№ 42, 31 октября 2003 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

ПРЕЗИДЕНТ.

24 октября Президент Назарбаев принял главу Международной федерации ассоциации борьбы (FILA) Рафаэля Мартинетти, который вручил ему Золотой орден.

24 октября Нурсултан Назарбаев встретился с генеральным директором ВОЗ Йонгом Вук Ли. Речь шла о проблемах здравоохранения в сельских районах страны, которые будут решаться в рамках специальной Государственной программы на 2003-2005 годы, и об активизации пропаганды здорового образа жизни.

25 октября глава государства в Алматы участвовал в торжествах, посвященных Дню Республики.

28 октября Президент Назарбаев отбыл в двухдневную рабочую поездку по Карагандинской области (пожалуйста, 2-я стр.).

29 октября Нурсултан Назарбаев принял министра внутренних дел Заутбека Турисбекова. Рассмотрены вопросы, касающиеся усиления борьбы с наркобизнесом и реформирования системы внутренних дел на перспективу.

30 октября глава государства встретился с депутатом мажилиса Валентином Макалкиным, с которым обсудил проект закона о национализации.

30 октября Президент Назарбаев принял депутата Ерлана Нигматулина. Рассмотрены вопросы социального положения в Балхашском регионе.

30 октября Нурсултан Назарбаев в своей столичной резиденции встретился с одаренными детьми.

Правительство.

28 ноября Даниал Ахметов в Москве принял участие в заседании Межгосударственного совета стран - участниц Евразийского экономического сообщества.

ПАРЛАМЕНТ.

ПАРЛАМЕНТ.

24 октября состоялось заседание комитета сената по международным делам, обороне и безопасности, на котором было предложено внести для ратификации соглашение между правительствами РК и США об учреждении защищенной линии связи между Центром по контролю за сокращением вооружений и обеспечению инспекционной деятельности при Министерстве обороны РК и Центром по уменьшению ядерной опасности США.

24 октября сенат ратифицировал договор между РК и Туркменистаном о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания, соглашение между правительствами РК и Узбекистана о пунктах пропуска через государственную границу.

29 октября состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первом чтении проект Бюджетного кодекса, проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон "О занятости населения", а также были рассмотрены поправки к Закону о введении в действие Налогового кодекса (пожалуйста, 3-я стр.).

ВАЛЮТА.

На KASE тенге к доллару продолжает укрепляться на падающем интересе к американской валюте.

В начале недели ценовой компромисс достигался на более низких отметках относительно прошлой пятницы. Спрос и предложение приблизительно уравновешивали друг друга. Отмечалась пассивность большинства традиционных продавцов доллара. Как это часто бывает в начале недели, трейдеры заняли выжидательную позицию. В целом наблюдалась упорная позиционная игра покупателей и продавцов американской валюты. Судя по диспозиции банков на бирже, предложение формировалось и из заявок экспортеров, так как именно банки, обслуживающие эту категорию клиентов, выступали основными поставщиками американской валюты.

В середине недели рынок продолжил свое развитие в рамках так называемого бокового тренда. Изменения в основном коснулись объема спроса, заявленного банками второго уровня. Он заметно вырос, что позволило отдельным трейдерам завершить закрытие длинных позиций, открытых на прошлой неделе. В какой-то момент инициативу перехватили продавцы, которым удалось вывести рынок на Т148,19/$1. Однако в дальнейшем большой объем предложения развернул рынок до Т148,00/$1. К особенностям торгов следует отнести высокую степень монополизации предложения, а также работу некоторых традиционных продавцов USD в лагере нетто-покупателей.

Вчера торги оказались очень похожими на соответствующую предыдущую сессию. В их начальной фазе, когда спрос мог конкурировать с предложением на малообъемных сделках, продавцам USD удавалось играть вверх и удерживать курс выше Т148,00/$1. Однако по мере нарастания объема заявок на продажу рынок все заметнее сползал вниз и на закрытии сессии не смог стабилизироваться даже на Т147,93/$1. Торги характеризовались очень большой степенью монополизации предложения и слабым спросом, который относительно среды снизился вдвое.

Очевидно, что тенге будет укреплять свои позиции. Но говорить о дестабилизации рынка и его развороте вниз пока рано.

Демография.

Прирост населения в ЮКО в 3 раза превысил средне-республиканский показатель.

Численность населения ЮКО достигла 2 млн 134 тыс. человек. В сравнении с 1991 годом рост составил 13,2%. Женщины составляют 51% населения, мужчины - 49%. На каждую тысячу родившихся девочек в области приходится 1037 мальчиков. Об этом на заседании областного акимата сообщила заместитель акима области Светлана БУРЛАЧЕНКО.

За первые 9 месяцев текущего года естественный прирост населения составил 25 тысяч человек. Индекс естественного прироста в области равняется 25,3, в прошлом году он был на отметке 22,3. Коэффициент естественного прироста в 3 раза превысил среднереспубликанский показатель.

Область лидирует и по суммарному коэффициенту рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной за всю жизнь). Этот показатель в ЮКО составляет 2,917 (по республике - 1,863).

Резко сократилась материнская смертность. В прошлом году она составляла 74,2 случая на 100 тыс. родов, в этом году - 36,2. Снижается младенческая смертность.

В то же время область имеет положительное миграционное сальдо (+1390). В целом же миграционные потери населения за последние три года составили 50 тыс. человек.

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: "Казахстан к 2015 году обеспечит рост экономики в 3,5 раза". По его словам, республика будет требовать от Agip KCO выполнения обязательств по Северо-Каспийскому проекту.

Президент Назарбаев удовлетворен ходом развития экономики в стране. Об этом он заявил во время своей двухдневной поездки по Карагандинской области в начале недели. "По всему Казахстану идет возрождение экономики, в республике создаются десятки и даже сотни тысяч рабочих мест, улучшается благосостояние нашего народа",- заявил глава государства на пресс-конференции в Жезказгане во вторник. По его словам, в настоящее время общий объем ВВП в Казахстане больше, чем во всей Центральной Азии. Г-н Назарбаев пообещал, что к 2015 году страна обеспечит рост экономики в 3,5 раза. Уже сейчас, заметил он, по своему экономическому развитию Казахстан обогнал все остальные государства СНГ и вскоре рассчитывает выйти на первое место, обогнав Россию.

Президент напомнил, что с 1 июля этого года в стране были повышены пенсии, которые в следующем году будут индексированы согласно инфляции. С 1 января 2004 года, по его словам, в среднем на 25% будет повышена зарплата работникам бюджетных организаций, примерно на 50% - госслужащим, причем для низового звена ее уровень удвоится. Кроме того, с начала следующего года НДС будет снижен до 15%, социальные налоги - до 20%. "Это делается для того, чтобы еще раз дать возможность оживиться бизнесу",- пояснил он. "Я вижу явно положительный результат наших реформ",- сказал Президент, добавив при этом, что "цель всех реформ - это человек". По его мнению, в настоящее время в Казахстане созданы "все условия" для обеспечения заработка населению. "Работающий человек не может быть обездоленным", убежден г-н Назарбаев, полагая, что не нужно стесняться любой работы.

Комментируя некоторые итоги своих поездок по республике в этом году, глава государства выразил удовлетворение строительством домов и школ в пострадавших от землетрясения районах Жамбылской области. За три месяца там было построено 7,5 тыс. домов для пострадавших от землетрясения, что позволило обеспечить жильем 20 тыс. человек. "Казахстан, включая все области, сумел построить фактически огромный районный центр. Мы увидели возможности республики. Это показало силу нашей экономики, сплоченность наших народов",- отметил Президент.

По словам г-на Назарбаева, в ходе его поездки по стране люди интересовались в основном выполнением трехлетней программы возрождения сельского хозяйства. Как известно, развитие сельских территорий предполагает обеспечение населения питьевой водой, повышение состояния образования, здравоохранения на селе и проведение других, не менее важных мероприятий. Президент сообщил, что в свою очередь трехлетняя программа развития села станет своеобразной подготовкой к вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО). Вообще, по его словам, вступление в ВТО - вопрос переговорного процесса. Казахстан, как считает Президент, должен вступить в эту мировую организацию "как можно раньше", но в то же время не должен торопиться с этим процессом. Одним из условий некоторых участников ВТО является ликвидация в республике государственных дотаций для сельского хозяйства. Однако этот вопрос не сиюминутный и требует определенного времени. Отечественному сельскому хозяйству необходимо прочно встать на ноги, обзавестись современным оборудованием, с тем чтобы развивать в этой сфере перерабатывающий сектор. Ряд условий членов ВТО пока невыгодны не только для Казахстана, но и, к примеру, для России, которая в последнее время тоже активизировала переговорный процесс по этому вопросу. Россию, развивающую собственное автомобилестроение, не устраивает свободный доступ на ее рынок западных автомашин, из-за которого российские могут быть просто не востребованы. Что же касается казахстанского производства, то, по словам г-на Назарбаева, ему сейчас просто необходимо готовиться к жесткой конкуренции со стороны дешевых, качественных и красиво упакованных западных товаров. Приобретенное на западе оборудование должно быть самым современным, способным выпускать качественную экспортную продукцию, убежден Президент.

Ради укрепления Казахстана на прежних и раскрытия для него новых рынков, по его словам, несколько лет назад начался процесс интеграции. "Все это - для будущего экономики. В собственной скорлупе не может жить ни одно государство",- уверен Нурсултан Назарбаев.

Говоря о реализации в республике индустриальной политики, глава государства привел в пример предприятие "Южполиметалл" в Шымкенте и крупный металлургический комбинат "Испат-Кармет" в Темиртау, который ежегодно наращивает производство и перед которым ставится задача по выпуску сортового проката для строительной индустрии. В будущем, считает он, обрабатывающая промышленность должна занимать доминирующее место в общем объеме производства, обеспечивая большую часть бюджета. "Это комплексная, большая задача, к которой мы должны двигаться постоянно",- сказал Президент.

Нурсултан Назарбаев также озвучил свое мнение по поводу взаимоотношений Казахстана с международным консорциумом Agip KCO, ведущим нефтеразведку гигантского месторождения Кашаган в Северном Каспии (извлекаемые запасы нефти оцениваются как минимум в 7-9 млрд баррелей, а общие геологические запасы нефти этой нефтеносной структуры - в 38 млрд баррелей). Отвечая на вопрос Панорамы, достигнута ли договоренность между казахстанской стороной и консорциумом относительно отсрочки первой добычи нефти на Кашагане в обмен на выплату компенсации Казахстану, Президент сообщил, что соответствующие переговоры все еще ведутся. "Есть контракт о разделе продукции, в котором все прописано, и прописано очень хорошо. Учтены все интересы нашей страны. Мы будем требовать от инвестора, чтобы он четко выполнял обязательства, взятые по контракту. И отступать от этого правительство не будет. Есть данные мне лично обязательства, состоящие из 5 пунктов, о которых они знают, и они должны их выполнить",- заявил г-н Назарбаев. Вместе с тем он дал понять, что в процессе переговоров с Agip KCO речь о компенсации все же ведется, добавив, что решение об этом будет принимать Министерство энергетики и минеральных ресурсов, национальная нефтегазовая компания "КазМунайГаз" и, конечно, инвесторы, входящие в состав консорциума. Г-н Назарбаев публично прокомментировал ситуацию, связанную с Северо-Каспийским проектом, впервые. Информация со стороны итальянской Eni, оператора консорциума, о возможной двухлетней отсрочке добычи первой нефти на Кашагане появилась еще летом этого года и повлекла за собой различные комментарии, особенно за рубежом.

Высказывая по просьбе Панорамы свое мнение касательно реализации Государственной программы освоения казахстанского шельфа каспийского моря, глава государства сказал, что тендеры для инвесторов, претендующих на нефтегазовые блоки, будут объявляться по мере необходимости. "Спешки никакой здесь не будет. В этом необходимости для нашей страны нет",- сказал Президент, добавив, что сначала нужно начать освоение тех объектов, которые уже предоставлены инвесторам.

Г-н Назарбаев также сообщил, что для того, чтобы в мире как можно больше знали о Казахстане, рассматривается вопрос создания специальных организаций, фонда, которые бы лоббировали интересы республики. Сейчас в Казахстане работают также над открытием корреспондентских пунктов отечественных СМИ за рубежом, к примеру при посольствах. При этом наиболее интересными городами Запада Президент считает Лондон и Париж. Кроме того, подобные корпункты в первую очередь должны быть созданы в странах СНГ, в Японии и Китае. Г-н Назарбаев сказал, что первой попыткой Казахстана заявить о себе за рубежом стало создание телевизионного канала "Каспианет", который сейчас транслируется в Европе, Азии, на Ближнем Востоке.

Елена БУТЫРИНА,

Алматы - Балхаш - Жезказган.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент высоко оценил деятельность медного гиганта.

Нурсултан Назарбаев 27-28 октября совершил рабочую поездку в Карагандинскую область. Его нынешний визит в этот регион, проходивший, как всегда, в жестком графике, ограничился посещением промышленных и социальных объектов ОАО "Корпорация Казахмыс". Результатами деятельности медного гиганта глава государства остался доволен.

Главным событием в ходе визита Президента стало открытие в понедельник на территории Балхашского горно-металлургического комплекса (БГМК), входящего в состав "Казахмыса", цинкового завода мощностью 100 тыс. тонн в год и стоимостью $125 млн. Перед тем как перерезать символическую ленту и дать старт работе нового и уникального по своей технологии объекта, глава государства похвалил руководство корпорации за быстроту, с которой было построено это предприятие. Он напомнил, что в 2000 году принимал участие в закладке капсулы под строительство цинкового завода. К слову, мировой опыт показывает, что средний срок строительства подобного предприятия составляет 6-10 лет. Местом его расположения был выбран долгострой - незаконченное здание прокатного цеха, которое после планировки можно было использовать под главный корпус будущего завода, что сокращало сроки строительства и финансовые средства. Впрочем, на выборе и приобретении оборудования не экономили.

Г-н НАЗАРБАЕВ на торжественном митинге перед рабочими завода назвал его самым передовым и современным на сегодняшний день. Здесь применяется новая технология канадской фирмы "Дайнатек" - полное двухстадийное автоклавное окислительное выщелачивание без металлургического обжига. Это самая экологически чистая в мире технология, дающая большой процент выхода металла из цинковых концентратов. Балхашское предприятие является четвертым в мире по данной технологии и вторым цинковым заводом с полным двухстадийным автоклавным выщелачиванием. Кроме того, завод ориентирован на новый сегмент рынка - переработку бедного цинкового концентрата. К сведению: другие цинковые заводы перерабатывают концентраты с содержанием цинка свыше 50%. По словам Президента, Балхашский цинковый завод является "пионером осуществления индустриальной политики" Казахстана. "Мы должны переходить от государства, производящего сырье, к государству, производящему готовую продукцию",- сказал он, отметив, что высокая стоимость конечной продукции повлечет за собой рост доходов от ее реализации.

Как сказал на церемонии открытия завода председатель совета директоров ОАО "Корпорация Казахмыс" Владимир КИМ, запустив в строй этот завод, корпорация фактически выполнила данное три года назад поручение Президента. Он отметил, что пуск объекта - событие не только экономическое, но и социальное. На новом предприятии будут работать 760 человек, что частично решает проблему безработицы в регионе. Многие из тех, кто уже зачислен в штат, включились в работу - если не на стадии строительства, то при монтаже и наладке оборудования. Такой опыт ранее был использован на драгметалльном заводе (ДМЗ), где целиком и полностью себя оправдал. Поскольку часть технологии драгметалльного и цинкового заводов аналогична, то некоторые специалисты прошли обучение на ДМЗ. Группа рабочих основных профессий обучалась в Канаде.

Г-н Ким также сообщил, что с 1 ноября текущего года на всех предприятиях корпорации на 30% повышается заработная плата. В пресс-службе "Казахмыса", комментируя этот факт, Панораме сказали, что для специалистов и служащих руководство компании предусмотрело более высокий процент увеличения зарплаты. У воспитателей детских дошкольных учреждений зарплата возрастет на 100%, шахтеры-забойщики, получавшие ранее Т80 тыс. ежемесячно, с 1 ноября будут получать Т135 тыс. Общий годовой фонд зарплаты возрастет на Т5,8 млрд, при этом тарифы на тепло и электроэнергию не поднимутся. В будущем, по словам г-на Кима, "Казахмыс" планирует превратить производственное объединение "Балхашцветмет" в "самое крупное предприятие" корпорации, превосходящее по размаху даже Жезказганскую промышленную площадку.

Президент Назарбаев также выразил удовлетворение строящимся с 1999 года на территории БГМК комплексом по утилизации диоксида серы, в который корпорация планирует вложить $30,6 млн. Из этой суммы на 1 октября текущего года уже освоено $22,95 млн. Глава государства назвал этот проект уникальным, не имеющим аналогов в мире. Комплекс способен нейтрализовать газы с содержанием диоксида серы до 7%, степень улавливания составит 90-93%, что позволяет в шесть раз снизить выбросы диоксида серы и обеспечить предельно допустимую концентрацию. Президент пообещал присутствовать при сдаче этого объекта в эксплуатацию, которая намечена на 2005 год.

Нурсултан Назарбаев положительно отозвался и о принадлежащем "Казахмысу" Жезказганском медеплавильном заводе, а также о содержании корпорацией социальных объектов в Жезказгане и Сатпаеве, которые он посетил в ходе продолжившегося визита во вторник. Во время посещения комплекса дорожно-строительной техники в Жезказгане, который был приобретен корпорацией в текущем году за $3,1 млн у немецкой фирмы Wirtgen, Президент указал на необходимость предоставления "Казахмысу" необходимых подрядных контрактов. По словам руководителей корпорации, этот комплекс предназначен для возведения земляных полотен при строительстве автомобильных и железных дорог. Он включает горнодобывающий комбайн SM-2500, который способом фрезерования без применения буровзрывных работ за один проход измельчает и грузит горную массу, суспензиатор WM 400 для приготовления цементно-водной суспензии для повышения производительности холодных ресайклеров, виброкатки 3520 РК и 3625 НТ фирмы "НАММ", гарантирующие эффективное уплотнение асфальтобетонных слоев дорожной одежды и основания, а также технику, предназначенную для транспортировки суспензиатора и комбайна. Несмотря на то, что, имея такую современную технику, "Казахмыс" сегодня может оказывать услуги на рынке дорожного строительства на несколько миллиардов тенге, эти работы выполняются за счет привлечения иностранной рабочей силы из Турции, Ирана, Италии и даже Англии.

Позже, на пресс-конференции в Жезказгане, Президент дал высокую оценку деятельности "Казахмыса" как в производственной, так и в социальной сфере. Он похвалил руководство корпорации за то, что оно выполняет все поставленные перед ним задачи. В частности, г-н Назарбаев упомянул о создании новых производств, относящихся к 3-му и 4-му переделам. Следующим этапом, по его словам, станет производство деталей и изделий из цинка и меди, выпуск сплавов из этих металлов.

Говоря о реализации корпорацией экологического проекта в Балхаше, глава государства отметил, что это должно стать примером для всех других промышленных предприятий, особенно для тех, которые расположены в экологически неблагополучных регионах - Усть-Каменогорске, Лениногорске, Темиртау и Актобе. "Им придется пойти по пути "Казахмыса",- подчеркнул он.

Нурсултан Назарбаев поблагодарил руководство корпорации "за заботу о людях", которую оно проявляет, финансируя социальные проекты в регионе. В ходе своей поездки по области он посетил в Жезказгане детско-юношескую спортивную школу на 420 детей, в которую "Казахмыс" вложил $500 тыс., и центральную городскую больницу в Сатпаеве, состоящую на балансе горакимата. Затраты по реконструкции и приобретению оборудования для этой больницы в 2003 году превысили Т400 млн.

Елена БУТЫРИНА,

Алматы - Балхаш - Жезказган.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

"Ростсельмаш" будет уже со следующего года собирать комбайны в Казахстане.

Такое заявление сделал 28 октября первый заместитель генерального директора ОАО "Ростсельмаш" Илья ЧЕЛПАНОВ на видео-пресс-конференции в Национальном пресс-клубе Астаны. Г-н Челпанов предпочел не углубляться в детали предстоящего проекта, заметив, что российская компания сейчас в поиске наиболее подходящего завода для сборки комбайнов. Рассматриваются "кандидатуры" семи заводов, расположенных преимущественно в северных регионах. До конца ноября руководство ростовского завода обещает определиться с выбором места, а начать сборку - уже в начале следующего года. На первоначальном этапе "Ростсельмаш" планирует инвестировать в данный проект $5 млн. Соответственно, доля казахстанской комплектации будет поначалу невелика - порядка 15%.

По договоренности с Министерством сельского хозяйства, в течение трех последующих лет "Ростсельмаш" доведет эту долю до 50%. Также предполагается, что объем производства ростовских комбайнов в РК к 2005 году составит не менее 700 машин в год. В любом случае, считает г-н Челпанов, все зависит от объема рынка, а точнее - от платежеспособного спроса. По оценкам ростовчан, рынок комбайнов следующего года в Казахстане составит порядка 2 тысяч машин при средней цене $30 тыс. То есть в целом объем спроса будет примерно $60 млн., что г-н Челпанов называет "максимально интересным рынком". Сейчас, по данным г-на Челпанова, продукция "Ростсельмаша" занимает треть казахстанского рынка комбайнов. Задача на ближайший год - 50%, то есть около тысячи машин.

Наиболее популярным ростовским комбайном в Казахстане является "Нива" - 90% от объема спроса на продукцию этого завода. Соответственно, именно этот комбайн и будет собираться в РК. Производить комбайн "Вектор", который в Ростове уже назвали "мечтой хлебороба" и "первым продуктом российского сельхозмашиностроения, который соответствует всем мировым стандартам", "Ростсельмаш" не будет.

Помимо налаживания сборочного производства в Казахстане, в планах "Ростсельмаша" также открытие своего представительства, сервисных центров и складов запчастей.

На сегодня главным конкурентом ростовчан на казахстанском рынке является Красноярский завод комбайнов, представляемый компанией "Агромашхолдинг", поставляющий сюда большую часть зерноуборочной техники. Однако "Ростсельмаш" намерен изменить это соотношение. Г-н Челпанов в качестве примера привел данные, согласно которым три года назад ростовские комбайны поставлялись сюда единично, а сейчас уже занимают треть рынка. Еще через три года ростовчане намерены постепенно выправить ситуацию в свою пользу: "Мы никуда не спешим. Мы планомерно проведем эту работу".

Между тем рост казахстанского рынка комбайнов и вообще сельхозтехники будет продолжаться не только из-за увеличения посевных площадей, но и по причине технического износа. Как заявил на пресс-конференции вице-министр сельского хозяйства Дулат АЙТЖАНОВ, на сегодня в Казахстане насчитывается более 42 тыс. комбайнов (с 71 тыс. в 1993 году), износ которых составляет порядка 80%. Это требует обновления парка приблизительно на 3 тыс. комбайнов в год, тогда как в последние три года парк обновляется по 1,5 тыс. ежегодно. При этом нагрузка на парк более чем в два раза превышает норму. Так, в Павлодарской области один комбайн обрабатывает в среднем 357, 6 га, в ВКО - 330 га, в СКО - 300 га, тогда как нормативом считается 150 га.

По словам г-на Айтжанова, основные поставки сельхозтехники в республику производились еще в бытность Советского союза. После этого процесс обновления резко сократился. Согласно представленным данным, в период с 1986-го по 1996 год "Ростсельмаш" поставил в Казахстан около 33 450 комбайнов. Последняя массовая поставка комбайнов была в 1993 году, когда сюда прибыло 2155 ростовских комбайнов.

Переговоры с руководством "Ростсельмаша" и перспективу открытия здесь завода по сборке ростовских комбайнов Минсельхоз оценивает как очень значимые, особенно в Год Казахстана в России. При этом г-н Айтжанов отметил весьма важный фактор - с появлением на рынке конкуренции следует ожидать повышения качества и снижения цен.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

СТОЛИЦЫ.

В 2004 году в Алматы предполагается строительство монорельсовой дороги.

В следующем году в Алматы предполагается строительство монорельсовой дороги, по которой будут запущены трамваи новой конструкции. 28 октября аким города Виктор Храпунов и президент французской компании "Lohr industrie" Роберт Лор подписали протокол о намерении строительства новой дороги и эксплуатации совершенно нового типа монорельсового трамвая. Конструкция представляет собой один контактный рельс, он же - направляющий. Сверху используется классическая контактная сеть. Вагон стоит на обычных колесах, спрятанных под фальшбортами. Получается так, что трамвай сможет ездить только по проезжей части, причем ее укладка должна быть идеальной. Данный экологически чистый вид транспорта, согласно представленной французской стороной информации, абсолютно бесшумен, безопасен, может эксплуатироваться даже при 13%-ном уклоне местности. Вместительные вагоны трамвая позволяют заменить 3 стандартных автобуса или 160 автомобилей, тем самым снять напряженность на маршрутах в часы пик.

Весьма воодушевленный увиденным, г-н ХРАПУНОВ кратко резюмировал: "За этим видом трамвая - будущее". По мнению мэра, используемые сейчас трамваи устарели и "в нынешнем виде на Медео не поднимутся". Предлагаемый французами трамвай имеет запас аккумуляторной мощности в оба конца, другим немаловажным достоинством является возможность легко трансформировать вагон с 12-метрового до 50-метрового. Сам г-н Храпунов видит использование трамвая целесообразным "с улицы Момышулы до поселка Калкаман или по Момышулы вверх до Шаляпина, затем до Саина и далее на Толе-би или проспект Раимбека". Мэр также отметил, что предполагаемая схема реконструкции улицы Толе-би подразумевает ее продление в 2004 году до поселка Калкаман и в обратном направлении до Кок-Тобе. Вторая фаза проекта подразумевает прокладку монорельса до катка "Медео" с последующим закрытием в данном направлении движения автотранспорта с двигателями внутреннего сгорания.

В заключение г-н Храпунов подчеркнул, что "данный проект ни в коем случае не говорит о том, что не будет метро: продолжаем работать с американской компанией ACC по привлечению финансовых ресурсов". "Трамвайный" же проект повлечет определенное развитие электротранспорта в рамках улучшения окружающей среды Алматы.

В настоящее время в городе эксплуатируются 2 трамвайных маршрута, (10 лет назад их было более 10).

Возможно, французская сторона предоставит трамваи городу на лизинговой основе сроком на 7-10 лет.

Куат ИБРАЕВ.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис одобрил в первом чтении проект Бюджетного кодекса.

29 октября на пленарном заседании мажилис одобрил в первом чтении проект Бюджетного кодекса.

Как сообщил содокладчик по данному законопроекту, член комитета мажилиса по финансам и бюджету депутат Виктор ЕГОРОВ, наиболее важным разделом общей части проекта кодекса являются межбюджетные отношения.

Он отметил, что в целом правительство подготовило достаточно проработанный проект Бюджетного кодекса. Тем не менее ряд норм, представленных в законопроекте, вызвал разногласия у депутатов и разработчиков. Наиболее активное обсуждение вызвали при рассмотрении проекта кодекса статьи: "Виды и уровни бюджетов в Республике Казахстан", "Формы регулирования межбюджетных отношений", "Поступления в республиканский бюджет", "Поступления в областной бюджет", "Поступления в бюджет города республиканского значения, столицы", "Поступления в бюджет района (города областного значения)" и др.

Для реализации политики децентрализации государственного управления и обеспечения финансовой самостоятельности было предложено включить в проект кодекса такие понятия, как "бюджет поселка, аула (села), аульного (сельского) округа". После неоднократного обсуждения на заседании рабочей группы данное предложение не было принято в связи с отсутствием нормативно-правовой базы и механизмов утверждения бюджетов поселка, аула (села), аульного (сельского) округа. В связи с этим на данном этапе в проекте Бюджетного кодекса (статьями 36, 78) предусматривается обеспечить финансовую самостоятельность сельских округов посредством утверждения бюджетных программ каждого района в городе, города районного значения, поселка, аула и т.д.

По предложению группы депутатов были внесены изменения в отдельные подпункты статьи 50. Правительством предлагается считать налоговыми поступлениями в бюджет района (города): индивидуальный подоходный налог - 50% и социальный налог - 50%. Депутаты изложили эти подпункты в новой редакции, согласно которой налоговыми поступлениями в бюджет района (города) будут считаться индивидуальный подоходный и социальный налоги по нормативам, установленным областным маслихатом.

Данная поправка, как утверждают мажилисмены, позволит осуществлять отчисления в бюджеты субвенционных районов (городов) от индивидуального подоходного налога и от социального налога по нормативам, установленным областным маслихатом, а также сократить число субвенционных бюджетов и размер выделяемых им субвенций. По словам г-на Егорова, этой поправкой реализуется принцип самостоятельности бюджетов, а также расширяется сфера демократичности принятия местных бюджетов.

Кроме того, группой депутатов парламентской фракции партии "Отан" для исключения зависимости области от центра предлагается часть корпоративного подоходного налога, который является наиболее собираемым и объемным видом налоговых поступлений, направлять в областной бюджет. Это предложение не было поддержано разработчиками проекта, т. к. корпоративный подоходный налог ввиду его высокой чувствительности к состоянию экономики страны не может быть отнесен к стабильным доходным источникам. Учитывая накопленный опыт, комитет мажилиса по финансам и бюджету решил оставить существующую практику поступления корпоративного подоходного налога в доходы республиканского бюджета.

Также много дискуссий было вокруг вопроса организации контроля за исполнением бюджетов различных уровней. Многочисленными поправками депутатов совместно со Счетным комитетом в проекте предусмотрено внедрение вертикальной структуры внутреннего контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов.

Комитет отмечает, что в представленном проекте Бюджетного кодекса отсутствовала норма о компетенции парламента в области регулирования бюджетных отношений. В связи с этим в законопроект внесена новая статья 57 "Компетенция парламента РК". По этому поводу г-н Егоров, возможно, опережая события (все-таки первое чтение), заявил, что справедливость восторжествовала. Во всяком случае, на бумаге и в мажилисовской версии это случилось.

По результатам обсуждения проекта Бюджетного кодекса было рассмотрено свыше 1150 замечаний и предложений, 664 из них рассмотрены, в том числе 504 приняты.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Группа депутатов обратилась с запросом к Премьеру по поводу роста цен на хлеб.

В среду на пленарном заседании мажилиса депутат Владислав КОСАРЕВ выступил с запросом в адрес Премьера.

В запросе говорится, что в стране собран урожай зерновых в объеме 17 млн тонн, позволяющий покрыть как все внутренние потребности, так и экспортные поставки. Между тем на внутреннем рынке наблюдается резкий подъем цен на хлебобулочные изделия. В ряде регионов уже наблюдались скачки цен, достигающие Т32-35 за стандартную (750 г.) буханку хлеба. Отдельные местные исполнительные органы используют внутренние экономические и административные ресурсы для предотвращения роста цен на хлеб. Однако стройной системы, способной предотвратить увеличение цен на основной продукт питания, пока не сложилось, считают депутаты.

Цены на муку с Т16-18 в мае текущего года повысились до Т31-38. Это ведет к росту цен не только на хлеб, но и на макароны и крупы, не связанные с ценой на муку.

- Рост цен на хлеб повсеместно волнует население и приобретает политический смысл, подвергая сомнению заботу органов власти о благосостоянии населения,- заявляет группа депутатов, от имени которых выступил г-н Косарев.

Депутаты попросили Премьера проинформировать их о мерах, принимаемых правительством, по сохранению цен на хлебобулочные изделия.

Т. И.,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис рассматривает казахстанско-японское межправительственное соглашение о займе для улучшения водоснабжения Астаны.

29 октября на очередном пленарном заседании мажилиса комитету палаты по международным делам, обороне и безопасности было поручено подготовить заключение по казахстанско-японскому межправительственному соглашению о предоставлении республике свыше $160 млн в виде льготного займа на 30 лет для реализации проекта по улучшению водоснабжения Астаны.

Данное соглашение между правительством Казахстана и Японским банком международного сотрудничества было подписано в Токио 8 июля текущего года. Проект по улучшению системы водоснабжения и канализации столицы вошел в перечень приоритетных инвестиционных проектов на 2003-2005 годы, утвержденный бюджетной комиссией.

Целью проекта является "обеспечение жителей Астаны стабильным доступом к услугам по водоснабжению и канализации путем восстановления и замены существующих устаревших систем и их расширение; способствование эффективному использованию ограниченных водных ресурсов путем снижения утечки воды и стимулирования экономически эффективного планирования, управления и развития политики водоснабжения и канализации". Заем предоставляется правительству Казахстана в сумме 21 млрд 361,0 млн японских иен. Деньги планируется направить на финансирование следующих компонентов: А) строительные работы - 17 млрд 004 млн японских иен; Б) консультационные услуги - 1 млрд 698 млн иен; С) непредвиденные расходы - 2 млрд 659 млн иен. Сумма софинансирования правительства не превысит 7 млрд 120 млн японских иен.

Заем предоставляется для финансирования компонентов "А" и "С" - сроком на 30 лет, включая 10-летний льготный период; "Б" - на 40 лет, также включая 10-летний льготный период. Процентные ставки: 2,2% годовых; 0,75% годовых для компонента консультационных услуг.

Исполнительным агентством по данному проекту выступит акимат Астаны.

Расходы, связанные с погашением и обслуживанием привлекаемого займа, будут осуществляться Министерством финансов за счет средств, предусмотренных в Законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Т. И.,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

В Москве проходят Дни сената парламента РК.

30 октября в Москве в рамках Дней сената парламента Казахстана в Совете федерации Федерального собрания России состоялись совместные парламентские слушания "Россия и Казахстан: пути гармонизации законодательства в целях углубления взаимовыгодного сотрудничества". Об этом сообщили в отделе по связям со СМИ сената.

В слушаниях, помимо депутатов верхних законодательных органов двух государств, приняли участие руководители министерств и ведомств России, представители приграничных регионов, деловых и научных кругов двух стран, межгосударственных органов СНГ и ЕврАзЭС.

В своем выступлении глава казахстанской делегации, спикер сената Оралбай АБДЫКАРИМОВ проинформировал участников слушаний о законодательном обеспечении проводимых в Казахстане экономических, политических и социальных реформ. Он также изложил основные направления и формы совместной работы парламентов Казахстана и России по гармонизации законодательства двух государств.

В тот же день состоялась встреча г-на Абдыкаримова с генеральным секретарем Организации Договора о коллективной безопасности Николаем Бордюжей.

Т. И.,

Астана.

МНЕНИЕ.

Можно и лучше, но будет дороже.

Этот принцип обозначил на днях один российский производитель. По его словам, можно произвести супержатку с использованием космических технологий, но это будет очень дорогая жатка.

Со своей стороны хочется добавить: будет дороже кому-то обязательно. Если не потребителю, то государству. У нас, по общему мнению, потребительская культура еще не сформирована настолько, чтобы значительная часть населения возводила в главный критерий качество, а не цену. В то же время опять же в России скидка перестает быть эффективным маркетинговым ходом, и для покупателя убедительными аргументами становятся брэнд и сервис. Например, ростовская фирма начинает шить джинсы Levi Strauss с выходом на крупнейшую в мире розничную сеть Wall Mart. Производит эта фирма уже 15 млн изделий, что больше всего населения Казахстана. Однако следует признать, что у нас в целом вяло и импортозамещение, и вообще процесс создания своего качественного продукта, что не может объясняться только лишь узостью рынка. Вернее, именно инвестиционные "отягчающие" должны быть не оправданием, а стимулом.

Складывается впечатление, что в Казахстане неадекватен в целом концептуальный подход к формированию собственного качественного производственного потенциала. Почему-то считается, что стандартный упрощенный процесс регистрации, фискальные поблажки и справедливые судьи - этого достаточно, чтобы инвесторы встали в очередь, а малый и средний бизнес начал создавать конкурентоспособные шедевры. Да, есть масса программ - импортозамещающая, индустриально-инновационная. Но повальное создание институтов под них и информирование иностранных делегаций - не главное. Нужно свыкнуться с мыслью, что хотя бы для начала нужны жертвы. И именно исходя из национальных условий - низкой потребительской культуры, узости рынка и большой территории. Как, например, Китай, отказавшийся от таможенных пошлин на ввозимое высокотехнологичное оборудование. Процесс создания таких льгот может быть максимально креативным и эффективным. Особенно если учесть, что Казахстан замахнулся на сферу информационных технологий. Может быть, тогда банки будут так же охотно кредитовать покупку франшизы и на местные брэнды.

Возьмем совершенно неподходящий, на первый взгляд, пример отношения в РК к созданию качественного местного продукта - медийный рынок. Власти инициировали новые правила в виде тотально критикуемого законопроекта. В нем объем требований к прессе увеличивается, а рыночная, экономическая составляющая последствий этих требований - нет.

Это касается, в частности, "равномерного" распределения казахского и русского вещания. Но для этого и государству нужно идти на "жертвы", помимо госзаказа.

Кстати, интересно, что авторы проекта часто упоминают зарубежный опыт в качестве модельного. Наверняка процесс "выкапывания" нужных норм в зарубежных законодательствах занял много времени. Но, когда это необходимо, вдруг вспоминается о собственном менталитете и местных особенностях. Так, Мининфо не приемлет априори принятый везде в мире неофициальный статус СМИ как четвертой власти. И вообще предпочитает относиться к прессе как к продукту, объективно отражающему реальность, без попыток воздействия на общественное мнение. Впрочем, что есть реальное воздействие - официозный приторный позитив или оппозиционные предсмертные хрипы в мини-тиражах? Спорный вопрос. Хотя - ладно, пусть будет продукт. Пусть "объективный" означает "качественный" и "независимый". Но тогда нужно создавать условия, уступки, стимулировать, а не лишать налоговых льгот и обсаживать правилами. Свои газеты, телепередачи, как и жатки, джинсы или компьютеры, могут быть лучше. Но при этом станут дороже. Если потребитель к этому не готов, то расходы местного производителя должно быть готово взять на себя государство.

ПАРТИИ.

Возможно, партия "Асар" создается как структура,в интересах и "под давлением" которой будут делаться политические уступки.

25 октября в театре оперы и балета имени Абая состоялся учредительный съезд партии "Асар", на котором единогласно были утверждены программные документы партии, состав политсовета, а лидером выбрана Дарига Назарбаева. Состав политсовета не принес очень больших неожиданностей, за исключением появления в нем одного из самых известных казахстанских политологов Ерлана Карина, пока "Асар" не привлекает в свои ряды кого-либо из политиков, обладающих значительным самостоятельным влиянием и формируется как партия сторонников Дариги Назарбаевой. В политсовет вошли также сподвижники лидера из медийных кругов, руководитель Ассоциации деловых женщин и партии женщин Казахстана Раушан Сарсенбаева (Дарига Назарбаева подчеркнула, что речь не идет о том, что члены партии г-жи Сарсенбаевой, не прошедшей регистрацию из-за отсутствия необходимой массовости, автоматически рекрутировались вслед за ней в новую партию. Раушан Сарсенбаева, предыдущее сотрудничество с которой было оценено весьма высоко, вероятно, будет заместителем лидера партии) и бывший спикером съезда г-н Нурманов, занимающийся адвокатской практикой, а также возглавлявший ранее алматинскую финансовую полицию.

Говоря о месте партии в политическом спектре, г-жа НАЗАРБАЕВА назвала среди ее главных принципов политический центризм, стремление к диалогу, толерантность и политическую умеренность, реализм и прагматизм. В то же время партия будет стремиться способствовать модернизации страны, а двумя нежелательными крайностями в программе названы желание оставить "все как есть", за что выступают противники реформ, которые "не хотят или не могут подготовиться к жизни в условиях глобальной конкуренции", и другая крайность, сформулированная "асаровцами" как "передача полного контроля над страной транснациональным корпорациям, ослабление центральной власти" и превращение Казахстана в сырьевой придаток. По оценкам г-жи Назарбаевой, место "Асара" - "где-то посередине" между провластными партиями и оппозицией, при этом партия готова на значительные компромиссы в интересах реализации своих программных принципов, но под ними меньше всего пока подразумевается сотрудничество в одномандатных округах или слияния в провластном политическом спектре. Г-жа Назарбаева отозвалась о таких перспективах скептически, похоже, "Отану" и компании не следует опасаться "Асара" как силы, которая заменит их в качестве "партии власти", и возможно, "Асар" создается как структура, в интересах и "под давлением" которой будут делаться политические уступки.

Г-жа Назарбаева также заявила на съезде о своей терпимости к оппозиции, которая не дает слишком закисать власти. Чрезмерное внимание к своей персоне "оппозиционных перьев" же позволило г-же Назарбаевой сделать вывод о том, что она "сформировалась как личность", что и стало одним из побудительных мотивов ее прихода в политику.

При этом, по словам г-жи Назарбаевой, она уверена, что у нее останутся время и силы и для того, чтобы руководить "Хабаром" и Конгрессом журналистов, а также продолжить сольные концерты.

Что касается источников финансирования партии, то ими станут личные сбережения лидера, а также благотворительные взносы, которые могут делать и члены партии. Отвечая на вопрос журналистов, г-жа Назарбаева высказала убеждение, что кому-либо из потенциальных оппонентов действующего Президента бессмысленно бороться с ним в ближайшие десять лет. И ее советом им остается пожелание "поберечь финансовые ресурсы". А "что будет через 10 лет - решит сам Президент". Лидер партии считает также сильно недооцененной общественным мнением программу "2030", считая, что никаких лучших программных документов предложить просто невозможно, поскольку программа ставит реалистичные ориентиры развития, в то же время воздерживаясь от попытки формулирования слишком идеологизированных "национальных идей" и навязывания "отцов нации".

Николай ДРОЗД.

ПАРТИИ.

"Каунтерпарт Казахстан" считает факт проведения Гражданского форума свидетельством признания НПО партнером по решению социальных вопросов.

На прошлой неделе завершилась квартальная встреча руководителей Сети центров поддержки гражданского общества (ЦПГО) "Каунтерпарт Казахстан", на которой обсуждались вопросы реформирования сети, а также результаты Гражданского форума, состоявшегося в Астане. В своем комментарии Панораме директор "Каунтерпарт" по Казахстану Марат АЙТМАГАМБЕТОВ отметил, что при всей критике, прозвучавшей в адрес форума, сам факт проведения мероприятия стал свидетельством признания НПО как партнеров по решению социальных вопросов населения. Если в начале своего зарождения, в начале 90-х, НПО больше базировались на энтузиазме и всерьез госаппаратом не рассматривались, то в настоящее время в законотворчестве, в разработке социальных программ НПО выступают в качестве полноценных участников.

На мероприятии было отмечено, что одним из ключевых направлений деятельности "Каунтерпарт Казахстан" является развитие НПО, наращивание их потенциала через обучающие тренинговые и грантовые программы. С 2001 года "Каунтерпарт Казахстан" инициировал процесс формирования Сети ЦПГО для поддержки становления сектора НПО в регионах, которые своей активной деятельностью добились результатов не только на местном уровне, но на национальном.

По словам г-на Айтмагамбетова, сейчас в Казахстане очень много городов и сел, где активная часть общества выдвигает свои инициативы, однако по причине своего нахождения на большом расстоянии от Алматы, где сконцентрированы основные НПО, не может добиться более точного рассмотрения своих заявок. Для решения данной проблемы офис "Каунтерпарт" предложил передать функции рассмотрения и выдачи грантов в регионы. По мнению г-на Айтмагамбетова, группы экспертов, сидящих на местах, более информированы о происходящем здесь, а также более точно подберут заявки, требующие финансовой помощи. На сегодня выполняется работа по формированию сети ЦПГО и регистрации ее в качестве ассоциации. Планируется, что со следующего года основные компоненты Сети ЦПГО будут переданы полностью на места, а сам центральный офис будет заниматься привлечением средств для своих подразделений.

Куат ИБРАЕВ.

ВЫБОРЫ.

ГПК довольна итогами прошедших выборов.

Хотя выборы в маслихаты уже стали понемногу забываться, политические партии продолжают выступать с публичными комментариями их итогов и хода: после многочисленных оценок, данных оппозицией, на этой неделе свою позицию обнародовала Гражданская партия Казахстана (ГПК).

Ее лидер Азат ПЕРУАШЕВ начал с непосредственных итогов выборов, которые для партии оказались вполне положительными: из выдвинутых 600 кандидатов в маслихаты прошли 378. На прошлых аналогичных выборах в 1999 году ГПК "провела" всего 129 своих партийцев. Причем г-н Перуашев предполагает, что число их сторонников среди депутатов может еще возрасти - есть факты, когда независимые депутаты, прошедшие как самовыдвиженцы, вступают в ГПК.

Сами же выборы, с точки зрения конкурентности и накала борьбы, он считает шагом вперед, хотя и "имели место многочисленные нарушения выборного законодательства как со стороны избирательных комиссий, так и кандидатов". Причем претензий к Центризбиркому лидер ГПК не имеет - он проявлял больше понимания ситуации и "мобильности в действиях", чем комиссии на местах.

Г-н Перуашев вновь призвал к реформированию выборного законодательства, напомнив, что партия еще с 2000 года говорила об этом. Но самым интересным было то, как оценивает г-н Перуашев работу других партий по выборам:

- Мы вынуждены отметить, что большинство наших политических партий оказались не готовы к работе в условиях острой конкуренции, которые имели место на этих выборах.

Член ГПК Сергей БОЯРКИН, прошедший в Алматинский маслихат, остался очень доволен ходом выборов. Проблемой же, с его точки зрения, были непроработанные списки избирателей: нарушений, когда оказались "потеряны" целые дома, было много. А г-н Перуашев заметил, что подобные проблемы наблюдались и в сельских избирательных округах, где он сам находился во время выборов. В связи с этим лидер ГПК предложил присмотреться к опыту США, где избиратели, желающие прийти на участки, должны регистрироваться за длительный период до голосования. Именно отсутствие в Казахстане подобной практики дает возможность для манипуляций списками избирателей, считает он.

Отвечая на вопрос об отношении ГПК к партии "Асар", г-н Перуашев дал вполне прогнозируемый ответ. Он приветствует любые партии, которые не нарушают Конституцию страны. Что же до дальнейших взаимоотношений, то надо посмотреть, как новая партия будет работать. В целом, говоря о возможном сотрудничестве, лидер ГПК заметил: "Почему бы и нет?" В то же время он заявил, что "мы, наверное, все же конкуренты":

- Любая партия борется за свой электорат.

Однако больших потерь для своей партии на почве этой конкурентной борьбы г-н Перуашев не ждет, так как ГПК - единственная партия в стране, имеющая четкую социальную базу, которая "более устойчива, чем у других партий".

Ярослав РАЗУМОВ.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Лейтмотивом конференции "Инициативы прозрачности в добывающей промышленности" стала констатация политики двойных стандартов открытости, практикуемой иностранными компаниями на Западе и в Казахстане.

27 октября в алматинской гостинице "Достык" состоялась международная конференция "Инициативы прозрачности в добывающей промышленности". Мероприятие, организованное общественным фондом "Транспаренси Казахстан" в партнерстве с Институтом национальных исследований при финансовой поддержке Института открытого общества и Министерства по делам международного развития Великобритании, собрало весьма представительный состав участников. В отличие от предыдущего обсуждения этой темы, происходившего в присутствии знаменитого филантропа Джорджа Сороса (широкая дискуссия в странах с преобладанием сырьевого сектора стала во многом следствием инициатив г-на Сороса и британского премьера Тони Блэра), во встрече, однако, не приняли участие представители правительства и администрации Президента. В прошлый раз одним из ключевых участников диалога был тогдашний министр финансов Зейнулла Какимжанов, а участие нефтяных компаний было опосредованным, что создавало впечатление "гласа вопиющего в пустыне", поскольку большинству выступавших некому было оппонировать по принципиальным вопросам. Возможно, новое правительство, где, как и во многих предыдущих, как считается, весьма сильно лобби "сырьевиков", просто пока не определилось с позицией, какая степень открытости желательна для добывающих отраслей и какие аргументы могут быть наиболее серьезными против чрезмерной открытости. Так или иначе, бывший модератором первой части конференции глава Агентства по регулированию естественных монополий Ораз ЖАНДОСОВ был вынужден констатировать отсутствие помощника Президента Мажита Есенбаева и попросить выступить в первой части представителя Счетного комитета по контролю за исполнением бюджета Алтая Зейнельгабдина, что все же выглядело неравнозначной заменой.

По оценкам, приведенным г-ном ЗЕЙНЕЛЬГАБДИНЫМ, по итогам 9 месяцев текущего года доходы бюджета выполнены на 81%, что создает большую вероятность того, что они могут быть перевыполнены по итогам года. С планируемыми доходами от сырьевых компаний все обстоит в основном благополучно, хотя в Счетном комитете обеспокоены недовыполнением поступления НДС от продаж на внутреннем рынке и хотели бы подробнее изучить, с чем связано значительное увеличение возмещения НДС экспортерам. Выступавший также обратил внимание на некоторое размывание полномочий и ответственности по бюджетным программам, где главными администраторами выступают министерства, а ассистируют им акиматы.

По-настоящему основная проблематика конференции прозвучала в выступлении сопредседателя партии "Ак Жол" Алихана БАЙМЕНОВА, который отметил, что нетранспарентный процесс заключения крупных контрактов между крупными сырьевыми компаниями и государством приводит "к появлению во властных структурах влиятельных сил, ориентированных на эти сырьевые компании, и к стремлению этих сил и компаний сохранять и консервировать закрытость как сферы своей деятельности, так и механизмов принятия решений". Последнее, в свою очередь, связано непосредственно с функционированием политической системы в целом, что означает один из способов влияния контрактов на политику. Г-н Байменов отметил стремление сырьевых групп институционализировать свое влияние даже в виде политических партий. Он также считает изменение в ходе нескольких последних выборов политической ментальности казахстанских промышленных регионов следствием позиции работодателей-сырьевиков, которые, возможно, считают, что, принимая человека на работу, они приобретают определенные права и на его политическую ориентацию.

По мнению сопредседателя партии, требования к прозрачности необходимо начинать с содержания контрактов и информации о владельцах компании, поскольку наряду с публичными компаниями в Казахстане работают и структуры, учрежденные оффшорами, информация о настоящих владельцах которых недоступна не только общественности, но и депутатам парламента и "большинству членов правительства". Г-н Байменов отметил, что закрытость сырьевых компаний значительно сдерживает развитие казахстанского фондового рынка, а тот факт, что недра принадлежат народу, заставляет признать, что фактически все казахстанцы должны обладать правами акционеров работающих в стране компаний, и информация о контрактах должна быть доступна всем, а не только "узкому кругу чиновников". При этом "Ак Жол" готов предъявить весьма серьезные аргументы в поддержку своей позиции. По словам г-на Байменова, партии удалось собрать 700 тысяч подписей избирателей в поддержку своей позиции в пользу открытости компаний и представить их в парламент. Одновременно "Ак Жол" внес законопроект, предусматривающий обязательное опубликование всех новых сырьевых контрактов в интернете и печати. Проект, внесенный несколькими депутатами, принят к рассмотрению парламентом. "Акжоловцы" остаются реалистами, признавая, что шансов на то, что проект будет принят большинством парламента, не очень много. Тем более, что он, вероятно, вызовет и возражения правительства. Г-н Байменов подчеркнул также, что он и его соратники не являются революционерами в отношении действующих контрактов и считают, что их односторонняя публикация недопустима, она должна быть предметом переговоров и компромиссов, достижение которых наверняка будет трудным делом. Сопредседатель партии сообщил о промежуточных итогах акции партии, связанной с обращением к компаниям по поводу открытости. Некоторые из них (были названы, в частности, "Лукойл", "СNPС" и "Казцинк") ответили на это обращение. Одни из компаний отказались публиковать контракты, ссылаясь на договорные обязательства с правительством, другие выразили готовность рассмотреть ситуацию "конструктивно" в случае инициативы правительства. Пока "Ак Жол" не готов говорить о том, что ответила каждая из компаний, намереваясь посвятить этому отдельную пресс-конференцию или круглый стол после еще одного обращения по этому поводу. По мнению г-на Байменова, давление на компании могли бы усилить правительства их стран и международные организации.

Весьма серьезную озабоченность ситуацией с сырьевыми контрактами выразили мажилисмены, причем даже те из них, кто нейтрален политически. Так, по оценкам Амалбека ТШАНА, едва ли не главной проблемой, омрачающей инвестиционный климат, становится для инвесторов "неизбежность персонификации договоренностей" на разных политических и административных уровнях, что создает определенную нестабильность. Депутат также отметил низкую популярность иностранных инвесторов у населения и "социальную апатию", которая может смениться недовольством. Г-н Тшан считает необходимым принятие закона, который бы обязывал правительство публиковать все последующие контракты.

С этой точкой зрения солидарен и его коллега Валентин МАКАЛКИН, который обратил внимание, что ему удалось ознакомиться с некоторыми контрактами, и в одном из них даже есть обязательство "привести в соответствие с контрактом национальное законодательство". Гарантии инвесторам могли бы быть гораздо весомее, если бы базировались не на индивидуальных договоренностях, а на полном соответствии контрактов законодательству. Г-н Макалкин также достаточно резко оценил диспропорцию полномочий между исполнительной и законодательной властями, в результате которой субъектом в сфере госимущества является только правительство. В качестве примера сомнительных контрактов мажилисмен привел продажу 20% акций СП "ТШО" за $1 млрд 200 млн, а затем, через несколько лет, продажу 5% акций за целых $660 млн. По его мнению, если бы речь шла о расхождении в цене на 5-7% процентов, то этому можно было бы найти какие-то рациональные объяснения, которые трудно отыскать в том, что произошло. Депутат отметил, что единственной гарантией против коррупции остается как раз открытость, не позволяющая действовать чиновникам "в темноте", поскольку "человек зачат во грехе", и на Западе, как только у чиновников появляются возможности, связанные с ослаблением общественного контроля , они коррумпируются. Г-н Макалкин также резко настроен против предлагаемых изменений в закон о трансфертных ценах, которые "выхолащивают" его содержание, и считает, что поправки вряд ли могут быть приняты парламентом "бесшумно".

Совершенно другую позицию занял депутат от Гражданской партии Виктор ИВАНОВ, который отметил, что в настоящем виде закон не работоспособен, и вряд ли разумно отслеживать не только продажи, осуществляемые на экспорт, но и внутри страны. Г-н Иванов предложил в большей степени использовать существующий в этой области международный опыт, который изучался с середины 90-х годов.

Пожалуй, одним из лейтмотивов конференции стала разочарованность "двойными стандартами" крупнейших компаний, центральные офисы которых публично твердят о своей приверженности открытости, между тем как их дочерние структуры в РК крайне консервативны. Исполнительный директор "Транспаренси Казахстан" Сергей ЗЛОТНИКОВ упомянул, в частности, об исследовании фонда, представлявшем собой экспертный опрос, в рамках которого не требовалось раскрывать каких-либо секретов, направленном на изучение инвестиционного климата в Казахстане. Предложение участвовать в исследовании, снабженное рекомендательным письмом посла ОБСЕ, тем не менее вызвало практически единодушный отказ компаний.

Бывший единственным представителем иностранного капитала на круглом столе, председатель правления ассоциации "Казахстан Петролеум" Сагиндык НУРАЛИЕВ, оговорившись, что он выражает свое мнение и в какой-то степени мнение своей компании (основным местом работы председателя правления является алматинский офис "БП"), засомневался в том, что открытие контрактов выглядит сегодня своевременной и разумной мерой. По его словам, совершенно объективной вещью десять лет назад были нехватка опыта и общий недостаточно высокий экономический уровень участников переговоров с казахстанской стороны. В случае обнародования контрактов внимание могли бы привлечь некоторые положения, которые смотрятся "курьезами" с сегодняшних позиций, а вовсе не основное содержание контрактов. Г-н Нуралиев обратил внимание на соблюдение коммерческой тайны, а также "не стал скрывать", что компании крайне не хотят каких-либо осложнений с правительством. Испытывая определенное давление со стороны большинства участников круглого стола и, видимо, не желая быть своеобразным "громоотводом", председатель правления "БП" сделал весьма критический комментарий в адрес правительства. Он согласился с депутатами в части "персональных гарантий" чиновников, отметив, что это является одной из фундаментальных проблем, ухудшающих инвестиционный климат, и пожаловался на закрытость разработки закона о СРП. Причем в кулуарах чиновники говорят, что для инвесторов важны будут не столько сами соглашения, сколько дополнительные условия, которые могут касаться, например, поддержки отечественных товаропроизводителей. Инвесторы также явно разочарованы той частью программы освоения шельфа, где говорится не о тендерах, а о "прямых переговорах" с заинтересованными компаниями. Предоставление же "Казмунайгазу" обязательного 50-процентного участия во всех проектах на практике может привести к тому, что и здесь будут происходить не конкурсы, а бесконечные прямые переговоры.

Одним из самых интересных выступлений иностранных участников дискуссии стал доклад американского профессора с Аляски Ричарда СТАЙНЕРА, который, возможно, из педагогических соображений позволил некоторую толику самоуничижения, отметив, что "был бы рад, если бы сенаторы Соединенных Штатов говорили бы так же, как казахстанские парламентарии". Г-н Стайнер отметил, что если бы 30 лет назад, когда на Аляске были открыты крупные запасы нефти, общество обладало бы сегодняшним опытом, он был бы неоценим, поскольку уровень коррупции заметно вырос с открытием нефти. В своем штате профессору не хватает не столько открытости, которая на достаточно высоком уровне, сколько "действенного гражданского участия". Тем не менее для Казахстана пока выглядит совершенно фантастической достигнутая степень открытости правительственных структур, которые согласно закону обязаны предоставлять практически любые свои документы по первому запросу гражданина, а перечень закрытых документов или совещаний, где не может присутствовать общественность, весьма узок. Интересно, что заимствование подобной практики оказалось очень удачным, например, в Таиланде, где в первый же год после введения подобного закона граждане сделали огромное количество запросов (профессор говорил об обращении со стороны 300 тысяч человек) и получили необходимую информацию.

Николай ДРОЗД.

ПРЕССА.

Глава КМГ прокомментировал создание нового медиа-холдинга.

В прошлый четверг, после завершения церемонии открытия Амангельдинского газового месторождения (пожалуйста, 9-я стр.), глава "КазМунайГаза" Узакпай КАРАБАЛИН прокомментировал по просьбе журналистов планы создания его компанией нового медиа-холдинга.

Мотивируя появление письма к руководству страны, текст которого, очевидно, против воли авторов появился на некоторых интернетовских сайтах, г-н Карабалин отметил, что КМГ обратился с просьбой "разрешить и содействовать созданию такого медиа-холдинга". Это стремление связано со значительным объемом работ на международном уровне, с зарубежными компаниями, осуществляемых "КазМунайГазом", и с большим объемом инвестиций, которые необходимы для этого. Компания хотела бы иметь более широкие возможности влияния на формирование планов и проектов, связанных с ее дальнейшим развитием. При этом, по оценкам г-на Карабалина, предпочтительным решением было бы не замыкаться на нашем внутреннем медиа-пространстве, а доносить свои идеи "до других стран, других крупных компаний, других инвестиционных институтов". Такая возможность могла бы появиться при "создании совместной компании с другими медиа-институтами".

Г-н Карабалин признал, что с созданием холдинга, в рамках которого, как ожидается, будет осуществляться трансляция канала НТВ, будет много информации, входящей в Казахстан, - но, что важнее, и много информации, исходящей от нас. Холдинг, принадлежащий нацкомпании, по мнению ее главы, не должен замыкаться только на нефтяной отрасли, а освещать также социальные и другие вопросы.

Н. Д.

ПРЕССА.

Подведены итоги III центрально-азиатского фестиваля экологической журналистики.

Вчера его организаторы, представители "Экологического пресс-центра", Центра ОБСЕ в Алматы провели пресс-конференцию. В этом году фестиваль проходил при поддержке Министерства охраны окружающей среды и международных организаций в два этапа. Сначала состоялись конкурсы в каждой из республик Центральной Азии, где были определены национальные финалисты. На втором этапе 24-26 ноября в Душанбе определились лауреаты по всему региону.

Конкурс проводился, как и в предыдущие годы, по номинациям: телевидение (документальный фильм, телепередача, новостной сюжет, экологический видеоролик), радио (журналистское расследование, радиопередача) и пресса (аналитическая статья, журналистское расследование). Всего было представлено 100 работ. Международное жюри фестиваля оценило профессионализм казахстанских журналистов. Призами было отмечено 12 работ, из них 5 завоевали первые места. Так, Сергей Пономарев занял 1-е и 3-е места в номинации "Новостной сюжет" за материалы "Лошади Пржевальского" и об уникальном мини-заповеднике для водоплавающих птиц, который был создан силами энтузиастов в 50 километрах от Алматы, недалеко от озера Жаманкум. Также первые места казахстанцы получили за лучший видеоролик "Это наш город" и радиосюжеты Айдара Искакова и Игоря Лунина "Вырубка редких видов деревьев в дендропарке" (радио "Юмакс", Шымкент) и "Судьба знаменитых алматинских яблок" Данабека Бименова (корпункт радио "Би-Би-Си", Алматы).

Фестиваль, по словам аналитика по экономическим и экологическим вопросам центра ОБСЕ в Алматы Армондса ПУПОЛСА, должен помочь в правильном и точном освещение вопросов экологии и устойчивого развития в различных СМИ и позволяет выявить общие тенденции по региону. Лучшие работы войдут в сборник "Экологическая журналистика".

Татьяна КОРОЛЕВА.

ГЕОПОЛИТИКА.

Конференция об отношениях НАТО и Центральной Азии показала, что далеко не все воспринимают альянс как безусловное благо.

30 октября в Алматы начала работу конференция "НАТО и Центральная Азия: региональная и национальная безопасность и стратегическое сотрудничество". Организаторами ее стали Министерство образования и науки РК, МИД, Казахский национальный университет им. аль-Фараби и Департамент по общественным связям НАТО.

Известно, что Североатлантический альянс в последние годы переживал как бы двоякие процессы: с одной стороны, НАТО расширяется за счет восточно-европейских стран, с другой, параллельно с этим звучат вопросы о его значении, востребованности и функциях в новых условиях. И хотя первый процесс явно более динамичен, чем второй, вопросительно-сомнительный, игнорировать эти сомнения представители НАТО и западных дипломатических миссий, присутствовавших на конференции, не пытались.

Так, американские дипломаты замечали, что НАТО остается наиболее важным альянсом для США, "мостом" через Атлантику, соединяющим Европу и Америку, общества с одинаковыми традициями и ценностями. Однако и здесь было упомянуто, что после 11 сентября 2001 года многие задаются вопросом: по-прежнему ли альянс имеет будущее и остается актуальным? Ответ правительства США, как и следовало ожидать, это твердое "да". Уроки из трагедии 11 сентября, сделанные в американском обществе (или правильнее говорить о политической элите), заключаются в том, что многие там считают, что серьезные угрозы безопасности могут исходить из любой точки земного шара, и "НАТО является защитником мира для всех нас, всего евроатлантического сообщества".

Аргументы, использовавшиеся в этих выступлениях, достаточно традиционны: за последнее десятилетие НАТО остановил две войны - в Боснии и Косово и до сих пор сохраняет мир в каждом из них. Третий пример востребованности НАТО - это расширение альянса, вступление в него новых стран Восточной Европы; естественно, что альянс будет оставаться на страже национальных интересов своих европейских союзников в "необозримом будущем". Велика роль НАТО и в важной для глобальной борьбы с терроризмом операции в Афганистане. То есть, согласно выступлениям американских представителей, вопрос о нужности НАТО даже не риторический - альянс, безусловно, продолжает свое существование и развитие.

Сейчас перед НАТО стоит ряд задач. Первая заключается в расширении его роли в борьбе с угрозами за пределами Европы: "надо отойти от сосредоточения на Европе, что было оправдано во время холодной войны". Здесь помимо участия в операции в Афганистане НАТО должен сыграть свою роль и в восстановлении Ирака. Вторая задача - завершить военные и политические преобразования альянса, начатые на саммите в Праге. Здесь, в частности, речь идет о создании более подвижного альянса, способного реагировать на сегодняшние угрозы. Вероятно, в этих замечаниях видна реакция на утверждения ряда западных же экспертов о том, что расширение альянса приведет к утрате его военной эффективности. При этом натовцы продолжают подчеркивать, что двери НАТО открыты для многих стран, включая Албанию, Македонию, Хорватию, а также "другие".

Следует отметить также, что выступавшие на конференции представители НАТО не делали попыток отодвинуть на задний план его военные функции и изобразить альянс как нечто типа политического клуба. Жозе-Мариа ЛОПЕС-НАВАРРО, отрекомендованный как представитель Испании от НАТО в Казахстане, заявил по этому вопросу следующее:

- Почему НАТО все эти годы была успешной организацией? Потому что имела хорошие вооруженные силы. Но после участия в операции в Косово мы убедились, что нам необходимо улучшать нашу военную мощь.

Достаточно подробно он ознакомил аудиторию с развитием сил быстрого реагирования НАТО, состоящих из 25 тыс. солдат, "очень мобильных, хорошо экипированных".

Однако, несмотря на усиливающуюся мощь НАТО, участие его в борьбе с международным терроризмом и остальные факторы подобного рода, дискуссия в ходе конференции показала, что далеко не все воспринимают сам альянс и его расширение как безусловное благо. Целый ряд известных казахстанских ученых выступали с достаточно резкой критикой позиции НАТО по Афганистану, Ираку и самому расширению альянса. Завязалась дискуссия, итогом которой, думается, стало то, что все остались при своих взглядах.

Нур ОМАРОВ, вице-президент киргизского Фонда международных исследовательских программ, выступивший с докладом о направлениях обеспечения глобальной безопасности, заметил, что сейчас систему международных отношений можно охарактеризовать как находящуюся в переходном состоянии. Она до конца не сформирована, сказал он, использовав термин "стратегическая неопределенность".

- Думаю, что этот период растянется достаточно надолго. Последние события в Ираке и Афганистане приводят многих политологов к точке зрения о том, что складывается система, когда сильные делают то, что им позволяет их мощь, а слабые принимают то, что должны принимать,- заметил киргизский политолог.

Немного больше позитива прозвучало в части его выступления, посвященной строительству региональной безопасности в Средней Азии. Здесь сегодня развивается этап перехода от умозрительных угроз к конкретным - в виде международного терроризма и исламского фундаментализма. Этот этап начался с 1999 года, после печально известных баткенских событий, и продолжается до сих пор. Характеризуется же он формированием коллективного ответа данной угрозе.

- За последние годы страны региона прошли здесь большой путь. Система же сотрудничества государств Центральной Азии с НАТО находится в стадии формирования, хотя последнее десятилетие показало наличие готовности к этому. Данное сотрудничество будет обретать более позитивный характер,- считает г-н Омаров.

Ярослав РАЗУМОВ.

ГЕОПОЛИТИКА.

Аугусто ПРАДЕТТО, эксперт: "Борьба международной коалиции против терроризма принесла определенные результаты, но дорогой ценой".

Драматичные события в Ираке в последние месяцы отодвинули на задний план развитие ситуации в Афганистане. Между тем для нашего региона это направление остается более важным с точки зрения обеспечения безопасности. Предлагаем читателям интервью с известным германским экспертом, профессором Института международной политики Университета бундесвера Аугустом ПРАДЕТТО, находящимся в Алматы по приглашению кафедры международных отношений и внешней политики РК КазНУ им. аль-Фараби.

- Как оценивают в Германии сегодняшнюю ситуацию в Центральной Азии с точки зрения политической стабильности, проблем безопасности в регионе?.

- Единой точки зрения на этот вопрос не существует. После смены режима талибов в Афганистане общая ситуация стала более стабильной, но целый ряд экспертов высказывают сомнения по поводу ее дальнейшего развития - не повторится ли то, что было в конце 1970-х годов, после начала советской интервенции в эту страну. Сегодня фактически контингент НАТО держит под контролем только Кабул. На юге и востоке страны ситуация ухудшается. Сейчас делаются попытки расширить сферу контроля международных сил, чтобы упрочить власть центрального правительства и в провинции. В частности, в районе города Кундуз.

Но развитие ситуации не должно рассматриваться только с точки зрения действий талибов или "Аль-Каеды". Сегодня Афганистан снова стал основным центром производства наркотиков. С учетом этого фактора оценки экспертов по поводу того, стало ли положение в Центральной Азии стабильнее, еще более неоднозначны. Если же расширить географию анализа и оценивать положение в Пакистане, то можно утверждать, что борьба международной коалиции против терроризма принесла определенные результаты, но дорогой ценой: Пакистан получил средства на продолжение своей ядерной программы, в то время как при администрации Клинтона поддержка этой страны была заморожена. В последние месяцы правительство Пакистана ускорило работу по подготовке новых ядерных испытаний. И поэтому в долгосрочной перспективе в отношении вопросов распространения оружия массового поражения ситуация может стать такой же опасной по потенциальному уровню угроз, какой она была, когда пакистанский режим поддерживал талибов.

Что же касается ситуации в центральноазиатских странах, то есть опасения, что те ошибки, что были совершены американцами в Ираке, могут привести здесь к росту радикальных антизападных настроений.

- Значит ли это, что можно ожидать расширения военного присутствия западных стран, в частности Германии, в Афганистане? Вспоминается, что недавно лидеры России и ФРГ обсуждали вопрос о пропуске частей бундесвера через российскую территорию в Афганистан.

- Нет, Германия не будет значительно увеличивать свой контингент. Сейчас в Кабуле присутствуют примерно 2200 солдат, дополнительно будут отправлены еще около 450 человек в Кундуз. Это и будет весь совокупный контингент. Переговоры с Президентом Путиным касались транспортировки и смены именно этого количества военнослужащих.

- Практически вся история Афганистана, кроме, возможно, коротких периодов в конце XIX и середине XX веков, это сплошная политическая нестабильность. Как оценивают в Германии шансы на стабилизацию ситуации, и что может быть предпринято, если этого не произойдет?.

- Многие эксперты высказывают мнение, что посылать солдат за рубеж в горячие точки намного легче, чем вернуть их оттуда. Неизвестно, к чему приведет долгосрочное присутствие иностранных вооруженных сил в этой стране - к стабильности или к увеличению агрессии против этих войск. На данный момент ситуация в Афганистане такова, что покинуть его мы не можем, но в демократических государствах возникает проблема отсутствия терпения - когда нет реально ощутимых результатов той или иной политики, ее поддержка со стороны общества становится проблематичной. Это сказывается на выборах: если окажется, что деньги на миротворческую операцию потрачены безрезультатно, то правительство может их проиграть.

Говорить же что-то о долгосрочной перспективе очень сложно. Но мы не можем держать наши войска в Афганистане долго, если это не будет приносить конкретных результатов.

- И все же - что должно стать критериями оценки изменения ситуации в этой стране?.

- Они должны будут оцениваться по тому, насколько центральное правительство Афганистана будет способно самостоятельно взять власть и контролировать положение дел в регионах. Если же оно не сможет брать на себя функции управления в стране и если возникнет необходимость направления новых западных войск, то это будет оценено как неудача операции.

- Как оценивают в Германии влияние ситуации в Ираке на перспективы урегулирования в Афганистане?.

- Среди экспертов уже наблюдаются сомнения по этому вопросу из-за того, что американцы начали военную акцию в Ираке до того, как стабилизировалась ситуация в другом регионе. У многих партнеров США по НАТО возникает ощущение, что им теперь приходится делать ту работу, которую в принципе они делать не должны, в то время как Соединенные Штаты не выполняют своих обязательств по стабилизации положения в Афганистане.

Ярослав РАЗУМОВ.

ООН.

Подведены итоги работы проекта ПРООН по микро-кредитованию в Семипалатинском регионе.

Вчера в Семипалатинске были подведены итоги 5-летней деятельности проекта Программы развития ООН по микрокредитованию. Он является одним из трех постоянно действующих проектов Семипалатинской программы ПРООН. В 1997 году при поддержке правительства, ПРООН и международного Корпуса милосердия в его основу был заложен принцип группового беззалогового кредитования. Целевую группу проекта составили женщины, не имеющие доступа к традиционным источникам кредитования в силу отсутствия опыта работы с финансовыми структурами и несоответствия банковским требованиям по уровню развития бизнеса и по предоставлению залога.

Первый кредит в размере $500 был выдан в мае 1998 года, а до конца года проектом было выделено 230 групповых кредитов на сумму более $108 тыс., что составило 1150 индивидуальных займов. В октябре 1999 года проект вступил во второй этап развития, распространив свою деятельность на близлежащие села Караул, Озерки, Абайский район и Курчатов.

В настоящее время проект по микрокредитованию, для реализации которого японским фондом "Женщины в развитии" было выделено $500 тыс., действует в регионе совместно с двумя другими проектами Программы малых грантов и Проектом поддержки развития малого и среднего предпринимательства в Семипалатинском регионе. В течение 2003 года персоналом проекта ПРООН были разработаны новые кредитные продукты: индивидуальные залоговые кредиты для предпринимателей (под 4% в месяц на остаток), потребительский кредит для работников бюджетных организаций и кредиты для жителей сельской местности. Проект активно работает на территории 4 районов области: Абайского, Бескарагайского, Бородулихинского и Жанасемейского. Только с января по сентябрь 2003 года было выдано кредитов на сумму $1,4 млн. В целом за весь период работы проекта выдано почти $5 млн. На 30 сентября активный портфель составил $473 632, а количество клиентов - 2328 активных заемщиков.

В мае руководители Семипалатинского проекта по микрокредитованию выступили в качестве учредителей общественного фонда - казахстанской микрокредитной организации "Береке", в задачи которой входит обеспечение на основе существующего опыта и наработанного кредитного фонда долгосрочной программы оказания качественных микрофинансовых услуг для жителей северо-восточных регионов Казахстана.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОДРУЖЕСТВО.

Кыргызский министр назвал "крайне затруднительными" переговоры с Казахстаном по вступлению в ВТО.

По словам министра внешней торговли и промышленности КР Садриддина ДЖИЕНБЕКОВА, которые приводит информационное агентство "АКИpress", "Кыргызстан продолжает переговоры с Казахстаном и Украиной по вступлению их во Всемирную торговую организацию".

Ранее г-н Джиенбеков говорил о том, что Казахстан уже обратился к Кыргызстану с просьбой подписать формальный протокол о завершении с ним двусторонних переговоров по вступлению в ВТО, однако сейчас "подписание протокола не представляется возможным", "поскольку остается ряд нерешенных проблем". Претензии к Казахстану сводятся к тому, что, по мнению правительства КР, до сих пор не решен вопрос об устранении "всех незаконных барьеров", присутствующих в торговле, в том числе с транзитом кыргызских грузов, ряда нетарифных ограничений на ввоз промышленных товаров и т. д.

С Украиной пока не решены проблемы с выплатой внешнего долга Кыргызстану и введением антидемпинговой пошлины на электролампы.

Кыргызстан первым из стран СНГ вступил в ВТО в 1998 году. По данным "АКИпресс", за годы пребывания в этой организации произошла переориентация внешней торговли КР с рынков стран СНГ на рынки стран - членов ВТО. В 2002 году экспорт Кыргызстана в эти страны вырос по сравнению с предыдущим годом на 10,2% и составил $307,3 млн. В I полугодии 2003 году товарооборот КР с членами ВТО возрос на 1,5% по сравнению с аналогичным периодом 2002 года и составил $278,9 млн. Торговое сальдо с ними сложилось положительным в размере $21,4 млн.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Турция безвозмездно предоставит Казахстану военную технику и оборудование на сумму свыше $1,5 млн.

Соответствующий исполнительный протокол был подписан между Министерством обороны РК и генеральным штабом Турции в ходе визита 27-29 октября министра Мухтара Алтынбаева и членов казахстанской военной делегации в Турецкую Республику.

Как сообщила пресс-служба оборонного ведомства РК, г-н Алтынбаев встретился с Президентом Турции Ахметом Недждетом Сезером, начальником генерального штаба Хильми Озкоком, командующими ВВС и ВМС Халилом Ибрахимом Фыртыном и Озденом Орнеком. Стороны обсудили приоритетные направления двустороннего военного сотрудничества, укрепления международной и региональной безопасности. Также был рассмотрен проект пятилетнего плана сотрудничества между Министерством обороны РК и генштабом Турции на 2004-2008 годы.

Казахстанская военная делегация посетила промышленные объекты и компании Турции, где обсудила вопросы, связанные с авиационной промышленностью, ремонтом и обслуживанием вертолетов.

Напомним, ранее Турция предоставила Министерству обороны РК специальные автомобили командного наблюдения Landrover высокой проходимости, мини-автобусы Ford T-15, машины Renault Megan, катеры, компьютеры и организационное оборудование.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ОПЫТ.

Индийский опыт развития туристической индустрии может быть интересен для Казахстана.

(Продолжение темы. Начало, пожалуйста, в №38, 2003 г.).

В индийской экономике, как известно, сохраняется достаточно высокая степень государственного участия, и туризм здесь - не исключение, во всяком случае в сфере отельного бизнеса. В стране сегодня среди 1546 гостиниц, обслуживающих туристов, есть как частные, так и государственные, с разным уровнем сервиса (зато среди почти 400 турфирм государственных нет вообще). Разница в оплате номера заметно колеблется по регионам страны - она может быть и $40, и $66 примерно за одинаковый уровень отеля. Но в среднем индийские гостиницы - не самые дорогие в Азии. Правительство для вновь открывающихся отелей или тех, что намерены значительно расшириться, предоставляет помимо традиционных налоговых льгот еще и снижение таможенных пошлин на 25% для импорта необходимых на развитие бизнеса товаров и материалов. Для тех отелей, которые открываются в местах паломничества или в труднодоступной горной местности, также полностью отменен налог на инвестиции в гостиничную инфраструктуру.

С 1991 года, когда правительство объявило политику экономической либерализации, в отельном бизнесе Индии появились и известные иностранные гостиничные сети, включая "Хилтон", "Регент", "Хайят", "Рэдиссон". Это заставило индийские отели улучшать собственные стандарты обслуживания и стимулировало конкуренцию цен.

Государство, как на центральном уровне, так и на уровне штатов, тоже участвует в развитии туристического бизнеса и отелей. Государственные инвестиции в эту сферу достигают в среднем порядка $50 млн в год. Правительство рассчитывает, что все эти меры приведут к интенсивному росту количества гостиниц.

Другая забота властей - развитие международных пассажирских авиаперевозок. Представитель Министерства туризма в интервью казахстанским журналистам назвал это одной из сложностей туристической индустрии страны. Хотя в Индии существует несколько международных аэропортов, основная масса иностранных туристов, около 80%, в силу географических особенностей въезжают сюда через Дели и Бомбей. Чтобы развивать и другие аэропорты (кстати, делийский производит вполне современное впечатление), необходим в том числе и рост внешнего туризма.

Комплексность индийской политики по развитию туристической индустрии демонстрирует и такой факт: в стране в рамках государственной политики развития человеческих ресурсов действуют программы по подготовке специалистов для туристической индустрии. Есть даже новая специальность - преподаватель по туризму в школах.

Проблем с обеспечением безопасности туристов, как утверждают официальные представители, не существует. И, видимо, это действительно так: развитию уличной преступности, по крайней мере там, где много туристов, явно мешает большое количество полиции. А о том, что у Индии есть проблемы с терроризмом, напоминают только вооруженные патрули и лозунги кое-где на стенах - "Вся Индия - антитеррористический фронт". Безопасность туристов включена в число семи приоритетов новой государственной политики по развитию туристического бизнеса.

Если у казахстанских туристов поездки в Индию пока не столь популярны, то наши соседи используют эту страну для отдыха все активнее. После распада СССР туризм из СНГ почти заглох, существовал лишь в лице "челноков". Но затем старая советская традиция и новая туристическая политика Индии дали результаты - все последние годы отмечается рост числа туристов из России. По приблизительным оценкам, их бывает до 40 тысяч человек в год.

Ярослав РАЗУМОВ,

Дели - Алматы.

СУДЫ.

Планируется расширить институт административных судов и сферу их компетенции.

В Верховном суде состоялась международная конференция "Административное право и судопроизводство по административным делам", организованная при содействии Немецкого общества по техническому сотрудничеству (GTZ).

Председатель Верховного суда Кайрат МАМИ отметил, что создание специализированных судов является одним из главных направлений судебно-правовой реформы в Казахстане. И данное направление, по его мнению, оказалось эффективным. Он напомнил, что в этом году в качестве эксперимента были открыты административные суды в Алматы и Астане. Данные суды рассматривают дела об административных правонарушениях, а также гражданские, по которым оспариваются постановления государственных органов и должностных лиц. И результаты работы этих судов, считает г-н Мами, весьма позитивны, поэтому есть необходимость в открытии административных судов не только в областных центрах.

Так, открытый в июле межрайонный административный суд Астаны успел рассмотреть более 6 тыс. дел. При этом правосудие осуществляют только пять судей. Подавляющее большинство рассматриваемых дел касается нарушений правил дорожного движения. Впрочем, как отметил председатель этого суда Кайрат ЖУСУПОВ, судьи не справляются с такой большой нагрузкой, тогда как их основная задача - быстро и оперативно рассматривать дела, не создавая волокиты и не нарушая прав граждан.

По мнению судьи Высшего административного суда Германии Маттиаса ШТАУХА, институт административного судопроизводства обеспечивает защиту прав и свобод граждан, что положительно сказывается на инвестиционном климате и развитии местного предпринимательства. Г-н Штаух считает, что административные суды, чтобы стать эффективным институтом, должны уделять больше внимания жалобам граждан на действия государственных органов.

По словам заместителя руководителя администрации Президента РК Игоря РОГОВА, "хотим мы этого или нет, но жизнь заставит нас заимствовать тот положительный опыт, который имеется в странах континентальной Европы, когда административные суды рассматривают не столько административные правонарушения, сколько иски гражданина к государству".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

СУДЫ.

Правозащитники не верят в то, что Верховный суд рассмотрит позитивно надзорную жалобу по делу Сергея Дуванова.

28 октября, спустя год после ареста Сергея Дуванова, его общественный защитник Евгений Жовтис прокомментировал перспективы освобождения г-на Дуванова и некоторые подробности его сегодняшнего положения.

Г-н ЖОВТИС не слишком верит в позитивные перспективы рассмотрения надзорной жалобы адвокатов Верховным судом, сроки для ответа которого, отводимые законом, уже прошли, и единственным выглядящим нормально для суда объяснением остается то, что ответ все еще идет по почте. В отличие от других апелляций адвокатов, на нее не последовало каких-либо контробращений со стороны прокуратуры и потерпевших. Г-н Жовтис считает, что это связано с двумя мотивами - тем, что полгода, отводимые для прокуратуры, уже истекли, а также тем, что получение апелляции со стороны прокуратуры означало бы необходимость проведения судебного заседания и, возможно, было принято решение не "подставлять" Верховный суд. Общественный защитник убежден, что по жалобе принимается "политическое решение" и правовые аргументы имеют второстепенное значение. Казахстан, по мнению г-на Жовтиса, находится по-прежнему в весьма неловком положении из-за "дела Дуванова", так как согласился на своеобразный арбитраж со стороны международных экспертов, но не спешит выполнять его решения. Сомнения высказали еще представители посольств, приглашенные на процесс г-на Дуванова, но их мнение было отвергнуто казахстанскими властями на том основании, что "они не юристы". Приглашенные специально правоведы, представлявшие ОБСЕ, по оценкам г-на Жовтиса, однако, "пошли еще дальше", написав в своем отчете, что обвинение не смогло представить "ни одного бесспорного доказательства", а версия защиты "о провокации" никак не опровергнута. Со своей стороны, г-н Жовтис убежден, что осуждение состоялось по политическим мотивам и "Дуванов не совершал изнасилования", которое ему было инкриминировано. Евгений Жовтис со ссылкой на неназываемые астанинские кабинеты и представителей Казахстана за рубежом отметил, что популярной точкой зрения остается то, что "Дуванова надо освобождать" и вопрос состоит лишь в том, как это сделать. Сам осужденный по-прежнему отказывается обсуждать возможность подачи прошения о помиловании, на надзорную жалобу тоже нет особых упований, и поэтому наиболее вероятным выглядит развитие событий, при котором после 26 декабря, даты, когда истекает треть его срока, г-н Дуванов будет выведен из лагеря на поселение, скорей всего, в Алматы. Руководство колонии заявило иностранным дипломатам, посещавшим Сергея Дуванова, что более дисциплинированного заключенного у них нет (г-н Дуванов за несколько месяцев своего пребывания в "зоне" построил баню, выложил дорожки полумрамором и выполнил еще несколько строительных работ), так что формально никаких аргументов против его перевода на поселение быть не может. Обычно эта процедура занимает примерно месяц, и, таким образом, журналист может пользоваться относительной свободой с конца января.

Защита также считает странным "исчезновение" соседей г-на Дуванова по даче. Адвокатам так и не удалось допросить мать и дочь - соседок, на показаниях которых во многом было построено обвинение, несмотря на то, что судья выносил решение об их принудительном приводе. Возможно, к ним применена программа защиты свидетелей, хотя защита всего лишь хотела допросить их. Г-н Жовтис назвал также удовлетворительными материальные и психологические условия содержания г-на Дуванова, подтвердив, правда, факт избиения в мае, который был связан с трудной ситуацией, которую, хотя и непросто, однако удалось разрешить. Адвокат также вновь обратил внимание на то, что логика действий властей против заключенного Дуванова противоречит уголовной статье, по которой против него предъявлено обвинение. У Дуванова была изъята рукопись его книги и не возвращена "наиболее ударная глава" из нее. Кроме того, он лишен возможности получать оппозиционные газеты и распечатки сайтов. Телефон, по которому при наличии денег он мог бы звонить хоть каждый день, подозрительно часто сломан, от чего страдают и другие заключенные, и приходит в норму обычно только к появлению иностранных визитеров.

Руководитель фонда " Журналисты в беде" Розлана ТАУКИНА объявила, что г-н Дуванов стал одним из 16 победителей престижного международного конкурса журналистов, учрежденного Европейской комиссией. Согласно формулировке при вручении диплома, таким образом был отмечен "случай героического гражданского журнализма". Если оппозиция права и дело против г-на Дуванова было призвано ограничить его возможности как журналиста, то результат выглядит далеким от ожиданий, поскольку журналист получает международную известность. Победителем конкурса стал также кенийский журналист, который писал о людях, осужденных на смертную казнь, но в отношении которых приговор не приводится в исполнение и это становится еще более тяжелым наказанием.

Н. Д.

СУДЫ.

Кому в очередной раз нужно реформировать судебную систему.

В газете "Панорама" от 17 октября 2003 года опубликован материал "Предприниматели предлагают главе государства реформировать судебную систему для искоренения коррупции в ней" по поводу обращения представителей общественного совета движения предпринимателей Казахстана к главе государства.

Апеллируя к главе государства, г-н Резван, по сути, игнорирует общеизвестные и признанные мировым сообществом успехи и достижения страны по дальнейшей демократизации, положительные тенденции в деятельности судебной системы, последовательный характер судебной реформы в республике. Совсем недавно, на совещании правоохранительных органов, Президент страны подчеркнул, что в Казахстане суды становятся институтами реальной защиты прав граждан, где не только судят и осуждают, но и восстанавливают попранное доброе имя.

Приводя для пущей убедительности своих слов скрупулезные математические вычисления, сделанные к тому же на основе искаженных статданных, г-н Резван не счел нужным привести общие данные, из которых вырваны приведенные цифры.

В 2001 и 2002 годах судами республики было рассмотрено с вынесением решения соответственно 215 991 и 219 418 гражданских дел, вынесено приговоров в отношении 96 572 и 88 883 лиц по уголовным делам, рассмотрено 204 858 и 304 559 административных дел. Другими словами, суды республики ежедневно в 2001 году выносили более 2000, а в 2002 году - более 2400 законных судебных постановлений.

Не заинтересовали г-на Резвана и другие объективные данные о качестве отправления правосудия, свидетельствующие об огромной и кропотливой работе судейского корпуса. Доля отмененных судебных решений снизилась за 9 месяцев 2003 года по сравнению с аналогичным периодом 2001 года с 3% до 2,1%, приговоров по уголовным делам - с 1,7% до 1,1%. Что же касается отмененных судебных решений, то абсолютное большинство ошибок нижестоящих судов исправлено самими судами апелляционной инстанции.

Говоря об уменьшении количества уголовных дел и увеличении штатов судейского корпуса, наш оппонент почему-то не довел до сведения общественности данные о существенном росте за последние годы гражданских и административных дел, рассмотренных судьями. А также то, что с введением в действие нового Кодекса об административных правонарушениях, который значительно расширил компетенцию судов, количество дел с 204 858 в 2001 году резко возросло до 384 632 за 9 месяцев 2003 года. При этом средняя нагрузка судей по республике в текущем году, например, составляет 55 дел в месяц. Здесь не нужны особые математические расчеты, чтобы понять, в каком напряженном режиме работают судьи.

Что касается увеличения общего числа оправдательных приговоров, то оно главным образом отражает общую тенденцию гуманизации уголовного права, освобождения правосудия от инквизиционного характера и обвинительного уклона, приобретения им подлинно состязательного и равноправного характера. Процесс этот длительный, сложный и, естественно, сопряжен с определенными издержками, которые, тем не менее, не могут умалить последовательного прогрессивного движения судебной системы по пути защиты и восстановления прав и свобод личности и человека.

Проявлением курса на демократизацию правовой системы явилось и включение в 1998 году в Конституцию страны нормы о введении в уголовное судопроизводство суда присяжных заседателей. Реализация названного конституционного принципа была определена Президентом на третьем съезде судей в июне 2001 года в числе восьми приоритетных задач, стоящих перед судебной системой. 30 сентября текущего года Верховным судом проект закона по введению суда присяжных заседателей с предложением о его опубликовании в СМИ для всенародного обсуждения был направлен в администрацию Президента.

Так что авторство данной правовой новеллы никак не может принадлежать г-ну Резвану. И преподносить как свою собственную идею заложенную в Конституции пять лет назад норму, которая благодаря усилиям судебной системы и юридической общественности уже приобретает реальные очертания и приближается к внедрению в жизнь, по меньшей мере, некорректно.

Утверждения о коррупции в судебной системе также не претендуют на откровение. Эта проблема возникла не сегодня и не вдруг. Борьба с коррупцией, и не только в судах, но и во всех госорганах, на сегодня является одной из главных общегосударственных задач, решить которую можно только совместными усилиями государства и общества.

Проблемы в деятельности судов действительно есть, и мы их не скрываем. Мы также понимаем, что, как никакая другая, судебная система нуждается и в общественном контроле, и в повышении требовательности к судьям. И само судейское сообщество делает очень многое для очищения своих рядов, повышения нравственного и профессионального облика судьи, усиления этических начал правосудия. Эти вопросы периодически рассматриваются на расширенных совещаниях с приглашением представителей ВСС, ККЮ, Конституционного совета, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, широко освещаются в СМИ.

С другой стороны, есть объективный фактор, о котором нельзя не упомянуть, разумеется, не в свое оправдание. Специфика, характер работы судов в том, что каждое судебное дело - это всегда две стороны - истец и ответчик. В суд стороны приходят, когда хотят, чтобы тот на основе закона разрешил их спор. А значит, в этом споре всегда кто-то выигрывает, а кто-то проигрывает, иначе не может быть. Проигравшая сторона, естественно, остается недовольной. И, как правило, в CMИ озвучивается именно их мнение, а не тех, в чью пользу вынесено обоснованное судебное решение и кто доволен работой суда. Отсюда и критика судов, обвинения в предвзятости, коррумпированности судей.

Поэтому, полагаю, делая подобные популистские заявления, претендуя при этом чуть ли не на истину в последней инстанции, утверждая, что судебная реформа стоит на месте, не мешало бы знать о том, что после обретения Казахстаном суверенитета развитие демократических процессов в стране было неразрывно связано именно с реформированием судов, усиление судебной системы, судейской независимости стало одним из главных приоритетов правовой политики государства.

Бекет ТУРГАРАЕВ,

председатель Союза судей РК.

ПРАВО.

Между госорганами и НПО, осуществляющими охрану прав интеллектуальной собственности, заключен меморандум о сотрудничестве.

По инициативе Министерства юстиции, между государственными органами и общественными организациями, осуществляющими охрану прав интеллектуальной собственности, подписан меморандум о взаимодействии и сотрудничестве.

Заключение данного соглашения продиктовано расширением масштабов правонарушений в области интеллектуальной собственности, предстоящим вступлением Казахстана в ВТО, необходимостью совместных усилий госорганов и НПО по принятию эффективных мер к предупреждению и пресечению данного вида правонарушений, а также повышения уровня правовой грамотности граждан в указанной сфере. В рамках соглашения предусматривается сотрудничество в области государственной поддержки малого бизнеса и защиты честных предпринимателей от недобросовестной конкуренции и незаконного использования прав на объекты интеллектуальной собственности.

В целях координации деятельности по реализации меморандума из представителей сторон, заключивших документ, образована рабочая группа для рассмотрения предложений о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство, разработки новых нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, оказания консультаций и рассмотрения соответствующих запросов, проведения тематических семинаров и лекций.

Заключение подобного рода соглашения о взаимодействии между госорганами и предпринимателями, авторами и изобретателями на госуровне проводится впервые. По мнению инициаторов, "данный документ станет началом нового этапа в развитии системы охраны прав на объекты интеллектуальной собственности и будет способствовать дальнейшему развитию изобретательских и творческих талантов, позволит сохранить творческий потенциал страны".

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРАВО.

Впервые за три года наблюдается снижение детской преступности.

30 октября состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры, посвященное результатам проверки применения госорганами законодательства, касающегося прав несовершеннолетних.

В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения, связанные с несвоевременным устройством в воспитательные учреждения детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, с отсутствием контроля за условиями их содержания, воспитания и образования и другие, касающиеся как имущественных, так и личных неимущественных прав детей. Среди причин этих нарушений прокуроры считают ненадлежащее исполнение уполномоченными госорганами своих задач.

Так, продолжаются нарушения законности при усыновлении/удочерении несовершеннолетних иностранцами, когда не соблюдаются интересы детей, не исследуется материальное положение усыновителей, их отношение к детям и другие обстоятельства. К примеру, прокурорами областей было выявлено 164 решения акимов об усыновлении 177 детей иностранцами, причем сведения о них ни в Министерство образования, ни в МИД не направлялись. Соответственно, не все усыновленные были охвачены консульским учетом. По данным начальника департамента по надзору за соблюдением законности в госорганах Генпрокуратуры Андрея КРАВЧЕНКО, в 1999-2003 годах иностранные граждане усыновили 3127 казахстанских детей. С каждым годом число усыновляемых детей растет. Между тем эта сфера, судя по всему, стала доходным бизнесом. В настоящее время на территории РК работает 28 представительств иностранных компаний по усыновлению, чьи услуги стоят $20-50 тыс. (то есть данный рынок можно оценить в порядка $20-30 млн в год - А.Д.). При этом г-н Кравченко отметил, что такое количество иностранных усыновлений "не было бы бедой, если бы при этом не нарушались права ребенка". Так, по его словам, нередко усыновление идет в спешном порядке - не выдерживаются требуемые законом две недели, в течение которых иностранные усыновители обязаны иметь непосредственный контакт с ребенком.

По данным Генеральной прокуратуры, сейчас только на территории США находятся 2526 детей, судьбы которых казахстанское консульство не в состоянии отследить. Всего, по данным Генпрокуратуры, в РК 92 тыс. сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 69% из них отданы под опеку и попечительство, 14% - усыновлены, 17% - определены в детские дома.

Еще одной проблемой в данной сфере была названа недостаточность штатов органов опеки. Так, на сегодня там работают 170 человек более чем на 5 млн несовершеннолетних. В некоторых регионах на одного сотрудника приходится от 49 до 91 тыс. детей, что сказывается на качестве работы. Прокурорские проверки систематически выявляют детей, оставшихся без попечения родителей и не взятых на учет в соответствующие госорганы.

Также на коллегии была дана информация по детской преступности. По данным начальника управления по надзору за законностью предварительного следствия и дознания в органах МВД РК Галымбека ДУЙСЕКЕЕВА, в этом году впервые за три года идут позитивные изменения в структуре и динамике преступности среди несовершеннолетних. За 9 месяцев число совершенных ими преступлений уменьшилось на 18% - с 6208 до 5075.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

БАНКИ.

По оценке Национального банка, эффективность инвестиционного управления пенсионными активами неуклонно растет.

С начала года каких-либо новых тенденций в динамике инвестиций пенсионных активов не выявлено. Рост доли внутренних казахстанских ГЦБ в портфелях фондов отражает повышение эмиссионной активности Министерства финансов, и особенно Национального банка. Как известно, совсем недавно правительство страны пошло на выпуск 10-летних облигаций. Все это придает разнообразие набору долговых инструментов, используемых пенсионными фондами. Тем более что вклады в фондах постоянно растут. К примеру, чистые пенсионные активы в Казахстане на начало августа составили $2,189 млрд. Месяцем раньше активов было Т315 млрд, или $2,133 млрд.

В июле пенсионные активы, по информации центрального банка, выросли на 1,97% в тенговом выражении и на 2,61% в валютном. В июне активы увеличились на 2,96% в тенговом выражении и на 4,96% в валютном.

Как видно из этой динамики, пенсионные накопления граждан растут намного быстрее, чем отчисления фондов. Другой вопрос: сколько зарабатывают НПФ или, если перефразировать, какой доход дают активы, пущенные в оборот? Стоимость условной пенсионной единицы, характеризующая эффективность инвестиционного управления пенсионными активами, также неуклонно растет. По данным департамента финансового надзора Национального банка РК, наилучший показатель достигнут Народным пенсионным фондом, у которого стоимость данной единицы составила на 1 августа 2003 года 310,9 , что является самым высоким результатом среди накопительных пенсионных фондов открытого типа. Следом идут НПФ Народного банка и "УларУмит" (пожалуйста, диаграмма).

В составе инвестиционного портфеля пенсионных фондов - государственные ценные бумаги, облигации казахстанских предприятий, депозиты банков второго уровня, а также ценные бумаги международных финансовых институтов. Это позволяет вести сбалансированную инвестиционную политику, благодаря которой обеспечивается высокая доходность и надежная защита от финансовых рисков. Таким образом, отмечают специалисты, деньги вкладчиков на индивидуальных пенсионных счетах приумножаются и защищаются от воздействия инфляции и девальвации национальной валюты, а также других неблагоприятных экономических факторов.

Именно инвестиционный доход, начисляемый на ежемесячные вносы граждан, с годами становится преобладающей долей в структуре каждого индивидуального пенсионного накопления за счет того, что прибыль постоянно реинвестируется. В первую очередь, как считают эксперты, вкладчикам стоит обращать внимание на уровень доходности, которую дает тот или иной пенсионный фонд. Естественно, с учетом финансовых рисков, поскольку скупой платит дважды.

Несколько подпортил картину с доходностью в этом году доллар, который подешевел по отношению к тенге. Однако, по мнению аналитиков, валютное наполнение портфелей НПФ значительно изменилась по сравнению с началом текущего года, когда долларовые инструменты составляли около 65-80% портфелей фондов. Сегодня их меньше половины, а значит, зависимость от курса доллара несколько снизилась. При этом финансисты все меньше связывают поведение доллара в Казахстане с ситуацией в России или на мировых рынках. Большинство их прогнозов относительно ситуации с курсом доллара в период ревальвации тенге не оправдалось, поэтому сегодня аналитики воздерживаются от каких-либо комментариев по поводу ситуации в дальнейшем, тем более что изменение курса, как показывает практика, больше зависит от внутреннего спроса и предложения на рынке.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Акционеры Казкоммерцбанка ввели представителя ЕБРР в новый совет директоров и решили выпустить тенговые облигации.

Как сообщили Панораме в Казкоммерцбанке (ККБ), акционеры ККБ на своем последнем собрании ввели в состав совета директоров представителя Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Теперь ЕБРР в заново сформированном составе совета директоров ККБ будет представлять Гейл Байски, доктор политологии со степенью магистра международных отношений Принстонского университета и степенью бакалавра в сфере исследований России. Г-жа Байски считается признанным специалистом в сфере международного развития. С 1998 года работала старшим банкиром ЕБРР в Москве. В настоящее время консультирует страны с развивающейся рыночной экономикой.

В совет также вошли Нуржан Субханбердин, Даулет Сембаев, Нина Жусупова и Аскар Алшинбаев.

Напомним, в июне ЕБРР выкупил 15% голосующих акций ККБ. По мнению казахстанского банка, участие представителя ЕБРР в составе совета директоров дает дополнительную уверенность инвесторам и клиентам банка. Так, председатель правления ККБ Нина ЖУСУПОВА считает, что это позитивно скажется на улучшении корпоративного управления, а также позволит обеспечить большую прозрачность деятельности банка. Помимо технической, консультационной помощи в определении стратегии развития банка, на которую рассчитывает ККБ, участие ЕБРР в качестве международного акционера, отметила г-жа Жусупова, даст дополнительные гарантии инвесторам и клиентам в финансовой устойчивости и стабильности, а также добавит вес "и так заслуженной репутации" ККБ.

Г-н Алшинбаев, избранный акционерами в новый состав совета директоров, накануне собрания акционеров сложил с себя полномочия члена правления банка. Одновременно членом правления Казкоммерцбанка был избран Айдар Ахметов (управляющий директор ККБ).

Акционеры ККБ также утвердили новую эмиссию среднесрочных, купонных облигаций банка, которые планируется разместить на внутреннем рынке в объеме до Т7,5 млрд. Облигации могут быть выпущены в конце нынешнего или в начале 2004 года. В этой связи директор казначейства ККБ Лев КИМ отметил, что стабилизация национальной валюты по отношению к доллару на финансовом рынке создает благоприятные условия для выпуска и размещения на казахстанском фондовом рынке нового дополнительного финансового инструмента. Выпуск облигаций, с одной стороны, позволит улучшить качество пассивов банка, обеспечить дополнительное финансирование его клиентов, а с другой - удовлетворить спрос местных инвесторов, прежде всего пенсионных фондов, КУПА, на тенговые инструменты.

По итогам девяти месяцев прибыль банка, рассчитанная по международным стандартам бухучета, выросла до Т6,29 млрд ($42 млн) по сравнению с Т5,08 млрд ($33 млн) за аналогичный период прошлого года.

В целом активы Казкоммерцбанка составляют Т396 млрд ($2,65 млрд), собственный капитал - Т43 млрд ($245,8 млн). Доля ЕБРР в акционерном капитале банка составляет 12,92%. Примерно 29% акций банка обращаются на международном фондовом рынке. Контрольный пакет акций принадлежит менеджменту банка.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

БАНКИ.

С начала следующего года Фонд гарантирования страховых выплат начнет свою непосредственную деятельность.

На страховом рынке страны произошло одно из наиболее ожидаемых событий, которое практически все аналитики и участники рынка называли в ряду судьбоносных, способных дать мощный толчок к развитию рынка. До сих пор Фонд гарантирования страховых выплат (ФГСВ) был больше умозрительной перспективой на медийном пространстве: о нем все говорили, знали, что он создается, но мало кто мог точно сказать, по каким правилам будет работать фонд и, вообще, с каких пор. ФГСВ создан в соответствии с Законом "О фонде гарантирования страховых выплат" в форме акционерного общества со 100-процентным участием Национального банка РК в уставном капитале. Совет директоров фонда возглавил заместитель главы центробанка Анвар Сайденов. Генеральным директором стала Гульбану Мусаева.

Фонд начнет заниматься своей основной деятельностью, то есть собственно гарантировать выплаты страхователям, со следующего года. Соответственно, заключать договора участия со страховыми компаниями фонд начнет в этом году, уже в ноябре. Примечательно, что участниками ФГСВ будут страховые компании, осуществляющие только обязательные виды страхования. На сегодня таких видов страхования пять (в соответствии с принятыми законами): социальное страхование, страхование гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств и перевозчика перед пассажирами, частных нотариусов и аудиторов. По данным Национального банка, большая часть участников рынка - порядка 27 из 32 - имеют лицензии на осуществление обязательного страхования, большей частью на страхование ГПО автовладельцев.

Предполагается, что с 2005 года будет принят еще ряд законов. И в РК появятся еще шесть видов обязательного страхования: турагентов и туроператоров, ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работников при исполнении трудовых обязанностей, ГПО владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам (заводы, заправки, скважины и т. п.), страхование в растениеводстве, экологическое и медицинское.

Стоит отметить, что лицензиями на медицинское страхование уже обзавелись 25 компаний, и наверняка их число в течение года-полутора вырастет. Судя по всему, страховой рынок вообще вырастет в разы (некоторые страховщики считают, что как минимум в два раза уже в этом). Конечно, вряд ли в первые годы он достигнет таких размеров, чтобы, подобно западным страховщикам, быть крупнейшими инвесторами и создавать банки. У нас, кстати, происходит обратное - появляются так называемые кэптивные компании, "дочки", которые служат крупным банкам и компаниям в качестве дополнительного слоя на пути оттока денег, иначе говоря, не стремятся завоевать рынок, а значит, и погоды на нем не делают.

Впрочем, в любом случае число страховщиков с 2005 года увеличится, как и число участников ФГСВ - страховщикам, специализирующимся на обязательном страховании, участия в фонде не избежать. Финансовые власти в лице Нацбанка закрепили соответствующее положение - для получения лицензии нужно будет стать сначала членом фонда. Таким образом, несмотря на схожесть в названии, деятельность ФГСВ принципиально отличается от Фонда гарантирования вкладов населения в банках, куда участники рынка стремятся, дабы завоевать доверие клиента. В ФГСВ, получается, участие принудительное, что, вероятно, отражает довольно жесткую политику надзорного органа по отношению к страховщикам. Впрочем, история развития страхового рынка страны, возможно, требует таких мер, во всяком случае, вначале. К тому же можно предположить, что участие в фонде страховщиков сразу не привлечет, так как предполагает уплату в ФГСВ обязательных и чрезвычайных взносов. Как пояснили Панораме в фонде, принудительная форма участия объясняется тем, что обязательное страхование касается интересов большей части населения.

То есть ФГСВ - это не столько рыночный перестраховочный механизм, сколько своего рода "оберег" от историй а-ля "второй ФОМС".

Что касается взносов участников фонда, их размеры пока неизвестны. Соответствующие документы - методика расчетов и типовые формы договоров - еще находятся в Минюсте на регистрации. Однако уже известно, что размер обязательных взносов будет зависеть от объема собранных страховщиками страховых выплат. За счет обязательных взносов страховых компаний будет формироваться резерв гарантирования страховых выплат, из которого фондом будут производиться компенсационные и гарантийные выплаты страхователям.

Выплаты страхователям фонд гарантирует в случаях принудительной ликвидации страховой компании-участника. Как отметили Панораме в ФГСВ, добровольная ликвидация предполагает строгий контроль со стороны надзорного органа и обязательное превышение активов над обязательствами ликвидируемой компании, так что в любом случае интересы страхователя будут защищены.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

23 - 29 октября.

Доллар США = 148,05 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 148,11 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за период по биржевому курсу - 4,1% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 29 октября и изменение за период.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 3,38 -3,87.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1 день KZT 3,33 -3,83.

7 дней KZT 4,65 -0,79.

14 дней KZT 4,50 -0,90.

28 дней KZT 4,80 -1,07.

31 день KZT 12,00 -.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 6,50 -1,50.

2 недели KZT 7,25 -1,75.

1 месяц KZT 8,00 -1,00.

2 месяца KZT 8,75 -1,25.

3 месяца KZT 9,50 -0,50.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 29 октября и изменение за период.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 134,10 +0,13%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 148,49 +0,22%.

KASE_BC 121,84 +0,13%.

KASE_BY 7,38 -0,29%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 149,62 -0,57%.

KASE_EC 109,91 +0,55%.

KASE_EY 3,97 -7,75%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи за исследуемый период на Казахстанской фондовой бирже (KASE) заключено 39 сделок на сумму $12 424,8 тыс., или Т1839,4 млн. По сравнению с предыдущим периодом (40 сделок, $7879,4 тыс., или Т1161,7 млн) объем сектора вырос в 1,6 раза. В анализируемом периоде сделки провели 11 членов KASE по 17 инструментам, среди которых 9 являлись облигациями. При этом 13,8% брутто-оборота (14,1% по операциям покупки и 13,5% - продажи) прошло по счетам субъектов пенсионного рынка. На прошлой неделе 10 членов KASE категорий "Р" и "Н" заинтересовались 15 ценными бумагами, в том числе 9 облигациями. На долю пенсионных активов пришлось 21,9% брутто-оборота, в том числе 34,7% по операциям покупки, 9,1% - по операциям продажи.

На рынке корпоративных облигаций все выглядит очень спокойным в том смысле, что рынок не меняется. На фоне рабочих колебаний суммарного объема сделок генеральная тенденция постепенного снижения доходности бумаг для покупателя при росте их цен по-прежнему актуальна. В индексном выражении для облигаций, индексированных по уровню девальвации тенге к доллару, недельное понижение оценивается в 0,29% (индекс KASE_BY, таблица в начале обзора). Однако растут в цене и тенговые бумаги. Решающее влияние на поведение индекса KASE_BY оказывают котировки маркет-мейкеров, а не реальные цены сделок, так как список котируемых бумаг гораздо шире, чем вовлеченных в сделки. А по сделкам за 7 дней доходность ASFIb2 выросла с 10,10% до 10,50% годовых, ATFBb2 - с 7,10% до 8,99% годовых, RGBRb3 - с 10,50% до 10,54% годовых, TXBNb1 - с 11,60% до 11,67% годовых. Снижением доходности характеризовались CCBNb2 (с 10,87% до 8,86% годовых), KZIKb2 (с 7,45% до 7,38% годовых), KZTOe1 (с 6,69% до 6,05% годовых). Доходность CSBNb2 и HSBKb3 осталась на прежнем уровне (см. таблицу). Для рынка характерно отсутствие постоянных фаворитов. В рейтинге торгуемости первые места в различные анализируемые периоды занимают разные бумаги. На этом фоне выделяются лишь KZIKb2, третью неделю подряд находящиеся в пятерке лидеров по объему сделок.

Капитализация сектора корпоративных облигаций снизилась за 7 дней на $24,5 млн и на 29 октября составила $2133,0 млн. Изменение данного индикатора произошло в основном за счет исключения из торговых списков KASE облигаций ЗАО "КазТрансОйл" первой эмиссии в связи с погашением при компенсационном влиянии включения в списки облигаций ОАО "AES Усть-Каменогорская ТЭЦ" первой эмиссии (см. ниже).

Про рынок акций что-либо новое сказать по-прежнему не удается. Наибольший объем операций традиционно связан с CCBN, которые используются участниками преимущественно в качестве залогового актива при реализации финансовых схем. Цена этих бумаг за неделю снизилась на 2,3%, что не отражает каких-либо тенденций, так как на протяжении двух лет курс CCBN незначительно колеблется около отметки 200 тенге за акцию. Понижение цены - на сей раз на 3,4% - зафиксировано и по TEBN. Здесь ситуация аналогична CCBN. Ростом курса на неделе характеризовались ALKS (на 5%), KZMS (на 2,4%), MMGZp (на 7,1%). Эти изменения принципиальными также назвать нельзя, так как они не выходят за рамки амплитуды рядовых рабочих колебаний. Курс остальных акций не изменился (см. таблицу).

Капитализация рынка акций на KASE выросла за 7 дней на $11,6 млн и достигла вечером 29 октября $2270,2 млн. Причиной изменения показателя стал в основном рост стоимости KZMS.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, включая ГПА, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.

В секторе репо-операций с НЦБ в течение описываемого периода заключено 26 сделок на общую сумму $4710,1 тыс. (Т697,4 млн). Из них 15 сделок (на сумму $2501,2 тыс.) касались открытия репо и 11 (на сумму $2208,8 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем сделок в данном секторе не превысил $3233,9 тыс. (Т477,4 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за анализируемый период заключено 65 сделок на общую сумму $17 134,8 тыс. (Т2536,8 млн). В предшествующем периоде объем 58 сделок составлял $11 113,3 тыс. (Т1639,0 млн).

Изменения в торговых списках KASE.

Решением Биржевого совета KASE от 22 октября 2003 года именные купонные облигации с обеспечением ОАО "AES Усть-Каменогорская ТЭЦ" (Усть-Каменогорск) первой эмиссии (KZ2CKY03A874; 1 тенге, 612,78 млн тенге; 21.10.03 - 21.10.06; полугодовой купон 9,0% годовых) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". Данное решение вступило в силу с 24 октября 2003 года, так как эмитент оплатил KASE вступительный и первый ежегодный листинговые сборы по данным ценным бумагам и заключил договор о листинге. На KASE облигациям присвоен торговый код UKTCb1. Точность котирования в торговой системе KASE установлена до четвертого десятичного знака чистой цены облигации, выраженной в процентах от номинальной стоимости. При расчете доходности и суммы сделки по облигациям будет применяться методика, установленная для обычных купонных облигаций. О дате открытия торгов облигациями на KASE будет сообщено дополнительно. Статус маркет-мейкера UKTCb1 на KASE на основании поданного заявления присвоен АО "Альянс Инвестмент Менеджмент" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки - 1 700 000 облигаций. Более подробная информация о бумагах и их эмитенте будет опубликована на сайте KASE в сети Интернет (www.kase.kz) в ближайшее время.

Решением Правления KASE с 24 октября 2003 года индексированные по уровню девальвации тенге облигации ЗАО "КазТрансОйл" (Астана) первой эмиссии (KZ73LAONAA35, официальный список ценных бумаг KASE категории "А"; KZTOb; $100, $30,0 млн; 23.10.00 - 23.10.03; полугодовой купон 9,0% годовых) исключены из официального списка ценных бумаг KASE категории "A" в связи с погашением. Облигации были включены в официальный список KASE 20 октября 2000 года. Первые торги состоялись 24 октября того же года. За весь период обращения облигаций на KASE в секторе купли-продажи с ними было заключено 219 сделок (368 279 облигаций) на сумму 5439,7 млн тенге ($36 786,2 тыс.). Доходность бумаг к погашению для покупателя варьировала за все время торгов от 3,79 до 10,57% годовых в долларовом выражении. Последняя сделка проведена по доходности 5,50% годовых. В секторе репо за все время обращения KZTOb на KASE проведено 11 операций (22 сделки) с 15 898 облигациями на сумму привлечения 246,7 млн тенге ($1622,7 тыс.).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE за исследуемый период суммарный объем 48 заключенных сделок составил Т4926,6 млн ($33 263,0 тыс.).

Соответствующий показатель предыдущего периода - Т2088,0 млн ($14 156,6 тыс.). Сектор заметно расширился за счет активизации торговли всеми типами инструментов. По мнению специалистов "ИРБИС", этому способствовала нормализация краткосрочной ликвидности по тенге в банковском секторе. Динамика доходности облигаций (пожалуйста, таблица) была минимальной и не характеризовалась какой-либо выраженной тенденцией.

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 478 сделок на общую сумму Т60 123,8 млн. Из них 243 сделки (на сумму Т33 523,3 млн) касались открытия репо и 235 (на сумму Т26 600,5 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т48 889,8 млн. После закрытия торгов 29 октября общая сумма открытого на KASE репо оценивалась в Т25 398,2 млн.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ в течение анализируемого периода заключено 526 сделок на общую сумму Т65 050,4 млн. В предшествующем периоде объем 559 сделок составил Т50 977,7 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 91,8%, на предшествующей - 92,5%.

Подготовлено информационным агентством финансовых рынков "ИРБИС".

Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; an@kase.kz; тел. 720117, факс 720670.

ИННОВАЦИИ.

Целью Национального инновационного фонда является повышение привлекательности для финансирования инновационной сферы.

29 октября в алматинской гостинице "Казахстан" открылся второй международный симпозиум "Управление проектами: Казахстан-2003".

Одним из самых интересных выступлений в его рамках стала презентация президента недавно созданного указом главы государства Национального инновационного фонда Армана Дунаева, который рассказал о предполагаемых принципах функционирования фонда. Меморандум о его основных принципах функционирования после утверждения советом директоров в ближайшее время будет передан на рассмотрение в правительство. Говоря об основной миссии фонда, г-н ДУНАЕВ отметил, что прежде всего она, вероятно, заключается в создании рыночных элементов финансирования инновационной сферы и повышения ее привлекательности для коммерческого финансирования. Г-н Дунаев с сожалением отметил, что фактически у всех казахстанских компаний в бюджете отсутствуют статьи, ориентированные на финансирование исследований. Некоторое исключение представляют лишь национальные компании, и в частности, "КазМунайГаз", который представляет собой конгломерат и финансирует, в частности, собственный НИИ.

Новый фонд готов финансировать инновации, в том числе и с момента формулирования идей, но он имеет достаточно жесткие ограничения, связанные с его размерами. Пока фонд имеет капитализацию в $20 млн, в следующем году, как рассчитывает г-н Дунаев, капитализация должна возрасти еще на $30 млн до $50 млн. При этом лимитом финансирования одного проекта остается непревышение уровня в 10% от уставного фонда, что означает, что пока максимальное финансирование одного проекта не может превышать $2 млн. Непременным условием финансирования проектов со стороны Инновационного фонда станет также то, что фонд должен участвовать в проектах как миноритарий, чье участие не превышает 49%. Предельным сроком, которым фонд может находиться в одном проекте, определены 5 лет, после чего доля должна продаваться. По словам г-на Дунаева, основной целью при этом является не извлечение максимальных прибылей, а повышение коммерческого интереса к инновационной сфере. Что касается частных венчурных компаний, которым предстоит только возникнуть в Казахстане, то, как показывает международная практика, нормальной ставкой интереса для них являются примерно 15% годовых, а в проектах они часто участвуют в течение 10 или даже 15 лет. При этом, по оценкам президента фонда, адресованным участникам конференции по управлению проектами, важной фигурой во всем процессе инвестирования является так называемый венчурный капиталист, наемный менеджер, стоящий во главе фонда и принимающий решения об инвестировании. Фактически повсеместной практикой является выплата комиссионного вознаграждения менеджеру, который в случае, если проект "выстрелит", вправе рассчитывать на получение до 15% стоимости в момент продажи активов. Побывавший недавно в Малайзии и Сингапуре, г-н Дунаев подчеркнул, что речь идет о "рисковом финансировании", в котором неизбежно некоторое количество "проколов", что и происходило в Малайзии, где венчурные компании появились относительно недавно - примерно 5 лет назад. При этом неудачными, как правило, оказываются первые 2 проекта венчурного капиталиста. Всего в результате естественного отбора на сегодняшний момент в стране действует примерно 30 венчурных капиталистов, в то время как в Сингапуре, вставшем на этот путь значительно раньше, их число выше на порядки.

Говоря об отраслевых приоритетах фонда, г-н Дунаев отметил, что, по его представлению, ими будет нефтегазовая сфера (не в смысле добычи, а глубокой переработки сырья), металлургия, переработка сельхозпродукции и, как кажется г-ну Дунаеву, коммуникации, поскольку это будет одной из сильных конкурентных позиций Казахстана, размеры которого заставляют считаться с ним в этой сфере. Глава фонда также отметил, что часто интерес будут представлять даже не технологии, а "тренд" - движение к тому, что будет интересно в будущем, и, финансируя ту или иную инновацию, фонд будет учитывать свои представления о том, какие технологии будут интересны ведущим странам или корпорациям через 5 или 10 лет.

Н. Д.

КОММУНИКАЦИИ.

Для компенсации повышения тарифов на телефонную связь в госбюджете на 2004 год предусмотрено Т959 млн.

30 октября в гостинице "Хайат Рахат Палас" начала свою работу региональная конференция "Развитие телекоммуникационной отрасли в Центральной Азии", организованная при поддержке ЕБРР.

Отдельными темами рассматривались вопросы приватизации сектора связи, формирования структуры тарифов, методики подсчета стоимости услуг связи. Каждая из стран представила свои доклады относительно ситуации в телекоммуникационной сфере и намечаемых на будущее реформ.

В своем выступлении зампредседателя Агентства по информатизации и связи РК Дулат ОРАЗАЛИНОВ отметил, что в ходе либерализации рынка предполагается сформировать следующие условия: устранить непрозрачное кросс-субсидирование и создать экономические стимулы развития конкуренции в каждом секторе телекоммуникаций. Основным моментом либерализации отрасли телекоммуникаций в РК будет досрочная отмена эксклюзивного права национального оператора на услуги междугородной и международной связи и соответвующая ее компенсация, а также ребалансирование тарифов.

В первом квартале следующего года будет решен вопрос по выбору новых операторов международной и междугородной связи с возложением на них определенных обязательств.

Куат ИБРАЕВ.

(Продолжение темы, пожалуйста, в следующем номере).

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Богатырь Транс" будет расширять парк подвижного состава.

ТОО "Богатырь Транс", дочернее предприятие угольной компании "Богатырь Аксес Комир", намерено в ближайшее время значительно увеличить парк подвижного состава, необходимого для транспортировки угля потребителям. Как сообщила Панораме пресс-служба ТОО "БАК", компания, имеющая в настоящее время более 1800 полувагонов, уже к концу текущего года планирует увеличить их количество до 2500 единиц. Основная часть подвижного состава была приобретена у национального железнодорожного перевозчика ЗАО "Казахстан темир жолы" на тендерной основе в феврале этого года. В скором времени "Богатырь Транс" планирует объявить международный тендер на приобретение подвижного состава. В среднесрочных планах компании - нарастить собственный подвижной состав до 5000 полувагонов и обеспечить их качественную эксплуатацию. В долгосрочной перспективе планируется превратить "Богатырь Транс" в полномасштабную транспортную компанию, которая бы удовлетворяла потребности различных отправителей грузов.

По информации пресс-службы, компания нацелена на увеличение парка подвижного состава, с тем чтобы избежать возникающего время от времени острого дефицита вагонов для перевозки угля. В этой ситуации "БАК" обвиняет в отсутствии вагонов железную дорогу, а та, в свою очередь - россиян, которые не возвращают их своевременно в Казахстан. К тому же ситуацию усугубляет изношенность имеющегося в "Казахстан темир жолы" вагонного парка. Так, по данным пресс-службы, если по состоянию на 1 января 1993 года парк грузовых вагонов, доставшийся Казахстану при разделении подвижного состава МПС СССР между администрациями государств СНГ, насчитывал почти 105 тысяч вагонов, то за 10 лет из-за естественного выбытия по сроку службы и техническому состоянию их количество сократилось до 77 тысяч единиц. В 2002 году рабочий парк составил немногим свыше 40 тысяч вагонов. Почти 27 тысяч вагонов находятся в нерабочем состоянии, половина из них - долгопростаивающие в ожидании ремонта и столько же - требующие исключения из инвентарного парка по техническому состоянию и истечению срока службы. Между тем, по информации пресс-службы, только в прошлом году вследствие неподачи порожних полувагонов ТОО "БАК" не имело возможности отгрузить потребителям 195 маршрутов угля, а это - 900 тыс. тонн. По состоянию на 1 октября текущего года обязательства по поставкам угля бюджетным организациям республики из-за отсутствия люковых полувагонов выполнены всего на 50%. Сейчас ежегодно по причине износа и истечения срока эксплуатации из рабочего парка "Богатырь Транс" выбывает от 300 до 500 вагонов.

Решить проблему износа парка подвижного состава, как считают в ТОО "БАК", поможет развитие собственной ремонтной базы. В настоящее время "Богатырь Транс" приобрел в собственность вагонное депо в Экибастузе, где намерен производить текущие и капитальные ремонты, причем не только собственного подвижного состава, но и других компаний. Это предприятие предполагается оснастить современным технологическим и диагностическим оборудованием. Ремонт подвижного состава компании предполагается наладить и за пределами Казахстана. Уже заключены договоры на ремонт полувагонов с вагоноремонтными предприятиями Южно-Уральской и Свердловской железных дорог. Американская компания Access Industries, собственник ТОО "БАК", и российское ОАО "Алтайвагон" подписали долгосрочное соглашение о стратегическом сотрудничестве, предполагающем строительство в течение ближайших трех лет по 500 полувагонов ежегодно. Если позволят мощности Акмолинского вагоноремонтного завода, пока единственного предприятия, способного выполнять капитально-восстановительный ремонт подвижного состава для нужд ТОО "Богатырь Транс", то до конца года здесь планируется восстановить до 200 полувагонов нерабочего парка.

Сейчас на экибастузском угле работают 10 электростанций и промышленных предприятий Казахстана и 9 электростанций России.

Елена БУТЫРИНА.

НЕФТЬ.

В запуске Амангельдинского месторождения по-прежнему просматривается больше политических резонов, нежели экономических.

23 октября в Таразе был торжественно зажжен "факел" из газа, поступившего в магистральный газопровод с Амангельдинского месторождения (пожалуйста, предыдущий номер). В рамках завершенной первой очереди проекта были пробурены 5 из планируемых 17 газовых скважин, построен 190-километровый газопровод, и состоялся пуск основной технологической линии установки подготовки газа. Первая очередь потребовала $131 млн инвестиций, из которых $51 млн составило финансирование из республиканского бюджета, а $80 млн - вложения, сделанные "КазТрансГазом".

Приподнятое настроение участников церемонии, в том числе Президента Нурсултана Назарбаева, было связано с тем, что освоение первой очереди проекта, несмотря на скепсис многих руководителей и экспертов, было осуществлено форсированными темпами. Столь быстрое появление амангельдинского газа в газопроводе, состоявшееся через 3 года после постановки задачи (по признанию генерального директора "КазТрансГаза" Абая САДЫКОВА, именно начало добычи газа на Амангельдинском месторождении стало первой целью, определенной для только что созданной национальной компании), воспринимается как большая зрелость нефтегазовой отрасли страны. Г-н НАЗАРБАЕВ, перед тем как зажечь факел, отметил, что хотя Амангельды несопоставим по масштабам с Карачаганаком - "его миллиардами долларов инвестиций" и добычей, которая, вероятно, на порядок может превышать амангельдинскую, невозможно отрицать его "огромное значение" для юга Казахстана.

Уменьшение зависимости от узбекского газа и появление дополнительных аргументов в ценовых спорах с соседней республикой, без всякого сомнения, стало основным мотивом осуществления проекта при том, что его "чистая экономика" остается спорной. Между тем участники церемонии старались не допустить каких-то резких высказываний по отношению к узбекской стороне или победных реляций. Для последних, впрочем, нет полных оснований, поскольку первая очередь месторождения с мощностью добычи в 500-700 тыс. кубометров в сутки способна обеспечить лишь город и область. После же вывода месторождения на его полную проектную мощность с возможной годовой добычей в 600 млн-1 млрд кубометров газа может быть обеспечена примерно половина или чуть более потребностей казахстанского юга, включая поставки на Жамбылскую ГРЭС. Г-н Садыков отметил необходимость и желательность продолжения конструктивного сотрудничества с узбекской стороной, отметив, что появление собственной добычи на юге может стать аргументом для достижения наиболее оптимальных цен.

Очевидно, однако, что для Казахстана, экономически и структурно развивающегося в последние годы быстрее своих южных соседей, рост цен на газ может быть неприятным не столько из экономических соображений. (Уровень в $40 за тысячу кубометров, по которым покупает голубое топливо "КазТрансГаз", значительно выше внутриузбекских цен и даже предложений по туркменскому газу российского "Газпрома", который в ближайшие годы, очевидно, все больше будет сосредоточивать в своих руках весь экспорт центральноазиатского газа). Гораздо более опасными выглядят попытки политического давления с помощью "газовой" проблематики, что является довольно обычной практикой внутри СНГ. Причем если политические мотивы окажутся доминирующими, мало кого будет интересовать то, что "КазТрансГаз" сумел добиться очень хорошей платежной дисциплины потребителей и покупает немалые объемы газа на довольно значительные периоды вперед. Г-н Садыков, практически не рассуждавший обо всех этих материях, тем не менее упомянул о соответствующих возможностях Казахстана в электроэнергетике, которые будут, очевидно, увеличиваться с появлением второй ЛЭП "Север - Юг". (Вероятно, речь идет о том, что Казахстан может более или менее снисходительно относиться к нарушениям со стороны узбекских энергетиков, периодически "перебирающих" мощности и не платящих за это. Причем "высшей мерой" мог бы стать выход из режима параллельной работы с энергодефицитным Узбекистаном).

Кроме того, еще одним "политическим" резоном форсирования проекта выглядит непредсказуемость дальнейшего развития экономической и политической ситуации в Узбекистане и того, сможет ли страна стабильно сохранять или увеличивать добычу газа в кратко- и среднесрочной перспективе.

Президент "КазМунайГаза" Узакпай КАРАБАЛИН и г-н Садыков не сообщили на презентации ничего нового в связи с еще одной важнейшей проблемой - несанкционированным отбором газа кыргызской стороной, потери в результате которого достигают, по оценкам компании, примерно $5 млн в год. Тон по отношению к кыргызской стороне не был столь ультимативным, как некоторое время назад. Это означает, что решение о строительстве обводного газопровода все еще не принято. На презентации присутствовал, кстати, представитель кыргызского "Трансгаза", который поздравил своих коллег и привез им некий "презент". По словам г-на Садыкова, с кыргызской стороной продолжается работа и находятся взаимоприемлемые механизмы.

Вероятно, месторождение после его выхода на проектную мощность сможет давать газ примерно в течение 20 лет, поскольку его запасы оцениваются в 23-25 млрд кубометров газа (первый вице-премьер Александр ПАВЛОВ осторожно говорит, что речь идет об "оценках геологов"). Тот факт, что экономически Амангельды не является самым выгодным проектом, в общем не вызывает больших сомнений. Министр энергетики Владимир ШКОЛЬНИК также упомянул о "скептиках ", отметив, что их точка зрения имела свои резоны, и давно открытое месторождение не осваивалось в советские времена. Цена амангельдинского газа на месторождении составляет примерно $35-36 за тысячу кубометров, и г-н Садыков, отвечая на вопрос Панорамы о том, снизится ли себестоимость добычи после того, как будет осуществлена вторая очередь проекта, сказал: "Расчеты покажут". Возможно, последние успехи на месторождении и смогут в чем-то убедить узбекских поставщиков газа, но вряд ли повысят привлекательность проекта для потенциальных инвесторов. $50 млн бюджетных инвестиций явно показывают его не вполне коммерческий характер.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, остается ли после завершения первой фазы место для инвестиций компании "Репсол" (переговоры об участии испанцев в проекте продвинулись достаточно далеко, правда, для инвестора предлагалась достаточно странная схема, согласно которой в обмен на инвестиции в Амангельды предоставляются определенные преференции при заключении контракта на одном из участков шельфа), генеральный директор отметил заинтересованность в инвесторах, имеющих возможность частично вложить средства в остальные 12 скважин, которые только предстоит пробурить. Г-н Садыков сказал, что "место есть для всех", в том числе и для "Репсола".

По оценкам г-на Павлова, перспективы Жамбылской ГРЭС также зависят от будущего месторождения, поскольку использование мазута в качестве топлива оставляет станцию нерентабельной. Очень многое обусловлено тем, сколько будет стоить газ для станции после того, как начнется расширение добычи. Пока же государство намерено дотировать работу одного из блоков станции по образцу того, как это было прошлой зимой. Единственным отличием является то, что оператором на ГРЭС на сей раз станет не "КЕГОК", а администрация области. Принципиально схема останется той же: оператор покупает топливо, перерабатывает его на условиях своеобразного толлинга на станции и затем продает электроэнергию.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Павлов весьма оптимистично оценил уровень подготовки к зиме как промышленности, так и жилого сектора. Некоторой проблемой, правда, остается то, что крупные потребители угля по обыкновению довольно беспечно отнеслись к возможности перевозок его летом, когда действовали льготные тарифы. Правительство предпринимает усилия для того, чтобы обеспечить необходимое число полувагонов с угольных разрезов на станции.

В ходе своей поездки в Жамбылскую область Президент также посетил местности, пострадавшие от летнего землетрясения, где потребовалась концентрация значительных ресурсов государства. Дома взамен разрушенных строились с помощью национальных компаний и большинства регионов. Впервые в рамках одного строительства были задействованы сразу 20 тыс. рабочих. Результаты выглядят весьма неплохо, так как стоимость показанного главе государства нового бесплатного жилья составляет немногим более $300 за 1 кв. метр, что значительно ниже, чем у аналогичных домов, возводимых в ординарных условиях. Строители обещают, что последние семьи получат жилье к 15 ноября с учетом решения проблемы "отказников", которые настаивают на том, чтобы их новые дома строились непременно на том же самом месте, где старые, несмотря на неблагоприятное мнение сейсмологов.

Николай ДРОЗД,

Тараз - Алматы.

НЕФТЬ.

Россия заинтересована в скорейшем начале разведочных работ на структуре Курмангазы.

Вице-премьер правительства РФ Виктор Христенко заявил на днях, что Россия заинтересована в скорейшем начале разведочных работ на нефтегазовой структуре Курмангазы с прогнозируемыми извлекаемыми запасами нефти около 1 млрд тонн, расположенной в казахстанском секторе Каспийского моря. Он сказал, что по результатам проведения разведки будет понятна стоимость всего проекта.

Разведка структуры, как известно, начнется в следующем году на основании Соглашения о разделе продукции (СРП), которое, по расчетам казахстанской стороны, должно быть подписано до конца текущего года, одновременно или после принятия в РК закона о СРП.

Между тем в ожидании начала нефтеразведки на Курмангазы на днях некоторые российские СМИ со ссылкой на госкомпанию "Роснефть", являющуюся участницей данного проекта, обвинили правительство Казахстана в намеренном затягивании процесса рассмотрения СРП. В ответ на это "Роснефть" распространила пресс-релиз, в котором опровергла подобные высказывания, заявив, что реализация намеченных мероприятий по освоению структуры Курмангазы и процесс подготовки СРП продвигаются в соответствии с ранее достигнутыми сторонами договоренностями. В настоящее время весь комплекс вопросов относительно подписания СРП находится на рассмотрении правительства РК, и стороны ведут активные консультации по нему. После вступления в силу СРП по Курмангазы стороны смогут начать полномасштабное выполнение геологоразведочных работ на структуре, говорится в пресс-релизе.

На сегодня, как известно, завершено инженерно-геологическое изыскание проекта освоения Курмангазы, подготовлен проект бурения, сделана оценка воздействия на окружающую среду. Скоро ожидается проведение тендера по выбору бурового подрядчика. С российской стороны на эту роль претендуют компании "Лукойл-шельф ЛТД" и "Дальневосточная морская компания", которые планируют использовать при бурении самоподъемную буровую установку "Астра" и буровую полупогружную установку "Исполин".

Национальная нефтегазовая компания "КазМунайГаз", представляющая в этом проекте казахстанскую сторону, рассчитывает привлечь к освоению Курмангазы французскую компанию Total, переговоры с которой по этому поводу велись еще около трех лет назад. Несмотря на предположение опять же некоторых российских СМИ относительно того, что российские нефтяники могут не пустить Total в этот проект, воспользовавшись правом преимущественной покупки доли акций "КазМунайГаза", вице-премьер Христенко заявил, что Россия не будет возражать против планов Казахстана по привлечению в него французских инвестиций.

Напомним, что уполномоченной организацией от российской стороны с долей участия 25% в проекте освоения Курмангазы является ООО "РН-Казахстан" (100% принадлежит нефтяной компании "Роснефть"), опцион участия в размере 25% закреплен за российской "Зарубежнефть", "КазМунайГазу" принадлежат 50%.

Елена БУТЫРИНА.

КОММУНИКАЦИИ.

Канат НУРОВ, "Казахтелеком": "В отличие от зарубежных гигантов телекоммуникационной индустрии объемы инвестиций "Казахтелекома", наоборот.

В 2001 году телекоммуникационные операторы сократили инвестиции в отрасль на 5%, в 2002 - уже на 18%. Особенно сильное падение денежных вливаний в технологичные проекты произошло в Западной Европе. Ситуацию комментирует вице-президент, главный финансовый директор ОАО "Казахтелеком" Канат НУРОВ:

- Действительно, в мировом масштабе происходит сокращение инвестиций в телекоммуникационную отрасль. Как известно, отрасль телекоммуникаций переживает значительный спад; на примере таких крупнейших телекоммуникационных компаний, как Deutche Telekom, France Telecom, это видно:

Чистая прибыль (млрд евро).

2000 2001 2002.

France Telecom 3,66 -8,28 -20,736.

Deutche Telekom 5,9 -3,5 -24,6.

Основной причиной явилась переоценка спроса на бурно развивающиеся технологии, в связи с чем резко возрос объем неэффективных инвестиций, при этом в мире происходило снижение экономических темпов роста. В данной ситуации привлекательность телекоммуникационного сектора для инвесторов значительно снизилась. Поэтому гиганты телекоммуникационной индустрии вынуждены сокращать операционные расходы и инвестиции.

- В Казахстане происходит то же самое - операторы сокращают инвестиции?.

- Не буду говорить о других отечественных операторах, но в отличие от международного сообщества "Казахтелеком" инвестирует более консервативно. Мировой опыт наглядно учит, что эффективные инвестиции являются залогом будущего существования компании. Как известно, национальный оператор начиная с 2000 года прибыльно работает и ежегодно увеличивает размер чистой прибыли. Данный факт повышает кредитоспособность "Казахтелекома", несмотря на предполагаемую либерализацию отрасли. В связи с этим компания наряду с собственными средствами для проведения инвестиций имеет возможность недорогого заимствования. Поэтому в условиях функционирующей системы управления проектами и экспертного утверждения каждого проекта у нас ситуация с капиталовложениями намного лучше, чем у зарубежных гигантов телекоммуникационной индустрии, и объемы инвестиций национального оператора Казахстана, наоборот, увеличиваются (пожалуйста, диаграмма 1).

Если в 2000 году мы инвестировали Т10 млрд, в 2001 - Т11 млрд, в 2002 - Т12 млрд, то в текущем году плановый показатель увеличен до Т16 млрд. Рост инвестиций отчасти связан с тем, что в Казахстане существует значительный спрос на телекоммуникационные услуги. И этот спрос, что самое главное, платежеспособен. Ряд перспективных регионов республики не охвачен в достаточной степени связью, и "Казахтелеком" намерен активизировать действия в этом направлении.

Наличие перспективы развития телекоммуникационных услуг наблюдают все операторы связи, поэтому инвестиционные планы отечественных компаний неуклонно растут.

- Как вы считаете, за те перспективные регионы, которые были упомянуты вами, будет усиливаться конкурентная борьба между операторами, или все уже поделено?.

- Эта борьба уже ведется в Западном регионе. Компанией "Казахтелеком" разработана концепция развития и программа действий: они предполагают укрепление позиций национального оператора на западе страны. В данном регионе уже работают практически все существующие операторы. Доля "Казахтелекома", по моему мнению, не соответствует размерам компании. Требуется активизация усилий и расширение оказываемых услуг на этой территории республики. Еще один перспективный участок - Астана. Там необходима значительная модернизация ресурсов в силу того, что сейчас в столице происходит бурное развитие городской инфраструктуры. Нельзя забывать и о юге Казахстана, который также привлекателен с точки зрения платежеспособного спроса. Это понимают все операторы. Очень агрессивные планы по развитию есть у всех трех основных операторов мобильной связи - K'Cell, K'Mobile, "Алтел". При этом K'Mobile и "Алтел" в этом году осуществляют значительные инвестиции в модернизацию сети. Безусловно, объем рынка у сотовых операторов в сравнении с более развитыми государствами покрыт в недостаточной степени.

- В какую сферу деятельности телекоммуникационной отрасли Казахстана национальный оператор направляет львиную долю инвестиций, и может ли измениться направление инвестиций в перспективе?.

- Если говорить о структуре инвестиций, то у нас наибольший объем денег вкладывается в местные сети и затем в магистральные линии связи. Для всех основных телекоммуникационных операторов развитие магистральных линий является одним из основных глобальных приоритетов (пожалуйста, диаграмма 2).

Получается, что задача на среднесрочную перспективу состоит в том, чтобы завершить строительство магистральных сетей. При этом объем инвестиций в местную сеть будет оставаться на прежнем уровне. После окончательного создания телекоммуникационного остова будут увеличены инвестиции в наложенные сети, передачу данных. В будущем, скорее всего, вырастут инвестиции в мобильную связь. Спрос на нее есть, учитывая быстрое экономическое развитие Казахстана. То есть опять же на базе созданных магистралей будет очень выгодно работать различным сотовым операторам.

- Какие еще виды инвестирования осуществляет "Казахтелеком", и как определяется рациональность каждого из них?.

- Очевидно, что компания помимо капитальных вложений осуществляет прямые инвестиции в уставный капитал хозяйствующего субъекта. Это хорошая возможность извлекать доход из финансируемых проектов и получать права на участие в управлении важными для нас предприятиями. Конечная же цель состоит в приросте стоимости и (или) сбережении накопленной стоимости.

Кроме того, мы, безусловно, делаем портфельные инвестиции - это прежде всего приобретение ценных бумаг и т.д. Цель та же - сбережение накопленной стоимости.

К сожалению, национальный оператор подпадает под регулирование антимонопольного законодательства. Поэтому при имеющихся как собственных средствах (чистая прибыль плюс амортизация), так и возможности недорогого заимствования (высокие оценки со стороны кредиторов и консервативные финансовые ограничения) "Казахтелеком" фактически ограничен в использовании прямых и портфельных инвестиций для максимизации доходности компании. Но в любом случае мы при выборе альтернатив инвестирования руководствуемся принципом "вложение более доходно, чем сбережение".

В части капитальных вложений "Казахтелеком" проводит обязательную оценку проектов по стандартным методикам. Принятие решения базируется на общепринятых показателях (NPV, IRR, PI, др.). Хочется подчеркнуть, что, по словам независимого эксперта АРЕМ Евгения Малишевского, наша компания применяет уникальную систему управления проектами, обеспечивающую детальный анализ целесообразности и экономической эффективности каждого инвестиционного проекта. Единственно, при работе с проектами (такими как развитие сельской связи и др.), имеющими государственную значимость, мы вынуждены их финансировать, несмотря на то, что они зачастую недостаточно эффективны. Затраты на них мы стараемся компенсировать за счет коммерческих проектов. По всем социально-политическим проектам компания, конечно же, осознает, какой результат, в том числе и отрицательный, может быть получен, поскольку, как я уже говорил, все проекты в обязательном порядке проходят экспертизу. Главное - не дать упасть уровню дохода по другим проектам.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

КОММУНИКАЦИИ.

Талдыкорган стал четвертым полностью цифровизированным городом Казахстана.

29 октября в городе Талдыкоргане в торжественной обстановке состоялся запуск в коммерческую эксплуатацию 6 цифровых коммутационных телефонных станций ОАО "Казахтелеком" абонентской емкостью в 26200 номеров, что позволило увеличить долю цифровых АТС с 15% до 100%. Новые АТС и междугородная телефонная станция Талдыкоргана подключены в оптоволоконное кольцо SDH общей протяженностью 26,4 км. Поставщиком телекоммуникационного оборудования марки Starex-ТХ1 для модернизации сетей выступила корейская компания LG Electronics. Согласно графику развития "Казахтелекома", до 2004 года в Алматинской области будет установлено 25 цифровых АТС общей емкостью 69500 номеров. В результате процент цифровизации местной сети Алматинской области составит 71%, тогда как до начала проекта этот показатель равнялся всего 18%. На сегодняшний день уже установлено 7 станций общей емкостью 31200 номеров в городах Талдыкоргане и Жаркенте. Это привело к тому, что Талдыкорган стал 4-м полностью цифровизированным городом в Казахстане после Шымкента, Актобе и Астаны. К следующему году будут полностью цифровизированы города Жаркент, Капчагай, Энергетический, Талгар и Каскелен. В свою очередь, новое оборудование будет инсталлировано в поселках Отеген батыра, Шамалган, Алмалыбак, Акжар, Боролдай, Водник, Жетиген, Байсерке, Таморовского, Туздыбастау, Белбулак и Заря.

Данный проект был реализован за счет средств Фонда экономического развития и сотрудничества Южной Кореи. Соответствующее соглашение было подписано в 1999 году между правительством Казахстана и правительством Кореи, согласно которому предусматривалось выделение займа в размере $14 млн на модернизацию телекоммуникационных сетей Алматинской области. Казахстанская сторона получила очень "мягкие" условия по кредиту: срок погашения - 25 лет, льготный период - 7 лет, процентная ставка - 3% годовых. Для реализации данного проекта компания "Казахтелеком" выделила в 2002 году Т160 млн на строительно-монтажные работы и материалы. В 2003-2004 году запланированы инвестиции в объеме Т589 млн.

На торжественной церемонии открытия аким Алматинской области Шалбай Кулмаханов в своей поздравительной речи отметил, что ввод цифровых АТС позволит в корне изменить ситуацию в телекоммуникационной отрасли области. Пользователи интернета получат устойчивую связь, можно будет внедрять новые технологии, такие как услуги видеоконференций. В заключение аким выразил надежду на то, что область получит второй транш корейской кредитной линии. Присутствовавший на открытии новой АТС Чрезвычайный и Полномочный Посол Кореи в Казахстане Тай Сок Уон подчеркнул, что этот проект продемонстрировал очень хорошее сотрудничество в информационно-телекоммуникационной сфере между двумя странами. По мнению посла, сектор информационных технологий стал двигателем роста корейской экономики, составив в прошлом году 14,9% от ВВП ($71 млрд) и 28,5% ($46 млрд) от общего объема экспорта Кореи. Такие корейские компании, как LG Electronics, обладающие передовыми технологиями, также заинтересованы в сотрудничестве с казахстанскими компаниями в сфере информационных технологий. Г-н Уон выразил надежду, что подобное сотрудничество между компаниями двух стран станет хорошим поводом для стимулирования развития в сфере информационных технологий Казахстана.

По данным "Казахтелекома", общее количество телефонных аппаратов по Алматинской области на данное время составляет 135936 единиц, что на 992 единицы больше по сравнению с началом июня 2003 года. В сельской местности количество телефонов увеличилось на 871 единицу и составляет 58795. Телефонная плотность на 100 жителей составляет 8,6 телефона. В качестве примера успешных изменений с вводом цифровой АТС был продемонстрирован опыт города Жаркента, где после установки современных станций скорость соединений увеличилась почти в 3 раза, повысилось качество связи по междугородным и международным направлениям. Кроме того, абоненты получили доступ к большому количеству дополнительных телекоммуникационных услуг. К примеру, широкое распространение среди клиентов получила услуга "Зона Интернет". На сегодняшний день данный вид услуг динамично развивается в Алматинской области; постоянно расширяется круг потребителей, общее число которых достигло 2099 и по сравнению с показателем на аналогичный период прошлого года увеличилось в 1,7 раза. Свое развитие получила и таксофонная сеть, количество таксофонов в Алматинской области достигло 319 единиц.

Куат ИБРАЕВ.

АВИАЦИИ.

"Эйр Астана" начала выполнение регулярных рейсов из Алматы в Атырау и Уральск.

26-27 октября 2003 года в международных аэропортах городов Атырау и Уральска состоялись торжественные церемонии встречи "Боинга 757-200" авиакомпании "Эйр Астана", выполнившего первые регулярные рейсы по маршрутам Алматы - Атырау, Алматы - Уральск. Как отметил президент авиакомпании Ллойд ПАКСТОН, "благодаря увеличению авиапарка "Эйр Астана" значительно расширяет географию полетов. Мы начали летать по маршрутам Алматы - Атырау и Алматы - Уральск. С декабря начнем выполнять регулярный рейс Атырау - Амстердам дважды в неделю, а также Уральск - Амстердам один раз в неделю.

Кроме того, мы начали летать из Алматы в Стамбул, на этой неделе начинаем летать из Алматы в Бангкок, а также по маршруту Алматы - Астана - Ганновер. А с 15 декабря начнем выполнять рейсы Алматы - Сеул, Алматы - Лондон, Алматы - Астана - Франкфурт, Алматы - Атырау - Амстердам, Алматы - Уральск - Амстердам".

Дмитрий ПОДЛИПАЕВ.

Фото автора.

РЫНКИ.

Цены на недвижимость Алматы продолжают расти.

По оценкам участников рынка, с января по октябрь текущего года цены на квартиры в южной столице возросли на 35-40%. Между тем на начало года в основном звучали робкие прогнозы относительно подорожания не более чем на 10-15% и даже прогнозировалось возможное падение цен на жилье. Можно констатировать, что бум на рынке жилья в городе продолжается. Общие тенденции здесь такие же, как и в целом по Казахстану. Это - рост цен на первичное, вторичное жилье и на землю.

Аналитики в числе причин возросшего спроса называют сохраняющиеся высокими мировые цены на нефть и газ, общеэкономический рост, увеличение реальных доходов населения, низкие ставки по депозитам, колебание доллара по отношению в евро и, соответственно, желание людей найти более надежный способ сохранения накоплений. В Алматы на ценообразование влияет также ежегодная 30-тысячная миграция населения из других регионов страны. Очень важно для понимания ситуации с ценами на квартиры отметить, что не только высокий спрос является причиной их роста. Активно влияет на рыночную ситуацию и повышение цен на строительные материалы. В этих условиях строители просто не могут не поднимать цены, а рост цен на новостройках влияет, естественно, и на вторичный рынок.

Данные Агентства РК по статистике свидетельствуют, что в текущем году с января по сентябрь в Алматы было введено в строй 228 тыс. кв. метров жилой площади, или около 20% от республиканского объема. Рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил более 120%. Всего по сентябрь этого года было введено в эксплуатацию 1264 новые квартиры, преимущественно в Медеуском (394) и Бостандыкском (366) районах.

На сегодня потребителям предлагаются квартиры различного уровня - от сравнительно недорогих панельных домов до самых современных монолитных и кирпичных зданий. Причем дома, как правило, раскупаются еще на стадии строительства, настолько велик спрос. По мнению вице-президента Алматинской ассоциации риэлторов, гендиректора агентства недвижимости "Аладдин" Александра КИМА, в настоящее время наблюдается уверенное повышение цен именно на вторичном рынке. С середины мая по середину октября в среднем рост цен на квартиры составил 25%, или 35-40%, если брать точкой отчета январь.

Как и в начале года, отмечается высокий спрос в нише "демократичного жилья" - относительно дешевых 1-2-3-комнатных квартир в микрорайонах. В то же время следует отметить, что цены на жилье в элитных районах продолжают расти даже при существенно меньшем спросе. Другой тенденцией является то, что все больше потребители выбирают квартиры не по месту расположения, а ориентируясь на ценовой фактор. Многие покупатели, которые в состоянии приобрести жилье по цене $650-700 за кв. м, стали больше склоняться к новому элитному жилью, что, в свою очередь, подтолкнуло спрос на новые дома. Если в начале года отмечался слабый спрос на элитные дома, и они не очень хорошо продавались, то ближе к лету квартиры начали активно покупаться. На сегодняшний день в секторе элитного жилья предложение идет от $850 до $1000-1200 за 1 кв. м без отделки, в зависимости от качества самого дома и места расположения. На рынке элитного жилья стали появляться все новые строительные компании. В частности, очень хорошие участки земли в центре города приобрела компания "Silk way Construction".

По словам г-на Кима, в настоящее время появилась категория людей, вкладывающих деньги в недвижимость, которые принципиально отличаются от прежних покупателей, приобретавших жилье только для себя или своих родственников. Все больше недвижимость рассматривается как способ хорошего вложения денег. В основном данная категория "инвесторов" покупает лучшие квартиры на стадии начала строительства, когда цены очень низки. На выходе, подождав около года, они получают реальную прибавку в цене за кв. метр порядка $200. К примеру, на начало строительства жилого дома на Сейфуллина - Сатпаева компанией "Куат" кв. метр предлагался по $550 - в настоящее же время, к моменту завершения, цена поднялась до $750-850. По оценкам г-на Кима, половина новых элитных квартир скупается именно "инвесторами", которые, вложив деньги в ремонт, продают или сдают их в аренду.

Текущий год также был знаменателен для рынка "демократичного" жилья - многие строительные компании начали осваивать свободные участки земли в микрорайонах "Жетысу", "Аксай", "Мамыр". Данную тенденцию риэлторы объясняют конкурентоспособностью новых квартир по сравнению с возведенными ранее. По словам г-на Кима, при себестоимости возведения нового жилья в среднем в $300-350 два-три года назад и ценах на вторичное жилье в $100-200 стройкомпании опасались инвестировать в недорогое жилье. В настоящее время цены на квартиры улучшенной планировки на вторичном рынке превысили $400 за кв. м. У людей появилась возможность купить новое жилье по цене "старого". Привлекательность недорогого жилья в микрорайонах можно объяснить также готовностью людей купить новое качественное жилье из современных материалов, хотя и не в самом престижном районе. Особенностью таких домов является их полная готовность к эксплуатации. Отделка квартиры включает в себя недорогие деревянные двери, сантехнику, пластиковые окна, внешнюю отделку под ключ. К примеру, по словам г-на Кима, компания "Алматыгорстрой" начала строительство нескольких кирпичных домов с улучшенной отделкой по $550 за кв. метр на пересечении улиц Абая - Саина. Примерно такое же предложение выдвигала компания "Куат" по квартирам без отделки в центре города годом ранее.

Г-н Ким отметил еще одну особенность алматинского рынка недвижимости: многие потребители не могут купить себе квартиры в центре по причине очень большой квадратуры помещения. К примеру, общая площадь 3-комнатной квартиры в элитном доме составляет порядка 200 кв. м, тогда как площадь аналогичной новой квартиры в простом доме не превысит 100 кв. м. Даже при одинаковой стоимости квадратного метра цена обычной квартиры будет в 2-2,5 раза меньше. Многие переделывают элитные квартиры с 3- на 4-комнатные. По мнению г-на Кима, планировка многих элитных домов оставляет желать лучшего. К примеру, коридоры порой занимают до половины помещения, тем не менее квартиры раскупаются, особенно в варианте со свободной планировкой.

Согласно информации Центра по недвижимости, на сегодня в Алматы зарегистрировано около 370 тыс. объектов недвижимости. Сюда включены и земельные участки, и квартиры, и промышленные здания. Их средняя цена, по актам регистрации, составляет $5 тыс. Ежегодно регистрируется до 28 тыс. актов сделок, то есть 7-8% от общего количества объектов недвижимости находится в торговом обороте.

По данным, предоставленным Панораме Агентством по статистике, на жилищное строительство в январе-августе текущего года было направлено Т26,8 млрд инвестиций, что на 46,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Предприятиями и организациями всех форм собственности и населением построено 9905 новых квартир общей площадью 1 224,5 тыс. кв. м. В 13 регионах республики объемы построенного жилья превысили уровень января-августа прошлого года. При этом значительный рост был отмечен в Северо-Казахстанской (в 3,8 раза), Южно-Казахстанской (в 2,3 раза), Павлодарской, Карагандинской, Атырауской, Западно-Казахстанской (в 1,7-1,5 раза) областях. Вместе с тем снижение объемов введенного жилья произошло в Мангистауской, Костанайской (на 12% в каждой) областях и Астане (на 2%). Наибольший удельный вес в объеме введенного в республике жилья занимают Алматы (18,6%), Астана (11,5%) и Южно-Казахстанская область (17,7%). Средняя стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов в январе-сентябре этого года составила Т19,2 тыс. (в январе-августе 2002 года - Т17,8 тыс.).

В заключение необходимо отметить, что доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме градостроения Алматы в перспективе будет постепенно сокращаться. В принятом в конце 2002 года постановлении правительства "О Генеральном плане города Алматы" планируется к 2020 году обеспечить жильем все население южной столицы со средним достатком - по 22 кв. метра на человека. При этом весь жилищный фонд увеличится до 27,5 млн. кв. метров. Доля индивидуального жилищного строительства за весь период составит 37% от общего объема строительства жилья.

В то же время аналитики рынка недвижимости считают, что ситуация начинает настораживать, так как снижение общего объема предложений, уменьшение доли наиболее дешевого жилья при одновременном стремительном росте цен на жилье высокого качества выведут с рынка часть потенциальных покупателей. А это повлечет за собой уменьшение количества сделок, совершаемых на рынке. В такой ситуации основные операторы рынка будут вынуждены начать игру на понижение цен ради увеличения объемов сделок.

Куат ИБРАЕВ.

ТЕХНОЛОГИИ.

Ежегодный объем продаж Oracle в Казахстане составляет $5-6 млн.

28 октября в гостинице "The Regent Almaty" в рамках "Oracle Executive Forum 2003: "Стратегии и приоритеты для ИТ сегодня - предоставление эффективного бизнеса с новыми технологиями", приуроченного к приезду вице-президента корпорации Oracle Ханса Ярника, обсуждалось развитие IT-сектора в Казахстане.

В частности, отвечая на вопросы журналистов, г-н ЯРНИК отметил, что Казахстану необходимо уделять больше внимания IT-сектору. В качестве примера он привел США, где на душу населения приходится $800 инвестиций в IT-сектор, тогда как в РК данный показатель не превышает $10. Для повышения уровня местного IT-сектора Oracle предложила казахстанскому правительству программу получения магистерского образования в области IT для молодых специалистов при условии их возвращения и применения полученных знаний в республике.

Региональный менеджер Oracle по странам Центральной Азии Андрей ДРАЧЕНКО сказал, что ежегодный объем продаж в Казахстане колеблется на уровне $5-6 млн с ежегодным увеличением в 20%. В то же время г-н Драченко оговорился, что рынок пока остается непредсказуемым, поэтому преждевременно говорить о стабильном коэффициенте роста в РК и Центральной Азии. По его мнению, "один проект может полностью перевернуть всю ситуацию на рынке". К примеру, одна компания может взять контракт на $10 млн, но это не значит, что аналогичная ситуация складывалась в прошлом году или сохранится в будущем. Г-н Драченко придерживается такой методики, как оценка 3-летних циклов продаж. Это приводит к более взвешенным показателям, и особенно для прогнозирования роста продаж. Г-н Драченко отметил, что 98% продаж в Центральной Азии приходится на Казахстан. Что касается остальных стран региона, то они рассматриваются как некая перспектива роста бизнеса. "Максимальную отдачу приносит Казахстан, остальные рынки региона менее прогнозируемы и менее стабильны", - резюмировал региональный директор Oracle.

На вопрос относительно внедрения в Казначействе Минфина ПО Oracle и громких скандалов с хищением средств г-н Драченко сказал: мы не будем комментировать эту ситуацию до тех пор, пока компетентные органы не вынесут свое решение, потому как сейчас в интересах следствия мы не можем разглашать никакую информацию. Напомним: на основании программного продукта, созданного Oracle для Казначейства МФ РК, Международный валютный фонд разрабатывал типовую методику внедрения этого ПО под названием Oracle Application в других странах мира. Тендер на поставку компьютерной техники и программного обеспечения в рамках проекта модернизации казначейской системы был объявлен в 1998 году. Проект финансировался за счет средств займа Всемирного банка (ВБ) в объеме $15,8 млн. Его победителями стали компании Hewlett-Packard и Oracle: HP была определена основным подрядчиком проекта, Oracle - субподрядчиком. Совместная работа по разработке программного продукта, отвечающего новым потребностям системы Казначейства, началась в октябре 1999 года, а в июне 2000 года ПО было презентовано в штаб-квартире ВБ в Вашингтоне. Разработанное Oracle программное обеспечение для Казначейства РК было признано уникальным, в связи с чем ВБ рекомендовал данный продукт для применения в других странах. Всего в рамках проекта было поставлено 280 компьютеров и два больших сервера.

Куат ИБРАЕВ.

ТЕХНОЛОГИИ.

Минобразования и науки совместно с Мининдустрии и торговли разработана программа создания в стране кремниевой промышленности.

Казахстан в ближайшее время намерен совершить серьезный технологический прорыв на мировом рынке в результате реализации 12 научно-технических программ. Так, в частности, Министерством образования и науки (МОН) разработана программа "Формирование и развитие биотехнологического производства на базе ОАО "Технопарк научно-производственного объединения "Прогресс" в Степногорске, реализация которой рассчитана на 2003-2005 годы. МОН совместно с Министерством энергетики и минеральных ресурсов разработана программа "Научно-технического обеспечения развития химической и нефтехимической промышленности в Казахстане на 2004-2010 годы", которая предусматривает разработку и производство основных катализаторов для глубокой переработки нефти, газа и угля.

Эти же министерства также разработали программу "Развитие национальной системы космического мониторинга РК", которая должна стать своего рода первым шагом к созданию космической программы Казахстана. На прошлой неделе на заседании правительства стало известно, что в сфере производства новых материалов Министерством образования и науки совместно с Министерством индустрии и торговли разработан проект программы по созданию кремниевой промышленности Казахстана. Как известно, в мире только 4 страны - США, Германия, Япония и Бельгия - владеют полным циклом кремниевого производства. Более подробно о данном проекте рассказал Панораме вице-министр МОН Нуралы БЕКТУРГАНОВ.

По его словам, сегодня наблюдаются высокие темпы развития оптоэлектронных приборов, в том числе солнечных элементов и микроэлектромеханических систем, рынок которых должен возрасти с $38 млрд в 2002 году до $200 млрд к 2010 году. Все это повлечет за собой развитие кремниевой отрасли и свидетельствует об огромных возможностях рынка. В мире потребность в поликристаллическом кремнии в 2 и более раз превышает нынешний объем его производства, который составляет 23 тыс. тонн в год. Если рост солнечной энергетики в 2000 году составлял 225 мВт, то в этом году ожидается на уровне 300 мВт. Прогнозируется, что в 2006 году этот показатель достигнет 400 мВт, в 2010-м - 700 мВт. Цены на кремниевую продукцию на мировом рынке: кварц гранулированный - $0,5-1 за 1 кг; поликристаллический - $15/кг; монокристаллический кремний солнечного качества - $30/кг; монокристаллический кремний электронного качества - $100/кг и более. Как видно, цена каждого передела увеличивается почти на порядок. В начале текущего года технический кремний покупали за $1,15/кг, продавали - $1,25/кг. Основными фирмами-производителями полупроводникового кремния являются "Хемлок" (США), "Токаямасудо" (Япония), "Вакер" (Германия) и "МЕМК" (Бельгия). Г-н Бектурганов сообщил, что вплоть до 90-х годов прошлого века кремний для солнечной фотоэнергетики специально не производился, а использовались отходы электронной промышленности.

Производство кремния в СССР (до 1991 г.) было налажено на Подольском химико-металлургическом заводе, Запорожском титано-магниевом заводе, Донецком заводе цветных металлов и Таш-Кумырском заводе полупроводниковых материалов, что в Кыргызстане. По словам вице-министра, Казахстан обладает огромными запасами месторождений кварца, который является основным сырьем для многих отраслей. По чистоте и запасам кварца Казахстан уступает разве что Бразилии и Мадагаскару, основным поставщикам кварца на кремниевый рынок. Казахстан обладает 65 млн тонн высококачественного кварца и 267 млн тонн кварцитов, пригодных для производства кремния.

Вышеуказанная программа на 1-м этапе предусматривает развитие промышленного производства кремния по современным технологиям на базе отечественных месторождений с использованием имеющихся производственных мощностей. Как заверил г-н Бектурганов, в республике имеются все необходимые для этого производственные мощности с соответствующими технологическими цепочками. Помимо анализа внешнего мирового кремниевого рынка, разработчики программы провели маркетинг внутреннего рынка. Ими также изучался вопрос, касающийся потребности внешнего рынка в казахстанской продукции. Все эти материалы сейчас обрабатываются и будут изданы в виде отдельного документа. Более подробный маркетинг, сообщил вице-министр, готов провести международный маркетинговый центр SEMI (Semiconductor Equipment and Materials International).

Сегодня основными потребителями казахстанского кварцевого сырья, по данным МОН и МЭМР, по-прежнему остаются российские предприятия военно-промышленного комплекса, которые, как сказал г-н Бектурганов, "практически за бесценок продолжают скупать наше чистое природное кварцевое сырье под видом нерудных материалов, песка и глинозема". В то же время имеется достаточное количество контрактов с российскими, чешскими, словацкими и другими потребителями кварца на покупку казахстанского сырья по международным ценам, что свидетельствует о спросе нашего кварца на мировом рынке. Г-н Бектурганов также сообщил, что на сегодня выполнен анализ горно-геологических условий и технико-экономических параметров 10 отечественных наиболее перспективных кварцевых и кварцитовых месторождений Казахстана на предмет целесообразности их использования для создания кремниевого производства. В районе их добычи (Актас, Акшокы-3, Надырбай и Уш-Тобе) проводятся опытно-промышленные испытания процессов предварительного физического обогащения природного кварца. С привлечением российского государственного предприятия "ГИРЕДМЕТ" проведен глубокий элементный анализ кварцевого сырья. По результатам этого анализа и по данным Комитета геологии и охраны недр МЭМР определены перспективные базовые месторождения - Актас, Акшокы-3, Надырбай, Сарыколь.

Кроме того, между МОН и РАО "Российская электроника" достигнуто соглашение о сотрудничестве в области развития электронной техники между Казахстаном и Россией. Ведется подготовка подписания соглашения между МОН и компанией LG Electronics о сотрудничестве в разработке совместного проекта по созданию производства элементной базы электронной техники. Между Министерством индустрии и торговли и фирмой Siemens достигнуто соглашение о сотрудничестве в области информационных технологий и сборки электронных устройств.

- Все свидетельствует о том, что в Казахстане этой программой закладываются основы новых отраслей промышленности - кремниевой металлургии и электронной промышленности. Для нас сегодня главная опора - пусть небольшие, но реально работающие компании, собственники казахстанских месторождений кварца, выжившие не за счет поддержки государства, а за счет своих собственных средств, - сказал г-н Бектурганов.

Вице-министр также отметил, что развитие и функционирование кремниевой отрасли потребует постоянного научного сопровождения и подготовки высококвалифицированных специалистов в области полупроводникового материаловедения, электронной и фотопреобразовательной техники. На сегодня подготовка специалистов для этой области ведется в Казахском национальном техническом университете им. Сатпаева и в КазНУ им. Аль-Фараби. Наряду с действующими предприятиями, как считает г-н Бектурганов, крайне необходимо создание отдельно специализированного аналитического центра, оснащенного современным оборудованием для научно-технического обеспечения кремниевого производства.

Все перечисленные предприятия - это разрозненные звенья одной цепи. Для их объединения и работы под патронажем государства на сегодня необходима координирующая структура. Как известно, по поручению Премьер-Министра в настоящее время создается АО "Инжиниринговый центр "Новые материалы". Г-н Бектурганов считает целесообразным для ускорения реализации программы первоначально создать этот центр при Министерстве образования и науки, который в будущем перерастет в дочернее предприятие АО "Центр инжиниринга и трансферта технологий". МОН считает необходимым начать работу центра с вопросов обеспечения менеджмента и сопровождения научно-технической программы "Создание кремниевого производства Казахстана".

На взгляд г-на Бектурганова, центр должен стать аналогом венчурного фонда, на основе которого будут отработаны элементы нового механизма финансирования инновационных программ. При этом для ускорения реализации программы уже в текущем году в бюджете предусмотрены средства в объеме Т50 млн. В целом финансовое обеспечение программы оценивается в Т16 млрд 285 млн. Оно будет осуществляться в рамках госзаказа в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на научные исследования, Фонда науки, АО "Национальный инновационный фонд", АО "Инвестиционный фонд", венчурного и частного капитала.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ВЫСТАВКИ.

В этом году в выставках "АгропродЭкспо" и "АгроПак" участвовало более 80 участников. По оценкам специалистов, казахстанскому сельскому хозяйству предстоит решать проблему 2006 года.

28-30 октября в столичном Конгресс-холле прошли ежегодные казахстанские международные выставки: шестая "АгропродЭкспо-2003" и четвертая "АгроПак-2003". Свою продукцию здесь представили более 80 компаний - из Казахстана, России, Украины, Беларуси, Германии и др. Большинство участников выставок - казахстанцы и россияне.

Экспозиции представлены в разделах: продукция растениеводства и животноводства, удобрения и средства защиты, продукты питания и напитки, сельхозтехника и запасные части, оборудование для пищевой и перерабатывающей промышленности, тара и упаковка. Соответственно, среди участников выставки - такие известные компании, как "Агромашхолдинг", "Ростсельмаш", Алтайский, Харьковский, Минский, Волгоградский, Павлодарский и Петербургский тракторные заводы, IMG Plastec, "Казахсельмаш", Kazexim Group, "Арома", "Конфеты Караганды" и т.д. Довольно широк и ассортимент представленной продукции: комбайны, трактора, сеялки, бороны, плуги, всевозможные запчасти для сельхозтехники, мельничное, холодильное, упаковочное оборудование, линии по производству жестяной банки, рыбные, мясомолочные и др. продукты. Это во многом объясняет успех выставки у астанчан.

В рамках выставок была проведена конференция "Проблемы и перспективы развития лизинга сельхозтехники в РК", а также семинар "Запасные части для авторемонтной техники, производство, продажа, эксплуатация". Пожалуй, в наибольшей степени на выставках выделяются брэнды зерноуборочной техники: Claas, "Енисей", "Ростсельмаш".

Директор по продажам компании "Агромашхолдинг", генерального спонсора выставок, Евгений КОВАЛЬСКИЙ описал Панораме перспективы данного сектора рынка в Казахстане. По его словам, с 2006 года предполагается обвальный выход из строя техники практически во всех странах СНГ. К этому времени пройдет примерно 15 лет с тех пор, как техника прекратила массово производиться. Сейчас, считает г-н Ковальский, самое время правительству задуматься и начать разрабатывать, а со следующего года уже начать внедрять бюджетные программы поддержки, рассчитанные на ликвидацию последствий проблемы 2006 года. "Агромашхолдинг", напомнил он, первым поднял данную проблему. И, по всей вероятности, по своим последствиям "проблема-2006" отразится на сельском хозяйстве стран СНГ более масштабно, чем "проблема-2000" в мире информационных технологий. В условиях рынка, считает г-н Ковальский, без помощи государства решить вопрос массового износа машин практически невозможно. В связи с этим он предполагает, что доля дотационной лизинговой техники может возрасти до 60-70%, а в физическом объеме возрастет на 25% минимум. Это произойдет, считает он, если казахстанское правительство будет также продолжать делать шаги навстречу сельхозпроизводителям.

По оценкам "Агромашхолдинга", в этом году будет продано примерно 1,5 тыс. единиц комбайнов всех производителей. Доля этой компании на сегодня составляет порядка 75% рынка. Описывая перспективы роста рынка сельхозтехники, г-н Ковальский отметил, что потребность в ней возрастет в несколько раз, однако это во многом зависит от уровня производства сельхозпроизводителей. В любом случае, полагает он, заводы-изготовители будут в состоянии удовлетворить платежеспособный спрос. Между тем представитель "Агромашхолдинга" также прокомментировал перспективы создания производства комбайнов на территории РК. По его словам, если строить с нуля комбайновый завод, необходимо вложить порядка $350-450 млн. Сейчас пока, считает он, такой необходимости нет.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

из Астаны.

ВЫСТАВКИ.

Агропродовольственная выставка "WorldFood Kazakhstan 2003" подчеркнула интерес российских производителей к Казахстану.

С 29 октября по 1 ноября в Алматы проходит 6-я Центральноазиатская международная выставка "Пищевая промышленность - WorldFood Kazakhstan 2003".

Выступая на открытии выставки, вице-премьер Ахметжан ЕСИМОВ отметил, что в этом году наблюдается увеличение числа компаний, а также на треть расширился ассортимент выставочной продукции по сравнению с прошлогодней выставкой. Впервые около 40% выставочных площадей заняты участниками из России, которые экспонируют различное пищевое оборудование, упаковку, готовую продукцию.

На пресс-конференции, посвященной открытию выставки, менеджер проекта WorldFood Kazakhstan Айнур СМАГУЛОВА сказала, что общая площадь экспозиции по сравнению с 2002 годом возросла на 25%, количество участников - на 70 компаний. В выставке принимают участие более 200 компаний из 20 стран. По словам г-жи Смагуловой, Казахстан становится страной, востребованной для производства. Если в 1998 году 80% участников представляли готовую продукцию, то в этом году 70% выставочных площадей заняты компаниями, которые занимаются поставкой оборудования, ингредиентов, пищевых технологий, упаковочного материала.

В рамках повышения конкурентоспособности казахстанской продукции предусмотрена реализация 3 бюджетных программ: снижение стоимости банковских кредитов для переработчиков путем субсидирования части процентных ставок; организация лизинга оборудования; уплата части лизинговых платежей для перерабатывающих предприятий. Это, по словам замдиректора департамента сельхозмашиностроения Минсельхоза РК Жаната СЫЗДЫКОВА, позволит сформировать эффективный агробизнес, который обеспечит продовольственную безопасность страны.

Следует отметить, что, в отличие от предыдущих выставок, WorldFood Kazakhstan текущего года предстала в более интересном и доступном формате. К примеру, профессиональные дегустаторы продуктов питания и алкогольных напитков будут определять "Лучший продукт 2003", посетители могут выразить свое мнение относительно выбора упаковки "Чудо Пак". Впервые в истории выставки проходит конкурс "Лучший ресторан южной столицы", организованный при поддержке профильных изданий и независимых экспертов.

Ожидается, что выставку посетят более 15 тысяч человек.

Куат ИБРАЕВ.

СЕЛЬХОЗ.

В Алматы проходит международная конференция "Agrica2003".

С 30 по 31 октября в Алматы ведущие аграрии региона собрались на Центрально-азиатскую международную конференцию по сельскому хозяйству "Agrica2003", на которой ученые и практики обсуждают пути решения проблем в области сельского хозяйства. Конференция проводится в рамках Государственной агропродовольственной программы на 2003-2005 годы. Ее целью является обсуждение актуальных вопросов и проблем в области сельского хозяйства, организация открытой дискуссии между государственными органами, сельхозпредприятиями и производителями продуктов питания для определения эффективных путей преодоления проблем АПК, обмена опытом, налаживания контактов.

Выступая на открытии конференции, академик НАН РК Эрвин ГОССЕН отметил, что сельскохозяйственная отрасль Казахстана находится на пороге нового этапа развития, который даст импульс ее поступательному росту в условиях рыночной экономики. Дополнительный толчок в реформе агросектора академик видит в кооперации со странами ЕврАзЭС.

Директор департамента животноводства Минсельхоза РК Совет САТЫГУЛ считает, что Казахстану наряду с профилирующим экспортным продуктом - пшеницей - необходимо развивать отрасль животноводства, дающую более высокие доходы. По словам г-на Сатыгула, в настоящее время перерабатывается только 13% произведенного мяса, 14% молока и 38% шерсти. Морально устаревшее и изношенное оборудование переработки привело не только к свертыванию специализированных отраслей на промышленной основе, но и к развитию рынка, ориентированного на мелкотоварное и сезонное производство сырья. Кроме того, причинами, создающими такую ситуацию, г-н Сатыгул назвал неадекватную ценовую политику на сырье, а также несовершенство системы сбора продукции у селян. Другой проблемой, по его мнению, является неотработанный механизм защиты внутреннего рынка. К примеру, по таможенным декларациям, мясо птицы в РК в 2002 году поставлялось по $0,43. В немалых объемах сохраняется импорт молока и молокопродуктов (282 тыс. тонн). Импорт яиц составляет 67,8 млн штук.

В целях решения данных проблем было предложено целенаправленно перейти от мелкотоварного производства к средне- и крупнотоварному, с учетом специфики развития каждой из отраслей.

Также на конференции широко обсуждаются вопросы производства экологически чистых пищевых продуктов и безвредных технологий, развития лизинга техники и оборудования, инвестиций в отрасль, налогообложения, мелиорации земель, химизации и производства удобрений, законодательной базы в сфере АПК.

Куат ИБРАЕВ.

КУЛЬТУРА.

Арт-салон "Алматы - Дом мира" отмечает годовщину деятельности.

Вот уже около двух лет в Алматы существует арт-салон "Алматы - Дом мира". Это миротворческая неправительственная организация, имеющая цель консолидировать деятелей культуры города в борьбе за мир и против террора. Однако это не значит, что творческая интеллигенция приходит сюда за светской болтовней о насущном. Люди посещают салон для непосредственного общения друг с другом, выступления в узком кругу, в камерной обстановке. "На наших салонных вечерах происходит своего рода "очищение менталитета", некая духовная работа", - проинформировала журналистов на пресс-конференции по поводу годовщины организации председатель ОО "Алматы - Дом мира" Дина ДУСПУЛОВА. По ее словам, лучшей формой реализации этого замысла стало возрождение полузабытых традиций популярных в России XIX века светских салонов: "В то время утонченная атмосфера духовности и светской изысканности создавалась благодаря привлечению лучших людей искусства и просто передовых личностей. Они задавали тон своей неординарностью и ярким талантом. Сейчас мы стараемся повторить то же самое и делаем вывод, что востребованы".

Так, на сегодняшний день на подмостках арт-салона с момента его создания выступило более 40 мастеров искусств РК. Например, в списке гостивших в салоне значатся поэты Хаким Булибеков, Татьяна Фроловская, Арон Атабек, Марат Исенов, пианистка Жанар Сулейманова, скрипач Еркен Мурзагалиев, певица Ажар Жакупова, концертмейстер Гульсум Абдирова и другие известные личности. В активе организации - два концерта джазовой музыки: в Алматы и Астане, художественная выставка в Праге и три выставки в здании "Казкоммерцбанка". За указанный период "Алматы - Дом мира" провел 12 арт-салонных вечеров в отеле "Риджент-Алматы".

В своей деятельности это объединение следует девизу "Хочешь изменений в мире - начни с себя и своего города". В связи с этим в планах общественного объединения - более широкий охват населения Алматы, затем и всего Казахстана идеей мира через культуру и искусство.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КУЛЬТУРА.

В Алматы прошел органный концерт Давида Тимма.

25 октября в Казахской Государственной филармонии им. Жамбыла состоялся органный концерт Давида Тимма, организованный "Гете-институтом Алматы" при спонсорской поддержке компании "ДаймлерКрайслер" в рамках проекта о сотрудничестве "Культура в движении".

Давид Тимм является одновременно церковным музыкантом, дирижером и руководителем хора, доцентом органной музыки и импровизации в Лейпцигском музыкальном институте, концертным пианистом, джаз-музыкантом и к тому же собственным менеджером. "Игровая работа" - так называет Давид Тимм свою рабочую манеру при сочинении музыки. Как органист, он импровизирует в традиции церковной мелодии современных форм джаза. Как концертный пианист, он считает примером для себя таких джазовых музыкантов, как Оскар Петерсон, Шик Кореа или Билл Эванс.

В Алматы он исполнил произведения Баха, Марселя Дюпре, Макса Регера, а также свои собственные импровизации.

Г. А.

КУЛЬТУРА.

Телезрители смогут принять участие в определении новых звезд отечественной эстрады.

30 октября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция по случаю начала третьего этапа конкурса и запуска телевизионных программ мега-проекта SuperStar.kz. С 1 ноября каждую субботу в 18.50 по местному времени на Первом канале "Евразия" телезрители могут следить за дальнейшим отбором претендентов на звание новой звезды отечественной эстрады, а также сыграть в этом определенную роль путем голосования. Кроме того, канал "НТК", ранее уже оповещавший о ходе конкурса, продолжит эту работу и в дальнейшем - будет транслировать SuperStar.kz. по понедельникам и четвергам в 19.30.

Было объявлено, что в третий этап прошли 50 участников проекта. Всего за время отборочного тура жюри (в состав которого вошли генеральный продюсер SuperStar.kz. Актан Суюншалин, известный певец и музыкант Батырхан Шукенов, музыкальный критик Роман Райфельд, международный экспертАрман Мурзагалиев (США), популярная телеведущая Ляйля Султан-кызы) прослушало более 5 тысяч человек в возрасте 17-30 лет. Среди конкурсантов были граждане Казахстана, России, Турции и Китая, представители 17 национальностей. Более 60% конкурсантов - девушки.

В целом мега-проект побывал в 16 городах страны - Талдыкоргане, Кызылорде, Актау, Шымкенте, Уральске, Усть-Каменогорске, Павлодаре, Караганде, Петропавловске, Костанае, Астане, Алматы.

Официальной датой старта телепроекта SuperStar.kz. считается 17 июня 2003 года.

Г. А.

СПОРТ.

Ольга Довгун установила новый мировой рекорд.

Стрельба. Спортсменка из Шымкента Ольга Довгун установила новый мировой рекорд. На первых Афро-Азиатских играх, проходящих в Хайдарабаде в Индии, г-жа Довгун установила новый мировой рекорд в стрельбе из пневматической винтовки лежа. 60-ю выстрелами она выбила 600 очков из 600 возможных, превысив таким образом на три очка прежний мировой рекорд. Ольга Довгун - заслуженный мастер спорта, рекордсменка мира. Спортсменка уже получила лицензию на Олимпийские игры в Афины в 2004 году.

Таэквондо. В Таразе более 100 спортсменов в возрасте от 7 до 17 лет из спортклубов Тараза, Алматы и Шымкента приняли участие в соревнованиях по таэквондо. Как и в предыдущие два года, на турнир были приглашены представители и других направлений восточных единоборств - таэквондо ВТФ (Всемирная федерация), таэквондо Джуна Ри (американский стиль), каратэ. В программу соревнований вошли туль - личный и командный, массоги (спарринги) личные и командные, а также спецтехника. Первое место - у таразского клуба "Ника", набравшего наибольшее (54) количество баллов. Абсолютным чемпионом стал воспитанник тренера Юрия Пака, таразец Бауыржан Курмантаев, подтвердивший в очередной раз звание двукратного чемпиона Казахстана. Вторыми, с 36-ю очками, стали спортсмены алматинского спортклуба "Ге-Бек". На третьем месте оказался таразский спортклуб "Торнадо" с 27-ю очками. За отличную технику отмечен призом алматинец Ержан Бектурсынов, воспитанник тренера Анатолия Хегая. За волю к победе вручены призы Кристине Цхай и Айбеку Аширукову.

Волейбол. В Алматы продолжаются соревнования на Кубок республики по волейболу среди женских команд. В минувший четверг "Астана-Канаты-2" проиграла "Металлургу" 2: 3, "Иволга" выиграла у студенток Павлодарского университета 3: 0, встреча команд "БГС-Астана" - "Астана-Канаты" закончилась со счетом 0: 3. Первые 4 места разыграют "Астана-Канаты", алматинский "Рахат", "Иволга" из Костанайской области, "Жетысу" из Алматинской области.

Олимпизм. В Алматы продолжаются традиционные соревнования "Олимпийские надежды". У мастеров в опорном прыжке выиграла Александра Панфилова из спортшколы №19 Алматы, на брусьях лучшей была Татьяна Резванцева (ЦСКА, Караганда). В упражнениях на коне первое место занял Жандос Жунусов из Семипалатинска, на кольцах отличился Садо Бациев из СШ №19, вольные упражнения выиграл алматинец Владимир Ким. Завтра пройдут финалы на других снарядах. Победители этих соревнований в старшей группе станут участниками молодежного чемпионата Азии, который пройдет в Китае в ноябре.

К. И.