№ 13, 8 апреля 2005 г.

Президент

1 апреля Нурсултан Назарбаев встретился с представителями НПО Казахстана (пожалуйста, 2-я стр.).

4 апреля Президент Назарбаев посетил посольство Ватикана и оставил запись в Книге соболезнований в связи с кончиной Папы Римского Иоанна Павла II.

4 апреля глава государства принял Премьер-Министра Даниала Ахметова, который доложил о ходе выполнения положений февральского Послания народу Казахстана, а также предварительные итоги первого квартала 2005 года.

5 апреля Нурсултан Назарбаев встретился с группой депутатов парламента. Обсужден широкий спектр вопросов, связанных с развитием аграрного сектора, индустриально-инновационной программой, проблемами экологии и пропагандой спорта на селе.

5 апреля Президент Назарбаев принял председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Сарыбая Калмурзаева, который доложил об итогах работы за 2004 год и о результатах первого квартала текущего года.

6 апреля глава государства встретился с председателем Верховного суда Кайратом Мами, который проинформировал о ходе реализации положений Послания народу Казахстана, направленных на дальнейшее совершенствование судебной системы.

6 апреля Нурсултан Назарбаев принял заместителей председателя партии “Отан” Амангельды Ермегияева и Александра Павлова. Обсуждены вопросы внутрипартийной жизни, а также механизмы реализации предвыборной платформы партии - “Казахстанский путь-2009”.

Правительство

4 апреля Даниал Ахметов принял участие в расширенном семинаре по вопросам создания регионального финансового центра в Алматы (пожалуйста, 2-я стр.).

5 апреля Премьер-Министр провел совещание, на котором были обсуждены вопросы, касающиеся некоторых аспектов создания специальной экономической зоны “Онтустик” для формирования хлопково-текстильного кластера в Южно-Казахстанской области.

5 апреля глава правительства председательствовал на совещании по обсуждению проекта Программы ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства на 2005-2007 годы.

Парламент

4 апреля в мажилисе состоялся правительственный час на тему “О проекте создания на космодроме Байконур космического ракетного комплекса “Байтерек”.

6 апреля мажилис одобрил в первом чтении ряд законопроектов, а также ратифицировал Договор о статусе основ законодательства ЕврАзЭС, порядке их разработки, принятия и реализации, Соглашение об оперативном оборудовании территории, совместном использовании объектов военной инфраструктуры государств-членов ОДКБ.

БАНКИ

Журналистам представлен новый зампредседателя Нацбанка

7 апреля председатель Национального банка Анвар Сайденов представил журналистам своего нового заместителя Батырбека Альжанова.

По словам председателя, г-н Альжанов работает в Нацбанке начиная с 1992 года и в течение 7 лет возглавлял сначала департамент иностранных операций, а затем департамент монетарных операций банка. Г-н САЙДЕНОВ считает назначение, произведенное Президентом, абсолютно оправданным еще и потому, что такие назначения создают стимул для всех сотрудников Нацбанка, которые видят пример кадрового роста людей, начинавших с рядовых должностей. Касаясь распределения обязанностей между заместителями, г-н Сайденов отметил, что новый заместитель будет курировать вопросы автоматизации Нацбанка, операции с наличными деньгами, а также деятельность подразделений, занимающихся обеспечением деятельности Национального банка. Это не тот сегмент, которым г-н Альжанов занимался, будучи директором департамента монетарных операций, но, по словам г-на Сайденова, он руководил им долго и теперь, возможно, ему нужна новая сфера для применения сил.

Комментируя понесенные в прошлом году Нацбанком убытки, которые были неизбежны и были отчасти связаны с переоценкой золотовалютных резервов, отчасти - со стерилизацией излишних тенге, производимых с помощью выпуска нот, г-н Сайденов отметил, что убытки были значительно уменьшены благодаря действиям как раз департамента монетарных операций, удачно вкладывавшего свободные средства. В этом году Нацбанк также прогнозирует возможность получения убытков, которые, однако, на сей раз могут быть целиком покрыты действиями департамента монетарных операций, если вложения будут также удачны.

ВАЛЮТА

На рынке USD трейдеры заняли выжидательную позицию

Комментируя вчерашние события на валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что прошедший день не принес перемен на казахстанский рынок доллара. В первой половине дня спрос оказался достаточным, чтобы удержать USD от падения. Однако в дальнейшем он не отвечал предложению и на закрытии рынок вновь торговал на нижних уровнях. По всей видимости, главную роль в этом играла неуступчивость спроса при отсутствии фундаментальных данных, поддерживающих доллар. По мнению специалистов, учитывая, что банки не сильно подвержены риску краткосрочной ликвидности, вполне вероятно, что их склонность к позиционному торгу вызвана неустойчивостью цен на нефть. В результате трейдеры отреагировали ожиданием и, скорее всего, сохранят его до прояснения текущей ситуации на рынке нефти и позиций доллара к основным мировым валютам.

Днем ранее наблюдатели отмечали, что на рынке произошла очередная техническая коррекция. По итогам дня степень монополизации предложения и его объем снизились, как и неуступчивость банков, скупавших доллары. В результате на рынке сложились предпосылки для коррекционного роста доллара. По мнению экспертов, спекулятивная составляющая в поведении трейдеров в среду практически не ощущалась, но в течение всех сессий довлела над рынком. Прогнозы сводились к тому, что если ситуация не изменится, доллар попытается отыграть у тенге еще несколько пунктов, но многие трейдеры могут проявить осторожность в заключении сделок, так как цены на нефть вновь изменили направление на фоне двухдневного падения и заявлений ОПЕК о возможном увеличении нефтедобычи.

Оценивая результаты вторника, аналитики отметили, что, как и предполагалось, курс доллара пошел на убыль. Рынок протестировал отметку 131,00 и на дневном торге приподнял доллар. Однако спрос на USD нельзя было назвать массированным, так как большинство трейдеров проводили сделки в обоих направлениях и на закрытии дня фиксировали прибыль. Несмотря на то, что число покупателей долларов значительно превышало количество продавцов, курс американской валюты в течение всей сессии снижался. По итогам торга стало очевидно, что на скупке доллара банки менее активны, о чем свидетельствовал рост неудовлетворенного спроса. Тем самым сессия подтвердила предположение относительно того, что рынок USD находится в поисках нового ценового уровня равновесия, который, по оценкам аналитиков, мог сформироваться у отметки 131,00 или чуть выше.

В понедельник проведенные операции характеризовали активность банков, предпочитавших покупать доллар. Сложившаяся диспозиция участников в течение всего торга определяла их выраженный количественный приоритет. Однако спрос, по оценкам “ИРБИС”, только поддержал позиционный торг, но его неуступчивость не позволила банкам, предлагавшим доллар, развернуть рынок вверх. В результате к закрытию сессии курс американской национальной валюты “присел” к отметке 132,05.

В понедельник средневзвешенный биржевой курс доллара составил 132,15 тенге за доллар при объемах сессии в $17 млн 390 тыс., во вторник - 131,26 при $20 млн 985 тыс., в среду средний курс остался на уровне 131,26 тенге при объемах сессии в $10 млн 985 тыс., а в четверг составил 131,33 тенге при объемах продажи и приобретения в $10,070 млн.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Уточнен прогноз социально-экономического развития страны на 2005 год

7 апреля состоялось очередное 3-е заседание Республиканской бюджетной комиссии под председательством Премьер-Министра Даниала Ахметова.

Как сообщила пресс-служба Минэкономики, комиссия рассмотрела и одобрила уточненный прогноз социально-экономического развития страны на 2005 год и макроэкономические показатели на 2006-2008 годы. Согласно уточненным макроэкономическим показателям, объем ВВП в текущем году прогнозируется в размере Т6 580 млрд. Среднегодовая инфляция предполагается в коридоре от 5 до 7%. Уточненный прогноз курса тенге к доллару США в среднем за год составит Т130. Цена на нефть (смесь Brent) на мировых рынках прогнозируется в размере $42 за баррель.

ПРЕЗИДЕНТ

II Гражданский форум может быть проведен осенью этого года

1 апреля Нурсултан Назарбаев встретился с представителями ряда отечественных неправительственных организаций, чтобы обсудить вопросы взаимодействия частного сектора и государства.

Как сообщила лидер Конфедерации НПО Валентина СИВРЮКОВА на брифинге по окончании встречи, Президент поддержал идею проведения II Гражданского форума в сентябре текущего года. По ее информации, на форуме предполагается обсудить вопросы развития отношений власти и НПО, социальной ответственности бизнеса, взаимодействия НПО и политических партий. Напомним, что I Гражданский форум состоялся в октябре 2003 года.

Еще одна тема, которую, по словам участников брифинга, они обсудили с главой государства - вопросы финансирования НПО. Президент, по словам г-жи Сиврюковой, говорил о необходимости диверсифицировать источники финансирования деятельности НПО, чтобы они сохранили независимость от спонсоров или грантодателей.

Как добавил председатель Координационного совета НПО Павлодарской области Константин КОВТУНЕЦ, г-н Назарбаев подчеркнул, что неправительственные организации “ни в коем случае не должны контролироваться со стороны, в том числе и финансово”, они должны лишь получать госзаказы или гранты.

Директор регионального молодежного общественного объединения “Ассоциация юных лидеров Казахстана” Наталья БАХМУТОВА заметила, что становление казахстанских НПО действительно первоначально финансировалось зарубежными фондами, потому что у государства на это не было средств. В настоящее время, по ее словам, “государство готово помогать общественным организациям работать и выполнять социальные проекты”. При этом, как утверждает г-жа Бахмутова, Президент во время встречи не стал исключать возможности продолжения сотрудничества казахстанских НПО с международными организациями.

По словам г-жи Сиврюковой, глава государства затронул вопрос о проводимой в настоящее время проверке деятельности ряда НПО на предмет соответствия их деятельности законодательству и отметил, что “те фонды, которые работают и эффективно выполняют свои задачи, соблюдают законодательство, конечно, должны продолжать работать в Казахстане”.

Согласно информации пресс-службы Президента, распространенной на брифинге, в настоящее время в республике зарегистрировано порядка 5 тыс. НПО. По экспертным данным, в неправительственном секторе задействовано порядка 185 тыс. человек, из них на постоянной основе работают около 35 тыс., на временной - до 50 тыс., на добровольных началах - более 100 тыс. Как отмечается в пресс-релизе, “услугами НПО пользуются около 2 млн человек”.

На проведение конкурсов социально значимых проектов НПО из республиканского бюджета в текущем году выделено Т59,7 млн (в 2004 году - Т9,7 млн, в 2003 году - Т10,7 млн).

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Рабочая группа НКВД обсудила с Минэкономики вопросы разделения полномочий

Во вторник в Министерстве экономики и бюджетного планирования (МЭБП) состоялся круглый стол с участием членов рабочей группы по децентрализации госуправления и внедрению системы местного самоуправления Национальной комиссии по вопросам демократии и гражданского общества (НКВД). Темой обсуждения стали вопросы распределения финансовых потоков между тремя уровнями власти - центр, область, район - в связи с проводимым процессом разделения полномочий.

МЭБП подготовлен законопроект по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления и реализации административной реформы, предусматривающий внесение изменений и дополнений в более 130 законодательных актов, которые были обсуждены на заседании правительства в конце марта. Данный законопроект направлен на осуществление адмреформы на центральном уровне и дальнейшее разграничение полномочий между уровнями госуправления.

Как отметил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, в результате преобразований большая ответственность “по финансам и по функциям”, особенно в социальной сфере, легла на местные бюджеты.

В 2002 году была разработана Концепция разграничения полномочий и совершенствования межбюджетных отношений, утвержденная постановлением правительства. Сегодня подготовлен новый блок предложений по разграничению полномочий по отраслям и сферам управления, сообщил г-н Келимбетов. Акцент здесь сделан на продолжающемся процессе передачи функций и полномочий из центра на места, а также на повышении ответственности местного уровня госуправления за принятие решений по большей части вопросов территориального развития.

По информации министра, его ведомству предстоит отработать вопросы разделения полномочий в сфере сельского хозяйства, землепользования и охраны окружающей среды с тем, чтобы в этом году завершить процесс деления властных полномочий между уровнями власти.

На прошлой неделе на заседании Госкомиссии по разграничению полномочий выработаны принципиальные подходы к завершению этого процесса, сказал г-н Келимбетов. На новом этапе акимам областей будет передано регулирование сельского хозяйства (защита и карантин растений, семеноводство, животноводство и часть ветеринарии, регулирование земельных отношений). Также на областном уровне будет осуществляться контроль окружающей среды и архитектурный контроль стройобъектов. Будут усилены функции местной власти по обеспечению конкуренции и защите от недобросовестной конкуренции.

Районам с областного уровня передадут работу по поддержке и развитию инфраструктуры малого предпринимательства, материальному обеспечению детей-инвалидов, обучающихся на дому, функции по обеспечению занятости населения, назначению и финансированию жилищной, адресной социальной помощи. Также к ним частично перейдет регулирование земельных отношений, животноводства и ветеринарии.

Госкомиссия предложила также расширить полномочия поселковых акимов в принятии решений в социальной сфере, отметил г-н Келимбетов. “В связи с этим мы предлагаем внести изменения и дополнения в 20 действующих законов, поскольку результаты любых реформ зависят от правового и институционального обеспечения. Все названные функции акимов разного уровня получат финансовое обеспечение с тем, чтобы повысилась эффективность услуг, оказываемых государством населению”, - подчеркнул он.

После принятия Бюджетного кодекса появился механизм “обеспечения финансовой самостоятельности сельских округов” через выполнение принятых программ развития. На 2005-06 годы, отметил министр, стоит задача “понять, нужен ли на этом уровне бюджет или механизма программы достаточно”.

Еще одна задача - повышение роли маслихатов. “Когда мы эти финансовые средства и функции передаем на места, необходимо обеспечивать вопрос контроля за действиями власти, и не только от общества, а от разных ее ветвей”,- заявил г-н Келимбетов. Важно сделать механизм распределения средств прозрачным и единым для всех уровней власти, сказал он.

Кроме того, министр сообщил, что в ближайшее время правительство планирует внести на рассмотрение в парламент проект поправок в Закон “О республиканском бюджете на 2005 год”. Общую сумму корректировки расходной части республиканского бюджета Минэкономики оценивает в Т100 млрд.

Кикбай КОСАЕВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Региональный финансовый центр Алматы должен заработать в январе 2006 года, считают эксперты

В понедельник в Астане прошел семинар по итогам разработки проекта создания в Алматы регионального финансового центра (РФЦА). В нем приняли участие Премьер-Министр Даниал Ахметов, министры экономического блока правительства, представители акимата южной столицы, различных финансовых организаций и эксперты Boston Consulting Group (BCG), проводящей совместно с Центром маркетингово-аналитических исследований подготовку проекта по формированию РФЦА.

Эксперты BCG провели заключительную презентацию по III фазе проекта - разработка плана развития финцентра и рекомендаций по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство по регулированию финансового сектора в целях создания РФЦА.

Как известно, в конце I фазы проекта было оценено текущее состояние финансовой системы Казахстана и проанализирован мировой опыт, наиболее приемлемый для нашей страны. Во II фазе определена и детально разработана модель будущего РФЦА. По результатам этих фаз распоряжением Премьер-Министра были созданы 3 рабочие группы из представителей заинтересованных госорганов, Ассоциации финансистов Казахстана, Казахстанской фондовой биржи, которые проводили работу по таким направлениям, как: обеспечение ликвидности в сфере фондового рынка; совершенствование законодательной базы; экономические стимулы и конкурентные налоговые ставки.

В результате совместной работы с экспертами BCG на семинаре были представлены: структура нового РФЦА, интегрированного в существующую финансовую систему Казахстана; результаты анализа затрат на необходимые для создания центра инвестиции; оценка потенциального объема эмиссии ценных бумаг на РФЦА; рекомендации по налоговым льготам, стимулам и преференциям, необходимым для привлечения в центр качественных эмитентов и инвесторов; рекомендации по улучшению ликвидности финансового рынка; предложения по улучшению законодательной/регулятивной базы.

По словам менеджера BCG Йоханеса БЕРНЕРА, эксперты прогнозируют, что к третьему году работы РФЦА объемы эмиссий корпоративных облигаций в нем достигнут $5 млрд, а на пятый год - $8 млрд ежегодно. Он считает, что такой объем эмиссий будет достигнут в основном за счет казахстанских компаний, а также эмитентов из России и Украины.

Г-н Бернер также не исключил, что по истечении пяти лет деятельности финансового центра со своими выпусками смогут выйти на рынок и эмитенты из других стран Центральной Азии.

При этом эксперты BCG подчеркивают, что для достижения подобных результатов необходимо, чтобы финансовый центр в Алматы начал работу 1 января 2006 года. Поэтому “важно начать работу над законопроектом о финансовом центре во второй половине текущего года, а также начать процесс бюджетного планирования уже в начале 2006 года”.

Выступавшие на семинаре казахстанские участники обратили внимание на необходимость ускоренного решения проблем фондового рынка, потому что без действующего рынка ценных бумаг региональный финансовый центр невозможен. Ведь предполагается, что РФЦА станет международным финансовым узлом, специализирующимся на торговле ЦБ и их производными с возможностью функционирования в специальном налоговом и законодательном режимах.

По словам другого представителя BCG Антонио ВИЕРА, “в ходе второй волны развития РФЦА мы планируем привлечь такие финансовые инструменты, как, например, финансовый инструмент исламских институтов”. При этом г-н Виера отметил, что проект РФЦА не подразумевает “создание новой инфраструктуры, скорее это утилизация уже существующих возможностей, то есть разработка, использование улучшенных процедур и существующих структур в соответствии с международными стандартами”.

Участники семинара с казахстанской стороны указывали на необходимость совершенствования инфраструктуры города. Президент Казахстанской фондовой биржи Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ, помимо взгляда на перспективы развития фондового рынка, представил проблематику, мешающую Алматы претендовать на звание международного центра. В перечень г-на Джолдасбекова вошли: мусор, разбитые дороги, бомжи и нищие на улицах. “В случае, если иностранные инвесторы, эмитенты потеряют интерес к Алматы как финансовому центру, мы должны оставить этот город себе как идеальный город солнца”,- заявил глава биржи.

Выступивший на семинаре министр экономики и бюджетного планирования Кайрат КЕЛИМБЕТОВ обратил внимание на изменение первоначального названия центра с “международного” на “региональный”. По его словам, изменение названия произошло потому, что правительство трезво оценило перспективы будущего центра. “Сегодня заинтересованности международной финансовой общественности, инвесторского сообщества в финансовом центре Алматы как таковой нет... Пока заинтересованные эмитенты, брокерские компании могут быть только из Украины, России и менее развитых стран. Когда мы говорим “международный”, то лукавим, точно так же, как если считать, что у нас в Талдыкоргане есть международный аэропорт”. При этом министр считает, что “региональность” РФЦА должна подразумевать не только регион Центральной Азии, где географически расположен Казахстан, но и страны СНГ. И она не отменяет поставленных “амбициозных задач” и необходимости действовать быстро, пока “не проснулись конкуренты” из соседних стран, заявил г-н Келимбетов.

Г-н АХМЕТОВ также отметил необходимость быстрых решений и действий в конкурентной среде. “Международный финансовый центр создается в уникально сложных условиях, когда функционируют уже сложившиеся по традиции финансовые центры в ближнем и дальнем зарубежье. Несмотря на это, существует серьезный шанс создания подобного центра в Казахстане, в частности, в Алматы”, - подчеркнул он.

Кикбай КОСАЕВ

БАНКИ

Нацбанк повысил годовой прогноз инфляции

Вчера председатель Национального банка Анвар Сайденов на традиционной пресс-конференции прокомментировал основные показатели марта в финансовом секторе. В марте инфляция составила 0,6%, что является некоторым ростом по сравнению с 0,4%, которые были зафиксированы в прошлом марте. Инфляционные показатели по результатам квартала - 1,9% - оказались также несколько выше, чем в прошлом году, когда цены выросли за 3 месяца на 1,5%. Инфляция в годовом выражении несколько повысилась по сравнению с предыдущим месяцем и составила март к марту 7,1% против 6,9%, которые были зафиксированы при оценке годовой инфляции в феврале. Нацбанк, вслед за Министерством экономики и бюджетного планирования, принял решение повысить годовой прогноз инфляции, которая, как показывают последние результаты, может быть выше прежнего прогнозируемого уровня в 6,5%. Вероятно, Нацбанк определит в качестве нового диапазона для инфляции коридор в 6,2-6,9%. Отвечая на вопросы журналистов о том, за счет чего могут финансироваться социальные трансферты, которые должны последовать после решений, содержащихся в президентском послании, г-н САЙДЕНОВ отметил, что, вероятно, будет принят смешанный вариант, при котором часть будет финансироваться за счет увеличения дефицита бюджета, а часть - за счет увеличения доходов бюджета. Напомним, что главный банкир считал, что наиболее неприятные последствия в плане инфляции может дать решение финансировать дополнительные расходы с помощью увеличения изъятий из Нацфонда (пожалуйста, Панорама №8). Пока неизвестно, в каких пропорциях между увеличением дефицита и увеличением доходов будут финансироваться трансферты, по оценкам г-на Сайденова, вероятно, в большей степени это будет делаться за счет увеличения доходов.

Комментируя ситуацию на валютном рынке, где вопреки ожиданиям и сохраняющимся высоким ценам на продукцию казахстанского экспорта тенге девальвировал по отношению к доллару в номинальном выражении на 1,99% с начала года, г-н Сайденов отметил, что и Нацбанк, в общем прогнозировавший укрепление тенге, был вынужден, сглаживая курс, не покупать, а продавать доллары. В итоге с начала года Нацбанк был вынужден продать примерно $58 млн. В первые дни апреля ситуация была несколько другой, и г-н Сайденов не исключает, что участники рынка прервут паузу и на рынке так или иначе снова будут проявляться тенденции прошлого года, что еще более вероятно, учитывая “заоблачность” имеющихся прогнозов, связанных с ценами на нефть. Г-н Сайденов привел также несколько вполне разумных объяснений того, почему ситуация на рынке в первом квартале складывалась именно таким образом, и снизил остроту подозрений, связывающих такое поведение тенге с искусственным поддержанием конкурентоспособности. Одним из таких объяснений является то, что контакты сырьевых экспортеров составлены таким образом, что выручка не возвращается в 1-м квартале, кроме того, в начале года вследствие повышения ставок рефинансирования росла доходность на внешних рынках, в то время как доходность внутри страны продолжала снижаться и, возможно, экспортеры посчитали, что им просто нет смысла возвращать выручку и конвертировать ее в тенге, кроме того, еще одной тенденцией остается то, что участники рынка уделяют значительно больше внимания, чем раньше, российскому рублю, который становится для них более интересной валютой.

Говоря о рынке депозитов и кредитов, г-н Сайденов отметил, что там не произошло каких-то слишком больших изменений. Как отмечается в пресс-релизе Нацбанка, в феврале наблюдалось увеличение объемов депозитов, которые увеличились за месяц на 5,3%. При этом номинальная девальвация тенге пока никак не сказалась на переориентации с долларовых депозитов на тенговые. Они выросли за месяц сразу на 9,5%, до Т725 млрд, в то время как депозиты в иностранной валюте выросли за месяц лишь на одну десятую процента и составили Т537 млрд. Что касается депозитов физических лиц, отличия не столь разительны: тенговые депозиты росли в феврале со скоростью 3,9%, а депозиты в иностранной валюте - на 1,8%. Что касается кредитного рынка, то в феврале размеры кредитования банками экономики выросли на 3,3%, повышение ставки рефинансирования пока серьезно не влияет на снижение объемов кредитования или повышение ставок по кредитам, за месяц средняя ставка вознаграждения по тенговым кредитам в нацвалюте небанковским юрлицам возросла на 0,1% до 14,1% годовых, в то время как для физических лиц происходило понижение, быть может, связанное с ростом конкуренции, средневзвешенная ставка снизилась с 20,5% до 20,2%.

Комментируя обсуждавшиеся накануне в парламенте поправки в банковское законодательство, г-н Сайденов отметил, что в четверг должно состояться заседание рабочей группы по изменениям в законодательство о валютном регулировании. На момент проведения пресс-конференции не было ничего известно о результатах ее работы, разногласия между палатами возникли в связи с размером суммы наличной валюты, которые можно вывозить из страны. Нацбанк заложил в законопроект действующую норму, при которой допустим вывоз до $10 тыс. при декларировании, однако сенат неожиданно выступил с идеей либерализации, посчитав, что ограничения являются ущемлением прав граждан, кроме того, участники челночного бизнеса, по оценкам сенаторов, оперируют гораздо большими суммами наличных. Поэтому сенаторы за то, чтобы вывозить и большие суммы денег, при наличии документов о законности их происхождения и справки из банка или обменного пункта о покупке валюты. Позиция Нацбанка, однако, остается непоколебимой, и г-н Сайденов считает, что, учитывая последние тенденции, связанные с борьбой с отмыванием денег и финансированием терроризма, Казахстан, производя подобные послабления, “будет выбиваться из общего ряда” и у него могут возникнуть проблемы с такими организациями, как ФАТФ. Другие поправки в разные законодательные акты носили скорей технический характер и предусматривали, в частности, порядок покрытия убытков Нацбанка из бюджета в случае, если для этого не будет хватать уставного капитала банка, а также порядок пополнения уставного капитала за счет нераспределенного чистого дохода Нацбанка, а также передачу ему некоторых регулирующих полномочий, касающихся ликвидности банковской системы в целом.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Всемирный банк продолжит кредитование казахстанского села при софинансировании правительства

1 апреля правительство РК и Всемирный банк подписали соглашение о займе на реализацию второго этапа проекта постприватизационной поддержки сельского хозяйства в Казахстане. Документ направлен на ратификацию в парламент, после чего он вступит в законную силу.

Общая стоимость проекта - $96,1 млн. Всемирный банк выделяет $35 млн сроком на 17 лет с льготным 5-летним периодом, при ставке вознаграждения «LIBOR+суммарный спрэд LIBOR». Еще $36 млн выделит правительство Казахстана.

Цель проекта - оказание помощи фермерам, малым и средним предприятиям в получении доступа к коммерческим финансовым услугам, чтобы таким образом стимулировать общее развитие сельского хозяйства и повышать уровень жизни сельчан.

Первая фаза проекта постприватизационной поддержки сельского хозяйства была одобрена в 1998 году и в данное время завершена.

Как отметил подписавший соглашение с казахстанской стороны министр финансов Арман ДУНАЕВ, “отличие второго этапа заключается в том, что на этот раз большую часть финансирования проекта предоставляет правительство. У страны есть возможность финансировать проекты за счет собственных ресурсов”.

Министр подчеркнул, что посредством привлечения “значительных бюджетных средств” в качестве софинансирования Казахстан намерен продолжать заимствования не только у Всемирного банка, но и у других международных финансовых институтов.

Глава Минфина сообщил, что в целом проект постприватизационной поддержки сельского хозяйства, реализуемый в республике с привлечением средств ВБ, предполагается завершить к 2009-2010 годам.

Операторами предоставляемых финансовых средств, по его словам, выступят казахстанские коммерческие банки, лизинговые компании и микрокредитные организации, через которые кредитные средства ВБ будут выдаваться конечным заемщикам. Исполнительным агентством по займу определено Министерство сельского хозяйства.

Подписавший соглашение от лица Всемирного банка постоянный представитель в Казахстане Лу БРЕФОРА сообщил, что правительство и ВБ завершают работу над соглашением по второму проекту в данном секторе - “Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции”, который будет представлен на рассмотрение совета директоров банка 17 мая 2005 года.

Как сообщается в справке казахстанского представительства ВБ, проект приватизационной поддержки сельского хозяйства состоит из пяти компонентов. В рамках “компонента по сельским финансовым консультационным услугам” предполагается проведение информационно-разъяснительной кампании для фермеров по вопросам существующих финансовых инструментов “в целях улучшения понимания различных возможностей финансирования, а также обеспечение помощи при разработке бизнес-планов и в поиске финансовых ресурсов”. Проект окажет поддержку в обучении 600 частных консультантов для создания “национальной сети частных консультантов в сельской местности”, которые будут предоставлять услуги по таким вопросам, как составление бизнес-планов, финансовые продукты, налогообложение, анализ нормативно-правовой базы и другим.

“Компонент по управлению сельскохозяйственным риском” подразумевает поддержку недавно одобренной государственной программы по страхованию урожая, направленной на то, чтобы гарантировать возмещения издержек сельскохозяйственного производства фермерам в случае неблагоприятных погодных условий. В рамках данного компонента будет профинансировано создание автоматизированной метеорологической инфраструктуры, обучение технических специалистов и оказана техническая помощь программе страхования урожая в целом.

В рамках “компонента по управлению ценовым риском” будет оказана помощь правительству в создании благоприятной среды для появления новых товарных бирж, а также “предоставлена лучшая мировая практика” в области их создания и управления.

Коммерческие банки и лизинговые компании ускорят инвестиционное кредитование и внедрение на селе лизинга в рамках “компонента по расширению охвата сельского населения услугами учреждений финансового сектора”.

“Компонент по развитию сельского микрофинансирования” предполагает поддержку разработки и пилотного внедрения инновационной продукции для институтов микрокредитования и стимулирование укрепления связей с коммерческими банками.

По информации представительства ВБ, с момента вступления Казахстана в эту финансовую организацию в 1992 году, инвестиции банка в нашу страну достигли почти $2 млрд по 25 проектам. Общая сумма займов на проекты в сельском хозяйстве составляет $136 млн.

Кикбай КОСАЕВ

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты ставят вопрос о дополнительных банковских сборах при оформлении ипотечных кредитов

В среду на очередном пленарном заседании мажилиса Нурдаулет САРСЕНОВ выступил с депутатским запросом в адрес Премьера относительно реализации государственной программы жилищного строительства.

Депутат напомнил, что глава государства, инициируя идею о необходимости разработки данной программы, акцентировал внимание на решение проблемы обеспечения жильем “более широких слоев населения”. Но в процессе реализации программы, по словам депутата, выясняется, что очередное хорошее начинание опять проходит со стандартными перекосами. Ссылаясь на многочисленные заявления граждан, парламентарий заявил, что главным препятствием становятся кредитные условия банков 2-го уровня. По словам г-на Сарсенова, в каждом банке предусмотрена система дополнительных сборов. Кроме процентов, которые банки снимают за кредит, обязательным является страхование жизни, имущества заемщика, сумма которых рознится от 0,25% до 3% от суммы займа, а страхование гражданско-правовой ответственности достигает 15% оценочной стоимости имущества. При этом право выбора страховой компании принадлежит банку. Также банки берут дополнительные деньги за оценку залогового имущества, услуги регистратора недвижимости, выдачу наличных денег.

В связи с изложенным депутат попросил Премьера письменно сообщить, какие меры принимаются правительством для улучшения условий ипотечного кредитования по государственной жилищной программе.

Т. И.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентарий заявляет, что на казахско-узбекской границе происходит “периодический отстрел наших граждан”

6 апреля на пленарном заседании мажилиса Нурлан ДЖИЛКИШИЕВ обратился с депутатским запросом в адрес Генерального прокурора Рашида Тусупбекова и министра иностранных дел Касымжомарта Токаева по поводу “вопиющего факта, имевшего место на казахско-узбекской границе”.

Предваряя свой запрос, депутат сообщил, что на границе между Казахстаном и Узбекистаном “существуют участки вне пунктов пропуска пограничных постов, в частности, поста “Жибек жолы”, где граждане ежедневно переходят границу через частные дворы домов”. Такова ежедневная практика, пояснил он. По информации депутата, некий гражданин Казахстана по фамилии Рай, пересекший 6 марта территорию Узбекистана вышеупомянутым путем “с целью поездки к родственникам”, был обстрелян узбекскими пограничниками.

- Двое узбекских пограничников открывают стрельбу без какого-либо предупреждения. В результате гражданин Республики Казахстан получает огнестрельное пулевое ранение в области левого локтевого сустава, открытый перелом в левой плечевой кости. Дело не в том, что ему была оказана медицинская помощь в Узбекистане, а дело в том, что человек может навеки остаться инвалидом, - заявил г-н Джилкишиев.

По его словам, в данном случае, не было преступления, связанного с терроризмом, а имел место единичный факт административного правонарушения. По мнению парламентария, казахско-узбекские отношения вызывают вопросы: “Периодически происходит отстрел наших граждан, мы продолжаем хранить стойкое молчание”. В своем запросе депутат обратился с просьбой к Генеральному прокурору по изложенным фактам принять меры прокурорского реагирования, а также оказать соответствующую помощь для привлечения виновных лиц к ответственности и возмещения пострадавшему гражданину Казахстана имущественного и морального вреда. Обращаясь к главе внешнеполитического ведомства, депутат пояснил, что он не призывает к обострению международных отношений между Казахстаном и Узбекистаном. При этом г-н Джилкишиев сказал, что понимает субъективные причины, влияющие на эти отношения.

- Но каким образом можно сделать так, чтобы даже единичный факт покушения на жизнь и здоровье граждан Республики Казахстан не оставался бы без вашего внимания? - обратился парламентарий с вопросом к министру иностранных дел.

На свой запрос депутат попросил ответить письменно.

Т. И.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутат Жалыбин пристыдил судейское сообщество за нескромные требования

6 апреля во время пленарного заседания мажилиса Сергей ЖАЛЫБИН обратился с депутатским запросом к председателю Верховного суда Кайрату Мами.

Запрос депутата, в отличие от многих других стандартных обращений парламентариев, больше напоминал рассуждение (возможно, местами субъективное) о сути судебной системы. В частности, народный избранник попытался ответить на вопрос “Почему депутаты считают необходимым обращаться с запросами непосредственно в высшую судебную инстанцию?”. По “глубокому убеждению” г-на Жалыбина, причиной этого являются различные обстоятельства, указывающие на то, что “вера населения в торжество правосудия за последнее время значительно утрачена”.

- Происходит это на фоне постоянных победных реляций о совершенствовании судебной системы и повышении качества правосудия. Чуть ли не еженедельно со страниц различных изданий населению доказывается: как благотворно независимость и самостоятельность судей отразилась на функционировании судов и как это позволило усилить защиту прав и законных интересов граждан, - заявил депутат.

По его мнению, сухие цифры никогда не отражали истинной картины качества рассмотрения дел. К такому выводу мажилисмен пришел на основании многочисленных обращений граждан, которые “свидетельствуют о далеко не такой позитивной картине в отправлении правосудия”. Г-н Жалыбин заявил, что сегодня суды превращены в закрытую корпорацию, неподотчетную даже обществу, которое делегировало им право на защиту своих интересов. При этом суды настолько уверились в своей исключительности, что сами не считают нужным соблюдать Конституцию. Продолжая тему об исключительной миссии судей, депутат сообщил, что в период работы парламента предыдущего созыва в комитет по законодательству и судебно-правовой реформе мажилиса поступило 5 обращений судей с требованием установить для них “особый порядок начисления пенсий и дополнительных социальных выплат”. 28 марта уже текущего года в мажилис поступило очередное письмо от бывших судей Верховного суда, которые, по словам г-на Жалыбина, говорят о своем высоком статусе, в связи с чем установленную для них максимальную по казахстанским меркам пенсию считают недостаточной и требуют “предусмотреть положения об увеличении размера пенсии, разовой выплате за каждый отработанный год судьей и оплате санаторно-курортного лечения, с распространением их на судей, ранее ушедших в отставку”. При этом размер пенсий, по мнению судей, должен составлять не менее 70% от зарплаты, помимо разовой выплаты за каждый проработанный год.

- То есть, привыкнув к своей исключительности и непрозрачности, судьи посчитали себя избранным сословием, стоящим над народом и над действующими законами. Таким образом, в данном случае имеет место игнорирование требований Конституции, в соответствии с которой все равны перед законом, - заявил г-н Жалыбин.

Кроме того, как считает депутат, налицо попытка дискриминации по признаку должностного положения в отношении всех других граждан Казахстана, не являющихся судьями. Говоря о своей исключительности и требуя для себя особых условий содержания, судьи тем самым принижают значимость других профессий, специальностей и должностей. По словам парламентария, вместо того, чтобы направлять в мажилис “бестактное по содержанию письмо, Верховному суду следовало прислушаться к депутатским запросам, свидетельствующим об организационных и профессиональных просчетах системы правосудия”. Необходимо также обратить внимания и на проблему исполнения судебных решений.

- Анализ показывает, что абсолютное большинство депутатских запросов вызвано не желанием вмешиваться в отправление правосудия, а озабоченностью общим состоянием судебной системы, функционирование которой все больше и больше отстает от требований времени, - сказал г-н Жалыбин.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис за закрытыми дверями обсудил проблему загрязнения территорий ядовитым ракетным топливом

4 апреля в мажилисе состоялся правительственный час, на котором председатель Аэрокосмического комитета Министерства образования и науки Алмас Косунов проинформировал депутатов о проекте создания на космодроме Байконур космического ракетного комплекса “Байтерек”. Правда, общение с парламентариями прошло без прессы в связи с “секретностью” отдельных вопросов темы.

Напомним, что 30 марта в Астане были подписаны учредительные документы по созданию совместного казахстанско-российского предприятия “Байтерек”. С казахстанской стороны документы подписал председатель комитета госимущества и приватизации Минфина Максудбек Раханов, с российской - генеральный директор Государственного космического научно-производственного центра им. Хруничева Александр Медведев. Доли учредителей-акционеров СП распределены поровну - по 50% уставного капитала, который составляет $400 тыс. Руководителем предприятия назначен летчик-космонавт Талгат Мусабаев.

Как сообщили депутаты после завершения правительственного часа, для реализации проекта по созданию стартового ракетного комплекса “Байтерек” Казахстан намерен инвестировать порядка $200 млн. Строительство комплекса предполагается завершить в течение 4 - 5 года. По словам депутата Тохтара АУБАКИРОВА, который, как известно, принимал непосредственное участие в освоении космоса, программа “Байтерек” - это “манна небесная”. По его мнению, все казахстанцы должны просто быть рады, что создается эта программа. Парламентарий пояснил, что проект будет реализовываться на базе ракетоносителя “Ангара-5”, который сейчас создан НПЦ им. Хруничева. Первые испытательные запуски планируется проводить с российского космодрома “Плесецк”.

В ходе правительственного часа поднимался вопрос о необходимости повышения статуса Аэрокосмического комитета до самостоятельной структуры в виде отдельного агентства. Инициатива депутатов связана с тем, что в настоящее время некоторые космические проекты и программы курируются разными госструктурами. В частности, предложение в адрес Премьера о необходимости единого руководства аэрокосмической отраслью было инициировано все тем же депутатом Аубакировым. Как считает мажилисмен, целостный орган эффективнее контролировал бы выделяемые бюджетные средства, чем комитеты в различных министерствах. По словам г-на КОСУНОВА, данный вопрос находится в компетенции правительства. После завершения правительственного часа также стало известно, что в настоящее время Аэрокосмический комитет разрабатывает законопроект о космической деятельности, который планируется внести на рассмотрение в парламент в следующем году.

Кроме того, за закрытыми дверями обсуждалась проблема, связанная с загрязнением отдельных территорий ядовитым ракетным топливом гептилом. Как сообщил депутат Валерий КОТОВИЧ, значительная часть этих территорий очищается, хотя “есть точки”, где содержание гептила превышает допустимые нормы в 5-6 раз. Так называемые “мертвые поля” расположены в основном в Карагандинской области. Согласно предоставленной депутату официальной информации, на этих территориях люди не проживают. В свою очередь, как пояснил экс-космонавт Аубакиров, гептил даже в малых дозах является отравляющим веществом для всех живых организмов, кроме растений, на которые яд действует “как удобрение, как азот”. Г-н Котович также сообщил, что до 2015 года на ракетно-космическом комплексе Байконур будет использоваться гептил.

- Мы сегодня поставили задачу перед нашим комитетом, чтобы принимали меры по обеспечению безопасности в районах падения, - подытожил депутат.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана

МНЕНИЕ

РСНН считает, что центральное место в поправках к Закону о выборах занимает запрет митингов и шествий, все остальное - своего рода “гарнир”

5 апреля 2005 года Республиканская сеть независимых наблюдателей (РСНН) провела пресс-конференцию по поводу инициированных недавно внесений изменений в Конституционный закон РК “О выборах в РК” и о ходе работы по предстоящим выборам аульных акимов и экспериментальных выборов акимов районов.

Оценки представителями РСНН законопроекта негативны. По их мнению, из всего многообразия поправок этого документа центральное место занимает лишь одна, говорящая о запрете митингов, шествий, демонстраций и иных форм публичных выступлений, все остальное - своего рода “гарнир” к ней. Юрист РСНН Жан КУНСЕРКИН заявил, что “стратегическая цель закона очевидна: запретить митинги, шествия, собрания в период выборов”.

- Депутаты озвучили, что не надо создавать ажиотаж, дать возможность нормально работать избирательным комиссиям. Но получается, что из-за нескольких человек, работающих в комиссиях, у всех граждан Казахстана забирают право на митинги… Это существенная угроза нашим фундаментальным правам. На самом деле цель законопроекта - лишить тех людей, у кого украли на выборах голоса, возможности проявить мирный протест. Данная норма нарушает основное право человека на мирное собрание. А если обратиться к другим поправкам, помимо этой, то они не нужны и бессмысленны. Например, что судимое лицо не может быть членом избирательной комиссии. Ну какая партия выдвинет от себя такого человека в избирком?

Выступая против принятия этих поправок, тем не менее, представители РСНН выразили уверенность, что они будут приняты. Кстати, Дос КУШИМ, председатель РСНН, заявил, что располагает стенограммой обсуждения этого законопроекта в парламенте. Было также подчеркнуто, что обсуждение поправок, представленных правительством, прошло без вовлечения широкой общественности, в то время как поправки к этому закону, представленные некоторыми партиями и самой РСНН, до сих пор не рассматривались. Г-н Кушим так перечислил претензии и замечания к существующему закону в части выборов аульных и районных акимов:

- Мы подготовили две поправки, речь идет о выборности аульных акимов: пока не принят закон о местном самоуправлении, начинать проводить выборы акимов - нонсенс. В Казахстане около 2500 аулов и аульных округов, из них 2250 состоит из населения не более 5 тыс. человек. Там предусмотрены прямые выборы. А в остальных 250 - косвенные. Мы считаем, что это неправильно - где меньше населения, там и должны быть прямые выборы. Кроме того, мы не давали права нашим депутатам маслихатов выбирать акимов районов. У них есть лишь право выбирать сенат. Есть и другие претензии. Например, есть аулы, где население на 80% состоит из оралманов. А по закону выбирать должны только граждане Казахстана.

В целом об идее избрания аульных акимов г-н Кушим высказался в таком ключе, что “ничего из этого хорошего не выйдет”: этот аким, не имеющий в руках реального бюджета, будет подчинен районному.

- Сохраняется старая вертикаль только с использованием института выборов, - заметил г-н Кушим.

Ярослав РАЗУМОВ

ПЕРСОНЫ

В клубе “Политон” открылась фотовыставка “Галымжан Жакиянов - политик и человек”

6 апреля в дискуссионном клубе “Политон” открылась фотовыставка “Галымжан Жакиянов - политик и человек”, которая призвана стать первым из нескольких мероприятий, организованных созданным недавно “Комитетом по освобождению Галымжана Жакиянова”, направленных на привлечение дополнительного внимания к находящемуся в колонии-поселении оппозиционному политику.

По словам одного из членов комитета Нурбулата МАСАНОВА, в октябре исполняется три с половиной года с момента ареста г-на Жакиянова, и “есть шанс выйти на его условно-досрочное освобождение”. Главным условием этого, однако, является то, чтобы “имя Жакиянова знали все в мире“ и предыдущие 3 года, по мнению г-на Масанова, были потрачены в этом смысле практически зря. По словам председателя комитета Сергея ДУВАНОВА, одним из действий нового комитета стали усилия, направленные на то, чтобы добиться изменений в одну из резолюций, касающихся ситуации в Центральной Азии, где в качестве преследуемых политиков были упомянуты Акежан Кажегельдин, тогда еще находившийся в бишкекской тюрьме Феликс Кулов и туркменский оппозиционер Борис Шахмурадов, но не было упоминаний о Галымжане Жакиянове. (Остается спорным, является ли внесение его имени в резолюцию конгресса кратчайшим путем к освобождению, поскольку внутри страны это может произвести на многих эффект “красной тряпки”.) Говоря о том, почему комитет возглавил Сергей Дуванов, г-н Масанов отметил, что в его собственном недавнем освобождении общественность сыграла очень значительную роль и теперь его моральным долгом является возглавить комитет по освобождению Галымжана Жакиянова.

Знакомый с содержанием всех обвинений, выдвинутых против Галымжана Жакиянова, дошедших и не дошедших до суда, и являющийся его общественным защитником, Петр СВОИК высказал убеждение, что “Жакиянов выйдет на свободу с чистой совестью“ и обвинения, выдвинутые против него, не выдерживают критики. Туманно сославшись на какое-то “компетентное лицо”, г-н Своик отметил, что на сбор негатива по Жакиянову были задействованы “лучшие силы КНБ”, тем не менее все 9 уголовных дел, возбужденных вдогонку приговору, заморожены, поскольку следствию не удалось, по оценкам общественного защитника, найти сколько-нибудь убедительные обвинения, обнаружив при “раскопках“ неприятные вещи для других чиновников и бизнесменов. Г-н Своик также скептически оценивает те уголовные дела, по которым уже приняты судебные решения и следствие по которым велось МВД. По его оценкам, что касается приватизации Песчанского РМЗ, занимавшегося ремонтом сельхозтехники, и рудника в Торткудуке, то эти предприятия были приватизированы в полном соответствии с законом. Это подтвердил курировавший в момент их продажи приватизацию на посту вице-премьера Ораз Жандосов, но его показания были полностью проигнорированы судом. Оба предприятия, являющиеся “поселковообразующими”, заработали на короткий момент после приватизации, что доказывает ее разумность, и прекратили работать после того, как завели уголовные дела. Г-н Своик считает, что перенос мобилизационных складов в другое помещение также был в полном соответствии с законом, кроме того, “Жакиянов не имел к этому отношения”.

Способность оппозиции в настоящий момент серьезно воздействовать на власть, в отличие от времен, когда освобождение оппозиционых лидеров обсуждалось на заседаниях ПДС, однако, вызывает большие сомнения.

Николай ДРОЗД

ПАРТИИ

Алихан Байменов создает “Общественный комитет по борьбе с коррупцией”

6 апреля в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, связанная с новым начинанием части партии “Ак Жол”, возглавляемой Алиханом Байменовым, состоящим в создании “Общественного комитета по борьбе с коррупцией”.

Пока новый комитет не готов говорить о конкретных коррупционных делах. Г-н БАЙМЕНОВ считает, однако, что это может состояться уже на первом заседании после регистрации нового комитета, когда начнется рассмотрение и анализ тех или иных ситуаций. По словам г-на Байменова, у членов нового комитета есть “много материала”. На пресс-конференции журналистам были продемонстрированы сразу 3 генерала в отставке (или “в запасе”, как предпочитал говорить г-н Байменов), представляющие 3 разных ведомства - КНБ, МВД и Минобороны. Кроме генералов, на пресс-конференции присутствовал и “один майор”, который выглядит, однако, не менее значимой фигурой, поскольку возглавлявший службу собственной безопасности таможни Талгат Кусдавлетов причастен к довольно заметным разоблачениям последнего времени. Как ожидается, г-н Кусдавлетов станет одним из координаторов работы нового комитета. По оценкам силовиков, для них важны не столько конкретные ситуации, которые будут рассматриваться новым комитетом, сколько “создание в обществе ситуации нетерпимости по отношению к коррупции”, а также торжество правовых принципов. Г-н Байменов подчеркнул, что и после раскола “Ак Жола” партия остается оппозиционной “по отношению к действующей власти”. Вероятно, ход с созданием комитета должен продемонстрировать принципиальность этой оппозиционности, кроме того, учитывая отсутствие признанных обществом явных успехов на этом поле казахстанских силовых структур, именно борьба с коррупцией позволяет в наибольшей степени набирать политические очки.

По оценкам Алихана Байменова, уровень коррупции в самих силовых структурах вряд ли ниже, чем в тех госорганах, с нарушениями в которых они борются. Кроме того, каждая новая создаваемая структура, обладающая все более серьезными полномочиями, на практике часто становится “инструментом для реализации клановых интересов”. Г-н Байменов также отметил, что по мере улучшения экономической ситуации и наполнения бюджета коррупция все более перемещается в сферу госинвестиций и функционирования институтов развития, чья транспарентность далека, по его мнению, от оптимальной и находится примерно на уровне открытости всех остальных госструктур. Одним из главных системных подходов в борьбе с коррупцией остается (наряду с изменениями в экономике, созданием прозрачных механизмов и сокращением сферы, где действуют разрешения) демократизация и появление политической конкуренции.

Н. Д.

МНЕНИЯ

Депутаты надеются на принятие закона о контроле над нефтяными доходами

На этой неделе депутат мажилиса Марал Итегулов обнародовал свое и своего коллеги Сатыбалды Ибрагимова обращение к руководству “всех добывающих компаний, осуществляющих свою деятельность в Республике Казахстан, с призывом оказать поддержку присоединению Казахстана к Инициативе прозрачности в добывающей промышленности” (EITI).

Как известно, условия контрактов правительства с иностранными добывающими компаниями остаются закрытыми, и в Казахстане время от времени звучит тема желательности и даже справедливости их обнародования. Мотив традиционен: “Общество вправе знать, какую долю получает наша страна от освоения своих месторождений, а также должно иметь возможность через своих избранных представителей участвовать в процессе распределения этих доходов” (из обращения г-на Итегулова). Прямым путем добиться от компаний этой информации невозможно - она, как правило (хотя и не всегда), составляет коммерческую тайну, и соблюдаемая в Казахстане так называемая “дедушкина оговорка” (гарантии со стороны власти компаниям принципа неизменяемости условий ранее заключенных контрактов) свято стоит на страже интересов компаний. Правда, в последние годы у сторонников прозрачности появился новый сильный козырь, если не юридического, то политического и морально-психологического свойства - речь об упомянутой выше EITI, выдвинутой британским Премьером. Но, насколько известно, до сих пор есть лишь один пример, когда крупная компания последовала призывам сделать прозрачными свои контракты в развивающейся стране - ВР опубликовала условия заключенного ею СРП в Азербайджане.

Г-н Итегулов призывает Казахстан стать проводником в пропаганде инициативы в Каспийском регионе. Суммируя эту и ряд других высказанных идей (например, законодательно обязать такие компании, как ТШО, “Казахмыс” и т.п. существовать “в правовой форме акционерного общества и размещать свои акции на Казахстанской фондовой бирже”), депутат заявил, что в случае их реализации через принятие соответствующего закона “начался бы процесс вовлечения казахстанцев через инвестиционные и пенсионные фонды в управление национальным богатством”.

- Мы получим возможность общественного контроля через экономику, - заявил г-н ИТЕГУЛОВ.

Трудно удержаться от замечания, что последний аргумент лучше было бы не употреблять - слишком он напоминает по стилистике и “наполнению” то, что говорилось в пору пропаганды ранней приватизации в начале 1990-х годов.

В упомянутом депутатом законе, существующем пока в виде проекта, необходимо, по его словам, обязать все крупные, имеющие стратегическое значение для экономики компании продавать свои акции именно казахстанским инвесторам. Здесь, правда, произошел казус. Аргументируя свою позицию, г-н Итегулов привел пример компании “КазТрансГаз”, которая “после пятилетнего хозяйствования “Трактебеля” находится в ужасающем состоянии, и на ее реконструкцию требуются миллиарды долларов”. Потом, отвечая на просьбы журналистов развить тему состояния компании, г-н Итегулов в значительной мере дезавуировал свои же оценки.

Заявление депутатов Итегулова и Ибрагимова сразу же, едва появившись, было поддержано Коалицией казахстанских НПО “Нефтяные доходы - под контроль общества”. Коалиция обратилась к правительству с призывом “поддержать инициативу народных избранников о незамедлительном присоединении Казахстана к EITI”. При этом нельзя не обратить внимание на характер коалиции - ее стремительный количественный рост (с 13 до почти 50 НПО за год) и характер некоторых участников дают основания предположить, что уж где-где, а в правительстве ее голос будет услышан. Частный, но характерный факт: активным членом коалиции выступает широко известный по прошлым выборам в парламент социолог Павел Лобачев. Столь резкий переход с обслуживания электорального интереса на “нефтяной” г-н ЛОБАЧЕВ на пресс-конференции объяснил так:

- Выборы в Казахстане проходят не каждый день, когда мы наблюдали за их ходом, у нас по всему Казахстану работали НПО, чтобы сохранить эту сеть между выборами, мы работаем по нефтяной теме.

Эта история подтверждает по меньшей мере один важный момент: поистине всенародный интерес к этой теме в Казахстане.

Ярослав РАЗУМОВ

СОДРУЖЕСТВО

Эксперты считают, что клан Аскара Акаева рано списывать с политической сцены Киргизии

Даже очередной круглый стол, проводимый в рамках “Гражданского диалога в поддержку демократии” был посвящен событиям в Киргизии. Название его звучало так: “События в Кыргызстане: “бархатная революция” или…?”

Присутствовавший на нем представитель Фонда Эберта, оказавшего поддержку проведению этого мероприятия, Рейнхард КРУММ заметил по этому поводу: “Это типичная ситуация для бывшего Советского Союза, когда очень много слухов и мало фактов, поэтому название вашего круглого стола очень хорошо выбрано”. Из всех публичных обсуждений киргизских событий последних двух недель это оказалось самым полным и содержательным, с наиболее глубокими на текущий момент оценками. Так, политолог Ерлан КАРИН заметил, что революция у соседей не привела к демократическому обновлению власти - “пока это “революция несбывшихся надежд”, произошло смещение клана Аскара Акаева, но не более, и пока она - символ тревожных ожиданий”. Г-н Карин совершенно справедливо упомянул о затяжном политическом кризисе, в который вступает Киргизия.

Среди причин киргизской революции он склонен на первое место ставить масштабную коррупцию. На втором месте то, что эксперты называют Аксыйским синдромом - последствия расстрела демонстрации в марте 2002 года. Именно они привели к тому, что в результате власти боялись применить силу для разгона демонстраций на этот раз. Особо выделил г-н Карин фактор, который, по его словам, обычно игнорируется экспертами, - роль на юге Киргизии религиозно-политических организаций в последних событиях: “Каждый третий депутат так или иначе обращался за поддержкой к “Хизб-ут-Тахрир”, которая в отличие от политических партий имеет большие возможности для быстрой мобилизации электората”. Теперь, по мнению г-на Карина, данная организация может заявить о себе.

Клан Аскара Акаева, несмотря на свержение, рано списывать с политической сцены республики - он может стать активным закулисным игроком, пытаясь способствовать трансформации политической системы Киргизии в сторону парламентской республики. Но, может быть, главной проблемой для стабильности в Киргизии является то, что силы, пришедшие к власти, “не ставят перед собой каких-либо фундаментальных задач”. Речь просто идет о банальном перераспределении власти.

Присутствовавшая на круглом столе представитель одной из киргизских партий (в прошлом оппозиционной) “Ар Намыс” Гульмиза СЕЙТАЛИЕВА согласилась с определением недавних событий как “революции несбывшихся надежд”:

- Все оказалось заурядной сменой одного клана другими, у нас политический кризис. Налицо и противостояние между Курманбеком Бакиевым и Феликсом Куловым.

Гораздо более эмоциональным было выступление известного общественного деятеля Киргизии Топчубека Тургуналиева. Г-н ТУРГУНАЛИЕВ в очень жесткой форме обрисовал будущее свергнутого Президента Акаева: тот, по словам оппозиционера (кстати, осужденного при Акаеве), будет найден через Интерпол и предан суду. Потенциальных обвинений в адрес Аскара Акаева было названо много, но на аудиторию наибольшее впечатление произвело следующее: экс-Президент Киргизии “отдал” исконно киргизские территории соседям - Китаю, Узбекистану и Казахстану.

Выступления киргизских политиков, а их присутствием данный круглый стол заметно отличался от других на эту тему, оставили ощущение не только отсутствия единства внутри тех сил, что победили в мартовской революции, но и заметных противоречий, если не враждебности между ними. Очень похоже, что наш ближайший сосед действительно находится только в начале очень сложной политической трансформации.

Ярослав РАЗУМОВ

СОДРУЖЕСТВО

Журналисты полагают, что захват бишкекского Белого дома спровоцировали сторонники сына Аскара Акаева

Киргизская революция второй раз стала темой дискуссии в клубе “Политон”, и снова в центре ее оказался россиянин, хотя, в отличие от предыдущей подобной дискуссии (пожалуйста, Панорама №12), не ученый-политолог, а известный журналист. Специализирующийся на освещении проблем стран СНГ Игорь Капелистый стал свидетелем событий, происходивших в Бишкеке в 20 числах марта. О их ходе он и рассказал казахстанской публике.

Приехав в Бишкек накануне известных событий, он застал спокойную ситуацию, не предвещавшую последующего развития событий. Хотя уже 3 марта были заметны на центральной площади так называемые “белые кепки”, сыгравшие затем всеми отмечаемую важную роль в свержении власти. Г-н КАПЕЛИСТЫЙ отмечает, что было ощущение их достаточной организованности. Но “тягостного ощущения чего-то агрессивного не было”. 24 марта тоже начиналось вполне нормально. Присутствовавшие на площади явно обозначенные сторонники Акаева состояли из мобилизованных рабочих и никакой активности не проявляли. Нарастать напряженность начала после того, как “белые кепки”, чье появление многие связывают с сыном Аскара Акаева, начали провоцировать пришедших на митинг оппозиционеров. Вскоре началась потасовка, появились первые пострадавшие.

- Организованных действий со стороны защитников Белого дома видно не было, действовали они “по ситуации”, но ощущение провокации со стороны “белых кепок” было. Через какое-то время разнеслась весть, что оппозиционеры уже вошли в Белый дом. Вот таким манером власть и взяли. У меня не сложилось впечатления, что все произошедшее было спланировано, во многом это было стихийно: насколько я понял, сама оппозиция считала, что добьется ухода Акаева через более длительное время политическим давлением, но власть им в руки неожиданно свалилась, - так оценивает российский журналист события, которым стал свидетелем.

Из других его наблюдений, на наш взгляд, важны следующие. Присутствовавшие на площади многочисленные зеваки поддерживали оппозицию. Раненых г-н Капелистый видел двоих - очень здорово побили пресс-секретаря Акаева и главу Совета безопасности Жанузакова. Солдаты, до того охранявшие здание, покидали его с автоматами в руках и в бронежилетах, совершенно мирно и спокойно, никто не пытался их задержать или разоружить. По поводу самого интригующего вопроса - внешнего влияния на эти события - г-н Капелистый заметил, что явных признаков заметно не было. По крайней мере, по сравнению с тем, как это было в Грузии, где он также был во время тамошней революции.

Ночью, как известно, начались погромы и мародерство. Причину этого российский наблюдатель видит в том, что “лидерам оппозиции в тот момент было не до толп”, они, отчасти растерявшись от буквально свалившегося на них успеха, утратили контроль над ситуацией. Леонид Ремпель, независимый журналист из Бишкека, также выступавший на этом заседании “Политона”, был более эмоционален и в целом пессимистичен. Город разгромлен, заметил он, хотя некоторые владельцы магазинов догадались вовремя написать на стенах “Народ, мы с тобой!”, и это, как ни странно, спасло их от погромов. Главной действующей силой бишкекских событий он видит “людей с окраин”, молодых выходцев из поселков, выросших на самозахваченных вокруг Бишкека землях.

Самой важной темой, которую отметили и г-н Капелистый, и г-н Ремпель, стало то состояние, в котором пребывают весьма многие граждане Киргизии после всех этих событий. Люди боятся повторения погромов уже на уровне квартир, боятся насилия. Очень сильны миграционные настроения (“у российского посольства очереди”), хотя, насколько можно было сделать вывод из выступлений, эмиграционные желания не носят этнического характера.

Ярослав РАЗУМОВ

СТОЛИЦЫ

В рамках государственной программы поддержки НПО алматинские некоммерческие структуры получат из городского бюджета Т70 млн

Вчера состоялся первый Алматинский форум неправительственных организаций (АФНПО). Мероприятие было организовано с целью совершенствования механизмов взаимодействия власти, бизнеса и НПО, определения приоритетов совместной деятельности.

Выступивший на открытии форума аким южной столицы Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ признал НПО главными помощниками алматинских властей в реализации городских программ развития. “В решении стратегической задачи улучшения качества жизни каждого гражданина страны возможности НПО действительно уникальны”, - констатировал он. Г-н Тасмагамбетов отметил, что в Алматы сосредоточен основной костяк неправительственных организаций: из 5000 зарегистрированных в Казахстане НПО 3000 находятся здесь. Вместе с тем реально работают около 500 организаций, в том числе гендерных и женских - 41, медицинских и оздоровительных - 24, научных и образовательных - 31, правозащитных - 32, экологических - 22, военно-патриотических и спортивных - 18, промышленно-предпринимательских - 66.

С целью поощрения деятельности неправительственных структур, создания условий для их развития акиматом разработан проект программы государственной поддержки НПО на 2005 год. На ее реализацию предусмотрено выделение из бюджета Т70 млн. Кроме того, для реализации особо интересных проектов могут быть привлечены средства из других источников.

Первый руководитель города объявил о готовности алматинской администрации к сотрудничеству, “оптимальной формой которого было бы создание своеобразного “кластера”: власть - НПО - бизнес”.

В то же время г-н Тасмагамбетов заметил, что все звенья данной цепочки довольно инертны в организации сотрудничества, особенно это касается взаимоотношений коммерческих и неправительственных структур. В общем объеме поступающих в городскую казну налогов 53% приходится на долю малого и среднего бизнеса, поэтому представители коммерческого сектора должны оказывать поддержку НПО, создавая таким образом финансовый противовес зарубежным проектам, считает аким. По его мнению, ориентация на западные донорские средства снижает уровень самостоятельности и инициативности НПО.

Что касается активизации взаимоотношений между некоммерческими структурами и властями Алматы, то г-н Тасмагамбетов объявил о “закреплении” НПО соответственно их специфике за каждой городской структурой управления. Аким также предложил делегировать президиуму форума функции по координированию процесса реализации принятых решений, став связующим звеном между властями и НПО.

Принимавшие участие в форуме представители известных НПО в свою очередь также выразили готовность развивать партнерские отношения с городскими властями и бизнес-сектором.

По мнению генерального директора Международной академии информатизации Алексея ЦЕХОВОГО, конструктивное взаимодействие будет способствовать не только увеличению числа НПО, но и качественному прогрессу в их деятельности. Как отметил г-н Цеховой, в плане изменения отношения государства к неправительственным структурам представляется показательным тот факт, что в нынешнем году МКИС выделило Т59 млн на финансирование проектов НПО.

Оценивая перспективы развития сотрудничества между неправительственными организациями и коммерческими структурами, председатель общественного фонда “Национальная лига потребителей Казахстана” Светлана САВЧЕНКО указала на необходимость создания равных условий для деятельности тех и других. По ее словам, сегодня процедура регистрации НПО обходится в Т35 тыс., в то время как малого предприятия - в Т20 тысяч. Г-жа Савченко высказала мнение о необходимости четкой дифференциации деятельности бизнес-структур и НПО: первые должны зарабатывать деньги, вторые - осуществлять социальные проекты. Между тем в настоящий момент ряд НПО приступили, к реализации социальных программ с крупными бизнес-структурами, в числе которых “Сеймар”, АТФБанк и другие. Руководитель лиги также заявила о намерении данной организации подать исковое заявление по поводу переноса международных рейсов из Алматы в Астану.

Среди основных проблем некоммерческих структур участники АФНПО отметили отсутствие помещений, средств на телефонную связь и на интернет. Между тем для НПО, занимающихся проблемами людей с ограниченными возможностями, наличие собственного офиса означает возможность создания реабилитационного центра. Помимо этого выступавшие говорили о необходимости усиления правовой защиты проектов НПО, о желании более активно участвовать в процессе формирования законодательства и отслеживать реакцию парламента на внесенные предложения.

Итогом форума стало принятие участниками “Обращения первого Алматинского форума неправительственных организаций к общественности города”, призывающего госорганы, НПО и бизнес-структуры присоединиться к меморандуму о трехстороннем взаимодействии, а также осознать, что совершенствование сотрудничества является основным условием “динамичного развития мегаполиса, сохранения в нем социально-политического спокойствия и стабильности”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Нефтяной сектор привлекает потенциальных инвесторов из Канады больше, чем другие отрасли экономики Казахстана

Вопросы делового сотрудничества обсуждались на состоявшемся в Алматы семинаре “Сотрудничество и партнерство. Дальнейшее развитие канадско-казахстанских торговых и инвестиционных отношений”. Организаторами мероприятия выступили Канадская федеральная корпорация по финансированию и страхованию экспортных сделок, офис канадского директора Европейского банка реконструкции и развития, департамент международной торговли Канады, представленный торговым отделом посольства этой страны. В семинаре приняла участие делегация компаний нефтегазового сектора из провинции Ньюфаундленд и Лабрадор.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Канады в РК Анна БИОЛИК выразила надежду, что мероприятие послужит для его казахстанских и канадских участников стимулом к дальнейшему укреплению делового сотрудничества, взаимообмена технологиями и опытом осуществления коммерческих операций.

Согласно данным, представленным начальником отдела инвестиционных проектов ЗАО “Казинвест” Кайратом КАСЕНОВЫМ, за 8 месяцев прошлого года внешнеторговый оборот между двумя странами составил $239 млн, или 1,8% общего внешнеторгового оборота Казахстана. В 2004 году по сравнению с предшествующим годом казахстанский экспорт в Канаду увеличился более чем в 15 раз, преимущественно за счет значительного роста поставок нефти и нефтепродуктов - 86% в его структуре. Помимо этого, 7,5% экспорта составили продукты неорганической химии, 5,8% - черные металлы.

В свою очередь, в прошлом году импорт из Канады в РК увеличился на 40% и достиг $76,7 млн. В его структуре преобладают механическое оборудование и запчасти к нему (около 60% от общего объема поставок), а также наземные транспортные средства.

По словам г-на Касенова, в последнее время канадские компании проявляют значительный интерес к осуществлению инвестиционных проектов в РК. За период с 1993 года по 1 октября 2004 года в экономику нашей страны было привлечено более $1 млрд валовых прямых инвестиций из Канады (максимальный их объем - более $490 млн - пришелся на 2001 год).

Особое внимание канадские деловые круги уделяют нефтегазовой отрасли РК. Как отметил советник по развитию бизнеса торгового отдела посольства Канады Артур ИРАЛИН, одним из проявлений этого является становящееся все более масштабным участие канадских компаний в выставке KIOGE. Если в 2002 году нефтяная отрасль страны была представлена на KIOGE скромным стендом, являвшимся частью экспозиции “Харрикейн”, то в 2003 и 2004 годах здесь уже было несколько стендов от разных фирм.

Организаторы семинара представили его участникам информацию о структурах, деятельность которых способна оказать содействие развитию коммерческих и инвестиционных отношений между двумя государствами. Ожидается, например, что благодаря поддержке Службы канадских торговых уполномоченных представители деловых кругов РК примут участие в ряде мероприятий, в частности в Western Canada Farm Progress Show.

Услуги по организации сотрудничества предложило и Казахстанское контрактное агентство (ККА), с прошлого года работающее с Посольством Канады в РК. Первый вице-президент ККА Айдын ТУМЫШЕВ сообщил, что агентство предлагает профессиональное обслуживание интересов как отечественных производителей, так и иностранных инвесторов.

Как заметил г-н Тумышев, значительная часть канадских инвестиций будет направлена в нефтяной сектор. Так, в ближайшие три года в разработку месторождений на Каспийском шельфе Канада планирует вложить около $32 млрд, а инвестиции этого государства в Кашаганский проект, по данным первого вице-президента ККА, составят $57 млрд.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОДРУЖЕСТВО

Нино БУРДЖАНАДЗЕ: “Нельзя поддаваться искушению власти”

(Начало, пожалуйста, в предыдущем номере).

- Насколько лоялен Президенту нынешний состав парламента? Какие есть фракции, какова расстановка сил?

- В парламенте у нас достаточно серьезное президентское большинство. Но есть и оппозиция, которая перешла 7%-ный барьер во время выборов. Это правая оппозиция, их фракция так и называется - “Правая оппозиция”. И есть несколько групп, которые еще не сформировались как фракции, но они носят ярко выраженный оппозиционный характер. Оппозиция не очень сильна, могу прямо сказать, но это не потому, что власти ее как-то ущемляют. Власти просто не дают много поводов для того, чтобы против них выступать и критиковать.

- Возможно ли создание в Грузии парламентской республики?

- Я не очень большая сторонница этой идеи, во всяком случае, в ближайшие 10-15 лет. Грузия не готова к тому, чтобы здесь была чисто парламентская республика. Больше склоняюсь к тому, чтобы здесь была президентская республика, хотя и не считаю нашу Конституцию идеальной.

- Какова ваша позиция по поводу интеграционных процессов на пространстве СНГ?

- К сожалению, в последние 10 лет у нас сложились очень сложные взаимоотношения с Россией и никак не удается развязать этот клубок противоречий, войти в нормальное русло сотрудничества. Я надеюсь, что за 2 месяца, которые даны экспертам после визита министра иностранных дел РФ г-на Лаврова в Грузию, все-таки будет позитивный результат. Актуальным остается вопрос о выводе российских военных баз из Грузии. Россия должна действительно сыграть позитивную роль в урегулировании абхазского и южно-осетинского вопросов, а не поддерживать сепаратистов, хотя Москва все время заявляет, что уважает территориальную целостность Грузии.

Что касается интеграционных процессов, то интеграция должна быть добровольной и основываться на уважении взаимных интересов. Грузия очень скептически относится к СНГ, поскольку это была попытка восстановить Советский Союз. Изначально это был мертворожденный ребенок. Россия должна была бы создать союз единомышленников, государств, которые вышли на новые рубежи, которые начинают строительство нового мира. У меня неоднократно была возможность выступать на форумах СНГ, и я критиковала эту организацию. В своем последнем выступлении на юбилейном заседании СНГ в Санкт-Петербурге мне было не очень приятно выступать с критикой. Но буквально за три недели до этого российские военные самолеты бомбили Панкисское ущелье, и были жертвы среди мирного населения, не среди боевиков. И никто из стран СНГ ничего не сказал по этому поводу.

- Значит ли это, что вы хотите придать новый импульс ГУУАМ?

- ГУУАМ никогда не создавалась как альтернатива чему-либо. Мы действительно хотим, чтобы ГУУАМ начала активно действовать, потому что она создана во благо государств-членов. К ней может присоединиться любое государство, которое приемлет заложенные в ней принципы. А это справедливые, добрососедские, демократичные принципы. Поэтому я думаю, что у нее есть будущее. Сейчас ГУУАМ набирает силу. Создана парламентская ассамблея ГУУАМ, в мае у нас будет уже первая рабочая встреча МПА ГУУАМ. Очень важно, что в этой организации никто не претендует на роль старшего брата.

- Вы исполняли обязанности Президента. Почувствовали вкус власти. Как это - когда обладаешь властью и по каким-то обстоятельствам лишаешься ее?

- За моими плечами не только двухмесячное президентство. Я все-таки четвертый год председатель парламента, это тоже немаленькая должность. Можно вкус власти понять. У меня был очень интересный, уникальный опыт, поскольку сначала я была председателем парламента, потом перешла в оппозицию. И у меня была возможность наблюдать за поведением определенного круга людей, как соответственно все менялось. Но есть важное обстоятельство. Человек, который приходит к власти, должен все время себя контролировать. Он должен понимать, что если сомкнешь глаза и начнешь смаковать ту власть, которая у тебя есть, то начнешь допускать ошибки. Самое главное, что человек у власти за закрытыми дверьми таких кабинетов (это очень опасная зона, могу вам сказать) должен выслушивать спокойно и терпеливо даже самую неприятную новость. А если ты начинаешь слышать и слушать только то, что тебе нравится, тогда начинается начало конца. Когда очень много работаешь, хочется видеть плоды своей работы. Но смаковать их ни в коем случае нельзя.

Нагима СЫЗДЫКОВА,

Алматы - Тбилиси - Алматы

ОПЫТ

Медийные круги Египта ждут либерализации своего информационного пространства

Группа казахстанских журналистов прошла в марте обучение на курсах “Пресса и информация”, организованных Египетским фондом технического сотрудничества со странами СНГ при МИДе Египта и региональным институтом “Аль Ахрам”.

Египет является региональной державой не только из-за своих политического, и в какой-то степени экономического ресурсов (расположение в Каире штаб-квартиры Лиги арабских государств делает его одной из столиц арабского мира), но и страной, оказывающей, возможно, наибольшее идеологическое и информационное влияние на Ближнем Востоке. Как считается, в Египте издается более половины книг на арабском языке, что касается арабского кино, то там пропорция еще более внушительна, и оно в значительной степени “made in Egypt”. Ставки в связи с тем, как будет развиваться информационная и идеологическая сфера Египта, еще и потому достаточно высоки, что, как считается, они неизбежно будут влиять и на ситуацию в других арабских странах. Преобладающим настроением в медийных кругах Египта, при этом остается уверенность в некоторой либерализации информационного пространства. Совершенствуется законодательство о СМИ, и, как ожидается, в ближайшее время в сферу издания СМИ будет допущен частный капитал. Интересно, что даже члены совета по информационной политике, влияющего на управление и кадровые назначения в СМИ, отмечают, что действующие правила так и не позволили появиться ни одной новой газете с частным капиталом, поскольку формальным ограничением для компаний-учредителей было наличие среди их акционеров не менее 500 физических или юридических лиц. Сейчас отмена этого положения фактически не вызывает сомнений, обсуждение вызывают формы акционирования СМИ - либо это будут продажи на бирже, либо акционирование с участием работников. Хотя, отвечая на вопросы казахстанских журналистов, высокопоставленные функционеры выражали мнение, что, возможно, ограничение на участие иностранного капитала в приватизируемых СМИ и не будет вводиться, но из этого правила лучше сделать сразу 2 исключения - “деньги сионистов и нефтяные деньги других арабских стран “, что на практике так или иначе будет означать участие в масс-медиа только национального капитала. Характеризуя ситуацию с подвижками в законодательстве, лекторы отметили, что за последнее время была исключена возможность привлечения журналистов к уголовной ответственности за профессиональную деятельность, а против одного из вариантов закона о СМИ, существовавшего несколько лет назад, успешно выступили вместе журналисты государственных СМИ и газет, издаваемых оппозиционными партиями. Пока, однако, то, насколько далеко зайдет демократизация, неясно, похоже, самим египтянам, и очевидно, разные группы влияния имеют на это свою точку зрения, подобно тому, как это было в период ранней перестройки в СССР. Считается, что газеты оппозиционных партий (которые нельзя считать полноценной оппозицией, они напоминают скорей партии, существовавшие помимо коммунистической в странах “народной демократии“ до конца 80-х) выглядят интересней и начинают пользоваться большей популярностью, чем самые крупные издания с огромными традициями, тиражами и материальными возможностями. Тем не менее, по оценкам специалистов, руководство крупнейших государственных СМИ поддерживает планируемые изменения, и глухое сопротивление скорей идет от “балласта” внутри египетских СМИ, имеющих огромные штаты и уязвимых в случае роста конкуренции. (Интересно, что замгендиректора самого крупного и уважаемого на Ближнем Востоке Национального информагентства, отвечая на вопросы, отметил, что, согласно сохраняющемуся полусоциалистическому законодательству, после заключения контракта сотрудника крайне трудно уволить или даже понизить в должности и практически единственной санкцией со стороны руководства остается непредоставление возможностей для карьерного роста. Это сочетается с очень высоким уровнем безработицы в стране, при котором компании обязаны держать больше рабочих мест, чем это требуется.)

Следует отметить, что для идеологической сферы не жалеется ресурсов, и многие газеты и компании являются очень успешными коммерческими предприятиями и без государственных вливаний. Газета “Аль Ахрам” является одним из очень немногих изданий, чей тираж превышает миллион экземпляров ежедневно, газета со времен своего основания во второй половине XIX века не пропустила ни одного выхода, поскольку по пятницам появляется недельная версия издания. Египетское информагентство, по оценкам его руководства, пока не имеет полноценных конкурентов со стороны других арабских информагентств, которые существуют не больше 20-25 лет и отстают на порядок по количеству публикуемой информации. Отвечая на вопрос об одном из главных успехов за последнее время, информационщики отмечают, что именно они первыми сообщили о задержании Саддама Хусейна. Показанный казахстанским журналистам новый телевизионный комплекс, являющийся также фабрикой кино, удивляет масштабами (из его студий частично осуществляют свое вещание и каналы других арабских стран) и высочайшим уровнем оборудования. Фактически все “медийные“ отрасли получили за последние годы огромные по казахстанским меркам вливания и инвестиции в развитие и имеют возможность, например, создавать громадные компьютерные архивы для внутреннего пользования, куда вносится и информация, публиковавшаяся в докомпьютерную эру.

Единственной сферой, где Египет не может претендовать на приоритет в арабском информационном пространстве, остаются телеканалы “Аль Джазира” и “Аль Арабиа”. По мнению одного из самых уважаемых египетских ученых в сфере массовых коммуникаций Хамди ХАСАНА, “Аль Джазира” не могла возникнуть в Египте или Саудовской Аравии, поскольку большие государства слишком сильно влияли бы на программную политику канала, и фактически единственным местом, где могло возникнуть подобное телевидение, был Катар, не имеющий очень серьезных амбиций. Но иметь в госсобственности такой телеканал, во многом ставший олицетворением антизападных настроений, становится слишком большой роскошью для Катара, в свое время вложившего большие деньги, чтобы привлечь сотрудников арабоязычной версии “Би-Би-Си”, когда-то закрытой из-за недовольства его редакционной политикой властей Саудовской Аравии, где базировалась редакция. Планируется, что “Аль Джазира” должна быть приватизирована, пока, однако, нет ясности с тем, кто может быть покупателем. Декан Хасан, отвечая на вопросы, признал серьезной проблемой негативный образ ислама, складывающийся искусственно или естественно в западных СМИ. Для того чтобы изменить ситуацию, нужны общие усилия, при этом, возможно, более эффективным путем является не создание отдельных “исламских СМИ“, а гораздо более эффективная работа с существующими масс-медиа, пользующимися наибольшим влиянием. (Интересно, что муфтий Египта также считает “исламский экстремизм“ во многом виртуальной угрозой, создаваемой мировыми СМИ. По его словам, если то, что говорится про Усаму бен Ладена, правда, то он, конечно, представляет собой очевидное зло, но так ли это на самом деле, не знает никто. В то время как агрессия против исламского мира носит реальный характер, и муфтий назвал “оккупированными странами” Ирак, Афганистан и Палестину. После того, как коммунизм потерял статус главного врага западных ценностей, это место занял ислам. Эта точка зрения выглядела бы гораздо привлекательней, если бы не теракты в самом Египте: взрыв, произошедший несколько лет назад в Луксоре и недавно в Шарм-аль-Шейхе.)

Николай ДРОЗД,

Каир - Алматы

(Окончание, пожалуйста, в следующем номере.)

ООН

Казахстан стремится получить статус непостоянного члена в Совете безопасности ООН

В Казахстанском институте стратегических исследований прошла встреча представителей государственных, неправительственных структур, международных организаций с заместителем генерального секретаря ООН - высоким представителем ООН по наименее развитым странам, развивающимся странам, странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным государствам Анварулой Чоудхури. Визит г-на Чоудхури состоялся в рамках завершившегося в Алматы Международного совещания о роли международных, региональных и субрегиональных организаций в реализации Алматинской программы действий для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (пожалуйста, предыдущий номер газеты).

В ходе мероприятия затрагивались вопросы достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ), сформулированных в 2000 году в Декларации тысячелетия, а также перспективы институциональной реформы ООН.

По словам г-на ЧОУДХУРИ, проблема благосостояния человечества обещает стать одной из главных тем, которые будут обсуждаться в ходе намеченного на сентябрь саммита ООН. Недавно, отметил г-н Чоудхури, генеральный секретарь ООН Кофи Аннан представил отчет “В более широком измерении свободы”, анализирующий прогресс, достигнутый человечеством за пятилетний период. В документе предложены смелые, но выполнимые решения, которые могут быть утверждены мировыми лидерами в ходе сентябрьского саммита.

В отчете отмечена взаимосвязь основных угроз, с которыми сталкивается мир, - от оружия массового поражения и геноцида до глобального потепления. В списке глобальных проблем современности ведущие позиции занимают такие явления, как бедность, голод, безграмотность, нехватка чистой питьевой воды, изменение климата, распространение ВИЧ/СПИДа, других болезней. По мнению г-на Чоудхури, ЦРТ, призванные сыграть роль инструмента для решения данных проблем, могут стать частью национальных стратегий развития и служить критерием оценки эффективности реализуемых программ.

Для достижения ЦРТ к 2015 году, отметил г-н Чоудхури, необходимо объединиться государствам с разным уровнем развития. При этом развивающиеся страны должны мобилизовать свои ресурсы таким образом, чтобы указанные в ЦРТ задачи вошли в число приоритетных. В свою очередь, в обязанность развитым государствам вменяется обеспечение поля деятельности для мировой торговли. Одним из приоритетных шагов в этом направлении признано предоставление беспошлинного и бесквотного доступа к мировым рынкам для 50 наименее развитых стран. К 2015 году, согласно стратегии ООН, развитые страны должны выделять на официальную помощь развитию порядка 0,7% от ВВП.

В ходе встречи постоянный представитель Казахстана при ООН Ержан КАЗЫХАНОВ заявил, что наша страна вносит вклад в процесс преодоления бедности, оказывая поддержку наиболее уязвимым в плане географического расположения государствам - малым островным странам, странам, не имеющим выхода к морю и подвергающимся экологическим катастрофам. РК также полностью поддерживает инициативы ООН, связанные с развитием превентивной дипломатии и созданием комиссии по миростроительству, укреплением миротворческого потенциала ООН, хотя было бы преувеличением говорить о безоговорочном одобрении всех инициатив организации. По словам г-на Казыханова, Казахстан подписал меморандум о предоставлении в добровольном порядке сил и средств в том случае, если ООН потребуется содействие в осуществлении миротворческих операций.

Кроме того, подчеркнул постоянный представитель РК при ООН, наша страна выступает за скорейшее завершение работы над всеобъемлющей конвенцией о противодействии терроризму, которая обещает стать первым документом, охватывающим все аспекты противостояния одной из главных угроз современности. Не менее актуален, считает г-н Казыханов, вопрос принятия резолюции, которая оговаривала бы условия применения силы и принятия санкций Советом безопасности ООН.

В связи с этим участники встречи поделились мнениями по проблеме институциональной реформы ООН. Представители развивающихся стран, отметил постоянный представитель Казахстана при ООН, уже сегодня высказывают опасения по поводу того, что тема реформирования ООН в целом и Совета безопасности в частности может задвинуть на задний план обсуждение других вопросов, значащихся в повестке дня нью-йоркского саммита. Потому, говорится в отчете генерального секретаря ООН, странам - членам организации было бы предпочтительно определиться с моделью институционального реформирования до сентября.

“Если говорить об отношении Казахстана к планам по институциональному реформированию ООН, то следует отметить, что республика отдает предпочтение так называемой модели А”,- констатировал г-н Казыханов. Данная модель предполагает расширение Совета безопасности ООН по двум категориям - постоянных и непостоянных членов. Согласно модели А, помимо существующих 5 постоянных членов появятся еще 6 постоянных членов без права вето из числа развитых и развивающихся государств. На новые места постоянных членов претендуют Япония, Германия, Бразилия, Индия, ряд государств Африки.

В свою очередь, в соответствии с моделью В предлагается создать новую категорию полупостоянных членов. Восемь полупостоянных представителей будут занимать места на протяжении четырех лет. Как считает г-н Казыханов, при выборе модели В шансы Казахстана стать непостоянным членом Совета безопасности резко уменьшатся, особенно с учетом того, что конкурентом РК на членство в СБ на 2010 год является такое сильное государство, как Таиланд.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОВЕЩАНИЯ

Конфедерация свободных профсоюзов начинает апробацию методик по альтернативному разрешению производственных споров

На днях в Алматы состоялось заседание координационного совета Конфедерации свободных профсоюзов Казахстана (КСПК). Как сообщил президент КСПК Сергей БЕЛКИН, одной из главных тем, вынесенных на обсуждение членов координационного совета, стало подписание КСПК, Центральноказахстанской ассоциацией предпринимателей и группой депутатов парламента от Карагандинской области общественного договора “О посредничестве в добровольном разрешении коллективных споров в сфере трудовых отношений”.

По мнению г-на Белкина, данный документ способен стать действенным механизмом в организации досудебных решений трудовых конфликтов, а также предотвратить обращение недовольных работников к таким крайним мерам, как митинги и забастовки. Необходимость разработки договора его авторы объясняют потребностью воспитания в новых рыночных условиях культуры разрешения трудовых споров, основанной на уважении интересов сторон, добровольном выборе способа разрешения конфликта.

Целью договора является создание, апробирование и продвижение методик по альтернативному разрешению споров, способствующих сохранению деловых отношений работников и работодателей. По мнению г-на Белкина, создание арбитражных комиссий, в состав которых войдут не замеченные в лоббировании интересов какой-либо из сторон депутаты парламента, вызовет позитивную реакцию как со стороны работников, так и со стороны тех, кто находится “по другую сторону баррикад”. “Сегодня на рынке труда дает о себе знать дефицит квалифицированной рабочей силы, потому работодатели, особенно представители малого и среднего бизнеса, осознают, что обострение отношений с трудовым коллективом негативно скажется на производственном процессе”,- пояснил президент КСПК.

По взаимному согласию руководства КСПК и парламентариев пилотный проект будет запущен в Карагандинской области - регионе, где, с одной стороны, сосредоточено много крупных промышленных предприятий, а с другой - наличествует подготовленный к реализации нововведений депутатский корпус. Исполнение поставленных в договоре задач пройдет в несколько этапов. В ходе первого этапа будут созданы учебно-методические материалы и пособия, организована подготовка посредников. Как сообщил Панораме г-н Белкин, предполагается подготовить примерно 20 профессиональных посредников из числа представителей КСПК и депутатского корпуса различного уровня. В одной из пилотных областей будет организована информационная кампания по ознакомлению населения с целями и задачами общественного договора.

В ходе второго этапа депутаты парламента от Карагадинской области будут осуществлять для бенефициаров проекта посреднические процедуры по методикам альтернативного разрешения споров. По итогам результатов будет скорректирована модель для дальнейшего продвижения методик в других регионах. На третьем этапе подготовка посредников и кампания по продвижению нового подхода к разрешению трудовых конфликтов начнется в других областях Казахстана.

Помимо методик альтернативного разрешения трудовых споров, заметил г-н Белкин, в ходе заседания координационного совета КСПК состоялось обсуждение проблем разработки новых законопроектов. КСПК намерена приступить к разработке нового закона о профсоюзах, в котором планирует инициировать внесение изменений в механизм начисления пенсий для представителей так называемых вредных профессий. “КСПК считает, что на производствах с неустранимым риском работодатель должен создавать корпоративные пенсионные фонды. В этом случае те, кто много лет отработал на вредных производствах, смогут получать две пенсии - аккумулированную в пенсионном фонде и начисленную работодателем. Мы предлагаем несколько методик расчетов таких пенсий, вскоре они будут озвучены одним из сенаторов”,- резюмировал г-н Белкин.

Анна ШАТЕРНИКОВА

МНЕНИЯ

Деятельность международных организаций в РК подверглась критике со стороны независимых экспертов

1 апреля в дискуссионном клубе “Политон” обсуждалась роль международных организаций в развитии гражданского общества в Казахстане. Собственно международные организации на встрече оказались представлены лишь Фондом Фридриха Эберта в лице координатора проекта в странах ЦА Райнхарда Крумма и главы казахстанского представительства Эльвиры Пак.

Также значившийся в программе в качестве спикера председатель Фонда “Сорос-Казахстан” Дариуш Зитек на обсуждение не пришел, и заменить его пришлось руководительнице соросовского Центра современного искусства Валерии Ибраевой.

Г-жа ИБРАЕВА вкратце описала суть деятельности фонда - содействие созданию и развитию открытого демократического общества в РК. ФСК добивается поставленных целей посредством поддержки НПО и негосударственных СМИ, инновационных проектов, а также программ, направленных на законодательную и экономическую реформу, создания и распространения учебной литературы, оказания помощи в осуществлении поездок на международные научные конференции и форумы по гуманитарным дисциплинам, организации обучающих семинаров и т. д.

Что касается Фонда Эберта, то это один из старейших политических фондов Германии. Он был основан 2 марта 1925 года в честь первого президента Веймарской республики и социал-демократического лидера Фридриха Эберта. Сегодня фонд является независимой общественной культурной организацией.

Как рассказали г-н КРУММ и г-жа ПАК, организация проводит исследования в области социальной истории, социальных и экономических наук по профилю экономической политики, социальных и трудовых исследований, изучения проблем иммиграционной политики и гендерного равенства. По словам г-жи Пак, содействие развивающимся государствам в этом направлении фонд оказывает посредством таких инструментов, как проведение дискуссионных подиумов, семинаров, конференций, круглых столов и т. п. “Фонд Фридриха Эберта расценивает себя в качестве возможного модератора и посредника, который начинает или продолжает диалог между государственными институтами и неправительственным сектором, различными дискутирующими, порой не понимающими друг друга, конфликтующими сторонами общества”,- заявила она. Вместе с тем г-жа Пак подчеркнула, что “грантодательство, предоставление денег местным НПО - это не способ работы фонда”. Фонд не предполагает финансирование развития инфраструктуры - покупку компьютеров, принтеров, оплату услуг интернета. Он вкладывает средства в повышение квалификации партнеров, обогащение их профессионального опыта.

Данная встреча, по словам г-жи Пак, явилась для ФФЭ некоей возможностью выслушать пожелания, критические замечания в свой адрес, дабы в последующем внести поправки в координацию проектов и деятельности в целом.

Отвечая на вопросы присутствующих, представители Фонда Эберта сказали, что до сих пор его представительства в странах региона работали беспрепятственно, объясняя это в целом хорошим отношением к немецким фондам со стороны местных властей.

Известный конфликтолог Елена САДОВСКАЯ начала свою характеристику деятельности международных организаций с замечания, что “не всякая демократия по-западному есть пример для подражания”. Признавая заслуги международных организаций в процессе построения гражданского общества и создании третьего сектора в республике (“иначе непонятно, к чему пришел бы Казахстан за 10 лет”), г-жа Садовская в то же время назвала “неправильно ориентированной” оценку эффективности реализуемых ими в стране проектов. Она полагает, что “высокий авторитет этих организаций мог бы сделать еще больше для страны и в первую очередь сблизить институты гражданского общества с государственными, наладив равноправное партнерство”. При построении своей деятельности международным организациям необходимо проанализировать реальные потребности общества и имеющиеся ресурсы с учетом мнения национальных экспертов, а не продвигать “западное видение”, уверена эксперт. Так, она считает проекты в сфере реформы пенитенциарной системы, борьбы с траффиком, ювенальной юстиции не первоочередными для Казахстана: “Эти проблемы важны и остры для Запада, который уже решил много социально-политических и экономических проблем”. Для нашей же республики актуальным вопросом г-жа Садовская назвала создание рабочих мест. “Посудите сами, если матери и отцы заняты, зарабатывают, у них, следовательно, пристроены дети, общество не пополнится новыми преступниками”,- поделилась своими размышлениями конфликтолог. Также она призвала международные организации поддерживать экономическое и правовое образование, борьбу с коррупцией.

“В Кыргызстане одна известная международная организация поддержала проект НПО по постройке сельской бани. У сельчан решилась многолетняя проблема, но возникла другая - конфликт за право контролировать баню”,- рассказала г-жа Садовская, призвав “не строить бани, а помочь наладить взаимоотношения с властью”.

Несогласие с этим мнением выразила г-жа Ибраева, считающая, что на самом деле быть третейским судьей для западных организаций - сложная задача.

Свою точку зрения на поставленный вопрос изложил независимый журналист Сергей ДУВАНОВ. Он полностью раскритиковал деятельность международных организаций, работающих в РК: “Как объяснить тот факт, что, несмотря на их титанические усилия, в стране демократии стало меньше, а не больше?” “Сегодня НПО и государство - это противники. Между ними идет невидимая борьба. НПО хотят выжить. Государство избирает более-менее легитимные способы им в этом помешать. В результате, мы видим лицемерие как со стороны зарубежных фондов, так и со стороны государства. Власть делает вид, что подыгрывает этим фондам и разрешает существовать курируемым ими НПО”,- заявил г-н Дуванов.

Ему возразили г-да Крумм и Пак, по словам которых, “если бы в Казахстане не было политической воли и не работали международные организации, то и страна была бы другой”. “У Германии богатый перестроечный опыт, почему бы не поделиться им с другими, а Казахстану - не использовать?” - считают представители Фонда Эберта.

Гульмира АРБАБАЕВА

ПРЕССА

Вышел новый критико-аналитический арт-журнал “Айт”

На его презентации 4 апреля в Национальном пресс-клубе Алматы было объявлено, что пилотный номер издания посвящен законодательству в области культуры. В целом же журнал будет поднимать вопросы культуры и искусства Казахстана.

По словам редактора Асии МУХАМБЕТОВОЙ, “Айт” задуман “как трибуна, объединяющая творцов, общество и государство в деле возрождения многих национальных традиций, утраченных в разное время и по разным причинам”. “Сегодня невозможен возврат идеологического давления. Формой самооценки и самоконтроля в искусстве страны должна стать свободная художественная критика как одно из проявлений силы суверенного государства”,- считает она.

Г-жа Мухамбетова разъяснила присутствующим, что название журнала отражает три значения казахского слова “айт” - “духовный праздник”, “говори”, и “погонять”.

Коллектив журнала намерен возродить профессиональный анализ культурных событий, поэзии, литературы (в том числе зарубежной) в СМИ. По словам г-жи Мухамбетовой, “в настоящее время информационная ниша в этом направлении не заполнена, и от этого страдает в первую очередь культура”.

Редактор также сообщила, что имя журналу дал известный культуролог, генеральный директор Национальной библиотеки РК Мурат Ауэзов.

Кроме того, г-жа Мухамбетова заявила, что, например, такое важное событие в культуре республики, как “Азия Дауысы”, еще ни разу не подвергалось обоснованной и объективной критике со стороны журналистов.

“Айт” будет издаваться на казахском и русском языках. Его предварительный тираж - 1 тыс. экземпляров. Учредителями журнала выступили Национальная библиотека РК и общественное объединение “Рух-Мирас”.

Г. А.

ПРЕССА

В Алматы прошла презентация новой газеты “Рух Дария”

7 апреля в Алматы представители общественного движения “Мемлекеттик тил” (“государственный язык” - прим. ред.) провели презентацию новой газеты на казахском языке “Рух Дария”.

В частности, как отметил на встрече с журналистами председатель правления общественного движения “Мемлекеттик тил” Мухтар ШАХАНОВ, новое издание избрало своей целью борьбу за развитие казахского языка, который, по его мнению, в настоящее время все меньше и меньше используется как в межличностном общении, так и на государственном уровне. Так, г-н Шаханов подверг критике отдельных руководителей областных акиматов, которые мало уделяют внимания изучению казахского языка и зачастую противодействуют его внедрению в делопроизводство. Главный редактор “Рух Дария” Смагул ЕЛУБАЙ был более жесток в своих оценках происходящего, подчеркнув, что “настало время открыто заявить о катастрофической ситуации с казахским языком и полным невниманием государственных деятелей к этой проблеме”. При этом он отметил, что нынешняя власть инертна к новшествам и только активность оппозиции перед выборами заставила ее (власть) повернуться лицом к народу, наконец-то сделав шаг к повышению пенсий и зарплат работникам бюджетной сферы, переводу студентов с кредитов на гранты. Кроме того, один из участников пресс-конференции отметил, что “несправедливые выборы в парламент также стали причиной нахождения там части людей, чуждых казахскому языку, лишенных инициативы и делающих все по указке сверху”.

Далее пресс-конференция перешла в дискуссию по обсуждению будущего Казахстана, будущего казахской нации и необходимости реформ в обществе в целом.

Г. Ч.

ПРЕССА

ИСАР объявляет о реализации обменных программ в области экологической журналистики

Институт содействия общественным инициативам (ИСАР) объявил о конкурсном отборе казахстанских журналистов для участия в двухнедельной обменной программе по теме “Экологическая журналистика в РК”. В ее рамках пять представителей СМИ получат возможность поехать в Соединенные Штаты для получения профессиональной подготовки в области экологической исследовательской журналистики.

Объясняя выбор тематики программы, инициаторы ее проведения констатируют, что в настоящее время экологическая журналистика является особым разделом специальности, сфокусированным на распространении обоснованной и точной информации, касающейся процесса принятия решений, связанных с защитой окружающей среды. “Во многих странах журналисты, специализирующиеся на освещении вопросов экологии, стали голосом общественности на политической арене: они следят за тем, чтобы промышленность и правительство всегда считались со здоровьем и безопасностью граждан”, отмечают представители ИСАР.

В рамках программы по экологической журналистике летом 2005 года пройдут обменная и исследовательская программы, а осенью - рабочие семинары, основанные на построении лидерства и профессионализма журналистов. В рамках тренинговых программ их участники узнают, как отслеживать распределение доходов от использования природных ресурсов, как способствовать равномерному распределению вырученных средств и их вложению в экологические, социальные и общественные программы в уязвимых регионах. Помимо этого, программа ИСАР познакомит участников с уникальными методами сбора и распространения информации, касающейся экологии и защиты окружающей среды, позволит наладить сотрудничество с коллегами из США.

А. Ш.

БАНКИ

Прогнозы АБР относительно темпов развития экономики Казахстана весьма комплиментарны

6 апреля глава казахстанского представительства АБР Казухико Хигучи представил ежегодный ежегодный отчет Азиатского банка развития, в котором содержатся оценки возможного роста азиатских и мировой экономик в ближайшие 3 года.

Оценивая развитие главных экономических центров мира, аналитики банка предсказывают более быстрое развитие экономики США, рост которой в ближайшие 3 года будет варьировать от 3,1% до 3,7%, что касается “зоны евро”, то там ожидается существенно более низкий рост в 1,6-2,1% (на этой неделе сами европейцы изменили свои оценки роста в этом году на еще более консервативные ), что касается Японии, то ожидаемый рост составляет 1,1-1,7%. В пресс-релизе банка отмечается, что существует риск возникновения дисбаланса в мировом масштабе, несмотря на благоприятный базовый прогноз для развивающихся азиатских стран. “Прогноз гораздо более стремительного роста экономики США при достаточно условном подъеме Японии и стран еврозоны подразумевает ухудшение проблемы дисбаланса во внешних расчетах США, приведя к резкому снижению курса доллара, обострению инфляции и более частым повышениям процентных ставок, что в конечном итоге будет тормозить мировой рост и торговлю”. Как отмечается в пресс-релизе, роль Азии остается решающей в урегулировании мирового экономического дисбаланса. Регион производит большую долю профицита текущего платежного баланса - с его совокупными валютными резервами в сумме $1,6 трлн в 2004 году, увеличившимися с $1,3 трлн годом ранее, именно они компенсируют значительную долю бюджетного дефицита США, главным образом путем проведения крупных операций по покупке ценных бумаг. Отвечая на вопрос Панорамы о прогнозах изменения курса валют крупнейших экономик региона, и прежде всего Китая, по отношению к доллару и том, как это скажется на экономическом росте стран, г-н ХИГУЧИ отметил, что в том, что касается курсов, прогнозы делать крайне трудно, так как они - результат многих обстоятельств и рыночных условий. Известно, что проходят обсуждения возможности отмены фиксированного курса юаня по отношению к доллару, что привело бы к его укреплению и, соответственно, ухудшению конкурентоспособности внешней торговли страны.

Прогнозы относительно темпов развития азиатских экономик весьма оптимистичны, прогнозируется, что Восточная и Южная Азия могут расти с темпом в 6,7% в год, а Юго-Восточная Азия - со скоростью 5,4%, влияние декабрьского цунами будет ограниченным, а темпы роста позволяют говорить о наиболее высоком подъеме с момента азиатского финансового кризиса. Не слишком большое воздействие цунами, по словам г-на Хигучи, связано и с тем, что он не затронул крупнейшие индустриальные центры. Еще более быстрое развитие ожидает в ближайшие 3 года Центральную Азию, где лидерами будут имеющие энергетические ресурсы Казахстан и Туркменистан и отнесенный также к этому региону Азербайджан. Опасностями для этих трех стран считается недостаточная диверсификация экономики и преодоление симптомов “голландской болезни”. В общем же оценки главы представительства относительно ситуации в Казахстане были весьма комплиментарны и не содержали ничего неприятного, даже когда комментировалось то, что должно быть предпринято в плане увеличения конкурентоспособности Казахстана. Повышение конкурентоспособности может означать прежде всего появление инновационных производств. Г-н Хигучи также отметил, что он в целом согласен с правительственной индустриально-инновационной стратегией и планами развития крупных кластеров. Темпы роста в этом году составят в Казахстане, по оценкам АБР, как минимум 8,5%, а могут быть и выше, если средняя цена за баррель нефти сорта “Брент” окажется выше $50, как в 2004 году. В целом банк выстраивает свои прогнозы исходя из средней цены в интервале $37-41 за баррель нефти, в течение 3 следующих лет этот рынок оценивается как “жесткий”, прогнозируется также значительное увеличение потребления нефти США и Китаем. (Беспрецедентно высокими выглядят прогнозируемые банком темпы роста ВВП Азербайджана, которые могут составить 14,5% в следующем году и 22% - в 2007-м.) Г-н Хигучи также отметил важность достижения ставимых Казахстаном перед собой целей, связанных с сокращением разницы в уровне жизни между городским и сельским населением, увеличением социальных выплат, а также сокращением числа людей, живущих ниже уровня прожиточного минимума.

Н. Д.

БАНКИ

События в Бишкеке не отразились на долгосрочной стратегии развития АТФБ в Киргизии

В прошлую пятницу руководство АТФБ сообщило в Бишкеке о своих дальнейших инвестиционных планах, связанных с кыргызским “Энергобанком”.

Агентство “Интерфакс” приводит слова председателя совета директоров банка Серика Святова, который отметил, что события, произошедшие в Кыргызстане в конце марта прошлого года, “никак не отразились на долгосрочной стратегии развития банка в этой стране. В конце апреля АТФБ планирует приобретение дополнительно 19-процентного пакета акций “Энергобанка”, 34,4% которого он владел с лета прошлого года. Планы предусматривают открытие новых кредитных линий субъектам малого и среднего бизнеса, розничное кредитование для приобретения жилья и автомобилей, проектное финансирование и выдачу кредитов для покупки оборудования. Что касается планов относительно других внешних рынков, то агентство приводит также слова председателя правления банка Тимура Исатаева, который отметил, что в среднесрочной перспективе возможно также приобретение банка в российском Томске. В среду агентство “Рейтер” сообщило о давно ожидаемом размещении еврооблигаций банка на сумму в $200 млн сроком на 7 лет. Размер купона по облигациям составил 9,25% годовых, а цена размещения - 98,743%, что означает доходность ниже 9,5% годовых. Как отмечает агентство, банк отложил размещение облигаций в марте из-за высокой волатильности рынка. Тогда возможные объемы размещения оценивались выше и не исключалась возможность того, что вслед за успешным осенним выпуском 5-летних осенних облигаций последуют сразу 10-летние бумаги. Возможный диапазон доходности оценивался в марте в 8,75-9%. Вероятно, на рост доходности казахстанских бумаг оказывает влияние повышение ставок Федеральной резервной системой, которое оказывает влияние на доходность по всем бумагам. Мартовские планы АТФБ, о которых сообщал “Интерфакс - Казахстан”, предусматривали заимствования в этом году до $1 млрд, включая, помимо еврооблигаций, возможное получение синдицированных кредитов на сумму в $150 млн и осуществление заимствований на внутреннем рынке.

Н. Д.

(по материалам информационных агентств)

БАНКИ

Напряженность между акиматом Западно-Казахстанской области и Нурбанком разрешилась “мировой”

В прошлую пятницу “мировой” разрешилась напряженность между акиматом Западно-Казахстанской области и Нурбанком, возникшая после реализации банком в качестве залогового имущества по выданному кредиту Уральской ТЭЦ. Как сообщило агентство “Казахстан Тудей”, это произошло после того, как банк и купившая на залоговом аукционе ТЭЦ компания “Зенит” расторгли договор о купле-продаже. Нурбанк обязался вернуть внесенные компанией средства на покупку станции в обмен на обязательство АО “Жаиктеплокоммунэнерго“ погасить задолженность по кредиту перед банком и отозвать иски против него, поданные в судебные органы.

Руководство области даже отметило действия Нурбанка, который “проявил понимание и действовал в рамках правового поля, что говорит о высокой репутации банка и его готовности к обсуждению и принятию компромиссных решений”. Ранее уральские депутаты мажилиса достаточно жестко критиковали реализацию отданной в залог ТЭЦ и считали, что это неправильное решение с точки зрения социальной стабильности в областном центре и обеспечения его жизнедеятельности. Стоимость закладываемой ТЭЦ была определена в 2003 году в сумму $1 млн 197 тыс. После того, как “Жаиктеплоэнерго“ и областная администрация не справились с платежами по кредиту, банк, согласно его собственным оценкам, исчерпав все возможности возвращения кредитных средств, 15 марта выставил залоговое имущество на торги и получил сумму, даже чуть меньшую, чем определенная сумма залога в $1 млн 194 тыс. Достаточно жесткая реакция на прошедшие торги дала повод говорить не только об опасениях областной администрации, связанных с передачей станции в частные руки, но и с серьезным столкновением интересов влиятельных групп. (Значительно отличающуюся версию событий предложил на пресс-конференции, посвященной созданию общественного комитета по борьбе с коррупцией, председатель Западноказахстанского филиала ”Ак Жола” и комитета по правопорядку маслихата Асылбек ДЖАМАНБАЕВ, он считает, что сделку не позволило осуществить общественное мнение, которое связывало возможный приход частного собственника с возможным ростом тарифов и ростом бремени для населения. Сначала сделку не дали оформить, а затем состоялась чрезвычайная сессия маслихата, окончательно заморозившая продажу ТЭЦ. В результате, своих должностей, по его словам, лишились заместители акимов города и области, курировавшие коммунальный сектор. В независимость маслихатов в казахстанских условиях верится с трудом, как и в то, что, не имей они союзников в лице областных властей, сделка вряд ли была бы аннулирована, а г-н Джаманбаев считает, что “власть была на стороне банка”, основывая это утверждение на “позиции телеканалов “Хабар” и “КТК”.) Подозрением, адресованным “Нурбанку”, в частности, было возможное желание получить контроль над коммунальным активом в интересном регионе, приведя связанного инвестора, а не естественное получение наибольших сумм за заложенное имущество. Банк, однако, действовал в полном соответствии с законодательством и реализуя свои законные права.

По оценкам банкиров, суммы, аккумулированные “Жаиктеплоэнерго“ с участием акимата, не покрывали все затраты банка, связанные с кредитом. Кроме того, областные власти не предпринимали мер, с тем чтобы улучшить экономическую ситуацию на станции. Предложения о повышении тарифов не прошли, невзирая на, как выясняется, вполне реальную угрозу потери собственности над “социально значимым объектом”. Политический ресурс и возможности поиска компромисса также были задействованы лишь после, а не до “залогового аукциона”, как это должно было бы быть. Очевидно, что вся ситуация с аукционом и отменой его результатов может привести к негативному влиянию на инвестиционный климат в электро- и теплоэнергетической отрасли в целом. Как считается, существующие тарифы и цены на оптовом рынке не позволяют вводить новые генерирующие мощности, областные власти во всех регионах стремятся сохранить контроль за государством или “надежным бизнесом” в крайнем случае. Кроме того, ситуация с Уральской ТЭЦ показывает сложности, которые могут возникать с реализацией залогов, что может охладить желание кредитовать отрасль со стороны банков или намерения инвесторов покупать бумаги, которые могут появиться на рынке и обеспечением которых могли бы быть активы электро- и теплостанций. В приватизационных планах на этот год значится приватизация, наряду с другими, и Уральского РЭКа, который, вероятно, также может быть интересен различным потенциальным покупателям. Регион долгое время зависел от импорта российской электроэнергии и, вероятно, в тот период не слишком желательным было бы появление покупателей из России, которые таким образом увеличили бы свое влияние. Вопрос с транзитом электроэнергии на запад страны из энергоизбыточных регионов через российские сети долго не решался. В результате республиканским и областным властям удалось добиться практически полного обеспечения собственной электроэнергией путем строительства современных газотурбинных станций, в котором участвовал Карачаганакский консорциум.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

АО “Астана-Финанс” объявило о полном погашении 2-й эмиссии трехлетних внутренних облигаций

В конце прошлой недели АО “Астана-Финанс” объявило о полном погашении 2-й эмиссии трехлетних внутренних облигаций на сумму 4,7 млрд тенге, в том числе сумма полугодового купона составила 202 млн тенге. Таким образом, обязательства компании перед кредиторами были выполнены в полном объеме.

Эмиссия второго выпуска облигаций состоялась 1 апреля 2002 года и имела следующие параметры: объем выпуска - 4,5 млрд тенге, срок обращения - 3 года, полугодичный купон - 9% годовых. Бумага структурирована таким образом, что номинальная стоимость облигаций увеличивается при ослаблении тенге относительно доллара. Таким образом, инвестор защищен от негативных колебаний на рынке валют.

2 июля 2003 года компания успешно погасила свои дебютные облигации номиналом в 10 млн долларов США. Долговые ценные бумаги, выпущенные компанией и находящиеся в обращении, включают секьюритизированные ноты третьего выпуска с обеспечением в виде пула ипотечных свидетельств, а также облигации четвертого выпуска с купоном, индексированным к инфляции. В настоящий момент компания размещает облигации пятого выпуска в рамках своей первой облигационной программы.

Аудит финансовой отчетности группы проводит Deloitte&Touche. По данным неконсолидированной финансовой отчетности, подтвержденной аудитом, показатели итогов 2004 года следующие: активы составили 24,5 млрд тенге, собственный капитал - 3,7 млрд тенге, чистый доход - 510,2 млн тенге, ссудный портфель - 20,2 млрд тенге, инвестиционный портфель - 571,3 млн тенге.

Компания имеет рейтинг на уровне ‘Ba1’ со стабильным прогнозом от международного агентства Moody’s Investors Services. Лид-менеджером второй, третьей и четвертой эмиссий внутренних облигаций, а также дебютной облигационной программы компании выступает АО “ТуранАлем Секьюритис”, инвестиционное подразделение АО “Банк ТуранАлем”.

АО “Астана-Финанс” - финансово-инвестиционная группа компаний, оказывающая отдельные виды банковских услуг: ипотечное и бизнес-кредитование, а также лизинг грузовой и сельскохозяйственной техники (марки “КамАЗ”, “НЕФАЗ”, John Deere, CLAAS, Case New Holland). Компания имеет ряд дочерних структур в Астане, Алматы, Атырау, Уральске, Караганде и Кокшетау, осуществляющих деятельность в различных секторах экономики: гражданском строительстве, производстве строительных материалов, кредитовании малого и среднего бизнеса.

Такие проекты “Астана-Финанс”, как, например, строительство жилых комплексов в столице, получили успешное развитие и впоследствии были перенесены в регионы, дав импульс развитию рынка недвижимости в областных центрах Атырау и Уральске. Так, за весь период своей деятельности на финансирование объектов недвижимости “Астана-Финанс” направила 16,5 млрд тенге, в 2004 году сумма составила 3,4 млрд тенге. Также можно отметить успехи компании в рамках лизинговой программы, где за время ее реализации в 2004 году и в начале 2005-го в лизинг передано около 800 единиц автомашин и спецтехники “КамАЗ” и “НЕФАЗ”, а общая сумма финансирования составила примерно 2,2 млрд тенге. Также в лизинг передана сельскохозяйственная техника John Deere, CLAAS, Case New Holland на сумму 5,7 млрд тенге, что составляет 27% от всего рынка лизинга сельхозтехники республики.

Среди наиболее важных прошлогодних проектов - запуск бетонного завода “Экотон+” в Астане по производству нового строительного материала “экоблок”, применение которого дает значительные технологические и экономические преимущества перед привычным материалом. На сегодняшний день принято решение о реализации аналогичного проекта в Актюбинской области ежегодной мощностью 190 000 м3. Кроме того, “Астана-Финанс” является активным участником казахстанско-российского автомобильного консорциума “Казахстан-КАМАЗ”, в рамках которого реализуется проект создания новой отечественной марки автобусов NEOBUS на базе шасси “КамАЗ”.

Т. И.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

31 марта - 6 апреля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 131,26 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 131,26 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 59,2% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 6 апреля и изменение за период

Срок Валюта Ставка Тренд

“Овернайт” на авторепо KASE (TONIA)

1 день KZT 0,46 -1,87

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.)

1 день KZT 0,62 -1,67

7 дней KZT 1,70 +0,70

14 дней KZT 4,60 -

28 дней KZT 4,32 -4,19

KIBOR (индикатив, % год.)

1 неделя KZT 2,58 -0,02

2 недели KZT 3,04 +0,08

1 месяц KZT 4,17 -0,13

2 месяца KZT 5,12 -0,21

3 месяца KZT 5,87 -0,13

Индикаторы рынка ценных бумаг на 6 апреля и изменение за период

Индекс Значение Тренд

Акции листинга “А”

KASE_Shares 246,53 +2,02%

Корпоративные облигации листинга “А”

KASE_BP 173,94 +0,52%

KASE_BC 126,54 +0,45%

KASE_BY 7,36 -1,86%

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ)

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 145 сделок на сумму $34 207,2 тыс., или 4509,2 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (91 сделка, $36 432,2 тыс,. или Т4786,9 млн) оборот сектора снизился на 6,1%.

В анализируемом периоде в сделках участвовал 23 члена KASE по 35 инструментам. При этом 21,0% брутто-оборота (28,8% по операциям покупки и 13,1% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 21 член KASE категорий “Р” и “Н” заинтересовался 37 ценными бумагами. На долю пенсионных активов пришлось 6,5% брутто-оборота, в том числе 7,3% - по операциям покупки и 5,6% - по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций по сравнению с предыдущим периодом сократил свой оборот в 1,6 раза, или на $12 212,8 тыс. Объем сделок здесь не превысил $19 791,6 тыс. При этом их количество выросло с 55 до 89, а число вовлеченных в операции инструментов снизилось с 23 до 21. На долю прямых (договорных) сделок пришлось 30,3% операций в количественном и 7,3% в объемном выражении (25,5% и 63,6% соответственно на прошлой неделе).

Пятерка лидеров прошедшей недели по объему операций выглядела следующим образом: KZIKb3 (АО “Казахстанская ипотечная компания”, 38,7% от оборота облигаций), KZIKb7 (АО “Казахстанская ипотечная компания”, 15,3%), ASFIb5 (АО “Астана-Финанс”, 13,5%), HSBKb5 (АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, 11,3%) и KKGBb2 (АО “Казкоммерцбанк”, 8,0%). Относительно предыдущего периода в данном списке сохранили свои позиции лишь облигации второго выпуска АО “Казкоммерцбанк”.

Из 21 бумаги, вовлеченной в сделки недели, позитивным изменением средневзвешенных грязных цен характеризовалось 17, негативным - четыре. Лидером роста (на 10,2%) стали KARMb2, падения (на 5,1%) - BTASb2. По итогам периода доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась у 16 обязательств, выросла у 5 инструментов.

Более детальные данные по рынку корпоративных облигаций приводятся в таблице результатов торгов.

Рынок акций относительно предыдущего анализируемого периода показал рост своего оборота в 3,3 раза, или на $9987,9 тыс. Число акций, вовлеченных в сделки, не изменилось (14), а количество сделок выросло с 36 до 56. При этом 62,5% операций в количественном выражении и 99,3% в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 50,0% и 95,7% соответственно.

В долевом разрезе по объему торгов продолжают лидировать простые акции АО “Банк ЦентрКредит” (31,5% от оборота акций), а по числу заключенных сделок - привилегированные акции АО “Казкоммерцбанк” (10 операций) и простые акции АО “Астана-Финанс” (10 операций).

Ценовые параметры сделок выглядели равномерно: из 14 акций, вовлеченных в сделки периода, снижение средневзвешенных дневных цен отмечалось у семи, тогда как рост показали всего шесть. По трем инструментам средневзвешенная дневная цена не изменилась (KKGBp, TEBN и KZCRp). Лидером роста стали HSBK (на 45,9%), падения - VTZL (на 25,9%).

Более подробные данные о торгах акциями приводятся в таблице.

Изменения в торговых списках KASE

Решением правления KASE с 1 апреля индексированные по уровню девальвации тенге к доллару облигации АО “Астана-Финанс” (Астана) второго выпуска (KZ2CKY03A510; ASFIb2; 100 тенге, 4500,0 млн тенге; 01.04.02 - 01.04.05, полугодовой купон 9,00% годовых) исключены из официального списка ценных бумаг KASE категории “А” в связи с погашением.

Облигации были включены в официальный список KASE 1 апреля 2002 года, первые торги состоялись 23 мая того же года. За весь период обращения облигаций на KASE в секторе купли-продажи было заключено 208 сделок (79 849 326 облигаций) на сумму 8 001,4 млн тенге ($54 852,3 тыс.). В том числе две сделки (1 950 000 облигаций) на сумму 188,7 млн тенге ($1238,1 тыс.) в рамках специализированных торгов по первичному размещению облигаций данного выпуска. Доходность облигаций к погашению для покупателя варьировала за все время торгов от 6,50% до 11,50% годовых в долларовом выражении. Последняя сделка проведена по доходности 7,50% годовых.

В секторе репо за все время обращения ASFIb2 на KASE проведено 117 операций (234 сделки) с 46 863 637 облигациями на сумму привлечения 4029,7 млн тенге ($28 988,0 тыс.).

По сообщению эмитента, долг данного выпуска был обслужен и погашен в полном объеме.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 68 заключенных сделок не превысил 9307,2 млн тенге ($70 417,9 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - 10 507,7 млн тенге ($79 682,1 тыс.).

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи не превысила в анализируемом периоде 94,6%, в предшествующем она достигла 88,3%.

Новости KASE

Решением правления KASE с 1 апреля АО “Организация, осуществляющая инвестиционное управление пенсионными активами “Premier Asset Management” (АО “ООИУПА “Premier Asset Management”, Алматы) допущено к участию в торгах ценными бумагами на KASE. Решение принято в соответствии с пунктом 30 положения о членстве на основании письма Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 1 апреля 2005 года в связи с истечением 28 марта 2005 года срока, на который было приостановлено действие лицензии АО “ООИУПА “Premier Asset Management” на осуществление брокерско-дилерской деятельности на рынке ценных бумаг без права ведения счетов клиентов.

Решением правления KASE с 5 апреля АО “KIB ASSET MANAGEMENT” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера по ипотечным облигациям АО “Казахстанская ипотечная компания” (Алматы) седьмого выпуска (KZ2CKY07B303; KZIKb7; 1 тенге, 5,0 млрд тенге; 01.10.04 - 01.10.11; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 7,20% годовых на текущий купонный период). Облигации торгуются в официальном списке ценных бумаг KASE категории “А”. Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1 900 00 облигаций. В настоящее время на рынке работает еще один маркет-мейкер KZIKb7 - АО “RG Securities” (Алматы).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670

Нацбанк открыл выставку монет

7 апреля Нацбанк при поддержке компании Hewlett-Packard открыл первую художественную фотовыставку “Монеты суверенного Казахстана”. На ней представлены фотографии серий монет “Монеты старых чеканов”, “Золото номадов”, “Архитектурные и исторические памятники” и другие.

Представляя выставку, председатель Нацбанка Анвар САЙДЕНОВ отметил, что продукция казахстанского монетного двора начинает привлекать все больший интерес и за рубежами страны, причем “привлекает как дизайн монет, так и качество исполнения”. Г-н Сайденов также обратил внимание на возможность коллекционирования монет и то, что вложения в золотые монеты являются, возможно, и достаточно удачным инвестированием средств, учитывая динамику цен на золото. В пресс-релизе Нацбанка отмечен личный вклад начальника отдела маркетинга, дизайна банкнот и монет, а также созданной специальной дизайнерской группы, в которой участвуют дизайнеры и инженеры Алексей Золотухин, Алмат Басенов и Сергей Шкуропатов. Как отмечается в пресс-релизе, успех казахстанских монет был бы невозможен без творческого союза со специалистами монетного двора в Усть-Каменогорске, созданного с участием знаменитого Ульбинского металлургического завода. Монетный двор использует новейшие технологии и оборудование из Германии и Швейцарии. Макросъемка выставленных монет была произведена фотографом Дмитрием Подлипаевым. Для печати фотографий использовался принтер HP Photosmart 8453 и фотобумага HP Premiym Plus Photo Paper Glossy.

Н. Д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Китайская GEMCO разработает по заказу “Казахмыса” технологии обогащения бедных руд

Корпорация “Казахмыс” заключила с китайской GEMCO договор на разработку новых технологий обогащения бедных руд на месторождениях Актогай, Айдарлы, Бозшаколь, Коунрад, Артемьевское. Как сообщили Панораме в “Казахмысе”, общие затраты на эти исследовательские работы оцениваются примерно в $600 тысяч.

GEMCO должна будет обеспечить технологические показатели обогащения бедных руд на уровне мировых стандартов и при низкой себестоимости переработки. Так, по месторождениям Актогай, Айдарлы, Бозшаколь поставлена задача переработки медно-молибденовых руд, содержащих всего 0,37% меди, с комплексным извлечением в промпродукты алюминия, железа, золота, серебра, рения. По месторождению Коунрад необходимо обеспечить максимально высокое извлечение меди с содержанием ее в рудах менее 0,30%. По месторождению Артемьевское планируется разработать передовую технологию переработки медно-свинцово-цинковых руд.

По информации представителя корпорации, к настоящему времени GEMCO уже разработала перспективную технологию обогащения руд Николаевского месторождения.

“Казахмыс” недавно заявил о планах построить на восточно-казахстанских месторождениях Актогай-Айдарлинский горно-обогатительный комбинат мощностью 50 млн тонн руды в год, который должен стать самым крупным в СНГ и одним из крупнейших в мире предприятием по производству медного концентрата, железного и алюминиевого промпродуктов. Запасы меди в районе, где расположены эти месторождения, открытые в 1930-х годах и детально разведанные лишь во второй половине 1950-х, оцениваются в 20 млн тонн. Они были законсервированы ввиду отсутствия технологий по разработке бедных руд. С вводом их в эксплуатацию корпорация планирует дополнить свою сырьевую базу.

Ранее “Казахмыс”, указывая на истощение собственной сырьевой базы в Казахстане, намеревался пополнить ее на долгие годы за счет участия в разработке одного из крупнейших в мире Удоканского месторождения в России с запасами 20 млн тонн меди. После того, как российские медные предприятия единогласно выступили против прихода “Казахмыса” на их рынок, корпорация около полутора лет назад пошла на создание с одним из старейших предприятий Урала - ЗАО “Кыштымский медеэлектролитный завод” (Челябинская область РФ) - СП “РосКазМедь”, чтобы через него принять участие в аукционе по Удокану. Однако совсем недавно “Казахмыс” объявил о своем отказе участвовать в этом конкурсе, ссылаясь на обеспеченность собственной сырьевой базы. Руководство корпорации заявило, что она обеспечена рудным сырьем на 100 лет вперед, поэтому вполне обойдется и без Удокана.

Корпорация “Казахмыс”, объединяющая горнорудные и металлургические предприятия в центре, на юге и востоке страны, в 2004 году инвестировала в проекты по внедрению новых технологий $180 млн, в текущем году планируется вложить более $200 млн.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казахмыс” в I квартале до Т46,6 млрд увеличил производство товарной продукции

Корпорация “Казахмыс” в первом квартале 2005 года выпустила товарной продукции на общую сумму Т46,6 млрд против Т36,8 млрд за аналогичный период пошлого года. Как сообщили Панораме в компании, в январе-марте было произведено 95,4 тыс. тонн рафинированной меди. Представитель “Казахмыса” не уточнил сравнительные данные по этому показателю. Однако известно, что производство рафинированной меди за три месяца 2005 года оказалось меньше, чем за первые три месяца прошлого года - 103,428 тыс. тонн и 2003 года - 99,3 тыс. тонн.

В корпорации пояснили, что в начале этого года “Казахмыс” добывал более бедную руду, исходя из стратегии недросбережения. В январе-марте из общего объема экспорта рафинированной меди 51% отгружен в Китай, остальной объем - в Европу.

В первом квартале компания до 1,3 тыс. тонны с 14,7 тыс. тонн сократила выпуск медной катанки. Между тем производство эмальпровода в течение трех месяцев в сравнении с аналогичным периодом 2004 года возросло до 111 тонн с 60 тонн, золота в слитках без толлинга - до 407 кг с 345 кг, серебра в гранулах без толлинга - до 154 тонн с 119 тонн соответственно.

Кроме того, по данным корпорации, в январе-марте было выпущено 22,5 тыс. тонн цинка в концентрате, тогда как в первом квартале прошлого года этот показатель равнялся 15,3 тыс. тонн. Производство металлического цинка в сравнении с соответствующим периодом прошлого года выросло до 17 тыс. тонн с 0,2 тыс. тонн. “Казахмыс” ввел в строй Балхашский завод по производству товарного металлического цинка стоимостью $125 млн в октябре 2003 года, однако новое предприятие мощностью 100 тыс. тонн цинка в год начало выпуск продукции лишь в феврале 2004 года. Тогда руководство завода заявляло о планах выйти на проектную мощность в начале второго полугодия прошлого года, однако за весь 2004 год предприятие смогло выпустить лишь 22,7 тыс. тонны металлического цинка.

Весь металлический цинк и вся медная катанка в начале года отгружались в Китай.

В корпорации также сообщили, что в январе-марте было добыто 9,5 млн тонн руды против 8,2 млн тонн за аналогичный период прошлого года, добыча угля на разрезах Борлы составила 1,5 млн тонн против 1,9 млн тонн соответственно. Выработка электроэнергии достигла 1 635 млн квт/ч, тогда как в первом квартале 2004 года - 1505 млн квт/ч.

В общей сложности “Казахмыс” в январе-марте инвестировал в развитие производства $50,2 млн против $32,6 млн за такой же период прошлого года. На 2005 год предусмотрено вложение $230 млн инвестиций против $185 млн в 2004 году.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казахмыс” инвестирует безопасность труда

Корпорация “Казахмыс” только в 2004 году на научно-исследовательские работы по улучшению условий труда на горном производстве, приобретение новых высокопроизводительных машин и техническое перевооружение производства, спецодежду и санаторно-курортное лечение израсходовала более $ 100 млн, но, несмотря на это, положение остается напряженным.

С тех пор, как человек приступил к добыче полезных ископаемых под землей, на первый план вышла защита от обрушений горной породы.

С течением времени способы добычи совершенствовались, на смену устаревшей в шахты пришла мощная современная техника. Но проблема все равно осталась. Поэтому вопросы охраны труда стали важнейшей составной частью горных работ и всемерной заботой общественности.

Как эта проблема решается на основном предприятии корпорации “Казахмыс” - Жезказганском горно-металлургическом комбинате - тема нашей беседы с начальником управления охраны труда комбината Измаилом Хаджи-Умаровичем Кабановым.

- Измаил Хаджи-Умарович, нередко в печати и по телевидению корпорацию обвиняют в том, что она мало уделяет внимания созданию безопасных условий труда горняков, техническому перевооружению производства?

- На мой взгляд, это говорят чаще всего из-за недостатка достоверной информации. Хотелось бы напомнить, что горные работы, согласно приказу Министерства труда и социальной защиты населения РК от 19 июля 2000 года, отнесены к категории производств с вредными (особо вредными), опасными (особо опасными) условиями труда. Мировая практика показывает, что абсолютно безопасные условия труда, особенно в горном производстве, к сожалению, пока создать не удалось. Самый важный вопрос, который необходимо решить, это определить, что нужно сделать для предупреждения несчастных случаев.

Применяя самую совершенную технику и технологию, нельзя забывать, что менталитет людей меняется очень медленно. К примеру, многие из нас на улицах городов, не задумываясь о последствиях, идут на красный свет и, естественно, нередко попадают под колеса автомобилей. Как вы знаете, эта статистика одна из самых ужасных в мире. Казалось бы, что подобное не должно иметь место, поскольку на всех перекрестках городов установлены светофоры.

Подобным образом нередко ведут себя и многие горняки, нарушая правила техники безопасности, они не задумываются о последствиях. А ведь на всех шахтах корпорации имеется современная техника, совершенствуются способы крепления горных выработок, разработаны соответствующие инструкции по безопасности, организовано обучение персонала.

- Каковы основные причины несчастных случаев, и какие меры применяются для их предупреждения?

- Анализ производственного травматизма показывает, что основными его источниками являются: падение “заколов” в забоях, воздействие вращающихся и движущихся частей механизмов, падение предметов на работающих, неосмотрительное передвижение по территории предприятия и горным выработкам. Все несчастные случаи расследуются в соответствии с законодательством РК, разрабатываются меры по их предупреждению, обстоятельства и причины прорабатываются в трудовых коллективах и освещаются в средствах массовой информации. Установлен жесткий порядок, согласно которому работники, допустившие грубые нарушения правил техники безопасности, направляются в учебно-методический центр ЖГМК для переобучения. В 2004 году для переобучения направлено 728 человек. Только после обучения и сдачи экзаменов на знание правил техники безопасности, которые принимает комиссия из специалистов и представителей государственных уполномоченных органов, им разрешено выполнять прежнюю работу.

- Какие еще меры принимаются к нарушителям правил охраны труда и техники безопасности?

- В 2004 году к дисциплинарной ответственности привлечены 104 специалиста и руководителя различных уровней, отстранены от работы 17 инженерно-технических работников, с 12 работниками расторгнуты индивидуальные трудовые договоры.

В связи с ростом травматизма в феврале-марте прошлого года на всех горных предприятиях был введен особый режим работы, что позволило выявить многие недочеты на производственных участках. Итоги особого режима рассмотрены на расширенном совещании с участием государственных уполномоченных органов.

- Вы сказали, что одной из основных причин травматизма горняков является падение “заколов” с кровли и бортов выработок. Что предпринимается для устранения этой опасности?

- На шахтах широко применяются оборщики горных выработок ОКН, которые полностью исключают ручной труд. Они разработаны творческой группой изобретателей корпорации на базе погрузмашины типа “Катерпиллар”. Этот механизм прост в управлении, высокоэффективен и превосходит зарубежные аналоги. Применяется также агрегат “Роболт” для механизированного крепления кровли забоя с применением быстротвердеющих смол и без присутствия людей в опасной зоне. Время схватывания этих смол не более 30 секунд. Внедрены установки “Нормет” для торкретирования горных выработок. Их производительность при нанесении скрепляющей смеси в 15 раз выше, чем на механизмах, которые применялись ранее. Хороший результат получен от применения буровых установок с дистанционным управлением, которые также обеспечивают производство работ без нахождения людей в опасной зоне. Кроме того, для осмотра состояния горных выработок применяется специальный смотровой полок.

В целях предупреждения ЧС техногенного характера после реконструкции сдан в эксплуатацию закладочный комплекс, который позволил в 10 раз увеличить производительность при выполнении закладочных работ и обеспечить закладку 2,5 млн куб.метров твердеющей смеси в год.

- Какое влияние на улучшение охраны труда горняков оказывает применение новой техники производства лучших мировых фирм?

- Самое прямое. Она совершенна по устройству, отвечает высоким требованиям техники безопасности при эксплуатации. На приобретение 49 единиц самоходной техники таких известных фирм, как “Катерпиллар”, “Тамрок”, “Бумар”, “Вольво”, “Атлас Копко”, корпорация затратила в 2004 году $ 81 млн.

Масштабная работа по замене устаревшего малопроизводительного оборудования продолжается и в этом году. Особо следует отметить внедрение на подземных работах конвейерного транспорта, при котором исключается загрязнение воздуха, до минимума снижается использование самоходной техники на перевозке руды. А, как показывает анализ, при транспортировке руды ежегодно происходит до 7 % от общего количества несчастных случаев. На вновь введенном в эксплуатацию руднике “Степной” также применяется транспортировка руды конвейерным способом. Его планируется внедрить и на строящихся рудниках “Жаман-Айбат”, “Сары-Оба” и других.

Всего же на приобретение горного, обогатительного, металлургического и другого оборудования, на решение проблем производственного быта в 2004 году израсходовано $141 млн, а в 2005 году на эти цели предусмотрено освоить $ 164 млн.

- Новые технологии и новая техника, применяемые в горном производстве, сами по себе не решают все вопросы охраны труда?

- Несомненно, наиглавнейшим был и остается человеческий фактор. Всесторонний анализ производственного травматизма показал, что в 2004 году наибольшее количество несчастных случаев на горных предприятиях связано с недобросовестным отношением к своим обязанностям как инженерно-технических работников, так и рабочих. Не секрет, что отдельные горняки получили травмы, нарушив запрет проверяющих служб на ведение операций на опасных участках. Это было отмечено работниками прокуратуры и других уполномоченных государственных органов, проводивших проверки деятельности корпорации. Вот почему одной из первостепенных задач является усиление воспитательной работы в трудовых коллективах структурных подразделений корпорации, повышение уровня профессиональной подготовки работников.

В настоящее время на всех рудниках действуют группы общественных инспекторов с широкими полномочиями, избранные на рабочих собраниях. Вопросы состояния охраны труда регулярно обсуждаются на собраниях трудовых коллективов, широко пропагандируется в местной печати и на телевидении опыт безаварийной работы горняцких бригад. Ежемесячно среди них подводятся итоги трудового соревнования, победителям вручаются переходящие вымпелы и денежные премии. Союз молодежи корпорации совместно с администрацией организует конкурсы профессионального мастерства среди молодых рабочих.

Выполнение большого комплекса намеченных работ, высокая инвестиционная направленность на решение вопросов промышленной безопасности на предприятиях, связанных в первую очередь с ведением горных работ, должны создать надежную основу для снижения уровня аварийности и травматизма.

Беседу вел Валентин Рогов

НЕФТЬ

Мощность КТК по транспортировке российской нефти в 2005 году достигнет технического плана

Нефтепроводная система Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) в первом квартале 2005 года отгрузила на мировые рынки в общей сложности 7 млн 438 тыс. 809 тонн против 4 млн 621 тыс. 336 тонн за аналогичный период прошлого года. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе КТК в Москве.

В том числе в январе отгрузка составила 2 млн 464 тыс. 554 тонн против 1 млн 533 тыс. 199 тонн за такой же месяц прошлого года, в феврале - 2 млн 258 тыс. 183 тонны против 1 млн 378 тыс. 348 тонн, в марте - 2 млн 716 тыс. 72 тонны против 1 млн 709 тыс. 789 тонн соответственно.

По данным пресс-службы, за март по системе КТК было отгружено на экспорт 2 млн 285 тыс. 935 тонн нефти из Казахстана и 430 тыс. 137 тонн - из России. Представитель пресс-службы отметил, что ЗАО “НафтаТранс”, уполномоченное поставлять в КТК российскую нефть, планировало ежемесячные поставки в этом году на уровне 500 тыс. тонн, что составляет проектную мощность перевалочного узла “Кавказская”. Сейчас проектная мощность первой очереди трубопровода КТК Тенгиз - Новороссийск составляет 28,2 млн тонн нефти в год, причем из расчета, что 21,7 млн тонн - нефть из Казахстана, и только более 6 млн тонн - из России. До декабря 2004 года поставку нефти в систему обеспечивали грузоотправители РК, российская нефть начала поступать в КТК лишь в конце года, когда впервые было принято более 400 тыс. тонн на Кропоткинской НПС. В 2004 году консорциум отгрузил на мировые рынки в общей сложности 22 млн 507 тыс. тонн нефти, тогда как в 2003 году - всего 14 млн 778 тыс. тонн, в 2002 году - 11 млн 131 тыс. тонн, а в 2001 году, когда система только заработала - 933 тыс. тонн.

Таким образом, в настоящее время КТК эксплуатируется с превышением технической проектной мощности по нефти каспийского происхождения, в этом году мощность системы по транспортировке российской нефти также достигнет параметров первого технического проекта. КТК ожидает, что суммарный объем прокачки казахстанской и российской нефти в 2005 году достигнет 32 млн тонн. В связи с этим акционеры консорциума договорились о последовательном расширении системы, что позволит увеличить ее мощность до 67 млн тонн в год путем строительства 10 дополнительных НПС, резервуаров и третьего выносного причального устройства. Так, в 2006 году будут установлены дополнительные насосы на существующих НПС, за счет чего пропускная способность системы возрастет на 10 млн тонн в год. А к концу 2007 года будет завершено строительство первых 5 из 10 новых НПС, что обеспечит возможность транспортировки еще 10 млн тонн нефти. Недавно акционеры также решили повысить тариф на прокачку нефти по нефтепроводу КТК на $2,5 до $29,5 за тонну.

Грузоотправителями по системе КТК из Казахстана являются: СП “Тенгизшевройл”, компании “Арман”, “Эмбамунайгаз”, “КазахОйл-Актобе”, “CNPC-Актобемунайгаз”, Karachaganak Petroleum Operating B.V., из России - ЗАО “НафтаТранс”.

В настоящее время доли участия правительств - основателей КТК распределяются следующим образом: Россия - 24%, Казахстан - 19%, Султанат Оман - 7%. Среди частных нефтяных компаний-участников консорциума - Chevron Caspian Pipeline Consortium Company (15%), LUKARCO B.V. (12,5%), Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited (7,5%), Mobil Caspian Pipeline Company (7,5%), Agip International (N.A.) N.V. (2%), BG Overseas Holding Limited (2%), Kazakstan Pipeline Ventures LLC (1,75%) и Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Shell Global Solutions выиграла тендер по разработке предТЭО создания интегрированного нефтехимического комплекса

Нидерландская Shell Global Solutions займется разработкой предварительного технико-экономического обоснования (предТЭО) проекта создания на западе Казахстана интегрированного нефтехимического комплекса. Об этом генеральный директор АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (“РД “КМГ”) Жакып МАРАБАЕВ сообщил на пресс-конференции во вторник.

Данная компания была выбрана по результатам повторного тендера, организованного компанией “РД “КМГ”. Предыдущий тендер, проведенный в начале текущего года, был признан несостоявшимся из-за того, что все его участники не выполнили формальных требований законодательства РК к составу и оформлению конкурсной документации, а многие просто не успели вовремя подготовить свои технико-коммерческие предложения. В нынешнем тендере помимо Shell Global Solutions приняли участие такие всемирно известные компании, как Kellog Brown&Root (США), Toyo Engineering Corporation (Япония), Chemieanlagenbau Chemnitz GmbH (Германия), Mitsui&Co (Япония), Foster Wheeler International Corporation (Великобритания), Мarubeni Corporation (Япония), ABB Lummus Global (Нидерланды) и другие. Ранее руководство “РД “КМГ” признавалось, что в этот раз все участники представили интересные предложения, так что выбрать лучшего из них было довольно сложно.

По словам г-на Марабаева, в ближайшее время с победителем тендера будет подписан соответствующий контракт. Shell Global Solutions должна будет подготовить предТЭО в течение трех месяцев.

Следующим этапом станет подготовка детального ТЭО по рекомендуемым вариантам, на основе которого инжиниринговые компании осуществят проектирование комплекса. Предполагается, что в него войдут Актауский завод пластмасс (ныне Sat Operating Aktau), производивший в советское время более половины общего производства полистиролов по Союзу, но простаивающий в последние годы; завод “Полипропилен” (Атырауская область), а также ряд существующих и новых современных предприятий, которые будут действовать вблизи сырьевых источников - углеводородных месторождений. В настоящее время, напомним, актауский и атырауский заводы на равнодолевой основе принадлежат “РД “КМГ” и Sat&Company. “РД “КМГ” в конце 2004 года взяла под управление у своей материнской компании 86,7% акций Атырауского НПЗ, который также может стать одной из цепочек в развитии комплекса по нефтехимии. Вышеуказанные предприятия рассматриваются как площадки для создания нефтехимических технопарков с введением режима специальной экономической зоны. По словам г-на Марабаева, проект по созданию нефтехимического кластера - очень капиталоемкий. Предполагается, что инвестиции в него составят порядка $1 млрд.

По словам исполнительного директора Sat Operating Aktau Михаила ГЕРАСИМОВА, на Актауском заводе пластмасс с поступлением в конце апреля текущего года первой партии российского стирола планируется запустить два цеха по производству полистирола общего назначения и ударопрочного полистирола. Сейчас созданная на предприятии рабочая группа проверяет готовность всех производственных систем к запуску завода. Ведутся работы по отладке трех из имеющихся девяти технологических линий.

По словам г-на Герасимова, в 2005 году на заводе предполагается выпустить порядка 30-50 тыс. тонн полистирола (по 4-5 тыс. тонн в месяц). К примеру, за 4 года работы предприятия под руководством прежнего собственника - российской компании “Торговый Дом “Экстрапласт” - было выпущено всего 12 тыс. тонн полистирола. Немного позже будет запущен простаивающий с 1996 года завод “Полипропилен”.

Как уже сообщалось, на Актауском заводе пластмасс основная технологическая цепочка включает в себя производство этилена (мощность 100 тыс. тонн в год), этилбензола (346,3 тыс. тонн в год), стирола (300 тыс. тонн в год), полистиролов ударопрочного и общего назначения (110 тыс. тонн в год) и вспенивающегося полистирола (100 тыс. тонн в год). В будущем здесь планируется восстановить установку этилбензола, разрушенную несколько лет назад во время пожара, на что потребуется порядка $100 млн. С ее восстановлением завод сможет работать на местном сырье, а пока он будет приобретать импортный стирол.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В объемах перевалки Актауского морпорта по-прежнему превалируют нефть и нефтепродукты

Актауский морской торговый порт в январе-марте увеличил общую перевалку грузов до 2 млн 670 тыс. 967 тонн с 2 млн 12 тыс. 573 тонн за аналогичный период прошлого года, или на 658 тыс. 394 тонны. По сообщению отдела маркетинга республиканского госпредприятия (РГП) “Актауский морской торговый порт”, в том числе в марте общая перевалка грузов достигла 913,7 тыс. тонн против 728 тыс. 830 тонн за такой же месяц прошлого года.

По-прежнему основной статьей доходов порта остается перевалка нефти и нефтепродуктов на фоне растущих объемов добычи и общего экспорта углеводородного сырья в Казахстане. Так, по данным РГП, в первом квартале года через порт было перевалено 2 млн 427 тыс. 937 тонн нефти и нефтепродуктов против 1 млн 746 тыс. 902 тонны за аналогичный период 2004 года. Мартовский показатель перевалки нефти и нефтепродуктов составил 855 тыс. 384 тонны, тогда как в таком же месяце 2004 года он равнялся более 623 тыс. тонн.

Между тем погрузка сухогрузов за первый квартал снизилась до 243 тыс. тонн с 265 тыс. 671 тонны за первые три месяца прошлого года. При этом объем перевалки сухогрузов только в марте в сравнении с прошлогодним первым месяцем весны сократился почти вдвое - до 105 тыс. 808 тонн с 58 тыс. 316 тонн соответственно.

По информации отдела маркетинга, по итогам января-марта в порту отмечено и значительное снижение объема перевалки экспортной продукции паромами. В общей сложности за данный период паромами через Актау было экспортировано 25 тыс. 801 тонна грузов против 141 тыс. 727 тонн за соответствующий период прошлого года. В то же время немного возрос импорт различных грузов морским путем - до 24 тыс. 790 тонн с 23 тыс. 693 тонн соответственно.

В 2004 году РГП “Актауский морской торговый порт” перевалило в общей сложности свыше 6,7 млн тонн грузов, что на 27,4% больше, чем в 2003 году, и на 44% больше плана. Всего же в прошлом году с учетом перевалки нефти через причалы, арендуемые национальной морской судоходной компанией “Казмортрансфлот”, было перевалено более 9,7 млн тонн грузов, что на 20% больше, чем в 2003 году. В 2005 году с использованием морпорта Актау планируется транспортировать порядка 10,5 млн. тонн грузов, в том числе около 1 млн тонн стали, порядка 300 тыс. тонн зерновых.

Как известно, порт Актау является единственными морскими международными воротами Казахстана.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

“GSM Казахстан” заявил о подключении 2-миллионного абонента

5 апреля оператор сотовой связи в стандарте GSM-900 ТОО “GSM Казахстан-K’cell” официально объявило о подключении 2-миллионного абонента, которым стал житель Восточно-Казахстанской области, подключившийся к препейд-пакету Activ. Юбиляру компания подарила 2 млн единиц, на которые, по словам менеджера по связям с общественностью компании Куата ДОМБАЯ, можно послать 166 тыс. SMS или совершать голосовые звонки на протяжении 33 лет. Далее представители крупнейшего сотового оператора отвечали на вопросы прессы.

Так, комментируя высказывание относительно снижения тарифов вторым оператором сотовой связи “КаР-Тел” в направлении России, директор отдела продаж ТОО “GSM Казахстан-K’cell” отметил, что компания в настоящее время изыскивает возможности для снижения цен на тарифы по многим направлениям, однако данный вопрос не находит своего быстрого решения ввиду условий лицензии на предоставление услуг сотовой связи, согласно которой операторы обязаны пропускать свой трафик через сети “Казахтелеком”. Правда, K’cell предлагает своим клиентам бесплатный GPRS роуминг в Турции. Аналогичный ответ прозвучал и на вопрос относительно хождения SMS между другими операторами связи, в частности, менеджер по развитию бизнеса Нурлан САРГАСКАЕВ подчеркнул, что данная проблема будет решена с либерализацией рынка связи, завершить которую планируют к началу следующего года. Так, со следующего года операторы могут свободно выбирать компании, обладающие лицензиями на международную и междугородную связь, тогда как в настоящее время в лицензиях записана компания “Казахтелеком”. Отвечая на вопросы журналистов, г-н Саргаскаев не опроверг возможности внесения изменений в лицензию, не исключив и возможности судебного вмешательства. Напомним, что в декабре прошлого года компания “КазТрансКом”, получив лицензии международного и междугородного оператора, заявила, что она положительно рассматривает возможность внесения изменений в лицензии сотовых операторов, обещая предоставить более гибкие тарифы на транзит трафика между городами. “GSM Казахстан-K’cell” на 49% принадлежит доминирующему оператору “Казахтелеком”, который наверняка будет против ухода своей “дочки” к другому.

Пятью днями ранее топ-менеджеры сотовой компании также встречались с журналистами, отвечая на аналогичные вопросы. Так, было сказано, что в настоящее время общее количество базовых станций в Казахстане составляет около 1 тысячи единиц, при этом компания планирует увеличить их количество вдвое.

Отвечая на вопросы по абонентской базе, директор отдела продаж “GSM Казахстан-K’cell” Бора БАЙСАЛ отметил, что 2/3 подписчиков сети являются абонентами препейд-пакета Activ, при этом средний счет на одного абонента за месяц (ARPU) составляет $15-20. Касательно объема продаж г-н Байсал отказался назвать конкретные цифры, отметив, что компания значительно опережает международные темпы в мире, при этом последние два года наблюдается позитивный поток наличности, что позволяет делать инвестиции за счет собственных ресурсов. “GSM Казахстан-K’cell” за прошедшие 5 лет инвестировал около $300 млн в развитие сети и намерен инвестировать еще столько же в пятилетней перспективе.

По данным “Казахтелекома”, в 2002-2003 годах рентабельность “GSM Казахстан-K’cell” колебалась в районе 40-39%.

К. И.

КОММУНИКАЦИИ

В 2005-2006 годах “Казпочта” инвестирует Т6,3 млрд на открытие региональных офисов

На состоявшемся 6 апреля совещании АО “Казпочта” были подведены итоги работы за 2004 год, а также определен план развития компании на этот год. В частности, выступая перед собравшимися, председатель правления АО “Казпочта” Аркен АРЫСТАНОВ отметил, что в части оказания почтовых услуг в прошлом году “Казпочта” получила доход по доставке письменной корреспонденции Т920 млн. Доход по посылкам за 2004 год составил Т210 млн. Утвержденный план доходов от предоставления услуг по пересылке крупногабаритных отправлений за 2004 год составил Т358 млн.

В части оказания финансовых услуг за прошлый год доход “Казпочты” по приему коммунальных и налоговых платежей составил Т299 млн. На 2004 год по денежным переводам фактический доход составил Т335 млн. В прошлом году план по доходам от выплат денег физическим лицам выполнен на 118,8%, или Т199 млн. В отчетном году по депозитам было открыто более 1,7 млн счетов, что превысило количество счетов 2003 года на 21%. Остаток на счетах на 1 января 2005 года составил Т2 млрд. Сумма принятых депозитов в 2004 году относительно прошлого года увеличилась в 1,5 раза. По потребительскому кредитованию было заключено агентское соглашение с Альянс Банком. Комиссионное вознаграждение “Казпочте” в соответствии с условиями агентского соглашения составляет 4,7%. В мае 2004 года в Костанайском и Северо-Казахстанском областных филиалах был заключен договор с областными филиалами банка ЦентрКредит. Комиссионное вознаграждение филиалу за оказание агентских услуг банка удерживается непосредственно с клиентов в размере 5% от выдаваемой суммы.

Большую модернизацию претерпел транспортный парк компании, так, в 2004 году было приобретено 275 автомобилей, данные мероприятия позволили увеличить в 2004 году количество автомобилей со сроком службы до 3 лет с 341 ед. до 437, т.е. на 14%. В текущем году по кредитной линии Исламского банка развития (ИБР) планируется осуществить закуп 236 автотранспортных средств на общую сумму $1,684 млн. В прошлом году “Казпочтой” был заключен договор на поставку 6 почтовых вагонов на сумму Т279 млн, ориентировочный срок поставки - август-сентябрь текущего года, а также за счет средств ИБР в текущем году планируется приобретение 2 почтовых вагонов, за счет средств республиканского бюджета в 2006 г. - 15 вагонов и в 2007г. - 9 вагонов. Заключен договор на проведение капитального ремонта с продлением срока эксплуатации 9 почтовых вагонов на общую сумму Т63 млн, из которых 6 уже отремонтированы. В 2004 году железнодорожным транспортом было перевезено 26,1 тонны почтовых отправлений.

Касательно развития региональной сети г-н Арыстанов отметил, что, учитывая, что в настоящее время в сельской местности 88% офисов расположены в зданиях коммунальной и частной собственности, это не позволяет проводить в них капитальный ремонт и техническую модернизацию. Такие факторы препятствуют оснащению почтовых отделений на селе компьютерным оборудованием и кассовой техникой. В связи с этим компания планирует привлечь средства из республиканского бюджета на строительство 804 стандартных офисов в селах с численностью свыше 2 тыс. жителей, а также их оснащение компьютерным оборудованием для оказания финансовых услуг в режиме реального времени и открытия 1000 интернет-пунктов. Планируется, что в текущем году в районных центрах будет открыто 200 интернет-пунктов, в следующем - около 500. В городах будет приобретено свыше 303 зданий на сумму Т1 млрд. Таким образом, на капитальные инвестиции потребуется дополнительно порядка Т6,3 млрд. Г-н Арыстанов отметил, что “Казпочте” необходимы средства на обеспечение нормативных параметров качества услуг почтовой связи, включая 4-разовую доставку почтовых отправлений и периодической печати на уровне район-село, сроков их доставки - до 4 дней путем перевода приоритетной почты на авиатранспорт. Для этих целей необходимо ежегодное субсидирование затрат в сельской местности на сумму Т1,8 млрд. Текущее финансирование компания предполагает осуществить путем увеличения комиссионного вознаграждения по выплате пенсий и пособий до 2,25%, а также по выплате заработной платы работникам бюджетных организаций до 1% от объема выплат.

К. И.

КОММУНИКАЦИИ

В честь 60-летия Победы “Казахтелеком” готовит широкомасштабную акцию

В рамках празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне “Казахтелеком” планирует поздравить всех казахстанских ветеранов и подарить каждому из них по телефонной карте “Тарлан” номиналом в Т1000. В честь юбилея компания выпустила серию телефонных карточек с военной тематикой.

Как сообщила пресс-служба компании, с помощью данной телефонной карты ветераны смогут пообщаться со своими однополчанами или родственниками не только в Казахстане, но и далеко за его пределами. В частности, “Тарлан-карта” дает возможность переговорить по телефону с Россией, Украиной, Беларусью, Азербайджаном, Латвией, Литвой, Молдовой, Эстонией или Туркменистаном в общей сложности на 22 минуты, на 26 минут - с Арменией, Грузией, Узбекистаном, Кыргызстаном или Таджикистаном. Ветеран может пользоваться телефонной картой в любое время в течение всего года. Направление телефонных соединений не ограничено, можно звонить и по Казахстану, и в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Кроме того, “Казахтелеком” намерен вручить каждому ветерану по Т3000. Адресный подарочный набор (телефонная карта “Тарлан” и Т3000) планируется вручить в преддверии юбилея Победы персонально каждому ветерану Великой Отечественной войны во всех городах и населенных пунктах страны.

Помимо этого, в дни празднования 60-летия Победы 7, 8 и 9 мая “Казахтелеком” предоставляет всем абонентам скидки на междугородные разговоры внутри Казахстана. С 12 до 3 часов ночи скидка на телефонные переговоры составит 15%. С 3 ночи до 6 утра экономия абонента составит целых 60%. И, наконец, в дневное время, т. е. с 6 часов утра до полуночи скидка составит 25%.

Для реализации мероприятий, приуроченных к празднованию 60-летнего юбилея Победы в Великой Отечественной войне, “Казахтелеком” направит порядка Т200 млн.

Т. И.,

Астана

РАЗНОЕ

Компания “ШевронТексако” объявила о начале программы “Наурыз - эстафета добрых дел”

Данная программа, являющаяся ежегодной и гуманитарной, включает в себя осуществление ряда проектов по социальной помощи и поддержке учреждениям образования, здравоохранения и культуры.

По уже установившейся традиции, акция включает в себя 7 проектов. В рамках программы санаторный ясли-сад №70 получит полный комплект кухонного оборудования. Центральной городской библиотеке им. А.П. Чехова будет предоставлена специальная аппаратура для создания медиатеки (телевизоры, видеомагнитофоны, CD-проигрыватель, магнитола и наушники). Общественный фонд “Центр поддержки детей” при Ассоциации женщин “Молдiр”, специально созданный для работы с детьми из Рабочего поселка в Жетысуском районе, получит микроавтобус. Ассоциация детских неврологов Казахстана получит в дар мультимедийный жидкокристаллический проектор и экран. В отделениях реанимации, кардиологии и лабораторной диагностики Института кардиологии и внутренних болезней РК будут установлены сплит-системы для кондиционирования воздуха. Подарком для Центра творческого и физического развития инвалидов Ассоциации родителей детей-инвалидов станет реабилитационно-игровой комплекс на открытом воздухе. Также помощь будет оказана КазНИИ онкологии и радиологии.

В своем выступлении глава представительства компании “ШевронТексако” в Казахстане Гилберт АНКЕБАУЭР отметил: “Социальное партнерство и уважение культуры тех стран, где “ШевронТексако” осуществляет свой бизнес, является неотъемлемой частью нашей деятельности. Замечательно, что в РК существует такая традиция - в дни празднования Наурыза протягивать руку помощи тем, кто в ней нуждается”.

В прошедшие годы аналогичная программа позволила многим детским учреждениям Алматы обновить инвентарь, получить в подарок компьютеры, посуду, мебель, оборудовать игровые площадки, получить необходимые медицинские препараты и диагностическое оборудование.

Гульмира АРБАБАЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Алматы стартовал пилотный проект помощи больным с устойчивой формой туберкулеза

Его реализует Общество Красного Полумесяца РК при финансовой поддержке Международной Федерации Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и фармацевтической фирмы “Элай Лилли”. Программа осуществляется на базе Жетысуского и Турксибского районов через сеть местных патронажных сестер.

Как рассказала Панораме начальник отдела программ по здравоохранению ОКП РК Шолпан РАМАЗАНОВА, проект предусматривает три основных компонента - патронирование больных с МРТ (мультирезистентный туберкулез), оказание им социально-психологической помощи, информационную поддержку.

Основная цель проекта - снижение уязвимости населения к туберкулезу и создание эффективной модели социальной поддержки больных из наиболее уязвимых групп.

Кроме того, будет осуществляться мотивация больных к продолжению и завершению лечения. Для этого предусмотрено их поощрение в виде продуктовых посылок и гигиенических наборов. В одну из задач патронажных сестер входит обучение больных и привитие им навыков ответственного поведения, а также проведение бесед с их ближайшим окружением по профилактике новых случаев МРТ.

Помимо этого, патронажные сестры будут проводить просветительскую работу со здоровым населением по основной тематике проекта в рамках информационной деятельности ОКП РК. С этой целью Национальный комитет ОКП РК осуществляет выпуск и распространение печатной продукции.

Для оказания психологической поддержки больным и членам их семей будет работать “Дружественный кабинет”.

По словам г-жи Рамазановой, данная программа - не первая в своем роде, реализуемая ОКП. В течение 5 лет подобные проекты по борьбе с туберкулезом работали в Семипалатинске, Усть-Каменогорске, Астане, Кызылорде, Кокчетаве и Талдыкоргане. В них были задействованы около 25 патронажных медсестер.

В отличие от нынешнего проекта, ранние программы “Профилактика туберкулеза” были направлены на помощь больным туберкулезом с неустойчивой формой.

Представитель ОКП проинформировала, что на сегодняшний день общая заболеваемость туберкулезом по Алматы составляет 69,5 на 100 000 населения, а количество больных МРТ - 442 человека. Самая же высокая заболеваемость по туберкулезу в РК зарегистрирована в Кызылординской и Актюбинской областях.

Гульмира АРБАБАЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Стоматологи считают необходимым потребительское кредитование стоматологической помощи

К такому выводу пришли казахстанские стоматологи, в минувший четверг проведшие пресс-конференцию в Алматинском Государственном институте усовершенствования врачей. По мнению заведующего кафедрой челюстно-лицевой, пластической и стоматохирургии профессора Джамбула Сагатбаева, отсутствие у населения стоматологической культуры, наследственность, экология, травмы, недостаточный уровень жизни и невозможность воспользоваться современными методами стоматологической помощи являются основными причинами того, что на сегодняшний день у 30% детей Казахстана до 10 лет наблюдаются нарушения целостности твердых тканей, у такого же количества молодых людей в возрасте до 20 лет уже отсутствуют 1-2 зуба; половина граждан до 30 лет не имеют 4-6 зубов, а у 80% соотечественников до 40 лет отсутствуют от 10 до 15 зубов.

Так, например, у нас в республике до сих пор бытует мнение, что имплантация - это пока экспериментальная область стоматологии. Такое мнение специалисты считают “устаревшим” и в подтверждение своих слов приводят информацию о том, что с 1961 по 1982 год, когда во всем мире активно внедрялись дентальные имплантаты, на территории Советского Союза это было запрещено. Официальное разрешение на эту инновационную помощь было дано только в 1982 году.

Тем временем в США в 2002 году Национальный институт здоровья заявил об имплантатах как о лучших стандартах стоматологического лечения и пролонгировал принятие закона штатов, по которому врач, не предложивший клиенту имплантацию, наказывается в законодательном порядке. Решение было принято во имя будущего американской нации, так как по логике инициаторов закона, при плохих зубах или вовсе их отсутствии люди нередко страдают от голода или плохо питаются, что отражается на их здоровье и жизненном состоянии.

Казахстанское население проблему отсутствия зубов часто решает с помощью съемных или постоянных протезов. Эти меры, по словам специалистов, усугубляют состояние полости рта. Так, при устаревшем способе восстановления зубов - коронке - травмируются два здоровых рядом зуба. Более того, при отсутствии корня, в костных тканях под десной могут начаться необратимые процессы - уменьшается десна, атрофируется и рассасывается кость. Между тем дентальный имплантант представляет собой “искусственный корень” зуба, который вставляется взамен утраченного, и на него потом прикрепляется искусственный зуб.

Инновационная технология предотвращает негативные изменения, и, кроме того, дает комфорт настоящих зубов. Несмотря на то, что срок службы имплантантов - до 40 лет, западные специалисты утверждают об их долговечности при правильном гигиеническом уходе.

По данным Европейской ассоциации стоматологов, уже более 1/10 части человечества в возрасте от 18 лет после потери зубов обрели новое качество жизни с имплантантами.

По мнению международного эксперта, приглашенного на пресс-конференцию, президента Альфа-стом Ильи Мушеева, развитие современных методов стоматологии на Западе стало возможным в широком масштабе только после того, как финансовые структуры стали кредитовать имплантационную помощь. В Казахстане на это пока не решился ни один банк.

Еще одной серьезной проблемой в Казахстане является отсутствие квалифицированных специалистов-имплантологов. Вернее, по словам профессора Сагатбаева, “в Казахстане есть профессорско-преподавательский состав специалистов, но обладающих теоретическими знаниями и практикой по имплантации времен СССР”. Согласно словам экспертов, скорость появления инноваций и развития стоматологии в целом всегда сравнимы с космическими технологиями.

Главный специалист комитета фармации Минздрава РК Сауле Курманова привлекла внимание прессы к тому, что официальную регистрацию на территории республики имеют только семь имплантационных систем, тогда как фактически применяются незарегистрированные и даже самодельные, что также объясняется отсутствием профессионализма стоматологов. При этом г-н Мушеев отметил, что именно этот факт не позволяет многим ведущим клиникам открывать представительства в регионах.

Пока обучающие семинары-тренинги, дающие начальную базу по имплантации, организованы и ежемесячно проводятся АГИУВ на клинической базе Альфа-стом.

В завершение профессор Сагатбаев сказал, что “в комплексное решение проблем стоматологической помощи на территории Казахстана должны включиться как законодательные и образовательные структуры, так и финансовые для кредитования населения по стоматологическим программам”.

Г.А.

ИНИЦИАТИВЫ

Создана Ассоциация риэлторов Казахстана. Рынок недвижимости Алматы продолжает активно развиваться, несмотря на прогнозы о больших ценовых колебаниях

На днях в Алматы была создана Ассоциация риэлторов Казахстана, члены которой заявили о намерении в первую очередь определить правовое поле своей деятельности. Согласно планам новой общественной организации, будет начата активная работа по разработке закона “О риелторской деятельности”, в котором будут четко отражены права и обязанности самих риэлторов и их клиентов. По их мнению, это позволит резко сократить количество случаев мошенничества в данной сфере, юридически более четко подходить к решению споров и конфликтов, тем самым содействовать устойчивому развитию цивилизованного рынка недвижимости. Также в планах ассоциации создание Центра обучения и сертификации риелторов, что даст возможность участникам рынка обмениваться опытом, более молодым специалистам определиться с будущей специализацией (управление коммерческой и жилой недвижимостью, аренда, купля-продажа).

На пресс-конференции, посвященной созданию ассоциации, ее учредители высказали мнения о состоянии рынка жилья, земельных участков, о проблеме выкупа земель строительными компаниями, а также дали некоторые прогнозы.

Так, президент Ассоциации риэлторов Казахстана Зухра НАЗАРОВА полагает, что необходимы изменения в вопросах регистрации сделок с недвижимостью в госорганах, так существующее положение в некоторой степени провоцирует людей к коррупции, учитывая крайне долгие сроки обработки документов. Кроме того, она отметила, что в Центре недвижимости Алматы (бывшее БТИ) имеют случаи некорректной оценки имущества.

Депутат маслихата Аблайхан САМАТДИН поднял вопрос относительно кварталов города отведенных под снос. Так, он заявил, что жители этих районов должны настойчиво отстаивать свои интересы, ни в коем случае не поддаваясь на уговоры строительных компаний продать свою землю под угрозой ее экспроприации акиматом. “С приходом нового акима в городе начал работу Градостроительный совет, в состав которого входят 25 человек. Если есть случаи нажима со стороны строительных компаний, просим обращаться в маслихат, в совет, где данный вопрос будет рассмотрен. У нас есть специалисты по оценке, которые в соответствии с рыночной стоимостью жилья дадут ему корректную оценку”, - заверил г-н Саматдин.

Первый вице-президент Ассоциации риэлторов Казахстана Александр КИМ отметил, что в настоящее время на рынке прослеживается тенденция насыщения, что в конечном итоге рано или поздно приведет к снижению цен в целом. Немалую роль в этом, по его мнению, сыграет президентская программа строительства недорогого жилья.

Между тем г-жа Назарова заметила, что ценовые колебания затронут больше массовое жилье в спальных районах города и практически не коснутся “золотого квадрата”, спрос на недвижимость в котором продолжает расти.

Касательно развития ипотеки, на мероприятии было отмечено, что, по оценкам нескольких крупных банков, в 2004 году доля покупки жилья в кредит составила примерно 40%, при этом в текущем году ожидается ее увеличение до 50%.

Комментируя вопрос относительно дефолтов по квартирам, купленным в кредит, г-н Ким сказал, что в среднем на 10 сделок приходится 1-2 дефолта. Он добавил, что такие ситуации решаются владельцем жилья и банком на взаимовыгодной для сторон основе, находится покупатель, передоверяется сумма долга.

Замдиректора KBS Group Андрей МЕДВЕДЕВ привел данные одной из ипотечных компаний, согласно которым при сумме первоначального взноса менее 20% от стоимости квартиры более 90% заемщиков нарушают сроки оплаты, в конце концов объявляя себя неплатежеспособными. При сумме же взноса более 50%, процент дефолтов не превышает 20%.

По окончании встречи организаторы мероприятия резюмировали, что рынок недвижимости продолжает активно развиваться, несмотря на прогнозы о больших ценовых колебаниях. В то же время следует заметить, что участники представляли только интересы алматинских риэлторов и давали оценки по рынку Алматы, избегая комментариев по остальным городам республики.

Куат ИБРАЕВ

ВЫСТАВКИ

Дефицит кадров и высокие таможенные пошлины являются наиболее актуальными проблемами для полиграфической отрасли РК

С 6 по 9 апреля в Алматы в третий раз проходят выставки KazUpak 2005 и KazPrintMedia 2005, организованные компанией ITE Group Plc. Целью проведения данных мероприятий являются содействие развитию упаковочной и полиграфической промышленности, привлечение инвестиций в отрасль, обмен новыми технологиями. Выставки проводятся под патронажем Министерства культуры, информации и спорта, Министерства индустрии и торговли, акимата Алматы, Ассоциации полиграфистов и Союза дизайнеров РК. На них представлены стенды более 80 компаний, порядка 50% из которых - казахстанские, 30% - из стран СНГ, 20% - из государств дальнего зарубежья. В числе последних представлены производители Великобритании, Германии, Китая, Кореи, Нидерландов, Швейцарии.

На KazUpak 2005 экспонируются упаковочные материалы, оборудование и технологии для тары, упаковки и этикеточной индустрии, готовые упаковочные изделия, сырье, материалы и технологии для их производства. Компании, выставившие свою продукцию на KazPrintMedia 2005, демонстрируют печатные машины и полиграфическое оборудование для всех видов и способов печати, запчасти к нему, расходные материалы. Помимо этого печатную продукцию представляют типографии и рекламные агентства.

Как отметила менеджер выставочной фирмы Iteca Жанна ШАРАПИЕВА, по сравнению с 2004 годом экспозиция KazPrintMedia 2005 и KazUpak 2005 выросла на 10% за счет компаний, участвующих в вышеназванных проектах впервые. В ранге постоянных участников выступают: Atdesign, Avva Packing, Berger, Finish Mark, Intellservice, “Казахстан Кагазы”, “Корус”, “ПолиграфСпектр”, Korea Shop и др. Как свидетельствуют итоги выставок, состоявшихся в 2004 году, 67% участников совершили сделки по продаже продукции и услуг непосредственно в дни мероприятия, 15% заключили долгосрочные контракты. По признанию 80% экспонентов, им удалось реализовать развитие торговых сетей на региональном уровне. В прошлом году выставки посетили более 10 тысяч человек.

В рамках KazUpak/KazPrintMedia 2005 состоятся презентации, мастер-классы и семинары, в ходе которых планируется обсудить состояние и перспективы развития индустрии, законодательство в сфере полиграфии, рекламы и маркирования упаковки. Открытию выставок предшествовал конкурс “Упаковка - критерий покупки”, победителями которого были признаны компании KazIntelPlast, Arman Techno и “Казахстан Кагазы”. Комментируя итоги конкурса, член Ассоциации полиграфистов Александр КОСТИН отметил появление на отечественном рынке производителей, способных выпускать упаковку с достаточно широкими ассортиментом форм и цветовой гаммой.

По словам президента Ассоциации полиграфистов Вячеслава АЛЕКСАНДРОВА, производство полиграфической продукции и упаковки развивается быстрыми темпами и, вероятнее всего, данная тенденция сохранится и в дальнейшем, что обусловлено ростом объемов производства в других отраслях. В настоящий момент в сегменте офсета казахстанские компании обеспечивают 90% потребностей рынка, в сегменте упаковки - пока порядка 50%. Тем не менее г-н Александров выразил надежду, что в ближайшие пять лет отечественные предприятия по выпуску упаковки за счет приобретения нового оборудования полностью обеспечат потребности рынка даже с учетом роста производства у потребителей упаковочных материалов.

По данным Агентства РК по статистике, в сфере целлюлозно-бумажной промышленности и издательского дела работают 1160 компаний с численностью персонала 8,3 тысячи человек. В структуре промышленного производства на долю целлюлозно-бумажной промышленности и издательского дела приходится 1%, что в 5 раз превышает аналогичный показатель для деревообрабатывающей отрасли.

По словам г-на Александрова, одной из главных проблем, характерных для полиграфической отрасли, является дефицит квалифицированных кадров. “Специалистов издательского дела готовят на одной из кафедр технического университета и в одной из профессионально-технических школ, однако выпускники слабо представляют особенности производства на практике. Поэтому все, кто по своим знаниям и умениям достойны участвовать в производственном процессе, задействованы в нем”,- констатировал президент Ассоциации полиграфистов.

Обеспокоенность производителей полиграфической продукции вызывают также высокие ставки таможенных пошлин на ввозимые расходные материалы. По словам г-на Александрова, ассоциацией подготовлен и подан на рассмотрение в МИИТ документ по снижению таможенных тарифов на некоторые виды расходных материалов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Кармине Барбаро делится своей радостью жизни

“Я такой, какой я есть” - так называется персональная выставка итальянского художника Кармине Барбаро, открытие которой состоялось 6 апреля в Государственном музее искусств им. А. Кастеева.

Барбаро родился на юге Италии в 1948 году. С 1993 года живет и работает в Алматы. Закончил Академию искусств в Генуе. Выставляется с 1983 года, работает в области станковой и монументальной живописи, графики, скульптуры. Постоянный участник ежегодных выставок в Италии, Франции и Казахстане, является членом Объединения генуэзских художников, а также членом Союза художников РК.

В экспозиции представлено 75 произведений. Тематика работ разнообразна, но все их объединяет некая аура доброты - создаваемая то ли яркостью красок, то ли особой энергетикой художника. Если бы картины обладали лечебными свойствами, то выглядеть эти “лекарства” должны были бы именно так. К примеру, морские пейзажи “Терраса на море”, “Рапсодия”, Лигурисский берег” и другие действовуют на вас успокаивающе, погружая в релаксацию. Лучшим побудительным средством для похудения могут стать картины “Самая красивая в мире” или “Мой круглый мир”. Перебороть лень помогут “Урожай”, “Дойка”, проявить любовь и заботу захочется от просмотра полотен “Белые розы”, “Белые цветы для тебя”, а внимание к традициям своего народа пробуждают “Гостеприимство” и “Сорок дней”.

Персонажи Барбаро наделены энергией и жизненной силой так реально, что порой становится не под силу провести параллель между описательным миром и действительностью (“Серфист”, “Фонтан ди Треви”, “Спагеттиглотатель” и другие). Такие работы, как “Восточный базар”, “Осенний ветер”, “Возвращение из Нарынкола” вызывают ощущение, будто кто-то просто нажал на паузу, после которой действие продолжится.

Творчество Барбаро можно охарактеризовать как безграничную любовь к жизни.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Организаторы фестиваля Jazz from A to Z обещают интересную программу

5 апреля в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная IV международному фестивалю Jazz from A to Z, который пройдет с 14 по17 апреля в КазГосФилармонии им. Жамбыла. В фестивале примут участие звезды джаза из Великобритании, Франции, Германии, Кыргызстана и Казахстана. Цель данного мероприятия - поднять джазовое искусство в республике на мировой уровень. Его организаторами выступили Молодежный джазовый центр-школа, продюсерская компания “Арт Академия”, Британский совет в Казахстане и Кыргызстане, посольство Франции, Гете - Институт Алматы и рекламное агентство “Стикс энд Лео Бернетт”.

Идея проведения фестиваля Jazz from A to Z возникла у Тагира Зарипова, лидера джаз-бэнда “Алматы” и первого Молодежного джазового центра-школы, в 2002 году, когда здесь впервые собрались музыканты из разных стран. По словам организаторов, это стало настоящим праздником для любителей джазовой музыки.

Как рассказала Юлия ЗАРИПОВА, директор фестиваля, в этом году на нем выступят: группа “Бэдбоун и компания” Денниса Роллинса - один из самых интересных, играющих новый фанк джаз-ансамблей Великобритании; Филипп Рено (Франция) и Виктор Хоменков (Казахстан) с зажигательной программой в стиле би-боп; Давид Тимм и Райко Броккельт (Германия), в музыке которых необычно сочетаются органная и саксофонная импровизации, а также группа Кристиана Рандалу (Германия) с новым альбомом TIDBITS. По мнению г-жи Зариповой, программа обещает быть очень интересной и продолжит традицию Jazz from A to Z - стремление продемонстрировать слушателю разные грани джазовой музыки. Кроме того, в ее рамках будет представлен ряд новых проектов, таких как сольная программа Виктора Хоменкова, Гаухар Саттарова и группа Steps, объединение трех ансамблей из Кыргызстана и др. На протяжении всего фестиваля будут проходить творческие мастерские и мастер-классы для молодых исполнителей. В день закрытия предполагается традиционный джем-сейшн с участием всех музыкантов.

“Джазовый фестиваль - это один из инструментов, который помогает Казахстану показать свои таланты, так как страна становится площадкой общения разных культур”,- заявил Георгий КЕЛЬБЕРГ, директор “Стикс энд Лео Бернетт”.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

Галерея “Ретро” отметила свой день рождения выставкой друзей

31 марта галерее “Ретро” исполнилось 13 лет. Этому событию было посвящено открытие выставки “Счастливое число тринадцать”. В ней приняли участие 13 художников, с которыми, по словам организаторов, у галереи сложились “теплые, неформальные отношения”. В том числе экспозиция включает работы авторов, уже ушедших из жизни, - великолепные, выполненные в классическом стиле картины “Осень” и “Предгорье” Ивана Квачко, “Ялта” Николая Гаева. Тема природы также представлена в произведениях Владимира Киреева (“Предгорья зимой”), Алексея Волошина (“Утро”) и Владимира Кацева (“Весенний разлив”). А городские пейзажи присутствуют у Муратбека Нурлыбаева (“Новодевичий монастырь” ), Натальи Яровой (“Вечерний этюд”, “Микрорайон”), Юрика Петросяна (“Ночной Гюлери”).

Что касается самой именинницы, то можно сказать, что “Ретро” придерживается старых добрых традиций. “Человек обязан знать, чем он обладает” - так звучит лозунг галереи.

“Ретро” проводит консультации по искусству и антиквариату, а также регулярно знакомит с казахстанским искусством иностранцев - все организуемые здесь выставки затем проходят еще и в посольстве Франции.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Зульфия Забирова будет выступать за Казахстан

Велоспорт. Знаменитая российская велогонщица, чемпионка мира Зульфия Забирова решила принять гражданство Казахстана. На ближайшем первенстве планеты в Мадриде она будет выступать за сборную нашей страны.

Бокс. Экс-чемпион мира в первом тяжелом весе Василий Жиров вчера на ринге калифорнийского города Темекьюла должен был встретиться в бою против американца Форреста Нила.

Футбол. В субботу состоялись матчи первого тура начавшегося чемпионата страны по футболу среди команд суперлиги. Обладатель Кубка страны “Тараз” встречался с петропавловским “Есиль-Богатырем”. Начало встречи было весьма удачным для хозяев. Вторая же их атака привела к пенальти. Гуртуев недалеко от штрафной линии гостей сделал навесную подачу, мяч попал к Мазбаеву, который оказался практически один перед воротами. Однако защитники гостей сбили его в последний момент. Судья указал на “точку”, и это решение никто не оспаривал. Сам пострадавший точно пробил в правый угол. Даниил Рихард угадал направление мяча, но не дотянулся до него - счет 1:0 уже на третьей минуте. В дальнейшем таразцы “закрылись”, и вся борьба перешла к центру поля. Тем не менее петропавловцы еще в первом тайме могли отыграться. Такой момент имел Сергей Лабодовский, которому защитники хозяев сделали поистине “королевский” подарок, сбросив мяч прямо под удар. Однако форвард пробил с трех метров выше ворот. В других матчах тура зафиксированы следующие результаты: “Кайрат” - “Окжетпес” - 1:0, “Восток” - “Актобе” - 0:2, “Болат” - “Экибастузец” - 1:4, “Алма-Ата” - “Иртыш” - 0:1, “Ордабасы” - “Шахтер” - 2:0.

Состоялась жеребьевка предварительного этапа розыгрыша Кубка Казахстана. На этой стадии в борьбу вступят клубы первой лиги: “Шахтер-Юность” (Караганда) - “Химик” (Степногорск), “Восток-2” (Усть-Каменогорск) - “Семей-2” (Семипалатинск), “Иртыш-2” (Павлодар) - “Асбест” (Жетыгара), “Болат-2” (Темиртау) - “Семей” (Семипалатинск), “Тобол-2” (Рудный) - “Батыр” (Экибастуз), “Ордабасы-2” (Шымкент) - “Жетысу-2” (Талдыкорган), “Яссы” (Туркестан) - “Железнодорожник” (Алматы), “Цесна” (Алматы) - “Жастар” (Уральск), “Каспий” (Актау) - “Кайсар” (Кызылорда). Без борьбы в следующий этап вышли “Евразия” (Астана), “Энергетик” (Павлодар), “Есиль-Богатырь-2” (Петропавловск), “Мунайлы” (Атырау), “Жамбыл” (Тараз), “Актобе-Жас” (Актобе) и “Горняк” (Хромтау).

Волейбол. В Усть-Каменогорске проходит заключительный шестой тур чемпионата Казахстана национальной лиги по волейболу среди мужских команд. Победитель уже определился - это алматинский “Рахат-ЦСКА”. На втором месте - “Динамо” (Астана), на третьем - “Атырау”.

Казакша курес. 2-3 апреля в Актобе прошел чемпионат РК по казакша курес среди молодежи 1986-1987 годов рождения, посвященный 60-летию Победы. Данный вид спорта в Актюбинской области развивается достаточно динамично, сейчас казакша курес занимаются около 3 тысяч спортсменов в 8 районах. В чемпионате приняли участие сборные команды Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Южно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Мангистауской, Атырауской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областей - всего около 140 борцов.

Гиревой спорт. В Каратау (Жамбылская область) состоялся чемпионат области по гиревому спорту и армрестлингу памяти Петра Филикиди, в котором приняли участие 400 спортсменов до 1987 года рождения. Абсолютными чемпионами первенства стали: по гиревому спорту - жамбылец Игорь Бабаевский, по армрестлингу - Тимур Жумагулов и Антонина Захарченко.

Рукопашный бой. На днях в Анапе прошел международный турнир - неофициальный чемпионат СНГ по рукопашному бою. Команда Комитета национальной безопасности РК завоевала на нем три золотых, серебряную и бронзовую медали в различных весовых категориях, заняв третье общекомандное место. В турнире, проходившем под эгидой Организации договора о коллективной безопасности под девизом “Спецназ против террора”, участвовали представители спецслужб Казахстана, России, Беларуси, Армении - всего 11 команд. Специалисты высоко оценили уровень физической и технической подготовленности нашей команды, состоящей в основном из бойцов службы “Арыстан”.

Мини-футбол. Второй ежегодный чемпионат по мини-футболу среди молодежных общественных организаций южной столицы проходит в Алматы. В соревнованиях принимают участие более 10 команд.

К. И.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

На казахстанском рынке цветов доминирует импорт. Продажа цветов на День Святого Валентина сровнялась с праздником 8 Марта

Оценить годовой оборот казахстанского рынка цветов довольно сложно. Однозначной оценки рынка импортеры цветов не дают, называя цифры от $100 млн до $500 млн, при этом подсчет рынка делается довольно грубо, цифра в 5 млн, под которой подразумевается количество женского населения, умножается на количество праздников и средний букет цветов.

Конечно, с данной системой подсчета согласны не многие, однако единогласие у продавцов цветов вызывает утверждение о том, что большая часть (от 80% и выше) цветочных оборотов приходится на рынок импортной срезки. Оставшаяся часть рынка приходится на такой сегмент, как доставка цветов, цветочный дизайн и др. Если обратиться к данным статистики, в 2004 году в Казахстан было импортировано 130 тонн (1,3 млн шт.) свежих роз на сумму около $600 тыс, 6 тысяч гвоздик, 3122 свежих орхидей, 49 тонн (453 тысячи) хризантем на сумму $143 тыс, а также прочих свежих цветов в объеме 156 тонн на сумму $600 тыс. Основными странами-экспортерами по части роз выступают Эквадор, Голландия и Германия, хризантемы завозят из Германии и Голландии, орхидеи - из Таиланда, гладиолусы - из Ирана. Последние годы свое присутствие на рынке увеличивают производители цветов из Израиля, Колумбии, США и Индии, чуть меньше роз завозят из Коста-Рики, Мадагаскара и Филиппин. В то же время часть продавцов отметила, что все больше и больше завозится роз - самого “ходового цветка” - из Китая, где предлагается широкий выбор как расцветок, так и ароматов. К месту будет сказать, что представление о том, что большая часть нашего цветочного импорта приходится на Голландию, ошибочно. Основная масса цветочной продукции поступает в Казахстан с голландских аукционов, но выращена она в Колумбии, в Эквадоре или где-нибудь в Африке. На самом деле голландских роз, например, на казахстанском рынке не так много. Голландия в основном скупает недорогие цветы в третьих странах: Анголе, Венесуэле, Мозамбике, в Китае и везет на экспорт, набавляя свою цену. В Китае, к примеру, площадь, занятая под цветами, достигает 147,5 тысячи гектаров, и по этому показателю Китай занимает первое место в мире. В этом бизнесе у них занято 1,45 млн человек. В стране насчитывается более 20 тысяч цветоводческих хозяйств и свыше 2000 рынков, занимающихся оптовой торговлей цветами. В 2001 году во всей стране было продано 3,8 млрд свежих цветов и 810 млн горшков с живыми цветами.

Что касается местного производства, то оно по итогам 2004 года составило 10 млн цветов, из которых более 80%, по заверению мелких оптовиков, составляют розы. Основную массу цветов выращивают в ВКО, Караганде, Акмолинской и Павлодарской области.

Итак, точных данных по цветам нет и не предвидится. Зато известны некоторые механизмы работы наших “серых” импортеров. Вот наиболее распространенный из них. Заграничные розы, герберы, лилии и хризантемы декларируются в таможенных документах как газонная трава, зелень и т.п. (что минимум в 5-6 раз дешевле настоящего цветка), затем оплачиваются все таможенные платежи (мизерные для такого товара), и далее цветы попадают на рынок. Следует отметить, что импортные пошлины на цветы составляют около 15%. Понятно, что проделывать подобные фокусы совсем бесплатно не получится: чтобы безнаказанно выдать розу за газонную зелень, нужно заплатить всем заинтересованным лицам. И все равно, “серый” импорт оказывается выгоднее “белого” - по неофициальным данным, сумма таможенных платежей, включающая в себя НДС, таможенную пошлину и вознаграждение всевозможным посредникам, составляет $20 тысяч за грузовой автомобиль, что как минимум в два раза меньше, чем в случае с “белым” импортом. Кстати, продавцы цветов особо отмечали ставший очень популярным в Казахстане День Святого Валентина, подчеркивая, что с такими темпами роста популярности года через два он сравняется с праздником 8 Марта. При этом, подчеркнув, что конкуренции “8 Марта” он не окажет. Правда, жалобы были в адрес Нового года, что мужчины все меньше и меньше покупают цветы женщинам на Новый год, на что более остро реагируют импортеры, завозя все меньше и меньше цветов.

Считается, что цветочный бизнес давно поделен и устоялся. Сегодня на алматинском рынке работают более двадцати фирм-импортеров, при этом не больше пяти из них контролируют до 70% рынка. Правда, имена этих компаний не разглашаются, также, как просят не раскрывать своих имен владельцы цветочных теплиц вокруг Алматы, в сферу интересов которых входит не только импорт, но и оптовая и розничная продажи, доставка, дизайн. Рентабельность подобных фирм намного выше, чем у организаций, занимающихся каким-то одним направлением цветочного бизнеса.

Кроме крупных игроков цветочного бизнеса на рынке существует огромное количество фирм и частных предпринимателей, которые занимаются розничной продажей цветов. Среди них есть очень крупные, имеющие десятки торговых точек. Ассортимент “киосковых” павильонов, как правило, однообразен, уровень услуг также оставляет желать лучшего (гарантию, что букет доедет до любимой и не осыплется, здесь никто не дает). Зато, к примеру, фирма “Кволити” берет как качеством, так и количеством, цветы можно покупать сразу из холодильника, где они выстаиваются после срезки в течение недели.

Отдельная тема - цветочные салоны, которые как раз делают деньги не на обороте, а на качестве предоставляемых услуг. В ассортименте салонов представлены не только срезанные цветы, но и букеты, цветочные композиции, цветы в горшках, сопутствующие товары, специализированные книги и аксессуары. Ставка делается на постоянных и, скажем так, не самых бедных клиентов. Также в салоны стекаются практически все корпоративные цветочные заказы, которые могут составлять до 60% от прибыли.

В частности, продавщица одного из цветочных павильонов считает, что “в салон человек приходит, в первую очередь, за качеством цветов и услуг. Профессиональные флористы составляют букеты, учитывая модные тенденции, о которых к тому же могут интересно рассказать”. Дизайнерско-салонные изыски могут увеличить стоимость букета на 50-60%. Зато и качество цветов будет выше, чем на улице - поможет правильный подход к условиям хранения и более высокие требования флористов при выборе товара. Заметим, что 50% - это наценка на услуги, а не на сами цветы.

Вообще живучесть цветочного бизнеса объясняется большими наценками на цветы. Продавцы изначально завышают цены, чтобы подстраховать себя в случае плохого спроса или непредвиденных ситуаций. В действительности цветочный бизнес поставлен так, что один проданный цветок окупает пять некупленных. Сезонность также сильно сказывается на ценах на цветы, так, к примеру, цена одной свежей местной розы длиной 60 см составляет Т120, в зависимости от сорта, к маю цена ее упадет до Т80, летом и осенью она будет колебаться в районе Т30-40, к зиме подорожав до Т150, и, наконец, в зависимости от конъюнктуры рынка, к марту подорожает до Т200-250.

По неофициальным (опять-таки) оценкам, доля срезанных цветов местного происхождения на рынке ничтожно мала. “Теплицы” - бесспорные лидеры по производству срезки - в 2004 году поставили на рынок порядка 1,5 млн. штук срезанных цветов (в 2003 году - 2 млн). Как правило, отечественные тюльпаны, розы, гвоздики, хризантемы и ромашки появляются лишь к праздникам, но и тогда их доля в общей сложности не превышает 10% рынка. В частности, один из владельцев розовых теплиц отметил, что в ближайшие годы ситуация может улучшиться в связи с переводом его хозяйства на круглогодичное выращивание цветов. Однако проблемой является неустойчивый климат. Так, однажды у него розы начали распускаться в середине февраля, и продажи на март были потеряны. Он отметил, что вся прибыль и затраченный труд вознаграждается в течение одной недели, и ошибка агронома может привести все предприятие к банкротству. К тому же себестоимость отечественных цветов довольно высока (по различным оценкам, на 20-30% выше голландских). Дело в том, что промышленное производство цветов - высокотехнологичный бизнес, а у большинства отечественных теплиц пока нет достаточно средств на его модернизацию, многое сегодня приходится делать буквально вручную.

Что же касается качества наших цветов, то, по мнению флористов, работать с импортным материалом проще и удобнее, так как каждая “залетная” роза соответствует стандартам качества. Так, одна из продавщиц отметила, что отечественные цветы красивы и долго стоят в букете. Но работа с местными поставщиками затруднительна из-за частных срывов поставок, “в свою очередь, мы понимаем их проблемы, но все же стараемся брать импорт”. Владелец теплицы согласился с мнением, что местные розы уступают западным как по размеру бутона, тка и товарному виду лепестков и т.д. В частности он отметил, что местные цветы не могут конкурировать по качеству с элитными сортами голландских роз. Современная западная селекция развивается очень динамично, в то время как селекция роз в Казахстане никогда не была особенно сильна. Поэтому предприятие занимает средний низовой сегмент рынка, поставляя срезку длиной стебля 55-75 см, нишу в так называемых коротких сортах роз.

Продажа цветов через интернет - сравнительно молодая сфера казахстанского цветочного бизнеса. Первые он-лайновые цветочники появились в казнете около 2 лет назад. Правда, в отличие от западных вы не сможете оплатить покупку сразу в сети. В он-лайн магазине сказали, что это проблема интернета, так как не всегда можно гарантировать безопасность транзакций. Первый цветочные он-лайн магазины развивались как подразделения российских или западных компаний. В настоящий момент в казахстанском интернете насчитывается около десятка фирм, предлагающих подобные услуги. Необходимая оговорка: речь идет о чисто он-лайновых компаниях, а не о фирмах, которые наряду с “живой” торговлей занимаются обработкой заказов через интернет. Для последних доля виртуальных продаж составляет порядка 3-5% и не оказывает существенного влияния на их бизнес.

Диапазон услуг сетевых цветочников довольно разнообразен. Заказчик имеет возможность выбрать букет или композицию из каталога фирмы или высказать свои индивидуальные пожелания. Доставку заказа можно обставить самым замысловатым образом, сопроводив вручение цветов, например, серенадой. Время вручения заказа также оговаривается. Тем не менее цветочный интернет является сегодня экзотикой для большинства наших сограждан. Развитие бизнеса сдерживают вполне объективные факторы: ничтожно малый уровень проникновения интернета в стране, плохие телекоммуникации и пр.

Надо сказать, что за рубежом подобный вид бизнеса довольно широко распространен. Оборот крупнейшей американской интернет-компании FTD, продающей цветы и услуги по их доставке, в 2002 году составил примерно $500 млн. Акции этой компании котируются на биржах.

Как говорилось выше, казахстанские цветы по качеству ничуть не хуже импортных, внешне они, может быть, уступают своим заморским собратьям, зато чудесно пахнут и долго стоят. Однако казахстанские срезки в основном попадают в продажу весной или летом, так как те хозяйства, которые все-таки сумели выжить, выращивают цветы главным образом в открытом грунте, а цветов, выращенных в теплицах, слишком мало. Сейчас рынок срезанных цветов в основном покрывается импортом.

Подготовил Куат ИБРАЕВ