№ 49, 16 декабря 2004 г.

Президент.

Президент.

10 декабря Нурсултан Назарбаев принял участие в очередном XII пленарном заседании совета иностранных инвесторов (пожалуйста, 2-я стр.).

13 декабря Нурсултан Назарбаев принял отставку министра образования и науки Жаксыбека Кулекеева в связи с поданным им заявлением.

В этот же день Бырганым Айтимова стала министром образования и науки Республики Казахстан.

14 декабря глава государства назначил Сауата Мынбаева заместителем Премьер-Министра - министром индустрии и торговли с освобождением его от ранее занимаемой должности.

14 декабря Нурсултан Назарбаев встретился с представителями иностранного дипломатического корпуса. В ходе встречи были рассмотрены вопросы, касающиеся укрепления взаимосвязи и сотрудничества с заинтересованными государствами.

14 декабря Президент Назарбаев принял председателя Агентства по статистике Кали Абдиева. Во время встречи были обсуждены проблемы реорганизации территориальной структуры ведомства.

Накануне Дня независимости глава государства вручил высокие награды группе выдающихся граждан.

Правительство.

Правительство.

13 декабря Даниал Ахметов принял находящегося с визитом в Казахстане председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации Сергея Миронова. Во время встречи было выражено удовлетворение ходом развития торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

14 декабря глава правительства присудил государственные премии Республики Казахстан 2004 года в области литературы, искусства и архитектуры, а также молодежные премии "Дарын" правительства Республики Казахстан в 2004 году.

14 декабря Даниал Ахметов провел 31-е заседание бюджетной комиссии, на котором были обсуждены вопросы, связанные с освоением областями, а также городами Алматы и Астана целевых трансфертов.

Парламент.

Парламент.

10 декабря состоялось пленарное заседание сената, на котором был принят Закон РК "О внесении изменений в Закон РК "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье" и признании утратившим силу Закона РК "О приостановлении действия некоторых статей Закона РК "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье".

13 декабря председатель сената Нуртай Абыкаев принял участие торжественном открытии в парламенте в рамках Года России в Казахстане Дней Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации.

13 декабря председатель мажилиса Урал Мухамеджанов встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом США в РК Джоном Ордвэем. На встрече рассматривались вопросы, касающиеся законопроекта о противодействии экстремистской деятельности.

13 декабря председатель сената Нуртай Абыкаев провел пресс-конференцию, посвященную итогам мероприятий, посвященных Дням Совета Федерации Федерального собрания России в парламенте Казахстана.

***.

Мухтар Аюбаев назначен первым заместителем командующего Республиканской гвардией и освобожден от должности заместителя начальника Службы охраны Президента.

РАЗНОЕ.

Статистики полагают, что рост ВВП по итогам года составит примерно 9,2-9,3%.

14 декабря специалисты статагентства обнародовали главные цифры, иллюстрирующие развитие страны за 11 месяцев, и спрогнозировали, какими могут быть рост ВВП и инфляция по итогам года.

Зампредседателя агентства Бауржан ТОРТАЕВ говорит, что уже с уверенностью можно сказать, что рост ВВП превысит по итогам года 9% и составит примерно 9,2-9,3%. Г-н Тортаев также обратил внимание, что казахстанская экономика в числе очень немногих в мире демонстрирует рост свыше 9% в год начиная с 2000 года, и привел сопоставление с 1991 годом, сравнение с которым при всей условности, поскольку сопоставлялись рыночная и плановая экономика, не слишком подтверждало точку зрения об очень быстром росте. В конце этого года, по данным статистиков, ВВП на душу населения больше на 27%, чем в 1991 году. Объем промышленного производства вырос за 11 месяцев на 10%, при этом горнодобывающая промышленность выросла в сопоставимых ценах на12,8%, добыча сырой нефти увеличилась на 11,7%, а газа - на 28,4%. Инвестиции в основной капитал выросли практически с темпом роста промышленного производства. Агентство также привело статистику таможни, касающуюся внешней торговли по итогам 10 месяцев, превышение экспорта над импортом составило почти $5,5 млрд при том, что и тот, и другой росли невероятными темпами: экспорт вырос на 48%, а импорт - на 54%. По оценкам руководителя департамента статистики цен и труда Нины КРИВКО, годовая инфляция, несмотря на огромный приток нефтедолларов, уложится в прогнозируемый финансовыми властями уровень в 7% и составит 6,8-7% по итогам года. В конце ноября показываемая статистиками инфляция составляет 5,9%. При этом рост цен на продовольственные товары превысит цифру в 7%, а лидерами роста цен в этом секторе стали производители яиц, которые подорожали уже на 20%, при том, что подорожание происходит третий год. Больше чем на11% выросли цены на мясо, зато не так быстро дорожали фрукты и овощи, которые раньше портили инфляционную статистику Нацбанку. Зато хлеб подорожал довольно существенно - на 9% в среднем, при том, что подорожание круп происходило уже в прошлом году. Среди непродовольственных товаров, дорожавших в среднем медленнее, лидером, что естественно, стал бензин, цены на который выросли на 18%. Что касается услуг, в среднем подорожавших по итогам 11 месяцев на 5,6%, то наибольший рост зафиксирован в том, что касается услуг связи, - 13%.

ВАЛЮТА.

Ослабления тенге не ожидается.

Комментируя вчерашние валютные торги, специалисты биржевого агентства "ИРБИС" отметили, что высокий объем предложения долларов удовлетворил нараставший в течение последнего времени спрос со стороны банков второго уровня. Предложение было сильно монополизировано. По предположениям аналитиков, основной объем проданных долларов представлял из себя валютную выручку экспортеров.

Таким образом, возможно, рынок вчера толкнул вниз локальный фактор. Хотя рост предложения USD в середине месяца прогнозировался "ИРБИС" и выглядит вполне закономерным. Результаты технического анализа пока, на взгляд экспертов, не дают уверенного выхода рынка за уровень сильного технического уровня поддержки на 130,00, и вчерашние события пока выглядят лишь попыткой такого выхода. Однако нельзя исключать, что в результате развития ситуации на валютном рынке будет продолжена основная тенденция года.

Комментируя торги во вторник, эксперты обратили внимание на дневную сессию, на которой благодаря спросу одного из банков доллару удалось временно укрепить свои позиции. Указанный спрос, однако, по их оценкам, "похож на спекулятивный", но в любом случае выглядит локальным и едва ли продержится на площадке долго. Косвенным подтверждением такого предположения является наметившийся в конце дня разворот рынка вниз и его нейтральное закрытие вечером.

Оценивая влияние самых крупных факторов, аналитики отметили, что снижение стоимости нефти с недавних рекордных уровней, с одной стороны, сдерживает агрессивную продажу валюты экспортерами. С другой стороны, основная тенденция года вовсе не выглядит завершенной и способна укрепить тенге к отметке 129,3 на закрытие года.

В прошлую пятницу средневзвешенный курс доллара составил Т130,04 при объемах реализации в $27 млн 670 тыс. В понедельник средний курс вырос до Т130,11 при объемах торгов в $17 млн 410 тыс. В среду был зафиксирован курс в Т130,04 при объемах сессии в $39 млн 115 тыс. Вчера был зафиксирован курс в Т130,03, а объем покупки и приобретения составил $40 млн 75 тыс.

НАГРАДЫ.

Группа депутатов получила ордена.

15 декабря спикер мажилиса Урал Мухамеджанов провел торжественное собрание, на котором группе депутатов были вручены высокие государственные награды. Об этом сообщила пресс-служба палаты.

Как отмечается в указе Президента, "за заслуги перед государством, значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие страны, а также активную общественную деятельность" ордена "Парасат" удостоены Серик Абдрахманов, Сергей Дьяченко, Шаймерден Уразалинов, ордена "Ћџрмет" - Ерасыл Абылкасымов, Виктор Егоров, Серик Конакбаев, Валерий Котович, Ромин Мадинов.

Согласно указу главы государства, депутату мажилиса Уалихану Калижанову присвоено почетное звание "Ћазаћстанныѓ еѓбек сiѓiрген ћайраткерi".

ПРЕЗИДЕНТ.

Членов совета иностранных инвесторов призывают делать индустриальный бизнес в Казахстане, а региональные офисы открывать в Астане.

10 декабря в Астане прошло очередное 12-е заседание Совета иностранных инвесторов (СИИ) при Президенте Казахстана. Основной темой повестки встречи стали индустриализация и диверсификация экономики страны.

Как заявил на брифинге после заседания Нурсултан НАЗАРБАЕВ: "Как всегда, эти встречи проходят в условиях открытости, доверительности и прямого диалога между нами и нашими иностранными инвесторами. Конечно, суть и содержание встреч совсем другое, чем это было в прошлые годы, когда было большое непонимание, спорили по мелким вопросам, по налогообложению, проверкам и так далее. Сейчас мы обсуждаем кардинальные вопросы продвижения экономики страны по новому курсу, то есть по индустриально-инновационному".

Вопреки традиции, нынешнее заседание не транслировалось полностью для широкого круга журналистов: только корреспонденты государственных СМИ были допущены в зал, остальные ожидали выхода к прессе руководителя страны и президента ЕБРР, а также раздачи текстов выступлений.

Как рассказал г-н Назарбаев на пресс-конференции, открыв заседание, он сообщил инвесторам, что рост ВВП в 2004 году может превысить 9%, промышленное производство - увеличиться на 10%. Большую роль в этих достижениях, по его словам, сыграли иностранные инвесторы. При этом Президент призвал зарубежных бизнесменов не останавливаться на достигнутом, а продолжить вклад в экономику Казахстана в виде инвестиций в технологии, инновации, образование местных специалистов. Взамен он пообещал по-прежнему уделять большое внимание совершенствованию законодательства в области защиты прав инвесторов. "Так, в области налоговой политики ведется работа по снижению налоговой нагрузки, расширению сферы применения специальных налоговых режимов,- сообщил глава государства. - Мы намерены и далее продолжать конструктивное сотрудничество, открыты для новых идей, способных ускорить перспективные направления развития нашей республики".

В качестве мер поддержки иностранных инвестиций г-н Назарбаев назвал политику правительства по повышению качества госуслуг в рамках административных реформ и формирования "электронного правительства", планы по дальнейшей либерализации валютного регулирования, финансового сектора, сферы естественных монополий - телекоммуникаций, электроэнергетики и железной дороги.

По словам Президента, в Казахстане создана наиболее адекватная налоговая база: "Если инвестор приходит осуществлять индустриальную программу, строить завод, фабрику, которая нам нужна, ему предоставляются налоговые льготы на 5 лет по земле и по корпоративному налогу. Если это создает новую стоимость, и продукция отвечает международным стандартам, он может получить такие преференции в течение 10 лет. И мы рассматриваем дополнительно вопрос амортизационных отчислений, который позволит предприятиям обновлять технику, машины, и производить современную продукцию". Таким образом, считает он, иностранным инвесторам созданы все условия для развития бизнеса в нашей стране.

В ответ зарубежные бизнесмены, по словам Нурсултана Назарбаева, дали свои советы по повышению эффективности программ индустриализации и диверсификации, которые в основном сводились к следующим моментам: правовая реформа, развитие банковской системы, конкуренция, открытость к инновациям, активизация частного сектора.

В роли "советчиков" выступили сопредседатель СИИ, президент Европейского банка реконструкции и развития Жан Лемьер (с докладом о роли частного сектора в диверсификации экономики Казахстана); вице-председатель правления Chevron-Texaco Питер Робертсон; исполнительный вице-президент и управляющий директор BG Group Фрэнк Чапмен; президент группы LNM Лакшми Миттал.

О том, как правительство выполняет предыдущие рекомендации Совета, рассказал первый вице-министр индустрии и торговли Госман Амрин.

Г-н ЛЕМЬЕР выразил удовлетворение очередным заседанием Совета. "Иногда мне приходится читать комментарии относительно того, что в Казахстане реформы больше продолжаться не будут. Сегодняшняя встреча является еще одним подтверждением того, что новые реформы и дальнейшее развитие Казахстана уже предусматриваются",- заявил он.

Президент ЕБРР выразил надежду, что власти страны будут и дальше добиваться экономического роста, создавать новые рабочие места и, "самое главное, повышать уровень жизни казахстанского народа". При этом он отметил успехи Казахстана, которые, по его мнению, основаны на открытости: "Открытости к торговле, открытости к иностранным инвестициям, открытости к новым идеям".

В свою очередь, ЕБРР готов продемонстрировать пример "открытости к новым идеям" и предоставлять финансирование казахстанским заемщикам в тенге. Кроме того, г-н Лемьер вновь подтвердил заинтересованность банка в приватизации Государственного накопительного пенсионного фонда, которая является "ключевым условием для формирования стабильного рынка капитализации в Казахстане".

Глава ЕБРР поддержал инициативы казахстанского правительства по созданию в Алматы международного финансового центра. "Мы прекрасно знаем возможности банковского сектора Казахстана и считаем, что он может работать не только в республике, но и расширить свою компетенцию и в региональном масштабе. Именно поэтому мы уделяем большое внимание развитию инфраструктуры, которая потребуется Алматы при создании финансового центра, я имею в виду цифровые технологии и дальнейшее развитие коммуникаций",- заметил г-н Лемьер.

Говоря о вкладе ЕБРР в развитие экономики Казахстана, он сообщил, что банк продолжит участвовать в проектах малого и среднего бизнеса, в финансировании ипотечного кредитования и сельскохозяйственного сектора по системе зерновых программ, а также в инфраструктурных проектах. Общая сумма выданных кредитов в текущем году составит $320 млн. При этом банк финансирует проекты в 40 городах страны.

Присутствие ЕБРР в проектах совместно с казахстанскими банками, по словам г-на Лемьера, "позволит правительству сконцентрировать свое внимание и направить усилия на другие проекты - в частности, мы сегодня говорили об образовании и социальной сфере".

Нурсултан Назарбаев также высоко оценил роль ЕБРР в развитии Казахстана, добавив при этом, что банк должен сделать следующий шаг - открыть в Астане региональный офис не только по Центральной Азии: "ЕБРР создавался для того, чтобы поддерживать страны СНГ после развала СССР. Теперь, находясь здесь, в Астане, можно продолжать финансировать уже Западный Китай, Центральную Азию, Афганистан, скоро, может быть, Ирак",- заметил Президент. Такой подход глава государства назвал "видением".

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Компания Nexant определит перспективы развития нефтехимической промышленности в Казахстане.

В начале декабря АО "Центр маркетинговых и аналитических исследований" (АО "ЦМАИ") при Министерстве экономики и бюджетного планирования приступил к работе над проектом по оценке экономической эффективности развития нефтехимической отрасли. Об этом сообщила пресс-служба министерства.

Как известно, одной из важнейших задач экономики является снижение зависимости от добывающих отраслей. Для достижения данной цели была разработана Стратегия индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы. Приоритетом Стратегии обозначено развитие производств с высокой добавленной стоимостью, одной из которых является нефтехимическая промышленность. После распада Союза производство нефтехимической продукции в Казахстане было прекращено из-за разрыва сети сбыта продукции. На сегодняшний день нефтехимическая промышленность страны представлена лишь несколькими заводами, которые работают на сырье, ввозимом из России. Несмотря на весьма успешный рост добывающего сектора, казахстанская перерабатывающая промышленность не получила адекватного развития.

В соответствии с поручением Премьера, АО "ЦМАИ" провело конкурс среди международных компаний, оказывающих консалтинговые услуги в области нефтехимии, для проведения исследования по оценке экономической эффективности развития нефтехимического производства в Казахстане. В итоге победителем была объявлена компания Nexant Ltd.

Компания должна выполнить ряд задач, поставленных в рамках проекта: определить перспективы развития нефтехимической промышленности в Казахстане; дать оценку нефтехимической промышленности с точки зрения ее конкурентоспособности и роста потенциала производства, а также капитальных затрат; предоставить рекомендации для привлечения иностранных инвестиций в данный сектор.

Т. И.,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

На пути развития в ЮКО хлопкового кластера имеется немало проблем. В Шымкенте прошел четвертый региональный экономический форум.

13-14 декабря в Шымкенте прошел очередной региональный экономический форум, на котором собрались около 300 представителей госструктур и бизнеса из южных областей страны, а также представители Министерства экономики и бюджетного планирования и Министерства индустрии и торговли.

Как известно, три предыдущих аналогичных мероприятия прошли в этом году в Актобе, Караганде и Усть-Каменогорске. Посвящены они реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы.

На форуме обсуждались вопросы конкурентоспособности секторов экономики Казахстана, активизации инвестиционных процессов в экономике, организации региональных кластеров, роль науки в реализации Стратегии.

Открывая встречу, вице-министр экономики Кайрат АЙТЕКЕНОВ отметил действенность таких мероприятий:

- В Актюбинске мы говорили о налоговых стимулах для тех, кто реализует инновационные проекты, и такой закон уже есть. В целом же наша главная задача - сделать экономику Казахстана не зависимой от сырьевого сектора.

Как важный момент вице-министр отметил, что в следующем году будет подготовлен "основной доклад в секретариат ВТО, что явится важнейшим шагом на пути вступления в эту организацию".

Представители областей рассказали о том, какие кластеры будут создаваться в их регионах. В ЮКО это хлопковый, винный и шинный кластеры. В Кызылординской области - рыбный и рисовый. В Алматинской - винный, сахарный, овощной и табачный.

Однако на пути к реализации этих программ немало проблем. Так, вице-президент Центра маркетинговых исследований Талгат КУАНЫШЕВ рассказал об исследованиях текстильной промышленности и хлопководства РК. Удельный вес текстильной промышленности в ВВП страны составляет 0,4%. В сфере хлопководства средняя урожайность на 30% ниже, чем в США, из-за низкого уровня механизации затраты на труд составляют 47% в бюджете хлопководов. 95% крестьянских хозяйств, занятых в хлопководстве, имеют площади не выше 5 га, а экономически выгодные хлопковые хозяйства должны иметь площадь не менее 100 га. Между крестьянами и владельцами 23 хлопзаводов ЮКО имеется определенный антагонизм. При этом первые слишком долго убирают хлопок, а вторые его слишком долго перерабатывают, из-за чего он теряет качество. Которое и так не отвечает международным стандартам.

По мнению докладчика, создание хлопкового кластера необходимо начать с укрупнения крестьянских хозяйств, которые должны установить с хлопзаводами партнерские отношения.

Выяснилось также, что РК до сих пор не ступила ни в одну международную хлопковую организацию, из-за чего наш хлопок в мире называют "узбекским". Но в следующем году Казахстан вступит в Международный хлопковый консультационный центр, и ситуация должна измениться.

Аскар СЕМБИН, первый вице-президент АО "Банк Развития Казахстана", также выразил сомнения в конкурентоспособности казахстанского текстиля. А потому его банк финансирует, наряду с этим проектом, программу "Шерсть" в ВКО и производство синтетических тканей там же. Тем не менее БРК уже вложил в ЮКО $60 млн.

В целом же экономика страны пока имеет ярко выраженную сырьевую направленность. Как сообщила в своем докладе старший научный сотрудник Института экономики, к.э.н. Алмагуль АМРИНОВА, в добывающую промышленность вкладывается 40,3% всех инвестиций, а в обрабатывающую - лишь 9%. Доходность сырьевого сектора в два раза выше, чем обрабатывающего. При низком уровне рентабельности последнего ему вообще недоступны кредиты по рыночным ставкам. Чтобы выправить ситуацию, было предложено активно развивать рынок ценных бумаг.

Подводя итоги форума, г-н Айтекенов отметил, что "на юге очень многие экономические начинания инициируются самими предпринимателями. Здесь же есть интересные инновационные проекты, которые, в случае их реализации, позволят выпускать конкурентоспособную продукцию".

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Въездной туризм будет рассматриваться как пилотный кластер, поскольку он позволяет получить "быстрые победы".

15 декабря в Алматы состоялась презентация итогов первого этапа национального исследования по оценке конкурентоспособности отраслей экономики Казахстана. Более узнаваемое и краткое название этого исследования - проект по кластерам.

С тех пор, как в июле этого года прошла первая презентация нового проекта (пожалуйста, Панорама №26), это было первым крупным публичным мероприятием по кластерному проекту, не считая отраслевых презентаций. Интерес к нему был проявлен очень заметный - очень многие, если не большинство, отраслей экономики были представлены известными отечественными производителями. Складывалось впечатление, что предпринимательское сообщество как таковую идею кластеров приняло в принципе, вопрос теперь в форме ее реализации. Кстати, выступавший на презентации в качестве ведущего известный бизнесмен Нурлан КАППАРОВ, заметив, что от воплощения кластеров зависит все индустриальное будущее Казахстана, рассказал предысторию ее появления в республике. Сам г-н Каппаров наблюдал проект кластеров, будучи в США, и предложил его в Казахстане, где министр Келимбетов очень быстро оценил ее.

Куаныш БИШИМБАЕВ, заместитель председателя правления Центра маркетингово-аналитических исследований, представляя итоги первого этапа программы, начал с упоминания основных параметров, по которым проводится оценка отраслей и подотраслей экономики на предмет соответствия их кластерам. Таких два: наличие в стране экономической базы для развития той или иной отрасли, что подразумевает наличие человеческих и иных ресурсов, компаний, технологий инфраструктуры и, второе, роль отрасли в экономике страны, ее вклад в обеспечение общей занятости, в ВВП, в несырьевом экспорте, рост отрасли в динамике. Первоначально эксперты Центра и его партнера, американской компании J.E. Austin Associates. Inc (JAA), начали исследовать 150 отраслей и подотраслей экономики, представлявших 95% ВВП страны, число которых затем свелось в 23, среди которых, в частности, биотехнологии, грузоперевозки, животноводство, мебельная промышленность, программное обеспечение, туризм, фармацевтика. Как "очень и очень привлекательный сегмент" были названы и ядерные технологии - производство топлива для атомных станций России. В результате второго этапа, который сейчас начинается, количество кластеров должно быть сведено к 5-7. До конца 2004 года они должны быть определены и согласованы с бизнес-структурами. Правительство будет рассматривать их как приоритетные и развивать в следующие 50-10 лет. Итогом же работы по оценке кластеров должно быть создание большого мастер-плана Казахстана на длительный период. Хотя это не означает, что выбранные 5-7 кластеров будут единственным, на что правительство будет обращать внимание.

Как пилотный кластер будет рассматриваться въездной туризм, поскольку он позволяет получить "быстрые победы". Индивидуальный подход к отраслям и характеризующим их критериям проявился в подходе специалистов Центра мебельной отрасли. Отметив, что у Казахстана здесь нет тех ресурсов, которыми располагают традиционные страны-производители мебели, нет своих известных брэндов, г-н Бишимбаев заметил, что, тем не менее, эта отрасль была внесена в список тех, что вышли на второй этап проекта. Причина в том, что общение с предпринимателями из этой сферы показало наличие необходимого человеческого потенциала. Хотя присутствовавшие на встрече представители мебельного бизнеса настаивали, что есть у отрасли и другие плюсы. Так, предприниматель Евгений БЕССОНОВ отметил, что Казахстан лежит между сырьевой базой российских лесов и дефицитными рынками стран Средней Азии и Китая и республика имеет шансы использовать свое транзитно-производственное положение.

Образование хотя было внесено в промежуточный список 23 кластеров, и это получило поддержку у представителей некоторых сфер бизнеса, однако эта идея имела и оппонентов. Так, г-н Каппаров заметил, что развитие его как составной необходимой части успеха будущих кластеров необходимо, но самостоятельной бизнес-сферой оно в Казахстане вряд ли сможет стать, скорее, такие шансы есть у Москвы.

Представитель Ассоциации мебельной промышленности Михаил ГЛУХОВ предложил Центру работать совместно с профессиональными ассоциациями, чтобы избежать "возможных ошибок". По мнению бизнесмена, порой экспертам Центра не хватает отраслевых знаний, что было в общем признано г-ном Бишимбаевым, "но для этого мы с вами сегодня и собрались".

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Марлен ИСКАКОВ, Налоговый комитет: "Информационные технологии становятся основным элементом инфраструктуры налогового администрирования".

(Начало темы, пожалуйста, в №47, 2004 г.).

На вопросы Панорамы отвечает председатель Налогового комитета Министерства финансов РК Марлен ИСКАКОВ.

- До недавних пор перед Налоговым комитетом ставилась одна задача - собрать в бюджет как можно больше налогов. Сегодня внимание, как видно, все больше уделяется не только количественным, но и качественным показателям.

- Потому что за те годы, что существует налоговая система, собирать налоги и контролировать налогоплательщиков уже научились. Пришло время установить с ними принципиально новые отношения. Времена угроз, предупреждений и напоминаний о необходимости платить налоги прошли. Уплата налогов должна стать нормой жизни, добровольной обязанностью, обыкновенной привычкой законопослушного гражданина, живущего в цивилизованной стране в XXI веке.

Бюджету это воздастся сторицей. Большинство налогоплательщиков готово платить законно установленные налоги. Трудности возникают с тем, как их правильно посчитать, как правильно заполнить декларацию, когда и куда платить, как применить ту или иную норму налогового законодательства и т. д. Мы уверены, что правильная организация работы с налогоплательщиками и информационно-разъяснительная работа обеспечат дополнительное наполнение бюджета.

- Давайте поговорим о тех, кому непосредственно предстоит этим заниматься, - о подразделениях НК, которые иногда называют центрами приема и обработки информации. Каковы их функции?.

- Центр приема и обработки информации - это визитная карточка налогового органа, подразделение, с которого начинается вся технологическая цепочка работы с налогоплательщиком. От него в немалой степени зависит, как эта цепочка будет функционировать.

В настоящее время мы разрабатываем документ "Порядок работы с налогоплательщиками", который станет для всех подразделений своего рода регламентом работы. Он также будет опубликован в СМИ и на веб-портале www.taxkz.kz.

- Налоговый комитет активно призывает всех сдавать отчетность в электронном виде. Преимущества такого способа для самих инспекций очевидны - это экономия времени и сокращение объема работ. А в чем же заключаются плюсы для налогоплательщиков?.

- Во-первых, поскольку предприятие освобождается от представления отчетности на бумаге, оно экономит время на поездки в Налоговый комитет. Во-вторых, отчетность по электронной почте можно отправить в любой день (в том числе в выходной и праздничный) и в любое время. В-третьих, программное обеспечение Налогового комитета, с помощью которого формируется электронная налоговая отчетность, позволяет автоматически проверить - не содержатся ли в данных арифметические и логические ошибки. Тем самым налогоплательщик получает возможность еще до отправки отчетности исправить все неточности и ошибки.

Отмечу и еще одно важное преимущество: повышается скорость обработки информации в налоговом органе. Практически исключаются технические ошибки, поскольку полученные от налогоплательщиков данные автоматически разносятся по их лицевым счетам. Кроме того, налогоплательщик поддерживает "обратную связь" с налоговым органом: он может в любое время получить информацию о состоянии своего лицевого счета, о приеме и обработке отчетности. В 2005 году мы планируем предоставить "электронным" налогоплательщикам услугу по доступу к информации об их объектах налогообложения на основании сведений от уполномоченных органов, прием и обработка которых производится в настоящее время.

- Каким образом налогоплательщик может получить удаленный доступ к своим лицевым счетам?.

- Вышеуказанный веб-портал Налогового комитета предназначен именно для налогоплательщиков. Он содержит несколько специализированных веб-сайтов: электронных форм налоговой отчетности, регистрационных данных налогоплательщиков и доступа к лицевым счетам, гарантированной доставки электронных сообщений и др. На сайтах размещается полная информация о том, как стать "электронным" налогоплательщиком. Причем, все программное обеспечение Налогового комитета для налогоплательщиков бесплатно, его надо просто скачать с сайта, инсталлировать на своем компьютере и работать.

Также с помощью сайтов можно подписаться на новостные анонсы всех разделов веб-портала, в том числе об обновлении программного обеспечения для налогоплательщиков, о состоянии серверов приема и обработки налоговой отчетности.

Мы также планируем в 2005 году рассылать налогоплательщикам данные об изменении бюджетных счетов, инструктивные письма и другие информационные материалы.

- Чтобы стать "электронным" налогоплательщиком, надо просто "скачать" программное обеспечение с сайта. Но вдруг у налогоплательщика возникнут проблемы или вопросы?.

- В Налоговом комитете работает специализированная электронная служба поддержки "электронных" налогоплательщиков. Она ответит на любой вопрос по работе с любым программным обеспечением НК.

- Если из-за технических неполадок, произошедших не по вине налогоплательщика, отчетность не попадет в Налоговый комитет вовремя, кто будет за это отвечать?.

- В случае технических сбоев в зоне ответственности оператора связи, предоставляющего налогоплательщику услуги интернет-сети, ответственность предусматривается законодательством. Если же сбои произошли уже в Налоговом комитете, то поскольку датой представления отчетности является дата ее поступления на центральный сервер комитета, никакой ответственности налогоплательщик не несет.

- Могут ли налогоплательщики быть уверенными в безопасности передачи данных в налоговый орган в электронном виде?.

- При разработке технологии передачи данных этому моменту мы уделили самое большое внимание. По открытым каналам связи информация передается в зашифрованном виде и защищается от подделки электронно-цифровой подписью (ЭЦП). Шифрование информации происходит непосредственно перед передачей сообщения в систему гарантированной доставки и расшифровывается только на стороне получателя, т. е. на центральном сервере Налогового комитета.

Расшифровать сообщение может лишь непосредственный получатель, обладающий соответствующим секретным ключом. Для шифрования информации использованы специальные алгоритмы криптографической обработки. Это гарантирует, что информация не может быть расшифрована как минимум в течение 20 лет, даже с учетом перспективы развития систем дешифрования. Поэтому и представление налоговой отчетности в электронном виде, и доступ к лицевым счетам обеспечиваются только с ЭЦП.

- Расскажите о самой технологии сдачи отчетности в электронном виде. Что необходимо знать налогоплательщику?.

- Решивший перейти на безбумажную технологию должен пройти процедуру регистрации в налоговом органе как плательщик, сдающий отчетность в электронном виде, и заключить соглашение об использовании ЭЦП. После чего ему будет выдан магнитный носитель с криптографическими ключами, с помощью которых налогоплательщик будет иметь возможность подписывать электронные документы, шифровать их для передачи по открытым каналам связи. Далее, налогоплательщик должен загрузить с нашего веб-сайта специальное программное обеспечение для подготовки налоговой отчетности или просмотра лицевых счетов, а также специальную программу доставки электронных документов (СГДС).

После установки этого программного обеспечения на своем компьютере налогоплательщик сможет заполнять необходимые формы налоговой отчетности и отправлять их на центральный сервер НК.

- Что делать, если в отчетности, отправленной в Налоговый комитет через интернет или на магнитном носителе, была допущена ошибка?.

- При обнаружении ошибок налогоплательщик может заполнить корректировочную налоговую отчетность, отметив при этом тип "Дополнительная".

- Какую ответственность может повлечь за собой не сданная вовремя декларация?.

- Ответственность за нарушение срока представления налоговой отчетности предусмотрена Кодексом РК об административных правонарушениях. Для физических лиц предусматривается штраф в размере от 10 до 20 МРП, для должностных - от 40 до 50 МРП, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - 10% от не уплаченной суммы налога и другого обязательного платежа, но не менее 200 МРП.

При представлении налоговой отчетности по истечении 90 дней с установленного срока налагается штраф для физических лиц в размере от 20 до 40 МРП, для должностных лиц - от 50 до 70 МРП, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - в размере 50% от неуплаченной суммы налога и другого обязательного платежа, но не менее 40 МРП.

Если налогоплательщик и вовсе не представил налоговую отчетность, то ему направляется уведомление об устранении нарушений налогового законодательства, которое подлежит исполнению в течение 10 рабочих дней.

В том же случае, когда налогоплательщик не представил налоговую отчетность в течение 10 рабочих дней после получения уведомления, он привлекается к административной ответственности дополнительно по статье 219 Кодекса об административных правонарушениях путем наложения административного штрафа - для физических лиц в размере от 5 до 10 МРП, для должностных - от 10 до 20 МРП.

То есть, чем больше вы затягиваете с представлением налоговой отчетности, тем больше ответственности несете перед законом. Чтобы не навлечь на себя подобные неприятности, лучше сделать все вовремя, не откладывая визит в налоговую службу на последние дни.

- В работе подразделений по приему документов от налогоплательщиков наблюдается достаточно большая нагрузка. Достаточно ли у них сотрудников, при том, что последние обязаны всегда оставаться вежливыми?.

- Да, нагрузка большая, людей не хватает. Тем не менее налоговые инспекторы должны помнить о том, что деятельность налогоплательщика является основным источником доходов бюджета, за счет которого финансируется в том числе и налоговая служба. А налогоплательщику, в свою очередь, не стоит забывать, что инспекторы вправе рассчитывать на доброжелательное отношение к себе с его стороны.

- Можно ли надеяться, что очередей в налоговых комитетах станет меньше в обозримом будущем?.

- Что касается очередей, думаю, совсем они не исчезнут. Всем известно, что в работе бухгалтера любой компании всегда есть так называемые пики, которые приходятся именно на период сдачи отчетности. Подобные пики возникают и в работе налоговых органов, поскольку налогоплательщики обычно сдают отчетность в последний момент. Как вы знаете, в одном налоговом органе на учете могут состоять тысячи налогоплательщиков.

Очень важно поэтому, чтобы они тоже были заинтересованы в переходе на сдачу отчетности по электронным каналам связи. Для таких налогоплательщиков предусмотрены определенные привилегии, например по предоставлению отсрочки сдачи отчетности.

Поэтому избежать очередей вряд ли удастся, но снизить их взаимными стараниями можно.

- Каковы первые итоги внедрения проекта электронного взаимодействия с налогоплательщиками?.

- Сегодня налоговую отчетность в электронном виде представляют 102 тыс. налогоплательщиков. За 1-е полугодие 2003 года 13 809 налогоплательщиков представили налоговую отчетность в электронном виде; за 2-е полугодие - 8 928; за 1-е полугодие 2004 года - 46 217.

В связи с резким увеличением электронной налоговой отчетности у нас возникло несколько технических проблем. Так, в сентябре было зафиксировано одновременное подключение 1000 налогоплательщиков в одну долю секунды. Для решения этой проблемы необходимо расширение пропускной способности каналов связи (средства для этих целей заложены в бюджете 2005 года) и увеличение мощности серверного оборудования систем приема и обработки налоговой отчетности, закупка которого запланирована на декабрь текущего года.

Однако, при всем этом, текущие результаты проходящего в настоящее время опроса налогоплательщиков о внедрении в Казахстане технологии безбумажного представления налоговой отчетности показывают, что 97% поддерживают ее внедрение.

- Какие новые сервисные услуги для налогоплательщиков планируется внедрить?.

- Спектр информационных услуг для налогоплательщиков в 2005 году будет расширен. В частности, планируется предоставление информации об объектах налогообложения с помощью РНиОН; дистанционная регистрация плательщиков НДС и удаленное изменение персональных регистрационных данных налогоплательщика; дистанционное направление ему уведомления о результатах камерального контроля налоговой отчетности и т. д.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

СОВЕЩАНИЯ.

Предприниматели предлагают меры по модернизации государственной политики в отношении бизнеса.

14 декабря представители ряда казахстанских компаний и отраслевых ассоциаций, банков, экспертных организаций приняли участие в круглом столе "Отечественные инвестиции: проблемы и перспективы". Организован он был по инициативе 1-го пивоваренного завода Алматы и Форума предпринимателей Казахстана.

Тимур НАЗХАНОВ, директор алматинского офиса Форума, отметил, что прошлогодний закон об инвестициях создал более-менее равные условия для отечественных и иностранных инвесторов, но "вопросы в плане стимулирования отечественных инвестиций еще остаются". Попытки правительства решить эти вопросы зачастую проходят без участия самих предпринимателей. Существует процесс ухода казахстанских инвестиций в соседние страны, что, с точки зрения мировых тенденций, явление обычное, но в интересах Казахстана было бы перенаправить эти средства на внутренний рынок.

Обилие критики со стороны предпринимателей отечественных условий инвестирования показало преемственность этого круглого стола с другими подобными мероприятиями, проводившимися раньше. Тем самым подчеркивалась нерешаемость многих проблем, стоящих перед отечественными инвесторами. Однако некоторые моменты на этот раз оказались вполне оригинальными. Например, Ольга ЕЛЬЦОВА, советник президента компании "Раимбек", на основе опыта по открытию в Китае завода по производству соков, провела сравнительный анализ казахстанского и китайского инвестиционных законодательств и бизнес-климата в целом.

- На слуху у всех, что Китай развивается во многом на основе иностранных инвестиций. Но анализ показывает, что они не превышают 15% от общего объема инвестиций, остальное - отечественные, как государственные, так и частные, - заметила эксперт.

Поддержка предпринимателей, китайских ли, иностранных, носит системный и комплексный характер при минимуме бюрократических проволочек. Даже после вступления в ВТО государство с помощью мер нетарифного регулирования защищает внутренний рынок. При этом, если китайский производитель работает на экспорт, он полностью освобождается от налогов. Созданы системы консалтинга, информационные базы, пользование которыми национальным инвесторам в КНР обходится либо очень дешево, либо вообще бесплатно. Отдельно выделила эксперт проблему коррупции в сфере бизнеса. Ее воздействие на бизнес оценивается в эквиваленте 11% ВВП, что значительно меньше, чем в СНГ.

Рассказ о передовом опыте китайцев воспринимался как упрек к отечественным властям за те мытарства, что терпят на собственном рынке наши предприниматели. В ответ единственный представитель госструктуры на круглом столе, начальник отдела "Казинвеста" Кайрат КАСЕНОВ также нашел в чем упрекнуть собеседников. Он говорил о претензиях к казахстанскому бизнес-сообществу. В частности, об очень низком качестве документации, технико-экономических планов. "Часто наши проектоустроители даже не поймут, что мы от них требуем, когда пытаемся получить нужную информацию", - заметил г-н Касенов. В проектах зачастую не показывается стоимость основных фондов, залогового обеспечения или показывается заниженная стоимость. О многих важных вещах казахстанские предприниматели даже не знают.

Выступление г-на Касенова не осталось без ответной критики со стороны предпринимателей, очень разнообразной. В очередной раз стало видно, что бизнес-сообществу есть что сказать родному государству. Как всегда очень ярким стало выступление Любови ХУДОВОЙ, президента Ассоциации предприятий легкой промышленности. По ее словам, более 80% рынка легкой промышленности по-прежнему имеет теневой характер, при том, что импортная продукция поступает в Казахстан по демпинговым ценам. Анализ импорта-экспорта за 2003 год показал, что при положительном сальдо доля конечной продукции в импорте в 24 раза превышала ее экспорт (!). Получить отечественному инвестору продекларированные льготы и преференции крайне трудно.

Айжан МАРАЛОВА, директор ТОО "Хауас", выступила с докладом о четкой градации проблем, стоящих перед бизнес-сообществом. Среди ее предложений - повышение налогов для ресурсодобывающих отраслей и снижение для перерабатывающих, отмена таможенных пошлин для ввозимого оборудования, не производящегося здесь, финансирование фундаментальной науки.

- Самая серьезная проблема для производственников - это нехватка квалифицированных кадров, - заметила г-жа Маралова.

В итоге еще раз проявилась ситуация, когда предприниматели показали широкое понимание системных проблем развития бизнеса и наличие у них программ по модернизации государственной политики в отношении бизнеса. Но насколько готово государство прислушиваться к этому, так и осталось вопросом.

Ярослав РАЗУМОВ.

МНЕНИЕ.

Пост сдал, проблемы остались.

Отставка министра образования и науки Жаксыбека Кулекеева в понедельник, пожалуй, не стала неожиданностью. Во всяком случае, для многочисленной армии студентов, которая уже сочла ее шагом к победе в борьбе за свои права. Недавно стала невольной свидетельницей беседы нескольких выпускников, для которых, судя по всему, предстоящая сессия грозила превратиться в кошмар в том случае, если бы они отказались подписать дополнительное соглашение к ранее заключенным трехсторонним кредитным документам. Более всего их возмущал факт давления со стороны руководства вуза, угрожавшего отчислениями с требованием выплаты суммы кредита в течение одного года, а также намерение министерства за их счет залатать дыры в своем кармане. Кто-то, удовлетворенный отставкой министра образования, даже предложил теперь предъявить ультиматум с требованием подобного шага ректору. Ему сразу возразили: ректор - человек подневольный, потому идет на поводу у министерства.

Сейчас невольно вспоминаются времена нашей студенческой поры: незаправленные кровати в общежитии, макароны в студенческой столовой и иногда лекционные тетрадки да книжки в перерывах между зачетами. Проблемы измерялись как-то иначе, а если и деньгами, то на проезд в общественном транспорте и ужин.

Теперь проблемы растут, и ложатся они тяжким бременем в основном на плечи родителей, желающих дать своим чадам достойное образование, которое должно стать своеобразным вкладом в его (да и свое) будущее. Но все более очевидно, что стоимость образования в отечественных вузах сейчас растет намного быстрее, чем качество самого образовательного процесса, а подчас и обратно пропорционально таковому. Найти хорошего специалиста сейчас ох как непросто, причем практически в любой сфере. Скажем, отличник, выпускник одного из алматинских вузов, готовящих журналистов, на поверку оказывается не в состоянии написать обыкновенную "информашку".

Вряд ли, повысив стоимость вузовского обучения, правительство обеспечит студентов лучшими знаниями. Не добьемся ли мы в конечном итоге того, что молодежь, будучи не в состоянии оплатить свое образование, причем далеко не лучшего качества, вынуждено будет просто-напросто покинуть вузы? А как же повышение интеллектуального потенциала страны, реализация планов по инновационному развитию? Не получим ли мы взамен армию люмпенизированной молодежи без определенного рода деятельности?.

Студенты надеются, что со сменой главы Минобразования ситуация изменится в их пользу. Может быть, Бырганым Айтимова, назначенная руководителем всех вузов страны и ранее несколько лет работавшая в молодежных чиновничьих структурах, сумеет найти общий язык со студенчеством, вникнуть в проблемы высшего образования и определить правильный подход к их решению? Сделать это будет весьма непросто, но среди приоритетов, поиск которых усиленно ведется сейчас в целях социально-экономического развития страны, этот - едва ли не главный.

Елена БУТЫРИНА.

КОНФЛИКТЫ.

АСиП опросил избирателей о ходе выборов-2004.

15 декабря в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция Бахытжамал Бектургановой, президента Ассоциации социологов и политологов (АсиП) по результатам исследования "Оценки избирателей политического администрирования парламентских выборов 2004 года", проведенного в ноябре в 17 крупных городах.

- Влияние административного ресурса на прошедших выборах уже нашло свое отражение в многочисленных комментариях политиков, правозащитников, журналистов, и только электорат до сих пор не сказал своего слова, - так начала пресс-конференцию г-жа БЕКТУРГАНОВА.

Что же показало исследование? Полностью или частично удовлетворены тем, как проходил процесс освещения выборов, 62,2% опрошенных. Должным образом или до определенной степени информированными о партиях и кандидатах, прошедших в парламент, оказалось 59,7%. Не имеют представления о том, какое влияние оказывали местные администрации на ход избирательной кампании, - 49,5%. Не сталкивались с какими бы то ни было попытками давления на них с целью заставить проголосовать так или иначе - 75,8%. Не располагают информацией о том, занимались ли местные администрации агитацией в пользу партий и кандидатов, - 86,4%. Пресловутые штрих-коды до выборов имели 72,9%, и лишь 62,9% опрошенных принимали участие в голосовании.

То есть в целом итоги опроса можно расценить как удачные для власти и неудачные для оппозиции. Хотя сейчас, по прошествии времени, тема выборов успела "остыть" в массовом сознании, но, появись эти исследования вскоре после голосования, их авторы наверняка бы подверглись резкой критике со стороны оппозиции за "пособничество" властям.

Хотя это было бы несправедливо - г-жа Бектурганова не отрицала применения административного ресурса, однако отмечала, что его применение бывает разным, не только в виде прямого давления на избирательный процесс. Было отмечено, что АсиП по ходу проведения исследования насчитал четыре формы давления из тех, что можно было зафиксировать.

- Первое, это внушение определенной электоральной установки в процессе социальной коммуникации - беседы, уговоры, увещевания, просьбы. Второе, это перекладывание ответственности на руководителей предприятий, вузов, школ. Третье - так называемая "подсказка" в виде помощи, ответа на вопрос, за кого проголосовать. Наконец, четвертое - подкуп, шантаж, запугивание, угроза наказания, - заявила президент АсиП.

Но еще более интересным был следующий ее вывод. Вопреки расхожему представлению о всемогуществе административного ресурса, для его использования необходима соответствующая социальная среда. Ресурс не столько изменяет электоральный выбор, сколько формирует его.

- По сути, административный ресурс - это степень готовности избирателя уступить свой политический выбор власти, или возможность сформировать выбор избирателя при явно или неявно выраженной готовности со стороны последних, - заявила г-жа Бектурганова. - Истоки административного ресурса кроются в готовности патерналистски настроенных граждан подчиняться своему начальству. Результаты исследования говорят о снижении критической функции общественного сознания казахстанцев.

Ярослав РАЗУМОВ.

АНТИТЕРРОР.

Силовые методы борьбы с терроризмом, практикуемые в Центральной Азии, представляют потенциальную угрозу.

В очередной раз эксперты-политологи решили обратиться к теме терроризма в Центральной Азии: региональное представительство Института по освещению войны и мира (IWPR) провело 15 декабря в Алматы круглый стол "Терроризм в Центральной Азии: кто они, новые моджахеды?".

Одной из основных его тем стала ситуация в Узбекистане. Обусловлено это как объективной и постоянной важностью этой страны для развития ситуации в Средней Азии, так и рядом терактов весной и летом. По официальным данным, власти Узбекистана заявили, что авторами этих взрывов были не широко известные организации Исламское движение Узбекистана (ИДУ) и "Хизб-ут-Тахрир", а некая новая структура, которую "условно генеральная прокуратура назвала "Жамоат". Согласно распространенным документам, эта группировка существовала в Узбекистане уже несколько лет и имела сторонников в Казахстане. Эдуард ПОЛЕТАЕВ, директор представительства Института войны и мира, заметил, что сам этот термин переводится как "общество". Об организации мало известно, на круглом столе ее называли "самой странной и законспирированной".

Может быть, наиболее интересной частью круглого стола стало выступление эксперта из Узбекистана с характеристикой ситуации в стране. Он выступил с тремя утверждениями. Первое: социально-экономическая и политическая ситуация в Узбекистане способствует интенсивному развитию околорелигиозного экстремизма, создает условия для управления процессами социальной напряженности со стороны международных террористических центров исламского пояса, но тем не менее главными катализаторами террористической деятельности выступают, с одной стороны, неадекватная внутренняя политика власти, а с другой - активизация деятельности самих экстремистов, вызываемая международными событиями.

Второе - наличие в каждой из стран региона внутренних социально-экономических факторов нестабильности с учетом прозрачных границ в условиях все большего их вовлечения в процесс так называемой борьбы с террором фактически провоцирует проявления экстремизма и увеличивает возможность дальнейшего проявления экстремистских движений. Третье - жесткая политика правительства Узбекистана в отношении некоторых категорий верующих не обеспечивает иммунитет страны к "терроризму снизу". Хотя некоторые из этих утверждений уже звучали ранее, но на этот раз они были тем более ценны, что делались экспертом из самого Узбекистана.

- Сегодня страна стоит на пороге наступления смутных времен, и власть будет обвинять оппозицию в попытках бунтовать народ. На самом деле в Узбекистане все чаще стали проявляться, пока на локальном уровне, массовые недовольства людей на социальной основе. В начале ноября и декабря волнения были в Андижанской и Сырдарьинской областях, - заявил эксперт.

Он также поставил под сомнение официальную точку зрения о том, что теракты в феврале 1999 года совершили представители Исламской партии Узбекистана, но зато высказал мысль, что спецслужбы были в курсе готовящихся взрывов.

Совершенно справедливо говорилось о том, что во всем регионе сегодня борьба с терроризмом ведется лишь силовыми методами, что представляет собой большую потенциальную угрозу. Так, журналист из Киргизии Алишер САИПОВ отметил, что где бы ни находились ячейки террористических организаций в Средней Азии - в Узбекистане, Казахстане и Киргизии - их деятельность направлена против властей Узбекистана. Это, по мнению г-на Саипова, вызвано репрессивной политикой официального Ташкента. Данное утверждение известно довольно давно, как и контрагумент, что если бы не подавление оппозиции, в Узбекистане началась бы дестабилизация. Для тех, кто живет вне Узбекистана, но рядом с ним, это в целом напоминает спор о первичности яйца и курицы. Для соседей проблема в том, что делать, если дестабилизация в Узбекистане все же произойдет. А об этом до сих пор практически ничего не говорится.

Ярослав РАЗУМОВ.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Западные эксперты считают, что Казахстан как лидер региона должен вести его за собой в плане стабильности и демократизации.

В конце прошлой недели казахстанская общественность узнала об очень интересном мероприятии - конференции "Казахстан: диалог с Западом", участие в которой приняли целый ряд известных европейских и американских политиков, в том числе и ряд бывших премьеров. Прошла конференция (некоторые ее участники почему-то называли ее семинаром) под эгидой греческого Фонда Папандреу и при поддержке казахстанского сената. Отечественная публика узнала об этом пост-фактум - пресс-конференция по этому поводу была проведена уже после завершения конференции, так как проходила она в закрытом режиме. Руководитель аппарата сената Ержан Утембаев объяснил это общепринятой практикой, которая позволяет участникам таких мероприятий быть более открытыми в выражении своих мыслей вне присутствия прессы. Это, видимо, сработало: были высказаны разные мнения, которые "выслушивались абсолютно спокойно". Главной целью было поговорить откровенно, а присутствие прессы это снижает, заметил руководитель аппарата сената.

Идея родилась весной этого года во время поездки спикера сената по Европе, где во время различных встреч подчеркивалась необходимость "открыто поговорить" и понять, что думают в Казахстане и на Западе друг о друге". С казахстанской стороны в конференции принимали участие председатель сената Нуртай Абыкаев, первый заместитель руководителя администрации Президента Марат Тажин, ряд членов правительства, а помимо официальных лиц, участвовали и представители оппозиции - Алихан Байменов и почему-то заявленный в этом же качестве Гани Касымов. Алекс РОНДОС, представитель Фонда Папандреу, заметил, что идеей конференции было привезти сюда людей, обладающих очень большим политическим опытом, чтобы они получили представление о Казахстане. Он отметил, что обращение к конференции прислал Президент Назарбаев, который даже хотел участвовать в ней, но не позволили государственные обязанности. Многие политики приехали в Казахстан впервые, и в силу этого началась беседа на конференции "с обмена стереотипами".

- Для нас было очевидно, что Казахстан - это страна, которая имеет огромное значение для Запада, и что надо налаживать с ней контакты, поэтому в мае мы вышли на первый контакт. На конференции мы обсуждали геополитическое положение вашей республики, это факт, что она находится в жизненно важном географическом регионе. Мы обсуждали экономику, политическую жизнь страны, дискуссия была очень интересна и, самое главное, что начали завязываться некоторые связи, - заметил г-н Рондос.

Алоиз ПЕТЕРЛИ, депутат Европарламента и в прошлом - премьер-министр Словении, также оценил дискуссии на конференции очень высоко, отметив, что не всегда ее участники приходили к единому мнению, и это хорошо - "там где есть разногласия, там есть основания для продолжения диалога".

- Все участники были согласны, что Казахстан играет огромную роль в регионе, роль лидера, который должен вести за собой весь регион в плане стабильности и демократизации. Были некоторые разногласия в плане того, что именно нужно делать, но было отрадно отметить, что руководство Казахстана имеет четкое представление о том, что именно нужно делать, и желание сделать что-то хорошее для страны, - заявил г-н Петерли.

Он по своей инициативе стал комментировать заявку Казахстана на председательство в ОБСЕ в 2009 году, отметив, что будет очень рад, если эта цель будет достигнута. "Вокруг вашей страны очень много противоречий, но посредством хорошей политики их можно использовать на благо страны, и я желаю вам двигаться в этом направлении", - заметил депутат Европарламента. Иначе осветил этот аспект конференции г-н Утембаев. По его мнению, западная сторона "несколько скептически смотрела на вопрос возможного председательствования Казахстана в ОБСЕ".

Этой темы касались и упоминания прошедших выборов в парламент: была высказана точка зрения, что выборы такого рода неприемлемы, если думать о такой возможности. Тем не менее казахстанская сторона дала разъяснения, что отчетливо понимает, что такое председательствование в ОБСЕ и до 2006 года, когда будет решаться этот вопрос, готова сделать очень много. "Мосты сожжены, выбор сделан и движение туда пошло", - заметил г-н УТЕМБАЕВ. Западная сторона на это заметила, что меньше всего хочется видеть иллюзорные реформы, но принципиальных разногласий здесь не было, лишь по темпам реформ. "Тут еще нужна дискуссия, это глобальный вопрос", - заметил г-н Утембаев.

Комментируя итоги конференции, он сказал, что основные рекомендации Запада касались внутренней политики - в плане демократизации политических реформ. То же, что касается внешней политики и экономики, видимо, не вызвало больших вопросов или каких-либо замечаний со стороны гостей. Хотя по вопросам геополитики, направлении нефтепроводов высказывались разные точки зрения, но при этом "все понимали, что Казахстан находится в очень сложной геополитической ситуации и выбор вектора развития крайне важен, плюс должна быть предельная осторожность, которую демонстрирует Президент Назарбаев, это было признано правильным".

Комментируя вопрос Панорамы о том, насколько различались или совпадали мнения участников конференции по поводу влияния России и Китая в регионе, г-н Утембаев сказал, что не говорить о них невозможно в рамках геополитического контекста. "В основном разногласий здесь не было, единственно, что казахстанская группа говорила, что нужно более прагматично понимать интересы России и Китая, более полно их учитывать в своей внешней политике. Запад считал, что не нужно здесь преувеличивать, но в то же время расхождения были у нас маленькими, видимо, они - результат того, что люди не очень хорошо чувствовали ситуацию, когда мы находимся здесь, в этой стране", - заметил г-н Утембаев.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Российские и казахстанские сенаторы рекомендуют создать евразийскую инновационную систему.

В понедельник в рамках Дней Совета Федерации Федерального собрания России в сенате РК состоялась межпарламентская научно-теоретическая конференция о единстве и особенностях законодательного обеспечения индустриально-инновационной политики двух стран.

Помимо констатации факта необходимости изменения сырьевой направленности экономик России и Казахстана с уклоном в инновационную сторону, участники конференции приняли ряд рекомендаций. Как сообщил представитель Совета Федерации Александр МЕЗЕНЦЕВ, рекомендации и документы о казахстанском опыте индустриально-инновационного развития после анализа в СФ будут "классифицированы по разделам, а также на предмет ведения того или иного иинистерства или ведомства, а затем переданы руководителям последних". По словам г-на Мезенцева, Совет Федерации в связи с этим подготовит специальное постановление, которое будет обсуждаться на пленарном заседании.

В рекомендациях, в частности, предлагается принять российско-казахстанское межгосударственное соглашение о сотрудничестве в индустриально-инновационной сфере, "которое могло бы служить рамочным, типовым документом для разработки нормативно-правовой и институциональной базы взаимодействия в области наукоемких технологий".

Парламентарии обеих стран считают "взаимовыгодным" сотрудничество в таких сферах, как углубленная переработка нефти и газа, производство синтетического моторного топлива из угля, разработка энергосберегающих экологичных технологий и биотехнологий. Кроме того, участники конференции предложили "в целях противодействия международному терроризму считать необходимой разработку проектов по фото- и речевой идентификации личности".

В резолюции не забыта и такая важная в современном мире вещь, как PR. Так, первым пунктом рекомендаций стало предложение "через СМИ, систему лекций и семинаров" проводить работу по разъяснению основ инновационной деятельности, термины которой "еще не вошли органично в общественное сознание и культуру наших стран".

Участники межпарламентской конференции говорили также о важности научной и образовательной интеграции двух стран как залоге успешности реализации инновационных программ в период всеобщей глобализации. Так, по словам заместителя председателя сената РК Омирбека БАЙГЕЛЬДИ: "Наряду с материальным и интеллектуальным капиталом, технологический показатель страны также зависит от исторических, культурных и социальных факторов. И в этом плане мы можем говорить, что единое историко-культурное пространство России и Казахстана не в меньшей, а, может быть, даже в большей степени, чем экономический прагматизм способствует успешности нашего интеграционного прогресса". Г-н Байгельди предложил коллегам принять "конкретные программы" инновационного развития двух стран в рамках ЕврАзЭС.

Парламентарии рекомендуют также научным учреждениям двух стран "проинвентаризировать инновационный потенциал" РК и РФ, оценить фонды имеющихся научных разработок, патентов и их новизну, наладить интенсивный обмен специалистами между НИИ, наукоградами, технопарками и бизнес-центрами.

Вице-спикер российской верхней палаты Виктор ШУДЕГОВ посчитал нужным обратить внимание на то, что "важнейшим условием успеха экономических реформ является наличие в стране равенства демократических, политических институтов. Развитие демократии создает благоприятное условие для ведения бизнеса, повышает его возможность адаптироваться в условиях мирового рынка и находить правильный ответ на вызовы эпохи глобализации".

Депутаты парламентов двух стран определили в рекомендациях "поле работы" и для самих себя: решить вопрос о расширении налоговых льгот на прибыль, инвестируемую в основной капитал; законодательно запретить "использование амортизационных средств на любые цели, кроме инвестирования в основной капитал", а также разработать правовые основы реализации механизма взимания природной ренты.

Секретариату Интеграционного комитета ЕврАзЭС предложено "активизировать" разработку нормативных документов по созданию евразийской инновационной системы.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Спикер Совета Федерации РФ призвал поддержать его идею создания парламента ШОС.

В рамках Дней Совета Федерации Федерального Собрания России в сенате Казахстана Астану посетил спикер верхней палаты российского парламента Сергей Миронов. В ходе двухдневного визита он встретился с Президентом, Премьер-Министром, главами министерств и ведомств РК.

В ходе получасовой встречи с Нурсултаном Назарбаевым были обсуждены общие вопросы взаимного сотрудничества. На брифинге по ее окончании г-н МИРОНОВ заявил, что внешнеторговый оборот между Россией и Казахстаном в $7 млрд - "не предел для наших стран".

При этом российский спикер считает, что помимо экономического и политического сотрудничества важными являются "интеллектуальные ресурсы" двух государств, которые "приведут наши страны к лидерству в мире". В качестве успешного примера здесь он назвал сотрудничество в космической отрасли.

Проекты "Байтерек" и "KazSat" были обсуждены в ходе встречи с Даниалом Ахметовым. Кроме того, стороны рассмотрели перспективы развития отношений в таких сферах, как топливно-энергетический комплекс, транспорт, инвестиции и инновационная деятельность.

Из международных вопросов, традиционно обсуждаемых на подобных встречах, в ходе визита высокого гостя говорили об Украине. В отличие от спикера Государственной Думы Бориса Грызлова (пожалуйста, предыдущий номер), г-н Миронов был менее резок в своих оценках. Председатель Совета Федерации уверен, что Украина способна самостоятельно разрешить политический кризис. "Самое главное, все должно решаться в правовом, законном поле, и мы исходим из того, что украинский народ, обладая большим опытом и замечательной Конституцией, сам в состоянии решить все вопросы без помощи извне",- заявил российский спикер на брифинге.

В ходе встреч с казахстанскими коллегами Нуртаем Абыкаевым и Уразом Мухамеджановым он обсуждал вопросы межпарламентского сотрудничества двух стран. Г-н Миронов призвал поддержать его идею создания парламента Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которую высказал в прошлом году в Пекине. Он считает, что "развитие парламентской составляющей укрепит позиции ШОС".

В свою очередь, спикер мажилиса заявил, что Казахстан проявляет интерес к опыту России по мониторингу правоприменительной практики. "Мы тоже сейчас думаем создать у себя республиканский или национальный совет по мониторингу правоприменительной практики",- сказал он.

Во время встречи в сенате РК г-н Миронов высказал пожелание, чтобы "законотворческая работа по всем вопросам интеграции, даже на начальных стадиях, велась российскими и казахстанскими парламентариями с обязательным учетом стратегической перспективы".

Помимо переговоров с официальными лицами, в повестке визита г-на Миронова было посещение НК "КазМунайГаз" и АО "Банк развития Казахстана". Как известно, в РФ с недавних пор активно обсуждают возможность создания межгосударственного банка с Казахстаном или государственного банка развития России. Поэтому визит в БРК совершили сразу две группы российских парламентариев. Их интересовала информация о структуре банка, целях создания и принципах работы.

Президент БРК Камбар ШАЛГИМБАЕВ проинформировал гостей о деятельности банка, реализуемых проектах и планах на ближайшее время, среди которых выход на рынки близлежащих стран. Так, в настоящее время БРК изучает возможность финансирования нескольких проектов на территории России, в частности в Калуге и Нижнем Новгороде. По словам г-на Шалгимбаева, "рассматриваемые проекты потребуют вложений ориентировочно в сумме $200-250 млн".

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

ПРАВО.

Правозащитники констатируют, что "формы и методы борьбы с терроризмом все больше отодвигают на второй план международно принятые принципы и стандарты прав человека".

13 декабря в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная Всемирному дню прав человека, организованная Казахстанским международным бюро по правам человека и соблюдению законности, Алматинским Хельсинкским комитетом и другими правозащитными НПО республики.

Ее участники напомнили присутствовавшим историю принятия 10 декабря 1948 года основополагающего документа в области прав человека во всем мире - Всеобщей декларации прав человека ООН. Как известно, в то время данный документ прошел через бурные дебаты на фоне разных мнений и представлений о правах и свободах личности. Тогда и было выдвинуто положение, что "Всеобщая декларация прав человека должна создать пример для подражания, которым следует сделать образ свободных людей, а не хорошо накормленных рабов".

В этот день казахстанские правозащитники оценивали ситуацию с правами человека в РК и во всем мире, подводили некоторые итоги уходящего года и определяли будущие перспективы.

По их оценке, уходящий год вызвал нарастающую озабоченность в отношении обеспечения прав человека в мире, "так как формы и методы борьбы с терроризмом, на фоне которой прошел 2004 год, все больше отодвигают на второй план международно принятые принципы и стандарты прав человека".

Что касается нашей страны, то, несмотря на ряд позитивных шагов, сделанных властями - внесение ряда прогрессивных изменений в выборное законодательство, регистрация оппозиционных политических партий, признание неконституционным антидемократического Закона о СМИ, продолжение действия моратория на исполнение приговоров к смертной казни, гуманизация уголовной политики, реформирование пенитенциарной системы, - правозащитники по-прежнему пребывают в серьезной обеспокоенности.

"Несмотря на подписание в 2003 году основных международных документов по правам человека - Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, - Казахстан до сих пор их не ратифицировал. Серьезными нарушениями права человека на участие в управлении своей страной сопровождались прошедшие выборы в мажилис, поставившие под сомнение легитимность законодательной и представительной ветвей власти", - заявляют правозащитники.

Кроме того, по их словам, "в 2004 году, так же, как и в предыдущем, ряд политических и общественных деятелей продолжают отбывать наказания, в том числе к лишению свободы, к которым они были приговорены судами в ходе процессов, которые можно рассматривать как прямо или косвенно политически мотивированные".

"Все более активную роль в принятии политических решений и политическом процессе в целом в стране играют спецслужбы, принятие Закона о противодействии экстремизму может привести к ущемлению политических и религиозных свобод в стране", - замечают они.

На пресс-конференции прошла презентация первых пяти томов сборника международных документов по правам человека, являющихся уникальным собранием для всего постсоветского пространства.

Г. А.

ПРАВО.

Информационная сеть по устойчивому развитию в Центральной Азии рассказывает, как защищала права человека в этом году.

14 декабря в Казахстанском пресс-клубе ОО "Информационная сеть по устойчивому развитию в Центральной Азии" (CASDIN) провело пресс-конференцию.

На ней организация, созданная 10 лет назад, представила свою деятельность в области развития демократии, защиты прав человека в текущем году.

Глава ОО Гульмира ДЖАМАНОВА рассказала об участии своей организации в проекте, поддержанном Европейской инициативой, в области демократии и прав человека "Микропроекты в Казахстане" на 2004 год, ориентированном на содействие НПО по защите социальных прав граждан. В рамках данного проекта CASDIN способствовал усилению поддержки общественных демократических инициатив и общественных организаций и укреплению общественных организаций как институтов гражданского общества.

За это время ОО занималось распространением сведений о НПО и улучшением их информированности путем выпуска информационно-аналитического бюллетеня "Устойчивое развитие" на русском и казахском языках, усилением организационного потенциала и эффективности третьего сектора посредством обучения, консультативных встреч по вопросам организационного и институционального развития и т.п. На сегодня бюллетень ОО выпускается общим тиражом в 1100 экземпляров и расходится по всем НПО, координирующим свою деятельность в социальной сфере.

В текущем году CASDIN проводила семинары по институциональному развитию и организационному укреплению для представителей НПО Алматинской, Южно-Казахстанской, Кызылординской областей Казахстана. Темы тренингов - "Роль НПО в гражданском обществе", "Стратегическое управление в НПО", "Менеджмент проекта", "Устойчивость НПО".

База организаций содержит информацию о более 800 НПО в области социального развития.

Г. А.

ПРАВО.

Большинство участников опроса ТК оценили уровень коррупции в вузах как высокий.

13 декабря в Алматы состоялся круглый стол, на котором обсуждались общественные инициативы против коррупции в системе высшего образования. Его организовали ОФ "Транспаренси Казахстан" при поддержке "Транспаренси Интернешнл" и правительства Германии, а также фонда им. Фридриха Эберта.

Участниками рассматривались вопросы предотвращения коррупции в вузах и послевузовском образовании, осуществления общественного контроля в данной сфере. Кроме того, поднималась тема выработки объективной политики государства к высшим учебным заведениям независимо от формы собственности, соблюдения антимонопольного законодательства в образовании. В ходе работы круглого стола вниманию присутствовавших были представлены результаты экспертного опроса ТК о коррупции в системе вузов и послевузовского образования.

На основе опроса были сделаны выводы, что коррупция проявляется практически во всех звеньях и на разных стадиях обучения. При этом наиболее явственно она присутствует в системе высшего образования. Большинство респондентов оценили уровень коррупции там как высокий.

В определенной степени наличие коррупции в вузах стимулируется со стороны государства. Приватизация учебных заведений, защита кандидатских и докторских диссертаций госчиновниками, лицензирование образовательной деятельности, госаттестация и аккредитация вузов были названы среди факторов, влияющих на этот процесс.

Причиной возникновения коррупции в вузах, по мнению экспертов ТК, также является неэффективное противодействие этой проблеме со стороны государства.

Наиболее подверженными коррупции и незащищенными от нее участники опроса считают преподавателей вузов, которые идут на подобные деяния ввиду низкого заработка. Отмечено, что коррупция в указанной сфере особо проявляется во время приемных экзаменов и сессий. Отдельно было упомянуто о высокой коррупционности Высшей аттестационной комиссии - ВАК.

По словам экспертов, коррупция как явление особенно часто имеет место в тех вузах, в кадровой политике которых преобладают случаи землячества, покупки должностей и семейственности, где недостаточно используются или вообще не используются нормы антикоррупционного законодательства в учредительных и внутренних документах, имеются факты присвоения денежных средств администрацией и т. д.

На мероприятии в целом была дана оценка системе высшего образования. Здесь в основном назывались такие проблемы, как "чехарда" с министрами образования, бесконечное перекраивание профильного законодательства и т. д.

Г. А.

ЭТНОСЫ.

Немецкая община Казахстана своим важнейшим достижением считает создание отлаженной системы социальной поддержки.

13 декабря в Алматы начал работу V конгресс немцев Казахстана.

Этот конгресс, как и предыдущие, проходил при финансовой поддержке правительства Германии. Отсчет конгрессов идет со времени объединения этнической общины в единое движение и создания в его рамках ассоциации немецких общественных объединений "Возрождение". Нельзя не отметить, что за последние годы немцы показали себя одной из наиболее организованных общин страны, и это тем более вызывает уважение, что происходила эта консолидация параллельно с массовой репатриацией. Сейчас в республике, по официальным данным, проживает 237 тыс. немцев, количество уехавших за последние 15 лет оценивается в 800 тыс. "Хотя, по статистическим данным о демографическом состоянии населения Республики Казахстан, немцы переместились с третьего на пятое место, отмечается стабилизация численности немецкого населения в последние годы", - было отмечено в пресс-релизе конгресса. Знающие ситуацию наблюдатели отмечают, что казахстанские немцы смогли также избежать той проблемы, с которой столкнулись их российские соплеменники - соперничества и конкуренции между своими организациями (хотя на конгрессе отмечалась проблема тенденции к самоизоляции некоторых региональных обществ). Высоким остается и интеллектуальный потенциал общины, объединяющей немало известных ученых. Например, на конгрессе были отмечены заслуги известного агронома, академика Эрвина Госсена - ему были вручены дипломы Программы развития ООН (ПРООН) и Программы добровольцы ООН за общественную деятельность.

Говоря о немецкой эмиграции, надо отметить еще один момент. Интересно, что в последнее время явление, которое раньше носило единичный характер и воспринималось едва ли не как анекдот, обрело характер динамичной тенденции: все больше немцев, уехавших в Германию, возвращаются оттуда и изъявляют желание вернуть казахстанское гражданство. Александр ДЕДЕРЕР, председатель ассоциации "Возрождение", в комментарии журналистам заметил, что "этот процесс нарастает; если в прошлые годы возвращались единицы, то в этом году 900 человек подали заявления". Объяснение этому невероятному до недавнего времени явлению представители немецкой общественности дают следующее: у некоторых соотечественников были слишком большие иллюзии, когда они принимали решение об отъезде из Казахстана. Свое выступление он начал с ретроспективного взгляда на недавнюю историю: когда "экономика Казахстана фактически лежала в руинах, в то время легко было поддаться панике, негативных оценок по поводу будущего немцев в Казахстане было предостаточно, и все они подталкивали к одному выводу - уехать".

- Но нам удалось выработать единственно правильное решение и поставить перед собой взвешенные стратегические цели. Мы последовательно выстраивали свою систему общественного самоуправления и свои партнерские связи именно в интересах сохранения и развития немецкой общины в Казахстане. Вопреки царившему вокруг скепсису и пессимизму сильная команда единомышленников взялась за реализацию концепции сохранения и развития немецкой этнической группы в Казахстане и ее интеграции в современное общество, - заявил г-н Дедерер.

Он отметил и то, что многие казахстанские немцы воспользовались новыми свободами для экономического предпринимательства и "очень в этом преуспели". На конгрессе было упомянуто несколько очень впечатляющих примеров на этот счет. Важнейшими же достижениями общины за прошедшее время г-н Дедерер считает создание отлаженной системы социальной поддержки, молодежной работы (в том числе обучение для повышения конкурентоспособности на рынке труда) и работы с детьми, проведение культурных мероприятий. Отмечалась при этом и та поддержка, которую казахстанские власти оказывают общине, в частности, финансирование 86 воскресных школ, культурных центров, немецкой газеты и театра, теле- и радиопрограммы.

Среди основных проблем немецкой общины, названных им, была необходимость модернизации нынешнего сотрудничества с германскими властями по поддержке общины в Казахстане с учетом предстоящих перспектив сокращения финансирования с их стороны. "Членам национального движения в Казахстане предстоит преодолеть трудный путь осознания того, что будущее немецкого меньшинства находится прежде всего в его руках", - было заявлено по этому поводу в одном из документов конгресса.

- Мы отчетливо понимаем необходимость этого сокращения, но оно не должно выглядеть как простое отступление, необходимо выработать новую стратегию и на ее основе совместно работать дальше, - заявил г-н Дедерер. Одним из основных направлений этой будущей стратегии мыслится мобилизация усилий по поддержке общественного движения предпринимателями из числа этнических немцев Казахстана, тех, кто уехал в Германию и сумел там реализоваться в бизнес-сфере, и собственно германских бизнесменов. Для реализации этой идеи весной этого года была создана Казахстанско-Германская ассоциация предпринимателей. "То, что мы сейчас реализуем, основывается на договоренностях как с казахстанским, так и с германским правительствами", - подчеркнул г-н Дедерер.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

Представители ВОЗ и журналисты обсудили проблемы освещения вопросов здравоохранения.

На днях в Москве состоялся двухдневный семинар для журналистов стран СНГ под названием "Средства массовой информации - партнер Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по охране здоровья". Организатором и инициатором мероприятия выступило Европейское региональное бюро ВОЗ.

По словам представителей организации, семинар направлен на совершенствование пропаганды охраны здоровья и профилактики заболеваний посредством тесного сотрудничества со СМИ, активизацию освещения проблем здравоохранения, актуализацию вопросов медицины в масс-медиа, их достоверную подачу и др.

Основной темой семинара стали различные аспекты поиска и использования фактических данных о медицине и здравоохранении, а также актуальные информационные кампании - по борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом, курением, защите здоровья матери и ребенка (тема Всемирного дня здоровья 2005 года).

Около 25 журналистов постсоветских стран прослушали выступления представителей ведущих изданий Европы, факультета журналистики МГУ, UNICEF, UNAIDS и других международных агентств. Они ознакомились с деятельностью ВОЗ, с примерами успешного предоставления населению этичной, научно обоснованной, доступной информации о здоровье.

Открывая работу семинара, глава представительства ВОЗ в России Микко ВИЕНОНЕН пояснил суть работы организации. Он подчеркнул, что в целом ВОЗ - это в первую очередь источник знаний. "Мы не донорская организация, как некоторые себе ошибочно представляют. Мы не прямые исполнители проектов. ВОЗ консультирует, реализует программы на местах совместно со страновыми партнерами - правительствами, НПО, медиками и пр.",- заметил г-н Виенонен.

Специалист Европейского бюро ВОЗ по связям со СМИ Люба НЕГРУ затронула вопросы коммуникации в области здравоохранения, особенности работы с журналистами и в целом с масс-медиа. Она отметила, что представители СМИ "не всегда понимают стиль работы ВОЗ и потом дают недостоверную и непроверенную информацию об организации, о ситуации со здравоохранением и положением медицины". По ее словам, при освещении указанных тем журналисты часто пренебрегают доказательной информацией. Г-жа Негру предполагает, что причина сложившегося положения кроется в том, что сами журналисты могут испытывать проблемы с получением достоверных фактов. В свою очередь, она отметила, что в своей деятельности часто задается вопросами: "Ценна ли информация, которую дает ВОЗ для СМИ?", "В каком формате лучше сотрудничать с масс-медиа?" и т. д. То есть констатировала наличие проблемы отсутствия обратной связи с прессой. "Поэтому установление партнерства со СМИ - одна из немаловажных задач ВОЗ",- сказала докладчик. Началом развития такого сотрудничества и должен был стать данный семинар.

В дискуссиях отмечалось, что иногда новости на тему медицины бывают неинтересными для аудитории в силу излишней специализированности. Отдельно говорилось и о проблемах более низкой оплаты труда журналистов, курирующих социальные отделы, в отличие от высоких заработков их коллег - специалистов по вопросам экономики или политики, свидетельствующих, по словам участников семинара, об отношении к темам культуры, здравоохранения, образования и др. как к непрестижным, второстепенным. Также одной из причин непопулярности здравоохранения и медицины в СМИ было названо отсутствие должного взаимопонимания между миром прессы и наукой.

Один из лекторов семинара, советник отдела информации и внешних отношений ВОЗ Филипп СТРООТ отметил, что улучшение положения здравоохранения зависит от правильной информированности населения, понимания проблем на личном и общественном уровнях.

Гульмира АРБАБАЕВА,

Москва - Алматы.

ПАРТИИ.

Гражданский диалог в поддержку реформ изучает уроки Украины для Казахстана.

На прошлой неделе учрежденный недавно Гражданский диалог в поддержку реформ (ГДПД), который многие рассматривают как ответ оппозиции на создание Национальной комиссии по вопросам демократии (НКВД), провел свое первое мероприятие - круглый стол, посвященный урокам событий на Украине для Казахстана. То, что таковые уроки существуют, в оппозиционном лагере не сомневаются. Алихан БАЙМЕНОВ, сопредседатель партии "Ак Жол", открывая круглый стол, заметил, что украинские события взбудоражили не только политиков и политологов, но и многих граждан.

- Задача нашего круглого стола не в том, чтобы попытаться выработать некое общее видение этих событий, а в том, чтобы обнародовать каждому свое видение. Уроки Украины в том, что Казахстану, видимо, тоже не избежать выборов главы государства, другой вопрос, через какое время - год, полтора, два или раньше. Но, наверное, каждый должен извлечь для себя уроки, - заметил г-н Байменов.

С основным докладом выступил известный социолог и политолог Сабит Жусупов, представивший довольно подробный анализ внутриполитической ситуации на Украине. Ее характеризует в первую очередь очень высокая степень политической напряженности. Эксперт привел цифры из некоего социологического исследования, проводившегося в четырех постсоветских странах на тему отношения населения к правящим элитам, и цифры действительно впечатляли. На Украине за смену элиты высказалось 60% опрошенных (в Казахстане 45% были за, 44% против, в Белоруссии - 44% на 44%, в России - 20% за, 80% - против). Кроме того, украинской ситуации свойствен сильный внутриэлитный раскол, который уже в 2000 году четко обозначил политический кризис в стране.

Сложность геополитической ситуации Украины была продемонстрирована экспертом со ссылкой на мнения украинских источников в первую очередь на примерах раздела Черноморского флота и транзита российских энергоносителей через ее территорию: "Эти вопросы не решались паритетно для Украины". По его мнению, "яркий крен Кучмы в сторону России и обусловил ответный национал-патриотический крен". Г-н ЖУСУПОВ вообще склонен видеть действия России первопричиной многих конфликтных процессов на Украине. Зато один из основных итогов последних событий он видит в том, что "глобализация коснулась постсоветских стран не только в экономическом, но и в политических аспекте":

- Ситуация, когда был один "рефери" в виде Президента России и когда наличие значительной части русскоязычного населения позволяло управлять выборным процессом, преодолена. Страны ЕС выступают на постсоветском пространстве в той же самой весовой категории, что и Россия, тем самым авторитарная мобилизация масс в электоральный период становится невозможной, - считает г-н Жусупов.

Некоторые из этих выводов достаточно неожиданно слышать от эксперта, близкого к оппозиционным кругам. Если следовать этой логике, то как расценивать последние выборы в парламент в Казахстане? Как справедливые, или как последний "рудимент" авторитарной мобилизации, или же Казахстан является неким "заповедником", куда еще не проникли новые геополитические веяния электоральной моды? И сама оценка внутриукраинских процессов как сильно "зацикленных" на Кремль представляется преувеличенной. Во-первых, если не противоречия, то по крайней мере сильные политические различия между востоком и западом Украины существовали и были широко известны исторически, и в последние годы они выплескивались и помимо тех или иных шагов Кремля. Хотя последние, конечно, влияли на ситуацию, но скорее как катализатор или усилитель, но не порождение политических конфликтов в украинском обществе. Да и тезис г-на Жусупова об "управлении политическим процессом" Кремлем через русскоязычную диаспору более чем спорный - на наш взгляд, нет более или менее ярких примеров, подтверждающих его.

Смена политической элиты на Украине, безусловно, является началом новой политической эпохи, но точкой отсчета в этом стала, пожалуй, отставка Ельцина, а в недавнем прошлом - уход Шеварднадзе. Хотя политические катаклизмы в такой большой стране, как Украина, не могут не являться этапным моментом для всего постсоветского пространства. Координатор проектов Института национальных исследований Андрей Чеботарев выступил с докладом о непосредственных уроках украинских событий для Казахстана. На его взгляд, главным уроком стало подтверждение того, что попытки правящей элиты сохранить свое влияние недемократическими методами способно вызвать серьезный политический кризис, чреватый не только угрозами стабильности, но даже целостности стран. Г-н ЧЕБОТАРЕВ считает, что при всех различиях между Украиной и Казахстаном власти нашей республики сделают из украинских событий для себя определенные выводы и постараются "максимально мобилизовать организационные, кадровые, финансовые, силовые и прочие ресурсы для проведения предстоящих президентских выборов в нужном для себя формате". Возможности у казахстанской оппозиции повлиять на исход выборов в свою пользу намного более ограниченны, чем у украинской, особенно учитывая заметно более низкий уровень гражданской активности населения. Хотя, по мнению эксперта, и у власти есть некоторые проблемы, в частности разобщенность элиты.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

Евразийская промышленная ассоциация позиционирует себя как социально ответственную, неолигархическую группу.

13 декабря в Национальном пресс-клубе прошла пресс-конференция, посвященная "провокационной выходке у здания Евразийской промышленной ассоциации (ЕПА)". Поводом к этому мероприятию стало событие конца предыдущей недели, когда некие люди пришли с лозунгами к офису ЕПА. На характере этих лозунгов сразу же, едва началась пресс-конференция, акцентировали внимание журналистов представители ЕПА. Ни на какой контакт с представителями ассоциации эти люди не шли, только держали в руках лозунги с "серьезными претензиями в части социальных проблем", по выражению одного из участников пресс-конференции. Процитирован был лишь один: "Верните нам достойное материнство". Это событие было расценено в ассоциации как провокация.

- Они пришли не по адресу, поскольку социальные дела на предприятиях ЕПА решаются довольно успешно, - заявил Алексей ПАН, директор департамента ассоциации по связям с общественностью.

Успехи ЕПА в решении социальных и иных проблем стали главным аргументом в заочной полемике представителей ассоциации с их так и оставшимися неизвестными оппонентами: журналистам был роздан пресс-релиз, больше напоминавший пространное заявление, где на трех с лишним страницах подробно расписывались успехи и достижения ЕПА в выражениях типа "большое внимание уделяется социальной сфере" или "предприятиям ЕПА присущи экологическая открытость и благотворительность". На самый же интригующий вопрос - кто мог стоять за организацией пятничного похода к офису ассоциации, г-н Пан заявил, что этим вопросом сейчас занимаются правоохранительные органы, и, "возможно, они дадут ответ". Но один важный момент все же прозвучал - представитель ассоциации заметил, что, по имеющейся информации, этот несанкционированный митинг готовился еще полтора - два месяца назад.

Зауре ЗАУРБЕКОВА, вице-президент ЕПА, также призвала дождаться результатов расследования и тогда получить ответы на вопросы, кто стоял за этим митингом и какие цели он преследовал. У ассоциации же "проблем, с которыми вышли на этот митинг, нет; все социальные вопросы на предприятиях решаются". Она выразила готовность сесть за круглый стол с организаторами "этого мероприятия" и обсудить те проблемы, которые у них есть, если у них "вопросы чисто социального характера".

Комментируя вопрос журналистов о том, расценивают ли в ассоциации себя как олигархическую структуру, г-жа Заурбекова привела неожиданный аргумент: согласно статистике, объем реализации ЕПА занимает 4% от ВВП Казахстана. "Судите сами, являемся ли мы олигархами или нет". Очевидно, предполагалось, что ответ на этот вопрос может быть лишь отрицательным. Хотя представляется, что в такой постановке вопроса (вернее - ответа) оказались несколько смешаны понятия. Во всяком случае, определение такого понятия, как олигархия, исходя из статистических данных, может даже оказаться ноу-хау.

Из другой заметной информации, озвученной на пресс-конференции, можно упомянуть замечание, что глава ЕПА Александр Машкевич не является гражданином Казахстана, а сама ассоциация не имеет никакого отношения к газете "Экспресс К".

Ярослав РАЗУМОВ.

БАНКИ.

Нацбанк огласил принципы, по которым планируется совершенствовать управление активами Нацфонда.

Вчера заместитель председателя Национального банка Аскар Елемесов презентовал некоторые изменения, которые Нацбанк хотел бы видеть в концепции управления активами Национального фонда. Фонд существует более 3 лет и саккумулировал за это время примерно $4,6 млрд сырьевых сверхдоходов.

По оценкам г-на ЕЛЕМЕСОВА, достаточно очевидно, что, не будь этих денег в фонде, то ситуация как на валютном рынке, так и с инфляцией была бы качественно хуже, а излишнее укрепление тенге значительно снизило бы конкурентоспособность несырьевых отраслей. Говоря о подходах к управлению активами, заместитель председателя подтвердил приверженность Нацбанка к так называемому традиционному подходу, или индексному управлению, когда структура портфеля фонда привязывается к одному из существующих индексов и в соответствии с ним приобретаются виды ценных бумаг. Выбор индекса часто означает и выбор доходности, которая может быть не очень высока. Г-н Елемесов упомянул об альтернативных стратегиях управления, которые осуществляются, например, фондами Джорджа Сороса и связаны с потенциально более высокой доходностью, но и более высокими рисками. Так называемые кэш-фонды часто управляют средствами крупных частных инвесторов. При этом самые последние исследования, опубликованные в серьезной западной печати, свидетельствуют, по мнению г-на Елемесова, о сомнительности тезиса о том, что кэш-фонды доходней традиционных. Существующая статистика отражает лишь достижения фондов, которые сохранились, а статистику, связанную с многочисленными фондами, которые разорились, получить невозможно.

Отвечая на вопросы журналистов о том, какова может быть доходность Нацфонда в этом году, заместитель председателя отметил, что об этом трудно говорить, пока не проведен аудит. С его точки зрения, доходность сберегательного портфеля, где находится 81% активов фонда, вложенных в более долгосрочные и менее ликвидные бумаги, будет все же чуть ниже, чем в прошлом году, когда доходность составила 8,3%. Это связано и с тем, что Федеральная резервная система несколько раз поднимала ставки, и такая ситуация приводит к тому, что инвесторы, вкладывающиеся в облигации, производят переоценку своих портфелей. Вторым портфелем в фонде, помимо сберегательного, остается стабилизационный, где находятся остающиеся 19% активов, которые вложены в очень ликвидные бумаги. По отношению к этим бумагам остается принцип, согласно которому для этой части активов потребуется всего лишь несколько часов для перевода их в наличные и дальнейшего использования в соответствии с принятым государством решением. Большая часть Национального фонда находится во внешнем управлении у известных западных банков и инвестиционных компаний, и одно из решений, которое предлагает Нацбанк, - это передача в полное управление самому Нацбанку "наиболее простых ликвидных и краткосрочных портфелей финансовых инструментов". Г-н Елемесов выразил надежду, что это решение будет принято. В то же время инвестиционные управляющие останутся там, где требуется управлять более сложными и долгосрочными бумагами, и даже получат чуть большую "свободу рук", если будут реализованы предложения, связанные с тем, что внешние управляющие получат возможность управлять инвестиционным портфелем до $500 млн вместо нынешних 300. Это, как считается, позволит сократить издержки, связанные с управлением. Кроме того, эффективность деятельности инвестиционных управляющих планируется оценивать в среднесрочном трехлетнем периоде. (Г-н Елемесов упомянул в связи с этим о том, что рынок акций имеет более длинный цикл, в течение которого достигается максимальная доходность.) При этом, по предварительным оценкам заместителя председателя Нацбанка, увеличение максимального размера портфеля, скорей всего, приведет не к сокращению числа инвестиционных управляющих, а к тому, что по мере роста активов Нацфонда не будет необходимости искать новых управляющих, при том, что такой поиск является крайне сложной и трудоемкой процедурой.

Еще одной задачей, которую хотел бы решить Нацбанк, остается диверсификация портфелей по видам валют. На сегодняшний день долларовые бумаги составляют 70% активов фондов, бумаги в евро - 17%, бумаги, номинированные в фунтах стерлингов, - 3%, в японских иенах, - 6% активов. Всего же в портфеле фонда бумаги в 14 видах валют.

Николай ДРОЗД.

БАНКИ.

Народный банк презентует новую стратегию и название своего дочернего кыргызского банка.

10 декабря в Бишкеке состоялась презентация нового названия и стратегии ОАО "Halyk bank Кыргызстан". Накануне дочерний банк казахстанского Народного банка получил добро от Национального банка Кыргызской Республики на операции, связанные с кредитованием. Председатель правления Народного банка Асия Сыргабекова, однако, подчеркнула, что хотела бы видеть достаточно консервативным подход, связанный с развитием дочернего банка на первом этапе. Планы связаны прежде всего с розничным банкингом и применением опыта и технологий казахстанского банка, основной специализацией которого считается именно розничный бизнес. Г-жа Сыргабекова подчеркнула существование определенных аналогий между существующей ситуацией в Кыргызстане и тем, что было в Казахстане несколько лет назад, когда карточные проекты Народного банка воспринимались с большой долей скепсиса, так как считалось, что эти банковские технологии никогда не будут актуальны для страны. Председатель правления убеждена, что приход банка первым в эти сегменты рынка был абсолютно оправдан и именно здесь "Народный" зарабатывает свои основные прибыли, получая бонусы за смелость первопроходца. В Кыргызстане будут также применены все карточные технологии, включая переводы с карточки на карточку через банкомат, получение с помощью карточек кредита под зарплату, запущены проекты, связанные с потребительским кредитованием и ипотекой, а также предложена вся линейка депозитов банка, которые, вероятно, будут даже называться так же, как в Казахстане. Переход контроля над банком, называвшимся до самого последнего времени Кайрат банком, состоялся в результате тендера, на котором были реализованы 100 процентов акций. Объясняя мотивы приобретения, г-жа Сыргабекова назвала привлекательным обстоятельством, тот факт, что банк недавно прошел санацию с участием международных структур и сейчас является банком "без долгов". Кроме того, было отмечено наличие филиальной сети банка, сохранение части клиентуры, а также высокая квалификация персонала. После состоявшейся покупки Народный банк оставил на своих местах весь кыргызский топ-менеджмент, а специалисты, которые должны будут заниматься внедрением банковских продуктов, прошли стажировку в Алматы, где им были переданы все технологические карты.

Председатель правления кыргызского банка Кастору Мамытова высказала уверенность в возможности осуществления сложных задач, поставленных перед менеджментом банка и касающихся как увеличения активов и клиентской базы, так и уставного капитала банка, который должен вырасти с нынешнего уровня в 48 миллионов сомов (немногим более миллиона долларов США) до 2 миллионов долларов США. ( Г-жа Сыргабекова объявила в связи с этим об уже принятом решении направить на первом этапе на капитализацию банка миллион долларов США.) В общем, как ожидается, кыргызский банк будет формироваться "в целом как розничный", но "с хорошей ориентацией на корпоративный сектор". Предполагается, что дочерний банк будет заниматься и отбором проектов, которые могли бы быть прокредитованы самим Народным банком Казахстана. Презентуя свое приобретение, казахстанские банкиры должны были проломить определенный "ледок" недоверия и продемонстрировать плюсы, которые получит кыргызская экономика в результате прихода казахстанского банковского капитала. Самым красноречивым аргументом в этом являются, конечно, объемы кредитования реального сектора страны. По данным Асии Сыргабековой, буквально за 2 месяца активного присутствия Народного банка в Кыргызстане банк прокредитовал уже проекты на сумму более чем в 30 миллионов долларов США. Речь о идет о кредитах, которые по определению пока могли бы быть не выданы дочерним кыргызским банком из-за отсутствия средств и из-за лимитов на одного заемщика. По оценкам заместителя председателя правления Народного банка Алмаса Чукина, суммарно эти кредиты составляют примерно половину всего годового кредитования кыргызскими банками экономики. Отвечая на подозрения, связанные с тем, что казахстанские банки просто кредитуют проекты своих клиентов/ компаний, работающих в Кыргыстане, г-н Чукин отметил, что не может перечислить проекты, только потому что не взял предварительного разрешения у заемщиков. Тем не менее речь идет лишь в одном случае о российской компании, а в остальных о кыргызских юридических лицах. Кредиты выданы на промышленные проекты, а также на кредитование одного проекта в Иссык-Кульской зоне. При этом г-жа Сыргабекова отметила достаточно хороший уровень кыргызских заемщиков, получивших кредиты, один из которых даже занял деньги на лучших условиях, чем это предусмотрено по стандартным ставкам банка. Представители Народного банка также не согласились с излишне мрачными прогнозами журналистов о том, что кыргызские банки без участия иностранного капитала обречены на вымирание. Г-н Чукин обратил внимание на то, что, несмотря на существование "большой тройки" казахстанских банков, доля остальных банков на рынке банковских услуг не только не сокращается, но и возрастает, и такой сценарий вполне может быть воспроизведен и в Кыргызстане. По мнению Асии Сыргабековой, большим банкам, конечно, на рынке значительно легче за счет более низких удельных расходов на каждую операцию, но, как свидетельствует международный опыт, и у маленьких есть свои преимущества, связанные с более высокой мобильностью и возможностью сосредоточиться на отдельных проектах или продуктах. Банкиры также довольно скептически отнеслись к возможности резкого усиления конкуренции, в том числе и с уже имеющимися банками с казахстанским участием, поскольку казахстанский банковский сектор "достаточно устоялся" и там налицо не только конкуренция, но и определенный корпоративизм. По мнению г-на Чукина, частые переходы корпоративных клиентов из одного банка в другой остались в прошлом и к банкам начинают относиться примерно так же, как к врачам, хранящим тайны своих клиентов. Комментируя несбывшиеся ожидания по снижению ставок по кредитам после прихода других казахстанских банков, менеджеры Народного банка посчитали это вполне закономерным результатом, поскольку ставка по кредитам определяется не столько приходом новых игроков, сколько объективными условиями, существующими на рынке, и в частности стоимостью денег и оценкой существующих рисков. По словам председателя правления Народного банка, если бы банк придерживался агрессивной стратегии, то как раз можно было бы ожидать сразу больших объемов кредитования и демпинга, связанного с кредитными ставками, в реальности же, как уже упоминалось, банк стремится к достаточно консервативной политике.

Говоря о других международных проектах, г-жа Сыргабекова выделила приобретение банка Хлебный в Челябинске, отметив, что интерес к этому региону не случаен и связан с довольно значительным объемом экономических связей с Казахстаном. Отмечается, в частности, что ряд челябинских предприятий работают на "нефтянку", в том числе выполняя заказы и для казахстанской нефтегазовой отрасли. "Общей парадигмой при принятии решений о международных проектах Народного банка определяется наличие активных приграничных экономических связей", - сказала г-жа Сыргабекова. Большое будущее в банке связывают, в частности, со своим китайским представительством, при этом главной его специализацией остается обслуживание экономических связей между Синьцзяном и казахстанскими приграничными регионами. Банк имеет также представительства в Лондоне и Москве. Причем лондонское представительство отвечает за связи с международными финансовыми институтами и заграничными, что важно, учитывая в том числе и состоявшееся дебютное размещение еврооблигаций банка. Московское представительство работает практически как инвестиционная компания, поскольку банков в Москве много, и в то же время покупка любого из банков могла бы стоить неоправданно дорого, существование представительства, которое работает над потенциальными проектами, выглядит оптимальным вариантом. Комментируя по просьбе Панорамы, вынуждены ли будут казахстанские банки усиливать свою экспансию на внешние рынки после того, как огромную активность в этом направлении демонстрирует банк ТуранАлем, банкиры высказались отрицательно, по крайней мере в том, что касается Народного банка. Г-жа Сыргабекова еще раз подчеркнула локальный характер экспансии банка, обусловленный уже имеющимися экономическими связями. Кроме того, банкиры согласны с оценками АФН РК, что, слишком много инвестируя в другие страны СНГ, банки берут на себя часть существующих там рисков, которые оцениваются как более высокие, чем казахстанские, и это может привести к удорожанию заимствований на внешних рынках. Г-жа Сыргабекова также подчеркнула содержательное отличие в положении Народного банка, остающегося в значительной степени розничным банком, и других банков казахстанской большой тройки, сильное присутствие на розничном рынке означает меньшую необходимость осуществлять движение во вне. Председатель правления также считает, что другие банки также будут заинтересованы в сохранении рисков на приемлемом уровне, и, например, Казкоммерцбанк, много кредитовавший в России в этом году, вероятно, меньше это будет делать в следующем.

Частью бишкекской презентации стало и символическое разрезание ленточки у офиса кыргызского Halyk bank Кыргызстан, связанное с новым названием и появлением нового собственника. Частью интерьера офиса стали часы, показывающие время Алматы, Бишкека, Челябинска, Пекина, Москвы и Лондона, где присутствует Народный банк Казахстана.

Николай ДРОЗД,

Бишкек - Алматы.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

8 - 14 декабря.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Справочная информация.

Доллар США = 130,11 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 130,04 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 11,2% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 14 декабря и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 2,80 +1,87.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 2,90 +1,93.

6-7 дней KZT 2,63 +0,91.

9 дней KZT 2,40 -.

14-16 дней KZT 2,57 +0,77.

23 дня KZT 9,77 -.

27-28 дней KZT 5,57 -1,74.

30 дней KZT 7,80 -.

62 дня KZT 9,00 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 4,00 0.

2 недели KZT 4,50 -0,25.

1 месяц KZT 5,00 -0,50.

2 месяца KZT 5,50 -0,75.

3 месяца KZT 6,00 -1,00.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 14 декабря и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 213,45 +2,35%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 168,03 +0,35%.

KASE_BC 124,84 +0,28%.

KASE_BY 7,46 -0,67%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Сектор первичных размещений.

13 и 14 декабря в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) состоялись специализированные торги по первичному размещению субординированных облигаций АО "Евразийский банк" (Алматы) второго выпуска (KZ2CKY07B360; официальный список KASE категории "А", EUBNb2; 100 тенге, 3000,0 млн тенге; 10.12.04 - 10.12.11; плавающий полугодовой купон, 6,00% годовых в первый год обращения; 30/360). На торгах эмитент предложил участникам рынка весь объем зарегистрированных ценных бумаг. Предметом торга являлась чистая цена облигаций (без учета накопленного интереса). Заявки для участия в размещении принимались с 11.30 до 13.00 алматинского времени (ALT) 13 и 14 декабря. На торги принимались только лимитированные заявки. Отсечение спроса эмитент выполнил 14 декабря. Удовлетворение неотсеченных заявок проводилось по цене отсечения. В торгах приняли участие 2 члена KASE, которые подали 6 заявок от своего имени и от имени своих клиентов. На момент окончания времени подачи заявок в торговой системе были оставлены 5 ордеров на покупку 30 580 000 облигаций. В общем объеме спроса 98,0% контролировалось заявками клиентов брокерско-дилерских компаний, 1,9% - заявками пенсионных фондов Казахстана, 0,1% - заявкой брокерской-дилерской компании. Чистые цены в поданных заявках варьировали от 94,0201% (прогнозные 7,10% годовых к погашению для покупателя) до 99,9990% (6,00% годовых). Средневзвешенная цена спроса составила 99,8908%, что отвечает доходности 6,02% годовых.

По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 99,9990% от номинальной стоимости бумаги, что отвечает прогнозной полугодовой доходности облигации к погашению для покупателя в размере 6,00% годовых, и удовлетворил по этой цене три заявки на покупку 30,0 млн облигаций, разместив тем самым весь объем зарегистрированных ценных бумаг. Объем привлечения составил 3 001 970 000,00 тенге. По итогам торга 99,9% облигаций было выкуплено клиентами брокерско-дилерских компаний и 0,1% - одной из этих компаний.

Сектор продажи государственных пакетов акций (ГПА).

С 8 по 14 декабря на KASE проходили торги государственным пакетом акций (ГПА) АО "Альянс Банк" (Алматы). В качестве инициатора торгов выступил Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан (Комитет), который при посредничестве РГП "Информационно-учетный центр" (Алматы) выставил на биржевые торги под кодом NZ_ASBN неделимым лотом пакет из 12 955 простых акций АО "Альянс Банк" (1,85% от общего оплаченного количества размещенных акций АО "Альянс Банк"). Данные акции банка в настоящее время торгуются в официальном списке ценных бумаг KASE категории "А" под кодом ASBN, имеют НИН KZ1C40310019 и номинальную стоимость 10 000 тенге.

За пять дней на торги было подано тринадцать заявок: восемь - от продавца, который снизил цену предложения с 12 800,00 тенге (08.12.04) до 11 067,00 тенге (14.12.04) за акцию, и пять - на покупку по 9500,00 тенге за акцию. В ходе торгов сделок заключено не было, так как контрагенты не сошлись в цене. Торги NZ_ASBN будут продолжены на KASE до 31 декабря текущего года.

Сектор купли-продажи.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 126 сделок на сумму $35 288,5 тыс., или 4591,9 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (77 сделок, $22 055,1 тыс., или Т2867,7 млн) оборот сектора вырос в 1,6 раза.

В анализируемом периоде сделки провели 23 члена KASE по 41 инструменту, среди которых было 20 облигаций. При этом 31,8% брутто-оборота (25,5% по операциям покупки и 38,2% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 17 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовало 29 ценных бумаг, в том числе 11 облигаций. На долю пенсионных активов пришлось 32,9% брутто-оборота, в том числе 29,5% - по операциям покупки и 36,4% - по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций активизировался после временного спада в начале нового месяца. Объем операций вырос на $7851,8 тыс., или в 2,1 раза, количество заключенных сделок - с 18 в предыдущем периоде до 55 в анализируемом, число вовлеченных в сделки инструментов увеличилось с 11 до 20.

Лидерство на рынке продолжают удерживать международные облигации АО "Казкоммерцбанк" (KKGBe2), по которым на неделе было проведено 15 операций, а доля оборота достигла 31,3% от всего объема сделок с корпоративными облигациями. В предыдущем периоде по данным бумагам брокеры провели всего три сделки (11,2% оборота). Активность торговли KKGBe2 во многом обусловлена продажей данных облигаций субъектами пенсионного рынка. Но нужно заметить, что в заключении сделок с KKGBe2 участвовало резко ограниченное число членов KASE.

Достаточно активно на анализируемой неделе также торговались ASFIb3 (АО "Астана-Финанс", 14,6% оборота облигаций) и KZTCb1 (ОАО "KazTransCom", 13,5%).

Из 20 бумаг, вовлеченных в операции брокеров, средневзвешенные дневные грязные цены выросли у 13, а снизились только у семи. Ростом доходности для покупателя характеризовались шесть облигаций: ASBNb2 - с 9,25% до 9,28% годовых, ASFIb2 - с 7,06% до 7,41% годовых, HSBKb - с 13,00% до 14,24% годовых, KKGBb2 - с 12,00% до 13,00% годовых, KKGBe2 - с 10,00% до 10,96% годовых, VTZLb1 - с 7,70% до 7,73% годовых. Падение доходности отмечалось у двенадцати обязательств: ALKSb2 - с 25,20% до 9,36% годовых, ASFIb3 - с 8,49% до 8,15% годовых, ASFIb4 - с 9,50% до 9,00% годовых, ATFBb2 - с 19,00% до 14,50% годовых, ATFBb3 - с 8,03% до 7,85% годовых, BTASb4 - с 7,70% до 7,64% годовых, CCBNb1 - с 19,82% до 19,00% годовых, KKGBe3 - с 6,57% до 6,17% годовых, KZALb1 - с 8,80% до 8,80% годовых, KZTCb1 - с 8,19% до 7,98% годовых, NRBNb2 - с 14,00% до 10,50% годовых, VTBNb1 - с 11,50% до 11,01% годовых. Доходность практически не изменилась у KZASb2 и ARNAb1.

Перечисленные ценовые характеристики рынка свидетельствуют о преобладании спроса над предложением и нашли адекватное отражение в динамике индексов серии KASE_B* (таблица в начале обзора). Примечательно, что индекс KASE_BY с небольшими коррекциями продолжает отрабатывать понижательный тренд, сформированный в мае текущего года после получения Казахстаном кредитного рейтинга инвестиционной категории от Standard & Poor's. В результате с начала мая индекс упал с 8,10 до 7,46% годовых.

Рынок акций не отставал от рынка облигаций в своей активности. Объем операций здесь достиг $20 045,5 тыс. (2608,3 млн тенге) и вырос относительно прошлой недели на 36,7%. Количество заключенных сделок увеличилось с 59 до 71, а спектр вовлеченных в них инструментов расширился с 18 до 21 бумаги.

Основной причиной роста оборота акций стали уже привычные сделки с CCBN (АО "Банк ЦентрКредит"). Их доля в общем объеме рынка долевых инструментов достигла 29,1%, а средневзвешенная дневная цена по сравнению с предыдущим периодом упала на 4,2% (на прошлой неделе CCBN характеризовались ростом данного показателя на 4,8%).

Наиболее интересной особенностью периода стала торговля привилегированными акциями АО "Казкоммерцбанк" (KKGBp), которые обычно не пользовались вниманием брокеров. По акциям проведено 12 рыночных операций на сумму $3563,9 тыс. (17,8% оборота акций), в результате чего KKGBp подросли на 24,2%.

Заслуживают внимания и KZMS (АО "Корпорация Казахмыс"), после короткого перерыва вновь появившиеся в реестре биржевых сделок. Несмотря на единственную договорную операцию, доля этих акций в обороте достигла 13,4%, а бумага оказалась рекордсменом по изменению курса долевых инструментов в анализируемом периоде - он вырос на 95,0%. Цена, по которой была проведена данная транзакция (12 481,00 тенге за акцию), оказалась самой высокой с конца июля 2003 года. Предыдущая сделка с сопоставимым курсом прошла 18 июля 2003 года (12 700,00 тенге за акцию).

Ценовые параметры рынка акций характеризовались, с одной стороны, отсутствием выраженной тенденции изменения курсов отдельных инструментов, а с другой - высокой волатильностью цен. Из 21 вовлеченного в сделки инструмента по итогам периода средневзвешенная цена упала у семи: KZTKp - на 20,6%, ATFBp - на 20,0%, TEBN - на 12,1%, KZTK - на 11,5%, ROSA - на 9,1%, NFBN - на 6,7%, CCBN - на 4,2%. Недельный рост средневзвешенных цен отмечался также у семи акций: KZMS - в 2 раза, AMGZ - в 1,8 раз, HRLT - на 31,4%, ZERD - на 30,0%, KKGBp - на 24,2%, ASBN - на 18,1%, NRBNp6 - на 0,9%. Неизменным остался курс у семи бумаг - ALKS, ALKZp, ASFI, KZCRp, MMGZp и VTZL.

Индекс KASE_Shares продолжил штурмовать исторические максимумы (см. таблицу в начале обзора) в основном на росте цен спроса KKGBp и ASBN.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период (включая сектор первичных размещений) заключено 129 сделок на общую сумму $58 373,4 тыс. (Т7593,9 млн). На предыдущей неделе объем операций не превысил $22 055,1тыс. (Т2867,7 млн).

Изменения в торговых списках.

Решением биржевого совета KASE от 10 декабря субординированные облигации АО "Евразийский банк" (Алматы) второго выпуска (характеристика приводится выше) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "A". На KASE облигациям присвоен торговый код EUBNb2. Решение вступило в силу с 10 декабря. Об открытии торгов облигациями на KASE в секторе вторичного рынка будет объявлено дополнительно.

Подробная информация о данном выпуске ценных бумаг опубликована на веб-сайте KASE по http: //www.kase.kz/emitters/eubn.asp.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 41 заключенной сделки не превысил Т5550,1 млн ($42 647,7 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т15 969,6 млн ($122 821,3 тыс.).

Как видно из представленной таблицы, структура оборота ГЦБ изменилась незначительно, а активность торгов упала по всем видам бумаг. Судя по изменению доходности нот Национального банка, в анализируемом периоде спрос на них резко снизился. Выпущенные 10 декабря новые облигации перепродавались банками пенсионным фондам в небольших объемах, так как основную долю нот на аукционе выкупили не первичные агенты, а их клиенты. Не исключено, что падение спроса на ноты было вызвано и ростом активности "пенсионщиков" на рынке НЦБ. Следует также отметить минимальное число так называемых внутренних сделок с ГЦБ в анализируемом периоде, что негативно сказалось на биржевом обороте.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи составила в анализируемом периоде 100,0%, в предшествующем она не превысила 96,4%.

Рынок иностранных ценных бумаг.

В секторе купли-продажи иностранных государственных ценных бумаг (ИГЦБ) сделок по-прежнему заключено не было. На момент закрытия торгов 14 декабря лучшие котировки облигаций были зафиксированы на уровне:

по RU_01_2806 (US78307AAE38) - 161,5000 / 164,5000 % от номинальной стоимости облигаций без учета накопленного интереса (7,26 / 7,08 % годовых к погашению);.

по RU_02_3003 (US78307ACZ49) - 101,5000 / 103,0000 % от номинальной стоимости облигаций с учетом накопленного интереса (6,82 / 6,70 % годовых к погашению).

Котирование облигаций на бирже проводил единственный член KASE - их маркет-мейкер, в качестве которого выступает АО "ТуранАлем Секьюритис".

Новости KASE.

Решением правления KASE с 13 декабря в секторе вторичного рынка KASE открылись торги простыми акциями KZ1C33110012 АО "Нурбанк" (Алматы). Данные акции включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А" решением биржевого совета от 24 июня 2004 года, которое вступило в силу с 25 июня 2004 года. На KASE акциям присвоен торговый код NRBN. Функции их маркет-мейкера исполняет АО "MONEY EXPERTS" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 1000 МРП.

Более полная информация о ценных бумагах и их эмитенте опубликована на веб-сайте KASE по http: //www.kase.kz/emitters/nrbn.asp.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. 720117, факс 720670.

БАНКИ.

Из-за политического давления на банковскую систему ее рост несколько замедлился.

14 декабря на традиционной пресс-конференции в Агентстве по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций были поведены итоги ноября.

Комментируя результаты, достигнутые в банковском секторе, заместитель председателя агентства Елена БАХМУТОВА отметила, что совокупные активы банков увеличились за месяц на 6,8% и достигли Т2 трлн 550 млрд, в то же время совокупный банковский капитал рос медленнее, со скоростью 1,6% и достиг Т324,7 млрд. Согласно данным, приведенным в пресс-релизе, показатели адекватности капитала на 1 декабря были чуть ниже, чем месяц назад. Говоря о росте вкладов юридических и физических лиц, которые увеличились за месяц на10,4% и составили более полутора триллионов тенге, она отметила значительно более быстрой рост вкладов юридических лиц, которые выросли на 14,3%, вклады физических лиц выросли гораздо скромнее - на1,6%, и достигли Т420,9 млрд. (Возможно, столь скромный рост обусловлен определенной нестабильностью, связанной с введением консервации в Наурызбанке, и оказывавшимся политическим давлением на банковскую систему, с другой стороны, то, что итог и в этих условиях оказался положительным, свидетельствует о довольно большом запасе прочности и высокой степени доверия к банкам.) Среди других важнейших показателей сектора - структура кредитного портфеля, и, говоря о ней, председатель агентства Болат ЖАМИШЕВ вновь повторил свои старые оценки о некотором ухудшении качества кредитов, отмечаемом в течение этого года. Причинами этого являются увеличение кредитования, появление новых для банков заемщиков и рост рисков в связи с большей популярностью потребительского кредитования. По итогам ноября эта тенденция выразилась в том, что банки оценивают как "стандартные" 55% своих кредитов, в то время как месяц назад эта оценка была дана 56,4% кредитов. При этом задача агентства состоит, по словам г-на Жамишева, прежде всего в том, чтобы сделать систему оценки рисков, существующую внутри банков, эффективной, а не пытаться ревизовать то, насколько обеспечен тот или иной кредит.

Что касается пенсионной системы, то поступления в накопительные пенсионные фонды, происходившие в ноябре, составили Т10,1 млрд, что означает рост взносов на 2,8% (месяц назад рост составлял 2,5%). Среди главных событий в этом сегменте, выделенных г-жой Бахмутовой, предстоящие 2 слияния фондов, что сократит их число с 16 до14. (На утверждении находятся сделки, связанные со слияниями пенсионных фондов "АБН-Амро" и "Филипп Моррис", а также фондов "Курмет" и "Казахстан".) Кроме того, в связи с разрешением фондам самим управлять своими активами, минуя КУПА, соответствующее разрешение получил ставший третьим, вслед за ГНПФ и фондом Народного банка, "Казахстан". Отвечая на вопрос, связанный с произошедшим увеличением комиссионного вознаграждения фондов, г-жа Бахмутова отметила, что его новый размер остается в "рамках действующего законодательства". Фонды сохранили за собой прежнюю долю от инвестиционного дохода и в то же время увеличили ставшую особо актуальной в условиях низкой доходности на пенсионном рынке долю вознаграждения от общих активов фондов. Она возрастет с 2 сотых до 5 сотых процента в соответствии с законом, где заложен подобный максимум. (В то же время многие из фондов, вероятно, воспримут принятое решение как половинчатое, поскольку, по их расчетом, даже 5 сотых процента от активов могут оставить их убыточными и существующими за счет вливаний материнских структур.) Средневзвешенный коэфициент номинального дохода пенсионных фондов составил 3,25%, что делает пенсионные накопления убыточными, учитывая уровень инфляции. Значительные надежды здесь связаны с программой развития пенсионной системы, которая должна утверждаться на предстоящем на следующей неделе заседании правительства, а также с уже принятой программой развития финансовых рынков, где содержатся определенные стимулы для того, чтобы начал расти фондовый рынок.

Говоря об одном из важных аспектов, связанных с правами миноритарных акционеров, г-н Жамишев отметил, что здесь необходимые изменения не детализируются подробно в программе, зато они уже внесены в парламент в виде поправок в законодательство. Это позволит избежать нестыковок, которые раньше всегда использовались против миноритариев. Г-жа Бахмутова отметила, что речь, в частности, идет о появлении более объективного механизма определения стоимости акций в случае их выкупа акционерным обществом, если акционер не согласен с решением собрания акционеров. Этот порядок заранее должен утверждаться на общем собрании.

Николай ДРОЗД.

БАНКИ.

АТФБ, ЦентрКредит, Альянсбанк, Зерновой союз Казахстана и московская "Евроазиан Финанс Лимитэд" проявили интерес к приобретению Наурызбанка.

14 декабря председатель Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Болат Жамишев прокомментировал ситуацию с поисками инвесторов для "законсервированного" Наурызбанка.

В ходе режима консервации, введенного после того, как банк не смог осуществить выплаты одному из своих депозиторов (пожалуйста, Панорама, №44), ситуацией в Наурызбанке знакомились потенциальные инвесторы, к которым была отнесена прежде всего первая десятка казахстанских банков. Г-н ЖАМИШЕВ заявил о предварительном интересе к покупке банка со стороны 3 банков - АТФБ, ЦентрКредита и Альянсбанка, Зернового союза Казахстана, а также московской финансовой компании, про которую пока неизвестно почти ничего, кроме названия - "Евроазиан Финанс Лимитэд". Банки должны сделать свои предложения агентству уже 20 декабря, оценки председателя относительно привлечения инвесторов, основанные на результатах ревизии в Наурызбанке, однако, были не слишком оптимистичны. Отрицательный баланс банка с учетом собственного капитала и провизий, сформированных на выданные кредиты, составил Т1,9 млрд, и новому инвестору с учетом выполнения всех пруденциальных нормативов необходимо будет вложить примерно $30 млн. Кроме того, есть долги перед бюджетом в сумме около миллиарда тенге (банк не согласен с результатами оценки налоговиков и оспаривает их в суде). Г-н Жамишев "не берется оценивать, каким будет решение суда", но, по его мнению, потенциальные инвесторы должны знать и о претензиях налоговиков, пока, однако, принято решение не формировать на эти суммы провизии. Вторым условием, помимо необходимой суммы инвестиций, остается сохранение широкой филиальной сети банка, которая может пригодиться в дальнейшем, а также наличие "договоренностей с крупнейшими депозиторами". (Это условие выглядит несколько двусмысленным, учитывая обвинения в оказании давления на банк, звучавшие в парламенте в адрес экс-главы президентской администрации и нынешнего акима Алматы Имангали Тасмагамбетова. Г-н Жамишев, однако, невозмутимо отметил, что любые инвестиции будут бессмысленны, если крупнейшие депозиторы, на долю 13 из которых приходится $44 млн депозитов, решат сразу забрать свои деньги после окончания режима консервации. "Против этого не устоит ни один банк", и потому отбор потенциального инвестора будет включать в себя "максимально льготные условия, которые могут быть предложены владельцам депозитов".) Возможно, предвосхищая предложения банков, которые должны последовать сразу после праздников, председатель агентства отметил, что идеальным с его точки зрения вариантом была бы готовность кого-то из потенциальных банков-инвесторов слиться с Наурызом, в результате чего будет решена проблема доверия клиентов, а само агентство будет в меньшей степени одержимо сомнениями, вытянет или нет инвестор банк из кризиса, поскольку тогда у него просто не будет другого выхода.

Иллюстрируя кризис, произошедший в Наурызбанке, несомненно, носивший объективный экономический характер, г-н Жамишев отметил, что в декабре наступают сроки выплат сразу по 59% займов банка, а временная администрация не может их пролонгировать, "как это было принято в банке". Кроме того, в кредитном портфеле банка слишком большое место занимали так называемые "бланковые кредиты", выданные без достаточного залогового обеспечения.

Николай ДРОЗД.

РЫНКИ.

Острота проблемы, связанная с перестрахованием рисков казахстанских страховщиков российскими страховыми компаниями, практически снята.

Как сообщил на состоявшейся во вторник пресс-конференции заместитель председателя Агентства финансового надзора Канат ДОСМУКАМЕТОВ, в результате принятых компромиссных решений практически снята острота, связанная с перестрахованием рисков казахстанских страховщиков российскими страховыми компаниями.

Ужесточение администрирования в этом направлении было принято финансовыми властями еще в прошлом году, когда было решено, что необходимым условием для того, чтобы перестрахование происходило в той или иной компании, является наличие рейтинга от одного из 4 крупнейших международных рейтинговых агентств, включая российскую национальную рейтинговую шкалу от "Стандарт энд Пурс". С 1 июля этого года из числа компаний, где казахстанские компании могли перестраховывать свои риски, были выведены российские компании, имеющие рейтинг от одного из крупнейших российских агентств, рейтинги от которого раньше были достаточным условием для осуществления перестрахования. Эта ситуация вызвала недовольство части страховых компаний, причем, по оценкам заместителя председателя, среди страховых компаний "и крупных, и даже средних", наблюдался разброс мнений, поскольку некоторые из них поддерживали точку зрения агентства, соответствующую тому, как происходит регулирование в этом сегменте на многих рынках.

Несмотря на уверенность в том, что принципиальный подход был верным, в результате было принято все же компромиссное решение, согласно которому рейтинги от 4 крупнейших агентств нужны будут для перестраховщиков с 1 января 2006 года, в течение следущего года казахстанские компании смогут осуществлять операции с традиционными партнерами.

Говоря о параметрах развития страхового рынка с начала этого года, г-н Досмукаметов отметил, что объем страховых премий за первые 10 месяцев составил Т33,1 млрд, что означает рост на Т9 млрд по сравнению с прошлым годом. Премии, связанные с добровольным имущественным страхованием, выросли на 32% и составили Т25,8 млрд. Что касается страховых выплат, то их объем за 10 месяцев составил Т5,2 млрд, а это означает рост сразу на 58%. Что касается имущественного страхования, то объем выплат составил Т1,9 млрд, что означает рост на 22,5% по сравнению с прошлым годом, в наибольшей степени, однако, возросли выплаты, связанные с обязательным страхованием, где рост составил более 42 %, а объем - Т2,3 млрд.

Николай ДРОЗД.

БАНКИ.

Евразийский банк получил заимствования под проценты, которые практически ниже инфляции.

14 декабря агентство биржевой информации "ИРБИС" сообщило о результатах размещения на бирже второго выпуска облигаций Евразийского банка, заявки на приобретение которых принимались в понедельник и вторник. Банку удалось реализовать весь объем бумаг - Т3 млрд при очень благоприятной доходности, при плавающем купоне доходность в первый год обращения бумаг составит всего 6% годовых. Сообщая об участниках торгов, "ИРБИС" отметил, что 2 члена биржи подали заявки в интересах своих клиентов. В структуре спроса 98% сумм принадлежали "клиентам брокерско-дилерских компаний", 0,1% - самим брокерско-дилерским компаниям и лишь 1,9% - пенсионным фондам, испытывающим жесткий дефицит тенговых инструментов. Средневзвешенная цена спроса по доходности составила 6,02% годовых, при этом заявки варьировали от 6 до 7,10%. В итоге покупателями стали "клиенты брокерско-дилерских компаний", на долю которых пришлось 99,9% бумаг, и сами "брокеро-дилеры", купившие 0,1% облигаций. Очевидно, заявки с доходностью свыше 7% годовых принадлежали именно им. Цена отсечения заявок составила 99,999% от номинала, что означает шестипроцентную доходность. Более всего какой-то базой для сопоставления может служить последнее размещение облигаций на сумму свыше Т400 млн Казахстанской ипотечной компанией в ноябре, когда продажа происходила на бирже примерно по такой же схеме. Тогда весь объем бумаг был реализован среди участников пенсионной системы, а цена отсечения соответствовала 7,16% годовых.

Получение Евразийским банком заимствований под проценты практически ниже инфляции, в то время как сопоставимые по размерам казахстанские банки размещают свои облигации под 7,5% годовых, может свидетельствовать либо об исключительно высоком уровне доверия к этим бумагам, которое может быть связано с оценками потенциала промышленных предприятий, входящих в Евразийскую группу, и перспективами дальнейшего укрепления тенге, либо о том, что столь низкая доходность достигнута искусственно и имеет слабое отношение к реальному фондовому рынку и спросу со стороны финансовых институтов.

Николай ДРОЗД.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Руководство "Казатомпрома" считает подготовку квалифицированного персонала одним из условий успешной реализации стратегии по интенсивному увеличению добычи урана.

В Алматы состоялась презентация Казахстанского ядерного университета (КЯУ), созданного при Национальной атомной компании (НАК) "Казатомпром". Основными его задачами являются организация и проведение курсов по повышению квалификации и переподготовке персонала инженерно-технического состава, профильная подготовка студентов старших курсов вузов и колледжей, выпускающих востребованных для "Казатомпрома" специалистов, организация стажировок персонала предприятий урановой отрасли в Казахстане и за рубежом, а также рекрутинг специалистов для предприятий урановой отрасли. Преподавательский состав университета представлен известными учеными, преподавателями КазНТУ им. Сатпаева, КазНУ им. Аль-Фараби, а также ведущими специалистами НАК "Казатомпром".

Как отметил в ходе презентации президент "Казатомпрома" Мухтар ДЖАКИШЕВ, создание университета является одной из составляющих реализации стратегии по пятикратному увеличению добычи урана до 15 000 тонн к 2010 году, принятой НАК. По словам г-на Джакишева, в настоящий момент единственным фактором, сдерживающим интенсивный рост добычи урана, является отсутствие квалифицированного персонала.

К работе по реализации предусмотренного программой запуска семи дополнительных рудников необходимо привлечь порядка 1800 специалистов, отметил г-н Джакишев. По словам президента "Казатомпрома", в советские времена подготовкой кадров для атомной промышленности занимались около 30 вузов и научно-исследовательских институтов, располагавшихся на территории России. Сегодня в Казахстане только складывается система подготовки персонала для урановой отрасли, в связи с чем приток выпускников вузов в урановую промышленность ограничен как в количественном отношении, так и в плане номенклатуры специальностей. Переток же квалифицированного персонала из смежных отраслей затруднен тем, что дефицит квалифицированных специалистов испытывают практически все отрасли.

Кроме того, президент "Казатомпрома" объясняет необходимость подготовки отечественных специалистов для урановой отрасли уникальностью отечественных месторождений урана. "Можно без преувеличения сказать, что сегодня казахстанские специалисты являются самыми авторитетными носителями знаний по ряду отраслей урановой добычи. Если мы потеряем эти знания, их не сможет восстановить все человечество, поскольку лидерство Казахстана, работающего в данной области с 1949 года, не подлежит сомнению",- отметил г-н Джакишев.

КЯУ начал работу с проведения двухнедельных курсов по технологиям добычи и переработки урана методом подземно-скважинного выщелачивания. По словам г-на Джакишева, применение данного метода позволило без ущерба для окружающей среды вовлечь в производство месторождения с малыми концентрациями урана, разработка которых прежде считалась нецелесообразной. В дальнейшем планируется расширение сферы предоставляемых образовательных программ, включение в них вопросов производства ядерного топлива и развития атомной энергетики.

Говоря о перспективах реализации программы интенсивного роста добычи урана, г-н Джакишев отметил, что разработка деталей программы практически завершена. В частности, определены порядок запуска рудников, основные поставщики материалов, разработаны ТЭО, определены инвесторы. В числе последних представлены преимущественно основные потребители урана, в том числе Китай, Япония, Южная Корея. На 2007 год намечен запуск четырех рудников из семи запланированных, а на 2008-й - трех. Однако для успешной реализации проекта необходимо провести горно-подготовительные работы, а также завершить разработку проекта рудника.

По словам г-на Джакишева, число потенциальных инвесторов превосходит количество блоков, которые предстоит разработать, потому приоритет будет отдан компаниям, предложившим наиболее выгодные условия. Практически достигнута договоренность с Китаем относительно реализации отдельной, рассчитанной на период до 2020 года программы по месторождению Харасан, запасы которого оцениваются в 160 тысяч тонн.

"Казатомпром" приступит к реализации своей программы независимо от того, поступит финансирование от инвесторов или нет, пояснил г-н Джакишев. Наличие средств на запуск программы обеспечит синдицированный заем на $150 млн, предоставленный "Казатомпрому" одним из зарубежных банков.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Агентство Moody's повысило долгосрочный кредитный рейтинг KEGOC.

Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service в начале декабря повысило долгосрочный кредитный рейтинг казахстанской компании по управлению электрическими сетями АО "KEGOC" до "Baa3"/позитивный инвестиционного уровня. Как сообщила пресс-служба компании, пересмотру рейтинга предшествовал детальный анализ ее производственного и финансового состояния за несколько лет.

"Повышение агентством долгосрочного кредитного рейтинга до инвестиционного уровня свидетельствует о значительном улучшении кредитоспособности АО "KEGOC" за последние годы",- говорится в распространенном пресс-релизе.

Moody's оценивает влияние тесной связи между KEGOC и правительством Казахстана в соответствии с критериями, применяемыми к организациям, получающим государственную поддержку. АО "KEGOC" рассматривается как компания, участвующая в реализации экономической политики государства. При принятии решения учитывался монопольный статус оператора национальной электрической сети, а также активная бизнес-стратегия менеджмента АО "KEGOC".

Как известно, в имущественный комплекс АО "KEGOC" входят линии электропередачи напряжением от 110 до 1150 кВт и опорные подстанции, обеспечивающие межгосударственные перетоки, выдачу мощности от электростанций общего пользования, связь между региональными электросетевыми компаниями и крупными потребителями, образующие национальную электрическую сеть, а также центральное диспетчерское управление.

Общая протяженность электрических сетей общего пользования в республике составляет: с напряжением 1150 кВт - 1,4 тыс. км, 500 кВт - более 5,5 тыс. км, 220 кВт - более 20,2 тыс. км, 110 кВт - около 44,5 тыс. км, 35 кВт - более 62 тыс. км, 6-10 кВт - около 204 тыс. км.

Елена БУТЫРИНА.

(по сообщению пресс-службы.

АО "KEGOC").

НЕФТЬ.

Agip KCO готовится к строительству единого центра по подготовке и закачке нефти и газа.

Международный консорциум Agip KCO, осуществляющий нефтяные операции в северной части казахстанского шельфа Каспийского моря, в том числе на гигантском месторождении Кашаган, готовится к возведению единого центра по подготовке и закачке нефти и газа. Как сообщил специалист по вопросам согласования департамента освоения Кашагана Есен КАЗДАБАЕВ на общественных слушаниях по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) при реализации Северокаспийского проекта в прошлую пятницу в Актау, здесь будут производиться сепарация и откачка нефти, дегидратация и закачка газа.

Презентуя программу опытно-промышленной разработки, он сказал, что также планируется строительство трех промысловых трубопроводов, которые будут соединяться с установкой комплексной подготовки нефти и газа (УКПНиГ). Нефтепровод рассчитан на перекачку 450 тыс. баррелей в сутки, или 22,5 млн тонн нефти в год. Газопровод рассчитан на перекачку 6,6 млрд кубометров газа в год, а топливный трубопровод, по которому топливный газ будет доставляться с берега, рассчитан на перекачку 1,8 млрд кубометров в год.

По словам г-на Каздаева, на УКПНиГ, входящей в состав наземных сооружений, будет производиться окончательная подготовка нефти и газа. Подготовка нефти включает в себя процессы дегидратации, стабилизации, демеркаптанизации, а также хранение и закачку нефти до пункта экспорта. Здесь будут сооружены экспортные газопровод на трубопроводную сеть Макат - Северный Кавказ и нефтепровод - на экспортные терминалы в Атырау. Система подготовки газа будет включать очистку его от серы, регулирование точки росы, извлечение серы и сжиженного нефтяного газа в качестве топлива, переработку хвостового газа, его откачку до существующей сети.

Как сказал г-н Каздаев, первоначальная производительность комплекса рассчитана на 7,5 млн тонн нефти и 2,2 млрд кубометров газа в год. Она будет достигнута на первом этапе освоения Кашагана, где добыча нефти начнется в 2008 году. На уровень промышленной мощности в 22,5 млн тонн нефти и 4,4 млрд кубометров газа комплекс выйдет к 2016 году.

Как отметил на общественных слушаниях менеджер отдела внешних отношений Agip KCO Дэн МИХАЛИК, в ходе возведения производственных и инфраструктурных объектов в рамках Северокаспийского проекта консорциум постарается учесть замечания и предложения населения прикаспийских регионов, на территории которых планируются строительные работы. Он подчеркнул, что и сейчас, и в будущем на месторождении будут применяться "самые лучшие технологии", уже испытанные в мировых проектах и способные минимизировать ущерб природе и людям.

Ранее специалисты говорили, что основные сложности при освоении Кашагана могут возникнуть из-за мелководья, суровых условий окружающей среды, когда море покрыто льдом в течение 4-5 месяцев в году, экологической чувствительности участков, сложных горно-геологических условий, высокого пластового давления (820 бар). Несмотря на хорошее качество кашаганской нефти - 46° API, она отличается высоким газовым фактором, содержанием сероводорода и меркаптанов.

Консорциум Agip KCO на сегодняшний день провел оценку воздействий, определил мероприятия по их смягчению, по экологическому мониторингу. Согласно данным ОВОС, были проведены фоновые экологические и социально-экономические исследования в районе проведения работ, в которых принимали участие известные казахстанские и международные научные организации. Стоит отметить, что Казахстан объявил Каспийское море природным заповедником, в котором любая экономическая деятельность разрешается только с учетом особых экологических условий с целью охраны окружающей среды. Специалисты консорциума начали изучение экологии Каспия задолго до начала буровых работ. С 1993 года здесь проводились сейсмические и экологические исследования, в 1997 году - геофизические исследования на предмет обнаружения "газовых шапок" и геотехнические исследования участков по изучению состояния грунта. Кроме того, постоянно проводятся экологические исследования фонового состояния окружающей среды и ее сезонных изменений, изучается ледовая обстановка.

Как уже сообщалось, месторождение Кашаган, по соглашению о разделе продукции (СРП), будет эксплуатироваться 40 лет. Реализация проекта опытно-промышленной разработки Кашагана включает три этапа. Инвестиции на 1-м этапе разработки оцениваются более чем в $9 млрд. На первом и втором этапах общая добыча сырой нефти, по программе опытно-промышленной разработки, будет достигать более 20 млн тонн в год. Половина добываемого попутного газа будет закачиваться обратно в скважины на море, а другая часть будет проходить переработку на наземном комплексе.

Извлекаемые запасы Кашагана составляют 7-9 млрд баррелей. В настоящее время участниками Agip KCO являются Eni (оператор проекта, имеет 16,67%), Total (16,67%), ExxonMobil (16,67%), Shell (16,67%), Inpex (8,33%), Phillips (8,33%), а также BG (16,67%). Правительство РК на сегодня достигло договоренности о покупке части продаваемой BG доли в этом проекте. На нее также претендуют пять из шести акционеров консорциума, за исключением Inpex. Некоторые из них были категорически против вступления правительства в проект в качестве акционера. Сейчас решается вопрос о том, какую часть доли BG и по какой цене сможет пробрести Казахстан.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

PetroKazakhstan увеличивает размер ежеквартального дивиденда.

Канадская PetroKazakhstan Inc., владеющая нефтяными месторождениями и нефтеперерабатывающим заводом на юге Казахстана, увеличивает размер ежеквартального дивиденда на 2005 год, выплачиваемого на простые акции, с нынешних 15 до 20 канадских центов на акцию. Как сообщило алматинское представительство PetroKazakhstan, соответствующее решение было принято советом директоров компании.

Выплата дивиденда нового размера начнется 3 февраля 2005 года всем акционерам, зарегистрированным по состоянию на 14 января 2005 года. Компания не уточнила количество акционеров.

Дивиденды, как правило, выплачиваются из чистой прибыли компании. Как уже сообщалось, PetroKazakhstan в 2003 году получила рекордный размер чистого дохода - $317,5 млн ($4,06 на акцию) по сравнению со $162,6 млн ($2,01 на акцию) в 2002 году. В 2004 году ожидается рост объема чистой прибыли.

Планируется, что среднегодовая добыча нефти в 2004 году составит 152 тыс. баррелей в день. Бюджет компании на 2005 год подготовлен из расчета чистой среднегодовой добычи в размере 170 тыс. баррелей нефти в день. PetroKazakhstan Inc. работает в Казахстане уже восьмой год. Ее акции торгуются на Нью-Йоркской бирже, на бирже Торонто, на Лондонской фондовой бирже и на Франкфуртской бирже под символом PKZ.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Выборгская судоверфь сдала "Казмортрансфлоту" первый казахстанский танкер.

Выборгский судостроительный завод (Ленинградская область России) в прошлую субботу в торжественной обстановке сдал первый казахстанский танкер "Астана", построенный по заказу национальной морской судоходной компании "Казмортрансфлот". Как сообщил Панораме генеральный директор "Казмортрансфлота" Данияр БЕЛИБАЕВ, проект строительства танкера дедвейтом 12 тыс. тонн, длиной 49 метров, шириной 17,3 метра и скоростью 10 узлов был разработан конструкторским бюро "Вымпел" (Нижний Новгород).

Танкер "Астана", построенный за год, был спущен на воду 5 августа 2004 года и до настоящего времени проходил техническую наладку. По словам г-на Берлибаева, танкер будет доставлен в Казахстан весной следующего года. Он предназначен для перевозки сырой нефти на Каспийском море и будет задействован на маршрутах Актау - Баку и Актау - Махачкала.

Гендиректор объяснил, что сейчас танкер не может быть доставлен на Каспий по причине замерзания Волги. Руководство "Казмотрансфлота" ведет переговоры с различными грузоотправителями, с тем чтобы пока задействовать его на Балтийском море.

Г-н Берлибаев также сообщил, что по давней морской традиции "крестной мамой" первого казахстанского танкера стала народная артистка республики, пианистка Жания Аубакирова, которая во время церемонии сдачи-приемки разбила о борт нового судна традиционную бутылку шампанского и пожелала ему доброго пути.

По словам г-на Берлибаева, в настоящее время на Выборгском судостроительном заводе готов к спуску на воду второй танкер - "Алматы", построенный по заказу "Казмортрансфлота". Он будет сдан казахстанской стороне весной следующего года. На днях здесь же был заложен корпус третьего танкера - "Актау", который будет построен к декабрю 2005 года.

Как сообщил собеседник, всего по генеральному соглашению между "Казмортрансфлотом" и Выборгской верфью будет построено четыре танкера дедвейтом 12 тыс. тонн. На их строительство будет затрачено порядка $44 млн. "Казмортрансфлот" тратит на эти цели собственные средства, а также ведет работу с Европейским банком реконструкции и развития по привлечению кредитов.

По словам г-на Берлибаева, "Казмортрансфлот" уже привлек капитана для работы на первом танкере, а также шипинговую компанию V Ships, которая займется осуществлением технической поддержки, к примеру, такой, как вопросы обучения команды и т. д.

"Казмортрансфлот" впервые объявил о создании собственного танкерного флота три года назад, однако реально получил возможность начать размещение заказов только в прошлом году. Сейчас, помимо Выборгского завода, заказы для Казахстана выполняет и ОАО "Астраханский корабел". В этом году здесь были построены две баржи-площадки, имеющие водоизмещение 4245 тонн, грузоподъемность 3600 тонн, осадку при полной загрузке 3,5 метра. Они обошлись "Казмортрансфлоту" в общей сложности в $2 640 тыс. Баржи будут задействованы в доставке каменной породы для строительства в казахстанском секторе Каспия искусственных островов, предназначенных для осуществления операций по разработке нефтегазовых месторождений.

Как известно, "Казмортрансфлот" на 50% принадлежит национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" и на 50% - Министерству транспорта и коммуникаций РК.

ОАО "Выборгский судостроительный завод", крупнейшим акционером которого является санкт-петербургская компания "АКО БАРСС", специализируется на строительстве судов малого, среднего тоннажа и буровых платформ для работы на морском шельфе. Верфь также имеет возможность производить работы по изготовлению металлоконструкций любой сложности из нержавеющей стали, титана, алюминия. Общий портфель заказов АО "Выборгский судостроительный завод" на 2004-2005 годы составляет более $80 млн, из которых, напомним, половина - казахстанские заказы. Заключенные контракты позволят обеспечить практически 100%-ную загрузку предприятия в течение двух лет.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

"Актобемунай-финанс" построил вторую очередь Жанажолской газотурбинной электростанции.

"Актобемунайфинанс" завершил строительство второй очереди Жанажолской газотурбинной электростанции (Актюбинская область), доведя общую мощность до 56 МВт. Об этом Панораме сообщил председатель совета директоров компании Аскарбек МАМЫРБАЕВ.

По его словам, первая очередь электростанции, строительство которой было завершено в 1999 году, включала две газотурбинные установки (ГТУ) по 12 МВт каждая. В рамках второй очереди проекта, которая осуществлялась в течение двух лет, были смонтированы еще две ГТУ мощностью по 16 МВт каждая, производства НПО "Зоря-Машпроект" (Николаев, Украина). Генераторы были доставлены из России.

Г-н Мамырбаев отметил, что ОАО "Актобемунайфинанс" в реализацию второй очереди проекта вложило $15 млн собственных и кредитных средств, привлеченных из Казкоммерцбанка.

Данное строительство осуществлялось во исполнение постановления правительства РК от 13 ноября 2000 года №1700 "Об утверждении плана мероприятий до 2005 года по обеспечению электроэнергетической независимости РК". По словам председателя совета директоров компании, в настоящее время Актюбинская область импортирует из России порядка 100-150 МВт электроэнергии. С вводом в строй новых энергетических мощностей регион сократит российский импорт, снизит количество сжигаемого на факелах газа Жанажолского месторождения, разрабатываемого компанией "CNPC-Актобемунайгаз", а также увеличит экономический потенциал. Собеседник сказал, что проект реализован в рамках программы индустриально-инновационного развития Казахстана и посвящен Дню независимости республики, который отмечается 16 декабря.

Г-н Мамырбаев подчеркнул, что казахстанская компания впервые реализовала в стране подобный проект. Он напомнил, что ранее газотурбинные электростанции были построены иностранными инвесторами, к примеру, на Кумкольском месторождении (Кызылординская область).

Г-н Мамырбаев также сказал, что в настоящее время "Сыркуат", дочернее предприятие ОАО "Актобемунайфинанс", строит в Кызылорде газотурбинную электростанцию мощностью 50 МВт. Для реализации данного проекта компания также привлекает украинские газотурбинные установки. Строительство основных корпусов станции осуществляется за счет средств местного бюджета, а "Сыркуат" финансирует поставку оборудования за счет кредитных средств Казкоммерцбанка.

Елена БУТЫРИНА.

ЭКОЛОГИЯ.

В Алматы открыта первая автогазонаполнительная компрессорная станция.

АО "КазТрансГаз Дистрибьюшн", дочернее предприятие государственной газотранспортной компании "КазТрансГаз", ввело в строй в Алматы первую автогазонаполнительную компрессорную станцию (АГНКС). Генеральный директор "КазТрансГаза" Абай САДЫКОВ сказал на церемонии ее открытия в прошлую пятницу, что реализация проекта по комплексному проектированию и строительству АГНКС позволит обеспечить природным газом автотранспорт и полнее использовать все преимущества этого экологически чистого топлива.

Проект рассчитан на долгосрочную перспективу - порядка 20-25 лет. По состоянию на 1 июля в возведение первой АГНКС было инвестировано более Т179 млн.

В "КазТрансГазе" считают, что практически любой автомобиль, в котором в качестве горючего используется дизельное топливо или бензин, можно переоборудовать на использование газа, потратив на это от $500 до $1000. Разница в цене топлива позволит окупить эти затраты за считанные месяцы.

Сравнивая два вида топлива, компания подсчитала, что КПД от сжигания одного литра бензина Аи-93 по цене Т60 приравнивается к 1 кубометру газа по цене Т25. Поэтому при переходе на газовый привод владелец машины сокращает расходы на горючее более чем вдвое. Кроме того, увеличивается в 1,5 раза моторесурс, так как при работе газ не смывает масляную пленку на стенках цилиндра, ввиду чего снижается износ поршневой группы. В результате срок службы масла оказывается дольше на 45-50%.

При возведении первой АГНКС использовано итальянское оборудование, впервые применяемое в Казахстане.

В "КазТрансГазе" говорят, что количество подобных экологических заправок, которых в стране сейчас насчитывается около десяти, в будущем будет расти. Специалисты, занимавшиеся данным проектом, попытались убедить собравшихся на церемонии, что при расширении сети газонаполнительных компрессорных станций все большее число людей будут переоборудовать свои автомобили под использование нового топлива. Их главный довод заключается в том, что сейчас в мире бензиновые двигатели медленно, но уверенно вытесняются газовыми приводами. В качестве примера была приведена Аргентина, где, по данным "КазТрансГаза", на использование газа перешло около 1 млн автомобилей, а также Италия и США, где на газе ездят соответственно 320 тыс. и 90 тыс. автомашин.

Компания "КазТрансГаз Дистрибьюшн", занимающаяся транспортировкой природного газа внутри Казахстана, в 2003 году довела совокупный объем продаж газа до 3 млрд 60,054 млн кубометров с 2 млрд 217 млн кубометров в 2002 году. В задачи компании входит реанимирование газоснабжения регионов Казахстана, обеспечение бесперебойного газоснабжения областей, решение проблемы неплатежей. В ее состав входит Алматинский производственный филиал, Южно-Казахстанское, Таразское и Актюбинское управления газового хозяйства, представительство в Астане, а также Костанайский и Западно-Казахстанский производственные филиалы.

Елена БУТЫРИНА.

БАНКИ.

БРК привлек синдицированный заем, организатором которого выступил HSBC Bank plc.

Вчера АО "Банк развития Казахстана" завершило процедуру привлечения синдицированного займа на сумму $40 000 000 сроком на 2 года с правом пролонгации на последующие 2 года, сообщили в пресс-службе БРК.

Синдицированный заем предоставлен по ставке ЛИБОР + 1%. Организатором сделки выступил HSBC Bank plc. При этом для снижения риска роста значения ЛИБОР БРК заключена сделка процентного СВОПа с JPMorgan Chase Bank London сроком на 4 года на всю сумму займа. Средства займа были предоставлены 12 банками "из 10 стран и 4 континентов".

Как сообщается в пресс-релизе БРК: "Несмотря на превышение заявок ряда первоклассных финансовых институтов по первоначальной сумме кредита на 87,5%, банк принял решение не увеличивать первоначальную сумму кредита".

К основным преимуществам данного займа, по мнению Банка развития, следует отнести его продолжительность, а также самую низкую стоимость в истории привлечения казахстанскими банками синдицированных займов.

Данная сумма будет направлена для финансирования экспортных операций клиентов БРК. Привлечение указанного заимствования "позволит банку расширить свою инвестиционную активность и будет способствовать установлению новых ценовых параметров заимствования для казахстанских заемщиков", сообщается в пресс-релизе.

БРК имеет рейтинг, равный инвестиционному рейтингу Республики Казахстан, - Baa3/Позитивный (Moody's), BBB-/Стабильный (S&P) и BBB-/Стабильный (Fitch).

Активы банка на 1 декабря составили Т98 млрд, собственный капитал - Т55,3 млрд, уставный - Т48,4 млрд. Одобрены и приняты к финансированию 49 проектов и экспортных операций на общую сумму порядка $870 млн с участием банка на сумму более $460 млн. Таким образом, на долю БРК приходится около четверти объема инвестиционного кредитования юридических лиц всей банковской системой Казахстана.

Е. Т.,

Астана.

КОММУНИКАЦИИ.

"Казахтелеком" заключил соглашение с Microsoft о переходе на программу корпоративного лицензирования.

13 декабря в Алматы состоялась пресс-конференция, на которой оператор связи "Казахтелеком" сообщил о заключении соглашения с корпорацией Microsoft о переходе на новую программу корпоративного лицензирования. В частности, комментируя событие, вице-президент по развитию бизнеса АО "Казахтелеком" Аскар Бишигаев сказал, что документ касается всего программного обеспечения Microsoft, которое используется и будет использоваться в "Казахтелекоме". Он отметил, что "Казахтелеком" является ведущим телекоммуникационным оператором, где в корпоративной информационной системе работают свыше 10 тысяч персональных компьютеров. По его словам, в начале 2004 года был проведен совместный аудит используемого программного обеспечения Microsoft, который включал в себя анализ существующей программной инфраструктуры. В результате была осуществлена оценка актуальности версий, выбор необходимого программного обеспечения. На основании полученных данных был разработан проект легализации программного обеспечения продуктов Microsoft. При этом со стороны Microsoft было предложено несколько сценариев данного соглашения, которые были представлены "Казахтелекому". Г-н Бишигаев отметил, что "все сценарии были тщательно просмотрены, и сегодня можно констатировать, что рамочное соглашение не только позволит "Казахтелекому" снизить совокупность стоимости владения данными продуктами, но и сократить будущие затраты на эксплуатацию и обновление.

"Сегодня, в период либерализации рынка, перед нашей компанией стоят новые задачи, которые позволят "Казахтелекому" быть лидером не только в области телекоммуникационного сектора, но также решать задачи, связанные с развитием инфокоммуникаций в стране. Новые решения, повышающие качество услуг и расширяющие объем операций, служат основой позитивных изменений, ведущих к созданию высокотехнологичной бизнес-ориентированной компании. На сегодня "Казахтелеком" является первопроходцем в применении современных IT-решений и разработок. Стратегическое значение также имеет культура ведения бизнеса, которая базируется на соблюдении всех законов РК, включая права интеллектуальной собственности. Поэтому в данном в достаточно беспрецедентном на территории Казахстана событии "Казахтелеком" выступает пионером в области легализации используемого программного обеспечения. Я думаю, что данная акция будет также примером для всех национальных и других компаний, которые действуют на рынке республики", - констатировал он.

Президент Microsoft в России и странах СНГ Ольга Дергунова подчеркнула, что за последние несколько лет Казахстан на всем постсоветском пространстве доказал возможность устойчивого стабильного экономического роста, при этом с совершенно четко означенной целью построения инновационного технологического климата, который позволит стране уйти от сырьевой зависимости и реально перейти к эффективному использованию существующего интеллектуального капитала. Г-жа Дергунова отметила, что экономическое процветание в стране зависит от конкретного вклада каждой компании, и когда лидер рынка в области телекоммуникаций не только использует современные информационные технологии, но и также реально показывает пример отношения к такому главному капиталу, каким на сегодняшний день является интеллектуальная собственность, это означает, что все эти ожидания и стремления реально найдут воплощение, потому что за этим примером последуют остальные. Конкурентоспособность экономики в современном мире зависит от эффективного использования интеллектуальной собственности. И от того, насколько активно эта интеллектуальная собственность сохраняется и развивается, очень сильно зависят все параметры развития систем.

Генеральный директор Microsoft в Казахстане и Центральной Азии Айдар Даулетов констатировал, что использование лицензионного программного обеспечения значительно повысит надежность и работоспособность существующей информационной системы "Казахтелекома", конкурентоспособность компании в новых условиях либерализованного рынка телекоммуникаций, а также ее инвестиционную привлекательность.

К. И.

КОММУНИКАЦИИ.

"Казахтелеком" полностью цифровизировал телефонные сети Атырауской области.

На этой неделе были завершены работы по модернизации телекоммуникационных сетей Атырауской области. В частности, как отметил президент "Казахтелекома" Абен БЕКТАСОВ, "100%-ная цифровизация Атырауской области стала очередным шагом в решении проблемы цифрового неравенства между селом и городом. При этом он подчеркнул, что внедрение высоких технологий в регионе положительно скажется в общем развитии западного региона.

Среди работ по замене оборудования следует отметить демонтаж аналоговой АТС-22 на цифровую АТС-32 с расширением абонентской емкости до 10 тысяч номеров и координатной телефонной станции в селе Чкалово на цифровую с расширением емкости до 256 номеров. Проведенные работы в компании считают "резким технологическим скачком в развитии сети телекоммуникаций области" учитывая, что на начало 2003 года уровень цифровизации Атырауской области составлял 71%, а города Атырау - 53%.

В дополнение к сказанному г-н Бектасов отметил, что 100-% цифровизация Атырауской области имеет "стратегическое значение", так как данный регион является ключевым звеном Западной ВОЛС (Шымкент - Кызылорда - Актобе - Атырау - граница с Россией) и создает мультипликативный эффект, способствуя цифровизации сетей, связывающих Атырау с другими городами Казахстана.

Кроме того, запуск в эксплуатацию в текущем году цифровых радиорелейных линий связи (ЦРРЛ) Атырау - Уральск - Аксай и ЦРРЛ Макат - Кульсары - Тенгиз дал возможность подключить 6 районов к областному центру по цифровым каналам, а районный центр Миялы через спутниковую станцию "ДАМА".

Как было отмечено, объем капитальных вложений на модернизацию и развитие сети телекоммуникаций Атырауской области за два года (2003-2004 гг.) составил порядка Т1,5 млрд.

В данное время в Атырау и Атырауской области действуют 87 цифровых телефонных станций общей емкостью 80,8 тыс. номеров. Общее количество основных телефонных аппаратов по области составляет 65,2 тыс. единиц, из них в сельской местности - 12,6 тыс. единиц. На сети установлено 13 станций спутниковой связи DAMA. Телефонная плотность на 100 жителей составляет 15 телефонов.

К. И.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Низкое качество образования в РК является следствием комплекса проблем, связанных как с социальными факторами, так и с недостатком средств.

Радикальное изменение системы образования возможно только в том случае, если развитие данной сферы будет происходить в контексте мировых программ и деклараций, определяющих ход реформ в данной области в развитых странах мира. Такое мнение в ходе презентации Национального отчета о человеческом развитии (НОЧР) за 2004 год высказала директор ассоциации "Образование для всех в Казахстане" Шайзада ТАСБУЛАТОВА.

По мнению г-жи Тасбулатовой, одной из требующих скорейшего решения проблем является обеспечение равного доступа к образованию. Наиболее очевиден в этом плане недостаточный доступ к дошкольному воспитанию. Согласно данным Агентства РК по статистике, на начало 2004 года дошкольным образованием было охвачено 19% детей в возрасте от 1 до 7 лет, в то время как в таких развитых странах, как США и Япония, данный показатель достигает 60,8% и 96,8% соответственно. В сельской местности дошкольное образование получают не более 2,4% детей. Охват детей дошкольным воспитанием составляет 15% от уровня 1990 года в городе и не превышает 5% на селе.

В последние годы МОН РК и областные акиматы пытаются выправить ситуацию. Сеть дошкольных организаций, финансируемых из местных бюджетов, выросла на 9% по сравнению с уровнем 2000 года. Расходы государственного бюджета на дошкольные образовательные программы в 2003 году выросли на 45% по сравнению с уровнем 2000 года и составили Т4,2 млрд. Между тем, отмечают авторы отчета, увеличение числа дошкольных организаций в 2002-2003 годах - лишь восстановительный рост, которому предшествовали годы упадка и недостаточного финансирования.

Довольно остро, отметила г-жа Тасбулатова, стоит проблема обучения детей с ограниченными возможностями. Специальным образованием охвачена треть из 120 тысяч таких детей, при этом число обучающихся в специальных учебных заведениях постоянно сокращалось преимущественно за счет того, что дети получали образование в обычных учреждениях, где для них нет необходимых условий.

В последние годы негативным явлением стало появление в Мангистауской, Южно-Казахстанской областях, а также в Алматы и Астане школ, ведущих обучение в четыре смены. В 2003-2004 учебном году было зарегистрировано 10 таких школ, а численность обучающихся в четвертую смену составила 1300 человек. Вместе с тем налицо существование проблемы посещения учениками занятий. При почти 100-процентном охвате детей в процессе записи и приема в учебные заведения, фактически, по данным ЮНЕСКО, не пропускают занятия без уважительных причин лишь 70% учеников в возрасте от 7 до 11 лет. Авторы отчета говорят об отсутствии данных, касающихся посещаемости школьных занятий старшеклассниками.

Среди основных причин непосещения детьми школы фигурируют отсутствие мотивации к обучению, проблемы взаимоотношений с педагогами, психологическое давление, оказываемое в школьном коллективе, неблагополучная обстановка в семье, бедность. Представители международных организаций в качестве одной из причин называют неразвитость системы общественного транспорта, нерегулярный подвоз детей к месту обучения, временное закрытие школ в связи с перебоями в отоплении. Последние явления характерны в первую очередь для сельских регионов.

Качество образования, считает г-жа Тасбулатова, во многом зависит от материально-технической базы его объектов. В Казахстане, как явствует из НОЧР, эта база не отвечает современным требованиям. Лишь 57% дошкольных организаций расположены в зданиях, построенных по типовому проекту. Более 30% зданий школ требуют капитального ремонта, свыше 6% находятся в аварийном состоянии, 80% из них - на селе. Около 20% средних школ не имеют кабинетов химии, математики, казахского языка, географии, учебных мастерских, более 30% - физкультурных залов. Горячим питанием охвачено 27% учащихся, в ряде областей существует проблема с питьевой водой.

Недостаточно высокое качество образования в Казахстане подтвердили итоги ЕНТ. Поргового уровня в 40 баллов из 120 возможных не набрали 24,2% выпускников, в то время как только 0,7% учащихся подтвердили отличные оценки, набрав 101-120 баллов.

По мнению г-жи Тасбулатовой, гражданское общество практически не вовлечено в процесс управления и контроля качества образования, несмотря на существование в стране ряда действующих в данной сфере НПО, достаточно серьезно утвердивших себя в глазах общества и создавших собственные ресурсы. Между тем, говорится в НОЧР, координация и разделение ответственности между государственным сектором, бизнесом и гражданским обществом должны обеспечить прозрачность системы образования, снизить коррупцию и повысить эффективность использования средств.

Авторы отчета отмечают резкое сокращение общих расходов государства на образование в период с 1990 по 2003 год как в абсолютных цифрах, так и в процентах от ВВП. Так, если в 1990 году они составляли 8,2% от ВВП, то в 2003-ем - лишь 3,1%. По словам г-жи Тасбулатовой, в будущем году планируется увеличение финансирования сферы образования до 4,5% от ВВП. Между тем, согласно рекомендациям международных организаций, для обеспечения развития системы образования страны должны инвестировать в нее не менее 6% от ВВП. В противном случае обеспечивается лишь функционирование отрасли.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казахстан Кагазы" готовится войти в листинг KASE.

Международная аудиторская компания "BDO-Казахстан" на прошлой неделе завершила аудит АО "Казахстан Кагазы", крупнейшего в республике производителя бумаги для гофрокартона. Как сообщили Панораме на предприятии, целью аудита, который проводился в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), было отображение финансового состояния производителя, его финансовых результатов и движения денежных средств за годы его работы.

По информации АО "Казахстан Кагазы", на сегодняшний день финансовый департамент компании прошел подготовку к переходу на МСФО, которые, как известно, являются основным инструментом прозрачности деятельности эмитентов, выходящих на рынок ценных бумаг. Это, в частности, необходимо как одно из условий для включения бумаг компании в листинг Казахстанской фондовой биржи (KASE).

В компании добавили, что "Казахстан Кагазы" планирует выйти на казахстанский рынок ценных бумаг в январе 2005 года, для чего уже подготовлен соответствующий проспект эмиссии.

В настоящее время это предприятие, работающее на рынке уже почти четыре года, станет первым в бумажной отрасли, которое войдет в биржевой листинг. Руководство предприятия считает, что это будет значительным шагом в развитии всей отрасли.

Сейчас для соответствия качества производимой продукции международным стандартам АО "Казахстан Кагазы" внедряет соответствующие системы управления, необходимость в которых диктуют требования как внутреннего, так и внешнего рынков. Так, уже сообщалось, что компания намерена в ближайшее время освоить новое направление на бумажном рынке республики - выпускать товары делового спроса, а также гигиенической специфики, предназначенных для широких слоев населения.

Проект "Казахстан Кагазы" начал свое развитие в 2001 году в рамках программы импортозамещения. На сегодня это крупнейшее профильное предприятие в республике.

Елена БУТЫРИНА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Специалисты обществ КК и КП добиваются соблюдения прав больных ВИЧ/СПИД и туберкулезом.

Антидискриминационная политика в отношении больных ВИЧ/СПИД и туберкулезом стала основной темой прошедшей в Алматы конференции, организованной Международной федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Обществом Красного Полумесяца РК (МФОКК и КП И ОКП РК). Официальное название мероприятия - "ВИЧ/СПИД и туберкулез в Центральной Азии: уважая права, давая надежду".

К данной проблеме его участники обратились по той причине, что, "несмотря на меры, направленные на преодоление стремительного распространения эпидемий, вопрос об уважении человеческого достоинства людей, пострадавших от ВИЧ/СПИД и туберкулеза, остается без внимания".

"В мире растет количество ВИЧ/СПИДа и туберкулеза. Соответственно, в обществе усиливается стигма, недопонимание этих болезней, боязнь и страх заражения и, как следствие, дискриминация в отношении самих больных. Такие эмоции у людей в средневековье вызывала холера или чума",- прокомментировал ситуацию глава ОКП РК Еркебек АРГЫМБАЕВ. Следовательно, перед экспертами, с одной стороны, стоит задача по разъяснению обществу знаний о данных болезнях, их профилактике, необходимости терпимого отношения к больным людям. Другое направление работы заключается в помощи пострадавшим от инфекций в предотвращении у них чувства депрессии, тяжелого психологического состояния.

Вместе с тем борьба против дискриминации людей с инфекцией, по словам г-на Аргымбаева - не только проблема общественных организаций, но и государства, самого общества. Это не исключительно медицинская проблема.

Далее руководитель казахстанского ОКП проинформировал, что делается в данном направлении возглавляемой им организацией. Так, в текущем году Общество Красного Полумесяца РК развернуло программу по оказанию поддержки людям, подверженным высокому риску заражения - наркоманам и проституткам. Основная цель этих акций - предоставление группам повышенного риска максимально свободного доступа к средствам профилактики инфекции, необходимым знаниям, а также социальной помощи. На сегодня такие программы реализуются в Астане, Караганде, Усть-Каменогорске и Семипалатинске. Участие в них принимают четыре группы тренеров, подготовлены 16 групп волонтеров. ОКП открыты два пункта доверия для инфицированных в Алматы и Усть-Каменогорске, где бесплатно раздаются презервативы и шприцы, оказывается необходимая медико-психологическая помощь.

В 6 областях страны ОКП имеет службу приходящих патронажных медсестер, которые помогают больным туберкулезом, лечащимся по программе ВОЗ DOTS. Также ими проводится санитарно-разъяснительная работа. Аналогичные программы начаты национальными обществами КП других стран ЦА.

"Наши проекты - один из способов остановить возможную передачу вируса и других инфекций от групп повышенного риска к широким слоям населения. Вместо страхов о принудительном лечении мы предлагаем этим людям "выйти из тени" и получить средства предохранения от заражения, обучиться элементарным методам профилактики совершенно бесплатно",- говорили на конференции специалисты МФКК и КП и региональных обществ.

Эпидемия СПИДа насчитывает уже два десятилетия. Но по-прежнему заболевание окружено неоправданными мифами и предрассудками, которые вызывают негативное отношение общества к людям, инфицированным ВИЧ. Развеять их и донести достоверную информацию о путях распространения вируса призвана просветительская кампания "Правда о СПИДе. Передай ее другим.", начатая ОКК и КП по всему миру. Что касается туберкулеза, то ОКП проводят широкое информирование населения о ранних симптомах инфекционной болезни. "Каждый должен знать, что туберкулез излечим. Своевременное обращение к врачу может спасти жизнь не только больного, но и членов его семьи, соседей и друзей", - говорилось на конференции.

"Не все туббольные являются заразными. Незнание этого приводит к отстранению людей от нормальной жизни",- отметили специалисты ОКК и КП.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ВЫСТАВКИ.

В канун Дня независимости в "Кастеевке" открылась выставка "Мой Казахстан".

В Государственном музее искусств им. А. Кастеева 15 декабря состоялось открытие Республиканской выставки-конкурса произведений казахстанских художников "Мой Казахстан", посвященный 100-летниму юбилею народного художника Абылхана Кастеева.

Организатором данного мероприятия является Министерство культуры, информации и спорта РК. Цель конкурса состоит в том, чтобы стимулировать художников к созданию значительных произведений изобразительного искусства общественно-патриотического звучания, основанных на культурном наследии нации, на его истории и современной жизни. Тем самым должен быть придан импульс движению в развитии современного искусства Казахстана, выявлены новые таланты и направления в контексте мировых культурных процессоров.

Выставка-конкурс проходит накануне празднования Дня независимости РК, и на ней представлены произведения художников, созданные за последнее десятилетие независимого Казахстана. При всем разнообразии стилей, направлений и техник преобладают работы, связанные с историей республики и стремлением художников отобразить ее настоящее, прошлое и будущее. Это произведения как именитых мастеров, так и молодых художников.

Выставлены новые работы таких известных художников, как М. Каспак,Ш. Толеш, К. Муллашев и многих других. Необычайное решение темы характерно для полотен Б. Жуманова, Абдрашита улы Айбека, Ж. Кайрамбаева, С. Анарбекова, Н. Саутбека. Широко представлены такие жанры, как портрет и натюрморт. Среди них - портрет поэтессы Фаризы Унгарсыновой М. Калимова, работы, посвященные историческим личностям - "Аблай хан" Б. Мырзахметова, "Махамбет" В. Киреева, а также натюрморты И. Кулбаева, М. Дуйсенбаева и др. Графика сегодняшнего дня - это в большей степени оригинальная графика. Традиционно акварель можно встретить у А. Хайруллина, У. Ажиева, М. Мырзабекова, Р. Кулбатырова; технику пастели применили Д. Алиев, Г. Тасимова, а Д. Солтыжанова использует смешанную технику. Цветная литография представлена листами М. Сыздыкова, создавшего своеобразную "летопись".

Зарина АБДЕНОВА.

КУЛЬТУРА.

"Вернисаж" предлагает взгляд на природу Марата Ахмеджанова.

10 декабря в камерной галерее "Вернисаж" открылась персональная выставка живописи и графики Марата Ахмеджанова "Размышления о разном". Представлено 30 работ, основной тематикой которых является живая природа и пейзажи - "Снежный вечер", "Кипарисы Крыма", "Каньон Чарын", "Таинственный запах" и другие. В каждой картине отражена любовь алматинского художника к природе.

Незамысловатые, но тем и приятные сюжеты, такие как пара белых лебедей над голубым горным озером, хоровод молодых зеленых елочек на пригорке, разноцветные бабочки над цветочным ковром, пирамидальные тополя на фоне заснеженных гор - все это можно увидеть на выставке Ахмеджанова. Не так давно в жизни художника произошел трагический случай, он чуть было не лишился руки. Одна операция следовала за другой, и Марат не мог заниматься любимым делом - живописью. Тогда он начал писать стихи. К счастью, все окончилось благополучно, зато некоторые работы теперь имеют поэтическое сопровождение. Персональная выставка художника и поэта Марата Ахмеджанова "Размышления о разном" продлится до 30 декабря.

Зарина АБДЕНОВА.

КУЛЬТУРА.

Трио "Барбикан" дает концерты и мастер-классы в Казахстане.

13 декабря в VIP-зале Казахской государственной филармонии имени Жамбыла состоялась пресс-конференция, посвященная выступлениям трио "Барбикан". Оно является одним из ведущих ансамблей камерной музыки Великобритании. В послужном списке трио особое место занимают 3 концерта в Вигмор Холл, включавшие циклы произведений Бетховена, Чайковского и Беннета.

В чем же секрет мастерства трио? Это великолепное владение инструментом, виртуозная техника исполнения, богатый репертуар и особый контакт с аудиторией. "Барбикан" своей игрой покорили множество сердец в разных городах и странах, кроме того, у трио имеется большой опыт в проведении специальных образовательных концертов. В Алматы в рамках своего визита музыканты Гейби Лестер (скрипка), Роберт Макс (виолончель), Джеймс Кирби (фортепиано) также проведут мастер-классы по камерной музыке и по специализации в Государственной консерватории.

Как отметил г-н МАКС, новый проект в Казахстане - позитивное событие, ведь на стыке культур Запада и Востока, хоть и говорящих на одном музыкальном языке, все же присутствуют небольшие акценты, так как различны системы музыкального образования, поэтому обмен опытом всегда полезен для музыканта.

Концерты трио "Барбикан" станут хорошим подарком к новогодним праздникам для всех ценителей классической музыки.

Зарина АБДЕНОВА.

КУЛЬТУРА.

В Алматы состоится финал очередного конкурса "Казакша караоке".

14 декабря в Государственном академическом театре оперы и балета им. Абая в камерном зале состоялась пресс-конференция, посвященная 2-му казахстанскому фестивалю "Казакша караоке", организаторами которого стали Ассамблея народов Казахстана (АНК), компания LG Electronics, Министерство культуры, информации и спорта, Министерство образования и науки, акимат Алматы, ТК "Рахат-ТВ".

Основной целью конкурса являются пропаганда и сохранение казахского песенного творчества, духовное воспитание подрастающего поколения в лучших традициях казахского народа, а также расширение и укрепление государственного языка в обществе и культурных связей народов, живущих в республике.

За два года конкурс "Казакша караоке" стал ярким событием в культурной жизни страны. В течение нескольких месяцев во всех регионах проходили отборочные туры, были прослушаны несколько тысяч претендентов. И вот 16 участников собрались в Алматы, чтобы побороться за звание самого лучшего.

В 2003 году был осуществлен грандиозный проект, в ходе которого вышел первый диск песен казахстанских композиторов "Казакша караоке", изданный совместно с "Казахским авторским обществом". В сборнике собрано 1100 песен (текстов, нот, фонограмм), из них 900 - на казахском языке, а остальные - на русском и уйгурском.

По словам Сергея ТЕРЕЩЕНКО, заместителя председателя АНК, "через культуру и искусство мы пропагандируем и приобщаем казахстанцев к казахскому языку".

Зарина АБДЕНОВА.

СПОРТ.

Ерсын Джайлауов стал интерконтинентальным чемпионом мира по версии Всемирной боксерской ассоциации.

Плавание. В Караганде завершился Кубок Казахстана по плаванию. Актюбинец Евгений Алейников на дистанции 200 метров в стиле баттерфляй более чем на секунду обновил рекорд страны десятилетней давности, показав результат 2 минуты 3,85 секунды. Еще один национальный рекорд пал под натиском Дмитрия Гордиенко из Темиртау. Дистанцию 200 метров комплексным плаванием он проплыл за 2 минуты 2,69 секунды. Его земляк Евгений Рыжков на стометровке брассом выполнил норматив мастера спорта международного класса. В общекомандном зачете уверенную победу одержали пловцы Карагандинской области, вторыми стали алматинцы, третьими - спортсмены из Павлодара.

Пулевая стрельба. В Алматы завершился 4-й турнир на Кубок президента федерации спортивной пулевой стрельбы Имангали Тасмагамбетова, в котором принимали участие сильнейшие спортсмены разных областей страны. В суперфинале победил Юрий Юрков из Южно-Казахстанской области, он и стал обладателем трофея. В разных упражнениях сильнейшими были Галина Корчма из Астаны, Галина Беляева из Южного Казахстана, алматинцы Владимир Исаченко, Алексей Зент и Наталья Гурова.

Хоккей. Национальная сборная республики по хоккею до 21 года выиграла первый матч в рамках чемпионата мира среди молодежи, который стартовал в Англии. Казахстанские спортсмены одолели сверстников из Франции - 5: 3. Вторую игру со сборной Норвегии наши хоккеисты проиграли - 3: 5. Согласно расписанию игр, казахстанцы будут играть 16 декабря с командой Австрии, 18 декабря - Италии, а заключительный матч отборочного турнира состоится 19 декабря, когда соперниками отечественных хоккеистов станут хозяева поля.

Бокс. Впервые в Казахстане в Шымкенте состоялся титульный бой за звание интерконтинентального чемпиона мира по версии Всемирной боксерской ассоциации. В центральном поединке победу завоевал хозяин ринга Ерсын Джайлауов из Шымкента. В финале соперником казахстанца стал тайский боксер Косол Сор Воропин. Исход этого противостояния решился во втором раунде. Джайлауов нанес серию сокрушительных ударов гостю, и рефери пришлось остановить бой. Казахстанцу присудили победу техническим нокаутом. Завоеванный Джайлауовым пояс интерконтинентального чемпиона мира позволяет ему быть в десятке лучших на планете по версии WBO. 28-летний боксер может претендовать на титул чемпиона мира. В этот вечер на шымкентстком ринге прошли еще два поединка. В обоих случаях победу праздновали казахстанцы: Ербол Нурышев и Асан Сексенбаев.

Карате-до. Шымкент стал местом проведения и республиканского турнира по карате-до. Более 300 спортсменов из Казахстана и Узбекистана вели борьбу в двух видах программы: ката и кумите. Лучшим бойцом турнира был признан Артем Еськин из Темиртау. Среди победителей - казахстанцы Дархан Асадилов, Арман Бекбуладов и Мадина Калдарова. Командную борьбу выиграли представители Южно-Казахстанской области. Далее расположились команды Кызылорды и Алматы.

Куат ИБРАЕВ.

(по материалам информагентств).

СПОРТ.

В Алматы для предпринимателей, открывших фитнес-клубы, будут снижены налоги.

В связи с предстоящим празднованием Дня независимости, Национальная Ассоциация профессионалов физической культуры и спорта совместно с Федерацией бодибилдинга, пауэрлифтинга и фитнеса РК проводят турнир по бодибилдингу, фитнесу, бодифитнесу на призы акима Алматы. Он пройдет 18 декабря во Дворце студентов им. Джолдасбекова.

Как заявил президент вышеупомянутой ассоциации Талап ИМАТАЛИЕВ, важной задачей для нее сегодня являются развитие и пропаганда спорта и физической культуры, а также привлечение как можно большего числа людей к активным занятиям спортом, организация и координация деятельности спортивных клубов, секций, предприятий и отдельных лиц, развивающих спорт и физическую культуру.

Департаменту малого бизнеса Алматы, как отметил его директор Серик ТУРЖАНОВ, тоже небезразличен вопрос пропаганда не только физической культуры, но и здорового образа жизни. Поэтому весомым вкладом в это дело станет то, что именно для предпринимателей, открывших фитнес-клубы, будут снижены налоги.

Г-ном Туржановым была приведена следующая статистика: в Казахстане действуют 3500 залов, специализированных под физическую культуру, в Алматы - около 200; спортом в стране занимается примерно каждый 20-й человек. С другой стороны, 70% детей в Казахстане имеют пониженный иммунитет.

Как в заключение было замечено участниками пресс-конференции, "гормон успеха выделяется только после занятия спортом".

Зарина АБДЕНОВА.

РЫНКИ.

Благоприятные перспективы дальнейшего развития рынка клининговых услуг специалисты связывают главным образом с увеличением объемов строительных работ и более широким, чем прежде, использованием современных стройматериалов.

Зародившаяся на Западе около 80 лет назад индустрия клинига (от английского глагола to clean - чистить, наводить чистоту) - профессиональной уборки, осуществляемой силами специализированных компаний на современном оборудовании, начала свои первые робкие шаги по территории бывшего СССР (и Казахстан в этом плане не стал исключением) немногим более десяти лет назад. На протяжении довольно длительного периода люди, далекие от узкого профессионального круга, имели весьма смутное представление о сфере деятельности клининговых компаний, а само понятие "профессиональная уборка" казалось некой абстракцией, своего рода излишеством, без которого можно обойтись или, в крайнем случае, сэкономить на данной статье расходов.

Новое направление.

С появлением совместных предприятий, представительств зарубежных компаний вкупе с нарастающим в республике строительным бумом стало очевидно, что спрос на клининговые услуги значительно превысил практически отсутствовавшее до поры до времени предложение. Выяснилось, что кто-то должен полировать полы в банках и отелях, наводить лоск в офисах, дабы они не потеряли привлекательности. Традиционные в нашем представлении орудия уборки, как-то: оцинкованные ведра, деревянные швабры да замызганные тряпки, в большей мере размазывающие грязь, чем наводящие блеск, стремительно и безнадежно устаревали. Между тем чистота помещений становилась неотъемлемым атрибутом административных зданий, престижных торговых залов, важной имиджевой составляющей любой уважающей себя бизнес-структуры. Тогда-то и началось динамичное развитие совершенно новой для Центральноазиатского региона отрасли сферы услуг.

Собственно говоря, понятие клининг не ограничивается рамками одной лишь профессиональной уборки. Как пояснила вице-президент Центральноазиатской ассоциации клининговых компаний Марина ГАППАРОВА, помимо широкого спектра услуг по профессиональной уборке клининг включает целый комплекс задач и атрибутов, в том числе профессиональную уборочную технику, чистящие и моющие средства, профессиональное оборудование для химчистки и стирки.

Как уже говорилось, на Западе клининг существует в качестве самостоятельной отрасли экономики на протяжении более 80 лет. Столь же солидная история за плечами Международной ассоциации профессионального уборочного бизнеса - ICAA, ежегодно проводящей специализированные выставки в Амстердаме. Согласно информации издания European Cleaning Journal, количество клининговых компаний в Италии достигает 16 000, во Франции - 12 780, в Великобритании - 8000, в Германии - 6426, в России - 500. Число служащих и рабочих, задействованных в сфере клининга, в Германии составляет 705 тысяч человек, в Великобритании - 400 тысяч, во Франции - 352 тысячи, в Италии - 292 тысячи. В Нью-Йорке в одном Манхеттене уборочными работами занято около 30 компаний. В границах СНГ клининг демонстрирует относительно высокие темпы развития лишь на Украине и в ряде регионов России, в частности в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Новороссийске.

На фоне внушительной западноевропейской и американской статистики масштабы казахстанской индустрии клининга представляются более чем скромными, хотя в целом отрасль чувствует себя гораздо увереннее, чем на старте карьеры. Положительные моменты работы с ними уже оценили руководители крупных торговых сетей, производств, бизнес-центров. В последнее время к услугам клининговых компаний все чаще прибегают частные лица. Наиболее востребованы среди последних генеральная уборка, обслуживание коттеджей, включающее чистку, мойку фасадов, уборку прилегающей территории. Большим спросом пользуется послестроительная уборка. По завершении строительства коттеджа или особняка профессионалов приглашают очистить следы цемента, помыть окна, фасады, полы, нанести на них защитное покрытие.

Ряд преимуществ приглашения клининговых компаний перед созданием организациями собственных служб уборки сегодня уже не вызывает дискуссий. Профессиональная уборка необходима не только с позиций эстетики, но и с точки зрения экономии. Применение специальных технологий при восстановительных и поддерживающих уборочных работах позволяет на длительный срок отложить косметический ремонт. В частности, подсчитано, что профессиональная уборка увеличивает срок эксплуатации помещений, напольных покрытий, мягкой мебели как минимум на 30%. Переложив заботу о состоянии недвижимости компании на плечи специалистов, заказчик избавляется от необходимости заниматься поисками уборочного персонала и контролировать его работу. Качество работы у профессионалов всегда выше, при этом стоимость услуг клининговой компании не превышает расходов на собственную службу уборки. Клининговые компании закладывают в стоимость контракта свою прибыль, но при этом экономят на масштабах при закупке химических средств и оборудования.

Наконец, выполнение ряда сложных специализированных работ под силу только профессионалам. Ни одна собственная служба уборки не располагает необходимым оборудованием, квалифицированными специалистами, поскольку, скажем, потребность в кристаллизации мраморных покрытий, химической чистке мебели или мойке фасадов возникает не чаще нескольких раз в год. Потому можно говорить о наличии спроса на клининговые услуги и, соответственно, о формировании собственной клиентуры у действующих на этом рынке компаний. Вместе с тем нельзя не учесть, что данное направление экономики, пожалуй, одно из самых молодых, формирующихся в Центральноазиатском регионе.

Первые клининговые компании появились в Казахстане девять лет назад. В текущем году девятилетие отмечает пионер казахстанского рынка клиниговых услуг компания Santrade. Сегодня она, по словам г-жи Гаппаровой, предоставляет полный спектр услуг по обслуживанию помещений и территорий, а именно услуги по уборке офисных, производственных, торговых и жилых помещений; стационарное клининговое обслуживание; уборку перед вводом в эксплуатацию; чистку ковров, ковровых покрытий, мягкой мебели и жалюзи; восстановление мраморных полов; услуги промышленного альпинизма; уход за территорией с использованием специализированной техники; ландшафтное проектирование, озеленение; монтаж сотовых грязезащитных покрытий.

На сегодняшний день только Santrade оказывает своим клиентам такую новую для отечественного клинингового рынка услугу, как восстановление каменных полов. Несмотря на относительную дороговизну (восстановление 1 кв. м пола из природного камня обходится в зависимости от типа материала и площади помещения в 170-220 тенге, отдельно оплачиваются кристаллизация и другие виды работ), данная услуга востребована на рынке. Как считает г-жа Гаппарова, причиной высокого спроса на услуги по восстановлению каменных полов является то обстоятельство, что в процессе строительства заказчики, равно как и строительные компании, упускают из виду необходимость последующего ухода за материалом.

В настоящее время в строительной индустрии можно наблюдать своего рода мраморный бум. Между тем этот мягкий материал подвергается износу, истиранию, и лишь сегодня единичные отечественные клининговые компании научились правильно ухаживать за мрамором и восстанавливать его по всем правилам науки, то есть снимать поверхностный слой с последующим шлифованием, полированием, кристаллизацией и нанесением защитного покрытия.

Однако не исключено, что популярное направление освоят другие субъекты казахстанской клининговой индустрии и у первой клининговой компании Казахстана появятся конкуренты. Как отмечают представители Центральноазиатской ассоциации клининговых компаний, фирмы-новички очень чутко улавливают все тенденции развития отрасли и осваивают пользующиеся спросом услуги. При этом каждая из 12 клининговых компаний, действующих сегодня на рынке Казахстана, шла к завоеванию позиций собственным путем.

Кто-то отталкивался от мобильных бригад, выполнявших разовые заказы, кто-то изначально предпочитал обслуживать стационарные объекты и специализировался на этом принципе работы. Одни начинали с оказания услуг по химчистке, затем принимались за чистку ковров, жалюзи и мягкой мебели и постепенно расширяли спектр предлагаемых услуг по комплексной уборке жилых помещений. Другие проделывали описанный выше путь с точностью до наоборот, переходя от комплексной уборки к узкой специализации в виде стирки, чистки ковров и мягкой мебели.

Ряд пионеров отрасли в первые годы своей деятельности работали в статусе дистрибьютора продукции западных фирм. Например, компания "Атлас", начинавшая свою деятельность в качестве дистрибьютора стирального порошка "IXE", выпускаемого в Польше на английском оборудовании, сегодня производит порошки "Айна" и "Ра". Некоторые компании на первых порах специализировались на деятельности, не имевшей никакого отношения к рынку клининговых услуг, например, шили одежду, а со временем стали получать заказы на ее стирку и уборку помещения, в котором производилась стирка.

Метод проб и ошибок.

Оглядываясь на путь, пройденный казахстанскими клининговыми компаниями, несложно прийти к выводу о том, что завоевание рынка сопровождалось учебой на собственных ошибках. По мнению представителей ассоциации клининговых компаний, в последующие годы этот метод вряд ли будет эффективен.

Потребитель привык к комфорту, знает, что ему конкретно надо, поэтому тенденции развития рынка таковы, что клининговые компании делают упор на качество услуг, охарактеризованное руководством ассоциации как "достаточно приемлемое". Вопрос качества сегодня стоит во главе угла еще и по причине роста конкуренции среди клининговых компаний: если качество услуги по той или иной причине не устраивает заказчика, у него всегда есть возможность воспользоваться предложениями других субъектов рынка. Решение проблемы выбора "своей" компании упрощает единообразность расценок на услуги клининга (мойка окон - 220 тенге за квадратный метр, ручная и механическая уборка пола - 100 и 155 тенге за квадратный метр соответственно).

Между тем компаниям, которые хотели бы основательно подойти к обучению своего персонала всем тонкостям клинингового ремесла, придется столкнуться с фактом отсутствия в Казахстане учреждений, готовящих специализированный персонал. Современная индустрия клининга предполагает использование профессионального инвентаря - поломоечных машин, машин для удаления сложных загрязнений, оборудования для промышленного альпинизма, для выполнения тех видов работ, которые требуют серьезной подготовки и высокой квалификации. До недавних пор подготовка кадров строилась по известному и распространенному принципу "всех нас учили понемногу чему-нибудь да как-нибудь".

В настоящее время спрос на услуги по повышению квалификации налицо, и функцию подготовки кадров взяла на себя Центральноазиатская ассоциация клининговых компаний, регулярно проводящая консультационные семинары как в Алматы, так и в регионах. Однако отсутствие стабильных программ подготовки профессиональных специалистов клининговой отрасли ограничивает разнообразие форм обучения.

Специалисты, организующие семинары, ориентируются преимущественно на спрос со стороны заказчика. Если в роли последнего выступает крупное промышленное предприятие, необходимо делать упор на вид загрязнений, если речь идет об уборке жилых помещений, акцент делается на знания, необходимые в этом плане. По большому счету наполнение программы подготовки и выбор специалистов, способных дать необходимые консультации, обусловлены запросами потребителя, потому о наличии единого алгоритма обучения, скажем, оператора профессиональной уборки в нашей республике пока речи не идет. Более того, отмечает г-жа Гаппарова, учитывая, что казахстанский рынок клининговых услуг относительно молод и пока еще не слишком масштабен, необходимо проанализировать экономическую целесообразность разработки стационарных программ обучения, их последующую востребованность.

В отличие от Казахстана в России программы подготовки специалистов по конкретным направлениям рынка клининговых услуг уже действуют. В Москве подготовку персонала уборочных компаний по программе Британского института уборочных наук осуществляют два специализированных центра, выдающие сертификаты международного образца. Однако, как отмечают в Центральноазиатской ассоциации клининговых компаний, обучение по подобным программам стоит достаточно дорого. Сказывается и недостаток материалов по менеджменту и маркетингу клиниговой отрасли.

В ходе состоявшейся в 2003 году в Алматы I Центральноазиатской выставки CleanExpo представитель одного из действующих в Москве учебных центров провел семинар по уборке ковровых покрытий, однако визиты российских специалистов в области клининга не получили широкого распространения. Сотрудники казахстанских компаний, напротив, довольно часто принимают участие в образовательных программах, осуществляемых коллегами-россиянами.

Специалисты клининговой отрасли считают накопление знаний о клининге одной из отличительных тенденций последнего времени. Казахстанские компании ориентируются на опыт российских предприятий, действующих в сфере индустрии чистоты и, естественно, приобщаются к новым технологиям и разработкам, предлагаемым западными коллегами.

К новым стандартам.

Впрочем, казахстанская клининговая отрасль учитывает пример россиян не только в плане возможности реализации тех или иных технологических подходов, но и с позиций нормативно-правового аспекта. Центральноазиатская ассоциация клининговых компаний подготовила проект о сотрудничестве с санэпидуправлением Алматы, и тандем структур приступил к разработке санитарных норм и правил. Как считает главный специалист управления санитарно-эпидемиологического надзора южной столицы Елена ПАВЛЕНКО, развитие клининговых компаний обеспечит создание комфортных условий среды, соблюдение всех правил и санитарных норм, поэтому профессиональная уборка должна быть внедрена на всех предприятиях. В свою очередь, санитарные службы, руководствуясь четко прописанными стандартами, могут рекомендовать организациям, отвечающим за состояние городских улиц, приобретение той или иной техники.

В России, отмечает г-жа Гаппарова, уже действуют государственные стандарты на оказание клининговых услуг. В Казахстане же до сих пор существует система санитарных норм и правил, прописанных разрозненно в каждом отдельном документе, предназначенном для регламентирования деятельности тех или иных предприятий. В разных документах зафиксированы санитарные нормы и правила, принятые в области чистоты, однако у тех же россиян эти требования сведены в единый ГОСТ "Услуги бытовые. Уход за зданиями и сооружениями".

При разработке государственного стандарта на услуги по профессиональной уборке казахстанские специалисты намерены определить, каким критериям должна соответствовать работа клининговых компаний, учесть вопросы применения новых средств по уходу и нового оборудования. Именно активное использование инноваций обусловливает требования, в прежних стандартах не учитывавшиеся в принципе, например, по защите входных групп. Между тем для того чтобы в помещение попадало как можно меньше грязи, для защиты входа необходимо укладывать специальные ковры на трехступенчатой грязезащитной основе. Новые государственные стандарты в области клининга должны учитывать как этот нюанс, так и множество ему подобных.

Как считают представители отрасли, одна из главных проблем индустрии профессиональной уборки заключается в том, что сегодня строительство ведется практически без учета необходимости последующего профессионального ухода за зданиями. Центральноазиатская ассоциация клининговых компаний намерена обсуждать этот вопрос с представителями различных департаментов и ведомств, в том числе департамента строительства. В частности, в процессе строительства должны учитываться такие аспекты, как расстояние от колонны до стены, обеспечивающее свободный доступ поломоечным машинам, а также расстояние от трубы до стены и до потолка, чтобы был доступ для проведения уборочных работ всех видов. На каждом этаже должны быть помещения для хранения техники и средств для профессиональной уборки, в то же время не менее важно, чтобы клиентская зона не пересекалась с уборочной зоной, чтобы был правильно организован забор и слив воды. Все эти аспекты надлежит продумывать на этапах проектирования и строительства.

Прогнозы для отрасли.

Исходя из колоссальной динамики развития строительной индустрии, прежде всего в Астане, вице-президент Центральноазиатской ассоциации клиниговых компаний прогнозирует мощное развитие индустрии профессиональной уборки, а также таких сопутствующих клининговому бизнесу направлений, как химчистка и промышленный альпинизм.

Бесспорны и большие перспективы расширения номенклатуры используемой техники. В Казахстан поставляется уборочная техника высокого качества. Зарубежные поставщики знают, насколько развита республика, имеют представление о темпах экономического роста, поэтому в страну приезжают производители из Германии и Швеции, чья продукция давно и успешно зарекомендовала себя на мировом рынке. По словам г-жи Гаппаровой, порядка 80% спроса на профессиональную технику в Казахстане обеспечивает немецкая фирма "Керхер", представляющая широкий спектр моечной и уборочной техники. В небольшом количестве представлено оборудование "Текске Про" и "Нилфис Эдванс". Тем не менее, отмечают специалисты, хотелось бы, чтобы уборочной техники было как можно больше, дабы потребитель мог выбрать оборудование, устраивающее его в плане соотношения цены и качества.

Ассоциацией клининговых компаний совместно с ГорСЭУ проведена работа по сертификации оборудования и моющих средств для профессионального клининга. По мнению представителей обеих структур, представленные на отечественном рынке образцы высокоэффективны, изготовлены с применением современных технологий. Однако лишь правильное соблюдение пропорций в процессе применения того или иного средства способно обеспечить его безвредность для здоровья, что лишний раз подчеркивает необходимость подготовки профессиональных кадров.

Участники состоявшейся в ноябре выставки CleanExpo 2004 - одного из самых главных в Центральноазиатском регионе событий в области индустрии клининга - отметили скромный масштаб мероприятия, на котором не в полной мере был представлен даже тот спектр профессиональных уборочных средств и техники, что используется компаниями, действующими на рынке Центральной Азии. Тем не менее в ассоциации клининговых компаний оптимистично смотрят на перспективы развития индустрии.

Подобный прогноз специалисты объясняют рядом причин, главная из которых осознание того, что "Чистота - залог здоровья" - это не только набивший оскомину лозунг, но по сути своей верное замечание. Чистота - естественная среда обитания, в которой свойственно жить человеку.

По словам г-жи Гаппаровой, большой интерес к клинингу обозначился в регионах. Мониторинг, проведенный ассоциацией, позволяет говорить о постоянно растущем числе компаний индустрии чистоты. Если до сих пор активное развитие индустрии имело место только в Алматы, Астане и Усть-Каменогорске, то в ходе CleanExpo 2004 о своем желании развивать клининговый бизнес заявили компании из Актобе, Костаная, Шымкента. Намерение вступить в Центральноазиатскую ассоциацию высказали представители шести клининговых компаний, одна из которых представляет Ташкент. Сотрудничать с ассоциацией собираются несколько иностранных фирм, в связи с чем ее руководители не исключают возможности повышения статуса организации до уровня международной.

По мнению представителей ассоциации клининговых компаний и санитарных служб, наиболее благоприятны перспективы развития собственно профессиональной уборки, а также послестроительной уборки. Что касается услуг по восстановлению поверхностей, то спрос на них, согласно прогнозам специалистов, должен несколько снизиться по мере того, как на более высокий уровень выйдет профессиональный уход за материалами.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА.