№ 32, 23 августа 2002 г.

Президент.

Президент.

16 августа Президент Назарбаев принял руководителя Олимпийского комитета Тимура Досымбетова. Речь шла о ходе подготовки национальных команд к будущим Олимпийским играм в Афинах.

16 августа Нурсултан Назарбаев встретился с председателем правления ОАО "Казкоммерцбанк" Нуржаном Субханбердиным. В состоявшейся беседе была обсуждена работа банка.

16 августа глава государства принял президента ОАО "Казахтелеком" Абена Бектасова. В ходе встречи были рассмотрены вопросы, касающиеся развития телекоммуникаций.

19 августа Президент Назарбаев издал указ о награждении Почетной грамотой Республики Казахстан Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Корея в РК Че Сынг Хо.

19 августа Нурсултан Назарбаев принял министра транспорта и коммуникаций Кажмурата Нагманова. Во время встречи были рассмотрены вопросы, касающиеся транзитной политики и дальнейшего развития транспортных коммуникаций.

19 августа глава государства встретился с руководителем ЗАО "НК Ћазаћстан темiр жолы" Ерланом Атамкуловым. Речь шла о положении дел на железнодорожном транспорте.

20 августа Президент Назарбаев дал интервью заместителю главного редактора российского журнала "Эксперт" Искандеру Хисамову. Он ответил на вопросы, касавшиеся внешней и внутренней политики, проблем и перспектив экономического и социального развития республики.

21 августа Нурсултан Назарбаев принял главнокомандующего центральным командованием вооруженных сил США генерала Томми Р. Фрэнкса (пожалуйста, 2-я стр.).

21 августа руководитель страны встретился с председателем счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Жаксыбеком Кулекеевым. В ходе беседы рассмотрены вопросы, касающиеся исполнения республиканского бюджета за I полугодие.

21 августа Президент Назарбаев принял председателя Центральной избирательной комиссии Загипу Балиеву. Речь шла о ходе избирательной кампании по выборам депутатов сената.

22 августа Нурсултан Назарбаев выразил глубокие соболезнования родным и близким погибших в автокатастрофе автобуса, направлявшегося с Иссык-Куля в Алматы.

22 августа глава государства принял председателя Федерации профсоюзов Казахстана Сиязбека Мукашева, председателя Агентства по делам госслужбы Заутбека Турисбекова, а также руководителя Всемирной ассоциации казахов г-на Найманбаева.

Правительство.

Правительство.

16 августа глава правительства провел очередное заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были утверждены перечень приоритетных инвестиционных проектов и перечень проектов социальной направленности.

17 августа Премьер Тасмагамбетов издал постановление "Об изменении границ Сайрамского района и города Шымкента Южно-Казахстанской области".

22 августа Имангали Тасмагамбетов провел заседание правительства с участием руководителей зерносеющих областей республики (пожалуйста, 2-я стр.).

Парламент.

Парламент продолжает находиться на каникулах.

ПРОИСШЕСТВИЯ.

11 граждан Казахстана погибли в ДТП в Киргизии.

В 3 часа ночи 22 августа на 18-м километре автодороги Бишкек - Балыкчы вблизи города Кант водитель "Неоплана-216" не справился с рулевым управлением, в результате чего автобус не вписался в поворот и опрокинулся в кювет. В нем находились 49 граждан Казахстана, которые возвращались домой с отдыха в пансионате "Солнечный берег" на Иссык-Куле. Погибли 11 человек, в том числе двое детей. Ранения различной тяжести получили 20 пассажиров, 15 из которых госпитализированы в Кантскую районную больницу, 5 человек, в числе которых водитель автобуса, доставлены в районную больницу Кордайского района Казахстана.

Как сообщили Панораме сотрудники МВД КР, возбуждено уголовное дело. Проводится опознание тел погибших, назначены судебно-медицинская, автотехническая и другие экспертизы с участием представителей Кордайского РОВД и УВД Жамбылской области РК. Премьер-министр КР Николай Танаев распорядился создать правительственную комиссию по расследованию причин этой трагедии и оказанию помощи пострадавшим. По предварительной информации, виновником аварии будет признан водитель злополучного автобуса. Существует версия, что водитель отвлекся на разговор с одним из пассажиров и не успел среагировать на изгиб дороги.

ВАЛЮТА.

Снижение объема предложения долларов на KASE не привело к дестабилизации рынка.

Опрос валютных трейдеров, проведенный Reuters в конце прошлой недели, предсказывал, что курс доллара должен плавно расти. "Наши крупные банки, наверное, уже распродались. Курс доллара будет постепенно подрастать, но не превысит уровня 154,30 тенге", - сказал в прошлую пятницу Reuters один из дилеров ЗАО "Евразийский банк". Однако понедельник на "межбанке" закрылся незначительным снижением относительно предыдущего дня. На бирже было примечательно поступление валюты со стороны клиентов банков, что значительно оживило конъюнктуру торгов долларом США. Наибольшую активность среди участников проявили трейдеры, занимающиеся выполнением клиентских заявок на продажу. Снизу поддержку оказали четыре трейдера, купившие большую часть проданной валюты. В результате на основной сессии рынок опять продемонстрировал равновесие.

Наибольшую активность на валютном рынке во вторник банки проявили в ходе утренних торгов. Это выразилось в большом объеме поступающих на площадку долларов, что свидетельствовало о его клиентском происхождении. При столь высоком предложении проседания рынка удалось избежать благодаря трем трейдерам.

Рынок демонстрировал ценовую стабильность и в последующий день, несмотря на значительное снижение объема предложения американской валюты. Прощупывание рынка малообъемными операциями продолжалось довольно долго, результатом чего стал компромисс на 154,21. Понятно, что в условиях неизменно объемного предложения USD покупатели проявляют неуступчивость и не дают продавцам играть вверх.

В среду на рынке никаких особых изменений не происходило. Несмотря на снижение объема утреннего торга, приток долларов со стороны клиентов банков не позволил USD укрепить свои позиции. Дневная сессия на KASE продемонстрировала стабильный рынок доллара, а вечерние внебиржевые котировки зафиксировали некоторое ослабление USD. В четверг заключительная часть сессии прошла при неуклонном снижении курса доллара до 154,22.

Очевидно, что после объемных продаж USD в начале недели активность участников торгов несколько снизилась.

ПРЕЗИДЕНТ.

США безвозмездно предоставят казахстанским военным автомобили и вертолеты.

21 августа Президент Казахстана принял в своей резиденции главнокомандующего Центральным командованием США генерала Томми Р. Фрэнкса.

По словам г-на ФРЭНКСА, он прибыл в Астану, "чтобы выразить благодарность Президенту Казахстана за его поддержку США в борьбе с терроризмом". Генерал сообщил Нурсултану Назарбаеву о том, что антитеррористическая кампания в Афганистане приносит "позитивные результаты". В этом вопросе немалую роль сыграла политическая поддержка Казахстана. Главным итогом антитеррористической кампании было названо то, что талибы сегодня не контролируют ситуацию в Афганистане. Тем не менее существуют еще группировки, которые хотели бы захватить власть в стране, поэтому работа в этом направлении будет продолжаться, сказал г-н Фрэнкс.

Данная встреча является плановой и проходила в рамках программы сотрудничества между военными ведомствами Казахстана и США, сообщил министр обороны РК Мухтар АЛТЫНБАЕВ. В ходе встречи были отмечены положительные результаты совместной работы. Достигнуты договоренности о прохождении обучения казахстанских военнослужащих в элитных учебных заведениях США. Американская сторона предложила безвозмездно предоставить ВС Казахстана "автомобили высокой проходимости и совершенно новые вертолеты".

Стороны также вкратце обсудили вопросы, связанные с Ираком. По словам г-на Фрэнкса, "правительство и Президент США по-прежнему считают, что лучше было бы, если бы режим в Ираке сменился". Генерал не стал высказывать по этому вопросу свое личное мнение, сославшись на то, что он не дипломат и не политик, и его задача заключается в предоставлении правительству эффективных военных планов.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Минюст низко оценивает работу юристов исполнительных органов.

По сообщению пресс-службы Министерства юстиции, с 21 по 28 августа 300 работников юридических служб центральных и местных исполнительных органов будут проходить тестирование на знание действующего законодательства страны. Решение правительства о проведении тестирования было принято в связи с большим количеством возвратов поданных на научную экспертизу законопроектов, низким качеством представляемых на регистрацию в органы юстиции нормативно-правовых актов местных органов власти, неудовлетворительным состоянием законопроектной работы в целом.

По данным Минюста, в прошлом году почти из 10 тысяч актов, поданных на регистрацию местными органами власти, более 3 тысяч (или 30%) были отклонены. При этом отмечается, что документы, возвращенные на доработку, не учитывались. Предполагается, что в тестировании примут участие 300 представителей юридических служб.

К. И.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

В этом году прогнозируется собрать 12-14 млн тонн зерна.

22 августа на очередном рабочем заседании правительства были заслушаны отчеты вице-премьера, министра сельского хозяйства Ахметжана Есимова и акимов Костанайской, Акмолинской и Северо-Казахстанской областей о ходе работы по подготовке к предстоящей уборке урожая зерновых.

По прогнозным данным, озвученным Премьером ТАСМАГАМБЕТОВЫМ, в этом году предполагается собрать "очень неплохой урожай". В основных зерносеющих регионах наблюдается "хороший хлебостой". В целом показатели урожайности колеблются по пшенице в пределах от 6 до 45 центнеров с га, по ячменю - от 7 до 50 соответственно. На сегодня в республике собрано 2,5 млн тонн зерна (в соответствующий период прошлого года - 1,7 млн тонн), скошено свыше 1,6 млн га, или 12% от всех посевных площадей. В целом прогнозируется собрать 12-14 млн тонн зерна.

По сообщению г-на ЕСИМОВА, в текущем году по сравнению с предыдущим общий объем посевных площадей был увеличен на 1 млн га и составил 17,7 млн га (14 млн га - под зерновые культуры, 1,7 млн - под ячмень, 106 тыс. - под кукурузу, 408 тыс. - под масличные). Тем не менее структура посевных площадей видится вице-премьеру далекой от совершенства, т. к. пшеница, по его словам, превратилась в монокультуру, особенно на севере страны. Сегодня доля пшеницы в общей структуре пашни составляет 65%, а среди зерновых - 80%. В рамках программы оптимизации посевных площадей в ближайшие годы планируется в северных регионах увеличить производство мягкой и твердой пшеницы, бобовых культур; на западе - расширить посевы озимых; на востоке - масличных и крупяных культур; на юге - кукурузы, сахарной свеклы, сои.

В этом году урожайность в среднем составляет 16,1 центнера с га. В южных областях уборка близка к завершению: в Южно-Казахстанской области убрано 85%, Жамбылской - 95%, в Кызылординской - завершена. Г-н Есимов отметил, что в Жамбылской области в этом году собран рекордный за историю региона урожай - 655 тыс. тонн. В Западно-Казахстанской области обмолочено 65% урожая. К массовой уборке приступили в Восточно-Казахстанской, Актюбинской, Павлодарской областях, где на сегодня обмолочено 13% посевов.

По словам г-на Есимова, впервые за последние годы в этом году была проведена химическая обработка полей на площади 3,5 млн га. На эти цели из республиканского бюджета было выделено Т2,8 млрд. Вице-премьер заверил, что в ближайшие годы саранчовые (сыгравшие не последнюю роль в карьере одного из бывших министров сельского хозяйства Жанибека Карибжанова. - Т. И.) не представляют особой опасности.

Затрагивая вопросы экспорта зерновых, г-н Есимов сообщил, что с прошлого года нереализованными остались более 2 млн тонн зерна. Прежде всего это связано с недостаточно высоким качеством зерна. В связи с этим перед Продкорпорацией поставлена задача проводить осенний закуп в твердой пшенице и мягкой с клейковиной не более 25-28%.

Статистика о готовности техники к уборке урожая, по данным Минсельхоза, также выглядит оптимистичной: трактора - 89%, комбайны и жатки - 93%. На уборку планируется дополнительно привлечь 1200 новых комбайнов. Обеспеченность ГСМ составляет 93%, бензином - 77% и дизельным топливом - 100%. Г-ном Есимовым отмечено, что цены на дизтопливо в этом году ниже на 30-40% и составляют на НПЗ $150-170 за тонну.

Подытоживая заседание, где не прозвучало ни одного вопроса, Премьер акцентировал внимание членов правительства на главной проблеме, которая встанет после уборки, - цене на зерно. В данном контексте было сказано, что прорабатываемая сегодня финансовая схема должна обеспечить стабильность цены на рынке.

Несмотря на обнадеживающую информацию о готовности техники и обеспеченности ГСМ, г-н Тасмагамбетов предписал соответствующим министерствам уделить особое внимание этим вопросам. Руководителям регионов дано поручение проконтролировать подготовку элеваторов к приему урожая, а также мобилизовать сельхозпроизводителей для завершения уборки в оптимальные сроки.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Астана.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

В отдельных регионах СКО уже начата уборочная кампания.

На пресс-конференции, прошедшей во вторник, первый заместитель акима Северо-Казахстанской области Серик СУЛЕЙМЕНОВ проинформировал о ходе подготовки к уборочной кампании. В этом году фермерам предстоит засеять зерновыми 3 009 тысяч гектаров. Прогнозируемая урожайность каждого гектара составляет 14 центнеров, что соответствует уровню прошлого года.

Отдельные сельхозпредприятия фактически уже ведут уборочные работы. По данным на 20 августа, зерновые скошены с 13 000 гектаров. Ожидается, что массовая уборка начнется в области в ближайшие дни. Темп уборочных работ сдерживают частые дожди.

В техническом отношении, по словам г-на Сулейменова, к нынешней страде область подготовилась лучше, чем в прошлые годы. В уборке урожая будет применено более 10 300 зерноуборочных комбайнов, что на 140 машин больше, чем в прошлом году. С начала года на средства инвестирующих компаний и сельхозпредприятий приобретено 297 комбайнов, на лизинговой основе при содействии ЗАО "КазАгроФинанс" - 30 комбайнов "Енисей". В отдельных районах нагрузка на один комбайн значительно выше, чем предусмотрено нормативными предписаниями.

Сельхозпредприятия области обеспечены дизельным топливом на 63%. Всего же для проведения уборочной кампании в предусмотренные сроки - 35-40 дней - потребуется 74 тысячи тонн горючего. Как заявил г-н Сулейменов, предпринимаются усиленные меры, чтобы поправить положение, и скоро топливо будет выделяться в кредит.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Сулейменов признался, что в прошлые годы уборочные работы в области продолжались до первых снегов, после того, как в вышестоящие инстанции отправлялись рапорты об их успешном завершении. Подобную практику заместитель акима назвал "искажением фактов" и заверил, что отныне общественность будет получать достоверные сведения об итогах уборки.

Марат ЕРМУКАНОВ,

Петропавловск.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Крестьяне Костанайской области ждут от правительства увеличения квоты госзакупок зерна урожая этого года.

На сегодняшний день договоры сельских товаропроизводителей с государством на закупку зерна урожая 2002 года составляют всего лишь 5% от тех объемов, что предполагается получить. По данным областного департамента сельского хозяйства и продовольствия, это всего 90 тысяч тонн зерна. Поэтому костанайских крестьян сейчас больше всего заботит именно реализация урожая. Если осенью прошлого года зерносеющие предприятия не спешили вступать в договорные отношения с государством, считая, что $80 - не цена для тонны мягкой пшеницы третьего класса, то ныне все настроены по-другому. Неудачи с реализацией урожая 2001 года, низкие цены на хлеб и прочее способствовали накоплению кредиторской задолженности среди товаропроизводителей. Государство в данное время - самый "щедрый" покупатель, поэтому наиболее привлекательный.

В связи с этим упомянутый выше департамент подготовил пакет предложений в правительство, главным образом по увеличению квоты госзакупок зерносеющим регионам.

Массовая уборка в Костанайской области пока не началась. Убраны лишь озимые хлеба, яровые доспевают. Дату, когда во всех районах комбайны выйдут на поля окончательно, специалисты называть не берутся. Пока самый точный прогноз - это "не позднее первой декады сентября". Все дело в том, что посевная, как говорят хлеборобы, "прошла нестандартная", затянулась как минимум на неделю. Очевидно, это скажется и на сроках жатвы. Остальные проблемы решены: запас нефтепродуктов - оптимальный, техника подготовлена.

Людмила ФЕФЕЛОВА,

Костанай.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Первая в ЮКО государственная МТС успешно составляет конкуренцию частным.

Открывшаяся в этом году в Махта-аральском районе первая в ЮКО государственная МТС успешно составляет конкуренцию частным, которых в районе насчитывается 10. Услуги государственной МТС обходятся крестьянам на 20-30% дешевле. Об этом сообщил Панораме заместитель акима района Асан МАХАМБЕТОВ. Всего с начала года МТС, которая находится в ведении Министерства сельского хозяйства, оказала крестьянам услуг на Т20 млн.

Здесь работают 8 новых тракторов производства Павлодарского завода, закупленных по лизингу с рассрочкой на 9 лет по линии ЗАО "Казагрофинанс". Цена одного трактора составляет $18 тыс., что на 30% дороже российской техники. По мнению руководства МТС, их стоимость явно завышена, что мешает дальнейшим закупкам на предприятии павлодарской продукции. В случае снижения цены сеть государственных МТС в области может быть расширена.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ЗАНЯТОСТЬ.

На столичном рынке труда наблюдается явный дисбаланс между спросом и предложением. Молодые предпочитают быть менеджерами, брокерами и дилерами, а не каменщиками, штукатурами и плотниками.

22 августа в астанинском Дворце молодежи состоялась ярмарка вакансий, привлекшая большое количество посетителей.

Сразу после открытия стендов с информацией о вакансиях у них собралось несколько сот человек, среди которых были люди всех возрастов, при преобладании молодежи. Значительные изменения на астанинском рынке труда после переноса столицы, вызвавшие довольно ощутимую трудовую миграцию в город, пока что не решили всех проблем с занятостью здесь, несмотря на появление вакансий, которых практически не было до 1997 года. Заместитель начальника городского департамента труда, занятости и социальной защиты населения Галина КРИНИЧНАЯ отмечает среди больных вопросов прежде всего "дисбаланс спроса и предложения" в сфере занятости. Предприятиям требуются рабочие, прежде всего строительных специальностей, в то время как примерно 65% астанчан, ищущих работу - женщины с высшим образованием. Г-жа Криничная также с некоторым укором упомянула о части молодежи, предпочитающей оставаться безработной, но не желающей становиться каменщиками, штукатурами и плотниками, несмотря на довольно приличный уровень зарплат и возможность бесплатного профобучения, организованного социальными службами. Происходит это потому, что "все хотят сразу стать менеджерами, брокерами и дилерами". Заместитель начальника департамента также отметила весьма большую миграцию в город, прежде всего из Акмолинской и Карагандинской областей, но также и из других регионов, в том числе и из Южного Казахстана и Кызылорды. Трудоустройство иногородних, однако, не выглядит беспроблемным, поскольку, хотя им и даются направления на работу, работодателям требуется "СИК, РНН и прописка". Официальный уровень безработицы в столице, фиксирующий регистрирующихся в службах занятости, выглядит весьма благополучно, составляя 1,4% от экономически активного населения, примерно 3,5 тысячи человек. Отличительной чертой Астаны выглядит также довольно мощная система общественных работ. По словам г-жи Криничной, речь идет о низкоквалифицированном труде, связанном с городским благоустройством. Бюджет выплачивает горожанам, которые заняты на общественных работах, зарплату, законодательно определенную как минимальную. Дополнительные выплаты осуществляются организациями, и уровень оплаты труда занятых на общественных работах доходит до 10 тысяч тенге в некоторых организациях, в частности в "Зеленстрое". В брошюрах, раздаваемых посетителям, однако, упоминалось и о возможности более высоких заработков участников общественных работ. Сама работа может быть связана с уборкой территории, работами по озеленению, покраской труб и ремонтом подъездов, а также с работой по уборке парковых зон.

Общее количество вакансий на ярмарке составило около 2,5 тысячи, и в общем наличие такого количества рабочих мест производит впечатление заметного экономического оживления в регионе, где в его "достоличном" статусе не было никакой работы. Большая часть работы появилась, конечно, в секторах, прямо стимулированных переносом столицы. Это строительство, включая вакансии в компаниях иностранных подрядчиков, и очень разная работа в сфере сервиса, где дефицитной позицией остаются, например, повара и бармены. В ярмарке принял участие, например, пятизвездочный отель "Интерконтиненталь", который заявил о свободных должностях супервайзера по занятиям спортом, бармена, официанта и двух административных должностях невысокого уровня. Что же касается компаний из секторов, влияние переезда на которые не было определяющим, они также говорят о небольшом количестве вакансий рабочих и технических специалистов. Помимо промышленных предприятий это, например, и "Энергосервис", которому требуются инженеры и техники, и "Аэронавигация", которая ищет инженера для обслуживания наземных служб с окладом в 18 тысяч тенге. Кроме того, несколько школ и лицей искали на ярмарке учителей, и соискателям были предложены (правда, единицы) вакансии врачей.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Казахмыс" связывает остановку ИМЗ с невыполнением госорганами своих гарантий.

В Восточно-Казахстанской области уже почти полгода простаивает Иртышский медеплавильный завод (ИМЗ), который входит в состав "ВостокКазмеди", филиала крупнейшего в стране производителя меди - ОАО "Корпорация Казахмыс".

Пресс-служба корпорации на этой неделе распространила заявление, в котором разъясняются причины остановки этого завода.

В частности, в заявлении говорится, что остановке ИМЗ предшествовало невыполнение государственными органами гарантий, предоставленных ранее в рамках договоренностей о восстановлении производства на базе предприятий-банкротов - ИМЗ и Иртышского горно-обогатительного комбината.

Эти объекты были куплены "Казахмысом" еще в 1999 году и на тот момент находились в критическом состоянии. Так, до приобретения корпорацией несколько лет простаивал ИМЗ, фактически были затоплены и разграблены Белоусовский и Иртышский рудники с обогатительными фабриками. Но, несмотря на это, корпорация в кратчайшие сроки полностью восстановила производство на Белоусовском и Иртышском рудниках, Белоусовской, Верхне-Березовской обогатительных фабриках и ИМЗ. При этом на восстановление шахт и принципиальное изменение технологий горных работ, обеспечивающих минимальную рентабельность, корпорацией с 1999 года израсходовано более $15 млн. Были также реализованы социальные программы по поддержке населения региона.

Тем не менее, как отмечается в заявлении, со своей стороны госорганы не выполнили обязательства по предоставлению корпорации сроком на 20 лет прав недропользования на ряд месторождений, в том числе Абыз, Кусмурун, Акбастау, по передаче электролинии протяженностью 2 км от подстанции до ИМЗ, а также по установлению на срок не менее 5 лет фиксированного размера экологических платежей в сумме Т67 млн в год.

Указанные месторождения "Казахмысу" были необходимы для восполнения выбывающих мощностей восточно-казахстанских рудников корпорации. Учитывая, что восполнение мощностей планировалось осуществлять за счет запуска в работу Карагайлинской обогатительной фабрики, отсутствие прав недропользования негативно отразилось на перспективе деятельности не только ИМЗ, но и Карагайлинской фабрики. В результате инвестиции в сумме более $5 млн, вложенные в восстановление Карагайлинской фабрики, затрачены безрезультатно, так как корпорация была вынуждена прекратить работы по дальнейшему восстановлению производства.

Кроме того, с 1 января 2002 года энергетической компанией АЕS в Восточном Казахстане почти в два раза были подняты тарифы за 1 кВт/час: с 0,649 тенге до 1,11 тенге. Чтобы избежать "ценового произвола" энергетических компаний Восточно-Казахстанской области, корпорация вынуждена была построить более 270 км шунтирующих ЛЭП для подачи собственной электроэнергии на предприятия филиала "ВостокКазмедь". Уже после остановки завода величина тарифа за транспортировку электрической энергии с 1 июля 2002 года повышена еще на 13%. В связи с этим доля затрат на электроэнергию в структуре себестоимости продукции ИМЗ возросла с 16% до 35,8%. Это, наряду с устаревшими технологией и оборудованием, привело к тому, что затраты на производство одной тонны черновой меди на ИМЗ оказались в три раза выше, чем на Балхашском и Жезказганском медеплавильных заводах, также входящих в состав "Казахмыса".

Несмотря на создавшуюся ситуацию, как отмечается в заявлении, корпорация продолжает поиск технологии для технической реконструкции убыточного ИМЗ. Это необходимо с целью снижения эксплуатационных затрат и улучшения экологической обстановки в регионе, которое может быть достигнуто за счет снижения вредных выбросов в атмосферу.

С этой целью корпорация заключила договор с Карагандинским химико-металлургическим институтом на разработку технологии гидрокаталитического обжига сульфидных концентратов с получением элементарной серы и плавки на черновую медь, минуя стадию конвертирования. На Карагандинском литейно-механическом заводе корпорации создан научно-технический центр для проведения укрупненно-лабораторных и опытно-промышленных испытаний предлагаемой технологии. Окончательный выбор технологии и программа реконструкции ИМЗ будут приняты после получения результата проводимых научных исследований.

На сегодня, в соответствии с программой по социальной защите и переквалификации персонала, трудоустроен 391 работник ИМЗ. Вместе с тем отказались от трудоустройства и от собеседования о трудоустройстве 565 человек, работа с которыми продолжается. Предприняты меры по обеспечению сохранности имущественного комплекса, а также разработаны меро-приятия по подготовке поселка Глубокое к зимнему отопительному сезону. В целом для проведения социальной поддержки жителей поселков Алтайский, Белоусовка, Глубокое корпорация планирует израсходовать сумму, эквивалентную $1 млн.

Пресс-служба "Казахмыса" также прокомментировала появившиеся в последнее время в некоторых средствах массовой информации республики материалы, в которых корпорация обвиняется в некорректной деятельности. В "Казахмысе" утверждают, что обвинения в "хищнической отработке" корпорацией недр "искажают истинное положение дел", выглядят "явно заказными и могут подорвать ее деловую репутацию".

В связи с этим в заявлении отмечается, что "Казахмыс", который с июня 2000 года не имеет внешнего управления, соблюдает все требования недропользования.

Согласно государственным статистическим данным, в 1995 году руда на Жезказганском месторождении добывалась со средним содержанием меди 1,18%, а в 2001 году содержание снизилось до 1,09%. При этом даже такое пониженное качество руды удалось удержать лишь за счет ввода в эксплуатацию за этот период Анненского рудника, шахты 73 и карьера Итауз, где проектное содержание меди в руде составляет 1,5-2%.

Затраты из прибыли корпорации на строительство этих объектов составили более $60 млн. Причем, если бы корпорация не вложила эти средства и не ввела в эксплуатацию новые рудники, содержание меди в руде составило бы сейчас не более 0,65-0,7%, утвержадют в "Казахмысе".

Более того, с 1996 года в корпорации начаты работы по возврату меди из списанных в потери запасов, и сейчас ежегодно из потерь добывается 20 тысяч тонн меди. С 2000 года в корпорации также действует положение, запрещающее ввод новых добычных единиц без полной отработки действующих. Разработана и используется такая технология добычи руды, которая позволяет снизить плановые потери меди с 20% до 5%.

Еще одним аргументом в защиту "Казахмыса", как отмечается в заявлении, является восстановление работы Балхашского комбината, который до прихода корпорации в 1997 году практически не работал из-за отсутствия сырья. Возрождение комбината началось, по сути, на отходах - на бедной руде Коунрадского рудника с содержанием меди 0,28-0,30% и старых металлургических шлаках. За это время переработано более 20 млн тонн бедных коунрадских руд и 3,7 млн тонн металлургических шлаков, из которых получено 160 тысяч тонн меди.

Нагима СЫЗДЫКОВА.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, Минфин: "Все расходы Нацфонда были произведены Минфином в соответствии с действующим законодательством". Сумма активов Нацфонда составила на 1 августа $1,7 млрд.

На последнем расширенном заседании правительства (пожалуйста, Панорама №30) глава государства упомянул о нецелевом использовании правительством Т7,5 млрд из Национального фонда в прошлом году и Т2 млрд в I квартале этого года, в связи с чем запретил без его разрешения пользоваться средствами Нацфонда. Панорама обратилась к первому вице-министру финансов Кайрату КЕЛИМБЕТОВУ с просьбой рассказать о сегодняшнем состоянии Нацфонда.

- Заявление главы государства вызвало большой резонанс, так как сама идея создания Национального фонда, предназначенного для будущих поколений и стабилизации экономики страны, с самого начала дистанцировалась от имиджа предшествовавших "кидальных" вариантов (Сбербанк, ФОМС и др.). Как могло там произойти нецелевое использование, тем более такой крупной суммы?.

- В процессе исполнения бюджета решением правительства утверждаются квартальные планы поступлений налогов и иных обязательных платежей в бюджет от организаций сырьевого сектора, которые служат основой для выстраивания финансовых отношений Нацфонда с бюджетом. В случае перевыполнения плана производится зачисление денег в фонд, в обратном случае - компенсация из фонда. К примеру, в прошлом году план был утвержден в размере Т82 257,7 млн тенге, в том числе в доходы республиканского бюджета (РБ) - Т51 765,7 млн и местного бюджета (МБ) - Т30 492 млн. По состоянию на 1 января, фактически от организаций сырьевого сектора поступило Т163 477,3 млн, в том числе зачислено в РБ Т47 155,5 млн и МБ - Т27793 млн. В результате сумма поступлений в фонд из сырьевого сектора составила Т 88 528,7 млн.

В то же время в ходе исполнения РБ и МБ в прошлом году в отдельных регионах не выполнялись утвержденные квартальные планы поступлений от организаций сырьевого сектора. Это и стало причиной отвлечения средств фонда в виде компенсации потерь РБ и МБ в общей сумме Т7509,1 млн.

- То есть использование средств НФ было, собственно, целевым?.

- Полученная из фонда компенсация потерь позволила РБ и МБ не занимать деньги из других источников (кредиты, займы и т.д.) для финансирования меро-приятий, запланированных в бюджетах, что дало соответствующий экономический эффект. Расходы в виде компенсации потерь РБ и МБ в сумме Т7509 (прошлый год) и Т2001 млн (I квартал нынешнего) соответственно произведены Минфином в соответствии с действующим законодательством.

Напомню направления, по которым возможно использование средств фонда: в качестве компенсации потерь РБ и МБ, определяемых как разница между утвержденными и фактическими суммами поступлений вышеуказанных налогов и иных обязательных платежей в бюджет от организаций сырьевого сектора; в виде целевых трансфертов, передаваемых из фонда в РБ и МБ на цели, определяемые Президентом; на покрытие расходов, связанных с управлением фондом и проведением ежегодного внешнего аудита.

- А кто проводил последний аудит в фонде?.

- Ernst & Young Kazakhstan. Эта компания провела внешнюю аудиторскую проверку отчета об активах и обязательствах Национального фонда по состоянию на 31 декабря 2001 года, об изменениях в чистых активах и движении денег за период с даты начала деятельности по 31 декабря 2001 года. Аудиторская проверка проведена в соответствии с международными стандартами аудита.

- Что планируется и необходимо сделать в связи с поручением главы государства? Как совершенствуется финкционирование фонда?.

- Практика показывает, что определенный на начальных стадиях создания Национального фонда стабилизационный механизм должен быть усовершенствован. Это особенно важно для достижения более эффективного использования средств НФ.

Поступления от организаций сырьевого сектора зависят не только от ценового фактора, но и от ряда других показателей - производственных, технологических и др. Кроме того, нет необходимости отвлекать средства из фонда в виде компенсации потерь РБ или МБ при общем перевыполнении плана поступлений в бюджет.

В целях исключения излишнего отвлечения средств из Нацфонда Минфином разрабатываются предложения по внесению поправок в нормативные правовые акты, регулирующие его деятельность. Это позволит усилить не только стабилизационную, но и сберегательную функцию.

Также на сегодняшний день Нацбанком установлено программное обеспечение (информационная система) кастодиана, осуществляющего хранение, учет и оценку инвестиционного портфеля фонда. В этой системе через средства телекоммуникаций Нацбанку обеспечивается доступ к информации кастодиана о составе и оценке инвестиционного портфеля фонда в режиме реального времени.

Для более успешного функционирования Нацфонда необходимо осуществить дальнейшие меры по совершенствованию механизмов зачисления и использования средств фонда. Это особенно важно в условиях резких колебаний курсов акций и валют.

Вообще, вопрос совершенствования финкционирования фонда находится на контроле у Президента. По его поручению, данному на совете по управлению Нацфондом (состоявшемся 6 мая), Минфином разработан новый механизм зачисления в фонд и возврата средств из фонда в бюджет. Этот механизм утвержден правительством 25 июля и предусматривает сокращение взаимных потоков денег более чем в 4 раза. Данное изменение механизма зачисления стало возможным в связи с внесением изменений в Закон "О бюджетной системе", по которому корпоративный подоходный налог в полном объеме зачисляется в РБ.

- Каково на данный момент состояние Нацфонда?.

- Сумма активов фонда составила на 1 августа 2002 года Т257,2 млрд, или $1668,1 млн. Информация о Национальном фонде является доступной на официальном сайте Минфина - www.nationalfund.kz, а также в ежемесячном сборнике "Статистический бюллетень". Добавлю, что, на мой взгляд, на сегодняшний день фонд состоялся и выполняет, как и предполагалось, свои основные функции - сберегательную и стабилизационную.

Справка: Национальный фонд РК был создан Указом Президента от 23 августа 2000 года. Целью его создания было обеспечение стабильного социально-экономического развития страны, накопления финансовых средств для будущих поколений (сберегательная функция) и снижения зависимости экономики от воздействия неблагоприятных внешних факторов (стабилизационная функция).

Доходная часть фонда формируется из нескольких источников. Сюда перечисляется превышение налоговых и иных обязательных платежей в бюджет от организаций сырьевого сектора над утвержденными в РБ и МБ суммами поступлений, а также официальные трансферты из РБ и МБ, инвестиционные доходы от управления фондом и иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством РК.

Управление активами фонда производится Национальным банком РК.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРАВО.

Юрий ХИТРИН, Конституционный совет: "Нарушения норм Конституции в стране происходят по причине некомпетентности госслужащих".

22 августа состоялся круглый стол, посвященный семилетию принятия Конституции РК.

Открывший его председатель Конституционного совета Юрий ХИТРИН заявил, что в стране продолжаются нарушения норм Конституции, в основном по причине некомпетентности госслужащих. Это, в свою очередь, по мнению г-на Хитрина, не позволяет Основному закону, особенно на местах, в полной мере раскрыть свой потенциал. Поэтому, считает он, необходимо приступить к реализации программы по повышению профессионального уровня госслужащих, как политических, так и административных, создавать условия для правового обучения граждан.

И.о. Генпрокурора Оналсын ЖУМАБЕКОВ подтвердил эти слова, заявив, что в защите прав граждан имеются серьезные проблемы. По его словам, только за полгода прокуратурой разрешено почти 38 тыс. обращений граждан, из которых удовлетворено около 9 тыс. с принятием мер. Г-н Жумабеков также привел ряд примеров. В частности, прокуратура обнаружила противоречие нормам законодательства в правительственном постановлении о комиссии по защите прав несовершеннолетних. Так, положением предусматривалось, что при неявке без уважительных причин на заседание комиссии подросток и его родители могут быть подвергнуты принудительному приводу. Тогда как даже УПК запрещает применение привода в отношении несовершеннолетних в возрасте до 14 лет. По протесту Генпрокуратуры исключены эти незаконные нормы. Также прокуроры активно проверяли реализацию гарантированной Конституцией защиты детства. Оказалось, что практически во всех регионах есть нарушения местными органами опеки и попечительства норм по выявлению, учету и защите детей, оставшихся без родителей. Нарушение прав детей происходит также в детдомах, интернатах, центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних. В итоге наказано более 60 должностных лиц.

Хотя прокуратура не занимается трудовыми спорами отдельных граждан, она делает исключение для больших коллективов либо незащищенной категории граждан. Только в прошлом году по вопросам применения трудового законодательства прокуроры провели более 2 тысяч проверок, внесли около 6 тысяч актов надзора, по результатам исполнения которых гражданам выплачено около Т2 млрд зарплаты.

Особое место в своем докладе г-н Жумабеков уделил вопросам защиты прав субъектов малого бизнеса. Теперь, с удовлетворением заявил и.о. Генпрокурора, ни один предприниматель не допустит к себе проверяющего, если у него нет штампа о регистрации проверки в органах прокуратуры. Только по вопросам защиты предпринимательства в прошлом году прокуроры провели более 1,5 тыс. проверок, отменили и изменили более 1 тыс. правовых актов, из которых 250 носили нормативно-правовой характер, привлекли к различным видам ответственности более 1,5 тыс. чиновников.

По словам г-на Жумабекова, высока роль прокуратуры и в сфере защиты прав участников уголовного процесса. Только за 6 месяцев в прокуратуре было рассмотрено около 12 тыс. обращений граждан по вопросам законности предварительного следствия и дознания. При этом каждое четвертое обращение - о нарушениях прав граджан - признано обоснованным, приняты меры по устранению нарушений. По таким фактам к дисциплинарной ответственности привлечено 3540 сотрудников правоохранительных органов. При этом только в этом году прокурорами даны санкции на заключение под стражу более 17 тыс. человек (в первом полугодии зарегистрировано более 35 тысяч тяжких и особо тяжких преступлений). В то же время прокурорами за отсутствием основания для ареста освобождено более полутора тысяч человек. За 6 месяцев этого года прокуроры провели более 15 тысяч проверок изоляторов временного содержания. Правда, цифра освобожденных оттуда более чем скромна - 39 незаконно содержащихся там лиц. За полгода по фактам нарушений конституционных прав граждан в уголовном процессе возбуждено 32 уголовных дела, из которых 18 - по фактам применения сотрудниками полиции физического насилия. По словам г-на Жумабекова, в низовых подразделениях ОВД еще не создана атмосфера борьбы с нарушениями законности, а руководители на местах выбирают себе роль безучастных созерцателей, требуя от подчиненных только повышенных показателей, не интересуясь тем, как они этого добиваются.

Глава Союза адвокатов Роза КУАНЫШБАЕВА обозначила еще одну проблематичную область - нарушения прав адвокатов. В частности, по ее словам, многие правоохранительные органы нарушают право адвоката на неограниченные свидания с подзащитным (в результате чего адвокаты вынуждены неделями бегать за следователем), открыто и повсеместно пренебрегают другими нормами - ограничивают допуск в свои здания, низводят до уровня назойливых посетителей. Также МВД, по ее словам, задолжало адвокатам Т19 млн.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРОФСОЮЗЫ.

Конфедерация свободных профсоюзов Казахстана подвела итоги деятельности за 10 лет.

16 августа в Алматы прошла 4-я отчетно-выборная конференция Конфедерации свободных профсоюзов Казахстана (КСПК).

На сегодняшний день профсоюзные организации КСПК получили свое развитие в 9 областях республики и действуют в 8 отраслях - таких, как энергетика, металлургия, угольная промышленность, здравоохранение, образование, сфера услуг, малый и средний бизнес, гражданская авиация.

Делегатами конференции было отмечено, что КСПК последовательно проводит работу по защите трудовых, социально-экономических прав работников. "За это время профсоюзные организации поддержали и защитили права тысяч трудящихся",- отметили собравшиеся. В качестве примеров они привели Кентау и Жанатас, где "только при вмешательстве свободных профсоюзов удалось предотвратить массовые стихийные акции протеста рабочих".

Однако, отметили докладчики, несмотря на то, что с годами трудовое законодательство страны совершенствуется, в реальной жизни у рабочих проблем предостаточно. К примеру, в сфере малого бизнеса проблемными зонами были названы коллективные договора. Делегаты заметили, что, если бы при разрешении разногласий в схеме "работодатель - рабочий" профсоюзы могли иметь своих представителей в согласительных комиссиях, число конфликтных ситуаций на предприятиях уменьшилось бы. Участники конференции сошлись во мнении, что основой решения проблем рабочих должна стать правовая грамотность. В связи с этим лидер свободных профсоюзов Леонид СОЛОМИН напомнил, что, в рамках КСПК активное развитие получили обучающие программы по трудовым правам членов профсоюзов, для безработных, а также консультации по юридическим, социально-экономическим вопросам.

В целом основными проблемами в деятельности свободных профсоюзов были названы нерешительность и неумение рабочих востребовать свои законные права, отсутствие стремления у многих работодателей к партнерским отношениям с профсоюзами, массовое нарушение трудового законодательства, стереотипы в понимании роли и назначения профсоюзов, декларативная система социального партнерства на уровне трудовых коллективов, отраслей и регионов.

Как было отмечено на конференции, в настоящее время КСПК ведет активную работу по совершенствованию законодательной базы в области социально-экономических, трудовых отношений, занятости населения. В этих целях она направляет свои усилия на установление конструктивного сотрудничества с органами власти.

Г-н Соломин рассказал, что конфедерация разработала и внедрила систему обучения лидеров и активистов свободных профсоюзов. В этих целях созданы и действуют 11 учебно-ресурсных центров КСПК в регионах. Только за последние три года проведено 800 республиканских и региональных обучающих семинаров, на которых прошли обучение свыше 15 000 человек.

Алма КЕНЖЕБЕКОВА.

МНЕНИЕ.

Макро-экономический обвес.

Никто не любит переплачивать. И тем не менее всем нам приходится заниматься этой неприятной штукой. Чаще всего незаметно для себя. Речь, как вы понимаете, идет об инфляции, которая из года в год обесценивает наши с вами деньги.

И все это время центральный банк вместе с правительством пытаются бороться с социальным злом, именуемым ростом цен. Обещают, что в следующем году переменного успеха уже не будет. Победу должен обеспечить отход от целевых показателей по денежной базе и золотовалютным резервам, существующих в настоящее время, к целевым показателям по инфляции. Само по себе это означает установление и достижение официально объявленного показателя инфляции.

Суть нового подхода состоит в том, что Национальный банк с помощью активно применяемых в последнее время операций РЕПО будет повышать значимость краткосрочных ставок для рынка, в результате чего денежное предложение и, соответственно, уровень инфляции в большей степени будут определяться в зависимости от изменения данных ставок (значение других инструментов постепенно должно снижаться).

В будущем предполагается, что официальная ставка РЕПО возьмет на себя роль основного инструмента денежно-кредитной политики. И суть управления через процентные ставки заключается в разработке такого механизма, который позволял бы центральному банку удерживать соответствующие рыночные ставки в некотором коридоре, определяемом выбранной в качестве целевого ориентира процентной ставкой. Соответственно, НБ сможет регулировать банковскую ликвидность путем изменения в ту или иную сторону данной ставки и ширины коридора. Сама ставка будет достигаться через баланс между размером банковских резервов и межбанковскими процентными ставками. Уравнивая с помощью операций открытого рынка спрос и предложение на остатки резервных средств, центральный банк собирается воздействовать на наличие ликвидных средств в коммерческих банках. Затем рынок, как предполагается, перераспределяет ликвидность и тем самым изменяет процентные ставки на банковских и межбанковских денежных рынках.

На текущий момент времени ставка РЕПО равна 5,5% при ширине коридора плюс-минус 100 базисных пунктов, т. е. коридор составляет 4,5-6,5%.

Очевидно, что для увеличения операций РЕПО Национальный банк должен иметь достаточно большой объем государственных ценных бумаг в своем портфеле, причем различных как по срокам обращения, так и по видам. Несмотря на то, что объем операций на открытом рынке за I полугодие 2002 года по сравнению со II полугодием 2001 года увеличился в 3,4 раза (до Т202,8 млрд), пока этого тоже недостаточно. Значит, для повышения потенциала операций открытого рынка необходимо более активно развивать вторичный рынок ГЦБ.

На долю правительства, если не считать его обязанности поддерживать весь диапазон выпусков ценных бумаг, приходится работа иного плана. Многое зависит от усердия именно муниципальных властей, которые должны следить за тем, чтобы цены на товары и продукты в рознице не были слишком завышены. Речь идет об административных рычагах воздействия, вот только какими они будут? Как бы не перегнули палку. На спине торгующих за прилавками.

Олег ХЕ.

ПРЕССА.

Объявлен конкурс на участие во втором Центрально-азиатском фестивале экологической журналистики.

Он проводится при поддержке Регионального экологического центра Центральной Азии (РЭЦ ЦА) и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК. Инициатор мероприятия - общественная организация "Независимая экологическая экспертиза" (Бишкек). Данное НПО на протяжении трех лет проводит фестиваль для журналистов Кыргызстана и Казахстана, а с 2001 года - Центральноазиатский фестиваль экожурналистики.

Организаторы с сожалением отмечают, что сегодня тема экологии не пользуется такой популярностью у масс-медиа республик Центральной Азии, как политика и экономика. Так, на предыдущем форуме были представлены только работы из Кыргызстана и Казахстана. Поэтому в целом фестиваль направлен на популяризацию экологической журналистики и привлечение внимания граждан, государственных и коммерческих структур к проблемам окружающей среды. Он проводится по номинациям "пресса", "телевидение" и "радио". Кроме того, в рамках форума при поддержке ООН для казахстанских журналистов организован конкурс на лучшее видео, посвященное теме устойчивого развития. В жюри входят представители ООН, ведущих СМИ, МПРООС, общественных природоохранных организаций. Работы принимаются до 1 октября.

Финал конкурса намечается провести осенью в Алматы. Церемония награждения победителей фестиваля будет проходить в каждой из республик после подведения итогов. Им будут вручены дипломы и ценные призы.

Г. А.

ПРЕССА.

Избиение телеведущего КТК вызвало беспрецедентно широкий резонанс. Дарига Назарбаева выступила с рядом жестких заявлений в адрес Премьера.

19 августа в Национальном пресс-клубе представители холдинга "Алма-Медиа", а также председатель исполкома Конгресса журналистов РК Дарига Назарбаева выразили свое отношение по поводу избиения ведущего информационно-аналитической программы "Портрет недели" (КТК) Артура Платонова.

Г-жа НАЗАРБАЕВА отметила, что не могла остаться в стороне от этого конфликта, так как подобные инциденты приобрели систематичность: журналисты и СМИ страдают, дела не раскрываются, никто не наказывается. А безнаказанность, по словам г-жи Назарбаевой, еще больше развязывает руки. При этом она указала, что в ряду пострадавших - не только оппозиционные издания, но и холдинг "Алма-Медиа". Однако, в отличие от предыдущих случаев, "виновные задержаны по горячим следам". По словам главы исполкома КЖ, двое из них - полицейские в отставке, а один - действующий, "которого задним числом, возможно, объявят сотрудником полиции в отставке". Г-жа Назарбаева также сообщила, что знает о том, что все эти дни проходят внутренние переговоры между МВД и руководителями правительства во главе с Имангали Тасмагамбетовым. "И наверняка сегодня или завтра они будут проводить пресс-конференцию, где объявят, что это обыкновенное бытовое происшествие". Примечательно, что слова г-жи Назарбаевой подтвердились. В течение двух последующих дней руководство ГУВД действительно провело две пресс-конференции, где заявило, что не усматривает в деле больше, чем простое хулиганство, а также о том, что все трое конфликтовавших с Платоновым - пенсионеры ОВД. Вообще имя главы правительства было упомянуто г-жой Назарбаевой несколько раз, причем резко негативно. На вопрос, какова позиция Премьера в отношении инцидента, председатель исполкома КЖ заявила, что никто этого не знает и "складывается ощущение, что г-н Тасмагамбетов живет в другой стране и управляет правительством другой страны, что происходит в обществе, их не касается, и всякий раз выставляется Президент, а всем очень уютно и удобно за его спиной сидеть".

Эти заявления прозвучали настолько резко и неожиданно, что даже сложилось впечатление, что инцидент с Артуром Платоновым - повод для информационного прессинга. Например, глава исполкома КЖ преподнесла собственную трактовку случившегося так. С одной стороны, она не допускает, что это - "бытовуха". С другой - "не склонна полагать, что это имеет какую-то политическую окраску и не собирается делать каких-либо политических заявлений". При этом она сказала, что "люди, которые должны стоять на защите прав граждан, участвуя в разбойных нападениях, вольно или невольно увеличивают количество врагов и оппонентов Президента. Не в интересах главы государства, чтобы такие вещи происходили в нашей стране". Также к разряду политических можно отнести и сообщение г-жи Назарбаевой о том, что с июня в российские СМИ из РК были влиты около $11 млн. "В этом бюджете есть доля самых разных людей, заинтересованных в самовосхвалении или дискредитации Казахстана". При этом была произнесена фраза, указывающая на то, что г-жа Назарбаева знает больше (вплоть до истинных гонителей казахстанских СМИ) остальных: "Почему-то эти люди считают, что такие способы (PR-инвестиции в иностранные СМИ - А.Д.) приемлемы, а со своей казахстанской прессой можно расправляться таким вот способом. Не вижу никакой логики. Почему бы, наконец, не научиться работать с журналистами, научиться просто рассказывать, что происходит в стране, просто пригласить к сотрудничеству".

В одном Дарига Назарбаева высказалась вполне конкретно - если инцидент имел место, если виновные задержаны, если пострадавший лежит в больнице с переломанным носом ("парень, у которого через неделю должна была состояться свадьба"), значит, это дело просто так "прикрыть" нельзя. Следствие должно пойти до конца и совместно с Генпрокуратурой должно сделать все зависящее, чтобы виновные были наказаны. Добиться этого, считает глава исполкома КЖ, - общая цеховая задача всех журналистов. Попросив всех коллег быть солидарными, г-жа Назарбаева отметила, что "никто из вас от таких вещей не застрахован, также как и мы".

Заместитель главного редактора газеты "Караван" Георгий КОВАЛЕВ пожелал отставки генерала Касымова с поста начальника ГУВД и последующей чистки в рядах полиции. "Караван" и КТК намерены отныне собирать досье на полицейских, избивавших Артура Платонова, а также добиваться доведения до логического конца всех дел, где силовики нарушали законы, и помогать людям, пострадавшим от неправомерных действий правоохранительных органов. Председатель правления ОАО "КТК" Сергей КЛЕЩЕНКОВ заверил, что его сотрудники будут проводить собственное расследование, откроют горячую линию, создадут штаб, где будут приниматься сведения о "полицейских-хулиганах новой формации", которые участвовали в нападении на Платонова. Инцидент они однозначно интерпретировали как спланированную акцию, связанную с профессиональной деятельностью журналиста. Они привели аргументы в пользу своей версии: Платонов с некоторых пор начал "получать письма с угрожающим содержанием и требованием прекратить передачу"; откручивались колеса его автомобиля (провоцировалась авария); за полчаса до нападения Артур отпустил своего телохранителя; с октября прошлого года работники холдинга пострадали 11 раз; Платонов - человек вежливый, преподает в консерватории, не занимался бизнесом, а значит, нападение связано с профессией. Г-н Ковалев даже предположил, что избиение его коллеги могло закончиться убийством, если бы Артур не успел заблокировать дверь. Г-н Клещенков также назвал диагноз журналиста: двойной перелом со смещением, закрытая черепномозговая травма, возможен отек, состояние, близкое к тяжелому.

Однако ход пресс-конференции довольно неожиданно перешел в другое русло, так как оказалось, что на ней с самого начала присутствуют собственно участники инцидента: отставные полицейские Серик Уткелов, Жумат Ибраимханов и Абдулатип Аяпов. По словам пенсионеров ОВД, это был случайный конфликт, который Платонов спровоцировал сам: сначала создав аварийную ситуацию на дороге, затем обругав их и обрызгав из газового баллончика. Г-н УТКЕЛОВ заявил, что журналист повел себя неадекватно, а отставные полицейские "его пальцем не трогали", а только хотели разобраться. Отвечая на вопрос, каким тогда образом Платонов оказался побитым, один из экс-полицейских предположил, что журналист, возможно, сам, размахивая руками, ударил себя сотовым телефоном (что вызвало смех в зале). Также участники конфликта не смогли объяснить, почему, если Платонов на них напал, они не вызвали полицию. В ответ они предложили подождать результатов следствия.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

ГУВД отрицает свою причастность к избиению Артура Платонова.

В течение трех дней - 19, 20 и 21 августа - ГУВД Алматы пыталось высказать свою позицию относительно случившегося с журналистом КТК Артуром Платоновым.

Сначала пришедший на пресс-конференцию представителей холдинга "Алма-Медиа" начальник следственного управления ГУВД Сарсен ДАВЛЕТОВ объяснял журналистам, что дело для следствия выглядит не более чем бытовым конфликтом. По его словам, участники этого конфликта не задержаны, потому что преступление не относится к тяжким или особо тяжким, а также потому, что следствие на этом этапе еще не определило подозреваемых или обвиняемых (пока еще все свидетели). Теоретически, считает г-н Давлетов, виновным может оказаться как сам Платонов, так и трое экс-полицейских.

На следующий день первый заместитель начальника ГУВД Наурызбай КАДЫРГОЖАЕВ опять разъяснял, что пока причин к задержанию, содержанию под стражей или подписке о невыезде у следствия нет. Все трое пенсионеров ОВД (двое 1949-го, один - 1950 года рождения) имеют отменные характеристики, семьи, детей, внуков, являются по первому вызову. Форсирование дела зависит, оказывается, от самого Артура Платонова. Когда он и медики согласятся на допрос и очную ставку, можно будет говорить о деле более конкретно.

Пока же следствие опирается главным образом на показания троих экс-полицейских. Согласно им, создавший аварийную ситуацию на дороге Платонов ответил на их замечание нецензурной бранью и через окно машины несколько раз применил в их отношении газовый баллончик. "Для выяснения причин такого поведения" Аяпов, Ибраимханов и Уткелов последовали за журналистом, где "попытались уладить конфликт". Но Платонов, по их словам, заблокировав двери своей машины, снова применил газовый баллончик и позвал на помощь своего отца - тоже бывшего работника МВД, полковника в отставке Станислава Платонова. Последний узнал в Уткелове своего бывшего коллегу и "предложил всем разойтись по домам". "Конфликт на тот момент был вроде бы исчерпан, и стороны не имели друг к другу каких-либо претензий". Но Артур Платонов, по словам заместителя начальника ГУВД, несмотря на договоренность о мирном разрешении вопроса, вызвал на место происшествия полицию, "скорую помощь", съемочную группу КТК. В итоге он был госпитализирован в 5-ю ГКБ.

Г-н Кадыргожаев попросил СМИ не разворачивать информационную кампанию о якобы спланированной акции ОВД против КТК и других масс-медиа. Таким образом, считают в полиции, еще до окончания следствия некоторые СМИ начинают "формировать общественное мнение, пытаясь навязать населению свой субъективный взгляд и оказать грубое давление на следствие".

Сам г-н Кадыргожаев склонен рассматривать это дело как хулиганство (по этой статье и возбуждено дело), так как это "подтверждают оперативные данные".

В ответ на негодование журналистов из "Алма-Медиа" полицейский предложил им самим попробовать классифицировать это дело: "Ну не терроризм же это, в конце концов!" Также г-н Кадыргожаев сообщил, что в Алматы - 6 тысяч пенсионеров ОВД и за их действия ГУВД даже теоретически не может отвечать. Поэтому он попросил не связывать этот инцидент с действующей полицией. "Мы будем расследовать это дело максимально объективно", - заверил он.

На следующий день глава алматинской полиции Калмуханбет КАСЫМОВ выступил перед СМИ с практически идентичными заявлениями. Такую частоту в организации пресс-конференций он объяснил тем, что ни г-н Давлетов, ни г-н Кадыргожаев, видимо, не смогли объяснить журналистам случившегося, в связи с чем в СМИ продолжает появляться неверная информация, в частности, о том, что якобы кто-то из участников инцидента является действующим работником ГУВД. Г-н Касымов дал понять, что расследование тормозится не со стороны ГУВД: "Только сегодня мы два раза обращались через адвоката. Как только г-н Платонов будет готов дать показания, выяснится реальная картина".

О том, что для продолжения следствия необходимы подробные показания Артура Платонова, высказался 22 августа и и.о. Генерального прокурора Оналсын ЖУМАБЕКОВ. До этого, по его словам, преждевременно говорить о нарушении законности со стороны ГУВД.

По данным г-на Касымова, в ГУВД Алматы находятся 12 уголовных дел, связанных со СМИ (3 - по "Тану", 3 - по КТК и т.д.). Пока только одно из них (о поджоге редакции газеты "Республика") направлено в суд, еще по одному (разбойное нападение на редакцию газеты "Солдат") - обвиняемые арестованы.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Очередной номер альманаха "Тамыр" посвящен актуальным вопросам политологии, философии, истории и современного искусства.

20 августа в Доме-музее М. Ауэзова состоялась презентация очередного номера альманаха "Тамыр". За редкостью подобного рода изданий выход в свет каждого журнала - событие в мире культуры. "Тамыр" издается с 1999 года. Поначалу он планировался как альманах-ежегодник и только с 2001 года стал выходить ежеквартально. С конца прошлого года журнал издается на грант Фонда "Сорос-Казахстан". Нынешний выпуск "Тамыра", шестой, вышел позже намеченного срока из-за технических проблем. Он посвящен актуальным вопросам политологии, философии, истории и современного искусства.

Как обычно, номер открывает вводная статья редактора, известного культуролога Ауэзхана Кодара, которая на этот раз посвящена роли НПО в современном культурном процессе. Автор попытался на примере трех НПО - ассоциации "Золотой век", Аналитического центра культурной политики и фонда "Москва - alma mater" - показать диалектику развития общественного самосозидательного процесса.

В журнале опубликована работа эмигрировавшего в Иерусалим филолога, бывшего преподавателя КазГУ Валерия Мерлина, одного из первых в РК, кто освоил западную постмодернистскую парадигму. Статья "Пломбированный зуб" - исследование философии и эстетики тоталитаризма.

Традиционное место занимает в альманахе переводный материал. "Порой он становится актуальнее собственного творчества, ибо в переводе есть возможность соотношения своего и мирового,переакцентировки и взгляда со стороны",- отмечают создатели номера. По их словам, например, опубликованные фрагменты из книги С. Хантингтона "Третья волна: демократизация в конце XX столетия", переведенные Жанатом Баймухамбетовым, полезны для понимания демократического процесса в РК.

В статье Ларисы Плетниковой и Даны Сафаровой речь идет о художниках - жертвах сталинских репрессий, сосланных в Казахстан и впоследствии ставших зачинателями отечественного искусства - И. Иткинде, В. Стерлигове, В. Ермолаевой.

Теме среднеазиатского манихейства посвящена работа "Манихейство и Талас", написанная Юрием Зуевым и Кенже Торланбаевой. Данную публикацию редакторат "Тамыра" и критики называют научным открытием. Авторы на основе анализа небольшого фрагмента из древнетюркской надписи в честь Кюльтегина делают предположение о большой распространенности манихейства по всей территории Тюркского каганата.

В рубрике "Наш эксклюзив" опубликовано интервью с известным финским поэтом, членом Международного ПЕН-клуба Юкка Малиненом. Этот материал - взгляд со стороны на казахстанское и центральноазиатское культурное пространство.

В связи с тем, что 2002 год объявлен ЮНЕСКО Годом поэзии, журнал опубликовал стихотворения американского поэта Ларри Симса, который недавно побывал в Казахстане с целью ознакомления с регионом Центральной Азии.

Статья известного философа Бекета Нуржанова посвящена теоретическим открытиям одного из основоположников постструктурализма Жака Деррида в контексте общего прорыва в современной французской философии.

Еще один автор журнала - Валерия Ибраева - в свободной эссеистической манере рассуждает об успехах актуального искусства в Казахстане и в то же время недоумевает по поводу равнодушия отечественных СМИ к этому феномену.

В рубрике "Антология несоветской поэзии" опубликованы стихотворения "звезды" эмигрантской поэзии 20-30-х гг. Бориса Поплавского. Их предваряет вступительное слово ведущего рубрику молодого поэта Марата Исенова. Тем же автором написана мини-рецензия на книгу Н. Султанбаева "С.тихо.творения!", интересная как своеобразная самоманифестация поколения 90-х.

Проза представлена рассказом Асель Омар "Талисман Тенгри", насыщенным борхесовскими аллюзиями и фантасмагориями.

Подборка стихов Ауэзхана Кодара - ремикс произведений, написанных в 90-е годы.

Кроме того, в этом номере казахскоязычный прозаик Дидар Амантай пробует себя как русскоязычный поэт. В его "белых стихах" тонкое лирическое переживание доходит порой до трагического накала.

Казахский раздел "Тамыра" представляют статьи по литературоведению. Так, молодой театральный режиссер Кайрат Сугирбеков написал о жизни и творчестве Ф. Кафки. Статья молодого исследователя Мамая Ахета посвящена новой интерпретации казахского ораторского искусства.

Г. А.

ПРЕССА.

Власть - оппозиция: необъявленная "информационная война".

Казахстанская политическая оппозиция в течение последних нескольких лет значительно изменилась. На смену раздираемой внутренними противоречиями и личностными амбициями околополитической тусовке, состоявшей из множества мелких партий и отдельных "лидеров", пришла новая радикально-либеральная оппозиция, ставшая одним из реальных и наиболее азартных игроков на политической сцене.

Начиная с момента своего возникновения она находится в постоянной конфронтации с властью. При этом невовлеченность радикально-либеральной оппозиции в существующую систему общественно-политических отношений исключает возможность урегулирования возникающих между нею и властью противоречий формальным образом. Это, с одной стороны, не позволяет наладить канал обратной связи и конструктивно урегулировать интересы сторон, а с другой, радикализует оппозицию. При этом основным элементом стратегии радикально-либеральной оппозиции можно считать деятельность, направленную на "дискредитацию политического режима".

Для достижения этой задачи оппозицией была развернута целенаправленная "информационная война", с помощью которой она пытается сформировать как за пределами, так и внутри страны негативное для властей общественное мнение. В результате складывается абсолютно не типичная для Казахстана ситуация. Открытое политическое соперничество практически полностью перенесено в информационную сферу, где мы наблюдаем борьбу информационных фантомов, имидж - образов власти и оппозиции. Основным же инструментом этой борьбы для радикальной оппозиции стали современные PR-технологии. Оппозиция в настоящий момент в общественном мнении достаточно активно формирует информационный фантом со следующими базовыми характеристиками: "Режим недемократический, авторитарный и несправедливый" - на протяжении последних полутора лет это основная тематика информационных материалов, размещаемых оппозицией в казахстанских и зарубежных СМИ, на веб-сайтах. Магистральными направлениями в рамках данной тематики являются критика существующего выборного законодательства, зажим властями свободы слова и деятельности независимых СМИ, судебные процессы над Аблязовым и Жакияновым, преследование оппозиции и т.д; "Режим неустойчивый, нестабильный и в ближайшее время рухнет" - данное тематическое направление в "информационных атаках" оппозиции появилось относительно недавно, и в настоящий момент материалы с утверждениями подобного рода представлены не так широко, как, например, с критикой недемократичности режима. Однако есть веские основания полагать, что частота появления и общая численность таких материалов с течением времени станет постепенно возрастать. Это будет напрямую связано с активностью оппозиции, направленной на возрастание в обществе социальной напряженности, провоцирование массовых акций протеста и т.п. В то же время оппозиционные информационные источники внутреннюю нестабильность режима напрямую связывают именно с его недемократичностью. Таким образом, в информационно-пропагандистской кампании оба данных направления представляются жестко увязанными между собой.

Стержневым направлением в рамках информационно-пропагандистской деятельности оппозиции по дискредитации политического режима является формирование негативного имиджа Президента Назарбаева - основной тактический прием, избранный оппозицией, можно условно обозначить как "огонь по площадям". На практике это выражается в том, что в рамках единой информационно-пропагандистской кампании параллельно развиваются несколько значимых тематических направлений, формируются специфические негативные имидж-образы Президента. При этом очевидно, что стратегия и тактика "информационных атак" на Президента хорошо проработаны и основываются на качественных исследованиях его личностного и политического имиджа, а также учете сложившегося общественного мнения. В целом в рамках данного направления информационно-пропагандистской работы политтехнологи, работающие на оппозицию, решают три задачи. Во-первых, разрушить или ослабить влияние наиболее сильных позитивных аспектов имиджа Президента. Например, одной из наиболее сильных позиций в сложившемся и достаточно длительное время поддерживаемом имидже главы государства является его высокий международный авторитет. Именно сюда был направлен мощный информационный удар оппозиции, которая сознательно пытается бросить тень на репутацию Президента среди зарубежных политических и экономических элит, а именно провоцирует или искусственно создает, а затем ретранслирует в нашей стране любые недоброжелательные оценки в отношении Казахстана и его первого руководителя ("Казахгейт и т.д.). Другим базовым имидж-образом Президента является устойчивая ассоциация его имени с внутренней стабильностью и межнациональным согласием. В соответствии с этим оппозицией проводится активная информационно-пропагандистская работа, направленная на нивелирование данного аспекта имиджа главы государства или снижение его значимости. Здесь применяется известная апробированная тактика: "стабильность" ассоциируется с "застоем", "межнациональное согласие" - с "затишьем перед бурей" и т.д. В то же время наряду с предсказаниями "народного бунта", "большой крови" и скорого "краха режима" в оппозиционных СМИ достаточно часто стала обсуждаться тема положения в Казахстане русскоязычного населения. Помимо попыток разрушить или ослабить влияние наиболее сильных позитивных аспектов имиджа Президента политтехнологи, работающие на оппозицию, стремятся искусственно привнести в него какие-то негативные характеристики. Для этого используются, в частности, материалы, в негативном свете освещающие ближайшее окружение Президента, его финансовое положение и т.п.

В-третьих, ставится задача создать у населения устойчивые и прямые негативные ассоциации между Президентом и социально-экономическими проблемами. Для этого оппозицией используются косвенные методы PR-воздействия. В частности, оппозицией на главу государства возлагается персональная ответственность за любые негативные последствия переживаемых страной социально-экономических трудностей. Для этого в оппозиционных СМИ происходит зачастую намеренное очернение реальной действительности, нагнетается атмосфера безысходности, постоянного ухудшения социально-экономической обстановки, отсутствия социальных перспектив, беззащитности населения перед произволом чиновников, криминальных элементов, различных контролирующих органов и т.д. Используемый для этого арсенал тем и образов огромен: падение уровня жизни, задержки выплаты заработной платы, пенсий и социальных пособий, безработица, кризис систем образования и здравоохранения, преступность, коррупция, финансовые затраты на перенос столицы, экологические проблемы и т.д. и т.п. В ход пошло также будирование внутриказахских трайбалистских "противоречий".

Целевая аудитория информационно-пропагандистской кампании оппозиции. Создаваемую оппозицией информационную волну можно условно разделить на два основных потока, которые направлены к различным адресатам. Первый поток информации ориентирован на элитные группы населения. Речь идет о зарубежных и казахстанских политических, а также экономических элитах. Обращаясь к западным политикам и предпринимателям, радикально-либеральная оппозиция в самом начале своего существования была заинтересована в собственной институциализации, признании ее в качестве реальной политической силы, достойной бороться за получение верховной государственной власти. Однако на современном этапе, в принципе достигнув своей первоначальной цели и закрепившись в реальном политическом поле, та же самая оппозиция активно занялась лоббированием собственных интересов и попытками организации внешнего давления на руководство страны со стороны международных организаций и влиятельных политических кругов западных государств. В то же время важным аспектом информационного воздействия на зарубежные политические и экономические элиты является самореклама оппозиции с целью привлечения дополнительных финансовых средств. Что касается казахстанских элитных групп, то здесь ситуация несколько иная. На первый взгляд, решая те же самые задачи по привлечению на свою сторону влиятельных сторонников и получению новых источников финансирования своей деятельности, тем не менее оппозиция, информационно работая с элитами внутри Казахстана, прежде всего стремится внести в них раскол и тем самым ослабить опору политического режима. Последние события, связанные с лидерами ДВК, можно отнести к этому разряду.

Второй, гораздо более объемный информационный поток направлен к самым широким слоям населения. В настоящий момент по основным каналам распространения оппозицией собственной информации можно достаточно четко очертить границы тех целевых групп, с которыми она работает наиболее активно. В целом же расширение целевой аудитории, воспринимающей информационно-пропагандистские материалы оппозиции, является одним из наиболее важных элементов ее общей стратегии. При этом для нее "информационная война" является не просто средством привлечения к себе дополнительного внимания. Фактически на данном этапе методами PR оппозицией решаются три основные задачи:

1. Размывание, фрагментация социальной базы политического режима в элитных группах и среди всего остального населения Казахстана.

2. Расширение собственной социальной базы как в среде политических и экономических элит, так и среди самых широких слоев населения. При этом приоритет отдается зарождающемуся "среднему классу" - наиболее активной и социально перспективной части общества.

3. Обеспечение поддержки лидеров казахстанской оппозиции со стороны зарубежных политических элит. Однако в то же время будет совершенно неправильно свести всю стратегию радикально-либеральной оппозиции только к организации и ведению "информационной войны" против казахстанских властей.

Помимо непосредственной информационной PR-деятельности, существует еще другая сторона стратегии деятельности оппозиции, которую условно можно назвать "организационной". Ее основной целью является создание такой ситуации, при которой следующие парламентские и президентские выборы будут назначены и проведены при выгодных для оппозиции условиях. Основным тактическим приемом реализации данной части стратегии является "политический шантаж". Радикальная оппозиция будет раскачивать внутриполитическую ситуацию в Казахстане до тех пор, пока не будет привлечена во власть. Практически это будет выражаться, во-первых, в непрекращающихся провокационных "инициативах" оппозиции к властям, которые одновременно будут решать задачу ее легализации в общественном мнении, создавать условия для публичного признания оппозиции в качестве альтернативной политической силы, с которой власти приходится считаться. Во-вторых, оппозицией будет продолжена активная деятельность за рубежом с целью организации внешнего давления на казахстанское руководство со стороны международных организаций и влиятельных политических кругов западных стран и, возможно, России. В-третьих, для придания большего "веса" собственным инициативам оппозицией будет продолжена традиционная линия провоцирования социальной напряженности, организация акций протеста со стороны населения и т.п. В-четвертых, представители радикальной оппозиции будут продолжать прилагать значительные усилия к консолидации и более прочному скреплению оппозиционного лагеря. Это обусловлено прежде всего тем, что объединенная оппозиция должна выглядеть в глазах Запада и избирателей достаточно значимой и легитимной силой. Тем более этому будет способствовать и новый Закон "О политических партиях", по которому для создания партии необходимо собрать 50 тысяч сторонников.

В целом необходимо отметить достаточно четко спланированный и тщательно продуманный характер деятельности оппозиции, а также ее умение оперативно корректировать планы своих действий при значимом изменении общественно-политической или социально-экономической ситуации. Данные качества позволяли ей зачастую захватывать тактическую инициативу, и властям просто уже ничего не оставалось, как действовать в заданном оппозицией контексте. Однако, исходя из анализа сложившейся в стране общественно-политической ситуации, можно сделать вывод о том, что проблемы во взаимотношениях между властью и оппозицией возникают не только в связи с низкой оперативностью государственного аппарата, но и по другим причинам. Во-первых, оппозиция, хорошо разбираясь в механизмах функционирования государственной системы, умело провоцирует власть. Это относится в том числе, а может быть, и в первую очередь к применению властями по отношению к оппозиции грубых административных или силовых методов, что тут же эффективно ею используется для демонстрации недемократичности политического режима. Во-вторых, сложилось и достаточно широко распространилось предубеждение о том, что оппозиция борется с властью или с режимом. Соответственно "действие начинает рождать противодействие". В действительности же главной целью оппозиции являются далеко не те лозунги, которые радикальные либералы озвучивают в своей демократической риторике. Основной вопрос любой публичной политической деятельности - это социальная база, избиратели. Таким образом, власть, сконцентрировавшись на "борьбе с тенью" или информационным фантомом оппозиции, оставила без внимания задачу сохранения собственной реальной социальной базы, чем моментально и очень грамотно воспользовалась оппозиция, направив свои усилия на ее фрагментацию и размывание.

В складывающейся ситуации представителям власти целесообразнее рационально ревизовать используемые методики политической борьбы, перенести ее на соответствующий уровень соперничества между общественно-политическими объединениями, чем продолжать тупиковую и провальную работу по грубому силовому давлению и запугиванию представителей радикальной оппозиции и независимых СМИ.

Берик АБДЫГАЛИЕВ,

директор Института национальных исследований, кандидат политических наук.

ВИЗИТЫ.

ООН изучает, как Казахстан участвует в нераспространении оружия массового уничтожения.

17 августа с.г. государственный секретарь - министр иностранных дел Касымжомарт Токаев принял заместителя генерального секретаря ООН по вопросам разоружения Джаянту Данапала, находящегося в Казахстане в рамках официального визита по странам Центральной Азии.

В ходе встречи обсуждались вопросы нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ), международной безопасности и участия Казахстана в деятельности ООН, направленной на поддержание глобальной и региональной безопасности. Заместитель генерального секретаря ООН отметил вклад Казахстана в дело разоружения и укрепления глобального режима нераспространения ОМУ.

Республика Казахстан добровольно отказалась от обладания ядерным оружием и активно участвует во всех ключевых многосторонних соглашениях и режимах в области разоружения и нераспространения ОМУ: Договоре о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Договоре о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), Конвенции о запрещении химического оружия, Конференции по разоружению и других международных механизмах безопасности. В мае с.г. Казахстан стал членом Группы ядерных поставщиков - многостороннего режима, ограничивающего распространение ядерных материалов и материалов двойного назначения. Ведется работа по созданию в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия.

В рамках визита в Астану заместитель генерального секретаря ООН Джаянта Данапала также встретился с секретарем Совета безопасности Маратом Тажиным и министром энергетики и минеральных ресурсов Владимиром Школьником.

Предоставлено Управлением информации и анализа МИД РК.

ПОСОЛЬСТВА.

Глава МИДа попрощался с послами Нидерландов, Кореи и Италии.

20 августа с.г. государственный секретарь - министр иностранных дел Республики Казахстан Касымжомарт Токаев принял Чрезвычайных и Полномочных Послов: Королевства Нидерланды - Антониуса Спейкенбринка, Республики Корея - Че Сынг Хо и Итальянской Республики - Фабрицио Пиаджези в связи с завершением дипломатической миссии в Казахстане.

В ходе встречи с послами К.Токаев высоко оценил достигнутый уровень двустороннего сотрудничества и выразил заинтересованность в дальнейшем расширении взаимовыгодных связей.

Нидерланды являются одним из ведущих торговых партнеров Казахстана и занимают пятое место по объему прямых инвестиций. С 1993-го по I квартал 2002 года общий объем привлеченных средств достиг $661,1 млн. Объем внешнеторгового оборота между Казахстаном и Нидерландами по итогам 2001 года составил $227,4 млн. Основными статьями экспорта являются сырая нефть и нефтепродукты, катоды из меди рафинированной, цинк необработанный и т.д.

Объем товарооборота между Казахстаном и Республикой Корея в 2001 году составил $152 млн. Основными статьями казахстанского экспорта являются высокообогащенный уран, металлопрокат, алюминий, медь и другие виды цветных металлов. В структуре импорта преобладают электроника, бытовая техника, пластмассы и текстильная продукция. Объем прямых инвестиций Южной Кореи в Казахстане с 1993-го по I квартал 2002 года превысил $1,63 млрд (11% от общего объема привлеченного капитала в РК).

Казахстанско-итальянское сотрудничество наиболее активно развивается в торгово-экономической сфере. Италия входит в число крупных внешнеторговых партнеров Казахстана - товарооборот между двумя странами в 2001 году составил $1237 млн, а общий объем инвестиций за 1993-й - первый квартал 2002 года превысил $1,1 млрд. Основной объем импорта приходится на закупку оборудования, товаров народного потребления, химическую и фармацевтическую продукцию.

За внесенный личный вклад в развитие двустороннего сотрудничества послам вручены Почетные грамоты Республики Казахстан.

Предоставлено Управлением информации и анализа МИД РК.

ВИЗИТЫ.

В стране, возможно, будет создана ассоциация молодых диломатов, получивших западное образование.

Гость госсекретаря Касымжомарта Токаева заявил, что наши внутриполитические события не повлияют на отношение Запада к Казахстану.

22 августа госсекретарь - министр иностранных дел Касымжомарт Токаев принял заместителя директора Женевского института международных исследований Дэниэла Джеймса Уорнера, находящегося по его приглашению в Казахстане. Помимо МИДа г-н Уорнер должен был вчера встретиться с представителем Совета безопасности, а также провел встречу в Евразийском университете в Астане и прочитал лекцию и участвовал в круглом столе в Алматы.

Для г-на Уорнера, представленного журналистам автором "многочисленных публикаций и статей по международной политике, правам беженцев, правам человека, превентивной дипломатии, деятельности ОБСЕ и международному праву", а также как организатор заметных международных конференций, нынешний визит в Казахстан стал третьим. В первый раз он побывал у нас по приглашению еще вице-министра иностранных дел Токаева в 1993 году, когда проходила конференция, посвященная возможной роли Казахстана как моста между Европой и Азией, потом он был в 1996 году, когда проводил интервью с молодыми дипломатами, которые затем обучались в Женеве. Говоря о своей последней встрече с Касымжомартом Токаевым, г-н УОРНЕР отметил, что, помимо возможностей сотрудничества в образовательной сфере, обсуждались и региональные, и некоторые глобальные проблемы. Причем для заместителя директора "всегда большая честь встречаться с г-ном Токаевым, который обладает огромным массивом информации и интересными идеями" в связи с процессами, происходящими в регионе и мире. Реакция г-на Уорнера на вопрос Панорамы о том, возможно ли какое-либо смягчение отношений между Казахстаном и европейскими структурами после кризиса, связанного с жесткой реакцией на казахстанские внутриполитические события, была весьма лестной для казахстанской стороны. Эксперт "с американским паспортом, но 30 лет живущий в Европе", сказал, что Казахстан становится все более важной страной для Запада, и это очевидно. В доказательство своей правоты он привел состоявшийся накануне визит генерала Фрэнкса и ситуацию, когда г-н Буш собрал своих ближайших сотрудников г-д Рамсфельда и Чейни и Кондолизу Райс, но среди них не оказалось генерала, который, как выяснилось, в тот момент был в Казахстане. Страна, по мнению г-на Уорнера, должна "гордиться вниманием к себе" и думать, как сделать так, чтобы это внимание могло бы быть использовано в позитивном ключе. Кроме того, удачное сотрудничество с ОБСЕ может содействовать достижению Казахстаном его целей, связанных с выходом "на устойчивое развитие".

По поводу совместных образовательных проектов заместитель директора института, который остается одним из самых престижных учебных заведений (его выпускником является Коффи Аннан. Кроме того, в последние 35 лет его заканчивали практически все швейцарские дипломаты), сказал лишь о предварительных намерениях, которые только начинают обсуждаться. Они связаны с проведением в Казахстане встречи молодых дипломатов с западным дипломатическим образованием, которые могли бы создать свою ассоциацию, и возможностью проведения обучающего курса по подобию того, что был проведен Женевским институтом в Грузии.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

КОНФЕРЕНЦИИ.

США не видят противоречий в монополизме внешней политики на фоне декларируемых ими либеральных ценностей.

Возможно, в Коллективных силах быстрого реагирования РК будет представлять не Казбат, а другое подразделение.

21 августа в Алматинском представительстве МИД РК состоялась конференция "Роль и место Казахстана в обеспечении региональной безопасности и стабильности", организованный Центром внешней политики и анализа.

Правда, стоит отметить, что если бы в названии конференции вместо слова "Казахстан" было "США", это гораздо больше соответствовало бы сути мероприятия. Практически все участники - политологи, дипломаты, представители общественных организаций, СМИ - так или иначе затрагивали тему присутствия США в Центральной Азии. Тон конференции задал главный гость - 56-летний заместитель Женевского института международных исследований Дэниэл УОРНЕР, прибывший в Казахстан специально по приглашению своего друга - госсекретаря, министра иностранных дел Касымжомарта Токаева. Г-н Уорнер, американец, руководящий престижным и влиятельным европейским исследовательским центром, считается одним из наиболее авторитетных политологов в мире, вхожим во многие высокие кабинеты (вскользь им было рассказано о недавней беседе с Кондолизой Райс). Эмоциональный и весьма интересный спич гостя, по сути, был апологией американской внешней политики. По его словам, основной тенденцией в мире является усиление доминирующей роли США. И именно доминирующее государство с демократическими ценностями и рыночной экономикой типа США способно, по его мнению, обеспечить и гарантировать региональную и, соответственно, глобальную безопасность. Так же, как США сделали мирной Западную Европу после Второй мировой войны. "Мир нуждается в порядке, - сказал он, - а это может обеспечить только доминирующая сила". Хотя лично г-н Уорнер против гегемонии, но "мир нуждается именно в ней, так как борьба нескольких держав за мировое лидерство только дестабилизирует обстановку в мире". Кроме противодействия других государств, по его мнению, для США есть другая опасность - дороговизна мировой гегемонии. Стоимость содержания вооруженных сил за рубежом очень высока. Уже сейчас США тратят на военные расходы более $400 млрд. И г-н Уорнер не знает, насколько долго США планируют держать в ЦА своих военных.

Некоторые тезисы г-на Уорнера вызвали у значительной части аудитории, особенно у местной, заметный скепсис. Один из ученых поинтересовался, не противоречат ли либеральные демократические ценности, декларируемые США, их монопольной и довольно жесткой внешней политике. Однако, отвечая на этот и другие не менее каверзные вопросы, г-н Уорнер продемонстрировал недюжинный запас аргументов, по всей видимости, отточенных на подобных мероприятиях: в США не только не видят в этом противоречий, но и, наоборот, именно проповедуемые ценности дают США моральное право брать инициативу в свои руки. К тому же, по словам эксперта, история показывает, что страны с демократической выборной системой и развитой рыночной экономикой никогда не представляли собой угрозу для мирных стран.

Интересно, что многие европейские участники конференции также не разделили проамериканское настроение гостя. По словам посла ФРГ в РК, видение геополитических проблем Центральной Азии со стороны США и Европы несколько разнятся. Европейцы, считает он, хотят найти и предотвратить причины терроризма, а американцы - найти и уничтожить.

Но, несмотря на отдельные оппонирующие голоса, американская позиция на этой конференции осталась вне конкуренции. Этому во многом поспособствовало выступление заместителя директора Военно-научного центра Министерства обороны РК Григория ДУБОВЦЕВА. По его словам, ни одно государство региона не имеет ресурсов, чтобы самостоятельно переломить ситуацию при ее неблагоприятном развитии. Поэтому, по мнению аналитика МО, присутствие американских войск в ЦА и их роль в стабилизации положения в Афганистане все же соответствуют в целом интересам всех государств региона. А значит, Казахстану необходимо продолжать развитие успешно складывающихся военно-политических отношений с США, а также с другими крупными игроками - Россией и Китаем. Появление военных баз США в регионе, по словам г-на Дубовцева, рассматривающееся как реакция США на возникновение угроз их интересам в регионе, учитывается в военной доктрине РК. При этом правительство РК опирается на общий тезис, согласно которому военное сотрудничество с Западом играет роль предостережения для возможных противников РК и стран Центральной Азии.

Г-н Дубовцев также сообщил, что, возможно, в Коллективных силах быстрого развертывания (КСБР) РК будет представлена не Казахстанским миротворческим батальоном Казбат, а другим подразделением Мобильных сил РК. Эта возможность рассматривается сейчас командованием Вооруженных сил РК. Казбат, по словам эксперта, участвует сейчас сразу в двух программах: КСБР ДКБ и как миротворческое подразделение РК, участвующее в программах НАТО. Впрочем, перспектива превращения Казбата в миротворческий контингент имеет ограничения. Отвечая на вопрос посла Германии, г-н Дубовцев назвал маловероятной возможность отправки Казбата в ту же Чечню.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

В Казахстане будет открыто посольство Афганистана.

В минувший вторник в Республиканской детской библиотеке им. Бегалина Центр поддержки семьи "Дана" провел встречу представителей общественности Алматы с Временным Поверенным в делах Афганистана в РК Абдуллой Аймаком. Мероприятие было приурочено ко Дню независимости Афганистана.

Как напомнил г-н АЙМАК, Афганистан завоевал независимость в 1919 году после третьей, самой кровопролитной, войны с Великобританией. В той войне погибло более 30 тысяч британских солдат и десятки тысяч моджахедов. Огромных жертв стоило Афганистану сопротивление советским войскам, вторгшимся в страну в 1979 году - 2 миллиона погибших, 1 миллион инвалидов и 6 миллионов беженцев.

С тех пор День независимости - один из самых почитаемых праздников в Афганистане. Примечательно, что эта дата отмечалась и во время правления в стране режима талибов. Только в этом году афганские власти в целях экономии решили отказаться от традиционного военного парада.

Политика современного Афганистана полностью направлена на восстанавление страны. По словам г-на Аймака, уже налажено воздушное сообщение, развиваются сферы здравоохранения и образования, другие жизненно важные отрасли, постепенно реконструируются государственные объекты, жилые дома и пр. На днях здесь начала свою работу Комиссия по соблюдению прав человека. Результатом всей этой деятельности уже является возвращение на родину более 1 млн беженцев, назначение женщин на руководящие посты (один вице-президент, два министра и ректор Госуниверситета) и другие позитивные моменты в жизни афганского народа.

Строительство демократии в стране, по словам г-на Аймака, невозможно было бы без внимания мирового сообщества к судьбе Афганистана. Отдельно коснувшись сотрудничества Афганистана с Казахстаном, дипломат отметил, что "эта дружба имеет глубокие исторические корни". Казахстан, по его словам, занимает определенное положение в регионе, и Афганистану в целом импонирует позиция нашей страны в борьбе с международным терроризмом. Г-н Аймак сообщил также, что в перспективе взаимодействие между странами активизирует открытие в РК посольства Афганистана.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Казахстан помогает Афганистану зерном.

23 августа с.г. в 14.00 со станции Акколь Акмолинской области, а также 4 других железнодорожных станций Казахстана в соответствии с постановлением правительства РК планируется отгрузка первой партии безвозмездной гуманитарной помощи Республики Казахстан, оказываемой Афганистану. Общий объем помощи составит 3000 тонн продовольственного зерна.

Данная акция проводится в соответствии с политическим решением руководства Республики Казахстан в рамках мер, предпринимаемых международным сообществом по оказанию гуманитарной помощи страдающему афганскому народу.

Оператором по отгрузке является Закрытое акционерное общество "Продовольственная контрактная корпорация".

Предоставлено Управлением информации и анализа МИД РК.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Американцы обучают казахстанских специалистов реагированию на "почтовый терроризм".

Сегодня в Алматы заканчивает свою работу семинар "Почтовый менеджмент при биохимических происшествиях", организованный государственным департаментом США для сотрудников Агентства РК по ЧС, министерств обороны, здравоохранения, МВД, КНБ, Пограничной службы и Национального общества Красного Полумесяца. Он проходит в рамках международной программы помощи в борьбе с терроризмом в различных странах мира, в том числе и в Центральной Азии. После того, как прошли первые сообщения об обнаружении порошка в почтовых отправлениях Соединенных Штатов, случаи обнаружения порошка возникли и в Казахстане. Всего за прошлый год в нашей республике было зафиксировано 200 таких сообщений, к счастью, в конвертах и пакетах не было обнаружено отравляющих веществ.

Целью семинара является обучение действиям в случае террористических актов с использованием химических, биологических и радиологических средств. Особое внимание уделено подготовке специалистов, которые будут первыми реагировать на подобные инциденты в будущем. Уже в сентябре 40 казахстанцев пройдут обучение в США по данной тематике.

Т. К.

ВИЗИТЫ.

Китайская военная делегация обсудила в Алматы вопросы сотрудничества.

20 августа завершился дружественный визит в Казахстан делегации Министерства обороны Китайской Народной Республики во главе с заместителем командующего Ланчжоуским военным округом Народно-освободительной армии Китая генерал-лейтенантом Чжэн Шоуцзеном. Состоялась его встреча с заместителем министра обороны генерал-майором Абаем Тасбулатовым, где были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества.

Китайская военная делегация посетила Алматинское высшее военное училище, Казахстанский миротворческий батальон и лингвистический центр Минобороны, где функционируют курсы китайского языка для военнослужащих.

Визит состоялся в соответствии с планом военного сотрудничества между министерствами обороны РК и КНР.

Т. К.

ЭКОЛОГИЯ.

МБРР финансирует экологические программы в Казахстане.

Определению приоритетных проблем Балхаш-Алакольского водного бассейна был посвящен семинар, который прошел на этой неделе в Алматы. Он является частью проекта, финансируемого правительством Австрии и Международным банком реконструкции и развития по определению проблем семи основных речных бассейнов Казахстана.

На первоначальной стадии проекта зарубежные эксперты подготовили отчеты по Урало-Каспийскому, Шу-Таласскому, Ишимскому, Иртышскому, Нура-Сарысускому, Тобол-Торгайскому и Балхаш-Алакольскому бассейнам. Причем последний, который питает Алматы, Талдыкорган, Балхаш и другие города, беспокоит специалистов больше всего. В этот бассейн входят более 50 тыс. рек и мелких водотоков, около 24 тыс. озер и искусственных водоемов. В 1990 году большинство водных объектов относилось к категориям "загрязненные" и "сильно загрязненные". К 2000 году в связи с сокращением водозаборов и снижением сбросов возвратных вод, а также многоводьем последних лет качество речных вод улучшилось. В то же время неисправность ряда очистительных сооружений приводит к низкому качеству и загрязненности вод таких объектов, как реки Большая и Малая Алматинки, Курты, Каратал и озеро Балхаш. Продолжают оставаться загрязненными нефтепродуктами и марганцем подземные воды вблизи крупных населенных пунктов. Дополнительным источником загрязнения является трансграничный сток из КНР. Но основной проблемой для РК, отмечают представители водного сектора, является нерациональное использование водных ресурсов внутри страны.

- Только в Алматы около 4000 автомоек, на которых используется большое количество стратегического ресурса. Сегодня мы ставим вопрос о том, чтобы эти предприятия использовали водосберегающие технологии. В акимат Алматы направляется документ об обязательном внедрении таких установок на всех автомойках города, - сообщил начальник Балхаш-Алакольского водохозяйственного управления Эдуард МУХАММЕДОВ.

Участники семинара определили наиболее острые проблемы Балхаш-Алакольского бассейна: аварийное состояние водохранилищ, гидроузлов, водораспределительных и ирригационных каналов; износ основных водохозяйственных фондов; большие потери водных ресурсов в каналах, трубопроводах и системах водопользования; низкий уровень эксплуатации внутрихозяйственных систем водоснабжения. Они планируют разработать документ по привлечению инвестиций для реконструкции данных систем. В ближайшее время он будет представлен на рассмотрение правительству. При этом Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ, лидер движения "Табигат", считает, что Банк реконструкции и развития впустую тратит деньги на проведение подобных семинаров. "Да, водники разработают документ, представят его правительству, но он, скорее всего, не пройдет. Эти вопросы должны решаться комплексно. В первую очередь необходимо разработать государственную программу", - отметил он.

В общем, инвесторы отмечают, что реформы и реконструкции в водном секторе страны проходят очень медленно. В последние десять лет финансовые вливания были незначительны. Но уже в 2003 году правительство из бюджета выделит Комитету по водным ресурсам Т9,6 млрд, из которых Т5,6 млрд будут направлены на реализацию программы по обеспечению населения качественной питьевой водой.

Татьяна КОРОЛЕВА.

СОДРУЖЕСТВО.

Новое оппозиционное движение Кыргызстана считает, что при ныне действующем президенте демократические реформы в стране невозможны.

В конце минувшей недели несколько представителей оппозиции объявили о создании в Кыргызстане общественного объединения "Движение за отставку Акаева, за реформу для народа". Главная цель новоиспеченной структуры обозначена в ее названии. Создатели объединения настаивают на том, что система государственного управления в стране нуждается в "коренной реформе в сторону демократических изменений". Проведение этой реформы, по мнению оппозиционеров, невозможно, пока у власти находится Аскар Акаев. Среди тех, кто намерен добиваться отставки нынешнего президента - политические партии "Эркиндик" и "Асаба", одна из фракций киргизского парламента, правозащитная организация "Гильдия узников совести", две партии коммунистического толка, а также отдельные политики. Координатором и руководителем штаба движения выбран депутат нижней палаты парламента, председатель Комитета по вопросам государственной безопасности Исмаил Исаков. По словам одного из членов объединения, депутата Адахама МАДУМАРОВА, план работы будет утвержден в течение ближайшей недели. Г-н Мадумаров заверил кыргызскую общественность, что новое объединение будет требовать ухода президента "мирным конституционным путем". Правда, при этом он не уточнил, какого лидера оппозиция хотела бы видеть во главе Кыргызстана.

Следует отметить, что создание нового объединения поддержали не все лидеры оппозиции. Критически отозвались об этой идее такие известные в Кыргызстане политики, как Феликс Кулов и Мелис Эшимканов.

Что касается кыргызстанских властей, то официальный Бишкек отнесся к происходящему достаточно скептически. На этой неделе вице-премьер правительства Курманбек ОСМОНОВ назвал попытки новоиспеченного оппозиционного движения добиваться отставки главы государства "незаконными" и не соответствующими Конституции. По мнению г-на Осмонова, "отдельные представители политических партий вместо того, чтобы работать во благо государства, используя аксыйский фактор, пытаются добиться своих сугубо личных целей". Вице-премьер напомнил, что президент республики может быть отстранен от должности Собранием народных представителей Жогорку Кенеша только на основании выдвинутого Законодательным собранием обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Конституционного суда. "Отставка главы государства по желанию отдельных политических партий законом не предусмотрена", - иронично заметил г-н Осмонов.

Между тем, уже известно, что в середине сентября ситуация в Кыргызстане может быть вновь дестабилизирована. Несколько тысяч жителей Аксыйского района, где в марте этого года произошли массовые беспорядки, готовятся провести в Бишкеке митинги. Аксыйцы недовольны тем, что руководство страны не выполняет своих обещаний. В частности, подавшие в отставку на заседании Совета безопасности экс-руководитель администрации президента Аманбек Карыпкулов и экс-министр внутренних дел Темирбек Акматалиев, которые, по мнению жителей Аксы, виновны в гибели пяти мирных жителей, получили новые высокие назначения. Первый стал послом в Турции, второй назначен заместителем руководителя администрации президента.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПРАВО.

Фонд "Сорос-Казахстан" проводит международный летний университет по конституционному праву.

С 12 по 23 августа в Алматы фондом "Сорос-Казахстан" совместно с Институтом конституционной и законодательной политики (Будапешт) проводится летний юридический университет на тему "Конституционное право". Такие мероприятия фонд "Сорос-Казахстан" проводит с 1997 года.

Его слушателями стали 40 молодых преподавателей из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Монголии. На отбор кандидатов, по словам координатора программы от фонда "Сорос-Казахстан" Лилии ИЗБАСОВОЙ, повлияли прежде всего такие критерии, как сфера научных интересов и изысканий, тематика публикаций.

Более половины казахстанских слушателей приехали из регионов. "У алматинцев и астанинцев всегда больше возможностей для развития уровня профессионализма, нежели у юристов в областях",- отметила г-жа Избасова.

Лекторы были приглашены из ведущих учебных заведений Европы, США, России, Кыргызстана и Казахстана.

Участниками семинара рассматриваются исторические и теоретические предпосылки возникновения конституционной юстиции в странах Западной и Восточной Европы, проводится анализ практики деятельности конституционных судов и советов, изучается типология и национальные модели конституционного устройства отдельных государств, европейские конвенции, судопроизводство, международные инструменты по защите прав человека и т. д. Также обсуждается опыт работы Конституционного совета РК.

Один из преподавателей университета, доктор Европейского университета Виадрина Кармен ТИЛЕ отметила, что такого рода летние школы оказывают большую помощь их слушателям в практической деятельности.

Алма КЕНЖЕБЕКОВА.

СКАНДАЛЫ.

Защита Галымжана Жакиянова обвиняет Павлодарский городской суд в фальсификации протокола.

В минувший вторник сторонники председателя политсовета движения ДВК Галымжана Жакиянова, приговоренного к 7 годам лишения свободы, выступили с обвинением в адрес Павлодарского городского суда. "Налицо тенденциозность и односторонность рассмотрения уголовного дела, слияние позиций судьи со стороной обвинения, которую представляла прокуратура", - сказал на пресс-конференции адвокат осужденного Мустахим ТУЛЕЕВ.

Он и Петр Своик, защитник Жакиянова, главным образом напирают на то, что протокол главного судебного заседания сфальсифицирован. Также они заявили о том, что судья Игорь Тарасенко предоставил им протокол только через двенадцать дней после заседания, тогда как по закону положено не более пяти суток. Для ознакомления с более чем двухсотстраничным документом и внесения необходимых замечаний у защиты оставалось три дня вместо десяти. Тем не менее защитникам и этого срока хватило на то, чтобы выяснить: документ, подготовленный судом, не соответствует событиям, происходившим в зале суда.

Вот один из примеров, приведенных г-ном СВОИКОМ. В официальном протоколе запечатлены следующие показания свидетеля Ураза Джандосова: "Акимы принимали решения. Некоторые стали создавать подразделения, они не могли это сделать, так как был Балгимбаев". В стенограмме, составленной защитой, эти же показания изложены совсем по-другому: "Некоторые акимы, по-моему, начали создавать такие подразделения (из вопроса подсудимого следует, что речь идет о департаментах или комитетах, которые должны проводить процедуру приватизации), но большинство, жалуясь - справедливо, на мой взгляд, - на то, что поскольку в утвержденном бюджете не предусмотрены средства на содержание государственных учреждений областного уровня, не могли этого делать". По сравнению с альтернативной версией стенограммы протокол суда оказался действительно сильно урезанным, а смысл показаний часто непонятен. В результате сторонники Жакиянова назвали процессуальный документ "сущим бредом". По мнению г-на Своика, при сопоставлении протокола суд не учел важные доводы свидетелей, оправдывающие бывшего акима. Теперь у судебной инстанции, полагает защитник, есть выбор: "Либо делать строгое лицо и утверждать, что ничего в зале суда не звучало, кроме этого лепета их молодой стенографистки; либо признавать несоответствие протокола суда реальности, а это влечет за собой правовые последствия, вплоть до отмены приговора".

У адвоката нашлись и другие претензии к Игорю Тарасенко. В последний день судебного процесса, 2 августа, когда судья оглашал приговор, по данным г-на Тулеева, в здании городского суда сконцентрировалось очень большое количество работников правоохранительных органов. "Полицейских было настолько много, что их количество преобладало над зеваками, которые стояли на улице", - сказал он. Это дало ему повод предположить, что судья нарушил основной принцип судопроизводства, касающийся соблюдения тайны совещательной комнаты. Иначе каким образом высшее руководство ГУВД Павлодарской области оказалось осведомлено о том, что будет вынесен обвинительный приговор с последующим изменением меры пресечения в виде домашнего ареста на водворение в следственный изолятор? "Работники полиции вряд ли обладают способностями ясновидения и не могли знать наперед, какое решение примет суд", - объяснил свой вывод адвокат.

Кроме того, участники пресс-конференции обратили внимание на неквалифицированную экспертную оценку приватизированных в области Песчанского ремзавода и рудника Торт-Кудук. В частности, работники судебной экспертизы неправильно применяли нормы амортизации и использовали метод среднерыночной оценки, который нигде не практикуется. Суд тем не менее, по словам защиты, не принял это во внимание. Журналистов проинформировали также о том, что судом был допущен и ряд арифметических просчетов. "Жакиянов лично все пересчитал и обнаружил более 20 арифметических ошибок", - сообщил г-н Тулеев.

То, что это дело - политическое, по словам адвоката, признал даже представитель прокуратуры, который, оглашая свою обвинительную речь, сказал, что "если бы г-н Жакиянов проявил лояльность к власти и не пошел против режима, то сегодняшнего процесса не было бы". Учтет ли это и другие доводы защиты суд высшей инстанции, станет известно уже спустя несколько дней. 27 августа или 3 сентября должно состояться заседание областного суда, где будет рассматриваться апелляция защитников Галымжана Жакиянова. "Возможно, - говорится в распространенном по этому поводу пресс-релизе, - рассмотрение дела пройдет в отсутствие обвиняемого, несмотря на то, что Галымжан Жакиянов заявил специальное ходатайство о желании участвовать в рассмотрении апелляции. Решение об участии или неучастии в заседании обвиняемого, свидетелй и экспертов принимается председательствующим судебной коллегии по уголовным делам.".

Олег ХЕ.

СКАНДАЛЫ.

Финполиция из-за "неоднозначной трактовки СМИ" раскрывает детали следствия против вице-министра природных ресурсов и охраны окружающей среды.

На этой неделе Агентство финансовой полиции распространило пресс-релиз, в котором сообщило некоторые подробности ведущегося расследования в отношении вице-министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Турмагамбетова. Прийти к необходимости огласки финансовую полицию заставила "неоднозначная трактовка в ряде СМИ" обстоятельств уголовного дела.

Вице-министр обвиняется в оказании неправомерного предпочтения ТОО "Ак жол" при проведении тендера на государственную закупку товаров и услуг. Как сообщается в пресс-релизе, хотя компания имела лицензию и обладала правом на проведение строительно-монтажных работ, однако при представлении конкурсной заявки на тендер в "конверт вместо копии лицензии был вложен только регистрационный лист". Еще хуже дело обстояло с предоставлением банковских гарантий и справкой об отсутствии задолженности перед бюджетом. По мнению следствия, туркестанский расчетно-кассовый отдел банка Каспийский никак не мог выдать гарантию в двадцатых числах апреля, поскольку был закрыт с 4 апреля, а гарантия банка ТуранАлем появилась уже после того, как ТОО было объявлено победителем конкурса. Справка налоговиков о том, что отсутствует задолженность перед бюджетом, оказалась и вовсе фиктивной, поскольку на самом деле задолженность составляла 2 миллиона тенге, а "обстоятельства выдачи справки сейчас расследуются". В финполиции отмечают, что в новом законе о госзакупках прямо указывается необходимость предоставления копии лицензии и банковской гарантии, а согласно одному из приказов МГД, справка налогового комитета недействительна. Все эти нарушения должны были бы повлечь отклонение конкурсной заявки "Ак жола", чего, однако, не произошло. Более того, даже признание кокшетауским судом результатов тендера недействительными не изменило намерений вице-министра, который уже после этого санкционировал перевод денежных средств для ТОО. В пресс-релизе также разъясняется, что, согласно действующему УПК, следователь "наделен правом" временного отстранения от должности подследственных госфункционеров и решение правительства о временном отстранении вице-министра было принято "на основании постановления следователя".

Только дальнейший ход следствия может показать, насколько объективны выдвинутые обвинения в нарушениях в проведении тендера, про которые министр внутренних дел Каирбек Сулейменов недавно сказал, что "можно брать любой проводимый тендер и сажать его участников". Также неясно, содержится ли какая-либо символика в выборе для очередного громкого антикоррупционого разбирательства названия "Ак жол" или это простое совпадение.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

НАЛОГИ.

Всемирная ассоциация налогоплательщиков считает, что Казахстану нужно снижать налоги.

Вчера в Алматы состоялось заседание международного комитета по защите прав налогоплательщиков стран Центральной Европы и Центральной Азии. Для участия в нем прибыл президент Всемирной ассоциации налогоплательщиков Бьерн Таррас-Валберг.

Накануне, выступая перед журналистами, г-н ТАРРАС-ВАЛБЕРГ сказал, что приехал с рекомендациями по части сокращения видов лицензий и снижения налогового бремени. По его словам, многие национальные ассоциации, объединенные во всемирную, успешно прошли этот путь. Как, например, словацкая ассоциация, сумевшая повлиять на снижение налоговых ставок. Возглавляя в свое время шведскую ассоциацию, г-н Таррас-Валберг добился снижения подоходного налога с 85% до 50%. Правда, затем к власти пришло социалистическое правительство, вновь увеличившее ставки налогов. Президент всемирной ассоциации также привел в пример Российскую Федерацию, в которой не так давно была установлена единая ставка подоходного налога в размере 13 %. В Казахстане, отметил он, по этому виду налога действует прогрессирующая шкала от 5% до 30%, что "достаточно много".

Еще одна рекомендация касается "необходимости перестать устрашать налогоплательщика внеплановыми и незаконными инспекциями со стороны государственных органов".

Выполнение каждой из этих рекомендаций, по мнению руководителя международной организации, снимает серьезный барьер, стоящий перед экономическим ростом.

На защите интересов налогоплательщиков (в том числе это касается и уровня налогообложения) намерен по-прежнему стоять общественный фонд "Формирование налоговой культуры". Об этом на пресс-конференции заявил председатель совета фонда Серик НУГМАНОВ. По его словам, налоговая культура в Казахстане создана, и в этой связи его организация переходит на практическую деятельность. В частности, она будет реализовывать проект "Совершенствование защиты прав налогоплательщиков как составная часть правовой реформы в Республике Казахстан". Работа будет касаться внесения корректив в Налоговый кодекс, начавший действовать с 1 января 2002 года, и решения проблем налогоплательщиков, главным образом в регионах. В настоящее время в производстве находится 4 судебных дела, которые курирует фонд. Еще два уже выиграны. Все они касаются нарушения прав налогоплательщиков.

Олег ХЕ.

ПРАВО.

Совет по устойчивому развитию намерен предложить главе государства новые стандарты безопасности страны.

В минувшую среду в дискуссионном клубе "Политон" состоялся очередной круглый стол, на котором его организатор - Совет по устойчивому развитию - предложил обсудить разработанные им варианты стандартов правовой, экономической, социальной, экологической и прочей безопасности страны (села, города и т. д.).

Всего в выдвинутой программе более 40 пунктов. Главная цель авторов этих инициатив - "чтобы выполнялись конституционные нормы". Они назвали Казахстан "страной латифундистов" и заявили, что "здесь все диктует чиновническая политика, но только не Конституция". По мнению инициаторов встречи, "Основной Закон бездействует и плохо реализуется, так же как и более чем 3 тысячи законов и подзаконных актов". Члены совета и заинтересованные лица предлагают чуть ли не "переписать все существующее законодательство, так как оно противоречит само себе", а также установить стандарты разработки, принятия и толкования новых законов. Только таким образом, по словам авторов "стандартов", в обществе установится баланс - "правительство будет эффективным менеджером, вместо одного срубленного дерева в стране посадят два, при невыдаче зарплаты органы безопасности инициируют процедуру банкротства и передадут предприятия (в том числе иностранные) в акционерную собственность трудовых коллективов, а конвертируемость тенге будет равняться конвертируемости казахстанской нефти на мировых рынках.".

"Эффективность правоприменительной практики определяется повышением благосостояния человеческого капитала каждого населенного пункта, республики в целом, поэтому главенствовать должны стандарты экономические",- отмечают организаторы круглого стола и потому предлагают в первую очередь разобраться с законодательством финансовым. Они задаются вопросом, почему, к примеру, Закон "О Национальном банке РК" не гарантирует прозрачность перед народом деятельности Нацбанка. Того, что глава Национального банка раз в год отчитывается перед Президентом о проделанной работе, члены совета считают недостаточным. По их мнению, существующая Концепция национальной безопасности не наполнена экономическим содержанием и ее требуется дополнить. Выступавшие предложили, например, ввести помимо индикатора доходов бизнеса индикатор доходов населения. "Чтобы народ не стал заложником ведомственных интересов", они считают необходимым наличие обратной связи между субъектами и объектами управления, законодателями и избирателями. "В РК отсутствует независимая экономическая и правовая экспертиза принимаемых законов, поэтому сплошь и рядом нарушаются общепринятые международные стандарты",- отметили собравшиеся.

Несмотря на утопический характер выдвинутых советом предложений, его члены намерены на днях обратиться со списком своих "стандартов безопасности" к Президенту и надеются на его поддержку. "Мы просто систематизировали то, о чем глава государства не раз говорил в своих выступлениях",- заявили они.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КОНФЕССИИ.

В Алматы открыта новая мечеть.

В минувшую пятницу в Алматы состоялось торжественное открытие новой мечети в микрорайоне "Орбита". Выступивший перед собравшимися главный муфтий Казахстана Абсаттар ДЕРБИСАЛИЕВ сказал, что появление новой мечети позволит людям не только совершать религиозные обряды, но и найти духовную помощь. Само здание было разработано "Казгипрогор", проектная вместимость составляет 500 человек. Строительство объекта производилось казахстанскими строителями и заняло 1, 5 года.

Возведение мечети осуществлялось фондом "Абу-Даби", Объединенные Арабские Эмираты, который выделил более $300 тысяч. По словам генерального директора фонда "Абу-Даби" Мухаммеда БАХУША, в Казахстане при финансовой поддержке фонда возведено 20 мечетей, близко к завершению строительство мечети в Атырау.

В Алматы на данный момент построено 24 мечети.

Куат ИБРАЕВ.

АВИАЦИЯ.

Авиакомпания "Эйр Астана" открыла регулярный рейс Алматы - Дубай.

17 августа состоялся первый регулярный рейс авиакомпании "Эйр Астана" по маршруту Алматы-Дубай. Вместе с пассажирами первым рейсом в Дубай прилетели гости из Казахстана: президент "Эйр Астана" Ллойд Пакстон, представители авиационной администрации страны, официальные лица и журналисты. Гостей встречал директор по маркетингу и управлению Департамента гражданской авиации Дубая г-н Джамаль Аль Хаи. После четырехчасового перелета на комфортабельном "Боинге" гостей ждал торт в метр шириной, приветственные речи и короткий, но подробный брифинг.

Открытый таким образом первый международный рейс этой авиакомпании осуществляется дважды в неделю на одном из трех Boeing-737-800\700, составляющих авиапарк "Эйр Астаны". Самолеты оснащены в соответствии с последними технологическими разработками и являются, по словам сотрудников авиакомпании, самыми современными воздушными судами, эксплуатируемыми в Центральной Азии. Команды пилотов и бортпроводников "Эйр Астаны" прошли обучение в тренинг-центрах Boeing. Помимо регулярных рейсов, связывающих Алматы, Астану, Актау и Актобе, рейса в Дубай, в ближайшее время авиакомпания планирует открытие рейсов на Москву и Пекин.

Дмитрий ПОДЛИПАЕВ.

АВИАЦИЯ.

Состояние самолетов ИЛ-86 компании "Эйр Казахстан" соответствует техническим требованиям.

По информации, предоставленной Комитетом гражданской авиации, проведена проверка всех воздушным судов ИЛ-86, имеющихся на балансе казахстанских предприятий.

По словам замначальника управления главной инспекции по авиационному надзору Комитета гражданской авиации Копбосына ТОКБАКБАЕВА, из Межгосударственного авиационного комитета СНГ (МАК) поступили предварительные данные расшифровки средств объективного контроля, согласно которым выяснены причины катастрофы ИЛ-86, принадлежавшего Пулковскому авиапредприятию, в московском аэропорту Шереметьево 28 июля. Г-н Токбакбаев добавил, что на основании анализа записи бортовых регистраторов параметров полета установлено, что через две секунды после взлета стабилизаторы самопроизвольно ушли на большие углы атаки, после чего самолет перешел на крутое кобрирование, при этом потеряв скорость. После авиапроисшествия ОКБ "Ильюшино" предложило всем авиапредприятиям, эксплуатирующим воздушные суда ИЛ-86, ряд мероприятий по предотвращению подобных случаев. Ожидается, что окончательные выводы по авиакатастрофе с ИЛ-86 МАК предоставит в середине сентября.

В авиакомпании "Эйр Казахстан", использующей самолеты данного типа, сообщили, что по указанию Комитета гражданской авиации проведены все необходимые работы, и состояние самолетов соответствует техническим требованиям, заверяет компания.

К. И.

БАНКИ.

Fitch пересмотрело рейтинг банка ЦентрКредит в сторону понижения.

Начал сказываться быстрый рост активов в банковском секторе. Капитал просто не поспевает увеличиваться с той же скоростью, что видно из данных по I полугодию 2002 года, когда совокупный капитал банков увеличился на 11,8% до Т136,5 млрд, а активы - на 14,5% до Т934,7 млрд. Первым от такой несбалансированности пострадал банк ЦентрКредит. В прошлую пятницу международное рейтинговое агентство Fitch Ratings понизило ему долгосрочный рейтинг с "В" до "B-".

Снижение рейтинга, как указано в отчете агентства, отражает недостаточный рост капитала и продолжающуюся низкую прибыльность банка, что не соответствует быстрому росту ссудного портфеля. Правление ЦентрКредита отреагировало, заявив агентству о своем намерении увеличить уставный капитал банка до конца текущего года на Т1 млрд. В ближайшие месяцы будет завершено размещение акций третьего выпуска на сумму Т500 млн и еще столько же будет получено от 4-й эмиссии. В ответ Fitch сдержанно заметило, что "способность БЦК поддерживать и в дальнейшем улучшать основную деятельность после 2002 года, так же как и значительный рост капитала будет способствовать пересмотру рейтинга банка в лучшую сторону".

"Проблема с капиталом прежде всего связана с недостаточной развитостью фондового рынка",- заявил вчера председатель правления банка ЦентрКредит Владислав ЛИ, имея в виду недостаток на бирже инвесторской базы, в которой слабо представлены предприятия и паевые фонды и вовсе отсутствуют индивидуальные инвесторы. Отсюда у банков проблемы с пополнением капитала за счет продажи акций. Вроде бы выход видится в капитализации прибыли, но тогда могут усугубиться трудности с привлечением новых акционеров, которые судят о привлекательности акций через призму размеров дивидендов; если, наоборот, распределять прибыль среди акционеров, то выключается важный источник пополнения уставного капитала. В сущности получается замкнутый круг.

Кроме продажи акций в текущем году, банк планирует выпуски на Т1,5 млрд в следующем. Таким образом, нынешний уставный капитал в размере Т3 млрд к концу 2003 года должен дорасти до Т5 млрд. Вместе с тем ссудный портфель увеличится до Т35-36 млрд.

Банку предстоит еще разобраться с прибылью. Председатель правления ссылается на то, что основной аудитор банка - компания Ernst & Young - включила в консолидированный баланс, подготовленный по итогам 2001 года, результаты деятельности специализированной компании по управлению недвижимым имуществом, которой банк в 1998 году "слил" основные фонды, доставшиеся в наследство от Жилстройбанка. Это скорректировало чистый доход банка в сторону уменьшения. С другой стороны, ЦентрКредит увеличил провизии по ссудному портфелю, уровень которых к сегодняшнему дню превысил 4% против 3% в 2001 году. И опять - недоразумения. Банк довел до сведения Fitch, что на доходах сказалось пополнение провизий. Агентство отреагировало по-своему: раз банк идет на такой шаг, значит, произошло ухудшение ссудного портфеля. "Создание дополнительных провизий вовсе не означает ухудшение ссудного портфеля, просто мы руководствуемся принципом осмотрительности и осторожности",- сказал г-н Ли. Впрочем, он не находит замечания агентства совсем уж несправедливыми, но вместе с тем отмечает, что после скандала с крупными американскими компаниями международные аудиторы и рейтинговые агентства стараются быть более консервативными в своих оценках.

Ситуацию с прибылью ЦентрКредит собирается разрешить уже к концу года, планируя заработать минимум Т600 млн, что в два раза больше, чем в прошлом году. "Если раньше банк имел от ссудного портфеля в месяц примерно Т130-150 млн дохода, то сегодня этот показатель увеличился вдвое. Кроме того, по сравнению с прошлым годом почти на 40% вырос комиссионный доход от обслуживания клиентов, что связано с ростом клиентской базы и расширением ассортимента услуг",- сказал председатель правления.

Решение Fitch прозвучало именно тогда, когда ЦентрКредит начал прием заявок на предоставление синдицированного займа. Как ранее сообщалось, банк рассчитывает привлечь на внешнем рынке $20 млн. Теперь хорошо, если банку удастся удержать спрос на уровне запланированной суммы. От этого будет зависеть стоимость кредита. Правление ЦентрКредита распространило среди инвесторов обращение, в котором объясняет ситуацию с понижением кредитного рейтинга. В частности, в нем приводится следующая аргументация Fitch: "Комбинация быстро растущего ссудного портфеля и некоторое ухудшение качества активов в первой половине 2002 года, вероятно, приведут к значительному увеличению резервов в 2002 году, тем самым оказывая влияние на общие результаты банка". Ответ банка: "В первой половине года мы увеличили размер провизий в соответствии с рекомендациями внешних аудиторов и самого "Фитч". Текущий уровень провизий составляет приблизительно 4,9% (на 1 июля) от размера кредитного портфеля, что является общим уровнем для казахстанских банков, и только 2,1% кредитного портфеля составляют плохие кредиты".

Внутренний рынок отреагировал на пересмотр кредитного рейтинга незначительным снижением котировок по ценным бумагам банка. На текущей неделе на бирже сделок с облигациями ЦентрКредита не было, а цена на акции третьей эмиссии снизилась с Т216 до номинала, то есть Т200 за акцию.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

В Казахстане создается вторая фондовая биржа.

В Карагандинской области создается Центрально-Казахстанская фондовая биржа, учредителями которой выступают Валют-Транзит банк и KG Securities. Капитал биржи определен в размере Т50 млн. Доля участия банка составляет 49%, брокерской компании - 51 %.

На вопросы Панорамы отвечает председатель ЦКФБ Ирина САУШКИНА.

- На какой стадии реализации находится ваш проект?.

- Все необходимые документы мы подготовили и передали в Национальный банк. Теперь ожидаем официального ответа регулирующего органа. Если все будет хорошо, то планируем очень скоро получить лицензию и сразу приступить к работе.

Нами уже заключен договор о покупке программно-технического обеспечения с Казахстанской фондовой биржей (KASE). В пакет входят бэк-офисные приложения, торговая система и т. д. То есть программно-технический комплекс у нас будет отечественный, который, как я думаю, устраивает профессиональных участников рынка ценных бумаг: он адаптирован к условиям рынка и действует в соответствии с казахстанскими законами. Так что, наверное, это наиболее оптимальный вариант.

Что касается кадров, то сейчас у нас есть четыре сотрудника, имеющие свидетельства для занятия брокерско-дилерской и регистраторской деятельностью. Параллельно ведем набор специалистов на конкурсной основе.

- С чем связана идея создания региональной биржи именно в Карагандинской области?.

- Здесь имеется потенциал. Сейчас на KASE от области представлены бумаги только Валют-Транзит банка. Однако если даже брать только Караганду, то в городе достаточно предприятий, которые теоретически могут пройти листинг. Вполне перспективны, скажем, "ИспатКармет", Карагандинская кондитерская фабрика, Карагандинский маргариновый завод. Но будем выходить и на Астану, Жезказган, Балхаш.

Другое дело, что кроме потенциала необходимы база и условия, позволяющие "раскручивать" этот потенциал. Промышленные предприятия не столько инертны, сколько безграмотны в вопросах размещения ценных бумаг. Отсюда и пассивность компаний. Они даже на неорганизованном рынке недостаточно активно работают со своими акциями. А ведь биржа дает дополнительные возможности для привлечения денежных ресурсов. Наша задача - расшевелить региональных инвесторов и эмитентов, чтобы они стали ближе к рынку ценных бумаг и тем самым поднимали региональную экономику. На первоначальном этапе нужно оказать консультационную помощь потенциальным эмитентам по выводу их бумаг как минимум в листинг "В", либо по выпуску облигаций. Сейчас отрабатываем программу работы с предприятиями. Сами будем выходить к ним с предложениями, но пока нет лицензии, это очень сложно сделать.

- У будущей биржи будет особая специализация?.

- В уставе своей деятельности мы прописали все процедуры. То есть это и валютные операции, и торговые операции с ценными бумагами. Но на первой стадии мы хотим сделать акцент на торговле корпоративными бумагами. Скорее всего валюта будет следующим нашим этапом.

Таким образом, мы создаем универсальную биржу. Ее отличие от Казахстанской фондовой биржи будет состоять только в том, что мы находимся в регионе, а не в Алматы, где сконцентрированы многие финансовые институты - и брокерские компании, и банки, которые являются членами KASE. В этом, думаю, единственная разница. Очевидно, что на первых порах придется идти по пути развития KASE. Ведь наиболее оптимальный вариант - это следовать чьему-то положительному примеру. А другого выбора, на кого можно ориентироваться, пока нет. В будущем, конечно, собираемся оценивать свои перспективы и искать собственную нишу. Пока что планируем выстраивать региональную сеть филиалов, хотим создавать представительства на местах, чтобы удобнее было работать эмитентам.

- Как вы считаете, приживутся ли у нас региональные фондовые биржи?.

- По-моему, приживутся. Безусловно, на первом этапе будет очень сложно. У всех сложилось устойчивое мнение, что нам достаточно одной фондовой биржи, и зачем нам вторая. Но. давайте попробуем! В любом случае региональные биржи должны существовать. Я была в командировке в России, Нижнем Новгороде, и ведь уживаются там несколько региональных бирж. И между собой практически не конкурируют. Наоборот, у них достаточно интересная ситуация: эти биржи не делят ни эмитентов, ни инвесторов, а обмениваются информацией и действуют интегрированно.

- А вы не собираетесь конкурировать с KASE по тарифам, комиссионным?.

- На первоначальном этапе мы установили для первых десяти членов биржи тариф в размере 10% от членского взноса. Для остальных будет абсолютно такой же тариф, который действует на KASE, то есть порядка $10 тыс. Мы не хотим создавать в этой части конкуренцию Казахстанской фондовой бирже. Участник рынка ЦБ сам должен выбирать, какая торговая площадка ему интереснее.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Определены брокеры для продажи на KASE госдолей "Алюминия Казахстана" и "Казхрома".

Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов определил победителей конкурса на брокерские услуги по продаже на Казахстанской фондовой бирже (KASE) госпакетов акций ОАО "Алюминий Казахстана" и ОАО "Транснациональная компания "Казхром".

По результатам конкурса брокером по продаже госпакета акций ОАО "Алюминий Казахстана" определено ТОО "KIB ASSET MANAGEMENT" (Алматы). Госпакет в ОАО "Алюминий Казахстана" составляет 31,64% акций.

Комиссионное вознаграждение брокера-продавца за продажу госпакета акций этого предприятия составляет 0,001% от суммы сделки, включая расходы по его реализации.

Победителем конкурса по закупке брокерских услуг, связанных с продажей госпакета акций ТНК "Казхром", признано республиканское госпредприятие на праве хозяйственного ведения "Информационно-учетный центр" (Алматы). Государству принадлежат 31,37% акций "Казхpома". Комиссионное вознаграждение брокера-продавца за продажу госпакета акций этой компании составляет 0,005% от суммы сделки и также включает все расходы, связанные с его реализацией.

Комитет по госимуществу и приватизации Минфина в начале августа уже определил брокером по продаже госпакета акций Усть-Каменогорского титано-магниевого комбината (УКТМК), в котором государству принадлежат 15,5% от уставного капитала, ТОО "KIB ASSET MANAGEMENT".

Н. С.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО.

Осенью в Казахстане пройдет международный симпозиум по управлению проектами.

30 октября - 1 ноября планируется проведение первого международного симпозиума "Управление проектами: Казахстан - 2002". Он пройдет в Алматы и Астане.

Организаторы симпозиума, среди которых Конгресс предпринимателей и Агропромышленный союз, ставят перед собой цель собрать вместе специалистов, главным образом из Казахстана и стран СНГ, с тем чтобы обсудить и выработать схему (модель) организации в республике управления проектами и программами, обеспечивающими развитие профессионального project-management. В этой связи на симпозиуме будут рассмотрены деятельность международных институтов управления проектами и современные тенденции в данной сфере бизнеса. В планах также изучение рынка программных и информационных продуктов и обсуждение проблемы подготовки профессиональных менеджеров проектов.

Еще одной темой встречи будет развитие отечественного рынка финансового лизинга и инвестиций. Будут сопоставлены точки зрения специалистов Казахстана и зарубежных стран по вопросам сотрудничества и выработки новых концепций, методологий и моделей управления проектами и финансового лизинга в приложении к приоритетным отраслям отечественной экономики.

Заявленные доклады имеют следующую направленность: школа финансового лизинга (правовые основы и экономическое окружение лизинга в РК); подготовка и сертификация менеджеров проектов по программам СОВНЕТ - IPMA и СОВНЕТ - PMI; курсы по программным продуктам компании Primavera Systems.

Предположительно в рамках симпозиума будут организованы свободные дискуссии по ключевым вопросам развития инвестиционного рынка Казахстана.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

15 - 21 августа.

Доллар США = 154,10 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 154,22 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге за неделю по биржевому курсу - 0,16% годовых.

Индикаторы денежного рынка на 21 августа и изменение за неделю.

Срок Валюта Ставка Тренд.

"Овернайт" на авторепо KASE (TONIA).

1 день KZT 6,31 +0,91.

Открытие репо на KASE (с-взв., % год.).

1-2 дня KZT 6,18 +0,82.

5-7 дней KZT 7,22 +1,39.

14-15 дней KZT 6,14 +0,23.

28 дней KZT 6,50 +0,48.

KIBOR (индикатив, % год.).

1 неделя KZT 8,13 +0,25.

2 недели KZT 8,94 +0,25.

1 месяц KZT 9,81 +0,25.

2 месяца KZT 10,69 +0,31.

3 месяца KZT 11,31 +0,06.

Индикаторы рынка ценных бумаг на 21 августа и изменение за неделю.

Индекс Значение Тренд.

Акции листинга "А".

KASE_Shares 111,9559 -0,03%.

Корпоративные облигации листинга "А".

KASE_BP 126,47 +0,29%.

KASE_BC 105,98 +0,07%.

KASE_BY 10,20 -0,03%.

Евроноты Казахстана.

KASE_EP 141,78 +1,04%.

KASE_EC 115,52 +1,13%.

KASE_EY 4,57 -11,07%.

Рынок негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на KASE заключено 23 сделки на сумму $3386,5 тыс., или Т522,2 млн. По сравнению с предыдущим периодом (12 сделок, $2 095,3 тыс., или Т323,1 млн) объем сектора вырос на 61,6%. Сделки проведены по девяти инструментам, среди которых шесть являлись облигациями. На прошлой неделе брокеров заинтересовало семь ценных бумаг, из них шесть были облигациями.

Рынок корпоративных облигаций практически не изменился. Заключенные сделки выглядят вполне рыночными. При этом курс большинства облигаций вырос за неделю. Доходность BTASe1 снизилась с 9,40% годовых до 9,33% годовых, KZASb1 - с 12,08% до 12,00%, SMGZb1 - с 18,76% до 13,00%, TMJLb2 - с 9,50% до 8,00% годовых. В то же время доходность BRKZb1 выросла с 9,10% годовых до 9,11% годовых, а VTBNb1 - с 11,34% до 11,49% годовых. Позитивное изменение цен отразилось на капитализации биржевого рынка корпоративных облигаций, которая 21 августа составляла $732,1 млн. За неделю данный показатель вырос на $5,2 млн.

На рынке акций по-прежнему ничего интересного не происходит. Большинство сделок периода было заключено основным торговым методом KASE; прямые сделки касались только акций, торгующихся на нелистинговой площадке. Цена AMGZp снизилась в 2,2 раза, VTBNp - на 15,3%. Изменение курса CCBN на 0,1% в сторону роста отразилось на капитализации биржевого рынка акций. 21 августа она оценивалась биржей в $2091,1 млн (Т332,6 млрд) и выросла за семь дней на $0,1 млн.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение описываемого периода заключено 7 сделок на общую сумму $1461,7 тыс. (Т225,4 млн). Из них 5 сделок (на сумму $782,1 тыс.) касались открытия репо и 2 (на сумму $679,5 тыс.) - закрытия. На предыдущей неделе объем сделок в данном секторе составил $1752,8 тыс. (Т270,3 млн).

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ (включая сектор продажи ГПА, первичные размещения и сектор репо) за анализируемый период заключено 30 сделок на общую сумму $4848,1 тыс. (Т747,6 млн). В предшествующем периоде объем 24 сделок не превысил $3848,2 тыс. (Т593,4 млн).

Изменения в торговых списках KASE.

С 21 августа 2002 года решением правления KASE на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допуска с 21 августа 2002 года выведены привилегированные именные акции ОАО "Алтыналмас" (Алматы) третьей эмиссии (KZ1P04450411).

Объявленный уставный капитал ОАО "Алтыналмас" составляет 500 000 000 тенге. Всего выпущено 5267 экземпляров акций номинальной стоимостью 5000,00 тенге каждая.

Эмиссия акций зарегистрирована 13 апреля 1998 года и внесена в Государственный реестр под №А0445-2. Акции выпущены в бездокументарной форме.

На KASE акциям присвоен торговый код ALMSp. Точность котирования в торговой системе KASE установлена до четвертого знака после запятой.

Основные виды деятельности компании - добыча драгоценных и цветных металлов, алмазов, производство и ремонт ювелирных изделий, торгово-закупочные операции, поиск и разведка месторождений твердых полезных ископаемых.

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

Первичный рынок.

15 августа 2002 года в торговой системе KASE состоялся аукцион по доразмещению второй эмиссии купонных индексированных облигаций местного исполнительного органа Восточно-Казахстанской области со сроком обращения 1095 дней (3 года). Объявленный объем размещения - 202 829 250,00 тенге. На аукцион принимались только конкурентные заявки. Облигации размещались эмитентом по дисконтной цене. Предметом торга являлась чистая цена облигаций (без учета накопленного интереса), выраженная в процентах от номинальной стоимости.

На аукционе было подано 3 заявки от трех членов KASE на общую сумму 271 984 065,22 тенге при объявленном объеме доразмещения в 202 829 250,00 тенге.

Чистые цены в поданных заявках варьировали от 99,2300% до 99,9000% от номинала облигации. Средневзвешенная цена по всему спросу составила 99,7463%.

Из всего объема спроса 74,52% пришлось на долю коммерческих казахстанских банков, 25,47% - на долю их корпоративных клиентов, 0,01% - на долю брокерско-дилерских фирм. Инвесторы других категорий в размещении не участвовали.

После проведения эмитентом процедуры отсечения удовлетворена одна заявка, которую выкупил казахстанский банк.

По итогам специализированных торгов эмитент разместил 100,0% от запланированного объема, или 29,0% от зарегистрированного объема эмиссии.

Торги именными купонными индексированными облигациями местного исполнительного органа Восточно-Казахстанской области второй эмиссии открываются с 16 августа 2002 года. Облигации будут котироваться на KASE в чистой цене с точностью до четвертого знака после запятой. Статус маркет-мейкера ценных бумаг на бирже присвоен ТОО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы), который с даты начала торгов должен поддерживать в торговой системе KASE обязательные котировки на продажу и покупку облигаций в объеме не менее 30 ценных бумаг в номинальном выражении по каждому виду котировок.

Облигации допущены к обращению на бирже решением правления KASE от 22 июля 2002 года на основании решения биржевого совета от 19 июля. Порядок выпуска, обращения и погашения облигаций регламентируется документом "Правила выпуска, размещения, обращения, погашения и обслуживания среднесрочных облигаций местного исполнительного органа Восточно-Казахстанской области", который утвержден постановлением правительства Республики Казахстан от 22 мая 2001 года №685.

Документами, подтверждающими разрешение департамента регулирования рынка ценных бумаг Национального банка Республики Казахстан приобретать указанные облигации за счет активов накопительных пенсионных фондов, в настоящее время биржа не располагает.

15 августа 2002 года на KASE состоялись специализированные торги по первичному размещению муниципальных купонных индексированных облигаций Восточно-Казахстанской области третьей эмиссии (KZF2KY070035, VKU084.003; 15 410 тенге; 2000,0 млн тенге; 17.08.02 - 14.08.09). Облигации размещались эмитентом по номинальной стоимости (15 410 тенге или 100 долларов США по курсу Национального банка Казахстана на дату проведения первичного размещения). Предметом торга являлась фиксированная ставка купонного вознаграждения, которая будет выплачиваться эмитентом два раза в год из расчета временного базиса actual/365.

Всего на специализированные торги было подано 2 заявки от двух членов KASE на общую сумму 254 110 900,00 тенге при объявленном объеме размещения в 310,0 млн тенге. Заявленные ставки составили 8,70% и 9,50% годовых, которые в средневзвешенном выражении по всему спросу равнялись 9,1851% годовых.

Весь объем спроса был заявлен коммерческими казахстанскими банками. Инвесторы других категорий в размещении не участвовали.

Ведомость поданных заявок передана эмитенту для проведения процедуры отсечения.

На предыдущем первичном размещении данных облигаций, которое состоялось на KASE 7 августа 2002 года, спрос превысил предложение на 410,8 тыс. тенге, а средневзвешенная купонная ставка, рассчитанная по всем поданным заявкам, сложилась на уровне 9,0496% годовых. По результатам этих торгов эмитент отказался от размещения бумаг по предложенным ценовым параметрам.

Вторичный рынок.

В секторе купли-продажи ГЦБ (включая евроноты Казахстана) на KASE за исследуемый период суммарный объем 53 заключенных сделок составил Т2420,2 млн ($15 692,3 тыс.). Соответствующий показатель предыдущей недели - Т2650,2 млн ($17 183,2 тыс.).

В секторе репо-операций по ГЦБ (включая сектор автоматического репо) в течение периода заключено 380 сделок на общую сумму Т38 787,2 млн. Из них 196 сделок (на сумму Т19 115,6 млн) касались открытия репо и 184 (на сумму Т19 671,6 млн) - закрытия. В предыдущем периоде объем операций этого типа составил Т51 497,1 млн. После закрытия торгов 21 августа общая сумма открытого на KASE репо равнялась Т13 309,9 млн. Параметры рынка автоматического репо приводятся в таблице.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 433 сделки на общую сумму Т41 207,4 млн. В предшествующем периоде объем 445 сделок достиг Т54 147,3 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям составила на неделе 97,5%, на прошлой она равнялась 97,2%.

Информация об эмитентах.

ЗАО "Банк развития Казахстана" (Астана) сообщило официальным письмом на KASE о том, что 15 августа текущего года банк выплатил первое купонное вознаграждение по своим именным купонным индексированным облигациям первой эмиссии (KZ2CKY05A473; официальный список KASE категории "А", BRKZb1; KZT 1 000, KZT 4 500 млн; 15.02.02 - 15.02.07; полугодовой купон 8,5% годовых).

Как сообщил эмитент облигаций, сумма фактически выплаченного вознаграждения составила Т194 094 334,03. По действовавшему на дату выплаты курсу Национального банка Казахстана (154,10 тенге за доллар) эта сумма эквивалентна $1 259 535.

По имеющейся на KASE информации, эмиссия размещена банком в полном объеме, отчет об итогах выпуска и размещения облигаций ЗАО "Банк развития Казахстана" утвержден Национальным банком Республики Казахстан 1 августа 2002 года.

На 15 июля 2002 года держателями облигаций являлись негосударственные пенсионные фонды - 62,76% от общего объема выпущенных облигаций и коммерческие банки - 37,24%.

Также ЗАО "Банк развития Казахстана" известило KASE о проведении 2 сентября 2002 года внеочередного общего собрания акционеров. На собрании планируется утвердить порядок выбора аудиторской организации для проведения внешнего аудита финансовой отчетности ЗАО "Банк развития Казахстана" по итогам финансового года. Также планируется рассмотреть следующие вопросы: внесение изменений и дополнений в устав ЗАО "Банк развития Казахстана"; возможность привлечения ЗАО "Банк развития Казахстана" в 2002-2005 годы заемных средств путем выпуска облигаций на внешних рынках капитала на сумму до $400 млн; итоги исполнения бюджета за первое полугодие 2002 года и прогноз исполнения бюджета до конца 2002 года; социальная политика ЗАО "Банк развития Казахстана". Место проведения собрания: г. Астана, мкр-н "Самал", 12, здание "Астана-Тауэр".

ОАО "СБ "ЛАРИБА-БАНК" (Алматы) сообщило официальным письмом на KASE о том, что второе купонное вознаграждение по именным купонным облигациям банка первой эмиссии (KZ2CUY03A396; официальный список KASE категории "В", LARIb1; $1000,$1,0 млн; 16.08.01 - 16.08.04, полугодовой купон 7,75% годовых) не выплачивалось. По сообщению банка, названные облигации до настоящего времени не размещались.

Международное рейтинговое агентство Fitch снизило долгосрочный рейтинг ОАО "Банк ЦентрКредит" (Алматы) до "В-" с "В", а индивидуальный рейтинг - до "D/E" c "D". Прогноз изменения рейтингов изменен на "стабильный" с "негативного". Fitch подтвердило краткосрочный рейтинг и рейтинг поддержки банка на уровне "В" и "5Т" соответственно. В сообщении Fitch говорится, что решение о снижении рейтингов было принято в связи с недостаточным ростом капитала ОАО "Банк ЦентрКредит", необходимым для того, чтобы соответствовать быстро растущему кредитному портфелю и слабой прибыльности.

Финансовый консультант ОАО "ДАГОК Кустанайасбест" (Житикара, Костанайской обл.) - ОАО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы) сообщило официальным письмом на KASE о том, что 19 августа 2002 года в соответствии с графиком обслуживания долга ОАО "ДАГОК Кустанайасбест" произвело третью выплату купонного вознаграждения по своим облигациям первой эмиссии (KZ739AVI2A42; официальный список KASE категории "А", KZASb1; $100, $6,0 млн; 19.02.01 - 19.02.04, полугодовой купон 12,0% годовых) в полном объеме. Согласно сообщению финансового консультанта, выплата осуществлена в соответствии с условиями выпуска облигаций в размере Т55 515,6 тыс. Облигации обслуживаются по биржевому курсу тенге к доллару США, действующему на даты выплат.

ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы) сообщило официальным письмом на KASE о том, что 19 августа 2002 года в соответствии с графиком обслуживания долга банк произвел третью выплату купонного вознаграждения по своим облигациям первой эмиссии (KZ2CUY08A320; официальный список KASE категории "А", BTASb1; $100, $20,0 млн; 19.02.01 - 19.02.09, полугодовой купон 12,0% годовых) в полном объеме. Согласно сообщению, начисление купонного дохода осуществлено в соответствии с условиями выпуска облигаций в размере Т180 533 955,42. Суммарные выплаты за вычетом налога у источника выплаты составили Т180 396 137,95. Облигации обслуживаются по биржевому курсу тенге к доллару США, действующему на даты выплат.

ОАО "Темирбанк" (Алматы) сообщило официальным письмом на KASE о том, что 19 августа 2002 года в соответствии графиком обслуживания долга банк произвел четвертую выплату купонного вознаграждения по своим облигациям первой эмиссии (KZ75KAMJ8A57; официальный список KASE категории "А", TEBNb; $100, $5,0 млн; 19.08.00 - 19.08.05, полугодовой купон 10,5% годовых). Согласно сообщению банка, фактическая сумма выплаты осуществлена в соответствии с условиями выпуска облигаций в размере Т38 719 239,57. Облигации обслуживаются по биржевому курсу тенге к доллару США, действующему на даты выплат.

Правление ОАО "Темирбанк" в соответствии с условиями выпуска своих купонных облигаций первой эмиссии (KZ75KAMJ8A57; TEBNb; $100; $5 млн; 19.08.00 - 19.08.05; полугодовой купон 11,0% годовых на первый год обращения, в последующие годы по решению правления банка) определило купонную ставку облигаций на третий год обращения в размере 10,5% годовых от номинальной стоимости. Об этом говорится в официальном уведомлении банка, направленном на KASE.

Во втором году обращения купонная ставка названных облигаций составляла также 10,5% годовых. Облигации прошли процедуру листинга на KASE по категории "А" 7 августа 2000 года. Торги ими были открыты на KASE 21 августа 2000 года.

Согласно условиям выпуска и обращения облигаций, ежегодно не позднее чем за двадцать календарных дней до окончания каждого года обращения ценных бумаг банк объявляет ставку вознаграждения на следующий год обращения облигаций через одно из печатных периодических изданий, определенных приказами председателя Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 7 апреля 2000 года №79 и от 4 мая 2000 года №96. Ставка устанавливается решением правления банка в зависимости от текущей ситуации на рынке и не может быть ниже 5,0% годовых. В случае несогласия с размером объявленной ставки вознаграждения держатель облигаций имеет право не позднее чем за десять календарных дней до окончания каждого года обращения облигаций предоставить в банк письменное заявление произвольной формы с просьбой о выкупе его облигаций по номинальной стоимости. В первый день очередного года обращения облигаций у лиц, своевременно подавших заявления о выкупе облигаций, банк выкупает облигации по номинальной стоимости в тенге по средневзвешенному курсу тенге к доллару США, установленному на утренней торговой сессии KASE в день выкупа.

Информационное сообщение об объявлении ставки купонного вознаграждения опубликовано в газете "Казахстанская правда" 25 июня 2002 года.

ОАО "Корпорация Казахмыс" (Жезказган) официальным письмом информировало KASE о ситуации с выплатой дивидендов за 2000 год. Согласно представленным данным, годовое общее собрание акционеров установило датой начала выплаты дивидендов за 2000 год 1 января 2002 года, однако компания не смогла своевременно начать выплату дивидендов, поскольку в силу непредвиденных обстоятельств конце 2001 года (стихийное бедствие в Краснодарском край, включая район Новороссийска) произошли сбои в транспортировке продукции ОАО "Корпорация Казахмыс". По этой причине поступление денежных средств за отгруженную продукцию сократилось более чем в пять раз. В сложившейся ситуации компанией было принято решение о приостановке ряда намеченных программ, бизнес-планов и выплаты дивидендов по итогам 2000 года.

Как сообщает компания, выплата дивидендов была начата в апреле 2002 года, и в первую очередь были выплачены дивиденды по привилегированным акциям. Компания предпринимает все меры для исполнения обязательств по выплате дивидендов в полном объеме. По состоянию на 24 июля 2002 года произведена выплата дивидендов в сумме Т1 076,3 млн.

Также компания сообщила, что во избежание повторения аналогичных ситуаций ее исполнительным органом разработана и реализована альтернативная программа транспортировки меди.

По решению годового общего собрания акционеров ОАО "Корпорация Казахмыс", состоявшегося 15 июня 2001 года, дивиденды за 2000 год начислены на все акции из расчета Т871,00 за каждую акцию.

НАК "Казатомпром" (Алматы) представило KASE откорректированный аудиторский отчет, выполненный фирмой KPMG Janat (Казахстан) по финансовой отчетности компании за 2001 год.

Аудит консолидированной финансовой отчетности компании (далее - Группы), подготовленной по казахстанским стандартам бухгалтерского учета, проводился фирмой KPMG Janat в соответствии с международными стандартами по аудиту.

Консолидированная финансовая отчетность Группы включает в себя финансовую отчетность НАК "Казатомпром" и следующих дочерних компаний: ОАО "УМЗ" (производство урановой, танталовой и бериллиевой продукции, доля участия - 90,%), ОАО "Волговгеология" (геологоразведочные работы, 90,0%), ТОО "Машзавод (машиностроение, 90,0%), ТОО "Ульбагеология" (геологоразведочные работы, 54,0%).

В отчете аудитора отмечено, что в 2001 году Группа не признала резервы по превышению переоцененной стоимости товарно-материальных запасов над чистой стоимостью реализации в сумме Т4 181 028 тыс. Возможные корректировки могли бы иметь существенное влияние на баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности по состоянию на 31 декабря 2001 года.

По мнению аудитора, финансовая отчетность точно во всех существенных аспектах отражает финансовое положение Группы по состоянию на 31 декабря 2001 года и результаты ее финансово-хозяйственной деятельности, а также движение денежных средств за год, закончившийся на эту дату в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета, за исключением влияния корректировок, необходимость в которых могла бы возникнуть в связи с завышением стоимости товарно-материальных запасов.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Фондовые рынки Казахстана и России сближаются.

Третья Иссык-Кульская международная конференция профессиональных участников рынка ценных бумаг, организованная на прошлой неделе казахстанскими консультационно-учебным центром "Сана-Маркет", информационным агентством финансовых рынков "Ирбис" и Ассоциацией реестродержателей (пожалуйста, Панорама, №31), сделала акцент на тенденциях, имеющих место в странах СНГ. Впрочем, о большинстве государств Содружества не упоминалось вовсе, вследствие неразвитости их фондового рынка. Вскользь - об Узбекистане и Таджикистане и, наоборот, много - о зарождающихся отношениях между Казахстаном и Россией. Интеграция, одним словом, оказалась куда более интересной темой для разговоров.

Сближаются лидеры фондовых рынков на постсоветском пространстве. Но они качественно отличаются друг от друга. Соответственно интеграция между ними имеет свои особенности. В Казахстане рынок двигают пенсионные активы, и главное здесь - вовремя ответить на предложение денег равновесным насыщением биржи ликвидными бумагами. Не всегда получается так, как хотелось бы НПФ или КУПА, но куда более интенсивно обстановка нагнетается в связи с предстоящим погашением суверенных еврооблигаций. Вопрос вопросов: чем наполнят свои портфели пенсионные фонды осенью? Россия, как видно, не прочь воспользоваться ситуацией, складывающейся в Казахстане. Сейчас прорабатываются технические моменты появления казахстанских депозитарных расписок, выпущенных под обеспечение акций российских предприятий. В частности, решается, кто возьмет на себя основную часть рисков, и, скорее всего, это будут казахстанские банки. Предстоит урегулировать еще взаимоотношения депозитариев. Любопытно, что в самом пылу работы с российской стороны начали вестись разговоры о том, что депозитарные расписки - лишний барьер и лучше обеспечить прямой доступ иностранных ценных бумаг (в данном случае - российских) на внутренний (т.е. казахстанский) рынок. Национальный банк РК вроде как согласился, но только в отношении бумаг по категории "В", ограждая тем самым пенсионные активы от сомнительных сделок.

Обеспечивая себе доступ на казахстанский фондовый рынок, российские эмитенты рассчитывают получить более дешевые деньги, чем если бы они занимали их на своем собственном. Наши инвесторы также в принципе могут неплохо заработать, если будут в меру консервативными. В любом случае интеграция между Казахстаном и Россией, согласно специальному исследованию Санкт-Петербургского информационного агентства Cbonds, - вполне естественный процесс. Больше интегрироваться пока не с кем.

Агентство подготовило обзор по рынку корпоративных облигаций в странах СНГ. И вот что получилось.

Азербайджан.

Рынок корпоративных облигаций в Азербайджане развит очень слабо. В настоящее время отсутствует сложившаяся практика открытого первичного размещения и маркет-мейкерства, нет должного интереса со стороны потенциальных эмитентов к выпуску облигаций как к альтернативному механизму привлечения заемных средств, недостаточно четко определены приоритеты инвесторов. В данное время на рынке существуют две организации (компания "Япы Маркет" и банк "Кочбанк Азербайджан"), разместившие и котирующие свои облигации, общий объем эмиссий составляет $600 тыс. Облигации этих эмитентов включены в котировальный лист 2-го уровня Бакинской фондовой биржи (БФБ), однако вторичных торгов по ним пока не проходило. Несмотря на низкую активность на рынке корпоративных облигаций, руководство Бакинской фондовой биржи считает, что это наиболее перспективный сектор рынка корпоративных ценных бумаг Азербайджана. Такое мнение кроме всего прочего основано и на изучении российского опыта.

Армения.

Прецедентов выпуска корпоративных облигаций в Армении не было.

Белоруссия.

По имеющейся информации, за всю историю белорусского фондового рынка был осуществлен только один выпуск корпоративных облигаций - в 1997 году эмиссию облигаций разместило ОАО "Белпаркет". Они размещались среди коллектива предприятия и предполагали ежеквартальную выплату процентов в течение 3 лет. Объем эмиссии составлял порядка $200 тыс. Обращения на вторичном рынке не было, и они вплоть до момента погашения в 2000 году находились на руках у трудового коллектива предприятия.

Грузия.

Рынок корпоративных облигаций в Грузии фактически не сформирован. Попытки выпуска корпоративных облигаций были в 1992-1993 годах. Облигации выпустили шесть компаний: АО "Кавказская биржа", ГО "ГрузАгроСтрой", концерн "Амирани", "Кавказский концерн", АО "LGV" и банк "Меркурий". Однако никаких операций с облигациями фактически не проводилось. Кроме того, на сегодняшний день ни одна из вышеуказанных компаний не функционирует, что позволяет предположить, что, скорее всего, это были финансовые пирамиды. Что касается функционирующих сегодня в Грузии компаний, ни одна из них не предпринимала попыток выпуска корпоративных облигаций.

Казахстан.

Активное развитие рынка корпоративных облигаций в Казахстане началось с 1999 года и во многом было связано с проведением в стране пенсионной реформы и переходом к накопительной пенсионной системе. В результате к концу 2001 года объем рынка корпоративных облигаций Казахстана достиг $560 млн, выпуски облигаций осуществили 25 компаний.

Киргизия.

Развитие рынка корпоративных облигаций в Киргизиии началось в 2001 году. По имеющимся данным, во второй половине 2001 года были размещены четыре эмиссии облигаций (АО "Бишкексут", АОЗТ "ИФК Капитал", АКБ "Кыргызстан", ООО "RENTON GROUP") объемом порядка $2,3 млн.

Молдова.

На данный момент в Молдове не находятся в обращении корпоративные облигации. Единственный проведенный ранее выпуск корпоративных облигаций был осуществлен акционерным обществом "Интеркапитал" в 1995 году и оказался построенным на принципах "финансовой пирамиды". По данным комиссии по ценным бумагам Молдовы, сегодня в Молдове существуют все предпосылки для появления выпусков корпоративных облигаций, уже восемь акционерных обществ приняли решения о проведении эмиссий облигаций.

Россия.

До кризиса августа 1998 года рынок корпоративных облигаций в России практически отсутствовал, были лишь единичные прецеденты. После кризиса рынок значительно активизировался. В настоящее время на российском рынке обращается порядка 100 выпусков облигаций объемом около $2,5 млрд. Правда, необходимо оговориться, что значительная часть эмиссий носит нерыночный характер и реально на рынке обращаются инструменты на сумму порядка $1,2 млрд.

Таджикистан.

Какая-либо информация о наличии рынка корпоративных облигаций в Таджикистане отсутствует, в целом рынок ценных бумаг в этой стране находится в слаборазвитом состоянии. Вероятнее всего, если и есть примеры выпусков корпоративных облигаций в этой стране, то они крайне редки и незначительны по объемам.

Туркменистан.

Какая-либо информация о рынке корпоративных облигаций в Туркменистане также отсутствует.

Узбекистан.

Начиная с 1999 г. в республике выпущено и размещено порядка 20 эмиссий корпоративных облигаций, однако, судя по имеющейся информации, их объем был весьма незначителен. Новый импульс к развитию рынка был дан осенью 2001 года, когда ряд ведущих банков страны образовали "Международный эмиссионный синдикат" (МЭС), главной целью которого как раз и является выпуск корпоративных облигаций и создание их организованного рынка. В 2001 году МЭС осуществил выпуск облигаций одного эмитента (СП "Макс Хуросон Лтд."), к настоящему времени осуществлено уже 4 эмиссии; правда, объем этих эмиссий не очень велик и составляет порядка $1,3 млн.

Сравнение с другими странами.

Говоря о развитии рынков ценных бумаг вообще и рынка корпоративных облигаций в частности, довольно часто проводят сравнение объемов рынка с соответствующими показателями ряда западных стран, прежде всего США. В большинстве стран с развитыми финансовыми рынками объем рынка корпоративных облигаций составляет не менее 10% от ВВП и может достигать 70-80% от ВВП (Дания, США, Исландия). Эти сравнения однозначно свидетельствуют о значительной неразвитости рынков корпоративных облигаций во всех странах СНГ, даже в России и Казахстане.

Однако более корректным и интересным, на взгляд агентства, будет сравнение не с развитыми рынками, а с другими странами т.н. переходной экономики.

Данные о размерах этих рынков в ряде стран Восточной Европы приведены в таблице 3:

Влияние рынка акций.

В своем обзоре российское агентство сопоставляет уровень развития рынка корпоративных облигаций с оборотом вторичного рынка акций на организованном рынке.

На основании данных эксперты делают вывод, что страны, в которых получили развитие рынки корпоративных облигаций, характеризуются и достаточно высоким уровнем развития вторичных рынков акций. Несколько выпадает из этого списка Молдова, однако, как было отмечено выше, в 2002 году рынок корпоративных облигаций в этой стране также может начать активно развиваться.

По отношению к Казахстану такая оценка подтверждает ожидания, что в ближайшее время в республике начнется активное "раскручивание" рынка акций.

Перспективы развития рынков корпоративных облигаций в странах СНГ.

Учитывая то, что в целом рынки корпоративных облигаций в странах СНГ развиты слабо, специалисты Cbonds ожидают существенного роста этих рынков в большинстве стран:

l Рынок корпоративных облигаций в Казахстане сейчас является одним из наиболее высокоразвитых среди стран с переходной экономикой. Учитывая это, на наш взгляд, в дальнейшем темп роста рынка корпоративных облигаций Казахстана должен будет несколько замедлиться и в ближайшие 1-2 года будет составлять порядка 3% от ВВП (порядка $650-700 млн).

l Развитие рынка корпоративных облигаций в России будет продолжаться, т.к. в данный момент Россия заметно отстает от стран-лидеров с переходной экономикой. В перспективе 1-2 лет рынок корпоративных облигаций в России вполне может достигнуть 1,5 % от ВВП (порядка $4,5 млрд), т.е. увеличиться в два раза по сравнению с текущим уровнем. Препятствием к развитию рынка корпоративных облигаций может стать малый объем рынка гособлигаций.

l Хорошие предпосылки для развития рынка корпоративных облигаций сложились в Молдове. В этой стране имеются и достаточно развитый рынок госбумаг, и достаточно развитый фондовый рынок. Таким образом, в ближайшие 1-2 года следует ожидать значительной активизации рынка корпоративных облигаций в Молдавии.

l Продолжится развитие рынка корпоративных облигаций в Киргизии, где оно пока также значительно отстает от развития рынка госбумаг и акций.

l На Украине развитию рынка корпоративных облигаций может препятствовать крайне низкий текущий объем рынка гособлигаций. Кроме того, украинский рынок акций также заметно отстает по уровню развития от России, Молдовы, Казахстана и Киргизии. Тем не менее есть основания ожидать активизации рынка корпоративных облигаций, хотя маловероятно, что в ближайшие 2 года его объем превысит 0,5-0,7% от ВВП ($200-250 млн).

l Развитию рынков корпоративных облигаций в Узбекистане и Грузии будет мешать низкий уровень развития других сегментов финансового рынка. Формирование рынков корпоративных облигаций возможно, но вряд ли есть основания предполагать, что они достигнут сколько-нибудь значительных размеров.

l В Азербайджане, Армении и Белоруссии основным препятствием к развитию рынков корпоративных облигаций будет практически полное отсутствие вторичных рынков акций и соответствующей инфраструктуры. В силу этого, на взгляд агентства, формирование рынков корпоративных облигаций в этих странах пойдет в ближайшее время крайне медленно.

l В Туркменистане и Таджикистане финансовые рынки практически отсутствуют и формирование рынков корпоративных облигаций маловероятно.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

В Кыргызстане завершено размещение эмиссии валютных облигаций АО "Кыргызтелеком".

В Кыргызстане завершено первичное размещение валютных облигаций АО "Кыргызтелеком" На фондовом рынке Кыргызстана предполагалось разместить 10 000 облигаций номиналом $100 каждая, с доходностью 11% годовых, с поквартальной выплатой процентов в национальной валюте. Срок обращения облигаций - 1 год. Как сообщили представители инвестиционно-финансовой компании "Капитал", которая занималась размещением облигаций, продажа этих ценных бумаг осуществлялась только в течение одного месяца - с 18 июля по 18 августа этого года. Условие об ограничении срока вызвано тем, что владельцы облигаций, в первую очередь коммерческие банки, намерены продавать их на вторичном рынке. Общий объем размещенных облигаций составил $631 тыс.

АО "Кыргызтелеком" гарантировало выкуп облигаций у всех желающих, при этом максимальный объем ежемесячного выкупа составляет не более 25% от эмиссии облигаций.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПРОМЫШЛЕНННОСТЬ.

"Казхром" увеличивает производство ферросплавов. В том числе за счет переработки отходов.

Производитель ферросплавов ОАО "Феррохром", подразделение транснациональной компании "Казхром", и американская фирма "EnSafe Inc." на прошедшем на этой неделе в Алматы семинаре-совещании "Механизмы регулирования и стимулирования природоохранной деятельности в Казахстане - состояние и перспективы" представили совместный проект по переработке твердых отходов.

Выступивший на семинаре начальник управления охраны труда, экологии и общих вопросов ОАО "Феррохром" Бейбит НУРТАЕВ сообщил, что предприятие еще в начале текущего года получило на реализацию этого проекта от Агентства по международному развитию США (USAID) в рамках программы "Эколинкс" грант в размере $50 тыс.

Проект предусматривает переработку низкоуглеродистых отходов феррохрома, которых в ОАО "Феррохром" накопилось уже порядка 200 тысяч тонн. Ранее предприятие уже решило вопрос переработки шлаков высокоуглеродистого феррохрома, используемых для получения огнеупоров.

В ходе работы над проектом переработки низкоуглеродистых отходов партнеры рассмотрели различные идеи по их утилизации. Стороны сошлись во мнении, что низкоуглеродистые отходы, в частности оксид кальция (негашеная известь), можно использовать в обработке почвы, сточных вод для удаления фосфатов, применять в строительстве дорог и т. д. Сейчас руководство "Феррохрома" рассматривает возможность переработки образуемых в процессе производства шлаков на асфальтобетонном заводе Донского ГОКа (также входящего в "Казхром"), который рассчитывает возродить ранее существовавший выпуск этой продукции.

Руководство "Феррохрома" уверяет, что готово отправлять на Донской ГОК весь объем ежегодно образуемых отходов, но в конечном итоге все будет зависеть от возможностей самого асфальтобетонного завода.

По словам г-на Нуртаева, в настоящее время в ОАО "Феррохром" только 3 тысячи тонн образуемого шлака перерабатывается в ферропыль и металлоконцентрат, а остальной объем поступает на отвал.

Между тем, по расчетам специалистов, при реализации проекта по переработке твердых отходов пыление снизится на 13 тонн, размещение шлака - на 60 тысяч тонн в год. Кроме того, ожидается, что с переработкой низкоуглеродистого феррохрома ежегодно плата за размещение отходов снизится на Т4,8 млн (за 50 тысяч тонн), а дополнительный доход от переработки шлака составит Т10 млн.

По словам генерального директора ОАО "Феррохром" Валерия ГРИНЕНКО, сейчас завод платит государству Т79 за тонну размещаемых отходов. В год эта цифра составляет ни много ни мало Т16 млн и постоянно увеличивается. Всего же на шлакоотвале "Феррохрома" уже скопилось порядка 15 млн тонн различных отходов.

Г-н Гриненко сказал журналистам, что возглавляемое им предприятие рассчитывает в течение последующих 15 лет полностью ликвидировать шлакоотвал. Он пояснил, что это может быть достигнуто путем внедрения новых перерабатывающих мощностей.

Уже к концу этого года "Феррохром" планирует запустить в строй новый цех, который будет ежемесячно перерабатывать порядка 40-50 тыс. тонн шлака старых отвалов.

Постепенно за счет переработки шлакоотвалов и извлечения из них феррохромов, а также реконструкции печей и внедрения новых технологий предприятие планирует увеличивать производство ферросплавов. Так, уже к 2007 году завод собирается поднять производство ферросплавов до 250 тыс. тонн в год с нынешних 220 тыс. тонн.

В первом полугодии текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2001 года в ОАО "Феррохром" несколько изменилась структура выплавляемых сплавов. В частности, были увеличены объемы производства низкоуглеродистого феррохрома (на 87,8%) и ферросиликохрома (на 118,8%). Соответственно несколько снизилось производство высокоуглеродистого феррохрома, который помимо товарного выпуска используется в производстве вышеупомянутых сплавов в качестве промежуточного продукта. В целом же "Феррохром" производит высокоуглеродистый феррохром, рафинированные марки феррохрома, жидкое стекло, хроморудные брикеты, силикатный кирпич, огнеупорные изделия из шлака феррохрома, металлический хром. Завод также занимается отработкой технологии получения высокопроцентного (70%) ферротитана из ильменитового концентрата Шокашского месторождения.

ОАО "Феррохром" в этом году намерено инвестировать в развитие новых технологий и реконструкцию оборудования $4 млн собственных средств, из которых с начала текущего года уже израсходовано $2,5 млн. Ежегодно завод также намерен инвестировать на эти цели по $4 млн.

В настоящее время объемы производства увеличивают и другие подразделения "Казхрома" - Аксуский завод ферросплавов (АЗФ) и Донской ГОК, являющийся сырьевой базой ТНК.

Так, АЗФ в первом полугодии текущего года произвел 457 тыс. тонн ферросплавов, что на 12% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Снижение объема на 12,1% произошло лишь в производстве ферросилиция, что было вызвано временным переводом ферросилициевых печей на выплавку ферросиликохрома, производство которого в результате составило 36 тыс. тонн, или 138,1% от уровня первого полугодия 2001 года.

В настоящее время АЗФ, который ежегодно увеличивает добычу руды и, соответственно, производство ферросплавов, беспокоят устанавливаемые ставки платежей за размещение твердых отходов. По мнению руководства завода, при определении ставок данных платежей не учитывается месторасположение предприятия, вид отрасли, технологии переработки рудного сырья. Сейчас размер ставки платежей за размещение твердых отходов, к примеру, в Карагандинской области, где расположено разрабатываемое АЗФ месторождение марганцевых руд Тур, одинаков для всех горнодобывающих предприятий, без учета вида добываемого и перерабатываемого сырья. При этом устанавливается один размер ставок для хвостов, шламов, металлургических шлаков и золошлаков, хотя различны условия размещения этих отходов и их физическое состояние. К тому же на семинаре-совещании представители АЗФ заявили о "несоизмеримости" влияния Тура, находящегося в 80 км от ближайшего населенного пункта в безлюдной степи, и какого-либо металлургического предприятия, располагающегося непосредственно в черте города или поселка. Недропользователь также выражает несогласие по поводу того, что ставки платежей за размещение твердых отходов устанавливаются за тонну, а не за 1 кубометр.

В настоящее время увеличивает добычу товарной хромовой руды и Донской ГОК, который только за первое полугодие этого года добыл 1,1 млн тонн, что на 5,5% больше, чем за тот же период прошлого года. ГОК увеличивает производство, в том числе за счет запуска в эксплуатацию новых добывающих мощностей. Так, еще в конце прошлого года состоялось открытие первого пускового комплекса самой крупной в мире шахты по добыче хромитовых руд - имени 10-летия независимости Казахстана. Ее первоначальная мощность составляет 2 млн тонн хромитовой руды в год, проектная мощность - 4 млн тонн. Донской ГОК рассчитывает, что новая шахта, руда которой по качеству содержания оксида хрома (50%) не имеет аналогов в мире, прослужит ориентировочно более 100 лет. С вводом в эксплуатацию новой шахты на Донском ГОКе завершилась программа перевода добычи хромитовых руд с открытого способа на подземный. В настоящее время хромиты добываются примерно в 20 странах, при этом Казахстан, наряду с ЮАР и Зимбабве, входит в тройку ведущих государств по хромовым запасам. И если мировое производство составляет 11-13 млн тонн в год, то около 20% производит Донской ГОК.

В целом же "Казхром" в первом полугодии 2002 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличил объем производства товарных ферросплавов на 10%.

Нагима СЫЗДЫКОВА.

НЕФТЬ.

Аким ПАЛЫМБЕТОВ: "Нефтедобыча обеспечивает экономическое развитие Мангистауской области".

В ходе проходящего пресс-тура по объектам ЗАО "КазТрансОйл" в западных областях Казахстана, организованного компанией совместно с Национальным пресс-клубом в связи с предстоящим пятилетним юбилеем компании, интервью журналистам дал аким Магистауской области Болат ПАЛЫМБЕТОВ, рассказавший об экономической ситуации в области.

Область, как известно, является одним из лидеров в основной сфере национальной экономики - нефтедобыче. На долю нефтедобывающих предприятий этого региона приходится около 30% общереспубликанского объема добычи сырой нефти: в прошлом году было добыто 10,6 млн тонн, за шесть месяцев текущего года - уже 6 млн тонн. Предполагается, что итоговый объем добычи нефти, по итогам 2002 года, составит порядка 12,7 млн тонн. Соответственно, возрастет и объем транспортировки нефти на экспорт, осуществляемой ЗАО "КазТрансОйл". Так, ожидается, что только головная нефтеперекачивающая станция "Актау", подающая нефть на танкеры с дальнейшей ее транспортировкой по Каспию, прокачает в этом году более пяти миллионов тонн. Аким очень высоко оценивает работу западного филиала ЗАО "КазТрансОйл" в регионе. Компания является одним из крупных работодателей и налогоплательщиков на Мангистау. В прошлом году объем выплаченных ею налогов составил порядка двух миллиардов тенге, за первое полугодие нынешнего - более семисот миллионов. Предприятия Западного филиала "КазТрансОйла" стали единственными в регионе, сумевшими сохранить важные звенья социальной инфраструктуры, в частности дошкольные учреждения. "КазТрансОйл" г-н Палымбетов назвал "одной из гордостей области".

Что же касается экономики региона, то естественно, что в ней нефтедобыча играет определяющую роль: горнодобывающая отрасль, в которой абсолютно преобладает нефтедобыча, дает более 90% промышленной продукции региона. Эта нефтяная доминанта отражается на всех важнейших показателях экономического развития. Например, объем инвестиций в основной капитал составил за первое полугодие текущего года Т23 млрд, что на 29,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Снижение же объема инвестирования, весьма солидное, объясняется снижением мировых цен на сырую нефть. Очевидно, этим же вызвано и снижение объемов закупок оборудования, автомобильного транспорта предприятиями нефтегазового сектора. Тем не менее г-н Палымбетов связывает перспективы развития области не только с нефтедобычей: большие надежды возлагаются на создание на ее территории специальной экономической зоны.

- Многие считают, что СЭЗ будет расположена на территории самого города Актау. Нет, она расположится на территории морского порта, площадь СЭЗ составляет 227 га. Это чем-то напоминает аналогичную зону в Астане. Основная идея СЭЗ - это создание высокотехнологичных производств, ориентированных на интересы экономики всей страны. СЭЗ начинает действовать с 1 января следующего года. Сегодня создана правительственная рабочая группа, где мы обсуждаем организационные вопросы. Ведутся переговоры с рядом крупных компаний - как отечественных, так и зарубежных, о возможности создания определенных производств на территории СЭЗ. Есть уже ряд предложений по производству труб, потребность в которых в Казахстане составляет порядка ста тысяч тонн; сейчас они в основном экспортируются из России при средней цене порядка шестисот долларов за тонну. Есть ряд других предложений, все они - на стадии переговоров и разработки бизнес-планов, - заявил аким.

Кроме того, в Актауском порту намечается строительство зернового терминала. Сегодняшние мощности по погрузке зерна составляют порядка ста тысяч тонн, но руководство области считает, что их необходимо довести до миллиона тонн и выше. На днях с рабочим визитом в области побывал министр сельского хозяйства совместно с руководством Госпродкорпорации, и в ходе визита было принято решение о строительстве нового зернового терминала на территории морского порта со своим причалом.

Но Актауский порт может стать не единственным на территории области, который получит развитие в обозримом будущем. В связи с объявлением об открытии запасов нефти на шельфе Каспия встает вопрос о создании базового порта для предстоящих нефтедобывающих работ.

- Из двух областей страны, имеющих выход к Каспийскому морю, для этой цели более предпочтительно использовать Мангистаускую, так как она находится южнее, благодаря чему зимой вода в акватории моря не замерзает, что идеально для создания базового порта. Ведутся переговоры с "КазМунайГазом" и Agip ССО по этому вопросу. Так, есть планы по строительству порта в населенном пункте Курык, связанные с планами по освоению месторождения Курмангазы после того, как недавно на высшем уровне между Казахстаном и Россией был решен вопрос о его юрисдикции и принципах освоения. В дальнейшем при разработке месторождения встанет вопрос о необходимости базового порта, - заявил г-н Палымбетов.

Из других реализуемых проектов в области аким отметил запуск в работу Актауского пластмассового объединения, производящего полистирол. В проект уже инвестировано $7 млн, ожидается на будущий год еще $15 млн. Выпущена первая продукция, хотя сохраняются проблемы с сырьем, которое приходится закупать в России.

Решается одна из важнейших проблем региона - состояние Мангистауского атомного комбината (МАЭК), поставщика всех коммунальных услуг для города Актау. Комбинат, по словам акима, встает на ноги, проблем с теплом и водоснабжением нет. Не планируют власти области повышения коммунальных тарифов в этом году.

Из социальных программ властей аким выделил программу кредитования малого и среднего бизнеса, на что выделены большие деньги. Но освоение этих средств идет слабо. Аким считает, что это вызвано тем, что бизнесмены уже имеют свой собственный капитал.

Из проектов международного сотрудничества власти области обращают внимание на сотрудничество с Астраханской областью по паромным перевозкам между Астраханью и Актау. В прошлом году такой паром был открыт, но проработал совсем недолго. Аким убежден в необходимости его возобновления, так как в силу объективных транспортно-географических условий для Актау экономически выгодно импортировать товары, в первую очередь продовольственные, из России, нежели получать их из внутренних районов Казахстана (стоимость минимальной потребительской корзины в Казахстане - Т3,5 тыс., в Мангистау - Т6,5 тыс). Сейчас паром действует, причем власти, учитывая его социально-экономическую значимость, отменили плату за перевозки на ближайшие пол года.

Ярослав РАЗУМОВ.

из Актау.

НЕФТЬ.

В начале будущего года начнется подготовка к геолого-разведочным работам на структуре Курмангазы.

В начале 2003 года на структуре Курмангазы (Кулалинская), расположенной в казахстанской части шельфа Каспийского моря, начнется подготовка к геологоразведочным работам. Предполагается, что бурение первых двух разведочных скважин будет завершено до конца 2003 года. В этих работах примут участие: с российской стороны - ОАО "НК Роснефть", с казахстанской - ЗАО "НК "КазМунайГаз", которая, согласно ранее достигнутым договоренностям, будет оператором проекта.

Как уже сообщалось ранее, освоение шельфовой структуры Курмангазы будет осуществляться согласно протоколу к Соглашению между Республикой Казахстан и Российской Федерацией по разграничению дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование, подписанному 13 мая 2002 года главами двух государств - России и Казахстана. 50% доли участия в этом проекте принадлежит казахстанской компании "КазМунайГаз", 25% переданы "Роснефти", оставшиеся 25% получила возможность выкупить по опциону другая российская компания - "Зарубежнефть".

Предоставлено пресс-службой.

ЗАО "НК "КазМунайГаз".

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

"Васильковское золото" обращает внимание государства на проблемы захоронения в стране радиоактивных отходов. Компания планирует всемерно увеличивать производство катодного золота.

Руководство ОАО "СП "Васильковское золото" на этой неделе подняло проблему захоронения низкорадиоактивных отходов, накопленных за десятки лет эксплуатации Васильковского золоторудного месторождения и Целинного горно-химического комбината (ЦГХК).

Эти отходы переработки урансодержащих руд и их концентратов достались в наследство от советского периода и хранятся помимо Степногорска также в Актау, Восточном и Южном Казахстане. Суммарная величина их массы составляет 237,2 млн тонн, суммарная активность - 15,49 млн кюри. Из общей массы 97 процентов составляют низкорадиоактивные отходы (карьерные отвалы, хвостохранилища), их доля по активности - 2 процента. Высоко- и среднерадиоактивные отходы, хранящиеся в специальных хранилищах, по массе занимают 3 процента, но по активности - 98 процентов.

При этом, как сообщил председатель правления ОАО "Васильковское золото" Гани САГИЕВ на семинаре по природоохранной деятельности, хвостохранилище ЦГХК вмещает около 30 процентов всех низкорадиоактивных отходов, накопленных в республике, а по активности эти отходы занимают около 50 процентов. Главной опасностью хвостохранилища является его высыхание, пыление пляжей и распространение радиоактивных частиц ветром на значительное расстояние. Основной объем хвостохранилища ЦГХК, как и остальных, был заполнен в советский период при переработке урановых руд. Доля нынешнего хозяина ЦГХК - ЗАО "КазСабтон" в заполнении хвостохранилища составляет не более 3-5 процентов. Г-н Сагиев отметил, что, несмотря на более чем 30-летний срок эксплуатации, ни разу не была проведена полная и комплексная оценка воздействия хвостохранилища на жизнедеятельность человека и на окружающую среду. На настоящий момент нет какого-либо официального документа, содержащего сведения об объективной картине действительного воздействия хвосто-хранилища на окружающую среду. Имеющиеся же объективные данные (радиометрические измерения и анализы грунтовых проб, пробы воздуха и воды) свидетельствуют об отсутствии значительного негативного влияния хвостохранилища на жизнедеятельность человека в настоящее время. Однако это не означает отсутствие проблемы распространения радиоактивного заражения в ближайшем будущем, сказал он. Загрязнение от хвостохранилища может распространяться поверхностными и подземными водами, а также воздушными выносами.

Между тем, по словам председателя правления ОАО "Васильковское золото", существует несколько вариантов разрешения экологических проблем, связанных с хвостохранилищем. В частности, предлагается захоронение хвостохранилища поэтапно, по мере снижения уровня воды, путем укладки на илы пластиковых матов и засыпки их почвенным слоем. Стоимость такого проекта оценивается в 150 млн долларов, срок реализации - порядка 15-20 лет. Кроме того, можно покрыть отходы тонким слоем глины, что требует 8 млн долларов и 15 лет работы, или залить карты водой. Этот проект, требующий 50-70 тысяч долларов в год в течение многих лет, позволит прекратить пыление, но он является временной мерой и лишь сдвигает решение проблемы рекультивации на неопределенный срок. Лучшим же вариантом решения проблемы хвостохранилища гидрометаллургического завода, по мнению Гани Сагиева, является комбинация затопления с одновременным укрытием хвостов золой находящейся неподалеку ТЭЦ. Проведение подобных мероприятий было бы неполным, если не организовать по международным стандартам полный аудит экологической обстановки в районе хвосто-хранилища с привлечением международных компаний и регулярный мониторинг. Здесь также возможны и другие технические способы решения вопроса.

Однако компании, пытающиеся в настоящее время самостоятельно решить эти проблемы, уже в начальной стадии работ столкнулись с рядом вопросов, решение которых возможно только на государственном уровне. В частности, г-н Сагиев обратил внимание на отсутствие законодательной базы о захоронении радиоактивных отходов. В Законе об охране окружающей среды есть только две статьи, в которых упомянуты твердые отходы. Кроме того, в стране отсутствует государственное стимулирование (какие-либо льготы и преференции), методики экологического аудита и мониторинга, признанные как Республикой Казахстан, так и международными структурами, нет обоснованных современных санитарных норм ПДК и научно-технического обеспечения. Существует ряд организаций, занимающихся этим вопросом, но их усилия разобщенны.

Он сообщил, что сейчас в стадии согласования находится распоряжение Премьер-Министра о создании специальной рабочей группы из числа руководителей, ответственных работников соответствующих министерств и ведомств. Со стороны хозяйствующих субъектов планируется участие НАК "Казатомпром", ЗАО "КазСабтон", ОАО "СП "Васильковское золото". Возможно, работа этой группы поможет решить вопросы захоронения отходов.

Пока же СП "Васильковское золото" совместно с международной компанией "Бэйтман" рассматривает вопрос переработки в Степногорске руды Васильковского месторождения. Предварительные экономические расчеты показывают, что данный вариант экономически невыгоден для работы Васильковского горно-обогатительного комбината без существенных и долгосрочных льгот и преференций со стороны правительства. Окончательные же данные будут известны весной следующего года, когда "Бэйтман" завершит работу над технико-экономическим обоснованием проекта развития всего месторождения. В частности, международный партнер СП выберет оптимальную технологическую схему переработки Васильковской руды и в соответствии с этим подберет необходимое оборудование для строительства в Акмолинской области новой золотоизвлекательной фабрики, для чего отправило 1,5 тонны руды на переработку в Австралию. Сейчас на Васильковском месторождении нет собственной фабрики, золото добывается методом кучного выщелачивания. Со строительством собственных перерабатывающих мощностей ежегодное производство катодного золота должно увеличиться до 7-8 тонн с нынешней 1 тонны. С мая этого года все производимое золото продается за рубеж. Ожидается, что стоимость всего проекта развития Васильковского месторождения составит порядка $180-200 млн, которые, скорее всего, предоставит нидерландская фирма "Флудгейт Холдинг" Б.В., которой принадлежат 60% в СП "Васильковское золото".

В этом месяце компания Deloitte&Touche завершила первый для Васильковского ГОКа аудит с целью получения независимой оценки финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Сейчас ведется работа по оформлению контракта на недропользование сроком на 25 лет, который до настоящего времени отсутствовал.

Нагима СЫЗДЫКОВА.

ПРОМЫШЛЕНННОСТЬ.

Украина одобрила проект соглашения о совместном с РФ и Казахстаном СП по производству ядерного топлива.

Правительство Украины своим распоряжением в минувшие выходные одобрило проект соглашения о содействии в развитии и деятельности ЗАО "Совместное украинско-казахстанско-российское предприятие по производству ядерного топлива".

Создание данного СП позволит наладить завершенный цикл "добыча урана - производство топливно-энергетических таблеток - производство тепловыделяющих сборок". Казахстан, Россия и Украина подписали соглашение о создании СП в области атомной энергетики почти год назад, еще в сентябре 2001 года. Новое предприятие было зарегистрировано в конце октября прошлого года с уставным фондом $450 млн. Учредителями СП в равных долях (по 33,3%) выступили Фонд госимущества Украины, российский концерн "ТВЭЛ" и национальная атомная компания "Казатомпром".

На первом этапе ЗАО "Совместное украинско-казахстанско-российское предприятие по производству ядерного топлива" будет координировать работу входящих в его состав предприятий, а полноценным акционерным обществом станет к 2005 году. С украинской стороны в его состав войдут два предприятия Днепропетровской области - "Цирконий" и частично Восточный горно-обогатительный комбинат, с российской - предприятие "ТВЭЛ" в Новосибирске или Московской области, а с казахстанской - Ульбинский металлургический завод.

Предполагается, что в работе СП "фабрикацией" топливно-энергетических таблеток будет заниматься Ульбинский метзавод, являющийся крупнейшим в СНГ производителем ядерного топлива для атомных энергостанций. Предприятия ТВЭЛ в России будут заниматься производством тепловыделяющих сборок, а Украины - производством циркониевых трубок, необходимых для тепловыделяющих сборок.

По имеющейся информации, сейчас АЭС Украины потребляют порядка 300 тонн таблеток в год.

Нагима СЫЗДЫКОВА.

ПРОМЫШЛЕНННОСТЬ.

ССГПО увеличивает производство и энергомощности.

ОАО "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение" (ССГПО) запустило в эксплуатацию на собственной ТЭЦ новый объект - градирню №2, работы по строительству которой велись в течение двух лет.

Как сообщили Панораме в информационном центре объединения, в работе градирни производительностью 16 тысяч кубометров охлаждаемой воды в час применены новые технологии - она оснащена современным оборудованием. После пуско-наладочных работ новая градирня включена в технологический процесс теплоэлектроцентрали ССГПО. До этого ТЭЦ Рудного пользовалась только одной градирней, построенной около 40 лет назад. Между тем в связи с увеличением электрической мощности ТЭЦ возникла необходимость в новых объектах, одним из которых и стала градирня №2. В данное время продолжается строительство еще одного турбоагрегата.

Введение в эксплуатацию новых объектов позволит вывести установленную мощность ТЭЦ на 204 МВт по сравнению со 172 МВт в настоящее время. В 1998 году, когда ССГПО взяло рудненскую ТЭЦ в свое управление, ее электрическая мощность составляла всего 29 МВт. Сейчас производственная потребность объединения в электроэнергии составляет 260-270 МВт, и промышленная зона предприятия на 65 процентов обеспечена собственной электроэнергией. В информационном центре подчеркнули, что реконструкция ТЭЦ ОАО "ССГПО" является одним из главных направлений инвестиционной программы объединения. Так, увеличение производства электроэнергии на ТЭЦ объединения связано в первую очередь с необходимостью уменьшения расходов на ее транспортировку, поскольку транспортировка электроэнергии, часть которой подается с Аксуской ГРЭС, обходится ССГПО в два раза дороже, чем выработка собственной электроэнергии.

ССГПО, обеспечивая себя энергомощностями, также увеличивает объемы производства и отгрузки железорудной продукции. В частности, только в июле этого года потребителям было отправлено 1246 тысяч тонн, что на 18,6 процента больше аналогичного показателя прошлого года. В целом за 7 месяцев текущего года потребителям отгружено 6677 тысяч тонн. В целом же производство товарной руды в июле достигло 1079 тысяч тонн (112% к июлю 2001 года), а в январе-июле текущего года - 7149 тысяч тонн. В июле этого года по сравнению с июлем 2001 года на 39,8 процента увеличилось производство окатышей, которое составило 601 тысячу тонн. С начала года в ОАО "ССГПО" было произведено 4111 тысяч тонн окатышей, что на 18 процентов превысило аналогичный прошлогодний показатель. Добыча сырой руды в объединении за январь-июль текущего года достигла 15812 тысяч тонн, в том числе в июле - 2391 тысячи тонн, или 106,5 процента к июлю 2001 года. Переработка сырой руды за семь месяцев этого года в ССГПО составила 15830 тысяч тонн, а в июле - 2390 тысяч тонн (106,6 процента).

Кроме того, информационный центр сообщил, что в истекшем июле в объединении произведено вскрышных работ в объеме 4300 тысяч кубометров породы, а с начала года - 29601 тысячи кубометров.

Нагима СЫЗДЫКОВА.

СТРОИТЕЛЬСТВО.

В Алматы проведено сейсмоиспытание нового жилого комплекса на землетрясение силой в 9 баллов.

21 августа в Алматы прошло испытание на сейсмостойкость нового жилого комплекса "Фантазия". Эксперимент осуществлялся Казахским научно-исследовательским институтом сейсмостойкого строительства и архитектуры. Имитация землетрясения силой в 9 баллов была создана при помощи специальной вибрационной машины В-3, установленной в здании. По оценке экспертов, 9-этажный жилой комплекс, при строительстве которого использовалась новая сейсмоустойчивая конструкция, выдержал испытание. Затраты на проведение эксперимента составили более Т20 млн.

Масштабные исследования по оценке сейсмостойкости жилого фонда Алматы последний раз проводились около 15 лет назад. В настоящее время, согласно данным первого заместителя акима Алматы Якова ЗАЯЦА, около 60% зданий города соответствуют требованиям сейсмостойкости, в отношении 30% необходимо проводить работы по усилению их надежности, а 10%, являющиеся в основном малоэтажными застройками, не выдержат сильного землетрясения. Он также отметил, что ежегодно акимат тратит Т200-300 млн на сейсмоусиление объектов, находящихся в муниципальной собственности. Это поликлиники, школы и больницы.

В соответствии с республиканской программой развития системы сейсмических наблюдений и прогноза землетрясений, до 2003 года будут сейсмоусилены 54 объекта образования, 13 - здравоохранения и 14 учреждений культуры. На сейсмоусиление жилых зданий, по словам замакима, средств в бюджете города нет. "Жители должны сами думать, в каких домах они живут",- заявил г-н Заяц. Отметим, что в новом жилом комплексе стоимость одного квадратного метра колеблется в пределах $700.

Как известно, Алматы расположен в Кастекской зоне, являющейся одной из наиболее сейсмоопасных в Центральной Азии. За сто лет здесь произошло около 10 разрушительных землетрясений, 2 из которых имели магнитуду более 8 баллов. Ежегодно в радиусе 80 км от Алматы происходит до 200 слабых землетрясений. Основная сейсмическая деятельность в последние 7 лет развивается на юге и юго-востоке от города. По предположению ученых-сейсмологов, среднестатистическая повторяемость катастрофических землетрясений в Алматинском регионе составляет один раз в сто лет, и в ближайшие 15-20 лет возможность возникновения сильных землетрясений очень высока. В случае возникновения землетрясения до 7,5 баллов, сообщил заместитель начальника Алматинского городского управления по ЧС Юрий ИЛЬИН, могут погибнуть более 150 тыс. человек. Разрушение жилищного фонда по многоэтажным зданиям индивидуальной постройки составит 35%, по частному малоэтажному сектору - более 70%. Без крова останутся около 700 тыс. человек, а суммарный материальный ущерб превысит Т400 млрд.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРОИСШЕСТВИЯ.

После выброса аммиака на кондитерской фабрике ОАО "Рахат" специалисты говорят о необходимости выноса предприятий за пределы Алматы.

Сообщение об аварии поступило в Управление по чрезвычайным ситуациям в 9 часов 15 минут в прошлую пятницу. Как рассказал Панораме заместитель начальника городского управления по ЧС Юрий ИЛЬИН, выброс токсичного газа произошел из-за отрыва трубки маслоотделителя конденсата "Эвако-200" аммиачно-холодильной установки. В результате в воздух было выброшено 30-35 кг паров аммиака. Силами управления по ЧС, противопожарной службы, ГАИ и УВД Медеуского района с места происшествия было эвакуировано 450 человек. Никто из сотрудников фабрики не пострадал. В 9 часов 50 минут предприятие заработало в обычном режиме.

Заведующая отделом гигиены питания городской СЭС Лариса ЛЯН в комментарии Панораме отметила, что в аварии во многом виновата служба технадзора, которая обязана раз в год осуществлять контроль. В настоящее время оборудование на фабрике "Рахат" технически устарело и срок его использования уже закончился.

- Все крупные предприятия необходимо выводить за территорию Алматы. В случае землетрясения или подобной аварии может серьезно пострадать население. При больших выбросах аммиака наступает отравление удушающего характера, поражаются слизистая оболочка и нервная система,- отметила специалист городской СЭС.

В 1999 году в Алматы из-за большого выброса аммиака серьезно пострадали 4 человека.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ПРОИСШЕСТВИЯ.

АЧС и Газовая ассоциация совместно выступили против нелицензированных торговцев сжиженным газом.

Агентство по чрезвычайным ситуациям и Газовая ассоциация Казахстана обеспокоены ростом числа пожаров и взрывов, причиной которых стали газовые баллоны, их неправильная заправка и установка. Об этом сообщили 20 августа на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе вице-президент Газовой ассоциации Элли Сулейманов и заместитель начальника специализированного отряда областного Управления государственной противопожарной службы Серик Байсекенов.

Их озабоченность также вызвана ростом нелицензированных предприятий, которые не соблюдают нормативов ГОСТа и нелегально продают населению сжиженный газ. В большинстве случаев для хранения и перевозки баллонов используются не приспособленные для этого территории, здания и транспорт. К пожарам и взрывам газовоздушных смесей приводит и неправильная установка газовых баллонов. Общее количество таких случаев составляет 3-5% от всех пожаров. За 8 месяцев в Алматинской области зарегистрировано 28 случаев взрыва газовых баллонов. В результате 1 человек погиб, 7 получили различные травмы.

В настоящее время по Алматы и области пользуются сжиженным газом 33 тыс. человек. Природным газом пользоваться жильцам невыгодно, так как отсутствуют соответствующие устройства точного учета деления топливных расходов среди квартиросъемщиков многоэтажных домов.

По информации г-на Сулейманова, объем рынка сжиженного газа только в Алматы и Алматинской области составляет 3,5 тыс. тонн. Средняя розничная цена одной тонны газа в баллонах - около Т50 тыс. При этом нелицензированными предприятиями населению реализуется около 800 тонн, что составляет более 20% от общего объема рынка.

Участники пресс-конференции высказали мнение, что было бы целесообразнее объединить три существующие аварийные газовые службы Алматы. "Сегодня идут переговоры между крупнейшими поставщиками газа о том, чтобы создать единую аварийную службу газа",- сообщил вице-президент Газовой ассоциации РК.

В целях значительного уменьшения количества нарушений при использовании газа и газовых установок акимат Алматы с 21 августа объявил месячник по безопасному пользованию газом. В течение месяца жители и гости города смогут получить ответы на интересующие вопросы, связанные с проектированием, эксплуатацией и ремонтом систем газоснабжения. Государственная противопожарная служба, управление транспортного контроля и городские газовые службы проведут рейды по реализации газа населению и проверке предприятий, занимающихся заполнением и реализацией газовых баллонов.

Татьяна КОРОЛЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

С нового учебного года в программу образовательных учреждений будет включен предмет "Самопознание".

16 августа в Алматы состоялась педагогическая конференция, на которой были обсуждены новые подходы в образовании, касающиеся духовно-нравственного воспитания детей, в частности на примере программы "Самопознание", автором которой является президент фонда "Бобек" Сара Назарбаева.

Открыла работу конференции министр образования и науки Шамша Беркимбаева. Затем автор проекта г-жа НАЗАРБАЕВА рассказала присутствующим о необходимости возрождения духовно-нравственного просвещения в обществе, перспективах нового предмета "Самопознание", его идее.

Урок по духовному развитию личности внедрен в нескольких детских садах, школах и вузах с сентября прошлого года. По словам президента фонда "Бобек", эксперимент удался, педагоги сумели помочь молодежи раскрыть свои лучшие качества, поверить в собственные силы, стать гармонично развитыми людьми.

В ходе конференции было отмечено, что Министерство образования и науки приняло решение с нового учебного года ввести данный предмет в образовательных учреждениях (детсадах, школах, вузах и т. п.) всех регионов страны. Новым участникам эксперимента фонд "Бобек" передал телевизоры, видеомагнитофоны и музыкальные центры, взял на себя расходы по изданию учебников, созданию библиотеки.

В работе конференции приняли участие представители Института образования Сатья Саи Бабы (Таиланд). Зарубежные гости в течение трех дней проведут в Алматы практические семинары и лекции для учителей по программе "Общечеловеческие ценности".

Гульмира АРБАБАЕВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Детям с ограниченными возможностями предложат индивидуальный подход в получении образования.

20 августа в Алматы на семинаре, посвященном новой методике обучения детей с ограниченными возможностями, Министерством образования и науки РК была представлена программа "Развитие национального стандарта общего и среднего образования в условиях изменяющегося мира".

Согласно проекту Минобразования, детям дадут возможность освоить учебный материал, ориентируясь на их индивидуальные особенности, перенеся акцент с количественного на качественное обучение. В рамках нового проекта предполагается утверждение новых учебных планов, издание учебников для вспомогательных школ.

В работе семинара приняли участие педагоги из Казахстана, Австралии и Венгрии, представляющие специализированные коррекционные школы, в которых обучаются дети с различными нарушениями слуха, речи и зрения. Свои наработки представили специалисты Астаны, Алматы, Караганды, где сосредоточены самые крупные подобные школы.

На сегодня в Казахстане проживают 90 тысяч детей с ограниченными возможностями, которые нуждаются в применении специально разработанных методик. С нового учебного года в ряде школ республики пройдет апробация проекта.

К. И.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В Казахстанско-Немецком университете открылся Летний университет.

19 августа в Казахстанско-Немецком университете (КНУ) стартовал Международный летний университет "Государство, экономика и общество ФРГ в диалоге с Центральной Азией". Это совместный проект КНУ, Немецкой службы академического обмена (DAAD), Фонда имени Фридриха Эберта, Санкт-Петербургского центра изучения Германии и Европы и компании Siemens.

40 участникам семинара - студентам, аспирантам, ученым, госслужащим из Казахстана, России, Кыргызстана, Узбекистана и др. - предложены лекции и семинары на немецком языке по политологии, праву, социологии и экономике. Для этого организаторы пригласили авторитетных профессоров из немецких университетов. Темы их лекций охватывают внешнюю экономику и политику Германии, различные аспекты трудовых отношений в ФРГ. Интересными представляются также обозначенные в программе Летнего университета темы: "Социальная и экономическая системы Германии в сравнении с Казахстаном" и "Соотношение международного и внутригосударственного права ФРГ и центральноазиатских стран". По словам президента КНУ Инес БЕРГЕР, открывшей Летний университет, его слушатели смогут в течение двух недель бесплатно ознакомиться с новейшими концепциями в области перечисленных дисциплин, пообщаться с ведущими экспертами из Германии.

Посол ФРГ в РК Андреас КЕРТИНГ подчеркнул важность этого и подобных проектов в плане перспектив развития межгосударственного сотрудничества, особенно на фоне исторического и культурного феномена - так называемых русских немцев. По его словам, возможность получения в Летнем университете при КНУ актуальных ноу-хау из Европы придает проекту особую ценность, так как качественно углубляет контакты между Центральной Азией и ФРГ. Глава представительства DAAD в РК Урсула ЗААРБЕК обозначила также конкретные перспективы для участников Летнего университета. По ее словам, из лучших слушателей будет сформирован своеобразный пул - база для будущих мероприятий. Летний университет при КНУ организуется уже второй год, и успех этого проекта подтверждается расширением списка спонсоров. По словам г-жи Бергер, одной из главных инициаторов Летнего университета, активное использование вузов во время каникул для подобных мероприятий - распространенная практика в Европе. Как правило, летние университеты там - идеальная возможность повысить или расширить свою квалификацию.

КНУ основан в 1999 году общественным фондом "Казахстанско-немецкое сотрудничество в области образования". Основатели этого университета преследовали цель подготовки по казахстанским и европейским стандартам специалистов в области экономики, международных отношений. По мнению многих экспертов, КНУ - один из наиболее эффективных проектов в сфере казахстанско-немецкого сотрудничества.

А. Д.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Преподаватели из Казахстана и Узбекистана изучали проблемы глобализации.

С 5 по 24 августа в рамках Программы летних университетов фонда "Сорос-Казахстан" на базе университета "Кайнар" завершил работу летний университет "Глобализация и поиск идентичности новыми независимыми государствами" для молодых преподавателей. Целевыми участниками проекта были отобраны 25 педагогов социогуманитарных дисциплин из Казахстана и Узбекистана, разрабатывающих проблематику глобализации в различных учебных курсах.

Директор проекта Елена БУРОВА отметила, что для полноценного проведения университета были проведены свободные профессиональные дискуссии, интерактивные методы обучения, деловые игры с привлечением преподавателей из Западной Европы, России и Казахстана. В ходе трехнедельных лекций были обсуждены методологии изучения и преподавания проблемы глобализаци, различия в стратегиях, идентичность новых независимых государств, трансформационные процессы в странах Центральноазиатского региона.

По информации, предоставленной фондом "Сорос-Казахстан", программа "Летний университет" была разработана как инновационный проект и развивалась в течение трех лет, с 1999 года содержание программы было пересмотрено с учетом изменившихся условий. С этой целью для дальнейшего осуществления программы были привлечены казахстанские вузы на проведение летних университетов. В этом году в проекте были задействованы 5 вузов: КазНУ им. аль-Фараби, КазГЖенПУ, университеты "Кайнар", "Туран" и Павлодарский университет.

За это время в Летнем университете фонда "Сорос-Казахстан" приняли участие свыше 400 молодых преподавателей и ученых из Казахстана, республик Средней Азии и Закавказья.

Куат ИБРАЕВ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Представители официальной и нетрадиционной медицины ищут возможности сотрудничества.

20 августа в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) его руководство встретилось с представителями нетрадиционной медицины - гомеопатами, последователями учения фэн-шуй, иглотерапевтами, парапсихологами и др. Участие во встрече приняли представители фирм "Бранд", "Новамед", центра гармоничного развития "Осознание", дистрибьюторы российских аппаратов "Витафон" и т.д.

Начиная разговор, генеральный директор НЦ ПФЗОЖ Айкан АКАНОВ ознакомил гостей с работой центра, ее целями и задачами. Он проинформировал, что за 4 года функционирования НЦ разработана нормативно-правовая база, созданы сеть и структура службы, реализуются профилактические программы, в общеобразовательные школы, в средние и высшие учебные заведения внедрен предмет "Валеология" и пр. "Мы не формируем проблемы здорового образа жизни, как иногда неправильно интерпретируют нашу работу, а занимаемся решением проблем формирования ЗОЖ", - пояснил г-н Аканов суть деятельности возглавляемого им ведомства и добавил, что формирование здорового образа жизни - это эволюционный, поэтапно развивающийся процесс, эффективное развитие которого требует разрешения комплекса задач путем применения новых подходов и технологий. "В последнее время во всем мире поднимается значение немедикаментозных методов лечения и профилактики заболеваний населения. Все большую популярность у народа приобретают природные факторы оздоровления", - отметил г-н Аканов и продолжил, что в связи с этим очень важным моментом является налаживание сотрудничества НЦ с частными медицинскими структурами - природно-оздоровительными центрами, центрами восточной медицины и т.д. Призывая представителей нетрадиционной медицины к диалогу, обмену мнениями и взаимопомощи, г-н Аканов подчеркнул, что они смогли бы сыграть большую роль в решении проблем сохранения и укрепления здоровья населения и в целом в профилактике ЗОЖ.

Одним словом, г-н Аканов считает, что настало время всем субъектам медицины, независимо от их методов лечения, стать партнерами по формированию ЗОЖ и объединиться в ассоциацию (либо другую организацию) для дальнейшей координации совместной работы.

Гульмира АРБАБАЕВА.

РЕГИОНЫ.

В Усть-Каменогорске открыт детский развлекательный комплекс "Fantasy sport".

В Усть-Каменогорске на набережной им. Славского открыт первый в ВКО и в Казахстане детский развлекательный игровой и спортивный городок "Fantasy sport". Появился он благодаря инициативе и энтузиазму областного детского фонда "Саулетай", а точнее - его президента Елены Дезорцевой. Парк строился на средства спонсоров при поддержке областного и городского акиматов.

За два месяца огромный пустырь был заполнен цветочными клумбами, обставлен теремками, аттракционами, спортивными площадками. Теперь здесь построены форт "Усть-Каменогорск", деревня Простоквашино, лабиринт, роллердром, индейский городок Апачи, баскетбольная и волейбольная площадки, два теннисных корта, дерево обозрения, "Шахматный рай" и другое. Лучшие архитекторы, художники, дизайнеры Усть-Каменогорска приняли участие в создании этой красочной сказки для детей.

В 2003 году в "Фэнтэзи-спорт" предусматривается строительство дополнительных объектов - "Пиратского корабля", "Эйфелевой башни", розария и новых аттракционов. Вход в детский городок бесплатный.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ.

ЗАО "НК "КазМунайГаз" спонсировало летний отдых детей-сирот.

50 воспитанников из атырауского детского дома "Акбота" в дни летних каникул смогли отдохнуть и поправить свое здоровье на Кавказе. Все три летних сезона они провели в детском лагере "Геолог Казахстана", расположенном недалеко от города Пятигорска. Это стало возможно благодаря спонсорской помощи ЗАО "НК "КазМунайГаз". На оплату путевок компания выделила около 30 тысяч долларов.

Остальные 130 воспитанников этого детского дома, а также республиканской школы "Жас улан" смогли отдохнуть в детских лагерях Казахстана за счет компании. Часть из них провела лето в оздоровительном центре "Сункар", расположенном близ поселка Зеренды в Боровской санаторно-курортной зоне. В этом же комплексе также отдохнули и поправили здоровье около 600 детей нефтяников и газовиков из региона Западного Казахстана, где расположены крупнейшие нефтегазовые предприятия компании.

Предоставлено пресс-службой.

ЗАО "НК "КазМунайГаз".

ВЫСТАВКИ.

Картины юных казахстанских художников с изображением тюльпанов пользовались большим успехом на фестивале в Голландии.

22 августа в Государственном музее искусств им. А. Кастеева состоялась церемония награждения детских студий - участниц международного фестиваля "Тюльпан и человек", проходившего с 24 апреля по 18 мая 2001 года. Напомним, что программа фестиваля включала научный симпозиум и выставку живописи, прикладного и детского творчества. Данная акция была организована Посольством Королевства Нидерландов и Государственным музеем искусств при содействии Посольства Турции.

В фестивале приняли участие около 103 алматинских художников. Иллюстрации лучших работ взрослых мастеров были опубликованы в специальном каталоге. Прошедшие конкурс картины юных живописцев были выставлены на ежегодном фестивале в Голландии "Holland Flowers Festival", открывшемся 15 февраля этого года. За время проведения выставки все работы были распроданы. Общая сумма от продаж составила Eu2000. Посольство намеревается выделить из своего бюджета Eu5000 дополнительно. Как отметил посол Королевства Нидерландов в РК Антониус Хендрикус СПЕЙКЕНБРИНК, деньги будут переданы художественным студиям - участницам конкурса для улучшения условий обучения детей, расширения возможностей преподавания изоискусства. Кроме того, каждому из участников выставки в Нидерландах был вручен специальный сертификат.

"Представленные в ходе фестиваля художники открыли своим творчеством прекрасный мир тюльпана. Тема этого цветка, так популярного в Голландии, находит свое воплощение в различной технике исполнения",- отметил г-н Спейкенбринк. По его словам, данный фестиваль и изучение творчества наших художников в целом открыли для него много нового в отношении казахов к этому цветку.

Интересно, что название цветка "тюльпан" произошло от турецкого слова "дурбаш" - чалма или тюрбан.

Г. А.

ВЫСТАВКИ.

В Музее им.А.Кастеева проходит персональная выставка Владимира Арыскина.

Владимир Арыскин с 1969 года и по сей день работает на киностудии "Казахфильм" художником-постановщиком.

На его счету более тридцати фильмов - такие, как "У границы", "Красный камень", " Конец атамана", "Репортаж с камерой".

На выставке представлено около 70 работ - это портреты, пейзажи, натюрморты, написанные маслом, углем, пастелью, гуашью и акварелью.

Зрителю, хорошо знакомому с миром казахстанского кинематографа, будет особенно интересна галерея портретов людей, с которыми художник работал долгие годы: режиссер Абдулла Карсакбаев, Нурмухан Жантурин, Раиса Мухамедьярова, Димаш Ахимов.

Д. П.

СПОРТ.

В ближайшие дни определится иностранный тренер сборной Казахстана по футболу.

Футбол. Исполком Футбольного союза Казахстана одобрил идею приглашения для работы с национальной сборной зарубежного тренера. На эту вакансию уже поступило более десяти резюме специалистов из Голландии, Германии и Польши, желающих возглавить нашу сборную. Из них наиболее интересными для ФСК представляются три кандидатуры: экс-наставник и директор "Аякса" и "Виллема-II" (по сути, открывший для Европы этот клуб) Ко Адриансе, бывший тренер сборной Омана Бернд Штанге, имеющий опыт работы в СНГ - с украинским "Днепром", а также поляк Лазарек. Назначение главного тренера сборной, как сообщил Панораме пресс-атташе ФСК Александр КЕПЛИН, будет принято в ближайшее время.

В суперлиге чемпионата страны состоялись два матча. В рамках 17-го тура столичный "Женис" сыграл нулевую ничью с "Востоком-Алтын" в Усть-Каменогорске. Чемпион в итоге так и увез из Восточного Казахстана только очко. В следующем матче против семипалатинского "Елимая" он проиграл - 0: 2. Голы - на счету Литвиненко (31-я минута) и Свешникова (54-я).

На сегодня таблицу первенства по-прежнему возглавляет палодарский "Иртыш", вероятно, всерьез настроившийся в этом году завоевать "золото" и представлять республику в Лиге чемпионов. У павлодарцев - 46 очков после 20 игр. 4 очка "Иртышу" уступают атыраусцы. По всей видимости, вопрос чемпионства будет решен в споре этих двух команд, сильно оторвавшихся от остальных. Третий клуб - "Женис" - имеет лишь 34 очка. На очко меньше - в активе "Елимая". 31 очко - у костанайского "Тобола", 30 - у еще недавно проигрывавшего всем подряд карагандинского "Шахтера". Алматинский "Кайрат", пока сохраняющий теоретические шансы продолжить выступление в Кубке УЕФА (если крупно выиграет в Белграде у "Црвены Звезды"), занимает лишь девятую строчку с 25 очками, а значит, почти не имеет шансов продолжить борьбу за медали.

Среди бомбардиров по-прежнему лидирует Александр Шатских из "Иртыша" - 13 мячей.

Следующий тур пройдет 31 августа. Ввиду участия казахстанских команд в ответных матчах Кубка УЕФА две игры "Кайрат" - "Шахтер" и "Атырау" - "Восток-Алтын" состоятся раньше - соответственно, 24 и 25 августа.

Тайский бокс. Казахстанец Камал Сувазов стал чемпионом Европы по тайскому боксу среди профессионалов в категории до 54 кг. В титульном бою за звание чемпиона Европы, проходившем в Лондоне, Сувазов победил хозяина ринга Паоло де Сильву. В итоге казахстанец стал претендентом на звание чемпиона мира. Поединок за этот титул должен состояться в течение двух ближайших месяцев. Вполне вероятно, что этот бой пройдет в Казахстане.

Пляжный волейбол. 24-25 августа в Капшагае будет разыгран пятый Кубок Казахстана по бич-волею среди мужских и женских команд. В турнире примут участие команды из Уральска, Талдыкоргана, Темиртау, Караганды, Капшагая, Алматы, Усть-Каменогорска, Павлодараа Аксу и других городов.

А. Д.

КОСМОС.

С Байконура произведен запуск американского космического аппарата "Экостар-8".

Вчера в 11.15 с космодрома Байконур ракетой-носителем тяжелого класса "Протон-К" был произведен запуск космического аппарата "Экостар-8". Об этом Панораме сообщили в Федеральном космическом центре РФ. Запуск планировался на более ранний срок, однако был отложен по техническим причинам. Первоначальный старт ракеты-носителя, запланированный на 20 августа, не состоялся из-за плохих погодных условий и был перенесен на 21-е, затем на 22 августа.

Американский телекоммуникационный спутник "Экостар-8" предназначен для осуществления телевизионного вещания на континентальную часть США, Аляску, Гавайи и Пуэрто-Рико. Расчетный срок активной работы спутника - 14 лет.

Т. К.