, и по меньшей мере четыре года она будет стабильно осуществляться (это заметно дольше, чем предполагалось сначала).

Высокую оценку проекту с германской стороны дал Йахим фон Маршалл, советник-посланник Посольства Германии в Казахстане: ФРГ программа дает возможность “иметь здесь партнеров, знакомых с современным менеджментом, это касается и торговли, и потенциальных инвесторов”. “Хотелось бы, чтобы программа расширилась, чтобы как можно больше участников с казахстанской стороны в ней приняло участие”, - заметил он.

Ярослав РАЗУМОВ

ОБРАЗОВАНИЕ

Состоялась ярмарка вакансий для казахстанских студентов, желающих подработать на летних каникулах в США

В начале текущей недели участники международной культурно-образовательной программы Work and Travel USA Aspect - Центр международного обмена (Астана) и Aspect World (Сан Хосе) провели для казахстанских студентов двухдневную ярмарку вакансий американских работодателей.

Рассказывая об истории Aspect World, директор Work and Travel USA Джеймс ВЕЙ рассказал, что компания специализируется в области языковых и образовательных программ на протяжении более 40 лет, языковые школы Aspect World успешно функционируют в США, Англии и Австралии. “Программы международного обмена появились в 1960-е годы и находятся под контролем госдепартамента США, ежегодно определяющим квоты для посетителей из разных стран. Участники таких программ получают особый статус J-1 (Student Exchange Visitor), позволяющий им легально работать в течение летних каникул, а также получать дополнительный месяц на путешествия по Америке по окончании работы”,- пояснил он. По мнению г-на Вея, работая в американских компаниях, студенты не только значительно улучшают уровень знаний английского языка, но и имеют возможность общения с представителями других государств, поскольку ежегодно США посещают порядка 100 тысяч студентов более чем из 50 стран.

“В Казахстане Work and Travel USA действует в течение пяти лет. Стоимость программы составляет от $2000 до 2500, включая медицинскую страховку на весь период пребывания, визовую поддержку, информационное собрание перед вылетом, авиаперелет, встречу в аэропорту США, круглосуточный телефон, а также всецелую помощь спонсора программы Aspect World”,- сказал он.

На ярмарке вакансий, которая состоялась 27-28 февраля, представители разных американских штатов предлагали студентам рабочие места в основном в сфере обслуживания. В этом году их казахстанцам готовы предоставить такие компании, как парк аттракционов всемирно известной голливудской киностудии Universal Studios Hollywood, парки аттракционов сети Six Flags в Денвере (Колорадо) и Лос-Анжелесе (Калифорния), курортный отель Wisconsin Wilderness resort с аквапарком в Висконсин Делз (Висконсин), рестораны “МакДональдс” в штатах Виржиния и Мэриленд, сеть отелей Ramada во Флориде и другие.

“Американские работодатели рады принимать студентов из других стран по многим причинам. К примеру, клиентам отелей, ресторанов, парков очень интересно пообщаться с представителями других стран. Студентам предлагаются позиции, не требующие специализированной квалификации, однако каждый из них по прибытии в США пройдет необходимый тренинг”, - сообщила менеджер Work and Travel USA Шелли ЛАМОНТ.

Представитель Центра международного обмена в РК Максутбек АЙТМАГАНБЕК отметил, что казахстанские студенты находятся на равных правах с американскими, получая одинаковую заработную плату и нормальные условия труда. “Каникулы наших студентов совпадают с разгаром курортного сезона в США, и они зарабатывают достаточно денег, чтобы оплатить свое проживание и питание в течение всего периода пребывания. У них есть возможность заработать на путешествие по Америке или просто привезти деньги обратно”, - заверил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

В РК началась реализация информационно-телекоммуникационной системы выбора профессии

Республиканский научно-методический центр информатизации образования (РЦИО) совместно с Алматинским центром интернет-образования приступил к реализации национальной информационно-телекоммуникационной корпоративной системы выбора профессии и дополнительного образования молодежи “Программа Би Джи по обучению и профориентации”.

По словам директора РЦИО Гуль НУРГАЛИЕВОЙ, в настоящее время существует более 40 направлений профессиональной подготовки, каждое из которых имеет порядка 10 специальностей, в свою очередь подразделяющихся на соответствующие уровни и разряды. “Данная система поможет молодым людям ориентироваться в широком профессиональном пространстве”,- считает она.

Проект представляет собой продолжение оригинальной электронной профориентационной системы, разработанной казахстанскими учеными-педагогами. “Программа Би Джи по обучению и профориентации” может быть доступна в интернете либо на кейсовых носителях. “Благодаря удобному интерфейсу и классификатору, выпускник школы может легко получить необходимую информацию о выбранной профессии. Система регулярно снабжается текущей информацией о ситуации на рынке профессий, видеоинтервью с профессионалами, рассказывающими об особенностях своей работы, также предусмотрено интерактивное анкетирование, позволяющее выпускнику убедиться в правильности своего выбора”,- рассказала г-жа Нургалиева. Одной из составных частей системы является программа по дополнительному образованию, которая дает возможность расширить профессиональные навыки в режиме on-line.

“Программа Би Джи по обучению и профориентации” будет внедрена в два этапа. На первом, в течение 2006 года, планируется собрать и систематизировать информацию для базы данных, разработать интернет-портал, непосредственно создать корпоративную информационно-образовательную профориентационную электронную среду и управляющий сервер. Объем финансирования данного этапа составит $90 тыс. Второй этап, запланированный на будущий год, будет посвящен решению технических вопросов, касающихся создания сервера и региональных сетевых и интернет-каналов для организации дистанционных форм обучения. Также пройдут работы по компьютерному и сетевому обеспечению, созданию информационных баз данных, электронных учебников, систем тестирования и сертификации. Затраты на второй этап составят $120 тыс.

Как сообщила менеджер по корпоративной политике BG Kazakhstan Жанна РУСТЕМ, в текущем году для реализации “Программы Би Джи по обучению и профориентации” компания выделит $50 тыс.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Для повышения качества бизнес-образования необходимо прививать студентам практические навыки

Во вторник в Казахстанском пресс-клубе Алматы обсуждались вопросы повышения качества бизнес-образования с учетом требований Государственной программы развития образования в РК на 2005-2010 годы. О реализации конкретных задач на пресс-конференции говорили президент Университета международного бизнеса (UIB) Ерлан Сагадиев, ректор Геннадий Гамарник и первый проректор по учебной работе Самажан Умирзаков.

“Основной проблемой современного образования является оторванность процесса обучения от практической, реальной жизни бизнеса. В результате молодой специалист обладает прекрасными теоретическими познаниями, однако имеет весьма слабое представление о том, как применить полученные знания на практике”, - считает глава UIB г-н САГАДИЕВ.

Один из разработчиков государственных стандартов образования нового поколения г-н ГАМАРНИК, недавно назначенный на нынешнюю должность, добавил: “Как ректор UIB я надеюсь применить весь мой опыт работы на практической базе одного из ведущих негосударственных вузов Казахстана, чтобы поднять систему бизнес-образования на качественно новый уровень”.

Также участники встречи ознакомили представителей средств массовой информации с некоторыми передовыми технологиями обучения, внедренными в университете.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СТИХИИ

По сути, у Алматы нет научно обоснованной программы противоселевой, противопаводковой, противооползневой защиты

1 марта Департамент по ЧС по Алматы провел круглый стол, приуроченный к традиционно отмечаемому в первый день весны Всемирному дню гражданской обороны. На сей раз обсуждались вопросы подготовки к чрезвычайным ситуациям при неблагоприятном развитии паводковой обстановки и меры, принимаемые ответственными службами для защиты города и его жителей.

Главный специалист департамента Сергей СТАРКОВ напомнил, что за последние 160 лет в горах Заилийского Алатау прошли 10 катастрофических селей, 3 из которых были спровоцированы землетрясениями, столько же - прорывами моренных озер при интенсивном таянии высокогорных ледников и снегов, еще 4 - ливневыми дождями. Самые разрушительные селевые потоки по руслу Большой Алматинки наблюдались в 1887, 1889, 1977 годах, по руслу Малой Алматинки - в 1887, 1889, 1921, 1956, 1973 годах. Крупный, около 1 млн кубометров селевой массы, выброс имел место в июле 1999 года. Прямые затраты на ликвидацию последствий той ЧС превысили Т600 млн, данная цифра не учитывает средства, направленные на оказание помощи пострадавшим и на возмещение убытков службам жизнеобеспечения.

Сегодня при массивном селевом выбросе, а также при паводках общая площадь затопления в Алматы может достичь 40 кв. км, в опасной зоне, возможно, окажутся 47 промышленных предприятий, 4 больницы, 5 школ, 6 детских садов, 37 автодорожных мостов, дороги, коммуникационные сети, электроподстанции, опоры ЛЭП (1050 единиц), более 75,5 тыс. жилых домов, в которых проживают 100 000 человек, сообщил г-н Старков.

По его мнению, нерациональная хозяйственная деятельность в водоохранной зоне рек на территории города может усугубить последствия природной ЧС. На всем протяжении города русла Большой и Малой Алматинки, Есентая застроены домами, завалены мусором, заняты под огороды. По этой причине пропускная способность рек составляет всего 3-5 кубометров воды в секунду вместо положенных по проекту 25 кубометров. В результате затопление прилегающей территории происходит даже при выпадении незначительного объема осадков.

В прошлом году, в соответствии с планом мероприятий по предотвращению подтопления территории города, специалисты департамента уточнили характеристики рек и зоны подтопления, провели инвентаризацию арычной сети, обследовали состояние плотин, каналов и дамб, оценили состояние и пропускную способность мостов. Из резервного фонда акима Алматы для обеспечения защиты населения, экономического потенциала города, окружающей среды от воздействия ЧС природного характера на 2005 год было выделено Т143 млн, в том числе на превентивные мероприятия по предотвращению паводков - Т23 млн, на ремонт дамб - Т79 млн. Разработана проектно-сметная документация для строительства защитных сооружений и стабилизации рек Бедельбай, Батарейка, Есентай, Кимасар, завершена реконструкция моста через Есентай.

Тем не менее в противопаводковой работе остается немало белых пятен. По словам г-на Старкова, в связи с расширением границ города в юго-восточном направлении, массовой застройкой в предгорной части Заилийского Алатау схема защиты города, разработанная инженерами “Казгидропроекта” в 1974 году, устарела. В ней не уделялось внимания организации единой сети мониторинга, определению гидрологических параметров селевых потоков в бассейне Малой Алматинки ниже плотины “Медео”, вопросам постройки в данном направлении дополнительных селеуловителей. По сути, у города нет научно обоснованной программы противоселевой, противопаводковой, противооползневой защиты. Не соответствует современным требованиям и состояние большинства инженерных сооружений.

В конце прошлого года маслихат города утвердил программу “Защита населения и объектов экономики города от опасных геологических и гидрологических явлений, ЧС экзогенного характера”. Выполнение первого этапа программы намечено на 2006-2008 годы, второго - на 2009-2010 гг. На реализацию предусмотренных программой мероприятий будет выделено Т6 493,3 млн, в том числе из республиканского бюджета - Т5 855,3 млн, из местного - Т638 тыс. Кроме того, ожидается дополнительное привлечение выделенных целевых трансфертов на развитие бюджета города, а также средства в пределах утвержденной суммы в местном бюджете.

В списке мероприятий фигурируют строительство защитных сооружений на реках Бедельбай и Батарейка, стабилизация русел рек Есентай, Кимасар, Малая Алматинка, Бутаковка, Каргалинка, ремонтно-восстановительные работы на БАКе и водосборных трактах в районах города, вывод из водоохранных зон русел рек объектов хозяйствования и индивидуального строительства. Планируется разработать карту подтопления города, а также прогнозную карту развития и проявления оползневых процессов на склонах предгорной зоны Алматы, схемы расположения лавиноопасных очагов. В соответствии с программой надлежит восстановить работу закрытых наблюдательных пунктов, открыть сеть новых гидрологических и метеорологических постов, обследовать все объекты, расположенные в предгорной зоне, для изучения грунтовых и инженерно-сейсмических условий участков их размещения. Начнется строительство противолавинных и противообвальных сооружений в урочище Малой Алматинки, на автодороге Медеу - Шымбулак, откосов селезащитного комплекса “Каргалинка”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Переплетение противоположностей в работах Тамары Волковой

Сегодня в алматинской галерее “Вояджер” состоится открытие персональной выставки Тамары Волковой “Переплетение времен”. Окончив Московский архитектурный институт и занимаясь проектированием серьезных объектов, Тамара никогда не оставляла занятия живописью, принимала участие в различных выставках. Данная экспозиция, приуроченная к юбилею художницы, впервые представляет ее творчество в полном масштабе.

Волкова родилась в 1946 году в Киргизии. В начале 1950-х годов ее семья переехала в Восточный Казахстан. В 1971 году, окончив институт, она поехала работать архитектором в Ярославль. Там же в 1972 году состоялась первая персональная выставка, где было представлено более 200 пастельных работ. В 1981 году Тамара переехала в Алма-Ату, продолжив заниматься архитектурой, в частности работала над проектами реконструкции санатория “Ок Жетпес” в Боровом, разработки историко-архитектурных опорных планов Алматы и Усть-Каменогорска. В то же время она постоянно участвовала в художественных выставках, организуемых Союзом архитекторов. В 2005 году прошла ее вторая персональная выставка под названием “Тридцать три”.

Что касается нынешней экспозиции, то, по словам ее куратора, искусствоведа Ирины ЮФЕРОВОЙ, Волкова принадлежит к числу определенно житийных, говоря ученым языком, экзистенциальных художников. И дело не в том, что быт определяет содержание ее картин. Напротив - картины составляют нескончаемое число впечатлений-воспоминаний, фантазий-ноктюрнов. Причем образы неизменно связаны с позитивным, радостным откликом на реальный мир. Этот отклик может быть проявлен по-разному: и фигуративными композициями, и пышноцветными букетами, и “портретами” цветов, листьев, птиц, и фрагментами пейзажей, напоминающих старинные шпалеры, и вариациями на темы древних петроглифов. В противовес первоначальному тезису, художница создает даже сюрреалистические формы, составленные из мхов, камней, потоков воды. Рядом с классически уравновешенной композицией сосуществует динамичная, построенная на стремительных диагоналях и спиралях.

Как отмечает г-жа Юферова, Волкова - свободная творческая личность, “она не закабаляет себя обозначенными рамками”. Так, нынешнюю экспозицию условно можно разделить на два цикла. С одной стороны - серия пастелей с крупноплановым изображением листьев, стеблей, соцветий, насекомых. С другой - цикл картин, навеянных наскальными рисунками. Такой резкий переход сюжетной линии не случаен. Как пояснила искусствовед, в первом случае, изображая с детства всем знакомые, живущие буквально под ногами растения, художница достигает неожиданного ощущения запредельности образа. Шевелящиеся формы существуют вне времени и конкретного пространства. Они, как одушевленные создания, пришедшие из научной фантастики или фильмов Тарковского, живущие по неведомым нам законам - непостижимым, загадочным, сверхъестественным. И наоборот, явленные из мглы далеких веков, расположенные в малодоступных святилищах, древние наскальные изображения в трактовке художницы получают неожиданное живое “очеловеченное” звучание. Культовые сцены, тотемные животные, магические символы, идолы и божества спускаются на землю. В образах превалирует теплота, естественность, нарядная декоративность. Не давая нам забыть о первоначальном материале - камне, они одновременно вызывают ассоциации с казахскими войлочными коврами-текеметами, украшающими и “утепляющими” жизнь кочевника.

Такое переплетение близкого-далекого, явного-тайного, знакомого-непознанного, по словам г-жи Юферовой, подводит к мысли, что все это взаимозависимые, не существующие друг без друга величины. Точкой пересечения и примирения противоположностей является душа художника. Та творческая энергия, которая несмотря ни на какие жизненные коллизии и драмы, не устает напоминать нам, что мир прекрасен.

Выставка продлится до 24 марта.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы побывал представитель основателей формата телешоу SuperStar.KZ

24 февраля в Алматы состоялась встреча журналистов с продюсерами и участниками телевизионного мега-проекта SuperStar.KZ. Напомним, что в прошлом году 7 октября стартовал третий сезон данного проекта в Казахстане. Прослушивания желающих попасть на конкурс проходили в 9 городах страны: Актау, Актобе, Костанае, Павлодаре, Караганде, Усть-Каменогорске, Астане, Шымкенте и Алматы. В них приняли участие более 12 тысяч казахстанцев в возрасте от 16 до 26 лет. В этом сезоне в жюри собрались акулы отечественного шоу-бизнеса - народная артистка РК Нагима Ескалиева, генеральный продюсер телеканала КТК Игорь Сырцов, известный музыкальный продюсер Кайрат Кульбаев и ви-джей HiT TV Людмила Ким. В отборочном туре соперничали 148 молодых людей, из которых решением жюри в очередной этап прошли 40 человек. Их разбили на пять групп, провели занятия с мастерами по вокалу и сценическому движению. В течение пяти недель телезрители путем голосования по телефону определяли двух счастливчиков от каждой группы, попадающих в финал. Помимо этого, двоим конкурсантам, которые не прошли в финал по голосам телезрителей, решением жюри был предоставлен второй шанс, и в результате в заключительной части конкурса оказалось 12 участников.

По словам международного исполнительного продюсера, представителя фирмы FremantleMedia Ltd. (Лондон) - совладельца данного формата телешоу, Роберта КАЗИНСА, развлекательный проект с элементами реалити-шоу под названием Idols - это телевизионный поиск новой общенациональной поп-звезды, идею которого разработал Саймон Фуллер. Проект был впервые запущен Thames и 19TV под названием Pop Idol на британском канале ITV в 2001 году и обрел огромный успех. Финал четырехмесячного первого сезона Pop Idol 9 февраля 2002 года привлек аудиторию из 14 млн зрителей, то есть 57% населения страны (почти 72% составили британцы в возрасте от 16 до 34 лет). Pop Idol получил в том же году престижную международную телевизионную награду для развлекательных программ - “Золотую розу” (Rose d’Or). Шоу также было отмечено главной премией Британской академии кинематографического и телевизионного искусства (BAFTA) за лучшую развлекательную программу, многочисленными другими наградами.

В мире запущено уже более 30 проектов по лицензии Idols - от Южной Африки до Финляндии и от Северной Америки до Индии, в том числе транснациональные выпуски (например, пан-арабский). Казахстанский проект SuperStar.KZ (первый сезон 2003/2004 гг.) был пятнадцатым.

Г-н Казинс также отметил, что с момента создания Pop Idol эта программа стала известна более чем в 50 странах, из 65 проведенных сезонов в сумме телезрителями было отдано более полутора миллиарда голосов.

Зарина АБДЕНОВА

КНИГА

Издана книга известного философа о грядущем возрождении тюрков

Вчера в Доме ученых состоялась презентация книги Нурлана Амрекулова “Тюркское Возрождение”. Доктор философских наук, директор инновационного информационного фонда в своей работе обнажил механизмы и пути развития современного мира и Казахстана - главного объекта политико-экономического, геополитического, историко-культурного и прочего анализа и прогноза. Книга состоит из трех частей, озаглавленных в свойственной данному общественному деятелю претенциозно-сенсационной манере: “Земля водолейская в эпоху чистки и трансформации: Как устроен и куда движется современный мир”; “Где мы, что с нами происходит и на что мы можем надеяться?”; “Казахстанский “третий путь” хозяйской демократии масс - путь к возрождению самоорганизации и демократии кочевников”.

По словам самого г-на АМРЕКУЛОВА, в книге дается обоснование Казахстана как гармонизатора и “весов” Евразии, исполнителя миссии спасителя и объединителя человечества накануне “столкновения цивилизаций”.

Кризис капитализма, по мысли автора, снимается через переход к пост-цивилизации (транснациональному самоуправляемому акционерному народному пост-государству). Новая модель самоорганизации людей возрождает такие принципы пра-цивилизации Кочевья, как экобаланс “социум - природа” и экономическая самоорганизация кочевников в форме прямой (военной) демократии. Выживая под боком Китая лишь как мощная инновационная акционерная интернет-империя всех продвинутых и обездоленных землян, она завершает миссию тюрков Чингисхана - строителей единой транснациональной экономической зоны-корпорации без государственных границ, без армии чинуш, их поборов, непомерных налогов, вражды этносов и конфессий.

Конфронтации “власть - оппозиция” снимается, по г-ну Амрекулову, через “третий путь” партнерства “власть - народ”. Это трансформация ЗАО “Казахстан” в открытую АО-корпорацию хозяев-акционеров, растущую снизу из полиэтничной общины (кооператива) единомышленников - “вольных казаков Земли”. Прорывная лидерская миссия и путь Казак-стана в XXI веке дедуцируются по 15 пунктам - из логики давления миросистемы, геополитики, геокультуры и истории, цивилизационного месторасположения и т. д. Возрождение тюрков и казак-станцев творчески повторяет начатый 800 лет назад путь тюрков Чингисхана - объединителя и защитника мировых низов. Третируемое же кочевье впервые за всю писаную историю получает статус самостоятельной и самой совершенной (космической) цивилизации.

По словам ответственного секретаря журнала “Мысль”, публициста и поэта Сагин-Гирея БАЙМЕНОВА, “что касается содержания книги “Тюркское Возрождение”, то я еще ни у кого из наших авторов не встречал такого детального, умного разбора нынешней ситуации, которая сложилась в современном мире. Мы все путаемся сейчас, потому как нас то кто-то безоглядной критикой ошеломляет, то наоборот занимается восхвалением западного образа жизни, и мы начинаем теряться, где же истина, где правда. Анализ этих вопросов и дан в этом издании”.

В книге содержатся также библиография и указатель новых категорий, понятий, дефиниций, символов и архетипов, введенных автором в мировой интеллектуальный оборот (свыше 4100 слов).

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы открываются Дни израильского кино

С 3 по 5 марта в Алматы во второй раз пройдет фестиваль израильских фильмов. Торжественная церемония его открытия состоялась вчера в кинотеатре “Цезарь”, в котором и будут демонстрироваться современные израильские картины.

Главным организатором фестиваля выступило Посольство Израиля в РК. На вечере, посвященном открытию фестиваля, заместитель главы миссии Номи АЛЬДУПИ в своем выступлении отметила роль проведения данного мероприятия в развитии культурных связей между нашими странами. На вечере также присутствовали представители Министерства культуры, акимата Алматы, “Казахфильма”, а также известный отечественный кинокритик Олег Борецкий.

В программу Дней израильского кино включены пять фильмов молодых режиссеров. Это “Поворот налево в конце света”, “Сирийская невеста”, “Свет”, “Звезды Шломи” и “Колумбийская любовь”.

Задача данного мероприятия, по словам организаторов, познакомить казахстанскую публику с той жизнью, которая зачастую не освещается в новостных сюжетах и материалах СМИ, донести до зрителей ее гармоничность, многогранность и творческую атмосферу, расширить представления казахстанцев о культурном и социальном многообразии еврейского государства.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Футбольная сборная РК уступила чемпионам Европы

Футбол. Национальная сборная Казахстана 1 марта в полуфинальном матче международного турнира на Кипре проиграла команде Греции - 0:2. Зато накануне, в первой встрече подопечные Арно Пайперса переиграли опытную сборную Финляндии, едва не пробившуюся недавно в стыковые матчи ЧМ-2006. Основное время встречи закончилось вничью - 0:0, победу же нашим футболистам принесла серия послематчевых пенальти - 3:1. Одиннадцатиметровые у нас реализовали Хохлов, Чичулин и Фамильцев. Причем на 69-й минуте казахстанцы остались в меньшинстве - был удален Карпович. Правда, на 78-й минуте судья уравнял составы команд, удалив теперь уже финна. Сборная Казахстана выступала на турнире в следующем составе: Новиков, Муканов, Кучма, Фамильцев, Ирисметов, Карпович, Ларин, Хохлов, Кенжеханов, Литвиненко, Жумаскалиев (к), Балтиев, Травин, Чичулин, Кукеев, Жалмагамбетов, Кумисбеков, Лория.

Заявочная кампания команд суперлиги стартует в Алматы 23 марта и продлится на три дня дольше обычного - до 2 апреля. Как сообщил ведущий специалист ФСК Александр Кулаков, дополнительное время необходимо командам для оформления трансферных документов.

Волейбол. С 8 по 12 марта в Коломбо (Шри-Ланка) пройдет турнир стран Центральной зоны АВК Чемпионата Азии среди мужских команд. В понедельник национальная сборная Казахстана, в составе которой восемь игроков “Рахата”, а также Евгений Ануреев из “Каут-Семей” и Владимир Деревянко и Андрей Кокшарев из “Атырау”, вылетает в Шри-Ланку под руководством главного тренера Владимира Кондры. В состав команды не вошли выступающие в российском первенстве Сергей Смирнов (“Новокуйбышевск”) и Антон Рубцов (“Нефтехимик”).

Баскетбол. С 10 по 14 марта в Павлодаре пройдет четвертый тур чемпионата Казахстана среди женских команд. По результатам предыдущих туров лидирует кокшетауский “Окжетпес” (28 очков), на втором, с разницей в два очка - “Иртыш-ПНХЗ” (Павлодар). Третье место делят между собой “Семей” и “МКТУ” из Туркестана и “Семей”, набравшие по 18 очков.

Хоккей. По итогам Олимпиады в Турине Международная хоккейная федерация обнародовала новый рейтинг наций. Казахстан значительно улучшил свои позиции в мировой табели, поднявшись с 15-го на 11-е место. Рейтинг введен ИИХФ для определения участников Олимпийских игр. За четырехлетний период будут выявлены сборные, которые получают прямые путевки на главный спортивный форум, а также команды, которым придется добывать это право на отборочных турнирах. Для поездки на Игры-2010 в Ванкувер будут учитываться как туринские баллы, так и очки, заработанные на чемпионатах мира, ближайший из которых состоится в мае этого года в Латвии.

Сноуборд. По итогам десятидневного международного семинара, завершившегося на горнолыжной базе “Шымбулак”, специальные сертификаты инструктора по сноуборду получили известный спортсмен Асан Жонгаров, члены национальной сборной Виктор Буднищенко и Руслан Файзуллин. Самому юному из инструкторов, Алексею Ничаеву, всего 17 лет. Сертификаты также вручены двум девушкам - Евгении Слюниной и Анне Ремизовой. Согласно действующим положениям, инструктора должны проходить официальную регистрацию один раз в четыре года. В семинаре, организованном Центрально-азиатской школой инструкторов горных лыж и сноуборда и Российской национальной горнолыжной школой Всероссийской ассоциации горнолыжных инструкторов, приняли участие 21 сноубордист и 13 горнолыжников.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Завтра на Шымбулаке состоится открытый чемпионат по сноуборду

Открытый чемпионат по сноуборду Mad Board Open - 2006, который пройдет 4 марта на горнолыжном курорте Шымбулак, официально закроет сезон сноубординга. Об этом 1 марта в офисе компании “GSM Казахстан” сообщили организаторы соревнований - исполнительный директор республиканского телеканала Hit TV Илья СОЛОДИЛИН, менеджер GSM Казахстан - K’cell Куат ДОМБАЙ, брэнд-менеджер торговой марки ACTIV Антон ЛАРИН и руководитель проекта Алексей СЕРГЕЕВ.

Как рассказал г-н Солодилин, чемпионат Mad Open при поддержке торговой марки ACTIV проводится в предгорьях Заилийского Алатау во второй раз. “В текущем году специально для соревнований на Шымбулаке построена новая усложненная трасса, в качестве судьи и комментатора чемпионата приглашен ведущий мастер бордер-кросса России Алексей Хохлов. Благодаря гигантскому экрану, установленному в зрительской зоне, люди впервые смогут увидеть и оценить мастерство участников на любом этапе трассы от старта до финиша”, - добавил он.

Продвижение здорового образа жизни среди молодежи является одним из приоритетных направлений “GSM Казахстан”, подчеркнул г-н Домбай. “Развивая сноубординг, который с 1998 года официально включен в программу зимних Олимпийских игр, мы стремимся оказать поддержку и предоставить стартовую площадку будущим олимпийским чемпионам Казахстана”,- заявил он.

Победителям соревнований по эффектному и зрелищному бордер-кроссу будут вручены сертификаты и денежные призы от GSM Казахстан и Hit TV. Премия за первое место составит $1 тыс.

По словам организаторов, точное количество участников соревнований еще не определено, но известно, что заявки подали уже более 200 человек. По окончании чемпионата всех ждут танцполы ночного клуба Da Freak и специальная программа от легендарных мастеров диджеинга из Великобритании - Bhangra Knights.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Пиарщики организовали акцию в поддержку проведения зимней Олимпиады-2014 в Алматы

В последний день зимы клуб казахстанских PR-профессионалов “PR-шы” организовал в Казахском Государственном музее акцию “Я люблю тебя, Алматы” в поддержку проведения зимних Олимпийских игр 2014 года в южной столице Казахстана.

Вечер прошел под звуки джазовых композиций в исполнении солистов Молодежного джазового центра-школы. Пиарщики выступали с оригинальными идеями и предложениями по проведению Белой Олимпиады в южной столице. Авторы самых ярких замыслов получили призы от спонсора мероприятия ТОО “GSM Казахстан”. По предложению устроителей, под занавес вечера PR-профессионалы и гости образовали собой пять традиционных олимпийских колец, выражая свою надежду на победу Алматы в споре городов-претендентов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Темпы роста рынка отечественной мебели по итогам 2005 года не превышают 1%, при этом многие игроки не видят смысла выводить производство из тени

Строительный бум последних лет и обусловленное им динамичное развитие рынка стройматериалов вызвали всплеск спроса на продукцию лесопромышленного комплекса (ЛПК). По признанию участников состоявшегося на прошлой неделе в Алматы III Центральноазиатского лесопромышленного форума “Интеграционно-инновационные возможности ЛПК в XXI веке”, лесопромышленный комплекс, охватывающий ряд подотраслей, занимающихся переработкой древесины - лесозаготовку, деревообрабатывающую, мебельную, целлюлозно-бумажную промышленность, на сегодняшний день является одним из самых значимых и быстроразвивающихся секторов экономики.

Как сообщил председатель Комитета по регулированию торговой и туристской деятельности Министерства индустрии и торговли Каирбек ОСКЕНБАЕВ, в 2005 году индекс физического объема производства мебели составил 121,6%, объем обработки древесины и изделий из нее достиг 115,5%.

Ускорение темпов развития, однако, выявило широкий спектр проблем, связанных с вопросами лесопользования, подготовкой кадров для ЛПК, созданием современных структур по производству мебели, гармонизацией законодательства в области налогов и таможенных платежей.

По данным Комитета лесного и охотничьего хозяйства (КЛиОХ) Министерства сельского хозяйства, площадь лесных угодий в республике составляет порядка 12,3 млн га. Несмотря на незначительные размеры, леса выполняют важные климаторегулирующую, средообразующую, водозащитную, природоохранную функции. В их составе преобладают саксаульники, занимающие 5 млн 305 тыс. га, кустарниковые насаждения - 2 млн 523 тыс. га; наиболее ценные хвойные и лиственные породы деревьев покрывают площадь в 1 млн 680 тыс. га и 1 млн 469 тыс. га соответственно. Таким образом, на долю двух последних типов приходится 1,2% территории Казахстана. Хвойные леса, отмечают представители КЛиОХ, наиболее чувствительны к природным и техногенным воздействиям. В то же время они остаются основной базой промышленных лесозаготовок.

Подъемы и спады

До начала периода перестройки промышленная лесозаготовка осуществлялась на территории Восточно-Казахстанской области, где сосредоточено самое значительное количество лесных запасов, в том числе хвойных пород древесины. В 1970-х годах было создано четыре леспромхоза, оснащенных специальной техникой и транспортом, необходимыми в условиях работы в горной местности: грейдерами, бульдозерами, самосвалами, кранами.

По словам бывшего министра лесной и деревообрабатывающей промышленности КазССР, ныне почетного президента АПМДП Молдана АЛЬДЕРБАЕВА, леспромхоз объединения “КазЛес” в 1980-е годы заготавливал только в ВКО более 600 тыс. кубометров в год. В тот период в Казахстане, как и в СССР в целом, лесозаготовительный процесс в отдельно взятом виде был убыточным, однако, отмечает г-н Альдербаев, в результате последующей переработки круглого леса на пиломатериалы и использования отходов лесопиления и низкосортной древесины для выпуска ДСП и ДВП, производство в конечном счете приносило прибыль.

До 450 тыс. кубометров низкосортной древесины, технологических дров, часть которых завозилась из Алтайского края, и отходов лесопиления перерабатывали Усть-Каменогорский завод ДВП мощностью 10 млн кв. метров плит в год и Бухтарминский завод ДСП мощностью 100 тыс. кубометров. Деревообрабатывающие заводы и комбинаты, специализировавшиеся на заготовке столярных изделий и строительных деталей, работали преимущественно на завозном круглом лесе из России, объемы импорта которого составляли до 10 млн кубометров в год. В период экономического кризиса собственные лесозаготовки сократились с 2,5 млн кубометров в 1991 году до 885 тыс. кубометров в 1999 году, одновременно наметилась тенденция к росту экспорта лесоматериалов в необработанном виде.

В 1970-е годы, по словам г-на Альдербаева, с ростом спроса на мебель, обусловленным развитием строительства жилья, административных зданий, производственных, культурно-бытовых объектов, учебных заведений, получила развитие и мебельная промышленность. Были построены и запущены в производство Усть-Каменогорский, Шымкентский, Кокшетауский, Павлодарский, Карагандинский мебельные комбинаты, мебельные фабрики в Талдыкоргане, Актюбинске, Уральске, в 1980-м году заработала Алматинская мебельная фабрика. Параллельно началось развитие сопутствующих производств - поролонов, металлических каркасов, пружинных блоков, зеркальных изделий, черновых брусковых деталей, фурнитуры, шпона. Заработал цех раскроя тканей для мягкой мебели, казахстанские производители активно сотрудничали с коллегами из тогдашней Югославии. Благодаря вышеперечисленным факторам к концу 1980-х - началу 1990-х по общему объему производства мебели Казахстан вышел на третье место в СССР после Украины и России, причем более 70% потребностей внутреннего рынка в мебельной продукции обеспечивалось за счет собственного производства.

Позже, до 1999 года, мебельная и деревообрабатывающая промышленность республики переживали период спада производства. В 1999 году объем выпуска товарной продукции в отрасли сократился по сравнению с 1990 годом в 6 раз, доля отрасли в структуре промышленного производства снизилась в 13,5 раза - с 2,7% до 0,2%. В условиях, когда рынок Казахстана оказался заполонен импортной мебелью, большинству отечественных производителей, не выдержавших конкуренции, оставалось лишь свернуть производство. Стагнации отрасли способствовало и снижение платежеспособного спроса на мебель и изделия из древесины, а также экономическая политика, не стимулировавшая развитие отечественного производства.

Тем не менее начиная с 2000-2001 годов казахстанская мебельная и деревообрабатывающая промышленность начала выбираться из кризисного тупика.

Несмотря на то, что в последние годы темпы развития лесопромышленного комплекса в целом и производства мебели в частности остаются высокими, а реализация программы жилищного строительства создает более благоприятные условия для оптимистичных прогнозов, доля собственного производства остается невысокой. В частности, на рынке мебели доля продукции собственного выпуска составила в 2005 году 29%, при этом за год она выросла всего на 1%.

Рубить или не рубить?

Одной из причин указанной проблемы, по мнению участников рынка, является несовершенство государственной политики в области ЛПК. Как поясняют представители лесопромышленного комплекса, рассказывая о нюансах управления сектором, до 1989 года вопросы управления лесами курировали два ведомства - Министерство лесного хозяйства и Министерство лесной промышленности. Деятельность первого была направлена на обеспечение развития лесного хозяйства, укрепление научно-проектных баз, организацию охраны и защиты лесного фонда, воспроизводство лесов и лесоразведение, на определение размеров лесопользования. В функции ведомства также входило осуществление постоянного контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда. Минлеспром обеспечивал рубку спелой древесины и ее полную эффективную переработку с целью получения продукции, необходимой в промышленности.

Подобный подход, считает вице-президент Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности (АПМДП) РК Евгений БЕССОНОВ, удерживал баланс интересов, обеспечить который ныне действующая структура управления сектором не в состоянии. “Комитет лесного и охотничьего хозяйства не выполняет своих функций по причине конфликта интересов. С одной стороны, он должен заботиться о сохранении и восстановлении лесов. В то же время Комитет организовал ряд РГП, занимающихся лесозаготовкой и экспортом древесины. Таким образом, одно и то же ведомство пишет законы и себе же выдает лицензии на выработку и экспорт древесины, что ставит лесозаготовительную отрасль вне законов рыночной экономики”,- пояснил г-н Бессонов.

По его мнению, разрешению данного противоречия будет способствовать создание в Казахстане Агентства по лесным ресурсам, в составе которого на равных правах действовали бы департаменты лесной промышленности и лесного хозяйства. Деятельность подобной структуры, считают участники рынка, способствовала бы решению многочисленных вопросов в сфере рационального лесопользования.

Одним из самых спорных и неоднозначных моментов, определивших дальнейшее развитие всех отраслей лесопромышленного комплекса, представители АПМДП считают имевшее место в 2002-2004 годах принятие правительственных постановлений о введении запрета на экспорт пиломатериалов и об объявлении 10-летнего моратория на рубки главного пользования хвойных пород. С точки зрения Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ, принятие данных мер было оправданно. По данным комитета, интенсивная эксплуатация лесов вкупе с крупными лесными пожарами, имевшими место в Павлодарской, Акмолинской, Алматинской, Костанайской, Восточно-Казахстанской областях в 1996-2003 годах привели к уменьшению площади хвойных массивов на 30%, к снижению запаса древесины, утрате полезных свойств лесов, ухудшению их состояния, усилению процесса опустынивания. За последние годы, как свидетельствует статистика КЛиОХ, объем работ по посадке и посеву леса по республике сократился с 69 тыс. га в 1992 году до 35 тыс. га в 2005 году.

Производители, в свою очередь, придерживаются прямо противоположной позиции, отмечая, что лес, как любой организм, стареет и умирает. Принятая в ряде стран мира практика запрета на рубки привела к обратным результатам - произошло старение древостоев, снизилась их экологическая устойчивость, старые и ослабленные деревья стали добычей вредителей, что в значительной степени ухудшило санитарное состояние лесов. Кроме того, в неухоженном, захламленном массиве, отмечают представители АПМДП, чаще возникают лесные пожары, предотвращать которые с нарушением действовавшей ранее инфраструктуры лесного хозяйства стало все труднее. “Мы считаем, что сырьевые ресурсы ВКО - в советский период расчетная лесосека превышала 3 млн кубометров, а сегодня оценивается более чем в 1 млн кубометров - по меньшей мере неразумно не использовать в интересах экономики. Расхожее мнение о том, что лес рубить вредно, в корне неверно. Недаром в Финляндии, где продукция ЛПК является одной из основных статей национального экспорта, говорят, что лес живет, пока в нем стучит топор дровосека. Грамотная, научно обоснованная лесозаготовительная деятельность приносит пользу лесу и экономике, а запреты и моратории чреваты застоем, они отбрасывают отрасль на десятки лет назад”,- уверен президент АПМДП Михаил ГЛУХОВ.

Импорт доминирует

По мнению г-на Глухова, лесозаготовительная отрасль в республике на сегодняшний день находится в глубоком застое. В период с 2001-го по 2003 год объем лесозаготовок уменьшился в 2,5 раза, с 763 тыс. кубометров до 302 тыс. кубометров. Непринятие мер, способных изменить положение к лучшему, только усугубит ситуацию и усилит зависимость подотраслей ЛПК от импорта. В частности, говоря о мебельной промышленности, специалисты вынуждены констатировать ее крайне высокую зависимость от импорта как в части сырья, так и в сегменте готовой продукции. Согласно оценкам АПМДП, в 2005 году общий объем рынка только мебельной и деревообрабатывающей промышленности с учетом импорта вырос на 45% и составил примерно $1 млрд. В соответствии с прогнозами участников отрасли, в следующем году предполагаемый объем рынка может достичь $2 млрд. Объем рынка мебели в 2005 году, по оценкам АПМДП, составил порядка $590 млн.

Представители регионов считают, что с точки зрения инвестиций рынки столиц менее привлекательны. По мнению руководителя рудненского предприятия “Фирма Фининсайт” Сергея ЗАДОРОЖНОГО, рынок Алматы насыщен, хотя и будет качественно меняться. В Астане за счет бурного роста столицы рынок пока не наполнен, но основные инвестиционные потоки, которые сформировались три года назад, туда уже хлынули. В регионах же уровень покупательского спроса на мебель несравнимо выше, поскольку он практически не удовлетворялся на протяжении 15 лет, когда люди покупали только самое необходимое.

По словам г-на Глухова, в 2005 году импорт древесины и продукции деревообрабатывающей промышленности (лес, рамы, окна, доски) составил 72,7% (в 2003 и 2004 годах эти показатели составляли соответственно 61% и 56%), импорт плитных материалов вырос на 41,8% (в 2004 году отмечался рост на 109%, в 2003-м - на 31%), мебели - на 34,7%; на 7% сократились импортные поставки деревообрабатывающих станков. В прошлом году сохранилась наметившаяся ранее тенденция роста импорта мебели из Китая. Поставки китайской мебели, согласно данным АПМДП, выросли в 3,4 раза, в то время как импорт готовой мебели из Польши, например, снизился на 21%, а из Италии - на 19,25%. На протяжении последних трех лет стабильно высокими (более 50%) остаются показатели импорта мебели из стран СНГ. Игроки казахстанского рынка склонны объяснять данный факт наличием упрощенного таможенного режима, а также тем, что производители из бывших советских республик, в первую очередь России и Белоруссии, инвестировали средства в модернизацию производства и наладили выпуск конкурентоспособной продукции. Таким образом, по итогам 2005 года импорт мебели из России составил 35,5%, из Китая - 17%, из Италии - 11,3%, из Польши - 8,9%, из Белоруссии - 8,2%, из Турции - 5,1%, из Украины - 3,5%, из Азербайджана - 0,5%. При этом, констатировал г-н Глухов, более 80% мебельного импорта приходится на продукцию средней ценовой категории, и производство такого рода мебели вполне возможно наладить в Казахстане.

В прошлом году, согласно данным АПМДП, оставались высокими темпы импорта ЛДСП - важнейшего сырья для производства мебели. В физическом выражении импорт данного продукта вырос, как упоминалось выше, на 42%, в стоимостном выражении имел место рост импорта на 43,2%. Увеличились поставки ДСП из Чехии, Китая, стран Балтии, несколько снизился импорт данной продукции из Польши. Впрочем, последняя, несмотря на это, удерживает лидирующие позиции в списке поставщиков ДСП на рынок Казахстана - доля польского импорта составляет 42%. 35,5% поставок ДСП приходится на долю России, импорт из Эстонии составил 9%, из Украины - 4%, из Литвы и Латвии - по 3%, при этом транспортные затраты в структуре себестоимости продукта, по данным АПМДП, составляют порядка 35-40%.

Что касается рынка мебели собственного производства, то, по данным ассоциации, в 2005 году его объем оценивался в $170 млн. При этом 51% рынка составляет доля Алматы (по сравнению с прошлым годом рост достиг 59%), 7% - Павлодарская область, порядка по 6% в общереспубликанском производстве мебели обеспечивают Западно-Казахстанская, Актюбинская, Карагандинская, Восточно-Казахстанская, Северо-Казахстанская области, по 1-2% приходится на долю Астаны, Атырауской, Южно-Казахстанской, Алматинской, Акмолинской, Костанайской областей. Совсем незначителен, менее чем по 1% от производства мебели по республике, вклад Жамбылской, Мангистауской, Кызылординской областей. Как свидетельствуют данные официальной статистики, темпы производства мебели в Казахстане за последние три года снизились: так, в 2003 году был отмечен рост производства на 41%, но в 2004 и 2005 годах темпы роста оказались несравнимо ниже и составили 28% и 14% соответственно.

Между тем, уверен г-н Глухов, приведенные показатели вкупе с публикуемыми официальными данными, иллюстрирующими высокий, около 50% в год, рост импорта комплектующих и сырья, в частности ДСП, позволяют сделать выводы о том, что все больше предпринимателей переводят производство в тень. По мнению президента Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности, одной из немногих мер, способных снизить долю теневого сектора, могут стать привлечение инвестиций в отрасль и модернизация производства. По крайней мере, именно эти шаги способствовали достижению желаемого эффекта в бывшей столице. По итогам 2003 года рост производства мебели по Алматы составил 13%, в 2004 году достиг 43%, а в 2005-м - 59%, несмотря на снижение за тот же период темпов импорта сырья и комплектующих с 48% до 28%. “Это стало возможным благодаря тому, что в Алматы завезено около 50% всего импортируемого в республику деревообрабатывающего оборудования, при этом доля города в импорте наиболее сложных и высокопроизводительных станков превысила 80%. В результате появились современные конкурентоспособные предприятия, которым нет смысла уходить в тень, работающие в условиях легальности и прозрачности бизнеса”, - констатировал г-н Глухов.

Налоги и тарифы

Факторами, на протяжении последних двух лет сдерживающими развитие отрасли, участники рынка также считают недостаточно высокий уровень инвестиций, низкий уровень специализации и внутриотраслевой кооперации, несовершенство политики в области налогообложения и таможенных платежей. Мебельная промышленность практически полностью работает на импортном сырье и комплектующих, на значительную часть которых действуют таможенные пошлины. В этом году, отметил г-н Глухов, остро встала проблема недоступности производственной инфраструктуры, связанная с дороговизной земли, сложностью подключения к коммуникациям. Сегодня, признают участники рынка, импортировать мебель из России или Китая, пользуясь положенными для субъектов малого бизнеса льготами и преференциями, выгоднее, чем развивать собственное производство.

“Непонятно, как можно работать в налоговом поле, где одни платят НДС, а другие нет? Возьмем простой пример. Алматинское предприятие хочет отправить вагон с мебелью в Актау, но сталкивается с проблемой отсутствия свободных вагонов. Те же вагоны находит индивидуальный предприниматель, занимающийся предоставлением услуг железнодорожных перевозок, но тарифы у него вдвое выше, чем у КТЖ. К тому же предприниматель не платит НДС, пользуясь при этом услугами КТЖ. Абсолютно невыгодно легальным путем импортировать мебель из Китая, поскольку физические и юридические лица растаможивают и провозят грузы по ставке на 20% ниже, чем для юридических лиц”,- прокомментировал ситуацию в сфере налогообложения г-н Глухов.

Президент Ассоциации таможенных брокеров РК Геннадий ШЕСТАКОВ видит выход из сложившейся ситуации в создании при Комитете таможенного контроля института, в ведении которого будет находиться решение прикладных задач в области классификации товаров по таможенной стоимости, а также в разработке законодательства о таможенном тарифе, которое позволит рассматривать изменения в данной области на уровне парламента. Таким образом, полагает г-н Шестаков, будет создан и принят за основу процедурный алгоритм. Г-н Шестаков также предлагает пока отказаться от выравнивания таможенных тарифов в рамках ЕврАзЭС, мотивируя свое мнение разницей в подходах государств - членов данной структуры. Если Россия, настроенная против ввоза в страну готовой мебели и сырья, устанавливает таможенные тарифы на уровне 20%, то Казахстан может импортировать ту же ДСП, соответственно, повышение таможенной ставки не отвечает интересам страны. Тем не менее г-н Шестаков не исключает, что выравнивание тарифов будет иметь место после вступления в ВТО.

Как и во многих отраслях промышленности, одной из самых закрытых сфер в мебельном производстве продолжают оставаться госзакупки. Для отсечения посреднических компаний и фирм-однодневок игроки рынка предлагают совместно с МИТ и отраслевыми ассоциациями составить рейтинги предприятий-производителей и законодательно определить преимущество закупок у проверенных структур, ввести в состав тендерных комиссий представителей отраслевых ассоциаций, аккредитованных в соответствии с новым Законом “О частном предпринимательстве” с правом голоса и участия в работе тендерной комиссии, скорректировать методику и уровень определения демпинговой цены. Недостаточно внимания, считает вице-президент Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности Юрий ДЕМЕНТИЕНКО, уделяется подготовке кадров. Современные возможности позволяют приобрести новые технологии, оборудование, построить новое производство, но ощущается жесточайший дефицит профессионалов, способных грамотно работать на современной технике. Кроме того, учебные заведения не совсем понимают проблему отрасли и не придают должного значения подготовке специалистов в области маркетинга, менеджмента, логистики, рекламы. Хотя всем известно, что грамотно продать товар, обеспечить производство сырьем и материалами, на равных разговаривать с иностранными поставщиками столь же важно, сколь непосредственно заниматься производством мебели. Впрочем, налицо нехватка и инженерно-технических кадров, оцениваемая примерно в 8000 человек.

Механизмы госпрограммы

На решение болезненных для отрасли вопросов будет направлена разработка Государственной программы развития ЛПК на 2007-2009 годы. Целью программы для мебельной промышленности обозначено увеличение доли мебели собственного производства до 50-60% в течение ближайших пяти лет и выход со своей продукцией на рынки стран Центральной Азии, Пакистана, Ирана, Афганистана. По данным МИТ, разработка отраслевой программы намечена на текущий год, а ее утверждение, согласно предварительным прогнозам, состоится во втором полугодии.

Предполагается, что в части программы, затрагивающей интересы мебельной отрасли, акцент должен быть сделан на создание региональных отраслевых индустриально-производственных зон (ИПЗ) по выпуску мебели, пилотный проект, возможно, будет запущен в Алматинской области. По словам г-на Глухова, подобные структуры действуют во многих странах, занимающих прочные позиции на мировом рынке мебели, - в Италии, Турции, Китае, в прошлом году в Санкт-Петербурге открылась первая в России индустриально-производственная зона площадью 20 000 кв. метров.

Как сообщил г-н Оскенбаев, государство возьмет на себя строительство всей инфраструктуры ИПЗ, включая офисные помещения, однако, в отличие от СЭЗ, ИПЗ не предоставляет налоговых льгот и преференций. Организация индустриально-производственных зон, полагают в АПМДП, позволит заранее спланировать специализацию предприятий, определить внутриструктурные принципы кооперации, сэкономить средства на проектных работах, на коммуникациях, комплексно решать вопрос поставки оборудования, модернизировать отрасль, повысить ее конкурентоспособность.

Но если ИПЗ пока следует рассматривать скорее как дело завтрашнего дня, то предприятие такой новой для мебельной отрасли Казахстана формы, как центр мебельных технологий, уже начало действовать в Костанайской области и было организовано вышеупомянутым ТОО “Фирма Фининсайт”. В последние годы, констатировал г-н Задорожный, в области не было ни одного мебельного центра, в универмаги были перепрофилированы даже крупные магазины советских времен. “Мы рассматривали возможность создания центра мебельных технологий в Костанае и Рудном, и выяснилось, что второй вариант оказался в пять раз менее затратным, хотя в идеале, конечно, неплохо было бы открыть два мебельных центра - в географическом и административном центрах области, площадью 4-8 тыс. кв. метров каждый. В планах компании в течение 2-3 месяцев ввести 4 тыс. кв. метров торговых площадей и удовлетворить вчерашний спрос, в течение 6 месяцев ввести еще 4 тыс. кв. метров площадей и удовлетворить спрос сегодняшний, и наконец в течение года приплюсовать к существующим еще 4 тыс. кв. метров и удовлетворить спрос на год-два вперед. Если данные планы осуществятся, потребность в открытии мебельного центра в Костанае отложится года на три. Хотя, например, в Челябинской области за последние полтора года открылось четыре мебельных центра общей площадью 45 тыс. кв. метров”, - сообщил г-н Задорожный.

По его словам, одной из главных проблем на сегодняшний день является отставание инвестиционного механизма: от разработки проекта до получения средств на его реализацию проходит два-три года. Работники банковской сферы ссылаются на дефицит квалифицированных кадров, к тому же при отсутствии полномочий у региональных отделений решения принимаются в головном офисе, но на расстоянии в сотни километров невозможно учесть все детали того или иного проекта. Региональные предприниматели видят выход в создании отраслевых инвестиционных банков и их размещении в областях.

Актуальной остается проблема восстановления сырьевой и материально-технической базы для развития мебельной промышленности. Поскольку в настоящее время около 80% корпусной мебели производится с применением ДСП, Ассоциация предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности поддерживает проект строительства завода ДСП в Восточно-Казахстанской области. Целесообразно, по мнению участников рынка, организовать производство ДСП, опираясь на имеющиеся лесные ресурсы, также в Северо-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской областях, наладить выпуск мебельной фурнитуры. Продукция таких предприятий будет востребована не только в Казахстане, их же создание позволит организовать новые рабочие места.

Ряд проектов в сфере деревообработки находится на рассмотрении в Инвестиционном фонде, реализация двух из них начата в 2005 году. В частности, речь идет о развитии существующего производства бытовой и офисной мебели в Павлодаре, а также о проекте по развитию каркасно-панельного деревянного домостроения и производства конструкционного клееного бруса в Караганде. По словам заместителя председателя правления, члена правления Инвестиционного фонда Асхата АХМЕТОВА, общий объем инвестиций в данные проекты составил порядка Т2 млрд. Еще два проекта, поддерживаемые фондом, направлены на расширение сырьевой базы для мебельной и деревообрабатывающей промышленности. В Томской области РФ реализуется проект организации лесосырьевой базы и подготовки промышленных площадей под строительство деревообрабатывающего комбината, целью второго проекта является создание завода по выпуску мебели, а также увеличение объемов лесозаготовки до 200 тыс. кубометров в год на территории Ленинградской области. Несмотря на то, что проекты будут реализованы на территории РФ, в них примут участие казахстанские бизнесмены. Общая стоимость инвестиционных проектов, осуществляемых фондом в Казахстане и России, превышает $80 млн.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА,

Фото Д. Подлипаева