№ 27, 15 июля 2005 г.

Президент

8 июля Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения национальной безопасности”.

8 июля Президент Назарбаев подписал Закон “О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий”.

На этой неделе глава государства, находясь в краткосрочном отпуске, принял участие в открытии гостиниц в курортной зоне Боровое.

Правительство

8 июля Даниал Ахметов находился в Мангистауской области, где побывал на строительстве каспийской верфи, посетил международный торговый порт Актау, провел совещание с руководством региона (пожалуйста, 2-я стр.).

12 июля Премьер-Министр провел заседание правительства, на котором были рассмотрены состояние и перспективы развития дорожной отрасли (пожалуйста, 2-я стр.).

12 июля Даниал Ахметов принял гендиректора российского автоконцерна “КамАЗ” Сергея Когогина. Во время встречи обсуждался ход реализации ряда проектов совместным казахстанско-российским предприятием “Камаз-Инжиниринг”.

12 июля глава правительства провел совещание, на котором обсуждались некоторые аспекты дальнейшего развития отрасли гражданской авиации (пожалуйста, 2-я стр.).

13 июля Премьер-Министр провел совещание, на котором был рассмотрен проект концепции развития Национального центра по биотехнологии (пожалуйста, 2-я стр.).

13 июля глава правительства провел очередное девятое заседание Республиканской бюджетной комиссии (пожалуйста, 2-я стр.).

13 июля Даниал Ахметов принял Специального посланника правительства Японии, парламентского секретаря иностранных дел Японии Кейширо Фукушима. В ходе встречи были обсуждены вопросы дальнейшего взаимодействия двух стран в различных секторах экономики, в сфере технического сотрудничества, привлечения новых японских инвестиций в Казахстан и реализации совместных казахстанско-японских проектов.

Парламент

Парламент находится на каникулах.

Глава государства назначил Рахата Алиева первым заместителем министра иностранных дел РК и освободил его от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Австрийской Республике, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Республике Словения, Республике Хорватия, Республике Македония, Союзной Республике Сербия и Черногория по совместительству, постоянного представителя Республики Казахстан при международных организациях в городе Вене.

***

Распоряжением главы государства Алексей Волков освобожден от должности заместителя министра иностранных дел Республики Казахстан в связи с переходом на другую работу.

ФИНАНСЫ

АФН считает, что банковский сектор растет примерно с той же скоростью, что и в прошлом году

14 июля руководство АФН прокомментировало на традиционной пресс-конференции основные итоги развития финансовых рынков за последний месяц.

Главным из выводов, сделанных заместителем председателя агентства Еленой БАХМУТОВОЙ, можно считать, что банковский сектор растет примерно с той же скоростью, что и в прошлом году. С начала года прирост активов составил 25,6%, а по сравнению с прошлым июнем - 66,9%. Почти так же быстро росло и кредитование, и уровень кредитов в активах банков составляет более 66%, что считается достаточно высоким уровнем. Прибыльность банковской системы в целом, однако, несколько ниже, чем год назад, что привело к снижению коэффициента “прибыль по отношению к активам”. Что касается рынка ценных бумаг, то здесь основной сохраняющейся тенденцией является активность эмитентов и сокращение числа акционерных обществ. Кроме того, отмечается активность в создании новых паевых инвестиционных фондов, которых за июнь было создано 6. Пенсионные накопления, увеличившись за июнь на 2,2%, составили Т565,5 млрд. Средневзвешенный коэффициент номинального дохода пенсионных активов НПФ составил 22,25%, а накопленный уровень инфляции 21,92%. Средневзвешенная доходность по пенсионным активам нарастающим итогом с начала года составила 7,84% годовых.

ФИНАНСЫ

Вряд ли повышение ставки рефинансирования стало решением только Нацбанка

В начале недели стало известно о повышении ставки рефинансирования Национальным банком до 8%.

Несмотря на угрозу высокой инфляции, которая возрастает с 1 июля - началом дополнительных крупных выплат бюджетникам (представители Нацбанка, кстати, довольно бодро предполагали, что сами по себе эти выплаты не могут очень существенно ускорить инфляцию - пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), повышение ставки рефинансирования стало достаточно неожиданным и, возможно, политическим решением, так как ожидалось, что Нацбанк может вернуться к этой теме накануне осенних месяцев, когда традиционно происходит очень высокий рост цен. В сочетании с другими предпринимаемыми мерами, связанными с повышением резервных требований для банков при осуществлении внешних заимствований и кредитования ипотеки и строительства, а также при осуществлении инвестиций за рубеж, все это выглядит не просто сигналом рынку, направленному на его охлаждение, но и чем-то граничащим с нажимом на стоп-кран.

Причем, похоже, существуют серьезные экономические предпосылки в виде инфляции и роста “мыльного пузыря” на рынке недвижимости, существование которого признано официально, все же решение о повышении ставки недвижимости стало во многом политическим решением. Поскольку борьба с инфляцией становится, похоже, одной из политических задач, и вряд ли повышение ставки стало решением только Нацбанка.

Любопытно, что предыдущее повышение ставки до 7,5% в начале года встречало некоторое сопротивление в правительстве, поскольку от Нацбанка требовался подробный алгоритм возможного влияния повышения ставки. В казахстанских условиях это еще более, чем на других рынках, только психологический сигнал, к тому же влияние ставки на рынок происходит через довольно длительный временной промежуток, и, повышая ставку, Нацбанк должен оценивать то, что будет происходить на рынках через полгода, когда начнет ощущаться влияние ставки на удорожание денег.

По словам руководителя департамента исследований и статистики Нацбанка Данияра АКИШЕВА, приводимым информационными агентствами, новое повышение ставки было необходимо потому, что повышение, произошедшее в начале года, в значительной степени будет обесценено увеличением бюджетных расходов, и необходима новая компенсация. Как отметил в своем пресс-релизе Нацбанк, за период с января по июнь в Казахстане наблюдалось повышение уровня инфляции в годовом выражении.

По данным Агентства по статистике, в июне она составила в годовом выражении 7,9% (в декабре 2004 года - 6,7%). Это соответствует уровню среднегодовой в 7,1-7,3%, что “превышает ее уточненный прогноз на текущий год”. В пресс-релизе также отмечается, что динамика цен в январе-июле определялась инфляцией издержек, связанной с ростом издержек на заработную плату и приобретаемые ресурсы, инфляцией спроса, а также импортом инфляции.

Поскольку влияние на инфляцию инструментов денежно-кредитной политики происходит с запаздыванием, по оценкам Нацбанка, ожидалось, что повышение официальных ставок в конце 2004 - начале 2005 года начнет отражаться на показателях инфляции со второй половины 2005 года при условии сохранения текущей экономической ситуации.

Однако ожидаемое воздействие могло быть “частично нейтрализовано” изменением ставки рефинансирования. В дальнейшем Нацбанк может пересмотреть другие ставки денежно-кредитной политики в сторону повышения.

После произошедшего неожиданного повышения ставки крайне интересно оценить то, в какой степени рынок среагирует на этот сигнал, который невозможно не заметить. Обратной стороной медали при повышении ставок является удорожание и сокращение кредитования банками экономики.

ВАЛЮТА

Рынок более способен укреплять позиции доллара, нежели тенге

Комментируя вчерашние события на биржевом рынке доллара, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что заметно упавший спрос на американскую валюту со стороны банков позволил тенге укрепить свои позиции.

В течение всей сессии доллар терял пункты. По всей видимости, трейдеры, встретив в среду жесткое сопротивление верхних границ рынка, отказались от дальнейшей игры на повышение курса. К тому же в течение двух предыдущих дней основной объективный спрос был удовлетворен, и рынок выглядел спокойным.

Сложившаяся по итогам сессии диспозиция банков определяла количественный приоритет покупателей. Но трейдеры, если судить по котировкам, настроились укреплять тенге, закрывая длинные позиции ввиду невозможности пробить уровень на 136,00.

В среду аналитики отмечали, что конъюнктура рынка не меняется. Многие банки продолжают активно скупать доллар. Однако трейдеры, игравшие на рост доллара, вновь встретили твердую поддержку верхних границ рынка. Этим и объясняется минимальное падение курса тенге.

Аналитики отмечали рост биржевых операций на 16%, достигнутый благодаря увеличению спроса на доллар. Давление на формируемый головным банком уровень сопротивления выросло, подчеркивая девальвационные ожидания трейдеров. Однако на курсовой динамике это почти не отразилось.

Во вторник торги показали значительное увеличение спроса на американскую валюту со стороны сразу нескольких банков. У них складывалось впечатление, что в основном это был спекулятивный спрос, которым трейдеры решили протестировать податливость рынка к движению вверх. На малообъемных операциях курс доллара удалось поднять выше 136,00.

Однако появление на площадке серьезных объемов вызвало увеличение предложения, которое сместило рынок на 135,90, а в заключительной и наиболее активной фазе - на 135,80 тенге за доллар.

Последняя отметка и характеризовала ту цену, по которой двумя участниками торгов был удовлетворен почти весь спрос. День был отмечен повышенным спросом на американскую валюту.

Причем значительный его объем выглядел спекулятивным. Трейдеры провели очередное тестирование “потолка” горизонтального канала консолидации, в котором рынок живет на протяжении последних 20 дней. Тестирование не было успешным, так как основной спрос был удовлетворен по 135,80.

Судя по диспозиции банков на KASE, а также по соотношению показателей неудовлетворенного спроса и предложения, высокий интерес к доллару по-прежнему актуален. Рынок прижат этим интересом к уровню сопротивления и более способен укреплять позиции доллара, нежели тенге.

В понедельник на утренних торгах доллар пытался отыграть у тенге пункты. Но выше 135,50 рынок закрепиться не смог, несмотря на падение предложения американской валюты. Спрос на доллар оставался сильным. Продавцы это чувствовали и, проявляя неуступчивость, играли вверх.

Примечательным итогом сессии является небольшой для последнего времени объем операций.

С одной стороны, это можно объяснить удовлетворением основного спроса на доллар, заявленный банками и их клиентами в июне, с другой - трейдеры в условиях позиционного торга заняли выжидательную позицию и прощупывали конъюнктуру рынка.

11 июля средневзвешенный биржевой курс составил 135,85 тенге за доллар при объемах торгов в 17,840 миллиона долларов. Во вторник курс составил 135,81 тенге за доллар при объемах торгов в 65 миллионов 935 тысяч долларов. 13 июля курс и объемы составили соответственно 135,85 и 76,050 миллиона долларов. Вчера средневзвешенный курс был 135,74 при объемах в 18,770 миллиона долларов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер совершил рабочую поездку в Мангистаускую область

В прошлую пятницу Премьер совершил однодневную рабочую поездку в Мангистаускую область.

Глава правительства посетил село Курык, где осмотрел район строительства будущего порта. По словам Даниала АХМЕТОВА, как сообщила его пресс-служба, строительство нового порта является актуальной задачей “в контексте концептуально принятого решения о присоединении Казахстана к международному трубопроводу Баку - Тбилиси - Джейхан”. Развитие инфраструктуры нового порта предполагает на текущем этапе строительство нефтеналивного терминала, судоремонтной и монтажной верфи, нефтепровода Жетыбай - нефтеналивной терминал, морской базы поддержки, а также железнодорожной ветки. Кроме того, в рамках проекта предусматривается модернизация сооружений для коммунального обеспечения, формирование строительной базы и организация предприятий грузового и пассажирского транспорта.

Во время пребывания в селе Курык глава правительства посетил строящийся завод компании “Ер-Сай”, который будет изготовлять конструкции, необходимые для сооружения в акватории Каспия платформ буровых разведочных установок и морских судов. Реализация данного проекта началась в 2004 году, а его завершение запланировано на следующий год. Согласно проекту, запуск предприятия позволит создать порядка 1000 новых рабочих мест. Текущие капиталовложения в проект составляют порядка $70 млн.

Следующим объектом в программе визита Премьера стал морской торговый порт Актау. Г-н Ахметов ознакомился с основными объектами инфраструктуры, а также с деятельностью таможенной, пограничной и санитарно-карантинной служб порта.

В завершение своей рабочей поездки Премьер провел совещание в облакимате. Основным предметом обсуждения стал вопрос о перспективах развития инженерной инфраструктуры береговой зоны казахстанской части Каспия. Премьер-Министр ознакомился с планом перспективного расширения Актауского морского порта на 2006-2008 годы, который предусматривает реализацию ряда мероприятий: создание новой гавани с комплексом гидросооружений и несколько различных причалов.

Резюмируя итоги совещания, г-н Ахметов подчеркнул, что расширение производственных мощностей порта позволит решить растущие потребности Казахстана в международных грузоперевозках. Кроме того, как отметил Премьер, реализация плана расширения решит целый комплекс вопросов, в числе которых - обеспечение роста поступлений в государственный бюджет, создание портовой инфраструктуры мирового уровня и новых рабочих мест.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

(по информации пресс-службы Премьер-Министра),

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство констатирует: дороги в стране по-прежнему нехороши

12 июля на заседании правительства были рассмотрены вопросы, связанные с реализацией Государственной программы развития автодорожной отрасли на 2001-2005 годы.

Как указывается в сообщении пресс-службы Премьера, в целом за период с 2001-го по 2004 год в автодорожной отрасли, включая средства внешних займов, было освоено Т129,8 млрд. Из них порядка Т103 млрд направлено на строительство, реконструкцию, реабилитацию и капитальный ремонт участков республиканской сети дорог общей протяженностью около 2,3 тыс. км. На эти же средства (сколько - не указано) был проведен “средний ремонт” на участках протяженностью 5,8 тыс. км. Всего за 4 года реализации программы посредством реконструкции и всех видов ремонтных работ было восстановлено 8,1 тыс. км автодорог республиканского значения. В целом за период реабилитации планируется завершить ремонтные работы дорог протяженностью 11 435 км и 45 мостов. Вместе с тем, как подчеркнул Премьер-Министр Даниал АХМЕТОВ, в ходе реализации программы допускались серьезные недостатки, в том числе при выборе подрядных организаций, выполнявших ремонтные работы, что в результате отрицательно сказалось на качестве сданных в эксплуатацию дорог.

Как известно, в начале текущего года глава государства дал поручение Генеральной прокуратуре осуществить проверку работ, проведенных по строительству и реконструкции дорог. Генпрокуратура выявила ряд нарушений, которые и привели в итоге к дефектам, отразившимся на качестве дорожного покрытия. По словам Премьера, возникновение такой ситуации стало возможным по причине отсутствия надлежащего контроля за качеством выполняемых работ со стороны уполномоченного органа, нарушений подрядными организациями технологии дорожного строительства, а также присутствия многочисленных субподрядных организаций. По результатам проверки Генпрокуратура внесла представление, и в настоящее время правительством принимаются соответствующие меры по устранению выявленных нарушений. Ряд должностных лиц, допустивших нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемых должностей.

По данным, озвученным на заседании представителями Минтранскома, на сегодняшний день из 23 тыс. км сети автомобильных дорог республиканского значения 2300 км находится в хорошем состоянии и около 9700 км - в удовлетворительном, около 11 тыс. км признано неудовлетворительными. Из 1177 действующих мостов 372 не соответствуют требованиям пропускной способности, 96 находятся в аварийном состоянии. Бюджет текущего года на реализацию указанной программы составляет Т55 млрд. На эти средства планируется провести реконструкцию и реабилитацию 1054 км дорог, капитальный ремонт - 83 км и средний - 2188 км. Серьезное внимание на заседании было уделено автодорогам местного значения. Как отмечалось, в настоящее время около 40% от общей протяженности сети местных автомобильных дорог находятся в неудовлетворительном состоянии. Кроме того, имеются около 3000 км грунтовых разрывов, проезд по которым в весенне-осенний период полностью или частично прекращается. Докладывая о ситуации в регионах, заместители акимов областей обозначили основные причины подобной ситуации, среди которых называлась и недостаточность финансирования, выделяемого на реконструкцию дорог. В целом за счет местных бюджетов в текущем году планируется отремонтировать более 11 тыс. км дорог.

Заслушав все выступления, Премьер отметил, что к решению существующих проблем отрасли необходимо подходить системно, а не принимать меры только для устранения текущих недостатков. Г-н Ахметов обозначил 3 важнейшие, на его взгляд, задачи, требующие скорейшего решения и влияющие на эффективное развитие автодорожной отрасли в целом. В первую очередь это совершенствование нормативно-правовой базы развития отрасли. Во-вторых, необходимо гармонизировать отечественные стандарты с международными. И третье - повсеместное обеспечение процесса реконструкции и строительства автомобильных дорог инженерно-лабораторным контролем за качеством выполняемых работ. Министерству экономики и бюджетного планирования поручено предусмотреть в бюджете следующего года средства на создание данных лабораторий. Минтранскому поручено продолжить работу по устранению недостатков, указанных в представлении Генпрокуратуры, а также внести на рассмотрение правительства конкретные предложения по внедрению модели государственно-частного партнерства при строительстве и реконструкции дорог.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

(по информации пресс-службы Премьер-Министра),

Астана

***

12 июля на очередном правительственном совещании были обсуждены вопросы дальнейшего развития отрасли гражданской авиации Казахстана.

В частности, как сообщила пресс-служба Премьера, речь шла о реформе нормативно-правовой системы регулирования авиационного движения в Казахстане для соответствия международным стандартам JAR. В рамках совещания состоялась презентация плана перехода на данные стандарты, разработанного компанией “Аэроконсалт”. Реформа предполагает дальнейшее совершенствование системы гражданской авиации страны в рамках общепринятых международных стандартов, что позволит, в том числе казахстанским воздушным судам, проходить техническое обслуживание и эксплуатацию в рамках JAR.

Заслушав представленную информацию, Премьер поручил Минтранскому совместно с Минюстом до конца сентября подготовить детальный план-схему поэтапного перехода до 2008 года на стандарты JAR всей системы гражданской авиации страны. Необходимо продумать также вопросы реформирования структуры Комитета гражданской авиации для его соответствия международным стандартам, отметил Даниал АХМЕТОВ.

Т. И.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Республиканская бюджетная комиссия одобрила бюджетные заявки Национального центра по правам человека, КНБ и Генпрокуратуры на 2006 год

13 июля под председательством Премьера Ахметова состоялось очередное 9-е заседание Республиканской бюджетной комиссии (РБК).

Открывая работу заседания, глава правительства сделал жесткое замечание всем госорганам, представившим бюджетные заявки на 2006 год, значительно превышающие бюджет текущего года. По словам г-на АХМЕТОВА, за последние 3 года государственные расходы неудержимо растут. Если в 2003 году они составляли порядка 21% от бюджета, то в 2004-м и 2005-м - уже 25,2%. Это не является для развивающей экономики позитивным фактором, заявил Премьер. По его мнению, неудержимый рост государственных расходов не соответствует темпам развития экономики. Объем затрат не соответствует темпам производительности труда. В связи с этим Премьер поручил Минэкономики и Минфину в бюджете 2006 года сохранить финансирование всех текущих административных расходов на уровне бюджетов 2004 и 2005 годов.

Г-н Ахметов отметил, что приоритеты должны отдаваться только индустриально-иновационному развитию “при обеспеченности соответствующих проектов проектно-сметной документацией”. Он поручил пересмотреть все бюджетные заявки с учетом недопущения прямого роста государственных расходов, особенно на ремонтно-восстановительные работы, содержание аппарата министерств и ведомств, увеличение их штатной численности. Кроме того, г-н Ахметов дал указание, чтобы все бюджетные заявки при подаче их на рассмотрение РБК сопровождались четким анализом итогов работы по освоению данным министерством или ведомством бюджета предыдущего года.

Бюджетные заявки Национального центра по правам человека, Комитета национальной безопасности и Генеральной прокуратуры с учетом заключений Мин-экономики в целом одобрены.

Т. И.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Агентство по статистике привычно обнародовало обнадеживающие результаты социально-экономического развития

Пресс-конференция в Агентстве по статистике, проведенная 13 июля и посвященная текущим итогам социально-экономического развития республики, оказалась традиционной и по форме, и по сути. Агентство собирает журналистов раз в несколько месяцев, чтобы ознакомить их с состоянием дел в экономической, социальной и демографической сферах, и состояния эти выражаются одними и теми же тенденциями, в целом позитивными.

Особо впечатляют изменения в реальном секторе экономики. Так, объем промышленного производства в январе-июне этого года составил в действующих ценах Т 2294,6 млрд, что на 7% больше, чем в январе-июне 2004 года. Правда, отмечается замедление темпов роста промышленного производства, причем уже довольно длительное время, около полугода. Это отмечалось специалистами агентства и в начале 2005-го, и нынешней весной и связывалось с пожаром в одном из цехов Кармета. В последнее время к этой причине присоединились и перебои в работе двух крупных предприятий в Кызылординской области. Так что в целом эта тенденция тоже традиционна, хотя и не слишком хороша. Но такова уж структура отечественной экономики, где менее двадцати крупных предприятий выпускают более 60% промышленной продукции. В горнодобывающей промышленности объем производства по сравнению с аналогичным периодом 2004 года возрос на 8,9%, в обрабатывающей - на 5,4%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 3,2%. Объем валовой продукции сельского хозяйства в текущих январе-июне составил в нынешних текущих ценах Т167,2 млрд и по сравнению с январем-июнем 2004 года увеличился на 4%. Промышленный и сельскохозяйственный рост обусловили рост грузоперевозок. Общий их объем в январе-июне 2005 года составил 844,5 млн тонн и по сравнению с соответствующим периодом 2004 года возрос на 2,8%. Естественен на таком фоне и рост объема розничного товарооборота - за отчетный период он составил Т592,2 млрд, увеличился по сравнению с январем-июнем 2004 года на 10,8%. Причем в эту цифру не входит оборот общественного питания.

Более чем в два раза вырос внешнеторговый оборот, и это без подсчета принципиально плохо поддающейся оценке так называемой неорганизованной торговли. Экспорт увеличился на 54,9%, импорт рос несколько скромнее, но тоже значительно - на 45%. Общий внешнеторговый оборот составил за пять месяцев этого года $17445,9 млн.

Численность безработных в июне этого года, по экспертной оценке, составила 640,6 тыс. человек, уровень безработицы - 7,7% к численности экономически активного населения, в том числе численность граждан, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных на конец июня т. г., составила 110,6 тыс. человек, их доля в численности экономически активного населения - 1,4%. Среднемесячная номинальная заработная плата в мае составила Т31478 и возросла по сравнению с маем 2004 года на 15,2%. Реальная заработная плата увеличилась на 6,9%. Объем доходов в госбюджет, по оперативным данным Министерства финансов на 1 июня 2005 года, составил Т728 млрд, что на 37,6% больше, чем на 1 июня 2004 года, его затраты - Т536,4 млрд (на 19,7% больше аналогичного периода прошлого года). За прошедший май, по данным отчитавшихся предприятий и организаций, финансовый результат определился как доход в сумме Т145,4 млрд, что на 1,1% ниже, чем в аналогичном периоде прошлого года. Уровень рентабельности составил 36,4%, однако неожиданно высокой - 37,7% - оказалась доля убыточных предприятий от общего числа отчитавшихся предприятий.

Одним из неожиданных заявлений, прозвучавших на пресс-конференции, было следующее: снижаются индексы физического объема в нефтедобывающей промышленности, они становятся меньше, чем в обрабатывающей. Учитывая, что это происходит на фоне растущих объемов добычи нефти в физическом исчислении, очевидно, что можно говорить не о каком-либо, даже чисто статистическом спаде в нефтяном секторе, а о росте обрабатывающего. Этому можно было бы порадоваться, но заместитель председателя Агентства по статистике Юрий ШОКАМАНОВ выразил мнение, что это временное явление:

- Доля нефтегазового сектора год из года растет, и скоро в промышленности она достигнет 50% вместе с переработкой нефти. Когда эта ситуация исправится, сказать сложно, хотя определенные меры в рамках Стратегии индустриально-инновационного развития принимаются. Но пока самые высокие темпы роста будут именно в этом секторе, по крайней мере на протяжении ближайших пяти лет.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин обсудил вопросы развития текстильного кластера

Вопросы развития текстильного кластера в Южно-Казахстанской области были рассмотрены 14 июля на правительственном совещании.

В ходе совещания обсуждался комплекс мер по созданию специальной экономической зоны “Онтустик” и выделению на эти цели необходимых финансовых ресурсов. Об этом сообщила пресс-служба Премьера.

Создание современной перерабатывающей инфраструктуры в рамках СЭЗ, помимо решения технологических проблем, направлено также и на формирование конкурентной среды, наличие которой, по мнению Даниала АХМЕТОВА, является одним из важнейших условий для успешной реализации проекта. В этой связи Премьер поручил Минсельхозу, Минэкономики, акимату ЮКО и Госпродкорпорации обеспечить закуп и установку 4 испытательных лабораторий к ноябрю текущего года. В свою очередь, хлопкоочистительный завод, по словам главы правительства, должен быть подготовлен к работе в 1-м квартале следующего года. Говоря о будущем отрасли, г-н Ахметов отметил, что для обеспечения перехода на современные технологии выращивания и обработки хлопка необходимо привлекать известные международные компании и брэнды, работающие в сфере текстильного производства. Это, по его мнению, позволит сделать продукцию отечественных производителей более конкурентоспособной на мировом рынке.

Другим важным вопросом развития текстильного кластера является развитие транспортно-логистической системы для отправки грузов хлопковолокна из Южного Казахстана, которая также должна соответствовать ведущим мировым стандартам. Премьер поручил Минтранскому разработать необходимую модель, которая включала бы в себя создание транспортно-логистического центра и хлопкового терминала на станции Шымкента. Кроме того, Премьер-Министр, сообщает пресс-служба, поручил “обеспечить широкое обсуждение” законопроекта “О хлопке” с участниками хлопкового рынка “на предмет выявления норм, ограничивающих их деятельность”. Эта мера, по его мнению, будет способствовать разрешению ряда проблем, возникающих между производителями и переработчиками хлопка.

Т. И.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Астане планируется строительство Национального центра по биотехнологии

13 июля на совещании в правительстве был рассмотрен проект концепции развития Национального центра по биотехнологии, который планируется построить в Астане.

По словам разработчиков - представителей Министерства образования и науки, как сообщила пресс-служба Премьера, в рамках проекта предполагается дальнейшее развитие данного центра в “качестве конкурентоспособного, отвечающего самым высоким мировым стандартам научно-инновационного учреждения в сфере биотехнологий”.

Реализация концепции должна способствовать созданию и массовому производству “социально значимой высокотехнологичной продукции”, сохранению научного потенциала и подготовке высококвалифицированных кадров биологического и биотехнологического профиля, формированию перспективного импортозамещающего рынка продуктов питания, медикаментов и медуслуг, а также решению проблем биологической и экологической безопасности.

Комментируя представленную информацию, Даниал АХМЕТОВ подчеркнул, что сегодня государство готово к идеологической, административной и финансовой поддержке инновационных преобразований, развития научно-технического потенциала, в том числе и в сфере биотехнологий. Вместе с тем, по словам г-на Ахметова, представленный проект нуждается в серьезной доработке в части определения конкретных направлений развития биотехнологий. По его мнению, необходимо провести дополнительный анализ отечественного и международного биотехнологического рынка для определения наиболее приоритетных для Казахстана направлений с учетом имеющегося в республике кадрового и научного потенциала.

Глава правительства поручил Министерству образования и науки в месячный срок доработать проект документа по обозначенным направлениям и внести в правительство для повторного рассмотрения.

Т. И.,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Президент обратился в Конституционный совет по поводу законов об НПО

Между тем министр юстиции не считает, что эти законы противоречат законодательству или международным стандартам

В среду Конституционный совет (КС) принял к производству обращение главы государства о рассмотрении на предмет соответствия Конституции законов “О деятельности международных и иностранных некоммерческих организаций” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам некоммерческих организаций”, принятых парламентом 29 июня.

Как отмечается в сообщении пресс-службы КС, в соответствии с Законом “О Конституционном совете”, обращение Президента “будет рассмотрено на открытом заседании в течение месяца”.

Как известно, большинство отечественных и международных НПО резко критиковали данные законопроекты и обращались к Нурсултану Назарбаеву с просьбой наложить вето на их принятие аналогично тому, как в прошлом году он отклонил Закон “О СМИ”. По мнению критиков законов, их действие будет способствовать торможению демократических процессов в Казахстане, свертыванию деятельности многих международных НПО и росту коррупции в связи с увеличением контрольных функций бюрократии над деятельностью общественных организаций.

Основным требованием Закона “О деятельности международных и иностранных некоммерческих организаций” является то, что последние осуществляют свою деятельность на территории РК только через свои филиалы и представительства. При этом, согласно закону, филиалы и представительства международных НПО не могут быть созданы для выражения политической воли граждан, различных социальных групп.

Закон вводит обязательную аккредитацию филиалов, проведение которой предлагается закрепить за Минюстом. В связи с данным требованием все действующие филиалы и представительства международных или иностранных некоммерческих организаций обязаны пройти аккредитацию и перерегистрацию в органах юстиции в течение трех месяцев со дня вступления в силу соответствующего закона.

Документ предусматривает обязанность филиалов ежегодно публиковать в периодических печатных изданиях информацию о своей деятельности, в том числе о своих учредителях, составе имущества, об источниках формирования и направлениях расходования средств.

Кроме того, депутаты парламента внесли норму, согласно которой финансирование НПО должно осуществляться с уведомления местных исполнительных органов.

Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам некоммерческих организаций” вносит, в частности, поправки в Кодекс об административных правонарушениях. В КоАП добавляется статья, устанавливающая административную ответственность филиала и (или) представительства иностранной или международной НПО за нарушение установленного законодательством порядка финансирования, неуведомление или несвоевременное уведомление местных исполнительных органов о проведении мероприятий за счет средств, предоставляемых международными организациями, иностранными юридическими лицами.

Между тем в четверг на специально созванной пресс-конференции министр юстиции Загипа БАЛИЕВА заявила, что в принятых парламентом законах о неправительственных организациях “нет ни одной нормы, противоречащей Конституции”, и они “никоим образом не нарушают и международные стандарты”.

Данные законы министр назвала “не вмешательством в дела НПО, а регламентацией деятельности”, позволяющей повысить транспарентность некоммерческих организаций.

Г-жа Балиева заметила также, что “деятельность НПО на территории всех государств - членов Европейской конвенции регулируется законом”.

По ее мнению, при принятии законов парламентом были учтены все критические замечания.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Завершилось выдвижение кандидатов в “экспериментальные акимы”

12 июля завершилось выдвижение кандидатов для участия в экспериментальных выборах районных акимов, сообщила Центральная избирательная комиссия (ЦИК).

На пост четырех районных акимов было выдвинуто 10 кандидатов, затем одна кандидатура была снята до регистрации.

По данным ЦИК, в Ескельдинском районе Алматинской области на должность районного акима претендуют два человека, в Кокпектинском районе ВКО - три, в Джангалинском районе ЗКО - два, в Тимирязевском районе СКО - два. Действующие акимы всех четырех районов намерены баллотироваться вновь. Восемь из девяти претендентов являются членами партии “Отан”.

Как сообщалось ранее, экспериментальные выборы акимов районов состоятся 12 августа в четырех вышеперечисленных районах. Они проводятся на основе косвенного избирательного права - акимов районов будут выбирать депутаты районных маслихатов по представлению акима области не менее чем из двух кандидатов. Не позднее 16 августа вышестоящий аким должен назначить выбранного депутатами маслихита на должность акима района.

Избранные в ходе экспериментальных выборов акимы будут работать 4 года.

В соответствии с календарным планом выборов, регистрация кандидатов будет продолжаться до 17 июля. После этого начнется предвыборная агитация, которая завершится в 00:00 (время Астаны) 11 августа.

Голосование, подсчет голосов и оглашение результатов проводятся соответствующими территориальными избиркомами в течение одного дня - 12 августа.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Опыт шведского закона “Об отцовстве” будет обсужден в ходе женской ярмарки товаров и идей

С 24 по 26 августа в Алматы пройдет вторая ярмарка товаров и идей “Канатты айел-2” (“Окрыленная женщина-2”), организованная Национальной комиссией по делам семьи и женщин при Президенте РК, Ассоциацией деловых женщин Казахстана, Бюро ООН “Гендер развитие” и шведской консалтинговой компанией Spangbradan.

Как сообщила во вторник в Астане председатель Нацкомиссии по делам семьи и женщин Айткуль САМАКОВА, цель ярмарки - пропаганда развития предпринимательства среди женщин, особенно на селе; презентация новых товаров и идей, произведенных женщинами-предпринимательницами; расширение сетевого сотрудничества.

Для участия в ярмарке “Окрыленная женщина-2” приглашены представители исполнительной и законодательной ветвей власти, объединения оралманов, руководители неправительственных организаций, творческая интеллигенция, женщины-предприниматели и др. По словам г-жи Самаковой, свое участие подтвердили эксперты из Швеции, России, Украины, Узбекистана.

Впервые женские ярмарки начали проводиться в Швеции 40 лет назад. В 1999 году в Казахстане была проведена первая ярмарка товаров и идей, получившая название “Канатты айел”. По словам г-жи Самаковой, целью первой ярмарки была презентация региональных женских лидеров, потенциала женских организаций. “За 6 лет страна совершенно изменилась, и мы решили показать совершенно другой аспект: реализация целей международной программы “Развитие тысячелетия” по достижению гендерного равенства в экономической сфере, политике и общественной жизни, демонстрация лидерских качеств и деловых возможностей женщин-предпринимателей, презентация инновационных идей”, - напомнила министр.

Для подготовки главного события проводятся “отборочные” ярмарки в регионах. По словам г-жи Самаковой, на сегодня об участии в алматинском мероприятии заявили 500 организаций и индивидуальных предпринимателей, наибольшее число - из южной столицы. В рамках ярмарки будут проводиться круглые столы по проблемам гендерной экономики, семинары и мастер-классы для начинающих бизнес-леди, конкурсы среди участников.

Как сообщила министр, шведские партнеры намерены провести специальный семинар для представителей властных структур о шведском опыте развития женского предпринимательства и создания кризисных центров для мужчин.

Швеция - одна из немногих стран, где принят закон “Об отцовстве”, который, по словам г-жи Самаковой, “оказывает большую помощь в вопросах сохранения семьи”. Об опыте принятия данного закона шведские организаторы ярмарки также намерены поговорить с казахстанскими парламентариями.

Еще одна цель ярмарки - заключение контрактов между производителями и потребителями продукции.

Кроме того, в ее ходе будет презентована Стратегия гендерного равенства РК на 2005-2015 годы. По словам г-жи Самаковой, цель документа - обеспечение равного с мужчинами участия женщин во всех сферах жизни, в первую очередь на уровне принятия решений и в экономической среде. Для этого предлагается введение 30%-ных квот на участие женщин во власти. По словам министра, сегодня на рынке труда заработная плата женщины на 61% ниже мужской из-за разницы статуса: “Он - главный врач, она - просто врач. Он - начальник цеха, она - главный технолог. Она всегда на ступеньку ниже по должности”. Г-жа Самакова надеется, что с принятием стратегии ситуация изменится. Помимо политического аспекта, она призвана решать социально-экономические вопросы: увеличения оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, привлечения к данному процессу отцов, непрерывности пенсионных накоплений, стимулирования занятости женщин.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

На 2005-2006 учебный год выделено свыше 31 тысячи грантов

С 22 по 31 июля будет проходить прием заявлений от абитуриентов для участия в конкурсе на присуждение государственных образовательных грантов. Об этом в среду на пресс-конференции сообщил первый вице-министр образования Геннадий ГАМАРНИК.

На 2005-2006 учебный год количество государственных образовательных грантов увеличено до 31 210 (на 5,5 тысячи по сравнению с прошлым годом), из которых 30 210 - по дневной форме обучения, 1000 - по заочной. При этом, согласно информации вице-министра, по сравнению с предыдущим учебным годом объем госзаказа увеличился по техническим специальностям - на 700 единиц, по естественнонаучным - на 140 единиц, по сельскохозяйственным - на 110 единиц, по специальностям в сфере услуг - на 96 единиц, по медицинским специальностям - на 500 единиц. Также увеличен на 5 тыс. грантов госзаказ на педагогические специальности.

Как сообщил г-н Гамарник, ”при формировании госзаказа нами учитывались прежде всего заявки отраслевых министерств, агентств, акиматов, и мы непосредственно использовали основные положения, которые содержатся в нашей стратегии индустриально-инновационного развития и подготовки кадров для инновационного развития”.

Обладатели знака “Алтын белгi”, победители международных олимпиад и научных соревнований по общеобразовательным предметам, республиканских олимпиад и научных соревнований будут иметь преимущественное право, но должны, в отличие от предыдущих лет, участвовать в конкурсе.

Г-н Гамарник сообщил также, что, в соответствии с посланием Президента, для обеспечения доступности высшего образования с нового учебного года количество государственных образовательных грантов увеличено на 10 155 (на 50%) за счет государственных образовательных кредитов.

В конкурсе по размещению государственного образовательного заказа приняли участие 103 вуза, прошедших государственную аттестацию.

По информации г-на Гамарника, для обучения в магистратуре по очной форме обучения выделено 2550 грантов. Прием заявлений будет осуществляться с 15 июля по 15 августа; вступительные экзамены - с 16 по 30 августа; зачисление магистрантов проводится приемными комиссиями вузов до 10 сентября. Госзаказ на подготовку магистров размещен в 54 высших учебных заведениях. При этом, по информации вице-министра, в конкурсе по размещению госзаказа по 108 магистерским специальностям участвовали 62 вуза. Стоимость обучения в магистратуре по сравнению с прошлым годом увеличена до Т334,7 тыс.

Министерством науки и образования объявлен конкурс среди вузов и научных организаций на размещение государственного образовательного заказа в аспирантуру по очной форме обучения.

Прием заявлений поступающих в аспирантуру вузов и научных организаций проводится с 15 сентября по 5 октября, а вступительные экзамены - с 16 до 29 октября. Зачисление аспирантов будет проходить до 1 ноября.

Кроме того, сообщил вице-министр, в текущем учебном году впервые будет осуществлен по государственному образовательному заказу прием в докторантуру Ph.D на базе Казахского национального университета им. Аль-Фараби и Евразийского национального университета им. Л. Гумилева. Прием заявлений в докторантуру проводится с 1 по 20 июля, вступительные экзамены - с 5 до 20 августа, зачисление - до 31 августа.

Министерство образования сообщило также об определении 1080 студентов вузов и 8 аспирантов, которые будут получать стипендию Президента Казахстана в размере Т12 868 тенге. Кроме того, как сообщил г-н Гамарник, постановлением правительства “Об учреждении государственных именных стипендий” от 10 февраля учреждено 146 таких стипендий в размере Т9 329 каждая.

Стипендии, учрежденные Президентом, и государственные именные стипендии назначаются приказом ректора вуза или директора научной организации после всестороннего обсуждения на ученых советах. При этом при назначении президентских стипендий преимущество имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды с детства, дети-инвалиды.

Еще одно новшество для студентов от правительства ожидается на следующей неделе. По информации г-на Гамарника, Кабмин должен утвердить постановление “О льготном проезде для обучающихся на основе государственного образовательного заказа в средних и высших профессиональных учебных заведениях из числа молодежи путем выплаты компенсаций”. Согласно проекту постановления, разработанного Минобразования, размер компенсации составит 4 минимальных расчетных показателя (МРП), или 3384 тенге. Выплата будет производиться за два каникулярных периода единым платежом в размере 7768 тенге.

Вице-министр отметил, что данное постановление обеспечено финансово, однако общую сумму выделяемых средств не назвал.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ИНИЦИАТИВЫ

В сентябре параллельно со “взрослым” заработает молодежный парламент

Участники второго республиканского форума молодежного крыла партии “Отан” - “Жас Отан” - призвали молодежь объединиться в “Патриот-блок”. Такое обращение было принято делегатами форума во вторник в Астане.

Воззвание к сверстникам в стиле комсомольцев 1940-х завершается словами: “Своей любовью к Родине, хорошей учебой, продуктивным трудом, бескомпромиссным отношением к коррупции и другим преступлениям, здоровым образом жизни и стремлением к справедливости мы должны доказать, что являемся реальной опорой нашего государства, и консолидация наших сил в этих вопросах - это дело гражданского долга и чести!”

Еще одна инициатива “Жас Отана” - создание молодежного парламента, который должен стать “структурой, через которую молодежь сможет решать свои проблемы и принимать участие в законотворческой деятельности”.

Наиболее серьезными проблемами молодых казахстанцев, в решении которых молодежное крыло партии власти намерено принимать участие - борьба с безработицей, обеспечение доступного жилья и досуга, пропаганда здорового образа жизни.

По мнению лидера движения Танирбергена БЕРДОНГАРОВА, каждый молодой казахстанец сможет обратиться со своей конкретной проблемой в областные молодежные парламенты, которые донесут ее до “взрослого” законодательного органа через представителей “Отана” в нем либо в исполнительных органах. “Молодежные парламентарии” также будут вносить свои предложения в обсуждаемые законопроекты, “чтобы в законодательстве учитывались интересы молодых”.

Идею молодежного парламента поддержал исполняющий обязанности председателя РПП “Отан” Бахытжан ЖУМАГУЛОВ, считающий, что “эта идея может стать реальным шагом в решении молодежных проблем”.

Инициаторы идеи планируют провести выборы молодежного парламента в августе с тем, чтобы начать работу параллельно с парламентом РК. Первым результатом деятельности нового органа должно стать принятие изменений в Закон “О государственной молодежной политике”. Более 60 предложений по нему “Жас Отан” уже направил в мажилис.

Участники форума приняли программу дальнейшего развития своей организации, в которой предусмотрено участие движения в формировании государственной идеологии, а также в решении проблем культурной жизни страны, активизации сотрудничества с молодежным крылом российской партии “Единство”.

Помимо общемолодежных проблем, собравшиеся активно обсуждали свои внутриорганизационные дела. Так, присутствовавшим старшим товарищам из “большого” “Отана” - депутатам фракции и представителям министерств и ведомств - было сообщено о существующих финансовых проблемах: отсутствии средств связи и офисных помещений в региональных отделениях молодежного движения.

Как сообщили организаторы форума, “Жас Отан” - единственная на сегодня молодежная организация, имеющая свои региональные отделения во всех областях Казахстана. Всего, по данным оргкомитета, в движении состоит свыше 105 тысяч человек в возрасте до 30 лет.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

АНАЛИЗ

Эксперты полагают, что пока ситуация в стране не показывает классических признаков “перегрева экономики”

Комментируя для Панорамы то, с чем связано произошедшее повышение ставки рефинансирования, насколько оно может быть эффективным и как быстро скажутся его результаты, ведущий специалист управления рисков торговых операций департамента казначейства Казкоммерцбанка Евгений МИХАЙЛОВ отметил, что произведенное с 11 июля повышение ставки автоматически скажется на операциях “обратного репо” и “овернайт”, проводимых Нацбанком. По оценкам самого Нацбанка, влияние текущей ставки на инфляцию будет ощущаться во второй половине года, увеличение ставки связано с необходимостью сдерживания инфляции, рост которой, в свою очередь, связан с увеличением выплат получателям бюджетных денег примерно на Т100 млрд с июля. Влияние на инфляцию инструментов денежно-кредитной политики, в том числе увеличения ставки рефинансирования, происходит с запаздыванием. Оцениваемый на сегодня размер инфляции в годовом исчислении - 7,1-7,3% по информации Агентства по статистике, что выше первоначальных прогнозов, которые предусматривали 6-процентный уровень инфляции. Увеличение ставки вместе с другими инструментами денежно-кредитной политики является одним из способов сдерживания инфляции, эффективность борьбы с которой зависит и от того, в какой степени будут реализованы другие возможности, и в частности осуществляемое правительством облегчение доступа импорта и снижение пошлин на некоторые импортируемые товары.

По мнению аналитика БТА Николая АНДРИЯНОВА, наиболее правдоподобной причиной может служить усиливающееся инфляционное давление в стране. Само по себе повышение данной учетной ставки носит индикативный характер, так как Национальный банк не проводит никаких рыночных операций с ее использованием. Тем не менее следует учесть, что вместе со ставкой рефинансирования НБК поднимает и другие учетные ставки, играющие более значимую роль в его монетарной политике. Среди них учетная ставка прямого репо, которая активно используется НБК в качестве среднего уровня ставок на межбанковском рынке. Если же рассматривать фактор повышения ставки рефинансирования в изоляции (что в принципе неправильно), то эффективность от ее изменения будет незначительной. В это же время результаты денежно-кредитной политики по поднятию учетной ставки репо должны несколько уменьшить тенговую ликвидность и увеличить резервы банков в НБК, таким образом ограничивая кредитование экономики банками, - это долгосрочный эффект. В краткосрочном периоде - уменьшение свободной ликвидности внутри банковской системы снизит потенциал роста цен в экономике в будущем.

Отвечая на второй вопрос Панорамы, связанный с тем, существует ли реальная угроза “перегрева экономики” и насколько оправданны действия, связанные с ужесточением денежно-кредитной политики, и в частности с повышением резервных требований и вводимыми ограничениями на финансирование ипотеки и строительных компаний, и способно ли все это серьезно сказаться на кредитовании банками экономики, г-н Андриянов отметил, что в ближайшем будущем данные меры ограничат кредитование экономики, но данное ограничение не будет критическим. Тем не менее меры по ограничению внешнего привлечения фондов банками (путем увеличения резервных требований по внешнему фондированию) должны быть направлены на ограничение размещаемых средств (активов) по уровню и концентрации рисков, а не на общее ограничение привлекаемых средств. Что касается ограничений на финансирование ипотеки и строительных компаний, то здесь вопрос скорее в определении уровня рискованности того или иного объекта проекта, поэтому в целом с данными ограничениями в банке согласны.

По мнению г-на Михайлова, ситуация в Казахстане не вполне соотносится с классическим определением “перегрева экономики“, согласно которому перегрев экономики - это чрезмерно высокие темпы экономического роста, приводящие к риску возникновения и развития инфляционных процессов из-за необоснованных государственных расходов. В основном опасность перегрева возникает из-за роста цен на экспортные товары Казахстана (такие, как металлы и энергоносители) на мировых рынках, что влечет за собой значительный приток экспортной выручки. Именно в связи со значительным притоком экспортной выручки, возможно, правительство и Нацбанк оценивают ситуацию по аналогии с ситуацией “перегрева”, которая существует в Китае, и принимаемые меры направлены на предотвращение негативных последствий слишком бурного развития и “инфляционного роста”. Предпринимаемое увеличение резервных требований и ужесточение денежно-кредитной политики, вероятно, сможет ограничить рост внешних заимствований финансовых институтов. Г-н Михайлов также отметил, что если совсем недавно банки критиковались за высокие ставки кредитования, то теперь приходит понимание, что “высокие и в то же время конкурентные ставки являются одним из средств сдерживания инфляции и предотвращают “перегрев экономики”.

Н. Д.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Законопроект “О частном предпринимательстве” пока не консолидирует бизнес-сообщество

Главным событием в мире бизнеса на прошлой неделе стало расширенное заседание членов координационного совета общенационального союза предпринимателей и работодателей “Атамекен” (Родина). Участие в нем принимали вице-премьер - министр индустрии и торговли Сауат Мынбаев и ряд депутатов мажилиса.

С основным докладом о проделанной союзом работе выступил его исполнительный директор Серик Ахметов. В активе союза за те месяцы, что он существует, оказались, в частности, довольно обширные контакты с общественными предпринимательскими структурами России и Турции. С российскими коллегами была достигнута договоренность создать совместную рабочую группу для изучения возможностей сотрудничества и разработки предложений по реализации совместных проектов. Кроме того, г-н АХМЕТОВ упомянул такие акции “Атамекена”, как круглый стол “Молодежь и предпринимательство”, в рамках которого был подписан меморандум о сотрудничестве с Конгрессом молодежи Казахстана. Был проведен и ряд других мероприятий, в том числе круглый стол “Женщины и бизнес”. Основной темой доклада, как и всего заседания, стало обсуждение законопроекта “О частном предпринимательстве”. Г-н Ахметов заявил, что на заседании необходимо “обозначить позицию союза по этому законопроекту”, разработанному Министерством индустрии и торговли при участии специалистов “Атамекена”.

Среди его концептуальных моментов он обозначил переход от различных многочисленных нормативно-правовых актов к единому комплексному закону прямого действия, определение четкого и исчерпывающего перечня критериев государственного контроля, усиление заинтересованности бизнес-сообщества к процессу перехода к современным методам ведения предпринимательской деятельности, придание “конкурентного начала деятельности общественных объединений предпринимателей”. Г-н Ахметов заметил, что хотя у “Атамекена” есть ряд замечаний к законопроекту, в целом он “соответствует всем основным направлениям государственной политики по поддержке частного предприятия”. Особый упор он делал, представляя законопроект, на его положения, посвященные разработке и принятию нормативно-правовых актов, в том числе и законов, затрагивающих интересы предпринимательства:

- Здесь устанавливается отдельный, взаимовыгодный для государства и особенно для предпринимателей механизм нормотворческой деятельности, включающий в себя вопросы обязательной экспертизы проектов экспертными советами, проведение оценки влияния нормативно-правовых актов на предпринимательскую среду. Система экспертных советов сможет стать реальной площадкой для выработки реальных форм сотрудничества между бизнесом и властью.

В конце своего выступления г-н Ахметов упомянул еще о двух моментах, содержащихся в законопроекте: предложениях по финансированию общественных объединений предпринимателей и порядке их аккредитации при государственных органах. Суть первого из этих предложений - в законодательном закреплении обязательного отчисления компаниями, входящими в то или иное общественное объединение предпринимателей, членских взносов, сумма которого будет равна одному месячному расчетному показателю (МРП) с каждого сотрудника фирмы.

- Некоторые наши коллеги предлагают финансировать объединения предпринимателей за счет добровольных членских взносов. Но если мы хотим создать реально действующую институциональную систему представительства частного бизнеса, то говорить о добровольности членских взносов на данном этапе, по меньшей мере, наивно, - заметил исполнительный директор “Атамекена”.

Необходимость введения института аккредитации была объяснена так: государственные органы не в состоянии вести работу одновременно со всеми существующими и потенциально возможными объединениями предпринимателей. Аккредитация же позволит выявить “наиболее представительные объединения”. Однако, несмотря на столь позитивную оценку законопроекта, он не получил единодушной поддержки у присутствовавших бизнесменов, даже наоборот - расколол их. Председатель Конфедерации предпринимателей и работодателей Казахстана Кадыр БАЙКЕНОВ заявил, что проект закона требует предварительного обсуждения в рамках координационного совета “Атамекена”, чего пока не было.

- Наши предложения, которые группа членов совета подавала во время подготовки законопроекта, в окончательном его варианте не были учтены. Хотя в целом закон, конечно, нужен, - заметил г-н Байкенов.

Больше всего вопросов вызвало у участников понятие “единое объединение предпринимателей” - идет ли речь об “Атамекене” или о некоем новом объединении, которое лишь будет создаваться? Председатель совета Казахстанской Ассоциации таможенных брокеров Геннадий ШЕСТАКОВ усмотрел в предлагаемых в законопроекте мерах ряд “коррупционных моментов”. В отношении же тех норм, что посвящены регламентации проверок госорганами бизнеса, то они, по мнению г-на Шестакова, “не претерпели никаких изменений”.

Впрочем, некоторые участники заседания высказывали претензии даже не столько к законопроекту, сколько к самому “Атамекену”: неожиданно жестким оказалось выступление председателя Совета Форума предпринимателей Казахстана (ФПК) Раимбека БАТАЛОВА, заявившего, в частности, что “нам нужно реально консолидироваться… Мы “Атамекен” создавали для консолидации, чтобы он не заменил работу всех, а усилил эту работу”. Противоположная позиция была высказана президентом Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана Николаем РАДОСТОВЦЕМ. Он, во-первых, призвал не тормозить процесс принятия решения по законопроекту, “потому что мы будем его корректировать-совершенствовать еще многие десятилетия, но такой закон должен быть и этот закон должен быть в парламенте”. Во-вторых, г-н Радостовец поддержал и сам “Атамекен”, призвав закрепить на законодательном уровне его консолидирующую роль.

Поддержал идеи законопроекта и вице-премьер МЫНБАЕВ. Он, в частности, отметил правомочность постановки вопроса о законодательной норме об обязательном отчислении членских взносов компаниями, входящими в общественные объединения: “Большинство ассоциаций держатся на энтузиазме и неформальном финансировании буквально нескольких предприятий в своих отраслях”. Также обосновал он и необходимость введения аккредитации профессиональных бизнес-ассоциаций при государственных органах - это нужно для того, чтобы “навести элементарный порядок”.

Итоги заседания координационного совета оставили ощущение незаконченности обсуждения этого вопроса. Вероятно, к нему в “Атамекене” еще вернутся.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

ФПК критикует “Атамекен” за “неконструктивность действий”

Во вторник в Астане состоялось расширенное заседание Совета Форума предпринимателей Казахстана (ФПК) в связи с “негативными процессами, происходящими в бизнес-среде”. Эти процессы ФПК связывает с “неконструктивными действиями” Общенационального союза предпринимателей и работодателей “Атамекен”.

Как заявил на пресс-конференции президент объединения Раимбек БАТАЛОВ, “Атамекен” “пытается проигнорировать ту многолетнюю работу, которую проводил Форум и другие ассоциации”. “Идет элементарная попытка заменить республиканские организации”, - заявил он. По словам главы ФПК, присоединяясь в марте текущего года к союзу “Атамекен”, “мы рассчитывали, что эта организация создается именно для усиления той работы, которая велась ассоциациями предпринимателей по улучшению бизнес-климата в стране, по сокращению тех административных барьеров, которые у нас пока есть, по борьбе с бюрократией и коррупцией”.

Г-н Баталов напомнил, что в ФПК входят более 70 ассоциаций, “которые на протяжении многих лет работали над созданием благоприятного бизнес-климата”. При этом он подчеркнул, что установить серьезный “конструктивный диалог между бизнесом и властью” стало возможным благодаря Президенту Назарбаеву, который лично участвовал в работе форума.

Однако, по словам г-на Баталова, исполнительная дирекция и члены Координационного совета “Атамекена” “пытаются проигнорировать” работу своих предшественников. Кроме того, по мнению ФПК, в “Атамекене” “увлеклись администрированием и проведением формальных мероприятий. Нет фундаментального подхода по обобщению материалов, систематизации и дальнейшему продвижению идей в госорганах”.

Президент ФПК заявил также о неприемлемости постоянного “нарушения уставных процедур”, якобы имеющих место в новом бизнес-союзе: “все внеочередные съезды готовятся с нарушением”, “сам устав был зарегистрирован не совсем правильно”, “выработка предложений по изменению в устав, по повесткам дня происходит кулуарно”.

Участвовавший в пресс-конференции председатель Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности Алматы Евгений БЕССОНОВ, входящий в состав учредителей “Атамекена”, отметил, что ФПК, объединяясь с Общенациональным союзом, рассчитывало на “консолидацию бизнес-сообщества, создание мощной эффективной единой общественной организации”. Однако, по его словам, допускаемые руководством союза нарушения ставят под сомнение саму идею консолидации. “Может ли слабо организованный союз быть реально полезным для предпринимателей страны?” - заявил он. Поэтому у г-на Бессонова “сложилось впечатление, что учредители являются ширмой для реализации политических амбиций отдельных членов координационного совета”, которые “ориентированы на то, чтобы то ли пойти в депутаты, то ли учредить политическую партию”.

По словам выступавшего, некоторые учредители до сих пор не получили ни уставных, ни учредительных документов, ни программы, “в которых были бы четко выражены цели и идеология союза”, и поэтому не понимают целей создания “Атамекена”.

Членов Форума предпринимателей заботит также то, что руководство союза отказалось заключать договор о взаимодействии с ФПК.

Г-н Баталов сказал, что ФПК неоднократно обращал внимание на данные проблемы, однако не был услышан. Поэтому участники Форума решили обратиться к бизнес-сообществу и главе государства “с изложением своей отрицательной позиции в связи со сложившейся ситуацией”. ФПК предлагает своим членам продолжить активную “повсеместную работу со всеми республиканскими ассоциациями на принципах корректности, взаимоуважения и партнерства, поставив в центр внимания подлинные принципы вопросов развития бизнеса, защиту его прав и интересов, продолжения конструктивного взаимодействия с органами государственного правления”.

“Мы не против “Атамекена”, мы против того стиля и принципов, которые на сегодняшний день действуют в этом союзе”, - подчеркнул г-н Баталов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРТИИ

Суд Астаны принял к рассмотрению иск партии “Ак Жол” к акимату столицы

Межрегиональный экономический суд Астаны принял к рассмотрению исковое заявление партии “Ак Жол” о признании незаконными действий акимата столицы по непредоставлению партии места для проведения митинга.

Партия четырежды с 2004 года обращалась в акимат Астаны с просьбой разрешить проведение мирных митингов граждан и предоставить место для проведения этих акций. Однако, по информации руководителя астанинского филиала ДПК “Ак Жол” Калиахмета БИМАХИМОВА, столичные власти, не запрещая прямо проводить митинги, отказывали в предоставлении места. Тем самым, по мнению оппозиционеров, городские чиновники нарушили статьи 32 Конституции, 15 Закона “О политических партиях”, Указ Президента РК от 17 марта 1995 года о правилах проведения митингов. Как отметил г-н Бимахимов, последний документ устанавливает, что “исполнительная власть обладает правом запрета на проведение митингов только в определенных случаях”, то есть если пропагандируется расовая, национальная, религиозная нетерпимость. При этом, по его словам, “Ак Жол” ни разу не дал повода ни гражданам, ни акимату города” считать его деструктивной силой.

Поэтому партия требует признать действия акима Умирзака Шукеева и его заместителей незаконными.

Высказывая претензии акимату в ходе судебного заседания, г-н Бимахимов заметил, что “впервые в Казахстане политическая партия отстаивает в суде закрепленное в Конституции право граждан на проведение мирных собраний”.

Ответчик, в лице главного специалиста отдела документационной экспертизы Кайрали АСКАРОВА, не признал претензии, изложенные в иске. Представитель акимата заявил, что городские власти не отказывали в проведении митингов, но просили партию указать точное место для них.

Прокурор Тамерлан ТУЛЕЕВ поддержал ответчика, заявив, что в действиях городских властей не усматривает нарушений законов. Более того, он предложил отказать в удовлетворении иска по фактам прошлого года, “за истечением срока исковой давности”.

По завершении прений сторон суд удалился на совещание до 20 июля, пообещав в этот день вынести решение по иску.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕССА

Алматинские теле- и радиоканалы поделились опытом с коллегами из регионов

13-14 июля в Алматы Национальная ассоциация телерадиовещателей Казахстана (НАТ) провела тренинг “Летний практикум НАТ Казахстана”. Мероприятие было организовано в рамках реализации гранта фонда Сороса “Преодоление барьеров на пути развития независимых электронных СМИ”.

Летний практикум собрал порядка 28 представителей электронных СМИ республики из всех регионов. В эти дни они смогли ознакомиться с работой таких крупных теле- и радиоканалов, как “31 канал”, радио “31”, “Тан”, Hit TV, “Алматы”.

Открыл тренинг исполнительный директор “31 канала” Сергей КУШМУХАНОВ, который рассказал об истории канала, современной ситуации, о новых телевизионных продуктах (интерактивное ток-шоу и передача на казахском языке), провел экскурсию по студии, монтажной и аппаратной. После была встреча участников практикума с ведущими, дикторами, руководителями отделов различных программ.

На радио “31” гостям поведали о том, что радиоканал охватывает 31% аудитории и находится на третьем месте после Hit FM и “Европа+”. Ирина ТАШЕВСКАЯ, директор по маркетингу и промо, рассказала о формате радио, а программный директор Роман РАЙФЕЛЬД - о том, как делаются программы и какое оборудование используется.

Примерно таков же был сценарий посещения канала “Тан”. Представитель руководства канала Данияр РЫМЖАНОВ поделился информацией о том, как развивалось коммерческое телевидение в Алматы и Казахстане в целом, о целевой аудитории “Тана”, о работе его служб.

Затем в рамках практикума состоялась экскурсия в редакцию “Hit TV”, работающего в формате молодежного канала. Здесь гостям сообщили, как состоялся переход телеканала от семейного (“Шахар”) к молодежному. Руководитель регионального вещания Эльмира УРАЛБЕКОВА вспомнила, что “этот путь оказался сложным, трудно было охватить аудиторию через продвижение музыки”. В телекомпании также поделились секретом, что “выживают” за счет сотрудничества со многими зарубежными брэндами, а также благодаря системе СМС-голосования, телевикторинам и пр.

На канале “Алматы” генеральный продюсер Лев МАРИУПОЛЬСКИЙ ввел участников тренинга в суть его своеобразной визитной карточки - нон-стоп новостей. Также он сообщил, что “Алматы” работает в рамках госзаказа Министерства информации, культуры и спорта РК.

В целом руководители ТРК южной столицы постарались полностью удовлетворить профессиональное любопытство коллег и помочь им в том, чтобы региональное телевидение соответствовало современному уровню. На каждом канале участники летнего практикума провели в среднем по 2-3 часа.

В НАТ надеются, что практикум станет традиционным и положит начало сотрудничеству алматинских теле- и радиоканалов с коллегами из регионов.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

Издатель считает, что постановление правительства может создать монополию на рынке полиграфии и ограничить его развитие

12 июля в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, на которой директор по развитию бизнеса АО “Издательский дом “Кезен” Валерий ТОВШТЕЙН заявил о том, что внесенный на рассмотрение в правительство проект постановления “О государственных закупках, имеющих важное стратегическое значение” противоречит положениям Закона “О государственных закупках” и создаст монополию на рынке полиграфии. Более того, считает он, это ограничит развитие данного рынка.

Как выяснилось, согласно проекту постановления, Банкнотной фабрике Нацбанка РК передается монопольное право на печать бланков строгого учета и ряда другой продукции. В том числе и документов, используемых на железнодорожном транспорте, например, пассажирских билетов. По сей день поставщиком бланков строгого учета на железнодорожном транспорте являлось издательство “Кезен”, выигравшее это право на последнем тендере у АО НК “Казахстан темир жолы” и АО “Пассажирские перевозки”.

Также Банкнотной фабрике будет принадлежать право на печать бланков налоговой отчетности, документов о получении образования и присвоении научных званий, военных билетов, ценных бумаг и др. (в целом 39 наименований).

“Закон “О госзакупках” гласит, что поставщики товаров, работ, услуг, закупка которых имеет важное стратегическое значение, определяются правительством только в случае, если объявленный заказчиком или организатором конкурс признан несостоявшимся и принятые дополнительные меры (проведение конкурса с использованием двухэтапных процедур, проведение повторного конкурса) не привели к заключению договора о госзакупках. Однако указанное постановление касается тендеров, уже состоявшихся, и по которым заключены договоры о госзакупках, - пояснил г-н Товштейн. - В случае принятия данного документа шесть издательских домов, занятых на этом рынке, потеряют от 60 до 100% своих доходов”. По его информации, стоимость всего рынка печати документов строгой отчетности составляет $40 млн в год.

Вышеупомянутое постановление, по словам г-на Товштейна, “нарушает принцип оптимального и эффективного расходования государственных денег, используемых для закупки, поскольку Банкнотной фабрикой при участии в тендерах запрашивалась самая высокая цена на изготовление железнодорожных проездных билетов - Т2 млрд, в то время как ценовые предложения остальных участников конкурсов варьировались в пределах Т300-350 млн”. Кроме того, говорит он, документ лишает потенциальных поставщиков возможности добросовестной конкуренции, предоставления им равных прав для участия в процессе госзакупок.

По словам г-на Товштейна, в процессе выполнения обязательств по изготовлению бланков железнодорожных проездных документов и в целях повышения конкурентоспособности АО “Издательский дом “Кезен” произвело значительные затраты. Компания разработала дизайн билетов, знаков защиты проездных документов и специальной бумаги, кроме того, зарегистрировала авторские права на знаки защиты, а также были созданы и утверждены технические условия на полиграфическую продукцию.

Гульмира АРБАБАЕВА

РЫНКИ

Усиление борьбы глобальных брэндов за потребителей ведет к подъему рекламной индустрии

На минувшей неделе в Казахстанском пресс-клубе компания Tengri Saatchi & Saatchi провела пресс-конференцию. Особого повода к встрече с журналистами у ее инициаторов не было. Однако акцент был сделан на том, что в настоящее время вышеназванная компания превратилась из небольшого локального рекламного агентства в часть всемирной корпорации. Кроме того, представители Tengri Saatchi & Saatchi попытались дать анализ рекламного рынка страны, назвав его развитие “успешным и активным”.

“Рекламная индустрия РК молодая, но потрясающе достойная”, - заявил, в частности, генеральный директор Tengri Saatchi&Saatchi Эржан ИСАБАЕВ. Причем, по его мнению, “реклама перестала быть средством зарабатывания денег для людей творчества”. Главный тренд сегодняшнего постиндустриального общества - доминирование идей. А идея, по словам г-на Исабаева, это “конвертируемая валюта”.

Согласно его оценкам, рекламные заказы компаний растут из года в год. Цитируя данные TNS Gallup Media Asia, г-н Исабаев сообщил, что если в 2002 году объем рекламного рынка (СМИ и наружная реклама) в Казахстане составил $174,2 млн, то в 2004-м - $318,3 млн. В среднем ежегодный прирост составляет около 49%.

Такая активность рекламодателей сильно влияет на общую картину рынка. По мнению главы Tengri Saatchi&Saatchi, в этом сегменте сформировалось большое количество игроков и, как следствие, высока конкуренция.

“Усиление борьбы глобальных брэндов за потребителей ведет к подъему рекламной индустрии в РК”, - полагает г-н Исабаев. Поэтому закономерной он назвал заметную диверсификацию рекламного рынка в настоящий момент. Сейчас эта отрасль составляет только 0,5-0,7 от ВВП. В пересчете на рекламные затраты - примерно $14,8 на душу населения. По прогнозам экспертов, в ближайшие годы показатели будут только расти.

“В настоящее время в Казахстане сформировался потребительский рынок, в котором доминируют глобальные и промышленные предприятия, что приводит к параллельному развитию сетевых коммуникативных компаний”, - сказал г-н Исабаев.

История Saatchi & Saatchi начинается с 1970 года. На сегодня она имеет 134 офиса в 84 странах. Постоянными клиентами и партнерами компании являются более половины 50 топ-брэндов мира. И в Казахстане местное агентство сотрудничает с некоторыми из них, например, Procter & Gamble и Gallaher. С этого года оно начинает работать в партнерстве с Efes Karaganda Brewery.

Гульмира АРБАБАЕВА

СОДРУЖЕСТВО

Политолог удивляется тому, что мартовская революция в Бишкеке ускорила проникновение казахстанского капитала в киргизскую экономику

Политолог Ерлан Карин провел в Казахстанском пресс-клубе встречу с журналистами на тему: “Основные результаты мониторинга президентских выборов в Кыргызстане” и представил аналитический обзор “Президентские выборы в Кыргызстане: новые шансы новой власти”.

- Мы проводили долгосрочный мониторинг политической ситуации в Кыргызстане, это - завершающий отчет. Деятельность нашей группы в основном была направлена на мониторинг именно политической ситуации и развитие предвыборного процесса, мы не участвовали в работе избирательных комиссий и не работали как наблюдатели, мы оценивали ход агитационной кампании, - заявил г-н КАРИН.

Он представил подробную ретроспективную картину развития политической ситуации в соседней стране в течение последних месяцев, а затем перешел непосредственно к итогам самих выборов. Явка на них по всем регионам оказалась очень высокой, что, по мнению эксперта, связано в том числе и с использованием административного ресурса. В связи с этим он напомнил, что по киргизскому законодательству любой кандидат на время выборной кампании должен покинуть свою должность, однако победитель на выборах - Курманбек Бакиев, бывший на тот момент и.о. Президента, “долго тянул, затем отказался от нее, но потом, воспользовавшись событиями 17 июня, когда сторонники Урматбека Барыктабасова, лидера движения “Мекеним Кыргызстан”, который был снят с предвыборной дистанции по обвинению в двойном гражданстве, попытались захватить здание Дома Правительства, объявил, что опять выходит на работу, поскольку должен обеспечить стабильность в стране”. Другое подтверждение использования административного ресурса на выборах было приведено в виде ссылок на наблюдения местных журналистов в областях и собственно самим г-ном Кариным зафиксированные случаи агитации в пользу Бакиева со стороны представителей власти.

- Я думаю, что количество голосовавших все же завышено, в день голосования появилось много закрытых участков. Мы думали, что будет очень много голосовавших против всех кандидатов, но этого не произошло. Победа Бакиева на выборах была предсказуемой, и даже, можно сказать, очень легкой. Но вряд ли ему удастся с такой же легкостью управлять страной в течение всего срока его полномочий, - заявил политолог.

Он ожидает в скором времени, к началу формирования нового состава правительства, обострения политической борьбы, что будет вызвано именно противостоянием вокруг кандидатур на важные должности. Остается неясной и ситуация вокруг роспуска парламента - хотя Бакиев заявляет, что этого не будет, но уверенности нет. Еще один виток противостояния ожидается по поводу предстоящих конституционных реформ: Бакиев ни разу не продемонстрировал своих намерений по поводу реформирования института президентства, хотя ряд его сторонников и Феликс Кулов заявляют, что президентские полномочия должны быть сокращены.

Бакиеву уже предъявляют много претензий по поводу кадровой политики. Судя по обнародованным на пресс-конференции фактам, новый киргизский Президент весьма не чужд непотизма: целый ряд его ближайших родственников уже занимают важные посты в силовых структурах, а учитывая, что у Бакиева девять братьев, у этой проблемы, возможно, большое будущее. Есть и другая сторона у проблемы кадровой политики нового Президента: многочисленная (вторая, после киргизской) узбекская община республики недовольна назначением главой президентской администрации Усена Садыкова, которого считают организатором Ошской резни в 1989 году. Усилили все последние события в Киргизии и позиции местного криминалитета. Комментируя вопрос Панорамы о месте движения “Хизб-ут-Тахрир” на сегодняшней политической карте Киргизии, политолог повторил уже высказывавшийся им после весенних парламентских выборов тезис о том, что движение реально имеет в республике значительно больше сторонников, чем это официально заявляется госорганами, и в последнее время оно заметно усилилось. Фактически оно уже стало политической партией, считает г-н Карин.

После всех этих негативных оценок и прогнозов довольно неожиданно прозвучало заявление, что мартовская революция, “как это ни парадоксально, не затормозила, а наоборот, ускорила проникновение казахстанского капитала в киргизскую экономику, причем это проникновение идет по всем направлениям: банковский сектор, медиа-пространство, активы предприятий”.

- Государственная электросетевая монополия Казахстана KEGOC высказала свою заинтересованность в участии проекта достройки Камбаратинской ГЭС-2. Общая сумма инвестиций казахстанской стороны в проект может составить порядка $200 млн. Среди крупных казахстанских капиталовложений значатся такие предприятия, как Токмокский кирпичный завод, Токмокский молочный комбинат, Аксуйский завод по переработке кукурузы. Также казахстанский бизнес приобрел 70% акций Кадамжайского сурьмяного комбината. О расширении своего бизнеса в Кыргызстане заявил, в частности, Казкоммерцбанк. Надо полагать, что деловая активность казахстанского бизнеса в Кыргызстане после победы Курманбека Бакиева только усилится. Ведь если даже в период политической нестабильности наблюдался рост казахстанских инвестиций, то логично предположить его дальнейшее увеличение в период политической стабилизации, - заявил г-н Карин.

Неясным остался лишь такой момент: стоит ли столь активно внедряться в экономику страны, у которой, судя по основной части пресс-конференции, впереди политических проблем больше, чем уже пройдено?

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Китай и Казахстан создадут СП минеральных удобрений

В четверг в Астане прошло второе заседание Комитета по сотрудничеству между Казахстаном и Китаем, по итогам которого подписаны два документа - протокол по сотрудничеству и протокол о намерениях по созданию совместного предприятия.

В ходе заседания Комитета сопредседатель с казахстанской стороны, вице-премьер Ахметжан ЕСИМОВ отметил важность последнего визита председателя КНР Ху Цзиньтао для развития партнерства между двумя странами. В рамках визита было подписано много документов, в том числе Совместная декларация о стратегическом партнерстве. “Мы с вами как сопредседатели комитета, получили много заданий. Думаю, что сегодня мы их подробно обсудим”, - сказал г-н Есимов.

В свою очередь, заместитель председателя Госсовета КНР, министр здравоохранения У И отметила, что “в последние годы казахстанско-китайские отношения развиваются с большой динамикой”.

По окончании заседания руководители делегаций подписали протокол по сотрудничеству.

В свою очередь документ о намерении создать СП по производству минеральных удобрений скрепили подписями генеральный директор ТОО “Казфосфат” Мукаш Искандиров и председатель правления “Нункен СУАР” Лью Го Ли.

Как пояснил г-н ИСКАНДИРОВ, образование СП подразумевает “увеличение производства минеральных удобрений на базе месторождения фосфоритов Каратау до 1,2 млн тонн в год”. 51% в будущем СП будет принадлежать казахстанской компании и 49% - китайской. Стоимость проекта оценивается в $120 млн.

По словам гендиректора “Казфосфата”, реализация совместного проекта позволит увеличить производство минеральных удобрений в 6 раз. Первую партию продукции в объеме 200 тысяч тонн планируется выпустить в 2007 году. “В аграрном секторе соседней страны присутствует высокий спрос на такого рода удобрения, который мы готовы удовлетворить”, - заявил г-н Искандиров.

Г-н ЛЬЮ ГО ЛИ подчеркнул, что предпосылками для успешной реализации проекта станут “высокое качество казахстанского фосфата, очень удобная транспортировка и выгодные транспортные тарифы”.

Комитет по сотрудничеству между РК и КНР был создан в прошлом году в ходе визита Президента Назарбаева в Китай. Образование комитета предусмотрено в целях реализации программы сотрудничества между РК и КНР на 2003-2008 годы. В его структуре сформированы 10 подкомитетов, которые рассматривают большинство направлений двухсторонних связей, охватывая политику, экономику, науку, медицину, образование, торговлю.

Следующее - третье по счету - заседание межправительственного комитета по договоренности двух сторон состоится в Китае.

Сегодня г-жа У И примет участие в работе второго заседания совета предпринимателей Казахстана и Китая и бизнес-форума.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ООН

Президенту будет представлена аналитическая записка о правах детей в Казахстане

В четверг в Астане состоялось заседание Межведомственной рабочей группы по реализации положений Конвенции ООН о правах ребенка. Основной целью встречи являлся обзор анализа действующего законодательства РК, касающегося охраны детства, на его соответствие нормам международного права. Кроме того, участники мероприятия обсудили результаты проекта по выработке индикаторов в области защиты прав ребенка; рекомендации по усовершенствованию национальной политики в отношении детей, оставшихся без попечения родителей.

В сентябре 2006 года правительство представит в Комитет ООН по правам ребенка второй отчет о ходе реализации международных обязательств, с учетом рекомендаций, полученных в 2003 году, когда Казахстан представил свой первый подобный отчет. Как отмечают в представительстве Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), за это период страна приняла ряд законодательных актов, выработала нормативную базу по исполнению Конвенции о правах ребенка на национальном уровне. В настоящее время наблюдаются экономический рост и увеличение бюджетных отчислений на социальные нужды. Вместе с тем сохраняется необходимость совершенствования правоприменительной практики и внедрения инновационных моделей в области социальной политики и охраны детства.

В своем выступлении председатель заседания, вице-министр образования и науки Майра АЙСИНА подчеркнула, что приняв и ратифицировав Конвенцию о правах ребенка и другие международные стандарты защиты прав детей, “Казахстан взял на себя обязательства по пропаганде и обеспечению их прав”, что в свою очередь “является залогом построения устойчивой демократии”.

Представитель ЮНИСЕФ в РК Александр ЗУЕВ заявил о необходимости создания в стране такой ситуации, когда “соблюдение прав детей станет первостепенной для сообщества задачей, когда его влиятельные представители совместно с гражданским сообществом будут лоббировать интересы тех групп детей, права которых нарушаются, а власть будет принимать такие решения, в том числе на законодательном уровне, которые приведут к позитивным изменениям в положении детей”.

Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) Болат БАЙКАДАМОВ поднял вопрос о необходимости внедрения ювенальной юстиции: “Ювенальная юстиция в Казахстане должна быть так же естественна, как педиатрия”.

Между тем на сегодняшний день в стране отсутствуют законодательные нормы ответственности за жестокое обращение с детьми. Статья за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность в Уголовном кодексе присутствует, но реальных дел по ней возбуждено не было. Между тем детская преступность по-прежнему растет.

В то же время в УК имеются статьи, признаваемые экспертами довольно жесткими для несовершеннолетних. Поэтому аналитики настаивают на введении ювенальной юстиции, привлечении к процессуальным действиям наряду с адвокатами педагогов и психологов, более активному применению альтернативных мер наказания, помимо лишения свободы.

В сфере социально-экономических прав детей эксперты также дают ряд рекомендаций. В частности, законодательно закрепить принцип равных возможностей при реализации детьми права на образование. Как отмечают эксперты, ни Законом “Об образовании”, ни другими нормативными актами никак не предусмотрена защита прав в образовании детей, не являющихся гражданами РК.

Декларируемые государством права на медицинскую помощь также не обеспечиваются, особенно в отношении детей из сельской местности, заключают эксперты. Они констатируют, что “до тех пор, пока в законодательстве существует оговорка о предоставлении медпомощи сверх гарантированного объема за плату, мы будем получать платную медицинскую помощь не сверх, а вместо гарантированного объема”.

Законодательство в области профилактики различных заболеваний часто ограничивается регламентированием одного направления (например, производство, ввоз и реализация йододефицитной соли в Законе “О профилактике йододефицитных заболеваний”), вместо предложения комплексных мер профилактики.

Вопросы возникают у экспертов и в отношении гарантируемого государством права ребенка на профилактические прививки и консультации узких специалистов.

Результаты анализа законодательства и обширные рекомендации по улучшению ситуации будут представлены Президенту страны. На вчерашнем заседании был утвержден состав рабочей группы и установлены сроки для доработки аналитической записки главе государства с анализом законодательства и практики его применения в области защиты прав и интересов детей.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Академик АГАНБЕГЯН: “Только в прошлом году по объему ВВП Казахстан немного превзошел уровень докризисных лет”

Российский экономист академик Абел Аганбегян недавно встретился с Нурсултаном Назарбаевым по просьбе последнего, чтобы дать экспертную оценку февральскому Посланию народу Казахстана. Позже, на встрече с журналистами, он высказал ряд своих замечаний и рекомендаций относительно социально-экономического развития нашей страны.

Начал г-н Аганбегян с традиционных для многих иностранных экспертов комплиментов в адрес проведенной в Казахстане пенсионной, банковской и жилищно-коммунальной реформ. Он отметил важность наличия в стране “четкой целостной программы будущего”, “популярным изложением” которой назвал президентское послание.

Говоря об экономическом росте, экономист обратил внимание, что “отсчет идет от уровня, до которого вы упали, и только в прошлом году по объему ВВП Казахстан немного превзошел уровень докризисных лет, то есть 1989 года. Польша выше данного уровня на 40%, Венгрия - на 20%”.

Российский эксперт также указал на разрыв в доходах самых богатых и самых бедных. “Если в те годы 10% самых богатых людей имели доход в 3 раза больший, чем 10% самых бедных людей, то сейчас данный разрыв в Казахстане вырос в 7 раз. Для рыночной страны Западной Европы - это приемлемый разрыв. Но для вашей республики это, вероятнее всего, означает, что 75% населения живут существенно хуже, чем жили раньше. В России эта разница составляет 14,4 раза”.

Г-н Аганбегян констатировал отсутствие успехов в сфере медицины и образования РК: “Немного удалось сократить показатели детской смертности, но они все еще ужасающие - 16 на тысячу родившихся детей”. По информации академика, в России этот показатель ниже - 12.

Затраты казахстанского правительства на образование (3,8% от ВВП) и науку (0,28%) схожи с российскими, но академик призвал “не ориентироваться в этом вопросе на Россию”, а следовать примеру европейских стран, где минимальные затраты на образование составляют 8% ВВП.

“Ваш учитель получает половину от зарплаты промышленного рабочего - это очень низкий показатель… А ведь нацию формируют школа и университет. Поэтому надо этот вопрос решать”, - советует он.

Одобрив в целом планы по кластерному развитию экономики, ученый рекомендовал особое внимание уделить нефтехимии, “потому что Казахстан - одна из немногих стран мира с очень благоприятными условиями для развития именно этой отрасли: есть “большая” нефть, газ, дешевая электроэнергия, свободные пространства, на которых можно построить большие нефтехимические комплексы, которых не создашь в Европе или США”.

У Казахстана огромные возможности для развития пищевой промышленности, построения вертикально интегрированного сельского хозяйства, считает г-н Аганбегян. А вот ставку правительства на развитие текстильного кластера он считает сомнительной: “Не вижу, честно говоря, как можно конкурировать здесь с Китаем. Я профессионально занимался исследованием китайской текстильной промышленности и понял, что невозможно с ними соперничать”.

Вместо текстиля ученый призывает развивать информационные технологии и в целом делать ставку на инновации.

“Надо понимать, что ваши высокие темпы роста (10%) на 40 процентов связаны не с вашими достижениями, а с высокими экспортными ценами на нефть. Поэтому я бы оценил ваш “внутренний темп” в 6%. И это очень приличный темп. Потому что в России данная цифра - 2,5%. Благодаря высокой норме инвестиций вы можете продолжать устойчивыми темпами двигаться дальше. При этом надо делать ставку на инновационную составляющую”, - заявил г-н Аганбегян.

Комментируя перспективы Казахстана “заразиться” голландской болезнью, экономист сказал, что это произойдет, если “вместо того, чтобы в это время (высоких цен на нефть - авт.) с удвоенной энергией работать над реформированием хозяйства, его модернизацией, мобилизацией других факторов экономического роста, вы будете купаться в видимых успехах. Но к Казахстану это не относится, так как определенные мероприятия все-таки проводятся”.

Тем не менее, по словам академика, он “посчитал нужным” сказать Нурсултану Назарбаеву о нежелательности “форсирования добычи нефти в Казахстане”: “Я бы придержал нефть на более поздние периоды, так как, если вы будете, много добывая, высоко взлетать, то и падать будете глубже - это закон природы”.

По словам эксперта, Президент Казахстана “смог убедить его” в отсутствии эйфории.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Организация по наблюдению за выборами в странах СНГ отметила факты массового давления властей на избирателей Киргизии

14 июля казахстанские представители международной автономной некоммерческой Организации по наблюдению за выборами в странах СНГ, известной более под своей английской аббревиатурой CIS-EMO, представили на пресс-конференции в дискуссионном клубе “Политон” предварительный отчет по результатам наблюдения за выборами Президента в Киргизии.

Этот отчет был составлен на основании наблюдений, сделанных представителями организаций, находившихся в Кыргызской Республике по приглашению Уполномоченного по правам человека в этой стране и прошедших аккредитацию в ЦИК Киргизии. Миссия наблюдателей от данной организации, представители Российской Федерации, Украины, Беларуси, Молдовы и Казахстана осуществляла долгосрочное и краткосрочное наблюдение за выборами Президента Кыргызской Республики. В долгосрочном приняли участие 7 наблюдателей, в краткосрочном - 27. Мониторинг выборов проводился во всех областях, а также в городах Бишкек и Ош.

Как было подчеркнуто на пресс-конференции, в результате проведенного мониторинга наблюдателями CIS-EMO были отмечены массовые и разносторонние методы и формы проявления давления органов исполнительной власти на участников избирательного процесса, как на этапе агитационной кампании, так и непосредственно в день голосования. “На основании полученных данных Организация по наблюдению за выборами в странах СНГ (CIS-EMO) считает состоявшиеся выборы в определенной степени несвободными и несправедливыми”, - сказано в официальном пресс-релизе Организации. Хотя ее представитель Наталья ЧУМАКОВА подчеркнула, что процедурные моменты исполнялись в строгом соответствии с законом, например, во время подсчета голосов со стороны наблюдателей практически не было никаких замечаний. Однако это, похоже, было тем немногим, что не вызвало нареканий.

Подход к формированию списков избирателей на этот раз в отличие от парламентских выборов изменился. Они были на многих участках уменьшены по количественному составу. Почему? Наблюдатели намекают, что дело в том, что кодекс Киргизии о выборах имеет статью, в которой сказано, что выборы считаются состоявшимися, если в них примет участие 50% избирателей, и, опасаясь слишком низкой реальной явки на участки, влиятельные заинтересованные стороны загодя уменьшили их количество. Характерным для выборов был и многочисленный подвоз на машинах к концу рабочего дня избирателей на многие участки. Г-жа Чумакова это прокомментировала так:

- В принципе сам факт подвоза людей - это дело местных исполнительных властей, тут нет никакого нарушения. Но почему-то во многих населенных пунктах это произошло в конце дня. Такое впечатление, что поняли - явка “летит” и начали срочно свозить избирателей на участки. Хотя можно объяснить это и окончанием дневных полевых работ в сельской местности.

Зато по поводу использования административного ресурса наблюдатели были категоричны и никаких вариаций не принимали. Он, по их словам, использовался “на всех стадиях избирательного процесса, несмотря на призывы первых лиц государства”. В электронных, как и в печатных, СМИ абсолютно преобладали сюжеты, посвященные действовавшему на тот момент и.о. Президента страны. По форме они были информационными, а не агитационными, но суть, ясное дело, та же. “Преимущество служебного положения вольно или невольно ставило в неравные условия кандидатов”, - считает г-жа Чумакова. В день голосования на избирательных участках присутствовали представители исполнительной власти и органов правопорядка, причем прямо в помещении участка. В некоторых областях чиновники не скрывали своего присутствия, в других - действовали под видом независимых наблюдателей. В Иссыккульской области по участкам ездила группа из представителей районного акимията, местного самоуправления и сотрудников избирательного штаба Курманбека Бакиева - они объезжали участки и интересовались ходом выборов. Был приведен еще целый ряд примеров того, что наблюдатели расценивают как использование административного ресурса.

- Главный вывод, который можно сделать из этого, такой: даже после смены Президента стремление чиновного люда “усердствовать” в таких ситуациях, неистребимо. Видимо, должно не одно поколение смениться, чтобы выборы происходили по-настоящему честно, - заметила Маржан АСПАНДИЯРОВА, осуществлявшая наблюдение за ходом выборов в Джалалабадской области.

Ярослав РАЗУМОВ

СОДРУЖЕСТВО

Ассоциация Elections & Democracy заявляет о силовом препятствовании ее деятельности на президентских выборах в Киргизии

13 июля в Национальном пресс-клубе свои результаты наблюдений за президентскими выборами в Киргизии представила Международная ассоциация Elections & Democracy. Созданная в июле 2004 года рядом неправительственных организаций из Армении, Казахстана, Кыргызстана, Украины и России, она определяет свою миссию как содействие обеспечению демократических принципов избирательных процессов. Основное внимание при этом уделяется избирательным процессам в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Представители Ассоциации уже работали в Казахстане на прошлых парламентских выборах, а лидер ее казахстанской части Павел ЛОБАЧЕВ вообще является известным в Казахстане общественным деятелем, сумевшим проявить себя в самых различных общественных инициативах.

Комментарии итогов своего наблюдения в Киргизии он начал с заявления о “направленных действиях, осуществленных в отношении миссии ассоциации в Кыргызстане”. Сначала во время проведения членами Ассоциации пресс-конференции наблюдатели столкнулись с “немотивированно агрессивным поведением модератора пресс-клуба “Аки-Пресс”, которая, находясь при исполнении своих служебных обязанностей, позволила себе резкие дискредитирующие высказывания в адрес наблюдателей, нацеленные на широкое освещение в средствах массовой информации”. Дальше - больше: автомобиль марки Mercedes Benz совершил столкновение с машиной, в которой находились международные наблюдатели Ассоциации, направлявшиеся в Ошскую и Джалалабадскую области Кыргызстана. Г-н Лобачев на пресс-конференции в Алматы использовал выражение “протаранил на огромной скорости”. Для такого драматичного события исход был просто счастливым: скоростной таран “Мерседеса” привел только к незначительным ушибам двух наблюдателей, и они смогли продолжить миссию. Однако г-н Лобачев отнесся к событию очень серьезно, заявив следующее:

- Характер повреждений автомобилей, отсутствие “тормозного пути”, а также реакция водителя и пассажира машины, допустившей столкновение, показали, что это было не совсем случайно.

Но на этом детективно-драматические события вокруг миссии не закончились: “самое вопиющее”, по словам г-на Лобачева, событие, произошло после выборов: в информационном агентстве “Кабар” наблюдателям отказали в ранее согласованной пресс-конференции, заявив, что в это время будет проводиться конференция другой миссии - от стран СНГ. В результате народ Киргизии оказался лишен возможности узнать точку зрения на выборы г-на Лобачева и его коллег. Зато появилась такая возможность у казахстанцев с проведением пресс-конференции в Национальном пресс-клубе. Справедливость в итоге все же восторжествовала, хотя на содержательности информирования общества это, на наш взгляд, отразилось мало.

Из выступления на пресс-конференции одной из соратниц г-на Лобачева можно было почерпнуть такие “свежие” факты, как то, что “Бакиев и Кулов после известных апрельских событий были самыми влиятельными политическими фигурами в Кыргызстане”, или что “если Бакиев представлял в основном электорат южный, то Кулов - северный”. Что же до анализа избирательного законодательства, то было отмечено, что у соседей оно в основе своей опирается на международные стандарты и “позволяет провести свободные и честные выборы”, но все же есть несколько статей, которые дают возможность “при наличии злого умысла все же использовать административный ресурс”.

Главный вывод по поводу итогов выборов у миссионеров от Международной ассоциации Elections & Democracy следующий: избирательный процесс не претерпел существенных изменений по сравнению с выборами депутатов парламента, прошедших в феврале этого года. Не удалось избежать несанкционированного вмешательства в подготовку и проведение выборов, что “выразилось в массовом использовании “так называемого административного ресурса”.

У некоторых казахстанских журналистов, присутствовавших на пресс-конференции и помнивших прежние миссии г-на Лобачева и его коллег на более ранних выборах, сложилось впечатление, что они стали значительно суровее в процессе оценок таких событий. Что именно повлияло за неполный последний год на позиции этой группы наблюдателей - профессиональное взросление, специфика киргизских выборов или же история с тараном “Мерседеса”, журналисты оценить не смогли.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

ОВД провели операцию “Аркан”

С 6 по 10 июля в рамках плана реализации ведомственной программы по борьбе с кражами скота на 2004-2005 год, на территории РК было проведено оперативно-профилактическое мероприятие “Аркан”. Операция была нацелена на активизацию работы по предупреждению и пресечению краж скота, раскрытие ранее зарегистрированных преступлений, связанных со скотокрадством, установление и задержание преступников, их совершивших и скрывшихся от органов суда и следствия.

При осуществлении операции в департаментах внутренних дел областей задействованы службы криминальной, дорожной полиции, подразделения общественной безопасности, из числа которых было создано 543 мобильных оперативно-поисковых групп, производивших проверки лиц, занимающихся скупкой и продажей скота и мясопродуктов, а также владельцев автотранспорта, перевозящего скот.

В период проведения ОПМ ”Аркан” из 59 зарегистрированных краж скота раскрыто 53 преступления. К примеру, 6 июля сотрудниками криминальной полиции ДВД Акмолинской области за кражу 3 голов мелкого рогатого скота, принадлежащих жителю села Конысбай Зерендинского района, задержан житель этого же села, ранее судимый за кражу, и его соучастник из Кокшетау.

8 июля в Мугалжарский РОВД Актюбинской области обратился житель села Журун, директор одного из хозяйств, с заявлением о том, что неизвестные похитили стадо из 85 овец. За совершение данного преступления в результате проведенного комплекса оперативно-розыскных мероприятий задержаны двое граждан, которые сбыли похищенное жителю Актобе. Скот возвращен законному владельцу.

При проведении операции раскрыто 66 ранее совершенных краж скота, из них 15 - прошлых лет.

ДВД Восточно-Казахстанской области раскрыто 7 ранее совершенных краж скота. Так, в совершении кражи 6 голов мелкого рогатого скота у обитателя села Майлин Аягозского района, имевшей место 4 апреля, изобличен житель Аягоза.

ДВД Южно-Казахстанской области за кражу 2 голов крупного рогатого скота у сельчанина из Чиркино Сайрамского района задержаны четверо шымкентцев. При проведении осмотра хозяйственной пристройки дома у одного из соучастников кражи обнаружен и изъят похищенный скот, который возвращен законному владельцу. В ходе дальнейшей работы доказано совершение членами преступной группы еще 32 краж скота на территории области в период с 2004 по июнь 2005 года.

Оперативно-розыскные мероприятия проводились в тесном взаимодействии с правоохранительными органами стран СНГ. Так, на территории Дамбарского района Оренбургской области РФ из загона чабана изъяты 3 овцы, похищенные 30 июня у жителя села Ушхатты Айтекебийского района Актюбинской области. За совершение преступления задержан гр. Б., который перегнал похищенный скот к своему родственнику.

Кроме того, сотрудниками криминальной полиции ДВД ЮКО совместно с правоохранительными органами Узбекистана задержан гражданин этой страны, который совершил на территории Сарыагашского района 6 краж КРС и перегнал скот через границу.

В период операции “Аркан” из 292 похищенных голов скота законным владельцам возвращено 242 головы. За совершение скотокрадства задержаны 107 человек, в отношении 31 преступника избрана мера пресечения в виде ареста. Задержаны 11 уголовных преступников, находившихся в розыске за совершение краж скота.

Г. А.

(по материалам, предоставленным Департаментом криминальной полиции МВД РК)

ИНИЦИАТИВЫ

КНОК и КТК предлагают медиацию как альтернативу судам

Конфедерация неправительственных организаций Казахстана (КНОК) и Конфедерация труда (КТК) заявили о создании Республиканского центра разрешения конфликтов (РЦРК), который призван стать очередным шагом к внедрению в стране института посредничества как альтернативного способа разрешения конфликтов. Об этом сообщила в четверг в Астане председатель КНОК Валентина СИВРЮКОВА, которая так пояснила актуальность идеи: “Конфликты в обществе - это неизбежность, они были, есть и будут. Но они должны разрешаться не с позиции принуждения, а с позиции интересов. Такой интересной и новой для Казахстана формой разрешения конфликтов является посредничество”. Современным обозначением данного механизма является термин “медиация”.

Судебное разбирательство, являющееся на сегодня в стране основным методом разрешения конфликтов, по мнению авторов идеи, - затратная и длительная процедура, в которой “всегда одна из сторон признается проигравшей”. Посредничество же помогает прийти к решению, устраивающему обе стороны.

По информации г-жи Сиврюковой, РЦРК начал свою работу три месяца назад в Астане. Целями центра являются “практическое разрешение конфликтов с использованием методов медиации, проведение тренингов и подготовка специалистов, а также консультаций граждан”. При этом, убеждена глава КНОК, методами медиации возможно разрешение как межличностных, так и юридических споров. “Мы отталкивались при создании центра от сферы трудовых отношений, поскольку самые нарушаемые - это трудовые права”, - пояснила она, сообщив, что РЦРК уже разрешил 3 конфликта с помощью медиации.

По информации г-жи Сиврюковой, центр намерен активно сотрудничать с органами государственной власти, для которых конфликты - актуальная проблема. В частности, по ее словам, достигнуто соглашение с Академией госслужбы при Президенте РК о совместном внедрении в учебную программу методики эффективных коммуникаций, переговоров и медиации.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

РЕГИОНЫ

Аким Капшагая предлагает перевести компании с вредным производством в Зареченск

В сентябре этого года Капшагай, ставший 9 июля 1970 года по Указу Президиума Верховного Совета Казахской ССР городом областного подчинения, отметит 35-летний юбилей

В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу своей страны, касающимся ускорения экономической, социальной и политической модернизации, в феврале 2005 года руководство Капшагая разработало собственные отдельные программы по разным направлениям развития региона. На этой неделе аким города Сергей ЗЕЛЕНСКИЙ ознакомил журналистов с проектом по выводу предприятий вредного производства в промышленную зону г. Зареченска.

По согласованию с областным акиматом, на реализацию инициативы планируется выделить порядка двух тысяч гектаров земли, которые будут поделены на пять промышленных зон различной степени вредности. По мнению г-на Зеленского, перевод предприятий выгоден в первую очередь с экономической точки зрения. В Зареченске достаточно развиты системы водо- и энергоснабжения, успешно функционируют транспортная и железнодорожная развязки. Сравнительно небольшая удаленность от Алматы и Капшагая делает проект благоприятным с позиции экологии.

Подобная практика получила широкое распространение в развитых странах. На сегодняшний день в акции принимают участие около 50 предприятий, однако в перспективе не исключена жесткая конкурентная борьба за право деятельности в экономически выгодных условиях. Руководители проекта намерены проводить тендеры между предприятиями, которые помогут внести региону достойный вклад в выполнение стратегии “Казахстан-2030”.

Выступая перед представителями ведущих СМИ, г-н Зеленский рассказал о позитивных сдвигах в экономике и социально-культурной сфере Капшагая. За первое полугодие 2005 года прогноз поступления налогов в бюджет выполнен на 111, 3 %, сумма налоговых поступлений составила 834,6 млн тенге. По сравнению с прошлым годом инвестиции в основной капитал региона увеличились почти на полмиллиона тенге, посевные площади стали больше на 1945 га. Объем промышленной продукции за прошедшие шесть месяцев составил 5717,9 млн тенге, ожидается, что до конца года этот показатель возрастет до 9000,0 млн тенге.

Среди предприятий с устойчивым прогрессом, способных конкурировать на отечественном рынке и относящихся к разряду градообразующих, аким Капшагая особо отметил компанию Wimpex.

Свое первое предприятие по выпуску ликеро-водочной продукции крупнейший производитель высококачественных спиртных напитков основал в г. Актюбинске десять лет назад. А в 2000 году всего за 11 месяцев на базе заброшенного камнеперерабатывающего капшагайского завода был введен в строй еще один объект, который сегодня работает в соответствии с рекомендациями ведущих специалистов отечественных научных институтов и западных компаний.

На заводе Wimpex действуют спиртовое и водочное производство. Компания предпочитает не покупать спирт в России, а производить собственный спирт, который по качественным показателям значительно превосходит знаменитый “Люкс”. Спирт Wimpex не содержит сивушных масел, альдегидов, сложных эфиров, нормы содержания метанола меньше регламентируемых в 1000 раз. Компания применяет оборудование ведущих западных компаний, таких как Fragasa (Испания), Fridgimeccanica (Италия), ALFA LAVAL и Wilo (Германия), TECFLUID (Англия), благодаря которому можно не только более полноценно использовать сырье, но и сделать производство безопасным.

Основным сырьем на водочном производстве являются традиционные вода и спирт. В целях сохранения своего природного вкуса артезианская вода до смешивания с зерновым спиртом не кипятится и не дистиллируется, а проходит пятиступенчатую процедуру очистки в американской мембранной системе водоподготовки. Каждые два часа на заводе проводится аналитический и хроматографический контроль качества, чтобы полностью исключить возможность брака. Также вся продукция Wimpex проходит строгий контроль на соответствие государственным стандартам РК и показателям международного стандарта качества ISO.

Каждой из 19 наименований водки, выпускаемой Wimpex, присущ оригинальный вкус и дизайн оформления. Компания позаботилась о создании фирменных бутылок, высококачественной фурнитуры и оснастки. На колпачки лазерным датиром наносится специальная маркировка, позволяющая определить истинного производителя.

В градообразовании Капшагая компания Wimpex участвует посредством налоговых отчислений, которые в прошлом году пополнили бюджет на 636 млн тенге. Спонсорская помощь спортивной школе, детским домам и фондам, советам ветеранов и аксакалов составила 3,5 млн тенге.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

В Нацбанке полагают, что пока нет неоспоримых аргументов в пользу введения равновесного обменного курса тенге

7-8 июля в Нацбанке проходил семинар для журналистов, в рамках которого выступили его председатель Анвар Сайденов и руководители ключевых подразделений банка.

Говоря о денежно-кредитной политике Нацбанка, г-н САЙДЕНОВ отметил, что она практически никогда не осуществлялась в нормальных условиях, в 1993-2000 годах это происходило в условиях недостаточной ликвидности, а с 2001 года - в условиях высоких цен на нефть, ситуация практически пришла к другой крайности, связанной с избыточной ликвидностью, которая привела к встающей в последнее время альтернативе - высокая инфляция или чрезмерное укрепление тенге. Основной задачей Нацбанка с 2004 года официально стало недопущение высокой инфляции, в то время как ранее ею было “обеспечение внутренней и внешней стабильности национальной валюты”, хотя и тогда снижение инфляции называлось главным приоритетом. При этом безусловность именно поддержания низкой инфляции в качестве главной задачи Нацбанка подвергается некоторым сомнениям в основном извне, так как эта цель считается “слишком узкой”. Дискуссии о том, насколько необходимо влияние Нацбанка на обменный курс, велись, по словам г-на Сайденова, в том числе с группой гарвардских профессоров, посетивших Казахстан. В целом подходом профессоров было то, что тенге несколько недооценен, многие из них также считают, что курс тенге не должен быть предоставлен абсолютно рыночному формированию, а экономические власти должны формулировать для себя в каждый момент величину некоего наиболее разумного курса и оказывать влияние на то, чтобы он был именно таким. При этом на такой гипотетический желательный курс тенге могло бы иметь влияние на первом этапе примерно 20 факторов (в Канаде, где существует подобный ориентир, Центральный банк закладывает в готовимое курсовое блюдо примерно 200 факторов). Общие принципы, но не конкретная методика определения такого курса должны быть понятны рынку, в то же время должна быть предупреждена возможность спекуляций, основанных на предположениях о возможных намерениях властей в отношении курса. По словам г-на Сайденова, среди предложений профессоров были и экзотические идеи, наиболее радикальной из которых была прямая привязка возможного курса тенге к стоимости нефти на мировых рынках, что, по мнению автора идеи, вполне приемлемо для такой небольшой и открытой экономики, как казахстанская. Общая реакция Нацбанка на предложения профессоров пока довольна осторожна, и Нацбанк не уверен в очевидности преимуществ, которые могут быть получены в результате внедрения системы влияния на курс. При этом в обсуждениях с профессорами и частично основывающим свою позицию на их аргументах Минэкономики и бюджетного планирования ищутся точки соприкосновения. (Непонятно, в какой степени само министерство разделяет выводы гарвардских профессоров, говорящих о недооцененности тенге, поскольку, по оценкам министерства, происходящее укрепление тенге стало в прошлом году одним из факторов, снижающих эффективность индустриально-инновационной программы. Возможно, все же речь идет об управляемом укреплении тенге, которое весьма вероятно при условии неухудшения внешнеторговой конъюнктуры.) Нацбанк к тому же по-прежнему не считает, что происходившее в 2003 и 2004 годах укрепление имеет чрезмерно драматические последствия для казахстанской экономики. Реальный эффективный обменный курс остается недооцененным по сравнению с выбранным в качестве эталона декабрем 2000 года. Укрепление тенге связано с улучшением внешних условий торговли, рост индекса условий торговли составил 7% в среднем за последние 5 лет. Пока укрепление национальной валюты не столь уж сильно, согласно анализу специалистов Нацбанка, влияет на структуру импорта, поскольку доля импорта потребительских товаров, которых можно закупить гораздо больше на “сильный тенге”, не увеличивается и составляет 21-22% в структуре импорта начиная с 2002 года. Начальник управления платежного баланса департамента платежного баланса и валютного регулирования Нацбанка Айгуль БУРАНБАЕВА отмечает, что тенге в прошлом году укреплялся по отношению к доллару, но не евро и не к рублю, что критически важно для перерабатывающих отраслей, конкурирующих именно с российскими производителями. Таким образом, пока нет совершенно неотразимых аргументов в пользу введения равновесного обменного курса. Все же поддержание длительное время конкурентоспособности за счет заниженного курса обеспечивает относительно искусственную конкурентоспособность, альтернативами которой могли бы быть меры, связанные с обновлением налоговой политики и улучшением инвестиционного климата. При этом Нацбанк считает, что увеличение добычи нефти в ближайшие 10 лет так или иначе создаст давление на обменный курс, именно с этим связана валютная либерализация и обсуждаемая возможность мероприятий по ограничению притока капитала, по поводу которых в скобках говорится, что “эффективность их внедрения или реализации находится под вопросом”.

Одним из самых масштабных изменений в денежно-кредитной политике Нацбанка является также ставшее программным намерение влиять на избыточную ликвидность с помощью политики, связанной со ставками, а не выпуском нот Нацбанка. (При этом “кнут” в руках Нацбанка в виде резервных требований остается все же необходимой мерой, не только по мнению наших финансовых регуляторов, но и тех же гарвардских профессоров, которые говорят о возможности даже несколько более жестких подходов.) При этом Нацбанк самокритично отмечает, что пока его возможности влияния на рынок с помощью ставок крайне невелики. Что касается доли Нацбанка на рынке репо, то она при росте в абсолютном выражении снизилась до 29%, при этом реальные ставки на этом рынке находяся ниже нижней границы коридора, установленной Нацбанком. Несмотря на то, что рост депозитов значительно опережает выпуск нот, пока этот инструмент также менее влиятелен для банковского рынка, чем этого хотелось бы Нацбанку, который хотел бы добиться введения определяемого им коридора, серьезно влияющего на стоимость денег в экономике, причем депозиты банков в Нацбанке будут нижней границей коридора, а займы, предоставляемые банкам, - верхней. Пока подъем ставки рефинансирования, осуществленный в начале года и ставший реакцией на возрастание инфляции и угрозу перегрева экономики, все же в недостаточной степени влияет на рынок, и, по оценкам директора департамента исследований и статистики Нацбанка Данияра АКИШЕВА, влияние роста ставок начинает сказываться как минимум через полгода, это предопределяет трудности в ведении ставок, поскольку Нацбанк, повышая или понижая ставки, должен представлять, что будет происходить с деньгами через несколько месяцев.

Другими темами семинара в Нацбанке стали инфляционное таргетирование, управление международными резервами, валютное регулирование, платежный баланс и внешний долг, платежные системы и наличное обращение в Казахстане. Специалисты Нацбанка привели данные о доходности Национального фонда в 2004 году. Доходность стабилизационного портфеля фонда в 2004 году составляла 1,45% годовых, при том, что эталонный стабилизационный индекс, условием которого являются вложения в очень высокорейтинговые и ликвидные инструменты (в основном в наличные деньги), дал доходность 1,22% годовых. Что касается сберегательного портфеля, то здесь удалось показать гораздо более высокую доходность в 9,33%, что разительно выше доходности, например, казахстанских пенсионных фондов, сделавших акцент на тенговые бумаги, и не столь уж сильно уступает эталонному индексу в 9,46%. И доходность портфеля, и доходность всего индекса оказались существенно более низкими, чем в самом удачном пока 2003 году. Доходность всего Национального фонда в результате составила 7,61% годовых в прошлом году, а с момента создания оказалась равна 5,16% годовых. Сберегательный портфель составил на конец прошлого года 74,35% всех активов фонда, которые составляли $5 млрд 130 млн. Несмотря на критику в адрес фонда, связанную с тем, что в нем сосредоточено излишне много средств, которые могли бы инвестироваться в казахстанскую экономику, специалисты банка считают, что пока его размер недостаточен даже для того, чтобы компенсировать потери бюджета в случае резкого снижения цен на нефть, для того чтобы поддерживать бюджет в течение 3 лет, размер фонда должен составлять 20-25% от размеров ВВП.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Глава АФН считает, что основные долги Наурыз банка создала команда Оразалы Ержанова

14 июля председатель Агентства финансового надзора Болат Жамишев прокомментировал интервью председателя правления ликвидируемого Наурыз банка Оразалы Ержанова. Особенно скрупулезные выкладки г-н ЖАМИШЕВ сделал относительно долгов, которые достались банку от его предшественника, списания задолженности банка перед АБР, а также в связи с одиссеей поисков для банка нового инвестора.

По словам председателя, говорившего о Т2 млрд долгов, доставшихся в наследство команде инвесторов и управленцев Наурыз банка (первоначально г-н Ержанов был “чистым” председателем правления, а не акционером), эти долги отражались в балансах банка, подписываемых г-ном Ержановым, и на 1 апреля 2001 года они составляли Т73 млн. Банк, однако, каждый месяц приносил убытки и в течение 2001, и в течение 2002 года, что может быть естественно сразу после санации, но долги, к которым имела отношение уже собственно команда г-на Ержанова, составили в конце года Т1,9 млрд. Для банка существовала проблема провизии, сформированной по долгам перед АБР, но она была решена с передачей обязательств Минфину. Что касается собственных долгов перед Азиатским банком развития, то Минфин взял на себя обязательства, связанные с платежами $16,2 млн из $18,5 млн суммы займа, приходящейся на ЕБРР, поскольку остальные деньги были получены с заемщиков, возможно, еще Казагропромбанком. В любом случае речь идет о $2 млн, а совсем не о Т2 млрд, серьезно осложнивших жизнь банка, по оценкам г-на Ержанова. Сумма долгов, сделанных уже новым правлением, была в тот момент значительно выше. Г-н Жамишев также не согласен с оценкам криминальности операции, при которой Минфин взял на себя обязательства Казагропромбанка, поскольку любому клерку в Минфине было понятно, что речь шла о части государственного займа Казахстана перед АБР (общий размер займа составлял $100 млн), и правительству было просто некуда деваться, поскольку оно отвечало по этим обязательствам. Председатель агентства также отметил, что АФН долго избегало говорить о какой-то конкретной сумме, которая будет необходима для допуска в банк нового инвестора. $50 млн было минимальной суммой, которую назвал один из потенциальных инвесторов, анализировавших ситуацию в банке. Выплата существующих обязательств банка также могла стоить около $50 млн, в реальности инвестору же, вероятно, пришлось бы потратить намного больше, так как в случае прекращения режима консервации из банка ушла бы значительная часть клиентуры.

Председатель агентства также перечислил все предложения инвесторов, включая Внешторгбанк, физическое лицо - гражданку Российской Федерации, “научно-промышленный фонд”, который заявлял о своей готовности стать посредником, и российскую компанию, которой не оказалось по почтовому адресу, указанному в письме. Ни одно из этих предложений не было доведено до стадии готовности к конкретным инвестиционным решениям.

Гораздо более скупо г-ном Жамишевым комментировались темы, связанные с обвинениями, выдвинутыми в интервью против известных политиков и управленцев. Он ограничился упоминанием о том, что собственно банк не имеет обязательств ни перед одним человеком, фамилии которых были названы в интервью, и на сумму в $100. В процессе ликвидации банка все его кредиторы, считающие, что банк имеет перед ними обязательства, могут заявить о своих правах, если они не сделают этого, то доходы от реализуемых активов будут распределены без них. Что касается обязательств акционеров банка, которым является по существу “Наурыз Холдинг”, то эта тема интересует АФН заметно меньше. По словам г-на Жамишева, если бы банк был действующим, то агентство бы должно было анализировать все, что касается обязательств акционеров, но банк ликвидируется, и “акционеры не у дел”. Одним из выводов, сделанных г-ном Жамишевым из всей этой истории, который “может быть озвучен”, является то, что казахстанская банковская система не понесла серьезного ущерба и потери невелики, поскольку Наурыз банк был создан с прицелом на “административный ресурс”, а не на появление большого числа клиентов, несмотря на то, что у банка существовала одна из самых больших филиальных сетей. Г-н Жамишев также убежден в правомерности “жестких требований, предъявляемых инвесторам, поскольку очевидно то, что происходит, когда такая жесткость не проявляется”.

Временной регламент пресс-конференции, на которой обсуждались и другие темы, был ограничен 40 минутами, так как председатель агентства должен был вылетать в Астану.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Конфигурация страхового рынка может серьезно измениться к концу года

14 июля заместитель председателя Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Канат Досмукаметов прокомментировал ситуацию на казахстанском страховом рынке. Судя по всему, его конфигурация может серьезно измениться к концу года.

Среди отмеченных г-ном ДОСМУКАМЕТОВЫМ тенденций - рост объема страховых премий, которые на 1 июня составили Т25,6 млрд, что выше показателя прошлого года на 60%. Значительно сокращается также объем перестрахования за рубежом, который составляет на 1 июня 32,5%. Быстрый рост рынка и сокращение перестрахования за границей позволили агентству с полным правом поставить вопрос о повышении капитализации страховых компаний. Минимальный размер собственного капитала увеличится до Т180 млн с нынешних Т100 млн, еще более важное значение, возможно, играет увеличение резервных требований, которые составят либо 16% от страховых премий, либо 23% от страховых выплат в зависимости от того, какой показатель выше у той или иной компании.

Г-н Досмукаметов также отметил, что агентство провело оценку того, насколько компании соответствуют новому порогу жесткости, с учетом роста, происходящего в начале этого года, результаты выглядят почти катастрофично для рынка, первоначально, по оценкам агентства, новым критериям не соответствовало 27 компаний из 37, сейчас можно говорить о несоответствии 21 из них. Все они, однако, составили вместе с агентством графики выполнения этих требований, и, по словам г-на Досмукаметова, для компаний существует несколько возможностей выполнения нормативов - это привлечение новых акционеров, дополнительное финансирование со стороны существующих акционеров или даже продажа компаний. Это уже произошло со страховой компанией “Терра”, которая теперь называется “Сентрас Иншуранс”. По словам главы АФН Болата ЖАМИШЕВА, одной из отмечаемых проблем для казахстанского рынка является как раз недостаточная капитализированность, и поэтому ужесточение резервных требований полностью оправдано. (Напрашивающейся аналогией является эпоха принудительной капитализации банков, которая дала толчок развитию банковской системы.)

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

7 - 13 июля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 135,81 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 135,85 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

По итогам периода биржевой курс тенге по отношению к доллару США не изменился.

Индикаторы денежного рынка на 13 июля и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 1,06 -0,70

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

7 дней KZT 1.25 -

14 дней KZT 8.40 +6,39

28 дней KZT 2.20 -3,43

33 дня KZT 9.49 +1,28

362 дня KZT 9.00 -

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 2,67 -0,08

2 недели KZT 3,33 -0,17

1 месяц KZT 4,67 -0,08

2 месяца KZT 5,33 -0,17

3 месяца KZT 5,90 -0,35

Индикаторы рынка ценных бумаг на 13 июля и изменение за период

Индекс Значение Тренд

Акции листинга “А”

KASE_Shares 348,40 +9,17%

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 178,02 +0,03%

KASE_BC 127,10 -0,03%

KASE_BY 7,45 +0,09%

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ)

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на Казахстанской фондовой бирже (KASE) заключено 93 сделки на сумму $35 186,2 тыс., или 4766,2 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (114 сделок, $51 853,7 тыс., или 7008,3 млн тенге) оборот данного сектора снизился на 32,1%.

В анализируемом периоде в сделках участвовало 22 члена KASE по 35 инструментам. При этом 14,6% брутто-оборота (3,8% по операциям покупки и 25,5% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 20 членов KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовало 39 ценных бумаг. На долю пенсионных активов пришлось 11,6% брутто-оборота, в том числе 12,6% - по операциям покупки и 10,5% - по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций по сравнению с предыдущим периодом снизил свой оборот на 52,3%, или на $16 474,7 тыс. Число сделок сократилось с 67 до 44, а количество вовлеченных в них инструментов - с 22 до 18. На долю прямых (договорных) сделок пришлось 9,1% транзакций в количественном и 13,6% в объемном выражении (19,4% и 67,9% соответственно на прошлой неделе).

Пятерка лидеров по объему сделок выглядела следующим образом: ATFBb5 (АО “АТФБанк”, 25,8% от оборота облигаций), BTAIb5 (АО “БТА Ипотека”, 23,8%), PRKRb1 (АО “Продовольственная контрактная корпорация”, 15,5%), NRBNb4 (АО “Нурбанк”, 12,2%) и KKAGb1 (АО “Казахстан Кагазы”, 5,1%). Относительно предыдущей недели в данном рейтинге удалось удержаться лишь BTAIb5. В качестве критерия, по которому брокеры отбирали бумаги для проведения наиболее объемных сделок, можно указать лишь ценовую динамику. Две из перечисленных выше облигаций характеризовались наиболее значительным изменением средневзвешенных грязных цен в периоде.

Примечательной особенностью анализируемого периода является отсутствие в указанном рейтинге бумаг, отмеченных наибольшим числом сделок. К ним на неделе относились как раз те облигации, объем операций с которыми был самым низким: HSBKb3, TXBNb2, TEBNb2, KZPSb1, KZALb1.

Из 18 облигаций, вовлеченных в сделки недели, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 12, негативным - 6. Лидером роста (на 1,6%) стали ATFBb5, падения (на 2,8%) - NRBNb4. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у трех обязательств, выросла у 14, у одного осталась прежней.

Изменение индексов серии KASE_B* (таблица в начале обзора) не отражали какой-либо тенденции в динамике доходности и цен, которые остались в целом по рынку на прежних уровнях.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок акций в анализируемом периоде остался на прежнем уровне активности. Объем сделок символически снизился на 0,9%, или на $192,8 тыс. Количество сделок выросло с 47 до 49, а число вовлеченных в них инструментов не изменилось (17). При этом 59,2% операций в количественном выражении и 70,3% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 42,6% и 68,2% соответственно.

Существенным оборотом в течение недели можно отметить лишь два инструмента: простые акции АО “ЧАРАЛТЫН” (HRLT), доля которых в общем обороте данного сегмента рынка достигла 40,0%, и простые акции АО “Банк ЦентрКредит” (CCBN, 31,5%). Подавляющее число сделок с этими бумагами были договорными (прямыми). В числе акций, пользующихся наибольшим интересом членов биржи и их клиентов, судя по числу зарегистрированных транзакций, оказались CCBN, TEBN, TEBNp, ATFBp8, KKGBp.

Из 17 акций, вовлеченных в сделки периода, рост средневзвешенных дневных цен отмечался у двенадцати, снижение показали только две. Курс трех акций не изменился (ALKZp, KZCRp, KKGBp). Лидером падения стали BTASp (на 38,5%), роста - AMGZ (на 80,0%).

Индекс KASE_Shares вышел на анализируемой неделе на очередной исторический максимум, показав наиболее выраженный рост благодаря единственной сделке с AMGZ, проведенной по исторически максимальной цене.

Более подробные данные о торгах акциями приводятся в таблице.

Изменения в торговых списках KASE

Решением биржевого совета KASE от 11 июля в официальный список ценных бумаг KASE категории “А” с 11 июля включены:

субординированные облигации АО ”Народный сберегательный банк Казахстана” выпуска KZPC6Y10B195 (HSBKb9, 10 000 тенге, 3,0 млрд тенге, 06.07.05 - 06.07.15, фиксированный полугодовой купон 7,50% годовых, 30/360; об открытии торгов будет объявлено дополнительно);

привилегированные акции KZ1P36280116 АО “Банк ЦентрКредит” (CCBNp; с открытием торгов, маркет-мейкер - АО “KIB ASSET MANAGEMENT” с минимальным объемом обязательной котировки в размере 1000 МРП).

Решением биржевого совета KASE от 13 июня в официальный список ценных бумаг KASE категории “A” с 13 июля включены облигации АО “БТА Ипотека” выпуска KZPС1Y07B648 (BTAIb7, 100 тенге, 4,0 млрд тенге; 13.07.05 - 13.07.12, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 8,9% годовых на первый купонный период, 30/360). Финансовым консультантом эмитента является АО “General Asset management” (Алматы). Торги облигациями на KASE открыты с 14 июля. Маркет-мейкер - АО “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 19 400 облигаций.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 34 заключенных сделок не превысил 7095,2 млн тенге ($52 228,5 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 25 351,3 млн тенге ($187 150,7 тыс.). Рынок значительно сузился благодаря смещению оборота на внебиржевой сегмент. Собственного говоря, резкое падение доли биржевого оборота (см. ниже) произошло по причине проведения 11 июля вне KASE всего одной сделки с нотами последнего выпуска на сумму 5,0 млрд тенге. Другим фактором, негативно повлиявшим на ликвидность ГЦБ, стало почти полное отсутствие перепродажи банками выкупленных на аукционе 8 июля нот пенсионным фондам. Схема, ставшая традиционной для текущего года, по неизвестным “ИРБИС” причинам не использовалась трейдерами. Не исключено, что “пенсионщики” не располагали на неделе необходимым объемом свободных средств. В секторе торговли НЦБ они тоже в основном продавали облигации.

Не порадовал активностью и сектор торговли МЕОКАМ. Объем сделок здесь упал почти в три раза. Предложение значительно превысило спрос, так как бумаги продавали один крупный фонд и банк, что привело к заметному росту доходности МЕОКАМ на рынке для покупателя (см. таблицу).

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи составила в анализируемом периоде 53,0%, в предшествующем она достигла 95,1%.

Новости KASE

Министерство финансов Республики Казахстан официальным письмом известило KASE о том, что в третьем квартале 2005 года оно намерено разместить через биржу три выпуска своих казначейских обязательств на общую сумму 50,9 млрд тенге, в том числе: МЕУЖКАМ-180 на сумму 23,4 млрд тенге с датой выпуска 27 июля; МЕОКАМ-48 на сумму 12,5 млрд тенге с датой выпуска 31 августа; МЕУКАМ-84 на сумму 15,0 млрд тенге с датой выпуска 29 сентября. Указанные выпуски будут осуществлены в соответствии с Правилами выпуска, размещения, обращения, обслуживания и погашения государственных казначейских обязательств Республики Казахстан, утвержденными постановлением правительства Республики Казахстан от 8 сентября 2004 года №941, которые введены в действие с 1 января 2005 года. Во втором квартале 2005 года на KASE Министерство финансов разместило МЕКАМ на сумму номинальной стоимости 48,5 млрд тенге.

Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан (комитет) 12 июля опубликовал в газете “Казахстанская правда” (№184-185) официальное объявление о проведении на KASE торгов по продаже объекта республиканской собственности - государственного пакета акций (ГПА) АО “Совместное предприятие “Васильковское золото” (Алматы). Согласно объявлению, начало торгов намечено на 28 июля 2005 года. Комитет намерен выставить на торги ГПА в размере 5% от уставного капитала компании, что составляет 107 906 простых акций номинальной стоимостью 1000 тенге. Уставный капитал эмитента оценивается комитетом в 2 158 120 000 тенге. Порядок проведения торгов регулируется законодательством о рынке ценных бумаг и правилами биржевой торговли KASE. Более подробной информацией биржа пока не располагает.

В настоящее время акции АО “Совместное предприятие “Васильковское золото” отсутствуют в списках ценных бумаг KASE. Торги ими на KASE не проводятся. Данные акции (НИН - KZ1С25901611) были выведены в сектор “Нелистинговые ценные бумаги” KASE с 26 сентября 2002 года под кодом VGOK и исключены из списков сектора 7 января 2004 года по причине отсутствия по ним сделок за три последних месяца. За все время торгов, в течение которого VGOK находились в списках ценных бумаг KASE, с акциями проведена единственная биржевая сделка. 26 сентября 2002 года пакет из 10 акций был продан прямой сделкой по 160,00 тенге за акцию. Примечательно, что котировки по спросу и предложению VGOK подавались членами KASE в ее торговую систему только в этот день. В другие дни спрос и предложение отсутствовали.

Основной вид деятельности АО “Совместное предприятие “Васильковское золото” - добыча и переработка руд и других видов минерального сырья для получения драгоценных металлов в различных промышленных продуктах. Общество разрабатывает золотосодержащее месторождение Васильковское в Акмолинской области Казахстана. Основным предприятием АО является Васильковский ГОК, который действует с 1991 года. Согласно информации “Интерфакс-Казахстан”, в АО “Совместное предприятие “Васильковское золото” 80% долевого участия ныне принадлежат голландской компании Floodgate Holding B.V. Остальные 20% находятся в собственности комитета.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670

ТЕХНОЛОГИИ

Oracle демонстрирует необходимость внедрения инновационных решений в сфере эффективного управления финансами

Корпорация Oracle совместно с компаниями IBM и Cisco Systems 14 июля провели в Алматы финансовый завтрак и финансовый форум, в которых приняли участие более 80 руководителей и ведущих специалистов финансового сектора Казахстана и Центральной Азии: банков, страховых и лизинговых компаний, пенсионных фондов. Как отметил региональный менеджер Oracle в Центральной Азии Бахытбек АЛИЕВ, корпорация Oracle, являющаяся мировым лидером в области корпоративного программного обеспечения, сегодня предлагает финансовым компаниям комплексную инфраструктуру управления, которая решает задачи по стратегическому управлению, управлению прибыльностью, привлечению и обслуживанию клиентов. Корпорация представлена в Казахстане с 1995 года, а с этого года активно начала работу в области финансовых приложений. Уже сейчас реализованы две инсталляции бизнес-приложения Oracle в Нурбанке и в Валют-Транзит Банке. Ведется активная работа с другими банками, появились приложения в лизинговых структурах. В ходе форума представители корпорации, которая также лидирует на финансовом рынке СНГ, было подробно рассказано о специфике решения и особенностях внедрения OFSA в банках и страховых компаниях. Эта система успешно внедрена и используется в 300 банках и страховых организациях, в том числе более 40 финансовых организациях Европы, Ближнего Востока и Африки. По оценке г-на Алиева, сегодня в Казахстане и Центральной Азии готовность банковских специалистов IT-подразделений для внедрения и использования OFSA является довольно высокой.

Специалисты IBM на форуме представили инновационные решения для финансовых учреждений, а также представлен опыт корпорации по построению единого информационного пространства в финансовых институтах и учреждениях. Адам ДОСЫМОВ, региональный менеджер по развитию бизнеса IBM в Казахстане и Кыргызстане, сообщил, что оборот IBM за прошлый год составил порядка $96 млрд, причем большую часть оборота принесла системная интеграция. Отметив, что финансовый рынок Казахстана на сегодняшний день совершил качественный скачок, который заключается в том, что финорганизации расширяют спектр и каналы доставки услуг своим потребителям, г-н Досымов подчеркнул, что IBM продолжает и будет уделять огромное внимание этому сектору. Сейчас идет подготовительный этап для более широкой экспансии корпорации в этот сектор. По словам заместителя главы CISCO Systems в Казахстане Александра КОЗЛЕНКО, компания также выбрала стратегию фокусирования на финансовые институты - корпорации, компании и особенно банки и в связи с этим разработала ряд решений для РКО. Соответственно есть решения как для удаленных филиалов, так и для централизованных структур и системы безопасности. Он рассказал о новом решении для финсектора Branch of the future - филиал будущего. Ермек КАПЕЗ, эксперт департамента по банковскому сектору Ассоциации финансистов РК, выступивший с докладом “Эффективное управление рисками и охрана прав интеллектуальной собственности в финансовых организациях”, отметил, что одной из основных задач по управлению рисками в финансовом секторе является внедрение инновационных решений по управлению финансами. Он сообщил, что ведется подготовка к международной конференции по корпоративному управлению, которая состоится в сентябре в Алматы. Он также подчеркнул, что одной из актуальных задач для финорганизаций является защита прав интеллектуальной собственности при использовании программного обеспечения. 12 ноября 2004 года состоялся круглый стол на тему обеспечения прав интеллектуальной собственности на программное обеспечение при участии АФК, ассоциации IT-компаний и других организаций с привлечением 15 ведущих IT-компаний и около 50 финорганизаций Казахстана. Там же подписан меморандум о взаимодействии и сотрудничестве в этой сфере, создана совместная рабочая группа, которая постоянно ведет разработку и реализацию практических мер, направленных на обеспечение прав интеллектуальной собственности в финсекторе. Была проведена акция “территория, свободная от нелицензионного программного обеспечения”.

Директор департамента информационных технологий Национального банка РК Сергей МОЛЧАНОВ отметил, что НБ РК работает с Oracle достаточно давно, при этом он не использует решений Oracle в области управления финансами, а использует технологии корпорации. Нацбанк один из первых в РК принял лицензионную политику Oracle и всегда ее придерживался. Все основные информационные системы Нацбанка созданы с использованием технологий Oracle. В связи с этим очень высоко оцениваются усилия компании по продвижению на рынок Казахстана инновационных решений и технологий. По словам г-на Молчанова, НБ РК выступает за цивилизованное ведение бизнеса, легальное использование лицензионных продуктов и будет прилагать все необходимые усилия по решению данной проблемы. Ведущий специалист департамента стратегий и анализа Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финорганизаций Наталья ДЕМИДОВА отметила, что западные финорганизации в своих прогнозах развития указывают на то, что в настоящее время существует единственно возможный путь роста доходности - это внедрение информационных технологий, позволяющих ускорить процесс предоставления финансовых услуг и расширить рынок сбыта. В то время как для отечественных финорганизаций актуальным остается пока вопрос увеличения портфеля финансовых услуг.

В настоящее время в республике действует 34 коммерческих банка, два государственных (БРК и Жилстройсбербанк), которые предоставляют 17 видов отчетности, также функционируют 14 пенсионных фондов, 79 ломбардов, 112 кредитных товариществ и 49 организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, и около 70 участников рынка ценных бумаг. Каждая из них отчитывается по 13 формам. На сегодняшний день действуют 36 страховых компаний, предоставляющих в АФН около 30 форм отчетности. Сбор и обработка всей финансовой информации осуществляется с использованием различных программных продуктов. Полностью автоматизирован процесс обработки информации, поступающей от банков и страховых компаний и размещаемой на автоматизированных информационных подсистемах (АИП) с использованием базы данных Oracle. Формирование кредитного реестра также происходит на базе АИП. Информация по паспортам банков формируется на основе системы SubaseIQ. В настоящее время АФН осуществляет поэтапное внедрение электронного документооборота Лондокс на базе АИП Лотус Ноутс.

И в дальнейшем планируется полная отмена предоставления финансовой отчетности на бумажных носителях. Сейчас решается вопрос законодательного закрепления ответственности финорганизаций за предоставляемые сведения на электронных носителях. Но поскольку принятый еще в 2004 году закон об электронной подписи еще не реализован и требует внесения поправок и изменений примерно в 20 нормативных актов, АФН заявляет, что как только данная проблема решится, будет осуществлен полный переход на электронный документооборот. Г-жа Демидова также сообщила, что до конца 2005 года планируется полностью завершить переход всех финорганизаций на международные стандарты учета в части автоматизации систем и их сертификации. Следующим шагом в этом направлении будет проведение аналогичной работы в страховых организациях, пенсионных фондах, небанковских организациях и в организациях - участниках рынка ценных бумаг.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казцинк” готов инвестировать более $4 млн в геологоразведку Соловьевского блока

АО “Казцинк”, объединяющее горные, обогатительные, металлургические, энергетические и машиностроительные производства в различных регионах Казахстана, готово инвестировать более $4 млн в геологоразведку Соловьевского блока (Зыряновский район Восточно-Казахстанской области), содержащего залежи свинца, цинка и меди. Как сообщила пресс-служба “Казцинка”, компания подала заявку на участие в конкурсе, который проводит правительство РК, на право недропользования и разведку данного блока площадью около 6 тысяч квадратных километров.

По информации пресс-службы, специалисты “Казцинка” уже разработали проект геологоразведки под названием “Казцинк-ГЕО”, рассчитанный на два года. Согласно этому документу, в районе Соловьевского блока предполагается проведение комплексных поисковых работ различными методами. В частности, компания рассчитывает на осуществление комплекса геофизических работ, геохимических исследований, геоминерагенической съемки, детального дешифрирования космических снимков высокого разрешения, современных видов различных анализов. Параллельно предполагается использовать математические методы прогноза с обработкой новейшими программными продуктами. К проекту будут привлечены казахстанские ученые, а также специалисты из России и Австралии.

АО “Казцинк” является крупным интегрированным производителем цинка с большой долей сопутствующего выпуска меди, драгоценных металлов и свинца. Компания в 2004 году увеличила производство металлического цинка до 279 тыс. 480 тонн с 276 тыс. 790 тонн в 2003 году, рафинированного свинца - до 98 тыс. 747 тонн с 88 тыс. 329 тонн, аффинированного золота - до 208 398 тройских унций с 204 327 тройских унций соответственно. В то же время в 2004 году по сравнению с 2003 годом производство меди в товарных видах продукции снизилось до 66,7 тыс. тонн с 70,7 тыс. тонн, аффинированного серебра - до 4 876 072 тройских унций с 6 278 399 тройских унций соответственно.

Контрольный пакет акций “Казцинка” принадлежит “Казастур цинк”, всесторонне поддерживаемой “Гленкор Интернэшнл”.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

На бирже будет продан 5%-ный госпакет акций СП “Васильковское золото”

Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов намерен продать на Казахстанской фондовой бирже (KASE) часть государственного пакета акций АО СП “Васильковское золото”, разрабатывающего крупнейшее Васильковское месторождение (Акмолинская область) с общими запасами 360 тонн золота. В официальном сообщении комитета говорится, что 28 июля на торги KASE будет выставлен госпакет в размере 5% от уставного капитала компании, что составляет 107 906 простых акций номинальной стоимостью Т1 тыс. Уставный капитал АО СП “Васильковское золото” оценивается в Т2 млрд 158 млн 120 тыс.

Сейчас в СП “Васильковское золото”, учрежденном в августе 2000 года, Комитету госимущества и приватизации принадлежат 20% акций, остальные 80% находятся в собственности голландской Floodgate Holding B.V. Эта компания ранее владела 60% акций, но в июне текущего года выиграла тендер на 20%-ный госпакет, предложив тогда за выставленные на торги акции наибольшую стоимость - Т1,5 млрд при стартовой цене Т1,17 млрд. Известно, что голландский инвестор вел переговоры с казахстанским правительством относительно выкупа части госдоли в СП “Васильковское золото” еще с прошлого года. Согласно условиям июньского тендера, Floodgate Holding B.V. должна обеспечить выполнение условий контракта на недропользование, в том числе завершить строительство золотоизвлекательной фабрики к 2008 году и довести объем добычи руды до 4 млн тонн в год, а производство золота - до 9 тонн.

В 2004 году СП произвело 908 кг катодного золота против 955 кг в 2003 году, добыло руды 1570 тыс. тонн против 1509,1 тыс. тонн соответственно. Сейчас золото на Васильковском месторождении производится методом кучного выщелачивания, чем, наряду с изменением качества руды, и объясняются сравнительно небольшие объемы выпуска.

Реализация проекта развития месторождения предусмотрена 25-летним контрактом на недропользование, который был подписан между ОАО СП “Васильковское золото” и Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК в июле 2003 года. Предусматривается, что в течение всего срока действия контракта золотоизвлекательная фабрика переработает более 45,4 млн тонн руды и выпустит более 111,5 тонны золота. Согласно контракту, планируется общий объем капвложений в размере $126 млн, в том числе в добычу и переработку будет инвестировано $118 млн.

По информации KASE, в настоящее время акции АО СП “Васильковское золото” отсутствуют в списках ценных бумаг биржи, торги ими не проводятся. Данные акции были выведены в сектор “Нелистинговые ценные бумаги” KASE с 26 сентября 2002 года под кодом VGOK и исключены из списков сектора 7 января 2004 года по причине отсутствия по ним сделок за три последних месяца. Как отмечает биржа, за все время торгов, в течение которого VGOK находились в списках ценных бумаг KASE, с акциями проведена единственная биржевая сделка: 26 сентября 2002 года пакет из 10 акций был продан прямой сделкой по Т160 за акцию. Биржа заметила, что котировки по спросу и предложению VGOK подавались членами KASE в ее торговую систему только в этот день. В другие дни спрос и предложение отсутствовали.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Произведена госрегистрация выпуска объявленных акций “Казатомпрома” на сумму Т7,9 млрд

Агентство РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) произвело государственную регистрацию выпуска объявленных акций АО “НАК “Казатомпром” на сумму Т7 млрд 896 млн 369 тыс. Как сообщило управление PR нацкомпании, акциям присвоен новый идентификационный номер KZ1C35200019.

Процедура регистрации была произведена в связи с увеличением объема уставного капитала и изменением юридического статуса “Казатомпрома”. Юридическая перерегистрация НАК из закрытого акционерного общества в акционерное общество состоялась 13 апреля текущего года.

“Казатомпром” в 2004 году увеличил добычу природного урана до 3320 тонн с 2953 тонн в 2003 году (всего в Казахстане, с учетом объемов нацкомпании и других предприятий, в том числе совместных с ней, в прошлом году было добыто порядка 3700 тонн урана против 3327 тонн за предыдущий год). В 2005 году в республике планируется добыть свыше 4000 тонн природного урана, в том числе в “Казатомпроме” - 3400 тонн. В компании существует программа интенсивного развития, предусматривающая к 2015 году рост добычи урана до 15 тыс. тонн, что выведет ее в лидеры мировой урановой промышленности.

НАК “Казатомпром”, 100% акций которой принадлежит государству в лице Министерства энергетики и минеральных ресурсов, объединяет предприятия, занимающиеся геологоразведкой, добычей урана, металлургией, энергетикой, научной поддержкой производства и переподготовкой кадров, а также социальным обеспечением. На начало 2005 года в компании работало свыше 19 тыс. человек.

Елена БУТЫРИНА

СЕЛЬХОЗ

В 2006 году Казахстан вступит в ВТО в сфере сельского хозяйства

Международный семинар на тему “Использование потенциала международной торговли для устойчивого развития сельского хозяйства”, организованный Институтом экономики Министерства образования и науки РК, Сетью экспертов устойчивого развития, а также российским Центром “Эко-согласие”, ознакомил общественность с состоянием переговорного процесса по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию.

В зале заседаний президиума НАН РК представители Всемирного банка, ТАСИС, ЮСАИД, Министерства индустрии и торговли, Министерства сельского хозяйства, Министерства образования и науки, Международного Института устойчивого развития (Швейцария), самой академии, ведущих НИИ и общественных организаций делились международным опытом решения проблем аграрного сектора в условиях присоединения к ВТО и разрабатывали рекомендации правительству по его использованию в переговорном процессе.

Обеспечение устойчивого прогресса Казахстана, стоящего на пути перехода от сырьевого к инновационному развитию экономики, предполагается осуществить на основе диверсификации и модернизации модели экономики и создания условий для производства конкурентных видов экспортной продукции.

Анализ современного состояния сельского хозяйства в стране свидетельствует о появлении положительных тенденций, заявила представитель Департамента по вступлению в ВТО МИиТ г-жа КАБИЕВА. В период с 2000 по 2004 год доля отрасли в ВВП возросла с 7,3 до 8,7%. Динамика производства валовой продукции изменялась неоднозначно. Невзирая на то, что климат республики благоприятствует использованию 188 млн гектаров естественных пастбищ в качестве круглогодичной кормовой базы, животноводческое производство демонстрировало медленный рост. Темпы же роста продукции растениеводства существенно колебались в зависимости от природно-климатических условий. В большинстве регионов страны можно выращивать зерновые культуры, на орошаемых землях в южном регионе - хлопчатник, табак, рис, сахарную свеклу, виноградники и плодовые сады, однако качество земли считается относительно низким для эффективного возделывания сельскохозяйственных культур. Тем не менее, в период с 2000 по 2003 год производство зерна увеличилось на 28%, хлопка-сырца - на 40%, сахарной свеклы - на 55%, картофеля - на 36%, овоще-бахчевых культур - на 29%, молока - на 16%, мяса - на 11%, яиц - на 34%, шерсти - на 17%.

В целом же ситуация в аграрном секторе страны по-прежнему характеризуется нестабильностью и низкой конкурентоспособностью, поскольку положительные тенденции являются, как правило, следствием не интенсивных, а экстенсивных факторов развития. Так, в результате слабой конкурентной среды на рынке сельхозпродукции не в полной мере задействованы такие механизмы борьбы, как экономические и качественные показатели. Повышается уровень накопленной задолженности сельхозпроизводителей по обязательствам. Низкие финансовые результаты деятельности аграрников становятся причиной снижения материальных затрат, уровень которых определяет качество продукции. Нерационально используются пашни, неэффективен учет природно-климатического потенциала местности при возделывании сельхозкультур и выращивании животных. Высокая доля личных хозяйств населения в валовой продукции животноводства является причиной низкой товарности производства.

В структуре мировой торговли продовольственными товарами и сырьем для их производства доля Казахстана остается низкой. В экспортной структуре за 2001-2004 годы этот показатель не превышал 8%, в области импорта составил 9,3%.

Объем экспорта агропродукции в основном складывается за счет зерна, на долю которого приходится более 70%, что составляет около 3,5 млн тонн. Но стоит отметить, что экспортная политика по отношению к зерну в Казахстане недостаточно корректна. Это связано с тем, что поставки не согласуются с движением зерновых ресурсов, так как могут осуществляться и при сокращении внутренних резервов. Таким образом, в любое время может возникнуть необходимость импортировать зерно для республиканских нужд. Проблема обостряется еще и тем, что в условиях дефицита качественного зерна из РК, в первую очередь, вывозится лучшее по качеству зерно.

Низкий объем импорта в Казахстан объясняется не столько тарифной политикой или нетарифным регулированием, сколько, прежде всего, платежеспособностью населения. Уровень тарифной защиты в республике намного ниже, чем в ряде стран с переходной экономикой и развитых государств. Сегодня он близок к средневзвешенному российскому показателю, который составляет 14%. К тому же, как показывает опыт, наличие невысоких таможенных пошлин на импорт большей части номенклатуры может способствовать его незначительному росту. Меры нетарифного регулирования в Казахстане в настоящее время сводятся к контролю охраны здоровья населения и социальной защиты и не искажают торговлю с другими странами.

Исторически сложилось, что аграрный сектор РК является одним из важнейших и наиболее проблемных секторов экономики страны. По мнению координатора проекта, кандидата экономических наук г-жи ЕСЕКИНОЙ, важно уяснить, на каких условиях страна должна вступить в ВТО и на какие льготы она вправе рассчитывать, принимая во внимание состояние и реальные перспективы развития отечественного АПК.

Казахстан должен принять на себя обязательства по открытию доступа на свой рынок иностранных товаров и услуг, в том числе и в сфере сельского хозяйства, так как присоединение к ВТО предполагает огромную работу по приведению своего внутреннего законодательства в соответствие с нормами и принципами ВТО, включая Соглашения по санитарным и фитосанитарным мерам, по техническим барьерам в торговле.

Доступ на рынок сельхозтоваров регулируется только тарифами. Это означает, что все нетарифные меры должны быть заменены тарифами с эквивалентными уровнями защиты. Если страна вступает в ВТО как развитая, тарифы на сельхозпродукцию, в отличие от промтоваров, согласованно снижаются в среднем на 36% в течение 6 лет. В противном случае снижение производится на 24% в течение 10 лет.

Соглашение по сельскому хозяйству не запрещает государству оказывать поддержку аналогичному сектору своей страны, но предпочтение отдается тем мерам, которые минимально искажают мировую торговлю.

К позитивным аспектам активного участия в международной торговле относятся расширенные возможности воздействия стран-импортеров на производственные процессы в Казахстане для их экологизации, перехода на более ресурсосберегающие и чистые технологии, организации хранения и переработки аграрной продукции. Это будет способствовать повышению конкурентоспособности казахстанского товара на мировом рынке. Среди негативных последствий либерализации торговли при участии в ВТО может оказаться импорт экологически опасных товаров, реструктуризация экономики в пользу ресурсодобывающих отраслей и истощение природных ресурсов, чрезмерная эксплуатация местных биологических видов, рост технологических загрязнений и накопление промышленных отходов, распространение менее экологичных технологий.

Говоря о состоянии сельскохозяйственного сектора в условиях интеграции во Всемирную торговую систему, заместитель директора Института экономических исследований МЭиБП г-н ДЕБЕРДЕЕВ отметил, что главной проблемой в данной сфере был ограниченный спрос на продукцию. Вследствие отмены госдотаций на продовольствие сократились потребности перерабатывающих предприятий в сельскохозяйственном сырье. Однако сейчас правительство прилагает все усилия для повышения уровня развития АПК. Так, в 2003 и 2004 годах отрасли из госбюджета было выделено Т90 млрд. Были приняты Государственная агропродовольственная программа на 2003-2005 гг., целью которой является обеспечение продовольственной безопасности Казахстана на основе формирования эффективной системы АПК и производства конкурентоспособной продукции, а также Государственная программа развития сельских территорий РК на 2004-2010 гг. для создания нормальных условий жизнеобеспечения села.

Большую роль в преобразовании сельского хозяйства сыграл Земельный кодекс, который ввел частную собственность на земли аграрного назначения на основе выкупа земельного участка единовременно или в рассрочку платежа на 10 лет. Кроме того, были приняты качественно новые законы, направленные на регулирование различных сельскохозяйственных отраслей.

Агропродовольственный сектор очень важен для социально-экономического развития Казахстана, в нем занято около трети трудоспособного населения, эта отрасль формирует существенную часть национального ВВП (8%) и внешнеторгового оборота страны (8-10%). Учитывая возможность вступления в ВТО, Минсельхоз и Всемирный банк разрабатывают проект “Повышение конкурентоспособности сельхозпродукции РК”, задачами которого станут создание бытовых и перерабатывающих кооперативов, соответствующих лабораторий качества, развитие систем рыночной информации и прикладных аграрных исследований и др.

По итогам семинара участниками были сформулированы основные тезисы, которые необходимо учесть при вступлении в ВТО в сфере сельского хозяйства.

Во-первых, при определении сумм внутренней поддержки сельского хозяйства важен выбор валюты, который зависит от долгосрочных прогнозов развития экономики страны. Поскольку последняя существенно зависит от изменения цен на нефть, снижения которых в ближайшие 5-7 лет не предвидится, расчеты по совокупной мере поддержки целесообразнее производить в национальной валюте. Далее для улучшения ситуации в АПК необходимо проводить ряд контрольно-профилактических мероприятий, разрабатывать региональные программы использования и охраны земель, готовить специалистов высшего и среднего звена. Требуется обеспечить сельских товаропроизводителей прогнозами погоды малой и большой заблаговременности, финансовым участием правительства в страховании производства от стихийных бедствий, а также создать государственные резервы для гарантии продовольственной безопасности республики. Наконец, крайне важно отстоять закрепление прав на применение переходных периодов для постепенной адаптации к требованиям Соглашения по санитарным и фитосанитарным стандартам, без которых Казахстан, как и большинство стран СНГ, не сможет выйти на мировой рынок по ряду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

НЕФТЬ

Дочерние предприятия “КазМунайГаза” в I полугодии увеличили показатели, за исключением транспортировки нефти

Национальная компания “КазМунайГаз” и ее дочерние предприятия в первом полугодии увеличили добычу, переработку нефти и транспортировку газа. Была незначительно сокращена лишь транспортировка нефти.

Как сообщил департамент по связям с общественностью “КазМунайГаза”, за 6 месяцев в компании было добыто 4 млн 577 тыс. тонн нефти и газового конденсата, что на 332 тыс. тонны больше, чем за аналогичный период прошлого года. Прирост добычи нефти был обеспечен за счет применения новых интенсивных технологий.

Атырауский НПЗ, который контролирует нацкомпания, за указанный период переработал 1 млн 798 тыс. тонн нефти, увеличив данный показатель на 37,4%. При этом из ресурсов “КазМунайГаза” на завод было поставлено 1 млн 306 тыс. тонн нефти. Выпуск бензина вырос на 47,7%, дизтоплива - на 32,1%, мазута - на 69,3% соответственно.

Кроме того, по информации департамента, в первом полугодии по сравнению с шестью месяцами 2004 года увеличился на 1,19 млрд кубометров до 64,8 млрд кубометров объем транспортировки газа по магистральным газопроводам АО “Интергаз Центральная Азия” (“ИЦА”), 100-процентного дочернего предприятия АО “КазТрансГаз” (структурное подразделение “КазМунайГаза”).

Пресс-служба “КазТрансГаза” распространила пресс-релиз, в котором отметила, что в январе-июне объем внутренней транспортировки газа составил 3,23 млрд кубометров, международный транзит - 58,08 млрд кубометров, объем транспортировки газа на экспорт - 3,45 млрд кубометров. Капвложения за счет собственных средств “КазТрансГаза” и “ИЦА” составили почти Т6,4 млрд, в том числе на производство - Т5,9 млрд. На 2005 год объем капвложений за счет собственных средств предусматривается в объеме Т30,3 млрд. В первом полугодии “ИЦА” выполнил работы по капстроительству на сумму Т773,8 млн, по капремонту - на Т3,6 млрд. По непроизводственной сфере было освоено денежных средств в размере Т231,3 млн. “КазТрансГаз” и “ИЦА” за рассматриваемый период внесли налогов и платежей в бюджет республики на общую сумму более Т5,2 млрд.

Департамент по связям с общественностью “КазМунайГаза” также проинформировал, что в первом полугодии АО “КазТрансОйл”, еще одна дочерняя структура нацкомпании, транспортировало по своей системе 18 млн 380 тыс. тонн. В сообщении не указывается показатель аналогичного периода прошлого года. Однако известно, что он был выше нынешнего - 19 млн 99 тыс. тонн.

По информации департамента, доходы нацкомпании за январь-июнь составили Т266 млрд, что на 25,4% выше тех же месяцев 2004 года. Капвложения за счет собственных средств достигли Т35,8 млрд, в том числе на производство - Т32 млрд. Рост к соответствующему уровню прошлого года составил 1,2 раза. По дочерним и зависимым организациям “КазМунайГаза” внесено налогов и платежей в бюджет республики на общую сумму Т62,7 млрд.

В сообщении говорится, что в 2005 году нацкомпания планирует добыть 9 млн 323 тыс. тонн углеводородов, транспортировать 116,7 млрд кубометров газа и 36 млн 574 тыс. тонн нефти. Доходы запланированы на уровне Т581 млрд, объем капвложений за счет собственных средств - Т154,9 млрд.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и Statoil выполнят ТЭО каспийского участка Абай

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” и норвежская Statoil выполнят технико-экономическую оценку (ТЭО) участка Абай в казахстанском секторе Каспийского моря. Соответствующие намерения сторон определены в меморандуме о взаимопонимании, подписанном президентом “КазМунайГаза” Узакбаем Карабалиным и главой Statoil Хельге Лундом 30 июня в Лондоне. Встреча проходила в период проведения международной конференции “Нефть и газ Казахстана”.

Как сообщил департамент по связям с общественностью “КазМунайГаза”, ТЭО будет выполнено с целью последующего определения условий совместного проведения разведочных работ на морском участке Абай.

В пресс-релизе отмечается, что меморандум о взаимопонимании, являющийся первым шагом реализации договоренностей, достигнутых в ходе визита Премьер-Министра Норвегии в РК 25-26 мая 2004 года, позволит двум компаниям четко наметить перспективы сотрудничества и определит направление будущей совместной деятельности в нефтегазовой отрасли.

Как известно, Казахстан заявил, что в этом году намерен выставить на тендеры несколько каспийских участков. Их разработка будет проводиться в рамках Государственной программы освоения казахстанского шельфа Каспия, принятой еще два года назад. Республика, добывающая ежегодно более 56 млн тонн нефти в год, через несколько лет за счет разработки морских месторождений надеется довести добычу до углеводородов, согласно разным высказываниям чиновников, до 100-150 млн и даже 200 млн тонн в год. По оценке некоторых иностранных нефтяных компаний, работающих в Казахстане, примерно через 20 лет наша страна сможет на 3-4% удовлетворять мировой спрос на нефть, хотя в 2005 году ее возможности составят 1,22% от общего объема потребности. Впрочем, отмечают они, это может произойти в том случае, если в республике не будут возникать проблемы с законодательством, связанным с недропользованием. Они добиваются того, чтобы казахстанское налоговое законодательство для иностранных нефтяных инвесторов не менялось, по крайней мере, до тех пор, пока они не начнут получать достаточную прибыль от освоения месторождений.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На месторождении Кашаган будет реализован телекоммуникационный проект стоимостью Eu11,2 млн

Alcatel и международный консорциум Agip KCO, ведущий нефтеразведку гигантского месторождения Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря, подписали контракт на сумму Eu11,2 млн, предусматривающий реализацию крупного телекоммуникационного проекта. В пресс-релизе Alcatel говорится, что в соответствии с контрактом эта компания должна спроектировать и интегрировать системы, приобрести материалы и оборудование, испытать интегрированные системы во Флоренции, а также взять на себя руководство установкой и запуском систем в эксплуатацию.

Согласно пресс-релизу, в рамках данного проекта, реализация которого рассчитана до окончания третьего квартала 2006 года, Alcatel развернет у заказчика транспортную сеть на базе оптических мультисервисных узлов OMSN (Optical Multi-Service Node) с функциональностью Ethernet и Gigabit Ethernet. Новая инфраструктура, работающая под управлением системы Alcatel 1350 Management Suite, позволит Agip KCO предоставить более современные услуги связи своим сотрудникам, повысить эффективность работы и укрепить режим безопасности на предприятии. По условиям подписанного соглашения, Alcatel поставит заказчику системы теленаблюдения (CCTV) и оповещения, а также радиосвязи. В итоге, отмечается в пресс-релизе, проект обеспечит современную связь в реальном времени - с передачей голоса, видео и данных - между всеми производственными подразделениями и сотрудниками Agip KCO.

Помимо этого контракта, Alcatel сформировал консорциум с местным оператором связи АО KazTransCom, являющимся крупным поставщиком телекоммуникационных услуг в Западном Казахстане и также подписавшим контракт с Agip KCO. Данный консорциум несет перед заказчиком общую ответственность за реализацию проекта.

Alcatel поставляет коммуникационные решения, позволяющие операторам связи, сервис-провайдерам и корпоративным пользователям поддерживать услуги, связанные с передачей голоса, данных и видео, для своих заказчиков и сотрудников. Объем продаж этой компании в 2004 году составил Eu12,3 млрд. В составе Alcatel работают 56 тыс. сотрудников, она осуществляет свою деятельность более чем в 130 странах.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

PetroKazakhstan Inc. обнаружила нефть на лицензионной территории Кольжан

Канадская PetroKazakhstan Inc., ведущая разработку ряда углеводородных месторождений в Кызылординской области и владеющая нефтеперерабатывающим заводом в Шымкенте, получила положительные результаты разведочного бурения на лицензионной территории Кольжан. Пресс-служба компании сообщила на этой неделе, что в трех из четырех скважин, пробуренных в этом году, была обнаружена нефть.

Кольжан прилегает к северной границе месторождения Кызылкия, которое в настоящее время находится на стадии разработки. В двух разведочных скважинах были обнаружены 2,6-метровые и 9,4-метровые толщи нефтяных залежей с дебитом 250 баррелей нефти в сутки (бнс) и 700 бнс соответственно в отложениях мелового периода, представляющие собой твердо установившийся нефтеносный горизонт Южно-Тургайского бассейна. Пресс-служба отметила, что более значимыми являются результаты бурения одной из последних скважин - KK-43, которая была пробурена в ранее неразведанном геологическом фундаменте пласта на общую глубину 1576 метров. Скважина обнаружила 262-метровую толщу карбонатной залежи с не менее чем 10,2-метровой нефтяной залежью. Результат первоначального тестирования был отмечен дебитом в 120 бнс. Дальнейшие работы по стимуляции скважины, которые обычно применяются в трещиноватых карбонатных пластах - такие, как кислотный гидроразрыв, будут проводиться наряду с дополнительной пробной эксплуатацией скважины.

В сообщении компании подчеркивается, что за счет этих скважин было установлено наличие нового крупного двухпластового месторождения, обособленного от северной части Кызылкия, но расположенного рядом с его основными производственными мощностями.

“Мы очень рады результатам по бурению... на Кольжане, в особенности... скважины KK-43, которая подтверждает наше мнение о наличии значительных потенциальных запасов в домезозойской части геологического фундамента. Столь успешные результаты первоначального тестирования на этом участке очень обнадеживают”, цитирует пресс-служба слова старшего вице-президента PetroKazakhstan Inc. по разведке и добыче Майка Азанкота.

Компания планирует до конца года пробурить дополнительно от трех до шести скважин на этой территории.

PetroKazakhstan Inc. работает в Казахстане уже восьмой год. В 2005 году среднегодовая норма добычи канадского инвестора составила 151 103 бнс, тогда как в 2003 году - 151 349 бнс.

Компания на прошлой неделе подтвердила интерес к ее покупке со стороны иностранных нефтяных предприятий. В числе претендентов называются Китайская национальная нефтяная корпорация CNPC, которой уже принадлежат нефтяные активы в Актюбинской и Мангистауской областях, индийская ONGC, заинтересованная в развитии нефтяного бизнеса в Казахстане, а также “Лукойл”, вместе с которым PetroKazakhstan Inc. на равных правах владеет в Южно-Тургайском бассейне СП “Тургай Петролеум”.

В настоящее время акции PetroKazakhstan Inc. продаются на биржах Нью-Йорка, Торонто, Лондона, Франкфурта и Казахстана.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Лукойл Оверсиз Кумколь Б.В.” предъявила к PetrоKazakhstan Inc. встречный иск на сумму $256,2 млн

Российская “Лукойл Оверсиз Кумколь Б.В.” предъявила в Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма встречный иск к своему партнеру в Казахстане - PetroKazakhstan Inc. - о взыскании убытков в размере $256,2 млн. Как сообщается в распространенном в четверг пресс-релизе “Лукойл Оверсиз”, соответствующие убытки канадский инвестор причинил в результате того, что блокировал на уровне акционеров принятие решений, выгодных для СП “Тургай Петролеум”, в котором обе компании имеют по 50% участия.

Согласно пресс-релизу, оказывая давление на “Тургай Петролеум” и “Лукойл Оверсиз”, PetroKazakhstan Inc. заблокировала возможность изменения налогового режима СП, получения уже согласованного кредита от синдиката западных банков, а также разработки месторождения Восточный Кумколь. Предварительно общая сумма понесенных и будущих убытков “Лукойл Оверсиз” и “Тургай Петролеум” оценена в размере $361,2 млн, из которых во встречном иске заявлено лишь $256,2 млн.

Ранее, еще 6 июля 2004 года, канадская компания инициировала разбирательство в Арбитражном институте Торговой палаты Стокгольма. Полное исковое заявление с окончательным обоснованием суммы требований и претензий к “Лукойл Оверсиз” было получено 30 июня 2005 года. В пресс-релизе “Лукойла” говорится, что в течение года PetroKazakhstan Inc. неоднократно изменяла свои требования, обвиняя российского партнера по СП в различных нарушениях договора акционеров.

СП “Тургай Петролеум” владеет лицензией на добычу нефти в северной части месторождения Кумколь (юго-запад РК). Южная часть месторождения Кумколь разрабатывается PetroKazakhstan Kumkol Resources, дочерним предприятием PetroKazakhstan Inc.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

СП “Тургай Петролеум” выиграло два дела против PetroKazakhstan Oil Products

АО “Тургай Петролеум”, совместное предприятие российской “Лукойл Оверсиз Кумколь Б.В.” (50%) и канадской PetroKazakhstan Inc. (50%), разрабатывающее месторождение Кумколь (Южно-Тургайский бассейн), выиграло против “дочки” канадского акционера - нефтеперерабатывающего завода PetroKazakhstan Oil Products (PKOP) - два судебных дела, касающихся вопросов маркетинга нефти и нефтепродуктов в 2004 году. Как сообщается в пресс-релизе “Тургай Петролеума”, Южно-Казахстанский специализированный межрайонный экономический суд решениями от 3 июня и 23 июня полностью удовлетворил два иска СП к PKOP.

В частности, согласно пресс-релизу, суд подтвердил, что СП правомерно требовало от НПЗ оплаты всей суммы задолженности в размере около $28 млн за поставки сырой нефти, произведенные в августе, сентябре и октябре прошлого года на основании ежемесячно заключаемых договоров купли-продажи. По мнению “Тургай Петролеума”, тогда PKOP лишь частично оплатил поставленную нефть. Кроме того, суд счел правомерным произведенный “Тургай Петролеумом” зачет перечисленных PKOP средств за приобретенную в ноябре, декабре 2004 года и январе 2005 года нефть в размере около $23,6 млн. Таким образом, решением суда от 3 июня текущего года завод обязан дополнительно выплатить в пользу СП сумму, эквивалентную $5,6 млн, включая неустойку.

В другом процессе “Тургай Петролеум” требовал возмещения убытков, возникших в связи с неправомерным уклонением PKOP от заключения договора промышленной переработки. Как установил суд, указанные действия НПЗ привели к возникновению убытков СП в размере около $48,7 млн. Помимо этого, суд счел правомерным произведенный “Тургай Петролеумом” зачет перечисленных PKOP средств за приобретенную в феврале и в марте 2004 года нефть в размере около $42 млн. Таким образом, решением суда от 23 июня 2005 года завод обязан дополнительно выплатить в пользу “Тургай Петролеум” сумму, эквивалентную $7,6 млн, включая неустойку.

Как известно, в настоящее время между СП “Тургай Петролеум” и дочерними предприятиями PetroKazakhstan Inc. проводится ряд судебных разбирательств, которые до сих пор завершались в пользу СП и его российского акционера.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

Франк ДЕ БОДТ, Alcatel: “В области либерализации телекоммуникационного рынка в Казахстане проводится благоразумная политика”

14-15 июля в Астане проходит 2-е заседание комитета по сотрудничеству между Казахстаном и КНР. В составе китайской делегации, возглавляемой вице-премьером Госсовета, министром здравоохранения КНР У И, в Казахстан прибыл председатель совета директоров компании Alcatel Shanghai Bell Иуан Синь. Как сообщил Панораме г-н ИУАН, Alcatel Shanghai Bell была создана в 1984 году и входит в группу компаний Alcatel. Сегодня она является одним из крупнейших промышленных предприятий Китая, которая занимается развитием и производством новых технологий в области телекоммуникаций. Товарооборот компании сегодня составляет более $1,5 млрд. В ходе заседания комитета компания намерена обсудить с казахстанской стороной вопросы развития взаимовыгодного сотрудничества. (Компания работает с 1999 года на рынке Узбекистана.) Alcatel совместно со своим китайским партнером намерен скооперировать усилия для дальнейшего расширения деятельности в Казахстане и Центральноазиатском регионе. Об этом сообщил в интервью вице-президент компании по странам региона Центральной Азии, Монголии и Азербайджана президент Alcatel Казахстан Франк ДЕ БОДТ.

- В отличие от Казахстана, в других странах Центральной Азии наблюдается определенная нехватка средств для развития новых технологий на рынке телекоммуникаций. В этой связи хотелось отметить наших китайских партнеров в лице компании Alcatel Shanghai Bell, которая благодаря поддержке со стороны государства проводит значительную работу по внедрению различных новых технологий в регионе, - сказал г-н Де Бодт.

В области развития фиксированной связи в Казахстане компания Alcatel, по его словам, очень плодотворно сотрудничает с “Казахтелекомом”, мобильной связи - с “Кар-Тел”. Вопросами развития систем корпоративной связи компания начала заниматься с прошлого года. В конце прошлого месяца Alcatel объявила о подписании контракта на сумму EU11,2 млн с Agip KCO. Контракт предусматривает поставку интегрированного телекоммуникационного решения для морских и наземных нефтяных платформ на Кашаганском нефтяном месторождении в казахстанском секторе Каспийского моря. Завершение реализации проекта запланировано на 3-й квартал 2006 года. Помимо этого контракта, Alcatel сформировал консорциум с оператором связи KazTransCom, который также подписал контракт с Agip KCO. Консорциум будет полностью отвечать за реализацию проекта. В целом г-н Де Бодт достаточно положительно оценивает развивающие на рынке телекоммуникаций Казахстана тенденции.

- Мы сегодня тесно сотрудничаем с Агентством по информатизации и связи. На наш взгляд, в области либерализации телекоммуникационного рынка в Казахстане проводится благоразумная политика, - отметил он.

В свою очередь, г-н Иуан также отметил важную роль либерализационных процессов для развития телекоммуникационного рынка. Китай в этом вопросе имеет большой опыт.

- 15 лет назад в Китае только около 2% населения имели доступ к услугам связи. Сегодня, благодаря проведению общегосударственной политики либерализации телекоммуникационного рынка, свыше 50% населения пользуются различными видами услуг связи. Инвестиционный климат на рынке связи сегодня благоприятствует тому, что, если вложить в реализацию проекта, к примеру, $1, можно вернуть $10, - сказал г-н Иуан.

В ближайшей перспективе Alcatel ставит своей задачей дальнейшее укрепление и расширение своих позиций на рынках Казахстана и Центральной Азии посредством предоставления решений в области развития новейших технологий и участия в реализации различных проектов. По мнению г-на Де Бодта, в Казахстане есть все предпосылки для осуществления резкого скачка в развитии телекоммуникационных услуг. Для других центральноазиатских стран в связи с преобладанием устаревших технологий, по его словам, потребуется определенный переходной этап. Отвечая на вопрос о внесении корректировок в планы компании в связи с последними политическими событиями в Узбекистане и Кыргызстане, г-н Де Бодт сказал, что общая линия развития деятельности Alcatel не изменилась. Произошли некоторые задержки в реализации отдельных проектов.

- Мы так же, как и ранее, планируем совместно с нашими китайскими партнерами открывать свои офисы в ряде стран региона, - сообщил г-н Де Бодт.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ЭКОЛОГИЯ

В Алматы проходит молодежная экологическая акция

В рамках республиканской программы по озеленению “Жасыл Ел” в южной столице стартовала экологическая акция “Таза Алем”. Организаторами ее выступили аппарат акима Алматы, республиканский штаб молодежных трудовых отрядов “Жасыл Ел”, а также учащиеся школ, колледжей, вузов. В церемонии, посвященной старту акции, приняли участие министр образования и науки Бырганым Айтимова, постоянный представитель ООН в Казахстане Юрико Шоджи, аким города Имангали Тасмагамбетов.

Основная задачей инициативы, в которой, как ожидается, примут участие около 1000 молодых людей, заключается в улучшении экологического состояния природных местностей, уборки территории парка “Медеу”, в приобщении молодежи к деятельности, нацеленной на облагораживание окружающей среды. Как отметили инициаторы, участие в акции должно стать своего рода индикатором небезразличного отношения молодого поколения к проблемам экологии. Представители штаба “Жасыл Ел” не исключают, что со временем мероприятие может стать традиционным.

А. Ш.

БИЗНЕС

“Астана Моторс” приобрела 100-процентный пакет акций автоцентра “Бавария”

Вчера руководство казахской моторной компании “Астана Моторс”, на долю которой приходится более 30% осуществляемых в стране продаж на рынке “белых” автомобилей, заявило о приобретении 100-процентного пакета акций автоцентра “Бавария” в Алматы.

Сегодня подразделение КМК “Астана Мотрос” Toyota Center Almaty является официальным дилером корпорации Toyota Motor Corporation, подразделение Subaru Motor Kazakhstan - эксклюзивным дистрибьютором японской Fuji Heavy Industries с брэндом Subaru, а подразделение Hyundai Center Kazakhstan представляет на отечественном рынке компанию Hyundai Motor Company (Южная Корея). Заключив новую сделку, “Астана Моторс” укрепила лидирующие позиции на рынке республики за счет увеличения числа представляемых ею в Казахстане автоконцернов. Наряду с давно закрепленными за компанией автомобильными брэндами, “Астана Моторс” также будет представлять немецкого автопроизводителя BMW AG, японские Honda Motor Co. Ltd и Mitsubishi Motor Corporation.

Как отметил в ходе пресс-конференции президент КМК “Астана Моторс” Нурлан СМАГУЛОВ, информация о продаже акций автоцентра “Бавария” впервые была озвучена полтора года назад, чуть больше месяца назад предложение о покупке акций было сделано нескольким субъектам казахстанского рынка. По словам г-на Смагулова, руководство КМК “Астана Моторс” считает приобретение “Баварии” выгодным вложением средств, однако он предпочел не озвучивать сумму сделки, заметив лишь, что большая ее часть была внесена “живыми” деньгами. Как считают в компании, три брэнда, представляемых автоцентром “Бавария”, интересны для отечественного рынка и перспективны с точки зрения дальнейшего развития.

Выступивший затем директор “Баварии” Эрик ЛИМ, сохранивший свой пост со сменой акционеров, отметил, что для руководителей автоцентра кандидатуры новых учредителей оказались оптимальными с точки зрения расширения потенциала брэндов BMW, Mitsubisi и Honda.

Г-н Смагулов сообщил, что с подключением “Баварии” к разветвленной сети компании весь комплекс услуг, предоставляемых в автоцентрах “Астана Моторс”, будет распространяться и на покупателей автомобилей свежеприобретенных марок. Речь в числе прочего идет о лизинге от 14% в год, кредитовании под 6,9% годовых, страховке, дисконтных картах, членстве в клубе “Астана Моторс”, гарантийном и послегарантийном обслуживании, доставке оригинальных запчастей и аксессуаров.

Согласно утвержденным маркетинговым планам, руководство КМК “Астана Моторс” до конца года планирует продать порядка 300-400 автомобилей Mitsubisi, 200 авто марки Honda и 120 BMW. Если намеченные планы удастся осуществить, то по сравнению с прошлым годом продажи только по концерну BMW вырастут более чем в 1,5 раза.

Другим направлением деятельности по продвижению своих брэндов руководство компании видит развитие дилерской сети. В частности, в Алматы будет открыт новый автосалон “Мицубиси”, образованы дилерские центры в Актау, Актобе, Атырау, Караганде, Костанае, Петропавловске, Павлодаре, Усть-Каменогорске и Шымкенте.

По мнению г-на Смагулова, в идеале в каждой области должны действовать 3-4 дилера, отвечающих за продвижение разных марок автомобилей. Таким образом, считает он, появится возможность отвоевать рынок у “серых” дилеров и поставщиков автомобилей, бывших в употреблении. Согласно оценке г-на Смагулова, на долю последних приходится порядка 90% автомобильного рынка Казахстана, еще 2-3% остается за “серыми” дилерами и лишь 7-8% - за официальными.

По окончании пресс-конференции в шоу-рум автоцентра “Бавария” состоялась презентация, по выражению г-на Лима, “знакового” для концерна BMW AG автомобиля - обновленной BMW третьей серии.

Анна ШАТЕРНИКОВА

БИЗНЕС

Предприниматели настаивают на отмене процедуры сертификации ювелирных изделий

Отечественные ювелиры обратились в правительство с официальным обращением, содержащим просьбу исключить ювелирные изделия из перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации. Об этом на пресс-конференции, состоявшейся в Казахстанском пресс-клубе Алматы, сообщил президент Независимой ассоциации предпринимателей Талгат АКУОВ. По мнению участников встречи, сертификация является прямым дублированием обязательной процедуры клеймения ювелирного изделия в пробирной палате. Ни в одной стране, уверяют они, не сертифицируют ювелирные изделия, на которых проставлено клеймо изготовителя или пробирной палаты.

Под давлением ювелиров, сообщил г-н Акуов, уже отменен ряд нормативных инструкций, тормозящих развитие отрасли и способствовавших уходу ювелирного бизнеса в “тень”. Речь идет, в частности, об отмене морально устаревшего, по мнению участников рынка, постановления, в котором определялись требования к субъектам ювелирного бизнеса, а также об отмене акцизов.

Таким образом, считают инициаторы пресс-конференции, обязательная сертификация ювелирных изделий остается одним из главных препятствий развития производства отечественных ювелирных изделий. В настоящее время всего 10% ювелирной продукции, представленной на казахстанском рынке, произведено местными компаниями. 90% изделий из золота импортируется из ближнего и дальнего зарубежья - России, Кыргызстана, Турции. Как считают ювелиры, отмена процедуры сертификации будет способствовать росту доли отечественных производителей.

Поясняя позицию специалистов, директор ювелирного дома Gran Gem Игорь ГРЯЗНОВ представил расчеты, из которых следует, что, например, окончательная цена серебряного кольца, изначально стоившего 500 тенге, после прохождения процедуры сертификации возрастает до 5000 тенге. “При этом производитель получит только те самые 500 тенге, остальные четыре с половиной тысячи мы платим абсолютно некомпетентным органам”,- заметил он. По мнению предпринимателя, государственные структуры не располагают необходимой технической базой для профессиональной сертификации ювелирных изделий. В то же время эксперты-частники, обладающие необходимой квалификацией и имеющие в наличии соответствующее оборудование, по закону не имеют права сертифицировать ювелирные изделия.

“Складывается парадоксальная ситуация: несмотря на узаконенную сертификацию ювелирных изделий государством, именно к нам, представителям частных структур, с просьбой сделать сертификат обращаются как покупатели, так и представители МВД, фискальных органов и других структур, задействованных в раскрытии тех преступлений, в которых фигурируют ювелирные изделия”,- констатировал г-н Грязнов.

Инициаторы пресс-конференции отметили, что ювелиры не против сертификации как таковой, но не видят необходимости в обязательном прохождении данной процедуры. “Есть смысл сертифицировать ювелирные изделия, если речь идет об их большой партии или о сертификации дорогого украшения по желанию заказчика”,- выразил общее мнение директор ТОО “Алматинская ювелирная фабрика” Мамед Оглы СУЛИКО.

Как полагает г-н Грязнов, все аспекты прохождения процедуры сертификации должны быть оговорены в законе “О драгоценных металлах”, проект которого разрабатывается в правительстве. Ювелиры обеспокоены тем, что данный закон может быть принят без согласования с профессионалами, что, по их мнению, спровоцирует уход бизнеса в тень.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ТЕХНОЛОГИИ

Основные перспективы развития национальной IT-индустрии связаны с разработкой программного обеспечения

В Алматы прошел круглый стол “Проблемные вопросы в сфере оборота и защиты программного обеспечения”. Мероприятие явилось своего рода подведением итогов акции “Территория, свободная от нелицензионного программного обеспечения”, инициированной Казахстанской Ассоциацией IT‑компаний совместной с Ассоциацией финансистов Казахстана. В связи с этим в его рамках были вручены сертификаты и дипломы активным участникам вышеуказанного проекта - Казахстанской фондовой бирже, ГНПФ, ряду ТОО.

В целом выступавшие выразили глубокую обеспокоенность огромным размахом незаконного использования, копирования и распространения программных продуктов, защищенных авторскими правами, в нашей стране. Ужесточение законодательства и акции, проводимые с привлечением силовых структур, не всегда дают ожидаемый эффект. Более того, как оказалось, подчас они вызывают не позитивную, а негативную реакцию, снижение деловой активности.

“Территория, свободная от нелицензионного программного обеспечения” - постоянно действующая акция, в которой на добровольных началах принимают участие организации и субъекты бизнеса, осознавшие важность борьбы с пиратством в области интеллектуальной собственности и считающие свою повседневную деятельность по использованию компьютерных программ полностью свободной от использования нелицензионных продуктов. Поступающие заявления от новых участников проверяет комиссия из числа опытных IT-специалистов, бизнесменов, юристов в области права интеллектуальной собственности с выездом на место. Затем, при полном соответствии заявленного и реального, наличии всех необходимых лицензий, участнику акции выдается сертификат, удостоверяющий, что территория этой организации свободна от нелицензионного программного обеспечения.

Выступая с докладом на круглом столе, заместитель председателя Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Беккет АЛИГОЖИН отметил, что в Стратегии индустриально-инновационного развития особое место уделяется информационным технологиям. В частности, он упомянул процесс создания электронного правительства. “Естественно, что рост информационных технологий не только даст импульс экономическому развитию, но и способствует появлению новых видов и способов совершения правонарушений”,- заметил г-н Алигожин. Поэтому, по его словам, “необходимо идти в ногу со временем, изучая мировой опыт и практику в данной сфере”. “Создание необходимых условий для защиты компаний, занимающихся производством, продажей и иным распространением программного обеспечения, воспрепятствование незаконному использованию ПО - задача всех нас”,- заявил чиновник. Он, в частности, упомянул о необходимости совершенствования законодательства. “Нормативно-правового акта, детально регламентирующего вопросы охраны при создании ПО, его введении в гражданский оборот, при совершении сделок с ними, на сегодня не существует”,- заметил представитель Минюста. Принятие подобного документа предусмотрено планом законопроектных работ правительства на 2006 год.

Другие выступающие, глава представительства Sun Microsystems Дмитрий КАН и менеджер проектов компании Аскар ЖАКЕНОВ рассказали о современных тенденциях на глобальном рынке программного обеспечения, а также их влиянии на эту отрасль в Казахстане. Основными критериями рынка ПО они назвали аутсорсинг, свободное перемещение рабочей силы (массовую эмиграцию высокообразованных людей в страны, предоставляющие специалистам лучшие условия), международную специализацию компаний в производстве программных компонентов, легко интегрируемых между собой в единые решения, и др. В числе особенностей казахстанского рынка г-да Кан и Жакенов отметили его узость (“10 мегахолдингов формируют 80% ВВП”). Вследствие этого практически невозможно создать тиражируемое программное обеспечение (а-ля “Парус”, “1С”, “С-Босс”, “Галактика” и т. д.). Также, по словам докладчиков, в республике нет предпосылок для успешного развития софтверной индустрии: “казахстанский софтверный продукт обречен на штучное производство. Отсутствие налоговых льгот и инвестиций не стимулирует экспорт решений в ближнее зарубежье”. Малый объем внутреннего рынка приводит к эмиграции решений (и самих разработчиков) на большие рынки.

“Мы должны задуматься, почему за все годы независимости у нас не состоялся ни один крупный стабильный софтверный дом, который располагал бы постоянным штатом специалистов и создал хотя бы один продукт, имеющий долгосрочные экспортные позиции”,- отметил г-н Кан. Завершая свое выступление, он высказал мнение, что основные перспективы развития национальной IT-индустрии связаны с разработкой программного обеспечения: “Поэтому необходима политическая воля государства для стимулирования национальной софтверной индустрии”.

Гульмира АРБАБАЕВА

ТЕХНОЛОГИИ

Участники первого этапа проекта Microsoft и ПРООН будут распространять знания в сфере IT в регионах Казахстана

В Алматы завершился пятидневный тренинг, организованный в рамках совместной инициативы представительства Microsoft в Казахстане и Центральной Азии и ПРООН по повышению качества обучения населения в области IT. Инициатором проекта выступила ПРООН, а Microsoft выделил на его реализацию $90 000. Помимо этого, компания предоставила лицензионное программное обеспечение на русском и казахском языках для всех учебных классов IT-центров на сумму $10 000. Партнерами в осуществлении инициативы стали Ассамблея народов Казахстана и Международная академия информатизации (МАИН).

В прошлую пятницу в представительстве ПРООН были вручены сертификаты преподавателям, успешно прошедшим курс обучения по программе Microsoft “Неограниченные возможности”. Microsoft Unlimited Potential - это международная программа непрерывного обучения для молодежи и взрослых, дающая навыки работы с информационными технологиями. Слушатели специализированных курсов получают технические навыки, необходимые для использования различных программных продуктов. По завершении тренинга в Алматы его участники могут продолжить обучение на технической базе Международной академии информатизации. Сертификаты получили представители КазНТУ им. Сатпаева, Карагандинского государственного технического университета, Костанайского государственного университета им. Байтурсынова, Восточно-Казахстанского государственного технического университета, Агротехнического института Каратау, Таразского государственного университета, отдела образования и спорта Караганды, а также Корпоративного фонда Ассамблеи народов Казахстана. Отбор участников осуществлялся на конкурсной основе.

Основной задачей тренинга являлась унификация подходов к подготовке пользователей информационных технологий для последующего распространения компьютерных знаний в регионах. “На протяжении последних 10-12 лет основы компьютерной грамотности во всех городах Казахстана преподавались по-разному. Сегодня мы пытаемся унифицировать процесс, чтобы пользователи говорили на одном языке. Такой подход соответствует мировым тенденциям как в области управления, так и в сфере компьютерной грамотности”,- подчеркнул руководитель проекта, генеральный директор МАИН Алексей ЦЕХОВОЙ. По его словам, значимость инициативы заключается и в ее социальной направленности, а именно в нацеленности на борьбу с бедностью посредством ликвидации цифрового неравенства. Давно замечено, что человек, бесплатно обучающийся основам компьютерной грамотности, получает дополнительный шанс найти свое место в жизни.

Как отметила менеджер проекта Айнур СОСПАНОВА, следующим этапом рассчитанной на годичный срок инициативы станет формирование групп на местах. Ожидается, что к окончанию срока реализации проекта в него будут вовлечены 7000 человек. Пройти курсы смогут все желающие, в первую очередь те казахстанцы, которые в настоящий момент не могут позволить себе пойти на платные компьютерные курсы. По словам инициаторов проекта, обучение будет вестись на четырех уровнях: курс для пенсионеров и домохозяек, у которых есть необходимость в получении азов компьютерной грамотности; для старшеклассников и студентов первых курсов вузов и колледжей, имеющих потребность в систематизации полученных ранее знаний; для государственных служащих, преподавателей вузов и колледжей; для учителей IT, нуждающихся в более качественном преподавании предмета.

“Нам лестно принимать участие в таком масштабном и важном для страны проекте. В сотрудничестве с государственным и некоммерческим секторами компания сможет внести свой вклад в снижение цифрового неравенства и помочь казахстанцам получить качественные знания”,- прокомментировала связанные с реализацией проекта ожидания менеджер по связям с общественностью представительства Microsoft Асель КОЖАКОВА.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Очарование “тихой жизни” Нины Гинзбург

12 июля в галерее “Ретро” состоялось открытие выставки “Тихая жизнь Нины Гинзбург”. Название это характеризует как саму Нину Иогановну - удивительно скромного человека, так и ее любимую тематику - натюрморты. Живописные творения художницы полны тонкого лиризма, который свойственен в большей мере юношеству. И хотя Нине Иогановне уже 77 лет, это нисколько не мешает ей воспринимать и воспроизводить живописную симфонию в легких и умиротворенных произведениях - натюрмортах, пейзажах, портретах близких ей людей.

Гинзбург применяет палитру умеренно и со вкусом. Как отметила директор галереи “Ретро” Надежда ПОЛОНСКАЯ, “у нее нет бесцеремонных, кричащих красок. Все картины точно такие же, как и сама художница: спокойные, радушные, неспособные надоесть”.

Ее произведениям - “Баклажаны и флоксы” (1984 г.), “Груши и бутылка” (1975 г.), “Гранаты и маска” (1991 г.) и другим - больше подходит немецкое толкование слова “натюрморт” как “тихая жизнь”, нежели русский перевод - “мертвая природа”, так как работы художницы трудно назвать неживыми. На полотнах расцветают хризантемы, гладиолусы, розы, ромашки. Гинзбург показывает зрителю тихое неназойливое бытие ведущих спокойный диалог цветов и предметов, делающих уютной и красивой нашу жизнь.

В пейзажной лирике художница выбирает тематику любимого города - Алматы. Суетливая жизнь на этих пейзажах словно замерла, позволяя каждому вспомнить любимые места южной столицы - “Городской этюд” (1967г.), “Осень в ботаническом саду” (1966 г.), “Этюд с автобусом” (1975 г.). Люди и машины не могут нарушить запечатленную неуловимую тишину. Гинзбург удается подмечать милые сердцу моменты и перенести их на бумагу, картон или холст, чтобы поделиться впечатлениями о них со всеми желающими.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

Беременность как метод творческой активизации

“Смысловые галлюцинации” - так называется персональная выставка Мариам Рустембековой, которая проходит в алматинской кофейне “Бисквит”. Беременная женственность, гимн любви и плоти - именно так можно охарактеризовать настроение этой молодой художницы, которая родилась в 1980 году в Улан-Удэ. Ее дебют состоялся в семилетнем возрасте в алмаатинском Кафедральном соборе. В девять лет юная мастерица экспонировала свои произведения на Крымском Валу в Москве, а в десять с ее работами знакомились жители Вашингтона.

Мариам закончила Алматинское художественное училище, на ее счету шесть персональных выставок, экспонировавшихся в галереях, салонах и даже в ГМИ им. Кастеева. В данной экспозиции представлено 43 графических работы. Часть из них входит в цикл “Драконы”, написанный еще в 2003 году - во время первой беременности художницы. Другие, впервые представленные публике, появились в течение последних восьми месяцев ожидания второго ребенка. Поэтому, наверное, выставка обладает неким шармом теплоты и добра, дышит гармонией высоких и чистых чувств.

По словам самой художницы, “во время беременности происходит творческий всплеск, какой-то выход энергии и наступает созидающее время, когда все внимание сконцентрировано на творчестве”. Как она считает, в этом “интересном” положении меняется восприятие происходящего вокруг и возникают образы, которых в реальности не существует, отсюда и название выставки. Необычное восприятие мира нашло свое отражение в самих названиях работ - “Иллюзии”, “Микрокосмос”, “Соки тела” и др. Есть здесь и изображения героев различных литературных произведений - это “Дюймовочка”, “Лолита”, “Номады”, “Мифология”.

Организаторы выставки - кофейня “Бисквит” и Дом Дезире Кордье - считают, что будущие матери - это образ нашего времени. Данная выставка - уже пятая по счету экспозиция, проходящая в стенах кофейни, где реализуется проект по поддержанию талантливых художников на основе бесплатного предоставления им места для презентации работ.

Зарина АБДЕНОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

“Болашак” намерен добиваться еще одного 30-процентного повышения зарплат учителям

В Казахстанском пресс-клубе лидеры Республиканского движения в защиту учителей, преподавателей и студенчества “Болашак” призвали общественность к осуществлению активных реформ в сфере образования.

Председатель движения, преподаватель КазНУ Фархат КАСЕНОВ считает парадоксальной ситуацию, когда высококвалифицированные работники науки и образования, собственным трудом формирующие духовное наследие Казахстана, по-прежнему остаются социальными иждивенцами, вынужденными выпрашивать у государства средства к существованию. Выйти из этого унизительного положения, по его мнению, можно, только выступив как единая социально-политическая сила, которая сумеет выразить коллективную волю и отстоять общие интересы.

У представителей системы образования есть все, чтобы стать лидерами в общенациональном масштабе, считает депутат городского маслихата, директор языкового лицея №68 Ирина СМИРНОВА. Наличие кадровых, организационных и интеллектуальных ресурсов обеспечит развитие и сохранение отечественной науки и образования в интересах всего общества. В республике существует разветвленная сеть научных и учебных институтов с налаженной системой взаимовыгодного сотрудничества. В данное время хорошо налажены связи с наукоемким бизнесом, что также является крайне важным для образованной молодежи.

В рамках улучшения социальной защиты работников сферы образования и студенчества активисты “Болашака” предлагают реализовать несколько различных программ, по результатам которых надеются, в частности, осуществить “еще один 30%-ный рывок” в повышении зарплаты педагогам и придать им статус государственных служащих.

Как сообщил журналистам руководитель молодежного крыла движения Даурен БАБАМУРАТОВ, также планируется организовать юридическую службу по оказанию помощи студентам и учителям, чьи права были ущемлены, оказывать содействие в трудоустройстве и решении проблем молодых специалистов, добиться дальнейшего увеличения госфинансирования сферы образования, подключения к сети Internet и улучшения технической базы всех школ.

В числе уже проведенных акций участники пресс-конференции назвали мероприятие “Орбита сотрудничества”, ориентированное на пробуждение гражданской инициативы алматинцев, создание неформального движения молодежной субкультуры “Граффити Алматы”. Запущены “Оранжевые троллейбусы”, в которых “болашаковцы” будут следить за подобающим уровнем культуры обслуживания.

Преподаватель Лариса ДУБРОВИНА выразила уверенность в том, что сподвижниками “Болашака” станут многие педагоги и студенты. В настоящее время, как она уверяет, около 30 тысяч казахстанцев выразили намерение принять участие в развитии движения. Возможно, в будущем на базе “Болашака” будет даже создана политическая партия.

По мнению инициаторов республиканского движения, для привлечения внимания общественности к проблемам образования как нельзя лучше подходит оранжевый цвет, который символизирует цвет реформ и перемен, но, разумеется, не имеет ничего общего с “цветными” революциями и агрессией.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Рок-фестиваль “Нашествие-130” удался, несмотря на жару

В прошлые выходные на площадке аэродрома Байсерке, в 10 километрах от южной столицы, наконец состоялся двухдневный рок-фестиваль “Нашествие-130”. Он стал международным не только по составу выступавших, но и гостей. Много любителей рок-музыки съехалось сюда из Кыргызстана, России, Беларуси. Для них было установлено более 350 палаток.

Первый день фестиваля открывала группа “Ария”. Как отметили после выступления ее участники, “казахстанскую публику легко завести, возможно, это связано с восточным темпераментом, по крайней мере мы уже давно не видели такой бурной реакции”. Не обошлось и без накладок. Так, при выступлении группы F.A.Q. четыре раз обрывался звук из-за перегрева аппаратуры. Однако зритель пришел подготовленный, и всякий раз, когда пропадал звук, публика дружно поддерживала любимых музыкантов собственными силами - допевала обрывающиеся песни. Выступление группы “Крематорий” получилось своеобразным описанием самого “Нашествия-130”. Армен Григорян оборонил: “Наконец-то мы узнали, что такое горячая казахстанская степь”. Вообще, почти в каждой песне находилась строчка, подходящая к фестивалю. Вместо “хрустальных гор” было спето “тянь-шаньские горы”. Когда спели о “пыли на шузах”, толпа радостно загудела, так как чистой обуви не было ни у одного из присутствующих. А уж когда прозвучало “где солнце в синих небесах… танцует танец живота”, радости слушателей не было предела.

Как отметил Андрей КЛЮКИН, генеральный продюсер “Наше радио”, “плохих новостей нет. Рок-группы довольны, зрители тоже. Фестиваль “Нашествие” - это подарок казахстанцам, ведь сюда люди приехали отвлечься от городской суеты, проникнуться атмосферой праздника. Здесь идеальное место для этого, красивое небо, солнце, хорошая музыка”.

Необычный спецэффект в виде импровизированного дождя вызвал особый восторг у молодежи. Публика была довольна всем, кроме изнуряющей жары, которая отступала лишь вечером.

Как сказал Ахылбек АЛГАЗИЕВ - президент Первого пивзавода (организатор фестиваля), “я вижу, как до самого неба допрыгивают юные и не очень любители рок-музыки, и ни о чем не жалею. Я бы и сам допрыгнул до неба и достал солнце, чтоб оно не так “доставало” ребят, но здесь могу помочь только пивом и квасом”.

Зарина АБДЕНОВА

РЫНКИ

В ближайшие годы рынок недвижимости станет в большей мере обеспечивать запросы среднего покупателя

В ближайшие годы рынок недвижимости будет ориентирован на среднего покупателя, одной из его характерных черт станет преобладание квартир среднего класса. По мнению специалистов Центра коммерческой недвижимости, такой прогноз обусловлен главенствовавшими в предыдущие годы тенденциями развития данного сектора. До сих пор насыщение рынка недвижимости в большей степени происходило за счет дорогих квартир высокого класса, недоступных для основной части населения. В будущем строительным компаниям, считают в ЦКН, предстоит изменить ориентиры.

По данным аналитика “ЦКН-Консалтинг” Гани МАСАУРОВА, на сегодняшний день по Алматы средние цены квадратного метра жилья на стадии нулевого цикла либо котлована составляют $1504, при уровне готовности здания менее 50% - $1031, при готовности более 50% - $1114. Практически все площади раскупают задолго до окончания строительства, в связи с чем, по мнению г-на Масаурова, говорить о цене законченной квартиры нет смысла. Уровень цен на стадии котлована является самым высоким, поскольку строительные компании предпочитают возводить объекты с повышенным уровнем отделки. Имеет место также рост цен на основные конструктивные материалы.

Уровень спроса на квартиры в новостройках превышает уровень предложения на 35-40%. В зданиях, степень готовности которых превышает 50%, проданы практически все квартиры, порядка 80% квартир реализовано в домах, степень готовности которых менее 50%, во многих жилых комплексах площади выкуплены еще на стадии котлована. Наиболее высоким спросом пользуются объекты, расположенные в престижных или перспективных районах.

Довольно сильное влияние на рынок недвижимости оказывает ипотечное кредитование в силу большей, чем прежде, доступности самой ипотеки. “Если проанализировать темп роста цен на недвижимость за последние два года и рост ипотечных кредитов, можно заметить прямую связь между ними. Иначе говоря, рост ипотечного кредитования в какой-то мере провоцирует рост цен на недвижимость. Если по какой-то причине политика банков к условиям предоставления ипотеки изменится в худшую сторону, то, возможно, и цены на рынке недвижимости пойдут на спад”,- считает глава ЦКН Булат БАЙТАСОВ.

Представители ЦКН не исключают, что в скором будущем банки начнут предъявлять повышенные требования к ипотечным кредитам на приобретение жилья стоимостью свыше $50 тысяч. Это ограничит рост числа потенциальных покупателей. С завершением строительного сезона также должен замедлиться и прекратиться рост цен на строительные материалы. Таким образом, прогнозируют представители ЦКН, к IV кварталу нынешнего года на рынке недвижимости возможна стабилизация цен.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Студенты требуют от депутата Агатаевой выполнения предвыборных обещаний

13 июля в Молодежном пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция с участием лидеров Студенческого совета “Елим-Ай”, заявивших о вызове на “дебатную дуэль” депутата мажилиса Куляш Агатаевой.

Инициаторы встречи считают, что в современном государстве общественные дебаты и разного рода дискуссии являются необходимым элементом развития демократии. Конструктивное обсуждение насущных проблем помогает выявить пути и методы их разрешения. Взаимодействие компетентных органов и институтов гражданского общества формирует положительные взгляды и повышает уровень доверия к указанным структурам. И в этой связи проведение общественных дебатов по актуальным темам с ответственными за принятие решений лицами способствует правильному использованию потенциала как госорганов, так и третьего сектора. Дебаты также являются одним из рычагов отчетности и ответственности народных избранников перед их электоратом.

По мнению Ерлана КАРАБАЛАЕВА - председателя Студсовета “Елим-Ай”, несмотря на то, что новые мажилисмены приступили к своей работе с ноября 2004 года, на протяжении вот уже более восьми месяцев Куляш Агатаева не приложила реальных усилий для решения накопившихся проблем студенчества. Между тем она была избрана в одном из самых больших студенческих округов страны (избирательный округ №7 Алматы в Бостандыкском районе). В этом округе сосредоточены самые крупные вузы республики, такие как КазНУ, КазНТУ, КазНАУ, КазГАСА, ЦАУ, АИЭС и другие. Поэтому г-же Агатаевой, как считают члены Студсовета, отведена большая роль по сравнению с другими депутатами в представлении и защите интересов студентов в коридорах парламента. В этой связи “Елим-Ай” выражает “крайнюю неудовлетворенность” работой депутата. Так, на пресс-конференции были зачитаны обещания, данные ею студентам в период предвыборной агитации, где декларировалось намерение “разработать и принять закон о кредитовании и субсидировании жилищного строительства и приобретении жилья молодыми семьями, где предусмотреть низкую ставку ипотечного кредита, а также выделение коммунальных квартир для молодых, работающих на госслужбе”. Немало, по утверждению собравшихся, говорилось г-жой Агатаевой и о поддержке студенчества: “Национальные вузы нашего государства теряют свою престижность, так как не обладают никакими особыми возможностями для подготовки ученых и специалистов завтрашнего дня, они должны на бесплатной основе формировать интеллектуальную элиту государства” и т д.

Как отмечает “Елим-Ай”, “мы в курсе, что Куляш Агатаева не является инициатором ни одного законопроета за восемь месяцев в должности депутата”. Поэтому Студенческий совет принял решение бросить ей вызов на “дебатную дуэль” или встречу со студентами округа в формате “встреч с избирателями”. Либо депутату предлагается организовать парламентские слушания по проблемам молодежной политики. В случае отказа лидеры Cтудсовета намерены начать акцию “Студенты за отзыв депутата Агатаевой”, в ходе которой предполагают собрать более 30 тысяч подписей.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Винокуров выиграл 11-й этап “Тур де Франс”. “Кайрат” успешно начал выступление в Лиге чемпионов

Футбол. В минувший вторник алматинский “Кайрат” в первом матче первого квалификационного раунда Лиги чемпионов УЕФА со счетом 2:0 победил у себя дома словацкую “Артмедиа”. Кайратовцы забили по голу в каждом тайме, причем, что стало неожиданностью как для соперников, так и для зрителей, оба - головой, полностью переиграв мощных словаков на втором этаже. Отличились нападающий Артурас Фоменко и защитник Виталий Артемов. Наши футболисты остро контратаковали, контролировали мяч и умело меняли темп игры. Правда, уже в добавленные минуты матча алматинцы заставили своих поклонников понервничать, позволив чемпионам Словакии оказать давление на свои ворота. Тем не менее счет остался более чем позитивным для “Кайрата”. Если наши футболисты не упустят в гостях добытое преимущество, то следующим их соперником станет куда более именитая команда - “Селтик”. Визит “бело-зеленых”, неоднократных чемпионов Шотландии, в прошлом веке становившихся победителями самого престижного клубного турнира Старого Света, стал бы настоящим праздником для казахстанских болельщиков.

Одну из самых ярких побед в ходе 15-го тура суперлиги одержал костанайский “Тобол” - над командой “Алма-Ата” - 5:0. Внушительный результат продемонстрировал и “Иртыш”, обыграв соперников из Тараза - 5:1. Матч между “Актобе” и “Болатом” из Темиртау также завершился уверенным выигрышем хозяев - 3:1. “Есиль-Богатырь” с минимальным счетом одолел “Ордабасы”, а “Шахтер” - “Окжетпес” - 1:0. Соперники из Экибастуза и Атырау обменялись голами - 1:1, а столичный “Женис” и футболисты “Жетысу” разошлись вовсе без забитых мячей - 0:0.

В таблице первое место по-прежнему принадлежит “Актобе” - 35 очков, “Тобол” набрал 33 очка, замыкает тройку лидеров павлодарский “Иртыш”, у которого 28 очков.

Велоспорт. В среду на престижнейшей веломногодневке “Тур де Франс” прошел очередной, 11-й, этап соревнований, дистанция которого - 173 километра. Этапу был дан старт в Куршевеле, а финишировали велосипедисты в Брианконе. В одной из самых коротких и в то же время тяжелых, горных гонок “Тура” победу праздновал казахстанец Александр Винокуров из команды “Т-Мобайл”. На последних километрах он опередил колумбийца Сантьяго Ботеро (“Фонак”). Это вторая победа Александра на этапах “Тур де Франс”. В ближайшей группе преследователей финишировал и американец Лэнс Армстронг (“Дискавери Чэннел”), который продолжает лидировать в общем зачете. Винокурову же позавчерашний успех позволил переместиться с 16-го на 12-е место.

Бокс. В Москве начался Кубок мира по боксу, в котором принимают участие 12 сильнейших команд планеты. Претенденты на награды - сборные Кубы, России и Казахстана - на предварительном этапе выступают в разных группах. Соперниками казахстанцев здесь являются боксеры Грузии и сборной Африки. Вчера наши спортсмены “всухую” разгромили африканцев - 11:0, причем все бои завершились досрочно.

Греко-римская борьба. В Твери на гран-при Ивана Поддубного вице-чемпион последней Олимпиады Георгий Цурцумия выиграл золотую награду. Ермек Кукетов и Канат Бегалиев стали бронзовыми призерами престижного международного турнира.

Баскетбол. По итогам отборочных матчей чемпионата Азии сборная Казахстана заняла первое место среди команд middle-zone. Второе место завоевали индийские баскетболисты, на третьем - сборная Узбекистана. Последнее, четвертое место облюбовала команда Непала, которую наши спортсмены обыграли с фантастическим результатом - 146:39.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Для того чтобы занять надежные позиции на мировом рынке космической деятельности, Казахстану необходимо ставить перед собой сверхзадачи в области разработки и продвижения космических технологий

С оставшегося в далеком прошлом дня первого космического старта причастность того или иного государства к деятельности в этой сфере стала одним из определяющих критериев его экономической, политической, научно-технической состоятельности. Современные темпы развития отрасли высоких технологий поставили задачу наращивания космического потенциала перед всеми странами, претендующими на завоевание серьезных позиций на рынке IT-технологий. В 2002 году по сравнению с 1996 годом объем капитальных вложений в разработку технологий мировой космической деятельности вырос более чем в два раза. По данным консалтинговой фирмы Euroconsult, в 2003 году финансирование космических программ в России составило $245 млн, в Японии - $2257 млн, в США - $15 млрд. При этом, по свидетельству журнала State of space industry, доля госбюджетных ассигнований в общих затратах на космическую деятельность составляет: в США - 99,6%, в России - 99,8%, в Японии - 83%, в Индии - 97,2%, в Китае - 95%.

Казахстан, с чьей земли берет историю покорение человеком далеких пространств, до недавнего времени не предпринимал активных действий для того, чтобы стать полноправной космической державой, но оставался на второстепенных позициях арендодателя. Сегодня события развиваются в совсем ином ключе. Начиная с 2002 года обсуждались перспективы участия РК в космической деятельности на Байконуре. В прошлом году была принята Государственная программа развития космической деятельности на 2005-2007 годы, поставившая целью укрепление национальной и информационной безопасности, содействие социально-экономическому и научно-техническому развитию страны путем эффективного использования космических технологий.

Выбор ориентиров

Приоритетными национальными интересами Казахстана в космической деятельности разработчик программы - Министерство образования и науки - обозначил создание и эффективное использование образцов космической техники и технологий, отвечающих современным требованиям и международным стандартам, расширение применения космических технологий в разных отраслях экономики, перевод телекоммуникационных систем и каналов связи акционерных обществ “Казтелеком”, “Казахстанские телекоммуникации”, “Астел”, “Казтранском”, “Нурсат”, “TNS-плюс”, “АРНА”, а также ТОО “Жарык” и Sal-Telecom на отечественные космические аппараты с внедрением систем защиты информации. Финансовые затраты, связанные с реализацией программы, разработчики документа оценивают в Т44 364,3 млн, при этом предполагается, что средства в сумме Т44 064,3 млн поступят из государственного бюджета, а еще Т300 млн - в виде отечественных и иностранных инвестиций.

Главный научный сотрудник РГП “Центр астрофизических исследований” Есмагамбет ИСМАИЛ отмечает, что развитие космических и телекоммуникационных технологий является одним из основных направлений развития мировой науки. В странах, представляющих элиту мирового рынка космических технологий, осуществляется разработка спутниковых систем телекоммуникаций для предоставления широкого спектра услуг связи, включающего в числе прочих и самые новые - связь с подвижными объектами, цифровое телевещание, системы дистанционного образования и телемедицины. “Как показывает опыт лидирующих стран, развитие информационных инфраструктур на основе спутниковых систем телекоммуникаций требует реализации ряда мероприятий - создания национального космического сегмента спутниковой системы телекоммуникаций, национальной системы спутникового цифрового вещания, ее обслуживания, образования национальной навигационной системы”,- отметил г-н Исмаил. С учетом мировых тенденций развития космических технологий, а также социально-экономического развития Казахстана, реальных возможностей в сфере кадровых, финансовых, научно-технических ресурсов была определена цель - развитие национальных информационных инфраструктур на основе спутниковых технологий, формирование современной информационно-технологической, коммуникационной инфраструктуры для расширения космической деятельности.

Совместные проекты

Не секрет, что основная часть космических инициатив нашей страны, особенно на первых этапах их реализации, будет осуществляться в тесном сотрудничестве с Российской Федерацией. Между тем отечественные специалисты считают, что коль скоро Казахстан объявил о своих притязаниях на полноправное участие в международной космической деятельности, возникает необходимость разработки и совершенствования собственных технологий, которые со временем могли бы взять на вооружение лидеры отрасли. Первым и одним из ключевых пунктов госпрограммы является реализация проекта создания и запуска национального спутника связи и телевещания KazSat и развитие на его основе мощного комплекса телекоммуникационных услуг. По результатам тендера на строительство спутника предпочтение было отдано Государственному космическому научно-производственному центру им. Хруничева (Россия). На специализированной международной конференции KazSatCon, недавно проходившей в Алматы в рамках выставки KITEL-2005, директор программы малых космических аппаратов связи центра им. Хруничева, координатор проекта KazSat Александр ГАНИН сообщил, что в настоящий момент работы осуществляются в соответствии с оговоренным графиком. Близятся к завершению испытания полезной нагрузки спутника, разработанного одной из ведущих европейских компаний Alenia Spazio (Италия). Параллельно осуществляются испытания антенн, интеграция на панель служебных систем, разработанных и поставленных ведущими российскими предприятиями. В конце августа планируется завершить сборку аппарата, осенний и частично зимний период будут посвящены подготовке казахстанского персонала для эксплуатации спутника, запуск которого намечен на 25 декабря, после чего в течение трех месяцев будет проведен ряд летно-конструкторских испытаний для передачи его нашей стороне.

По словам г-на Ганина, необходимость уместить обучение специалистов в оговоренные программой не слишком обширные временные рамки представляется российской стороне достаточно сложной задачей. Еще одна проблема производственного характера была связана с увеличением ресурса спутника. “На момент заключения контракта между казахстанской и российской сторонами запуск KazSat предполагал предоставление дополнительно орбитально-частотного ресурса полосой 370 МГц, однако с тех пор прошло полтора года, в течение которых потребности казахстанских операторов выросли. Это также найдет отражение в процессе создания спутника, в частности его полезная нагрузка увеличена с 3 до 3,5 тонны”,- подчеркнул г-н Ганин.

Как считают инициаторы программы, с выводом первого казахстанского спутника на геостационарную орбиту Казахстан получит дополнительные ресурсы для расширения сферы телевещания, особенно в отдаленных районах, увеличения числа пользователей интернета, создания ведомственных сетей передачи данных и систем подвижной спутниковой связи. С учетом перспектив расширения спутниковых услуг и резервирования ресурсов KazSat, прогнозируют разработчики, возникнет необходимость создания новых спутников телевещания и передачи данных. В рамках проекта KazSat Россия предоставила Казахстану на временной основе сроком на 15 лет орбитально-частотный ресурс с точкой 103 градуса восточной долготы. “Как правило, процедура международного регулирования орбитально-частотного ресурса занимает много времени. Мы понимали, что в сроки, отведенные на реализацию проекта KazSat, казахстанская сторона не успеет решить вопрос о получении орбитальной позиции для спутника”,- пояснил представитель центра им. Хруничева. В ходе работы над последующими спутниковыми инициативами, по мнению отечественных юристов, в интересах Казахстана проработать данный вопрос заранее и ознакомиться с системой присвоения орбитальных позиций и радиочастот. Госпрограммой оговорено решение данной задачи в срок до 2008 года.

Что касается технической стороны вопроса, то, по словам директора СКТБ АО “Национальная компания “Казкосмос” Марата ШИМЫРБАЕВА, в ходе недавно завершившегося традиционного авиасалона в Ле-Бурже представители казахстанской делегации провели переговоры на предмет возможного обучения наших специалистов с руководством Alenia Spazio. Готовность оказать Казахстану помощь в подготовке кадров выразили Alcatel и российское НПО прикладной механики. “В принципе, мы могли бы делать спутники, соответствующие стандартам ISO, хотя, скорее всего, на первом этапе они уступали бы российским. Казахстан мог бы закупать полезную нагрузку у той же Alenia Spazio, как это делают россияне. Но вопрос в том, сможем ли мы выйти с такой продукцией на мировой рынок космических технологий? Вероятно, нет, а емкость внутреннего рынка РК, на котором могут быть востребованы спутники отечественного производства, весьма ограничена”,- отметил г-н Шимырбаев.

Потому, считает ученый, если Казахстан в будущем видит себя активным действующим лицом мирового космического рынка, то сегодня должен ставить перед собой и успешно решать сверхзадачи в области развития космических технологий. Одной из таких сверхзадач, по мнению г-на Шимырбаева, является продвижение устройств, способных повысить ресурсы спутников, увеличить срок их службы. Сегодня геостационарная орбита “перенаселена” спутниками подобно коммунальной квартире: только в восточной части полушария располагается более 650 аппаратов, а их общее число приближается к 1200. В связи с этим возникает проблема совместимости приборов, нередко спутники мешают друг другу. Пользователям спутниковой связи “Турайя” приходится поворачиваться в сторону спутника. Между тем, применив технологии, способные “удержать” космический аппарат над головой пользователя, можно добиться существенного улучшения качества телекоммуникационных услуг, утверждает ученый.

“Казахстан располагает технологическими решениями, способными сделать отечественные спутники конкурентоспособными, вывести их на мировой рынок. В частности, использование разработанных отечественными учеными солнечных концентраторов позволит снять в пять раз больше мощности с каждого квадратного метра солнечных батарей, что, в свою очередь, дает возможность либо уменьшить площадь батарей (стоимость каждого килограмма которых, к слову, составляет $20 000), либо, сохранив площадь, увеличить полезную нагрузку”,- отметил г-н Шимырбаев.

По его словам, в процессе эксплуатации спутника KazSat Казахстану, вероятно, придется столкнуться с не очень приятным побочным эффектом, выражающемся в том, что из-за воздействия радиации, гамма-излучения, соседних приборов фактический срок работы спутника на орбите окажется меньше 10-12 лет, обещанных руководством центра им. Хруничева при заключении контракта. Повысить ресурс спутника позволит использование разработанных казахстанским ученым Владимиром Борисовым алюминий-свинцовых сплавов, содержащих 5%, 23% и 48% алюминия, алюминий-свинцово-литиевых сплавов с добавками бериллия. Таким образом, по мнению ученых, наличие инновационных разработок позволяет говорить о том, что Казахстану под силу сделать спутник, отличающийся качеством и соответствием высоким техническим требованиям. Другое дело, что многие из этих разработок пока существуют на земле, в физико-технических лабораториях, а проведение космических испытаний, необходимых для организации серийного производства, пока не осуществляется, но эксперты не исключают возможности, что сотрудничество с Россией по реализации совместных космических программ может стать тем самым катализатором, который ускорит внедрение отечественных разработок в практику.

Учеными отработана технология создания аппарата для исследования предвестников землетрясений. Аппарат регистрирует исходящий от точки сейсмичности поток излучения, позволяя таким образом определить место и время сильных толчков. Неотъемлемой частью космической инфраструктуры, по мнению участников рынка, должно стать создание командно-измерительного комплекса на полигоне “Сары-Шаган”, на базе объектов которого можно отработать технологии приема и обработки информации. Однако, считает г-н Шимырбаев, для успешного осуществления отечественных космических инициатив необходимо располагать не только перспективными проектами, но и обеспечить грамотное управление ими. Нужен проджект-менеджмент, который позволил бы вести согласованную в единых форматах политику по космической деятельности, коммерциализировать проекты с целью получения максимальной экономической выгоды от их реализации.

Оптимистичные для РК ожидания эксперты в области космической деятельности связывают с программой создания российско-казахстанского ракетного комплекса “Байтерек” на базе тяжелого ракетоносителя “Ангара”. Соглашение, предусматривающее осуществление данного проекта, было подписано в январе прошлого года. Для реализации проекта Госпрограммой развития космической деятельности предусмотрено создание совместного казахстанско-российского предприятия на принципах равенства участия двух сторон. По словам г-на Ганина, в настоящее время на космодроме Плесецк осуществляется создание комплекса “Ангара”, центр им. Хруничева ведет конструкторские и испытательные работы по комплексу “Байтерек”. До момента запуска в эксплуатацию “Байтерека” россияне должны провести в Плесецке летные испытания нового ракетоносителя. В свою очередь, казахстанская сторона обязалась взять на себя финансовые расходы по созданию наземной инфраструктуры стартового комплекса, а также систем слежения и управления и объектов коммунального хозяйства. Финансовые затраты, связанные с созданием и запуском спутника KazSat и реализацией проекта “Байтерек”, предположительно оцениваются в Т38 346,39 млн, при этом строительство ракетного комплекса будет вестись не на бюджетные деньги, а за счет кредитных средств.

Проект создания комплекса “Байтерек” казахстанские специалисты и представители государственной власти считают поворотной точкой в развитии отечественного рынка космических технологий. Как заметил в ходе состоявшейся в середине прошлого месяца в Алматы конференции, посвященной перспективам научной и инновационной деятельности в космической сфере, председатель национальной компании “Казкосмос” Серик ТУРЖАНОВ, сегодня большая часть запусков, осуществляемых с Байконура, обеспечивается российской стороной. С вводом в действие ракетного комплекса “Байтерек”, считают участники рынка, Казахстан получит возможность увеличить свое участие в реализации отечественной космической программы, а также поэтапно усиливать представительство в коммерческих запусках. Развитие последнего направления может стать надежным источником доходов, поскольку цены на пусковые услуги сегодня варьируют в диапазоне от $7 млн до $95 млн. Между тем технические возможности комплекса “Байтерек” позволяют выводить на орбиты грузы массой от нескольких сот килограмм до нескольких сот тонн. Согласно ТЭО, срок окупаемости проекта составит от 4 до 15 лет, однако многое, считает г-н Туржанов, будет зависеть от того, насколько успешно казахстанской стороне удастся привлечь клиентов для запуска космических аппаратов с “Байтерека”. На оптимистичный лад относительно перспектив комплекса настраивает и такой момент, как освобождение от НДС отечественных компаний, задействованных в работе над программой.

Горячие точки

Другая актуальная составляющая проекта связана с экологическими нюансами. Как утверждает директор Центра физико-химических методов исследования и анализа КазНУ им. Аль-Фараби Михаил НАУРЫЗБАЕВ, вопросы экологической безопасности должны обсуждаться в числе первых при рассмотрении всех новых разработок, однако в Казахстане круг проблем, связанных с экологической безопасностью космической деятельности, до сих пор остается нерешенным.

Исследования, касающиеся воздействия гептила на окружающую среду и организм человека, были начаты еще в 1970-х годах прошлого века, с конца 1980-х годов специалисты Центра физико-химических методов исследования и анализа изучают экологические проблемы на территориях, подвергшихся влиянию космической деятельности, в 1989-1993 годах выполняли исследования по физико-химической диагностике почв, вод, растений в Центральноазиатском регионе. С 1991 года ведутся работы по изучению экологии территорий, испытывающих воздействие космодрома Байконур. В 2000 году, сообщил г-н Наурызбаев, центр приступил к исполнению совместной казахстанско-российской программы по исследованию и использованию космического пространства, утвержденной Российским авиакосмическим агентством и МЭМР РК. К ее реализации привлечены математики, биологи, почвоведы, географы, проведен ряд экологических исследований в районах падения частей ракет-носителей, установлены старые и новые места падения ракет. В 2002-2003 годах в рамках осуществляемой МООС бюджетной программы мониторинга экологического состояния участков территории Казахстана, подвергшихся ракетно-космической деятельности, было организовано и проведено 8 экспедиций в районы падений, выполнялись площадные и локальные обследования загрязненных участков.

“Бывали случаи, когда в районах проведения исследований мы обнаруживали бесцветную жидкость без запаха, которая в жаркую погоду, если в это время осуществлялся запуск ракеты с космодрома, могла попасть в воду. Здоровые молодые люди, в организм которых попадала такая вода, умирали в считанные дни. Поэтому обратная сторона космических исследований имеется, это невозможно отрицать. Но если правильно подойти к решению данного вопроса, мы сможем нейтрализовать неблагоприятное воздействие на экологию”,- считает г-н Наурызбаев. Потому для Казахстана имеет большое значение экологическая безопасность эксплуатации ракетно-космических комплексов. В этом плане, отметил ученый, проект строительства “Байтерека” представляется актуальным, поскольку в отличие от “Протона”, где в качестве ракетного топлива используется гептил (ряд продуктов распада которого токсичен в большей степени, чем само топливо), “Ангара” работает на экологически безопасном топливе, в связи с чем эксплуатация нового комплекса позволит исключить риск возникновения неблагоприятных для окружающей среды ситуаций.

Перспективы освоения Казахстаном космических технологий участники рынка связывают с развитием такого востребованного направления, как дистанционное зондирование Земли из космоса - регистрация электромагнитных излучений посредством камер, сканеров, радиолокаторов, микроволновых приемников. Метод дистанционного зондирования используют для сбора и записи информации о морском дне, атмосфере Земли, Солнечной системе. За последние 10 лет в республике разработаны технологии в области тематического дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли, действуют центры приема и обработки космических снимков в Астане, Алматы и Приозерске. C 2001 функционирует система космического мониторинга Казахстана, в рамках которой осуществляется наблюдение за сельхозугодьями, за экологической обстановкой в неблагополучных районах, картирование очагов пожаров и зон чрезвычайных ситуаций природного характера. Как считают участники рынка, никогда прежде в республике не осуществлялись столь масштабные работы в этом направлении, потому научно-техническая программа “Национальная система космического мониторинга в РК” включена в качестве подпрограммы в государственную программу развития отрасли. На данное направление из бюджета страны предполагается выделить Т472,9 млн, еще Т300 млн, как ожидается, поступят в виде инвестиций.

Какими бы благоприятными ни казались перспективы развития отрасли, полновесное, на равных с мировыми грандами присутствие Казахстана на космической арене представляется проблематичным без соответствующей кадровой и правовой базы. В ходе конференции в Алматы вице-министр образования и науки РК Азамат АБДЫМОМУНОВ заметил, что вопрос подготовки специалистов в настоящее время является одним из самых больных для отрасли. Как и во многих других сферах интеллектуальной деятельности, кадровый костяк космической науки составляют академики и доктора предпенсионного и пенсионного возрастов. Многие представители того поколения ученых, что считалось молодым и перспективным лет десять-пятнадцать назад, на пике кризиса предпочли оставить научную стезю ради возможности прокормить семьи. Что касается подготовки нового поколения молодых специалистов, то во многих технических вузах факультеты, ориентированные на космические специальности, открылись лишь в последние два-три года. Потому в системе профессионального обучения многое предстоит начать с чистого листа, и здесь, как считают участники рынка, без поддержки российских специалистов тоже не обойтись.

Определенные действия в этом направлении уже предприняты. С 1996 года казахстанские граждане по грантам МОН РК проходят обучение в филиале московского авиационного института “Восход”, расположенном в городе Байконуре. Выпускники “Восхода” заняты на объектах космодрома, в Аэрокосмическом комитете и РГП “Инфракос”. В Центре подготовки космонавтов проходят обучение двое граждан РК. Однако этого, считают представители МОН, явно недостаточно, следует увеличить представительство казахстанских специалистов космической отрасли, проходящих дополнительное обучение в самых авторитетных российских вузах - МАИ, МГТУ.

Пока представляется проблематичным привлечение в космическую отрасль потенциальных молодых специалистов - завтрашних выпускников школ. Несмотря на наметившийся рост интереса к техническим специальностям, в школьном рейтинге популярности профессий они по-прежнему намного уступают экономическим и гуманитарным. В связи с этим министерство предлагает осуществлять политику повышения материальной заинтересованности молодежи в освоении технических специальностей. Так, казахстанским выпускникам вузов, работающим на Байконуре, планируется выплачивать в два раза более высокую зарплату по сравнению с российскими специалистами. Что касается собственно учебного процесса, то в рамках государственного образовательного заказа будет осуществляться подготовка специалистов в области космической связи, телекоммуникаций, навигации, бортовой техники, ракетного топлива и двигателей, защиты информации. С этой целью соответствующие дисциплины должны быть введены в учебные планы вузов, МОН предполагает расширить спектр магистерских программ для космической деятельности за счет включения в него таких специальностей, как “Информационные системы”, “Радиотехника, электроника, телекоммуникации”, “Экология”.

Достаточно много пробелов, по мнению участников рынка, содержит правовой аспект космической деятельности в Казахстане. Несмотря на то, что страна присоединилась к ключевым международным документам, определяющим политику в области космического права, специалисты говорят о слабости внутренней законодательной базы, регулирующей политику в области космоса, о противоречивости нормативно-правовых актов, определяющих, с одной стороны, политику государства в сфере космической деятельности, а с другой - в остальных отраслях экономики. В процессе совершенствования правовых нюансов космической деятельности, по мнению юристов, Казахстану, безусловно, необходимо взять на вооружение мировой опыт, но при этом соблюсти баланс интересов, обеспечив независимость Казахстана как субъекта международной космической деятельности. С другой стороны, не исключая возможности привлечения частных структур к работе над космическими проектами, звучат рекомендации относительно регламентации их деятельности, ее страхования, а также оценки финансовой состоятельности коммерческих структур. Таким образом, главная задача в данной сфере заключаются не только в разработке грамотных не противоречащих уже действующим положениям законов, но и в соблюдении хрупкого равновесия как на внутреннем, так и на международном правовом поле.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА