№ 43, 5 ноября 2004 г.

Президент.

Президент.

1 ноября Президент Назарбаев подписал Указ о созыве первой сессии парламента III созыва, которая состоится 3 ноября.

1 ноября Нурсултан Назарбаев принял президента Азиатского банка развития Тадао Чинно (пожалуйста, 5-я стр.).

1 ноября Президент принял делегатов второго созыва.

1 ноября Нурсултан Назарбаев принял министра здравоохранения Ерболата Досаева.

2 ноября глава государства подписал Указ "О Национальной комиссии по вопросам демократизации и гражданского общества при Президенте РК".

2 ноября Президент Назарбаев принял председателя сената парламента Королевства Бельгия Анн-Мари Лизин. В ходе встречи были обсуждены вопросы взаимоотношений Казахстана с ОБСЕ.

3 ноября Нурсултан Назарбаев выступил на открытии первой сессии парламента третьего созыва (пожалуйста, 2-я стр.).

4 ноября глава государства принял председателя Верховного суда РК Кайрата Мами, главы Банка развития Камбара Шалгимбаева и поздравил Джорджа Буша с переизбранием на пост Президента США (пожалуйста, 5-я стр.).

Правительство.

Правительство.

29 октября Даниал Ахметов провел совещание, на котором рассматривались некоторые вопросы военной и гражданской авиации.

2 ноября Премьер-Министр ознакомился с новой продукцией автомобильного завода КамАЗ - пассажирскими автобусами марки НЕФАЗ (Нефтекамский автобусный завод).

3 ноября глава правительства провел совещание, на котором был рассмотрен ход исполнения поручений главы государства, данных на II форуме предпринимателей Казахстана.

3 ноября Даниал Ахметов принял представителей американской корпорации "Паола" Рамиреса Джозе и Соледад Баязитову, с которыми обсудил возможность строительства в Казахстане объектов здравоохранения на средства гуманитарного фонда "Помогающая рука".

Парламент.

Парламент.

1 ноября состоялось совместное заседание палат парламента, на котором обсуждался проект Конституционного закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые Конституционные законы Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления и бюджетных отношений" и проект закона "О республиканском бюджете на 2005 год".

2 ноября председатель сената Нуртай Абыкаев встретился с председателем сената парламента Королевства Бельгия Анн-Мари Лизин. В ходе встречи обсуждались вопросы межпарламентского взаимодействия.

2 ноября состоялось совместное заседание палат парламента, которое было посвящено закрытию шестой сессии парламента (пожалуйста, 3-я стр.).

3 ноября депутаты нового состава мажилиса на открытии 1-й сессии приняли присягу перед Президентом и народом Казахстана (пожалуйста, 2-я стр.).

3 ноября состоялось заседание мажилиса, на котором были избраны: Урал Мухамеджанов - председателем палаты, Сергей Дьяченко - его заместителем.

***.

Рапиль Жошыбаев назначен заместителем министра иностранных дел РК.

БАНКИ.

Казкоммерцбанк совместно с французским Societe Generale организовал новый заем для Продовольственной контрактной корпорации.

Пресс-служба Казкоммерцбанка сообщила на этой неделе об организации банком совместно с французским Societe Generale нового крупного займа для Продовольственной контрактной корпорации. Кредит для предэкспортного финансирования в объеме 20 миллионов долларов предоставлен на 11 месяцев.

Как сообщает пресс-служба, Казкоммерцбанк "предоставил часть финансирования и выступил местным агентом по обеспечению". Подписание кредитного соглашения состоялось в Париже 28 октября. Обеспечением для банков стали зерновые расписки и экспортные контракты, подписанные с "первоклассными покупателями на мировом рынке с формой платежа в виде аккредитивов, открытых в международных банках.

Сделки с "Продкорпорацией", вероятно, вызывают в ККБ самые приятные ассоциации, поскольку прошлогодний аналогичный кредит на сумму в 65 миллионов долларов был признан эталонным для рынка и назван "сделкой года" журналом Trade Finance Magazine. Этот же кредит позволил ККБ получить престижную премию "Лучший банк в торговом финансировании в регионе Центральной и Восточной Европы в 2004 году".

Пресс-служба приводит слова заместителя директора департамента проектного финансирования банка Сергея Мокроусова, который отметил, что в банке "рады тому, что эта форма финансирования доказала свою жизнеспособность: "Продкорпорация" вышла на международные финансовые рынки, а ряд западных банков - участников прошлогоднего синдиката - продолжили работу на казахстанском зерновом рынке и в этом году".

(По материалам пресс-службы Казкоммерцбанка).

ВАЛЮТА.

Валютные торги регулярно демонстрируют очень высокий потенциал тенге к дальнейшему укреплению.

В прошлую пятницу на казахстанском валютном рынке был зафиксирован новый рекорд, который обновляется в последние недели довольно регулярно.

На бирже было продано 182,920 миллионов долларов. Комментируя ход торгов, специалисты биржевого агентства "Ирбис" отметили, что рекордный объем был почти единственным отличием от торгов последних недель.

В пятницу, правда, отмечалось и "наличие очень жесткой поддержки на Т132,00, от которой курс "отскочил" вверх (ввиду ее "жесткости") во второй половине дня".

Сомнения, связанные с тем, сыграет ли эта поддержка какую-то роль и на этой неделе, оказывая психологическое давление на трейдеров и создавая возможность ухода рынка в коррекционный горизонтальный тренд, однако разрешились, как показали дальнейшие события, в пользу укрепления тенге.

Очевидной для аналитиков тенденций оставалось "очень сильное давление на рынок сверху" и наличие у банков больших объемов долларов, которые они хотят и способны продать.

В середине недели диспозиция банков на KASE выглядела в глазах экспертов традиционной. В лагере нетто-продавцов доллара лидировали крупные банки, обслуживающие экспортеров и активно привлекающие американскую валюту на мировом рынке.

Многие из их трейдеров работали и на покупку, и на продажу долларов, что позволяло предполагать присутствие определенной спекулятивной составляющей в их поведении.

Последующие торги в очередной раз продемонстрировали очень высокий потенциал тенге к дальнейшему укреплению. Трейдеры крупных банков работали, как правило, и на покупку, и на продажу американской валюты, отдавая предпочтение последней, а степень монополизации спроса была очень высока.

Комментируя вчерашние торги, "Ирбис" отметил, что объем предложения американской валюты остается очень большим. Есть все основания полагать, что сегодня на бирже появились доллары, полученные казахстанскими резидентами в последнее время через размещение международных облигаций.

Как и накануне, рынок демонстрировал исключительно высокий потенциал тенге к дальнейшему укреплению и полное отсутствие ощущения "дна".

Средневзвешенный курс доллара составил 131, 89 тенге 1 ноября при объемах торговой сессии в 89, 925 тыс. долларов.

Во вторник средневзвешенный курс был 131,75 тенге при объмах реализации долларов в 36 миллионов 640 тыс.

3 ноября доллар в среднем продавался на бирже по 131,6 тенге, и объем торгов составил 115 миллионов 855 тыс. тенге.

К концу недели объемы торгов вновь росли: вчера было куплено и продано 143,4 миллиона долларов, а курс остановился на отметке 131, 44 тенге.

ВЛАСТЬ.

3 ноября начала работу I сессия парламента 3-го созыва.

Президент признал, что контролирующие практически 80% всего ВВП Казахстана 10 мегахолдингов применяют схемы ухода от налогообложения и трансфертное ценообразование, создают барьеры в развитии фондового рынка, малого и среднего бизнеса.

Президент страны Нурсултан Назарбаев открыл 3 ноября I сессию парламента 3-го созыва.

В своем выступлении глава государства отметил, что с началом работы нового парламента "мы вступаем в следующий этап развития казахстанского общества, общества уже зрелого, чувствующего свои силы и возможности, ориентированного на будущее". Г-н НАЗАРБАЕВ традиционно перечислил вселяющие оптимизм показатели роста социально-экономического развития страны за последние годы, отдельные из которых опережают график, и обозначил не менее впечатляющие ориентиры на будущее.

- Если 10 лет назад ВВП на душу населения составлял чуть более $700, то в текущем году он достигнет $2,5 тыс. То есть рост более чем в 3 раза! На следующий год ВВП на душу населения мы прогнозируем уже около $3000. Это, конечно, неплохой показатель. Но у развитых стран он составляет двадцать и более тысяч. Мы будем стараться неуклонно приближаться к такому уровню, - сказал г-н Назарбаев.

Были упомянуты 3 ведущих международных рейтинговых агентства, которые присвоили нашей стране инвестиционный рейтинг. По словам г-на Назарбаева, примечательно, что рейтинг Казахстана теперь на уровне стран, недавно вступивших в Евросоюз. В будущем Казахстан должен достигнуть уровня этих стран и превзойти их, считает Президент.

Удвоение ВВП страны к 2010 году по сравнению с 2000-м, по данным, представленным главе государства, это задача, которую мы выполняем с опережением графика. По прогнозам, Казахстан сможет достигнуть этого показателя уже в 2008 году. В то же время Президент считает, что "на лаврах почивать рано". Достигнутые успехи должны стать отправной точкой новой эпохи развития страны, нового этапа, в который мы вступаем.

В частности, г-н Назарбаев обозначил перед обновленным парламентом основные направления по дальнейшей реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года на ближайшие 5 лет.

Первое. Необходимо обеспечение качественного роста образовательного и профессионального уровня казахстанцев.

С 2008 года Казахстан переходит на систему 12-летнего среднего образования. Начиная с 2006 года планируется поэтапное в течение 2 лет увеличение зарплаты учителей. Казахстанские вузы должны давать знания на уровне мировых стандартов, чтобы их дипломы признавались в мире. Правда, как констатировал г-н Назарбаев, сегодня такая объективная возможность есть далеко не у всех. Поэтому надо начать создавать группу элитных университетов мирового уровня - казахстанских "гарвардов" и "оксфордов", считает глава государства.

В предстоящие годы, по словам г-на Назарбаева, необходимо ежегодно увеличивать число грантов и кредитов на обучение, исходя из реальных потребностей индустриально-инновационного развития.

Вторая задача - реализация государственной программы реформирования и развития здравоохранения на 2005-2010 годы.

По словам г-на Назарбаева, со следующего года необходимо организовать бесплатное лекарственное обеспечение детей от года до 5 лет, а также детей и подростков, находящихся на диспансерном учете, беременных женщин.

Необходимо перейти на ежегодные бесплатные профилактические медицинские осмотры взрослого населения. А для этого надо обеспечить и необходимые условия медицинским учреждениям.

Президент констатировал, что сегодня страна начала преодолевать негативную тенденцию снижения численности населения. В этом году вновь достигнут 15-миллионный рубеж. Но проблема остается, и вопросы увеличения рождаемости и снижения смертности, прежде всего детской и материнской, должны быть под постоянным пристальным вниманием.

Глава государства поставил задачу - в предстоящие 5 лет во всех регионах необходимо полностью обеспечить потребность в противотуберкулезных учреждениях и родильных домах, капитально отремонтировать многопрофильные больницы.

Кроме развития системы здравоохранения, надо усилить пропаганду здорового образа жизни, развивать физкультуру и спорт, систему профилактических услуг.

Третье - реализация программы дальнейшего углубления социальных реформ до 2008 года.

В Казахстане должна быть создана "финансово устойчивая, экономически эффективная, социально справедливая" 3-уровневая система социального обеспечения с распределением ответственности между государством, работодателем и работником.

По словам г-на Назарбаева, сегодня все размеры социальных выплат исчисляются, исходя из месячного расчетного показателя (МРП), который реально не отражает минимального социально необходимого уровня жизненных благ и услуг. В связи с чем г-н Назарбаев считает необходимым начиная с 2006 года все социальные выплаты рассчитывать на основе базового социального индикатора - прожиточного минимума. При этом необходимо усовершенствовать методологию его расчета.

Эти меры, по словам Президента, позволят реализовать "государственные гарантии удовлетворения минимальных потребностей" и обеспечить рост пенсионных выплат в среднем около 20% уже на 1-м этапе и продолжать повышение и далее.

Г-н Назарбаев также предложил ввести с 2006 года дополнительную, сверх существующей всеобщую ежемесячную выплату всем пенсионерам, независимо от стажа работы, заработка и размера пенсии, или так называемую базовую пенсию. Ее размер должен составить 20% от прожиточного минимума, или порядка Т1,5 тыс. В последующие годы планируется увеличение этой суммы до 75% от прожиточного минимума.

Четвертое - дальнейшая реализация жилищной программы.

За 3-летний период реализации программы необходимо будет построить около 12 млн кв. м жилья. Для социально защищаемых групп населения в эти годы необходимо построить 5000 новых квартир.

В сфере развития сектора малых и средних предприятий главой государства были обозначены два основных направления: индустриализация и "формирование и развитие "точек" прорыва для создания качественно новой экономики, основанной на знаниях".

По мнению г-на Назарбаева, Казахстан в перспективе должен стать сервисно-технологическим центром региона, ориентированным на производство высокотехнологичных товаров и услуг для обслуживания близлежащих быстрорастущих экономик.

По словам г-на Назарбаева, сегодня казахстанская экономика характеризуется высокой степенью концентрации. Около 10 мегахолдингов контролируют практически 80% всего ВВП Казахстана. Эти холдинги помимо основной деятельности через дочерние предприятия осуществляют целый ряд непрофильных функций, что приводит к неэффективности и отсутствию транспарентности их деятельности. Они, как правило, против возникновения конкурентов, а потому являются тормозом развития малого и среднего бизнеса. Как следствие - уход от налогообложения и трансфертное ценообразование, проблемы в отношениях "менеджер-акционер", наличие барьеров в развитии фондового рынка, малого и среднего бизнеса, заявил Президент.

- Поэтому мы должны провести большую и решительную работу по передаче непрофильных функций мегахолдингов малому и среднему бизнесу через налоговые и другие, в том числе общественные, рычаги воздействия, - сказал г-н Назарбаев. Правительству было поручено внести конкретные предложения по этому вопросу.

Одновременно с проведением этой работы ставится задача выделения стратегически важных и крупных государственных компаний в отдельный блок и передача управления пакетами их акций специально созданной государственной холдинговой компании.

Г-н Назарбаев в своем выступлении также остановился на непосредственных задачах парламентариев.

- Мы не раз были свидетелями того, что в принятые законы, на которых, что называется, еще "чернила не обсохли", вносилась масса поправок. От этой законодательной "болезни" мы не избавились до сих пор, - констатировал глава государства.

Он указал на проблемы, связанные с нехваткой законов прямого действия, вместо которых принимаются бесчисленные подзаконные акты, искажающие или вовсе подменяющие суть самих законов. Решение этой проблемы возложено на парламент и правительство.

Как отметил Президент, важнейшим фактором обеспечения эффективности законодательной деятельности является, как и прежде, достижение взаимопонимания между парламентом и правительством. Такое взаимопонимание предыдущим составом парламента в основном достигалось, считает г-н Назарбаев.

- Надеюсь на вашу дальнейшую конструктивную работу с правительством. Убежден, что конфронтация между ветвями власти лишь тормозит реформы, а, значит, не служит делу процветания страны, - сказал г-н Назарбаев.

Обращаясь к депутатам, Президент выразил надежду, что через 5 лет можно будет сказать друг другу: "Мы сделали все, что запланировали, жизнь казахстанцев стала более обеспеченной и безопасной". При этом он не исключил, что "могут быть различные точки зрения по тактике проведения реформ, срокам и механизмам их осуществления".

- Но мы должны сплотиться ради общего прогресса, будущего нашей страны. У нашего поколения есть уникальный шанс выбрать правильную траекторию развития и привести Казахстан в число развитых и процветающих стран мира. А для этого нам нужны консолидация и сплоченность, стабильность и спокойствие, - сказал в завершение г-н Назарбаев.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Руководители мажилиса избраны. Спикером палаты стал депутат-одномандатник Урал Мухамеджанов.

3 ноября на первом пленарном заседании мажилиса парламента 3-го созыва путем тайного голосования был избран новый спикер палаты - Урал Мухамеджанов. За кандидатуру г-на Мухамеджанова проголосовали 65 из присутствовавших на заседании 74 депутатов.

Новому спикеру мажилиса 56 лет. Он окончил Новосибирский институт советской кооперативной торговли и Алматинскую высшую партшколу, бухгалтер-экономист.

Г-н Мухамеджанов работал в партийных органах Костанайской и Тургайской областей. Был депутатом Верховного совета Казахстана 13-го созыва. С 1995 года работал в аппаратах Президента и правительства. С февраля 2002 года занимал должность заместителя заведующего организационно-территориальным отделом администрации Президента.

На выборах кандидатов депутатов мажилиса г-н Мухамеджанов баллотировался от партии "Отан" по одномандатному округу в Костанайской области. Его заместителем стал представитель партии "Отан" Сергей Дьяченко из Алматы, избранный депутатом мажилиса вторично.

***.

4 ноября на пленарном заседании мажилиса были избраны председатели постоянных комитетов палаты: по аграрным вопросам - Ромин Мадинов, законодательству и судебно-правовой реформе - Сергей Жалыбин, международным делам, обороне и безопасности - Серик Абдрахманов, социально-культурному развитию - Зауре Кадырова, вопросам экологии и природопользования - Ерлан Нигматулин, экономической реформе и региональному развитию - Вера Сухорукова, финансам и бюджету - Кенжегали Сагадиев.

Т. И.,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

По мнению АИС, внедрение электронного правительства в Казахстане может обойтись примерно в Eu250 млн.

В среду в Астане состоялась конференция e*Government.Kz, организованная компаниями Deloitte&Touche и ETG Inc. под эгидой Агентства по информатизации и связи РК. На мероприятии были представлены почти все крупные мировые производители программного продукта и IT-технологий. Задачей конференции стало их знакомство с сотрудниками госструктур, которым предстоит внедрять идею электронного правительства в республике.

Как известно, задача построения е-government была поставлена Президентом страны в ежегодном Послании народу Казахстана. В настоящее время программа по внедрению электронного правительства находится на утверждении в правительстве. При этом, как утверждают в АИС, поставщик оборудования будет определяться по закону, то есть посредством проведения тендеров на государственные закупки.

Казахстанский вариант е-government, как говорится в пресс-релизе к конференции, "разработан с учетом мирового опыта и предусматривает долгосрочную перспективу с реализацией в 3 этапа".

Первый этап - это разработка инфраструктуры электронного правительства, которая включит в себя создание портала и шлюза е-government, платежного шлюза для взаимодействия с банковской системой, национальную идентификационную систему, единую транспортную среду госорганов и пр.

Второй этап предполагает развитие сервисов электронного правительства для взаимодействия с населением. Он также предполагает полномасштабный реинжиниринг административных процессов.

Третий этап носит название "Построение информационного общества". Он предусматривает трансформацию деятельности госорганов и организаций, в том числе реализацию проектов е-медицины, е-образования, е-демократии и т. д.

О сроках и этапах внедрения е-government заместитель председателя АИС Куанышбек ЕСЕКЕЕВ сказал следующее: "Я не хотел бы загадывать по срокам, но с 2005 года мы начнем реализовывать программу по внедрению электронного правительства, как это и было поручено Президентом. Вначале это будет простое информационное взаимодействие между госорганами, которые предоставляют услуги непосредственно населению и самими пользователями. Затем, примерно через год, будет внедрено транзакциозное (интерактивное) взаимодействие с этими госорганами - например, граждане смогут заполнять анкеты и отправлять их в различные ведомства и делать тому подобные вещи. И, наконец, третий этап - это реализация так называемого "правительственного шлюза".

По словам г-на Есекеева, смета расходов по внедрению программы е-government будет просчитана после утверждения программы. Он предположил, что с учетом опыта Эстонии, где внедрение электронного правительства обошлось в Eu250 млн, в Казахстане речь может идти примерно о таких же цифрах.

Для того чтобы электронное правительство стало доступно для каждого гражданина, необходим свободный доступ к телефонным и интернет-услугам. Поэтому в настоящее время Агентством по информатизации разработана программа либерализации телекоммуникационного рынка с целью упрощения доступа к интернету в сельской местности.

Однако, по мнению вице-президента по развитию бизнеса в странах СНГ компании ETG Анвара ИРГАШЕВА, помимо решения проблем с доступом к интернет-ресурсам необходимо решение вопросов стандартизации, как технологической, так и правовой (то есть принятие целого ряда законодательных актов). "Сложность развития е-government состоит в том, что необходимо создание новой "электронной культуры" взаимоотношений между государством и обществом. Если этого не учитывать, то идея электронного правительства потеряет социальный смысл",- заметил он.

Кроме того, сложностью может стать вопрос интеграции и взаимодействия внутренних систем документооборота и обмена информацией между самими государственным ведомствами. Для этого необходима разработка единых национальных технологических стандартов системы, в которой будет работать е-government. Решение вопросов интеграции потребует больших инвестиций, считает г-н Иргашев.

Е. Т.,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Попытки политического регулирования банковского сектора могут привести не к ослаблению позиций отдельных банков, а к возникновению проблем для экономики всей страны.

В понедельник Премьер Ахметов вновь выступил с резкой критикой монополизма в казахстанской банковской системе, сказав, что крупные банки мешают развитию конкуренции в банковском секторе в целом.

По мнению Даниала Ахметова, по-прежнему есть вопросы, связанные с повышением конкурентоспособности в банковском секторе, поскольку, несмотря на наличие большого количества банков, "три банка являются доминантами". (Вероятно, он имел в виду "большую тройку", состоящую из Казкоммерцбанка, ТуранАлема и Народного банка.) Премьер также пообещал обнародовать вскоре программу, подготовленную совместно с Нацбанком, которая будет предусматривать решение не только задач, связанных со снижением процентных ставок, но и активизации финансового рынка в целом. Интересно, что несколькими днями ранее министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов заподозрил крупнейшие банки в картельном сговоре с целью удержания ставок на высоком уровне. Понятно, что оценки главы правительства и министра экономики достаточно серьезно влияют на рынок, который и так напряжен после сначала активно высказываемого сомнения в платежеспособности крупнейшего казахстанского банка после проверки налоговиков, которые затем не менее активно осуждались финансовыми властями и самими банками, с трудом не допустившими масштабной паники. Размышления вслух руководства правительства о препятствовании конкуренции и картельном сговоре, конечно, было бы неплохо мотивировать какими-то доказательствами или подробными выкладками, основанными на объективных данных. Возможно, ответы на эти вопросы будут даны в уже долго обещаемой программе реформирования финансового сектора, пока же разговоры о картельном сговоре крупнейших банков, конкуренция между которыми в какие-то моменты доходила до стадии холодной войны, особенно когда на повестке дня стояли слияния и поглощения в финансовом секторе, больше походят на слишком нервную реакцию на критику со стороны ушедшего в отставку помощника Президента и экс-председателя Нацбанка Григория Марченко. Напомним, что г-н Марченко достаточно жестко критиковал действующее правительство и планы реформирования банковской системы, назвав Премьер-Министра "кадровой ошибкой Президента".

Пока совершенно неясно, каким образом правительство собирается исправлять негативное, на его взгляд, доминирование "большой тройки" и отсутствие конкуренции - то ли подтягивая общую массу банков по размерам к "тройке" (а причем в отличие от ситуации 90-х искусственное укрупнение вряд ли будет означать реально более высокую устойчивость банков), то ли, напротив, уменьшая размеры самых крупных банков в борьбе против доминирования. Задача снижения ставок по кредитам политическими методами также выглядит достаточно спорной, поскольку правительство находится в некоторой противофазе с регуляторами финансовых рынков в лице Нацбанка и Агентства по регулированию и надзору за финансовыми рынками, которые наблюдают складывающуюся ситуацию изнутри и озабочены в последнее время, похоже, больше возможностью кризиса вследствие быстрого развития банковской системы и ее перегрева, чем попытками искусственного увеличения кредитования банками экономики. В середине октября глава Нацбанка Анвар Сайденов заявил о возможности повышения ставки рефинансирования в Казахстане, что связано с угрозой инфляции, но должно иметь одним из следствий удорожание кредитования банками экономики (пожалуйста, Панорама №40). Председатель Агентства финнадзора Болат Жамишев высказал озабоченность некоторым ухудшением кредитного портфеля банков, которое связано в том числе со значительным увеличением кредитования и неизбежным появлением у банков новых заемщиков без хорошо известной кредитной истории и увеличением рисков. Финансовые власти также намерены более форсированно, чем это предполагалось прежде, переходить к жестким международным стандартам в части пруденциальных нормативов банков, так называемому Базелю-2, что является фактически противокризисной терапией и, по убеждению банков, неизбежно должно привести к увеличению их провизий и расходов и соответственно - увеличению ставок по кредитам. Таким образом, политические задачи, ставимые правительством, все больше расходятся с реальной ситуацией и "окопной правдой" банкиров. В действительности крайне трудно предположить, в чем должны состоять аргументы, обосновывающие необходимость снижения кредитных ставок, поскольку темпы кредитования экономики значительно опережают темпы развития ВВП и попытки подхлестнуть этот процесс могут привести только к тому, что долги реального сектора перед банками будут расти еще быстрее, чем производство. Напомним, что в прошлом году кредитование экономики выросло более чем на 40% ("длинные" кредиты росли еще быстрее - на 55% при росте ВВП в 9%), что касается этого года, то рост кредитования в 2,5-3% в месяц - это также больше, чем темпы, которые демонстрирует любая из казахстанских отраслей. Банкиры склонны говорить о том, что даже сегодняшняя доходность не соответствует рискам, существующим в реальном секторе, поскольку после начала роста цен на нефть и другие экспортные товары Казахстана исчезли стимулы для того, чтобы снижать риски, имеющиеся в реальном секторе, и улучшать инвестиционный климат, что в отличие от размеров ставок частных банков является непосредственной задачей правительства. Макроэкономическая стабильность как на уровне бюджета, так и на уровне финансовых институтов, выходящих на рынки заимствований, отражает в значительной степени приток нефтедолларов, а не интенсивное институциональное развитие, как это было в 90-х. В этой ситуации критики банков предпочитают давление на "мироедов" кропотливым и непростым изменениям инвестиционного климата, который не в последнюю очередь зависит и от того, как ситуация в частных финансовых компаниях комментируется правительственными функционерами. Несмотря на критику Президента, несколько последних составов правительства не демонстрируют никакого явного прогресса в плане развития фондового рынка, особенно рынка акций, зато практически все они оказались очень восприимчивы к аргументам стратегических инвесторов сырьевых компаний, сумевших обеспечить полный контроль над активами предприятий и отсутствие "посторонних" среди акционеров. Аргументом критиков банков остается, правда, достаточно высокая доходность банковского сектора, однако увеличение кредитования за счет снижения доходности и ее "проедание" новыми заемщиками будет означать и то, что банки станут менее интересными заемщиками и не будут прогрессировать в оценках рейтинговых агентств, и в долгосрочном плане деньги с внешних рынков могут стоить в конце концов для конечных заемщиков даже дороже. Особенно негативно, по оценкам экспертов рейтинговых агентств, может быть воспринято директивное ограничение доходности и снижение ставок, в то время как этот процесс должен происходить естественным путем.

Служащая в качестве наиболее естественной базы для сравнений российская банковская система, от которой казахстанская, казалось, безнадежно отставала в середине 90-х, дает заемщикам и занимает сама существенно более дорогие деньги (дифференциация с казахстанскими финансовыми рынками по разным видам кредитов доходит до 2-3%), и казахстанские банки и пенсионные фонды выглядят желанными кредиторами и инвесторами в российские ценные бумаги. Искусственно низкие ставки внутри страны будут стимулировать еще более быстрый и бурный экспорт капитала. Что касается западных банков и инвесторов, то они не столь активны после дефолта на более доходном российском рынке, и снижение ставок в результате политического давления в Казахстане уж точно не станет дополнительным вдохновляющим фактором, стимулирующим их приход в страну. Таким образом, последние атаки на банки выглядят почти "чистой политикой", отражающей снижение политических и лоббистских возможностей банков, происходящее в последние 2 года. Следствием этой "чистой политики" может быть, однако, не ослабление позиций отдельных банков, а возникновение проблем для всей экономики и прерывание тенденции, когда деньги становились дешевле для конечных заемщиков и кредитование росло очень быстро, причем естественным путем.

Николай ДРОЗД.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Американская корпорация поможет построить в Астане больничный комплекс.

3 ноября Премьер Ахметов принял представителей американской корпорации "Паола" Рамиреса Джозе и Солидат Баязитову, с которыми обсудил вопросы строительства в Казахстане объектов здравоохранения на средства гуманитарного фонда "Помогающая рука".

В ходе встречи представители корпорации "Паола" информировали главу правительства о своих возможностях в области строительства, предложив на рассмотрение казахстанского правительства ряд социальных программ. В частности, прозвучало предложение о строительстве в Астане современного больничного комплекса и жилья. По итогам переговоров г-н Ахметов поручил министру здравоохранения Ерболату Досаеву продолжить переговоры с представителями корпорации "Паола". После изучения и всестороннего анализа предлагаемых социальных проектов поручено вынести их на обсуждение в правительство.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

(по информации пресс-службы Премьер-Министра),

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство контролирует исполнение поручений главы государства о поддержке предпринимателей.

3 ноября в правительстве состоялось совещание, на котором были рассмотрены вопросы реализации поручений главы государства, озвученные на 11-м Форуме предпринимателей Казахстана.

Руководители министерств и агентств, Национального банка и Верховного суда доложили Премьеру о принятых мерах. Было отмечено, что многие проблемы, поднятые в свое время на форуме предпринимателей, нашли свое решение. В частности, в рамках уже принятой в декабре прошлого года Президентом Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства активизирована работа по созданию сети бизнес-инкубаторов и центров подготовки предпринимателей. Министерство юстиции усилило меры по защите частной собственности, стимуляции притока специалистов в республику. Министерство экономики и бюджетного планирования провело работу по обеспечению существенного сокращения лицензируемых видов деятельности и других предусмотренных законодательными актами разрешений, а также совершенствованию процедур и порядка их выдачи.

На совещании было отмечено, что среди мер, предпринимаемых правительством для защиты и стимулирования малого бизнеса, заметными являются совершенствование трудовых отношений, в частности, защита работодателей от недобросовестных работников.

По итогам совещания Премьер-Министр распорядился продолжить работу по реализации поручений главы государства и вернуться к рассмотрению отдельных вопросов до конца текущего года.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

(по информации пресс-службы Премьер-Министра),

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Moody's улучшило рейтинг Банка развития Казахстана.

Вчера пресс-служба Банка развития Казахстана распространила комментарии агентства Moody's, касающиеся улучшения прогноза рейтингов банка и его крупной программы заимствований на внешних рынках, которые могут составить до $400 млн.

Банк развития получил от агентства улучшение прогноза рейтинга со "стабильного" на "позитивный" вслед за недавним аналогичным улучшением прогноза рейтинга страны. Moody's оценивает и Казахстан и БРК на уровне Baa3 и, обосновывая фактически автоматическое улучшение рейтингов банка вслед за суверенными, отметило "важную роль БРК как единственного в стране банка развития", задачей которого является поддержка развития приоритетных отраслей экономики Казахстана. Присвоение рейтинга на уровне суверенного связывается также со стопроцентным государственным участием в уставном капитале банка и высокой вероятностью того, что "в случае необходимости банку будет оказана поддержка со стороны государства". Агентство также ценит то, что стратегия банка тесно связана с задачами правительства и банк финансирует средне- и долгосрочные проекты развития, сохраняя, однако, достаточную автономию, поскольку "правительство может принимать решения в области общего направления деятельности банка, но не имеет права прямо вмешиваться в его ежедневную деятельность или влиять на отдельные кредитные решения. Агентство подчеркивает свое позитивное отношение к относительной независимости БРК от политических структур страны, что ограничивает политическое давление на процесс принятия решений.

Н. Д.

(По материалам пресс-службы БРК).

ПАРЛАМЕНТ.

Парламент одобрил в первом чтении законопроект о бюджете на 2005 год. Продолжать работу над ним будет мажилис нового созыва.

1 ноября состоялось совместное заседание палат парламента, на котором депутаты концептуально одобрили в первом чтении законопроект "О республиканском бюджете на 2005 год".

В заключении сената к законопроекту, представленном председателем комитета палаты по экономике, финансам и бюджету Мусирали УТЕБАЕВЫМ, была отмечена положительная динамика роста макроэкономических показателей. В очередной раз было упомянуто, что представленный проект республиканского бюджета на 2005 год "далеко перешагнул величину, равную 1 триллиону тенге".

Как известно, приоритетами бюджетных расходов в среднесрочном периоде определены реформирование и развитие здравоохранения, развитие образования, дальнейшее углубление социальных реформ, индустриально-инновационное развитие, реализация новой жилищной политики, развитие аграрного сектора и Астаны. Г-н Утебаев отметил, что по качеству исполнения представленный проект республиканского бюджета значительно превзошел проекты предыдущих лет, поскольку "в максимальной мере вобрал в себя такие принципы бюджетной системы, как полнота, сбалансированность, транспарентность".

Вместе с тем остался нерешенным еще ряд вопросов. По словам сенатора, одним из "бородатых" вопросов, неизменно вызывающих нарекания со стороны депутатов, является отсутствие полноты преемственности при принятии решений правительством. Например, в индикативных планах социально-экономического развития на 2003-2005 и 2004-2006 годы предусматривалось совершенствование механизма инвестирования пенсионных активов в акции предприятий "голубых фишек", а также активное использование инструментов фондового рынка. Однако в среднесрочном плане на 2005-2007 годы, как заявил г-н Утебаев, правительство не предусматривает завершения этих мероприятий, лишь ограничиваясь проведением мер по обеспечению своевременности перечисления агентами пенсионных взносов и совершенствованию системы информирования вкладчиков о размере пенсионных накоплений на индивидуальных пенсионных счетах.

Предусматривалось, что будут приняты меры по объединению научно-технических и иных научных программ в единый перечень. Вместе с тем в проекте республиканского бюджета на 2005 год ведение прикладных научных исследований предусмотрено в 13 министерствах и ведомствах.

- И таких примеров можно привести немало. Наверное, уже настала пора для комплексного анализа и отчета о фактической реализации намеченных задач индикативных планов предыдущих лет, - сказал сенатор.

По мнению большинства депутатов, на которых сослался г-н Утебаев, в условиях благоприятной внешней конъюнктуры исполнение республиканского бюджета на предстоящий год не будет носить для правительства "разумно напряженного характера", напротив, чрезмерно осторожный прогноз доходной части бюджета вкупе с недостаточным уровнем социальных затрат и вложением в человеческий капитал изначально приведет к профициту бюджета.

В целом в ходе обсуждения проекта бюджета сенаторы внесли 90 поправок, предусматривающих увеличение затрат бюджета на сумму более чем Т95 млрд. В свою очередь депутатами мажилиса было инициировано 227 поправок в проект бюджета, которые требуют увеличения республиканской казны на общую сумму порядка Т150 млрд. Об этом сообщил другой содокладчик по законопроекту, член комитета мажилиса по финансам и бюджету Куаныш АЛПЫСБЕКОВ.

По его словам, в итоговой сравнительной таблице, где приведены поправки, "как в зеркале, можно увидеть все болевые точки нашего общества". Свое отражение здесь нашли региональные и отраслевые вопросы, проблемы культуры, образования, медицины и всех других сфер. В то же время депутат считает, что удовлетворить весь этот перечень практически невозможно, поэтому согласительная комиссия вместе с правительством будет максимально их учитывать, исходя из актуальности проблем. В значительной степени способствовало бы решению этих вопросов и то, насколько правительство сможет увеличить доходную часть бюджета. В любом случае г-н Алпысбеков выразил надежду, что бюджет будет соответствовать реалиям экономики страны.

Сегодня проект бюджета будет рассматриваться во втором чтении, правда, уже депутатами 3-го созыва.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Жармахан ТУЯКБАЙ: "Я не вижу никакого рационального зерна в столь поспешном роспуске парламента II созыва".

2 ноября состоялось последнее совместное заседание палат парламента 2-го созыва, в повестке которого значился всего лишь один вопрос - закрытие VI сессии.

- Мы не думали, что так быстро закончим свою работу, но так случилось, такое решение принял Президент. Как будто в нашей стране какая-то революция произошла или какая-то огромная опасность угрожает нам, что в срочном порядке надо созывать новую сессию. Мы в течение двух месяцев тратили силы, энергию, с тем чтобы успеть рассмотреть проект бюджета, чтобы государство в новом году жило с узаконенным бюджетом. В конце-то концов можно было и в понедельник следующий провести новый созыв. Это не обида, я просто говорю, что не вижу никакого рационального зерна в этих решениях, - заявил спикер Жармахан ТУЯКБАЙ.

Подводя итоги работы парламента, спикер мажилиса (сегодня - уже с приставкой "экс"), сказал, что "этот парламент не был марионеточным, он работал ради интересов народа". По его словам, парламент за прошедший 5-летний срок принял много "важнейших фундаментальных законов, позволивших коренным образом модернизировать законодательную базу страны". Более того, он выразил уверенность в том, что потенциал многих вступивших в силу законодательных актов будет в достаточной мере оценен только с течением времени. По словам г-на Туякбая, за истекшее пятилетие очень многие казахстанцы осознали насущную необходимость реальной политической модернизации страны.

- Мы убеждались, как важно придать нашему парламенту контрольные полномочия, прежде всего в части контроля за расходованием государственного бюджета и соблюдением законов исполнительной властью. Это общепризнанная во всем мире аксиома, и с течением времени без этого все сложнее будет представить не только полноценный законодательный процесс, но и само понятие представительной власти, - считает г-н Туякбай.

По его мнению, политические партии являются важнейшим механизмом реализации "этих жизненно важных условий". Г-н Туякбай отметил необходимость обеспечения максимально благоприятных условий для участия партий в системе власти в виде расширения выборов по партийному списку, снижения выборного барьера для партий до 5%.

- Пути и способы политической модернизации всем достаточно хорошо известны. Теперь важно не "заболтать" их, а добиться реального осуществления уже в ближайшем будущем, - сказал г-н Туякбай.

На состоявшемся после окончания заседания брифинге Жармахан Туякбай в очередной раз выразил недоумение по поводу досрочного завершения сессии. По его словам, парламенту 3-го созыва будет очень трудно принять республиканский бюджет в установленные законом сроки, потому что "придется все начинать с нуля, заново рассматривать и вникать в дело".

- Чем объясняется такая жертва бюджетом в угоду быстрому созыву нового парламента, когда никакой особой политической чрезвычайной ситуации нет? Я в недоумении, - заявил он.

Отвечая на вопрос о планах на будущее, г-н Туякбай сообщил, что с 3 ноября он безработный. В то же время он считает, что "найдет себе достойное занятие в силу профессионального опыта и политических взглядов".

Кроме спикера, свои депутатские кресла и кабинеты образца второго созыва 3 ноября освободили 47 из 77 мажилисменов. 30 депутатов прежнего созыва, вновь переизбравшись, будут работать в обновленном мажилисе.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

МНЕНИЕ.

Не мытьем, так катаньем.

Октябрь выдался плодотворным для казахстанского правительства в плане придумывания новых правил на местном нефтяном рынке. По крайней мере принятие двух таких решений заставило напрячься многих иностранных инвесторов, работающих в республике. Речь, в частности, идет о проведении юридической экспертизы противоречивых норм, содержащихся в тексте подписанного еще в 1990-х годах соглашения о разделе продукции (СРП) по Северокаспийскому проекту и касающихся обложения НДС и таможенными платежами субподрядчиков международного консорциума Agip KCO, а также о принятии мажилисом законодательно поправок, дающих власти приоритетное право на выкуп высвобождающихся долей в нефтяных контрактах.

Пока открыто о своем недовольстве инвесторы не говорят (наверное, ожидают конечного результата), но между собой уже расценили эти решения как попытку давления. Вполне справедливо, если вспомнить предыстории, скорее всего, и послужившие посылами к установлению новых правил игры.

Еще в прошлом году, в момент разгара спора между Agip KCO и правительством РК относительно переноса сроков добычи первой нефти на Кашагане, Налоговый комитет Министерства финансов РК отменил право консорциума выдавать своим субподрядным организациям сертификаты на возмещение из бюджета накопленного налога на НДС при предъявлении таких сумм. Налоговики тогда установили, что "нулевая ставка" по уплате НДС по СРП должна применяться лишь по отношению к деятельности самого консорциума, но не его субподрядных организаций, а посему учинили налоговую проверку для урегулирования проблемных вопросов по налогам. Тогда, впрочем, сами налоговики, дабы не особо афишировать возникшую проблему, предпочли называть это "оперативной работой, которая поможет разобраться в возникшей ситуации". Когда вопрос с переносом начала нефтедобычи был решен на взаимовыгодных условиях, появившаяся было проблема сама собой исчезла. И очертилась вновь почти одновременно с возникновением у правительства желания вступить в Северокаспийский проект на правах нового акционера.

В сущности, поняв, что пять партнеров по Кашаганскому проекту, претендующих на продаваемые компанией BG акции, не уступят свои приоритетные права на совершение сделки, правительство решило, что называется, сделать шаг конем и закрепить законодательно собственные доводы относительно выкупа британской доли. Одобрив решение согласительной комиссии по законопроекту "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам недропользования и проведения нефтяных операций", мажилис в конце октября фактически наделил государство преимущественным правом на приобретение любых продаваемых долей в нефтегазовых проектах. "Хозяин недр", доселе ссылавшийся в своих доводах относительно участия в Северокаспийском проекте лишь на Конституцию РК, наконец нашел выход из ситуации. Этим же законопроектом он по сути обеспечил себе возможность представлять государственные интересы в контрактах с подрядчиками посредством обязательного долевого участия в них.

Судя по тому, насколько велико желание правительства стать игроком номер один на местном нефтяном рынке, можно предположить, что данный законопроект, который кто-то из депутатов окрестил "право первой ночи" и который все еще не утвержден главой государства, в ближайшее время пополнит казахстанскую законодательную базу, заставив иностранных инвесторов вновь поднапрячься.

Понятно, что предпринимаемые правительством меры в конечном итоге направлены на усиление позиций Казахстана. Другое дело, какими способами это делается. Вновь и вновь шлифуя законодательство в части недропользования, власти по сути обеспечивают себе наиболее выгодные позиции во взаимоотношениях с зарубежными компаниями, которые хотели бы самостоятельно распоряжаться своими проектами. Много раз обещанная правительством стабильность законодательных условий для иностранных инвесторов, о необходимости которой последние уже устали говорить, таким образом, продолжает оставаться лишь благим намерением.

Елена БУТЫРИНА.

СОВЕЩАНИЯ.

Международные эксперты советуют Казахстану учесть ошибки Запада в процессе реструктуризации промышленности.

Форум "Сотрудничество государства и частного сектора в ходе реструктуризации промышленности" прошел 2-3 ноября в Алматы. Организаторами данного мероприятия выступили ОБСЕ и Европейская экономическая комиссия ООН. Участники, среди которых оказались чиновники, эксперты из стран СНГ и дальнего зарубежья, в течение двух дней делились опытом прохождения реструктуризации и пытались ответить на вопросы о том, какова методология господдержки вышеуказанного процесса, каким образом можно достичь эффективного диалога между государством и частным сектором, какие модели реструктуризации возможно успешно применять в Казахстане с учетом адаптации.

Вице-министр индустрии и торговли Асет ИСЕКЕШЕВ в своем докладе сделал акцент на краткий обзор принятой в республике Стратегии индустриально-инновационного развития, предусматривающей отход от сырьевой направленности и налаживание производства конкурентоспособных товаров и услуг. В частности, он сказал, что реализация стратегии обеспечит темпы роста экономики не менее чем на 9% в год, среднегодовой прирост в обрабатывающей промышленности достигнет 8-9%. В свою очередь, это позволит увеличить к 2015 году в сравнении с 2000 годом объем ВВП в 3,5 раза и повысить производительность труда не менее чем в 3 раза.

Говоря о столь впечатляющих прогнозах, г-н Исекешев отметил, что по итогам прошлого года впервые темп роста в обрабатывающей промышленности превысил аналогичный показатель в горнодобывающей промышленности, составив 8,9%. К победам в обрабатывающем секторе он отнес значительный подъем в таких отраслях, как химическая, деревообрабатывающая, кожевенная, а также машиностроение. Акцентируя внимание присутствующих на машиностроении, вице-министр не без гордости подчеркнул, что если в 2002 году в этой отрасли отмечалось падение на 2%, то уже в следующие два года рост производства составил более 20%, что говорит о новых системных изменениях. При этом он указал на рост экспорта продукции машиностроения на 41% по итогам 2003 года.

Более того, по словам г-на Исекешева, в текущем году наметились, пусть небольшие, но все же структурные преобразования. Так, доля обрабатывающей промышленности в структуре ВВП выросла на 2,5% - до 17,1%, а рентабельность в обрабатывающей промышленности составила 30%, тогда как в 2001 году этот показатель равнялся 13,9%.

Отвечая на вопрос директора проектов из ПАКК "Консалтинг и аудит" (РФ) Завена АЙВАЗЯНА о том, какова заслуга государства в столь впечатляющих результатах развития обрабатывающей промышленности, г-н Исекешев сказал, что существенную роль сыграла начатая в 2001 году политика импортозамещения.

Он подчеркнул, что предпринимательство занимает важное место в развитии страны, и напомнил о существовании государственной программы развития этого сегмента. Политика по развитию частного сектора, по его словам, имеет под собой серьезную основу. "Мы признаем, что государство ничего не может сделать без частного сектора",- заметил вице-министр. По его данным, рост доли частных предприятий в структуре ВВП на начало текущего года составил 19,9% и втрое превысил соответствующий показатель 1998 года. На 2003 год в республике действовало 3800 совместных и 5900 иностранных предприятий, при этом количество последних увеличилось практически в три раза. Данный факт, по мнению вице-министра, говорит об инвестиционной привлекательности Казахстана, причем практически во всех отраслях экономики. Немаловажную роль он отвел созданным в стране финансовым институтам - Банку развития Казахстана, Инвестиционному фонду, Национальному инновационному фонду, Корпорации по страхованию рисков, Центру маркетинговых и аналитических исследований, Центру инжиниринга и трансферта технологий, общая капитализация которых составила более $500 млн. "Сейчас можно сказать, что институты развития сформировались, становление прошло",- считает г-н Исекешев.

Он также выразил удовлетворение ростом количества казахстанских предприятий, сертифицированных в соответствии с международными стандартами ISO. На сегодня их число достигло 200, а в течение двух последующих лет дойдет до 900.

Между тем, отвечая на вопрос международных экспертов о том, существуют ли в Казахстане институциональные и нормативные препятствия на пути развития малого и среднего предпринимательства, г-н Исекешев признал, что таковые имеются. Предприниматели, по его словам, чаще всего жалуются на многочисленные проверки надзорных органов. Вместе с тем он заметил, что в этом году начала работать комиссия при правительстве по вопросам развития малого и среднего бизнеса (правда, она пока недостаточно активна). Вице-министр выразил надежду, что в ближайшие два года сократится количество лицензий, необходимых для деятельности предпринимателей.

Он также согласился с наличием законодательных проблем. Сейчас предпринимательскую сферу регулируют четыре закона, однако, по словам г-на Исекешева, ставится вопрос о необходимости принятия единого закона о предпринимательстве, "своего рода предпринимательского кодекса", который уже разрабатывается. "Думаю, в следующем году мы придем к единому понимаю этого вопроса",- добавил он.

Главный исполнительный директор "Крис Уокер и партнеры" Крис УОКЕР, который, по его словам, долгое время проработал в правительственных структурах Великобритании, посоветовал всегда рассматривать одну и ту же ситуацию с разных точек зрения, "не обязательно с точки зрения правительства".

Эксперт рекомендовал учесть в вопросах реструктуризации промышленного сектора опыт Центральной и Восточной Европы, уже прошедших "такие болезненные процессы, как приватизация, реструктуризация". "Пожалуйста, примите во внимание те ошибки, которые мы уже сделали",- заявил он, заметив при этом, что усилия по реструктуризации промышленности, предпринимаемые в Западной Европе, "не всегда являются очень эффективными".

Глава центра ОБСЕ в Алматы Ивар ВИККИ также сказал, что передача опыта помогает быстрее и эффективнее решать многие проблемы и избегать повторения ошибок. В целом положительно оценивая казахстанские процессы в части развития частного сектора, он отметил, что в вопросах развития промышленности и реструктуризации важную роль должно играть сотрудничество государственных и частных структур.

Елена БУТЫРИНА.

ВЫБОРЫ.

Казахстанские политологи считают сходными политические ситуации в России и Казахстане.

Хотя трудно представить, что первый номер партийного списка "Единой России" высказался бы за пересмотр итогов парламентских выборов.

25 октября в Берлине состоялась дискуссия, посвященная итогам казахстанских парламентских выборов, организованная "Казахстано-Германским обществом дружбы" (пожалуйста, Панорама, №42). По словам организаторов, первоначально задумываемый формат дискуссии предусматривал выступления германских экспертов и наблюдателей на выборах и обсуждение их итогов с президентом Казахстанской ассоциации социологов и политологов Бахытжамал Бектургановой.

Затем интерес к дискуссии даже несколько вырос, поскольку принял решение участвовать в ней советник Президента Ермухамет Ертысбаев, что позволяло рассчитывать на информацию "из первых рук". Советник к тому же прибыл в Берлин не один, а в сопровождении представителей отдела внутренней политики администрации Президента, Центризбиркома и МИДа. Прибытие столь внушительной делегации, очевидно, собранной для того, чтобы давать квалифицированный отпор критикам молодой казахстанской демократии, оказалось, однако, излишним, поскольку налицо не было явных идеологических каверз и практически все сообщения делались бодрым тоном и завершались по преимуществу оптимистическими выводами. Что касается экспертов и наблюдателей с немецкой стороны, то их реакция скорей выглядела удивлением, связанным с экзотикой нашей выборной системы, плохо укладывающейся в рамки среднеевропейской логики, чем какой-либо последовательной и жесткой критикой отступлений от демократических стандартов. Депутат бундестага от социал-демократов Хеди ВЕГЕНЕР, бывшая одним из двух германских парламентариев, присутствовавших на наших выборах, была, например, неприятно удивлена присутствием полицейского на выходе из каждого участка, сомневаясь, не было ли их целью в реальности помешать общественному контролю на выборах. Для депутата было также крайне непривычным осуществление голосования в казармах, больницах и СИЗО и необычайно высокая явка избирателей, полученная там, которая доходила до 99,8%. Еще более странным было то, что голосование во многих таких местах закончилось уже к полудню, и комиссии стали тут же считать голоса. Скорей критически была также оценена процедура, связанная с электронным голосованием, поскольку было заметно, что оно доставляло серьезные сложности, особенно людям старшего возраста, и одна из таких избирательниц выполняла свой конституционный долг, исчезнув в кабине для голосования на целых 15 минут. Депутату также резало глаз так называемое "семейное голосование", осуществляемое на некоторых казахстанских избирательных участках, но на ее недоумение ей отвечали: "Но что же здесь такого, он же ее муж" (или с вариациями "Он же их отец".).

Г-жа депутат, однако, сама смягчила резкость своих оценок, обратив внимание на то, что ее коллега из Христианско-демократического союза, уже в девятый раз бывший в составе миссии наблюдателей, оценивал многие вещи по-иному, чем г-жа Вегенер, присутствовавшая на иностранных выборах впервые и даже "сдерживал ее за плечо", когда реакция была слишком бурной, говоря, что "так бывает всегда и эти нарушения не влияют на результаты". Г-жа Вегенер к тому же (к явному удовольствию представителя Центризбиркома) отметила, что зато голоса там, где она за этим наблюдала, "были посчитаны очень аккуратно, а результаты запечатаны в конверт и отправлены в вышестоящую комиссию". Сомнения депутатов, связанные с тем, не был ли выбранный ими участок образцово-показательным, были разрешены очевидцами, присутствовавшими на других участках, которые также считали, что "все было подсчитано очень аккуратно". Выступавший в ходе дискуссии германский эксперт по Центральной Азии и Кавказу Уве ХОЛЬБАХ, правда, сказал о наличии данных о том, что голоса не всегда также аккуратно суммировались на более высоком уровне, однако сделанные им выводы в целом также можно считать скорей позитивными, поскольку, по его мнению, у избирателей был реальный выбор и налицо была достаточно острая борьба различных позиций партий. Эксперт, правда, с некоторым недоумением, воспринял объявления, появившиеся в респектабельных германских изаданиях, сделанные от имени казахстанского сената, которые были набраны очень большими буквами и говорили о том, что "Казахстан - это не только нефть и газ, но и демократия" и содержали также цитату из заключения миссии ОБСЕ по поводу наших выборов, но не включали ничего из критических оценок, которые по преимуществу все же делал ОБСЕ. Г-н ЕРТЫСБАЕВ не возражал против делаемых германскими экспертами оценок и поблагодарил за "объективные замечания".

Неизвестно, насколько аудиторию впечатлили оценки казахстанских участников дискуссии о том, что избиратели сознательно отказались от реализации части своих политических прав, посчитав главным приоритетом стабильность, которая связывается лично с Президентом Назарбаевым. Вероятно, это выглядит наиболее правдоподобным объяснением того, что происходит на многих постсоветских выборах. Г-жа БЕКТУРГАНОВА, которая хоть и говорила о значительных расхождениях своего экзит-пулла с официальными данными, согласно которым "Отан" получил на 20% больше, чем 44% социологов, которые были бы безоговорочной победой по европейским стандартам, сделала главный акцент на расшифровке того, почему победил "Отан" и что это принесет казахстанской политической системе. По ее оценкам, выборы носили во многом "плебисцитарный характер" и победа "Отана" была обусловлена существенным уровнем поддержки Президента в обществе и была предопределена в тот момент, когда глава государства недвусмысленно заявил о поддержке этой партии. Социолог также считает совпадением всплеск поддержки "Отана" с событиями в Беслане, поскольку приоритетом для казахстанцев оказалась стабильность и безопасность, ассоциируемая не столько с "Отаном", сколько лично с Президентом. На результаты выборов, вероятно, повлияли и объективное улучшение социальной ситуации, и экономический рост последних лет, в то время как оппозиция серьезно недооценила изменения электорального поля, которое было связано и с тем, что среди избирателей значительно уменьшилась доля русскоязычных, оцениваемых экспертами как потенциально протестный электорат, в то время как значительная часть казахов, как считается, в целом более лояльна и менее подвержена влиянию оппозиции. Средний казахстанский избиратель к тому же сильно помолодел, его возраст составляет 35 лет, и это несколько снизило уровень поддержки коммунистов, которые до сих пор были одной из главных оппозиционных сил. Г-н Ертысбаев к тому же напомнил, что Казахстану пришлось решать сразу несколько стратегических задач одновременно - построение рыночной экономики, демократии и национального государства. И в 90-е годы в силу объективных факторов, в частности, отсутствия среднего класса, мог бы преобладать коммунистический электорат и ограничения демократии в той или иной форме были неизбежны. Мысль, однако, не была продолжена, и осталось непонятным, какие "темные силы" диктуют продолжение ограничений в стране, где экономические реформы, по признанию самой власти, практически завершены.

Советник Ертысбаев, похоже, не хотел выглядеть в Берлине как человек, безнадежно потерянный для мирового либерализма и, комментируя слова г-жи Бектургановой о том, что если бы официальные данные совпали с данными ее опросов, то распределение по партийным спискам должно было бы быть 5-2-2-1 в пользу "Отана", "Асара", "Ак Жола" и "АИСТа" соответственно. Советник заявил, что ему самому было бы интересней работать с парламентом, в котором широко представлена оппозиция. Советник даже не без кокетства добавил, что боится остаться в результате безработным, поскольку его главной функцией было "налаживание контактов с оппозицией". Казахстанские участники дискуссии были максимально оптимистичны в том, что касается перспектив политической системы, считая, что "все идет своим чередом" и политическое движение вперед все же будет обеспечено. При этом г-н Ертысбаев и руководитель информационно-аналитического департамента отдела внутренней политики администрации Президента Ержан БАБАКУМАРОВ связывают это с "политической модернизацией", которую мог бы осуществлять "Отан". Модернизация, по их мнению, заложена в его программных документах, и партия даже лишает козырей, связанных с модернизацией, своих оппонентов.

Казахстанские политологи также, отвечая на вопрос председательствующего на встрече многолетнего депутата бундестага Гернота ЭРЛЕРА о возможных аналогиях в политических ситуациях в России и Казахстане (очевидно, проведение таких аналогий делает более понятной ситуацию для германской аудитории), с готовностью подтвердили достаточно большую степень сходства. В реальности различия, однако, достаточно существенны, поскольку трудно предположить, во-первых, что под вопросом могло оказаться спикерство первого номера "Единой России" и председателя Государственной Думы Бориса Грызлова, а во-вторых, что г-н Грызлов мог решиться подвергнуть столь же жесткой критике результаты подсчетов голосов в парламент (пусть г-н Туякбай и говорил о "манипуляциях, а не о фальсификациях", что считает чрезвычайно важным г-н Ертысбаев). Может быть, эти различия связаны с тем, что угрозы, связанные с терроризмом, гораздо реальней в России, и выбор "безопасность вместо демократии" является там все же гораздо менее чем у нас "кабинетной" моделью, объясняющей предпочтения избирателей.

Николай ДРОЗД,

Берлин - Алматы.

ПАРТИИ.

Вероятность того, что инициируемый "Ак Жолом" референдум, при всем серьезном отношении к соблюдению юридических формальностей, состоится, не слишком велика.

В прошлую субботу партия "Ак Жол" реализовала свои намерения, связанные с инициированием референдума сразу по нескольким проблемам, часть из которых, несомненно, крайне остро воспринимаются обществом.

Целесообразность постановки того или иного вопроса не вызывала малейших сомнений собранной аудитории, дисциплинированно голосовавшей каждый раз единогласно. Основные усилия президиума были направлены, похоже, главным образом не на убеждение своих послушных однопартийцев, а на стопроцентное соблюдение всех формальностей, исполнение которых, очевидно, "с лупой" будет анализироваться Центризбиркомом, которому формально принадлежит определение - быть или не быть референдуму. Необходимым условием для того, чтобы решить, что все предварительные условия выполнены, было присутствие среди участников собрания как минимум 30 человек из каждого региона, что было выполнено. Председательствовавший на собрании Булат АБИЛОВ, также согласно сценарию, последовательно ставил перед залом вопросы о формировании последовательно мандатной, счетной и редакционных комиссий, а также со смешком предложил избрать "рабочий президиум из 5 сопредседателей партии, которые и так уже находились на сцене, объяснив необходимость проведения голосования и по этому вопросу тем, "что здесь так написано", кивнув на бумаги, где, очевидно, были расписаны все необходимые действия председательствующего. По словам лидеров "Ак Жола", они учли негативный опыт двух предыдущих попыток проведения референдумов оппозицией и специально привлекли юридическую фирму, которая занимается обеспечением соответствия всех формальностей требованиям ЦИК.

Вероятность того, что референдум состоится в реальности, при всем серьезном отношении к соблюдению формальностей, однако, не слишком велика, но при всей своей "виртуальности" референдум кажется удачным решением для поддержания политической инициативы "Ак Жола" и сохранения лица, сохраняющим в то же время партию в легальном поле, в отличие от попыток оспорить результаты подсчета голосов на несанкционированных митингах, если бы они последовали. Вопросы предполагаемого референдума к тому же сформулированы так, что показывают не только различия в позициях партии и власти, но и определенный конструктивизм "Ак Жола", который, похоже, все-таки стремится к реализации модели борьбы "прогрессистов и ретроградов" в администрации, а не к жесткой полемике с властью извне.

Сопредседатели партии поочередно обосновывали необходимость вынесения того или иного вопроса на референдум. При этом Алихан БАЙМЕНОВ, говоря о предложении гражданам определиться по поводу возможности выборов акимов районов и городов до конца 2005 года, отметил, что эта возможность закреплена в поправках в Конституцию, принятых в конце 90-х, и тогда никто из нынешних оппонентов идеи, насколько помнит г-н Байменов, бывший тогда руководителем администрации Президента, не сомневался в ее целесообразности. Г-н Байменов также напомнил, что власть почему-то никак не комментирует итоги "пилотных" выборов сельских акимов, которые были проведены 3 года назад. Те выборы были, правда, отчасти ущербными и не могли позволить новым акимам в полной степени реализовывать особенности своих программ, поскольку не сопровождались предварительным разделением полномочий и ресурсов между разными уровнями управления, сейчас, после изменений в законодательстве, условия для этого созрели. "Ак Жол", однако, не настаивает на немедленном введении выборности областных акимов, считая, что для введения их ответственности перед населением существуют разные механизмы, связанные в том числе и с усилением роли маслихатов. На референдум предлагается и вопрос, связанный с возможностью отзыва любого должностного лица по инициативе 20% избирателей. Похоже, эта новация появилась как реакция на наступление на выборность губернаторов в России, поскольку г-н Байменов считает, что таким образом будут снивелированы минусы выборности акимов населением, которое на первых порах может сделать какое-то количество ошибок и выбрать в качестве акимов не хозяйственников, а людей скорей политического склада, которые должны были бы работать скорей в представительных органах власти. Г-н Байменов считает возможным в то же время распространение подобной практики и на депутатов-одномандатников, некоторые из них ни разу за свой депутатский срок не встречаются с избирателями, забывают о своих программах, зато успешно решают личные проблемы и избираются на новый срок с помощью административного ресурса. (Если представить, что референдум бы проводился всерьез и это положение было бы принято, пострадавшей стороной могли бы стать скорей оппозиционные депутаты, которых, правда, практически не осталось, поскольку при их неосмотрительном поведении для властей не было бы проблемой организовать 20% негодующих избирателей.) Отвечая на вопрос находящихся в зале более радикальных оппозиционеров, может ли идти речь о таком же механизме отзыва Президента, г-н Байменов, как показалось, без особого энтузиазма подтвердил, что речь идет "о любом выборном должностном лице", такая же процедура может быть применена, например, к судьям.

Другой сопредседатель партии Алтынбек САРСЕНБАЕВ обосновывал постановку на референдум вопроса, который также относится скорей к решениям, которые принимаются на конституционных совещаниях, а не на референдумах. "Ак Жол" предлагает увеличить вдвое число мажилисменов и избирать половину из них по партийным спискам. Сопредседатель партии считает (не исключено, имея в виду кого-либо из оппонентов), что "необходимость этого шага понятна даже дуракам", поскольку соседняя Россия собирается избирать даже областные советы и мажилисы национальных республик на основе партийных списков. При этом г-н Сарсенбаев подчеркивал, что "Ак Жол" предлагает переход к наполовину пропорциональной системе от нынешней по преимуществу мажоритарной "не ради корысти", посколько основным мотивом предложенеия называлось усиление унитаризма и дополнительное укрепление единства страны, которые принесут политические партии. (Очевидно также, что в отличие от ситуации с одномандатниками, власти крайне трудно было бы, будь система принята, "красть" достижения и победы оппозиции.).

Еще один из целых 6 вопросов, выносимых на сбор подписей, касается запрета на продажу сельскохозяйственных земель до введения выборности акимов. Обосновывая целесообразность его постановки, сопредседатель "Ак Жола" Людмила ЖУЛАНОВА отметила наличие многочисленных случаев давления со стороны акимов на крестьян с целью заставить их побыстрей избавиться от своих участков. При этом, по ее словам, нередки случаи, когда за землю предлагается крайне низкая цена (г-жа Жуланова упомянула даже "бутылку водки", которая традиционно возникает в аргументах противников частной собственности на землю). Субаренду земли следует продлить на достаточно длительный срок, поскольку многие крестьяне не могут позволить себе выкупить землю, а при передаче в качестве пая в более крупные хозяйства возникает вопрос того, что бы было справедливым эквивалентом утрачиваемой земли для нынешних арендаторов.

Еще один сопредседатель Ораз ЖАНДОСОВ, говоря о том, почему партия считает необходимым поставить перед народом вопрос о справедливом расходовании средств, полученных от эксплуатации полезных ископаемых страны путем равного перечисления всех этих средств на счета граждан, обратил внимание, что партия, как и 2 года назад (момент трумфа "Ак Жола", когда он намного точнее, чем правительство Имангали Тасмагамбетова оценил реальные бюджетные параметры, которые были достигнуты в условиях начавшегося экономического роста) предварительно создала обоснованную экономическую модель и свою среднесрочную программу бюджетной политики, которые показывают, что эти выплаты каким-то чудодейственным образом не подействуют на рост инфляции и не снизят конкурентоспособность экономики из-за усиления тенге. Г-н Жандосов сожалеет, что никто из критиков идеи не попробовал опровергнуть опубликованные расчеты партии в связи с выплатами и поспорить с партийными экономистами не на политической основе, а анализируя выстроенную модель. Комментируя отказ от идеи Нацфонда в пользу самостоятельных решений об инвестициях самих граждан, г-н Жандосов отметил, что прозрачность и эффективность в действиях фонда вызывала сомнения. Кроме того, экономический смысл предлагаемой меры состоит, вопреки критикам, в том, чтобы уменьшить влияние зависимости от сырьевых отраслей, лишившись доходов от которых правительство так или иначе должно будет подумать об эффективном развитии других секторов. Г-н Жандосов, кроме того, напомнил о том, что в казахстанском сырьевом секторе занято примерно 190 тыс. человек при том, что общее количество трудоспособного населения составляет примерно 7 миллионов человек.

Говоря еще об одном вопросе референдума, связанном с доверием или недоверием народа страны к официальным результатам выборов, г-н Жандосов говорил "о фальсификациях" и использовании административного ресурса. Обращаясь к аудитории, которая в том или ином качестве участвовала в выборах либо в качестве кандидатов, либо в качестве членов штабов или наблюдателей, сопредседатель высказал мнение, что нет необходимости убеждать собравшихся в том, что это были за выборы.

Возможно, если бы "Ак Жол" стремился к тому, чтобы иницируемый референдум был по-настоящему в "фокусе" общественного внимания, ему бы следовало ограничиться только вынесением вопроса о выборах и, быть может, о распределении ренты. Лидеры партии уверены, однако, что все поставленные ими вопросы решаемы при наличии доброй воли, а Президент мог бы решить их без всякого референдума, просто приняв решение и выступив с соответствующими инициативами.

Зал крайне заинтересованно также отреагировал на планы г-на Абилова осуществить впервые в истории казахстанской купонной приватизации выплату дивидендов фонда "Бутя-Капитал". Сопредседатель по просьбе зала несколько раз повторил номер телефона менеджера, занимающегося сбором информации обо всех акционерах, а также высказал намерение в максимальной степени учесть всех людей, имеющих право на выплаты. Осуществить их не помешают, по его мнению, даже беспрерывно осуществляемые проверки в фонде, который, в отличие от других, "никогда никуда не переезжал".

Николай ДРОЗД.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Министры стран Центральной Азии обсудили региональное сотрудничество под эгидой АБР.

В понедельник в Астане состоялась III министерская конференция по центральноазиатскому региональному экономическому сотрудничеству (ЦАРЭС).

Она была организована Министерством финансов РК и Азиатским банком развития (АБР). В мероприятии приняли участие главы экономических ведомств и другие высшие должностные лица Азербайджана, Казахстана, Китая, Киргизии, Монголии, Таджикистана и Узбекистана. В качестве наблюдателей присутствовали представители Афганистана, Пакистана, Швейцарии, США, Японии, в качестве многосторонних институтов - участников - ЕБРР, МВФ, ИБР, ПРООН, ВБ, ОЭС и др.

Основной темой министерской встречи было укрепление регионального сотрудничества в Центральной Азии через преодоление торговых барьеров, сотрудничество в энергетической, транспортной и водной сферах.

Говоря о значимости обсуждаемых вопросов, президент АБР Тадао ЧИНО подчеркнул, что "это не выбор Центральной Азии, а необходимость. Мы можем достигнуть реальных результатов только на уровне регионального сотрудничества".

По мнению г-на Чино, центральноазиатские страны демонстрируют понимание важности партнерских взаимоотношений и многое делают для их укрепления, углубления и "повышения доверия". В то же время "в ряде стран пока еще не созданы достаточно благоприятные условия для развития частного сектора, методы плановой экономики конкурируют с принципами рыночной экономики", серьезный урон развитию стран наносят барьеры для инвестиций и торговли.

Президент АБР заявил о готовности возглавляемого им международного финансового института оказывать содействие развитию региона как в рамках собственных программ, так и совместно с другими международными организациями.

В настоящее время АБР реализует ряд проектов в области оказания помощи странам Центральной Азии и Кавказа по решению проблем бедности, в водной сфере, совершенствовании таможенных процедур, строительстве дорог и иной транспортной инфраструктуры.

Собственно, и сама ЦАРЭС является одной из программ, поддерживаемых АБР. Она была организована в 1997 году. Основной задачей программы является содействие экономическому росту и повышению уровня жизни населения путем стимулирования экономического сотрудничества между странами - участницами.

Основная программа АБР для Центральной Азии до 2006 года сосредоточена на работе в области энергетики, транспорта и содействия торговле. Она включает 14 займовых проектов общей стоимостью $295,3 млн и 33 проекта технической помощи на сумму $18,5 млн.

Министерская встреча в рамках ЦАРЭС завершилась принятием заявления, в котором руководители экономических ведомств стран - участниц определили направления дальнейшей деятельности (впрочем, без особой конкретизации планируемых действий).

В частности, участники договорились координировать действия при вступлении в ВТО. "Присоединение к ВТО должно стать общей целью, но преодоление тарифных и нетарифных барьеров должно решаться на национальной, двусторонней и региональной основе", говорится в заявлении. Вице-министр экономики и бюджетного планирования РК Батырхан ИСАЕВ пояснил позже журналистам, что речь идет "не столько о согласовании, сколько о координации действий при вступлении в ВТО".

Согласно заявлению министров, страны также намерены совместно решать вопросы модернизации транспортной, энергетической, телекоммуникационной инфраструктуры, эффективного использования водных и энергетических ресурсов. Не забыты в заявлении вопросы "необходимости совершенствования систем здравоохранения и образования, а также важность углубления сотрудничества в решении экологических проблем".

Министры "приветствуют намерение Китая подготовить региональное транспортное соглашение" с целью сокращения препятствий при перемещении товаров.

В заявлении также одобрено создание комитета ЦАРЭС по торговой политике.

Говоря об итогах конференции, вице-президент АБР Джозеф АЙХЕНБЕРГЕР выразил уверенность в том, что принятый документ заложил основу для дальнейшего успешного сотрудничества стран региона и их процветания. По его данным, следующую министерскую встречу стороны договорились провести в Бишкеке.

В рамках текущего визита главы АБР в Казахстан Тадао Чино встретился с Нурсултаном Назарбаевым, а также подписал в правительстве РК письмо-подтверждение по операциям АБР в частном секторе.

Выступая после встречи с Президентом страны, г-на Чино сообщил, что АБР в ближайшее время предоставит Казахстану $1,9 млн грантовых средств на реализацию проектов по развитию сельского хозяйства и снижению бедности. Кроме того, будет осуществлено несколько займов, сумма которых уточняется в ходе совместных с правительством республики консультаций.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана.

СОДРУЖЕСТВО.

Российские эксперты-экономисты, в отличие от политологов и специалистов в сфере безопасности, демонстрируют сдержанный оптимизм в отношении перспектив ЕЭП.

- Если говорить о перспективах развития Единого экономического пространства, то, конечно, интеграционным процессам нет реальной альтернативы. Это естественно даже с точки зрения системного анализа - это упрощение, усовершенствование системы, изменение определенных параметров, ну и расширение рынка прежде всего. Свобода перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы и есть реальное преимущество интеграции, - заметил во время встречи с группой журналистов из ряда стран СНГ Владимир АНДРИАНОВ, помощник Председателя правительства Российской Федерации.

Анализируя предыдущий опыт интеграции, г-н Андрианов начал, естественно, с СНГ. Одна из причин его неэффективности, как было отмечено, заключалась в скорости создания этой структуры, что привело к неучету принципов, которые должны закладываться в реальные экономические интеграционные объединения. "Было несколько попыток реформировать СНГ и придать ему экономический характер, но те принципы, которые закладывались при его организации, не смогли реально его трансформировать в экономическую интеграционную группировку", - заявил он. Затем, как известно, было создано союзное государство между Россией и Беларусью, где достаточно глубоко зашли интеграционные процессы. В следующем году страны должны были бы перейти на российский рубль в качестве единой валюты союзного государства, "но, к сожалению, в основном по политическим мотивам, интеграционная составляющая немного пробуксовывает, хотя в реальности по унификации наших законодательств мы с Беларусью прошли очень далеко и имеем реальную интеграцию с этой страной". Следующее развернутое объединение, ЕврАзЭС, было создано на базе Таможенного союза и тех ошибок, которые предшествовали созданию СНГ, а именно была сделана попытка создать реальную региональную интеграционную организацию по международным стандартам. Но недостатком ЕврАзЭС было то, что туда не вошла Украина.

Причем надо отметить, что не только г-н Андрианов, но и многие российские эксперты в этой сфере отмечают близкое понимание сути интеграционных процессов в России и в Казахстане, и совершенно противоположные представления у Украины. Официальный Киев, как известно, с самого начала выступал за интеграцию, но настаивал прежде на создании т.н. полномасштабной зоны свободной торговли без изъятий и ограничений. Однако российские эксперты называют это совершенно неприемлемым без создания единого экономического пространства: не может быть полномасштабной зоны свободной торговли без унификации таможенного законодательства, законодательства о конкуренции, субсидиях, о единых правилах защитных мер и т.д. Постепенно все же появилась договоренность подписать пакет документов примерно из 150 межправительственных межгосударственных соглашений, из которых Украина сейчас согласилась подписать ряд первоначальных соглашений, которые касаются в основном все же торговой политики. Комментируя мотивы и возможности экономической интеграции стран ЕЭП, г-н Андрианов сделал важное замечание:

- У нас изначально существуют реальные предпосылки для интеграции: бывшая общая собственность, бывшие комплексы, которые строились как один дополняющий другой, у нас один язык, многие законодательства, которые создавались в общем-то одновременно или еще остались со старых времен. И вообще Советский Союз еще тогда, когда он распадался, был идеальной интеграционной группировкой, которая была тем, что европейцам еще и не снилось - была единая валюта, единая налоговая система. Поэтому у нас, с одной стороны, очень много объективных предпосылок для интеграции, но с другой - все интеграционные процессы у нас идут все же сверху, поскольку реальная заинтересованность бизнеса в интеграционных процессах только начинает проявляться.

Эксперты отмечают, что создание ЕЭП - длительный процесс, но альтернативы этому нет. По словам г-на Андрианова, ЕЭП - это набор правовых документов, которые гарантируют унификацию во внешней торговле (в частности, Таможенный союз, правила конкуренции), в сфере инвестиций (в том числе и связанные с правилами субсидирования правила деятельности иностранного капитала, антимонопольного регулирования), в движении рабочей силы. При этом формирование ЕЭП будет иметь и определенные издержки, но в первую очередь для России. "Понятно, что за интеграцию нужно платить, и в первую очередь тому, кто наиболее богат, изначально выгоды будут иметь те, кто меньше", - заметил эксперт. Упомянул он и о том, что во всех четырех странах есть бизнес-группы, которые не заинтересованы в интеграции. Происходит это от того, что в наших государствах есть отрасли экономики, где возможно взаимодополнение друг друга, и в них-то и возможна интеграция, а есть уже достаточно развитые отрасли, реально конкурирующие между собой. Как пример были названы защитные меры в России, введенные против труб с Украины. Вводит нетарифные ограничения на целый ряд российских товаров - пиво, табак, сахар, некоторые химические товары - Белоруссия.

Однако в целом российские эксперты из числа экономистов, в отличие от многих политологов и специалистов в сфере безопасности, демонстрируют то, что можно было бы назвать сдержанным оптимизмом. Так, в этой среде считается, что каким бы ни был исход президентских выборов на Украине, отношение будущего руководства этой республики к ЕЭП кардинально не изменится, так как интегрироваться в европейское экономическое пространство Украине объективно сложно. Скорее всего, сохранится та же политика лавирования. Еще более спокойны российские эксперты в отношении Казахстана. В Астане, как принято считать в российском экспертном сообществе, существует понимание объективных пределов роста экономики, ограниченности внутреннего рынка, поэтому идея ЕЭП вряд ли будет поставлена под сомнение.

Ярослав РАЗУМОВ,

Москва - Алматы.

ПОСОЛЬСТВА.

Результаты президентских выборов не повлияют на политику США в Центральной Азии.

В среду в Астане посольство США организовало раут в честь выборов Президента Соединенных Штатов, в ходе которого гости смогли наблюдать за их ходом по телевизору, а также сами "проголосовать" за Силвестра Сталлоне или Стивена Спилберга (как было предложено в бюллетене для "голосования").

Присутствовавшие американцы заметно волновались, но никто так и не ответил на "провокационный" вопрос, за кого отдали голос в реальном голосовании. Не стал отвечать на него и Чрезвычайный и Полномочный Посол США в РК Джон ОРДВЕЙ. Он отметил только: "Как карьерный дипломат, я не могу этого говорить, но главное, что моя работа заключается в том, чтобы представлять правительство и Президента США в вашей стране, независимо от того, кто будет этим Президентом".

Несмотря на подчеркнутую политкорректность сотрудников посольства и других американцев, было заметно, что многие расстроены сообщениями CNN, передававшимися все время раута на большой монитор. Главный поставщик новостей Америки вещал о практической победе Джорджа Буша.

Отечественные коллеги-журналисты шутили: "Если бы Президента США выбирали казахстанцы, то победили бы демократы". На что один из присутствовавших заметил: "Почему же они не проголосовали за демократов 19 сентября?".

Впрочем, результаты выборов американского Президента никак не повлияют на взаимоотношения супредержавы с такими странами, как Казахстан. Как сказал в своей официальной речи г-н Ордвей: "Независимо от результатов выборов, фундаментальные интересы Соединенных Штатов, в частности в этом регионе, останутся неизменными. Мы будем продолжать поддерживать сильный, независимый Казахстан, работать над улучшением взаимоотношений, в том числе торговых и инвестиционных, над вопросами обеспечения безопасности как в регионе Центральней Азии, так и во всем мире и поддерживать развитие здесь демократических принципов".

Е. Т.,

Астана.

ПОСОЛЬСТВА.

Посольство США не знает, как голосовали американцы, живущие в Казахстане.

3 ноября в резиденции посла США в Казахстане была проведена пресс-конференция, посвященная ходу и возможном результатам голосования на президентских выборах (итог их на тот момент еще не был известен). Сама пресс-конференция, которую проводил по случаю отъезда посла в Астану его заместитель Марк Аскуино, проходила на фоне карты США, отображавшей в цвете ход голосования. "Синих" штатов, то есть поддержавших Джона Керри, было меньшинство, но делать прогнозы никто не спешил - подчеркивалось, что по ряду крупных штатов ситуация еще не определилась. Напоминалась и известная тема последних выборов в 2000 году.

На вопрос, сколько американцев, находящихся на территории Казахстана, голосуют и как это организовано, г-н АСКУИНО не дал четкого ответа - для граждан его страны не обязательно регистрироваться в консульской службе посольства. Голосуют же они с помощью почтового отправления бюллетеня в свой штат. В целом же американцев, голосовавших таким образом по всему миру, в этом году очень много.

- Внимание всех американцев в этом году приковано к трем вещам. Первое, это борьба с терроризмом и кому из двух претендентов в этом они могут доверять больше. Второе, вопрос экономики - как вы знаете, произошел спад ее, и теперь вопрос состоит в том, кто из претендентов может привести ее в порядок. Третье, конечно же, касается войны в Ираке - кто из двух сможет успешно привести эту войну к концу и Ирак к демократии, - объяснил собравшимся журналистам г-н Аскуино.

Он сам подчеркнул, что из трех названных вопросов два имеют "внешнее" звучание. Возможно то, что американский дипломат счел нужным обратить на это внимание, вызвано широко известным фактом - традиционно американского избирателя значительно больше волнует "домашняя" проблематика. Нынешнее изменение этого вектора внимания он связал с 11 сентября 2001 года и войной в Ираке - теперь, после всего этого, американцы очень внимательны к внешней политике: "Каждый американец другими глазами посмотрел на мир после событий 11 сентября, вопрос национальной безопасности является наиважнейшим сейчас". Отвечая на вопрос о возможности изменения системы выборов в США, г-н Аскуино высказал сомнения на этот счет - для этого нужно менять Конституцию.

Кто бы ни выиграл выборы, политика США в Средней Азии не изменится, хотя, как заметил дипломат, если бы Президентом стал сенатор Керри, "возможно, немного изменится техника ведения дел", но содействие продвижению демократии и уважение прав человека сохранятся. Был задан г-ну Аскуино вопрос о фильме "Фаренгейт 9/11", что вызвало у него улыбку ("Вы не представляете, сколько раз меня о нем спрашивали".):

- Я не считаю этот фильм антиамериканским, это просто политическое видение автора, - заметил заместитель посла.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОЖДРУЖЕСТВО.

Генерал-полковник ИВАШОВ: "Военные базы западных стран в постсоветской Центральной Азии, естественно, останутся, но возможно изменение их конфигурации".

Один из наиболее известных российских военных экспертов, генерал-полковник Леонид Ивашов, в прошлом - секретарь Совета министров обороны государств - участников СНГ, провел пресс-конференцию для представителей СМИ Украины, Казахстана и Белоруссии. Темой ее стали геополитические процессы, происходящие на территории стран Содружества. Сегодня г-н Ивашов, вышедший в отставку два года назад, является вице-президентом Академии геополитических проблем.

Комментируя перспективы нахождения военных баз западных стран в постсоветской Центральной Азии, г-н ИВАШОВ сразу заметил, что "естественно, американцы оттуда не уйдут", но возможно изменение конфигурации. По его мнению, в США сейчас переходят на новые принципы планирования и размещения своих войск - тяжело содержать крупные военные базы по всему миру, поэтому в регионах их дислокации создаются одна оперативная база и три-четыре пункта оперативного базирования. На таких пунктах будут присутствовать диспетчерская служба, охранные подразделения, подразделения, обеспечивающие хранение техники.

- Американцев больше всего беспокоит ситуация в Узбекистане как непредсказуемая, и не только в смысле положения в самой стране. Ташкент не имеет стабильной внешнеполитической линии и в отношениях с Россией. Там уже заключались соглашения с Россией стратегического характера, затем шел поворот в сторону Турции, затем - к США, и везде неудовлетворенность. Сейчас опять идет возврат к партнерству с Россией. Это беспокоит США, поэтому наиболее вероятно, что самая крупная база в регионе будет основана в Узбекистане. А в Таджикистане и в Киргизии будут развернуты оперативные пункты. В Казахстане же, учитывая согласие республики предоставить три аэродрома для использования натовскими силами, могут быть по крайней мере на двух из них развернуты пункты оперативного базирования.

Как наиболее "слабое звено" в регионе в геополитическом плане расценивается российским экспертом Киргизия - "сложное состояния экономики будет использоваться в качестве рычага давления на республику в геополитических целях". Комментируя вопрос Панорамы об эффективности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и с точки зрения безопасности - Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), г-н Ивашов дал следующий ответ:

- В 1992 году я предложил форму Договора о коллективной безопасности как широкой организации, с согласованием прежде всего политики в области безопасности, в том числе и внешнеполитических шагов. Во-вторых, задачей ее должно было стать сглаживание трений и недопущение вооруженного столкновения между государствами СНГ. В-третьих, объединение военных потенциалов стран - членов в случае агрессии извне. В какой мере сегодня эти цели реализованы? Внешнеполитические усилия в области безопасности не согласуются. Да, удалось решить проблему разрастания внутренних конфликтов между странами СНГ. Но регулировать потенциальные проблемы можно эффективно лишь между странами ОДКБ, а на потенциальные конфликты в постсоветской Центральной Азии мы влиять не можем. Объединение военного потенциала - это хорошо, но и здесь необходимо использовать наиболее эффективные рычаги. Я считаю, что ОДКБ могла бы вступить коллективным членом в ШОС. Кроме того, в качестве ассоциированного члена в ОДКБ мог бы вступить Иран. Но сегодня у нас в ОДКБ нет даже ясно сформулированной общей политической цели в области безопасности. Затронул г-н Ивашов и тему недавней истории вокруг якобы имевшихся планов по переводу системы ПВО Казахстана на западное оборудование. "Наверное, кто-то сильно нажимал на Казахстан, - высказал предположение генерал, - с целью дезинтегрировать систему ПВО, ведь она - единственное из того, что реально работает даже на уровне СНГ".

Что касается внутриполитических процессов в странах СНГ, то здесь основное внимание всех российских экспертов сейчас сосредоточено на украинских президентских выборах. И здесь г-н Ивашов не исключение. По поводу исхода этих выборов он заметил, что существует опасность, что "сегодняшняя бескомпромиссность двух лагерей, каждый из которых имеет территориальную привязку, даст старт к расколу единства государства". Произойти это может, например, через непризнание одной стороной результатов выборов и попытки установить альтернативные органы власти на подконтрольной территории.

Ярослав РАЗУМОВ,

Москва - Алматы.

ПОСОЛЬСТВА.

В декабре в Алматы пройдет концерт звезд чешской музыкальной культуры и торговая конференция.

14 декабря в Алматы пройдет концерт звезд чешской музыкальной культуры, в том числе и широко известного у нас в советские времена певца Карела Готта. Об этом на пресс-конференции 4 ноября заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Чехии в Казахстане Милан СЕДЛАЧЕК.

Кроме г-на Готта в Алматы выступит Большой оркестр Дворца Жофин, объединяющий восемьдесят музыкантов. Выступать будут музыканты, исполняющие как классическую, так и популярную музыку. Вероятно, примут в концерте участие и казахстанские исполнители, в том числе и весьма именитые. В распространенной на пресс-конференции рекламе указывались самые известные казахстанские исполнительницы, но, как было подчеркнуто казахстанскими участниками встречи, это еще пока предмет переговоров.

Франтишек ПРЕЙСЛЕР, дирижер Большого оркестра, заметил, что концерт призван способствовать наведению мостов между двумя странами. "Мы уже дважды организовывали такие концерты в Москве, и Кремлевский концертный зал был полон; мы убедились, что чешская музыка здесь очень известна", - заявил г-н дирижер. Карел Готт, по его словам, находится в прекрасной форме, как и все остальные музыканты и исполнители.

Другой частью совместного казахстанско-чешского мероприятия должно стать проведение одновременно с концертом и торговой конференции, пребывание которых будет организовано агентством "Шелковый путь". Сейчас определяется перечень фирм, которые будут участвовать в этом мероприятии. Г-н Седлачек заметил, что проведение форума во время гастролей чешских музыкантов - прекрасный способ для "наведения мостов".

Панорамой был задан вопрос г-ну послу насчет недавней критической статьи Президента Чехии в российской прессе по поводу расширения ЕС за счет членства восточноевропейских стран (пожалуйста, "Известия", 29.09.2004). Что стало причиной такого взгляда на процесс, которого столь долго ждали и добивались в этих странах, в том числе и в Чехии? Вопрос, отнюдь не праздный для Казахстана, тем более накануне торгово-экономического форума с чешскими бизнесменами. На это г-н Седлачек ответил:

- Думаю, что среди населения практически никто не заметил нашего вступления в ЕС, не испытал больших проблем. Но те вещи, о которых говорит Президент, проистекают из возможности в рамках Европейского союза потерять часть суверенитета страны. Думаю, это хорошо, что он, Президент, говорит об этом - тем самым он предупреждает нас. Думаю, здесь нет никаких противоречий с Европейским союзом, с нашим пребыванием в нем.

Ярослав РАЗУМОВ.

КОНФЛИКТЫ.

Ректор КазАСТ считает безосновательными претензии бывших подчиненных.

1 ноября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция ректора Казахской академии спорта и туризма Кайрата Закирьянова. Встреча с журналистами была организована вследствие обвинений бывшими преподавателями вуза его руководства, прозвучавших на пресс-конференции несколькими днями ранее.

Напомним, что нелицеприятные высказывания в адрес вуза и самого г-на Закирьянова были вызваны акционированием академии. Последнее, по словам выступавших, "привело к ликвидации базы подготовки высококвалифицированных специалистов, к закрытию многих кафедр" и т. п. Авторы критики требовали возвращения КазАСТу ранга государственного предприятия.

РГП "Казахская государственная академия спорта и туризма" была преобразована в ЗАО "Казахская академия спорта и туризма" 19 апреля 2001 года соответствующим постановлением правительства. В настоящее время, согласно новому Закону об акционерных обществах, академия является открытым АО, в котором государство владеет блокирующим пакетом акций (25%+1). В связи с этим г-н ЗАКИРЬЯНОВ заявил, что "приватизация вузов является частью государственной программы, направленной на формирование основ рыночной экономики в секторе образования и науки".

Он отметил, что "идею привлечения частного капитала в сферу высшего образования не стоит воспринимать отрицательно, так как эта практика взята из мирового опыта", и привел в пример известные университеты - Кембридж, Беркли, Оксфорд, Гарвард, Принстон и ряд других, а также казахстанские - Экономический университет им. Т. Рыскулова (бывший Нархоз), Юридический университет, Транспортную академию, Институт энергетики и связи и т. д.

В целом выступление г-на Закирьянова носило отчетный характер, представляя собой подведение итогов деятельности.

"Приватизация КазАСТ позволила в течение короткого времени - двух лет - привлечь Т75 млн средств акционеров, которые были потрачены на приведение материальной базы академии в надлежащее состояние",- подчеркнул глава вуза. Он проинформировал о ремонте таких спортивных и хозяйственных объектов, как горнолыжная база в Талгарском ущелье, водно-спортивная база на Капшагайском водохранилище, подсобное хозяйство в Енбекши-Казахском районе Алматинской области, о покупке стадиона "Локомотив", здания общежития, о создании музея спортивной и олимпийской славы Казахстана и пр. Напомнил о том, что "вуз обеспечивает обучением на бесплатной основе одаренных спортсменов, не сумевших выиграть гранты и кредиты (более 100 человек)".

Г-н Закирьянов обратил внимание журналистов и на кадровый потенциал КазАСТа, который, по его словам, "значительно укрепился и где по сравнению с 1998 годом доля преподавателей с учеными степенями и званиями возросла с 30,5% до 50,4% в нынешнем году". Кроме того, он заметил, что на базе академии создан и успешно действует единственный в ЦА докторско-диссертационный совет, созданный в 1999 году, в котором за 5 лет защищено 42 кандидатских и 7 докторских диссертаций. Ко всему прочему, теперь вуз предлагает степени бакалавра, магистра и доктора.

Поднимая вопрос организации учебного процесса в академии, г-н Закирьянов сообщил, что его вуз с некоторых пор стал готовить спортивных врачей (совместно с Национальным медицинским университетом), психологов и юристов (специалистов по международному арбитражному праву), менеджеров и спортивных журналистов.

Кроме того, в структуре академии действует Казахский колледж физической культуры, туризма и сервиса, факультет послевузовского и дополнительного образования.

Говоря о своих студентах, г-н Закирьянов назвал имена Ольги Шишигиной, Геннадия Головкина, Юрия Мельниченко и др. "Нас беспочвенно обвиняют в том, что академия виновата в плохом выступлении казахстанских олимпийцев в Афинах. Но это не есть наша прерогатива - готовить чемпионов. В первую очередь это было задачей прежнего Агентства по делам спорта и туризма и нынешнего Министерства информации, культуры и спорта. Мы готовим преподавателей физической культуры, а также тренеров по различным видам спорта. Так, если боксеры РК на последней Олимпиаде завоевали медали, в этом есть вклад академии, так как главный тренер страны по боксу - Ермахан Ибраимов - наш выпускник, - заявил ректор КазАСТ. - В том, что борцы вольного стиля принесли в копилку страны "серебро" - тоже заслуга нашего выпускника, главного тренера РК по вольной борьбе Аманжола Бугыбаева".

Сегодня КазАСТ является членом Ассоциации спортивных вузов Восточной Европы и Азии, а ее ректор - первым вице-президентом этой организации. КазАСТ с 2003 года также единственный вуз РК, принятый в Консорциум американских университетов. В этом году академии исполняется 60 лет.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРАВО.

ОБСЕ проводит семинары по экоправу для судей и прокуроров.

Центр ОБСЕ в Алматы организовал тренинги по экологическому законодательству для судей и прокуроров. В целом обучение прошли более 60 человек. Целью тренингов явилось повышение знаний слушателей по национальным и международным правовым инструментам. Конечная задача проекта - развитие гражданского общества через практическую реализацию прав граждан на благоприятную окружающую среду, участие в принятии экологически значимых решений и доступ к правосудию.

Открывая работу тренингов, глава ОБСЕ в РК Ивар ВИККИ отметил: "Независимая судебная система и правильное администрирование вопросов юстиции являются важными предпосылками разработки и выполнения экологического законодательства. Необходимы усиление и совершенствование международного сотрудничества, участие общественности в экологической политике и повышение квалификации кадров в области экологического законодательства".

Основной темой семинаров являлось выполнение Орхусской конвенции - международного юридического инструмента по доступу к информации, участию общественности в принятии решений в области экологии. Кроме того, слушателям были представлены выступления на такие темы, как "Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением", "Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения" и др.

Г. А.

ПРАВОПОРЯДОК.

Для повышения эффективности розыска преступников будет усилено взаимодействие силовых и других госорганов.

Глава Департамента криминальной полиции МВД Султан КУСЕТОВ разъяснил представителям СМИ основные цели и задачи Программы по совершенствованию организации розыскной работы ОВД на 2004-2005 годы и рассказал о первых результатах ее реализации.

По словам г-на Кусетова, розыск преступников является одним из приоритетных направлений работы органов внутренних дел. "Обеспечение быстрого задержания скрывшихся преступников предотвращает совершение ими новых преступлений. В практической деятельности нередки случаи, когда находящиеся на нелегальном положении обвиняемые совершают более тяжкие преступления", - заметил он.

Для этого МВД была разработана вышеуказанная ведомственная программа. Ее цель - повышение эффективности и совершенствование организации розыскной работы органов внутренних дел РК. Программа предусматривает проведение комплекса мероприятий по совершенствованию организации розыскной работы, в том числе: разработку новых критериев оценки в розыске уголовных преступников, установлении без вести пропавших и личности неопознанных трупов; инициирование перед Генпрокуратурой предложения о заключении соглашений с зарубежными государствами, с которыми отсутствуют договора по вопросу выдачи задержанных преступников; организацию взаимодействия с оперативными подразделениями Финансовой полиции, таможенного контроля, КУИС, КНБ; привлечение участия граждан.

"Один из пунктов программы предполагает инициирование нами установления порядка, при котором будет осуществляться обмен между органами внутренних дел и налоговыми органами информацией о разыскиваемых лицах. МВД в налоговые органы будут направляться списки разыскиваемых лиц, предполагается ответное информирование в случае получения разыскиваемым РНН", - сообщил г-н Кусетов. По его информации, также инициируется предложение в правительство о сверке Министерством здравоохранения списка лиц, предоставленного МВД, со списком граждан, помещенных в психиатрические и наркологические диспансеры, с целью выявления среди них преступников, находящихся в криминальном розыске. Со слов г-на Кусетова, в практической деятельности имеют место факты, когда лица, обвиняемые в совершении преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, инициируют болезнь и скрываются в указанных учреждениях. "Нередки случаи, когда разыскиваемые лица через нотариальные конторы проводят те или иные сделки (продажа автомашин, квартир, вопросы наследственности), после чего выезжают за пределы республики, и их розыск многократно осложняется, требуя значительных материальных затрат",- сказал он. В связи с этим в рамках программы предусмотрено инициирование предложения о передаче в органы внутренних дел информации о лицах, находящихся в розыске, при их обращении в нотариальные конторы. "Реализация выработанной программы позволит существенно повысить эффективность розыскной деятельности с использованием потенциала ОВД и других правоохранительных органов", - отметил он.

Затем г-н Кусетов представил журналистам некоторые итоги работы его ведомства за 9 месяцев текущего года. Так, в указанный период органами внутренних дел по республике разыскивалось 10 370 граждан, скрывшихся от следствия, дознания и суда, из которых в результате предпринятых мер удалось задержать 7055. В числе разыскиваемых находились: 416 лиц, совершивших убийства (из которых задержано 146, осталось в розыске - 270); 344 - за причинение тяжкого вреда здоровью (163 и 181); 277 - за изнасилования (142 и 134); 442 - за разбойные нападения (213 и 229); 515 - за грабежи (354 и 146 соответственно).

Г. А.

БАНКИ.

Народный банк внедрил с начала этой недели технологию, позволяющую осуществлять владельцам карточек банка переводы из банкомата в банкомат.

3 ноября заместитель председателя правления Народного банка Марат Заиров презентовал новый продукт, ставший предметом гордости банка. По словам г-на ЗАИРОВА, "Народный" стал четвертым банком на постосветском пространстве, который внедрил с начала этой недели сложную технологию, позволяющую осуществлять владельцам карточек банка переводы из банкомата в банкомат". Многие другие постсоветские банки, в частности украинский "Приватбанк", также являются лидерами своих стран по количеству владельцев карточек и имеющихся банкоматов.

По словам г-на Заирова, в стране уже примерно полтора миллиона карточек банка, из которых активно используется примерно половина. (Значительная часть владельцев карточек, правда, "невольники", которые таким образом получают зарплату и практически не используют карточки ни для чего больше.) Первые результаты акции, которой не предшествовала массированная рекламная кампания, выглядят весьма обнадеживающе, поскольку после появления информации в интернете состоялось 38 транзакций из банкомата в банкомат на сумму примерно в Т750 тыс. По словам г-на Заирова, часто при запуске той или иной программы крайне сложно оценить, каковы будут возможные масштабы рынка. Так, например, произошло с критикуемой многими "Ипотекой-Лайтс", про которую никто, когда запускал ее весной, не думал, что масштабы кредитования за полгода составят более Т20 млрд, что, конечно, крайне впечатляющий результат. Примерно такого же прорыва, вероятно, в банке хотели бы и на этот раз, окрестив предпринятые действия даже "революцией в сфере переводов". Тарифы, связанные с переводами, не так высоки: отправитель платит Т90, а получатель - стандартную комиссию, получаемую при любых платежах. Осуществляемые переводы будут, несомненно, выгодней для клиентов, чем, например, "Вестерн Юнион" (владельцы карточек "Visa" Народного банка смогут получать переводы и в банкоматах, торговых сетях и отделениях банков и за границей). "Революция переводов", однако, будет посягать в значительной степени не на существующий рынок банковских переводов, а на переводы, осуществляемые с помощью проводников и нарочных. По словам г-на Заирова, масштабы движения денег, осуществляемого таким образом, крайне трудно оценить, а переводы из банкомата в банкомат связаны с чрезвычайно более низкими рисками и обойдутся даже дешевле накладных расходов на проводников или летчиков (несмотря на широчайшее распространение "нарбанковской" карточки "Виза", намерение победить атавизм в виде пересылок с нарочным кажется несколько утопичным). Кроме того, важным премуществом, по мнению заместителя председателя правления, является отсутствие очередей, волокиты и жалоб на недостаточно чуткий сервис. До конца года Народный банк планирует установить примерено 100 новых банкоматов в добавление к своей сети, которая состоит из 400 устройств, причем банкоматы впервые будут ставиться не только в отделениях банка, но и на улицах.

Н. Д.

БАНКИ.

В Казахстане зарегистрированы два первых паевых фонда.

3 ноября руководство управляющей компании Сompass объявило о регистрации 2 первых казахстанских паевых фондов, принадлежащих компании. Фонды, один из которых будет заниматься портфельными, а другой - прямыми инвестициями, получили регистрационные номера "01" и "02" и начали привлечение вкладчиков, открыв таким образом историю нового для страны сегмента финансового рынка. Ставший председателем наблюдательного совета компании Айдан КАРИБЖАНОВ, занимавший до недавнего времени пост управляющего директора компании "КазМунайГаз", уверен, что в силу ряда объективных факторов паевые фонды будут востребованы в Казахстане. Главной предпосылкой для этого остается существовавший до сих пор ограниченный выбор возможностей для частных инвесторов, фактически исчерпывающийся депозитами в банках и вложениями в недвижимость, одним из главных факторов роста цен на которую стала, по мнению г-на Карибжанова, как раз узость возможностей для инвестирования. Оценивая возможности нового сегмента в части привлечения средств, г-н Карибжанов сказал, что считает вполне реальной возможность того, что уже к концу будущего года фонды суммарно саккумулируют сумму, сопоставимую примерно с 10% того, что находится на сегодняшний момент на депозитах частных лиц в банках, то есть примерно $300 млн. "Какая часть из этого будет приходиться на "Компас" - это вопрос", - поскольку вслед за фондами "01" и "02", вероятно, последует и регистрация фонда "03" и других, но, по прогнозам председателя наблюдательного совета, прежние оценки о том, что сумма вложений пайщиков в фонд до конца года может составить $3 млн, являются слишком осторожными и на основании предварительных собеседований с потенциальными клиентами можно говорить о значительно больших поступлениях уже в ближайшие месяцы.

Приток пайщиков, согласно ожиданиям руководства компании, однако, может быть связан не только с казахстанскими частными инвесторами, которые разочаровались в отечественных финансовых инструментах с относительно низкой доходностью (г-н Карибжанов считает ее "не соответствующей уровню рисков", поскольку инвесторы могут делать покупки, сопряженные примерно с такими же рисками на многих развивающихся рынках, но доходность по этим активам будет существенно более высокой), но и иностранцы, которые впечатлены динамикой развития Каспийского региона и хотят приобщиться к "каспийской истории". Для них, по оценкам финансиста, существует не так много возможностей сделать это, за исключением покупки облигаций, которые являются все же недостаточно интересным инструментом. Рынок акций внутри страны по-прежнему находится практически в зачаточном состоянии. Некий "квазиказахстанский рынок" существует, по оценкам финансиста, скорей в Канаде, где котируются акции двух нефтяных компаний, имеющих практически стопроцентно казахстанские активы. Такие примеры оказываются единичными из-за примененной схемы приватизации, когда на вторичный рынок не было выведено достаточно больших пакетов акций. Инвесторы хотели бы иметь в Казахстане если не возможность инвестировать напрямую в акции компаний, то примерно такой же сервис, который осуществляют паевые фонды на других развивающихся рынках. При этом, говоря по просьбе журналистов об оптимальном соотношении внутриказахстанских и внешних инвесторов, г-н Карибжанов определил его как 50 на 50, при том, что, конечно, никто не может искусственно ограничить потенциальных пайщиков, которые хотели бы увеличить свои инвестиции. Причем если иностранцев, по словам финансиста, может интересовать приобщение к "каспийской истории" и получение премий, связанных с ростом цен на нефть и быстрым развитием, причем не только применительно к компаниям, работающим в нефтяном секторе, то казахстанских инвесторов интересует, похоже, напротив, выход на новые и потенциально более доходные "новые" рынки, будь то российский рынок или рынки других соседних стран или Турции. Поэтому фонды, вероятно, "придется позиционировать под 2 углами зрения", при том, что инвестиционная политика "будет у них, разумеется, одна".

Вероятно, противоречия между скепсисом по отношению к возможностям современного казахстанского рынка ценных бумаг и интересом инвесторов к Каспию могут быть разрешены с помощью Фонда прямых инвестиций, стратегией которого может стать участие в капитале компаний, которые максимально недооценены, но обладают потенциалом роста стоимости. Г-н Карибжанов также отметил, что инвестиционные меморандумы "Компаса" составлены таким образом, что исключают какие-либо препятствия в инвестировании и для "портфельного фонда", которому не обязательно инвестировать в бумаги из листинга "А" и рейтингом от инвестиционных агентств. При этом председатель наблюдательного совета не согласен с точкой зрения, что речь идет о каких-то сверхрисковых вложениях, и даже не считает, что возможные риски слишком существенно отличаются от рисков держателей депозитов банков, которые так или иначе рискуют деньгами клиентов. Вложения в паевые фонды - совсем не то, что ставки на "красное" или "черное" в казино, которые являются чем-то "аморальным" и даже "дьявольским", с точки зрения философии финансистов. Любые финансовые риски, в отличие от "рулеточных", все же возможно оценить. И, если невозможно до конца просчитать ситуацию с ростом цен на нефть, эти риски вполне могут быть диверсифицированы путем покупки в дополнение к казахстанским активам, например, "софтовой" компании из Индии или каких-либо турецких компаний, которые будут чувствовать себя лучше в условиях низких цен на нефть.

Председатель наблюдательного совета не мог прямо комментировать животрепещущую тему, связанную с доходностью, при которой фонды можно будет считать успешными и востребованными. Обычно, отвечая на вопросы о доходности, паевые фонды во всех странах приводят статистику, касающуюся прошлых лет, но "Компас" лишен такой возможности из-за отсутствия истории. Какой-то базой для сопоставлений может быть средняя доходность российских паевых фондов, которая в этом году при всех драмах, связанных с "ЮКОСом", составила примерно 30%. Г-н Карибжанов также обратил внимание на то, что компания, в которой работала часть команды "Компаса", Visor Solution, когда-то занималась операциями, сходными с тем, чем собираются заниматься паевые фонды; имела доходность, оцениваемую как "на порядок более высокую", чем ставки депозитов в банках. Сами банки, несмотря на делаемые г-ном Карибжановым оговорки о том, что активы необходимо диверсифицировать и депозит в банке является необходимым элементом такой диверсификации, и, кроме того, невозможно утверждать, что казахстанская банковская система подвержена большим рискам, все же стали мишенью для зарождающихся конкурентов, причем не только из-за низкой доходности. Г-н Карибжанов на основании своего опыта "выходца из банковской системы" достаточно скептически был настроен, в частности, по поводу уровня "прайвит-банкинга", существующего в казахстанских банках. По крайней мере, несколько лет назад он заключался, по его словам, главным образом в выдаче клиентам "золотых или серебряных карточек", поскольку инвестирование таких активов мало чем отличалось от того, что делалось со средствами, привлеченными на обычные депозиты. Что касается приват-банкинга зарубежных банков, то тут существует несколько барьеров в виде часов полета на самолете, знания языка и сомнения в легальности вкладываемых средств, даже если речь идет об абсолютно честных деньгах. Кроме того, зарубежные банки "еще менее щедры" в части вознаграждения, чем отечественные.

Клиентами паевых фондов "Компаса" могут быть на этом этапе достаточно крупные инвесторы, поскольку компания пока не намерена "идти в розницу", и затраты, связанные с обслуживанием относительно мелких паев, пока слишком велики относительно прибыли. Поэтому минимальной суммой, которая может быть получена от частных и юридических лиц и быть интересной для фондов, являются $100 тыс. Г-н Карибжанов считает это достаточно обычным для практики паевых фондов на развитых рынках, где фонды также не спускаются до уровня розницы и не инвестируют, например, деньги пенсионеров. Другое дело, что для них самих существуют институциональные инвесторы, которыми в США, например, могут быть добровольные пенсионные фонды. Приход в казахстанскую розницу означал бы для компании взять на себя просветительскую функцию, в то время как ей интересны прежде всего клиенты, которые "сами хорошо разбираются в бизнесе". Председатель наблюдательного совета считает достаточным количество не только потенциальных иностранных пайщиков, готовых инвестировать $100 тыс., но и таких людей в Казахстане, обращая внимание, например, на количество очень дорогих машин, альтернативой вложения денег в которые могли бы быть инвестиции в высокодоходные фонды. По данным, приводимым финансистом, из $3 млрд частных депозитов в казахстанских банках $2 млрд состоят именно из вкладов на сумму свыше $100 тыс., что иллюстрирует возможности вербовки фондами "пайщиков".

(Возможно, выход на розничный рынок предполагал бы и гораздо более детальную регламентацию со стороны регуляторов рынка.).

Если говорить не о фонде портфельных, а о фонде прямых инвестиций, то речь изначально идет о достаточно длинных деньгах, в которых заинтересован фонд, и вкладчики будут сразу предупреждаться, что эти деньги "будут закрыты" на 5-7 лет, поскольку инвестиции в недооцененные предприятия могут быть успешными только через определенный промежуток времени. Речь идет о длинных деньгах, которые могут быть выгодны и для реального сектора. Пока что долгосрочные инвестиции осуществляются не всегда успешно из-за дефицита у компаний собственных средств и того, что они в результате должны финансироваться с помощью банковских кредитов, и финасирование не всегда предусматривает достаточные отсрочки для выплаты процентов и суммы основного долга. Г-н Карибжанов, правда, говорит о возможности довольно быстрого возникновения вторичного рынка паев, который может появиться уже примерно через год.

Комментируя по просьбе Панорамы возможности инвестирования, связанные с недвижимостью, г-н Карибжанов продемонстрировал отсутствие какого-либо предубеждения к такой возможности, отметив, что недвижимость тоже "бизнес как бизнес". Интерес к инвестированию в Алматы или в Казахстане вообще, как и, например, в Москве, где такие возможности изучаются, может быть все же меньшим, чем к инвестированию там, где недвижимость все еще недооценена. В качестве примера благоприятных возможностей была приведена Украина, где "не хватает бизнес-центров". Недостатком инвестирования в недвижимость является то, что "отдельно стоящему инвестору" не так просто добиться успеха на этом рынке и трудно отстоять титул собственности в случае возникновения спорных ситуаций в той же Москве, "да и в Алматы". Кроме того, перед ним все же может возникнуть необходимость привлечения дополнительных средств в виде кредитов.

Совершенно очевидно, что кризис, связанный с дефицитом финансовых инструментов у банков и пенсионных фондов, и относительно низкая доходность внутри страны, уже вызывающая довольно значительный экспорт капитала, делают весьма вероятным серьезный интерес инвесторов к новой возможности в виде паевых фондов. Критически важным является вопрос о том, насколько цивилизованным и конкурентным будет этот сегмент рынка и способны ли финансовые власти обеспечить справедливый доступ на этот рынок, который имеет шансы превратиться в "лакомый кусок" даже при скромных размерах части прибыли, приходящейся на фонды, для всех финансовых групп. Прогнозы г-на Карибжанова о его объемах в "$300 млн" к концу следующего года ясно показывают, что следующий год может стать временем бума паевых фондов, если только регуляторы рынка не испугаются подобного "буйства" новых финансовых инвесторов, чьи инвестиции не будут строго лимитироваться госструктурами.

Николай ДРОЗД.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

27 октября - 2 ноября.

Полная версия публикуется на www.kase.kz.

Справочная информация.

Доллар США = 131,89 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 131,75 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - минус 18,4% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 2 ноября и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 0,15 -0,72.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1-3 дня KZT 0,20 -0,65.

7 дней KZT 5,50 +3,41.

14 дней KZT 3,40 +1,40.

20 дней KZT 12,04 - 28 дней KZT 3,94 +0,94.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 3,83 -0,67.

2 недели KZT 4,67 -0,50.

1 месяц KZT 5,83 0 2 месяца KZT 6,50 0 3 месяца KZT 7,17 +0,17.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 2 ноября и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 205,96 +0,20%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 164,01 +0,14%.

KASE_BC 122,74 +0,02%.

KASE_BY 7,79 -0,03%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Сектор первичных размещений.

27 октября в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) состоялись специализированные торги по первичному доразмещению ипотечных облигаций АО "Казахстанская ипотечная компания" (Алматы) пятого выпуска (KZ2CKY05B216; официальный список KASE категории "А", KZIKb5; 1 тенге, 5000,0 млн тенге; 01.06.04 - 01.04.09, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, на текущий период 8,09% годовых, 30/360). Эмитент предложил участникам рынка облигации на сумму номинальной стоимости 1000,0 млн тенге, что составляет 20% от зарегистрированного объема эмиссии. На торги принимались лимитированные и рыночные заявки. Доля удовлетворения рыночных заявок - 70%. Заявки удовлетворялись по цене отсечения.

В торгах приняли участие 6 членов KASE, которые подали 19 заявок от своего имени и от имени своих клиентов. На момент окончания времени подачи заявок в торговой системе были оставлены 12 лимитированных и 2 рыночные заявки на покупку 5010 млн облигаций. Таким образом, суммарный спрос превысил предложение в 5 раз. В общем объеме спроса 44,1% контролировалось заявками пенсионных фондов Казахстана, 49,9% - заявками банков второго уровня, 6,0% - заявками клиентов брокерско-дилерских компаний. Чистые цены в поданных лимитированных заявках варьировали от 98,5000% (прогнозные 8,50% годовых к погашению для покупателя) до 102,3604% (7,45% годовых). Средневзвешенная цена спроса составила 100,1793%, что отвечает доходности 8,04% годовых.

По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 102,3604% от номинальной стоимости бумаги, что отвечает прогнозной полугодовой доходности облигации к погашению для покупателя в размере 7,4515% годовых, и удовлетворил по этой цене одну лимитированную заявку в полном объеме и две рыночных заявки - частично. Объем размещения составил 500 млн облигаций (половину от запланированного объема доразмещения) на сумму привлечения 514 835 750 тенге. По итогам торга 97,3% облигаций было выкуплено банками второго уровня, 2,7% - субъектом пенсионного рынка за счет пенсионных активов.

29 октября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по первичному доразмещению облигаций АО "Народный сберегательный банк РК" (Алматы) эмиссии KZPC1Y03B198 (официальный список KASE категории "А", HSBKb5; 1 тенге, 5000,0 млн тенге; 19.05.04 - 19.05.07, фиксированный полугодовой купон 5,00% годовых, 30/360). Эмитент предложил рынку 225,0 млн облигаций, что составляет 4,5% от зарегистрированного объема эмиссии. На торги принимались только лимитированные заявки, которые эмитент планировал удовлетворять по поданной цене.

В торгах приняли участие 3 члена KASE (все - субъекты пенсионного рынка), которые подали 4 заявки на покупку 755 млн облигаций на общую сумму 725 081 082,77 тенге. Таким образом, суммарный спрос на торгах превысил предложение в 3,4 раза. Цены облигаций в поданных заявках варьировали от 93,1834% (8,00% годовых) до 94,7205% (7,30% годовых). Средневзвешенная (через сумму заявок) цена спроса составила 93,8194%, что отвечает доходности 7,71% годовых по полугодовому базису.

По результатам торга эмитент удовлетворил единственную заявку на покупку 225 млн облигаций на общую сумму 218 121 125,00 тенге по чистой цене 94,7205% от номинальной стоимости бумаги (которая была признана ценой отсечения), что отвечает доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 7,30% годовых по полугодовому базису. При этом эмитент разместил весь запланированный объем.

Сектор купли-продажи.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 73 сделки на сумму $28 434,6 тыс., или 3753,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим периодом (83 сделки, $24 556,8 тыс., или Т3257,3 млн) оборот сектора возрос на 15,8%.

На анализируемой неделе сделки провели 19 членов KASE по 38 инструментам, среди которых было 24 облигации. При этом 29,6% брутто-оборота (28,7% по операциям покупки и 30,5% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 13 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовало 37 ценных бумаг, в том числе 22 облигации. На долю пенсионных активов пришлось 16,8% брутто-оборота, в том числе 1,6% - по операциям покупки и 32,1% - по операциям продажи.

Рынок корпоративных облигаций не выглядел на неделе ликвидным, сократив свой оборот на 12,0%, или на $1510,4 тыс. Сужению вторичного рынка способствовало действие двух факторов. Проведение доразмещений, описанных выше, вызвало отток денег инвесторов на первичный рынок, а продолжающееся падение курса доллара к тенге негативно влияло на ликвидность валютных и индексированных по уровню девальвации тенге обязательств.

На рынке по степени ликвидности с небольшим отрывом от остальных лидировали бумаги АО "Астана-финанс" четвертого выпуска (ASFIb4, 27,7% от общего оборота рынка облигаций), АО "Казювелирпром" первого выпуска (VTZLb1, 17,4%, вторая позиция в рейтинге прошлой недели) и АО "БАНК "КАСПИЙСКИЙ" (CSBNb4, 14,3%). Однако даже по ASFIb4 за неделю на биржевой площадке было заключено всего три сделки. Примечательно, что цены всех трех облигаций за 7 дней возросли.

В ценовом отношении рынок облигаций характеризовался разнонаправленным изменением средневзвешенных дневных грязных цен. Из 24 бумаг, вовлеченных в сделки, этот показатель снизился за неделю у 11, а вырос у 13. При этом позитивным изменением цены, как правило, характеризовались наиболее торгуемые бумаги.

На неделе обратили на себя внимание ATFBb2 (АО "АТФБанк", второй выпуск). Цена этой бумаги достигла своего исторического минимума за весь период торгов (начиная с октября 2002 года). В результате средневзвешенная дневная доходность ATFBb2 к погашению для покупателя возросла с 13,00 до 16,00% годовых. Однако искать причины падения цены данной облигации в ее индексации по изменению курса тенге к доллару было бы ошибкой. Аналогичный по методу индексации дохода инвестора инструмент - ALKSb2 (ОАО "Алматы Кус", второй выпуск) - отличился на неделе наибольшим приростом грязной цены (на 8,9%), в результате чего доходность бумаги снизилась с 17,01% до 11,52% годовых.

В целом рынок корпоративных облигаций в течение анализируемого периода характеризовался разнонаправленным изменением доходности. Данный показатель снизился по заключенным сделкам у 11 облигаций, а вырос у 13. Отсюда логичным смотрится минимальное результирующее изменение индекса KASE_BY (таблица в начале обзора), равно как и символический рост KASE_BP и KASE_BC.

Рынок акций на прошедшей неделе увеличил свой оборот в полтора раза (на $5 388,2 тыс.). Основная доля операций в данном сегменте рынка пришлась на 1 ноября, когда были заключены три крупные сделки с простыми акциями АО "АТФБанк" (на сумму $6442,0 тыс.), доля которых достигла 37,2% от общего оборота рынка акций. В результате этого ATFB оказались лидерами прошедшей недели по объему проведенных операций. Примечательным является тот факт, что сделки с этим инструментом не заключались уже больше года (последняя была проведена 9 сентября 2003 года), а средневзвешенный дневной курс ATFB за этот период не изменился и составил 1000 тенге за акцию.

Далее по объему проведенных транзакций выделяются простые и привилегированные акции АО "Корпорация "Ордабасы", доля которых в сумме составила 33,7% от общего оборота рынка. В результате семи проведенных с ORDB сделок и трех сделок по ORDBp средневзвешенная дневная цена этих бумаг увеличилась на 0,7% и 21,7% соответственно.

Судя по индексу KASE_Shares, динамика котировок и цен акций на неделе была преимущественно позитивной. Благодаря этому 2 ноября KASE_Shares вышел на новый исторический максимум - 205,96. По заключенным сделкам средневзвешенный дневной курс возрос у TEBN в 1,6 раза, VTBN - на 27,8%, MMGZp - на 27,3%, ORDBp - на 21,7%, KZTKp - на 16,0%, CCBN - на 6,6%, ORDB - на 0,7% и ASBN - на 0,3%. Падением курса характеризовались ATFBp (на 23,1%), VTZL (на 22,2%), VTBNp (на 4,0%), KZTK (на 3,9%) и ATFBp8 (на 0,2%). Единственным вовлеченным в сделки инструментом, не изменившимся в цене, оказались ATFB.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период, включая сектор первичных размещений, заключено 77 сделок на общую сумму $33 982,9 тыс. (Т4486,4 млн). На предыдущей неделе объем операций достиг $25 689,1 тыс. (Т3407,3 млн).

Изменения в торговых списках.

С 29 октября вступило в силу решение Биржевого совета KASE от 20 октября относительно включения в официальный список ценных бумаг биржи категории "B" простых акций PetroKazakhstan Inc (г. Альберта, Калгари, Канада). На KASE акциям присвоен торговый код CA_PKZ_. Торги пока не открыты.

С 1 ноября вступило в силу решение Биржевого совета KASE от 20 октября относительно включения в официальный список ценных бумаг биржи категории "B" простых акций ОАО "Алматинский Сахар" (Алматинская область, Ескельдинский район, пос. Карабулак) третьего и четвертого выпусков. Акциям присвоен торговый код ALSA. Торги данными бумагами на KASE также пока не открыты.

Решением Биржевого совета KASE от 2 ноября международные облигации АО "Народный сберегательный банк РК" (Алматы) первого выпуска (XS0202799580, $200,0 млн, 07.10.04 - 07.10.09, полугодовой купон 8,125% годовых, 30/360) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". На KASE облигациям присвоен торговый код HSBKe1. Решение вступило в силу с 3 ноября. Статус маркет-мейкера HSBKe1 на KASE присвоен АО "KIB ASSET MANAGEMENT" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки установлен в размере 14 000 долларов США в номинальном выражении долга.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 59 заключенных сделок достиг Т10 062,4 млн ($76 261,6 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т8151,1 млн ($61 494,5 тыс.).

Вторичный рынок ГЦБ несколько "взбодрило" первичное размещение нот Национального банка, проведенное 29 октября на громадную сумму - 22,9 млрд тенге по объему удовлетворенных заявок. Спрос же на эти бумаги превысил 26,3 млрд тенге. Таким образом Национальный банк отвлек с рынка значительную часть национальной валюты, отданной им за доллары, которые в аномально высоких объемах продаются банками на бирже. Благодаря аукциону оборот вторичного рынка нот несколько возрос. Однако это мало что изменило. Сектор остается малоликвидным и неинтересным, а изменение доходности на нем государственных облигаций давно не показывало сколько-нибудь выраженных тенденций.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи составила в анализируемом периоде 98,2%, в предшествующем она не превысила 97,6%.

Рынок иностранных ценных бумаг.

В секторе купли-продажи иностранных государственных ценных бумаг (ИГЦБ) сделок по-прежнему заключено не было. На момент закрытия торгов 2 ноября лучшие котировки облигаций были зафиксированы на уровне:

по RU_01_2806 (US78307AAE38) - 157,1700 / 160,3000 % от номинальной стоимости облигаций без учета накопленного интереса (7,53 / 7,34 % годовых к погашению);.

по RU_02_3003 (US78307ACZ49) - 98,6000 / 100,4500 % от номинальной стоимости облигаций с учетом накопленного интереса (6,99 / 6,84 % годовых к погашению).

Котирование облигаций на бирже проводил единственный член KASE - их маркет-мейкер, в качестве которого выступает АО "ТуранАлем Секьюритис".

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казахмыс" в январе-октябре до 359,3 тыс. тонн увеличил производство рафинированной меди.

Корпорация "Казахмыс" в январе-октябре произвела 359 305 тонн рафинированной меди, что на 15 501 тонну больше, чем за аналогичный период прошлого года. Как сообщила Панораме пресс-служба компании, в том числе в октябре было выпущено 35 659 тонн рафинированной меди.

По ее данным, за истекшие десять месяцев в сравнении с январем-октябрем 2003 года производство медной катанки сократилось до 43 196,8 тонн с 43 272,4 тонн, эмальпровода - до 320,6 тонн с 1351,8 тонн, цинка в концентрате - до 55 752 тонн с 67 415 тонн соответственно.

"Казахмыс" в январе-октябре произвел также 8978 тонн металлического цинка, выпуск которого был налажен этой весной. При этом только в октябре производство металлического цинка составило 3559 тонн.

Пресс-служба также сообщила, что за десять месяцев в сравнении с соответствующим периодом прошлого года корпорация снизила объемы производства золота в слитках до 1933 кг с 2386,721 кг, серебра в гранулах - до 453 082 кг с 505 726,79 кг соответственно. В том числе в октябре выпуск золота в слитках составил 256,8 килограмма, серебра в гранулах - 50063 кг.

Горнорудные предприятия "Казахмыса" за январь-октябрь добыли около 29 млн 449 тыс. тонн руды против 34 млн 186 тыс. тонн за аналогичный период прошлого года. План был недовыполнен почти на 3 млн 291 тонну. В октябре горняки добыли свыше 3 млн тонн руды, что составило 90,5% от плана. Добыча угля в корпорации за десять месяцев составила 9 млн 228,5 тыс. тонн против 8 млн тонн за те же месяцы прошлого года. Значительно - до 3,3 млн тонн с 1,4 млн тонн - за отчетный период увеличил добычу угля разрез "Каражыра".

По информации пресс-службы, выработка электроэнергии в корпорации за январь-октябрь против десяти месяцев прошлого года возросла до 4 841 824 тыс. кВтч с 4 439 614 тыс. кВтч.

Производство товарной продукции в "Казахмысе" за январь-октябрь составило Т140 млрд 614,5 млн, что на Т41 млрд 43 млн превысило соответствующий прошлогодний показатель.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Коппер Технолоджи" и "Казахмыс" построят комбинат по переработке медно-цинковых руд стоимостью $330 млн.

Компания "Коппер Технолоджи", учредителями которой являются "Тауэрплас Холдингс ЛТД" и "Бонита Групп Лимитед", и медный монополист корпорация "Казахмыс" приступили к реализации проекта строительства комбината по переработке медно-цинковых руд месторождения 50 лет Октября в Актюбинской области стоимостью $330 млн. Как сообщила Панораме пресс-служба акима Актюбинской области, в минувшую субботу был заложен первый камень в фундамент будущего горно-обогатительного комбината.

Запасы медных руд на данном месторождении превышают 45 млн тонн при среднем содержании меди более 800 тыс. тонн. Оно было открыто в 1964 году, в конце 1980-х годов предпринимались попытки начать здесь разработки, однако все они оказались безуспешными.

ТОО "Коппер Технолоджи", владеющее правом на разработку и добычу медьсодержащих руд месторождения 50 лет Октября, и "Казахмыс" планируют реализовать данный проект поэтапно.

По информации пресс-службы, в рамках первого этапа разработки карьера и строительства обогатительной фабрики, оборудование и технологический регламент для которой обеспечит компания Outokumpu Technology Minerals OY, предусматривается разработка вскрыши как полезного ископаемого (диабаз) для производства кубовидного щебня. На дробильно-сортировочной фабрике будет установлено оборудование фирмы Sandvik. Объем инвестиций составит $121 млн, срок реализации - четвертый квартал 2005 года.

Второй этап предусматривает создание гидрометаллургического производства (мини-завода по получению высокочистой медной продукции по технологии НуdrоСоррег), цеха извлечения драгметаллов. Мощность производства составит 40 тыс. тонн высококачественной меди в год. Объем инвестиций - $66 млн, срок реализации - 2008 год.

На третьем этапе предполагается создание рудников на месторождениях Приорское, Весенне-Аралчинское, Авангард, Кызыл-Кибачи, суммарные запасы которых превышают 180 млн тонн руды. Объем инвестиций составит $130 млн, срок реализации - 2018 год.

В рамках четвертого этапа будут созданы производства по выпуску электролитного цинка, цинкового порошка.

Как отметили в пресс-службе, в конечном итоге применение новейших достижений техники и современных технологий позволит наладить выпуск катодной и порошковой меди, медного проката, драгоценных металлов, электролитного цинка, которые будут востребованы в ближнем и дальнем зарубежье. Причем, по оценкам организаторов проекта, новейшие технологии дадут возможность увеличить извлечение меди на 15%, цинка - на 20-40%, драгметаллов - на 15-25%, а объем реализации продукции - на $18 млн в год, учитывая снижение затрат на выпуск проката на $30 млн в год.

Помимо этого, как сообщили в пресс-службе, осуществление проекта даст возможность увеличить налоговые поступления в областной бюджет на $5 млн ежегодно в течение первых 10 лет и на $15 млн в год при окончательной реализации. Организация новых производств позволит создать в области 2500 новых рабочих мест.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

В Алматы прошел III международный симпозиум "Управление проектами".

В конце октября в Алматы проходил 3-й международный симпозиум "Управление проектами: Казахстан - 2004", на котором представители общественных объединений и образовательных организаций обсуждали крайне теоретизированные модели управления проектами.

В частности, как отметил президент Союза проектных менеджеров Алексей ЦЕХОВОЙ, управление проектами - это продукт естественного развития: от сетевых графиков в строительстве, других отраслях, теории и практики управления большими системами, автоматизированных систем управления до современного понимания этого вопроса. Например, представительный семинар по управлению большими системами проходил в Казахстане в июне 1985 г. В настоящее время существуют два родственных международных базовых стандарта по управлению проектами и целый ряд национальных стандартов, согласованных с ними. Это прежде всего стандарт Международной ассоциации управления проектами IPMA, разработанный специалистами ряда европейских стран и стандарт американского института проектных менеджеров PMI. Соответствующие национальные стандарты приняты в Австралии, Великобритании, Индии, Югославии, Японии. Из стран СНГ и Балтии на этот уровень управления проектами вышли Азербайджан, Латвия, Россия и Украина. Г-н Цеховой отметил, что Казахстан пока отстает в этом отношении, поэтому стране следует форсировать решение этого вопроса. Тем более что принципиальная договоренность о международной сертификации такого национального стандарта для Казахстана достигнута между IPMA и Казахстанской ассоциацией управления проектами (КАУП), которая уже второй год является корпоративным членом этой международной организации профессионалов по управлению проектами. Кроме того, Союзом проектных менеджеров РК (СПМРК) совместно с Международной академией информатизации (МАИН) достигнута договоренность с Санкт-Петербургским отделением Института проектного менеджмента (США) о регулярной практике обучения и сертификации по стандартам PMI. Г-н Цеховой отметил, что в настоящее время имеется ряд учебных заведений, бизнес-школ, консалтинговых фирм и других организаций, которые своими и привлекаемыми со стороны силами ведут подготовку по тематике, связанной с общим менеджментом, управлением организациями, бизнес-процессами (реинжиниринг), конфликтами, персоналом и т.д. Что касается собственно дисциплины управления проектами, то здесь, за исключением компании "Ланит-Ал" и Международной академии бизнеса (Магистратура делового администрирования), профессиональная подготовка отсутствует. Необходимо обратить внимание на то, что при организации подготовки по этой специальности в вузах возникнут сложности, потому что изучение данных стандартов ориентировано на людей, уже имеющих высшее образование и опыт реального управления проектами. Поэтому, видимо, нужно создавать центры при вузах по типу центров повышения квалификации, осуществляющих послевузовское образование, по отраслевым направлениям - в строительстве, в нефтегазовом секторе, в горно-металлургическом секторе, в IT-секторе, добавил он.

К.И.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казцинк" разработает программу проведения поисково-разведочных работ в Зыряновске.

АО "Казцинк", крупнейший производитель цинка с большой долей сопутствующего выпуска меди, драгоценных металлов и свинца, разработает и утвердит программу проведения поисково-разведочных работ в Зыряновском районе Восточно-Казахстанской области. Как сообщила Панораме пресс-служба компании, соответствующее решение было принято в ходе пятидневного совещания с участием ученых - геологов, геохимиков и геофизиков, представителей российских и казахстанских геологоразведочных институтов, специально приглашенных для этой цели руководством "Казцинка". В итоге ревизионно-тематической группой были выработаны три основополагающих документа - Программа рабочей группы, Геологическое задание и Сетевой график. Согласно последнему документу, до мая 2005 года будет выполнен прогноз и разработан базовый проект для выполнения полевых работ, которые начнутся в конце весны.

По информации пресс-службы, основными направлениями геологоразведки станут поиск новых рудных объектов вне пределов известных месторождений, а также выявление рудных тел на более глубоких горизонтах последних. Известно, что "Казцинк" уже выделил средства на данные геологоразведочные мероприятия, однако в пресс-службе не уточнили сумму.

В компании отметили, что сейчас искать новые месторождения где-то вдали от тех районов, где уже существуют рудники, обогатительные фабрики, экономически невыгодно. Сегодня речь идет о поисках на глубине порядка 1,5-2 тысячи метров. Причем, по мнению специалистов, наиболее перспективными могут оказаться глубокие горизонты в южной части района.

С увеличением глубин поисков тот комплекс методов, который применялся ранее, становится непригоден, поэтому будут использоваться методики построения объемных моделей месторождений. Более рационально начинать работы по поиску рудных объектов позволят геофизические методы, геохимия с фазовой аналитикой, дешифрование космоснимков с очень высокой разрешающей способностью, новые методы аэрогеофизики, грави- и магниторазведка, обработка данных с помощью компьютерной и математической логики.

Горнорудная промышленность в Зыряновском районе ЗКО существует уже 200 лет. В конце 1940-х - начале 1950-х годов путем концентрации средств геологоразведочных работ было по-новому оценено уникальное Зыряновское месторождение и построен город. Однако уже в конце 1960-х - начале 1970-х годов запасы начали иссякать. Снова были сконцентрированы усилия ученых, геологов, технологов и переоценены запасы Зыряновского и Греховского месторождений, что опять на определенный период продлило жизнь городу. После этого было открыто Малеевское месторождение.

Как сообщили в пресс-службе, при большой концентрации геологоразведочных работ на территории Рудного Алтая в советское время каждые пять лет открывалось крупное месторождение. Последние 15 лет в силу политических и экономических причин масштабные геологоразведочные работы не велись, они возобновились буквально в последние два-три года, в основном за счет "Казцинка". Небольшие деньги, которые выделил на эти проблемы бюджет в 2001 году, позволили "прирастить" 4 млн тонн руды около Николаевского месторождения. Сегодня такие работы ведутся в Риддерском районе, там отмечен значительный прирост запасов золота - около 5 тонн. Кроме того, на участке "Селекционный" Зыряновского района ведутся поисково-оценочные работы, которые будут завершены в следующем году. АО "Казцинк" уже два года ведет геологоразведочные работы и около Малеевского рудника на глубоких горизонтах, где вскрыты рудные запасы. Будет ли это экономически перспективная рудная залежь, покажет следующий год, отметили в пресс-службе.

По прогнозам специалистов "Казцинка", на сегодня разведанных запасов Малевского рудника в Зыряновске достаточно для поддержания производительности на текущем уровне (2,25 млн тонн руды в год) в течение ближайших 18 лет. Греховский рудник, также расположенный в Зыряновском районе, добывает 400 тыс. тонн свинцово-цинковой руды, однако после 30 лет эксплуатации запасы Греховского месторождения истощаются, и планируется, что добыча на настоящем уровне продлится до 2009 года. Разведанных и прогнозных запасов руды Тишинского рудника в Риддере, где ежегодная добыча составляет 1,25 млн тонн полиметаллической руды в год, достаточно для поддержания производительности на текущем уровне на ближайшие 20 лет. Находящийся в этом же районе Риддер-Сокольный золотой рудник добывает 2 млн тонн руды в год, и его разведанных запасов достаточно для поддержания текущего уровня добычи на ближайшие 15 лет, хотя последние геологические исследования предполагают, что рудное тело может быть значительно крупнее.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

ССГПО запустило в эксплуатацию законсервированное Куржункульское месторождение.

АО "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение" (ССГПО, Костанайская область) запустило в эксплуатацию ранее законсервированное Куржункульское месторождение железных руд. Как сообщили Панораме в информационном центре ССГПО, необходимость этого шага связана с поставленной перед объединением задачей по расширению горнорудной базы, а также с увеличением мирового спроса на металлы, в частности на железорудное сырье.

На работу по запуску в эксплуатацию Куржункульского месторождения, входящего в состав Сарбайского рудоуправления ССГПО, в 2004 году было выделено $7 млн. В карьере были отремонтированы подъездные пути, 10 километров железнодорожного полотна, бытовые здания. На сегодня уже получены новые 55-тонные БелАЗы, тяжелый бульдозер "Коматцу", тепловозы, путевая техника, реконструированы железнодорожные станции Темир и Куржункуль. В октябре текущего года карьер уже выполнил плановые показатели, а к следующему году он должен выйти на объемы по добыче руды в 285 тыс. тонн, по вскрыше - 400 тыс. кубометров.

В информценте отметили, что с запуском Куржункульского рудника появились более сотни новых рабочих мест для людей различных специальностей. Были приняты на работу сварщики, буровики, электрослесари, машинисты экскаваторов и тракторов. По данным информцентра, за январь-октябрь ССГПО произвело 12,3 млн тонн товарной железорудной продукции (в том числе 4,3 млн тонн товарного концентрата, 7,8 млн тонн железорудных офлюсованных окатышей), что на 5,2% больше, чем за аналогичный период 2003 года. Отгрузка готовой продукции потребителям составила 12 млн 191 тыс. тонн, или 105,1% к такому же периоду прошлого года. Кроме того, было добыто 29 млн 547 тыс. тонн сырой железной руды, что составило 107,2% к показателю за десять месяцев 2003 года. Фабричный комплекс переработал 29 млн 505 тыс. тонн сырой руды, что на 6,9% больше соответствующего прошлогоднего показателя. Вскрыша составила 49 млн кубометров породы, или 108,1%.

ССГПО планирует в 2004 году добыть 36 млн 158 тыс. тонн сырой руды, произвести более 59 млн тонн вскрыши. Объединение входит в состав Евразийской промышленной ассоциации, которая также объединяет предприятия "Алюминия Казахстана", "Казхрома", Евроазиатской энергетической корпорации и другие объекты.

Елена БУТЫРИНА.

ЭНЕРГЕТИКА.

AES в январе-сентябре на 8,5% увеличила выработку электрической и тепловой энергии.

Американская энергетическая корпорация AES, работающая в Казахстане, в январе-сентябре увеличила выработку электрической и тепловой энергии до 9,9 млрд кВтч с 9,1 млрд кВтч за аналогичный период прошлого года, или на 8,55%. Об этом Панораме сообщили в PR-департаменте группы компаний AES в РК.

По данным департамента, в том числе выработка электроэнергии на "AES-Экибастуз" за три квартала превысила 5 млрд кВтч (115,6% к такому же периоду 2003 года), на восточноказахстанских предприятиях корпорации - 3,2 млрд кВтч (100,8%). Кроме того, выработка AES теплоэнергии в ВКО составила 1,6 млрд кВтч (104,3%).

Корпорация называет основной причиной увеличения выработки энергии рост энерго- и теплопотребления за счет реиндустриализации регионов Казахстана и развития промышленности. Также важным фактором является создание в структуре компании коммерческой группы продаж. Невысокий процент увеличения выработки электроэнергии в Восточном Казахстане связан с неблагоприятным водным режимом, пояснили в AES.

Корпорация AES, работающая на казахстанском рынке с 1996 года, владеет угольными разрезом "Майкубен-Вест" и Экибастузской ГРЭС-1 в Павлодарской области, а также Усть-Каменогорской и Соргинской ТЭЦ, на условиях концессии - Шульбинской и Усть-Каменогорской ГЭС, а также управляет двумя распределительными компаниями в Восточно-Казахстанской области.

Объем продаж AES по всему миру в прошлом году составил $8,4 млрд. Корпорация поставляет 45 тыс. мегаватт электроэнергии потребителям в 27 странах посредством 114 энергопроизводящих предприятий и 17 распределительных компаний.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Saipem построит трубопроводы в рамках проекта разработки Кашагана.

Итальянская инжиниринговая компания Saipem, подразделение энергетического концерна Eni, получила контракт на строительство морской трубопроводной системы в рамках реализации Северокаспийского проекта, предполагающего разработку гигантского месторождения Кашаган. Eni, являющаяся оператором данного проекта, во вторник объявила, что контракт с Saipem, победившей в соответствующем международном тендере, оценивается в $520 млн.

В сообщении Eni говорится, что контракт предусматривает инжиниринговые разработки, приобретение и поставку оптовых материалов, включая волоконно-оптические кабели и строительство трубопроводов с месторождения Кашаган, расположенного в открытом море, в 80 км к юго-востоку от Атырау, на сушу. Строительные работы будут проводиться в 2006-2007 годах. Данный проект станет частью развития Кашагана. При прокладке трубопроводов Saipem намерена использовать новейшее оборудование.

Возведение нефте- и газопроводов необходимо для транспортировки углеводородов с месторождения на Карабатанский ГПЗ мощностью свыше 5 млрд кубометров в год с целью доведения сырья до товарного вида. Однако не весь объем добываемых нефти и газа будет перерабатываться на заводе. Сырье прямо на Кашагане предполагается отделять от газа и воды, здесь же будет осуществляться его первоначальная очистка от сероводорода и меркаптанов, половина добытого газа будет закачиваться в пласт для поддержания пластового давления. На ГПЗ также будет производиться до 900 тыс. тонн серы в год. Только после этого будет обеспечен экспорт кашаганского сырья.

К слову, международный консорциум Agip KCO, ведущий разработку Кашагана в составе семи акционеров, также обещал уже до конца текущего года определиться с подрядчиком по строительству Карабатанского ГПЗ, вахтового поселка и других объектов. Данные сооружения должны быть возведены не позднее 2007 года, когда начнется опытно-промышленная эксплуатация Кашагана. В тендерах на поставку товаров и услуг при освоении месторождения уже изъявили принять участие 125 различных казахстанских организаций. Однако, скорее всего, Eni доверит возведение более крупных объектов зарубежным, в частности итальянским, инжиниринговым и сервисным организациям. Появившиеся в прошлом году разговоры относительно присвоения контрактов на строительство системы трубопроводов и ГПЗ итальянскими компаниями Eni тщательно отвергала, утверждая, что подобные вопросы будут решаться путем проведения тендеров. Выбор компании Saipem стал лишь подтверждением прошлогодних слухов касательно упомянутых намерений кашаганского оператора.

Agip KCO, напомним, собирается начать добычу первой нефти на Кашагане в 2007 году. В первый год его эксплуатации здесь будет добываться 150 тыс. баррелей нефти в день, а уже через год ежедневный объем добычи планируется довести до 300 тыс. баррелей. Затем консорциум будет планомерно увеличить объемы нефтедобычи до 450 тыс. баррелей, 900 тыс. баррелей нефти в день и более.

По соглашению о разделе продукции, освоение месторождения Кашаган, извлекаемые запасы которого составляют 7-9 млрд баррелей, рассчитано на 40 лет. В настоящее время участниками Agip KCO являются Eni (16,67%), Total (16,67%), ExxonMobil (16,67%), Shell (16,67%), Inpex (8,33%), ConnocoPhillips (8,33%), а также BG (16,67%). На протяжении почти полутора лет BG пытается продать всю свою долю в данном проекте пяти партнерам - Eni, Total, ExxonMobil, Shell и ConnocoPhillips (от этой доли отказывается лишь Inpex), однако правительство РК, неожиданно заявившее в этом году о своих правах на продаваемые акции, приостановило совершение сделки между акционерами. Сейчас ведутся переговоры между сторонами, которые с июня пока ничем не завершились.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

PetroKazakhstan значительно сократила отгрузки нефти в Иран из-за ограничения экспортных квот со стороны Минэнерго.

Канадская нефтяная компания PetroKazakhstan Inc., владеющая добывающими и перерабатывающими мощностями на юге Казахстана, в третьем квартале текущего года вынуждена была сократить отгрузки нефти на Тегеранский НПЗ до 41% по сравнению с объемами предыдущего квартала из-за того, что Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК ограничило экспортные квоты в этом направлении. Алматинский офис PetroKazakhstan сообщил на текущей неделе, что в настоящее время компания и МЭМР ведут переговоры на эту тему. Канадский инвестор настаивает на том, что данные ограничения введены неоправданно, поскольку на иранском направлении имеются свободные мощности. Более того, уверены в PetroKazakhstan, отправки по этому маршруту отвечают интересам не только самой компании, но и Казахстана, Ирана и соседних транзитных стран.

Напомним, что PetroKazakhstan Inc начала поставки нефти в Иран еще в конце декабря 2003 года, когда на Тегеранский НПЗ были отгружены первые 28,8 тыс. баррелей. Отгрузки осуществляются на основании контракта, подписанного еще в первом квартале 2003 года с Naftiran Intertrade Company Ltd, торговым подразделением Иранской национальной нефтяной компании, действующей от имени правительства своей страны. Согласно этому контракту, канадская компания должна ежегодно экспортировать с Кумкольского месторождения (Южнотургайский бассейн, Кызылординская область) в Тегеран по схеме SWAP до 1 млн тонны нефти. В обмен на поставки своей нефти PetroKazakhstan получит легкую иранскую нефть в Персидском заливе. В рамках контракта кумкольская нефть транспортируется по железной дороге из Шымкента через Узбекистан и Туркменистан на Тегеранский НПЗ через пограничную станцию Серахс.

Не получив необходимые квоты Минэнерго, PetroKazakhstan фактически сорвет поставки, оговоренные контрактом и недополучит планируемую ранее прибыль. Сейчас руководство канадской компании надеется, что в конечном итоге министерство пересмотрит свое решение.

Можно предположить, что квоты на иранское направление были сокращены в пользу поставок нефти национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз", которая еще в начале этого года заявляла о намерении удвоить отгрузку в иранский порт Нека и попасть в разряд крупных поставщиков нефти в Иран.

PetroKazakhstan, которая не дает цифры по уже совершенным в течение этого года поставкам нефти в данном направлении, одновременно сообщила о росте отгрузок через Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), уже достигших максимальных контрактных объемов. Как известно, СП "Тургай Петролеум", в котором по 50% принадлежат PetroKazakhstan и "Лукойлу", ежегодно будет поставлять по КТК 1,5 млн тонн нефти в год. Текущие поставки составляют приблизительно 96% от законтрактованного максимального объема, а в четвертом квартале они должны достигнуть максимума.

В целом, по данным компании, в третьем квартале 2004 года с наливных станций было отгружено 7,83 млн баррелей нефти (1 012 тыс. тонн), что на 10% больше, чем во втором квартале 2004 года и в третьем квартале 2003 года.

Объем добычи нефти в PetroKazakhstan в третьем квартале достиг 14,52 млн баррелей, или в среднем 157 786 баррелей нефти в день (бнд), что на 2% больше по сравнению с аналогичным периодом 2003 года (когда среднесуточный объем добычи составлял 154 712 бнд) и на 4,4% больше, чем было добыто во втором квартале текущего года (151 104 бнд). Росту объемов добычи способствовали эксплуатационные скважины на месторождениях Кызылкия, Арыскум, Кумколь Северный и Акшабулак.

В то же время компания призналась, что, несмотря на рост добычи, повреждения насосов на некоторых высокодебитных скважинах, а также распределение мощности на центральном пункте переработки нефти на Кумколе, используемом как PetroKazakhstan, так и СП "Тургай Петролеум", негативно повлияли на общий объем добычи. Пока эти неполадки устраняются, компания пересматривает свои прогнозы по добыче на четвертый квартал до 158 тыс. бнд, снижая запланированную среднегодовую добычу на 2004 год до 152 тыс. бнд со 160 тыс. бнд. Бюджет PetroKazakhstan на 2005 год подготовлен из расчета чистой среднегодовой добычи в размере 170 тыс. бнд.

В настоящее время компания приступает к проекту закачки смеси сжиженного углеводородного газа (СУВГ) в пласт для поддержания давления, который будет реализован к середине 2005 года. Ожидается, что этот проект позволит значительно увеличить коэффициент нефтеотдачи.

Что касается буровой программы, то, по информации компании, в третьем квартале на месторождении Арыскум было завершено бурение 11 скважин, до конца текущего года планируется пробурить еще 4 скважины, одна из которых будет горизонтальной, создаваемой с целью улучшения нефтеотдачи в южной части месторождения. Кроме того, в третьем квартале была пробурена одна эксплуатационная скважина на месторождении Кызылкия, три - на соседней лицензионной территории Кольжан, а также две разведочные и оконтуривающие месторождение скважины на Акшабулаке. В прошлом квартале была возобновлена добыча на Восточном Кумколе.

"Особо важным" событием компания считает открытие продуктивного пласта на территории Арыскума под громадной газовой шапкой. Скважина АК 401 была пробурена в качестве газового инжектора, но несколько глубже для того, чтобы проверить наличие глубокого продуктивного пласта под газовой шапкой. В результате был обнаружен пятнадцатиметровый чисто нефтяной сектор. Сейчас скважина тестируется, ведется добыча светлой нефти плотностью 43 API по уменьшенному штуцеру с дебитом 1400 баррелей в день. PetroKazakhstan также сообщила, что собирается до конца текущего года пробурить четыре разведочные скважины на блоке Жамансу, расположенном в рамках лицензии 951-Д.

Что касается переработки нефти на Шымкентском НПЗ, то, по сообщению компании, в третьем квартале она снизилась до 7,18 млн баррелей с 7,7 млн баррелей во втором квартале. В то же время она заявила о планах по увеличению выработки вакуумного газойля в четвертом квартале этого года, что должно принести дополнительную прибыль в течение последующих месяцев.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Похоже, пока Россия и Казахстан по отдельности будут развивать газотранспортную систему "САЦ".

Совет директоров ОАО "Газпром" на очередном заседании в прошлую пятницу поручил правлению компании продолжить работу по реализации инвестиционных проектов развития газотранспортной системы "Средняя Азия - Центр" (ГТС "САЦ"). Как известно, этот магистральный газопровод является кратчайшим международным транзитным путем доставки туркменского и узбекского газа через территорию Казахстана в Европейскую часть России и далее в страны Западной Европы.

В управлении по работе со СМИ ОАО "Газпром" отмечают, что в настоящее время использование центральноазиатского газа для снабжения стран СНГ наиболее оправданно. В перспективе, с учетом роста регулируемых цен на газ, его реализация из Центральной Азии может осуществляться в качестве балансирующего элемента в общем пакете продаж в России. В связи с этим уже сейчас "Газпром" целенаправленно формирует договорную базу, которая обеспечит покупку, переработку, транспортировку и реализацию среднеазиатского природного газа на условиях единого экспортного канала. В настоящее время заключены соглашения о сотрудничестве с Казахстаном, Узбекистаном и Туркменистаном.

Одно только межправительственное соглашение, заключенное между РФ и Туркменистаном в апреле 2003 года, должно обеспечить закупку российской стороной в 2004 году 5-6 млрд кубометров газа, в 2005 году - 6-7 млрд кубометров, в 2006 году - до 10 млрд кубометров, в 2007 году - до 60-70 млрд кубометров, в 2008 году - 63-73 млрд кубометров газа. Начиная с 2009 года ежегодный объем поставок газа из Туркменистана должен составить 70-80 млрд кубометров. В прошлом году по САЦ было транспортировано в общей сложности 42,7 млрд кубометров газа, при этом внутренняя транспортировка на данном маршруте превысила 1,2 млрд кубометров, экспорт казахстанского газа - 1,7 млрд кубометров, международный транзит - около 39,8 млрд кубометров.

"Газпром" еще в прошлом году сделал собственные расчеты затрат, необходимых для развития системы "САЦ". По данным компании, модернизация потребует порядка $1,5-2 млрд. Там уверены, что сумеют привлечь такие деньги, в отличие от Казахстана. Россияне даже предложили казахстанским коллегам совместно модернизировать газотранспортную систему РК и, более того, пожелали войти в ее акционеры в том случае, если она будет продаваться. Госкомпания "КазТрансГаз", в свою очередь, утверждает, что ни в чьей помощи пока не нуждается и сможет самостоятельно организовать работы по развитию газотранспортной системы. Так, в течение 2001-2002 годов на особо важных направлениях в рамках проекта модернизации "САЦ" "КазТрансГаз" затратил более $230 млн собственных средств.

На сегодня, однако, "КазТрансГаз", куда Панорама обратилась за комментарием, все еще не дал точных стоимостных оценок по расширению системы на казахстанском участке. Представитель компании сказал, что для оценки общей суммы инвестиций привлечены консультанты, имеющие богатый международный опыт. По его словам, программа модернизации "САЦ" с увеличением ее общей пропускной способности до 100 млрд кубометров газа в год рассчитана на 7-10 лет и предусматривает поэтапную реализацию. В любом случае, отметили в "КазТрансГазе", в процессе реализации программы модернизации сети газопроводов "САЦ" компания будет использовать как собственные, так и привлеченные ресурсы. В качестве внешних источников рассматриваются займы банков, кредитование по программам экспортных кредитных агентств, выпуск облигаций на рынке капитала. В "КазТрансГазе" ссылаются на прибыльность своего дочернего предприятия "Интергаз Центральная Азия" (ИЦА), чистый доход которого ежегодно увеличивается за счет роста объема транспортируемого газа, что позволяет осуществлять большую часть капитальных затрат за счет внутренних ресурсов. "Компания имеет долгосрочные отношения с крупными международными банками, кредитные рейтинги от признанных международных рейтинговых агентств, в настоящее время планирует выйти на международные рынки капитала с дебютным выпуском еврооблигаций. Все это позволяет ИЦА привлекать ресурсы на более выгодных условиях", уверяют в "КазТрансГазе".

Елена БУТЫРИНА.

ЭНЕРГЕТИКА.

Вопросы транзита электроэнергии, по мнению кыргызских энергетиков, должны решаться при установлении единых правил для всех участников процесса. Казахстанская сторона, признающая наличие проблем с транзитом, все же считает это неприемлемым в рыночных условиях.

4-5 ноября в Алматы прошла 3-я казахстанская международная конференция по энергетике Power Kazakhstan 2004. Ее организаторами выступили международная выставочная компания ITE Group Plc. и ее партнер в Каспийском регионе Iteca.

Как известно, на сегодняшний день из всех стран СНГ, пожалуй, только Азербайджан, Казахстан, Россия и Туркменистан обладают достаточными топливно-энергетическими ресурсами, а Кыргызстан и Таджикистан - гидроэнергетическими ресурсами. Остальные государства являются импортерами топлива, что во многом определяет политику формирования рыночных отношений.

Создание единой энергетической системы и организация параллельной работы энергосистем стран СНГ позволили обеспечить совмещение резервной и генерирующей мощности, в определенной степени увеличило эффективность и надежность энергосистем, повысило возможность оказания оперативной помощи во время различных чрезвычайных ситуаций. В последние годы Советом глав государств СНГ было принято несколько решений по разработке и реализации мер по формированию рынка энергоресурсов на период с 2003-го по 2008 год. Ответственность за реализацию этих мероприятий была возложена на целый ряд межправительственных структур, в том числе на электроэнергетический совет СНГ.

Оценивая результативность уже проведенных на сегодня мероприятий, некоторые участники конференции больше склонялись к мнению, что все же большинство мер остаются на словах или на бумаге, их эффективность сводится чуть ли не к нулю.

В частности, советник генерального директора ОАО "НЭС Кыргызстана" Адольф МАХИН указал на проблемы, возникающие при транзите электроэнергии, в том числе по формированию транзитных тарифов. По его мнению, Энергетическая хартия дает настолько общую формулировку понятия транзита, что реально осуществлять его "практически невозможно". Вопросы транзита, по словам г-на Махина, возникали и возникают между Казахстаном и Кыргызстаном, Россией и Кыргызстаном, Россией и Белоруссией, Украиной и Молдовой. По сути, полагает он, "вопрос транзита является интернациональным". В качестве примера докладчик напомнил, что российская сторона не может дать Белоруссии вразумительный ответ на вопрос о причинах, по которым последняя не может получать казахстанскую электроэнергию.

Г-н Махин заявил, что за четыре года с момента постановки электроэнергетическим советом СНГ "транзитной задачи" "практически ничего не сделано". Он добавил, что рабочей группой в свое время была разработана временная методика по расчетам тарифов, однако при проведении анализа по использованию различных видов тарифов выяснилось, что предложенный механизм так и не заработал. В этой связи от имени кыргызских коллег он выразил убежденность в том, что вопросы транзита должны базироваться на общих принципах, на единых правилах игры для всех участников этого процесса.

Впрочем, подобную точку зрения кыргызских энергетиков разделяют не все. Вице-президент казахстанской компании по управлению электрическими сетями ОАО "KEGOC" Есберген АБИТАЕВ считает, что установление единых правил для электроэнергетических рынков различных стран неприемлемо. "Мы вряд ли вправе вмешиваться во внутренние дела и законодательные нормативные акты каждого государства",- сказал он, комментируя выступление г-на Махина. Другое дело, полагает г-н Абитаев, когда взаимоотношения сторон на границе при транзите электроэнергии регулируются двусторонними или многосторонними соглашениями. "Есть проблема - ее надо дальше обсуждать, обмениваться мнениями",- сказал он.

Производителей на конференции больше волновали вопросы увеличения выработки электроэнергии, тарифов и помощи государства.

Дэйл ПЭРИ, вице-президент американской AES, имеющей энергетические мощности в Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях, заявил, что его компания собирается увеличить в следующем году тариф за выработку 1 кВтч электроэнергии до 1 цента с нынешних 0,86-0,87 центов. Вместе с тем он считает, что для деятельности AES будет благоприятен ежегодный рост цены на 10-15%, после чего она должна установиться на уровне 2,4 цента за кВтч. Он сказал, что при строительстве в Казахстане новых электростанций стоимость их электроэнергии составит 3,5 цента за кВтч, тогда как предлагаемая AES цена будет намного меньше, а значит, конкурентной.

В этой связи г-н Пэри в кулуарах конференции сказал журналистам, что считает выгодной продажу электроэнергии в Россию, где стоимость 1 кВтч достигает 2-4 центов. Он сообщил, что в настоящее время AES ведет переговоры с потенциальными покупателями о продаже своей электроэнергии в РФ на основе долгосрочных контрактов. Сейчас, отметил г-н Пэри, потребители предпочитают заключать краткосрочные контракты, рассчитанные на полгода-год, однако, по его мнению, такие взаимоотношения не совсем выгодны потребителям ввиду роста стоимости электроэнергии в зимний период, когда образуются пиковые нагрузки. Отвечая на вопрос относительно объемов поставок в РФ, он сказал, что в 2004 году экспорт в этом направлении со станции "AES-Экибастуз" составит 1,5 млрд кВтч (для сравнения, в этом году Казахстан поставит в Россию в общей сложности порядка 4,5 млрд кВтч электроэнергии), аналогичный объем будет поставлен и в следующем году. Данный показатель составляет 25% всей выработки "AES-Экибастуз", которая за январь-сентябрь этого года произвела более 5 млрд кВтч электроэнергии.

Вице-президент американской корпорации сказал, что, в том числе за счет роста тарифов, AES сумеет реализовать свою инвестиционную программу, которая пока не утверждена и предварительно оценивается в $300-500 млн за 2005-2008 годы. К слову, компания с 1996 года уже вложила в казахстанские проекты порядка $220 млн. В частности, на станции "AES-Экибастуз", где в момент ее прихода работал всего один блок мощностью 300 мегаватт, на сегодня уже действуют четыре блока, дающих 1050-1100 мегаватт. На следующий год запланирован запуск пятого, а в 2006 году - шестого блоков, что, по словам г-на Пэри, позволит производить 3 тыс. мегаватт.

Выступая на конференции, г-н Пэри назвал завышенным тариф KEGOC на транспортировку электроэнергии, составляющий 60% от стоимости ее выработки. По его словам, это вдвое больше международного стандарта, в соответствии с которым за транспортировку взимается 30% от стоимости выработки.

Г-н Абитаев, комментируя его высказывания, признал главной проблемой производителей недостаточно высокий тариф, однако тут же обратил внимание на небольшой уровень заработной платы и пенсий у населения. Вице-президент KEGOC согласен, что рост цен на электроэнергию неминуем в условиях роста объема потребления, благосостояния населения и развития экономики Казахстана. В то же время он парировал, что приводимая в пример г-ном Пэри стоимость электроэнергии в 3,5 цента за кВтч не является конкурентной, такой цены в республике нет, поэтому и ссылаться на нее не стоит. Г-н Абитаев напомнил, что для обеспечения населения альтернативными энергоисточниками в настоящее время в районе Алмаколя при участии ПРООН реализуется пилотный проект создания ветряной мельницы мощностью 5 мегаватт.

Говоря о якобы завышенных тарифах на транспортировку электроэнергии по сетям KEGOC, г-н Абитаев заметил, что для AES установлена самая большая скидка - 90%, а посему компании "грех жаловаться".

Достаточно пристальное внимание на конференции было уделено вопросам совершенствования и модернизации энергохозяйства Алматы. Как сообщил директор департамента энергоснабжения горакимата Герман ТРОФИМОВ, в настоящее время принимается программа модернизации энергетического комплекса южной столицы, предусматривающая рост выработки объема тепло- и электроэнергии, решение экологических и других проблем и рассчитанная на 2005-2015 годы.

Как известно, в настоящее время на базе департаментов компании "Алматы Пауэр Консолидейтед" (АПК) создаются специализированные предприятия - АО "Капчагайская ГЭС", АО "Каскад ГЭС", АО "Городские электрические распределительные сети", ТОО "Алматинские тепловые сети", ТОО "Алматинская региональная электрораспределительная компания", ТОО "Производственно-ремонтное предприятие", ТОО "Центр по приему и выгрузке топлива". Такое реформирование производится с целью повышения эффективности экономической деятельности предприятий АПК, установления их финансовой прозрачности и повышения надежности обеспечения энергией Алматы.

Заместитель акима Аскар СМАНКУЛОВ в этой связи сказал журналистам, что в настоящее время новые компании занимаются подсчетом сумм, необходимых на модернизацию. По его словам, проведение таких работ по Алматинскому региону потребует не менее $500 млн. С целью привлечения денег на эти цели рассматривается возможность вывода на фондовый рынок ценных бумаг новых акционерных обществ. Первые такие бумаги могут быть выпущены уже в следующем году. Вместе с тем г-н Сманкулов признался, что только выпуском ценных бумаг предприятия не ограничатся, возможно, будет организовано частичное финансирование модернизационных проектов из бюджета. Что касается ТОО, акимат планирует выводить их на достаточно высокоэффективные методы производства, с тем чтобы обеспечить финансовую привлекательность для инвесторов.

Проведение указанных мероприятий, по словам г-на Сманкулова, позволит покрыть дефицит в электроэнергии по Алматинскому региону, составляющий на сегодня 140 мегаватт. Сейчас ежегодно потребление электроэнергии растет примерно на 10-15%. По прогнозам АПК, в 2004 году эта цифра составит 5,194 млрд кВтчасов.

Елена БУТЫРИНА.

АВИАЦИЯ.

Federal Express отметила первую годовщину выполнения полетов в Алматы.

29 октября состоялась пресс-конференция, посвященная первой годовщине выполнения полетов самолетов Federal Express в международный аэропорт Алматы. Год назад компания впервые осуществила рейс по маршруту Гонконг - Алматы - Париж.

Federal Express, чей годовой доход оценивается в $23 млрд, является одним из признанных лидеров мирового рынка грузовых перевозок, электронной коммерции и управления цепью поставок. В авиапарке компании насчитывается 650 самолетов, выполняющих полеты более чем в 200 государств.

Как отметил заместитель начальника диспетчерской службы аэропорта Игорь КНЯЖЕВСКИЙ, самолеты Federal Express четыре раза в неделю совершают в Алматы технические посадки для дозаправки. На казахстанском направлении курсируют 40 самолетов типа MD-11 с максимальной взлетной массой 287 тонн и максимальной загрузкой порядка 80 тонн.

Руководство Federal Express остановило свой выбор на алматинском аэропорту, предпочтя его воздушным воротам Ташкента и Новосибирска, кандидатуры которых также рассматривались в качестве возможных пунктов для совершения технической посадки. По словам Дональда НИЛЬСОНА, старшего менеджера по обеспечению полетов компании, этот шаг был обусловлен рядом факторов, одним из которых является выгодное географическое положение города, находящегося на середине пути между Европой и Азией. Кроме того, аэропорт Алматы обладает рядом преимуществ технического плана, в частности, оборудован взлетно-посадочной полосой протяженностью 4400 метров, достаточной для приема самых тяжелых лайнеров, а также современным топливозаправочным оборудованием, сертифицированным в соответствии с международными стандартами. "Высокий уровень обслуживания, предоставляемый здесь, превзошел все наши ожидания",- отметил г-н Нильсон.

По словам вице-президента АО "Международный аэропорт Алматы" Александра ГОРДЕЕВА, благодаря проведенным на протяжении трех последних лет работам по техническому оснащению аэропорта значительно возросло число авиакомпаний, использующих данный транспортный узел в качестве транзитного пункта при осуществлении грузовых перевозок как с коммерческими правами, так и без таковых. Увеличивается количество фирм, осуществляющих через Алматы поставки грузов для нефтяных месторождений на западе страны.

По мнению г-на Гордеева, эти факты свидетельствуют о том, что администрация международного аэропорта работает на выполнение программы по развитию транзитного потенциала Казахстана. Финансовая выгода сотрудничества с известными грузоперевозчиками очевидна как для воздушной гавани крупнейшего города страны, так и для государства, получающего дополнительные доходы в бюджет.

В настоящее время АО "Международный аэропорт Алматы" обслуживает грузовые рейсы таких известных авиакомпаний, как KLM, Alitalia, Polair, "Волга-Днепр". По словам г-на Гордеева, ведутся переговоры о регулярных грузовых перевозках с руководством Lufthansa. Что касается перспектив сотрудничества аэропорта и Federal Express, то, оценив итоги первого года совместной работы, стороны признали их обоюдовыгодными и плодотворными. В настоящее время рассматриваются возможности расширения партнерства.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

СЕЛЬХОЗ.

Увеличение производства зерна возможно лишь при условии технической модернизации отрасли и активного внедрения разработок отечественных селекционеров.

Зерновое хозяйство стран Центральноазиатского региона находится в относительно стабильном состоянии. Такое мнение выразил профессор, академик НАН РК Рахим УРАЗАЛИЕВ в ходе состоявшейся на прошлой неделе конференции по сельскому хозяйству и пищевой индустрии AGRICA 2004. В организации мероприятия, проводившегося в рамках Государственной агропродовольственной программы на 2003-2005 годы, принимали участие аграрные ведомства Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана, Торгово-промышленная палата Российской Федерации, акимат Алматы. Генеральным спонсором выступила компания Crown Worldwide Inc. (США), спонсором - "Агромашхолдинг".

Как отметил г-н Уразалиев, в Казахстане - крупнейшей зерносеющей стране региона - в последние годы производство зерна сохраняется на стабильной отметке в 16-17 млн тонн, благодаря чему республика, экспортируя 6,5-7 млн тонн зерна ежегодно, входит в шестерку лидеров-экспортеров данного продукта наряду с США, Евросоюзом, Канадой, Австралией и Аргентиной. Определенный прогресс наметился в зерновой отрасли Узбекистана. Если 10 лет назад объем импорта зерна (преимущественно казахстанского) достигал 3,5-4 млн тонн в год, то в настоящее время, производя 5 млн тонн ежегодно, страна на 85% обеспечивает собственные потребности в продукции зерноводства. При этом в Узбекистане, как и в Кыргызстане отмечен рост урожайности зерновых.

Несмотря на определенные положительные тенденции, наметившиеся в последние годы, в зерновом хозяйстве центральноазиатских государств сохраняются тревожные тенденции. В частности, по словам академика Уразалиева, в Казахстане за последние 10 лет масштабы площадей, засеваемых пшеницей, сократились с 24-25 млн га до 12,5-13 млн. По причине засилья монокультуры остро встала проблема деградации почв. Если в начале 1990-х пшеницу высевали на 44% посевных площадей, то в настоящее время ее доля выросла до 80%. В результате за последние полвека потеряно около 30% гумуса на всех видах почв. Предстоит работа по восстановлению деградированных земель, по внедрению системы оборота почв.

За период, минувший со времени освоения целины, средняя урожайность зерновых культур в РК возросла с 6 до 11-13 центнеров с гектара. Однако, как утверждает ученый, климатические условия позволяют собирать в северных регионах по 20 центнеров с гектара. При таком раскладе, высевая площадь в 13 млн гектаров, Казахстан стабильно получал бы по 20 млн тонн зерна в год при внутренней годовой потребности в 8 млн тонн.

По мнению г-на Уразалиева, зернопроизводство в стране начнет прогрессировать только при соблюдении ряда условий. Во-первых, необходимо высевать высокоурожайные, устойчивые к болезням и природным стрессам сорта пшеницы, адаптированные для климатических зон республики - от лесостепей до полупустынь Прибалхашья. Как отметил ученый, из 100 районированных в Казахстане сортов порядка 60% составляют сорта отечественной селекции, более трети из которых - зимостойкие, отличающиеся высоким качеством зерна.

Определенные проблемы существуют в северных регионах, где посевные площади засевают отечественными сортами всего на треть. Как считает г-н Уразалиева, небольшая доля зерновых культур отечественной селекции объясняется не дефицитом предложения, а недостаточно активным внедрением на уровне областных, районных структур, научно-исследовательских учреждений. В свою очередь, научные разработки казахстанских аграриев весьма успешно применяют в Кыргызстане, Узбекистане, Таджикистане, Туркменистане.

Второе условие, без которого, как полагает ученый, невозможно вывести из кризиса зерновую отрасль - модернизация технического парка. Техника, находящаяся сегодня в распоряжении более чем 130 тысяч крестьянских и фермерских хозяйств, устарела физически и морально, в то время как сельхозоборудование, выпускаемое в развитых странах, выполняет несколько операций одновременно, не травмируя зерно. К сожалению, отечественное производство не располагает мощностями для изготовления машин подобного рода, потому отдельные компании намерены приобрести около 1500 импортных комбайнов. "Пока не созданы крупные ассоциации, где была бы представлена вся инфраструктура - ремонтные базы, МТС, хладокомбинаты, оборудованные места хранения - проблема технического перевооружения зерновой отрасли не решится",- отметил г-н Уразалиев.

Особого внимания, по словам академика, заслуживает проблема хранения зерна. Как он отметил, две трети произведенного зерна хранится в наземных неприспособленных складских помещениях, хотя общий объем вместимости 156 элеваторов и 250 хлебоприемных пунктов составляет 23 млн тонн. Главной причиной, по которой пустуют специализированные помещения, является дороговизна услуг по переработке и хранению при низком уровне технической оснащенности. Между тем, находясь в неприспособленных складах с октября по май, зерно подвергается воздействию вредителей и болезней, в результате снижается качество товарного зерна, оно становится непригодным для производства высокосортной муки. По мнению г-на Уразалиева, коль скоро Казахстан занял место в списке ведущих экспортеров зерна, необходимо обеспечить инфраструктуру, обеспечивающую сохранность продукта в течение как минимум двух-четырех лет.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

СЕЛЬХОЗ.

Урожай зерна в текущем году составит как минимум 12 млн тонн.

На проходившей в конце октября II Центральноазиатской международной конференции по сельскому хозяйству и пищевой индустрии участники, прибывшие из стран СНГ и дальнего зарубежья, высказывали свое видение дальнейшего развития отрасли, обговаривали вопросы координации усилий в рациональном использовании водных ресурсов и возможном обмене опытом в выращивании семян технических культур.

На заседании, посвященном зерновым технологиям и семеноводству, директор департамента земледелия Минсельзоха РК Арман ЕВНИЕВ отметил, что в настоящее время в Казахстане работает 18 хозяйств-оригинаторов семян, 79 элитных семеноводческих хозяйств, 165 хозяйств-репродукторов. Все они участвуют в государственной программе развития элитного семеноводства, которая позволяет удешевить элитные семена для сельхозпредприятий на 40%. В 2004 году на эти цели было выделено Т1,5 млрд. Ежегодно на сортоиспытательных станциях находится 800-900 культур, проводится около 6 тыс. сортоопытов. За последние три года запущен в использование 121 новый сорт, при этом большая часть селекционных работ проводится с зерновыми культурами. С другими культурами такая работа ведется в недостаточных объемах или не ведется вообще. Как отметил г-н Евниев, по пивному ячменю, кукурузе на зерно, рису, бобовым, крупяным, масличным, хлопчатнику, сахарной свекле уровень производства оригинальных и элитных семян не удовлетворяет потребность в них. Селекция по таким культурам, как овощные, ягодные, технические практически не ведется. Он добавил, что под урожай 2004 года было засыпано семян 262 сортов, в том числе 103 сорта казахстанской селекции, 143 сорта из стран СНГ и 16 - завезенных из стран дальнего зарубежья. При этом к использованию в республике допущено 152 сорта, или 58%. Остальные не имеют допуска или не проходили государственные сортоиспытания.

Комментируя вопрос относительно планов на урожай в текущем году, г-н Евниев отметил, что минимально рассматривается объем в 12 млн тонн зерна после доработки, при этом, учитывая экспортный потенциал республики в 5 млн тонн, ожидается вывоз около 3 млн тонн за рубеж. Г-н Евниев отметил, что, как никогда ранее, в республике собрано много пшеницы твердых сортов, отметив, что она составляет 10-12% от общего объема урожая с клейковиной более 23%. Касательно закупок, по мнению г-на Евниева, главной задачей является стабилизация цен на уровне $100, при этом он отметил, что по госзакупу "Продкорпорация" покупает зерно по $98.

К. И.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В стране пройдет декадник по охране репродуктивного здоровья девочек-подростков.

3 ноября в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) прошла пресс-конференция о проблемах подростковой беременности и абортов - ситуации и путях решения.

Причиной обращения к данной теме стали результаты проведенного центром исследования, выявившие низкую информированность девочек-подростков в вопросах охраны репродуктивного здоровья, в том числе последствий ранних половых контактов и нежелательной беременности. Так, оказалось, что 32% казахстанок 15-летнего возраста не знают о последствиях ранних сексуальных отношений, 62% не информированы о методах контрацепции, 30% не знают о вреде абортов. Медики констатировали, что ежегодно у девочек в возрасте до 15 лет регистрируется более 200 абортов, а в возрастной группе 15-18 лет - до 8 тыс.

В связи с этим на пресс-конференции было объявлено о начале очередного декадника по охране репродуктивного здоровья девочек-подростков, профилактике нежелательной беременности и абортов. Он пройдет по республике с 15 по 21 ноября. В эти дни во всех общеобразовательных школах медицинскими работниками совместно с педагогами будут проводиться занятия по вопросам охраны репродуктивного здоровья. На родительских собраниях пройдут беседы о роли родителей в вопросах нравственно-полового воспитания. Кроме того, в женских консультациях будет организован прием для девочек-подростков по их желанию и с согласия родителей.

Г. А.

ВЫСТАВКИ.

Участниками международной электроэнергетической выставки. Power Kazakhstan 2004 стали производители отраслевого оборудования.

С 3 по 5 ноября в Алматы проходит международная выставка Power Kazakhstan 2004, организаторами которой неизменно выступают компания ITE Group Plc. (Великобритания) и ее партнер в Каспийском регионе Iteca. Официальную поддержку этому событию, в рамках которого 4-5 ноября также проводится международная электроэнергетическая конференция, оказывают Министерство энергетики и минеральных ресурсов, Министерство индустрии и торговли, акимат Алматы, национальная компания по управлению электрическими сетями ОАО "KEGOC", Казахстанская электроэнергетическая ассоциация (КЭА).

Безусловно, данный проект является одним из ключевых электроэнергетических событий в Казахстане, способствующих укреплению прежних и налаживанию новых связей и возможностей между производителями, поставщиками и потребителями. И все же Power Kazakhstan, несмотря на ее значимость, на сегодня нельзя сравнивать с более крупными проектами ITE Group Plc и Iteca - горно-металлургическим и нефтегазовым форумами, также ежегодно проводимыми в Алматы. Она разместилась всего в одном павильоне и удивила журналистов отсутствием выставочных стендов электроэнергетических производителей, таких как американская AES, алматинский энергокомплекс "АПК".

Участниками нынешней выставки выступили производители отраслевого оборудования, представившие электрические машины, приборы и аппараты, турбогенераторы, турбины, компрессоры, котлы, горелки, теплообменные аппараты, средства передачи и распределения электро- и теплоэнергии, различные системы управления, приводы, светотехнику, инструменты для электромонтажа, силовую технику. Здесь же можно было увидеть системы газоснабжения, приборы и средства измерения, контроля, управления и автоматического регулирования, изоляционные материалы для энергетических объектов, средства диагностики технического состояния, спецодежду. В выставке принимают участие более 40 компаний из Германии, Казахстана, Польши, России, США, Украины, причем активно присутствуют российские производители. Среди основных участников - ABB, HAPAM, Morus-Energia, Legrand, "Казтрансформатор", "Инвестор М", "Подольсккабель", "Союзэлектроавтоматика", Свердловский завод трансформаторов тока, "Запорожтрансформатор", "Электрокабель" и другие.

Трехдневная деловая программа выставки включает специализированные семинары, презентации.

Директор департамента энергосбережения акимата южной столицы Герман ТРОФИМОВ на пресс-конференции выразил удовлетворение по поводу того, что в ходе проведения подобных мероприятий участники рынка получают возможность обсудить имеющиеся проблемы и поделиться опытом. Без этого, считает он, невозможно развитие отрасли.

Елена БУТЫРИНА.

ВЫСТАВКИ.

CleanExpo 2004 представляет новинки в области индустрии чистоты.

С 4 по 6 сентября в Алматы проводится II Центральноазиатская выставка чистящих и моющих средств, оборудования для химчисток и прачечных CleanExpo Central Asia 2004. Организаторами мероприятия являются международная компания ITE Group Plc, проводящая аналогичные выставки в Санкт-Петербурге, и ее эксклюзивный партнер в Казахстане Iteca. Официальную поддержку проекту оказывают акимат Алматы и Центральноазиатская ассоциация клининговых компаний.

CleanExpo Central Asia - это единственное в регионе событие, представляющее оборудование для индустрии чистоты, а также чистящие и моющие средства. На нынешней выставке свои торговые марки экспонируют 25 компаний из Бельгии, Германии, США, Испании, России. По сравнению с первой выставкой, отмечают организаторы, список участников CleanExpo 2004 расширился: в частности, впервые здесь присутствуют 8 фирм из Италии и Турции.

Среди экспонентов - компания Krauser с торговой маркой Primus, демонстрирующая оборудование для прачечных. Karcher cleaning machine выставила на своих стендах все необходимое для уборки помещений и улиц. Производители из Турции представили широкий спектр чистящих и моющих средств. Казахстанская швейная группа Textiline провела показ спецодежды.

Как отметила главный специалист управления санитарно-эпидемиологического надзора по Алматы Елена ПАВЛЕНКО, на выставке можно увидеть широкий ассортимент моющих средств. Состав каждого из них изучен специалистами санэпидслужбы, вся продукция сертифицирована. Все чистящие и моющие препараты, равно как и инвентарь для уборки изготовлены с применением новейших технологий, и потому их применение не грозит пагубными для здоровья последствиями.

Деловая программа CleanExpo 2004 предусматривает проведение презентаций и семинаров, консультаций специалистов. В ходе мероприятия пройдут конференция "Клининг: опыт, технологии, перспективы", круглый стол, посвященный проблемам отрасли предприятий химчистки и прачечных, а также конкурс "Лучший мастер профессиональной уборки". Представители Московского обучающего центра, входящие в состав конкурсного жюри, расскажут о мировых критериях качества клининговых работ.

Как заявила г-жа Павленко, изучив материалы аналогичной выставки, проводившейся в России, представители казахстанских санитарных служб пришли к выводу, что в крупных городах страны существует потребность в услугах специалистов клининговых компаний. Профессиональная уборка должна быть внедрена на всех предприятиях, в детских учреждениях. Представитель санэпидслужбы Алматы отметила, что, несмотря на установку новой линии по переработке твердых бытовых отходов, в городе по-прежнему остро стоит проблема своевременного вывоза мусора и его утилизации: контейнерные площадки не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, закупленный в Германии спецтранспорт практически вышел из строя. В свою очередь, представители ГорСЭУ, присутствовавшие на церемонии открытия, заметили, что могли бы порекомендовать приобретение той или иной техники организациям, отвечающим за чистоту как отдельно взятых помещений, так и города в целом.

Анна ШАТЕРНИКОВА.

ВЫСТАВКИ.

В "Вернисаже" проходит первая персональная выставка Ерлана Асембайулы.

Камерная галерея "Вернисаж" в цикле "Новые имена" представляет первую персональную выставку Ерлана Асембайулы "Тусау кесер". Детские и юношеские годы художник провел в городе Алтай СУАР КНР. После окончания школы он поступил в художественный класс педагогического училища, который закончил в 1989 году.

Работая художником в городском доме культуры, Асембайулы активно путешествовал, особое впечатление оставила поездка на Тибет. "Множество впечатлений и творческий заряд получил я от этого путешествия. Красота нетронутой природы, величие гор, чистота рек и озер, самобытный уклад жизни, необычная архитектура - все это произвело на меня очень большое впечатление. Тибетские мотивы, наверное, никогда не покинут мое творчество", - рассказывает автор.

На состоявшейся в 1991 году Илийской областной молодежной выставке (КНР) картине Ерлана Асембайулы "Ак кайын саясындагы домбырашы кыз" было присуждено второе место, а год спустя первое место получила работа "Алтай кузi". Он был принят в союз художников Илийской области СУАР, однако, посчитав, что ему не хватает профессиональных навыков, поступил на художественно-графический факультет Западного университета города Лан Жу. В 1994 году Ерлан в составе группы из 15 оралманов по программе студенческого обмена приехал в Казахстан, где продолжил обучение в АГУ им. Абая, художественно-графический факультет которого с отличием окончил в 1999 году. Его дипломная работа по теме "Пейзаж с национальными казахскими мотивами" была особо отмечена экзаменационной комиссией. В настоящее время Асембайулы продолжает обучение в аспирантуре, его учителем остается известный педагог и художник Нурлан Килибаев.

На первой персональной выставке художника представлены пейзажи с тибетскими мотивами. На холстах переданы суровое величие гор, самобытность нелегкой жизни. Стойбище у подножия, склоны, освещенные луной, дымок над юртой - это "Вечерний аул". Тибетскую тематику продолжают работы "Сельский пейзаж", "У подножия гор", "Горная долина". Картины "Моя бабушка", "Женский портрет с домброй", "Женский портрет на природе" дают представление об отношении автора к вечной тайне женского образа. Сейчас Асембайулы открывает для себя красоту окрестностей Алматы, пейзажей Заилийского Алатау.

А. Ш.

КНИГИ.

Презентованы сразу две новые книги, посвященные проблеме терроризма.

29 октября в Национальном пресс-клубе состоялась презентация документальной книги известного российского журналиста Кирилла Белянинова "Господа с гексогеном" и сборника повестей казахстанского историка Асылбека Бисенбаева "Долина павших воинов".

Тематика обоих изданий - проблема терроризма, ее осмысление и связанные с ней мифы. Различны лишь жанры представленных произведений.

Г-н БЕЛЯНИНОВ говорит, что его труд - "это скорее журналистское расследование или большая аналитическая статья, которая издана в книжном формате, так как в ней нет ни грамма литературы". Автор настойчиво убеждает читателя в тесных связях между руководством КПРФ, чеченскими боевиками и Борисом Березовским. Производя анализ этих отношений, г-н Белянинов приводит выглядящие по-настоящему сенсационными документы. Отметим, что последних в книге - около трети, из-за чего литературный труд больше напоминает досье. Автор уверяет, что все в книге достоверно.

Затрагивая тему недавних нападок на него и обвинений в "заказе" против Березовского, журналист заявил об их беспочвенности. По его словам, "он предлагал людям, имевшим претензии, подать в суд, однако никто этого так и не сделал". Сегодня книга Белянинова - бестселлер, ставший предметом скандального разбирательства в Госдуме и вызвавший шум еще до своего выхода в свет.

В книге г-на Бисенбаева современная фантастика переплетена с историей казахского народа. Это три новеллы в одном: "Долина павших воинов", "За двадцать веков" и "Оружейник". "Терроризм пришел в Казахстан извне. Менталитету кочевого народа чужды крайние формы деспотизма",- считает г-н БИСЕНБАЕВ. Стоит отметить, что "Долина павших воинов" уже вызвала интерес у российских кинопродюсеров. Это не первый писательский опыт г-на Бисенбаева. В прошлом году он представил широкой публике свою первую книгу "Другая Центральная Азия" - историческое документальное произведение.

Г. А.

РАЗНОЕ.

В Алматы открылся новый автосалон Hyundai Motor Kazakhstan.

В Алматы в торжественной обстановке открыл свои двери новый автосалон Hyundai Motor Kazakhstan. Общий объем инвестиций в строительство автоцентра площадью более 1400 кв. м составил более $2 млн. Как отметила директор Hyundai Motor Kazakhstan Лариса АБУШЕМИНОВА, в новом автосалоне будут предоставляться услуги по продаже автомобилей, дальнейшему их сервисному обслуживанию, обеспечению аксессуарами, а также для удобства клиентов более 900 кв.м автоцентра было отведено под выставочные площади. На казахстанском рынке автомобили южнокорейской марки Hyundai появились более 10 лет назад, однако до 2003 года в республику автомобили Hyundai завозили и продавали неофициально, в основном частные лица. Естественно, что в таких условиях продажи автомобилей велись неорганизованно, покупатель не имел никакой гарантии качества и послепродажного сервиса. В итоге страдал престиж Hyundai. КМК "Астана Моторс", посредством своих подразделений уже к тому времени представлявшая на автомобильном рынке Казахстана два брэнда - Toyota и Subaru, приняла решение организовать продажу автомобилей Hyundai. Открытие Hyundai Center Kazakhstan - официального дистрибьютора Hyundai Motor Company на территории РК, состоялось в октябре 2003 года. Площадь автосалона составила 800 кв.м, сервисная зона - 2000 кв.м на 6 постов обслуживания автомобилей. Однако предъявляющая к каждому из 4500 своих дистрибьюторов по всему миру серьезные требования Hyundai рассматривает Казахстан как стратегически важный регион. "Мы рассматриваем Казахстан как стратегически важный регион, - сказал на презентации нового автосалона директор штаб-квартиры Hyundai Motor в СНГ и Центральноевропейском регионе ДЖАНГ Сеок Сан. - Свое намерение к 2010 году войти в пятерку ведущих автопроизводителей планеты мы официально отменяем. Наша цель - второе место в автомобильной табели о рангах. После японского концерна Toyota".

К. И.

СПОРТ.

Дмитрий Гааг стал победителем Кубка мира. Алматинский "Кайрат" завоевал чемпионский титул.

Футбол. 2 ноября стал известен победитель регулярного чемпионата страны среди команд суперлиги - им стал "Кайрат". В последнем 38-м туре алматинцы в гостях уверенно переиграли петропавловский "Есиль-Богатырь" - 3: 1. Павлодарский "Иртыш", разошедшись миром с "Таразом" - 0: 0, завоевал "серебро". Бронзовые медали достались костанайскому "Тоболу", разгромившему "Жетысу" - 6: 1.

Национальная сборная Казахстана начала подготовку к отборочному матчу чемпионата мира-2006 с греками, который состоится 17 ноября в Пирее. Учебно-тренировочный сбор нашей команды пройдет с 6 по 14 ноября в южной столице. По сравнению с тремя предыдущими поединками состав сборной, скорее всего, претерпит изменения. Напомним, ранее казахстанские футболисты потерпели поражения от Украины (1: 2), Турции (0: 4) и Албании (0: 1).

Юношеская сборная (до 17 лет) также потерпела три поражения в квалификационном раунде чемпионата Европы, проходившем с 26 по 30 октября на Кипре. Казахстанская команда последовательно уступила соперникам из России (2: 4), Украины (0: 3) и хозяевам (1: 2), заняв последнее место в группе и выбыв из борьбы.

Триатлон. Казахстанец Дмитрий Гааг стал обладателем Кубка мира. Это стало известно после прошедшего в Канкуне (Мексика) предпоследнего этапа нынешнего розыгрыша. Гааг оказался там только 10-м, но по сумме очков теперь все-равно недосягаем для ближайших преследователей, независимо от результатов последнего этапа в Рио-де-Жанейро.

Шахматы. С 4 по 10 ноября в Астане проходит матч между экс-чемпионом мира Анатолием Карповым и чемпионом мира среди юниоров (до 20 лет) казахстанцем Дарменом Садвакасовым. Они проведут восемь встреч - четыре поединка по классическим шахматам и четыре по быстрым. В 1999 году Садвакасов встречался с Карповым на одном из турниров в Голландии и уступил 12-му чемпиону мира с общим счетом 0,5: 1,5.

Казахстанские шахматисты заняли 26-е место на проходившей в испанском городе Кальвиа шахматной Олимпиаде, в которой приняли участие 129 команд. Напомним, что нашу страну там представляли Садвакасов, а также другой международный гроссмейстер Серик Темирбаев.

Волейбол. В Алматы начался чемпионат страны по волейболу среди женских команд. Первый тур Национальной лиги собрал пять ведущих клубов страны: алматинский "Рахат", костанайскую "Иволгу", талдыкорганский "Жетысу" и два клуба из столицы республики "Астана Канаты" и "БГС Астана". На протяжении сезона команды примут участие в шести турах. Чемпион страны и призеры определятся по сумме набранных в них очков. Турнир завершится весной следующего года. В первом матче волейболистки "Астана Канаты" разгромили землячек из "БГС-Астана" со счетом 3: 0. Более упорной получилась вторая игра между "Рахатом" и "Жетысу". Алматинки, действующие чемпионки страны и обладатели кубка, с большим трудом сломили сопротивление талдыкорганской команды - 3: 2. Зато во второй игровой день они не оставили шансов "Иволге", взяв верх в трех партиях. В другой встрече "Жетысу" так же уверенно взял верх над столичными волейболистками.

Баскетбол. В южной столице завершились игры на Кубок страны среди мужских команд. В турнире участвовали 9 казахстанских клубов и один из Узбекистана. Отказались от приглашения на соревнования сильнейшие команды РК - чемпион страны костанайский "Тобол" и серебряный призер алматинский "Отрар". В результате первое место досталось "Тиграм" из Астаны, на втором - ПГУ из Петропавловска, третье - у ЦСКА.

Бокс. С 22 по 28 ноября в Алматы пройдет первенство страны. Главной его задачей станет отбор в национальную команду, по сути уже готовящуюся к чемпионату мира-2005.

(По материалам информагентств).

РЫНКИ.

"Эйр Астана" будет развивать свой транзитный потенциал по примеру авиакомпаний KLM, The Emirates и "Сингапурские авиалинии". Она собирается делать ставку на развитие наземного обслуживания, обустройство узлового аэропорта, обеспечивая удобные стыковки транзитным пассажирам.

В настоящее время основу гражданской авиации Казахстана составляют 11 самолетов иностранного производства, до конца следующего года их количество планируется увеличить до 20. Весной этого года в эксплуатацию был сдан новый пассажирский терминал аэропорта Алматы, к середине лета следующего года новую воздушную гавань получит Астана. Кроме того, в этих аэропортах были полностью реконструированы взлетно-посадочные полосы, которые отныне могут принимать любые виды воздушных судов. Ремонтные работы были проведены в аэропорту Атырау. Другим знаменательным событием года стало окончательное банкротство носившей статус национального перевозчика авиакомпании "Эйр Казахстан". Сейчас над ее остатками трудится ликвидационная комиссия.

В целом, описывая ситуацию в гражданской авиации, необходимо отметить, что власти всегда хотели иметь мощную гражданскую авиацию, а также видеть сияющих от радости казахстанцев, которые повально могли бы позволить себе оплатить авиаперелет. Учитывая огромные расстояния между городами и крайне низкую плотность населения, развитие авиации, как вида транспорта, рисовалось в радужных тонах. Однако, вопреки всем ожиданиям, гражданская авиация Казахстана никак не хотела развиваться по намеченному властями пути. Между тем в соседнем Узбекистане рапортовали о приобретении новых самолетов "прямо с завода Боинг", население активно летало. В России новые самолеты приобретались и только образовавшейся тогда авиакомпанией "Трансаэро", и "Аэрофлотом". Летали россияне тоже гораздо чаще. В Казахстане же авиационная отрасль с каждым годом только все глубже и глубже залезала в долги, а некоторые примеры управления главной компанией были увековечены в учебных материалах российских и казахстанских бизнес-школ, как наиболее бездарные примеры ведения бизнеса. За бюджетные деньги покупались очень старые и выработавшие свой ресурс самолеты, к управлению отраслью привлекались крайне далекие от авиации специалисты (гинекологи, например). Наконец, высокие цены на билеты делали их неприемлемыми для большинства потенциальных авиапассажиров, которые вынуждены были сменить вид транспорта на железнодорожный или автомобильный. В итоге созданная в 1993 году авиакомпания "Казахстан Ауе Жолы", объединявшая в себе аэропорты и самолеты, к 1996 году приказала долго жить, а основанный на ее базе авиаперевозчик "Эйр Казахстан" прекратил свое существование весной этого года.

В частности, разъясняя сложившуюся вокруг авиакомпании ситуацию, председатель Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Алматбек Мамбетов весной говорил, что взятые в 1999 году тогдашним руководством "Эйр Казахстан" в лизинг два самолета "Боинг-737-200" и "А-310" легли на нее тяжелым бременем, и с того момента с каждым годом долг продолжал расти. Два раза правительство вмешивалось в ситуацию: в 2001 году, заплатив $4,5 млн за два "А-310", и в 2002-м, выкупив у Казкоммерцбанка за $15 млн долги авиакомпании, при этом добившись прощения долга в $20 млн и оказав помощь в реструктуризации кредиторской задолженности на долгое время. Г-н Мамбетов отметил, что "правительство давало компании возможность оптимизироваться и остаться на плаву, не принося больше убытков". Приход же "Эйр Астаны", начавшей очень агрессивно завоевывать рынок, руководство "Эйр Казахстан", по его словам, "проигнорировало".

Г-н Мамбетов тогда подчеркнул, что при проведении 16 сентября 2003 года тендера на международные рейсы наиважнейшим критерием была безопасность полетов. "Эйр Астана" тогда выставила типы самолетов "Боинг-737" и "Боинг 757". Что касается "Эйр Казахстан", то, по словам собеседника, последняя предложила ТУ-154, Як-42 и "А-310", которые по определению межремонтных сроков по агрегатам по всем параметрам находились в плохом состоянии. Г-н Мамбетов заметил, что через месяц после этого тендера Комитет гражданской авиации был вынужден у 6 воздушных судов "Эйр Казахстан" приостановить действие сертификатов летной годности по результатам проверки. Комментируя финансовое состоянии компании на момент проведения тендера, он сказал, что у "Эйр Казахстан" убытки на 2001 год по операционной деятельности составили Т981 млн, в 2002 году - Т216 млн, за первый квартал 2003 года - Т84 млн. Коэффициент ликвидности, при норме в 1,5-3,5, у "Эйр Казахстан" в 2001 году составил 0,08, в 2002 году - 0,05, на 2003 год - 0,47. Долгосрочное же финансовое состояние было оценено в 42%, что, по словам г-на Мамбетова, "означает, что авиакомпания не покрывает своими средствами никаких обязательств и живет, "проедая" кредиты". Он сказал, что кредиторская задолженность "Эйр Казахстан" составляет $55 млн, в 1999 году она достигала $102 млн. "Самое страшное", по определению главы комитета, заключалось в том, что в авиакомпании вообще отсутствовала практика отчисления провизии на содержание летной годности воздушных судов. У "А-310", находившегося в Абу-Даби, межремонтные сроки заканчивались, и на него требовалось $19 млн, но не было средств. По "Боингу-737-200" была независимая инспекция, которая при проверке обнаружила, что шасси просрочено на 25 циклов - "это вообще катастрофа". "У самолета подходит "С Check", это еще полмиллиона долларов, плюс надо заплатить $1,3 млн лизинговых платежей. У двух Як-42 приближается форма по 10-тысячному налету часов, а тоже нет никаких провизий. В настоящее время у всего флота подходят к концу все сроки межремонтного ресурса, и никакой провизии нет. Тяжелая ситуация вынудила "Эйр Казахстан" заложить здание аэровокзала в Алматы Народному банку под Т340 млн, аэробус "А-310" и ТУ-154 заложены в Нурбанке, один Ил-76 арестован Налоговым комитетом Алматы",- отмечал г-н Мамбетов.

Поняв, что потраченные бюджетные деньги ушли в пустую, в 2002 году властями было принято решение о создании новой авиакомпании, которая не будет иметь никаких отношений с "Эйр Казахстан". У созданной с нуля "Эйр Астаны" акции были распределены поровну между правительством Казахстана и британской корпорацией BAE Systems Public Limited Company. Уставный капитал Air Astana составил $17 млн, стороны внесли по 50% этой суммы. Уже в 2002 году "Эйр Астана" привлекла в Казахстан 3 практически новых воздушных суда "Боинг-737" нового поколения 2001-2002 годов производства, и впервые появилась надежда на восстановление и дальнейшее развитие гражданской авиации РК. С момента запуска по тендеру в операционную деятельность авиакомпании были отданы три направления: Алматы - Астана, Алматы - Актобе и Алматы - Актау, в августе 2002 года - Алматы - Дубай, в октябре 2002 года - Алматы - Москва, Астана - Москва, Алматы - Пекин. В декабре 2003 года, с приобретением 2 самолетов "Боинг 757-200", "Эйр Астана" открыла рейсы из Алматы в Лондон, Бангког, Истанбул и Сеул. Рейс Алматы - Анталья был открыт в конце мая 2003-го и осуществлялся один раз в неделю в течение летнего периода. Кроме того, были открыты рейсы из Алматы в Атырау и Уральск, из Атырау и Уралька в Амстердам, новые рейсы Алматы - Астана - Франкфурт, Алматы - Астана - Ганновер. Ближе к лету 2004 года появились рейсы Алматы - Караганда - Костанай - Франкфурт, Караганда - Костанай - Ганновер. Прибывший в конце февраля этого года третий "Боинг-757-200" позволил увеличить количество полетов как внутри страны, так и за ее пределами. "757-е" оснащены новыми двигателями "Роллс-Ройс", а также системой ETOРS, позволяющей авиалайнеру в случае аварийной ситуации находиться до 3 часов в небе с одним отключенным двигателем. В марте этого года был решен вопрос с приобретением пяти турбовинтовых самолетов, которые соединили основные административные центры республики. Выбор шел среди 23 моделей региональных самолетов. В частности, пригодными для крайне суровых казахстанских условий были признаны ATR 42-500, Fokker 50, DASH-8, а окончательный выбор был сделан в пользу голландского Fokker 50, который хорошо зарекомендовал себя при эксплуатации в скандинавских странах.

В своем комментарии Панораме президент "Эйр Астаны" Ллойд ПАКСТОН отметил, что в текущем году парк авиакомпании был расширен за счет "Боинга-757-200", и 5 "Фоккер-50", теперь он в общем насчитывает 11 самолетов. К апрелю следующего года планируется приобретение еще одного "Фоккер-50", а к ноябрю 2005 года, согласно генеральному плану развития компании, парк самолетов "Боинг-757" будет расширен до 10 единиц техники. Как отметил г-н Пакстон, все вновь прибывшие суда будут использоваться для увеличения частоты полетов на существующих направлениях, а также для открытия новых маршрутов (так, в планах стоит открытие полетов в направлении Токио).

Кроме того, с лета следующего года с запуском в эксплуатацию нового международного аэропорта в Астане "Эйр Астана" на его базе будет развивать транзитные полеты через Казахстан. По словам г-на Пакстона, авиакомпания будет развивать свой транзитный потенциал по примеру KLM, The Emirates и "Сингапурских авиалиний", делая ставку на развитие наземного обслуживания, обустройство базового аэропорта, обеспечивая удобные стыковки транзитным пассажирам. В качестве примера он привел опыт эмирата Дубай, который, построив современный аэропорт и инвестировав в The Emirates, вывел ее в лидеры рынка. Так, авиакомпания, начавшая работу в 1984 году с 2 старыми самолетами, в прошлом году заключила контракт на приобретение 71 лайнера "Боинг-777" и аэробусов А-380 на сумму $19 млрд. Аналогично этой схеме в пятерку лучших авиакомпаний выбились "Сингапурские авиалинии", которые делали ставку на перевозку пассажиров из Европы в Азию, а также используя в качестве узлового аэропорта Сингапур, компонуя очень удобные стыковки рейсов между крупными городами Юго-Восточной Азии. В качестве успешного примера в Европе г-н Пакстон привел опыт KLM, которая обеспечивает свое существование за счет транзитных перевозок внутри Европы, хотя в самих Нидерландах население почти не летает. К примеру, почти все 4 рейса, осуществляемые из Алматы в Амстердам, составляют транзитные пассажиры. Аналогичную схему развития для себя избрал аэропорт Стамбула, в настоящее время перевозящий основную массу казахстанских туристов транзитом через Турцию в страны Европы.

По мнению г-на Пакстона, следующим этапом формирования "Эйр Астаны" должно стать развитие собственной наземной инфраструктуры - узлового аэропорта в Астане, как это принято в мировой практике: так, сервис должен начинаться не с дверей самолета, а с продажи билета и заканчиваться выездом в город из аэропорта. Строящийся аэропорт в Астане, оснащенный 6 рукавами, будет способен обслуживать до 3 миллионов пассажиров в год. Г-н Пакстон отметил, что авиакомпания делает все возможное для создания наиболее благоприятных условий для обслуживания пассажиров в новом аэропорту и выступила с рядом предложений по перепланировке зала ожидания и системы обработки багажа.

Главная цель "Эйр Астаны" будет заключаться в доставке пассажиров из Европы в Азию через аэропорт Астаны по привлекательным тарифам. Кстати, первой ласточкой можно назвать интересную стыковку Лондон - Алматы - Дели. Тариф является очень приемлемым, в чем наглядно можно убедиться в аэропорту южной столицы, куда прибывает много индийцев, летящих транзитом в Лондон.

Что касается Астанинского аэропорта, то в планах авиакомпании - построить там специальные ангары для обслуживания самолетов, стоимостью $21 млн. Один из ангаров будет обслуживать региональные самолеты, другой - широкофюзеляжные.

Комментируя вопрос относительно проведения технического обслуживания самолетов в рамках регламента "C-check", г-н Пакстон отметил, что данный объем осмотра экономически целесообразен только при условии обслуживания минимально 28-30 самолетов одной модификации, поэтому в настоящее время все суда "Эйр Астаны" проходят техническое обслуживание в цехах авиакомпании KLM.

В целом, описывая ситуацию в авиационной отрасли, можно отметить, что следующий год станет ключевым в плане увеличения парка самолетов и расширения деятельности таких аэропортов, как Астана и Алматы.

Куат ИБРАЕВ.

РЫНКИ.

Возможно, с 1 июля 2005 года авиакомпании дальнего зарубежья смогут летать только в направлении Астаны, закрыв рейсы на Алматы.

По информации источника в правительстве, пожелавшего остаться неизвестным, с 1 июля 2005 года с вводом в коммерческую эксплуатацию нового международного аэропорта в Астане авиакомпании дальнего зарубежья смогут совершать рейсы только в направлении северной столицы Казахстана. Авиакомпании дальнего зарубежья, в настоящее время совершающие полеты в аэропорт Алматы, должны будут совершать посадку только в аэропорту Астаны. Кроме того, предполагается, что авиационные власти Казахстана в настоятельном порядке будут пытаться пересмотреть двусторонние договоры о воздушном сообщении, акцентируя внимание на паритетности рейсов. По информации источника, в настоящее время авиавласти совместно с внешнеполитическим ведомством проводят двусторонние переговоры с руководством авиакомпаний о переводе рейсов.

Следует заметить, что в распространенном пресс-релизе "Люфтганзы" говорится, что в "связи с продолжающимися переговорами между авиационными властями Казахстана и Федеративной Республики Германия о двустороннем воздушном сообщении и в ожидании достижения окончательных договоренностей между двумя сторонами авиакомпания Lufthansa объявляет о том, что в ноябре 2004 года количество полетов по маршруту Франкфурт - Алматы сократится с семи до пяти в неделю. Lufthansa сожалеет о сокращении числа полетов в ноябре и надеется, что по истечении этого срока авиационные власти Германии и Казахстана придут к взаимному согласию. Lufthansa уже 12 лет выполняет полеты в Алматы и придает большое значение развитию авиаперевозок между Казахстаном и Германией".

В настоящее время в аэропорт Алматы совершают полеты самолеты авиакомпаний "Люфтганза", "КЛМ", "Турецкие авиалинии", "Британские авиалинии", "Азиана" и др.

В то же время можно сделать предположение, что уход иностранных перевозчиков из аэропорта Алматы в Астану приведет к перетоку части пассажиров в кыргызскую воздушную гавань "Манас".

Куат ИБРАЕВ.

РЫНКИ.

Авиакомпаниями республики за 9 месяцев перевезено 852,8 тыс. пассажиров.

По данным Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций, в настоящее время в республике действуют 50 авиакомпаний: 26 осуществляют перевозку пассажиров и грузов (из них 7 - на регулярной основе), 24 задействованы на авиационных работах.

В целом авиакомпаниями страны за 9 месяцев перевезено 852,8 тыс. пассажиров, что на 1% больше соответствующего периода прошлого года (844,5 тыс.) и 11,8 тыс. тонн груза и почты, что на 30% меньше (17 тыс. тонн). Пассажирооборот составил 1 863 млн пкм (пассажирокилометров), грузооборот - 66 млн ткм (тоннокилометров).

Всего аэропортами республики за 9 месяцев текущего года обслужено 1 135 тыс. пассажиров, что на 14% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из них 355,2 тыс. пассажиров по международным перевозкам, что составляет 31%. Обработано 32,488 тыс.тонн груза и почты, это на 27% больше 9 месяцев 2003 года. Международным аэропортом Астаны, по итогам деятельности за рассматриваемый период, отправлено 4 747 рейсов, рост составил 23% (3 646 рейсов в 2003 году). Отправлено 185,4 тыс. человек, увеличение по сравнению с соответствующим периодом 2003 года составило 21% (146,3 тыс. пассажиров). Объем обработанного груза увеличился на 63% и составил 3068 тонн.

В целом авиакомпаниями республики за 12 месяцев 2003 года было перевезено 1379 тыс. пассажиров, что на 28% больше относительно соответствующего периода 2002 года, и 22,14 тыс.тонн груза. Пассажирооборот возрос на 29% и составил 2 586 млн п/км, грузооборот увеличится на 74% и составил 89,9 млн т/км. За прошлый год из аэропортов Казахстана было отправлено 1 млн 600 тыс. пассажиров, что на 18% выше аналогичного периода прошлого года. Объем обработанного груза, почты и багажа увеличился на 15% и составил 35 тыс. тонн. При этом наибольшее увеличение производственных показателей произошло в аэропортах городов Астаны, Алматы, Атырау, Актау. По данным Комитета гражданской авиации (КГА), доля гражданской авиации в общих транспортных перевозках республики составляет всего 0,12%.

РГП "Казаэронавигация", по оперативным данным за 9 месяцев 2004 года, показала положительные результаты развития в течение всего отчетного периода. Самолетокилометры увеличились на 16,4% и составили 100,5 млн см.км, в том числе по транзитным полетам - на 18,6%, составив 61,1 млн см.км. Самолетовылеты достигли 32 884, что на 8,6% больше, чем в 2003 году. Из них самолетовылеты иностранных авиакомпаний составили 6 054 (на 32% больше, чем в 2003 году), или 18% от всех самолетовылетов за 9 месяцев.

Объем транзитных рейсов, выполненных через воздушное пространство Республики Казахстан, за 9 месяцев 2004 года составил 61 074 тыс. самолетокилометров, что превысило уровень такого же периода прошлого года на 18,6%.

По итогам проведенных Комитетом гражданской авиации в сентябре-октябре текущего года конкурсов по распределению авиационных маршрутов, в осенне-зимнюю навигацию 2004/2005 гг. "Эйр Астана" будет выполнять 30 международных и 23 внутренних рейса, авиакомпания "SCAT" - 15 внутренних рейсов и 4 международных, "Тулпар Авиа Сервис" - 1 и 4, "Кокшетау" - 3 внутренних рейса, "Жетысу", "Жезказган Эйр" и "Семейавиа" - по 1 внутреннему рейсу.

13 авиакомпаний стран СНГ осуществляют 67 рейсов в Казахстан в неделю. Казахстанские авиакомпании в настоящее время выполняют 16 рейсов в неделю в страны СНГ. 7 авиакомпаний дальнего зарубежья летают в нашу республику 17 раз в неделю. Отечественные авиакомпании выполняют 28 регулярных авиарейсов в неделю в государства дальнего зарубежья. В осенне-зимнюю навигацию 2004-2005 гг. новые авиарейсы иностранных авиакомпаний не открывались.

На 1 ноября 2004 года в реестре гражданских воздушных судов зарегистрировано 692 воздушных судна. Средний возраст эксплуатируемых самолетов составляет: Ан-24 - с 1972 года, Як-40 - с 1978 г., Як-42 - с 1990 г., Ил-76 - с 1990 г., Ту-154 - с 1985 г., Ил-62 - с 1970 г., Ту-134 - с 1972 г. Налет с начала эксплуатации практически по всем воздушным судам производства бывшего СССР составляет более 20-30 тыс. часов, а некоторых типов (Ан-24) - 40-50 тыс. часов.

Куат ИБРАЕВ.