№ 26, 2 июля 2004 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

ПРЕЗИДЕНТ.

25 июня Нурсултан Назарбаев объявил о присуждении своих ежегодных премий и грантов (стипендий) в области средств массовой информации.

28-29 июня Президент Назарбаев принял участие в Стамбульском саммите НАТО/СЕАП, а также провел там ряд встреч (пожалуйста, 2-я стр).

29-30 июня глава государства с официальным визитом находился в Республике Татарстан, где встретился с Президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым и принял участие в переговорах делегации Казахстана с татарстанской стороной, в ходе которых были обсуждены вопросы расширения сотрудничества в торгово-экономической и культурной сферах (пожалуйста, 2-я стр).

1 июля Нурсултан Назарбаев находился с официальным визитом в Республике Башкортостан.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

25 июня Даниал Ахметов находился в Восточно-Казахстанской области, где посетил Усть-Каменогорский титаномагниевый комбинат и АО "Усть-Каменогорский арматурный завод".

27 июня Премьер-Министр провел заседание правительства, на котором рассматривались перспективы телекоммуникационного обеспечения, меры по дальнейшему развитию инженерной инфраструктуры и вопросы состояния объектов здравоохранения и образования.

28 июня глава правительства провел заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором был рассмотрен и одобрен проект Среднесрочного плана социально-экономического развития Республики Казахстан на 2005-2007 годы.

28 июня Даниал Ахметов провел совещание, на котором был рассмотрен план мероприятий по реализации Государственной программы развития жилищного строительства на 2005-2007 годы.

29 июня Премьер-Министр провел совещание, на котором были рассмотрены вопросы дальнейшего развития хлопкоперерабатывающих производств, текстильной и швейной отраслей промышленности на территории Южно-Казахстанской области.

30 июня глава правительства принял участие в заключительном совместном заседании палат парламента (пожалуйста, 3-я стр).

30 июня Даниал Ахметов провел заседание Совета по экономической политике, на котором был обсужден проект нового Трудового кодекса.

30 июня Премьер-Министр посетил объекты здравоохранения столицы, включая городские поликлиники и родильные дома, чтобы ознакомиться с качеством оказания медицинской помощи населению.

ПАРЛАМЕНТ.

ПАРЛАМЕНТ.

25 июня председатель мажилиса Жармахан Туякбай провел заседание бюро, на котором был обсужден проект повестки пленарного заседания мажилиса.

28 июня председатель сената Нуртай Абыкаев провел заседание бюро, на котором состоялось распределение законопроектов между комитетами.

28 июня в комитете по законодательству и судебно-правовой реформе прошло заседание, на котором были рассмотрены проекты законов "О внесении изменений в Конституционный закон РК "О выборах в РК", "О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении безнадзорности и беспризорности" и "Об участии граждан в обеспечении правопорядка".

29 июня состоялось заключительное заседание мажилиса, на котором были одобрены и приняты в работу ряд законопроектов.

29 июня прошло заключительное заседание сената, на котором председатель Агентства таможенного контроля РК Бердибек Сапарбаев представил проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оперативно-розыскной деятельности".

30 июня председатель мажилиса Жармахан Туякбай провел заключительное совместное заседание палат парламента, на котором было принято постановление о закрытии пятой сессии парламента второго созыва (пожалуйста, 3-я стр).

РАЗНОЕ.

Отечественные рисоводы и санитары заявляют, что китайский рис опасен для здоровья потребителей. При этом они настаивают как минимум на двухлетних квотах на импорт риса.

На состоявшейся 30 июня в Алматы пресс-конференции общество защиты прав потребителей "Адал", санитарно-эпидемиологические службы, ТОО "Алма-Тест" и "Рисовый союз Казахстана" предупредили потребителей о наличии в продаже опасного для здоровья китайского риса.

При проверке в отдельных партиях риса из Китая обнаружено повышенное содержание солей тяжелых металлов (свинца и кадмия), представляющих опасность для здоровья населения. Кроме того, у реализаторов китайского риса отсутствовали сертификаты соответствия установленного образца.

В связи с этим общество "Адал" предъявило претензии к администрациям рынков о принятии мер для пресечения реализации риса сорта "баракат". Потребители были проинформированы о проверках риса отечественных производителей, в результате которых выявлено его соответствие принятым стандартам. В частности, было отмечено, что в Казахстане основная масса продаваемого риса является контрабандным товаром - так, если официально в 2003 году было завезено 8 тыс. тонн риса, то неофициальные поставки составили 60 тыс. тонн. Как отметил генеральный директор "Рисового союза Казахстана" Марат ДИДИКБАЕВ, существующие таможенные пошлины на ввоз риса неэффективны, так как обычно предприниматели успешно обходят эти пошлины путем декларирования меньшего объема при фактическом ввозе большего. По словам г-на Дидикбаева, нередки случаи, когда, например, документы оформляются на два вагона, а за ними в республику завозится вдвое большее количество риса без соответствующих документов.

Необходимо минимум два года гарантированных квот на импортную продукцию, чтобы отечественные рисоводы смогли подготовиться к вступлению в ВТО и неизбежной жесткой конкуренции в условиях единой глобальной торговли. За это время казахстанские компании смогут модернизировать производство, максимально обновить парк техники, увеличить объемы производства, восстановить мелиоративные и водохозяйственные системы. Это позволит значительно снизить себестоимость продукции и сделать ее конкурентоспособной.

На сегодняшний же день, по оценкам "Рисового союза Казахстана", себестоимость китайского риса составляет $200 за тонну, а отечественного - $250-260. При условиях засилья импортной продукции отечественные рисоводы не выдержат конкуренции с иностранными производителями с давно налаженной инфраструктурой. Введение таможенных квот на импорт риса представляется особенно актуальным в рамках государственной программы по импортозамещению.

Отечественные рисоводы надеются, что государство примет адекватные меры по защите отрасли, которая располагает огромным потенциалом для экономического прорыва, даже в экспорте казахстанского риса.

По оценке экспертов "Рисового союза Казахстана", непринятие мер по поддержке рисоводства и предотвращению засилья импортной продукцией в скором будущем может привести к печальным экономическим и социальным последствиям. Сейчас в Кызылординской области, основном рисопроизводящем регионе страны, проживает около 300 тыс. человек, уровень доходов которых и условия жизни напрямую зависят от состояния отрасли.

Г-н Дидикбаев, в частности, отметил, что рисоводство является единственным видом экономической деятельности в регионе, так как животноводство заранее является убыточным, к примеру, корова дает в среднем 1-2 литра молока, при этом единственным кормом является камыш, а выращиваемая на отдыхающих полях люцерна остается дорогой для крестьян.

ВАЛЮТА.

Казахстанский рынок доллара остается вялым, трейдеры работают на краткосрочных тенденциях.

Несмотря на то, что доллар в прошлую пятницу продолжил рост из-за низкой активности продавцов, большинство участников рынка на этой неделе находись в выжидательной позиции, в связи с чем динамика валютных курсов была лишена определенной направленности. В начале недели курс доллара продолжал расти, хотя инвесторы не проявляли особого желания участвовать в спекуляциях перед важнейшим событием этого месяца - встречей ФРС для решения вопроса о ставках, которая прошла во вторник. Соответственно в понедельник сессия открылась на уровне закрытия предыдущей недели и показала неизменность конъюнктуры рынка. Трейдеры открыли торг вяло. Объем заключенных сделок до тридцатой минуты едва достиг $600 тыс. В действиях трейдеров чувствовалась неопределенность. Лишь во второй половине торга участники предприняли попытку "прощупать" рынок на предмет роста курса доллара, так как спрос пошел вверх. Попытка оказалась скоротечной, но доллару все же удалось укрепить свои позиции до отметки Т136,62. Пробиться выше рынок не смог, встретив на данном уровне емкий объем предложения. Таким образом, рынок в очередной раз продемонстрировал свою зависимость от объема предложения и ориентацию на укрепление тенге к доллару в среднесрочной перспективе.

Как и ожидалось, укрепление тенге к доллару после обеда в понедельник не позволило во вторник продавцам USD удержать инициативу в своих руках. Неуступчивость покупателей и упавший спрос способствовали постепенному падению курса доллара и укреплению тенге в ходе сессии. Основная масса участников рынка заняла выжидательную позицию. По итогам торга рынок так и не вышел из упомянутого ценового канала. Все внимание игроков было привязано к встрече ФРС. Именно ожидание результатов встречи оказывало давление на курс доллара по всему миру. Казахстанские участники рынка тоже не остались в стороне от общей нервозности. В результате через час после закрытия утренней сессии вне биржи доллар котировался по Т136,36/46, почти через два часа - по Т136,33/43. На дневной сессии KASE доллар котировался по Т136,38/41, последняя сделка проведена по Т136,39. Средневзвешенный курс составил в итоге Т136,45.

Низкое закрытие вторника сформировало соответствующий настрой среди покупателей USD и в среду - на торгах они проявили крайнюю неуступчивость. В то же время два банка вышли на KASE с несколько увеличенным объемом заявок на продажу доллара. Под воздействием этих факторов рынок стал проваливаться с нарастающей скоростью и достиг отметки в Т136,06. Это движение спровоцировало закрытие длинных позиций другими трейдерами после обеда. В итоге за сутки, несмотря на поддержку Национального банка, доллар потерял полфигуры, а объем биржевых торгов относительно вторника вырос почти в три раза. Данный факт доказал, что затянувшееся коррекционное движение курса доллара вверх, наблюдавшееся с 8 июня, себя полностью исчерпало. Рынок в очередной раз подтвердил настрой на укрепление тенге под воздействием фундаментальных факторов. К ним следует отнести по-прежнему высокую цену нефти на мировом рынке и растущий объем привлечения долларов за рубежом резидентами Казахстана.

Как известно, именно в этот день Федеральная резервная система США должна была пересмотреть учетную ставку в сторону повышения. Не исключено, что в преддверии укрепления доллара в мире, вызванного этим обстоятельством, казахстанские трейдеры пытались максимально опустить местный рынок, чтобы тем самым "набрать амплитуду" для грядущего открытия длинных позиций.

Четверг принес ожидаемые известия о решении ФРС. Федеральная резервная система США, как и ожидалось, объявила о повышении ставки по федеральным фондам (овернайт) на 0,25 процентных пункта, до 1,25%, и повторила свое обещание повышать ставку в обозримой перспективе "размеренными" темпами. Из 140 экономистов, опрошенных агентством Bloomberg, 132 прогнозировали именно такое увеличение ставки.

При этом 22 из 23 дилеров, напрямую работающих с ФРС, ожидали сохранения в заявлении американского центрального банка обещания повышать стоимость денег "размеренно". Несмотря на решение ФРС доллар продолжил свое падение. По мнению Уоррена Хогана из Credit Suisse First Boston, "курс доллара снижается после высказанных в среду FOMC комментариев об "умеренной" политике. "Однако теперь главным фактором станет пятничный отчет по рынку труда. Если и он не окажет поддержки быкам по доллару, то американскую валюту ждет падение", - считает эксперт.

Мнение американского эксперта было полностью подтверждено и казахстанским рынком. Объем предложения американской валюты вчера резко вырос, а число нетто-продавцов доллара заметно превышало количество нетто-покупателей (при этом нужно отметить, что в основном трейдеры работали или только на покупку, или только на продажу). Рынок открылся очень низко и был буквально вытолкнут одним из участников на Т136,00. Но даже это не снизило потенциал тенге к дальнейшему укреплению. От глубокого падения рынок спасла только поддержка головного банка.

В целом торги продемонстрировали значительное преобладание предложения американской валюты со стороны банков второго уровня над аналогичным по происхождению спросом.

По мнению аналитиков "ИРБИС", тормозить падение доллара в ближайшее время будет избыточная ликвидность банков по тенге, поддержанная Национальным банком через досрочное погашение своих нот 29 июня на сумму Т9,1 млрд, а также демпфирующая позиция на рынке головного банка страны.

Тем временем сохранение диапазона на рынке порождает различие оценок аналитиков. "Пока уровни доходности активов привлекательные в США, доллар должен остаться хорошо поддержанным", - считает Майкл Меткалф, валютный стратег StateStreet из Лондона. Азиз Макхон, валютный стратег в ABN-AMRO в Лондоне, также позитивно оценивает перспективы доллара, даже если непосредственная рыночная реакция была вчера отрицательной. Он указывает на вероятное закрытие маржинальных позиций под влиянием перспективы большего повышения ставки в США, что уменьшает давление продаж на доллар. Ситуацию на казахстанском рынке также трудно прогнозировать. Многое будет зависеть от "жесткости" позиции Нацбанка, работающего на сглаживании колебаний курса. Однако те аналитики, которые прогнозировали падение доллара после решения ФРС, пока не спешат пересматривать свои прогнозы.

ПРЕЗИДЕНТ.

Стамбульский саммит НАТО решил сфокусировать внимание.

В начале этой недели в Стамбуле состоялся саммит государств - членов Североатлантического альянса, в котором приняли участие главы как "старых" натовских государств, так и новых его членов и стран постсоветского пространства, участвующих в программе "Партнерство во имя мира". Казахстанскую делегацию в Стамбуле возглавил Нурсултан Назарбаев, выступивший во вторник на Совете евроатлантического партнерства.

Президент НАЗАРБАЕВ отметил позитивную роль организации в урегулировании международных конфликтов и приветствовал усилия НАТО в урегулировании ситуации в Афганистане, где Казахстан готов участвовать в восстановлении. Президент упомянул также о необходимости объединения усилий в борьбе с главными угрозами региональной безопасности - наркотрафиком и терроризмом. Казахстан несколько недель назад опроверг сообщения, появившиеся в печати, о возможном скором вступлении в альянс, и Нурсултан Назарбаев отметил важность координации с Шанхайскими и Центральноазиатскими союзами Организации договора о коллективной безопасности, объединяющей большинство стран СНГ, в унисон с позицией России, которая была представлена на саммите на уровне министра иностранных дел, а не Президента в знак неудовольствия неучетом ее интересов при расширении альянса. В ходе саммита, где традиционно проводится очень много встреч на уровне глав государств, г-н Назарбаев встретился с президентами Франции, Соединенных Штатов и Польши, премьер-министрами Англии, Италии и Турции. Одним из результатов переговоров с Жаком Шираком стала готовность французского Президента совершить визит в Казахcтан в следующем году. По сообщению "Казахстанской правды", на встрече обсуждались торгово-экономические отношения между двумя странами и, в частности, рост товарооборота, который увеличился за последний год семикратно. Кроме того, предметом обсуждения была ситуация в Ираке и Афганистане.

В целом же главной темой саммита помимо "переваривания" новых членов альянса и проблем, связанных с этим вступлением, стало развитие иракской темы, "расколовшей" альянс надвое накануне американо-английской военной акции. Возможно, неожиданная передача управления новому иракскому правительству на 2 дня раньше срока была связана с желанием получить наибольший эффект на саммите. При этом телекамеры зафиксировали рукопожатие американского Президента Буша и английского Премьера Блэра после взгляда на часы в момент, когда, как считается, произошла передача власти иракцам. Очевидно, этот шаг может несколько смягчить критиков действий США в отношении Ирака, однако страны, не посылавшие свой военный контингент в Ирак, не готовы это сделать сейчас, и с Францией и Германией удалось договориться с оговорками лишь о подготовке "силовиков" для нового режима. Россия же по-прежнему считает актуальным проведение международной конференции по Ираку, где могла бы быть задействована и иракская оппозиция. То, что отношения между США и континентальной Европой остаются далеко не безоблачными, иллюстрирует заявление Джорджа Буша, сделанное в Турции, на болезненную для турков тему, связанную с их полноправным европейством, и ответная реакция Жака Ширака, который достаточно резко сказал, что американцам не следует вмешиваться в европейские дела. Президент Буш, в свою очередь, считает, что вступление Турции было бы фактором, который мог бы снизить остроту взаимоотношений Запада с мусульманским миром, и Европа не должна быть моноконфессиональной. Вероятно, таким образом он пытался передать часть "шишек", сыплющихся на американскую голову после вторжения в Ирак, на долю Франции и Германии. Саммит принял решение о расширении количества миротворцев в Афганистане с 6,5 до10 тыс. и резолюцию, согласно которой фокус усилий должен быть направлен на Кавказ и Центральную Азию.

Одним из важных моментов стамбульской встречи стало участие в ней Украины на президентском уровне после длительного перерыва. Украинские наблюдатели расценили это "как прорыв международной изоляции" и переход США к политике кнута и пряника, очевидно, связанный с усилением влияния России накануне передачи власти. Российский "Коммерсантъ" считает, что подчеркиваемое намерение Москвы иметь помимо формата "Россия - НАТО" переговорный формат "ОДКБ - НАТО" связано с озабоченностью Москвы возможными контактами с НАТО Украины и Казахстана. Москва ратифицировала накануне саммита соглашение об ограничении обычных вооружений, которое накладывало бы определенные ограничения на военное присутствие в новых странах НАТО. Запад, в свою очередь, взамен хотел бы вывода российских баз из Грузии и Молдавии, что вызывает ответные протесты России. После того как расширение альянса уже состоялось, все это выглядит довольно вялотекущим процессом на фоне более горячих международных проблем, связанных прежде всего с Ираком.

Дмитрий КАРПОВ.

(По материалам информационных агентств).

ПРЕЗИДЕНТ.

В Казахстане пройдут Дни культуры Татарстана.

30 июня в казанском кремле состоялась встреча президентов Казахстана Нурсултана Назарбаева и Татарстана Минтимера Шаймиева.

В ходе встречи были обсуждены вопросы развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Как отметил глава Татарстана, президенты договорились далее укреплять культурные и духовные связи. В связи с этим в рамках Года России в Казахстане, планируется провести в конце этого года Дни культуры Татарстана в РК. Согласно предварительной договоренности, данное мероприятие будет проведено в октябре-ноябре в Астане. Как отметил Минтимер Шаймиев, Дни культуры продлятся около 20 дней. Организацией данного мероприятия займется отдел развития культуры городов и районов, межнациональных культурных связей, отдел развития искусств, взаимодействия с творческими союзами, АНКО РТ и комитет культуры РК. В рамках Дней культуры планируется также проведение экономического форума предпринимателей с участием казахстанских и татарстанских бизнесменов.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Республиканская бюджетная комиссия одобрила методику расчетов межбюджетных трансфертов общего характера.

На днях в Астане состоялось четырнадцатое заседание Республиканской бюджетной комиссии под председательством Премьер-Министра РК Даниала Ахметова. Об этом стало известно из информации, предоставленной Министерством экономики и бюджетного планирования РК.

Республиканской бюджетной комиссией была рассмотрена и одобрена методика расчетов межбюджетных трансфертов общего характера, которая в последующем должна быть утверждена актом правительства. Методика регулирует только порядок расчетов официальных трансфертов общего характера, в частности, бюджетные изъятия и субвенции. Министерству экономики и бюджетного планирования было поручено доработать проект с учетом высказанных предложений и замечаний и внести на утверждение в установленном порядке в правительство.

Незадолго до этого на тринадцатом заседании бюджетной комиссии были представлены проекты постановлений правительства страны "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Республики Казахстан "О реализации Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2004 год" и "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Республики Казахстан "Об утверждении паспортов республиканских бюджетных программ на 2004 год", разработанные в связи с принятием Закона РК "О внесении изменений и дополнений в Закон РК "О республиканском бюджете на 2004 год" и в целях своевременного обеспечения финансирования расходов бюджета.

Как сообщает пресс-служба МЭБП, "участники заседания полностью одобрили данные документы, которые в ближайшее время после согласования администраторами будут представлены в правительство РК".

Гульмира АРБАБАЕВА.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство намерено в кратчайшие сроки реформировать финансовый сектор.

В Астане на очередном совещании в правительстве под председательством Премьера Ахметова рассматривались вопросы реформирования финансовой системы республики.

Межведомственная комиссия, созданная постановлением правительства в начале текущего месяца, представила на обсуждение свой анализ нынешнего состояния финансового сектора республики. Как было отмечено в этом докладе, "в целом банковская маржа в банках второго уровня не снижается, спектр услуг не расширяется, а разрыв между тремя банками и остальными вследствие отсутствия реальной конкуренции увеличивается с каждым годом". Аналогичная ситуация сложилась на страховом рынке, где уровень социальной защищенности граждан нуждается в повышении, и в пенсионной системе. Кроме того, отмечалось, что требует реформирования и фондовый рынок.

"Несмотря на то, что ситуация в банковском секторе Казахстана вызывает зависть у коллег в странах СНГ, это обстоятельство не может служить поводом для отказа от дальнейшего реформирования финансового сектора", - отметил г-н АХМЕТОВ. Подводя итоги обсуждения, он отметил, что в свете предстоящего вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию реформирование финансовой системы республики следует провести в кратчайшие сроки. Исходя из этого, глава правительства поручил межведомственной комиссии до конца месяца привлечь специалистов и экспертов крупнейших зарубежных компаний для проведения объективного анализа финансового рынка и определить план мероприятий для решения поставленных задач.

Гульмира АРБАБАЕВА.

из Астаны.

(По материалам, предоставленным пресс-службой правительства).

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер поручил подготовить создание структуры, призванной координировать и реализовывать все космические проекты в стране.

Как сообщает пресс-служба Премьер-Министра, 23 июня на совещании в правительстве были обсуждены вопросы развития космической отрасли, в ходе которой специально созданная рабочая группа рассмотрела предложения российской стороны в лице "Росавиакосмоса". Они включают в себя разработку технико-экономического обоснования создания универсальной платформы для низкоорбитальных и геостационарных космических аппаратов и технические предложения по созданию самого космического аппарата научного назначения. "Росавиакосмос" предлагал и другие перспективные проекты.

Предваряя обсуждение предложений по пунктам, Премьер АХМЕТОВ отметил, что "совпадение позиций России и Казахстана позволит нашей республике совершить прорыв в космическом направлении". По его словам, то, "что российское аэрокосмическое агентство сделало серьезные предложения для того, чтобы они были реализованы в Казахстане и в рамках казахстанской космической программы - очень положительный фактор". Вместе с тем ряд предложений с российской стороны оказался на данный момент неприемлемым для Казахстана. В то же время отдельные проекты с учетом их востребованности, перспективной коммерциализации и быстрой окупаемости признаны достаточно перспективными.

Кроме того, уже сегодня к казахстанской космической программе проявляют интерес ученые США, Европы и Азии, поскольку ее осуществление позволит реализовать многие коммерческие проекты зарубежных институтов, специализирующихся в сфере космических исследований. Безусловно, ракетно-космический комплекс "Байтерек" является важнейшей составляющей программы развития космической отрасли. В то же время ряд положений программы напрямую касается многих сфер экономики республики. "В частности, это связано с экологией, решением проблем теле- и радиовещания, улучшения связи, развития науки буквально всех отраслей страны", - информирует пресс-служба.

По итогам совещания глава правительства поручил в недельный срок подготовить необходимые документы по скорейшему финансированию наиболее приоритетных проектов и разработать положение по созданию единой структуры, призванной координировать и реализовывать все космические проекты Казахстана.

Гульмира АРБАБАЕВА.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Вероятность участия Казахстана в строительстве камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2 в Кыргызстане рассматривается правительством.

Вероятность строительства в Кыргызской Республике Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2 стала основной темой прошедшей на прошлой неделе в Астане встречи Премьера-Министра Даниала Ахметова и заместителя главы кыргызского правительства Базарбая Мамбетова.

Как известно, указанные объекты строительства призваны способствовать увеличению объемов ирригационных попусков воды в летний период для южных областей Казахстана и росту производства электроэнергии в регионе. В ходе переговоров также были обсуждены вопросы создания СП по строительству и эксплуатации энергетических объектов на реке Нарын. По оценкам специалистов, "для принятия окончательного решения следует предусмотреть участие в проекте соответствующих структур Узбекистана - как участника водно-энергетического баланса региона, России - как участника единой энергетической системы СНГ". В то же время, по их мнению, "на сегодня не существует механизма действий совместного предприятия, схем его управления и финансирования, расчетов экономического эффекта проекта в случае его реализации и многих других документов, позволяющих приступить к его осуществлению".

Говоря о перспективах строительства ГЭС, Премьер АХМЕТОВ обратил внимание присутствующих на ряд проблем, которые требуют дополнительного изучения экспертов. "С одной стороны, этот проект является в достаточной степени заманчивым, потому что по Камбаратинской ГЭС-2 объем инвестиций не столь велик. С другой стороны, проект по Камбаратинской ГЭС-1 тоже представляет большой интерес, но вместе с этим интересом подразумевается и огромный объем инвестиций. В любом случае необходимо рассмотреть все варианты проблемы и принять соответствующее решение", - сказал г-н Ахметов.

На сегодня между Кыргызстаном и Казахстаном есть договоренность о попусках воды с Токтогульского водохранилища в объеме от 4 до 7 миллиардов куб/м воды в летний период, несколько вариантов строительства ЛЭП-500 до границы с Казахстаном и проектно-сметная документация по ГЭС-2.

По итогам совещания глава правительства поручил соответствующим органам в 10-дневный срок сделать необходимые расчеты и проработать необходимые документы, с тем чтобы принять соответствующее решение.

Гульмира АРБАБАЕВА.

из Астаны.

(По информации, предоставленной пресс-службой Премьер-Министра РК).

РЕГИОН.

Срок создания СЭЗ "Морпорт Актау", вероятно, будет продлен до 2015 года.

С 1 января 2003 года вступил в силу подписанный Президентом РК в апреле 2002 года Указ "О создании специальной экономической зоны "Морпорт Актау". Целью образования СЭЗ является максимально эффективное использование порта Актау для ускоренного широкого вовлечения РК в мировую торговлю, обеспечения устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности экономики и снижения уровня безработицы. Она расположена на территории морского торгового порта (227,1 га) и прилегающей к нему территории.

На данный момент из трех планировавшихся проектов здесь построена и функционирует 1-я очередь завода по выпуску стекловолокнистых труб. За I квартал 2004 года на Актауском заводе стекловолокнистых труб (ТОО "АЗСТ") выпущено продукции на общую сумму Т88 млн 467 тыс. 472. Об этом сообщила заместитель директора госучреждения "Администрация специальной экономической зоны "Морпорт Актау" Замзагуль КУЛМУРЗИЕВА.

По ее словам, в настоящее время заключены контракты на поставку стекловолокнистых труб с подразделениями НК ЗАО "КазМунайГаз" - ОАО "Озенмунайгаз" и ОАО "Эмбамунайгаз", которые являются основными заказчиками. Ранее планировалось за 5 месяцев 2004 года освоить Т155 млн 816 тыс. 538, но в связи с увеличением расходной части бюджета будет освоено Т219 млн 954 тыс. 416. В январе было освоено Т23 млн 493 тыс. 274, выпущено 7647,2 м труб диаметром 100 мм и 1500 м труб диаметром 200 мм. В феврале было освоено Т39 млн 211 тыс. 384, за март освоено инвестиций на сумму Т49 млн 583 тыс. 714.

Г-жа Кулмурзиева отметила, что начало строительства второй очереди завода планируется на IV квартал текущего года, окончание - на IV квартал 2005 года. В возведение 1-й очереди, запуск которой состоялся 26 ноября 2003 года, было вложено Т592 млн.

Как уже ранее сообщалось, планируемый объем выпуска стекловолокнистых труб 1-й очереди - до 350 км в год. С введением в конце 2005 года 2-й очереди завода планируемый объем составит 450-500 км труб в год (диаметром от 100 до 2400 мм). Продукция по качеству соответствует ГОСТам ISO 9001. Технические условия разработаны и зарегистрированы в республиканских органах стандартизации, что позволяет применять продукцию завода в различных трубопроводных системах нефтегазовой отрасли и коммунальной сферы.

Линия рассчитана на эксплуатацию в течение 300 рабочих дней в году. Она полностью компьютеризирована. Все машины снабжены программным управлением, причем каждая может работать автономно. Одну машину обслуживают 2-3 специалиста. При запуске на полную мощность будет задействовано 130-140 человек персонала. Планируемый объем инвестиций завода составляет $10 млн.

В то же время в связи с тем, что проекты компаний Keppel Kazakhstan (строительство завода морских металлических конструкций) и "Испат Кармет" (возведение завода труб нефтегазового сортамента) капиталоемкие, а срок окупаемости по ним приближается к 8-10 годам, рассматривается вопрос о продлении срока создания СЭЗ "Морпорт Актау" до 2015 года, а не, как предполагалось, до 1 января 2007 года. Проект "Испат-Кармет" вообще является высокорискованным в силу нерешенности вопросов сбыта спиральношовных труб, основным потребителем которых являются нефтяные компании. К этому можно добавить относительно короткий срок функционирования (4 года) СЭЗ.

Для региона преимущества создания СЭЗ морпорта Актау заключаются прежде всего в предоставлении льготного таможенного режима субъектам, осуществляющим здесь свою предпринимательскую деятельность, и инвестиционных проектах, в связи с которыми ожидается создание новых производств и рабочих мест; совершенствование инфраструктуры; увеличение поступлений налогов в бюджет; распространение современного менеджмента, новых технологий, в том числе информационных, повышение квалификационного уровня населения. Выгода создания СЭЗ в рамках республики видится в морском выходе на мировые рынки, расширении использования транзитного потенциала, формировании собственного морского торгового флота, а также улучшении транспортной и социальной инфраструктуры РК.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау.

ПАРЛАМЕНТ.

Спикер ТУЯКБАЙ: "За пять лет работы парламента II созыва ведомственно-хаотичный характер планирования законодательного процесса не претерпел изменений".

30 июня с участием Премьера и членов правительства состоялось совместное заседание мажилиса и сената, на котором было объявлено о закрытии V сессии парламента II созыва. Итоги 5-летней деятельности законодательного органа подвел председатель мажилиса Жармахан Туякбай.

- Нам осталось поработать совсем немного времени, поэтому вряд ли мы уже сможем что-то кардинально изменить, разве только что-то дополнить, устранить некоторые пробелы. Да и специфика наступающего периода такова, что многие из нас, наверное, уже будут предпочитать идти вперед, а не оглядываться на пройденный путь, - заявил он.

Спикер сообщил, что с декабря 1999 по июнь 2004 года в мажилис поступило 790 законопроектов, из них 613 были инициированы правительством, 177 - депутатами парламента. Из этого числа Президент страны объявлял срочными 11 законопроектов, приоритетными - 15. В течение 225 пленарных заседаний мажилис одобрил и направил в сенат 603 проекта законов. К сегодняшнему дню 566 из них подписаны главой государства и обрели силу законов, в том числе более 50 законов, инициированных парламентариями. За 5 лет отклонено 25 законопроектов, 86 - отозвали сами инициаторы.

По словам г-на ТУЯКБАЯ, вполне закономерно, что наибольшее число рассмотренных законопроектов касалось экономических преобразований. Так, 78 принятых законов, как считает спикер, "позволили повысить эффективность регламентирования деятельности акционерных обществ, естественных монополий", а также улучшить государственное регулирование производства и оборота нефтепродуктов, торговли, госзакупок, функционирования транспорта и коммуникаций, вопросов лицензирования, информатизации, инновационной деятельности. Г-н Туякбай особо отметил блок законов (о зерне, ветеринарии, семеноводстве, защите растений и др.), которые должны способствовать повышению эффективности сельского хозяйства и улучшению качества сельхозпродукции.

В результате законодательного реформирования удалось максимально приблизить к мировым стандартам отечественную финансовую систему, заявил спикер мажилиса. Парламентом принято 54 закона, которые касаются банковской, аудиторской, бухгалтерской деятельности, кредитных товариществ, ипотечного кредитования.

В работе парламента, по словам г-на Туякбая, ярко выражен блок социальной защиты и социального развития. В связи с этим он упомянул поправки в законодательство о пенсионном обеспечении и соцзащите инвалидов, Закон "Об обязательном социальном страховании". Значительно расширилось правовое поле в сфере здравоохранения: 6 новых основных законов, в том числе "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и "О системе здравоохранения". Через весь период работы II созыва, как заявил спикер, "красной нитью" прошла тема профилактики вреда здоровью и пропаганды здорового образа жизни. Были приняты законы, "посвященные борьбе с йододефицитными заболеваниями, табакокурением, безнравственной и вредной рекламой". Решению этих задач должен послужить и Закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Глубоко социальными по своему содержанию также являются законы "О безопасности и охране труда" и "О занятости населения".

За прошедший период принято 47 законов в сфере государственного строительства и общественного устройства. Законами "Об органах местного государственного управления" и "О политических партиях" продолжилось преобразование политической системы страны.

- Но особые надежды все мы возлагаем на принятые нами поправки в выборное законодательство, призванные заложить традиции честных и прозрачных выборов, - сказал г-н Туякбай.

За время II созыва депутаты ратифицировали более 200 международных конвенций и соглашений. За истекший период парламентарии приняли 7 кодифицированных законов: Кодекс об административных правонарушениях, Налоговый, Таможенный, Земельный, Лесной, Водный, Бюджетный кодексы. Как отметил г-н Туякбай, это беспрецедентное в казахстанской законотворческой практике явление свидетельствует о том, что наше законодательство действительно вышло на новый качественный уровень, стало законодательством устойчиво развивающегося государства.

Касаясь "других видов депутатской деятельности", спикер сообщил, что за минувшее 5-летие только мажилисмены инициировали порядка 2,5 тыс. запросов, что в 10 раз больше, чем в I созыве. За этот период в мажилис поступило более 29 тыс. обращений граждан, что в 3 раза больше по сравнению с предыдущим 5-летием.

- Я думаю, для многих депутатов именно этот показатель является одним из самых важных, поскольку красноречиво говорит о возросшем доверии казахстанцев к своим избранникам, - подчеркнул глава мажилиса.

Много внимания парламентарии уделяли совершенствованию организации законотворческого процесса. Центр тяжести в работе с законопроектами постепенно смещался с пленарных заседаний в рабочие группы и комитеты, что, по мнению г-на Туякбая, дало возможность более глубоко прорабатывать нормативные положения, устранять разногласия с разработчиками на начальной стадии рассмотрения проектов. На заседания рабочих групп стали шире приглашаться специалисты по рассматриваемым вопросам, а проекты наиболее важных законов публиковались в СМИ.

Большое внимание стало уделяться проведению различных экспертиз, информационно-аналитическому, социологическому аспектам законотворчества. Образован общественный научно-экспертный совет, в который вошли известные казахстанские ученые.

- Иными словами, за 5 минувших лет появились основания говорить о системном научно-информационном обеспечении законодательного процесса. Эти изменения, а также возросший профессионализм и гражданская ответственность депутатов все чаще позволяли нам на 70-80% перерабатывать вносимые правительством проекты законов - и столь же часто сама жизнь доказывала верность позиции народных избранников, - сказал г-н Туякбай.

За 5 лет было проведено 17 парламентских слушаний, что в 4 раза больше, чем в I созыве. По словам спикера, принципиальным новшеством последнего 5-летия стали выездные заседания комитетов, приблизившие законодателей к конкретным проблемам регионов.

Г-н Туякбай в своем выступлении также коснулся нерешенных за прошедший период вопросов. В первую очередь он обозначил проблему взаимоотношений между парламентом и правительством в сфере депутатской законодательной инициативы. Парламентарии второго созыва инициировали более 170 законопроектов, значительная часть которых посвящена вопросам соцобеспечения и социального развития. Это более чем в 3 раза превосходит аналогичный показатель работы I созыва.

- В итоге же стало законами менее трети от этого числа проектов, хотя мы постоянно наблюдали случаи, когда правительство, отвергая депутатские инициативы, затем многократно использовало заложенные в них идеи в своих законодательных предложениях, - заявил г-н Туякбай.

Он высказал мнение о необходимости изменения процедуры получения правительственного заключения по депутатским законопроектам. В случае получения от правительства отрицательного заключения депутаты - инициаторы законопроекта должны иметь право на обсуждение вопроса в паритетной согласительной комиссии. По словам спикера, дисбаланс во взаимоотношениях ветвей власти не позволил завершить многие принципиально важные начинания. Он считает, что совсем не таким, как хотелось бы большинству депутатов, получился Земельный кодекс. Г-н Туякбай с сожалением констатировал, что кардинальность этого закона не сопровождается должными мерами по социальной защите и обеспечению экономических прав земледельцев, что порождает в обществе многие справедливые вопросы и тревоги.

Другой Закон - "О государственной адресной социальной помощи" - явился примером того, как несовершенный механизм реализации может исказить суть концептуально верного законодательного акта.

Несмотря на принятие Бюджетного кодекса, г-н Туякбай считает, что пока нет оснований говорить об изменениях в процессе формирования и исполнения бюджета, прежде всего потому что многочисленные несовершенства и непрозрачность бюджетного процесса сделали его удобным инструментом для выражения ведомственных интересов исполнительной власти.

- Стоит ли удивляться, что именно в этой сфере было учтено наименьшее количество предложений депутатов, а само обсуждение бюджетных вопросов слишком часто превращалось в предсказуемую формальность, - заявил он.

По оценкам спикера мажилиса, за минувшие годы также не претерпел изменений "ведомственно-хаотичный характер" планирования государственного законодательного процесса. Он не стал связывать корни этой проблемы с субъективным подходом к законотворчеству различных структур исполнительной власти. Просто напомнил, что за время работы парламента II созыва сменились 3 состава правительства. За этот период как минимум трижды менялись концепции развития правового поля, основанные на разного рода правительственных программах. В результате за 5 лет были внесены поправки более чем в 200 действующих законов.

По мнению г-на Туякбая, отсюда во многом проистекает и неравномерное развитие сфер законотворчества, заметное отставание природоохранного, социально-культурного, трудового, жилищного, брачно-семейного права.

- Нет ни малейших признаков разработки закона "О местном самоуправлении", который в соответствии с Конституцией должен был появиться на свет еще 7 лет назад, - заявил глава мажилиса.

После "критического участка" своего выступления г-н Туякбай перешел к заряжающему позитивом резюме. Были употреблены такие предложения, как "деятельность нашего парламента в полной мере отразила переход общества от тревог и неопределенности, от сиюминутной "политики выживания" к уверенному и оптимистичному движению вперед", "конечно, мы не смогли сделать всего, чтобы даже в нынешних конституционных рамках реализовать весь потенциал парламента", "надеюсь, мы сумели развить еще очень скромные традиции плюрализма в политической жизни", "сделали новые шаги к тому, чтобы все больше казахстанцев начали связывать защиту своих гражданских и человеческих прав с успешностью процесса парламентаризма".

***.

Как сообщила пресс-служба мажилиса, с 1 июля у депутатов начались парламентские каникулы. Депутаты обеих палат соберутся вместе на совместном заседании для открытия VI парламентской сессии в начале сентября.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

На последнем в этой сессии пленарном заседании мажилиса депутаты одобрили поправки в Закон "О естественных монополиях".

На этой неделе пленарное заседание мажилиса прошло не как обычно в среду, а во вторник, и в последний раз в этой сессии парламента. Депутаты рассмотрели и одобрили поправки в Закон "О естественных монополиях".

Как известно, в действующем законе установлен перечень видов деятельности, которые отнесены к сфере естественных монополий. Вместе с тем исчерпывающе не определены виды услуг (товаров, работ) в той или иной сфере естественной монополии, подлежащих государственному регулированию. В связи с этим предлагается поправка, которая призвана восполнить этот пробел. В частности, предусматривается норма, которая даст возможность Антимонопольному агентству проводить анализ сфер естественных монополий, чтобы включить предоставляемые ими услуги (товары, работы) в перечень регулируемых услуг.

Такая мера, как пояснил председатель агентства Ораз ЖАНДОСОВ, позволит регулировать маленькие субъекты естественных монополий (СЕМ), обслуживающие нужды подчас нескольких потребителей или нескольких десятков, "не в том жестком объеме, в котором регулируется деятельность железной дороги, трубопроводов, КЕГОКа и т.д.". Законопроектом предусматривается возможность утверждения уполномоченным органом предельного уровня тарифа и инвестиционного тарифа. Последний вид тарифа предлагается вводить в период, пока инвестиция, вложенная в развитие того или иного предприятия, не окупится.

Для обеспечения прозрачности деятельности СЕМ, устранения практики перекрестного субсидирования одних услуг за счет других, в том числе переноса части расходов от нерегулируемых услуг на регулируемые, законопроектом предусматривается норма о ведении монополистами раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг (товаров, работ).

Также предлагается норма, которая должна наделить агентство правом определять порядок включения в тариф на регулируемые услуги субъекта естественной монополии затрат на приобретение и установку приборов учета.

Законопроектом предусматривается обязательное проведение публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов субъектов естественных монополий. Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из средств государственного бюджета.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

МНЕНИЕ.

Мерить всех единым тестом?.

Единое национальное тестирование (ЕНТ) вызвало бурю комментариев и самых различных оценок. Чиновники из Министерства образования оценили результаты нового эксперимента только положительно, за исключением лишь отдельных, по их мнению, недостатков. Тогда как большинство мнений, высказываемых вне министерства и, что самое главное, самими выпускниками казахстанских школ, исключительно негативно: тестирование не отображает объективного уровня знаний, организовано оно было из рук вон плохо, механизм подачи апелляций по спорным результатам не отработан, что вызвало многочисленные скандалы и всеобщее недовольство.

Какова же объективная и беспристрастная оценка самого ЕНТ и можно ли ее сегодня сформулировать? Будет ли эта форма определения уровня знаний применяться у нас и впредь, или она все же скомпрометировала себя и наших будущих выпускников ждут новые эксперименты?.

Вначале, надо полагать, следует определиться - какую систему среднего образования нам нужно разработать, и уже потом определять схему отбора самых достойных для продолжения обучения в высших учебных заведениях.

Уже стали общим местом утверждения, будто бы советская классическая школа разрушена, а новой на ее месте еще никто не создал. Тем не менее это утверждение как нельзя верно отображает ситуацию в нашем среднем образовании. Советская политехническая школа и в самом деле не отвечает реалиям нынешнего, рыночного века, когда подростку нужно как можно раньше определиться в будущем выборе профессионального жизненного пути. И помочь ему определиться как раз должна начальная и средняя школа. Так построено образование, к примеру, в тех же европейских странах. Там индивидуальная трасса обучения определяется чуть ли не с двенадцатилетнего возраста. Понятно, что любой выбор, тем более в таком возрасте, чреват ошибками - но лучше пройти этот путь ошибок в школе и подойти к определяющему порогу перед университетом уже с багажом этого опыта, чем мучиться в семнадцать-восемнадцать лет - куда пойти, кто я, гуманитарий, технарь, физик или лирик?.

При этом индивидуальная трасса обучения предусматривает необходимый минимум по так называемым непрофильным дисциплинам. Иными словами, будущий филолог должен уметь решать, к примеру, алгебраические уравнения, но ровно в том объеме, насколько это необходимо филологу. Тогда как будущий конструктор строительного оборудования совсем не обязан разбираться в психологизме или фабуле Ремарка. Ему для дальнейшей успешной профессиональной деятельности вполне достаточно грамотно и внятно написать обычное сочинение.

Однако выстраивать такую систему образования нам придется очень долго, хотя ее основы нужно было закладывать еще вчера. И в соответствии с такой системой должна быть и форма оценки имеющихся у выпускников знаний. Причем тестирование, наверное, целесообразнее вводить уже после курса начального, то есть универсального для всех, образования. Скажем, после четырех лет начальной школы. Это могло бы стать первым тестом на восприятие мира и себя в этом мире для маленького человека.

Но дальнейшее образование, безусловно, должно предусматривать и дифференцированные схемы тестирования, если уж именно такая форма признана специалистами приемлемой для нашей средней школы. Набор и подбор вопросов опять же должны учитывать специфику индивидуального обучения выпускников различных направлений. Так как не может быть объективной оценки знаний будущего Альберта Эйнштейна или Дмитрия Лихачева, если мерить их единым тестом.

Но выносить сейчас приговор нынешнему эксперименту с ЕНТ, наверное, преждевременно, хотя оно уже отразилось на судьбе сотен, а может быть, и тысяч наших юношей и девушек - и отразилось, судя по их откликам, не самым лучшим образом. Потенциальные медалисты оказались шокированы результатами тестов, а нерадивые троечники сумели выгадать из случившегося больше баллов и, следовательно, более высокую стартовую ступень в жизни.

Но первым всегда труднее, и, наверное, первопроходцам следовало тщательнее подойти к подготовке к этому первому опыту, учесть все его аспекты: психологические, дисциплинарные, временные. А чиновникам из Минобразования наверняка придется внести необходимые коррективы и в содержание будущих вопросов, и в форму самого тестирования и постараться избежать допущенных просчетов.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ВЫБОРЫ.

Загипа БАЛИЕВА, председатель Центризбиркома: "ЦИК - это не карательный и надзорный орган, а организация, которая проводит избирательные кампании". Она считает, что у электронной системы голосования "большое будущее".

1 июля в Астане прошло заседание Совета по правовой политике. На повестке дня стоял вопрос подготовки к проведению выборов в мажилис, роли министерств и ведомств, входящих в состав совета, по разъяснению нового Закона "О выборах в РК", его правильного применения и строжайшего соблюдения.

"От правильного понимания избирательного законодательства зависит организованное проведение выборов в депутаты",- заявил заведующий государственно-правовым отделом администрации Президента РК Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ.

"Как известно, в плане подготовки нового выборного законодательства была проведена большая работа - сейчас оно во многом отличается от того, которое действовало ранее. Поэтому рассмотрение на совете вышеуказанного вопроса весьма своевременно и актуально",- подчеркнул он, предложив заслушать выступление министра юстиции Оналсына Жумабекова.

Г-н ЖУМАБЕКОВ, в свою очередь, отчитался перед коллегами о проделанной работе и планах министерства по разъяснению и толкованию среди населения выборного законодательства.

"В этих целях министерством предложено создать соответствующие рубрики в СМИ, вести подготовку материалов и организовать цикл занятий по правовым аспектам в выборном процессе",- сообщил он.

По словам г-на Жумабекова, структурами Минюста созданы все условия для приема граждан, обращающихся по вопросам предстоящего события, а также действуют телефоны доверия. Главное внимание в этой работе обращается на положения нового закона, "имеющие принципиальное значение и обеспечивающие право граждан на свободное волеизъявление".

"Органы юстиции на местах оперативно обеспечивают государственную регистрацию нормативных актов местных представительных органов по вопросам организации выборного процесса",- сказал г-н Жумабеков, добавив, что "в целом совершенствование выборной системы сделает избирательный процесс еще более прозрачным и открытым".

Следующая информация, которую заслушали участники заседания из уст Генерального прокурора Рашида ТУСУПБЕКОВА, касалась обеспечения законности в сфере избирательных дел и принимаемых в связи с этим мерах.

Г-н Тусупбеков рассказал, что Генпрокуратурой разработан план мониторинга соблюдения законодательства о выборах всеми субъектами избирательного процесса. Основной целью мониторинга является состояние законности всего избирательного процесса, начиная с периода образования избиркомов и заканчивая регистрацией депутатов мажилиса. Он направлен на обеспечение строгого исполнения выборного законодательства, в том числе на выявление и своевременное устранение нарушений законности. С учетом особой политической значимости предстоящего мероприятия прокурорам областей даны задания - принять активные меры исключительно правового характера с целью недопущения нарушений законности при проведении выборов. В частности, их внимание обращено на такие вопросы, как предотвращение возникновения проблемных вопросов социально-экономического плана в ходе выборов, активизация работы по надзору за деятельностью СМИ в целях недопущения злоупотребления свободой слова, оперативный и эффективный учет всех обращений граждан, связанных с избирательным процессом, и т. д. "Полагаю, что предложенные меры позволят провести выборы на высоком уровне",- резюмировал Генпрокурор.

Далее слово было предоставлено председателю Центризбиркома Загипе БАЛИЕВОЙ. Она сказала, что в настоящее время на рассмотрении Министерства юстиции находится постановление ЦИК, разработанное совместно с Минюстом и Генпрокуратурой, "О внесении изменений и дополнений в постановление ЦИК от 7 августа 1999 "Об утверждении правил расходования средств избирательных фондов, представлении отчетов, об их использовании при выборах депутатов мажилиса парламента РК". "Согласно данному документу, теперь банки нам обязаны давать сведения о результатах расходования средств избирательных фондов в течение 24 часов, которые мы будем передавать в Генпрокуратуру. И уже Генпрокуратура в дальнейшем будет проверять их правомерность",- заявила г-жа Балиева. "Только после этого ЦИК будет принимать меры, установленные законом,- подчеркнула она.- Пришла пора менять акценты в обществе, ЦИК - это не карательный и надзорный орган, а организация, которая проводит избирательные кампании".

В своем выступлении г-жа Балиева также рассказала о ходе внедрения электронного голосования: "В ближайшее время мы объявим о пилотном проекте, пока же он находится в стадии завершения". По заданию ЦИК, ОАО "Казахтелеком" вот уже в течение трех месяцев проводит ревизию всех коммуникаций страны. И уже после технического заключения компании ЦИК определит территорию охвата системы электронного голосования.

Г-жа Балиева полагает, что система будет применена в Алматы и Астане, а также во многих областных и районных центрах. При этом ЦИК отдает себе отчет, что внедрение электронной системы голосования в сельской местности практически невозможно. Что касается результатов ревизии, то их "Казахтелеком" предоставит в ЦИК на днях.

"Электронное голосование - это уникальная и совершенная система, которая способна выполнить большой объем работы в ходе избирательного процесса. Невзирая на все пессимистические прогнозы, эта система имеет большое будущее",- считает глава ЦИК.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПАРТИИ.

Молодежное крыло "Жас Отан" завершило акцию "Игла-2".

26 июня в 19.00 на Старой площади в Алматы состоялся Гала-концерт акции "Игла-2" с участием звезд российской группы "Каста" и казахстанских исполнителей. Акция инициирована молодежным крылом партии "Отан" "Жас Отан".

Профилактика наркозависимости среди молодежи - серьезная и актуальная проблема. Зачастую информация о вреде наркотиков либо не доходит до молодежи, либо излагается в непонятной для молодых людей форме. Нынешнее поколение подростков, как и каждое новое поколение, имеет собственную субкультуру и свою систему восприятия окружающего мира. Поэтому молодежная организация "Жас Отан" во всех проводимых мероприятиях использует новые, современные формы работы с молодежью.

По словам руководителя "Жас Отана" Танирбергена Бердонгарова, эта вторая подобная акция. В начале этого года прошло мероприятие "Игла-1", направленное на пропаганду здорового образа жизни среди детей и подростков, школьников города Алматы. Врач-нарколог, представители "Жас Отана", звезды казахстанской эстрады и актеры театра организовали 35 встреч в различных школах города Алматы, где рассказали молодежи о наркотиках и последствиях их употребления. "Игла-2" - продолжение этой акции.

С 11 по 26 июня активисты "Жас Отана" из специально организованных штабов провели агитационную работу среди подростков во всех регионах Казахстана. Жасотановцы призывали своих сверстников присоединиться к их акции и спасти от наркотиков других детей и школьников. При этом они раздавали подросткам билеты на Гала-концерт.

В начале 90-х годов молодые люди остались наедине со своими проблемами. "Поэтому, - отмечает г-н Бердонгаров, - сегодня молодежи надо помочь осознать свою значимость, найти свое место в жизни". Республиканская политическая партия "Отан" большое внимание уделяет работе с молодежью, воспитанию подрастающего поколения. Партия четко определила цели и задачи в этом направлении. "Отан" рассматривает молодежь как активного и мобильного партнера в реализации не только программных задач партии, но и Стратегии развития Казахстана до 2030 года.

Проводником молодежной политики партии стал штаб "Жас Отан", созданный в январе 2003 г. Сегодня отделения молодежного крыла действуют во всех регионах страны. Работа организации и ее подразделений разнообразна: проведение собственных акций, круглых столов, дебатных турниров, тренингов, обсуждений, спортивных соревнований, дискотек, вечеров отдыха, игр КВН и др.

Предоставлено пресс-службой РПП "Отан".

ПАРТИИ.

Новая Компартия заявляет, что в нее перешел "интеллектуальный костяк" старых коммунистов.

25 июня представители новых коммунистов попытались в Казахстанском пресс-клубе развеять предубеждения, связанные с регистрацией Коммунистической народной партии Казахстана.

Со второй попытки Минюст зарегистрировал партию, на сей раз отказавшуюся от почти полного дублирования названия партии Абдильдина, поскольку разница в названии "Коммунистическая партия Казахстана" и "Коммунистическая партия Республики Казахстан" была слишком невелика. "Наркомовцы", однако, обижаются на предположения, что их партия является проектом, направленным главным образом на дробление электората г-на Абдильдина, и считают вопросы на эту тему "тенденциозными". По мнению Галины БАЙМАХАНОВОЙ, занявшей в новой партии выглядящий в свете последних внутрикоммунистических скандалов очень важным, наряду с главным "мандатником", пост председателя контрольно-ревизионой комиссии, партия может рассчитывать на успех и сама по себе, а на парламентских выборах 1999 года люди голосовали не столько за структуру Серикболсына Абдильдина, сколько за "достижения советского периода". В новую партию, по ее мнению, перешли те люди, которые представляли собой "интеллектуальный костяк" старых коммунистов, причем г-жа Баймаханова не исключает и возможности дальнейшего перетока партийных кадров к себе.

Основной причиной раскола в Компартии было названо отступление от коллегиальных принципов руководства и принятие ключевых решений г-ном Абдильдиным лично. Наиболее болезненным воспоминанием для новых коммунистов в этой связи до сих пор остается "восстановление в партии и кооптация в члены ЦК" Толена Тохтасынова, проведенная г-ном Абдильдиным, по их мнению, "с нарушением уставных норм партии и в отсутствие необходимого кворума". Трудно сказать, была ли связана подобная реакция с какими-либо идейными соображениями или опасениями, связанными со своей недостаточной конкурентоспособностью, но через полгода конфликт оформился в одновременное существование двух компартий. При этом "наркомовцы" говорят о необходимости "восстановления ленинских норм партийной жизни", очевидно, ориентируясь на традиционный партийный электорат и желая показаться "святее" самого г-на Абдильдина. Интересно, что прошлые попытки расколоть Компартию, осуществляемые по похожим мотивам группой активистов из алматинского обкома партии, вызывали неприятие нынешних "раскольников", а г-жа Баймаханова тогда вместе с первым секретарем осуждала на пресс-конференции ту попытку и уверяла, что у "аполимовцев" фактически нет никакой реальной поддержки в партийных массах.

На пресс-конференции практически ничего не говорилось о том, как будет вестись предвыборная кампания, на успех в которой рассчитывает КНПК. Г-жа Баймаханова, однако, отметила, что крайне важным в этой кампании для партии будет не столько работа со СМИ, сколько работа непосредственно с избирателями, от которой будет зависеть успех партии. Пока "наркомовцы", однако, выглядят явно недостаточно харизматично для партии, рассчитывающей на протестный электорат.

Николай ДРОЗД.

ПАРТИИ.

Партия "Ак жол" намерена взаимодействовать с лидерами женского движения.

Перспективы и приоритеты гендерной политики в Казахстане были обсуждены во вторник за круглым столом, организованным демократической партией "Ак жол" и Центром гендерных исследований Алматы. Сегодня гендерное равенство и равные возможности для мужчин и женщин являются базовыми ценностями и стандартами, признанными международным сообществом.

В своем выступлении Светлана ШАКИРОВА, директор Центра гендерных исследований Алматы, отметила, что в последние десятилетия международные финансовые институты предпринимают попытки перевести продуктивные и репродуктивные роли женщин на язык экономики. По данным ЮНИДО - Программы ООН по индустриальному развитию - с учетом вклада в домашнее хозяйство доля женщин в мировом богатстве составляет 55%. Следовательно, они производят его больше, чем мужчины, но при этом владеют лишь 1/100 мирового богатства и получают лишь 1/10 мировых доходов.

На современном этапе развития представляется возможным начать разрабатывать методологию среднесрочного и долгосрочного гендерного планирования экономического и социального развития страны. В перспективе актуальным видится внедрение гендерного подхода в процесс составления госбюджетов. Всемирный банк рекомендует для этого провести оценку получателей социальной помощи, анализ государственных расходов, дифференцированных по полу, политических решений по бюджетному ассигнованию с точки зрения их воздействия на женщин и мужчин, макроэкономических последствий неоплачиваемой работы полов в рамках социального воспроизводства.

Координацию работы по внедрению гендерного планирования в политику социально-экономического развития Казахстана может взять на себя, считает г-жа Шакирова, Национальная комиссия по делам семьи и женщин при Президенте РК. Оценку результатов гендерного планирования через показатели должно провести Агентство по статистике. В настоящее время в принятой правительством "Концепции гендерной политики в РК" обозначены основные направления, по которым будет вестись среднесрочная и долгосрочная работа по достижению равенства полов. По оценкам Всемирного банка и ПРООН, неравенство женщин и мужчин экономически невыгодно государству и бизнесу, поскольку оно тормозит развитие рабочей силы и человеческого капитала, делает неэффективными проекты искоренения бедности, развития гражданского общества, местного самоуправления. Международными экспертами, исследователями и активистками женского движения признается, что статус женщин в современном Казахстане, хотя и является по показателям одним из самых высоких в странах Центральной Азии и СНГ, оставляет желать лучшего. Влияние прямых иностранных инвестиций на ситуацию с женщинами, на качество и стабильность созданных рабочих мест для них, их переподготовки, роста их доходов, социальной защиты и условий труда весьма неоднозначно. В нефтегазовом секторе, бизнесе преобладает мужская рабочая сила, а восстановление швейных, пищевых и других преимущественно женских предприятий идет медленно. В свою очередь, сами женщины должны проявлять не феминистский, а здравый гендерный подход.

По вопросу гендерного анализа прямых иностранных инвестиций правительству следует, по мнению участников круглого стола, предусмотреть следующее: создание временного форума представителей правительства, бизнеса, работодателей и НПО для организации диалога о приемлемых гендерно-чувствительных рамочных структурах и политике глобального перемещения капитала. Необходимо открытие гендерного отдела с административными функциями в Министерстве финансов и разработка операционных процедур для лучшего понимания гендерной проблематики и концепций и их учета при разработке и реализации инвестиционной политики, особенно в сфере привлечения иностранного капитала. Кроме того, предлагается разработать гендерно ориентированную политику контроля над капиталами, регулирования и мониторинга занятости в глобальных корпорациях на основе согласованных многосторонних инструментов, таких как трехсторонняя декларация принципов МОТ о многонациональных корпорациях и социальной политике и недавно пересмотренное руководство ОБСЕ для многонациональных предприятий.

Выступавшие также поднимали вопросы перспектив взаимодействия партии "Ак жол" с лидерами женского движения, НПО, введения гендерных курсов в государственные стандарты средней школы, высшего и профессионального образования, повышения квалификации госслужащих, специалистов органов исполнительной власти и депутатов всех уровней.

По итогам встречи был принят меморандум. Согласно ему необходимо, в частности, повысить в два раза среднюю зарплату работникам образования и здравоохранения; обеспечить выплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет за счет государства; гарантировать социальную помощь женщинам, самостоятельно воспитывающим ребенка; принять законы "О равных правах и возможностях женщин и мужчин" и "О бытовом насилии".

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПАРТИИ.

Изобретатели и рационализаторы сетуют на недостаточность государственного финансирования науки и новаторства.

В Алматы состоялось редкое при нынешнем изобилии всевозможных общественно-политических мероприятий событие - прошел первый Республиканский форум изобретателей и рационализаторов Казахстана.

Форум собрал неожиданно большое количество участников и вообще произвел ощущение удавшегося, с учетом, конечно, того, что подобных мероприятий за всю независимую историю страны не проводилось. Не в последнюю очередь успешная организация форума объяснялась тем, что осуществляла ее партия "Отан", и в этом плане данное мероприятие оказалось наиболее общественно полезным среди предвыборных акций партии (то, что форум именно из разряда таких, подтверждает, на наш взгляд, время его проведения). Соорганизаторами форума стали Национальная инженерная академия (НИА), ряд министерств и акиматов. Правда, не все из заявленных в пресс-релизе члены правительства приехали на форум.

Министр юстиции Оналсын ЖУМАБЕКОВ, открывая форум, назвал его знамением времени. "Раньше не было необходимости во взаимодействии науки и техники с правом, с органами юстиции, - заметил он, - но сейчас в отличие от предшествовавших времен приоритетное значение обретает фактор интеллектуальной составляющей, он оказывает большое влияние на состояние экономики". Как особо подчеркнул г-н министр, интеллектуальный капитал - это ресурс, являющийся одним из новых факторов конкурентоспособности, а патентная политика - важное средство поднятия экономики и престижа страны. По его мнению, "в стране имеется большой интеллектуальный потенциал, защищенный охранными документами": только по изобретениям выдано свыше 15 тысяч документов, на полезные модели - 160 свидетельств. По изобретательской активности Казахстан среди стран СНГ занимает третье место после России и Украины. При этом наибольшая изобретательская активность характерна для химии, медицины, экологии.

- Сейчас мы находимся в процессе решения проблемы коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, выдвижении их на рынок. Интеллектуальная собственность в России оценивается примерно в $400 млрд, - заявил г-н Жумабеков.

Судя по логике его выступления, в следующей фразе должна была прозвучать оценочная характеристика интеллектуальной собственности Казахстана, но тут случился казус - в зале погас свет, отключился микрофон. Произошло это настолько неожиданно и в неподходящий момент, что вызвало немало шуток. "Вот это по-нашему!" - заметил седой изобретатель, а из другого ряда слышались высказывания, что история с погасшим светом на таком мероприятии, как ничто другое, иллюстрирует положение отечественной науки. Света в зале не было достаточно долго, и участники форума, видимо соскучившись по дискуссии вокруг своих проблем, начали дискуссию в потемках. Причем обсуждение проблем изобретателей и рационализаторов сразу обрело достаточный эмоциональный накал.

- Сейчас нельзя сказать, что новые технические решения не внедряются в производство - внедряются, но их никто не показывает, потому что за эти новые активы тоже надо будет платить налог. И никаких льгот при этом нет, хотя во всех странах при внедрении новой техники или технологии льготы имеются. И у нас они были, но отменены. Во-вторых, у нас термин "рационализатор" сейчас юридически никак не обозначен, хотя это тоже было в советское время. Третье - открытия, которые делаются в Казахстане, не защищены ни одной статьей. Институт проблем горения в результате двадцати лет работы нашел новое свойство сажи - поглощать радиоволны, что может быть использовано в самолетостроении для борьбы с радарами. И они вынуждены были защитить свое открытие в Москве. Кстати, в последние двадцать лет существования Советского Союза в Казахстане было сделано всего пять-шесть открытий, и данное открытие - первое после них, официально зарегистрированное. Но не в нашей республике, - заявила в своем выступлении патентный поверенный Камила ЕЩАНОВА.

Вокруг ее выступления начала было разгораться дискуссия, но тут дали свет, и форум вновь вернулся в организованные рамки. Министр юстиции продолжил свое выступление, заявив, в частности, что интеллектуальная собственность становится все более дорогостоящим активом, реальную стоимость которого не всегда могут отразить принципы обычного бухгалтерского и иного учета. Требуется развитие информационно-аналитического обеспечения, актуальной становится цепочка "изобретатель - предприниматель". "Законодательная база, как мы полагаем, для этого разработана в достаточной мере, надо только использовать все имеющиеся механизмы. Надо добиваться увеличения объемов финансирования государством научно-исследовательских центров и университетов, занимающихся исследованиями и разработкой объектов интеллектуальной собственности", - заметил г-н Жумабеков.

Позже в кулуарах форума его участники в ответ на вопросы журналистов, насколько они согласны или, наоборот, не согласны с высказанной министром оценкой ситуации, давали ответы, суть которых в целом отражена была в такой фразе: "Законодательная база в Казахстане действительно нормальная, и создана она была довольно быстро, но реальное плохое состояние промышленности в целом не дает возможности реализовать потенциал этой базы". Академик Надир НАДИРОВ, первый вице-президент НИА, назвал в своем выступлении в числе важнейших проблем развития прикладной науки коммерческую недоработанность значительного количества научных результатов и объектов интеллектуальной собственности.

- Многие разработки, полученные в последние годы, даже защищенные патентами, апробированы на лабораторном или в лучшем случае полупромышленном уровне. Для того чтобы превратить их в товар, необходимо затратить весьма значительные средства, которые в рамках государственного финансирования науки до последнего времени фактически не выделялись, - заметил г-н Надиров. К слову, на эту проблему все чаще обращают внимание эксперты (пожалуйста, Панорама №20).

Для практической реализации изобретений абсолютно необходимо привлечение средств негосударственных бюджетов, но в нынешних условиях это практически невозможно, отметил г-н Надиров. В США государство предоставляет частным корпорациям, занимающимся инновационными внедрениями, целый ряд льгот и дополнительных прав. В результате две трети расходов на науку в США приходятся на долю частных компаний. Совершенно очевидно, что в Казахстане подобная практика вряд ли укоренится, по крайней мере, в обозримом будущем. Однако, учитывая, в каком состоянии пребывала казахстанская наука и изобретательское сообщество в последние десять-двенадцать лет, уже обращению к этим проблемам, даже на уровне предвыборных мероприятий, можно радоваться. Хотя в то же время это и настораживает - не схлынет ли интерес после выборов?.

Ярослав РАЗУМОВ.

ДИСКУССИИ.

Политологи разной ориентации заявляют о невозможности на данном этапе конструктивного диалога власти и оппозиции.

Пока политические партии и группировки финансовой и политической элиты готовятся к борьбе на выборах, отечественные интеллектуалы продолжают обсуждать нетрадиционно сложные для отечественной общественной жизни вопросы. "Является ли апелляция к западным ценностным ориентирам со стороны власти, а равно и оппозиции в Казахстане ценностной установкой или же тактическим ходом?", - с этого вопроса в дискуссионном клубе "Политон" началась дискуссия на тему "Возможен ли диалог власти и оппозиции?".

Однако прежде чем приступить к поиску ответов на эти сложные вопросы, эксперты попытались "анатомировать" настроения казахстанского общества. Обсуждался тезис некоторых публицистов о том, что желание политических перемен в обществе перекрывается страхом перед ними, а также вопрос о степени единства казахстанской оппозиции. По последнему вопросу известный политолог Ерлан КАРИН заметил, что скорее некоторые из ее групп найдут общий язык с властью, чем с другими секторами оппозиционного поля. Что же до возможности установления диалога, то попытки такие уже делались не раз, инициируясь как со стороны оппозиции, так и со стороны власти (ПДС). И то, и другое себя не оправдало. Однако, по мнению политолога, существует неправильная оценка самого понятия политического диалога в обществе: его рассматривают как возможность некоего примирения на основе "джентльменских соглашений", в то время как он скорее "совместное участие в выработке общих подходов по решению конкретных проблем".

- И если ставить вопрос о возможности диалога с таким содержанием, то ответ следующий - пока еще нет, невозможен. Для того чтобы такая ситуация возникла, обе стороны диалога - и оппозиция, и власть, должны восприниматься обществом как легитимные, а они сейчас винят друг друга в отсутствии легитимности, - заявил г-н Карин. Решить эту проблему могли бы, по его мнению, ближайшие выборы.

Такую же точку зрения - по поводу невозможности диалога власти и оппозиции - разделили и многие другие политологи и политики, присутствовавшие на дискуссии, хотя и с разными мотивировками.

Еще один интересный взгляд, изложенный экспертом на круглом столе, касался восприятия партийного строительства, столь активного в последнее время в республике, населением, причем его общественной элитой. Г-н Карин заметил, что лично знает немало примеров, когда тот или иной чиновник состоит в одной партии, а его ближайшие родственники - в другой, а то и третьей. В нынешних условиях таким образом люди решают проблему неопределенности - "это как держать деньги в разных банках".

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Страны ЕврАзЭС готовы до конца года ввести единый таможенный тариф.

Страны Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС - Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан) готовы до конца 2004 года ввести единый таможенный тариф. Об этом заявил в среду в Минске председатель Государственного таможенного комитета России Михаил ВАНИН.

"Мы (страны ЕврАзЭС) готовы работать в режиме отсутствия таможни без границ в рамках единого таможенного тарифа. С точки зрения таможенного инструментария, все готово. Сроки могут быть очень короткими. Мы готовы это сделать до конца года", - сказал он, комментируя итоги 24-го заседания Совета руководителей таможенных служб ЕврАзЭС. Михаил Ванин подчеркнул, что основная задача таможенных служб - подготовить таможенные системы, национальные законодательства "для принятия предстоящих важных политических и экономических решений для создания зоны свободной торговли". "Дело за самым малым, но самым главным - согласовать общий таможенный тариф. Как только это произойдет, заработает классическая система таможенного союза: внешний таможенный контур, внутри которого свободно перемещаются товары, транспортные средства, рабочая сила", - сказал г-н Ванин. Глава ГТК России также заявил о готовности работать в рамках единого таможенного тарифа с Белоруссией при условии "согласования позиций в импортном таможенном тарифе".

Среди наиболее важных тем, которые обсуждались на заседании в Минске, г-н Ванин назвал концепцию управления таможенными рисками. "Это новая философия таможенной службы. Таможня не в состоянии сегодня контролировать все транспортные средства, которые движутся через границу, и должна точечно выбирать те цели, которые потенциально опасны для безопасности страны", - пояснил он.

Предоставлено Reuters.

ПОСОЛЬСТВА.

Департамент по ЧС Алматы получил в подарок американский спецтрейлер.

В прошлую пятницу Посольство США в Казахстане передало руководству Алматинского городского департамента по чрезвычайным ситуациям трейлер для оказания экстренной помощи при техногенных авариях и возможных террористических актах.

Он оснащен специальным оборудованием и предназначен для эффективного реагирования на ЧС, включая химические разливы.

Программа антитеррористической помощи была создана в 1983 году. За это время ее специалистами из правоохранительных органов США, ассоциаций полицейских, фирм по безопасности была оказана материально-техническая помощь 28 тыс. коллегам из 124 стран. При помощи оборудования и тренингов, отметили в информационной службе посольства США, повышается антитеррористический потенциал дружественных государств.

Т. К.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Политологи ОБСЕ считают, что в государствах Центральной Азии экстремизм является результатом бездействия властей.

Проблема экстремизма остается в числе главных, привлекающих внимание экспертов, - сегодня в Алматы начал работу круглый стол, организованный ОБСЕ, под названием "Противодействие экстремизму". Эгида ОСБЕ обеспечила мероприятию широкое участие - в работе круглого стола приняли участие известные отечественные и зарубежные эксперты, крупные казахстанские чиновники. С основным докладом выступила известный американский эксперт по Казахстану доктор Марта Олкотт.

Она начала свое выступление с замечания, что ни одно государство не может быть свободным от упреков - в самих США высок риск религиозного экстремизма, "мы недавно узнали о нарушении прав человека с заключенными в Ираке и в меньшей степени в Афганистане - под контролем армии США". Правда, г-жа ОЛКОТТ уверила, что правительство США предпринимает серьезные шаги, чтобы подобное не повторялось. Что же до ситуации в Центральной Азии, то здесь присутствует "более чем одна форма проявления экстремизма". Здесь эксперт представила свою развернутую характеристику четырех видов угроз.

- Сейчас нет прямой угрозы Казахстану со стороны какой-то экстремистской террористической группировки. Но я предлагаю проводить различия между угрозой государству и угрозой гражданам страны - есть группы, которые могут вызвать определенную нестабильность, - заявила г-жа Олкотт.

В государствах Центральной Азии нет четкого разделения между церковью и государством, считает она. Религиозные сообщества в этих странах должны иметь собственную систему управления и ответственности за свою деятельность, должны получать финансирование, но не за счет государства. "И нельзя исчислять доминирующую религию только путем статистики", - подчеркнула эксперт. Также она обратила внимание на проблему "огромной коррупции" в кругах руководителей религиозного сообщества, "потому что они назначаются государством".

Интересным оказался доклад Майкла Холла, аналитика Международной кризисной группы, работавшего в Таджикистане. На основе своего опыта он сделал вывод о существовании нескольких очень широко распространенных мифов при освещении проблем религиозного и политического экстремизма. Первый из них состоит в том, что экстремизм является порождением бедности, и что, улучшив уровень жизни, можно снизить опасность экстремизма.

- Не стану полностью опровергать важность бедности, но известен пример Саудовской Аравии, который говорит, что бедность - не основополагающий фактор экстремизма. Нельзя слишком большое внимание придавать экономическим аспектам этого вопроса. Еще один аргумент, с которым часто сталкиваемся, это уровень образования: что улучшив его, можно избежать того, что дети в будущем станут экстремистами. Но многие экстремисты - очень хорошо образованные люди. Но если не бедность и не образование, то в чем же заключаются корни экстремизма? Я думаю, что это - чувство подавленности, забытости, изолированности, в частности, в сфере социальной и политической справедливости, - заявил г-н ХОЛЛ.

Кстати, в отечественном экспертном сообществе почему-то зачастую игнорируются такие моменты психологической мотивации сложных общественно-политических явлений. Вообще все, что нельзя хотя бы попытаться исчислить статистическими данными или привязать к соцопросам, у нас плохо воспринимается (непреодоленное наследие марксистского подхода к общественным наукам?). Между тем такой поверхностный взгляд не дает ответов на многие вопросы, справедливо затронутые г-ном Холлом.

- Такие группы, как "Хизб-ут-Тахрир", предлагают модель справедливой политической социальной системы, - продолжал он, - и с этим можно соглашаться или нет, но это - альтернатива безответственному коррумпированному правительству.

Еще одна проблема, способствующая притоку людей в подобные организации, очень банальна - молодежи просто скучно, она не находит занятия в свободное время. В Таджикистане преподаватели советуют молодым людям заниматься чтением, но там в некоторых городах после времен СССР уже нет ни одной библиотеки, ни одного кинотеатра. Здесь с американским экспертом можно было бы поспорить: слишком широкое предложение форм проведения досуга в условиях сильного социального расслоения тоже не способствует спокойному развитию молодежи: достаточно взглянуть на эту сферу в Алматы, чтобы увидеть, что у одних есть средства на досуг в казино, а у других наличествует проблема попасть в дешевый компьютерный клуб. Зато со следующим тезисом г-на Холла не поспорить:

- В восприятии многих людей в Центральной Азии существует определенное ощущение, что правительства безответственны, коррумпированы и не защищают уязвимые слои населения. И это наиболее большой потенциал для угрозы безопасности. Надо внимательно относиться к социальным конфликтам, которые могут не начинаться как религиозные, но быстро обретать такой характер. Можно в связи с этим вспомнить пример Палестины, где все началось со светского националистического движения, лидерами которого были в основном христиане.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Казахстанские и китайские эксперты обсудили перспективы экономической интеграции.

29 июня Казахстанский институт стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК и Фонд имени Фридриха Эберта провели круглый стол "Казахстан и Китай: новые и традиционные факторы взаимоотношений". В нем также участвовал ряд экспертов из Шанхайского института международных исследований.

Директор КИСИ Маулен АШИМБАЕВ, открывая дискуссию, заметил, что актуальность ее вызвана как растущей ролью Китая в мировой и региональной политике и экономике, так и необходимостью соседним странам совместно решать проблемы безопасности.

- Существуют и страхи относительно того, насколько конструктивна будет роль КНР в Центральной Азии в будущем. Думаю, что такого рода стереотипы и страхи развеиваются подобными встречами и открытыми обсуждениями, - заявил г-н Ашимбаев.

Китайские гости получили возможность подробно ознакомиться с текущим экономическим состоянием Казахстана и его потенциалом, а также с угрозами развитию страны.

Проблемы, указанные в докладе заместителя директора КИСИ Гульмиры КУРГАНБАЕВОЙ, лишний раз демонстрировали сколь по-разному выглядит структура экономики двух соседних стран - в Казахстане, как известно, доля добывающих отраслей составляет порядка 60%, а весь перерабатывающий сектор - около 10%.

Тем не менее, по мнению эксперта, республика имеет серьезный потенциал для развития экономической интеграции со странами Центральной Азии, Россией и Китаем. Среди основных направлений были названы сотрудничество в сфере энергетики, освоение Каспия, приграничное партнерство, транспортное и коммуникационное, а также проекты по взаимному инвестированию.

Основным докладом с китайской стороны стало выступление заместителя директора Шанхайского университета по вопросу энергетических проблем Китая. Основной тезис его в целом известен - увеличение потребления нефти в стране при росте ее импорта. "Раньше энергетическая проблема была вопросом спроса и предложения, а сейчас она превращается в проблему безопасности", - заметил г-н Ван СЯОШУ. Он сделал довольно неожиданное заявление: сейчас в КНР отсутствует энергетическая стратегия, ее лишь обсуждают. Было упомянуто и том, что в этом году около двадцати городов в Китае испытывали проблемы с электроснабжением. Но, хотя г-н Сяошу и говорил о задаче диверсификации поставок нефти в Китай, ответить на вопрос отечественных экспертов о том, какое место в этих планах уделяется поставкам нефти из Казахстана, не смог.

Ярослав РАЗУМОВ.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Обсуждены вопросы микрокредитования малого предпринимательства.

В прошлую пятницу в Алматы прошла первая общереспубликанская конференция по развитию микрофинансового сектора в Казахстане, на которой был обсужден проект государственной программы микрокредитования на 2005-2007 годы.

В частности, на мероприятии было отмечено, что основной задачей программы является создание условий по обеспечению доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам и создание системы микрокредитования. В ходе конференции организациям, действующим на рынке микрокредитования, была предоставлена возможность напрямую участвовать в обсуждении и разработке данного проекта, представить свое видение и рекомендации, общаться с представителями министерств и ведомств, международными экспертами.

Как отметил в своем выступлении председатель Ассоциации микрофинансовых организаций Казахстана (АМФОК) Шалкар ЖУСУПОВ, в вышеупомянутой программе дан анализ основных направлений развития системы микрокредитования, необходимых к принятию государственных мер, которые будут способствовать формированию рынка микрокредитных услуг, а также созданию эффективной системы мониторинга микрокредитования.

В настоящее время в Казахстане функционируют 102 микрокредитные организации в 11 областях республики. При этом основная масса занята кредитованием населения крупных городов.

К. И.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Эксперты полагают, что у центральноазиатских республик нет какой-либо конкретной и продуманной стратегии по отношению к военно-политическим блокам.

"Альтернативные модели безопасности в Центральной Азии: НАТО, ОДКБ, ШОС" - под таким названием Международный институт современной политики (МИСП) провел на этой неделе очередной круглый стол.

И идея, и проведение этого мероприятия оказались весьма удачными. Во-первых, МИСП удалось собрать не только многих ведущих отечественных экспертов, но и представителей тех стран, которые также, как и республики бывшей советской Средней Азии, оказались в последние годы вовлеченными в процессы геополитической трансформации, порожденные развалом СССР. Во-вторых, сложность поставленной в заглавии круглого стола темы, объективная невозможность дать однозначный ответ на обсуждаемые вопросы лишний раз показали крайне важный момент: при всей видимой устоявшейся тенденции государственного строительства, отрегулированных в целом межгосударственных отношений далеко не все сложные вопросы политического будущего Центральной Азии находят ответы. А стало быть, можно предполагать, что процессы государственно-политической трансформации в регионе, начавшиеся в 1991 году с развалом Союза, возможно, еще далеко не завершены.

Как отметил в выступлении генеральный директор МИСП Ерлан КАРИН, "пытаясь гармонизировать растущее давление внутренних и внешних факторов, страны Центральной Азии активизировали собственные усилия по поиску и созданию оптимальной модели региональной безопасности и стабильности". И хотя "действия в сфере региональной кооперации стали более активными, они в то же время не стали более последовательными". Что же до использования ресурсов межгосударственных структур, чья география выходит за рамки Центральной Азии, то есть собственно НАТО, ШОС и ОДКБ, то они, по мнению эксперта, "нужны для Центральной Азии в качестве альтернативы, но не в виде эффективных систем безопасности, способных заменить друг друга, а в качестве новых источников ресурсов, которые позволят сохранить власть правящим элитам региона". Глядя на непоследовательность политики стран региона, трудно не согласиться с мнением эксперта о том, что у центральноазиатских республик нет какой-либо конкретной и продуманной стратегии как по отношению к ШОС, так и к другим региональным военно-политическим проектам, поскольку государства региона при выработке собственной внешней политики руководствуются больше определенными конъюнктурными соображениями, чем какими-либо долгосрочными интересами.

- По мнению российских экспертов, "неопределенность национальных интересов центральноазиатских государств-участников ШОС является одной из основных причин имеющих место неожиданных изменений в интеграционных процессах в Центральной Азии. От этих стран и невозможно ждать постоянного курса на длительный период времени, они не в состоянии выработать долгосрочную стратегическую линию международного поведения", - заметил г-н Карин.

Характерно, что из трех структур, обсуждавшихся на круглом столе, меньше всего внимания было уделено ОДКБ. Ничего удивительного: инициированная Кремлем, эта структура до сих пор не обрела в общественном и экспертном сознании Казахстана сколько-нибудь прочной репутации чего-то основательного. И винить кого-либо именно в этом официальным российским структурам, кроме самих себя, не приходится - это результат отсутствия лоббирования, работы с общественностью и экспертным сообществом, пассивность даже российского дипломатического представительства в Казахстане (например, российских дипломатов на данном круглом столе не было, а монгольские были). Вероятно, также бы воспринималась и ШОС, если бы в нее не входил Китай. В первую очередь именно это стало причиной относительно большого внимания, уделенного ШОСу на круглом столе. С содержательным и обширным докладом на эту тему выступил известный политолог Досым Сатпаев. В частности, он сделал справедливое замечание: "Вряд ли ШОС. сможет оказать какое-либо влияние в случае внутриполитического кризиса в том или ином государстве региона, в частности, во время смены правящих элит, скорее здесь возможно участие отдельных государств, таких как США, Россия и Китай, чем со стороны организаций".

Тем не менее организация организации рознь, если не по фактической значимости в регионе, то по восприятию их экспертами. И здесь на данном этапе совершенно четко лидирующие позиции все более прочно занимает НАТО.

В круглом столе приняли участие и выступали несколько послов стран новых членов НАТО в Казахстане. Вполне понятно, что их оценка роли Североатлантического альянса была комплиментарна, правда, аргументы несколько отличались степенью откровенности. Так, один из господ послов прямо сказал о чувстве определенной неуверенности и в связи с этим - поиске "зонтика", которым стал в этом случае НАТО. Его коллега из другой восточноевропейской страны дал целый исторический экскурс, начиная со времен возникновения НАТО, достаточно подробный, однако выдержанный в очень уж черно-белых тонах, как бы ретроспективно деля мир пятидесятилетней давности на "хороших своих" и "плохих чужих" (при этом историческая расстановка "чужих" и "своих" была в данном конкретном случае не бесспорна). И здесь была явно заметна определенная недооценка: это, может быть, хорошо бы воспринималось отечественной аудиторией в самом начале 1990-х годов, но с тех пор произошло немало событий, в том числе и с участием НАТО, которые явно изменили взгляд на этот вопрос (что показали и некоторые дальнейшие выступления казахстанских участников круглого стола). Тем не менее г-н посол заявил, что НАТО должно активно готовиться к тому, чтобы в будущем включить в свой состав не только Украину, но и Грузию, Азербайджан, "может, другие страны", а также активно поддерживать эволюционные преобразования России, не закрывая глаза на российские проблемы типа войны в Чечне, "которые ставятся в противоположность к нормам военного поведения блока". Упомянув Збигнева Бжезинского, "выдающегося поляка и политолога", дипломат заявил, что НАТО - "это не только великая история, это тоже ответственное будущее". Ссылку на "выдающегося политолога", чья книга "Великая "шахматная игра" хорошо известна читающей части казахстанской публики, а в России используется антизападными силами как едва ли не главное агитационное оружие в их пропаганде, тоже нельзя назвать очень удачным аргументом на круглом столе в Казахстане, в котором геополитические трансформации еще далеко не окончены. Впрочем, это не вопрос правильного или неправильного выбора аргументов, а вопрос позиции. Например, присутствовавший на круглом столе посол Литвы прямо заявил, что "пройдет несколько лет, и литовцы первыми проголосуют" за членство Казахстана в НАТО.

Однако среди казахстанских участников круглого стола единства в оценках этого, пока гипотетического, вопроса не было. Ким СЕРИКБАЕВ, главный научный сотрудник военно-научного центра Минобороны, прямо оппонируя литовскому послу, отметил, что НАТО "оказывает нам большую помощь в подготовке кадров, Казбата", тем не менее он подчеркнул, что для Казахстана вступление в НАТО - "дело не совсем реальное": это будет иметь неодобрение со стороны ОДКБ, ШОС. Прокомментировал, кстати, эксперт и скандальную, становящуюся все более загадочной историю с казахстанскими силами ПВО, заметив, что "на днях в прессе был комментарий нашего министра обороны относительно покупки новой технологии ПВО в Великобритании; он сказал, что ему это неизвестно. Думаю, что Казахстан будет стремиться иметь новые технологии, в том числе и военные, но когда речь идет о ПВО, мы должны быть весьма осторожными, чтобы не нанести ущерб нашим двусторонним связям с нашими партнерами".

В то же время доцент академии КНБ Жанна БАЙСАЛБАЕВА высказала мнение, что с точки зрения обеспечения безопасности государства "можно считать вполне обоснованным вхождение Казахстана в ряд международных организаций, в том числе, наверное, и членство в Совете евроатлантического партнерства". Хотя при этом и было отмечено, что определенное беспокойство вызывает безопасность в информационной сфере: расширение НАТО в Центральной Азии вызовет определенные проблемы.

Высказалась эксперт и о проблеме присутствия Китая в Центральной Азии:

- Мы, казахстанское общество, традиционно всегда развивались в русле европейской цивилизации, и у нас возникнут проблемы на коммуникативном уровне, когда здесь произойдет столкновение двух цивилизаций - той, что будут представлять страны НАТО, с одной стороны, и Китай - с другой. Со стороны Китая это будет выражаться в угрозе усиления этнической миграции - не секрет, что население в Казахстане малочисленно, и это вызывает проблемы.

Достойна внимания оказалась и возникшая на круглом столе полемика по поводу роли НАТО в "успокоении" в Центральной Азии в результате операции в Афганистане. Посол Польши Здислав НОВИЦКИ считает, что хотя проблема Афганистана до конца не решена, но "помаленьку решается", а конфликты в Баткенском регионе Киргизии прекратились именно благодаря вводу западных войск в Афганистан. С этой точкой зрения полемизировал известный политолог Рустем БУРНАШЕВ. Он, в частности, заметил, что Баткенские события имели место в 1999 и 2000 годах, но не повторились в 2001 году еще до начала операции в Афганистане - они начинались в предшествующие годы в августе и к концу сентября заканчивались. То есть к моменту начала операции в Афганистане они должны были уже завершиться.

- Говорить, что операция в Афганистане как-то непосредственно улучшила ситуацию в Центральной Азии, было бы некорректно. Второе - влияние на Центральную Азию оказывал не сам конфликт в Афганистане, а его последствия, в частности наркоторговля. А количество наркотиков, проходящих через регион, с 2001 года не сократилось, - заявил г-н Бурнашев.

Комментируя вопрос Панорамы о том, как могут повлиять западные военные базы в ряде республик Средней Азии на развитие внутриполитической ситуации там, особенно в случае ее дестабилизации, он высказал мнение, что никакого явного влияния на эти процессы военное присутствие Запада не окажет. А если дестабилизация обретет характер масштабной гражданской войны, то базы, скорее всего, будут просто эвакуированы из региона.

Самым же неожиданным моментом круглого стола стала вспыхнувшая острая полемика между итальянским аналитиком Фабрицио Виелмине и послами восточноевропейских стран, новых членов НАТО, о роли альянса как такового. Эксперт, гражданин страны - давнего члена НАТО - был очень резко настроен против альянса, чем дипломаты стран - недавних членов Варшавского договора: упоминались и бомбардировки Югославии, и война в Ираке. Впрочем, если вдуматься, то ничего странного в этом нет.

Ярослав РАЗУМОВ.

ООН.

ПРООН в сотрудничестве с Минобразования и Казахским экономическим университетом проведут тренинги по курсу "Человеческое развитие".

Они пройдут в Алматы и Атырау в июле. Впервые в региональных тренингах подобного рода примут участие представители около 50 высших учебных заведений Казахстана. Они ознакомятся с концепцией человеческого развития и ее прикладными аспектами, измерением и показателями ЧР, а также отечественным и международным опытом преподавания данной дисциплины. Лекции и презентации в рамках тренинга проведут эксперты и национальные консультанты ООН, преподаватели КазЭУ и Московского государственного университета.

В ПРООН отметили, что концепция, получившая широкое распространение в мире с начала 90-х годов, ставит человека в центр развития как главную цель политических, социальных и экономических реформ и тем самым отходит от строго экономического подхода к измерению и оценке прогресса. Человеческое развитие - это процесс обеспечения людей более широким выбором, главным аспектом при этом является возможность прожить долгую и здоровую жизнь, приобрести знания и иметь доступ к ресурсам, необходимым для достойного уровня жизни.

Курс "Человеческое развитие" уже несколько лет успешно преподается в МГУ и других вузах России. В Казахстане такой курс был введен силами ПРООН в 2002 году на пилотной основе в КазЭУ им. Т. Рыскулова, в 2003 году - в Международной академии бизнеса, Казахском национальном университете им. Аль-Фараби. Позже он был одобрен Министерством образования и рекомендован для введения в программы вузов страны как курс по выбору. Сейчас человеческое развитие преподается в нескольких высших учебных заведениях для студентов как экономических, так и гуманитарных факультетов. В январе вышли первый учебник "Человеческое развитие в Казахстане" и сборник учебных материалов на CD, которые в настоящий момент переводятся на казахский язык и будут доступны к сентябрю 2004 года.

Цель курса по ЧР - научить будущих экономистов, предпринимателей, исследователей, управленцев и других специалистов рассматривать развитие не просто как экономический рост, но принимать во внимание потребности и права человека при разработке программ и стратегий, управлении частными компаниями, работе на государственной службе. Среди тем презентаций - экономический рост, бедность и уровень жизни, экология и здоровье, миграция, демократизация общества и права человека.

Т. К.

ПРАВОПОРЯДОК.

Казахстанские полицейские будут повышать свою квалификацию во Франции.

25 июня в резиденции посла Франции в Казахстане состоялась встреча министра внутренних дел Казахстана Заутбека Турисбекова с представителями Министерства внутренних дел Франции и Организации международного сотрудничества полиции (SCTIP). В ходе встречи стороны договорились о техническом сотрудничестве между полициями Франции и Казахстана.

Заутбек ТУРИСБЕКОВ сообщил журналистам о своем намерении выехать во Францию на этой неделе по приглашению Интерпола и SCTIP для знакомства с технологией работы полиции, установления связей между МВД двух стран и Интерполом. Также он сообщил, что идет подготовка договора о сотрудничестве двух министерств.

- Во время своего визита мы намерены подписать договор о сотрудничестве по борьбе с наркобизнесом, наркотрафиком и торговлей людьми, - отметил министр. - Мы хотим также изучить систему обучения, подготовки и повышения квалификации сотрудников французской полиции.

- Основной проблемой у нас является отсутствие взаимодействия между полицией и обществом, - подчеркнул глава МВД. - Необходимо, чтобы выпускники полицейской академии Казахстана изучали пути решения этой проблемы уже в стенах вуза. Для этого нам потребуются специальные преподаватели, а в подготовке преподавателей будет нужна помощь.

По словам министра, на сегодняшний день уже практически решена проблема учета и регистрации преступлений. "За последние два месяца регистрация повысилась на 20%", - сообщил он. Что касается обучения сотрудников казахстанской полиции, то на стажировку во Францию в первую очередь будет отправлен корпус работающих полицейских. Как отметил Заутбек Турисбеков, для этих целей в бюджете на 2005 год уже заложена отдельная статья. Помимо повышения квалификации, казахстанские полицейские будут также изучать новое направление в работе полиции - диантологию - науку о профессиональном поведении и этических нормах стражей порядка.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ПРЕССА.

Союз журналистов назвал лауреатов 2004 года.

На состоявшемся 25 июня в торжественной обстановке собрании Союз журналистов Казахстана и Госфонд поддержки культуры и искусства по итогам республиканского конкурса определили лучшие работы, присвоив соответствующие звания за 2004 год ряду работников СМИ.

Само мероприятие началось с вручения денежных премий заслуженным работникам масс-медиа, а также объявления багодарностей некоторым журналистам. Что касается основной части вечера, то, как пояснил председатель Союза журналистов Сейтказы МАТАЕВ, победители выбирались по 10 номинациям. Так, в номинации "Репортерская работа" лауреатом стал корреспондент Би-би-си Данабек Бименов, в номинации "Поисковый материал" - главный редактор журнала "Континент" Султан Акимбеков (за аналитические статьи "Афганский узел и проблемы Центральной Азии"), в номинации "Журналистское расследование" - обозреватель газеты "Время" Геннадий Бендицкий (за расследование серии коррупционных преступлений) и корреспондент "Экспресс К" по Жамбылской области Галина Выборнова (за материалы о причинах подростковой преступности и защите прав граждан). Победителем в номинации "Телевизионный ведущий" стал обозреватель телеканала КТК Артур Платонов (за организацию информационно-аналитической программы "Портрет недели"), в номинации "Операторская работа" - телеоператор агентства "Хабар" Николай Кишенин (за профессиональное мастерство на оперативных съемках важнейших общественно-политических событий в стране и за рубежом), в номинации "Фоторабота" - фотокорреспондент центрально-азиатского бюро агентства "Рейтер" Шамиль Жуматов (за серию фоторепортажей о судьбе гражданского населения военного Ирака).

Кроме того, ассоциация "Казинпресс" персональной премией им. Амангельды Ахметалимова поощрила коллектив газеты "Вечерний Алматы" (за организацию информационной службы редакции). Наконец, лауреатом в номинации "Научно-популярная работа" стал профессор КазНУ Сагымбай Козыбаев (за возрождение жанра эссе в сборнике воспоминаний "Лики времени").

К. И.

ПРЕССА.

Партия "Отан" подвела итоги журналистского конкурса на лучшее освещение реформ.

Республиканская политическая партия "Отан" подвела итоги конкурса среди журналистов "Менiн Отаным" на лучшее освещение реформ. Конкурс был приурочен ко Дню печати, телевидения и радио, который казахстанские журналисты отметили в понедельник. В этот день в Алматинском дворце Республики состоялась торжественная церемония вручения наград его победителям, в которой приняли участие представители партии, казахстанские и российские музыканты и певцы.

Победителей в 11 номинациях конкурса по специальной пятиэтапной системе определило компетентное жюри, в состав которого помимо журналистов вошли известные в стране люди. Среди них - заместитель председателя партии "Отан" Амангельды Ермегияев, ректор Алматинской государственной консерватории им. Курмангазы Жания Аубакирова, аким Южно-Казахстанской области Булат Жылкышиев, Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в РФ Крымбек Кушербаев, министр охраны окружающей среды Айткуль Самакова, министр внутренних дел Заутбек Турисбеков и другие.

В номинации "Социальное обеспечение" победила Карлыгаш Жусупбекова (газета "Степной маяк", Кокшетау), в номинации "Развитие НПО" - Жанар Давлетова (газета "Приуралье", Уральск), в номинации "Политические реформы" - Айбек Кобдабай (газета "Сарыарка самалы", Павлодар), в номинации "Финансово-банковский сектор" - Айша Курмангаликызы (газета "Алтын орда", Караганда), в номинации "Экология" - Надежда Самсонова (радио "NS", Астана), в номинации "Здравоохранение" - Бахыткан Джаншиева (агентство "Хабар", Актобе), в номинации "Развитие человеческого потенциала" - Кабдрахман Наурызбаев (газета "Огни Алатау", Талдыкорган), в номинации "Культура" - Светлана Муньянова (газета "Атырау", Атырау), в номинации "Малый и средний бизнес" - Галым Кожибеков (газета "Астана акшамы", Астана), в номинации "Реформы в сфере государственного управления" - Алисултан Куланбай (газета "Егемен Казакстан", Астана), в номинации "Экономика" - Елена Бутырина (газета "Панорама", Алматы). Победителям были вручены специально разработанные статуэтки, денежные премии и почетные дипломы. Кроме того, партия "Отан" поощрила в номинации "Здравоохранение" Наталью Тодорову (газета "Казахстанская правда"), в номинации "Политика" - Султана Акимбекова (журнал "Континент"), в номинации "Малый и средний бизнес" - Адыльхана Нусупова (газета "Экспресс К"), в номинации "Экология" - Андрея Кратенко (газета "Время"), в номинации "Развитие человеческого потенциала" - Данабека Бименова (корпорация "BBC").

В тот же день на пресс-конференции представители партии "Отан" сказали, что данный конкурс стал своеобразной возможностью выразить благодарность журналистам, освещающим ход проводимых в республике реформ. Руководитель пресс-службы партии "Отан" Алишер СУЛЕЙМЕНОВ выразил пожелание, чтобы статьи победителей конкурса стали своеобразной профессиональной планкой, на которую бы ориентировались представители средств массовой информации страны. По словам сопредседателя "Отана" Александра ПАВЛОВА, в условиях активного строительства гражданского общества партия выступает за демократизацию законодательства в области развития СМИ. Он высказался за предоставление журналистам социальных гарантий и специального правового статуса. Заместитель председателя партии Амангельды ЕРМЕГИЯЕВ назвал прессу "незаменимым посредником между партией и обществом, оппонентами".

Н. С.

ПРЕССА.

Телерадиокомпания "Мир" получила право телевещания в Астане и Алматы.

Межгосударственная телерадиокомпания (МТРК) "Мир" получила право телевещания в Астане и Алматы. Такое решение было принято на очередном заседании госкомиссии по проведению тендеров по теле- и радиочастотам во вторник в Астане.

"Телерадиокомпании "Мир" выделяются частоты в Астане и Алматы", - сказал председатель комиссии, министр информации Сауытбек АБДРАХМАНОВ, объявляя итоги заседания. Он отметил, что на прошлом заседании госкомиссии, которое состоялось 22 декабря, было принято решение рассмотреть вопрос о предоставлении частот на телевещание для МТРК "Мир" отдельно. Министр подчеркнул, что казахстанский филиал МТРК "Мир" в телеэфире СНГ "занимает достойное место", за что поблагодарил руководство филиала. Вместе с тем он отметил, что Министерство информации Казахстана "вправе требовать" с руководства МТРК соблюдения "языкового баланса".

Как пояснил г-н Абдрахманов, право вещания для "Мира" предоставлено вне конкурса. МТРК "Мир" создана по решению глав государств СНГ, ее основной задачей является объективное освещение общественно-политической, экономической и культурной жизни стран Содружества, формирование общего информационного пространства стран СНГ. В настоящее время программы МТРК "Мир" в Казахстане транслируются через спутниковые и кабельные каналы.

Предоставлено Reuters.

ПРЕССА.

Российские эксперты делятся с казахстанскими коллегами опытом проведения PR-акций.

Вчера в Алматинском городском акимате открылось мероприятие, анонсированное как "Дни PR России в Алматы", в рамках конференции "Брэндинг в экономике, политике, социальной сфере: первые вызовы 21 века".

При этом в рамках конференции отдельно рассматривалось сразу несколько брэндингов : "Брэндинг в политике", "Брэндинг в экономике", "Социальный брэндинг"и "Брэндинг для СМИ". Опасения, связанные с российским PR, явно имеющим в Казахстане неоднозначную репутацию и даже выглядящим в глазах некоторых символом определенного тлетворного влияния, особенно если речь шла о "черном или сером" PR, на сей раз оказались совершенно напрасными, поскольку российское PR-сообщество было представлено весьма респектабельными лекторами: генеральным директором агентства "Международный пресс-клуб. Чумиков PR и консалтинг", вице-президентом Российской ассоциации по связям с общественностью Александром Чумиковым и его заместителем по агентству, известным ученым Михаилом Бочаровым. Г-н ЧУМИКОВ отметил, что еще 20 лет назад существовало более 500 определений PR, которые безуспешно пытались систематизировать, пока недавно ассоциация европейских пиарщиков не нашла "гениальное и емкое" определение тому, что это такое - "сознательная организация коммуникаций". Именно в этом определении содержится ключ к пониманию миссии пиарщика.

Отвлекаясь от теоретических построений и говоря о ситуации в российских СМИ, г-н Чумиков вспомнил ситуацию двухлетней давности, когда одно из агентств провело рискованный эксперимент и разослало 15 российским газетам, среди которых были самые уважаемые издания, пресс-релиз об открытии несуществующего магазина, когда лишь некоторые ответили отказом опубликовать эту информацию за деньги. Тем не менее в результате судебного процесса последовавшего вслед за поставленным экспериментом, не было наказано ни одно издание, поскольку они выполняли норму закона, согласно которой любая такая информация должна сопровождаться значком о том, что речь идет о рекламе.

Николай ДРОЗД.

ПРЕССА.

Американская ассоциация юристов учредила правовой центр по поддержке независимых СМИ.

Судьба казахстанских СМИ интересует все более широкие круги за пределами республики - вчера было объявлено об открытии Правового центра по поддержке независимых СМИ в Алматы, учрежденного по инициативе Американской ассоциации юристов.

Создан центр в рамках Правовой инициативы в странах Центральной Европы и Евразии и финансироваться будет Госдепартаментом США. Ожидается, что работать центр будет не один год. "После выборов мы не закроемся", - сразу успокоили журналистов его сотрудники. Мотив же создания этого центра Роджер МАЙЕР, эксперт по законодательству о СМИ, на открытии центра объяснил так:

- Международные организации заметили, что в результате судебных преследований, зачастую необоснованных, некоторые СМИ обанкротились и были вынуждены закрыться.

При этом обращает на себя внимание факт, что упомянутые проблемы у прессы в республике были и раньше, но центр открылся лишь сейчас, незадолго до важных политических событий. Тем не менее американский юрист отверг предположения о взаимосвязи этих двух фактов, как и вообще о какой-либо политической мотивации в создании центра.

Поддержка в виде оказания юридических консультаций и "экспертных знаний" будет оказываться лишь частным СМИ, "чтобы они могли сохранить свой статус независимых источников информации". Кроме того, на поддержку могут рассчитывать и юристы, работающие в СМИ. Предполагается проведение семинаров, тренингов для повышения юридической грамотности журналистов. Частные проблемы будут разбираться через механизм "горячей линии" - круглосуточно действующий телефон или электронную почту. На помощь центра не могут рассчитывать лишь те из негосударственных СМИ или отдельные журналисты, которые конфликтуют друг с другом.

Хотя официальная презентация Центра прошла лишь 30 июня, однако фактически его работа идет с марта этого года. Он успел уже провести анализ окончательной редакции пресловутого законопроекта о СМИ и представил свой критический анализ в Министерство информации.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕССА.

Вероятность досудебного урегулирования конфликта газеты "Ассанди Таймс" с президентской администрацией не слишком велика.

25 июня в Медеуском районном суде Алматы состоялось заседание, на котором судья Марат Максутов начал рассмотрение иска администрации Президента к еженедельнику "Ассанди Таймс" и интернет-изданию "Навигатор". Предметом иска стала, напомним, реакция редакции на выпущенный фальшивый номер "Ассанди", в чем ею были заподозрены "администрация Президента и близкие к ней структуры" (подробнее, пожалуйста, Панорама, № 22). Администрация главы государства считает, что для подобных утверждений нет никаких оснований и выдвинула иск, связанный с защитой собственной репутации с устрашающей суммой в Т100 млн. Принятие судом суммы иска, в которую оценивался ущерб, вероятно, могло бы означать близкую перспективу закрытия обоих изданий и, соответственно, "зачистку" определенного сегмента медиа-пространства, осуществляемую, правда, относительно цивилизованными методами.

Итогом прошедшего в прошлую пятницу заседания стало перенесение возможного продолжения процесса на 12 июля, до этого могут быть использованы все возможности досудебного урегулирования и, возможно, будут опубликованы опровержения. Представитель "Навигатора" Ганна КРАСИЛЬНИКОВА заявила о готовности издания сделать это после того, как администрация сформулирует текст опровержения. В то же время "Навигатор" находится в сложном положении, поскольку он обнародовал у себя заявление редакции "Ассанди", оглашенное на пресс-конференции без каких-либо комментариев, и не совсем понятно, в какой степени он правомочен его опровергать. Г-жа Красильникова обратилась к суду с ходатайством "оставить иск без рассмотрения", при этом аргументация основывалась на одной из статей Гражданского кодекса, где средствам массовой информации дается месяц на публикацию опровержения сведений, не соответствующих действительности. Иск был, однако, подан до истечения этого месяца. К ходатайству оставить иск без рассмотрения присоединился и адвокат "Ассанди Таймс". Г-н УТКИН, по его собственному признанию, не анализировал подробно возможности, связанные с этой статьей. Представляющая в процессе администрацию Роза КАНЫШБАЕВА считает, что нахождение иска в суде не означает каких-либо нарушений в связи со сроками, поскольку никто не мешает редакциям публиковать опровержение одновременно с проходящими судебными слушаниями (такая постановка проблемы, однако, крайне не нравится г-ну Уткину, ссылающемуся на обычную практику разрешения подобных споров, когда "99% из них не доходят до суда" именно в рамках консультаций, проходящих в месяц, который предшествует подаче исков. Администрация же подала иск через 2 дня после направления в редакцию "Ассанди Таймс" требования об опровержении, и, по словам юриста, он даже не успел познакомиться с его содержанием, как оказался перед лицом судебного процесса). В Гражданском кодексе, однако, существует норма рассмотрения исков о возмещении морального вреда, по которой, в отличие от месяца, который отводится редакции для опровержения неподтвердившихся сведений, нет каких-либо сроков для урегулирования претензий.

Судья в этой связи отметил, что иски о возмещении морального вреда рассматриваются и без требований об опровержении сведений и рассматриваются довольно часто, и поинтересовался у юристов ответчиков, ходатайствуют ли они о том, чтобы иск не рассматривался и в части морального вреда на основании не выдержанного месячного срока. Медиа-адвокаты считают, что это крайне тесно связанные темы и моральный вред нельзя оценивать, игнорируя возможность получения опровержения. Судебное решение об откладывании процесса, вероятно, в какой-то степени учитывает эту логику и показывает, что по крайней мере пока суд следует правовым, а не политическим мотивам.

Очевидно, на самом деле вероятность досудебного урегулирования (по крайней мере, с "Ассанди Таймс") не слишком велика, и полученный тайм-аут, вероятно, будет использован для нового самоутверждения в "ореоле" преследуемости. Урегулирование ситуации с "Навигатором" же, пожалуй, было бы только на руку администрации, поскольку столь длительное негодование по поводу СМИ, просто информировавшего о происходящем без комментариев и предоставляющего возможность для изложения альтернативной точки зрения, без вариантов выглядело бы "державным" наездом на СМИ. Вероятно, в ходе июльского продолжения, которое, скорее всего, все же последует, представителям "Ассанди" придется решать весьма трудную задачу, поскольку привести какие-либо факты, свидетельствующие о том, что фальшивка была инициирована президентской администрацией или близкими к ней структурами, крайне сложно, как и доказать суду, что это издержки "аналитики", которая была "слеплена" в экстремальных обстоятельствах, связанных с выходом ненастоящей "Ассанди". Их успех будет зависеть главным образом от того, удастся ли включить процесс в максимально широкий и острый политический контекст, и от того, удастся ли ассоциировать победу или поражение газеты с тем, меньше или больше будет свободы слова в стране в целом.

Николай ДРОЗД.

БАНКИ.

ВБ прогнозирует среднюю цену нефти во втором полугодии в размере $32 за баррель. Международные банкиры не советуют Казахстану делать ставку только на нефтяной сектор.

Всемирный банк (ВБ) прогнозирует, что во втором полугодии 2004 года стоимость нефти на мировых рынках составит в среднем $32 за баррель. Об этом управляющий директор ВБ Курт БАЙЕР заявил в прошлую пятницу в Алматы на пресс-конференции, посвященной итогам 5-го заседания подгруппы Международного валютного фонда/Всемирного банка (МВФ/ВБ). Между тем он добавил, что "очень сложно пытаться делать какие-то прогнозы" в силу того, что цены на сырую нефть подвержены колебаниям.

Г-н Байер отметил благоприятную ситуацию на мировых рынках нефти в настоящее время. Он назвал "достаточно высоким уровнем" стоимость нефти, равную $30 за баррель. Однако тут же оговорился, что, пожалуй, никто сейчас не сможет уверенно сказать о том, как долго она продержится на данном уровне.

Аналогичного мнения придерживается и исполнительный директор МВФ Вилли КИКЕНС. "Было бы большой ошибкой РК и других стран думать, что так будет продолжаться в обозримом будущем",- подчеркнул он. По его мнению, Казахстаном было принято "мудрое решение" отправлять часть средств от продажи нефти в Национальный фонд. "Полагаю, это сыграет важную роль, когда нефтяные цены изменятся. Не думаю, что цены будут долго держаться на высоком уровне",- отметил г-н Кикенс.

В этой связи международные эксперты считают, что Казахстану необходимо балансировать между интересами различных секторов экономики, с тем чтобы обеспечить ее устойчивое развитие. Они посоветовали правительству и Национальному банку РК не допускать подавления нефтяным сектором других отраслей; нельзя, по их мнению, делать ставку только на один сектор экономики. "Хотя нефтяные цены очень хорошие, но надо поддерживать и другие секторы",- сказал, в частности, г-н Байер.

Председатель Национального банка РК Анвар САЙДЕНОВ, отвечая на вопросы журналистов, также высказал мнение, что Казахстану надо воспользоваться получаемыми доходами для развития не нефтяного сектора экономики. По его словам, с целью изучения конкурентных возможностей не нефтяных отраслей промышленности с участием Министерства экономики и бюджетного планирования и представителей ВБ проводится соответствующая работа, которая, впрочем, пока находится на начальном этапе. "Те перспективы, которые существуют, необходимо использовать, чтобы быть готовым к изменению ситуации",- сказал г-н Сайденов.

По его словам, предпринимаемый в настоящее время Нацбанком механизм действий является "объективным, необходимым" в данный момент. Говоря о направлении развития, он отметил актуальность формулирования изменений в концепцию функционирования Национального фонда.

В распространенном Нацбанком пресс-релизе по поводу дальнейшего развития финансового сектора говорится, что оно видится в приведении всех его сегментов к международным требованиям и определении в качестве приоритетного направления на период до 2007 года максимальное приближение денежно-кредитной политики к стандартам, принятым в развитых странах, в частности в рамках Европейского союза. Как известно, с 2004 года Нацбанк начал переход к принципам инфляционного таргетирования, одним из условий которого является обеспечение стабильности и предсказуемости в ценовой политике. В Казахстане вводится так называемый индекс "базовая инфляция", который отражает основные направления инфляционных тенденций в стране.

В целом представители ВБ и МВФ на пресс-конференции положительно оценили нынешнее развитие финансового и нефтегазового секторов РК. Они также обратили внимание государства на необходимость активной работы с иностранными партнерами и развития транспортной инфраструктуры, без которой республике трудно будет справиться с растущим экспортом углеводородного сырья.

Участники пресс-конференции охарактеризовали прошедшее заседание подгруппы МВФ/ВБ как продуктивное. Однако они не раскрыли деталей встречи, на которой, по предложению РК, как принимающей стороны, обсуждались в основном две темы: ситуация в нефтяном секторе страны в рамках глобального развития международного углеводородного рынка и роль центральных банков в мониторинге и подержании финансовой стабильности.

В данной встрече участвовали руководители Нацбанка РК, Минфина РК, МВФ, ВБ, Нацбанка Бельгии, центральных банков Чехии, Венгрии, Люксембурга, Словакии, Словении, Турции, нефтедобывающих компаний. До и после заседания были проведены закрытые рабочие встречи и взаимные консультации представителей стран -участниц подгруппы с организациями и компаниями РК.

Казахстанская сторона отметила, что проведение заседания подгруппы МВФ/ВБ в Алматы свидетельствует о возрастающей роли этого города как регионального финансового центра.

Елена БУТЫРИНА.

БАНКИ.

Moody's повысило прогноз рейтинга финансовой силы Народного банка до позитивного.

Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service поменяло прогноз рейтинга финансовой силы D- Народного банка Казахстана со стабильного на позитивный. Прогноз рейтинга банка по долгосрочным депозитам Ba1 в иностранной валюте остается стабильным.

Адэл Сатэл, генеральный менеджер, и Джири Касек, аналитик группы финансовых институтов Moody's Investors Service Cyprus Limited, отмечают, что "позитивный прогноз рейтинга финансовой силы D- Народного банка отражает превалирующие позиции на рынке розничного и малого и среднего бизнеса; улучшение доходности, несмотря на постепенно снижающуюся процентную маржу; рационализацию филиальной сети, которая привела к улучшению эффективности; относительно хорошее качество активов, несмотря на быстрый рост кредитования; улучшение показателей по капитализации и адекватной ликвидности; относительно хорошую диверсификацию клиентов по обеим сторонам баланса".

Сам банк не комментирует факт повышения прогноза рейтинга финансовой силы. По состоянию на 31 декабря 2003 года активы Народного банка составили Т249,5 млрд, согласно международным стандартам бухгалтерского учета.

На данный момент Народному банку присвоены следующие рейтинги от Moody's Investors Service: Ba1 (долгосрочные депозиты в иностранной валюте), Not prime (краткосрочные депозиты в иностранной валюте), D-/позитивный (рейтинг финансовой силы). Прогноз рейтинга - "стабильный". От Fitch банк имеет рейтинги BB- (долгосрочный рейтинг контрагента), B (краткосрочный рейтинг контрагента), D/E (индивидуальный рейтинг), 3 (рейтинг поддержки). Прогноз рейтинга - "позитивный". От Standard & Poor's: B+ (долгосрочный контрагентский рейтинг), B (краткосрочный контрагентский рейтинг). Прогноз - "позитивный".

Согласно казахстанским стандартам отчетности, на 1 июня 2004 года активы Народного банка составили Т294,4 млрд, уставный капитал - Т9,9 млрд, балансовый собственный капитал - Т24,7 млрд. Чистая прибыль достигла Т5,7 млрд. Объем кредитования клиентов по остаткам ссуд нетто - Т188,6 млрд. Депозиты клиентов - Т178,4 млрд, из которых на вклады населения приходится Т95,7 млрд. В том числе срочные вклады населения - Т70,6 млрд.

Филиальная сеть банка включает 526 структурных подразделений в Казахстане и три зарубежных представительства - в Лондоне, Пекине и Москве. Сеть обслуживания платежных карточек Народного банка состоит из 418 банкоматов и около 3 тыс. POS-терминалов и импринтеров.

Елена БУТЫРИНА.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

23 - 29 июня.

Доллар США = 136,60 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 136,45 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

За исследуемый период стоимость доллара в Казахстане, судя по биржевому курсу, не изменилась.

Индикаторы денежного рынка на 29 июня и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 2,04 -0,82.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1-3 дня KZT 2,01 -0,88.

7-8 дней KZT 2,66 -5,46.

13-14 дней KZT 3,45 -1,58.

22 дня KZT 7,00 -.

28 дней KZT 3,50 -3,88.

62 дня KZT 12,00 -.

365 дней KZT 10,24 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 4,67 -0,08.

2 недели KZT 5,33 +0,16.

1 месяц KZT 6,08 +0,16.

2 месяца KZT 6,83 +0,25.

3 месяца KZT 7,67 +0,34.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 29 июня и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 192,41 +0,48%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 159,07 +0,17%.

KASE_BC 122,21 +0,08%.

KASE_BY 7,99 -0,23%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 151,02 -0,92%.

KASE_EC 103,71 -1,51%.

KASE_EY 5,22 +20,82%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Сектор первичных размещений.

В течение анализируемого периода в торговой системе Казахстанской фондовой биржи (KASE) были продолжены специализированные торги по первичному доразмещению привилегированных акций KZ1P33290811 ОАО "Валют-транзит-Банк" (Караганда). По итогам торгов 25 июня продавец разместил двумя сделками 95 128 акций по цене 270,00 тенге за бумагу на общую сумму 25 684 560,00 тенге. Акции по-прежнему покупаются одним членом KASE. По данным биржи эмитент полностью разместил запланированный ранее объем привилегированных акций (720 128 из 9 125 000 зарегистрированных).

25 июня в торговой системе KASE были продолжены специализированные торги по первичному доразмещению простых акций KZ1C33290012 ОАО "Валют-транзит-Банк". По итогам дня продавец разместил двумя сделками 219 680 простых акций по цене 270,00 тенге за бумагу на общую сумму 59 313 600,00 тенге. В торгах принял участие один член KASE. Доразмещение будет продолжаться по рабочим дням до 30 июля 2004 года. Эксклюзивным правом подачи заявок на продажу акций, которые в данном секторе биржевого рынка имеют торговый код VTBNA, обладает ТОО "KG Securities" (Караганда). В рамках данного мероприятия эмитент намерен разместить 15 440 959 простых акций из 27 375 000 зарегистрированных. Размещаемые акции, торгующиеся в официальном списке KASE категории "А" под кодом VTBN, предоставляют их держателю право голоса и право на получение негарантированных дивидендов.

На неделе также было продолжено первичное доразмещение облигаций АО "Продовольственная контрактная корпорация" (Астана) первой эмиссии (KZ2CKY05B091, официальный список KASE категории "А", PRKRb1; 10 000 тенге, 3,0 млрд тенге; 17.05.04 - 17.05.09, годовой купон 8,0% годовых). В торгах приняли участие 2 члена KASE. Весь спрос формировался за счет пенсионных активов накопительных пенсионных фондов. Результативными были торги 29 июня, когда эмитент удовлетворил в полном объеме единственную заявку на покупку 34 700 облигаций на сумму 350 101 714,16 тенге по цене 99,9514% от номинальной стоимости облигации, что отвечает доходности 8,00% годовых. Торги по первичному доразмещению облигаций АО "Продовольственная контрактная корпорация" будут продолжены на KASE в прежнем режиме до 2 июля включительно.

Сектор купли-продажи.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 138 сделок на сумму $62 900,1 тыс., или Т8581,6 млн. По сравнению с предыдущим периодом (102 сделки, $23 240,8 тыс., или Т3170,5 млн) оборот сектора вырос в 2,7 раза. На анализируемой неделе сделки провели 14 членов KASE по 33 инструментам, среди которых 16 были облигациями. При этом 13,4% брутто-оборота (19,8% по операциям покупки и 7,0% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. В предшествующем периоде 14 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовались 32 ценными бумагами, в том числе 18 облигациями. На долю пенсионных активов пришлось 36,8% брутто-оборота, в том числе 35,8% по операциям покупки и 37,9% по операциям продажи.

На сей раз рост объема торгов относительно предыдущей недели был обусловлен крупными сделками с простыми акциями АО "Народный сберегательный банк Казахстана" и АО "УКТМК", которые описаны ниже. На долю этих транзакций пришлось 59,6% всего оборота сектора купли-продажи НЦБ на KASE ($37,5 млн, или 5,1 млрд тенге).

На рынке корпоративных облигаций третью неделю подряд наблюдается снижение активности трейдеров. В сравнении с предыдущим периодом оборот этих бумаг снизился на 21,1%, или на $4109,3 тыс. Число сделок упало на 16,3%, а в сделки было вовлечено на 3 облигации меньше. Лидирующие позиции на рынке удалось сохранить лишь бумагам ОАО "KazTransCom" (KZTCb1). На прошлой неделе на долю этих бумаг пришлось 19,1% оборота облигаций, на анализируемой - 32,4%. В рейтинге торгуемости они вышли на первое место. Активно брокеры работали также с HSBKb3 (21,8% оборота) и с RGBRb3 (14,1%).

По заключенным сделкам цены облигаций преимущественно росли. Из 15 бумаг, с которыми работали брокеры, ростом цены на неделе характеризовались 11. При этом становится понятным, что снижение доходности облигаций к погашению для покупателя было основной тенденцией сектора, нашедшей адекватное отражение в динамике индексов серии KASE_B* (таблица в начале обзора). Доходность ASFIb2 снизилась за неделю с 9,49% до 9,44% годовых, ATFBb3 - с 8,50% до 8,38% годовых, CCBNb3 - с 9,30% до 8,90% годовых, HSBKb - с 10,66% до 10,32% годовых, HSBKb3 - с 7,81% до 7,80% годовых, KZIKb2 - с 7,94% до 7,70% годовых, KZIKb4 - с 7,00% до 6,99% годовых и RGBRb3 - с 10,10% до 10,05% годовых. Рост доходности отмечен у ASBNb2 (с 8,50% до 8,98% годовых), ASFIb3 (с 8,50% до 8,58% годовых), KZIKb1 (с 7,45% до 7,47% годовых) и KZTOe1 (с 4,44% до 5,15% годовых). По ARNAb1, MREKb1, KZTCb1 и PRKRb1 доходность не изменилась (см. табл.).

Исключение из торговых списков KASE евронот TuranAlem Finance B.V. первой эмиссии в связи с погашением (см. ниже) компенсировалось включением в списки облигаций ОАО "НУРБАНК" и евронот АО "АТФБанк", в результате чего капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций за неделю выросла на $27,4 млн, до $3610,6 млн.

Рынок акций на этот раз отличался резко возросшим объемом транзакций. В результате пяти торговых дней он достиг $47 522,4 тыс., что в 12,7 раза превышает соответствующий показатель предыдущего периода. Как указывалось выше, причиной столь заметного изменения стала серия сделок с двумя фаворитами рынка - UTMK и HSBK.

С простыми акциями ОАО "Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат" (ОАО "УКТМК", Усть-Каменогрск) брокеры работали 24 июня. В этот день в результате единственной прямой сделки на бирже был перепродан пакет, состоящий из 215 820 акций KZ1C05500018 (UTMK), что составляет приблизительно 11% от объявленного количества голосующих акций комбината. Сделка была проведена по цене 4726,86 тенге за акцию ($34,68) на сумму 1 020 150 925,20 тенге ($7,5 млн по текущему биржевому курсу).

За последние 52 недели без учета этой сделки оборот UTMK в секторе купли-продажи KASE составил 110 362 акции и оценивается в 439,3 млн тенге, что эквивалентно 3150,5 тыс. долларов США. За этот же период минимальная цена акций на KASE составила 3142,5 тенге за бумагу ($22,99), максимальная - 6285,02 тенге ($45,13), последняя (27.05.04) - 4395,00 тенге ($32,06), средневзвешенная - 4444,21 тенге ($31,63). Напомним также, что с 26 по 30 января 2004 года на KASE по инициативе Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан продавался государственный пакет акций ОАО "УКТМК", состоящий из 15,5% от общего количества размещенных акций комбината, или 17,22% от голосующих акций. Пакет был продан несколькими лотами по средневзвешенной цене 7880,45 тенге за акцию ($56,53 по текущему биржевому курсу) за 1 318 084 081,65 тенге (около $9,4 млн).

С простыми акциями АО "Народный сберегательный банк Казахстана" (Алматы) брокеры работали 29 июня. Серией из семи прямых сделок на бирже был продан пакет из 25 054 714 акций KZ1C33870011, что составляет 28,7% от объявленного количества простых акций банка, или 33,8% от общего количества оплаченных простых акций (согласно выписке из реестра держателей по состоянию на 1 апреля 2004 года). Все сделки были проведены по одной цене - 163,38 тенге ($1,12) за акцию и рассчитаны в соответствии с биржевыми правилами. Сумма сделок составила 4 093 439 173,32 тенге, что эквивалентно 29 999 554,22 доллара США по текущему биржевому курсу. За последние 52 недели без учета упомянутых сделок оборот HSBK в секторе купли-продажи KASE составил 17 015 акций и оценивается в 1 974 990,00 тенге, что эквивалентно 13 557,89 доллара США. За этот же период минимальная цена акций на KASE была зафиксирована на уровне 110,00 тенге за бумагу ($0,80), максимальная - 120,00 тенге ($0,82), последняя (04.05.04) - 110,00 тенге ($0,80), средневзвешенная - 116,28 тенге ($0,80).

Даже без учета описанных крупных сделок активность рынка акций на KASE в течение анализируемой недели была очень высокой, так как объем остальных операций превышал объем всех сделок прошлой семидневки в 1,7 раза. При этом цены бумаг менялись разнонаправленно. Курс CSBN снизился в средневзвешенном дневном выражении на 18,6%, KZMS - на 10,9%, ORDB - на 16,7%, VTBN - на 1,3%, VTBNp - на 10,4% и VTZL - на 22,2%. Ростом курса характеризовались AMGZp (на 1,5%), CCBN (на 0,3%), CSBNp (на 2,3%), HSBK (на 48,5%), TEBN (на 7,4%), UTMK (на 7,6%). Также в течение периода заключена первая сделка с TSBNp, в результате которой ее цена составила 1000,00 тенге за акцию.

Капитализация биржевого рынка акций в анализируемом периоде увеличилась на $109,5 млн до $3270,6 млн. Данное изменение объясняется в основном ростом курса HSBK, а также включением в торговые списки KASE простых акций ОАО "НУРБАНК" (Алматы).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период, включая сектор первичных размещений, заключено 143 сделки на общую сумму $66 088,4 тыс. (Т9016,7 млн). На предыдущей неделе объем операций не превысил $23 859,6 тыс. (Т3254,9 млн).

Изменения в торговых списках KASE.

Решением правления KASE с 29 июня евроноты TuranAlem Finance B.V. (Роттердам) 1-й эмиссии (XS0131688227; официальный список KASE категории "А", BTASe1; $100,0 млн 28.06.01 - 28.06.04; полугодовой купон 11,5% годовых) исключены из официального списка ценных бумаг KASE категории "А" в связи с погашением. Евроноты были включены в официальный список KASE 19 июля 2001 года, первые торги состоялись в тот же день. За весь период обращения облигаций на KASE в секторе купли-продажи было заключено 138 сделок (56 999 257 облигаций) на сумму 9074,5 млн тенге ($59 709,6 тыс.). Доходность облигаций к погашению для покупателя варьировала за все время торгов от 2,53% до 12,21% годовых в долларовом выражении. Последняя сделка проведена по доходности 4,50% годовых. В секторе репо за все время обращения BTASe1 на KASE проведено 4 операции (8 сделок) с 1 847 600 евронотами на сумму привлечения 294,0 млн тенге ($1926,8 тыс.). По сообщению АО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы), долг данной эмиссии был обслужен в полном объеме в соответствии с графиком, определенным условиями выпуска евронот.

Как сообщалось ранее, решением биржевого совета KASE от 22 июня международные облигации на предъявителя АО "АТФБанк" (Алматы) первой эмиссии (XS0191061794; 100,0 млн долларов США, 04.05.04 - 04.05.07, полугодовой купон 8,50% годовых) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". На KASE облигациям присвоен торговый код ATFBe1. Данное решение вступило в силу с 24 июня. Об открытии торгов облигациями на KASE будет объявлено дополнительно.

Ранее также сообщалось, что решением биржевого совета KASE от 24 июня простые акции KZ1C33110012 ОАО "НУРБАНК" (Алматы) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". На KASE акциям присвоен торговый код NRBN. Данное решение вступило в силу с 25 июня. С этого же дня вступило в силу и решение биржевого совета KASE от 24 июня о включении в официальный список биржи категории "А", индексированных по уровню инфляции облигаций ОАО "НУРБАНК" третьей эмиссии (KZ2CKY03B237; 1 тенге, 4 000,0 млн тенге; 3 года, плавающий полугодовой купон, 8,0% годовых на первый год обращения). На KASE облигациям присвоен торговый код NRBNb3.

Более подробная информация о включенных бумагах и их эмитентах размещена на веб-сайте KASE в сети интернет по http: //www.kase.kz/emitters/.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 90 заключенных сделок достиг Т50 176,4 млн ($367 780,9 тыс.). Соответствующий показатель предыдущего периода - Т7495,4 млн ($54 958,6 тыс.). Рынок вновь активизировался благодаря выходу на биржу с большими объемами предположительно клиентских заявок фактических маркет-мейкеров, никак не проявлявших себя на прошлой неделе. Другие члены биржи тоже не остались в стороне, что особенно чувствовалось при торговле нотами Национального банка и МЕККАМ. В целом сделки касались широкого спектра облигаций, многие из которых получили новые ориентиры доходности (см. таблицу). Однако в силу узости рынка ГЦБ на предыдущей неделе выделить какие-либо тенденции в динамике данного показателя не представляется возможным.

Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи составила в анализируемом периоде 97,8%, в предшествующем она не превысила 95,5%.

Новости KASE.

Решением правления KASE в течение анализируемого периода времени открыты торги по следующим инструментам:

??с 24 июня - привилегированными акциями (KZ1P33820914; официальный список категории "А", TSBNp; 250 000 акций) АО "Цеснабанк" (Астана);.

??с 29 июня - индексированными по уровню инфляции и девальвации тенге облигациями АО "КОСТАНАЙСКИЕ МИНЕРАЛЫ" (Костанайская обл., г. Житикара) второй эмиссии (KZ2CKY05B174; официальный список категории "А", KZASb2; 1 тенге, 1 120,0 млн тенге; 17.06.04 - 17.06.09, плавающий полугодовой купон, 8,8% годовых на первый год обращения);.

? с 29 июня - индексированными по уровню инфляции облигациями ОАО "НУРБАНК" третьей эмиссии (KZ2CKY03B237; официальный список категории "А", NRBNb3; 1 тенге, 4 000,0 млн тенге; 25.06.04 - 25.06.07, плавающий полугодовой купон, 8,0% годовых на первый год обращения).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. 72-01-17, факс 72-06-70.

БАНКИ.

Жилстройсбербанк открывает свои филиалы по республике.

Правление ЗАО "Жилищный строительный cберегательный банк" (ЖССБ) приняло решение открыть филиалы банка по всей стране. Первый уже открыт в Астане. По словам начальника управления развития банковских продуктов ЖССБ Сауле ЕГЕУБАЕВОЙ, в ближайшее время будут открыты филиалы в Шымкенте, Усть-Каменогорске, Павлодаре и в Актобе. "Именно в этих областях потребители наиболее активно интересуются нашими услугами", - отмечает г-жа Егеубаева. В остальных городах банк продолжит работу с вкладчиками через распространенную систему "Казпочты", которая является агентом ЖССБ. Она также отметила, что правление "Жилстройсбербанка" делает ставку на трехлетнюю программу жилищного строительства, которая увеличит приток вкладчиков.

Напомним, что стопроцентным держателем акций Жилстройсбербанка является государство, которое участвует в системе жилстройсбережений посредством выплаты вкладчикам ежегодных премий в размере 20% от поощряемой суммы вклада. Минимальный срок накопления в ЖССБ - 3 года, максимальный не ограничен. Согласно утвержденной тарифной программе на сегодня проценты по вкладам составляют от 1,5% до 4,5% годовых, по займам - от 3,5% до 6,5% годовых. Основными видами деятельности Жилстройбанка являются прием вкладов в жилищные строительные сбережения и предоставление займов, в том числе промежуточных, на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий населения. ЖССБ имеет право эмитировать собственные облигации, причем в статусе финансового агента, что освобождает от налогообложения ценные бумаги. Банк располагает также возможностью осуществлять долгосрочные займы как внутри страны, так и за рубежом. Кстати, по словам Сауле Егеубаевой, в рамках новой жилищной программы Минфин планирует капитализировать Жилстройсбербанк на сумму около Т13 млрд.

- Как пообещали в Минфине, в дополнение к этому ЖССБ получит долгосрочный кредит на Т2 млрд, - добавила она. - Мы также будем теперь иметь возможность привлекать долгосрочные займы, а расходы на выдачу поощрительных премий составят Т2,34 млрд.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

БАНКИ.

Казкоммерцбанк вошел в список 25 самых крупных банков в Центральной и Восточной Европе.

Годовой рэнкинг тысячи крупнейших банков мира по размеру собственного капитала первого уровня по версии британского журнала The Banker, издаваемого газетой Financial Times, в этом году добавил очки казахстанскому банковскому сектору, а в частности Казкоммерцбанку. В Top-1000 в 2004 году от The Banker вошли не только 19 российских кредитных организаций, но и пять банков Белоруссии, Украины, Узбекистана и Казахстана.

Напомним, что Казкоммерцбанк в прошлом году занял 987-е место в списке тысячи крупнейших банков мира. Однако в этом году позиция банка в рейтинге The Banker поднялась на 269 пунктов, и Казкоммерцбанк вошел в список 25 крупных банков в Центральной и Восточной Европе, возглавляемый Сбербанком РФ. По словам Андрея ТИМЧЕНКО, управляющего директора ККБ, "стремительное движение вверх в рейтинге 1000 крупнейших банков вполне закономерно".

- Банк динамично развивается в условиях быстрорастущей экономики страны. Значительный рост собственного капитала ККБ произошел за счет увеличения акционерного капитала - продажи 15% акций Европейскому банку реконструкции и Развития в августе 2003 года, а также за счет капитализации большей части прибыли, - пояснил в интервью английской газете г-н Тимченко. - Результаты рейтинга отражают наши усилия по поддержанию адекватного роста капитала, что в конечном счете способствует финансовой устойчивости банка и отвечает ожиданиям наших клиентов.

Он также отметил, что на недавнем годовом собрании акционеры ККБ вновь приняли решение направить большую часть чистого дохода за 2003 год на дальнейшее развитие банка.

Р. Б.

БАНКИ.

Государственная страховая корпорация застраховала 20 экспортных и инвестиционных проектов на сумму $20 млн.

Менее чем за год работы Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций застраховала 20 экспортных и инвестиционных проектов на сумму $20 млн. Застрахованы такие проекты, как экспорт хлопчатобумажной ткани в Латвию, масла подсолнечного фасованного в Таджикистан и Кыргызстан, промышленных услуг по пошиву одежды в США, обработанных семян сафлора в Чешскую Республику и Нидерланды, специзделий в Индию и Кыргызстан, влагомеров и анализаторов примесей в Россию, лука сушеного в Россию, проката цветных металлов в Кыргызстан, прямые инвестиции в реконструкцию цементного завода в Кыргызстане; создание совместных предприятий по продвижению продукции металлопереработки в Китае.

О том, как развивается рынок страхования экспорта и инвестиций и какие у него проблемы, рассказывает председатель правления АО "Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" Алихан СМАИЛОВ.

- Ранее вы говорили о том, что отечественные экспортеры и инвесторы очень слабо интересуются вашими услугами. Как обстоят дела на сегодняшний день?.

- На данном этапе порядка 146 предприятий заинтересовались нашими страховыми продуктами. Я напомню, что в Казахстане на 2003 год существовало 750 несырьевых экспортеров и около 30 инвесторов за рубеж. Эти цифры растут. В текущем году количество несырьевых экспортеров увеличивается. Эта тенденция сохраняется, и именно поэтому спрос на нашу продукцию, на мой взгляд, со временем будет увеличиваться.

На настоящий момент корпорация получила 24 заявки на страхование экспортных кредитов и инвестиций. Мы ожидаем получение еще большего количества заявок.

- С какими основными проблемами вы столкнулись?.

- Главная проблема - это недостаточно развитый несырьевой экспорт. В развитых странах практически весь экспорт несырьевой, и компаниям, которые аналогичны нашей, работать намного проще. Мы же ограничены 20% экспорта, то есть $2,6 млрд, по прошлогодним данным. Из этой суммы $1,7 млрд - продукция металлургических заводов - ферросплавы, оксид, гидроксид алюминия хрома, проволока. Предприятия, которые занимаются выпуском этой продукции, не хотят в настоящее время страховать свой экспорт от внешних рисков, и это объективно. Почему? Да потому, что они имеют годами проверенных партнеров. Поэтому им наши услуги не требуются. Исходя из этого, наш рынок сужается до $900 млн.

Сейчас мы ведем переговоры с рейтинговыми агентствами, такими, как Standard & Poors, Moodys и Fitch, о получении максимально высокого кредитного рейтинга от одного или нескольких агентств. Мы рассчитываем получить страновый суверенный рейтинг Triple B mining. Присвоение такого рейтинга, с одной стороны, подтвердит прозрачность и транспарентность менеджмента компании, а с другой - будет свидетельством устойчивости, финансовых возможностей нашей компании.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Казахстанские маркетологи считают необходимым реформировать систему образования.

Казахстанская ассоциация профессиональных исследователей общественного мнения (КАПИОР) совместно с Международной академией бизнеса (МАБ) провела вчера круглый стол на тему "Изучение рынка: исследования и образование". Основной целью мероприятия стало обсуждение актуальных проблем кадрового и исследовательского обеспечения маркетинга. Участие в круглом столе приняли не только представители вузов и профессиональных исследовательских организаций, но и маркетологи - практики.

По словам Леонида ГУРЕВИЧА, генерального директора центра бизнес-информации, социологических и маркетинговых исследований BISAM Central Asia, "у современного маркетинга в Казахстане очень много проблем".

- В частности, к таковым можно отнести не только проблемы подготовки специалистов по маркетингу, но и отсутствие взаимодействия между вузами и работодателями, - считает г-н Гуревич. - Компании ждут не просто специалистов по маркетингу, они ждут исследователей, аналитиков, брэнд-менеджеров и многих других. Но при этом компании не хотят сотрудничать с вузами страны и давать последним необходимые рекомендации для того, чтобы учебные заведения выпускали только те кадры, которые будут востребованы.

Он также отметил, что невостребованность бакалавров маркетинга объясняется также тем, что в казахстанской системе образования "существует дикая путаница с учеными степенями".

- Работодатель не видит преимущества магистров перед бакалаврами, потому что разницы практически никакой нет, - отметил модератор круглого стола. - Главная проблема нашего образования - дикий отрыв формы от содержания.

Между тем, согласно проведенным исследованиям, не все вузы страны считают необходимым проведение реформ в образовательной системе. Как отметила Ольга КУЗНЕЦОВА, ректор МАБ, "многие вузы относятся негативно к введению двухуровневой и кредитной систем образования".

- Многим университетам, в частности их топ-менеджменту, необходимо понять, что реформирование нашего образования поможет достичь наших основных стратегических целей, таких, как повышение качества услуг и усиление конкурентоспособности, - подчеркнула ректор. - Сегодня наша система образования базируется на госстандартах, многие из которых были разработаны теми людьми, которые абсолютно не разбираются в том, что необходимо знать специалисту. Поэтому необходимо введение кредитной системы, которая объединяет в себе стандарты за счет степеней и объемов нагрузки и гибкость за счет выбора студентом собственной образовательной траектории.

На круглом столе было поднято много вопросов и обсуждено немало важных тем, таких, как концепция подготовки специалистов по маркетингу и маркетинговым исследованиям, производственная практика специалистов, отсутствие интереса у компаний к проведению маркетинговых исследований и многие другие.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

ССГПО в 2004 году инвестирует в производство $63 млн.

АО "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение" (ССГПО, Костанайская область), крупнейший в Казахстане производитель железорудной продукции, в 2004 году планирует инвестировать в развитие производства $63 млн. Как сообщили Панораме в информационном центре ССГПО, разработанной на комбинате инвестиционной программой, направленной на решение производственных задач, предусмотрено приобретение новой техники.

В частности, автотранспортное управление ССГПО недавно получило три новых бульдозера "TD25C" марки Dressta (Польша), мощностью двигателей 320 лошадиных сил. Два из них уже задействованы на Сарбайской, а один - на Качарской производственных площадках. Они используются для перемещения горной массы на перегрузочных складах карьеров.

В информцентре отметили, что преимущества этих тяжелых машин неоспоримы - удобная кабина, отличная обзорность, термошумоизоляция. В 2000 и 2003 годах ССГПО приобрело у этой же фирмы два бульдозера "TD40C" мощностью двигателей 520 л. с., весом 70 тонн. Техника зарекомендовала себя с лучшей стороны, поэтому и было принято решение заключить с указанной фирмой новый контракт, сказали в объединении.

В течение 2004 года комбинат закупил 6 технологических автосамосвалов "БелАЗ-7555" грузоподъемностью 55 тонн, которые задействованы в Качарском карьере; поливооросительную машину на базе "БелАЗ"; два экскаватора емкостью ковша 0,5 кубометров; автокран "KS-6476" грузоподъемностью 50 тонн; 25 радиостанций KENWOOD для оперативной связи в карьере, а также автомобили и автобус. В июле-августе планируется приобрести еще четыре автосамосвала "БелАЗ-75145" грузоподъемностью 120 тонн на Качарскую площадку. Кроме того, запланировано поступление одного бульдозера "TD25C", погрузчика "L34", колесосъемника на базе этого погрузчика.

Как сообщили в информцентре, сейчас в автотранспортном управлении ССГПО насчитывается 951 единица техники. В результате обновления технологического парка и его модернизации объемы перевозок, осуществляемых автомобилистами комбината, по сравнению с уровнем 2003 года заметно выросли: на 8% по Сарбайскому и на 23% по Качарскому рудоуправлениям.

По данным информцентра, в 2004 году ССГПО планирует добыть 37,7 млн тонн руды, производство товарной продукции составит 15,9 млн тонн, в том числе окатышей - 9,5 млн тонн. Потребителями концентрата и окатышей являются Казахстан, Россия и Китай.

В настоящее время разведанные геологические запасы железных руд по объектам объединения составляют 3 737 млн тонн, общие перспективы - более 4 млрд тонн. Общие запасы товарного доломита составляют 73,7 млн тонн, флюсового известняка - 285,3 млн тонн, пестроцветных глин - около 9 млн тонн, строительного камня - около 10 млн кубометров.

АО "ССГПО" в настоящее время разрабатывает Качарское, Сарбайское, Соколовское и Куржункульское месторождения магнетитовых руд. Продолжается разработка Алексеевского доломитового месторождения, Кзыл-Жарского месторождения известняка, Сарбайского месторождения пестроцветных глин и Соколовского месторождения строительного камня. Объединение заинтересовано в расширении своей сырьевой базы. В 2003 году поданы заявки на участие в конкурсе инвестиционных программ на разведку и разработку Адаевского, Атансорского, Бенкалинского, Сорского и Шагыркульского месторождений магнетитовых руд.

ССГПО входит в состав Евразийской промышленной ассоциации, которая также объединяет компании "Казхром", "Алюминий Казахстана" и "Евроазиатскую энергетическую корпорацию".

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"БАК" в I полугодии на 10,3% увеличил отгрузку угля.

ТОО "Богатырь Аксес Комир" ("БАК"), разрабатывающее разрезы Экибастузского угольного бассейна (Павлодарская область), в первом полугодии 2004 года отгрузило своим потребителям 17,7 млн тонн угля, что на 1,7 млн тонн, или 10,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе компании.

Предприятие связывает рост объемов добычи со стабильным спросом на экибастузский уголь на энергетическом рынке, особенно в Казахстане. Так, по данным пресс-службы, в январе-июне текущего года в адрес энергосистем республики было отгружено топлива на 33% больше, чем за такой же период прошлого года. Данный рост произошел не за счет появления новых рынков сбыта, а ввиду увеличения спроса со стороны традиционных потребителей. В настоящее время на богатырском угле работают 10 крупных энергосистем Казахстана.

По информации пресс-службы, за истекшие шесть месяцев в адрес отечественных и российских энергостанций горняки ТОО "БАК" ежедневно отгружали в среднем по 21,5 маршрута с углем, тогда как в течение аналогичного периода 2003 года - 19,5 маршрута. Наивысший пик нагрузки пришелся на февраль, когда каждые сутки потребителям отправлялось до 24 угольных маршрутов.

В пределах запланированных объемов производились и работы на вскрышном комплексе: в отвалы отправлено свыше 13 млн кубометров горной массы, что обеспечило горнякам достаточный фронт для добычных работ.

В течение всего полугодия компания внедряла в производство новые технологии, реконструировала традиционную систему добычи и транспортировки угля. По данным пресс-службы, инвестиции в капитальное строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры ТОО "БАК" за шесть месяцев этого года составили более Т 1 млрд 186 млн, в том числе в строительно-монтажные и проектные работы - Т 196 млн, приобретение нового оборудования - Т 990 млн.

Ожидается, что в июле текущего года на разрезе Богатырь будет завершено строительство угольного породно-погрузочного комплекса на горизонте +45 метров, что обеспечит горнякам возможность усреднять до 14 млн тонн угля в год. Кроме этого, планируется завершить строительство хозяйственно-противопожарной насосной станции на промышленной площадке ТРП-12.

Как известно, ТОО "БАК" является дочерней структурой американской компании Access Industries Inc, вступившей во владение имущественным комплексом экибастузского угольного разреза Богатырь по результатам открытого тендера в ноябре 1996 года. ТОО "БАК" по договоренности с РАО "ЕЭС России" также управляет разрезом Северный и полем №9 разреза Богатырь, которые принадлежат российской стороне.

Елена БУТЫРИНА.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Продекларированное намерение "Русала" создать завод по производству первичного алюминия в Павлодаре выглядит серьезным достижением казахстанских властей.

Произошедшее объединение усилий "Русского алюминия" и компаний Евразийской группы считалась не столь уж вероятным в момент продажи государственного 31-процентного пакета акций компании в апреле прошлого года на инвестиционном тендере (пожалуйста, Панорама №15, 2003 год). Причем члены тендерной комиссии связывали нежелание компании идти на тендер с недостаточными экономическими мотивами, так как "Русский алюминий", использующий павлодарский глинозем на своем третьем по величине Саянском алюминиевом заводе, намерен значительно расширить производство первичного алюминия там, достигнув уровня производства в миллион тонн алюминия в год к 2009-2010 годам с помощью строительства 2-й очереди завода, при том, что собственное производство первичного алюминия в прошлом году составляло 459 тысяч тонн. Очевидно, что естественным предпочтением для компании было бы увеличение производства глинозема павлодарскими поставщиками, а не появление в их лице конкурента по производству первичного алюминия. (Второй по величине российский производитель СУАЛ, по словам первого заместителя председателя Госимущества Эдуарда Утепова, проявлял интерес к конкурсу на определенном этапе, в итоге не приведший к появлению конкурсной заявки - может быть, как раз в силу того, что компания имеет наилучшую сырьевую базу в России и производит немного меньше глинозема, чем "Русал", производящий намного больше алюминия и в то же время в значительно большей степени зависящий от сырья, даже после успешной экспансии на Украине, связанной с покупкой Николаевского глиноземного завода.) Поэтому, по идее, именно "Русалу" теоретически было не "по пути" с попыткой создания нового передела в алюминиевой отрасли, тем не менее компания, вызывая изумление финансовых аналитиков, цитируемых российской прессой, пошла на софинансирование очень дорогостоящего проекта, стоимость которого оценивается примерно в 3 миллиарда долларов, которые должны находиться на паритетных началах с "евразийцами" - это выглядит едва ли не самой крупной российской инвестицией в казахстанскую экономику, вполне сопоставимую, например, с вложениями "Лукойла" в Карачаганак и начинающиеся шельфовые проекты, и превышающую по своим размерам, например, инвестиции в виде долгов, конвертируемых в собственность, в угольную отрасль и электроэнергетику.

Аналитики считают, что 3 миллиарда - это слишком много даже с учетом заемных средств. Объем эмиссии евробондов компании, который планируется к размещению, должен составить 300 миллионов долларов, а инвестиции, которые планируются в рамках всей "империи" "Русала", оцениваются в 260 миллионов долларов в год плюс, возможно, еще 150-200 миллионов дополнительно на строительство второй очереди Саянского алюминиевого завода. Суммы инвестирования, по оценкам аналитиков, выглядят несколько менее страшными лишь с учетом того факта, что речь идет о достаточно долгосрочном проекте. При этом главным интересом для "Русала" выглядит, очевидно, не столько завод по производству первичного алюминия, сколько новый глиноземный завод, стоимость которого составит примерно половину из этих 3 миллиардов и о планах в отношении которого стало известно лишь после того, как в качестве участника проекта начал фигурировать "Русал". При этом мощность будущего глиноземного завода в полтора миллиона тонн глинозема выглядит весьма значимой на фоне всего глиноземного производства российской компании, составившей около 3 миллионов тонн. Очевидно, что финансирование завода по производству первичного алюминия является в значительной степени "общественно полезной нагрузкой", накладываемой на компанию, и то, что она пошла на эти условия, выглядит серьезным достижением казахстанских властей. Напомним, что г-н Утепов, оценивая то, что могло бы получить государство, выстави оно в прошлом году свой остающийся госпакет на открытый тендер, а не на инвестиционный конкурс, предположил, что полученная сумма могла бы быть в 2-3 раза больше, чем 20 миллионов долларов, полученных в результате конкурса, но косвенные выгоды, связанные с налогами и новыми рабочими местами, перевешивают все эти обстоятельства. Интересно, что в своих комментариях представители "Русала" видят одну из главных выгод для Казахстана в том, что страна "становится участником международного алюминиевого рынка". Одна из сложностей проекта связана, по мнению известного казахстанского экономиста Каната Берентаева, с возможной недостаточной конкурентоспособностью проекта в сравнении с сибирскими заводами, работающими на крайне дешевой гидроэнергии, даже при том, что на новое производство будут работать Аксуйская и, возможно, экибастузские угольные станции, расположенные близко.

Согласно некоторым сообщениям, частью осуществляемого мегапроекта может быть и достижение неких джентльменских договоренностей в электроэнергетике, согласно которым после создания СП на базе Экибастузской ГРЭС-2 казахстанская государственная часть может перейти "евразийцам", а "Русал", скупавший акции РАО ЕЭС в ожидании начала реструктуризации, также может быть в первых рядах желающих получить российскую долю в СП, если она будет продана. Еще одно сомнение, связанное с проектом, сводится к относительной дороговизне получаемых мощностей по производству первичного аллюминия в сопоставлении, например, с тем же Саяногорским проектом, где проектная мощность второй очреди завода, позволяющая производить до 400 тысяч тонн первичного аллюминия, потребует инвестирования примерно 280 миллионов долларов, в то время как после завершения 3-го этапа завод будет производить до 240 тысяч тонн аллюминия, но это будет стоить 815 млн долларов. Возможно, разница связана с тем, что создается совершенно новое производство и такая цена "за вхождение на мировой рынок" не выглядит слишком высокой.

Николай ДРОЗД.

(С использованием материалов информационных агентств).

НЕФТЬ.

Правительство утвердило программу развития газовой отрасли до 2010 года.

Кабмин издал постановление, которым утвердил программу развития газовой отрасли на 2004-2010 годы. Премьер-Министр Даниал Ахметов, подписавший документ, поручил центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных программой. Министерство энергетики и минеральных ресурсов будет ежегодно по итогам полугодия и года предоставлять в правительство информацию о ходе ее реализации. На главу МЭМР Владимира Школьника возложен контроль над выполнением программы.

Последняя, в частности, предусматривает доведение объема добычи газа к 2010 году до 60 млрд кубометров. Для сравнения, в 2003 году в Казахстане было добыто 14 млрд кубометров газа, а в текущем году этот показатель планируется увеличить до 16 млрд кубометров.

По данным Минэнерго, разведанные и оценочные запасы газа, сосредоточенные в 94 месторождениях, составляют на сегодняшний день более 3 трлн кубометров. Прирост объемов добычи будет обеспечен в основном за счет разработки крупнейшего Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения (Западно-Казахстанская область) и структур, расположенных на шельфе Каспийского моря.

Так, на Карачаганаке, содержащем 1,3 трлн кубометров газа, в следующем году планируется добыть 7 млрд кубометров, тогда как в прошлом году добыча составила 5,51 млрд кубометров, а в 2002 году - 4,73 млрд кубометров. На гигантском морском месторождении Кашаган, освоение которого начнется в 2007-2008 годах, будет добываться и перерабатываться на местном ГПЗ свыше 5 млрд кубометров газа. Богатыми на газ считаются и такие каспийские месторождения, как Хвалынское и Центральное, которые расположены в российской части моря и которые Казахстан и Россия будут осваивать совместно. (Российская сторона оценивает запасы газа Хвалынского месторождения в 127 млрд кубометров по категориям С1 + С2.).

Для обеспечения газом южных регионов республики запущено в эксплуатацию Амангельдинское газовое месторождение (Жамбылская область) с запасами 25 млрд кубометров. На этом месторождении, которое будет разрабатываться в течение 20 лет, на первом этапе планируется добывать 500-700 тыс. кубометров газа в сутки, а затем довести этот объем до 1 930 тыс. кубометров в сутки.

Вышеупомянутая программа будет реализовываться на основе Концепции развития газовой отрасли до 2015 года, одобренной правительственным постановлением в январе 2002 года. В результате ее осуществления Казахстан рассчитывает войти в число стран, обладающих крупнейшими в мире доказанными запасами природного газа, и стать одним из трех основных производителей и экспортеров газа на территории СНГ. Рост объемов добычи и экспорта газа позволит ускорить принятие мер по модернизации газопроводной системы с расширением пропускной способности.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

"Казахтуркмунай" в 2004 году увеличит нефтедобычу до 413 тыс. тонн.

ТОО "Казахтуркмунай", в котором 51% принадлежит национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз", а 49% - Турецкой нефтяной корпорации (ТПАО), планирует добыть в 2004 году 413 тыс. тонн нефти. Для сравнения, в прошлом году нефтедобыча составила 310 тыс. тонн, а в 2002 году - 249 тыс. тонн. Об этом Панораме сообщили в департаменте по связям с общественностью "КазМунайГаза". В январе-мае текущего года предприятие уже добыло 170 тыс. тонн нефти.

Как пояснили в департаменте, рост добычи обусловлен вводом в промышленную эксплуатацию с середины прошлого года двух новых месторождений - Лактыбай и Южное Каратобе, расположенных в Актюбинской области. Благодаря этому предприятию в прошлом году удалось существенно увеличить производственные показатели - вместо планируемого объема в 281 тыс. тонн было добыто 310 тыс. тонн нефти, было сообщено со ссылкой на генерального директора "Казахтуркмуная" Нурлана Ногаева.

Всего на балансе предприятия находятся пять месторождений, причем добыча ведется на всех (Западный Елемес, Северо-Восточное Сазтобе, Юго-Восточное Сазтобе, Каратобе Южное и Лактыбай). Эксплуатационный фонд на 1 января 2004 года составляет 27 скважин. На разрабатываемых компанией месторождениях добываемая нефть относится к категории высококачественной, то есть с низким содержанием смол и других примесей.

По информации департамента, объем нефтедобычи растет, в том числе за счет инвестирования в производство. Так, капитальные затраты в 2003 году составили $3 млн 119 тыс. В бюджет было направлено $5,7 млн налогов и платежей. В социальную сферу было вложено $155 тыс.

ТОО "Казахтуркмунай" является первым совместным предприятием, созданным в республике национальными нефтяными компаниями Казахстана и Турции. Его деятельность началась в 1993 году с передачи Министерством геологии РК 68 незавершенных разведочных скважин в четырех областях Западного Казахстана. Их разработка была сопряжена со сложными горно-геологическими условиями.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Agip KCO к концу года выберет подрядчиков по строительству ГПЗ и наземных сооружений.

Международный консорциум Agip KCO, ведущий нефтеразведку казахстанских морских месторождений в рамках Северо-Каспийского проекта, объявил тендер на строительство газоперерабатывающего завода (ГПЗ) и других наземных сооружений. В тендере на поставку товаров и услуг при освоении месторождения Кашаган уже изъявили принять участие 125 различных отечественных организаций.

Представители консорциума на специально организованной встрече с местными подрядчиками предупредили, что им придется конкурировать с известными иностранными компаниями, которые уже успели зарекомендовать себя во многих странах мира. Это немаловажно, учитывая, что некоторые из казахстанских предприятий впервые примут участие в столь масштабном тендере.

Agip KCO планирует подвести итоги тендера уже к концу текущего года. После выбора соответствующих подрядчиков предполагается начать строительство ГПЗ ежегодной мощностью свыше 5 млрд кубометров в поселке Карабатан (Атырауская область) и других объектов, в том числе вахтового поселка, нефте- и газопроводов. Данные сооружения должны быть построены не позднее 2007 года, когда начнется опытно-промышленная эксплуатация Кашагана. На встрече с претендентами на строительство объектов представители Agip KCO подтвердили планы начать нефтедобычу на этом месторождении именно в 2007 году. Они пообещали в первый год его эксплуатации добывать 150 тыс. баррелей нефти в день, а уже через год довести ежедневный объем добычи до 300 тыс. баррелей. Затем консорциум будет планомерно увеличивать объемы нефтедобычи до 450 тыс. баррелей, 900 тыс. баррелей нефти в день и более.

Добываемую на Кашагане нефть предполагается отделять от газа и воды, здесь же будет осуществляться ее первоначальная очистка от сероводорода и меркаптанов, половина добытого газа будет закачиваться в пласт для поддержания пластового давления. Далее нефть и оставшийся газ по трубопроводам будут направляться для доведения до товарного вида на Карабатанский ГПЗ, где также будет производиться до 900 тыс. тонн серы в год. Только после этого будет обеспечен экспорт кашаганского сырья.

В настоящее время отечественные подрядные организации беспокоят вопросы относительно возможности освобождения от уплаты НДС, по примеру Agip KCO, необходимых объемов поставок товаров и услуг.

Представители консорциума признались, что данная встреча была организована как раз для того, чтобы казахстанские предприятия могли оценить объемы работ, а международные претенденты - присмотреться к рынку строительных услуг РК.

По соглашению о разделе продукции (СРП) освоение месторождения Кашаган, извлекаемые запасы которого составляют 7-9 млрд баррелей, рассчитано на 40 лет. В настоящее время участниками Agip KCO являются Eni (оператор проекта, 16,67%), Total (16,67%), ExxonMobil (16,67%), Shell (16,67%), Inpex (8,33%), Phillips (8,33%), а также BG (16,67%). Сейчас решается вопрос о продаже всей доли BG в проекте. На нее, как известно, претендуют пять из шести акционеров консорциума, за исключением Inpex, а также правительство Казахстана.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Венгерская MOL хочет приобрести долю в проекте освоения Федоровского блока.

Венгерская нефтегазовая компания MOL выразила желание приобрести 22,5% акций в ТОО "Урал Ойл энд Газ", разрабатывающем перспективный Федоровский блок в Западно-Казахстанской области. Соответствующую долю ей продаст один из совладельцев "Урал Ойл энд Газ" - российский ЮКОС, которому в настоящее время через дочернюю структуру Avery Worldwide Ltd принадлежат 77,5% акций. Еще 22,5% владеет американская First International Oil Corporation (FIOC).

Источник, приближенный к одному из совладельцев проекта, сказал Панораме, что сейчас стороны ведут переговоры по поводу купли-продажи доли. Соответствующая договоренность уже достигнута, дело лишь за подписанием необходимых документов, отметил он, добавив при этом, что, скорее всего, это произойдет к середине июля. Собеседник не уточнил стоимость данной сделки.

Он сказал, что продажа части акций ЮКОСа в проекте освоения Федоровского блока связана с проблемами этой компании в России. "Проекту нужен инвестор, который мог бы реально вкладывать в него средства", - сказал собеседник, отвечая на вопрос о том, совершается ли сделка с целью привлечения инвестиций для развития блока.

Ранее ЮКОС заявлял о том, что реализация программы сейсморазведки 2D и 3D на Федоровском блоке потребует вложения $23 млн инвестиций и более.

По словам источника, в настоящее время на Федоровском блоке продолжается бурение первой разведочной скважины, начатое в декабре прошлого года. Из общей глубины этой скважины в 6050 метров уже пробурено 4200 метров. Результаты разведочного бурения будут известны после проведения исследования, на которое потребуется примерно два месяца. По завершении работ на первой скважине планируется начать бурение второй.

"Урал Ойл энд Газ" имеет контракт с правительством Казахстана на разведку углеводородного сырья в пределах Федоровского лицензионного блока площадью 3198 кв. км на территории Зеленовского, Теректинского, Бурлинского районов. ЮКОС выкупила у FIOC 77,5% акций в этом проекте в начале 2002 года. Тогда-то и начались работы на блоке.

MOL и ЮКОС являются давними партнерами. В частности, в прошлом году они заключили 10-летнее соглашение о поставках нефти. В 2002 году компании создали совместное предприятие для разработки Западно-Малобалыкского месторождения в Западной Сибири.

В компании MOL государство владеет 23% акций, остальные бумаги принадлежат венгерским и международным инвесторам. Ввиду того, что Венгрия располагает лишь незначительными собственными ресурсами, подавляющая часть природного газа импортируется из России фирмой Panrusgas, которая представляет собой совместное предприятие MOL и "Газпрома".

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

Экологи критикуют, по их мнению, опасный для окружающей среды проект "Аджип ККО".

Атырауские экологи считают невозможным осуществление проекта Аджип ККО по закачке шламовых отходов в подземные горизонты Каспийского моря. Об этом заявила коалиция общественных организаций Атырауской области в своем заявлении, направленном в Экологический форум Казахстана, парламент, ряд министерств и международных организаций.

Ранее, 16 июня, консорциум "Аджип ККО" провел в Атырау общественные слушания по обсуждению данного проекта. Однако, как отмечают местные экологи, данная рабочая встреча никак не соответствовала формату и процедуре общественных слушаний, поскольку общественность заранее не была оповещена о проведении мероприятия. Кроме того, документ ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду) не был заранее представлен компанией для ознакомления и проведения общественной экологической экспертизы, которая наравне с государственной экспертизой носит обязательный характер. Таким образом, считают экологи, были грубо нарушены утвержденная 28 февраля 2004 года правительством РК Инструкция о проведении ОВОС, положения Орхусской конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.

Как сообщили Панораме в Ресурсном центре ЭкоФорума, на слушаниях представители общественных организаций озвучили требования к экологической политике "Аджип ККО": осуществлять проекты в Прикаспии без ущерба окружающей среде и здоровью населения региона; не нарушать законы по защите ОС; отказаться от таких экологически опасных проектов и программ, как добыча ранней нефти, закачка шламовых отходов в подземные горизонты Каспийского моря и строительство газоперерабатывающего завода в Карабатане. Кроме того, экологи требуют от компании принять на себя обязательства не нарушать прав человека, включая экологические; не оказывать давление на местные органы власти и нести персональную ответственность за любые свои нарушения.

В своем комментарии относительно проекта "Аджип ККО" директор научного Центра региональных экологических проблем Атырауского института нефти и газа доктор геолого-минералогических наук профессор ДИАРОВ заявил, что в последнее время экологические требования к проведению нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря вместо ужесточения, наоборот, снижаются. В пример он привел предварительное согласие Министерства охраны окружающей среды на закачку токсикантов - бурового шлама - в подземный пласт акватории Каспия. По словам г-на Диарова, это делается исключительно в целях экономии средств "Аджип ККО" в ущерб качеству природной среды. Он считает, что "категорически нельзя допустить закачку токсикантов в недра акватории по причине поднятия уровня моря в будущем и технических рисков, возможности землетрясения в районе закачки".

В настоящее время ложе Каспийского моря, по словам профессора, представляет собой тектонически активную впадину. Каспий разделен границами геологических плит, которые соответствуют порогам, отделяющим различные части моря друг от друга. Большинство землетрясений отмечено вдоль швов по границе между Средним и Южным Каспием, где освобождается тектоническое напряжение. Отголоски этих землетрясений, а также других, происходящих на Кавказе и в южной части моря, доходят до Северного Каспия толчками силой в 1-2 балла. В будущем, при активизации тектонической деятельности недр, не исключается возможность проявления более сильного землетрясения. В этом случае захороненные в недрах токсиканты могут подняться по ослабленным зонам в верхние части дна моря, отравляя водную среду, включая биоресурсы. Между тем земли Атырауской области, по данным ученых-сейсмологов, отнесены к высокосейсмичным территориям. Не исключены здесь и землетрясения силой до 8 баллов. Кроме того, в процессе закачки токсикантов могут произойти всевозможные аварии. В этом случае будет происходить прямое отравление биоресурсов Каспия.

Татьяна КОРОЛЕВА.

КОММУНИКАЦИИ.

Азербайджан рассчитывает договориться с Казахстаном о прокладке ВОЛС по дну Каспия.

Азербайджан рассчитывает договориться с Казахстаном о прокладке оптико-волоконного кабеля связи по дну Каспийского моря в рамках проекта Транс-Азия-Европа (ТАЕ). Как сообщил журналистам министр связи и информационных технологий Азербайджана Али Аббасов, "строительство подводного сегмента оптико-волоконного кабеля в рамках проекта ТАЕ является для Азербайджана приоритетом. Его отсутствие является причиной высокой стоимости трафика в Азербайджане в данном направлении".

По словам министра, в настоящее время Азербайджан ведет переговоры с Казахстаном о прокладке ВОЛС по дну Каспия с целью соединения Кавказа с Центральной Азией линией связи. Как отметил г-н А. Аббасов, в настоящее время основная магистраль идет в обход Каспийского моря - по территории Ирана, хотя прокладка транскаспийского сегмента кабеля позволит сократить его маршрут более чем на 1000 км. Кроме того, с прокладкой кабеля увеличится объем трафика через территорию республики, и, как следствие - прибыль Азербайджана. Для реализации проекта соединения линией связи Казахстана и Азербайджана по дну Каспия необходимо проложить оптико-волоконный кабель протяженностью 380 км. Ранее источник в Минсвязи Азербайджана сообщал агентству "Интерфакс-Азербайджан", что в течение последних 4 лет переговоры с Казахстаном по этому вопросу не дали конкретного результата. "С Туркменистаном дела обстоят еще хуже - переговоры с туркменской стороной были приостановлены еще в 2000 году", - сказал он. В настоящее время Казахстан и Туркмения участвуют в проектах по созданию линий связи "Азия-Европа" через Турцию и Иран. Азербайджан как участник проекта ТАЕ проложил по своей территории часть оптико-волоконного кабеля, по которому в настоящее время передается лишь внутренний трафик. Проект прокладки кабеля обошелся Азербайджану в $27 млн, в реализации которого подрядчиком выступила турецкая компания Hesfibel. Азербайджанский сегмент ВОЛС ТАЕ был введен в эксплуатацию в 2000 году. В целом проект ТАЕ предусматривает прокладку глобальной телекоммуникационной магистрали длиной 27 тыс. км через 20 стран мира от Франкфурта-на-Майне (Германия) до Шанхая (Китай).

Предоставлено Reuters.

ЭКОЛОГИЯ.

Экофорум намерен организовать общественную экспертизу проекта водообеспечения Туркестана.

В Туркестанском районе Южно-Казахстанской области местные власти намерены реализовать проект отведения вод реки Кантаги для водообеспечения Туркестана. Между тем жители поселка Кантаги, находящегося в нижнем течении реки, протестуют против проекта, грозящего, по их словам, осушением этого единственного для них водоисточника. В своем обращении в ряд министерств сельчане пишут, что осушение реки приведет к исчезновению растительности, будет нанесен урон гидрофауне. Ухудшится и без того тяжелое экономическое положение не только жителей поселка, но и ряда населенных пунктов Туркестанского района. Они обеспечиваются поливной водой Кошкорганского водохранилища, которое, в свою очередь, наполняется благодаря реке Кантаги.

Проект по забору кантагинской воды обсуждался уже не раз начиная с 1986 года. Жители поселка отмечают, что "власти, прислушиваясь к мнению специалистов и населения, отклоняли проект, однако в этом году его вновь пытаются реанимировать, но уже втихомолку".

Экологический форум Казахстана обратился в министерства охраны окружающей среды, сельского хозяйства, к Премьер-Министру и депутатам парламента с просьбой рассмотреть целесообразность и обоснованность проекта, спасти Кантаги от осушения. Однако реакции на письма пока нет. В ближайшее время Экофорум намерен организовать общественную экспертизу и широкое обсуждение этого проекта.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Два экологических НПО участвуют в реализации госпрограммы "Питьевая вода" в Актюбинской области.

Обеспечить прозрачность выполнения государственной региональной программы.

Актюбинской области "Питьевая вода 2003-2010" - основная идея совместного проекта общественного объединения "АРДА" (Актобе) и Ресурсного центра Экологического форума (Алматы). Актюбинская область выбрана не случайно, поскольку регион и его водные ресурсы подвергаются одновременно воздействию аральского кризиса и последствий нефтяных разработок на Каспии. Из 443 населенных пунктов области только 74 имеют централизованные системы подачи воды.

На реализацию программы из республиканского и местного бюджетов выделено $4,5 млрд. Представители двух организаций намерены определить эффективность уже реализованных мероприятий региональной программы "Питьевая вода" и усилить в ней компонент общественного участия. Также планируется восстановить и усовершенствовать существующие системы и освоить новые и альтернативные источники водоснабжения.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В Алматы прошел первый слет студентов-отличников страны.

25 июня по инициативе партии "Отан" состоялся первый ежегодный слет отличников высших учебных заведений "Молодежь за качественное образование". В мероприятии приняли участие министр образования и науки Жаксыбек Кулекеев и зампредседателя партии Амангельды Ермегияев.

По словам министра КУЛЕКЕЕВА, основной целью слета является привлечение молодежи к обсуждению проблемы несоответствия качества казахстанского образования международным стандартам и побуждению студенчества к участию в совершенствовании существующей системы. Он также напомнил, что в этом году утверждены новые стандарты обучения магистров, бакалавров и докторов наук, которые будут базироваться на системе кредитного обучения, что также поможет быстрее осуществить "интеграцию казахстанской системы образования в мировое образовательное пространство".

Между тем, по словам зампредседателя "Отана" Амангельды ЕРМЕГИЯЕВА, проблем у казахстанской системы образования много.

- Качество образовательных услуг намного слабее западных, - считает он, - а разница между сельским и городским образованием становится вообще критической.

По мнению г-на Ермегияева, для решения этих проблем необходимо принимать конкретные меры, такие как увеличение бюджетной статьи расходов на образование до 5% от ВВП страны, увеличение заработной платы работникам сферы образования и привлечение молодежи к реформированию образовательной системы.

В работе слета приняли участие более полутора тысяч молодых людей из всех областей. На слете Амангельды Ермегияев вручил 20 отличникам именные сертификаты на получение ежегодной специальной стипендии имени Марата Оспанова.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В военно-морском институте Актау состоялся первый выпуск курсантов.

На прошедшей неделе состоялся первый в республике выпуск 17 курсантов начального уровня военно-морского института.

Первыми выпускниками-отличниками стали Жан Елембаев, Станислав Сторожук и Алимжан Рамазанов.

Учащиеся военно-морского института прошли многоуровневую поэтапную подготовку. Первая ступень, которую преодолели нынешние выпускники, окончание мореходной школы. Срок обучения 1 год и 10 месяцев. Обучение 20 ребят, сдавших успешно вступительные экзамены и прошедших тестирование, началось в октябре 2002 года. Они приобрели специальности штурманов, судомехаников и радистов. В основном все поступили в мореходку через военкоматы.

Как сказал Серик ОСПАНОВ, аким Актау, "сегодня мы подтверждаем статус морских ворот Казахстана. Мы стали свидетелями знаменательного события - первого выпуска курсантов ВМИ. Моряки - совершенно особый род войск, и мы верим, что в перспективе в республике будут созданы Военно-морские силы", - заключил он.

Контр-адмирал Ратмир КОМРАТОВ подчеркнул: "Экономика страны, региона сегодня на подъеме, значит, у нашей республики и Мангистау прекрасное будущее, а это говорит том, что необходима надежная защита рубежей Отечества".

Высший военно-морской институт, первый не только в Казахстане, но и во всей Центральной Азии, был создан согласно постановлению правительства 1 марта 2001 года.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Подведены итоги республиканского конкурса среди врачей "Лучшая идея в области профилактики детских и подростковых заболеваний".

Его итоги были озвучены 28 июня в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ). Конкурс стал одним из проектов компании Procter&Gamble. Идея его проведения возникла не случайно. В процессе совместной шестилетней работы в области социальных проектов специалистами НЦ ПФЗОЖ и P&G была отмечена острая необходимость в выявлении основных проблем в профилактике детских и подростковых заболеваний, где информационно-образовательные программы представлены слабо либо отсутствуют.

Сегодня в республике открыто 8062 общеобразовательные школы, в которых обучаются около 3 млн 100 тыс. детей. Между тем состояние здоровья школьников имеет тенденцию к ухудшению. Широкое распространение имеет недостаточность железа, возросшая за последние 5 лет более чем в 2,5 раза анемия. Сегодня от нее страдают около 100 тыс. детей и подростков. В целом общая заболеваемость детей за последние 3 года выросла на 8%. Увеличились на 2,3% болезни нервной системы. Заболеваниями и расстройствами нервной системы и психики страдают около 300 тыс. детей, или каждый 14-й ребенок в возрасте до 15 лет. Наиболее часто встречающейся патологией являются болезни органов дыхания.

Учитывая эти статистические данные, был объявлен республиканский конкурс врачей, направленный на развитие профилактической медицины и активизацию деятельности медработников в области профилактики различных заболеваний. Он проходил в течение двух с половиной месяцев. Как отметили члены жюри, темы 14 представленных работ из разных регионов Казахстана были очень различны: от репродуктивного здоровья до издания журнала для детей и подростков "Здоровое детство" на казахском языке.

Победителем в номинации "Лучшая идея в области профилактики детских и подростковых заболеваний" была названа работа "Девочка - девушка - женщина - мать" Александра Гехмана и Гульмиры Сакуовой из Уральска. Жюри особо подчеркнуло актуальность таких проблем, как рост материнской и младенческой смертности, прогрессивное ухудшение состояние здоровья детей, подростков и женщин фертильного возраста, плохое знание навыков планирования семьи, рост сексуальной активности молодежи, недостаточное внимание общества к проблемам сексуального и репродуктивного поведения подростков. В материале предложены интересные методики по работе над этими проблемами.

В номинации "Лучшее внедрение идеи в области профилактики детских и подростковых заболеваний" первое место было присуждено автору работы "Школа здоровья" Дильшат Ахметовой из села Каменка Алматинской области. Актуальность этого проекта обусловлена тем, что в условиях коренных преобразований общественных отношений обострились экономические проблемы населения, 44% из которого составляют сельские жители. Ухудшение материально-технической базы и сокращение кадрового потенциала сельского здравоохранения обусловили снижение обращаемости за медицинской помощью и, соответственно, ухудшение состояния здоровья сельских жителей, особенно женщин и детей, рост тяжелых заболеваний у детей раннего возраста. Целью проекта является проведение профилактических мероприятий для повышения уровня информированности родителей и лиц, имеющих маленьких детей. Новизна проекта состоит в использовании интерактивных методик, позволяющих активно вовлекать участников в процесс обучения.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Страны Центральной Азии и международные организации заключили соглашение о совместной борьбе с ВИЧ/СПИД.

На этой неделе Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и их партнеры из международных организаций заключили в Алматы соглашение о сотрудничестве по предотвращению эпидемии ВИЧ/СПИД в регионе и подготовке фундамента для Центральноазиатского регионального проекта по СПИДу. Соглашение оформлено в виде меморандума о взаимопонимании. Его подписали представители правительств четырех республик, с одной стороны, Всемирного банка, Министерства по делам международного развития Великобритании и Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИД, с другой.

Как заявил директор Всемирного банка по Центральной Азии Денис ДЕ ТРЭЙ, консенсус, достигнутый в ходе встречи на высшем уровне, знаменует важный шаг вперед в усилиях по предотвращению широкомасштабной эпидемии ВИЧ/СПИД в регионе. Это соглашение является логическим продолжением конференции по ВИЧ/СПИД в ЦА, состоявшейся в мае прошлого года, когда правительства заявили о своих намерениях по усилению программ реагирования на национальном уровне и укреплению регионального сотрудничества.

- Все стороны признают угрозу, которую представляет ВИЧ/СПИД. Они осознают, что необходимы незамедлительные действия, если мы хотим бороться с распространением эпидемии и избежать больших затрат, связанных с ней. ВИЧ/СПИД не признает национальных границ, поэтому борьба с этой болезнью должна быть региональной,- добавил г-н де Трэй.

Было отмечено, что в соответствии с меморандумом в дополнение к самостоятельным национальным мероприятиям необходимы совместные усилия и проявление инициативы на региональном уровне со стороны национальных правительств, гражданского общества и частного сектора. Они должны обеспечить принятие государственной политики, которая создаст благоприятные условия для предотвращения ВИЧ/СПИД инфекции и смягчения экономических последствий эпидемии. Стороны согласились, что сотрудничество между различными группами общества является критически важным для успеха в борьбе с распространением ВИЧ/СПИД.

Страны договорились поддерживать коллективный план и стратегическое направление по предотвращению эпидемии ВИЧ/СПИД в регионе, координировать национальные программы и проекты во избежание дублирования усилий и для достижения более эффективного использования ресурсов. Кроме того, они будут вести мониторинг воздействия программ по ВИЧ/СПИД в масштабах всего региона; налаживать информированность по предотвращению болезни; препятствовать дискриминации людей, живущих с ВИЧ/СПИД инфекцией; сотрудничать в создании регионального Фонда СПИДа и содействовать притоку дополнительных средств для борьбы с ВИЧ/СПИД в регионе.

Т. К.

СЕЛЬХОЗ.

В СКО открылся второй сервисный центр Агромашхолдинга.

По сообщению пресс-службы Агромашхолдинга, в районе имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области состоялось открытие Новоишимского филиала "Сервисный центр" холдинга, в зону обслуживания которого будут входить 25 хозяйств Тимирязевского, Шал-Акынского и Айыртауского районов СКО. Общая площадь пахотных земель этих районов составляет более 1 миллиона 300 тысяч гектаров. Новоишимский филиал находится в центре развязок автомобильных и железнодорожных путей сообщения с регионами Казахстана и России. Находясь в зоне обслуживания железнодорожных путей на узловой станции, через него пролегают автомобильные дороги Павлодар-Костанай, Омск - Петропавловск - Костанай. Работники филиала уже приступили к реализации комбайнов, тракторов, запасных частей и химикатов для местных сельхозпроизводителей. В сообщении говорится, что в настоящее время проходит крупное строительство и реконструкция базы, намечен подвод тупика протяженностью 800 метров, осуществляются ремонтно-строительные работы сервисной службы, офиса, цеха досборки, складских помещений. Полный ввод в эксплуатацию назначен на третью декаду августа 2004 года. На сегодняшний день Агромашхолдинг является владельцем 8 фирменных сервисных центров во многих зерносеющих областях Казахстана.

С.А.

ВЫСТАВКИ.

Организаторы проекта "Семиречье" анонсировали осенний вернисаж.

Вчера в Государственном музее искусств им. Абылхана Кастеева состоялась пресс-конференция, посвященная презентации нового проекта "Семиречье". Инициаторы - представители одноименного винзавода, алматинской художественной галереи "Инкар", а также журнала "Ваш дом" - рассказали о ходе подготовки к выставке, которая откроется в Алматы осенью.

Присутствовавшие на пресс-конференции художники получили возможность узнать об условиях отбора конкурсных работ. В соответствии с требованиями организаторов в картинах (всего, как ожидается, посетители смогут увидеть порядка 150 произведений) должны быть обыграны логотип винзавода или его продукция.

По словам менеджера предприятия Ольги ГУДКОВОЙ, подход к живописи как к механизму продвижения товара на рынок необычен для Казахстана, однако в мировой практике используется достаточно активно. Один из примеров - выставки, ежегодно проводимые в собственной галерее шведской компанией Absolut, производящей известный алкогольный напиток. Как заметила г-жа Гудкова, в планах казахстанской компании также значится создание собственной галереи, первые экспонаты для которой планируется приобрести в ходе выставки. Кроме того, представленные на ней работы войдут в специально изданный каталог.

Что касается манеры исполнения, то организаторы не ограничивают художников в выборе жанров за одним исключением: как заявил директор галереи "Инкар" Семен ХАН, на выставочных стендах не будет места откровенно конъюнктурным работам.

А с 1 по 20 июля в ГМИ им. Кастеева проект "Семиречье" представляет персональную выставку известного казахстанского художника Александра Болюха, приуроченную к 55-летию автора. На ней представлено 33 живописных произведения мастера, среди которых как новые работы, так и картины, находящиеся в частных собраниях.

По словам организаторов, пополнить свои коллекции работами Болюха мечтают многие из тех, кто хоть однажды их увидел. Притягательность картин мастера специалисты объясняют манерой их исполнения, в которой можно увидеть отголоски и русской живописи XIX века, и французского импрессионизма.

Игорь СЕРГЕЕВ.

ВЫСТАВКИ.

В Центральном госмузее проходит выставка "Мир книги".

В Центральном государственном музее РК 1 июля открылась выставка печатной продукции "Мир книги". Она посвящена демонстрации полиграфической продукции казахстанских издательств и призвана отразить уровень и перспективы развития отечественной полиграфии во всем многообразии ее творческих решений.

Рынок полиграфической продукции Казахстана в настоящее время достиг высокого уровня развития и насыщен разнообразными видами печатных изданий, что стало возможным в связи со стремительным ростом новых технологий и их внедрением местными производителями. Экспозиция выставки представлена издательствами: "Балалар эдебиете", "Жалын", "Балауса", "Глобус", "Просвещение-Казахстан". Продукция данных предприятий широко известна в республике и за ее пределами своим разнообразием и качеством исполнения.

На презентацию выставки были приглашены авторы, редакторы, художники, дизайнеры, корректора. Все те, кто так или иначе причастен к изданию детской, учебной, научной и художественной литературы, современных наглядных пособий, буклетов, альбомов и т. п. Последние выпущены на казахском, русском, английском, уйгурском, узбекском и других языках народов Казахстана.

Посетители имеют возможность приобрести экспонируемую продукцию по себестоимости и получить полную информацию о возможностях сотрудничества с данными издательствами.

Выставка продлится до 1 августа 2004 года.

Дмитрий ПОДЛИПАЕВ,

фото автора.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Наибольшей популярностью среди абитуриентов пользуется переводческое дело.

По данным пресс-службы Минобразования, 20 июня начался прием документов в высшие учебные заведения страны для участия в комплексном тестировании и конкурсе на присуждение государственных образовательных грантов и предоставление государственных образовательных кредитов. Прием заявлений осуществляют 169 вузов, на базе 54 из которых (охвачены все регионы) с 20 по 25 июля будет проходить комплексное тестирование абитуриентов.

За первые 10 дней подано 11 873 заявления, в том числе на казахское отделение - 6095, на русское - 5778. Среди конкурсантов 10 127 участников ЕНТ и 1746 - комплексного тестирования. Для участия в комплексном тестировании подано 5281 заявление, из них 3137 - на казахское отделение, 2144 - на русское.

По данным Минобразования, наибольший конкурс на гранты наблюдается на следующих специальностях: переводческое дело - 20,7 чел. (рус.) и 10,0 (каз.); социальная работа - 9,1 (каз.) и 7,3 (рус.); информационные системы - 8,6 (рус.) и 3,3 (каз.); биология - 7,3 (каз.) и 4,8 (рус.); педагогика и психология - 6,1 (каз.) и 0,9 (рус.); восточная медицина - 4,3 (каз.) и 3,0 (рус.). На кредит: переводческое дело - 25,3 (рус.) и 12,3 (каз.); медико-профилактическое дело - 17,9 (каз.) и 9,5 (рус.); педагогика и психология - 14,9 (каз.) и 4,6 (рус.); филология (английский язык) - 14,6 (каз.) и 13,9 (рус.); биология - 14,4 (каз.) и 8,1 (рус.); экология - 13,8 (рус.) и 13,2 (каз.); педагогика и методика начального обучения - 11,4 (каз.) и 8,0 (рус.); филология (казахский язык) - 10,7; лечебное дело - 8,8 (рус.) и 7,3 (каз.).

В текущем году конкурс на присуждение государственных образовательных грантов проводится одновременно по первой и второй заявленным специальностям и соответствующим вузам. При этом приоритет будет отдаваться количеству набранных баллов, независимо от последовательности указанных абитуриентом специальностей и вузов. В случае, если абитуриент проходит конкурс по обеим заявленным специальностям, то государственный грант присуждается по первой указанной им специальности и вузу. Аналогичная процедура имеет место и при предоставлении государственных образовательных кредитов.

Конкурс на гранты, квотированные для педагогических вузов, проводится только среди абитуриентов, заявивших конкретные специальность и вуз, в пределах установленной квоты. Абитуриенты, поступающие на творческие специальности, подают заявление в тот вуз, куда поступают, проходят комплексное тестирование (при необходимости) и сдают специальные (творческие) экзамены по месту нахождения вуза.

Прием документов, комплексное тестирование и зачисление на заочную форму обучения проводится в те же сроки, что и на очную: с 20 июня по 10 июля - прием заявлений, с 20 по 25 июля - комплексное тестирование, с 10 по 25 августа - зачисление.

К. И.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Подведены итоги промежуточной аттестации студентов.

По сообщению Минобразования, с 19 по 22 июня на базе 35 высших учебных заведений было проведено комплексное тестирование по промежуточной аттестации, в котором приняли участие 25 492 студента из 177 вузов. Его проходили студенты вторых курсов, обучающиеся на педагогических, экономических и юридических специальностях, и студенты третьих курсов, обучающиеся на медицинских специальностях. В соответствии с утвержденной технологией было подготовлено 310 вариантов тестовых заданий. Для получения зачета по промежуточной аттестации студентам медицинских специальностей необходимо было набрать 48 баллов из 120 возможных, а студентам остальных специальностей - 38 баллов из 125 возможных. Средний балл составил по вузам 70,4, в том числе 69,2 - на казахском и 71,7 - на русском отделениях.

Из числа участвующих в комплексном тестировании не набрали установленного порогового уровня баллов 810 человек, или 3,2% (3,59% - на казахском и 2,70% - на русском отделениях). Для студентов, не прошедших ПАО, а также не явившихся на комплексное тестирование по уважительным причинам, с 25 августа будет проведено повторное тестирование.

К. И.

КУЛЬТУРА.

Второй кинофестиваль "Звезды Шакена" состоится осенью.

30 июня в фестивальном центре Silk Way City состоялась пресс-конференция, посвященная проведению второго казахстанского кинофестиваля "Звезды Шакена", который пройдет в Алматы с 29 сентября по 3 октября. В нынешнем году мероприятие будет посвящено 90-летию актера и режиссера Шакена Айманова, потому в дни фестиваля в кинотеатрах Алматы состоится ретроспективный показ всех фильмов патриарха казахстанского кинематографа.

По словам заместителя генерального директора НК "Казахфильм" Анар КАШАГАНОВОЙ, в настоящее время перед организаторами фестиваля стоит задача возвращения хранящихся в архивах Госфильмофонда СССР матриц кинолент Шакена Айманова, без которых невозможно дать вторую жизнь старым фильмам. Ряд казахстанских инвесторов уже готов финансировать работы по печати копий картин, ставших классикой национального кинематографа.

Кроме того, организаторы "Звезд Шакена" ставят целью оказание поддержки молодым режиссерам, создание условий, в которых они могли бы реализовать свой творческий потенциал, представив на международном уровне еще одну "новую волну" казахстанского кинематографа. Статусом кинофестиваля обусловлено, что в конкурсной программе примут участие работы исключительно казахстанских режиссеров, представленные в следующих номинациях: художественные фильмы, документальные фильмы, анимационные фильмы. В отдельной номинации будут состязаться работы молодых режиссеров, представивших на конкурс игровые и короткометражные фильмы, отдельная программа посвящена документальному кино.

В настоящее время идет прием заявок на участие в конкурсной программе, а также формирование жюри, члены которого определят, кто достоин высших наград фестиваля - статуэток "Звезды Шакена".

В связи с тем, что фестиваль пройдет в рамках программы "Культурное наследие" и Года России в Казахстане, в информационно-гостевой программе, обещают организаторы, будут широко представлены последние работы российских режиссеров.

Как заметила генеральный директор "Звезд Шакена" Венера НИГМАТУЛИНА, ведутся переговоры с российской стороной, и есть надежда, что в дни фестиваля казахстанцы увидят работы российских мастеров - "Возвращение" Андрея Звягинцева, "72 метра" Владимира Хотиненко, "О любви" Сергея Соловьева, "Всадник по имени Смерть" Карена Шахназарова. В настоящее время также ведутся переговоры о возможности участия в информационно-гостевой программе фильмов режиссеров из Франции, Италии, Южной Кореи, Египта.

Все конкурсные показы пройдут в центре Silk Way City. Вход на конкурсные просмотры будет не бесплатным, но "достаточно номинальные", по словам Венеры Нигматулиной, цены на билеты окажутся по карману и студентам, и домохозяйкам.

Игорь СЕРГЕЕВ.

РАЗНОЕ.

Медики апробировали "Президентские тесты" и хотят обязать к этому всех казахстанцев.

В прошлые выходные в Алматы на Центральном стадионе впервые в рамках ежегодной республиканской спартакиады медицинские работники апробировали "Президентские тесты", а также приняли участие в пробеге "Президентская миля". Всего в мероприятии были задействованы 547 специалистов здравоохранения из 49 лечебных учреждений города. В перечне президентских нормативов значились бег на 500 метров для женщин, 1000 м - для мужчин. Кроме того, все желающие (их оказалось около 50 человек) приняли участие в пробеге на "Президентскую милю" - 2400 м.

Конечной целью данной акции являлась пропаганда физической активности среди населения посредством личного примера медиков.

Организаторы "Президентской мили" - Национальный центр проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) и его алматинский филиал (при поддержке акимата южной столицы) - отметили, что в целом в мире существует много отработанных технологий формирования здоровья человека по физическим параметрам. Так, одним из них является бег на 1 милю - 1609 метров. Самыми активными пропагандистами этого направления являются англичане.

Как подчеркнули инициаторы, "результаты по сдаче "Президентских тестов" и пробега на милю дают возможность оценить состояние здоровья человека, его работоспособность, жизненный тонус и отношение к здоровому образу жизни". В связи с этим они планируют выйти с предложением в правительство об обязательном тестировании всех казахстанцев.

Гульмира АРБАБАЕВА.

из Астаны.

СПОРТ.

Футбольные клубы просят исполнительные органы помочь им с прохождением лицензирования в УЕФА.

Футбол. Состоялись матчи 1/16 финала розыгрыша Кубка Казахстана. 29 июня встречались: "Кайсар-Жас" - "Семей-2" 4: 0 (3: 0), "Батыр" - "Жетысу" 0: 2 (0: 1), "Ордабасы-2" - "Яссы-Сайрам" 3: 2 (1: 1), "Семей" - "Восток" 0: 2 (0: 0), "Есиль-Богатырь-2" - "Алма-Ата" 0: 3 (0: 1), "Железнодорожник" - "Акжайык" 3: 0 (1: 0). 30 июня сыграли: "Окжетпес" - "Цесна" 3: 0 (2: 0), "Тобол" - "Актобе-Ленто" 2: 3 в доп. вр. (1: 0, 1: 1), "Есиль-Богатырь" - "Горняк" 2: 0 (0: 0), "Кайсар" - "Актобе-Жас" 6: 2 (4: 0), "Тараз" - "Иртыш" 0: 0 (по пенальти 6: 5), "Кайрат-Алматы КТЖ" - "Шахтер" 2: 1 (1: 0), "Восток-2" - "Ордабасы" 2: 1 (2: 0), "Болат-ЦСКА" - "Женис" 0: 1 (0: 0), "Екибастузец" - "Иртыш-2" 2: 1 в доп. вр. (0: 0, 1: 1). 1 июля встречаются "Атырау" - "Мунайлы".

В 1/8 финала встречаются: 4 июля: победитель пары "Атырау" - "Мунайлы" (они играли вчера) - "Окжетпес", "Восток" - "Жетысу", "Актобе-Ленто" - "Есиль-Богатырь", "Алма-Ата" - "Кайрат-Алматы КТЖ", "Тараз" - "Кайсар", "Женис" - "Екибастузец"; 9 июля: "Железнодорожник" - "Ордабасы-2", "Кайсар-Жас" - "Восток-2".

28 июня в офисе ФСК состоялся семинар-совещание, посвященный вопросам лицензирования футбольных клубов по системе УЕФА. Если в нынешнем сезоне наиболее жесткий подход в отношении лицензирования касался участников еврокубков, то в следующем проходить процедуру предстоит всем клубам - участникам чемпионата страны. Однако, как заявили на семинаре руководители команд, в одиночку им не удастся выполнить стоящие перед ними требования. Поэтому они предложили совместно с ФСК обратиться к правительству страны, местным органам власти с просьбой о помощи, для того чтобы уже к следующему году участники чемпионата Казахстана соответствовали минимальным требованиям лицензирования УЕФА.

По окончании семинара представители павлодарского "Иртыша", костанайского "Тобола" и алматинского "Кайрата" ответили на вопросы журналистов. Всех в первую очередь интересовал вопрос о недопуске вышеуказанных клубов к участию в европейских клубных соревнованиях сезона 2004/2005. В частности, главные тренеры пояснили, что причиной отказа стала неготовность местных команд принять иностранных участников турнира по причине отсутствия тренировочных баз, условий для проживания. Генеральный директор ФК "Кайрат" Ермек СЫРЛЫБАЕВ добавил, что основной причиной, по которой их не допустили к участию в Кубке УЕФА, является отсутствие стадиона, отвечающего всем необходимым требованиям.

27 июня в Таразе состоялся товарищеский матч национальной сборной Казахстана и сборной клубов суперлиги, игрой которой руководил главный тренер "Тараза" Юрий Коньков. Победу главной команде страны принесли точные удары Алибека Булешева и Мурата Тлешева - 2: 0.

Танцы. В Астане состоялся международный турнир по спортивным танцам, в котором приняли участие более двухсот юношей и девушек из разных регионов страны и зарубежные гости. В составе жюри были хореографы из Дании, Сербии, Японии, России, Беларуси, Германии и Польши. Им пришлось нелегко. Ведь разрыв по очкам между парами был минимальным. Однако в итоге лучшими были признаны литовские танцоры, вторыми стали россияне, на третьем месте - казахстанцы. Приз зрительских симпатий достался 11-летней алматинке Аманде Баткаловой.

Волейбол. Действующий чемпион Азии среди клубных команд алматинский "Рахат" одержал две победы на проходящем в эти дни в Бангкоке традиционном Кубке Принцессы Таиланда. Всего в этом турнире принимают участие десять женских коллективов из таких стран, как Австралия, Таиланд (две команды), Япония, Вьетнам, Тайпей, Филиппины, Индонезия, Узбекистан. Первой жертвой казахстанских волейболисток стала команда из Тайпея "Чанг Шанг", которая недавно стала бронзовым призером чемпионата Азии в Алматы. "Рахат" выиграл безоговорочно - 3: 0. А вчера подопечные Вячеслава Шапрана одержали победу над командой из Вьетнама - 3: 1.

Борьба. В Алматы завершился чемпионат Азии по греко-римской, вольной и женской борьбе среди юниоров. Три золотые медали завоевали борцы греко-римского стиля Асылжан Байзаков, Сабит Кандибаев и Бахыт Сагаев, серебряные награды выиграли Марат Гарипов, Рахим Абкеримов и Чингис Кенурбаев. Бронзовая медаль досталась Геннадию Ващенко. В командном зачете на первом месте сборная Ирана, на втором - Казахстан, на третьем - Киргизия. Так же распределились места в общекомандном зачете у вольников. А в личном первенстве лучшими были казахстанские борцы Марат Сапаров и Кайсар Боранбаев, серебряная медаль у Талгата Шайшенова, бронзовые - у Ерлана Бадуашева и Талгата Сагатова. У женщин самыми сильными были команды Японии, Кореи и Индии. Хозяйки ковра Салтанат Абдрахманова и Ольга Черкашева стали вторыми в личном зачете, третье место - у Ольги Жанибековой.

Гимнастика. В Алматы проходит первенство республики по спортивной гимнастике. Победителей и призеров в качестве награды ожидает поездка на третьи Юношеские игры "Дети Азии", которые пройдут в Улан-Удэ в конце июля. Завтра у девушек будет разыгран первый комплект медалей в многоборье.

Шахматы. 25 июня 2004 года состоялся шахматный турнир, организованный международной аудиторской компанией KPMG, среди крупных международных и казахстанских компаний и организаций, расположенных в Алматы. Всего в состязании приняли участие 12 игроков, сам турнир был организован по швейцарской системе, где каждому игроку отводилось по 10 минут в партии. Победители получили дипломы и ценные призы, а остальные участники - сувениры от KPMG. По итогам игр первое место занял представитель журнала National Business Талгат Ергалиев, на второй позиции Павел Хохлов из банка Центркредит, тройку лидеров замыкает Виктор Неустроев из Народного банка.

Подготовил Куат ИБРАЕВ.

РЫНКИ.

Казахстану необходимо расширять ассортимент отечественных зерновых продуктов высокой степени готовности к употреблению, а также продуктов переработки зерновых для пищевой и других отраслей промышленности.

Хлеб.

За последние полвека производство зерна в Казахстане из в большей степени экспериментальных посевов было стремительно развито до отдельной отраслеобразующей сферы экономики, ставшей основой всего агропромышленного комплекса страны. В первую очередь обеспечивая продовольственную безопасность республики, производство зерна косвенно и напрямую дает работу около 10% населения страны, а также вносит существенный вклад в развитие смежных отраслей. В этой связи степень развития мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности во многом определяет продовольственную независимость республики. Необходимо отметить, что за последние 10-12 лет резко (почти в 5,3 раза) выросло количество зерноперерабатывающих предприятий, при этом они могут ежегодно производить более 5 млн тонн муки при внутренней потребности 1,8 млн тонн, то есть экспортный потенциал страны по муке превышает 3,5 млн тонн ежегодно. Фактически в 2003 году Казахстан экспортировал менее 0,5 млн тонн муки. Как отмечают в своем исследовании данной проблемы специалисты Минсельхоза, несмотря на увеличение количества мельничных предприятий, многие из них не в состоянии удовлетворить как традиционные, так и новые рынки сбыта и только обеспечивают потребности местного населения. Вследствие этого в настоящее время в республике остается узким ассортимент отечественных продуктов переработки зерна высокой степени готовности к употреблению, а также продуктов переработки зерновых для пищевой и других отраслей промышленности.

В целом для получения единой картины развития отрасли в истории развития зернового хозяйства Казахстана необходимо выделить 4 основных периода. Первым по праву можно назвать период освоения целинных и залежных земель (1954-1960 гг.). Второй (1961-1985 гг.) характеризовался ускоренной разработкой и внедрением приемов почвозащитного земледелия. Третий (1985-1990 гг.) связан с началом освоения интенсивной технологии возделывания зерновых культур. Четвертый (с 1990 г. по настоящее время) характеризуется функционированием зернового комплекса республики в условиях транзитной экономики.

К началу рыночных преобразований в экономике среднегодовое производство зерна составляло: в 1976-1980 гг. - 27,5 млн тонн, в 1981-1985 гг. - 21,3 млн тонн, в 1986-1990 гг. - 24,1 млн тонн. По уровню среднегодового производства зерна в период 1981-1985 гг. удельный вес Казахстана в бывшем СССР составлял 11,8%. Основным производителем зерна в республике является Северный регион: Акмолинская, Костанайская и Северо-Казахстанская области, на долю которых приходится около 66% валового сбора по Казахстану. Производят зерно и в других областях: Алматинской (около 6% общего валового сбора), Актюбинской, Карагандинской, Жамбылской и Восточно-Казахстанской (по 3%).

По данным Минсельхоза РК, за период с 1990-го по 2003 год посевная площадь основных зерновых культур сократилась с 23,3 до 13,7 млн га, а урожайность всех зерновых культур в настоящее время в 1,5-2 раза меньше потенциально возможной по технологии. При этом если раньше доля зерновых в общей площади сельскохозяйственных культур составляла 66%, то в настоящее время произошло ее увеличение до 79%. Основные площади в общей структуре посевов приходятся на пшеницу, доля которой увеличилась с 40% в 1990 году до 66% в 2003 году. В структуре зерновых культур размер посевных площадей пшеницы за период 1990-2003 годов уменьшился на 20% и составил 82%, или 11,2 млн га. Параллельно с ростом удельного веса пшеницы в структуре зерновых культур произошло уменьшение посевных площадей риса со 124,5 тыс. га в 1990 году до 83,6 тыс. га в 2003 году; кукурузы на зерно - со 128,6 тыс. га в 1990 году до 101,2 тыс. га в 2003 году. Площади под бобовыми культурами уменьшились в 7 раз, крупяными - в 6 раз, зернофуражными - в 4 раза. Таким образом, наряду со значительным уменьшением общей посевной площади, в ее структуре наблюдается значительный перекос в сторону зерновых, и особенно пшеницы в ущерб другим культурам. Однообразный набор зерновых культур не учитывает особенностей почвенно-климатических условий регионов, конъюнктуры рынка и, соответственно, не обеспечивает устойчивого и конкурентоспособного ведения зернового производства. В результате уменьшения посевной площади зерновых сократились и объемы производства зерна. Валовой сбор зерна в среднем за 1999-2003 годы составил лишь 47,6% от объема 1990 года. Также претерпела изменения и структура производства зерна. По сравнению с 1990 годом в 2003 году пшеницы было произведено меньше на 21,5%, объемы производства овса и риса сократились соответственно в 3,3 и 4,7 раза, ячменя - в 4 раза, аналогичная ситуация сложилась и с крупяными культурами. Первопричиной падения объемов производства называют нехватку средств на обновение парка машин, закуп элитных семян, удобрений, необходимого количества ГСМ. В результате этих факторов впоследствии в производстве зерновых культур стали не соблюдаться севообороты, была нарушена система семеноводства, осенняя обработка почвы проводится только на 1/3 необходимой площади и т. д. Кроме того, низкая культура земледелия, недостаточные объемы вносимых минеральных удобрений, использование некачественных семян обусловливают урожайность зерновых ниже потенциально возможной в 1,5-2 раза, при этом среднее содержание клейковины в зерне пшеницы снизилось с 28-32% в 1986-1991 годах до 20,8-23,7% в 1992-2003 годах.

В 2004 году под зерновые культуры было засеяно 13 млн 245 тыс. га при плане 13 млн 155 тыс. га, что составило 100,7%. В том числе пшеницы при плане 10 млн 798 тыс. га засеяно 10 млн 891 тыс., что составило 100,9%; ячменя при плане 1 млн 844 тыс. га засеяно 1 млн 836,7 тыс. га, что равняется 99,6%. По данным Минсельхоза, не выполнили план Кызылординская и Южно-Казахстанская области. Однако у этих областей есть возможность досеять зерновые осенью. По ячменю не выполнили план сева Акмолинская - засеяно 95,2% площадей, Восточно-Казахстанская - 93,6% и Костанайская области - 94%.

Семена.

В настоящее время из трех звеньев семеноводства зерновых культур (первичное, элитное и массовое) функционируют два первых. Первичное семеноводство ведется научно-исследовательскими учреждениями, элитное - аттестованными элитно-семеноводческими хозяйствами, включая опытные хозяйства научно-исследовательских учреждений. Всего в республике имеются 63 элитно-семеноводческих хозяйства по производству элитных семян зерновых. Производство семян зерновых культур первой, второй и третьей репродукций ведется отдельными хозяйствами самостоятельно. Если первичное и элитное семеноводство по таким культурам, как мягкая пшеница, ячмень, рис, сегодня еще продолжают функционировать, то семеноводческая работа по твердой пшенице, зернобобовым и крупяным практически отсутствует.

В последние годы произошло снижение качества высеваемых семян. Если в 1991 году высевалось 3,1 млн тонн семян зерновых и зернобобовых культур, из которых было 96% кондиционных, то в 2003 году из высеянных 1,8 млн тонн семян яровых культур доля кондиционных составляет 80%. В целях проверки семян на посевные качества начиная с 2003 года из республиканского бюджета выделяются средства по экспертизе всего посадочного материала, включая семена, предназначенные для посева отечественными сельхозтоваропроизводителями. Следует отметить, что в республике площади сортовых посевов зерновых культур не превышают 70%, остальная часть засевается семенным материалом низкого качества. Пока еще медленно внедряются в производство сорта казахстанской селекции. Так, в общей посевной площади пшеницы они занимают лишь 24%, при этом большая часть площадей занята российскими сортами. Все еще большие площади занимают старые сорта и даже исключенные из Госреестра селекционных достижений, допущенных к использованию в Казахстане. Не единичны случаи использования в производстве сортов, вовсе не прошедших сортоиспытание. Ввиду того, что в основном высеваются завозные сорта, не прошедшие сортоиспытание, процент использования нерайонированных сортов в среднем за последние 5 лет достиг 32%. В основной массе доминируют семена так называемой омской селекции.

Химобработка.

В 2003 году борьба с основными вредителями и болезнями зерновых культур (серая зерновая совка, клоп-черепашка, гессенская муха, хлебный жук, ржавчина и септориоз зерновых культур) была проведена на площади 1 895 тыс. га. В том числе: против серой зерновой совки - 576 тыс. га, гессенской мухи - 165 тыс. га, клопа-черепашки - 60 тыс. га, хлебного жука - 40 тыс. га, болезней - 1 054 тыс. га. Всего из республиканского бюджета на проведение вышеуказанных работ было выделено Т2 млрд 325 млн.

Одной из главных проблем в производстве зерновых культур является снижение объемов протравливания семян и проведения химической прополки. Вплоть до 1990 года протравливание семян зерновых культур проводилось, как правило, в полном объеме. Начиная с 1991 года объем протравливания семян из года в год сокращается. В результате происходит интенсивное накопление фитопатогенов в почве и семенном материале, и как следствие возросла пораженность головневыми заболеваниями. Из-за большого запаса семян сорных растений на полях одними агротехническими мероприятиями не обеспечивается снижение засоренности. В последние годы наблюдается уменьшение применения противоовсюжных гербицидов, что предопределило рост засоренности овсюгом. По данным обследований, в республике из 13 481,7 тыс. га посевов оказалось засорено овсюгом 4 007,9 тыс. га, из них в слабой степени - 974,5 тыс. га, средней - 1 678,2 тыс. га, сильной - 1 355,2 тыс. га.

Основным производителем минеральных удобрений для зерновых культур является ТОО "Казфосфат" в Таразе (аммофос, нитроаммофос, суперфосфат). В 2003 году у ТОО "Казфосфат" сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 52,5 тыс. тонн удешевленных фосфорных минеральных удобрений. Также у ОАО "ИспатКармет" приобретено 5,4 тыс. тонн удешевленного сульфат аммония для посева риса в Кызылординской области.

В 2003 году мониторинг плодородия и определение химического состава почв под основные культуры проводились на площади 1 333,3 тыс. га.

Обеспеченность сельхозтехникой и ГСМ.

Существующий уровень технической оснащенности сельскохозяйственного производства является главным сдерживающим фактором эффективного его развития, причиной упрощения технологий возделывания зерновых культур, распространения вредителей, болезней растений, потери гумуса почвы и в конечном итоге снижения качества и количества продукции. Средний возраст нынешнего парка сельхозмашин составляет 13-14 лет при нормативном сроке эксплуатации 7-10 лет. Коэффициент технической готовности имеющейся техники не превышает 0,7, а нагрузка на единицу техники превосходит норматив в 1,2-1,6 раза.

По данным областных департаментов сельского хозяйства, с 1994-го по 1999 год сельхозформированиями республики практически не приобреталось новой техники. За последние 3 года, включая бюджетные программы, приобретено всего 7279 единиц техники, из них 1193 трактора и 2388 комбайнов, что не оказало существенного влияния в целом на техническую оснащенность. За 2002 год приобретено 1410 комбайнов и 870 тракторов, что составило 3,3% и 0,72% от наличия. На сегодняшний день в республике имеются 42 673 комбайна, 120 627 тракторов, 79 863 сеялки, 15 171 валковая жатка и другая техника. Наличествующий парк сельхозмашин состоит на 70-80% из техники выпуска до 1991 года, на 15-18% - до 1994 года и всего на 3-9% - до 2003 года.

В настоящее время в республике действуют более 130 заводов и ремонтно-восстановительных предприятий, ориентированных на выпуск сельскохозяйственной техники и запасных частей. Заводами выпускаются более 390 наименований продукции сельскохозяйственного назначения. Однако предприятия сельскохозяйственного машиностроения республики не обеспечивают внутренний рынок необходимой техникой и запасными частями. За 2003 год импорт сельскохозяйственной техники составил $96 млн 689 тыс., тогда как в 1999 году он равнялся $37млн 397тыс.

В текущем году Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК и руководители казахстанских нефтеперерабатывающих заводов подписали договор об установлении цен на дизельное топливо на период осенних уборочных работ для отечественных сельхозпроизводителей. В результате переговоров на период с 1 июля по 15 октября цена на дизтопливо для сельхозпроизводителей установлена в размере: Павлодарский НПЗ - Т26 тыс. за тонну, Атырауский НПЗ и ОАО "Петро Казахстан Ойл Продактс" (бывший ШНОС) - по Т21 920 за тонну. Всего в этом году на уборку урожая республике необходимо 365,5 тыс. тонн ГСМ. Из них 72,4 тыс. тонн будет произведено на АНПЗ, 131,4 тыс. тонн - на ПНПЗ, и 161,7 тыс. тонн - на ПКОП.

Переработка.

До 1991 года производство муки значительно отставало от роста численности населения и не обеспечивало внутриреспубликанские потребности. Для покрытия дефицита ежегодно в Казахстан, навстречу потоку зерна, завозилось большое количество муки из других республик. Медленно осуществлялся процесс перевода мельниц односортного помола на двух-трехсортный. Однако за последние 10 лет, к 2003 году, общая численность мельниц увеличилась по сравнению с 1998 годом примерно в 5,3 раза. Повысился выход муки высших сортов, что в значительной мере решает проблему продовольственной безопасности страны. Для обеспечения годовой потребности населения страны в хлебе и мучных изделиях предприятиям мукомольной промышленности необходимо переработать около 2,5 млн тонн зерна продовольственного назначения. Имеющиеся мощности мукомольных предприятий республики не только могут обеспечить потребности, но и экспорт муки. Согласно анализу структуры мельничного парка, проведенного Минсельхозом, насыщенность мельницами, особенно в Южно-Казахстанской, Костанайской, Алматинской, Северо-Казахстанской и Акмолинской областях, весьма высока. Объем продукции, выпускаемой промышленными мельницами, составляет свыше 54% от общего выпуска муки в республике.

На середину 2003 года имелось 1922 единицы крупных, средних и мелких предприятий по производству муки, суммарная мощность которых составила 20 558,2 тонны в сутки, а потенциальная мощность мельничных предприятий за год - 5 139 тыс. тонн. Около 85% из них представляют собой подсобные предприятия, не способные выпускать конкурентоспособную продукцию, 10% - предприятия, имеющие возможность частично выпускать конкурентоспособную продукцию. При национальной норме потребления 120 кг/год ежегодно необходимо вырабатывать не менее 1 800 тыс. тонн муки.

Сегодня промышленную переработку на муку проходит только 11,8% производимого в республике зерна, хотя мощности мукомольных предприятий позволяют перерабатывать более 31% его объема. При анализе состояния технической оснащенности и применяемых технологий на некоторых мукомольных предприятиях и оценке производимой ими муки установлено, что основная часть этих предприятий работает по упрощенным технологиям и на оборудовании, не способном обеспечить высококачественную продукцию, конкурентоспособную на внешнем рынке. Такие предприятия в основном не могут существенно улучшить качество и конкурентоспособность производимой продукции без полной ликвидации и строительства новых мельниц на базе современных развитых технологий.

Производство муки начиная с 2000 года неуклонно растет и к 2003 году увеличилось на 17,4% при росте объема внутреннего рынка на 7,6%. Однако коэффициент фактического использования мощностей мукомольных предприятий по республике составляет не более 37%, и, несмотря на имеющийся потенциал, возможности экспорта продуктов переработки зерновых, в первую очередь муки, в полной мере не используются из-за высоких транспортных расходов.

Согласно данным Агентства РК по статистике, сократившись в 2001 году по сравнению с 1999-2000 гг. на 35-40%, до 170,8 тыс. тонн, экспорт муки за 2003 год вырос до 477,4 тыс. тонн. В том числе в Таджикистан было экспортировано 169,0 тыс. тонн, Узбекистан - 167,1 тыс. тонн, Афганистан - 53,9 тыс. тонн, Россию - 15,3 тыс. тонн.

Экспортная цена муки при соблюдении всех технологических условий намного выше экспортной цены на зерно. К 1990 году в республике производилось 360-365 тыс. тонн крупы и одновременно на мелькомбинатах вырабатывалось 10-15 тыс. тонн манки. Крупяная промышленность республики дореформенного периода характеризовалось слабым уровнем развития, обусловленным непропорциональным размещением крупяных предприятий и крайне бедным ассортиментом вырабатываемой продукции. Из 10 наименований круп производилось всего три вида: пшено, рис и манная крупа. Хотя сырьевые ресурсы Казахстана позволяли вырабатывать все виды круп (перловую, пшеничную, овсяную, кукурузную, в перспективе - бобовые и гречневую), однако они завозились из других республик. Высокие темпы роста производства крупы в 2000 году по сравнению с 1985 годом намечались для южных (в 1,7 раза), северных (в 2,2 раза) и восточных (в 2,4 раза) районов республики. Однако эти планы не осуществились в связи с начавшимися рыночными преобразованиями в экономике. Производство крупы сократилось с 364 тыс. тонн в 1990 году до 24,8 тыс. тонн в 2003 году, или до 6,8%.

Вышеуказанные проблемы крупяной промышленности обострились и остаются актуальными в настоящее время. Потребление крупы на душу населения, согласно нормам, составляет не менее 12 кг в год, фактическое же потребление в 1990-1993 годах составляло 20,6 кг на человека, тогда как в 2003 году - 1,6 кг.

Макаронная промышленность развивалась не как самостоятельная отрасль, а в виде побочного производства хлебопекарной и мукомольной промышленности. Максимальный объем производства составил 132,5 тыс. тонн в 1990 году и сократился к 1999 году до 26,2 тыс. тонн, или на 73,8%.

В региональном разрезе наибольшие производственные мощности по выпуску макаронных изделий сосредоточены в Северо-Казахстанской (42,3 тыс. тонн), Алматинской (36,1 тыс. тонн), Южно-Казахстанской (20,1 тыс. тонн) областях. Менее всех производственными мощностями обеспечены Акмолинская (0,2 тыс. тонн), Жамбылская (0,5 тыс. тонн) области.

Макароны высокого качества изготавливаются из муки макаронного помола (крупки и полукрупки), полученной только из твердой пшеницы. На практике их зачастую вырабатывают из муки, не предназначенной для этой цели. В результате отечественная продукция по развариваемости (показателю, наиболее ценимому потребителями) уступает импортной. Другой причиной неконкурентоспособности казахстанской продукции является неосвоенность предприятиями технологий производства макаронных изделий быстрого приготовления. Следует отметить, что отечественные макаронные изделия, особенно дореформенного периода, по потребительским свойствам (развариваемости) не соответствовали требованиям потребителей.

Важной отраслью переработки зерна является комбикормовая промышленность. В 1990 году производство комбикормов в республике составляло 4 248,7 тыс. тонн, к 1997 году оно сократилось до 211,7 тыс. тонн, или на 95%. Основной причиной кризисного состояния отрасли являлась неплатежеспособность основного потребителя - животноводства. Многие разрозненные комбикормовые предприятия из-за отсутствия действенных экономических рычагов, способных их объединить технологически и организационно, продолжают работать в одиночку, не имея возможности соблюдать технологию производства, выпускают неконкурентоспособную продукцию. В результате они остаются убыточными, не в состоянии обновлять основные средства производства.

Также на резкое падение производства концентрированных кормов повлияло уменьшение численности поголовья сельскохозяйственных животных. На январь 2004 года всего по республике насчитывалось 59 крупных и средних предприятий по выпуску комбикормов, в том числе 10 крупных. Общая мощность этих предприятий составляет 9675 тонн в сутки, или 2 418 750 тонн в год, что позволяет полностью обеспечить потребность Казахстана в комбинированных кормах.

В настоящие время 10 крупных и средних комбикормовых заводов из-за отсутствия постоянных заказов простаивают или законсервированы. В связи с этим доля комбикормов в общем расходе концентратов в Казахстане составляет 9-10%, что приводит к снижению продуктивности животных. Одна из наиболее интенсивно и динамично развивающихся отраслей животноводства - птицеводство - обеспечивает свои внутренние потребности подсобными кормоцехами.

Экспорт.

Казахстан является одним из крупных экспортеров зерна, постоянно входит в первую десятку поставщиков в мире.

По данным Агентства РК по статистике, объемы экспорта зерна за 2002 год составили 4 354,6 тыс. тонн, что на 1 046,2 тыс. тонн, или на 31,6%, больше уровня предыдущего года. За 2001-2002 годы производство зерна стабилизировалось на уровне около 16 млн тонн в среднем в год. При этом среднегодовой объем экспорта зерна составил 3,8 млн тонн. В 2002 году зерно экспортировалось в 37 стран мира. Был отмечен значительный рост объемов экспорта в Афганистан, Иран, Кыргызстан, Турцию, Саудовскую Аравию, страны ЕС. В числе государств, импортирующих казахстанское зерно, появились новые - Тунис, который за указанный период импортировал 339,4 тыс. тонн зерна, Иордания - 277,1 тыс. тонн, Судан - 108,8 тыс. тонн, Марокко - 94,8 тыс. тонн, Франция - 57 тыс. тонн.

В 2003 году экспорт составил 5,7 млн тонн. Существенный его рост был отмечен в Иорданию - 452,9 тыс. тонн, Саудовскую Аравию - 322,6 тыс. тонн, Тунис - 198,6 тыс. тонн и Турцию - 184, 9 тыс. тонн. В европейском направлении стабильными остались рынки Италии - 260,7 тыс. тонн и Франции - 269,2 тыс. тонн. В то же время поставки зерна в страны Прибалтийского региона сократились до показателя в 10-15 тыс. тонн. Сбылись пессимистичные прогнозы аналитиков относительно сокращения поставок по Средней Азии. Так, если в 2002 году в Узбекистан было поставлено зерна в объеме 82 тыс. тонн, Кыргызстан - 191 тыс. тонн, Таджикистан - 235 тыс. тонн, Туркменистан -51 тыс. тонн., то, по данным на 2003 год, Кыргызстан закупил не более 110 тыс. тонн, а Таджикистан - 124,2 тыс. тонн, поставки в Узбекистан и Туркменистан вообще исчислялись несколькими тысячами тонн.

Возросли темпы экспорта зерна в первом квартале текущего года. По оперативным данным, за рубеж продано 1 991,5 тыс. тонн зерна, что на 647,3 тыс. тонн больше (48,2%) уровня аналогичного периода прошлого года.

Следует отметить, что с января по август 2004 года устанавливается экспортная квота на казахстанскую пшеницу в объеме 2,5 млн тонн. Это первое ограничение экспорта зерна в новейшей истории Казахстана, до настоящего времени только отмечались попытки расширить географию и объемы поставок.

По неофициальным данным, в настоящее время запасы зерна по Казахстану оцениваются в 11,2 млн тонн, что на 2,3 млн тонн меньше, чем в прошлом году.

Можно заметить, что в последние годы сокращаются объемы экспорта казахстанского зерна на традиционные рынки стран СНГ. Ряд из традиционных импортеров нашего зерна практически добились зерновой самообеспеченности - это Россия, Кыргызстан и Узбекистан. Основные причины, побудившие их на это, - дефицит валютных средств для импорта зерна в необходимом объеме. Поэтому они стремятся задействовать собственный сельскохозяйственный потенциал.

Немаловажное значение в решении вопроса увеличения экспортного зернового потенциала Казахстана, традиционно специализировавшегося на производстве высококачественной пшеницы и других зерновых культур, является урегулирование размеров железнодорожных тарифов при транзите грузов по территории государств СНГ. Только при паритете и синхронизации тарифов возможна конкурентоспособность казахстанского зерна. Однако подходы к ценообразованию в перевозках грузов железными дорогами в странах СНГ сильно разнятся. Для сравнения отметим, что уровень действующих тарифов на экспортно-импортные перевозки зерна по железным дорогам России, Узбекистана и Туркменистана (на 1000 км) превышает уровень железнодорожного тарифа Казахстана в 3,9 раза, Украины и Беларуси - в 1,5 раза. Кроме того, с 1 января 2003 г. железнодорожные тарифы Российской Федерации повышены на 12%.

Подготовил Куат ИБРАЕВ.