THE PANORAMA № 37, 28 September, 2001
Президент.
Глава государства опроверг слухи о своей отставке.
Это стало известно во время встречи с журналистами 24 сентября. "Если Бог даст здоровья и доверие народа", то г-н НАЗАРБАЕВ, по его словам, собирается доработать 7-летний президентский срок, который истекает в 3-ю среду января 2007 года. Он попросил "всех успокоиться", сообщив о том, что по Конституции имеет возможность баллотироваться на этот пост "еще не один срок". Президент также заверил, что со здоровьем у него все в порядке.
Что касается слухов о наследниках, которые якобы уже обозначены, г-н Назарбаев сказал, что в демократическом свободном государстве это исключено. Обращаясь к прессе, он сказал: "Если народ или вы хотите монархию, то мы подумаем".
Президент.
Г-да Назарбаев и Буш обсудили предстоящую анти-террористическую акцию.
Позавчера по инициативе американской стороны состоялся телефонный разговор между Джорджем Бушем и Нурсултаном Назарбаевым.
Во время разговора казахстанский руководитель отметил, что борьба против терроризма не должна перерасти в столкновение цивилизаций, привести к жертвам среди гражданского населения. Но в то же время г-н Назарбаев заявил, что "Казахстан не на словах, а на деле готов участвовать в борьбе против терроризма и оказать всемерное содействие этому процессу". Правда, журналистам глава государства сказал, что пока нет повода говорить об участии казахстанского военного контингента в возможной операции в Афганистане. В ответ Джордж Буш заверил, что антитеррористическая акция будет проводиться обдуманно и без торопливости. Он поблагодарил за твердость, проявленную в вопросах борьбы с международным терроризмом, и отметил, что позиция Казахстана отличается приверженностью к активным действиям. Американский руководитель подчеркнул, что США и Казахстан должны быть вместе в этой борьбе с мировым злом.
Актуальность этой темы, которая вышла на первый план в политическом мире, все же не помешала президентам обменяться мнениями о развитии сотрудничества в добыче и транспортировке минеральных ресурсов Каспийского моря.
Президент.
На валютном рынке Казахстана стабильный курс доллара.
На прошедшей неделе развитие событий на валютном рынке страны было традиционным для середины месяца. Однако динамика изменения средневзвешенного курса доллара США к тенге на Казахстанской фондовой бирже (KASE) была очень минимальной и большую часть анализируемого периода производила впечатление равновесного рынка. Оно достигалось под влиянием взаимодействия двух основных факторов, результатом которых был неизменный средневзвешенный курс американской валюты по итогам почти всех утренних биржевых торгов (пожалуйста, таблица и график).
С одной стороны, на динамику курса доллара и на конъюнктуру рынка в целом влияние оказывали объемные продажи валюты самими банками и их клиентами. За исключением первого и последнего дня периода, объем предложения доллара на биржевой площадке имел тенденцию к росту. Так, с 24 по 26 сентября, т.е. с понедельника по среду, общий объем продаж на основной сессии достиг $49,37 млн. Причину столь высокой активности продавцов аналитики агентства "ИРБИС" склонны видеть в следующем.
Во-первых, это бюджетные платежи, осуществляемые клиентами банков по итогам прошлого месяца. Поскольку осуществление этих платежей в данном периоде производилось не только за прошлый месяц, но и за весь третий квартал, то объемы перечисляемых в бюджет сумм, соответственно, были больше обычного. Следовательно, во-вторых, и тенге на счетах банков стало гораздо меньше, чем прежде. А это, в свою очередь, заставляло банки выходить на открытый рынок с заявками на продажу как своих долларов, так и долларов своих клиентов. Сами валютные дилеры отмечали существование дефицита тенге на рынке, что также отразилось на объемах привлечения коротких денег в секторе репо.
С другой стороны, по мере приближения биржевого курса доллара к его официальному значению, установленному Национальным банком на текущую календарную неделю на отметке 147,70 тенге за доллар, рынок начинал встречать активное сопротивление. Поведение трейдеров, выполнявших заявки клиентов на покупку долларов, выглядело логичным. Они были вынуждены откупать USD на пункт выше официального курса, так как по более низкой цене валюта неизбежно уходила бы в резервы страны. В результате динамика колебания курса автоматически сужалась до минимума, все время оставаясь в пределах 147,70 - 147,71 тенге за доллар. Примечательно, что утренний рынок в эти дни оказывал значительное влияние на формирование поведения трейдеров в течение всего оставшегося дня. И даже дневной рынок не уходит ниже официального курса.
Исключением можно считать последний день периода, четверг, 27 сентября, который характеризовался резким снижением предложения доллара на основных торгах биржи. Но это не смогло вызвать столь же быстрый рост курса доллара к тенге, поскольку спрос со стороны остальных банков второго уровня остался на низком уровне, без изменений. Исключением можно считать дополнительные торги долларом США, где в этот день двум трейдерам удается на небольших объемах постепенно вывести рынок доллара до 147,76 тенге к закрытию сессии.
Вполне возможно, что валютный рынок находится на краю начала очередного повышения курса доллара, о значимости которого судить пока еще трудно.
Президент.
Правительство меняет схему продажи акций Народного банка.
Правительство отменит назначенный на 17 октября тендер по продаже 33,3% государственных акций Народного банка и реализует их по другой схеме, сказал министр финансов Мажит ЕСЕНБАЕВ.
"В ближайшее время мы отменим тендер на продажу акций Народного банка и будем вести ее в двух направлениях: по аукциону и часть акций продадим на фондовом рынке", - сказал Мажит Есенбаев на бюджетном комитете парламента. По словам министра, около двух третей пакета будет реализовано на аукционе, остальное - на бирже. "Решение о том, какая доля предположительно пойдет на аукцион, а какая - на рынок, будет принято в ближайшее время.. Но предположительно часть, которая будет реализована на аукционе, составит две трети от пакета акций. Остальное будет реализовываться через биржу на фондовом рынке", - сказал г-н Есенбаев позже журналистам.
По сообщениям некоторых СМИ, не получившим официального подтверждения, в качестве одной из возможных схем продажи акций Народного банка рассматривается вариант реализации 20% акций стратегическому инвестору и 13,3% - пенсионным фондам, обладающим значительными средствами, но ограниченным в инструментах для вложений.
Активы Народного банка на 1 июля составляли Т104,4 млрд, собственный капитал - Т8,1 млрд, оплаченный уставный капитал - Т5,4 млрд. Чистый доход банка по итогам первого полугодия 2001 года составил Т288,8 млн, что в 2,7 раза больше аналогичного показателя за январь-июнь 2000 года.
ВИЗИТЫ.
Украина предлагает Казахстану новый транспортный проект - терминал Одесса - Броды.
26-27 сентября Астану с официальным визитом посетил Президент Украины Леонид Кучма.
Переговоры глав Украины и Казахстана состоялись вечером первого дня визита. Нурсултан Назарбаев выразил уверенность, что традиционно дружественные и динамично развивающиеся отношения между странами в будущем окажутся не менее плодотворными. Экономическое партнерство было главной темой встречи двух президентов. Итогом переговоров стало подписание двух документов, один из которых, совместное заявление по результатам встречи, подписали г-да Кучма и Назарбаев, в нем говорится о задачах, которые надо решать в целях взаимовыгодного партнерства. Наиболее конкретной является, например, транспортировка казахстанской нефти по трубопроводной системе Одесса - Броды, строительство которой подходит к завершению. Стороны отметили также важность дальнейшего развития сотрудничества в трехстороннем проекте (вместе с Россией) по производству ядерного топлива для атомных электростанций. Как следует из официальных комментариев, это будет совместное предприятие, в котором каждая из сторон будет иметь по 33% доли участия. Казахстан в этом производственным цикле выступает как поставщик полуфабриката, таблеток для ядерного топлива, которое производится на российских заводах. Украина же, в частности ее атомные электростанции, в этой цепи является потребителем.
Стоит также отметить, что Казахстан и Украина подтвердили намерения о совместном использовании космодрома Байконур для реализации космической программы "Днепр", тоже с российским участием. Второй документ, подписанный на межправительственном уровне, касается вопроса конвертации дипломов высших учебных заведений и научных степеней на территории двух государств.
На брифинге г-н НАЗАРБАЕВ сообщил, что товарооборот между Казахстаном и Украиной за прошлый год составил $500 млн, а за полгода 2001 года вырос в 2,2 раза по сравнению с аналогичным периодом 2000 года. Экономическая заинтересованность государств друг в друге диктуется, с одной стороны, перспективностью сотрудничества, с другой - ее необходимостью. Леонид КУЧМА безо всяких обиняков сказал, что Украина нуждается в казахстанских энергоресурсах, хотя надеется также на использование транзитного потенциала страны при экспорте нефти в Европу. По словам г-на Назарбаева, в прошлом году поставки казахстанской нефти до украинских портов и впервые на Херсонский НПЗ составили в общем около 6 млн тонн. В этом году, отмечает он, объем поставок увеличится еще на 30%.
Украина сегодня предлагает Казахстану новый транспортный проект - нефтеперегонный терминал Одесса - Броды, то есть прямой выход в Европу. Пока что казахстанская сторона отвечает на это предложение нейтрально, говоря о важности альтернативных путей транспортировки нефти на мировые рынки. И это понятно, если учитывать, что первая нефть с месторождения Каспийского шельфа ожидается только к 2005 году. Но когда она наконец будет, тогда, говорит Нурсултан Назарбаев, "нам не будет хватать всех тех нефтепроводов, которые имеются". С учетом прогнозируемых запасов на Кашагане Казахстан входит в пятерку самых крупных нефтяных государств, и если создать необходимые условия для производства нефти, то, как считает г-н Назарбаев, республика будет экспортировать больше 100 млн тонн в год. То есть он дал понять, что предлагаемый украинцами проект не лишен перспективности в будущем. Г-н Кучма сказал, что презентация этого проекта обязательно будет устроена в Казахстане для нефтяных компаний.
Единственным политическим моментом, прозвучавшим на брифинге, была ситуация вокруг ожидаемой антитеррористической акции против талибов. Терроризм угрожает всем государствам, и никто не может считать себя здесь в стороне, заявил Нурсултан Назарбаев. Он добавил, что "говорить, что мы будем бороться с терроризмом, а когда дело доходит до конкретного решения, не делать ничего - это не позиция". Вместе с тем он не думает, что США станет обращаться с просьбой об участии казахстанского военного контингента в операции в Афганистане, и полагает, что наше участие пока может ограничиться предоставлением воздушного коридора. Леонид Кучма согласился с высказыванием казахстанского коллеги, но сделал одно короткое, но более конкретное замечание, что "Украина готова идеологически, информационно, морально поддержать американскую сторону, но одно ясно для нас, что второй раз мы в Афганистане не будем".
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ВИЗИТЫ.
Папа Римский благословил народ Казахстана.
22-25 сентября в Астане пребывал глава католической церкви Иоанн Павел II.
В субботу, день его прилета из Рима, в аэропорту Папу встречал Нурсултан Назарбаев. В своем выступлении Президент от имени народа обратился к понтифику с сердечной признательностью за принятое приглашение посетить Казахстан, и уверил, что этот визит станет незабываемым событием для нашего многонационального государства. Папа Римский, ступив на казахстанскую землю, воздал благодарность Богу, "который руководил моими шагами до столицы этой благородной и безбрежной страны, расположенной в самом сердце территории Средней Азии". В своем ответном приветствии в аэропорту ИОАНН ПАВЕЛ II также подчеркнул, что его приезд совпадает с десятилетием независимости Казахстана, "достигнутой после долгого, темного и выстраданного периода". Он пожелал населению страны мужества двигаться дальше в направлении новых горизонтов мира и прогресса. Папа приветствовал лидеров и верующих ислама, братьев из православной церкви и, конечно, представителей католической общины. "Глядя на цвета вашего национального флага, я испрашиваю для вас у Всевышнего те дары, которые они символизируют, - твердость и открытость, символом чего является голубой цвет, благосостояние и мир, на что указывает золото", - пожелал Папа Римский.
В свою очередь г-н НАЗАРБАЕВ сказал, что казахстанский народ окончательно расстался со временем духовного нигилизма и нравственной нищеты, который был свойственен в годы тоталитарного режима. "К сожалению, последние события на планете убеждают нас, что даже в новом веке и тысячелетии такие понятия, как терпимость, ненасилие и взаимопонимание, будут превыше всего", - подчеркнул он. Он отметил, что католическая церковь для Казахстана не является чужеродной реальностью, привнесенной извне - она продолжает те культурные отношения, которые развивались в далеком прошлом. Вообще единство мировых конфессий невозможно отрицать, и именно Иоанн Павел II, убежденный в этой идее, стал предпринимать попытки сближения христианства и ислама, берущих начало из одной географической местности, но так часто на протяжении своей истории противопоставлявшихся друг другу. Иоанн Павел II первым в истории предпринял попытку диалога с мусульманским духовенством, войдя в мечеть. Как сказал Президент, "мы, казахстанцы, разделяем точку зрения многих людей мира, считающих Иоанна Павла II величайшим человеком, олицетворением настоящей нравственной силы".
Второй день визита Папы начался главным мероприятием программы его пребывания в Астане - святой мессой на площади "Мать-Родина". Желающих его лицезреть собралось на площади очень много. Только паломников было около 2 тыс., они приехали из России, Узбекистана, Кыргызстана, Украины, Беларуси и стран дальнего зарубежья. Папа Римский в окружении епископов прочел проповедь, в которой он сказал, что находится среди собравшихся как апостол и свидетель Христов, как друг каждого человека доброй воли. "Всем и каждому сообщаю мир и любовь Бога Отца, Сына и Святого духа", - благословил Иоанн Павел II.
Реакция горожан на приезд Папы Римского была вполне предсказуема - одних визит искренне волновал, у других вызывал любопытство, третьи были просто безразличны к происходящему. Но не заметить проезжающего по улицам Иоанна Павла II в "папамобиле" было нельзя, и этого "эффекта присутствия", по рассказам некоторых людей, после его отъезда очень не хватало. Погода в эти дни стояла теплая, лишь иногда капал мелкий дождь.
Одним из значимых событий визита было также посещение Папой Евразийского университета и его проникновенная речь о роли молодого поколения в обустройстве мирового порядка, которую, наверно, как слова назидания, следовало бы выгравировать где-нибудь на стене.
- Готовясь к этой поездке, я спрашивал себя, что именно молодые люди Казахстана хотели бы услышать от Папы Римского, о чем хотели бы спросить. Вероятно, первый вопрос, который вы хотели бы задать мне, следующий: "Папа Иоанн Павел II, по твоему мнению, которое ты возвещаешь, что представляю собой я, каков смысл моей жизни, каково мое предназначение? Мой ответ, дорогая молодежь, простой, но многозначительный: Так вот, ты - помысел Бога, биение сердца Божьего. Утверждать это - значит, как бы говорить, что ты обладаешь в известном смысле бесконечной ценностью, ты имеешь значение в глазах Божиих, как неповторимая личность.
Нравственная сила, сквозившая в каждом слове Папы, покоряла аудиторию, и в то же время нельзя было не заметить, каких усилий стоило ему сохранять физическую стойкость.
- Дорогая молодежь, возможно, эта речь покажется вам необычной, но я считаю, что она злободневна и существенна для современного человека, который порой обманывается, воображая себя всемогущим, достигнув значительного научного прогресса и став способным до известной степени контролировать сложный технологический мир. Но у человека есть и сердце. Дайте же вашему сердцу жизненные силы.
Да не будет так, чтобы вы оказались теперь во власти не менее разрушительного насилия, которое несет с собой "ничто". Какая удушающая пустота ожидает тех, кто ни во что не верит! Ничто - это отрицание бесконечного, того бесконечного, к которому взывает ваша безбрежная степь, к которому стремится сердце человеческое.
Словом, "акция добра" в Казахстане прошла пусть не с тем блеском, как другие визиты Папы, но под хорошим знаком. Иоанн Павел II встречался также с деятелями культуры и науки, посетил памятник жертвам тоталитарного режима, приветствовал ординариев, совершающих служение в странах Центральной Азии. И везде он разъезжал на знаменитом "папомобиле", говоря о своем присутствии на казахстанской земле. Улетая, в аэропорту он выглядел уставшим (и эта усталость потом сказалась, когда он уже был в Армении), хотя старался выказать все свое внимание провожающим.
Нурсултан Назарбаев поблагодарил Папу за честь, оказанную Казахстану его приездом. "Ваш визит навечно останется в анналах истории нашего народа как событие исключительной исторической значимости", - подчеркнул Президент. Иоанн Павел II отметил, что эта поездка надолго останется в его памяти. Конечно же, он пожелал казахстанцам любви, вновь обратившись к словам Абая "может ли человек не любить?".
После того, как Папа Римский покинул Казахстан, Президент Назарбаев подвел итоги этого знаменательного визита. Он особенно подчеркнул внутриполитическую стабильность, межнациональное и межконфессиональное согласие, чем был восхищен Папа. "Уезжая, он оставил благословение нашему народу", - сказал Президент.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ВИЗИТЫ.
Президент Казахстана дал высокую оценку визиту Папы Римского. Казахстан может предоставить свое воздушное пространство для пролета самолетов ВВС США.
24 сентября состоялась пресс-конференция Президента Казахстана с участием отечественных и зарубежных СМИ, аккредитованных для освещения визита Папы Римского Иоанна Павла II в Астану.
По словам г-на НАЗАРБАЕВА, этот визит является честью для Казахстана. Глава государства признался, что питает к понтифику огромное уважение как к человеку, гуманисту, философу, мудрецу.
- Он один из руководителей Римской католической церкви, который проповедует согласие между конфессиями. Человек, который из 127 своих визитов в зарубежные страны в 20 случаях побывал в мусульманских государствах. Это первый понтифик, который вошел в мусульманскую мечеть. Который говорил с мусульманской молодежью о единстве Бога и о том, что XXI век не должен быть конфликтным, народы мира должны объединяться и прощать друг другу, хотя проблема всепрощения не так быстро решается, - сказал Нурсултан Назарбаев.
По мнению г-на Назарбаева, визит Папы Римского является оценкой труда многонационального Казахстана, который за 10 лет своей независимости обеспечил мирное проживание 130 наций. Сегодня в республике функционируют 2299 религиозных объединений и 46 конфессий, которым после обретения независимости были возвращены все необходимые принадлежности, "лежавшие в складах старого КГБ". Президент также сказал, что визит понтифика "подчеркнул, что в Казахстане проведены глубокие реформации за короткие исторические 10 лет. Из тоталитаризма мы создали нормальное светское государство с демократическими институтами. Из плановой экономики перешли в рыночную".
На этом в принципе тема о визите понтифика завершилась. Большинство журналистов, как и ожидалось, интересовало решение г-на Назарбаева о дальнейших действиях Казахстана при возможной бомбардировке ВВС США Афганистана, в частности, и участие Казахстана в борьбе с терроризмом и экстремизмом в составе антитеррористической коалиции в целом. Отвечая на эти и ряд связанных с ними вопросов, г-н Назарбаев сказал, что после обретения независимости Казахстан всегда придерживался политики открытого государства, что не осталось без внимания различных религиозных сект, в том числе экстремистского и террористического толка, которые начали проникать в страну. Поэтому, чтобы не допустить "расшатывания стабильности" многонационального государства, его руководство будет лицензировать данную сферу. Но эта мера не касается основных конфессий. А течения экстремистского толка, выступающие против норм Конституции, будут запрещены. К примеру, в Казахстане запрещается создание политических партий религиозного и национального толка.
- Все мы вроде боремся против экстремизма и терроризма, но не секрет, что штабы некоторых террористических и экстремистских организаций очень хорошо себя чувствуют, например, в Лондоне, Соединенных Штатах и других городах Европы. Сегодня там хотят навести в этом деле порядок. Находясь в чувствительном регионе Азии, в Казахстане, мы тоже должны предусмотреть порядок, - заявил г-н Назарбаев.
Казахстан выступает против терроризма и не исключает свое участие "в настоящей борьбе". Страна пока не представляет формы своего участия в данном конфликте. Возможно, пока Казахстан ограничится предоставлением воздушного пространства. Если такой запрос будет сделан со стороны США, Казахстан решит этот вопрос положительно. "Об участии в военных действиях нас никто не просит, и не думаю, что до этого дело дойдет", - сказал г-н Назарбаев.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
из Астаны.
ПРЕЗИДЕНТ.
Президент награжден призом "За особые заслуги перед отечественным пред-принимательством".
26 сентября в Конгресс-холле с участием главы государства состоялся Форум предпринимателей Казахстана, посвященный 10-летию независимости. В рамках форума были подведены итоги республиканского конкурса "Лучшие предприниматели десятилетия", который был организован по инициативе Антимонопольного агентства. В общей сложности высоких наград конкурса удостоились 16 бизнесменов. "Гран-при" конкурса "За особые заслуги перед отечественным предпринимательством" был вручен главе государства.
В непродолжительной речи г-на НАЗАРБАЕВА в адрес бизнесменов в основном прозвучали те напутственные слова, которые были произнесены во время недавней акции по легализации капиталов. Президент сказал, что он счастлив, что предприниматели поднялись на сегодняшний уровень. Начали забывать пустые прилавки и первые "комки". По его словам, в настоящее время созданы условия для развития бизнеса: в стране уважаются "права собственника", есть "стабильные деньги и умное правительство". Предпринимательство стало реальной силой в Казахстане и опорой главы государства. В то же время, по оценкам г-на Назарбаева, 400 тыс. частных предприятий мало, нужно довести их количество до миллиона, только тогда экономика станет устойчивой. В данном контексте глава государства обозначил конкретные цели, достижение которых будет способствовать дальнейшему развитию предпринимательства и экономики в целом.
В частности, он в очередной раз напомнил бизнесменам, что необходимо легализовать скрытую занятость и не платить зарплату "под столом". Надо уходить от торговли к производству, осваивать передовые технологии, создавать корпорации банков и бизнеса. При реализации данных мер отечественные бизнесмены получат возможность участвовать в освоении природных запасов Казахстана.
Г-н Назарбаев также сообщил, что при Президенте планируется создать совет предпринимателей. .
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
из Астаны.
ПРЕЗИДЕНТ.
Новый административный центр Астаны будет завершен в ближайшие 2-3 года.
Об этом сообщил в понедельник журналистам Нурсултан НАЗАРБАЕВ. На левом берегу Ишима в настоящее время строятся 17 зданий. Как отметил глава государства, строительство Астаны дало импульс развитию экономики Казахстана. В 10-процентом росте ВВП возведение столицы составило 2%.
Информируя прессу о перспективах развития транспортной инфраструктуры вокруг города, Президент сказал, что в декабре планируется пустить по железнодорожному сообщению Астана - Алматы скорый поезд испанского производства. Общее время пути состава - 7 часов (ранее звучала цифра 12 часов).
В конце следующего года ожидается завершение строительства автобана Астана - Алматы. Сегодня проводится автомобильная дорога в сторону России, а также дороги, соединяющие все областные центры с Астаной. На их строительство в этом году выделено в общей сложности Т26 млрд, в следующем планируется Т42 млрд.
Общая протяженность казахстанских автодорог составляет 140 тыс. км, в том числе 90 тыс. км с асфальтовым покрытием, но и те нуждаются в ремонте.
Т. И.
из Астаны.
КОСМОС.
Космонавты обсуждают проблемы защиты окружающей среды.
27 сентября в Алматы начал свою работу 17-й Международный конгресс Ассоциации участников космических полетов (АУКП). В этом году главная тема встречи астронавтов мира обозначена как "Врата к освоению космоса и защита окружающей среды". Конгресс проходит под председательством члена Исполнительного комитета АУКП, первого космонавта Казахстана Тохтара Аубакирова.
Ассоциация участников космических полетов - независимая международная некоммерческая, профессиональная и образовательная организация. Она возникла в1985 году и объединила всех космонавтов и астронавтов, имеющих опыт пилотируемых космических полетов. Установление регулярных и тесных контактов между ними является одной из основных задач ассоциации. Кроме того, в ее задачи входит: содействие росту международного сотрудничества в исследованиях и использовании космического пространства, привлечение внимания мирового сообщества к вопросам образования, науки и защиты окружающей среды. И, разумеется, поддержка космической науки и освоения космоса на благо всего человечества. На конгрессах обсуждаются актуальные проблемы, происходит обмен опытом в области пилотируемых полетов, научных экспериментов и т.п. Сегодня членами ассоциации являются более 250 космонавтов и астронавтов из 26 стран.
Тохтар АУБАКИРОВ начал работу конгресса с осуждения недавних террористических актов в США и предложил почтить память погибших минутой молчания. Трагическими событиями в Америке объясняется то, что на конгресс прибыло значительно меньше астронавтов США, чем обычно. Возможно, тема международного терроризма станет главной на одном из следующих конгрессов.
От имени правительства РК участников конгресса приветствовал заместитель Премьер-Министра, министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир ШКОЛЬНИК. Он подчеркнул, что главные идеи прошлогодней Московской международной конференции "Космос без оружия" полностью отвечают политике Казахстана. Мы за то, чтобы использовать уникальный космический опыт на благо процветания всех стран мира. Республика неразрывно связана с космической деятельностью. На ее территории находится самый большой и самый активный космодром на земле. Этот конгресс проходит в год 10-летия полета первого казахстанского космонавта. Казахстан стал субъектом Международного космического права, членом Комитета ООН по использованию космического пространства. Сегодня мы решаем многие задачи с помощью научных космических исследований и технологий. На этом основано множество программ и проектов. Проблемы охраны окружающей среды очень сильно затрагивают и нас. Но с помощью космоса можно отслеживать процессы, искать пути решения экологических проблем.
В рамках конгресса запланированы три технические сессии: "40 лет наблюдений Земли из космоса", "История полетов человечества в космос" и "Новости космических полетов" (обзор пилотируемых полетов за прошедший год).
В день открытия конгресса прошла пресс-конференция с участием Тохтара Аубакирова, Талгата Мусабаева, руководителей Аэрокосмического агентства Казахстана, космонавтов и астронавтов России, США, Венгрии, Польши, Румынии.
Первым был задан вопрос о безопасности на космодроме Байконур в связи с его близостью к Афганистану. В российской прессе прозвучало предположение о том, что это уже стало причиной срыва запуска космического аппарата. Однако заместитель председателя Аэрокосмического агентства Мейрбек МОЛДАБЕКОВ не подтвердил этот факт.
Еще один из вопросов касался возможности использования космоса в военных целях. На него ответил сопредседатель Ассоциации участников космических полетов от США Джон ФАБИАН. Он сообщил, что система космической связи действительно может обспечить наблюдение за объектами противника. Кроме того, с помощью глобальных спутниковых систем составляются очень точные прогнозы погоды, что также можно использовать для эффективного планирования военных операций в зоне конфликтов. Но при этом ни одна из глобальных систем не обладает возможностями для агрессии из космоса.
Вспомнили журналисты и о первом космическом туристе - американце Деннисе Тито. Насколько оправданны такие опыты и каковы перспективы этого явления? В защиту миллионера высказался Алексей ЛЕОНОВ. По его мнению, развитие этого направления вполне реально в рыночных условиях. Несколько бы таких туристов - и "Мир" до сих пор бы летал на околоземной орбите. Хотя, конечно, космическое путешествие доступно далеко не всем и не только ввиду отсутствия денег. Пребывание в космосе, пусть и в качестве туриста, предъявляет особые требования к человеку: его физическому и психическому здоровью. Для туристов, сказал г-н Леонов, можно было бы построить специальный корабль, что на самом деле не так уж и дорого. Например, такой надежный корабль, как "Союз", стоит столько же, сколько Ту-154 новой модификации.
Говоря об экологии, космонавты отметили, что на Земле неблагоприятные территории есть повсюду, где наблюдается высокая плотность населения или промышленного потенциала. Это касается и Европы. А вот над Алматы смог уже не такой сильный, как было раньше. Талгат Мусабаев связывает это с закрытием многих заводов и котельных.
По завершении конгресса состоится еще одна пресс-конференция, на которой будут подведены итоги встречи.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ВЫБОРЫ.
Ерлан КАРИН, агентство "APR" "Научно обоснованных критериев определения готовности населения к системе выборности нет".
Как известно, Казахстан вплотную подошел к реализации идеи выборности акимов. Не много найдется в общественно-политической жизни страны в последнее время вопросов, которые вызвали столь же много споров и мнений, как эта идея. Предлагаем читателям взгляд на эту проблему известного политолога Ерлана КАРИНА, директора Центрально-азиатского агентства политических исследований "APR".
- Сейчас, накануне выборов акимов, можно вспомнить такой факт: в принципе, никто не выступал против этой идеи как таковой, по крайней мере в последние годы спор шел лишь о том, насколько готов народ выбирать нижние звенья исполнительной власти, "созрел" ли он для этого. Каково ваше мнение в этой дискуссии?.
- А каким же образом определяется степень "зрелости"? Постановка вопросов подобным образом не совсем правильна. Поскольку, во-первых, нет научно обоснованных критериев определения степени готовности населения к системе выборности. Во-вторых, у каждого народа имеются собственные традиции выборности, и население так или иначе соприкасается с той или иной формой системы выборности.
Другое дело, когда мы говорим о восприимчивости населения к либерально-демократическим ценностям западного образца. Многие эксперты, противники евроцентристского подхода полагают, что западные модели обустройства общества не совсем пригодны для внедрения их в страны традиционной культуры, каким, например, отчасти является Казахстан. Другие же, апеллируя к опыту Японии, а также Индии, считают, что демократия не нарушит баланс между местными и привнесенными извне политическими ценностями и даже может обеспечить их устойчивое равновесие. Подобные дискуссии возникают не зря: очень трудно состыковать культивируемые в обществе политические ценности с институциональными преобразованиями в политической системе.
Тем не менее, полагаю, что внедрение элементов выборности на региональном уровне не нанесет серьезного ущерба функционированию системы, а даже, может быть, ускорит процесс ее адаптации к новым реалиям. Тем более что утвержденный вариант системы выборности сельских акимов практически не меняет привычную схему властной иерархии, поскольку избранные акимы сельских округов все равно останутся в зависимом положении. Может, ответственности у них станет больше, но самостоятельности будет не больше, чем прежде, когда они назначались.
- Вторая проблема, бурно дискутировавшаяся в связи с институтом выборности, - это позволяет ли текущая экономическая ситуация вводить выборность сейчас?..
- Считается, что демократия и либеральная экономика взаимозависимы друг от друга, хотя в большинстве случаев экономика играет опережающую роль. Все зависит от конкретной ситуации в конкретной стране. Как правило, чем больше денег в стране, тем насыщеннее ее политическая жизнь. Существует даже поговорка, что деньги делают власть. Например, в Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане в силу слабо развитой промышленной базы отсутствуют так называемые финансово-промышленные группы, что накладывает свой отпечаток на функционирование местных политических элит. В Казахстане, наоборот, политическая жизнь намного разнообразнее и богаче различными "внутриэлитными разборками", а также громкими скандалами как раз-таки из-за обилия различных ведомственных, отраслевых и финансово-промышленных групп, которые стараются "свободные деньги" вкладывать в политику: на финансирование СМИ, политических партий, общественных организаций. Однако в условиях авторитарного режима обогащается только узкая прослойка людей, которые вряд ли заинтересованы в том, чтобы поделиться с той властью, которой они обладают. Увы, на Востоке вышесказанная схема работает наоборот: власть делает деньги.
- Известна сильная диспропорция в развитии различных регионов Казахстана, порой она выступает просто кричаще выпукло, и вряд ли эти процессы в скором времени нивелируются. Ясно, что существование регионов-доноров и регионов-реципиентов в Казахстане предопределено. В связи с этим должны ли люди, живущие в экономически более развитых регионах, пользоваться большими демократическими правами?.
- Нет, конечно, демократические права не должны распределяться по региональному признаку и тем более - согласно уровню доходов. Демократия как раз-таки нужна для того, чтобы уравновесить возможности. Возможность защищать и отстаивать свои интересы наравне со всеми. Проблемы неравномерного развития регионов возникают из-за неравномерного распределения ответственности и полномочий между местными властями и центром.
- Политическая стабильность, целостность страны - эти проблемы часто звучат, более или менее обоснованно, в последнее время в прессе и в выступлениях политиков. Как отразится демократизация на них?.
- Мы регулярно проводим опрос среди иностранных инвестиционных компаний по поводу выявления индекса политического риска. Согласно результатам этих исследований, 50% опрошенных считают, что сильная президентская власть является гарантией иностранных инвестиции, но столько же считают наоборот. Поэтому на эту тему можно дискутировать очень долго. Авторитарные режимы не могут обеспечить равновесие общественных интересов. И мне кажется, что демократические системы могут самостоятельно регулировать протекающие политические процессы и избегать кризисных ситуаций, а в случае их наступления безболезненно преодолевать. Хотя в демократии есть тоже свои недостатки. По моему мнению, ныне происходит чрезмерная мифологизация идеи демократии, настолько, что все другие альтернативные концепции заранее отвергаются. Демократия стала самоцелью, а не системой обеспечения прав человека. Иногда, демократия, пытаясь обеспечить равное присутствие интересов всех социальных групп, навязывает большинству проблемы меньшинства, что приводит к появлению совершенно новой системы - тоталитарной демократии.
- Вы в предыдущем ответе затронули важную проблему - связь экономической и политической либерализации. Возможна ли свободная экономика без политической либерализации?.
- Возможна, но затягивание процесса либерализации политических процессов чревато "социальным взрывом". В условиях рыночной экономики неизбежно расслоение общества по уровню доходов, соответственно будут формироваться новые требования, которые будут со временем обретать все более конкретные политические формы. Если, скажем, сейчас олигархические группы в своей политической деятельности игнорируют интересы определенных социальных групп, то со временем произойдет их стыковка и соответственно будет меняться вся политика. Уже сейчас наблюдаются попытки определенных групп более активно действовать на политическом поле путем создания тех или иных общественных организаций и партий. Но, к сожалению, интересы социальных групп нечетко оформлены, неконкретны по своей форме, поэтому сейчас реальной стыковки нет. Но со временем это произойдет в любом случае хотя бы потому, что группы, претендующие на политическую власть, будут стараться заигрывать с населением, используя те или иные противоречия, манипулировать ими в собственных интересах. С другой стороны, развитие рыночных отношений хоть и приведет к обогащению узкой группы лиц, но, тем не менее, и к появлению крупного бизнеса, и представители его будут стараться защитить свои позиции, что невозможно будет сделать без более активной деятельности на политическом поле.
- То есть получается, что сегодняшний опыт вы не расцениваете как цельный и успешный? В последние годы демократии в стране стало больше или меньше?.
- Стало больше видимости демократии. Осуществляемые преобразования не затрагивают основ ныне существующей системы. Данная видимость демократии вызвана соперничеством между различными группировками элиты. Их борьба создает ощущение конкурентности, и некоторые аналитики ошибочно высказывают мнение, что в Казахстане якобы стало больше демократии. Но эти группы, которые ведут между собой борьбу, которая в последнее время стала выплескиваться в прессу, в конечном счете замкнуты в единую правящую группу. И не заинтересованы в радикальном изменении системы. Видимость демократии вызвана и применением соответствующих политических технологий со стороны власти, которая старается придать происходящим процессам элементы демократичности, Пример - попытка придать последним выборам элемент конкуретности для укрепления собственной легитимности. Но подобные манипуляции не приведут к каким-либо политическим успехам, и рано или поздно для недопущения серьезных конфликтов руководство должно все же пойти на качественные преобразования политической системы.
Ярослав РАЗУМОВ.
ПАРЛАМЕНТ.
Депутаты обратились к парламентам и правительствам мира с призывом внести реальный вклад в ядерное разоружение.
Парламент сделал обращение к парламентам и правительствам стран мира, в котором призвал "продемонстрировать ответственность за судьбы человечества и внести реальный вклад в дело ядерного разоружения".
Документ был инициирован в связи с десятилетним сроком, прошедшим после закрытия Семипалатинского ядерного полигона, а также с объявлением Казахстаном о своем статусе безъядерного государства. Отказавшись от военного ядерного потенциала, республика строго придерживается обязательств по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и считает важным приоритетом в области разоружения скорейшее вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) - говорится в обращении. Казахстанская сторона придает большое значение сохранению мира и безопасности в регионе и заинтересована в реализации инициативы по созданию зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии. Парламентарии призывают власти государств-адресатов предпринять шаги в целях окончательного уничтожения ядерного оружия во всем мире.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПАРЛАМЕНТ.
Минэкономики уверено, что по итогам 9 месяцев рост ВВП не будет ниже 13%.
По итогам 9 месяцев рост валового внутреннего продукта не должен быть ниже 13%, заявил вчера в парламенте министр экономики Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ.
Правда, на общеэкономических показателях сможет сказаться ситуация в сельском хозяйстве - как говорит министр, урожай обещает быть хорошим, но из-за погодных условий сбор зерновых идет с некоторым отставанием от графика. Если урожай будет собран без потерь, то экономический рост к концу года достигнет 13% - исходя из слов г-на Кулекеева о том, что в лучшем случае увеличение производства в сельском хозяйстве составит 3-4%, а при отсутствии роста ВВП, тем не менее, будет выше прошлого года на 10%. Сегодня 70% валового продукта образуется в частном секторе экономики, поэтому Минэкономики полагает, что государство должно продолжать создавать благоприятные условия для развития частного сектора. Это обязательно скажется на росте деловой активности населения и придаст экономическому развитию страны более устойчивый характер.
В следующем году, по прогнозам, увеличение ВВП составит примерно $3 млрд, из которых $1,5 млрд приходится на увеличение потребительского спроса, $1 млрд - на рост иностранных инвестиций, и $500 млн Казахстан получит за счет положительного сальдо торгового баланса страны.
По словам г-на Кулекеева, потребительский спрос обеспечивается за счет повышения заработной платы (не обязательно только госслужащим), в меньшей степени - пенсий и пособий. В следующем году в целом по стране заработная плата будет увеличена на Т67-70 млрд. Откровенно говоря, таким прогнозом Минэкономики очень удивил, предугадывая даже финансовые планы предприятий частного сектора. Тем не менее это один из главных ориентиров, на которых строятся макроэкономические предложения Минэкономики. Что касается иностранных инвестиций в следующем году, г-н Кулекеев уже называл объем в $4,5 млрд. В том числе ОКИОК вложит в производство - $1,5 млрд, ТШО - $850 млн, Карачаганак - $1 млрд. Большие инвестиции планируются и от отечественных компаний - "Казахойла", "КазТрансОйла", КЕГОК, КТЖ.
По словам Жаксыбека Кулекеева, объемы иностранных инвестиций в экономику Казахстана с 2003 года будут не ниже $5 млрд. "Наша задача, - отмечает министр, - в рамках программы импортозамещения как можно больше оставлять эти инвестиции в стране". По итогам 7 месяцев этого года по программе импортозамещения было продано продукции казахстанских производителей стратегическим инвесторам на сумму около $500 млн. Г-н Кулекеев обещал, что эта политика будет продолжаться в следующем году, несмотря на то что она подразумевает государственное вмешательство в частное производство и вызывает недовольство у инвесторов. С другой стороны, правительство намерено ужесточить контроль за качеством отечественных товаров, введя систему управления качеством продукции, которая определяет готовность предприятий к сертификации производственного процесса. Таких предприятий, готовых выйти на международный стандарт качества, в стране 67.
Завершая выступление, министр вновь напомнил, что прогнозные показатели на 2002 год благоприятные, и заметил, кстати, что правительство разработало новую программу действий на ближайшие годы, где свои осторожно-пессимистические оценки развития экономики поменяло на более реальные предположения с более высоким темпом развития.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ВИЗИТЫ.
Создается СП по производству топлива для АЭС.
24-25 сентября в Астане находилась украинская делегация во главе с первым вице-премьером Олегом Дубиной. 25 сентября состоялось 4-е пленарное заседание Межгосударственной комиссии по экономическому сотрудничеству, которое завершилось подписанием итогового протокола и брифингом.
Как рассказал прессе г-н ШКОЛЬНИК, в ходе заседания стороны рассмотрели проблемы торгово-экономического сотрудничества, решение которых должно способствовать увеличению товарооборота между странами.
Эксперты обсудили вопросы об эффективном использовании системы нефтепроводов Украины для транспортировки казахстанской нефти. Прежде всего рассматривались возможности нефтепровода КТК. По словам г-на Школьника, наша нефть может быть направлена из Новороссийска в сторону порта Одесса, а далее "выйти на Балканы и Европу". Хозсубъекты получили соответствующие поручения. Компаниям, занимающимися добычей и транспортировкой углеводородов, остается только договориться о маршрутах и тарифах.
Комиссия рассмотрела вопросы двустороннего сотрудничества в области атомной энергетики. В частности, было принято решение завершить процедуры, связанные с созданием совместного предприятия по производству топлива для атомных станций Украины.
В ходе заседания также были обсуждены вопросы о расширении сотрудничества в области транспорта, строительства, образования, культуры и науки, космической сфере и др.
Т. И.
из Астаны.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ.
Папа помог Казахстану познать истину. Хотя Астаной, наверное, поначалу преследовался PR.
Событием недели в жизни не только казахстанцев, конечно же, стал визит Папы Римского Иоанна Павла II в Астану.
Обе стороны подготовились к этой встрече очень тщательно. Самым ярким подтверждением местной подготовки можно считать недавно построенную достаточно большую католическую церковь. Хотя, следует заметить, что всего в республике, согласно официальной статистике, проживают около 300 тыс. человек, исповедующих католическую веру, и лишь небольшая их часть - в Астане.
Все компетентные структуры сработали четко. Какого-либо ажиотажа, который не соответствовал бы протоколу, практически не наблюдалось. Небольшая проблема, думается, могла возникнуть лишь у службы охраны Президента - СОПовцы, наверное, были поначалу озадачены тем, как бы не спутать в радиопереговорах друг с другом Папу Римского от папы "настоящего". В свою очередь, на пиаровских заготовках имиджмейкеров и спичрайтеров понтифика можно уже не останавливаться - о них уже информирован весь мир. Просто следует отметить их высокий профессионализм и осведомленность о Казахстане и казахской истории и культуре.
Если подходить с точки зрения холодного прагматизма, то те вложенные из бюджета более чем Т180 млн на организацию встречи понтифика, которые отдельные СМИ - охотники "жареного" - хотели раздуть до сенсации, почти несравнимы с тем широкомасштабным пиаром о первых достижениях казахстанского руководства на реформаторском поле, своеобразным символом которых принято считать Астану. Благодаря ведущим масс-медиа, освещавшим визит понтифика, юная столица оказалась в центре внимания всего мира. Во всяком случае, объекты на маршрутах гостей вызвали у них положительные эмоции. Внимательный Иоанн Павел II даже провел аналогию между Астаной и Бразилиа.
К тому же иностранные СМИ не стали акцентироваться только вокруг святого гостя. Хотя и не показали особую заинтересованность и в информации о "местонахождении" Казахстана на пути к вершинам демократического общества. В какой-то момент показалось, что "турне" Папы Римского на фоне надвигающегося американского возмездия было отодвинуто на задний план. Возможно, по техническим причинам, но вопросы о возможном участии Казахстана в вышеуказанном акте и в антитеррористической коалиции задавались Президенту в три раза чаще, чем об итогах визита главы католической церкви.
Тем не менее визит Папы Римского и события, не исключающие начало (как паникуют некоторые масс-медиа) третьей мировой войны, пересеклись не где-нибудь, а в столице Казахстана. Символично то, что в центре Евразийского континента одним из авторитетнейших представителей человечества была совершена миссия сближения Востока и Запада. А с казахстанской стороны - демонстрация межнационального согласия, отнюдь не протокольная, тем более - не пиаровская.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
СВИДЕТЕЛИ.
Мурат АУЭЗОВ: Панорама продолжает рубрику "Свидетели".
Это - серия интервью со Свидетелями крушения самой короткой и самой уникальной эпохи, той, которая попыталась осуществить вечную мечту человечества о справедливости, равенстве и процветании. Официальная хроника в связи с 10-летием независимости Казахстана есть, и ее еще будет много. Но, согласитесь, в любой исторической гримасе интересны люди, и особенно те люди, которые были главными героями драмы, в которой не было зрителей, - остальные были в массовке.
Теперь, когда декорации сменились, мы превратились в зрителей своего прошлого и тоскуем о наших страданиях: очередях и дефиците, инфляции и кооперативах, финансовых пирамидах и первых верительных грамотах. Мы тоскуем по недоумению от собственных импровизаций. Таких десяти лет больше не будет никогда, как не будет больше таких ста лет. Наши бабушки носили кимешеки, наши мамы были ударницами социалистического труда, наши дети обожают Microsoft, а мы сами - застряли в межвременье.
Виновники наших бед, вершители наших побед - интервью с ними мы публикуем. Конечно, их гораздо больше, о некоторых мы просто не подозреваем.
Но мы попытались найти самые типичные продукты этой эпохи и назвали их - Свидетели.
Мурат Ауэзов - родился 1 января 1943 года в селе Мерке Джамбулской области. Отец - писатель Мухтар Ауэзов (1897-1961), академик АН Казахстана, лауреат Госпремии СССР.
Окончил Институт восточных языков при МГУ им. М.В.Ломоносова (1965), востоковед-филолог; аспирантуру Института мировой литературы АН СССР (1969). Кандидат филологических наук. Владеет китайским и английским языками. Член КПСС до 1991 года. Член Союза писателей СССР. Член Союза кинематографистов СССР. Народный депутат КазССР (1990-1993) от профсоюзов.
С сентября 1965 года - стажер-исследователь Института народов Азии и Африки АН СССР. С ноября 1966 года - аспирант Института мировой литературы АН СССР. С декабря 1969 года - научный сотрудник Института философии и права АН КазССР. С 1977 года - литературный консультант Союза писателей Казахстана. С 1980 года - заведующий отделом Центрального совета Казахского общества охраны памятников истории и культуры. С февраля 1982 года - главный редактор, художественный руководитель киностудии "Казахфильм". С 1988 года - председатель Главной редакционной коллегии по художественному переводу и литературным взаимосвязям при Союзе писателей КазССР. С сентября 1990 года - освобожденный член Комитета по национальной политике, развитию культуры и языка ВС КазССР. С июля 1991 года - председатель Комитета по внешним отношениям и межпарламентским связям ВС КазССР. С октября 1992 года - посол по особым поручениям МИД РК. С декабря 1992 года -Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в КНР. С 1995 года - заведующий отделом истории и теории культуры Научного центра проблем культуры, художественный руководитель телерадиокомпании "Мир" в Казахстане. С февраля 1998 года - начальник Алматинского облуправления информации и общественного согласия. С ноября 1998 года - ведущий сотрудник Дома-музея Мухтара Ауэзова. С декабря 1999 года - исполнительный директор фонда "Сорос-Казахстан". С апреля 1996 года по декабрь 1999 года - сопредседатель объединения "Азамат". С марта по декабрь 1999 года - зампредседателя партии "Азамат".
На вопросы Панорамы отвечает Мурат АУЭЗОВ.
- Представьте себе, что страна под названием Советский Союз не исчезла, как бы сложилась ваша судьба, как вы себе ее представляете?.
- Не знаю, был бы я жив к сегодняшнему дню, потому что формирование моего мировоззрения, попытки реализовать взгляды входили в жесткую конфронтацию с тем, чем был и становился, особенно к 70-м годам, Советский Союз. Если говорить о ранней форме протеста, то это была молодежно-студенческая организация "Жас тулпар", которая зародилась в Москве из числа казахстанцев, затем - в Ленинграде, Киеве, Риге, Харькове, Саратове.. Аналогичные организации стали появляться в Казахстане, и все это переросло в широкое движение. Но потом наступили достаточно жесткие репрессии. Я называю для себя этот период берегом молодости, понимая, что к нему уже нет возврата, но вместе с тем нет и достойной жизни без служения идеалам того времени.
Если использовать политологические термины, то это была общественная политика, которая формировалась в атмосфере хрущевской "оттепели". Сложилось сильное ядро этого движения, ориентированного на подъем казахского национального самосознания. Нам действительно удалось в сознании какой-то части общества пробудить, во-первых, серьезный интерес к средневековой и древней истории, во-вторых, решить логическую задачу установления ее целостности. Да, нам пришлось решать проблему философскую, проблему начала своей истории. За этим стояло желание уверенно ощущать себя в современности, ориентироваться на будущее. Это был замечательный процесс, к которому подключилось много писателей, культурологов, художников. Они были подзаряжены новой ориентацией во времени, и это было естественное и здоровое явление для нации, которая выжила, несмотря на жесточайшие испытания XX века. В Алма-Ате 70-х годов сложилась удивительная атмосфера, когда мы, в стиле перипатетиков, прогуливаясь по улицам, многое обговаривали, и вот эти разговоры, эти слова, которые вроде бы только сотрясали воздух, на самом деле были реальной силой. Они обладали огромной продуцирующей и протестной энергией и, как показало время, оказались способными менять сознание общества.
Был Алан Георгиевич Медоев. Осетин по крови, казахстанец высшей пробы по своей духовности. Великий человек. Нашу алма-атинскую интеллигенцию, включая самых ярких ее представителей, он приучил осмысливать сегодняшний день в контексте больших, едва ли не геологических, эпох. Сам он был геолог и в то же время прекрасный историк. Беседы с ним подтолкнули многих из нас к серьезному изучению источников, значительную часть которых он же нам и предоставлял. Мы вышли на осевую эпоху, на эру пророков, феномен кочевых цивилизаций, увлеклись гуманитарными размышлениями неортодоксального свойства. Государство, его идеологические службы воспринимали все, что мы делали, как нечто абсолютно антагонистичное и неприемлемое. Поэтому наша коллективная монография "Эстетика кочевья", в которой была и великолепная статья Медоева, хотя и была высоко оценена в Институте философии в Москве, была сожжена по решению Бюро ЦК Компартии Казахстана. Это было то самое заседание бюро, на котором осудили и книгу "Аз и Я". "Эстетика кочевья" была написана на три года раньше знаменитой работы Сулейменова. Особо жесткое решение по нашей книге было предопределено тем, что это был коллективный труд, а не бунт одиночного сознания. В итоге мне предложили остаться в Институте философии, и его директор, Жабайхан Абдильдин, сказал буквально следующее: "Зачем тебе нужно кочевье? Вот я занимаюсь Гегелем, этого никто не понимает, я пишу то, что хочу". Я спросил в ответ: "А зачем писать работы, которые никому непонятны?" Тем не менее он был абсолютно уверен в своей правоте и, возможно, прав с учетом обстоятельств того времени. Мне было предложено остаться в Институте философии, возглавлять, как и прежде, группу эстетиков, получать зарплату, но - не печататься..
- То есть это была плата за молчание?.
- Да, плата за молчание. Но принять ее я не смог. Видимо, сказались возрастные особенности, не позволившие согласиться со свинцово удушающей безысходностью. Спасли друзья. Три года, с весны до осени, мы выезжали в степь, чтобы фиксировать, консервировать и изучать памятники архитектурной старины. Это была великая отдушина, здесь выживал наш дух.
- Это было своего рода бегство от действительности?.
- Это было, с одной стороны, бегство, а с другой - встреча с огромным пространством Казахстана, потрясающими памятниками, в том числе и творениями природы, которые, казалось, как и мы, оставили мнимую действительность наедине с собой. В Центральном Казахстане есть гора Едыге-тау, неподалеку от Улытау, где, по легенде, захоронен Асан Кайгы, мечтавший найти край обетованный. На вершине горы в груде камней лежала современная бутылка и в ней - скрученная бумага. Когда ее развернули, то прочитали запись, сделанную кровью. Это была мечта о свободе и независимости казахов. Вот этот ген свободы никогда не умирал в степи.
- Вообще история любого народа - это всегда иногда неосознанное, но стремление к независимости.
- Вы знаете, да. В 1972 году мы готовили увлеченно и толково пятую конференцию писателей стран Азии и Африки в Алма-Ате. Кстати, одним из подлинно ориентированных на свободу и независимость людей был Ануар Алимжанов. Его слава будет возрастать, если Казахстану суждены подлинные свобода и независимость. Алимжанов осознанно разбивал предписанные тоталитарным режимом и колониальной системой пространственные и хронологические форматы, в которых замыкалось наше сознание. Он написал ряд исторических рассказов, повестей и положил начало новой казахской литературе исторического жанра. В то же время он мотался по миру, устанавливал контакты с писателями стран Азии и Африки, искал поддержку для нас в овладении искусством деколонизации сознания и самой реальной жизни. И это ему хорошо удавалось. Пятая конференция писателей стран Азии и Африки была из числа этих осознанных и очень крупных акций. Мы занимались переводом афро-азиатской литературы, в основном связанной с деколонизацией. К сожалению, тогда в Казахстане не было ни одного члена Союза писателей, который бы владел английским языком. У меня кое-что было, и поэтому Алимжанов отправил меня в Индию на ярмарку-выставку "Азия-72", где два с половиной месяца я работал гидом и довольно прилично поднатаскался в английском. В Индии, рядом с Агрой, есть знаменитый мертвый город Фатехпур. Он великолепно сохранился, но из него ушла вода. Фатехпур имеет какую-то притягательную силу, он и мертв, и жив одновременно.. В одном из дворцов есть затемненная комната и в ней Стена желаний. Представьте себе: мы только что посетили Тадж-Махал в Агре, а теперь Фатехпур - все это на закате дня вызывало особый настрой души. И вдруг нас приводят в комнату, где нужно в темноте завязать нить и назвать свое сокровенное желание. Я взял эту нить, повязал и пожелал без колебаний - независимость, суверенитет, свобода для Казахстана. Понимаю, это может звучать неубедительно. Но у меня сохранился мой индийский дневник, в котором запись о фатехпурском ритуале датирована 5 декабря 1972 года.
Помню хорошо, что слова пожелания явились легко, непринужденно, как бы извне, без моего призыва и выбора. С таким своевольным подспудом сознания, конечно же, трудно было рассчитывать на долгую физическую жизнь в тоталитарных тисках того времени.
- Большая часть ваших исканий носила ретроспективный характер.. Вы не предлагали модифицировать, реформировать действительность?.
- Видите ли, ретроспекция была относительно дозволенной формой бытия для сознания. Но, обращаясь к прошлому, мы не собирались уходить от современности. В казахском литературном процессе, к примеру, одновременно с произведениями, посвященными истории, зародился жанр фантазии, продуцирующей представления о будущем. Одной из знаковых фигур в этом действии был Шокан Алимбаев. Обращение к прошлому вырабатывает энергию разрушения неприемлемой современности. Мы это прекрасно понимали. В тех же дневниках сохранились рассуждения о том, когда мы начнем уходить "в заграницу". Было ясно, что тоталитарная система абсолютно антииндивидуальна, антиличностна и наше инакомыслие сосуществовать с ней не сможет. Русское диссидентство решало задачи демократизации и некоторого улучшения наличного бытия. Нам предстояло одновременно с демократизацией вести борьбу за деколонизацию сознания и радикальное переустройство действительности. Это можно было делать только здесь, на своей земле, с иллюзорными надеждами на успех и пониманием вероятности собственной жертвенности.
Но не было чувства обреченности. Мы научились уходить и растворяться в этой природе, в этих больших пространствах. Мы искали внешние контакты и связи. В других республиках Союза существовали аналогичные группы людей. В Грузии, к примеру, так называемую коллегию по литературным связям возглавлял Отар Нодия. Постоянными участниками этой группы были Булат Окуджава, Нико Чавчавадзе. Мы встречались, обменивались рукописями, и это была творчески продуктивная атмосфера свободомыслия, возможность поддержать друг друга. То же самое происходило в контактах с Прибалтикой. Конечно, можно сожалеть о том, что распался Советский Союз, но только с одной точки зрения - распались связи людей, готовых к протесту и умеющих совместно его осуществить.
Мои слова, вкрапленные в поле Стены желаний, при всей микроскопичности самого факта, имеют для меня большую ценность. Важно, чтобы однажды человек внятно и четко сформулировал свою цель. Если он движется к ней из года в год и делает это с соратниками, может накопиться энергия, способная вызвать серьезные перемены.
- Но вы, наверное, не ожидали, что события, катализатором которых выступил Горбачев к концу 80-х, в 90-х разовьются с такой устрашающей скоростью?.
- Да, время действительно опередило нас. Чрезмерно отзывчивой оказалась Стена желаний. Империя рухнула, не дав изведать счастья собственной над ней победы. Горбачев.. Горбачев не был катализатором этого процесса. Присутствие на сцене не тождественно исполнению значащей роли, даже в театре абсурда. На поле истории Горбачев не сеятель и не жнец, а подборщик колосьев. Личности, ориентированной на передел общественной ситуации, необходимы хождения к колодцам времен и вовсе не для того, чтобы набрать энциклопедическую сумму знаний. Серьезное прикосновение к историческому опыту рождает особую энергию интеллекта, субъектную подготовленность менять действительность, не просто ее разламывая, а ориентируясь на высокие образцы уже смодулированного представления о будущем.
Необходимость небольшим людским потенциалом удерживать большие пространства требовала тоталитарности как фундаментального принципа управления. Этот императив сохранял свою силу в течение тысячелетий и внедрился в основы тюркского и славянского мироощущений. Сложилась своего рода тирания пространства, приведшая к абсолютному диктату государства над личностью. ХХ век внес свои коррективы. Ценой бесчисленных страданий безмерного числа людей была прояснена губительная роль отчужденного от человека тоталитарного государства. Не думаю, что все мы это хорошо понимаем. В противном случае, вряд ли сверх меры настрадавшиеся евразийцы проявляли бы воловье терпение, имея дело с осколочным (и оттого еще более опасным) тоталитаризмом сегодняшних автократий.
- Но для осознания этого нужна новая культурная форма, которая так и не появилась за эти 10 лет. Ведь, казалось бы, напротив, все это должно было породить какой-то невиданный культурный всплеск. Я помню, как мы с вами разговаривали несколько лет назад и вы сказали, что общество находится в коме, и у меня такое ощущение, что эта кома продолжается. Все, что появилось, взросло на какой-то протестно-диссидентской волне. Но уже против нечего протестовать. С другой стороны, я помню, как в начале 90-х началась мощнейшая волна самоидентификации, происходившей слегка уродливо, но агрессивно. А потом все опять ошеломленно заснули, и нового все нет.
Как вы думаете - почему?.
- Паралич воли - это некоторая хворь не только в Казахстане, но и на всем постсоветском пространстве. Все, что мы сейчас видим, это только имитаторство свободы и независимости. Многие из тех, кто мечтал о свободе, суверенитете и независимости, люди первой пассионарной волны по Гумилеву, ушли из жизни, достойно пройдя свой путь в условиях тотального государственного террора против духовности. Их место заняли люди временщиковой психологии, бойкие, хваткие, не перегруженные нравственным и интеллектуальным багажом. Ценности, наработанные тысячелетиями, для них ничто. Они создали свой пародированный тоталитаризм, в котором все зримо, в том числе - его бесславный конец. Есть нечто трагически-карнавальное в том, что происходит в сегодняшнем Казахстане. Яркие маски, жестяные слова плохо скрывают полную растерянность общества, примитивный эгоизм его вождей. Не имея личностной мотивированной позиции, каждый стремится сыграть чужую роль. Все заняты не своим делом. Эта всеобщая игра без правил ни к чему хорошему привести не может. Особенно в ситуации, когда нашим делом корыстно и всерьез занимаются внешние силы.
История открыто, в полной яви шествует по улицам наших городов, аулов и сел. Мы как общество оказались не готовыми к этому визиту и с каждым днем необратимо теряем возможность воздействовать на ход событий. Язык понятий оскудевает на глазах, не поспевает за происходящими переменами, обозначает многоцветье новаций словами на уровне атавистического "это". Наступает стремительная архаизация сознания, и казахского, и русского и т.д. Люди погружаются в эмпирию автономного физического выживания. Общественные идеалы отодвигаются ими на периферию интересов. Конечно же, это уже никакие не избиратели и не ценители свободы и независимости. За Уч-Аралом, неподалеку от Алаколя, есть небольшой поселок и на краю его - кладбище. Весенние разливы озера постоянно угрожали ему затоплением. Раньше жители поселка собирались вместе и отводили воду. Когда наступили времена единоличного выживания, народ не собрался и кладбище было смыто. "Аруактар жылап калды", - говорят казахи.
- Возможно, этот средневековый капитализм, индивидуализм - неизбежная плата за утрату того строя, который поощрял некую инфантильность? Не кажется ли вам, что этот регресс, видимый взгляду, по сути своей прогрессивен, потому что нужно пройти то, что не было пройдено когда-то?.
- Я не уверен, что во всех частях Казахстана люди научились выживать хотя бы физически. Может быть, единственный резон, по которому можно придавать значение юбилею независимости, так это прочувствовать необходимость радикальных и неотложных перемен. Иначе многое может принять необратимый характер, привести к драматическим результатам. Эта феодализация - новый тип колонизации, что уже совсем невыносимо.
- У меня тоже такое чувство, что сейчас мы стоим на пороге какой-то неоколонизации, но еще более изощренной и оттого еще более перспективной и реальной для нас. И я думаю, первое, что мы должны сейчас сделать, - это поднять национальную самооценку. Как вы думаете, как это сделать?.
- Такое нельзя пытаться делать сверху. Мы должны сотворить реальное братство народов и на этой основе консолидировать общество. Возможности для этого еще остаются. Это сложный процесс. Честный анализ и покаяние неизбежны на этом пути. Казахстан стоит перед необходимостью опомниться, собраться и идти дальше.
- Вы пытались стать политическим деятелем: были в Верховном Совете, исполняли дипломатические обязанности и т.д. Это был реальный опыт, как принято сейчас говорить, хождения в политику. Вы не жалеете о том, что это произошло, и не ожесточилось ли сердце от встреч с достаточно грубой действительностью?.
- Нет. Я не сожалею о том, что на мою долю выпал такой жизненный путь. Размышления - это замечательное дело. В то же время я уже не могу и не хочу этим заниматься в академическом ключе, потому сама жизнь, ее драматизм и противоречия влекут к себе с неменьшей силой. Работа в Верховном Совете, особенно работа в Китае, это просто подарки судьбы, а не идеальный вариант жизни. Стремиться стать вечным парламентарием, сражаться от сессии к сессии за место в парламенте или в каком-либо посольстве - это не для меня. Я не понимаю Олжаса Омаровича, который так долго находится в Италии, когда здесь происходят события, определяющие наше будущее. "Здесь Родос, здесь - прыгай!".
- То есть надо принимать очень серьезные, интеллектуальные прежде всего, усилия по осознанию того, что происходит?.
- Не надо усилий, надо просто быть искренним. У меня нет ощущения, что у нашего общества есть какие-то неодолимые проблемы. Все вполне умопостигаемо и может быть выправлено. Надо просто понять, что есть подлинные ценности, даже не понять, а признаться в том, что они и есть подлинная ценность. Суфии говорили: "Богатство - это грязь на руках, чаще мойте руки".
- Т.е. вы не склонны демонизировать власть и приписывать ей бесконечное зло?.
- Я могу только проявлять сочувствие к ней. Я знаю, что завтра этот тип власти уйдет.
- Вы не отказываете этой власти в возможности положительной изменчивости?.
- Такой тип власти не мог не появиться на историческом сломе. Кризис его приведет к формированию иного типа власти, открытого к позитивной трансформации. Возможно и другое: затяжная агония существующей власти, крайне репрессивная в отношении к людям и их демократическим правам. Мы знаем огромное количество примеров последнего варианта. Но тогда будет пролита кровь. На это будет проклятие из будущего. Многое будет зависеть от здравомыслия так называемого казахстанского истеблишмента.
- Но ведь большая часть истеблишмента перешла из старой эпохи?.
- Здесь все быстро меняется. Но может появиться новый, скверный истеблишмент, воспитанный на практике неумелого руководства, принимающий за норму ущербные формы работы. Может возникнуть эффект прокисшего вина в новых мехах.
- Ну тогда поговорим о главном виноделе, все равно интересно услышать вашу характеристику про такое политическое явление, как Назарбаев.
- Вы знаете, мне жаль этого человека достаточно высокого уровня, имевшего шанс войти в благодарную память потомков. Он обаятелен в контакте, прекрасно поет, знает многое из того, что можно было бы сделать в интересах народа. Но грустно, что не было тех самых старых мехов и доброго вина в становлении этого человека. Подлинные, вечные ценности, настоянные на тысячелетней культуре, цивилизации народов, не оказались более внятно говорящими в нем, чем соблазны разломной ситуации. Настоящий государственный муж, который отвечает за эту землю во всем ее многообразии, за ее настоящее и будущее, конечно же, должен обладать умением различать подлинные и мнимые ценности. К сожалению, этого не произошло, и отсюда многие беды и пороки нашего общества. И со всем этим можно было бы примириться, если бы я был академическим ученым, но я вижу, как истребляется природа, как люди нищенствуют и бедствуют, вижу попрание морали и нравственности. От личностных качеств первого лица очень многое зависит в нашей жизни, поэтому, естественно, счет к нему - особый.
- Вам не кажется, что все тяготы, которые свалились в эти 10 лет на страну, это и есть та самая плата за независимость. Это ведь дорогая вещь - независимость, там либо надо кровью платить, либо вот этим беспорядком. Декларация о независимости - это дело техническое: напечатать, а потом прочитать, а вот построить подлинный механизм независимого, самодостаточного, умного общества - ведь это адски сложно.
- Такого рода риторические вопросы звучат нередко из уст тех, кто в принципе хотел бы, чтобы все восстановилось. И поэтому говорят, вот видите, какая плата тяжелая, стоила ли игра свеч и т.д. и т.д. Так вот, я считаю, что нет платы, которая воспринималась бы как черезмерно высокая за суверенитет и независимость государства, способного обеспечить свободу и достойную жизнь своим гражданам. У нас огромная, очень богатая земля, толковый и предрасположенный к консолидации народ. Нужны 2-3 постулата, которые должны быть приняты всеми, и все нормально пойдет. Мифологизация трудностей, которые сейчас возникают, - просто форма оправдания неумелого и нечестного отношения к делу со стороны тех, от кого зависит ход событий в стране.
- Но ведь многие объясняют это тем, что слишком внезапно все произошло, что растерялись?.
- Не растерялись те, кто вообще суетлив, боек, кто прошел школу советской номенклатуры. Никакой растерянности не было. Был грех. Они предали то, что исповедовали раньше - радикально, легко, безболезненно.. На место легко преданных ценностей обязательно приходит нечто сатанинское, если хотите. Приходит утрированный культ денег, власти. И эта система оказалась типичной для всего постсоветского пространства.
- Но те люди, о которых вы говорите со снисходительной брезгливостью, были суетливы, ловки, склонны к выживанию, но ведь они ответили на то, что сейчас принято называть "вызов". Был сделан вызов, и все стали на него отвечать - кто как мог.
- Ну что ж, я не против того, чтобы вообще эти 10 лет завернуть в красивый пакет и бантик завязать. Но ведь были другие возможности, несовместимые, правда, с личным комфортом для правящей элиты. Пора опомниться. Иначе все это приведет к тяжелым результатам.
- Да, я с этим абсолютно согласна. Но в этом и есть логика исторического процесса. Эти 10 лет нужно было пройти, не есть ли это просто путь к независимости как к таковой?.
- История действительно не имеет сослагательных наклонений. Надо идти дальше. Перед нами новые вызовы времени, и надо на них реагировать, окончательно распрощавшись с тоталитаризмом и колониальным наследием в сознании.
Карлыгаш ЕЖЕНОВА.
Печатается с сокращениями.
ВИЗИТЫ.
Глава МИДа признал мужество Папы Римского, не отменившего свой визит в Астану.
Накануне визита в Казахстан Папы Римского министр иностранных дел Ерлан Идрисов провел пресс-конференцию для журналистов.
Обращаясь больше к представителям зарубежных СМИ, министр вкратце описал политическую, экономическую и социальную картину в республике. В частности, говоря об экономических достижениях, он предложил гостям пересмотреть тот стереотип, который по примеру Саудовской Аравии связывает казахстанскую экономику только с нефтяными богатствами. "Мы не рассматриваем нефть как панацею, наоборот - считаем, что наши нефтяные ресурсы являются вспомогательным инструментом для вывода Казахстана на путь самостоятельного, самодостаточного, высокотехнологического развития", - заявил министр, добавив, что у страны есть много других сильных сторон, например, сельское хозяйство и вообще индустрия в целом. Для наглядности иностранным журналистам предоставили возможность съездить в хлеборобные хозяйства и показать урожай, который, кстати, в этом году обещает быть богатым.
Говоря непосредственно о визите Иоанна Павла II, г-н ИДРИСОВ подчеркнул, что казахстанская сторона придает огромное значение этому приезду с человеческой точки зрения и, конечно, с политической тоже. Значимость визита возросла на фоне событий в Соединенных Штатах. "Мы ценим мужество Его святейшества", - отметил министр, после сказав, что "погода подчеркивает и сама природа и небо приветствуют этот визит". Положительный ответ Папы на приглашение Президента Назарбаева даже после громких терактов, по мнению главы внешнеполитического ведомства, выглядит как жест политический, жест, говорящий о важности объединения усилий в борьбе с терроризмом и необходимости сохранения атмосферы мирного диалога цивилизаций. Г-н Идрисов указал на то, что "визит Папы в регион, который находится в фокусе мирового внимания, будет способствовать правильному, трезвому пониманию ситуации странами мирового сообщества".
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ТЕРАКТЫ В США.
США выражают удовлетворение и признательность Казахстану за поддержку.
Слова глубокого соболезнования и твердой поддержки американскому народу, выраженные Президентом Назарбаевым от имени казахстанцев в связи с трагедией 11 сентября, находят отклик в правительственных, общественно-политических, деловых кругах, а также признательность граждан Соединенных Штатов.
Выступая на пресс-конференции, государственный секретарь Колин Пауэлл выразил "удовлетворение получением поддержки от Казахстана". Сенатор Сэм Браунбек заявил в конгрессе США, что нынешняя ситуация "требует от нас нового взгляда" на Казахстан и другие страны региона, которые "готовы выступить вместе с нами" в борьбе с терроризмом. "Сегодня у нас одна-единственная цель - борьба с терроризмом - и мы хотим сотрудничать" с этими странами в этом деле, подчеркнул сенатор, считая, что это "во многом будет способствовать укреплению отношений США с данными государствами".
К послу РК в США Канату Саудабаеву обратились руководители крупнейших американских компаний "Шеврон" и "Халибертон" Дэвид О'Райлли и Дэвид Лезар с просьбой передать "признательность Президенту Назарбаеву за своевременную и мощную поддержку". В письме исполнительного директора Американо-Казахстанской деловой ассоциации Уильяма Вила послу отмечается, что "все члены ассоциации глубоко благодарны Казахстану за мощную поддержку, оказанную Соединенным Штатам после ужасных событий 11 сентября. Приятно сознавать, что Казахстан будет выступать вместе с американским народом в борьбе с терроризмом". "Как бывший дипломат, я также высоко ценю посещение Президентом Назарбаевым американского посольства в Алматы и глубоко тронут этим жестом", - подчеркивает автор. От имени ассоциации, объединяющей крупнейшие компании США, ведущие бизнес в республике, г-н Вил выразил "особую благодарность Президенту Назарбаеву и правительству Казахстана за предпринимаемые меры по усилению безопасности американского дипломатического и делового представительства в Казахстане".
Предоставлено пресс-службой МИД РК.
ТЕРАКТЫ В США.
Турции будет принадлежать ведущая роль в коалиции антитеррористических государств.
За прошедшие две недели после трагических событий 11 сентября в Америке коалиция антитеррористических государств оформилась достаточно четко. Руководящая роль в ней принадлежит государствам НАТО, однако далеко не все из 19 членов Североатлантического блока намерены участвовать в военных операциях за пределами собственной территории или на границах других государств - членов НАТО.
В случае начала военных действий основными участниками их, помимо США, будут Великобритания и Турция. Выступая на прошлой неделе в Вашингтоне, премьер-министр Великобритании Тони Блэр сказал: "В годы Второй мировой войны рядом с нами была одна страна и один народ, это была Америка и американцы. Сегодня мы готовы встать плечом к плечу с вами без тени сомнения".
Турция заявила о своей решительной и четкой позиции уже через несколько часов после трагедии. "Турция надеется, что виновники чудовищного акта против беззащитного мирного населения будут найдены и наказаны по заслугам незамедлительно. Наша страна готова оказать помощь и поддержку в осуществлении этого", - было указано в заявлении МИДа. Выступая 12 сентября по телевидению, премьер-министр Турции Бюлент Эджевит отметил: "Расценивая произошедшее как нападение на отдельно взятую страну, мы бы пособствовали терроризму". Далее он заявил, что "Турция всегда квалифицировала терроризм как преступление против человечества. Поэтому на каждом международном форуме мы говорим о необходимости укрепления сотрудничества государств в борьбе против него". Турция на собственном опыте знает об угрозе терроризма. За минувшие 30 лет террористические действия национал-сепаратистов и религиозных фанатиков привели к гибели 30 тыс. турецких граждан и нанесли ущерб государству в размере миллиардов долларов США.
"Не думаю, что есть страна, которая бы лучше, чем Турция, поняла боль и страдания, причиненные терактами гражданам США", - отметил президент Турции Ахмет Сезер в интервью 15 сентября. Министр обороны Турции Сабаатин Чакмакоолу, расценивая последствия произошедшей трагедии, призвал "народы и страны мира проснуться" в ответ на угрозу. Руководство Турции уже более десяти лет призывает международное сообщество к активным и скоординированным действиям против террористов. Начало этому было заложено подписанием странами - членами НАТО в 1991 г. в Риме хартии совместной борьбы с терроризмом. Выступая перед журналистами 14 сентября, заместитель премьер-министра Месут Йылмаз, занимавший пост премьера на момент подписания документа, указал, что, "к сожалению, Турция оказалась в одиночестве в этой борьбе", в которой ее поддерживала эти годы лишь одна страна - США.
В грядущей войне особая роль отводится странам мусульманского мира, и от их позиции будет зависеть ее исход. Острие борьбы направлено против фанатизма в его самой экстремальной форме - государственного терроризма. "Талибан" не имеет сегодня поддержки у мирового сообщества - из трех государств, имевших с ним дипломатические отношения, Саудовская Аравия и Объединенные Эмираты их разорвали. Их продолжает поддерживать Пакистан, однако решительная поддержка, высказанная его генералом Мушаррафом антитеррористическим действиям, свидетельствует о намерении правительства поддержать военную акцию. Тем не менее далеко не все граждане страны поддерживают эту позицию, около 15% населения, согласно официальным данным и более 60% по опросам журналистов, выступают против решения генерала Мушаррафа предоставить силам НАТО право пролета над территорией Пакистана и пользования службами наземной поддержки.
Турция - единственная из 19 членов НАТО мусульманская страна, и она играет активную роль в проводимых им операциях. Безоговорочная поддержка планируемой военной операции служит важным показателем как для соседних исламских государств, так и для Североатлантического блока. Уже не вызывает сомнений, что подготавливаемый удар будет нанесен по "Талибану", продолжающему укрывать Усаму бен Ладена. Однако это будет лишь началом войны, ее продолжение примет форму партизанских операций. Здесь ведущая роль отводится силам особого назначения. На сегодня многие армии мира располагают хорошо подготовленными антитеррористическими войсковыми частями и полицейскими соединениями. Такого рода войска являются элитой турецкой армии и считаются по наличию имеющегося у них опыта одними из лучших в мире. В составе частей и подразделений также находятся отряды подводных наступательных действий, САТ и подводной обороны, САС, координация деятельности которых осуществляется посредством военной системы коммуникаций. Недавно военные власти обратились с просьбой к государственной компании "Турктелеком" предоставить им в распоряжение два дополнительных канала спутниковой связи.
По заявлению властей, Турция готова и намерена поделиться с союзниками знаниями и опытом в целях содействия окончательному устранению угрозы международного терроризма. Об этом заявил Ахмет Сезер в ответ на намерение НАТО ввести в действие статью 5 своего устава. По заявлению МИД Турции и генерального штаба, Турция намерена предоставить операциям НАТО тот же уровень поддержки, что в ходе войны в Персидском заливе. 22 сентября была согласована конкретная программа участия турецких вооруженных сил в планируемой операции. Согласно ей, в распоряжение сил НАТО будут предоставлены все военные базы на территории Турции, и инструкторы войск особого реагирования будут проводить обучение частей и подразделений Северного альянса, которому, по всей видимости, предстоит сыграть роль боевого авангарда антитеррористической кампании. От непосредственного участия в боевых действиях Турция воздерживается.
Мария БИТ,
Стамбул.
ТЕРАКТЫ В США.
Центральная Азия находится в эпицентре будущей антитеррористической кампании.
События последних дней, связанные с ситуацией вокруг возможных ударов США по Афганистану, высвечивают несколько важных моментов, имеющих значительные последствия для различных стран, в том числе и для Казахстана.
Если рассматривать на макроуровне, то необходимо отметить, что стремительное развитие событий - создание коалиций, объединение усилий многих стран в борьбе против терроризма, включая тех, кто еще совсем недавно стоял по разные стороны баррикад, как, например, США и Иран - приводит к тому, что буквально на глазах формируется новая система международных отношений, изменяется геополитический расклад сил в мире. Конечно, причиной данных изменений явились отнюдь не теракты в Нью-Йорке и Вашингтоне, они, скорее, стали своеобразным катализатором их и ускорителем. Но остается фактом, что вместе со взрывами в США мир шагнул в новое измерение, где уже становится затруднительным абсолютное доминирование Америки в глобальном масштабе. Уязвимость США перед терактами - это не уязвимость демократии, но уязвимость, вызванная последствиями процесса глобализации и все большего разрыва между развитыми и развивающимися странами. Сегодня начинают находить реальное воплощение идеи о том, что мы живем уже не в однополярном и уж тем более не в биполярном мире. Реальностью все более становится многополярный мир и формирующаяся новая система взаимоотношений государств.
Если рассматривать события на микроуровне, то наблюдается изменение геополитического фона в регионе Центральной и Южной Азии. Речь идет не только о возможных военных действиях в Афганистане, но и о сопряженных с этим событием явлениях, среди которых - усиление позиции России в Центральной Азии, возможное изменение расклада сил в самом Афганистане, обретение нового статуса Индией и Пакистаном, осложнение внутриполитической ситуации в Пакистане. После терактов стало ясно, что Центральная Азия стала представлять для России и США повышенный интерес не только в силу своей близости к афганским границам и сосредоточения групп террористов в регионе, в частности, в Узбекистане и Таджикистане, но также и в силу того, что как России, так и США представилась возможность усиления здесь своего геополитического присутствия. Как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло. В общем потоке новостей и накала атмосферы в регионе усиление присутствия держав рассматривается как неизбежный фактор, отрицать который не только не приходится, но и становится опасным - опасным прежде всего для безопасности самих же государств региона, не имеющих достаточных средств и возможностей противостоять угрозе терроризма в одиночку.
Именно поэтому, взвешивая все "за" и "против", как это было в случае с Казахстаном и Узбекистаном, или же просто принимая условия игры, как, например, в случае с Таджикистаном, государства Центральной Азии принялись определять свою позицию - порой неясную, порой противоречивую. Блицвизит Рушайло по странам региона на прошлой неделе и телефонные переговоры лидеров государств Центральной Азии с российским президентом являются тому подтверждением. Показателем степени участия России в антитеррористической войне и ее влияния на ситуацию вокруг Афганистана стало заявление Путина 24 сентября о способах участия России в войне против терроризма. В нем помимо прочего было сказано о том, что Россия не только готова предоставить свое воздушное пространство для пролета самолетов с гуманитарными грузами, но и о том, что может пойти на углубление сотрудничества с различными государствами в зависимости от уровня отношений с ними. Другим показателем участия России стали также сообщения о переговорах между начальником Генштаба РФ Квашниным и представителями ФСБ РФ с новым военным лидером Северного альянса Фахимханом по вопросу о предоставлении Россией военной, технической помощи Северному альянсу.
В настоящее время Северный альянс - это практически единственная достаточно организованная сила в Афганистане, заставляющая талибов считаться с собой, хотя в стране существуют и другие группы, недовольные режимом талибов. Сегодня ставку на Северный альянс и другие разрозненные антиталибские силы делают и Россия, и США. Необходимо отметить, что данная позиция уже начинает давать первые результаты - на сегодняшний день около 20 % афганской территории находится под контролем Северного альянса, в то время как еще три недели назад было всего 5%. Характеризуя новые условия войны против террора, представители администрации Дж.Буша постоянно подчеркивают, что эта война будет нетипичной, отличной от той, которая практиковалась в Персидском заливе или даже в Косово. В ней будут задействованы самые разнообразные сферы - дипломатические, военные, технические, разведывательные, финансовые, информационные и т.д. Очевидно, что одним из орудий борьбы с терроризмом и станет Северный альянс, в то время как роль знаковой фигуры перемирия и далее - возрождения - отводится бывшему монарху Закир-шаху.
Похоже, что в США отчетливо понимают особенности ведения военных действий в условиях гористой местности, когда невозможно полномасштабно задействовать тяжелую технику и эффективно проводить точечные удары, а обнаруживать базы террористов можно лишь в основном с помощью агентурной разведки. Не случайно поэтому, создавая антитеррористическую коалицию стран, Вашингтон с каждой из них договаривается по-своему. Если Великобритания посылает свои военные корабли в регион Персидского залива, Кувейт - предоставляет свои территории для американских военных, а Саудовская Аравия и ОАЭ разрывают дипломатические отношения с талибами, то Пакистан открывает свое воздушное пространство для ВВС США. Кроме того, многие государства предоставляют данные своих спецслужб. Другим средством борьбы с террором, и американцы уже озвучили это на практике, является лишение терроризма экономической основы, финансовой подпитки. 24 сентября Дж.Буш подписал указ, замораживающий все счета 27 организаций, подозреваемых в причастности к терроризму. В этом же русле спешно создается и юридическая база - генпрокурор США Ашкрофт уже представил 24 сентября предложение о внесении изменений в законодательство, которое будет считать борьбу с терроризмом одним из приоритетов национальной безопасности.
Ситуация после терактов рикошетом изменила и ситуацию в Южной Азии. С одной стороны, уже не вызывает сомнений то, что внутриполитический кризис в Пакистане, связанный с массовыми демонстрациями и выступлениями против решения президента Мушаррафа оказать содействие США, будет иметь далеко идущие последствия для пакистанского общества. На фоне недовольства населения оппозиционные силы, загнанные Мушаррафом в свое время в угол, вполне вероятно, станут активизироваться. Сегодня власть в Пакистане держится за счет военных, но, как знать, не отвернутся ли они от Мушаррафа и не произойдет ли в их стане раскол. Даже последнее решение Вашингтона о снятии санкций с Пакистана и Индии, что предполагает активизацию торговых отношений и, как следствие, создание рабочих мест и т.д., не способно коренным образом повлиять на ситуацию. Снятие санкций США с обеих стран, обладающих ядерным потенциалом, явилось своеобразной мерой, которой Вашингтон отблагодарил оба государства за оказание содействия в войне против терроризма и которая, кроме того, позволила США использовать данную возможность для торговли военной техникой в Пакистане и Индии.
Другим "пряником", позволяющим Вашингтону обезопасить все свои тылы в дальнейших отношениях с мировым сообществом, является решение палаты представителей США от 25 сентября одобрить выплату второго транша своей задолженности ООН в размере $582 млн. Примечательно, что данный закон был принят единогласно и всего лишь 10 минут спустя после начала обсуждения. Это свидетельствует о той решимости, с которой сегодня практически вся Америка встала на борьбу с терроризмом, невзирая на партийные и иные разногласия.
Лаура ЕРЕКЕШЕВА,
эксперт Центра внешней политики и анализа.
ПОСОЛЬСТВА.
Посол ФРГ в РК обнародовал программу визита Нурсултана Назарбаева в его страну.
25 сентября Чрезвычайный и Полномочный Посол ФРГ в Казахстане Андреас Кертинг провел свою первую пресс-конференцию.
Посол сразу охватил ряд тем как двусторонних отношений наших стран, так и глобальный вопрос - реакцию в Германии на известные трагические события в США и их последствия. По поводу политических отношений между Германией и Казахстаном было заявлено, что нет совершенно никаких политических проблем, диалог между странами на высоком уровне идет постоянно. Отличием Казахстана от других стран региона, с которыми ФРГ имеет контакты, является проживание в республике этнических немцев.
- Правда, их число уменьшается, но все же они создают ткань двусторонних отношений, осуществляя чисто человеческие контакты, но не только - через них мы можем развивать и экономические отношения, учитывая, что они хорошо знают обе наши страны, - заметил г-н КЕРТИНГ.
Он также подробно остановился на теме предстоящего с 1 по 4 октября официального визита в Германию Президента Казахстана. По словам г-на Кертинга, визит включает политическую и экономическую составляющую. Первая будет заключаться во встречах с федеральным канцлером Шредером, с министрами иностранных дел, обороны, экономики, мэром Берлина. Затем состоится визит в столицу земли Бавария Мюнхен, где продолжатся уже экономические контакты. Они предусматривают встречи с президентом компании "Сименс", представителями крупнейших банков. Посол высказал убежденность, что визит укрепит экономические отношения Германии и Казахстана.
Характеристику текущему их состоянию дал Райнер МОРЭЛЬ, заместитель посла:
- Баланс наших отношений очень хорош: Германия находится на пятом месте среди всех стран в отношении экспорта из Казахстана и на втором - по импорту в Казахстан. В первом полугодии 2001 из Казахстана в Германию вывезено на 44% больше, чем за аналогичный период 2000 года, в абсолютных цифрах это равно DM1,2 млрд. По экспорту из ФРГ в Казахстан рост составил 17%. По этим цифрам видно, что отношения имеют резкий подъем.
На этом фоне объем германских инвестиций в экономику Казахстана - $42 млн - выглядит более чем скромно. Представители посольства объясняли этот факт разными причинами. Тем, что в Германии нет крупных нефтяных фирм, которые бы, придя в Казахстан, занимались этой сферой. Другим объяснением было преобладание в германской экономике малых и средних фирм, которые, с одной стороны, являются ее ядром, внося в ВВП больший вклад, чем крупные компании, но с другой, не заинтересованы в долгосрочных инвестициях. Хотя дипломаты подчеркнули, что и эти малые и средние фирмы тоже имеют большой интерес к Казахстану, например, сейчас здесь находится делегация из земли Баден-Вюртемберг, которая осталась довольна переговорами с местными партнерами. Были названы среди причин низкой инвестиционной активности германских фирм в Казахстане и малого объема инвестиций и то, что германский бизнес в основном предпочитает вкладывать деньги в Восточную Германию, где привлекательность рынка в сравнении с Казахстаном "немножко не сравнима".
Хотя в выступлении дипломатов это не прозвучало, но в материалах, розданных журналистам, говорилось и о других проблемах: германские фирмы "все еще имеют претензии к неудовлетворительным рамочным условиям (недостаточное соблюдение договорных условий, отсутствие правовой защищенности, вмешательство со стороны государственных органов в экономический процесс), а также недостаточной интеграции внутри стран Центральной Азии, которая едва ли допускает экспорт в регион".
Но, конечно же, все стремятся к усилению сотрудничества, можно найти различные формы кооперации, например, в секторе транспорта, строительства, телекоммуникаций, перерабатывающей промышленности, проблем воды и экологии. Г-н Морэль считает, что "здесь можно предвидеть инвестиции со стороны Германии". В середине октября в Казахстан приедет еще одна экономическая делегация из Германии, в конце октября в Алматы в третий раз пройдет День немецкой экономики.
По поводу событий в США и их последствий г-н посол заметил, что канцлер Шредер несколько дней назад выступил в бундестаге и заявил, что позиция Германии состоит в том, что она "перед лицом этого беспрецедентного нападения безоговорочно стоит на стороне Соединенных Штатов Америки". Дипломат объяснил это как историческими причинами - "США все годы после II мировой войны поддерживали ФРГ, и теперь мы чувствуем моральный долг им помочь", так и обязательствами Германии в рамках НАТО.
- Мы поддерживаем США и в политическом, и если надо - в военном плане, - заявил г-н посол.
Ярослав РАЗУМОВ.
ПОСОЛЬСТВА.
Руководитель ООН по окружающей среде призвал бороться с первопричинами терроризма - бедностью, экологическими проблемами, социальной несправедливостью.
21 сентября руководитель ООН по окружающей среде Клаус ТОПФЕР, находясь с рабочим визитом в Алматы, выступил с обращением ко всему миру, в котором призвал бороться с причинами, ведущими к терроризму.
В заявлении указывается на необходимость борьбы с бедностью, деградацией окружающей среды и ненавистью, которая порождает нетерпимость, приводящую к террористическим актам. "Когда людям отказывают в доступе к чистой воде, почве и воздуху для удовлетворения их жизненных нужд, мы наблюдаем рост бедности, ухудшение здоровья и усиление чувства безнадежности. Отчаявшиеся люди могут принять поспешные решения. Они не заботятся о себе и о людях, которым приносят вред",- сказал г-н Топфер. Он также подчеркнул, что мировая общественность должна быть решительна и едина в своих усилиях привлечь виновных в террористических актах в Нью-Йорке и Вашингтоне к ответственности. То, что случилось в США, г-н Топфер считает преступлением против человечества, актом ужасной жестокости по отношению ко всем народам. "Но мы также должны уничтожить силы, которые создают несправедливый и неустойчивый мир",- заметил представитель ООН.
Клаус Топфер в своем обращении высказался в пользу неизбежности мировой глобализации. "Нельзя быть "за" или "против" глобализации. Она является фактором современного мира. Для того чтобы игнорировать этот факт, нужно быть отшельником или кем-то вроде Робинзона Крузо.. Нам нужна справедливая и честная система, которая приведет к устойчивому экономическому благосостоянию как в бедных, так и в богатых странах. Без нее силы, которые вызывают социальную нестабильность и могут привести к росту терроризма, будут продолжать процветать, принося вред всем людям",- отметил он.
Олег ХЕ.
ТЕРАКТЫ В США.
УВКБ ООН высказывает озабоченность в связи с излишней жестокостью силовиков по отношению к беженцам.
25 сентября министр юстиции РК Игорь Рогов и глава представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) Абдул Карим Гуль обсуждали обострившуюся после 11 сентября во всем мире, и в Казахстане в том числе, проблему беженцев.
Г-н ГУЛЬ высказал уверенность, что Казахстану не следует опасаться большого потока из Афганистана, учитывая расстояние между странами. Хотя, отметил он, республика всегда привлекала вынужденных переселенцев как оплот стабильности, миролюбия и гостеприимства. Однако, по словам представителя УВКБ, силовики, активно предотвращающие проникновение в РК террористов и проводящие в связи с этим регулярные проверки, нередко допускают излишнюю жестокость по отношению к беженцам. Поднятый г-ном Гулем вопрос о соблюдении прав и правовом положении беженцев в республике перешел в обсуждение судьбы до сих пор не принятого законопроекта "О беженцах". Как известно, он уже готов, но еще не поступал в парламент.
По словам г-на РОГОВА, решение повременить с рассмотрением законопроекта было принято по объективным причинам. В частности, Казахстан пока не ратифицировал конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. Кроме этого, по мнению министра юстиции, ряд документов, регулирующих права и свободы беженцев, "необходимо рассматривать в единой связке, чтобы избежать возможных противоречий в законодательстве". Законопроект, пообещал он, поступит в парламент в ближайшее время.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
НАРКОТИКИ.
Международные эксперты пока не могут прогнозировать наркоситуацию в Центральной Азии, с учетом последних афганских событий.
26 сентября в алматинском отеле "Хайятт Ридженси" состоялось первое заседание оргкомитета Программы ЕС по борьбе с наркотиками в Центральной Азии - CADAP. В работе комитета приняли участие руководители представительства Еврокомиссии в РК, Евротаможни, программы CADAP, национальные координаторы проекта из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана. В качестве наблюдателя присутствовала также руководитель программ ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преступности Алма Есеркегенова.
На пресс-конференции, посвященной итогам работы комитета, региональный координатор ЕС по борьбе с наркотиками в Централной Азии Вольфганг МАЙЕРХОФЕР сообщил, что проект направлен на совершенствование работы досмотровых служб стран региона, координацию их деятельности, подготовку кадров и оснащение пунктов досмотра. CADAP начнет действовать в следующем году, после того как будет одобрен всеми государствами региона. В рамках проекта более 100 офицеров таможни, полиции и пограничной службы от каждой страны будут обучаться на специальных семинарах технике досмотра и идентификации наркотиков.
ЕС, по словам представителей оргкомитета, заинтересован в перекрытии нарко-трафика в Европу. Поэтому в рамках проекта морским портам и аэропортам Алматы, Бишкека, Ташкента, Ашгабата, Актау, Атырау и Туркменбаши будет предоставлено оборудование. В целях координации и взаимодействия спецслужб, таможни и ОВД в борьбе с незаконной контрабандой наркотиков будет также оказана помощь в формировании единой информационной сети трех государств. Таджикистан присоединится к проекту в ближайшем будущем.
Следует отметить, что, несмотря на представительность мероприятия и решительный настрой его участников, международные эксперты пока явно не готовы к возможному изменению наркоситуации в связи с последними событиями. Оперируя преимущественно старыми данными, они так и не смогли ответить на вопрос Панорамы относительно вероятной активизации наркотрафика на фоне афганских событий. Так, г-н Майерхофер и г-жа Есеркегенова затруднились спрогнозировать ситуацию в контексте прошедшей на этой неделе, со ссылкой на The Times, информации о том, что лидер талибов мулла Омар снял все ограничения на производство героина (из-за чего якобы цена наркотика снизилась до $250/1 кг).
Г-жа ЕСЕРКЕГЕНОВА лишь сообщила, что в мае комиссия ООН инспектировала афганскую территорию на наличие плантаций опийного мака. Тогда талибы, в принципе, смогли убедить комиссию, что применяют эффективные меры борьбы с наркопроизводством. Учитывая это, а также засушливое лето, полагает представитель ООН, следует ожидать снижения объемов поставок афганского героина. Это утверждение, однако, несколько контрастировало с другими выкладками о тенденции ежегодного роста производства наркотиков в Афганистане (к примеру, по данным ООН, в 1998 году там было произведено 2100 тонн героина, а в 1999-м - уже 4600 тонн). По словам г-жи Есеркегеновой, до последних событий обстановка в целом складывалась достаточно позитивно (как в плане борьбы с наркобизнесом, так и в стремлении талибов наладить отношения с мировым сообществом).
События вокруг Афганистана, как известно, вызвали большую обеспокоенность западных государств, вплоть до экстренной эвакуации своих дипломатов и граждан из сопредельных с этой страной государств. В связи с этим Панорама поинтересовалась у Временного Поверенного в делах представительства Еврокомиссии в РК Брайана Толла о превентивных шагах ЕС в этом направлении. Г-н ТОЛЛ сообщил, что пока никакой паники у европейцев нет. В Казахстане, по его словам, кроме представительства Еврокомиссии работают семь посольств стран ЕС (Франции, ФРГ, Великобритании, Италии, Испании, Голландии, Греции). И пока они ничего не предпринимали. Лишь посольство Великобритании, сказал г-н Толл, рассматривало вопрос об эвакуации из Узбекистана. Он тоже не склонен драматизировать ситуацию раньше времени и предпочитает ждать ее развития.
Говоря о возможной помощи центральноазиатским странам со стороны ЕС в случае перенесения военных действий на их территорию, г-н Толл исключил военную помощь, сославшись на то, что ЕС - гражданская организация.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ТЕРАКТЫ В США.
В связи с эскалацией конфликтов в мире МВД проводит операцию "Мигрант".
В связи с эскалацией конфликтной ситуации в мире с 20 сентября МВД РК проводит оперативно-профилактическое мероприятие "Мигрант". Сроки проведения операции пока не установлены. Завершится она "особым распоряжением". Решение о проведении мероприятия было принято на уровне руководства страны.
"Мигрант", как сообщили Панораме в пресс-центре МВД, проводится с целью выявления нарушителей паспортно-визовых правил РК, в частности лиц, не имеющих документов, удостоверяющих личность, лиц без гражданства. Операция также направлена на установление каналов незаконной миграции.
С начала мероприятия уже привлечено к административной ответственности около 5 тысяч иностранцев. Более 2 тысяч нарушителей уже выдворены за пределы Казахстана. Из них 1862 человека - граждане СНГ, 110 - дальнего зарубежья.
Представитель пресс-центра Галымжан ХАСЕНОВ также сообщил, что с начала "Мигранта" было зарегистрировано 55 уголовных преступлений, совершенных иностранцами (45 - гражданами СНГ). В частности, 18 из них были задержаны за незаконное хранение и сбыт наркотических веществ, 7 - за хранение оружия и боеприпасов.
Иллюстрируя ход операции, г-н Хасенов привел несколько примеров. Так, в Кызылорде была задержана гражданка Таджикистана, имевшая при себе 27 национальных паспортов Республики Таджикистан и 1 военный билет. Во время рейда ОВД по рынкам Алматы были задержаны 28 иностранцев, не имевших разрешения на пребывание в РК. Среди них - 15 граждан КНР, 10 - Турции, 2 - Ирана, 1 - Индии. В приемник-распределитель попали пятеро афганцев, незаконно находившихся на территории Тараза. В автобусе, следовавшем по маршруту Орск - Актобе, полицейские обнаружили 34 таджика, нелегально пытавшихся проехать через территорию РК в Таджикистан. В Акмолинской области был задержан житель Гудермеса, совершивший ранее 3 кражи скота.
Впрочем, "улов" полицейских имеет не только азиатский оттенок. Среди выявленных нелегалов есть жители Латвии и даже Новой Зеландии.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
СОДРУЖЕСТВО.
МИД Кыргызстана возмущен выдворением своих граждан из РК.
Как известно, казахстанские власти приняли беспрецедентные по жесткости меры по контролю за миграционной ситуацией. Одними из первых пострадавших стали кыргызские граждане. Так, задержанные во время рейда по рынкам Алматы за отсутствие временного удостоверения, дающего право проживать в городе, 150 коммерсантов в принудительном порядке были доставлены на границу. При этом "челноков" забирали прямо с рынков и отправляли в Бишкек, не позволяя даже заехать домой и забрать вещи. У многих в Алматы в детсадах остались дети. В ночь с 22 по 23 сентября в течение трех часов депортируемые в знак протеста "живой цепью" блокировали пограничную дорогу. Лишь после того, как казахстанские таможенники пригрозили обратиться к кыргызской службе безопасности, выдворенные предприниматели отправились домой.
О предпринимаемых мерах, кстати, казахстанский МИД уведомил кыргызских коллег накануне. В специальной ноте говорилось, что, в соответствии с постановлением правительства РК, вынужденно усиливается пограничный контроль по всему периметру границы. Это объясняли соображениями безопасности и просили не расценивать как недружественный акт. Действия властей РК, причем не столько депортация, сколько методы ее проведения, вызвали недоумение официального Бишкека. МИД КР, в свою очередь, не замедлил направить коллегам ноту по фактам выдворения. В документе указывается, что Кыргызстан не ставит под сомнение легитимность постановления правительства РК, "но форма его воплощения вызывает негативный резонанс в обществе и никак не соответствует духу и атмосфере наших взаимоотношений".
Как сообщил на специально созванной в Бишкеке пресс-конференции замминистра иностранных дел Асанбек ОСМОНАЛИЕВ, после переговоров удалось достичь договоренности, что все депортированные, несмотря на отметку в паспорте, могут вернуться в РК и завершить свои дела. Он отметил, что при желании "челноки" могут остаться в Алматы, если узаконят свое пребывание.
Г-н Осмоналиев, комментируя возможность ответных мер Кыргызстана, уклончиво заметил, что этот вопрос изучается с привлечением соответствующих ведомств. В настоящее время большое количество казахстанцев работают в Бишкеке и Чуйской долине, их регистрация также обязательна в Бишкеке.
Дмитрий ГЛУМСКОВ,
Бишкек.
ПРАВО.
Адвокаты республики указывают на необходимость повышения статуса и престижа их профессии.
На этой неделе в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная актуальным проблемам судебной защиты, и презентация сборника "10 лет независимости РК: проблемы и достижения адвокатуры", изданного по итогам прошедшей в апреле одноименной научно-практической конференции.
Председатель Союза адвокатов Казахстана Кенжегали КАРЧЕГЕНОВ, руководитель общественного фонда политико-правовых исследований "Интерлигал" в Казахстане Сергей ЗЛОТНИКОВ и исполнительный директор фонда "Транспаренси Казахстан" Виталий ВОРОНОВ заявили, что адвокатура еще не заняла подобающего места в процессе отправления правосудия и в целом в правовой системе республики. По их словам, принятые на конференции рекомендации остались "на бумаге", "хотя проблемы адвокатуры, по сути, являются проблемами любого гражданина страны". Участниками пресс-конференции был приведен ряд фактов нарушения прав. Так, не в полной мере утвердился конституционный принцип равенства и состязательности сторон судебного процесса. Широко распространен обыск адвокатов, незаконно и неоправданно ограничиваются процессуальные возможности защитников, продолжается воспрепятствование их доступу в помещения судов, правоохранительных органов и т.п. Отмечалась необходимость пресечения этих нарушений начиная с законодательного уровня - дальнейшего совершенствования Закона "Об адвокатской деятельности". "Должны быть предусмотрены нормы, устанавливающие строгую и неотвратимую ответственность должностных лиц",- отметили выступающие. Еще одной панацеей был назван Всемирный билль о правах человека, "к которому присоединились уже все страны СНГ, кроме Казахстана". Адвокаты требуют, чтобы представитель от их союза был включен в состав Координационного совета правоохранительных органов, а также в состав рабочих групп по разработке и совершенствованию законодательных актов, касающихся прав и свобод граждан.
Выступавшие отдельно остановились и на других моментах адвокатской деятельности, например организационных. Здесь доминирующей была названа проблема малочисленности и старения состава адвокатского корпуса. На сегодня в Казахстане 229 юридических консультаций, объединенных в 16 территориальных коллегий адвокатов, в составе которых работают 2300 лицензированных адвокатов. Нехватка адвокатов наблюдается более чем в 40 сельских районах республики.
По словам инициаторов пресс-конференции, юридическая профессия становится менее нужной, потому что решение дела не столько зависит от знания закона, умения отстоять свою позицию, сколько от взаимоотношений с людьми по этому делу - со следователем, прокурором, судьей, противной стороной. Другие главные причины сложившейся ситуации - в уменьшении спроса населения на адвокатские услуги, неопределенности статуса стажера-адвоката в действующем законодательстве, низкой почасовой оплате труда государственных защитников.
Вместе с тем были приведены примеры нарушения норм и требований процессуального законодательства, профессиональной этики и со стороны самих адвокатов. Предлагалось внести в закон меры ответственности не только дисциплинарного характера, но и административные и уголовные, дабы избежать волокиты, недобросовестности и обмана со стороны адвокатов, принять кодекс адвокатской чести.
Гульмира АРБАБАЕВА.
ПРАВОПОРЯДОК.
Улугбек ПАТСАЕВ, ВСУ МВД РК.
На вопросы Панорамы отвечает начальник Военно-следственного управления МВД РК по Алматинскому гарнизону Улугбек ПАТСАЕВ.
- Военно-следственные органы образованы в 1996 году, однако мало кто знает, чем они занимаются, что входит в сферу их деятельности..
- Действительно, еще не совсем изжит стереотип, когда при совершении преступления военными граждане прежде всего обращаются в территориальные органы внутренних дел, так как не знают о существовании военно-следственных органов. Между тем именно ВСУ занимается раскрытием и расследованием преступлений, совершенных военнослужащими. Из всех структурных подразделений ВСД МВД РК Управление по Алматинскому гарнизону является самым крупным. В его оперативном обслуживании находятся более 200 объектов Минобороны, КНБ, пограничной службы, Республиканской гвардии, СОП, АЧС, внутренних войск и др. (воинские части, военкоматы, военные учебные заведения, военные кафедры гражданских вузов, военные заводы, спецподразделения и т.д.).
- Как известно, в этом году приказом министра внутренних дел военно-следственные органы объединены с военной полицией внутренних войск. Повлияли ли эти преобразования в целом на работу вашего управления?.
- Это способствовало более эффективной организации деятельности по оперативному выявлению и раскрытию преступлений, исключению волокиты. Военная полиция в структуре ВСУ продолжает заниматься расследованием уголовных дел, оперативно-розыскной деятельностью с целью предупреждения, выявления и раскрытия правонарушений среди военнослужащих. Одна из главных задач - профилактика правонарушения и преступлений во внутренних войсках.
- Какие методы профилактики используют военные полицейские?.
- Например, внезапный медосмотр военнослужащих на предмет обнаружения телесных повреждений, участие в ревизиях, инвентаризациях вещевых, продовольственных складов, складов арттехвооружения с целью выявления хищений и недостач. Проводятся анонимные анкетирования для установления морально-психологического климата. Проверяются аптеки, пищеблоки, спально-казарменные помещения. Выявляются и ставятся на профилактический учет отрицательные лидеры, склонные к совершению правонарушений.
- Интересно было бы узнать о результатах деятельности ВСУ по Алматинскому гарнизону за 8 месяцев.
- За указанный период в производстве следователей управления находилось 475 уголовных дел. За аналогичный период прошлого года их число составляло 477. Вместе с тем количество оконченных производством уголовных дел осталось на прежнем уровне - в прошлом году 267, в этом - 265. Из числа оконченных дел 139 направлены в органы военной прокуратуры с обвинительным заключением, 126 прекращены производством по различным основаниям. Снижение числа уголовных дел с обвинительным заключением обусловлено прежде всего действием Закона "Об амнистии в связи с десятой годовщиной принятия Декларации о государственном суверенитете РК". По амнистии в этом году было прекращено 80 уголовных дел. На этих же основаниях отказано в возбуждении уголовных дел по 16 материалам доследственных проверок.
- Дела какой категории расследуются вашим управлением?.
- Следователями ВСУ расследуются все составы преступлений, совершенных военнослужащими. Из направленных в суд уголовных дел более половины относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.
Так, в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий был ликвидирован устойчивый канал сбыта наркотиков в колонию поселка Заречный, налаженный старшим прапорщиком Дышековым. При попытке пронести на территорию колонии марихуану и героин в особо крупных размерах Дышеков был задержан и арестован. В настоящее время он осужден к 5 годам лишения свободы.
Поставлена точка в нашумевшем деле о расхищении и умышленном уничтожении радиостанций и другого военного имущества в войсковой части 61993. К уголовной ответственности привлечены четверо военнослужащих этой части, которые, находясь в составе караула, систематически совершали хищения, причинив ущерб на сумму более Т3 млн. Все преступники осуждены к 7 годам лишения свободы.
К 3 годам и 6 месяцам лишения свободы осужден сотрудник ДКНБ по Алматы и Алматинской области Нуркеев, который в июле 2000 года из хулиганских побуждений избил режиссера-документалиста киностудии "Казахфильм" Дмитрия Пискунова, причинив тяжкий вред его здоровью. Данное уголовное дело было окончено нами в кратчайшие сроки, с производством нескольких сложных комиссионных экспертиз, опровержением доводов лжесвидетелей, приведенных стороной защиты.
Все эти уголовные дела имели большой общественный резонанс, так же как и раскрытое совместно с сотрудниками УВД Алматинской области убийство рядового войсковой части 2177 Голубева. В совершении преступления изобличен Есенгазин, который совершил убийство часового с целью хищения автомата АКС-74 и его дальнейшей продажи гражданину Оспанову.
В ходе расследования уголовных дел проводится ряд сложных экспертиз. К примеру, по уголовному делу о самоубийстве рядового Нургазинова возникла необходимость проведения цитогенетической экспертизы, которая у нас не проводится. Солдат совершил суицид в результате неуставных взаимоотношений и принудительного акта мужеложства со стороны рядового этой же части Ниязбаева. В целях полного, объективного и всестороннего расследования были привлечены российские эксперты. В настоящее время Ниязбаев осужден к 8 годам и 6 месяцам лишения свободы.
- Как реализуется борьба с коррупционными проявлениями в армии?.
- Борьба с коррупцией является еще одним приоритетным направлением деятельности ВСУ. Грамотно разработанные и слаженно проведенные оперативные мероприятия позволили уличить ряд высокопоставленных чиновников из числа военных. Например, при получении взятки за содействие в присвоении очередного воинского звания ассистенту военной кафедры КазГЮА был задержан начальник военной кафедры полковник Ногайбаев. Следствием было установлено, что за лето 2000 года Ногайбаев, злоупотребляя служебным положением, получил $6000 от студентов Семипалатинского и Уральского филиалов за обучение на военной кафедре КазГЮА. Коррупционер осужден к 7 годам и 6 месяцам лишения свободы.
В настоящее время находится на рассмотрении суда уголовное дело в отношении бывшего военного комиссара Жетысуского района Алматы полковника Гулиева, которому инкриминируется два факта получения взяток и злоупотребления служебным положением. Привлечение к уголовной ответственности чиновника такого уровня - своего рода прецедент, за последние годы такого не наблюдалось.
Проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий совместно с УДП УВД области позволило задержать разыскиваемого в течение 2 лет за совершение тяжкого коррупционного преступления бывшего заместителя командира по тылу в/ч 06708 майора Хона, действиями которого государству причинен ущерб на сумму более Т2 млн. В настоящее время уголовное дело находится на рассмотрении военного суда Алматинского гарнизона.
- В последнее время в прессе часто освещаются проблемы самовольного оставления части военнослужащими. Какие меры предпринимаются вашим управлением в этом направлении?.
- Этому вопросу уделяется большое внимание со стороны руководства ВСД и МВД РК. В частности, только с начала этого года уже во второй раз проводится общереспубликанская операция "Дезертир" (с 20 по 30 сентября), в которой принимают участие все подразделения МВД, а также военные полиции МО, ПС КНБ. За четыре дня с начала операции нами установлены и задержаны 3 военнослужащих, проживающих на территории Алматинского гарнизона. Постоянный контроль за проведением розыскной работы способствовал увеличению розыска скрывшихся преступников с 48% за 8 месяцев прошлого года до 70% за аналогичный период текущего.
В заключение хотелось бы отметить, что для борьбы с воинской преступностью необходима консолидация сил общества, правоохранительных органов и армейских структур, изменение отношения к Вооруженным Силам, иным воинским формированиям, повышение уровня социальной защищенности военнослужащих, престижа военной службы, общеобразовательного и культурного уровня призывников, воспитание патриотизма и гражданской ответственности.
Гульмира АРБАБАЕВА.
НЕФТЬ.
Падение цен на нефть некоторые аналитики связывают с прогнозом об уменьшении ее потребления.
Крупнейшее падение мировых цен на нефть, произошедшее в понедельник, не имевшее прецедентов со времен войны в Персидском заливе, в результате которого цены упали за один день почти на 15%, вызывает противоречивые прогнозы экспертов и политиков.
Преобладающим все же стал пессимизм, хотя многие отмечают наличие противоречивых предпосылок, делающих крайне трудными прогнозы даже в краткосрочной перспективе. Падение сменило довольно значительный рост, произошедший на фоне первых панических ожиданий, связанных с возможными масштабными боевыми действиями на Ближнем Востоке. Информационные агентства приводят слова биржевых аналитиков, которые связывают дальнейшее развитие событий с тем, что стало ясно, что последует лишь куда более "зауженная" военная акция против Афганистана. Тогда на первый план вышли соображения, связанные с продолжающейся рецессией в американской экономике, на которую не действует настойчиво повторяемое снижение ставок рефинансирования. Агрессивная игра на снижение цен связана с оценками относительно того, что потребление нефти будет падать. Рынки не имели в то же время каких-либо позитивных новостей, способных серьезно переломить эту тенденцию. Прошедшая встреча министров стран - членов ОПЕК, от которой некоторые аналитики ожидали дополнительного сокращения квот на добычу нефти, воспринималась именно как символический шаг, направленный на позитивную реакцию рынка, однако ОПЕК (и до этого несколько раз снижавшая квоты) не пошла на это.
Объяснением этого стало то, что и действующие квоты реально превышаются большинством стран - участниц организации, и ОПЕК, видимо, уверена в том, что цены в общем удастся удержать в рамках "коридора", нижняя граница которого составляет 22 доллара за баррель. Министры говорят, однако, о возможном снижении квот в случае падения мировой экономики и снижения спроса со стороны стран-экспортеров. Во вторник и среду цены на нефтяные фьючерсы немного возросли, что объяснялось некоторым ростом спроса со стороны потребителей, которые считали, что надо успеть обеспечить себе относительно дешевую нефть. Главным фактором, заставившим нефтеэкспортеров "не делать резких движений", стала, по оценкам аналитиков, невозможность в нынешней политической ситуации портить отношения с США, настойчиво призывавших экспортеров, напротив, увеличить квоты. На венской встрече была предпринята также попытка надавить на страны - производители нефти, не входящие в ОПЕК, с целью сократить их экспорт. Россия отказалось это делать, обещая оставить свой уровень экспорта прежним и, по словам президента Путина, создавая какую-то альтернативу ближневосточным энергоносителям, что очень важно в нынешней ситуации. Тем не менее и Россия решила создать консультативную группу с ОПЕК, сделав это с согласия нефтяных компаний.
Другие страны-наблюдатели, среди которых называется и Казахстан, в большей степени склоняются к предложениям ОПЕК об ограничении экспорта, но на самом деле от них зависит не так много. Их объемы поставок крайне невелики, как и влияние на уровень цен.
Важнейшим вопросом остается, сумеет ли ОПЕК, резко увеличившая свое влияние после выхода из прошлого азиатского кризиса, сохранить его в условиях новой нестабильности. Единство внутри ОПЕК в общем гарантирует от слишком низкого уровня цен. Вероятно, организация была бы препятствием для слишком высокого их роста, что в нынешних условиях, похоже, неактуально. Российский министр энергетики Игорь Юферов назвал в Вене "невозможным" вступление в ОПЕК России и прокомментировал в числе прочих вопросов подобную перспективу для Казахстана, отметив, что, "конечно, это дело Казахстана", однако вступление способно "сократить сроки эксплуатации природных ресурсов", так как придется подчиняться существующим требованиям организации.
Николай ДРОЗД.
(Продолжение темы, пожалуйста, на 9-й стр.).
ЦЕННЫЕ БУМАГИ.
К обращению на KASE допущены муниципальные облигации Атырауской области второй и третьей эмиссий. Специальный выпуск по материалам ОАО "ДБ Секьюритиз (Казахстан)" (Алматы), ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы), ОАО "Народный банк Казахстана" (Алматы), Казахстанской фондовой биржи и агентства "ИРБИС".
Решением правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) от 19 сентября 2001 года на основании решения Биржевого совета KASE от той же даты именные купонные облигации местного исполнительного органа Атырауской области второй и третьей эмиссий допущены к обращению на бирже.
Сведения о выпуске облигации.
Значения купонных ставок вознаграждения, указанные в таблице, установлены на аукционах по первичному размещению облигаций, которые были проведены в торговой системе KASE 25 сентября 2001 года.
Облигации имеют статус государственных эмиссионных ценных бумаг, которые выпускаются эмитентом в бездокументарной форме с целью получения источников финансирования четырех проектов Региональной инвестиционной программы (РИП), которую эмитент реализует на территории области в соответствии с Правилами предоставления кредитов Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года №1440, а также постановлением Правительства Республики Казахстан "О Региональной инвестиционной программе и заимствовании местным исполнительным органом Атырауской области" от 3 августа 2001 года №1030. В РИП входят следующие проекты:
l Газификация населенных пунктов (исполнитель - ТОО "Атыраугазстрой", 1998-2001 годы, общий объем финансирования - 6 109 млн тенге);.
l Строительство водоочистных мини-установок (ЗАО "Рыстас", 2001 год, 431 млн тенге);.
l Дорожное строительство (КГП "Облыс Жолдары", 1998-2001 годы, 7 567 млн тенге);.
l Поддержка малого и среднего бизнеса, финансирование конечных заемщиков через счета банков-заемщиков (2000-2001 годы, 1 914 млн тенге).
Порядок выпуска, обращения и погашения облигаций регламентируется документом "Правила выпуска, размещения, обращения, погашения и обслуживания среднесрочных валютных государственных эмиссионных ценных бумаг местных исполнительных органов", который утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 сентября 2001 года №1139.
Муниципальные долговые обязательства могут приобретаться компаниями по управлению пенсионными активами (КУПА) за счет активов пенсионных фондов только при наличии разрешения Департамента по регулированию рынка ценных бумаг Национального банка Казахстана (Департамент), которое дается для каждого отдельного выпуска. До настоящего времени KASE не располагает соответствующим документом относительно облигаций Атырауской области второй и третьей эмиссий.
Нижеследующая информация приводится по материалам заключения Листинговой комиссии KASE и не перепроверялась специалистами агентства ИРБИС. Всю ответственность за достоверность предоставленной на KASE информации несут акимат Атырауской области, а также его финансовые консультанты.
Характеристика Атырауской области.
Общие сведения.
Область образована 15 января 1938 года и первоначально называлась Гурьевской. В январе 1992 года Гурьевская область и город Гурьев (основан в 1640 году) были переименованы в Атыраускую область и город Атырау.
Площадь области - 113,5 тыс. кв. км. В состав области входят один город и семь районов. Население области - 443,4 тыс. человек, в том числе городское - 257,6 тыс. человек, сельское - 185,8 тыс. человек. Плотность населения составляет 4 человека на один кв. км. Наиболее густо населена долина реки Урал и районы, примыкающие к левым рукавам дельты реки Волги. Главная водная артерия области - река Урал.
На территории области выявлены уникальные месторождения углеводородного сырья (запасы нефти, оцениваемые в 9,8 млрд тонн, в том числе на шельфе Каспия - около 7 млрд тонн; газа - 154,0 млрд м куб.), а также боратов, борасолевых руд, поваренной, калийной, калийно-магниевых солей, строительных материалов (мел, мергельные породы, гипсы, глины, пески, известняки). Запасы разведанных месторождений гипса составляют 21 млрд тонн, окиси калия - 11,5 млрд тонн, калийной соли - 697 млн тонн, поваренной соли - 687 млн тонн.
Основные отрасли промышленности - нефтяная, нефтеперерабатывающая и нефтехимическая, рыбная и рыбоперерабатывающая. В регионе действуют крупнейшие нефтегазодобывающие компании республики: ТОО СП "Тенгизшевройл"; международный консорциум OKIOC, ведущий нефтеразведочные буровые работы на казахстанском шельфе Каспийского моря; одно из дочерних предприятий ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" - ОАО "Казахойл-Эмба", а также крупный производитель рыбы и продуктов ее переработки - ОАО "Атыраубалык". Помимо этого в области действуют предприятия машиностроения, металлообработки, по производству и ремонту оборудования для нефтяной и рыбной промышленности.
Ведущей отраслью сельского хозяйства Атырауской области является животноводство.
Промышленное производство.
В 1999-2000 годах темпы роста промышленного производства в Атырауской области были существенно выше средних по республике. Согласно данным Агентства Республики Казахстан по статистике, в первом полугодии текущего года объем промышленного производства в области к соответствующему периоду прошлого года вырос на 27% (аналогичный показатель для республики - 13,6%). В июне 2001 года рейтинговое агентство Moody's Investors Service присвоило Атырауской области рейтинги, которые на тот момент отвечали рейтингам Казахстана: "В1" в иностранной валюте и "В1" в национальной валюте. Прогноз рейтингов - позитивный.
Основу экономического потенциала области (свыше 90% от общего объема промышленного производства в регионе) составляет нефтедобыча. Финансовое состояние предприятий отрасли в значительной мере зависит от уровня мировых цен, подверженного значительным колебаниям. На долю крупнейшего плательщика - ТОО СП "Тенгизшевройл" - приходится свыше трети (в 2000 году - 55,2%) от объема доходов бюджета области.
За счет роста добычи нефти и газа в течение последних пяти лет объем промышленного производства в области постоянно увеличивался. Рост производства промышленной продукции в текущих ценах обеспечивается благодаря увеличению добычи и росту цен на углеводородное сырье. Основной объем прироста промышленного производства в 2001 году также ожидается за счет нефтедобычи, в том числе: ТОО СП "Тенгизшевройл" - до 11,2 млн тонн, ОАО "Казахойл-Эмба" - до 2,3 млн тонн. К 2005 году планируется выйти на уровень добычи порядка 16 млн тонн нефти и 4,5 млрд куб. м газа.
Помимо этого в 2001 году планируется увеличение производства предприятиями нефтепереработки и нефтехимии на 10-20%. Проект реконструкции Атырауского НПЗ (АНПЗ), реализация которого начнется в 2002 году, предполагает инвестиции в объеме 308 млн долларов США. В настоящее время решен вопрос о привлечении одной из японских фирм в качестве разработчика технического проекта. К 2005 году объем переработки нефти на АНПЗ должен превысить уровень 2000 года на 50%. ТОО "Завод "Пропилен" (создано на базе АО "Пропилен", выкупленного в 1999 году Томским заводом композиционных материалов и пластмасс) планирует в 2005 году превысить уровень производства 2000 года в 3,3 раза. "Шеврон" реализует проект строительства завода полиэтиленовых труб мощностью 6,8 тыс. тонн в год. На выделенной под строительство площадке завершены инженерно-изыскательские и проектные работы по инженерным коммуникациям.
Машиностроительные производства - ТОО "Заман-Нефтемаш", АО "Шельф" - получили заказы ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" и ЗАО "КазТрансОйл" (около 80 млн тенге). В рамках программы импортозамещения планируется размещение на машиностроительных предприятиях заказов иностранных компаний, занятых в сфере нефтедобычи. Кроме того, предполагается загрузка мощностей АО "Шельф" по линии Министерства обороны и в рамках программы конверсии. В целом к 2005 году машиностроительный комплекс должен увеличить производство в 1,4 раза.
В области наращивается производство стройматериалов на базе Индерских месторождений минерально-сырьевых ресурсов (ЗАО "Индерстройиндустрия").
В связи с общим падением добычи рыбы на Каспии, заиливанием ериков, сокращением нерестилищ, недостаточными объемами воспроизводства молоди осетровых пород в 2001 году ожидается сокращение производства в рыбной и рыбоперерабатывающей промышленности. В связи с этим планируется продолжить на ежегодной основе дноуглубительные работы на Урало-Каспийском морском канале, реках Урал и Кигач. Рассматриваются вопросы строительства новых рыборазводных заводов (пока действует только два).
В первом полугодии 2001 года область произвела промышленной продукции на сумму 229,5 млрд тенге, что на 27% больше, чем за соответствующий период прошлого года. За шесть месяцев в регионе добыто 7 879,2 тыс. тонн нефти, что на 29,2% превысило аналогичный прошлогодний показатель. Добыча природного газа (товарного) в первом полугодии этого года достигла 1 715,1 млн. куб. м и выросла по сравнению с тем же периодом прошлого года в 1,7 раза.
Транспортная инфраструктура.
Железные дороги, протяженность которых составляет 1 480 км, обслуживают в настоящее время основные грузовые потоки области (большей частью сырая нефть и нефтепродукты).
Перевозки речным транспортом из-за временной несудоходности Урало-Каспийского рыбоходного канала остановлены (второй год ведутся дноуглубительные работы).
Трубопроводный транспорт представлен нефтяными и газовыми трубопроводами. Протяженность нефтепроводов составляет 1 237 км, их пропускная способность позволяет ежегодно экспортировать 13 млн тонн нефти. В 1998 году начато строительство нефтепровода КТК от казахстанских месторождений до черноморского порта Новороссийск, который позволит увеличить пропускную способность до 67,0 млн тонн нефти в год. Первая очередь нефтепровода мощностью 28 млн тонн будет введена в строй в 2001 году.
Протяженность магистральных газопроводов - 3058 км, пропускная способность - 40,8 млрд куб. м газа в год. В настоящее время по транзитным газопроводам Средняя Азия - Центр, Макат - Северный Кавказ прокачивается туркменский газ (250 млн куб. м в месяц) и газ ТОО СП "Тенгизшевройл" (0,8 млрд куб. м в год). Годовое потребление природного газа по области в среднем составляет 574,2 млн куб. м в год.
Автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием имеют протяженность 2 722 км, в том числе местного значения (содержатся за счет бюджета области) - 1 761 км.
Порт Атырау имеет морские водные пути с Ираном, Азербайджаном, Туркменистаном, а также выход в Азовское и Черное моря через реку Волга. Проводимые в настоящее время дноуглубительные работы Урало-Каспийского канала обеспечат расширение транспортного потока через порт Атырау.
Связь.
Область имеет достаточно развитую систему средств связи. В 1999 году была произведена замена программной версии станции 5 ЕSS на версию 10,1 с расширением канальной емкости станции на 600 каналов. По проекту "Национальной программы сети спутниковых систем" установлены системы DAMA во всех райцентрах и городе Атырау. В соответствии с программой модернизации сети телекоммуникации республики, ведется строительство волоконно-оптической линии Шымкент - Актюбинск - Атырау - Россия, которая должна обеспечить высококачественные цифровые каналы связи с городами республики и райцентрами области. Введена в эксплуатацию новая электронная телеграфная станция СТИН-Э, запущена станция ДСПД, что позволило улучшить качество передачи данных, открыло выход в Интернет и возможность проведения видеоконференций со всеми областями республики.
Для дальнейшего развития и модернизации средств связи в регионе предстоит решить вопросы замены местных аналоговых станций в райцентрах на цифровые; начать в 2001 году строительство западной ветки Национальной информационной супермагистрали (НИСМ) в направлении Кызылорда - Атырау.
Малое предпринимательство.
Руководство области рассматривает развитие малого предпринимательства как одно из приоритетных направлений в контексте преодоления моноиндустриального характера областной экономики, диверсификации источников поступлений в местный бюджет, решения социальных проблем, в том числе проблемы занятости трудоспособного населения.
Начиная с 1997 года из бюджета области выделяются средства на кредитование субъектов малого предпринимательства, в том числе: в 1997 году - 39 млн тенге, в 2000 году - 140 млн тенге, в плане на 2001 год - 200 млн тенге. Кроме того, 870 млн тенге будет направлено на кредитование малого предпринимательства в рамках Региональной инвестиционной программы (РИП) из средств, полученных от размещения облигационного выпуска.
Объем продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства в 2000 году, составил 6,8 млрд тенге и превысил показатель 1998 года более чем в 2 раза. Позитивную динамику демонстрируют также показатели общего количества субъектов малого предпринимательства (1999 год - 11 503, 2000 год - 12 195) и занятых в данном секторе (1999 год - 27 263 человека, 2000 год - 27 842 человека). В целом же роль малого предпринимательства в местной экономике остается незначительной.
Агропромышленный сектор.
Основой сельского хозяйства Атырауской области является животноводство. В период кризисных явлений в сельском хозяйстве области (1994-1997 годы) произошло значительное снижение поголовья скота и птицы. Прекращение деятельности мясомолочных предприятий и развал системы потребкооперации в условиях разбросанности населенных пунктов, отдаленности отгонных участков вкупе с бездорожьем, характерным для территории области, породили проблему сбыта мяса, молока и других видов сельхозпродукции. Резкое снижение поголовья птицы было обусловлено прекращением деятельности единственной в области птицефабрики. Поголовье свиней было снижено из-за распада подсобных хозяйств крупных промышленных предприятий и строительных организаций.
Для поддержки местных сельхозпроизводителей в 1997-1999 годах было профинансировано по линии областного бюджета более 80 сельскохозяйственных проектов на общую сумму свыше 60 млн тенге. Тогда же в порядке финансовой поддержки сельхозпроизводителей проводились ежегодные отсрочки долгов сельскохозяйственных формирований. Задолженность перед областным бюджетом на общую сумму 75,2 млн тенге, образовавшаяся на 01.01.00, отсрочена на три года. Благоприятно сказался на финансовом состоянии сельхозпроизводителей их перевод на патентный режим налогообложения.
В 2001-2005 годах до 70% средств областного бюджета будет направлено на реализацию сельскохозяйственных проектов в целях поддержки малого и среднего бизнеса.
Инвестиции.
Атырауская область благодаря наличию на ее территории богатых месторождений является интересным регионом для вложения капитала. По распределению инвестиций среди областей Атырауская область относится к числу наиболее активных в Казахстане. В 1999 году объем инвестиций в капитальное строительство составил 68,4 млрд тенге, увеличившись в сравнении с 1995 годом в 2,5 раза. В январе-июне текущего года объем инвестиций в области в сравнении с аналогичным периодом 2000 года увеличился на 37,1% - до 69,1 млрд тенге, что практически составляет четверть от общереспубликанского объема. Крупнейшие инвесторы - предприятия нефтегазового сектора: ТОО СП "Тенгизшевройл", ОКIOC, ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ", ЗАО "КазТрансОйл" и другие. Одним из приоритетных направлений инвестиций является развитие инфраструктуры региона.
Государственное управление.
Функции государственного управления на территории области выполняет аким области, выступающий непосредственным представителем Президента Республики Казахстан. В подчинении акима находятся его заместители и исполнительные органы в лице самостоятельных областных.
Руководство аппарата акима Атырауской области:
Аким Атырауской области (с декабря 2000 года) - Даукеев Серикбек Жусипбекович - окончил КазПТИ им. В.И.Ленина (Алматы), доктор геолого-минералогических наук.
Заместитель акима области (с февраля 2000 года) - Досмагамбет Ергали Муканулы - окончил Университет Дружбы народов им. Патриса Лумумбы (Москва). Курируемые направления: финансы, казначейство, статистика, таможня, налоги.
Заместитель акима области (с мая 2000 года) - Ищанов Кайрат Кыдырбаевич - окончил КазПТИ им. В.И. Ленина (Алматы). Курируемые направления: промышленность, капстроительство, градостроительная политика, аграрно-рыбный сектор, чрезвычайные ситуации.
Заместитель акима области (с февраля 2000 года) - Ергалиев Фархат Гаппарович - окончил КазПТИ им. В.И.Ленина (Алматы). Курируемые направления: нефтегазовый комплекс, внешнеэкономические связи, инвестиции.
Заместитель акима области (с февраля 1999 года) - Мурсалиева Таскира Кабиевна - окончила Казахский государственный университет (Алматы). Курируемые направления: социальная защита населения, трудовые отношения, занятость населения, образование, здравоохранение, социально-культурное развитие, руководство ономастической комиссией, взаимодействие с политическими партиями и другими общественными объединениями.
Бюджет Атырауской области и его исполнение.
Доходы.
Закон определяет исчерпывающий список налоговых поступлений в местный бюджет, виды неналоговых поступлений в местный бюджет, виды операций с капиталом, доходы от которых поступают в местный бюджет, виды полученных официальных трансфертов. Источником бюджетных поступлений также является погашение основного долга по ранее выданным из местного бюджета кредитам. Превышение поступлений в местный бюджет над ежегодно утверждаемым абсолютным размером бюджетных изъятий остается в распоряжении области.
В связи с созданием Национального фонда Республики Казахстан сверхплановые поступления подоходного налога от организаций сырьевого сектора (ТОО СП "Тенгизшевройл", ОАО "Казахойл-Эмба", план - 11,8 млрд тенге) перечисляются в Национальный фонд (при невыполнении плана включается обратный механизм - бюджету из фонда компенсируются потери). Кроме того, с 1 января 2001 года в фонд из областного бюджета должны перечисляться трансферты в размере 10% от планируемых поступлений по подоходному налогу с юридических лиц.
Налоговые поступления в доходах бюджета занимают наибольшую долю, которая ежегодно возрастает как в денежном, так и в процентном выражении. Так, если в 1998 году налоговые поступления составляли 4,1 млрд тенге (или 84,4% от всех доходов областного бюджета), то в 1999 году - 16,4 млрд тенге (или 97,1%), в 2000 году - 44,5 млрд (или 98,5%), за первое полугодие 2001 года - 27,6 млрд (или 98,8% от доходной части бюджета Атырауской области).
В 2000 году существенно перевыполнены прогнозные показатели по основным источникам поступлений в бюджет области, что обусловлено повышением мировых цен на нефть, ростом объемов промышленного и сельскохозяйственного производства и общим уровнем цен на промышленную продукцию, улучшением финансовой дисциплины и сокращением уровня взаимозадолженностей предприятий, увеличением фонда оплаты труда в 2000 году (на 58,2% к уровню 1999 года), улучшением налогового администрирования (в результате чего были снижены объемы недоимки почти с 1,3 млрд тенге по итогам 1999 года до 0,8 млрд тенге в 2000 году по отношению к объему поступлений в бюджет области).
Основными источниками налоговых поступлений является подоходный налог с юридических лиц (1998 год - 13,0% от всех поступлений в бюджет, 1999 год - 23,2%, 2000 год - 57,5%) и с физических лиц (1998 год - 12,1%, 1999 год - 27,5%, 2000 год - 17,5%).
Поступления в доходную часть бюджета области прежде всего зависят от цен на сырую нефть и объемов ее добычи. Крупнейшим плательщиком в местный бюджет является ТОО СП "Тенгизшевройл", доля которого в 2000 году составляла 55,2% от суммы всех поступлений (1999 год - 33,6%, 1998 год - 38,3%). Доля ОАО "Казахойл-Эмба" в 2000 году - 11,9% (1999 год - 8,2%, 1998 год - 7,8%). В сумме поступления в бюджет от ТОО СП "Тенгизшевройл" и ОАО "Казахойл-Эмба" составляли на конец 2000 года 30,2 млрд тенге, или 67,1% от общей суммы доходов области.
Расходы.
Начиная с 1999 года после официальных трансфертов (бюджетных изъятий) в республиканский бюджет (1999 год - 40,5% от суммы всех расходов, 2000 год - 37,2%, по плану на 2001 год - 60,0%) наиболее крупными статьями расходов бюджета области являются образование (1998 год - 40,1%, 1999 год - 17,9%, 2000 год - 11,0%, по плану на 2001 год - 10,3%), здравоохранение (1998 год - 9,0%, 1999 год - 9,7%, 2000 год - 11,3%, по плану на 2001 год - 5,0%), социальное страхование и обеспечение (1998 год - 28,1%, 1999 год - 6,7%, 2000 год - 2,5%, по плану на 2001 год - 4,1%), жилищно-коммунальное хозяйство (1998 год - 3,6%, 1999 год - 7,9%, 2000 год - 15,3%, по плану на 2001 год - 13,9%), транспорт и связь (1999 год - 7,0%, 2000 год - 10,3%, по плану на 2001 год - 3,2%).
До 1999 года Атырауская область не облагалась официальными трансфертами в республиканский бюджет. На 2001 год в соответствии с Законом Республики Казахстан от 25 апреля 2001 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2001 год" абсолютная величина бюджетных изъятий для области определена в сумме 28 789 886 тыс. тенге, что составляет 69,5% от всех поступлений в бюджет Атырауской области.
Региональная инвестиционная программа Атырауской области.
Согласно информации, представленной эмитентом и его консультантами, средства, привлеченные посредством размещения облигаций, будут использованы на финансирование четырех проектов Региональной инвестиционной программы (РИП), которую эмитент реализует на территории области в соответствии с правилами предоставления кредитов правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами Республики Казахстан, утвержденными постановлением правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года №1440, а также - постановлением правительства Республики Казахстан "О Региональной инвестиционной программе и заимствовании местным исполнительным органом Атырауской области" от 3 августа 2001 года №1030.
Реализация РИП положительно повлияет на формирование основных макроэкономических показателей области путем повышения инвестиций в основной капитал, роста занятости населения, увеличения налогооблагаемой базы.
Проекты 1, 2, 3 имеют выраженную инфраструктурную направленность. Проекты 1 и 2 с учетом предполагаемых при их реализации текущих затрат в пятилетнем периоде планирования не являются окупаемыми. Проект 3 не может быть окупаемым в силу своей природы. Финансовый анализ конечных заемщиков по проекту 4 будут выполнять банки-заемщики второго уровня.
Проекты, входящие в РИП Атырауской области, прошли экспертизу в Министерстве финансов и Министерстве экономики и торговли Республики Казахстан. Согласно представленным заключениям министерств, замечания по данным проектам отсутствуют.
Характеристика рисков.
Риски, указанные консультантами.
Из числа существующих рисков, которые могут негативно повлиять на финансовое состояние эмитента и его способность отвечать по своим обязательствам, консультантами выделены риски, присущие всем выпускам муниципальных облигаций: политические, экономические и юридические, а также риски, присущие данному эмитенту и выпущенным им облигациям.
Прежде всего здесь следует отметить зависимость уровня поступлений в бюджет области от уровня мировых цен на энергоносители, что затрудняет прогнозирование его доходной части, когда свыше 90% от общего объема промышленного производства в регионе составляет нефтедобыча. При этом крупнейшим плательщиком в местный бюджет является ТОО СП "Тенгизшевройл", доля которого в 2000 году составляла 55,2% от суммы всех поступлений. Доля ОАО "Казахойл-Эмба" в 2000 году - 11,9%. В сумме поступления в бюджет от ТОО СП "Тенгизшевройл" и ОАО "Казахойл-Эмба" составляли на конец 2000 года 67,1% от общей суммы доходов области. В то же время, согласно постановлению правительства от 16 февраля 2000 года №255 "Об утверждении финансовых процедур по исполнению бюджета", в случае если фактическое поступление денег в местный бюджет окажется ниже плановых показателей, расходы по погашению и обслуживанию долга местных исполнительных органов финансируются в первоочередном порядке. Решением внеочередной IX сессии Атырауского областного маслихата II созыва от 12 января 2001 года бюджетные программы по обслуживанию и погашению долга местных исполнительных органов не подлежат секвестированию.
В данном аспекте, по мнению консультантов, следует учитывать положительную кредитную историю эмитента, который 10 июля 2001 года произвел погашение облигаций первого выпуска на сумму номинальной стоимости 650,0 млн тенге в полном объеме и в строгом соответствии с графиком.
Консультанты также отмечают право эмитента на досрочное погашение облигаций, которое затрудняет инвесторам прогнозирование связанных с ценной бумагой денежных потоков, формируя риск рефинансирования.
Ликвидность выпуска будет поддерживаться маркет-мейкером в лице ОАО "Казкоммерц Секьюритиз". Тем не менее отсутствуют гарантии того, что вторичный рынок данных облигаций будет активным.
Риски, указанные Министерством финансов Республики Казахстан.
Валютный риск. По оценке Министерства финансов Республики Казахстан, величина валютного риска или потери местного бюджета из-за курсовой разницы могут составить в общем объеме 161,2 млн тенге.
Риск кредитования. Схема предоставления кредитов заемщикам с единовременным погашением создает большой риск несвоевременного и неполного возврата средств.
Дополнительные расходы. В бюджете не отражены дополнительные расходы, связанные с платежами по оплате консультационных и других услуг профессиональных участников фондового рынка. Эти расходы требуют дополнительных, не связанных с реализацией Региональной инвестиционной программы источников, которые должны быть отражены в расходной части бюджета соответствующего года.
Кроме того, в заключении Министерства финансов отмечено, что акиму области необходимо принять меры по снижению названных рисков с целью предотвращения пиковых нагрузок на бюджет соответствующих годов.
Риски, указанные Министерством экономики и торговли Республики Казахстан.
В заключении Министерства экономики и торговли Республики Казахстан отмечено, что необходимо принять меры к возможно более полному направлению средств, вырученных от реализации газа и воды, на погашение займа, поскольку у проектов 1, 2 и 3, имеющих ярко выраженную социальную направленность, отсутствует окупаемость, что приведет к необходимости частичного (проекты 1 и 2) или полного (проект 3) погашения направляемых на их реализацию заемных средств из областного бюджета.
Подготовлено агентством "ИРБИС".
ИНВЕСТИЦИИ.
3 октября в Цюрихе состоится семинар-презентация "День экономики Казахстана".
3 октября с.г. в Швейцарии, в городе Цюрихе состоится семинар-презентация "День экономики Казахстана" с участием официальных и деловых кругов стран-участниц. Основными вопросами семинара станут обсуждение инвестиционного климата в республике, состояния финансово-кредитного сектора, а также экономической ситуации в Казахстане в целом.
Накануне, 2 октября, в Берне состоится второе заседание казахстанско-швейцарского Совместного комитета по торгово-экономическому сотрудничеству.
Организаторами семинара выступят Швейцарская организация содействия инвестициям (SOFI) и Министерство иностранных дел Республики Казахстан при техническом содействии ЗАО "Казинвест".
Ожидается, что в мероприятии примут участие более 50 представителей крупных швейцарских компаний. По данным МИД РК, Швейцария является одним из крупнейших внешнеторговых партнеров Казахстана, на долю которого приходится 19 % объемов внешнеторгового оборота Казахстана с европейскими странами. Основными статьями казахстанского экспорта в Швейцарию являются нефть и нефтепродукты, медь и изделия из нее, алюминий и изделия из него, цинк и изделия из него, черные металлы, хлопок, удобрения, керамика, руды и др.
За период с 1993 по 2000 гг. включительно объем прямых инвестиций в Казахстан из Швейцарии составил 168,6 млн долл. США, в основном в пищевую промышленность и металлургию. В 2000 г. объем прямых инвестиций составил 18,2 млн долл. США (0,7% от общего объема).
Казахстанскую делегацию возглавит вице-министр иностранных дел РК Куанышев Д.О., который является сопредседателем данного комитета. Программой семинара запланированы выступления: посла РК в Швейцарии Н. Даненова, почетного консула Казахстана в Швейцарии Д. Дидмера. Г-н Д. Куанышев выступит с докладом на тему "Инвестиционные возможности РК", заместитель председателя Национального банка РК Г. Айманбетова с темой "Монетарная политика Национального банка Казахстана и состояние финансово-кредитного сектора страны".
С докладами об опыте ведения бизнеса в Казахстане выступят старший вице-президент компании АВВ Б.Берген и директор департамента по связям с правительством компании "Филип Моррис" Р.Мэй.
Запланирована работа по таким важнейшим направлениям, как туризм, банки, фармацевтика, сельское хозяйство.
Специально для участников конференции ЗАО Казахстанский центр содействия инвестициям "Казинвест" подготовило пакет информационно-справочных материалов, в который вошли ежегодный инвестиционный путеводитель по Казахстану "Investor`s Guide 2001" и новый выпуск международного журнала "Инвест Казахстан".
Предоставлено пресс-службой ЗАО "Казинвест".
КОНФЕРЕНЦИИ.
Европейская комиссия помогает обследовать деловую активность в стране.
Вчера в Алматы закончился двухдневный семинар, посвященный вопросам конъюнктурных обследований предприятий Казахстана. Подобную работу Агентство РК по статистике ведет уже три года. Теперь к ней присоединятся специалисты проекта ТАСИС "Обследование деловой активности". На основе данных будет строиться оценка текущего состояния экономики и краткосрочное бизнес-планирование. Будет также определен "индекс предпринимательской уверенности".
В долгосрочной перспективе программы ТАСИС ЕС направлены на оказание поддержки системе статистического учета, дальнейшей интеграции агентства в систему международной статистики. В рамках программ казахстанская статистическая служба сотрудничает с департаментом по статистике ЕС (ЕВРОСТАТ). Эксперт ЕВРОСТАТа Джордж ван ГАСТЕЛ, участвовавший в семинаре, отметил, что уровень статистики в Казахстане "достаточно высокий". В то же время его партнер Гернот НЕРБ, со своей стороны, обратил внимание на недостаточность обследований в сфере услуг, особенно это касается компьютерных услуг и разработки программных продуктов. По его словам, данная сфера относится к разряду ключевых. В Европе, к примеру, на нее приходится 2/3 занятого населения.
Для более сбалансированной деятельности местного статистического ведомства ТАСИС готов предоставлять техническую помощь. По словам директора департамента анализа и конъюнктурных обследований Агентства РК по статистике Галии СУЛТАНБЕКОВОЙ, западные эксперты, возможно, будут содействовать в изучении таких сфер, как транспорт и услуги. "Пришло время делать оценку на рынке", - считают европейские специалисты. Напрашивается вопрос: для чего? "При помощи статистики мы совместно с правительством Казахстана сможем определить приоритеты дальнейшего взаимодействия", - убежден временный поверенный в делах представительства Еврокомиссии в РК Брайан ТОЛЛ. Он рассчитывает на совершенствование конъюнктурных обследований, направленных на сбор и обобщение информации, получаемой от казахстанских предприятий. В частности, собираются данные об изменениях объемов производства, численности сотрудников, производственных мощностях, запасах сырья и материалов. Одним из пунктов обследования будет вопрос об изменении цен на готовую продукцию, сырье и материалы. Кратко характеризуя текущую ситуацию в реальном секторе, г-жа Султанбекова отметила сохранение тенденции, при которой в промышленности идет рост сбыта продукции. Соответственно, предприятия наращивают объемы производства.
Судя по заявлениям, исходящим от обеих сторон, сотрудничество вроде как эффективное. Между тем финансирование проектов ТАСИС по статистике, реализуемых в Казахстане, в ближайшие годы должно сократиться. К такому выводу пришла Лидия ДЕНИСОВА, начальник международного отдела Агентства РК по статистике. В интервью Панораме она сообщила, что на проекты до 2002 года, в число которых входит обследование деловой активности, ТАСИС выделил примерно 1,5 млн евро. Теперь, по ее словам, готовятся проекты с соответствующей сметой расходов на 2005-2007 годы. "Финансирование будет, конечно, меньше того, которое шло на обследование деловой активности. Я думаю, повлияет то, что общий бюджет ТАСИС, утверждаемый ЕС, будет урезан", - считает г-жа Денисова.
В целом начиная с 1992 года в рамках программы ЕС ТАСИС выделено 111,6 млн евро в форме грантов, направленных на осуществление проектов в Казахстане.
Олег ХЕ.
ЭНЕРГЕТИКА.
Компания "AES-Экибаcтуз" собирается отстаивать свои права на Майкубенский угольный разрез.
24 сентября президент компании "AES-Экибаcтуз" Джеймс Эллисон в Национальном пресс-клубе весьма резко высказался по поводу ситуации с санацией Майкубенского угольного разреза (ЗАО "Майкубен-Вест"), которая после этой пресс-конференции с полным правом может называться скандальной.
Компания АES пришла на разрез в качестве санатора в августе в результате решения комитета кредиторов, легитимность которого была подтверждена Баян-Аульским районным судом. Долги разреза составляют примерно миллиард тенге бюджету и два миллиарда перед остальными кредиторами, одними из крупнейших среди которых традиционно для казахстанской угольной отрасли являются железнодорожники. Был составлен график погашения задолженностей, и, по оценкам г-на ЭЛЛИСОНА, $21 млн (сумма всех задолженностей) не выглядел для компании слишком высокой ценой за появление в ее составе угольного разреза после окончания процедуры санации. "АЕS-Экибастуз" оставалась единственной из крупнейших электростанций, не имевшей собственного угольного разреза и уязвимой для конкурентов, так как весь экибастузский уголь контролируется компаниями, производящими электроэнергию. "Восточный" угольный разрез находится в составе Евроазиатской энергетической компании, а "Богатырь" и "Северный" - альянса американской "Аксесс Индастриз" и "РАО ЕЭС". Возможность подорожания угля и, соответственно, электроэнергии для потребителей и ослабление конкурентоспособности станции было до сих пор одной из главных стратегических угроз для АЕS. До недавнего времени уголь покупался на "Богатыре" и "Восточном", но потом последний решил продавать уголь дороже за границу.
Комментируя по просьбе Панорамы свои планы, связанные с углем, г-н Эллисон счел, однако, крайне маловероятной ориентацию в будущем только на майкубенский уголь, несмотря на то, что специалисты признали его пригодным для станции, а потребность в угле ГРЭС-1, превышающая четыре миллиона тонн, в 2002 году может покрываться разрезом при планируемом увеличении добычи. Не менее половины угля, по словам генерального директора, планировалось покупать по-прежнему на "Богатыре", и собственный угольный разрез был необходим скорее для "утихомиривания" цен на рынке и для постоянного напоминания поставщикам-конкурентам, что действия "с позиции силы" невозможны.
"Мирное" создание вертикально-интегрированного холдинга было нарушено резким вмешательством извне. За два дня до истечения одного из важных платежей - выплат по кредиту, выданному разрезу Алматинским торгово-финансовым банком, АЕS попытался осуществить необходимый платеж в 200 миллионов тенге, но не смог это сделать, причем г-н Эллисон убежден, что речь идет об искусственно организованных трудностях. Сначала банк на следующий день после платежа попросил перечислить небольшую разницу, связанную с изменением курса доллара, затем оказалось, что сумма должна быть перечислена не на валютный, а на тенговый счет, потом банк, по словам главы компании, очень долго тянул с выдачей письменного свидетельства о том, что деньги перечислены. Затем в дело совершенно неожиданно вмешалась алматинская финансовая полиция, которая почему-то арестовала именно этот счет, несмотря на то, что, по оценкам главы "АЕS-Экибастуз", по остальным платежам разреза никаких претензий не предъявлялось.
Следствием всего этого и вероятным смыслом действий банка стало введение в действие договора о залоге, под который был выдан кредит. Договор оценен г-ном Эллисоном как "кабальный", согласно его условиям, компании, выступающей получателем залогового имущества разреза, и в свою очередь, предоставившей залог банку, нельзя осуществить платеж этих 200 миллионов. Один из руководителей агентства, осуществляющего банкротство и санацию, Александр ВАЛИТОВ, бывший вместе с г-ном Эллисоном участником пресс-конференции, высказал полное одобрение участию АЕS в качестве санатора, считая, что это полностью отвечает интересам бюджета и кредиторов. Американская компания, по его словам, представила определенные гарантии со стороны западных банков о том, что все платежи кредиторам "Майкубен-Веста" будут произведены и санация должна окончиться полным успехом - выплатой (чего пока ни разу не было в ходе банкротств в Казахстане) всех денег кредиторам. В случае банкротства в проигрыше оказались бы именно они, так как шансы конкурсных кредиторов вернуть деньги обычно близки к нулю. В выигрыше же часто оказывается в случае банкротства покупатель имущественного комплекса, получающий его за бесценок. В случае с разрезом, вероятно, такого бы не было, хотя неизвестно, пришлось бы АЕS заплатить больше или меньше 21 миллиона долларов за интеграцию с угольным разрезом в случае проведения открытых торгов, хотя ценность разреза, по существу, состоит в возможности влиять на конкуренцию между крупными электростанциями.
Самым сенсационным моментом пресс-конференции, однако, стало сообщение г-на Валитова о пропаже доверенности, выданной представителю "Казахстан темир жолы", который проголосовал в комитете кредиторов за привлечение АЕS в качестве санатора. Доверенность, по его словам, видели "десяток сотрудников агентства", и, кроме того, она фигурировала на суде, одобрившем решение комитета кредиторов. Сама по себе пропажа доверенности не может изменить статуса АЕS, так как в любом случае 6 из 7 членов комитета кредиторов высказались за американскую компанию. Представитель агентства считает, что приход американцев в качестве санатора отвечает и интересам железнодорожников, последние, однако, дали разъяснения, в которых назвали сложившуюся ситуацию "явным нарушением прав кредитора", заявив, что не были уведомлены о проведении комитета кредиторов, а лица, якобы представляющие их на нем, на деле - "штатные сотрудники агентства по реорганизации и ликвидации предприятий" и собрание комитета кредиторов не было легитимным. РГП "Казахстан темир жолы" не устраивает то, что с ним не согласован график платежей более чем полумиллиарда тенге, которые ему должны, кроме того, аргументом "КТЖ" является то, что приход американцев к управлению разрезом "способен привести к срыву графика поставки угля для нужд предприятий Казахстана и России". "Особое беспокойство" железнодорожников вызывает тот факт, что не выполнены те самые обязательства перед АТФБ, повлекшие залоговое отчуждение 80% имущества разреза, а участник санации не несет никаких обязательств перед кредитором. РГП настаивает "на восстановлении прав кредитора", "недопущении потери заложенного имущества" и изменении, в свою очередь, названных "кабальными" условий договора санации в соответствии с казахстанским законодательством.
Ситуация выглядит беспрецедентной прежде всего в связи с разногласиями среди официальных казахстанских структур. Если приход АЕS в качестве санатора устраивает главного кредитора - бюджет, то неясно, почему он так уж неприемлем для госкомпании. Если встать на точку зрения, что пропавшая доверенность действительно существовала, то пойти на столь отчаянные действия, связанные фактически с ее кражей, могли лишь очень могущественные интересы, заставляющие осуществлять передел с помощью долгов монополистам. Если это так, то речь идет об очень мощном рычаге применительно ко всей угольной отрасли, поголовно имеющей долги перед железнодорожниками.
Пока неясна также мотивация произошедшего вмешательства со стороны финансовой полиции. Г-н Эллисон поделился лишь одним подозрением относительно того, кому выгодно беспрецедентно "грязное", если верить его интерпретации, отстранение компании, назвав фамилию одного из руководителей департаментов "КТЖ", которого, по его словам, видели в АТФБ в момент возникновения неприятностей (РГП, напомним, приводит невыплату кредита банку одним из оснований своей позиции). Несмотря на то, что за всей этой ситуацией, возможно, проглядывают "уши" конкурентов в лице энергоугольных компаний, о подозрениях в их адрес не было сказано ни слова.
Оценивая ситуацию, следует иметь в виду обе возможности: что произошедший приход АЕS сорвал запланированное банкротство и получение разреза в качестве залога за очень небольшой по масштабам закладываемого имущества кредит, или это попытки спекуляции на теме "обижают иностранного инвестора" (в пользу этого срабатывает получивший недавно публичную огласку другой инцидент с участием компании, где кредиторы также говорили о нарушении своих прав в связи с весьма специфическими методами недопущения банкротства Кустанайской распределительной энергокомпании - пожалуйста, Панорама №34).
Николай ДРОЗД.
ЭНЕРГЕТИКА.
В Шымкенте планируют решить энергетические проблемы, взимая предоплату с населения.
На сессии маслихата Шымкента принято решение рекомендовать ГКП "Шымкентэнерго" перейти на предоплату с населения за потребляемую электроэнергию. По мнению депутатов, только таким образом можно избежать зимой массового отключения электроэнергии. Но официально это предложение не оформлено протокольно, поскольку введение предоплаты противоречит законодательству.
Введение предоплаты можно было бы оформить в том случае, если бы энергетики имели с потребителями индивидуальные договоры. Сегодня Шымкент получает 42 мВтчас электроэнергии. По словам акима города Болата ЖЫЛКЫШИЕВА, этого количества хватает и отключения происходят только вследствие задолженности за электроэнергию.
Задолженность ГКП "Шымкентэнерго" перед бюджетом и кредиторами составляет Т813 млн. За последние полгода эта сумма не увеличивалась. Само предприятие находится на реабилитации, и энергетикам предоставлена двухлетняя отсрочка по долгам. Сейчас город получает электроэнергию с Экибастузской ГРЭС. В летний сезон в Шымкент поступала кыргызская электроэнергия на Т103 млн, из которых Т102 млн уже выплачены.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
ИНИЦИАТИВЫ.
Конфедерация работодателей Казахстана намерена сформировать механизм постоянного контакта с правительством.
22 сентября в Алматы прошла четвертая Ассамблея Конфедерации работодателей РК.
Прообразом конфедерации был Союз промышленников и предпринимателей, сошедший в последнее время с авансцены общественного внимания. Теперь же у объединения предпринимателей, очевидно, появилось желание и потребность активизировать свою деятельность. Именно так можно расценивать два основных события прошедшей ассамблеи - утверждение вступления новых членов организации и избрание нового президента конфедерации.
Вступить в конфедерацию изъявили желание 31 юридическое лицо, среди которых как известные предприятия и компании, так и общественные организации предпринимателей республиканского и местного уровней, например, Казахстанская ассоциация таможенных брокеров или Центральноказахстанская ассоциация предпринимателей из Караганды. Учитывая, что членство в конфедерации само по себе на данный момент еще не дает предпринимателям больших льгот и плюсов, можно расценить такой массовый интерес к участию в организации как постепенно крепнущее стремление к объединению, то есть осознание предпринимателями себя частью общества, имеющей свои интересы и пытающейся создать механизмы для их отстаивания.
Не менее показательным стало избрание президента конфедерации, которым стал Кадыр Байкенов, занимавший в 90-х годах ряд видных должностей, в частности, министра энергетики и топливных ресурсов, председателя комитета по оборонной промышленности, президента Национальной компании "Казатомпром". В настоящее время г-н Байкенов возглавляет частную компанию "Инвестконсалтинг". Приход к руководству в конфедерации человека, известного и авторитетного в среде бизнесменов и имеющего в то же время большой опыт управленческой работы высокого уровня, вероятно, станет фактором для активизации работы конфедерации.
Г-н БАЙКЕНОВ начал свое выступление с обозначения проблемных моментов в работе организации, в частности, несоответствия некоторых положений устава конфедерации реальному положению дел.
- Сегодня членами конфедерации является около 9-10% бизнесменов страны, в то время как в уставе записано, что она выступает от имени всех работодателей республики при обсуждении или подписании трехстороннего соглашения работодателей, правительства и профсоюзов,- заметил он.- Доля членов конфедерации в ВВП страны тоже невелика, наверное, не превышает 5%. Поэтому одна из наших главных задач - это увеличение числа членов конфедерации, с тем чтобы достигнуть хотя бы 50% от всего количества работодателей.
Новый президент конфедерации сделал и ряд других замечаний, например, о том, что "без поддержки правительства все инициативы, которые возникают "внизу", там же и умирают, поэтому нужна вертикаль, которая позволила бы проводить ту линию, которая необходима для предприятий".
- Мы приняли на себя обязательства по увеличению количества рабочих мест в генеральном соглашении между правительством, работодателями и профсоюзами. А что делается в этом направлении? Или забота об этом просто переложена на работодателей? Иные из них действительно занимаются расширением производства, созданием новых рабочих мест, но в целом это требует поддержки со стороны правительства. И в этом направлении нам тоже надо расширить сферу деятельности конфедерации,- заявил г-н Байкенов.
Ярослав РАЗУМОВ.
НЕФТЬ.
Очередное заседание специальной рабочей группы по статусу Каспия вновь не завершилось подписанием каких-либо документов. Тем не менее декларация по данному вопросу может быть принята в конце года на саммите глав государств в Туркменистане.
На этой неделе в Астане специальная рабочая группа (СРГ) по выработке документа о правовом статусе Каспийского моря предприняла попытку прийти к общей позиции по данному вопросу. Заседание СРГ проходило на уровне вице-министров иностранных дел прикаспийских государств.
Ожидалось, что на этот раз стороны наконец подпишут пусть не само соглашение, но хотя бы документ о намерении скорого определения статуса Каспия. Этого не произошло (хотя коммюнике по итогам заседания рабочей группы было принято), но члены группы единодушно согласились с тем, что позиции сторон на сегодня более сближены и, главное, что декларация о статусе моря может быть подписана в конце этого года на саммите глав государств Каспийского региона. Саммит должен состояться в Туркменистане по инициативе президента Ниязова. До этого события рабочая группа проведет последнее, шестое, свое заседание в Москве, а затем еще внеочередное заседание в Туркменистане, где закончит работу над документом и представит его на подписание президентов.
По словам вице-министра иностранных дел Нуртая АБЫКАЕВА, разногласий в вопросе определения статуса моря "осталось немного", а советник Президента РФ по проблемам Каспийского моря Виктор КАЛЮЖНЫЙ заявил, что "позиции сближаются и мы работаем над документом с учетом интересов всех прикаспийских государств, принципа консенсуса". Тем не менее понятно, что с принятием этой декларации все вопросы решены не будут, особенно это касается принципа разделения дна моря, где существуют две принципиальных позиции, которые условно можно назвать "российской" и "иранской". И это подтвердил г-н Абыкаев, сказав, что проект декларации о статусе моря - документ политический, который дает установки специалистам, соответствующим органам, как поделить Каспий и как его использовать, однако детальных моментов не касается. Представитель иранской стороны Али АХАНИ на брифинге откровенно сказал, что приехал в Астану отстаивать точку зрения Ирана.
Позже Президент НАЗАРБАЕВ скажет, что по Каспию пока есть единодушное мнение, что море должно быть демилитаризовано и необходимо принятие соглашения об охране экологии. По вопросу разделения дна он отметил существование идентичного мнения России, Казахстана, Таджикистана и близкой к этому мнению позиции Туркменистана. Это обозначает акцент будущих переговоров с Ираном.
Что же касается деления водоема, то эта тема, по словам главы государства, детально пока не обсуждалась.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
НЕФТЬ.
В этом году стране удалось избежать кризиса на рынке нефтепродуктов.
Заканчивающаяся без больших эксцессов уборка урожая позволяет сделать вывод, что в этом году стране, в общем, удалось избежать сравнимого с прошлогодним кризиса на рынке нефтепродуктов.
Несмотря на сохранявшийся все это время высокий уровень мировых цен на нефть, очередную (правда, кратковременную) остановку на плановый ремонт в летний период ШНОСа, правительству, вопреки скепсису, удалось на сей раз административно-рыночными методами добиться приемлемой загрузки НПЗ. По сообщению агентства Интерфакс-АНИ, три казахстанских НПЗ переработали с начала года по конец августа 5072 тонны нефти, что более чем на 22% выше прошлогоднего уровня и даже несколько превышает рост добычи сырой нефти и экспорта энергоресурсов, который за 7 месяцев вырос на 21% по отношению к прошлому году. Главный рост отмечен за счет Павлодарского завода, который увеличил свое производство по сравнению с началом прошлого года, когда на предприятии еще не было ММГ, в 2,2 раза и переработал 1227 тонн нефти. Производство на ШНОСе также выросло на 12%, и завод остается крупнейшим переработчиком в Казахстане, переработав 2297 тонн "черного золота" (добыча на ХКМ, остающемся основным поставщиком нефти на завод, выросла за первые 7 месяцев на 8%). Атырауский НПЗ сохранил примерно прошлогодний уровень с объемом в 1496 тонн, сократив при этом, правда, довольно значительно производство наиболее актуального для аграриев дизельного топлива.
Несмотря на все это, все же нет оснований говорить, что механизм поставок сырой нефти на НПЗ выглядит устоявшимся и создание рынка, где сочетаются как рыночные методы в виде создания в каждом из трех случаев вертикально интегрированной структуры, произведенной во многом сознательно "сверху" (определенное исключение, возможно, представляют только Кумколь и ШНОС), и администрирования, долговечно. Об этом свидетельствуют довольно значительные расхождения между планами переработки нефти и реальными результатами. Планируемое министерством г-на Школьника достижение переработки в 9 миллионов тонн в этом году уже явно не состоится из-за весьма значительных расхождений цифр переработанной, по данным Интерфакса, нефти и имевшихся планов (пожалуйста, Панорама, №10). Согласно им, за первые 8 месяцев должно было быть переработано более чем на миллион тонн нефти больше - свыше 6,1 млн тонн. Ни один из НПЗ не оказался близок к плановому уровню.
Причем почти половина из недополученного миллиона связана с Атырауским НПЗ и, соответственно, с Западным регионом, где возможности экспорта наиболее хороши и они должны дополнительно улучшаться с пуском КТК. Производство на Павлодарском заводе, согласно планам, также должно было восстанавливаться еще скорее и составить переработку за 8 месяцев более 1 миллиона 600 тысяч тонн. ШНОС должен был переработать примерно два с половиной миллиона тонн нефти, чего также не произошло. Планы, очевидно, носят сугубо индикативный характер и выполнены с некоторым "запасом", очевидно, чтобы покрыть "несрабатывание" административных методов в тех или иных случаях. Периодически вводимые запреты на экспорт мазута и дизельного топлива не позволяют выдвинуть объяснение, что планы не выполняются в общем потому, что внутренний рынок "пресыщен" и больше нефтепродуктов просто не требуется. Очевидно, что вводимые запреты на экспорт с трудом согласуются с перспективами вступления в ВТО и желанием Казахстана выглядеть страной с "рыночной", а не "переходной" экономикой.
Николай ДРОЗД.
Цифровые данные агентства Интерфакс - АНИ.
НЕФТЬ.
По мнению российского эксперта, теракты в США не являются основной причиной колебаний цен на нефть.
Ситуацию вокруг резких колебаний цен на нефть на мировом рынке Панораме прокомментировал Андрей Конопляник, известный российский эксперт, президент Фонда развития энергетической и инвестиционной политики и проектного финансирования (ЭНИПиПФ).
По мнению г-на КОНОПЛЯНИКА, существует набор экономических, политических и даже психологических факторов, совпадение которых обусловило резкое падение цен в последние дни. И прямые последствия терактов в Америке здесь, скорее всего, не на первом месте, более вероятно, что в основе лежат известные ожидания экономической рецессии в США. Замедление темпов многолетнего экономического роста в стране, являющейся крупнейшим потребителем нефти и нефтепродуктов, естественно, влияет на состояние рынка:
- Сам по себе период долгого экономического роста подогревает ожидание рецессии, действуя как бы в геометрической прогрессии: чем дольше рост, тем сильнее беспокойство по поводу его замедления. И даже незначительные колебания экономики страны могут вызвать сильные колебания цен на нефть, - считает г-н Конопляник.
Такая ситуация "подогревается" самой природой нынешнего мирового рынка нефти, который, в отличие от рынка 60-70 годов, всегда обладает серьезными запасами добытой и еще не реализованной нефти. Благодаря созданной в последние десятилетия масштабной инфраструктуре по доставке нефти из стран-производителей в страны-потребители, большому объему буферных и стратегических запасов, на мировом рынке всегда есть запас предложения, и поэтому такой рынок очень четко реагирует на движение цен вниз и достаточно "туго" на противоположный вектор. Усиление рецессионных ожиданий в американской экономике и становится двигателем рынка туда, куда он по своей природе более склонен двигаться.
Другим фактором понижения цен стал, вероятно, психологический, вызванный терактами. Если в самый первый момент после них цены на нефть взлетели на волне ожиданий, что начнутся массированные удары возмездия по исламским странам, многие из которых являются крупнейшими нефтяными экспортерами, то затем, достаточно быстро, наступила другая реакция. Люди в США и Европе по понятным причинам стали меньше летать и ездить, о чем, в частности, говорит сокращение персонала в авиакомпаниях западных стран. Соответственно растут запасы неизрасходованного авиакеросина и реактивного топлива, идет затоваривание складов в аэропортах и, возможно, уже на НПЗ. Это, в свою очередь, влияет на темпы поставки сырой нефти на НПЗ. Свою роль может играть и довольно неожиданный, на первый взгляд, момент: усиление полицейского контроля за большегрузными автомобилями на дорогах. Когда это происходит в больших масштабах и контроль проводится действительно тщательно, это уже становится экономическим фактором:
- Любое ужесточение подобных мер замедляет скорость грузопотоков, а ведь США и страны Западной Европы - это не только крупнейшие рынки сырой нефти, но и крупнейшие транспортные рынки. Все это суммарно влияет на снижение объемов потребления, и даже незначительное, в пределах буквально нескольких процентов, оно влияет на понижение мировых цен, так как биржевой рынок работает именно в режиме ожидания их понижения. Третьим важным фактором падения цен стала мощная игра биржевых брокеров по раскачиванию рынка, - заявил г-н Конопляник.
Заявление руководителей ОПЕК при открытии ее последней сессии о том, что сегодня организация не может эффективно влиять на ценовую ситуацию на рынке нефти российский эксперт расценивает как, возможно, стремление ОПЕК выиграть время, чтобы определилась ситуация в мировой экономике в целом. Сегодня мировой нефтяной рынок благодаря все тем же существующим большим запасам становится более независимым от ОПЕК в кризисных ситуациях, в отличие от 60-70-х годов: мировая нефтяная промышленность может быстро погасить краткосрочные колебания спроса. И если в нормальной ситуации ОПЕК, плавно реагируя объемами добычи нефти на конъюнктуру рынка, может выстраивать его "под себя", то в форс-мажорных обстоятельствах, как сейчас, это невозможно не рискуя, потому что плюсами от снижения добычи странами - членами ОПЕК воспользуются независимые экспортеры нефти. Так уже было в последний год, когда в результате целой серии снижения объемов добычи нефти странами ОПЕК плоды пожинали не только, а может быть, и не столько они.
- Но если мировой рынок увидит, что ожидания рецессии в США начнут реализовываться, то тут начнется большая игра: независимые экспортеры чтобы сохранить свою нишу на рынке в условиях сокращения спроса на нефть, вынуждены будут продавать ее даже по низким ценам, и в такой ситуации у стран ОПЕК есть большие преимущества в конкурентной борьбе на мировом рынке, учитывая более низкую себестоимость добычи и транспортировки. Поэтому вполне возможно, что ОПЕК не столько действительно утратил возможность влиять на процессы, сколько хочет взять паузу и определиться с тенденциями мирового рынка.
Ярослав РАЗУМОВ.
НЕФТЬ.
До сих пор ясности по поводу даты пуска КТК нет.
Заканчивающаяся неделя не внесла какой-либо ясности по поводу даты торжественной церемонии пуска КТК.
Ранее фигурировавшее в качестве даты, когда будет "внесена окончательная ясность", 24 сентября прошло без видимых последствий, по крайней мере об этом ничего не известно. Ранее между казахстанскими официальными лицами и руководством КТК произошел заметный "разнобой" в оценках предполагаемой даты церемонии, что можно считать и своеобразной заочной полемикой, так как называние максимально близкой даты открытия, несомненно, можно считать по меньшей мере укоризной в адрес консорциума, хронически отодвигающего сроки отправки первого танкера с тенгизской нефтью. Вице-премьер РК Владимир Школьник неделю назад заявил о том, что церемония состоится в двадцатых числах сентября, он даже сказал о том, что думает, что ее можно ожидать "не позже 25 сентября", и тогда же сказал о том, что вся техническая подготовка завершена, и не только труба, но и половина портовых терминалов уже заполнены нефтью. Практически одновременно генеральный директор КТК Сергей Гнатченко говорил на московской конференции по транспортировке нефти совсем о других сроках, считая, что технически нефтепровод будет готов через 3 недели, а "политическое решение о дате - вне его компетенции", Первый вице-министр транспорта Владимир Рукша тогда же говорил о "середине октября" как о наиболее вероятном времени отправления первого танкера. Ранее представители консорциума, в том числе и в интервью Панораме (пожалуйста, №31), заявляли о высокой степени технической готовности трубопровода, которая существовала уже на тот момент в августе, и о том, что церемония возможна уже до 10 сентября.
О технических причинах, послуживших основанием для очередной отсрочки, известно не так много. Одна из них выглядит весьма экзотично - это пропажа "дорогостоящих шлангов для загрузки нефти", которые "были обнаружены КТК в 150 километрах от Новороссийска". При этом после последнего собрания акционеров не оставалось, по крайней мере, как об этом говорилось публично, противоречий такого уровня, которые могли бы помешать по крайней мере отправке первого танкера. Хотя внутри консорциума, несомненно, существуют разные интересы и компромиссы по поводу банка качества нефти и влияния возрастания стоимости строительства нефтепровода на будущие тарифы носили временный характер.
Пока выглядит крайне сложным и вопрос о загрузке нефтепровода. В этом году, по оценкам г-на Гнатченко, может быть транспортировано 4-5 миллионов тонн вместо планировавшихся до всяких отсрочек 6-7 миллионов, а заявки на будущий год поданы на 15 миллионов тонн вместо заявляемых как первоначальная мощность 28 миллионов. Менеджеры КТК, правда, говорят о том, что во второй половине будущего года фактически состоится выход именно на такую мощность. Последний срок подачи заявок, правда, еще не истек, он наступает 30 сентября. Пока заявки касаются только нефти, добываемой на казахстанской территории. Известно, что их подали "ТШО", "Лукойл", "Орикс" и "Казахстан пайплан венчурз", вопрос о доступе российской нефти в нефтепровод пока не решен. Между тем она должна была составить более четверти из 28 миллионов тонн, которые планировалось сразу же транспортировать по КТК.
В общем, однако, можно допустить, что отсрочки церемонии действительно связаны с техническими причинами вроде пропажи шлангов и, несомненно, с осложнениями международной обстановки, которая резко поменяла графики дилеров.
Российская бюрократия, однако, предоставила еще один повод для подозрений в попытках политического давления в связи с конфликтной ситуацией вокруг карачаганакского газа. Карачаганакский консорциум не смог возобновить поставки газа на Оренбургский ГПЗ из-за двойного налогообложения по НДС, возникшего вдруг из-за разной трактовки соглашений о взимании НДС в стране назначения, вступивших в силу этим летом. Именно Россия настояла на изъятии из этого правила нефти и газа, считая избыточными потери для бюджета, связанные с тем, что российские нефтяники и газовщики должны будут платить НДС в бюджеты стран СНГ, и так не в полной мере осуществляющих платежи за российские энергоносители. Тем не менее в отношении карачаганакского газа было решено применить "двойные стандарты" и взять двадцатипроцентный НДС в российский бюджет. В то время как 16-процентный НДС был уже взят в Казахстане. Россияне настаивают на том, что в соглашении упомянуты нефть и "стабильный газовый конденсат", в то время как Карачаганак поставляет "нестабильный". Неизвестно, удастся ли преодолеть разногласия в результате консультаций или россияне настоят на том, что формулировка о "стабильном газовом конденсате" была осознанной частью налогового компромисса.
По неофициальной информации, консорциум несет потери примерно в 1 миллион долларов в день, причем эти потери, по идее, целиком могут быть отнесены к "регулятивным рискам", от которых Казахстан стремится избавить инвесторов. Российская газета "Ведомости", комментируя ситуацию, приводит точку зрения аналитика "НИКойла" Геннадия Красовского, который оценил позицию российских таможенников как извлечение "сиюминутных выгод для бюджета", которое в дальнейшем приведет к тому, что консорциум ускорит строительство своих газоперерабатывающих заводов и "Россия не сможет рассчитывать и на часть выгодного карачаганакского сырья".
Можно вспомнить, что в середине 90-х низкие цены на карачаганакский газ, платимые Россией, вызвали активное личное вмешательство Президента Назарбаева и стали одной из стратегических уступок российской стороны в нефтегазовой сфере наряду с увеличением для Казахстана нефтяной экспортной квоты.
Дмитрий КАРПОВ.
(По материалам информационных агентств).
КОНФЕРЕНЦИИ.
По мнению участников туристической ассамблеи, эта отрасль может стать катализатором социально-экономического развития страны.
В минувшую среду в конгресс-холле гостиницы "Казахстан" в Алматы состоялась торжественная Ассамблея Международной общественной академии туризма, посвященная 21-й годовщине Всемирного дня туризма. Участие в ней приняли профессиональные работники туризма, ученые и специалисты этой отрасли.
Подводя итоги своей деятельности, они отметили, что туризм в Казахстане становится экономической системой, породившей целую индустрию путешествий, гостиничного и ресторанного бизнеса, отдыха и развлечений. Этому способствуют богатые турресурсы, отсутствие межнациональных конфликтов, развитая банковская система, инфраструктура и др. По словам докладчиков ассамблеи, есть перспектива того, что впоследствии сфера туризма выступит своеобразным катализатором социально-экономического развития страны, сыграет значительную роль в формировании ВНП, в создании дополнительных рабочих мест, активизации внешней торговли. Немаловажным моментом в развитии туризма они назвали членство Казахстана во Всемирной туристской организации с 1993 года, которое дает возможность определить роль отечественного туризма на международном рынке туруслуг, решать задачи по возрождению и развитию собственных туристских ресурсов. "Этим членством Казахстан сегодня полноправно представлен в международном туристском сообществе, поднял престиж и значимость туризма в стране",- отметили представители отрасли. По их словам, понимание роли туризма в стране уже адекватно международным позициям. В частности, в республике создана уникальная концепция развития туризма "Великий Шелковый путь". Данный материал основывается на разработке и развитии историко-культурологических ресурсов. Для реализации этого проекта создана и работает государственная акционерная компания с аналогичным названием.
Говоря об успехах туристической сферы, докладчики не обошли стороной и ее объективные проблемы. Одной из них были названы вопросы подготовки кадров для отрасли. На сегодня образовательную работу в этом направлении ведут 18 вузов, в которых созданы кафедры международного туризма. Выступавшие подчеркнули, что выпускники вузов должны быть не только рядовыми менеджерами, но и уметь организовать собственное производство необходимых туруслуг. Таких профессионалов в Казахстане пока еще никто не готовит, а информированность о туристическом рынке труда низка. Между тем потребность отрасли в специалистах высокого уровня, научных кадрах растет с каждым годом. Участники ассамблеи предложили создать при университете "Туран" ученый совет по туристской специальности.
Директор Инженерно-экономического института Курасбек БАЙТАКАЕВ охарактеризовал туризм в Казахстане как "существующий на энтузиазме". Он считает недостаточным внимание к отрасли со стороны госорганов.
Его мнение оспорила представитель Агентства по туризму и спорту Дарига КАМЗЕБАЕВА. По ее словам, в текущем году вопросам развития туристской отрасли были посвящены три заседания правительства, вышел в свет новый Закон "О туристской деятельности в РК", действует Координационный совет по туризму, издан сигнальный экземпляр карты туристических маршрутов. Г-жа Камзебаева напомнила о принятой в 2001 году Концепции развития туризма, сообщила о существовании проекта специальной госпрограммы, в котором учтены как вопросы комплексного становления отрасли, так и безопасности международного туризма. Кроме того, в октябре этого года в Казахстане по инициативе ВТО планируется проведение международной конференции-семинара, посвященной экотуризму, и туристической выставки KIT-2001. Таким образом, по словам г-жи Камзебаевой, отечественный туризм становится инструментом мира и диалога между цивилизациями согласно девизу ВТО.
На данный момент в РК из 1140 зарегистрированных туроператоров лицензированы 690.
Гульмира АРБАБАЕВА.
ЗДРАВООХРАНИЕНИЕ.
Рост наркомании и наркотрафика в Центральной Азии вызвал резкое увеличение числа ВИЧ-инфицированных.
В Алматы завершилась 5-я Европейская конференция по борьбе с ВИЧ/СПИД, организованная секретариатом ERNA, Международной федерацией Красного Креста и Красного Полумесяца и Казахстанским обществом КП и КК. Актуальнейшую проблему современного здравоохранения обсуждали представители 23 государств.
Организация ERNA представляет собой сеть европейских обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Основана в Риме в 1997 году специально для координации действий и обмена опытом национальных обществ, поддержки их сотрудничества в целях противостояния эпидемии СПИДа.
Несмотря на все усилия ученых мира, избавляющей от СПИДа вакцины до сих пор не найдено. Пока главным средством остается профилактика заболевания. Более 36 млн человек в мире заболели СПИДом, из которых 21 млн уже умерли. В странах Восточной Европы и СНГ эпидемия началась гораздо позже, но ситуация здесь развивается значительно тяжелее. В Центральной Азии ВИЧ-инфекция растет в геометрической прогресии. Казахстан занимает четвертое место в СНГ после России, Украины и Беларуси. Все быстрее идет этот процесс и в Узбекистане. Специалисты связывают такое положение с транзитом наркотиков и увеличением числа инъекционных наркоманов. Регион находится в периоде предэпидемии.
Как отметил генеральный директор Национального центра проблем формирования здорового образа жизни РК Айкан АКАНОВ, еще 10 лет назад ВИЧ/СПИД расценивался миром как серьезный кризис в сфере здравоохранения. Сегодня некоторые страны уже видят в инфекции угрозу их безопасности. Ей необходимо противопоставить четко продуманные действия, активность национальных обществ, систем здравоохранения, сознательность населения. Но, подчеркивали многие выступающие, без политической воли правительств ничего не получится. Борьба с ВИЧ/СПИД должна стать приоритетом национальной политики.
В Казахстане в этом плане можно отметить некоторые достижения. Самое последнее из них - недавно подписанная Премьер-Министром национальная программа по ВИЧ/СПИД на 2001-2005 годы. Большая роль отводится и национальному обществу КП и КК Казахстана, о деятельности которого рассказал его президент Еркебек АРГЫМБАЕВ. Он сообщил, что в Караганде планируется создать Республиканский информационно-образовательный центр по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД. С 1998 г. действует республиканская программа "Молодежь за здоровый образ жизни".
Пока в Казахстане зарегистрировано 2038 ВИЧ-инфицированных (данные на 1 августа). Однако 661 из них были выявлены всего за 7 месяцев года. Это говорит об угрожающем характере наступления заболевания.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
СОВЕЩАНИЯ.
Общественные организации добиваются создания в стране эффективной системы защиты прав потребителей.
24 сентября в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча с президентом общественного фонда "Национальная лига потребителей Казахстана" Светланой Шамсутдиновой, на которой были подведены итоги международного круглого стола "Социальное партнерство в области прав потребителей" (пожалуйста, Панорама, №36, 2001).
Г-жа ШАМСУТДИНОВА отметила, что подобное мероприятие прошло у нас впервые. Благодаря ему был сделан первый шаг в социальном партнерстве организаций по защите прав потребителей, государства и предпринимателей.
Участники круглого стола отметили, что регулирующий эту сферу закон (1991 г.) устарел. За 10 лет бурных перемен в стране в него не вносилось ни одного изменения или поправки. Предприниматели, потребители и государственные органы пришли к выводу, что нужен новый закон. Полтора дня они обсуждали законопроект, разработанный Национальной лигой потребителей. Было сделано много предложений и поправок. Теперь необходимо довести его до парламентариев. Среди участников встречи находилась и депутат мажилиса Татьяна Квятковская, инициатор принятия нового закона о защите прав потребителей. По мнению г-жи КВЯТКОВСКОЙ, в варианте лиги есть много норм, которые могли бы найти свое место в предлагаемом ею проекте. Законопроект лиги основан на практике защиты прав потребителей в отечественных судах. Как отметила г-жа Шамсутдинова, авторы постарались отразить абсолютно все, для того чтобы организации и потребители могли успешно пользоваться законом в судах.
Участники круглого стола отметили, что следует создать систему защиты прав потребителей, основанную на балансе интересов всех сторон - потребителей, государства и предпринимателей. Необходимо образование локальных государственных органов, которые занимались бы защитой прав потребителей по всему Казахстану. В России их насчитывается 1600. У нас же эта задача возложена на отдел по коммунальной реформе и защите прав потребителей (всего три человека) при Антимонопольном агентстве. Пока лишь некоммерческие организации пытаются активно вести эту работу. Насколько она огромна, дают понять цифры. Всего за один год от потребителей поступило более 40 млн жалоб. Естественно, государство в лице одного отдела не в состоянии справиться с этой задачей.
Было отмечено, что НПО приходится довольно сложно в борьбе за права потребителя. Это и отсутствие нормального закона, и нехватка средств на хороших адвокатов. Многие организации уже сегодня находятся на грани выживания. Много дел "зависло" в судах, которые отказывают в рассмотрении таких исков. Поскольку очень трудно собрать всю необходимую информацию и документы, чтобы доказать сам факт нарушения прав потребителей. Ведь 70% товаров народного потребления население покупает сегодня на рынках, где не выдается никаких чеков, сертификатов и т.п. Очень много жалоб поставляет сфера услуг - медицинских, парикмахерских и прочих.
Была отмечена необходимость создания не экспертного, а межведомственного совета по защите прав потребителей, как это было два года назад. С обязательным участием в нем общественных организаций и представительствами во всех регионах республики.
Готовясь к вступлению во Всемирную торговую организацию, Казахстан подписал много межгосударственных соглашений о защите прав потребителей. Сообщение об их реализации предложено вынести на общественные слушания в парламенте РК.
Разумеется, все стороны-партнеры должны проявлять активность в решении проблем в этой сфере. Требуется и специальное потребительское образование. Такие пилотные проекты уже реализуются в некоторых высших и средних учебных заведениях Алматы при поддержке Министерства образования и науки РК и фонда "Евразия". Они уже дают свои положительные результаты. Однако в целом о потребительской образованности населения пока говорить не приходится. Правда, отметила Светлана Шамсутдинова, оно стало более настойчивым в "поисках правды" и получении знаний.
В этом гражданам готовы помочь некоммерческие организации. При поддержке фонда "Сорос-Казахстан" в течение полугода лига будет бесплатно защищать нарушенные права потребителей - всех без исключения, кто обратится к ним за помощью. На этот проект ФСК выделяет $11 тысяч. Кроме того лига будет создавать сборник судебных процессов по самым разным случаям нарушения прав потребителей (как выигранных, так и проигранных). Это также внесет свой вклад в формирование потребительской культуры.
Английские участники круглого стола - представители Всемирной ассоциации организаций потребителей (наблюдатель ВТО) - никак не могли понять, почему же у нас отсутствует и государственная защита прав потребителей, и гранты для НПО, взявшихся за это трудное дело. У них в стране чем больше критикуется государство за проблемы в этой сфере, тем больше оно выделяет грантов своим неправительственным организациям, чтобы они занимались теми проблемами, до которых у государства не всегда доходят руки.
Участники встречи приняли меморандум, в котором обращаются к Президенту, парламенту, правительству и общественности республики. Они напоминают о том, что защита прав потребителей является одной из актуальных задач социальной политики государства, реализация которой способствует повышению уровня жизни населения. В документе подчеркивается, что потребители являются основным звеном общества. Поэтому очень важно создать эффективную систему их защиты, основанную на балансе государственных и общественных институтов. И в этом деле общественные организации рассматривают себя как равноправных партнеров.
В меморандум включены 11 основных предложений участников круглого стола, реализация которых могла бы существенно изменить ситуацию с нарушениями прав потребителей в Казахстане.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ЗДРАВООХРАНИЕНИЕ.
Страны СНГ вырабатывают совместные меры по борьбе с распространением особо опасных.
В Алматы прошла II Межгосударственная научно-практическая конференция по взаимодействию стран - участниц СНГ в области санитарной охраны территорий. Актуальные вопросы обсудили представители санэпидемиологических служб, научных центров и институтов карантинных и особо опасных инфекций (ООИ), противочумных станций Казахстана, России, Беларуси, Украины, Азербайджана, Узбекистана и Кыргызстана, Агентства РК по делам здравоохранения, Международного научно-технического центра (Москва) - спонсора встречи.
Государства Содружества в условиях ожидаемого не только в СНГ, но и во всем мире осложнения эпидемической ситуации по особо опасным инфекциям осознают важность активного сотрудничества. Это небходимо для того, чтобы предотвратить завоз и распространение на территориях стран СНГ инфекционных болезней, представляющих особую опасность для населения.
На конференции рассматривались вопросы, решение которых могло бы существенно облегчить эту задачу. Темы были скомпанованы по восьми основным направлениям. Обсуждалось правовое и нормативно-методическое обспечение мероприятий по санитарной охране территорий, эпидемиологический надзор за карантинными и другими ООИ, методы их диагностики и профилактики. Отдельной темой была выделена деятельность санитарно-карантинных подразделений госсанэпид-службы на транспорте в новых геополитических условиях. Прозвучали доклады об информационном обеспечении взаимодействия государств СНГ в вопросах санитарной охраны территорий, в том числе телекоммуникационном обеспечении меро-приятий.
Участники встречи обсудили важные документы, определяющие дальнейшие совместные шаги стран. Речь идет о проектах соответствующего соглашения и межгосударственной программы сотрудничества в области санитарной охраны территорий государств - участников СНГ от завоза и распространения ООИ на период до 2005 г. В соглашении говорится о намерении стран продолжать и расширять сотрудничество в области здравоохранения и обеспечения координации необходимых мероприятияй, предохранения от завоза и реализации потенциально опасных для здоровья населения товаров и грузов. Соглашение предусматривает обмен документами, информацией о выявлении случаев ООИ, научно-исследовательских работах, научную и техническую помощь, поддержку специалистами и т.п.
Программа разработана в соответствии с решением Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ от 22 ноября 2000 г. и в рамках целого ряда соглашений. Она представляет собой комплекс основных мероприятияй, которые необходимо предпринять в условиях ожидания осложнения эпидемической ситуации.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
НАУКА.
Казахстанские ученые участвуют в научных программах, финансируемых ЕС.
В Национальной академии наук РК прошел семинар, посвященный грантам Евросоюза в области науки и новых технологий. Проводили его глава отдела Еврокомиссии по научно-техническому сотрудничеству со странами Центральной, Восточной Европы и СНГ Микеле Женовезе и представитель Internationaler Hilfsfonds e. V. в Казахстане Камила Магзиева.
Отечественные ученые были проинформированы о ходе реализации V Рамочной программы Евросоюза по поддержке научных исследований, которая завершается к концу следующего года. Программа представляет собой список приоритетных направлений, на основе которого проводятся конкурсы проектов по определенным темам. В рамках программ "ИНКО-Коперникус" и ИНТАС, проводимых для СНГ в 1993-2000 гг., ученые Казахстана получили научные гранты на сумму более 6 млн евро. Благодаря этим средствам у них появилась возможность совместно с европейскими партнерами проводить фундаментальные и прикладные исследования в области наук о жизни, Земле, гуманитарных и общественных, в сфере математики, телекоммуникаций, информационных технологий. Сейчас продолжается работа по последним проектам в рамках V программы Евросоюза.
Однако уже сегодня необходимо позаботиться о проектах, которые будут реализовываться в следующей программе. Она начнется с 1 января 2003 г. Тексты новых конкурсов уже готовы, программу рассматривает Европарламент, и в начале 2002 г. она будет подписана. Первый конкурс по ней будет объявлен во второй половине следующего года.
Бюджет этих программ, начавшихся в 1984 году, постепенно возрастает. Если предыдущая программа в целом по всем странам-участникам составила 15 млрд евро, то новая будет располагать суммой уже на 1 млрд евро больше. Как сообщил г-н ЖЕНОВЕЗЕ, ученые СНГ теперь смогут участвовать во всех конкурсных программах. 300 млн евро будут направлены на поддержку исследований в очень специфичных областях науки в странах СНГ, другие 300 млн евро - на общие темы и фундаментальные исследования. Кроме того, еще 200 млн евро пойдут на стипендии молодым ученым СНГ, которым предоставится возможность обучаться в течение двух лет в Европе, а затем закончить исследования в своих странах.
Г-н Женовезе сообщил, что всю необходимую информацию по конкурсам (пока еще по старой программе) можно найти в сети Интернет. Она поможет подготовиться к поиску международных партнеров, которые, в свою очередь, помогут как следует подготовить проект к конкурсу, а затем и к реализации. Все проекты оценивают независимые эксперты из трех стран. Казахстанцы также могут принять участие в этом процессе и стать экспертами программы. Как отметил глава отдела Еврокомиссии, им нужны независимые специалисты в самых разных сферах науки.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
КУЛЬТУРА.
Многие из фильмов - участников алматинского кинофестиваля уже получили признание в Европе.
Сегодня в Алматы завершается III Международный кинофестиваль молодых режиссеров и киношкол стран Центральной Азии "Смотри по-новому". В конкурсе участвуют представители Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана.
Фестиваль проводится при поддержке фонда "Сорос-Казахстан" и призван способствовать продвижению начинающих кинематографистов и профессиональному развитию независимого продюсирования. Международное жюри возглавляет узбекский кинорежиссер Шухрат Аббасов. В его состав входят также известная киноактриса Наталья Аринбасарова, казахстанский кинорежиссер Дамир Манабаев, оператор Рашид Нугманов и др. Им предстояло просмотреть 30 игровых и 13 документальных кинолент. Открылся фестиваль специальным показом фильма Дарежана Омирбаева "Жол", участника внеконкурсного показа Каннского фестиваля этого года. Премьеры фильма в Казахстане еще не было.
В рамках фестиваля была предусмотрена большая внеконкурсная программа. В ретроспективном показе фильмов известного кыргызского мастера Ахтана Абдыкалыкова зрители увидели киноленты "Селкинчек", "Бешкемпир" ("Гран-при" кинофестиваля "Евразия-1998, "Серебряный леопард" Локарно, Швейцария) и "Маймыл" (участник последнего Каннского фестиваля, соавтор - знаменитый Тонино Гуэро).
Большую программу (семь фильмов) представили башкирские кинематографисты. Вне конкурса участвовали также киношколы Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, России и Японии. "Новая казахстанская волна" представила фильмы известных режиссеров - Дарежана Омирбаева, Серика Апрымова, Талгата Теменова, Амира Каракулова и Ардака Амиркулова. Напомним, что Омирбаев пока единственный отечественный режиссер, чьи фильмы уже дважды участвовали в Каннском фестивале: в 1999 году его "Киллер" взял специальный приз жюри во внеконкурсной программе "Особый взгляд".
В рамках фестиваля прошел также премьерный показ трех короткометражных кинолент наших молодых режиссеров: "В Париж" Ерлана Нурмухамбетова, "День совершеннолетия" Мухамеда Мамырбекова (получивший "Гран-при" I фестиваля "Смотри по-новому") и "Антиромантика" Наримана Туребаева. По этому поводу в Доме кино прошла специальная пресс-конференция, организованная ТО "Жана коз карас" ("Смотри по-новому"). Сценарии первых двух фильмов в прошлом году выиграли конкурс фонда "Сорос-Казахстан" и были сняты на 35-миллиметровой кинопленке. Лента "Антиромантика" участвует в конкурсном показе игровых фильмов в нынешнем фестивале. Ее автор стал призером II фестиваля "Смотри по-новому" с фильмом "Романтика".
Фильмы "В Париж", "День совершеннолетия" и "Антиромантика" уже были показаны в этом году на V Форуме стран СНГ, на "Киношоке" (Анапа) и в Каннах. Кроме того они получили приглашение на фестивали в Берлин, Вену, Амстердам и Кливленд. Таким образом, работы наших кинематографистов - как опытных мастеров, так и молодых - все больше привлекают внимание мировой кинопублики.
В дни алматинского фестиваля состоялся показ анимационных фильмов, прошли мастер-классы "Малобюджетное и жанровое кино" и "Экспериментальное видео", а также Летняя арт-школа фонда "Сорос-Казахстан".
Имена новых победителей кинофестиваля Центральной Азии будут объявлены сегодня на торжественном закрытии.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
КУЛЬТУРА.
Очередной фестиваль британской культуры призван показать условность разделения мира на Восток и Запад.
В Алматы начался IV фестиваль британской культуры в Казахстане и Кыргызстане под девизом "восток - запад - восток", который продлится до весны 2002 года. Его организаторы - посольство Великобритании в РК и Британский совет.
Фестивали британского искусства из года в год вызывают у аудитории все больший интерес. Об этом свидетельствует статистика: фестиваль "Картинки Шотландии" (1998-1999 гг.) посетило 5000 человек, "Многокультурная Британия" (1999- 2000 гг.) - 11 000, "Новое поколение - новый образ жизни" (2000-2001 гг.) - 22 000 зрителей. В рамках этих мероприятий современная культура Великобритании была представлена казахстанцам во всех ее проявлениях - от устных сказаний до уличных шоу, от классической музыки до авангардной.
Нынешний фестиваль посвящен историческим и культурным связям Западной Европы и Центральной Азии. Все слова в его названии "восток - запад - восток" написаны с маленькой буквы. Таким образом, организаторы фестиваля попытались показать, что идея разделения мира на прогрессивный Запад и тоталитарный Восток изжила себя, подчеркнуть относительность сторон света. "Так, для Китая Казахстан всегда был западным соседом, тогда как для японцев США находятся на востоке. Именно поэтому мы поступились правилами грамматики и озаглавили фестиваль маленькими буквами",- сказала на пресс-конференции по поводу открытия фестиваля исполнительный директор Британского совета в РК и КР Луиз КАУЧЕР.
Традиционными особенностями британских фестивалей являются многокультурность, ориентированность на молодежь. "Восток - запад - восток" открыли концерты и мастер-классы северо-ирландской группы "Sin,E", известной у себя на родине новаторским подходом к традиционной музыке и смелым смешением стилей - джаза, рока, поп-музыки и др. Кроме гитар и барабанов в музыке "Sin'E" звучат волынки, скрипки и индийские таблы. Выступления группы прошли в Алматы и Бишкеке.
Особое внимание на фестивале уделено детскому творчеству. Так, планируется проведение конкурсов для детей и юношества на лучшее сочинение и лучший рисунок на тему "Истории и традиции степей, пустынь и гор Казахстана". По его итогам будет издана брошюра об обычаях и традициях народов республики.
Британский совет также проводит конкурс на создание лучшего веб-сайта на английском языке, а также сайтов о Великобритании на русском, английском и казахском языках.
Следующим событием фестиваля станет совместное выступление в рамках вечеров электронной музыки ведущих ди-джеев Британии и Казахстана.
3 декабря откроется выставка "Шелковый путь". Будучи ключевым событием фестиваля, экспозиция осветит контакты между Великобританией и Казахстаном начиная с 16 века. Основное внимание при этом будет уделено последнему десятилетию. Выставка состоит из 13 красочных панелей, содержащих текст и фотографии документов, артефактов и отдельных личностей - первых исследователей и путешественников, дипломатов.
Кроме того, в рамках "восток - запад - восток" пройдет выставка британских книг о путешествиях по Средней Азии и Казахстану.
Совместно с Аналитическим центром культурной политики будет проведен круглый стол, посвященный концептуальной разработке результатов проекта "Шелковый путь".
В январе будущего года Британский совет представит на суд казахстанского зрителя работы фотохудожника Мартина Парра. Экспозиция называется "Дома и за границей" и представляет собой коллекцию цветных и черно-белых фотографий, снятых в различных уголках Соединенного Королевства и в других странах. Магия обыденности и простота неизведанного - таково направление работ Мартина Парра.
Гульмира АРБАБАЕВА.
ВЫСТАВКИ.
"Автошоу'2001" оправдывает свое название. Инициаторы строительства автозавода в Усть-Каменогорске предполагают, что объемы производства дойдут до 30 тыс. автомобилей в год.
С 19 по 23 сентября компания "Атакент-Экспо" проводила IV Казахстанскую международную выставку автомобилей и аксессуаров "Автошоу'2001". Экспозиция занимала два павильона ЦДС "Атакент" - 9 и 9а, а также открытую площадку перед павильонами.
В "Автошоу" участвовало около 60 фирм, работающих в области автомобилестроения, производства запчастей, аксессуаров, автохимии и автокосметики, гаражного оборудования и автомобильно-дорожного сервиса. Здесь можно было увидеть различные автомобили: от новейших моделей Toyota, Nissan, Ford, ВАЗ (впрочем, большинство из них уже активно разъезжают по улицам Алматы) до старой "Чайки" одного из председателей президиума Верховного Совета КазССР. В "Автошоу", как обычно, активно участвуют производители из стран СНГ: "Белшина", "Мотордеталь", "Освар" и др. Хотя в целом здесь больше казахстанских экспонентов, причем не только дистрибьюторов, но и производителей.
Надо отметить, присутствие в названии выставки слова "шоу" полностью оправдано. Каждый вечер здесь проходили концерты звезд казахстанской эстрады, дефиле модельного агентства "Нинель", состоялось даже шоу двойников. Участники также постарались максимально развлечь/привлечь публику выступлениями артистов и расхожим контрастом "автомобиль - девушка". Так, яркий стенд "Тойоты" оформила забойным джазом группа саксофонисток, сеть автосалонов "Вираж" "воспели" знаменитости типа Медеу Арынбаева.
Кроме этих компаний на "Автошоу" выделялись вазовцы. Крупнейший в СНГ автопроизводитель, как известно, в этом году отмечает свое 35-летие. И на алматинской выставке "АвтоВАЗ", а также его эксклюзивный импортер в РК - компания "Бипэк Авто" - постарались продемонстрировать все свои достижения, вплоть до отдельной дверцы с пулевыми вмятинами на бронированном стекле.
На специальной пресс-конференции представители "АвтоВАЗа" и "Бипэк Авто" с энтузиазмом сообщили, что в третьем квартале следующего года в Усть-Каменогорске с конвейера сойдет первый отечественный автомобиль. Он будет собран на автосборочном заводе, мощности которого позволят выпускать модели ВАЗ, "технологически превосходящие характеристики существующих российских аналогов". Предполагается сборка "седьмой" и "девятой" моделей, а также "Нивы". До конца 2002 года будет собрано 1,5 тыс. автомобилей. В перспективе же годовой объем, оптимистично полагают инициаторы казахстанского автопроизводства, может достичь 30 тыс. автомобилей. В настоящее время "Бипэк Авто" закупает их на Волге и реализует до 90 тыс. штук в год, поэтому у представителей завода есть вполне обоснованные причины надеяться на устойчивый спрос.
На завод за $3,6 млн (новое стоит до $9 млн) уже закуплено финское конвейерное оборудование VOLMET (используется концернами PORSCHE и SAAB), ведутся переговоры по поводу приобретения линии покраски. Предлагают свои услуги американская компания HIDEN и две немецкие - DUERR и EISENMANN. Но руководство завода пока не определилось с выбором поставщика. В целом стоимость завода оценивается в $35-37 млн. Срок окупаемости - ориентировочно 5-6 лет. Завод будет ориентироваться не только на казахстанский рынок. В планах - обеспечивать автомобилями ближнее и даже дальнее зарубежье.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
КНИГИ.
Изданы "Международные стандарты оценки 2001".
Первое их публичное представление состоялось на I Всемирном конгрессе Международного общества недвижимости 26-27 июля в США. МСО-2001 динамично развивает и углубляет положения МСО-2000 и отражает все актуальные изменения на рынке и новые потребности.
Читатели Панорамы хорошо знакомы с изданием на русском языке "Международных стандартов оценки", в 1-й книге которых изложены собственно стандарты, а также дополнения и комментарии к ним. Во 2-й книге - глоссарий к МСО и англо-русский словарь. Надо полагать, что специалисты увидят прямую взаимосвязь между МСО, "Международными стандартами финансовой отчетности" и "Международными стандартами аудита", издание которых на русском языке стало едва ли не самым значительным событием для профессиональных аудиторов.
Итак, познакомим читателей с содержанием МСО-2001, разработанных МКСО - Международным комитетом по стандартам оценки. МКСО строит свою деятельность на развитии МСО, которые поддерживают стандарты, разрабатываемые другими международными организациями. Например, МКСО тесно сотрудничает с МКСФО - Международной комиссией по стандартам финансовой отчетности. Результатом стали доработанные рекомендации по оценке для целей финансовой отчетности. В международной практике утверждается правило, по которому компании, переоценивающие свои инвестиции и другие объекты собственности в соответствии с требованиями МСФО, должны гарантировать, что такие оценки проведены в полном соответствии с требованиями МСО. Впервые в МСО отражены критерии оценки активов общественного сектора, соответствующие требованиям МСФО для общественного (государственного) сектора, разрабатываемым Международной федерацией бухгалтеров. Из других новых материалов отметим комментарии, исследующие возможное воздействие стандартов и инструкций Базельского комитета по банковскому надзору, а также по вопросам составления отчета оценки и о применении метода дисконтирования.
Ноян ПОЛАТБЕКОВ,
ИА "Санжар",
т/факс 912-812, 912-618.
КНИГИ.
Вышел в свет пилотный номер художественно-публицистического журнала "Новая эра".
25 сентября в Аналитическом центре культурной политики состоялась презентация художественно-публицистического журнала "Новая эра", выпущенного Алматинским городским Советом ветеранов и Военной академией.
Аудитория нового журнала - ветераны Великой Отечественной войны и курсанты военных училищ. Выход первого номера приурочен к 60-летию подвига казахстанцев в битве под Москвой (период с 20 сентября 1941 года по 20 декабря 1942 года), в которой участвовали около восьми дивизий, сформированных в Казахстане. В журнале приведены отрывки из произведений и аналитичесие статьи по творчеству Бауржана Момыш-улы, Магжана Жумабаева, Абдижамила Нурпеисова, Олжаса Сулейменова, Нины Берберовой, Руфи Тамариной и др.
Цель издания журнала - наполнить высоким смыслом, одухотворить заново такие понятия, как патриотизм, отчизна, гражданский долг, вовлечь в духовную жизнь современности имена известных казахстанцев - Каныша Сатпаева, Ахмета Байтурсынова и других, напомнить новому поколению об их нравственных и героических подвигах. Одна из ключевых задач создателей журнала - возрождение духовных основ, определение четких нравственных ориентиров для молодежи, восстановление "связи времен".
Периодичность выхода "Новой эры" - два номера в квартал, тираж - 1500 экземпляров. Спонсор издания - компания "Казахстанкоммерц".
Г. А.
ЮБИЛЕИ.
Компания "Уркер косметик" отметила свое 10-летие и выпустила новую серию шампуней Skyline New Effect.
25 сентября в Казахстанском пресс-клубе компания "Уркер косметик" презентовала новую серию шампуней Skyline New Effect и объявила о своем 10-летнем юбилее. Однако главной причиной встречи с журналистами президент компании Башир МУХАМЕТОВ назвал изменение стратегии "Уркер косметик" - переход на уровень высококачественных продуктов и цен. Это означает, что компания отныне будет ориентироваться на более состоятельную часть казахстанцев, при этом не забывая и о небогатой категории потребителей. К такому выводу компания пришла по итогам маркетингового исследования, которое свидетельствовало о возросшем уровне жизни населения, его возможностях и требованиях. Глава "Уркер косметик" уверен, что компания смогла бы стопроцентно покрыть потребности рынка в парфюмерно-косметической продукции. Марка Sky Line производится компанией на основе франчайзинга с американской Skyline Co. LLC по оригинальным рецептурам. Кроме того, компания производит и успешно представляет на рынке бытовую химию, отбеливатели, чистящие порошки, жидкие моющие средства с торговой маркой "BIS".
"Уркер Косметик" имеет свой научно-исследовательский центр, тесно сотрудничающий с ведущими западными компаниями. Поставщиками сырья для "Уркер косметик" являются французские фирмы Rhodia Chemie, Alban Miller, Floressance, Reynaud&Fils, финская Zeofinn, голландская International Flavors&Fragrances, немецкая Clariant, английская Albright&Wilson и австрийская Dragoco.
Представленная же серия шампуней - это средства для ежедневного ухода за волосами со специальной формулой New Еffect. Компания выпустила 6 видов этой серии шампуня. Лицом нового брэнда явилась солистка дуэта "Мюзикола" Карина Абдуллина. Уже сняты рекламные ролики, планируется ряд совместных акций и промоушн-материалов.
Г. А.
СПОРТ.
Казахстан инспектирует делегация УЕФА. На международном турнире по гольфу Seimar Open 2001 в Алматы сойдутся известные чиновники, бизнесмены и дипломаты.
Футбол. Вчера поздно вечером в Алматы прибыла делегация УЕФА. Этот визит во многом решает главный на сегодня для всех любителей футбола в Казахстане вопрос - примут ли ФСК в Европейский союз футбольных ассоциаций.
Возглавляет делегацию вице-президент УЕФА ирландец Дэз Кейси. Причем пока неизвестно, изменил ли главный скептик "казахстанского вопроса" свою позицию после презентации ФСК на заседании исполкома в начале сентября. Мнение комиссии, по всей видимости, во многом будет определять также казначей УЕФА голландец Матеус Спрингерс, чье присутствие говорит о важности финансовой стороны вопроса. В составе делегации члены исполкома УЕФА: Мариос Лефкартис (Кипр), Джозеф Мифсуд (Мальта), Джефри Томпсон (Англия), а также представители администрации УЕФА: Маркус Штудер, Эрик Эппл (оба - Швейцария) и Элеонора Дживарелло.
Накануне, на специально посвященной этому событию пресс-конференции, представители ФСК распространили программу визита, согласно которой основная ее часть состоится в Астане. Сегодня у гостей будет очень насыщенный день. Посетив в Алматы лишь Центральный стадион и офис ФСК, а также, возможно, Медео, уже в обед делегаты вылетают в столицу, где познакомятся с местным стадионом и администрацией ФСК. В 16.00 состоится, пожалуй, одно из основных событий визита - встреча с Премьер-Министром Касымжомартом Токаевым. Вторым по значимости мероприятием станет круглый стол в отеле "Интерконтиненталь" с участием депутатов парламента, МИД, представителей НОК, Агентства по туризму и спорту и иностранных компаний, работающих на отечественном рынке. Последнее, вероятно, должно убедить гостей в финансовой и имиджевой привлекательности перехода РК в УЕФА.
Сегодня же вечером восемь делегатов вылетят назад в Алматы, а ночью покинут Казахстан. Как видно, программа более чем сжата. Странно, что в планах гостей отсутствует выступление перед казахстанскими журналистами. По словам пресс-секретаря ФСК Александра КЕПЛИНА, УЕФА заранее попросила исключить из программы пресс-конференцию, так же как и присутствие прессы на круглом столе в Астане.
В таблице чемпионата страны ситуация после 29-го тура не изменилась. Лидеры укрепили свое положение. Еще один шаг к медалям сделали "Атырау" и "Есиль-Богатырь". "Нефтяники", которые уже давно не теряли очков, на этот раз обыграли в гостях кокшетауский "Есиль" - 1: 0. Петропавловцы разгромили дома "АктобеЛенто" - 4: 0. Сегодня оба претендента, еще не потерявшие шанс побороться с "Женисом" за "золото", встречаются в очном споре. И эта игра, вероятно, внесет значительную определенность в турнирную ситуацию.
Пока столичный клуб (65 очков) опережает атыраусцев на три очка, имея матч в запасе. 59 очков в активе "Есиля-Б". Эта тройка значительно оторвалась от остальных команд. Ближайший преследователь, "Иртыш", с 48 очками, по всей видимости, в этом году останется без медалей. В последнем туре павлодарцы обыграли дома "Кайсар" - 1: 0. Сегодня, скорее всего, они завоюют еще три очка в домашней встрече с шымкентским "Достыком". Продолжает разочаровывать югославский специалист Златко Крмпотич. Под его руководством алматинский "Кайрат" опять проиграл. На этот раз в гостях "Таразу" - 1: 2. Несмотря на то что югослав сразу заявил, что ничего не обещает в этом сезоне и готовит команду к штурму пьедестала в следующем, пока алматинская команда не показывает ни результатов, ни убедительной игры, способной внушить оптимизм на будущее. Во всяком случае, нынешняя игра уступает даже той, которую "Кайрат" показывал еще недавно под руководством Вахида Масудова, неоднократно подвергавшегося критике.
Гольф. Завтра в санатории "Алатау" начинается престижный международный турнир по гольфу среди мужчин - Открытый чемпионат СНГ Seimar Open 2001. Состав участников более чем представителен: Тимур Кулибаев, Нуртай Абыкаев, Ахметжан Есимов, Александр Машкевич, Зейнулла Какимжанов, Еркин Калиев и многие другие. В турнире участвуют спортсмены из Казахстана, России, США, Японии, Голландии, Великобритании, Словении, Узбекистана и др. Seimar Open проводится ежегодно. Нынешний чемпионат станет четвертым. Высшая награда - переходящий кубок "Большое Яйцо"- в прошлые годы доставалась Еркину Калиеву, Александру Стрункину (Россия), Шин Донг Хо (Корея). Seimar Open, являясь одним из крупнейших в РК и СНГ турниров, расширяясь географически и организационно, во многом способствует развитию гольфа в Казахстане, считающегося сейчас одним из наиболее прогрессирующих видов спорта. В мире насчитывается более 500 млн человек, активно играющих в гольф. С каждым годом эта цифра растет, так же как и размеры призовых на турнирах. Кстати, при стодолларовом взносе участника, победа в Seimar Open поощряется $3 тыс. призовых. Денежное вознаграждение получают и другие победители, показавшие лучшие результаты.
В Казахстане гольф развивается очень быстро. Появившись как элитное, модное увлечение, во многом благодаря интересу со стороны бомонда, гольф сейчас имеет, пожалуй, самый завидный экономический потенциал и поддержку в мире отечественного спорта. К примеру, в РК постоянно растет число гольф-площадок, так как этот вид спорта не испытывает недостатка в спонсорах. Так, на 9-луночном поле, недавно появившемся в Астане, строится новый клаб-хаус, на строительство которого инициатор Seimar Open компания "Сеймар" выделила $25 тыс.
Напомним, что первый казахстанский гольф-клуб был открыт при поддержке Нурсултана Назарбаева. Сейчас активно формируется юниорская сборная РК, которая, вероятно, составит костяк национальной.
Спонсорами Seimar Open 2001 выступили: Kazkommerts securities, "Эйр Казахстан", "Казнефтепродукт", группа компаний Kazintel (Arna, Ratel), "Камкор", Mercur, АТФБ, Capital Real Estate, Foodmaster, "TS Инжиниринг", Steiner und Zingermann LLP, "НаурызАгроКазахстан", "Алматы кус", Санаторий "Алатау", гольф-клуб "Интерлюкс", журнал Golf Digest, ТРК "31 канал", "Казахстан кагазы".
Турнир продлится два дня. Церемония награждения состоится 30 сентября в 18: 00 в гольф-клубе "Интерлюкс" в санатории "Алатау".
А. Д.
КУЛЬТУРА.
В Алматы прошли концерты итальянского дуэта "Альтерно".
Композитор и пианист Риккардо Пьянчентини и его супруга Тициана Скандалетти (сопрано) провели мастер-класс для студентов Алматинской консерватории.
Визит артистов был организован посольством Италии в Казахстане. Он прошел в рамках подписанного еще в 1997 году межправительственного соглашения о культурном сотрудничестве Италии и Казахстана. Семейный дуэт современной итальянской камерной музыки стал "первой ласточкой" в этом проекте.
Вчера артисты с большим успехом дали заключительный концерт в зале консерватории. Вторую его часть они провели вместе со студентами - участниками мастер-класса.
Уже в декабре этого года алматинцев ждет встреча с представителями классической музыки Италии.
Е. Л.