THE  PANORAMA № 24, 22 June 2001

БАНКИ.

По данным банков, легализация денег активизируется с каждым днем.

Прошла неделя с начала акции по легализации "теневых" капиталов. Панорама попыталась проследить ситуацию с легализацией по трем системообразующим банкам. Вывод напрашивается такой: банковские сотрудники очень осторожны в разговорах, избегая озвучивания конкретных цифр как по количеству вкладчиков, так и по суммам денег. Что тоже, видимо, неплохо: с гарантиями, которые правительство дало людям "серого контингента", не шутят.

Казкоммерцбанк.

Вот как прокомментировала ситуацию директор Алматинского филиала ККБ Ирина ЛЯХОЦКАЯ:

- Клиенты идут - это еще раз доказывает, что наш банк пользуется повышенным доверием. Говорят, что у них при выборе не было сомнений в том, в какой банк обратиться. Их в первую очередь интересуют гарантии правительства. Просят, чтобы банк тоже гарантировал, что закон не будет иметь обратной силы. Конечно, мы такого гарантировать не можем. Говорим, что банк выступает только финансовым оператором.

И все-таки ни разу не было такого, чтобы человек приходил, консультировался, потом разворачивался и уходил. В нашем банке организовано несколько пунктов, где можно получить консультации, был выделен юрист от головного офиса специально по вопросам легализации. Обслуживаем VIP-клиентов не в общем операционном зале, а каждого в отдельном кабинете. С ними работают персональные менеджеры. Если речь идет об особо крупных суммах, то таких клиентов принимают управляющие директора. И та работа - консультативная, которую мы провели в преддверии акции, сегодня дает свои плоды. Клиенты идут подготовленные; точно знают, что они делают. Приходят без сомнений.

Если говорить об активности, то скажу так: мы заняты целый день. Поток людей не прекращается. Не было такого, чтобы в один из дней не было клиентов. Даже в первый день акции. Суммы приносят совершенно разные. В первый день приносили наличные и открывали счета. Сейчас много денег перечисляется. По истечении нескольких дней звонить стали реже, зато приходят чаще.

Банк ТуранАлем.

Управляющий директор ОАО "БанкТуранАлем" Ернар КУЛКЫБАЕВ:

- Первые дни акции по легализации денег показали слабую информационную подготовленность потенциальных клиентов. Несмотря на то, что достаточно большой объем разъяснительной информации был представлен в период до начала самой акции, в первые дни клиентов все еще интересовали вопросы открытия и ведения специальных счетов, суть и принципы действия самого закона, а также вопрос конфиденциальности вкладов и самих вкладчиков. Однако уже 18 июня началось активное заключение договоров об открытии специальных счетов "до востребования" и "легализация" и зачисление на них денег. В последующие дни наблюдалась и на сегодняшний день сохраняется стабильная динамика роста объема легализуемого капитала.

Что касается свидетельств о внесении денег на специальный счет по легализации, то первоначально Нацбанком было выпущено 5000 бланков, которые были распределены между банками второго уровня - участниками Фонда гарантирования вкладов физических лиц. Помимо распределенной на банк ТуранАлем части свидетельств, нами было приобретено дополнительное количество бланков. Связано это в основном с тем, что свидетельства выдаются при каждом пополнении счета и клиент, соответственно, может иметь больше одного свидетельства. В основном легализуются деньги в наличной форме (примерно 70% против 30% в безналичной).

Что касается ожиданий и прогнозов, то в связи с тем, что не существовало какой-либо более или менее объективной цифры, тех средств, на которые рассчитан Закон об амнистии граждан в связи с легализаций ими денег, очень трудно прогнозировать и конкретные суммы в рамках отдельного банка. Могу только сказать, что в течение дня на каждого консультанта в среднем приходится около 50 звонков и встреч.

По Алматы банком выделено два офиса для обеспечения конфиденциальных и бесплатных консультаций, подписания договоров, открытия специальных счетов и пополнения специальных счетов клиентами по легализации.

Народный банк.

Согласно источнику в банке, в головном офисе определены три телефона, по которым можно получить разъяснения. Звонят даже из регионов. Конечно, звонков больше, чем самих фактов легализации.

"Если говорить о динамике, то первый день стал своего рода разведкой", - сказал источник. Со второго дня люди стали приходить. Банк стал обслуживать по 2-3 человека в день. "Оценивая первые два дня, думал, что если придет в целом 10 человек за всю акцию, то уже будет хорошо. Теперь вижу: будет больше", - отметил источник. Люди, по его мнению, стали с большим доверием относиться к гарантиям, продекларированным правительством. "Мы говорим клиентам, что есть вполне конкретное распоряжение Генпрокуратуры: в случае, если кто-то из чиновников или прочих лиц будет требовать от банковских клерков конфиденциальную информацию о сделанных вкладах, то банк должен немедленно сообщать о таких фактах в территориальную и Генеральную прокуратуру, - сказал источник. - Поэтому активность растет; приходят даже люди пожилого возраста и пенсионеры, приносят небольшие суммы - говорят, что хотят задействовать свои деньги в экономике".

РАЗНОЕ.

Агентство Moody's повысило кредитный рейтинг Казахстану.

Как сообщила пресс-служба Министерства финансов, 18 июня рейтинговое агентство Moody's Investors Service объявило о повышении потолка по облигациям Казахстана в иностранной валюте с "В1" до "Ва2". В связи с этим, "все рейтинги, присвоенные долговым обязательствам Казахстана в иностранной валюте, повышены до "Ва2".

Согласно пресс-релизу, Moody's также повысило рейтинг Казахстана по банковским депозитам в иностранной валюте с "В1" до "Ва3", рейтинг долгосрочных государственных ценных бумаг, выпущенных в местной валюте - с "В1" до "Ва1". Прогноз всех рейтингов - "положительный".

"По мнению агентства, разработка Казахстаном крупных нефтяных и газовых месторождений, а также начало строительства ряда нефте- и газопроводов свидетельствуют о том, что в среднесрочной перспективе республика сможет добиться значительного экономического роста",- отмечает пресс-служба МФ. При этом, по оценке агентства, угроза снижения нынешних цен на нефть компенсируется ростом объемов экспорта. Создание Национального фонда, по мнению агентства, может уменьшить влияние на экономику колебаний мировых цен на нефть и зависимость от них государственного бюджета. Аккумулирование средств в фонде позволяет также "снизить давление на повышение курса национальной валюты в результате притока большого объема прямых иностранных инвестиций в энергетический сектор". В дополнение агентство отмечает улучшение общего состояния банковской системы.

В дальнейшем улучшении, по оценке Moody's, нуждаются фискальная политика, налогово-таможенное администрирование, а также вопрос разрешения проблемы всех типов задолженности.

ВАЛЮТА.

На рынке доллара установилось шаткое равновесие.

Исследуемый период продемонстрировал общее равновесие валютного рынка страны и относительную стабильность курса национальной валюты, хотя равновесие и выглядело достаточно шатким. Рынок развивался в условиях так называемого бокового тренда, когда колебания курса осуществляются вдоль горизонтальной оси. Ось эта находилась приблизительно на отметке 146,50 тенге за доллар и была слегка наклонена вверх, отражая общую тенденцию слабо выраженного укрепления доллара.

На конъюнктуру влияло несколько факторов, которые не были способны вывести рынок из состояния равновесия. Их действия приводили лишь к колебательным изменениям стоимости доллара.

Одним из таких факторов была неоднородная ликвидность банков, которую Национальный банк в течение второй половины недели небезуспешно пытался выравнять на первичном рынке нот. Проблемы с платежеспособностью заставляли одни БВУ продавать доллары для обеспечения платежей клиентов, а также выполняя их заявки. Высокая ликвидность других банков позволяла поддерживать рынок снизу спекулятивным спросом и "тянуть" его вверх, фиксируя прибыль, в те дни, когда заявки импортеров на покупку долларов были объемными.

Другие факторы являлись традиционными. В течение исследуемого периода на площадке Казахстанской фондовой биржи (KASE) иногда появлялась валютная выручка экспортеров, формировавшая предложение и способствовавшая укреплению тенге. Но нередко спрос со стороны импортеров брал верх, заставляя укрепляться доллар. Однако одностороннего преобладания спроса над предложением или наоборот в течение нескольких дней не возникало. Это обеспечило стабильность рынка и, как следствие, не потребовало от Национального банка активных действий на биржевой площадке. Следует лишь отметить ставшее уже традиционным психологическое влияние официального курса на поведение трейдеров. Как только курс на бирже начинает подходить (сверху) вплотную к официальной цене американской валюты, рынок меняется и трейдерам нужны достаточно веские основания, чтобы пытаться развить тенденцию укрепления тенге. Таких оснований на неделе не было.

Стабильность курса и отсутствие выраженных тенденций в его динамике предопределили относительную пассивность банков на рынке доллара. Свободные деньги они охотно вкладывали в ноты, спрос на которые неизменно оставался высоким. Однако Нацбанк не использовал этот спрос для снижения ставок, которые смотрятся сейчас как оптимально компромиссные. Цель головного банка состояла в выравнивании ликвидности отдельных участников и в сохранении денежной базы на одном уровне. Такое поведение также способствовало стабилизации курса тенге к доллару.

Прогнозировать рынок даже на ближайшую перспективу достаточно трудно. Последние дни периода не позволяют выявить отчетливых тенденций. Последняя декада июня смотрится спокойной. Большее число факторов говорит за то, что доллар будет постепенно укрепляться, но этот процесс не будет проявлен отчетливо. Гораздо интереснее в этом смысле выглядит июль. Объем погашения ГЦБ в этом месяце почти в три раза ниже, чем в июне, а необходимость закрытия квартала по платежам в бюджет может существенно подорвать ликвидность на рынке. Отсюда можно сделать вывод, что грядущий месяц способен принести нам укрепление тенге к доллару, а Национальному банку придется расширять денежную базу для устранения "перекосов" в конъюнктуре.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Общий объем сделок на Кыргызской фондовой бирже за пять месяцев текущего года составил 321 млн сомов.

При этом полностью размещена эмиссия облигаций АТФБ.

Общий объем сделок на Кыргызской фондовой бирже за январь-май текущего года составил 321 млн сомов, что выше показателей за аналогичный период прошлого года на 151,2 млн сомов.

С начала года торги на КФБ осуществлялись с двумя видами ценных бумаг - корпоративными ценными бумагами и облигациями. За январь-май совершена 2371 сделка на общую сумму 321 млн сомов, из них с облигациями - 228 сделок на сумму 9,686 млн сомов. За этот период полностью была размещена эмиссия облигаций первого иностранного эмитента -Алматинского торгово-финансового банка - на сумму 5 млн сомов. В апреле на рынке ценных бумаг КР начали свое обращение облигации местной крупной финансово-промышленной группы Renton Group, занимающейся выпуском соков, безалкогольных напитков и куплей-продажей ГСМ. Наибольшие объемы с начала года были зафиксированы с акциями АООТ "Кайрат-Банк" на сумму 150 млн сомов (продажа акций от Национального банка правительству), Кантский цементно-шиферный комбинат - 57 млн сомов (эмиссия), АО "Бишкексут" (бывший гормолзавод) - 34,69 млн сомов (эмиссия).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

К концу года поступление дивидендов значительно превысит прогноз.

Как сообщила пресс-служба Министерства финансов, 19 июня в Минфине прошло заседание совместной комиссии парламента и правительства по обеспечению полноты поступления в бюджет дивидендов на госпакеты акций.

На заседании прошла информация, что по итогам деятельности за 1999 год РГП перечислили в бюджет чуть более Т55 млн, остальная часть чистого дохода была направлена "на собственные нужды и формирование резервного фонда".

Относительно 2001 года было сказано, что в бюджет предусмотрено поступление чистого дохода РГП в сумме Т390 млн. "Однако и эта сумма может быть увеличена с учетом рассмотрения обоснованности запланированных предприятиями затрат", - отмечается в пресс-релизе.

Согласно сообщению пресс-службы, Минфином подготовлен и внесен в правительство проект постановления о порядке утверждения нормативов распределения чистого дохода. В нем предусматривается "утверждение правительством минимальных размеров отчислений в бюджет, дифференцированных с учетом сфер деятельности предприятий".

Кроме того, министр Мажит Есенбаев проинформировал депутатов о деятельности АО с участием государства, которых по состоянию на 01.01.2001 в республиканской собственности насчитывается 291. По итогам работы этих предприятий за 1999 год в 2000 году перечислено в республиканский бюджет дивидендов на госпакеты акций на сумму Т1,169 млрд.

"В 2001 году прогнозируется поступление дивидендов в бюджет в сумме Т2,660 млрд, по состоянию на 1 июня т.г. в республиканский бюджет уже поступило Т1,535 млрд, что составляет 57,7% от запланированной суммы", - говорится в пресс-релизе.

Кроме того, начислены и подлежат перечислению в текущем году дивиденды от ОАО "СНПС-Актобемунайгаз" в сумме Т3,96 млрд. "Таким образом, к концу года поступление дивидендов значительно превысит прогнозируемую сумму", - считают в Минфине.

По итогам заседания совместной комиссии принято протокольное решение, в соответствии с которым рабочим органом комиссии определен Комитет государственного имущества и приватизации Минфина.

Ему поручено разработать график заслушивания отчетов органов государственного управления, в чьем ведении находятся РГП и госпакеты акций АО.

На следующем заседании комиссии будет заслушан отчет Минтранскома, а также подотчетных ему акционерных обществ и РГП.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства совершил рабочую поездку по Павлодарской области.

Президент принял участие в двух торжественных событиях - пуске железнодорожной линии "Аксу - Дегелен" и бале выпускников, встретился с одаренными детьми, собравшимися со всего Казахстана, и посетил ОАО "Евроазиатская энергетическая корпорация".

Во время каждой из этих встреч Нурсултан НАЗАРБАЕВ в своих выступлениях особо отмечал, что сегодня благодаря подъему экономики в республике накоплены средства, которые дают возможности для дальнейшего развития страны. Созданны Национальный фонд, Банк развития, в котором предусмотрено $200 млн на финансирование долгосрочных проектов - таких, как строительство автомобильных и железных дорог, водохранилищ и других социально значимых объектов.

Глава государства на церемонии открытия магистрали "Аксу - Дегелен" (пожалуйста, Панорама, №23) отметил, что в такой большой стране, как Казахстан, экономические связи зависят от дорог, в том числе транзитных. "Я только что приехал из Китая. Это неограниченный рынок для Казахстана. Развитие Западного Китая должно увеличить наш торговый оборот с ним на несколько миллиардов долларов. А новая дорога обеспечивает прямой выход с севера на станцию Дружба. Я договорился об увеличении пропускной способности станции до 12-15 млн тонн",- сказал Президент. Далее он сообщил, что следующей задачей ставится строительство дороги "Чары - Усть-Каменогорск".

В заключение торжественной церемонии открытия дороги "Аксу - Дегелен" состоялся видеомост с Костанаем, куда для участия в закладке строительства новой железной дороги "Краснооктябрьский рудник - Донская" прибыл первый вице-премьер Даниял Ахметов (пожалуйста, 3-я стр.). Благодаря данной магистрали, дальность перевозок в среднем сократится на 1,5 тыс. км. Значительно возрастут грузоперевозки, в том числе транспортировка зерна в порт Актау, который в ближайшее время будет объявлен свободной экономической зоной. Глава государства подчеркнул, что цена перевозки тонны зерна уменьшится на $12.

Во время встреч с одаренными детьми и выпускниками Нурсултан Назарбаев продолжил тему дальнейшего экономического роста и развития страны. Президент пожелал каждому при выборе профессии принять верное решение. Как сообщил глава государства, благодаря программе "Болашак" 700 одаренных детей уже обучились и вернулись в страну. В настоящее время за пределами республики получают образование 4 тысячи молодых людей.

Руководство ОАО "ЕЭК" отчиталось перед Президентом о проводимой реконструкции Аксуской ГРЭС и выполнении природоохранной программы. В рамках программы на станции начата замена электрофильтров, что должно дать 99-процентную эффективность золоулавливания. В течение 3 лет на золоотвалах внедряются современные методы оперативного пылеподавления с использованием вяжущих средств, образующих на золе пленочное покрытие, чья эффективность составляет более 90%.

Аксуская станция состоит из 7 энергоблоков, является опорным узлом в энергосистеме Казахстана. Основными потребителями электростанции на сегодня являются филиал ТНК "Казхром", Аксуский завод ферросплавов, ОАО "ССГПО", ОАО "Испат-Кармет". Выработка электроэнергии за 2000 год составила 8 376 496 тыс. кВт/час, или 128% к уровню 1999 года.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

МОН в очередной раз констатировало низкое качество образования в сельских школах.

В 482 населенных пунктах образовательные учреждения вообще отсутствуют.

Во вторник на рабочем заседании правительства были рассмотрены вопросы образования в сельской местности. По информации замминистра образования и науки Бахытжана ЖУМАГУЛОВА, сельское образование в текущем году представлено 7 046 госорганизациями: 247 детских садов, 6 227 дневных и 8 вечерних образовательных школ, 107 профессиональных школ, 18 детдомов, 250 интернатов, 189 нешкольных организаций образования. На селе функционируют свыше 3 000 школ с обучением на казахском языке, 1 629 - на русском, 67 - на узбекском, 8 - на уйгурском, 3 - на таджикском. 1 300 школ являются смешанными. В целом в сельской местности обучается более 1,5 млн детей.

По словам г-на Жумагулова, впервые за последние годы постановлением правительства утверждены гарантированные государственные нормы сети образования. Данное постановление поставило преграду необдуманной оптимизации общеобразовательных учреждений. В 2000 году число сельских школ увеличилось на 46 единиц, пришкольных интернатов - на 14. В текущем году предполагается открытие 39 дневных школ, 2 вечерних, 1 профессиональной, 25 пришкольных интернатов, 11 дошкольных и 18 внешкольных организаций.

Местными исполнительными органами разрабатываются региональные программы развития сетей образования до 2005 года, в которых предусматриваются меро-приятия по поддержке сельских школ.

При поступлении в вузы по госгрантам и кредитам в этом году для выпускников сельских школ установлена 30%-ная квота по 109 специальностям, что на 11 больше, чем в прошлом году.

В целом по республике 4 421 школа, в том числе 2 665 сельских, обеспечены на сегодняшний день компьютерными классами. Услугами Интернета пользуются 509 школ, из них 128 сельских. 930 школ планируется оснастить компьютерами по линии АБР. Из республиканского бюджета выделено Т1 млрд 470 млн для приобретения компьютерной техники для 2 500 школ. Более чем в 600 школах компьютеры предполагается прибрести за счет местных бюджетов.

Завершен 1-й этап внедрения информационных систем образования - областные управления образования подключены в единую корпоративную коммуникационную сеть. До конца года МОН планирует реализовать 2-й этап программы - соединить в сеть районные управления.

В госзаказе ежегодно выделяются гранты для заочного обучения учителей. В текущем году было выделено 2 275 грантов (на 185 больше, чем в прошлом). В проекте программы социально-экономического развития села МОН внесено предложение об установлении льгот специалистам, направляемым в сельские школы. По мнению г-на Жумагулова, решению проблемы закрепления молодых педагогов на селе может способствовать освобождение их от возврата образовательного и студенческого кредитов после 3 лет работы.

Несмотря на предпринимаемые меры, по словам г-на Жумагулова, сельское население не имеет возможности для получения полноценного образования. Г-н Жумагулов выделил 3 основополагающих причины данной проблемы. Так, были зарегистрированы факты, когда родители не пускали девочек старше 12-13 лет в школу, требовали их отдельного обучения. Родители-коммерсанты оставляют своих детей без присмотра или привлекают их к торговле в учебное время. Есть родители, которые забирают детей на отгонные участки, порой на длительное время. По мнению г-на Жумагулова, акимы должны обеспечить жесткий контроль за охватом обучением детей указанных категорий.

Вице-министр также сообщил о проблемах нехватки средств в фондах всеобуча. $2 млн получено по линии АБР для приобретения книг в школьные библиотеки.

До сих пор качество образования в сельских школах остается низким. Корни этой проблемы традиционны: слабая учебно-материальная база, ухудшение здоровья детей, неподготовленность педагогов.

Тяжелое положение школ усугубилось оптимизацией 1996-1997 годов: в 977 населенных пунктах действуют только начальные школы, в 482 селах, где проживает свыше 18 000 детей школьного возраста, вообще нет школ. По словам г-на Жумагулова, в ходе оптимизации была закрыта каждая 5-я сельская школа.

МОН также обеспокоено слабым развитием сети внешкольных и дошкольных организаций. Предлагается вернуть им статус госучреждений и перевести на содержание бюджета.

Г-н Жумагулов проинформировал правительство о нехватке средств для развития материально-технической базы школ. За 2000 год средний расход на одного учащегося составил чуть более Т20 тыс., реальная потребность - не менее Т35 тыс.

После обсуждения правительство решило рассмотреть вышеперечисленные вопросы в рабочем порядке и вернуться к проблеме образования на селе на одном из заседаний.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство ознакомилось с экологической ситуацией в стране.

По данным МПРООС, "предприятиям-загрязнителям" выгоднее заплатить штраф за выбросы, чем покупать очистительные сооружения.

19 июня на рабочем заседании правительства был заслушан доклад министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Андаря Шукпутова об экологической ситуации в Казахстане и мерах по ее улучшению. Информация была представлена тремя блоками: воздух, вода и земля.

Г-н ШУКПУТОВ, ссылаясь на анализ экологической обстановки, выделил 2 блока проблем, негативно влияющих на окружающую среду: исторические и современные загрязнения. К первым относятся отходы прежней деятельности предприятий, а также ныне бесхозные объекты. Исторические загрязнения в силу ряда причин превратились в большую проблему государственного масштаба. Отсутствие финансовых средств, новых технологий утилизации отходов, менеджмента и правового поля привели к обострению экологической безопасности страны. По словам министра, токсичные отходы фактически не контролируются.

О причинах второго вида загрязнений нетрудно догадаться. Данная экологическая проблема связана с интенсивным загрязнением атмосферного воздуха в городах и промышленных центрах, а также водных объектов. Г-н Шукпутов объяснил это применением старых технологий и стандартов, некачественным сырьем и топливом.

Загрязнение воздуха превышает норму в 19 городах. Наибольший уровень загрязнения, по данным МПРООС, наблюдается в Усть-Каменогорске, Лениногорске, Алматы, Актобе, Жезказгане, Темиртау, Таразе, Петропавловске, Шымкенте, Караганде.

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу составляют 2,49 млн тонн в год. Наибольшим объемом выбросов "отличились" Карагандинская (в среднем более 1 млн тонн в год), Павлодарская (355 тыс. тонн) и Восточно-Казахстанская (260 тыс. тонн) области.

К самым крупным загрязнителям атмосферы г-н Шукпутов отнес предприятия цветной металлургии, выбросы которых составляют 29% от общих выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (более 700 тыс. тонн). Выбросы предприятий теплоэнергетики составляют 23% (более 500 тыс. тонн), черной металлургии - 17% (свыше 400 тыс. тонн). По словам министра, наибольшая доля загрязнения экологии среди предприятий приходится на Балхашский горно-металлургический комбинат корпорации "Казахмыс" - 490,2 тыс. тонн, и АООТ "Испат-Кармет" - 370,4 тыс. тонн.

Негативно влияют на экологию также предприятия нефтегазового комплекса в Атырауской, Мангистауской, Кызылординской и Актюбинской областях. Выбросы нефтегазовой промышленности составляют 9% (более 200 тыс. тонн).

К источникам загрязнения атмосферы также относится авто- и железнодорожный транспорт, ежегодные выбросы которых составляют более 1,1 млн тонн.

По словам г-на Шукпутова, определенное количество загрязняющих веществ поступает на территорию Казахстана из соседних государств, в основном из России.

Министр предложил предпринять ряд мер по улучшению сложившейся экологической обстановки: ограничить выбросы от стационарных и передвижных источников; оптимизировать транспортные потоки; улучшить планировку градостроительства; развивать зеленые массивы; обеспечить мониторинг качества атмосферного воздуха всех промышленных центров и городов, а также на участках трансграничного переноса воздухом загрязняющих веществ; усилить экономические и административные меры воздействия на нарушителей природоохранного законодательства.

Основным водным ресурсом является речной сток объемом 90,4 куб. км в год, из которых 49,7 куб. км поступает из сопредельных государств. Утвержденные запасы подземных вод составляют 13,57 куб. км/год. Забор свежей воды по республике составляет около 19,8 млрд кубометров. Больше всего свежей воды забирается в Кызылординской области - 3,9 млрд куб. м, Алматинской - 3,6 куб. м, Южно-Казахстанской - 3,1 куб. м и Жамбылской - 2,8 куб. м. Сброс сточных вод составляет более 4,5 млрд куб. м. Наибольший сброс сточных вод осуществляется в Карагандинской (1,1 млрд куб. м), Павлодарской (1,1 млрд куб. м) и Южно-Казахстанской (1 млрд куб. м) областях.

Давая характеристику состояния водных объектов республики, г-н Шукпутов не в унисон с оптимистическими заявлениями высших чиновников сказал, что, "несмотря на продолжающийся спад производства и уменьшение объемов отводимых сточных вод", качественное состояние водных объектов остается неудовлетворительным. Наибольшее загрязнение наблюдается на реках бассейна Иртыша, источниками которого являются сточные воды предприятий горнодобывающей, машиностроительной промышленности и цветной металлургии. В бассейн Иртыша ежегодно сбрасывается около 120 млн кубометров загрязненных сточных вод.

К числу рек с высокой степенью загрязненности министр отнес также маловодные реки Нура и Шерубай-Нура, которые в настоящее время перешли в категорию объектов "вторичного загрязнения" ртутью.

Воды рек Иртыш, Сырдарья, Или, Шу, Талас и других, формирующихся на сопредельных территориях, поступают уже загрязненными в республику, сказал г-н Шукпутов.

К основным загрязнителям воды, кроме промышленных, горнодобывающих и перерабатывающих предприятий, относятся городские застройки, животноводческие фермы, земледельческие поля орошения, различного рода отстойники, хранилища твердых, жидких отходов и нефтепродуктов. Около 50% населения используют питьевую воду, не отвечающую нормативам по минерализации, жесткости. Прогрессирующее загрязнение подземных вод быстро приводит к потере питьевого значения месторождений. Такая опасность, по словам г-на Шукпутова, существует для Алматы, Тараза, Павлодара.

МПРООС считает необходимым: внедрение технологий локализации хранилищ твердых и жидких промышленных отходов; заключение международных соглашений, направленных на ограничение трансграничного загрязнения водных источников; разработку и внедрение нормативов водопотребления, а также ограничения воздействия на окружающую среду при применении химических веществ; развитие мониторинга качества водных ресурсов и др.

48,2% всех земель в республике сегодня используется для сельскохозяйственных целей, из которых большую часть составляют пастбища. Лишь 34% из всех сельхоз-угодий относятся к землям, "не осложненным отрицательными признаками". Во всех промышленных регионах существуют экологически опасные зоны воздействия: терриконы, отвалы, карьеры, буровые скважины, отходы горнорудного производства площадью более 60 тыс. га, которыми постоянно загрязняются почвы.

Специфические формы техногенного загрязнения проявляются в пределах военных, космического и бывшего ядерного испытательных полигонов, занимающих более 6% территории страны. По мнению г-на Шукпутова, зона влияния может быть расширена, если включить в нее трассы взлета ракет. Отрицательное воздействие полигонов, кроме прямого изъятия земель, выражается в падении не сгоревших в атмосфере фрагментов ступеней ракет, разливов вокруг упавших ступеней высокотоксичного ракетного топлива, больших объемах сгорания кислорода. По словам министра, исследования, проведенные в нескольких странах, показывают, что восстановление окружающей среды до первоначального состояния после падения ракеты требует огромных затрат.

В целом по республике 184,2 тыс. га считаются "нарушенными землями". Ландшафт таких земель представляют отвалы вскрышных и горных пород, хвостохранилища и золоотвалы, а также карьеры угольных и других месторождений.

В результате порывов трубопроводов, создания амбаров и эксплуатации скважин на площади более чем в 1,5 млн га МПРООС отмечено техногенное загрязнение почв нефтью и нефтепродуктами. Доли в данном отрицательном показателе распределены следующем образом: Мангистауская область - 9%, Атырауская - 59%, Западно-Казахстанская область - 13% и Актюбинская -19%.

Г-н Шукпутов также остановился на проблеме, связанной с опустыниванием земель. В целом площадь опустыненных земель сегодня достигла почти 180 млн га, или более 60% территории Казахстана. По подсчетам МПРООС, ежегодные потери страны в результате опустынивания и деградации пастбищ составляют около $1 млрд. А чтобы организовать восстановительные мероприятия, потребуется порядка $10 млрд.

Особую тревогу министерства вызывает состояние и использование 59,6 млн га земель в районах экологического бедствия Приаралья. Солепылевые потоки, возникающие в этом регионе, по данным съемок из космоса, распространяются на 150-300 км, максимально на 500 км. Площадь зоны распространения и осаждения пыли составляет около 25 млн га.

Говоря об экологических проблемах земельных ресурсов, нельзя не коснуться возможно центральной темы отходов. По данным МПРООС, в республике их накоплено свыше 21 млрд тонн, в том числе 5,2 млрд тонн токсичных: около 4 млрд тонн - отвалы горного производства, 1,1 млрд тонн - отходы обогащения и 105 млн тонн - отходы металлургического передела. Ежегодно образуется около 1 млрд тонн промышленных и 14 млн кубометров бытовых отходов, из которых используется не более 100 млн тонн.

Как констатировал г-н Шукпутов, не решена проблема утилизации и захоронения радиоактивных отходов. В результате многолетней деятельности предприятий, осуществляющих геологоразведочные работы, добычу и переработку урановых руд, на территории Казахстана образовалось 118 отвалов вскрышных пород, некондиционных руд и отходов переработки радиоактивных руд, общий объем которых составляет 56 млн куб. м, а занимаемая площадь - 1 412 га, радиоактивный фон - 35-3000 мкр/час, что представляет прямую угрозу здоровью населения.

И по этому блоку экологических проблем министерство имеет предложения. По словам г-на Шукпутова, при выдаче лицензий на виды работ и заключении контрактов в сфере природопользования необходимо включать в условия документов обязательства по рекультивации земель и утилизации отходов и отчислению средств на этап ликвидации предприятия. А также разработать механизм финансирования мероприятий по устранению исторических и текущих загрязнений.

В заключительной части выступления г-н Шукпутов представил правительству отчет о работе министерства. Контрольно-инспекционная деятельность продолжает оставаться основной мерой по предупреждению загрязнения окружающей среды. Так, подразделениями МПРООС с начала года было проведено 7 318 проверок, которые выявили 14 129 нарушений природоохранного законодательства. За административные правонарушения было наложено 7 633 штрафов на общую сумму Т12 266 тыс.

Казахстан присоединился к 17 конвенциям и соглашениям, целью которых является снижение негативных тенденций по изменению климата, защита озонового слоя Земли, контроль за трансграничными загрязнениями и другие.

В настоящее время МПРООС реализует ряд мер по активизации работы по экологическому нормированию, в том числе мероприятия государственной программы "Качество" и внедрение стандартов ISO 9000; ведет подготовку законопроекта "Об отходах производства и потребления" и др.

В завершение г-н Шукпутов обозначил приоритеты в области охраны окружающей среды: "экологизация" действующего законодательства; оптимизация системы природопользования; повышение уровня использования отходов и экологическое просвещение населения.

Хотя министр постарался довольно подробно "охватить" атмосферу, воду и землю, по каким-то причинам в его обширном докладе не нашлось места лесным массивам. Премьер ТОКАЕВ обратил внимание на этот пробел. В частности, его проинформировали, что в Восточно-Казахстанской области уничтожаются лесные массивы: "Идет совершенно непонятная борьба каких-то кланов за должности, чтобы продолжать вырубку лесов". По мнению Премьера, эту проблему не в силах решить МПРООС, необходимо передать соответствующие функции акимату и органам внутренних дел.

Г-н Шукпутов признался, что у министерства много функций, но в то же время они размыты. Выполнение не свойственных для МПРООС функций министр связывает с включением в 1999 году в его ведомство двух комитетов: лесного, рыбного и охотничьего хозяйства и водных ресурсов. Поэтому сегодня наблюдается смешение регулирующих и хозяйственных функций. МПРООС хотелось бы заниматься только регулированием природопользователей.

Что касается вырубки лесов, то г-н Шукпутов сказал, что штрафы за такие действия увеличены в 20 раз. Наложены ограничения на экспорт лиственного леса, который стал основной причиной увеличения вырубки.

По словам министра финансов Мажита ЕСЕНБАЕВА, на меры по предотвращению экологической угрозы МПРООС ежегодно выделяется из бюджета Т800 млн. Чтобы эти средства "не закапывались", МПРООС необходимо было разработать комплексную программу.

Г-н Шукпутов признался, что деньги используются неэффективно, а указанная программа только с недавнего времени разрабатывается, т. к. ею занимался Комитет по биологии и охране недр, который "перешел" в другое министерство.

Такой ответ не удовлетворил Премьера: "Нет, ребята, это не решение вопроса. Если вы будете друг другу передавать, в футбол играть, программу тогда прекратим".

Отвечая на вопрос министра энергетики и минеральных ресурсов об особо опасных объектах, г-н Шукпутов сказал, что, по сегодняшнему законодательству, "предприятиям-загрязнителям" легче заплатить штраф за выбросы, чем покупать дорого-стоящие очистительные сооружения.

Подытоживая обсуждение, Премьер сказал, что при подготовке бюджета на этот год правительство по максимуму учло потребности МПРООС. Проблема заключается в грамотном использовании средств. Он согласился с предложением членов Кабинета о необходимости вынесения этого вопроса на очередное заседание.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

Государство выделило смехотворно малую сумму на радиоэкологическую безопасность.

В Казахстане скопилось около 237 млн тонн радиоактивных отходов с общей активностью 15,5 млн кюри, что составляет треть той активности, которая есть в Чернобыле, отметил руководитель "Казатомпрома" Мухтар ДЖАКИШЕВ, выступая на этой неделе в парламенте. По его словам, проведение комплексных работ по утилизации и нейтрализации этих отходов обойдется государству порядка в $1,1 млрд.

Доля облучения от естественного фона в Казахстане весьма значительна - в среднем она составляет порядка 310 миллибэр в год. Еще порядка 110 миллибэр добавляет медицина. Таким образом, суммарная доза нормального природного облучения на человека составляет где-то 420 миллибэр, что в полтора раза выше мирового уровня. Считается опасным, если к дозе от нормального фона добавляют еще 100 миллибэр, а это в казахстанских условиях вполне допустимо. Как отмечает г-н Джакишев, существуют два типа источников радиации, и оба они для республики весьма актуальны. Это природные аномальные радиоактивные объекты и радиоактивные объекты, образуемые в результате небрежной, порой преступной, человеческой деятельности. К природным относятся радиоактивные объекты урановорудных провинций, районы вероятной аномальной концентрации радионуклидов в подземных водах, связанной с повышенной ураноносностью и нефтеносностью, а также районы с выходом радиоактивных гранитов.

Природные объекты в естественном состоянии радиационной опасности не представляют, но когда они вовлекаются в хозяйственный оборот, их активность усиливается многократно. Например, отмечает г-н Джакишев, проверка показала, что в Южно-Казахстанской области из 250 самоизливающихся скважин, используемых для потребления воды, 40 - с повышенной степенью радиации. Нередки случаи, когда в строительстве используются материалы с повышенной радиацией. Так, в поселке Акчатау Карагандинской области возникла необходимость переселения людей из домов, построенных с использованием отходов молибдено-вольфрамового рудника.

Другая категория радиоактивных объектов - техногенного происхождения. Их опасность - на порядок выше. Это ядерные полигоны, атомные промышленные, исследовательские реакторы, приборы и оборудование с использованием изотопов, предприятия по добыче и переработке урана, добывающие предприятия неурановой промышленности. Средний объем радиоактивных отходов от ядерных полигонов оценивается в 6,5 млн тонн с радиоактивностью 12,9 млн кюри. Что касается атомных реакторов, наибольшую радиационную опасность представляет энергетический реактор в Актау, где уже накопилось 9 тыс. кубометров твердых и жидких среднеактивных отходов. Огромное количество их появится еще при демонтаже этого реактора. В целом пять реакторов, которые находятся в Казахстане, дают 14,5 тыс. тонн отходов с активностью 421 тыс. кюри и 450 тонн высокоактивных отходов.

За все время в Казахстане было добыто более 80 тыс. тонн урана. Общий объем радиоактивных отходов с урановых предприятий составляет 223 млн тонн с суммарной активностью 251 тыс. кюри. Свою лепту в загрязнение радиоэкологической ситуации вносят предприятия добывающей неурановой промышленности. Традиционно опасными в этом смысле являются нефтедобывающие и угольные предприятия. Пластовые воды нефтяных месторождений содержат наибольшее количество радионуклидов (за исключением вод урановых залежей). На территории Мангистауской и Атырауской областей было выявлено 1,3 млн кубометров радиоактивных отходов и 650 га зараженной площади с поверхностным излучением более 100 мкР в час.

В итоге, как сообщил Мухтар Джакишев, тот необходимый объем средств для проведения радиоэкологических работ рассчитан в первую очередь на реабилитацию загрязненных территорий - около $20 млн, консервацию атомного реактора - $60 млн, создание хранилища для низкорадиоактивных отходов в Мангистауской области - $20 млн, захоронение отходов урановой промышленности - $780 млн, сбор и захоронение радиоактивных отходов неурановой добывающей промышленности - $200 млн, и ряд других мероприятий.

В то же время финансирование бюджетом этого года по данной программе составляет лишь $1 млн.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис одобрил законопроект об изъятии для госнужд земельных участков астанинцев.

Аким столицы игнорирует права горожан, но зато защищает интересы акимата.

Вслед за принятием законопроекта о специальной экономической зоне внутри Астаны (пожалуйста, Панорама №23), нижняя палата одобрила еще один проект, касающийся вопроса строительства города, о необходимости которого говорил глава государства.

Речь идет об изменениях в законодательные акты по вопросам изъятия земельных участков у граждан для государственных надобностей и правил компенсации за них. Проблема заключается, как объясняет руководство акимата, в недобросовестности владельцев квартир, пытающихся получить наибольшие выгоды от необходимости сноса их домов, апеллируя к существующему законодательству. Поправки, в частности, вносятся в законы о жилищных отношениях, о статусе столицы и о земле.

Согласно действующему законодательству, при отчуждении жилплощади государство обязано компенсировать потери не только членам семьи, а также тем, кто прописан по данному адресу. С момента строительства столицы эта норма спровоцировала ситуацию, когда граждане, которых заранее осведомляли о сносе их дома, прописывали в своих квартирах других людей, и госбюджет, таким образом, нес дополнительные расходы. По словам акима Астаны ДЖАКСЫБЕКОВА, был случай, когда по количеству прописанных в одной квартире акимат компенсировал снос дома предоставлением 10 однокомнатных квартир и двух двухкомнатных. Если сумма затрат на компенсацию гражданам в 1999 году составляла Т179,7 млн, то в прошлом году он выросла до Т779 млн, а за пять месяцев 2001 года затраты составили Т792 млн при отчуждении 343 земельных участков. Отсутствие законодательных ограничений при отчуждении собственности, отмечает аким, приводит к огромным бюджетным потерям, отказу инвесторов от участия в проектах, сдерживанию темпов развития Астаны.

Поэтому правительство вышло с поправками в законодательство, из которых две являются основными. В частности, было предложено снизить срок уведомления жильцов об отчуждении их собственности для государственных нужд с одного года до 3 месяцев, и главное - законодательно закрепить, что компенсация кроме настоящих собственников жилья может предоставляться другим проживающим, прописанным в изымаемых квартирах в течение не менее 5 лет. Другой нормой определяется, что если собственники не согласны с решением о выкупе у них земельных участков (в том числе подразумеваются дома и квартиры) или с ними не достигнуто соглашение о цене, то исполнительные органы столицы могут предъявить судебный иск о праве на приобретение нужного объекта для государственных нужд.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

КОММУНИКАЦИИ.

РГП "Казахстан темир жолы" будет преобразовано в ЗАО с выделением из него дочерних предприятий.

В перспективе планируется перевести часть функций компании.

По словам генерального директора РГП "Казахстан темир жолы" Аблая МЫРЗАХМЕТОВА, в скором времени предприятие будет преобразовано в закрытое акционерное общество, согласно пятилетней программе реструктуризации железнодорожного транспорта в республике.

Об этом он сообщил, выступая 21 июня на пресс-конференции в Астане, практически сразу после принятия в мажилисе законопроекта о железнодорожном транспорте, в котором предусматривается новая юридическая форма КТЖ в виде ЗАО.

По программе реструктуризации, весь период до середины 2002 года в железнодорожной компании будут происходить значительные структурные изменения. Как отметил г-н Мырзахметов, от КТЖ будут выделены и образованы несколько дочерних компаний, разделенных по специализациям. Это грузовые перевозки, локомотивный парк, пассажирские перевозки, технический сервис, охрана. В головной компании КТЖ будут сохранены инфраструктура, связь и энергоснабжение магистральных путей. С 1 июля следующего года начнется акционирование "Казахстан темир жолы" в рамках второго этапа реализации программы. За это время должны быть подведены итоги реструктуризации КТЖ, на основе которых, возможно, будет принято решение о переводе вспомогательных функций, а также непосредственно железнодорожных перевозок, находящихся в ведении дочерних компаний, в конкурентную среду. Наибольшие перспективы в этом - у пассажирских перевозок, которые, сказал г-н Мырзахметов, планировалось отдать в частный сектор гораздо раньше. Однако, учитывая социальный аспект проблемы, который серьезно влияет на рентабельность данного вида перевозок, руководство КТЖ ограничилось пока что образованием дочерней компании, отложив решение до 2003 года. Вероятно также, что локомотивный парк останется в структуре КТЖ, принимая во внимание сложность обслуживания машин, с вытекающими отсюда вопросами безопасности. Напротив, вся сфера технического обслуживания и ремонта должна стать базой для создания сети малых и средних частных предприятий.

Согласно индикативному плану РГП КТЖ, за 14 лет руководство компании планирует привлечь в отрасль около $4 млрд инвестиций. В более близкой перспективе - до 2006 года предполагается освоить $1,2 млрд капитальных вложений, из которых $500 млн будет направлено на реабилитацию железных дорог.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

КОММУНИКАЦИИ.

Начато строительство железной дороги "Краснооктябрьский рудник - Донское".

Со стороны Костанайской области строительство новой железной дороги уже началось.19 июня в торжественной обстановке серебряные костыли забили первый вице-премьер Даниял Ахметов, аким Костанайской области Умирзак Шукеев и ветераны-железнодорожники Бертран Рубинштейн и Балгабай Мурзахметов. В июле строительство стартует и в Актюбинской области. Подрядчик, ЗАО "ALCON", планирует осуществить проект в сроки от трех до четырех лет. В этом году по территории Костанайской области дорожники намерены дойти от Краснооктябрьского рудника до станции Алтынсарино, что составляет 50 км.

По словам г-на АХМЕТОВА, в проекте может быть задействовано около 5 тысяч человек. Новая дорога открывает большие экономические и социальные возможности. Например, аким города Лисаковска Альберт РАУ сказал, что для известной фирмы "Арай" и всех, кто занимается бизнесом в бывшей СЭЗ, наступают благоприятные времена. Город выходит из тупика как в географическом, так и в экономическом плане - удешевление транспортных расходов повысит конкурентоспособность лисаковской продукции.

Некоторые сельхозпредприятия Камыстинского района, с территории которого и начинается строительство, готовы участвовать в финансировании проекта, чтобы быстрее получить возможность отправлять зерно по железной дороге.

Людмила ФЕФЕЛОВА,

Костанай.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ.

ШОС соответствует главной стратегической линии КНР последних лет.

Создание в конце минувшей недели на базе "Шанхайской пятерки" Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) - Shanghai Cooperation Organization (SCO) - и присоединение Узбекистана до сих пор продолжают вызывать резонанс и самые различные оценки и трактовки.

Так, большинство аналитиков склонны рассматривать новое объединение в геополитическом ракурсе - как некую антиамериканскую коалицию, в частности как противовес инициативе США по развертыванию системы ПРО. ШОС также (в основном чрезмерно политизированными российскими СМИ) понималась как веский аргумент Владимира Путина перед встречей с Джорджем Бушем в Любляне. Гораздо меньше уделялось внимания задачам игроков второго плана (Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана). Все сводилось в основном к тому, что эти страны постарались заручиться правовыми гарантиями поддержки лидеров региона на фоне обостряющейся ситуации в Ферганской долине, исламской и наркоэкспансии. Кроме этого, эсэнгэшная часть ШОС, уверены аналитики, планирует уже сейчас наладить "многопрофильное сотрудничество" с КНР - очевидным экономическим лидером XXI века, расставив все точки над i. Что касается самого Китая, то здесь практически все сходятся во мнении: "чистая геополитика антиамериканской закваски". Однако, не отрицая всех этих сентенций, можно истолковать ШОС по-другому, с точки зрения внутренней стратегии КНР.

Известно, что, как и Россия, Китай развит очень неравномерно. По сравнению с ультрасовременным востоком, где особенно выделяется Шанхай с его $60 млрд ВВП, запад КНР выглядит действительно "диким". При этом уже остались в прошлом два из трех главных постулатов китайского социализма: марксизм-ленинизм и плановая экономика, с помощью которых можно было хоть как-то сгладить такой контраст. Остался последний постулат - руководящая роль компартии. Именно за него продолжают держаться отсталые западные регионы, понимая, что без железной длани КПК им не выбраться. Разбогатевший восток в то же время уже стал достаточно самостоятельным и способен и без КПК ставить себе масштабные задачи. В этой ситуации партэлита постоянно ищет точку соблюдения баланса интересов, но просто обязана достичь главной цели КНР этих лет - передислокации капитала в западные провинции. Сделать это административными мерами - все равно что переносить воду руками. Поэтому сейчас "новым" восточным китайцам предлагается освоить "дикий Запад". Для этого создаются свободные экономические зоны (благо, Китай в этом деле поднаторел), особые льготные условия. Но главное, что смущает потенциальных восточных инвесторов в западных провинциях, - географическое положение. Причем главное здесь - не уже ставшие хрестоматийными политическая нестабильность, перманентная исламская угроза со стороны Афганистана и уйгурский сепаратизм в СУАР (хотя последнее китайцы ощущают, вероятно, больше всего). Наиболее важным здесь является рынок сбыта: океан с его универсальными торговыми возможностями - далеко. Но без надежных гарантий спроса и стабильной торговли с соседями осваивать западные регионы - далеко не самая привлекательная перспектива. Между тем именно ШОС (а не Шанхайская пятерка) может помочь КПК решить эту самую масштабную со времен культурной революции и реформирования экономики задачу. В отличие от Мао Цзедуна и Дэн Сяопина, вошедших в историю, нынешний председатель КНР Цзян Цзэмин пока ничем особо не отметился. Возраст - 75 лет - обязывает в то же время оставить след в истории, а "освоение дикого Запада" - идеальная возможность. Есть устойчивое мнение, что значительные кадровые перестановки в руководстве КПК, в том числе смена председателя КНР, произойдут осенью 2002 года. Так что времени у Цзян Цзэмина - в обрез.

А преемник должен, соответственно, продолжить дело в нужном направлении.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ОПЫТ.

Япония полагает, что переживает кризисы в экономике и в обществе.

Самое, пожалуй, неожиданное и сильное впечатление в Японии остается от того, что буквально все говорят о кризисе в экономике и многие - о кризисе в обществе. Слышать об этом приходилось от чиновников, дипломатов, студентов, профессоров, "простых" японцев. И дело даже не в том, что для граждан постсоветских стран слова о кризисе на фоне японских реалий (во всяком случае тех, что можно увидеть при беглом взгляде на страну и людей) выглядят смешно. Невозможно не заметить, что очень многие собеседники говорят о кризисе с каким-то фатальным собственным взглядом на него.

- За последние 10 лет в стране практически не было экономического роста, мы не видим выхода из этого кризиса. Население испытывает не только экономические трудности, но и духовные: не видно перспектив развития, - сразу же в начале беседы заявил профессор-экономист.

В 80-х годах прошлого века экономическая ситуация в стране была вполне нормальной. Кризисные явления начали проявляться с начала 90-х. К концу последнего десятилетия ХХ века в ведущих отраслях экономики заметно снизились объемы производства. Например, если в начале  90-х годичный объем производства в станкостроении приближался к 200 тысячам штук, то в конце десятилетия он стал менее 100 тысяч. Производство автомобилей за этот же период снизилось с почти 13,5 млн до 10,05 млн, при этом их экспорт заметно снизился. Хотя и здесь не без исключений: на "Тойоте", например, в последние годы растет и производство, и экспорт.

В последнее время в экономике бывали проблески - так, в конце 1999-го - начале 2000 года был отмечен рост ВВП. Но, в отличие от постсоветских стран, в Японии к этому отнеслись без победных реляций. В оценках перспектив преобладала осторожность. Видимо, не зря, судя по тому, что и в середине 2001 года все говорят о продолжающемся кризисе. Чем же объясняют в Японии кризисную ситуацию? Версий, конечно, много, но в целом все они сводятся к двум основным причинам: наличие структурных проблем в экономике и крах так называемой "экономики мыльного пузыря". Первая требует слишком серьезного и долгого анализа, на второй же можно остановиться подробнее, тем более что некоторые моменты перекликаются с экономической ситуацией в постсоветских странах.

Сутью "экономики мыльного пузыря" стал бум спекулятивных по сути перепродаж земельных участков, охвативший страну в 80-е годы. Накопив в результате длительного экономического роста значительные капиталы, корпорации и частные лица начали искать возможность вложения их. В отличие, например, от США, эти средства стали вкладывать не в ценные бумаги, а в недвижимость, в первую очередь - в земельные участки. Возможно, в какой-то мере такой выбор объясняется не совсем рациональными причинами, вроде традиционной ментальности: японцы не любят рисковать, а бумаги всегда ассоциируются с риском, земельный же участок дает иллюзию устойчивости. Возможно, что свою роль в этом выборе стратегии инвестирования частных и корпоративных капиталов сыграли объективные условия жизни: более 60% территории Японии составляют горы и земля объективно является большой ценностью, тем более в период экономического роста, а приток все новых капиталов все более "раскручивает" эту ценность. В итоге ко второй половине 80-х годов в стране сложился чисто спекулятивный рынок земельных участков. Говорят, что некоторые из них перепродавались по сто раз в течение одного финансового года. То есть сложилось явление, хорошо знакомое нам под названием "пирамида", хотя в СНГ оно существовало в чисто финансовом секторе, а в Японии имело некое материальное выражение в виде участков земли. Но суть была примерно та же. Банки выдавали все новые кредиты для покупки земли, обычно на срок до десяти лет. В результате, когда спекулятивный рынок обвалился, в стране начался банковский кризис. Глядя на сегодняшний бум строительства дорогого (так называемого "элитного") жилья в ряде стран СНГ, вполне можно найти параллели с тем, что произошло в Японии.

Тем не менее представляется, что главными причинами кризиса стали все же более глубокие процессы, нежели крах рынка спекулятивных операций с землей. По большому счету, проблемы японского общества в том, что оно стало слишком развитым в экономическом отношении, слишком быстро достигло объективных пределов экономического же роста. В значительной мере на стагнацию производства повлияло снижение покупательной способности населения, а это, в свою очередь, как ни странно, произошло из-за растущей продолжительности жизни в стране: не будучи уверенными в перспективности пенсионной системы, японцы стали меньше делать покупок сегодня, стараясь больше денег сохранить на старость. В стране, где только пенсионеров (старше 65 лет) насчитывается уже 17,3% от всего населения, такая модель экономического поведения становится важным фактором, тормозящим экономический рост. Когда к этому присоединяется еще и рост безработицы и кризис перепроизводства (тоже результат слишком быстрого развития экономики, своего рода расплата за предыдущие успехи), то складывается набор серьезных негативных экономических факторов. Все это стало причиной прекращения заметного роста цен на внутреннем рынке Японии. Однако дефляция не радует экономистов, и особенно финансистов: она негативно влияет на банковскую систему, в результате снижаются процентные ставки по вкладам. Сейчас они самые низкие среди наиболее экономически развитых стран мира, не превышают 0,5% годовых по срочным вкладам.

Прошедшие десять лет в Японии называют "потерянными" с точки зрения экономических реформ. Хотя нельзя сказать, что правительством ничего не делалось для исправления ситуации. Два года назад оно провело разовое сокращение налогов для компаний и физических лиц. За 10 лет объем госинвестиций составил 1 триллион йен. В основном деньги вкладывались в розничную торговлю, торговлю недвижимостью и строительство. Но, по мнению большинства экспертов, с кем приходилось общаться, все эти меры оказались малорезультативными. Сферы инвестирования были выбраны неверно: вложение денег в них дало пассивный эффект, сократив несколько безработицу, но не создало новых производственных отраслей, не повысило производительность старых. Зато неэффективные госинвестиции создали огромный дефицит бюджета, по этому показателю Япония лидирует среди наиболее экономически развитых стран мира. Поэтому в 2001 году госинвестиции сокращаются. Сыграли свою роль в нарастании проблем и процессы глобализации. Выдерживать конкуренцию с США все труднее, без сокращения количества работников на производствах практически невозможно. А это - рост безработицы и снижение покупательского спроса. Замкнутый круг.

Но еще сложнее для Японии конкурировать с Китаем, чьи дешевые и качественные товары заполонили рынок. Недавно правительство было вынуждено пойти на меры, которые эксперты называют экстренными, - был ограничен импорт ряда сельскохозяйственных товаров из Китая. Тут же с аналогичным требованием выступили текстильщики. Возможно, что скоро встанет такой вопрос и в отношении наукоемких товаров. Но торговые войны - лишь одно из проявлений реакции японской экономики на китайскую экономическую экспансию. Ведущие японские компании все чаще переводят свои производства в Китай. Например, "Тошиба" все свои телевизоры уже производит в КНР, "Сони" пока перевела их производство туда лишь частично. Эксперты невесело шутят, что вскоре придет время, когда все японская электроника будет производиться в Китае. Хотя пока внешнеторговое сальдо в целом складывается в пользу Японии.

Парадокс ситуации в том, что, несмотря на всеобщие разговоры о кризисе, его, как такового, пока нет. "Япония переживает сложное время, но народ бедно не живет. Уровень жизни неплох, деньги у японцев есть. Но люди опасаются за свое будущее, поэтому все меньше тратят их, снижая покупательную способность", - заметил один из экспертов. То, что происходит сейчас в стране, скорее можно назвать ожиданием кризиса и попытками найти выход из него.

Ярослав РАЗУМОВ,

Токио - Алматы.

СОВЕЩАНИЯ.

Правительство Казахстана придает большое значение строительству трубопровода Баку - Тбилиси - Джейхан.

Об этом говорил представитель "ТрансНефтеГаза" Каиргельды КАБЫЛДИН, выступая на проходившей 19-21 июня в Стамбуле конференции "Легенда о трех морях", посвященной вопросам интеграции спроса и предложения на энергетические ресурсы. Г-н Кабылдин отметил, что правительство Казахстана придает большее значение строительству новых нефте- и газопроводов, и проект Баку - Тбилиси - Джейхан является следующим по приоритетности после КТК.

Казахстан присоединился к проекту 1 марта 2001 г., подписав Меморандум о взаимодействии в ходе встречи участников проекта в Астане. На настоящий момент ведется подготовка межгосударственного соглашения об участии правительства Казахстана и казахстанских компаний в проекте Баку - Тбилиси - Джейхан, и над этим работает созданная после 1 марта рабочая группа. Одним из ключевых вопросов ее внимания является определение потенциально возможных объемов поставки казахской нефти. "Сегодня не возникает сомнения в том, что казахская нефть пойдет на Запад, вопрос заключается в том, в каких объемах и когда", - сказал г-н Кабылдин.

В своем выступлении он также отметил важное значение для Казахстана трубопровода КТК, первая очередь которого уже вступила в строй. Планируется полностью ввести трубопровод в строй во второй половине 2001 года, и тогда его мощность составит 500 тыс. т. По данной системе нефть поступает на терминал в Новороссийске, откуда она далее транспортируется танкерами в Европу через проливы Босфор и Дарданеллы. Это обстоятельство вызывает естественную озабоченность правительства Турции, поскольку экологическая ситуация на Босфоре ухудшается с каждым годом и увеличение объемов поставок нефти по его акватории потенциально увеличивает опасность несчастного случая. Казахстан, как отметил г-н Кабылдин, с пониманием относится к позиции Турции и к вопросам сохранения окружающей среды и обеспечения безопасности на Босфоре. Он готов рассматривать вопрос о возможном снижении объемов транспортировки нефти через черноморские проливы.

Вопросы участия в проекте Баку - Тбилиси - Джейхан были также освещены представителями западных компаний. Управляющий директор и главное должностное лицо компании "Эни СпА" г-н МИНКАТО заявил о готовности своей компании "начать подробную инженерную разработку проекта строительства трубопровода Баку - Тбилиси - Джейхан".

Вопросам экологической ситуации и судоходству на Босфоре было уделено большое внимание многими участниками конференции. Представитель компании "Шеврон ойл" г-н ХАБИБ отметил в этой связи большую значимость трубопровода КТК, посредством которого создается наиболее современно оснащенная система поставок нефти с месторождения Тенгиз на мировые рынки. Построенный КТК нефтяной терминал в Новороссийске является вторым на Черном море после терминала в Супсе и по своей оснащенности превосходит его. Его высокое техническое качество свидетельствует прежде всего о гарантии безопасности не только самого терминала, но и обслуживающих его нефтеналивных танкеров, следующих через Босфор. Не возникает сомнения, что вопрос гарантий безопасности на Босфоре является актуальным. Тем не менее его решение не должно препятствовать свободе судоходства по нему. "Турецкие проливы должны быть безопасными и свободными для прохода любых судов", - подчеркнул в своем выступлении г-н Хабиб.

Бесспорно, что количество судов, проходящих через черноморские проливы, увеличивается год от года. Однако, согласно данным, в 2000 году через Босфор прошло 50 тыс. различных судов, из которых нефтеналивными танкерами были 3%, прочими танкерами - 7%, и 90% пришлось на другие суда. Кроме того, повышаются и стандарты их безопасности, что может служить одной из гарантий. Не следует забывать, что соглашения, подписанные в 1936 году в Монтре, по-прежнему остаются в силе, тем не менее это не означает, что Турция должна подвергать себя излишнему риску. "Компания "Шеврон" готова сотрудничать с правительством Турции по вопросам повышения безопасности Босфора", -заявил г-н Хабиб.

Вопросы судоходства по Босфору и обеспечения его безопасности нашли свое отражение в выступлении заместителя министра иностранных дел России и специального представителя президента Путина по определению правового статуса Каспия г-на КАЛЮЖНОГО. Отметив большой вклад правительства Турции в обеспечение судоходства по проливам, он подчеркнул неизменность позиции России, что режим его должен определяться согласно Конвенции Монтре. "Россия против транспортной монополии", - сказал  г-н Калюжный."Торговым судам должна предоставляться свобода беспрепятственного прохода вне зависимости от флага и груза на борту. Любые изменения режима судоходства должны осуществляться в соответствии с нормами международного права и положениями подписанных в Монтре соглашений", - отметил г-н Калюжный. По правовому статусу Каспия г-н Калюжный определил позицию России следующим образом: "Делим дно, вода - общая" и подчеркнул важность скорейшего решения данного вопроса. Представитель Госдепартамента США по вопросам энергетической политики на Каспии Стивен МАН отметил актуальность определения на Каспии нового правового режима, отвечающего интересам всех прибрежных государств.

Участники встречи отмечали большие запасы нефти и газа, таящиеся в недрах Каспийского региона, что стало причиной сосредоточения здесь региональных интересов многих стран. "Далекая трансатлантическая страна объявила теперь Каспийский регион зоной своих жизненно важных интересов. ЕС тоже разрабатывает самостоятельную программу по Каспию", - заметил г-н Калюжный. Не удивительно поэтому, что и Россия активизирует в последнее время свой интерес к региону. Западные государства, в свою очередь, активизируются в регионе. "Мы являемся единственной компанией, присутствующей на рынках всех стран Каспийского региона", - подчеркнул в своем выступлении вице-президент компании "Шел эксплорейшн" г-н ГРЭМ.

Подробно остановившись на работе "Шел эксплорейшн" в Казахстане, г-н Грэм охарактеризовал открытие месторождения Кашаган как "крупнейшую нефтеносную находку" в мире в ХХ столетии. Проведенный анализ свидетельствует о больших запасах на Кашагане также природного газа. Согласно г-ну Грэму, Казахстан сможет в будущем поставлять на мировой рынок дополнительно около 60-80 млрд кубометров газа в год. Г-н Минкато отметил большой потенциал разработки и транспортировки углеводородных ресурсов Казахстана для мирового сообщества.

Конференция "Легенда о трех морях" завершила свою работу 21 июня.

Мария БИТ,

Стамбул.

СОДРУЖЕСТВО.

Нигматжан ИСИНГАРИН, ЕврАзЭС: 19 июня и.о. генерального секретаря ЕврАзЭС Нигматжан ИСИНГАРИН провел брифинг для дипломатических миссий и международных организаций, где весьма подробно рассказал об интеграционных процессах на территории бывшего Союза. Общий пафос такого доклада сводился к тому, что на фоне не совсем удавшихся инициатив типа СНГ или Таможенного союза новая структура - ЕврАзЭС - будет более эффективной, потому что здесь учтены ошибки прошлых объединений.

Прежде всего это отражено в учредительных документах, требующих обязательного принятия и выполнения решений Межгосударственного совета каждым членом сообщества. Особенно важно, считает г-н Исингарин, что здесь есть пункт, предполагающий исключение из ЕврАзЭС тех стран, которые игнорируют постановления. Этот жесткий регламент резко контрастирует с правилами СНГ. Там члены могут не участвовать в подписании, если это им не нужно, а также вполне безнаказанно нарушать или не выполнять решения. Вполне естественно, что такой хаотический уровень взаимоотношений и отстутствие правовых механизмов сказались на степени экономической интеграции. Такое положение вызывало, по словам   г-на Исингарина, критику и не могло удовлетворять руководителей наиболее активных на постсоветском пространстве государств - России, Казахстана, Беларуси, Кыргызстана, Таджикистана. Их активность проявилась прежде всего в том, что эти пять стран и Армения, по его данным, ратифицировали максимальное количество интеграционных соглашений - 173.

По словам г-на Исингарина, в конце июля состоится первое заседание Интеграционного комитета ЕврАзЭС. Казахстан в нем будет представлять первый вице-премьер Даниял Ахметов. Остальные страны пока определяются с кандидатурами, однако известно, что ими должны быть заместители руководителей правительств. Не определена пока и кандидатура генерального секретаря ЕврАзЭС. Сам г-н Исингарин считает справедливым, если им станет представитель России, так как "генсеком должен быть человек, имеющий возможность постоянно работать с президентом и премьером России, потому что эффективность ЕврАзЭС во многом зависит именно от России". Штат сотрудников центрального аппарата пока насчитывает 75 человек, поэтому расходы на его содержание незначительны, но будут расти по мере становления организации. Чтобы догнать Евросоюз с его 10 тысячами чиновников, потребуется лет 50, заявил при этом г-н Исингарин. 40% расходов на содержание штата взяла на себя Россия, по 20% - РК и Беларусь, по 10% - Кыргызстан и Таджикистан.

Этап формирования аппарата ЕврАзЭС происходит параллельно с обустройством таможенных постов. По словам г-на Исингарина, соответствующая программа принята, согласовано порядка семи десятков пунктов, и работа по их обустройству идет во всех государствах. Однако для полной реализации этой программы потребуется, предполагает он, около 4-5 лет.

Отвечая на вопросы аудитории, инициатор брифинга сообщил, что страны, которые пожелают вступить в ЕврАзЭС, могут для начала бесплатно быть наблюдателями и получать всю необходимую документацию. Причем он уточнил, что вступить в ЕврАзЭС могут не только страны СНГ - никаких географических или политических ограничений вообще нет в учредительных документах. Членство Кыргызстана в ВТО, утверждает он, хотя и создало определенные трудности, но они решаемы. Уже приняты некоторые решения, минимизирующие влияние низких ввозных тарифов, которые Кыргызстану пришлось ввести после вступления. Эта республика, кроме того, пытается договориться с ВТО относительно согласования всех обязательств Кыргызстана, в том числе взятых перед членами ЕврАзЭС. К тому же Россия, Казахстан и Беларусь сами стремятся в ВТО, соответственно адаптируя свои законодательства к требованиям этой организации. Поэтому, уверен г-н Исингарин, это противоречие устранится в ближайшее время.

Итогом брифинга стал призыв к сотрудничеству: ЕврАзЭС открыта для работы со всеми. Впрочем, аудитория довольно сдержанно отреагировала на эти стандартные слоганы, в первую очередь потому, что до сих пор все интеграционные потуги на территории бывшего СССР не увенчались заметными успехами. По словам главы Центра ОБСЕ в Алматы Херберта ЗАЛЬБЕРА, все прошлые инициативы остались на бумаге. Поэтому, чтобы оценить относительно новую структуру, требуется, считает он, время: "Надо посмотреть. Могу только сказать, что мы этого желаем".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

ВКО, Республика Алтай и Монголия договорились об экономическом сотрудничестве.

С 13 по 20 июня в ВКО по инициативе областного руководства с официальным визитом находились делегации Монголии и Республики Алтай РФ, которые провели встречу по вопросам развития экономического сотрудничества.

На переговорах обсуждались проблемы возрождения традиционной скотопрогонной трассы из Монголии в Казахстан через территорию Республики Алтай, продолжение строительства автомобильной дороги в Республику Алтай Лениногорск - Карагай - Талда и другие. Как выяснилось в ходе переговоров, перегон скота в ВКО имеет некоторые трудности - монгольским чабанам невыгодно продавать скот в мае-июне, пока он не нагулял вес на летних пастбищах, а осенью перегонять скот уже невозможно, так как рано закрываются горные перевалы. Также российская сторона ограничивает квоту на перегон скота на ее территории по экологическим и санитарным соображениям. Строить же в Монголии пункты забоя скота с холодильниками, чтобы вывозить мясо автомобильным транспортом, экономически невыгодно.

Правительство Монголии заинтересовано поставлять Казахстану большое количество скота, главным образом овец, в обмен на элитные семена зерновых культур, пшеничную муку, нефтепродукты, портландцемент и другую промышленную продукцию. ВКО, в свою очередь, проявляет интерес к приобретению монгольских племенных овец тонкорунной породы для улучшения своего стада. Было отмечено, что при большой загрузке Семипалатинского и Зыряновского мясокомбинатов потребуется экспортный рынок сбыта мясной продукции. В такой продукции очень заинтересована Кемеровская область.

По вопросам образовательного сотрудничества на основе ранее достигнутых договоренностей был подписан договор об открытии в монгольском городе Ульгий филиала Восточно-Казахстанского государственного университета. Это будет первый филиал казахстанского вуза за рубежом. Все организационные вопросы решены, и в июле текущего года уже будут приняты 25 студентов. "Для монголов очень престижно получить образование в Казахстане, и мы будем в Ульгие готовить специалистов по наиболее дефицитным в Монголии отраслям - информатике, экономике и бухгалтерскому учету, аудиту и различным иностранным языкам. Для монголов обучение будет платным, но наш университет не будет иметь никакой материальной выгоды от этого проекта. Это наша спонспорская помощь дружественному народу",- сказал Панораме ректор университета г-н МАМБЕТКАЗИЕВ. Он уточнил, что обучение будет вестись на русском языке, который в Монголии очень распространен.

Достигнута договоренность, что следующая подобная встреча состоится ориентировочно в августе на монгольской земле.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Президент РК не желает, чтобы его провоцировали на критику жесткого выступления Ислама Каримова в Шанхае.

Он предпочитает делать акцент на общих целях членов ШОС: решение афганской проблемы, пограничных и транспортных вопросов.

15 июня в Шанхае президенты КНР, России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана подписали декларации о создании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Это событие (вернее, его детали), собравшее в одном зале почти 500 журналистов, в той или иной мере продемонстрировало целую палитру локальных для каждой страны интересов, преследуемых в ШОС. Спич каждого из шести президентов выявлял персональный характер и амбиции, а также цели каждого государства. Причем они далеко не всегда гармонизировали друг с другом, несмотря на общий для всех вывод: "Мы с вами свидетели исторического события".

Выступления двух главных персонажей этой организации - президентов Китая и России - были, пожалуй, наиболее нейтральными, даже стандартными.

Так, в речи Владимира ПУТИНА, помимо предсказуемых формул типа "новое объединение послужит более эффективному и рациональному использованию потенциала наших государств" или "будет способствовать укреплению мира и стабильности в Центральной Азии", прозвучала апелляция к имеющемуся историческому прецеденту, апробированности идеи "безопасности через сотрудничество". Глава России напомнил об активно разрабатывавшейся в Азиатско-Тихоокеанском регионе в 90-х годах концепции кооперативной безопасности. Следующую фразу многие восприняли буквально: "В условиях глобализации она (концепция - А. Д.) рассматривалась как альтернатива военно-политическим союзам". "НАТО!" - уверенно пробежало по рядам российских журналистов, уже привыкших "переводить" гэбэшную риторику своего президента и рассматривающих ШОС как веский аргумент Путина перед Любляной. "В основе этой концепции - заинтересованность государств, прежде всего стран-соседей, в социально-экономических успехах и стабильности друг друга",- продолжил российский президент. Причем главное, по словам г-на Путина, в обеспечении собственной и региональной безопасности через многопрофильное сотрудничество - "признание необходимости большей организационной стройности и правовой оформленности структур кооперации при сохранении консенсуса". Это обилие слов-формализмов, ввергшее синхронных переводчиков в отчаяние, завершилось во вполне глобалистском духе: ШОС открыта для диалога и сотрудничества со всеми государствами, а, чтобы этот пример добрососедства был позитивно воспринят мировым сообществом, все материалы ШОС будут распространены в качестве официальных документов ООН. Конкретные механизмы сотрудничества, по словам г-на Путина, будут определены в уставных документах, которые планируется подписать в следующем году (на саммите ШОС в Санкт-Петербурге).

Гораздо больший резонанс вызвали выступления глав государств - членов ШОС "второго уровня", прежде всего Ислама Каримова, поразившего даже китайских дипломатов жесткостью своей позиции.

Сухо признав историчность события, г-н КАРИМОВ посвятил свое выступление "стержневой" роли Узбекистана в новой организации. По его словам, "задачи, являющиеся объектом рассмотрения ШОС, не могут решаться полноценно без участия Узбекистана", который не мог остаться в стороне, так как "ШОС провозглашает те ценности и задачи, которые отвечают интересам Узбекистана". Более того, из спича совсем не скромного "новичка" Шанхайского форума практически следовало, что именно вступление Узбекистана придало форуму масштабный формат, выходящий за рамки пограничных вопросов. Не мог г-н Каримов лишний раз не напомнить, что население Узбекистана составляет более половины населения ЦАР, что Узбекистан - единственная страна, граничащая со всеми государствами ЦАР, в том числе с Афганистаном. "Это всем должно быть понятно!", - "добил" аудиторию, уже привыкшую было к формально-дипломатическому языку предыдущих пяти ораторов, г-н Каримов. Напоследок он акцентировал, что Узбекистан осознанно вступает в ШОС, где главной задачей видит обеспечение безопасности и стабильности. Ислам Каримов, как показалось многим, демонстративно держался несколько обособленно на этом форуме. Когда шесть президентов подняли бокалы с шампанским в честь создания ШОС, он встал отдельно и присоединился к пятерке лишь после того, как Цзян Цзэмин обратил на это внимание.

По мнению Аскара АКАЕВА, Шанхайский форум "выдержал испытание временем, став уникальной международно-правовой инфраструктурой". Теперь цель ШОС - наладить сотрудничество в интересах не только обеспечения безопасности и стабильности в регионе, но и построения нового, справедливого, рационального политического и экономического порядка. Подписанная конвенция, считает он, создает необходимые правовые механизмы взаимоотношений для правоохранительных органов и спецслужб: в ней дается импульс фактической реализации идеи об учреждении регионального Антитеррористического центра в Бишкеке - будущего единого органа координации сторон по борьбе с транснациональной преступностью. По сути этот центр стал одним из главных конкретных достижений Бишкека на форуме. Вкупе с аналогичной структурой в рамках ДКБ (штаб коллективных сил быстрого развертывания) центр должен стать веской гарантией Кыргызстана на фоне перманентной угрозы со стороны боевиков.

Эмомали РАХМОНОВ назвал ШОС образцом новых межгосударственных взаимоотношений, чей качественно новый уровень "позволит дать достойный ответ вызовам современной глобализации".

Пожалуй, наиболее конструктивной (это заметили журналисты из разных стран) была речь Нурсултана НАЗАРБАЕВА, выступившего сразу после глав КНР и России (кстати, лишь г-да Назарбаев и Каримов говорили "вживую", а не читали). Глава РК, в отличие от своего южного коллеги, сделал акцент не на значении своей страны в ШОС, а на основных целях, которые предстоит достичь в рамках новой организации. Создание ШОС, судя по его словам, должно стать отправной точкой в решении задач, накопившихся за долгое время. В очередной раз руководитель Казахстана указал на главный источник опасности для региона и всей Евразии - нестабильность в Афганистане, являющуюся источником трех "зол", против которых направлена подписанная в Шанхае конвенция (терроризм, экстремизм и сепаратизм). При этом он напомнил о призыве стран ЦА созвать Совет Безопасности ООН для специального рассмотрения афганской проблемы. "Без мира в Афганистане, без государства, правительства, которое контролирует эту территорию, мы не сможем ликвидировать этот очаг",- сказал г-н Назарбаев.

Второй главный пункт, отмеченный президентом РК, - экономика: "Казахстан очень надеется, что ШОС уделит большое внимание вопросам экономического сотрудничества". При этом главное, по его мнению, это коммуникации: железнодорожные, автомобильные, речные, авиационные. "Они дадут рост торговле и сблизят наши государства, объединяющие четверть населения земного шара". Сама программа экономического сотрудничества до 2010 года (казахстанский и китайский варианты), по словам г-на Назарбаева, будет рассмотрена на встрече глав правительств осенью в Казахстане.

Отметил глава РК и достигнутое - в частности, доверие на границах: "решены вопросы, которые не решались сотнями лет". Пограничным вопросам - делимитации и демаркации границ протяженностью более 7 тыс. км - он уделил большое внимание и в интервью китайскому ТВ и нескольким казахстанским СМИ, данному в тот же день. С Россией, по словам Нурсултана Назарбаева, у Казахстана нет никаких проблем в этом вопросе - уже описано около 2,5 тыс. км из 6,5 тыс. км общей границы. Процесс демаркации казахстанско-китайской границы в разгаре. С Туркменистаном Казахстан уже готов к подписанию соответствующего документа, которое, предполагает г-н Назарбаев, должно состояться в начале июля во время визита Сапармурада Ниязова в РК. С Узбекистаном и Кыргызстаном тоже, по словам президента, все нормально, и спорные вопросы разрешатся очень скоро. Окончательно поставить точку в пограничных делах между тремя государствами было решено там же, в Шанхае. В гостинице "Шангри-Ла" Нурсултан Назарбаев, Аскар Акаев и Ислам Каримов подписали Соглашение о точке стыка государственных границ трех государств.

По словам главы Казахстана, решение вопросов границ между странами ШОС имеет решающее значение для будущих отношений. Хаос, анархия в чувствительном пограничном вопросе чревато, считает он, конфликтами: "Сейчас уже начали забывать, как на острове Даманском на реке Амур или в Казахстане на пограничном пункте Жаланашколь погибли люди. Это все происходило из-за того, что не были решены вопросы границ. Без решения этих вопросов нет доверия". Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что не намерен оставлять потомкам эту проблему.

СМИ не могли не поинтересоваться мнением главы Казахстана о выступлении Ислама Каримова. Г-н Назарбаев, отвечая на этот, по сути провокационный, вопрос, весьма тонко избежал резких интонаций, хотя было очевидно, что спич главы Узбекистана восторгов ни у одного из президентов не вызвал. Так, упоминание г-на Каримова о преимуществах Узбекистана в регионе не должно беспокоить никого: каждый, по словам г-на Назарбаева, вправе делать такие заявления, тем более что всем известно, "чего у кого больше". Поэтому, рекомендовал глава РК, не стоит вызывать его на критику соседей - ничего хорошего от этого не будет. Президенты, по его словам, тоже люди - у каждого свой характер. Они будут приходить и уходить, а народам надо жить в мире. Все, уверен г-н Назарбаев, нормализуется, если мы будем терпимо относиться к "некоторым слабостям и особенностям". Политика - вещь сложная, подытожил он. Также массу терпения он порекомендовал иметь и в отношении другой организации - СВМДА. Отвечая на вопрос, может ли этот форум повлиять на мир в Афганистане, глава РК заметил, что важно прежде всего начать разговор, как это сделала в свое время Европа. Конечно, согласен он со скептиками, этот тончайший вопрос нельзя решить сразу, но любой конфликт когда-нибудь заканчивается. И тем раньше, чем быстрее начнется переговорный процесс. Тем более что в СВМДА участвуют основные страны: Китай, Россия и другие.

Помимо Декларации о создании ШОС и конвенции, где даются достаточно точные определения сепаратизма, терроризма и экстремизма, в рамках юбилейного Шанхайского форума министры обороны подписали коммюнике. Здесь также вполне конкретно и однозначно (отличительная особенность нынешнего саммита) оценивается договор о ПРО, а вернее, планы США по его денонсации. Сам договор, сказано в коммюнике, является основой глобальной стабильности, а его нарушение, соответственно, чревато масштабным ущербом мировой безопасности. Такой антиамериканский выпад ШОС хотя в целом довольно четко позиционирует политическую "начинку" новой организации, вряд ли является той центробежной силой, которая могла бы объединить шесть государств в военный блок. Во-первых, мнение членов ШОС (и не только их) об американской инициативе было известно и до саммита. Во-вторых, во всех шести странах доля американских инвестиций является преобладающей, и сотрудничество, в том числе военное, тех же Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана с США находится на вполне качественном уровне. К тому же все участники саммита не раз подчеркивали, что ШОС - это не союзническое объединение, не блок и даже не система коллективной безопасности. У членов ШОС, очевидно, гораздо больше иных общих целей, нежели противостояние с США: борьба с терроризмом, границы, торговля и другое.

Адиль ДЖАЛИЛОВ,

Шанхай - Алматы.

БЕЖЕНЦЫ.

Абдул Карим ГУЛЬ, УВКБ ООН: 20 июня в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная Всемирному дню беженца.

По словам главы представительства Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в Казахстане Абдула Карима ГУЛЯ, это не повод для празднования: в мире сейчас более 23,5 млн беженцев и лиц, нуждающихся в международной защите, и их число растет с каждым днем.

В РК, по его данным, находится около 20,5 тыс. таких людей из Афганистана, Чечни, Таджикистана и других стран. Эта цифра значительно разнится с официальными данными: 900 официально признанных из 1300 обратившихся. Беженцы могут теоретически рассчитывать на бесплатную медицинскую помощь, бесплатные детсады и школы. Отказникам присваивается статус лишь экономического переселенца, что в общем-то не гарантирует особых прелестей жизни в Казахстане. При этом г-н Гуль дипломатично выразил благодарность правительству РК за "старание придерживаться международных стандартов в обращении с беженцами" и "народу Казахстана за щедрость и отзывчивость". Отвечая на вопрос Панорамы, он сообщил, что бюджет представительства (без учета расходов на зарплаты сотрудникам и тому подобные расходы - то есть на проекты) составляет в этом году $530 тыс. Причем он вырос на $80 тыс. по сравнению с прошлым годом и на $280 тыс. в сравнении с 1999 годом. Вне этого бюджета осуществляется проект добровольной репатриации таджикских беженцев. В этом году планируется репатриировать 700-800 таджиков: им покупается билет на самолет и выдается пособие. Желающих уехать на историческую родину очень много.

Ответил г-н Гуль и на довольно щекотливый вопрос (таких чувствительно-политических моментов в работе представительства, признался он, немало): "Сколько УВКБ зарегистрировало случаев нарушений Казахстаном Конвенции о статусе беженцев" (ее пятидесятилетие будет отмечаться в декабре)?" Здесь, по его мнению, важно определиться, что является нарушением. Если считать таковым, к примеру, грубое обращение правоохранительных органов с беженцами и т.п., то подобных инцидентов очень много. Если же нарушением считать такие действия властей, как депортация обратившихся за политическим убежищем, то с января 2000 года, когда были депортированы трое китайских уйгуров, особых нарушений конвенции в РК он не помнит. Впрочем, учитывая политический оттенок этих нарушений, УВКБ пытается само решить проблему с теми же уйгурами из СУАР, отправляя их в третьи страны: Австралию, США и др. Однако число таких людей невелико - пара десятков.

При этом г-н Гуль по просьбе Панорамы спроецировал подписанную главами шести государств на днях в Шанхае Конвенцию о совместной борьбе с сепаратизмом, терроризмом и экстремизмом на проблему беженцев. Конечно, признает он, не исключено, что этот документ вполне может повлиять на ситуацию с беженцами. Прежде всего, по его мнению, существует "опасность интерпретации". Однако, надеется глава представительства УВКБ, пока этого не произошло, нет возможности судить, насколько Шанхайская конвенция опасна для тех же беженцев из СУАР.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Представитель пограничных войск Узбекистана обвинил Таджикистан и Кыргызстан в предоставлении искаженной информации о минировании узбекскими войсками приграничных районов.

В интервью узбекской газете "Народное слово" председатель Комитета по охране государственной границы Узбекистана генерал-майор Махмуд Утаганов заявил, что минирование ряда труднодоступных горных участков границы осуществляется в соответствии с положениями международных требований. Это заявление было сделано в ответ на многочисленные высказывания кыргызских и таджикских чиновников о том, что узбекская сторона грубо нарушает нормы международного права, устанавливая минные поля непосредственно на территории сопредельных государств.

Напомним, что этой проблеме посвящено специальное постановление правительства Кыргызстана, согласно которому Министерству обороны поручено провести целый комплекс мер по использованию сил и средств в организации и проведении комплекса необходимых мероприятий по выявлению, обозначению и обезвреживанию минно-взрывных заграждений. Военному ведомству отдельно поручено не допускать конфликтных ситуаций с представителями соседнего государства. Министерству иностранных дел Кыргызстана предписано по дипломатическим каналам уведомить Узбекистан о принимаемых мерах по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения южных регионов КР, а также добиться от узбекской стороны выдачи документов с обозначением минно-взрывных заграждений на приграничных с Кыргызстаном территориях.

Однако г-н Утаганов считает, что установка мин, применение которых ограничено международным правом, является частью оборонительных мер, осуществляемых с целью воспрепятствовать проникновению на территорию республики вооруженных бандформирований. "Отдельными представителями Таджикистана и Кыргызстана сделаны, на наш взгляд, необоснованные заявления о несоблюдении Узбекистаном международных обязательств и нарушении норм международного права при установке минных полей с сопредельными государствами",- заявил генерал.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ПОСОЛЬСТВА.

Готовится визит спикера сената в Южную Корею.

21 июня Посол РК в Республике Корея Болат Нургалиев встретился с председателем Комитета по международным связям Национальной ассамблеи этой страны Чон Дже Муном.

На встрече был обсужден ход подготовки к предстоящему визиту председателя сената парламента РК О. Абдыкаримова в Корею, а также состояние и перспективы двусторонних отношений. Посол рассказал своему собеседнику о политической и экономической ситуации в Казахстане. Он отметил, что в нашей стране созданы благоприятные условия для иностранных инвесторов. Депутат Национальной ассамблеи Кореи поделился своими впечатлениями о прошедшем визите в Казахстан. По его мнению, Казахстан, который имеет богатые природные ресурсы, сохранил политическую стабильность в стране, где проведены успешные экономические реформы, станет влиятельным государством в регионе.

Он также высказал мнение о том, что сходства в характерах двух народов способствовали тому, что между нашими государствами установлены дружеские отношения.

Предоставлено пресс-службой МИД РК.

ООН.

ООН намерена объединить усилия всех стран в борьбе со СПИДом.

21 июня в представительстве Организации Объединенных Наций в Алматы прошел брифинг, посвященный предстоящей специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по проблеме ВИЧ/СПИД. На встрече присутствовал новый координатор - представитель ООН и резидент Программы развития ООН Фикрот Акчура, только что приступивший к работе в Казахстане.

Специальная сессия будет проходить в Нью-Йорке с 25 по 27 июня под девизом "Глобальный кризис - глобальные действия". ООН держит под своим пристальным вниманием распространение ВИЧ-инфекции со времени ее обнаружения, то есть уже четверть века. Но сегодня эта проблема стоит как никогда остро и требует объединения усилий международного сообщества и кардинальных решений на национальных уровнях.

В мире инфицировано более 36 млн человек. Только прошлый год прибавил 5,3 млн, из которых 600 тысяч - дети. Большая часть инфицированных приходится на Африку - 26,3 млн, в странах Азии и Ближнего Востока - 6,4 млн. От СПИДа умерло уже почти 22 млн человек (3 млн из них - в прошлом году).

Как сообщил региональный советник Совместной программы ООН и Всемирного банка по ВИЧ/СПИД Рудик АДАМЯН, в Казахстане на 1 июня число зарегистрированных случаев ВИЧ-инфицирования составило 1 799. Тенденции весьма тревожные: число инфицированных в 2000 г. было в два раза выше, чем в 1999-м, количество новых случаев за январь 2001 г. возросло по сравнению с январем прошлого года в 7 раз. Между тем средства, полностью излечивающего от ВИЧ/СПИД, в мире до сих пор не найдено. Есть только такие препараты, которые стабилизируют состояние больных, замедляют развитие болезни и снижают смертность от нее.

Всеобщая опасность требует глобальных действий. Однако в мире до сих пор наблюдаются такие подходы к этой проблеме, которые специалисты считают неправильными. В одних странах все еще недооценивают ее и попросту игнорируют. В других считают, что здесь уже ничего нельзя сделать. Есть и такой подход (даже на государственном уровне), согласно которому надо просто изолировать всех ВИЧ-инфицированных от общества и дать им умереть. Предложения такого рода, заметил представитель ООН Владимир ПОЛЯКОВ, "попахивают фашизмом".

Предстоящая специальная сессия должна стать решающим моментом в борьбе с болезнью. Генеральная Ассамблея ООН стремится к тому, чтобы были приняты обязательства по активизции и координации усилий на глобальном и национальном уровнях. И прежде всего должно быть привлечено внимание к проблеме со стороны первых руководителей всех стран - участниц. Поэтому на сессию особенно настойчиво приглашались именно главы государств и правительств. Многие из них должны прихать в Нью-Йорк. Казахстанскую делегацию будет возглавлять председатель Агентства по делам здравоохранения. Большое значение имеет участие в сессии представителей крупного бизнеса и общественности разных стран. Борьба с эпидемией требует больших средств. Фонд Билла Гейтса выделил Фонду борьбы с ВИЧ/СПИД $100 млн. С компанией "Кока-Кола" подписано соглашение о трехгодичной программе в Африке.

По мнению представителей ООН, никак нельзя обойтись без поддержки СМИ и общественности. Поскольку очень важно, чтобы правительства не только подписывали декларации, но и реально выполняли их. Только тогда можно будет ждать эффекта от принимаемых мер. И ООН намерена оказывать на чиновников давление с помощью средств массовой информации и общественности.

Сессия ставит перед собой пять основных целей: предотвращение распространения эпидемии, сокращение передачи инфекции от матери ребенку, обеспечение нормального лечения и ухода за всеми больными, прорыв в методах лечения и профилактики ВИЧ/СПИД, а тажке защита от него наиболее уязвимых слоев населения. Будет рассмотрен целый ряд вопросов. В том числе - и вопрос финансирования. Бюджет на программы по предотвращению инфицирования, лечению и поддержке больных ВИЧ/СПИД для стран с низким и средним уровнем доходов на этот год составляет всего $1,8 млрд. Но, по оценкам специалистов, для их эффективной реализации требуется не менее $9,2 млрд ежегодно.

Предполагается также, что на сессии будет принята Декларация о политической приверженности вопросу активизации усилий государств на национальном, региональном и мировом уровнях.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПРАВО.

Официальные дистрибьюторы намерены к осени вытеснить с рынка аудио- и видеопиратов.

20 июня в Казахстанском пресс-клубе шел разговор об аудио- и видеопиратстве.

Главной новостью для журналистов явились два недавних судебных процесса по защите авторских и смежных прав. Компания Digital Video подала судебный иск против компании Fair Play и выиграла его. Fair Play была подвержена штрафу в размере Т77 500, конфискации видеокассет и видеоаппаратуры в пользу Digital Video и государства. Другое судебное дело - иск ЗАО "Евразия-ОРТ" к ЗАО "Алма-ТВ" о незаконной ретрансляции последним каналов "ОРТ" и "ОРТ-Казахстан"."В нашей стране наконец-то реально, на деле заработала система защиты авторских прав, прав потребителей, направленная на построение цивилизованного рынка и пресечение пиратства в любом его виде и в любой сфере", - заявили на пресс-конференции представители ТОО Digital Video и "Евразия-ОРТ". Встреча с журналистами плавно перешла в скрытую и местами явную рекламную акцию, а в воздухе витала неприязнь выступающих к конкурентам. Такие выпады со стороны компаний разбавлялись выступлениями официальных лиц - старшего инспектора по особым поручениям Управления общественной безопасности ГУВД Александра БАСОВА и главного специалиста по правам интеллектуальной собственности Управления юстиции Алматы Алмасхана Абдыгазиева.

По их словам, борьба с пиратским аудиовизуальным рынком основана на совместном приказе МВД РК, Минюста и Мингосдоходов под названием "О мерах по обеспечению имущественных интересов авторов произведений и обладателей смежных прав". С начала текущего года Управлением юстиции и ГУВД Алматы было проведено 28 рейдов, в ходе которых изъята пиратская аудиопродукция на сумму Т1 445 982, видеопродукция - на Т5 010 835, компакт-диски - на сумму Т1 057 200, оборудование для тиражирования контрафактной продукции - на сумму Т13 134 970. Такие акции Управление юстиции и ГУВД Алматы проводят ежемесячно. Проверенные объекты торгуют 100%-но пиратской продукцией, которая решением судебных органов изымается и передается Управлению юстиции для уничтожения. Но, по словам г-на АБДЫГАЗИЕВА, процент вероятности уничтожения невелик, часто допускается попадание данной продукции во вторичный оборот. Помимо особого приказа, работа в плане пресечения тиражирования пиратской продукции активизировалась и недавним принятием нового Административного кодекса. Однако юрист недоволен тем, что кодексом предусмотрены неощутимые штрафы для правонарушителей.

"Непосредственное отношение к созданию цивилизованного аудиовизуального рынка в Казахстане имеет и Digital Video - единственный в республике официальный дистрибьютор крупнейших российских фирм-правообладателей аудио- и видеопродукции", - заявила его директор г-жа ТЕЛЕЛЬКОВА. Кампанию против контрафактной продукции помимо выигранного судебого процесса фирма продолжит открытием к осени своих тиражирующих студий. Г-жа Телелькова уверена, что к этому времени контрабандных аудио- и видеотоваров в Казахстане не будет, ее вытеснит с рынка качественная, конкурентоспособная по цене, легальная продукция, выпускаемая Digital Video. Для их конкурентов же остается только два выхода - перейти на распространение легальной продукции или уйти с рынка. Г-жа Телелькова возразила мнению о монополизации Digital Video и отметила, что ими заняты "только 55% аудио- и видеорынка". На сегодня цены на авторизованную продукцию компании колеблются от Т500 и выше, когда пиратская запись стоит от Т250. Г-жа Телелькова считает, что аудио- и видеопиратство по денежному обороту можно сравнивать с наркобизнесом.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КРИМИНАЛ.

Агенты алматинского ДКНБ задержали еще одного взяточника в погонах.

Пресс-служба ДКНБ по Алматы и Алматинской области сообщила об очередной успешной антикоррупционной операции. На сей раз агенты этого ведомства задержали с поличным начальника отдела Военно-следственного управления МВД РК по Алматинскому гарнизону, полковника юстиции Бахтжола Аманжолова. Полковник в этот момент получал взятку в размере $500 от гражданки Б. Данная сумма, пообещал Аманжолов, "поможет" ей в деле сына - военнослужащего срочной службы, который привлекался за неуставные взаимоотношения. Интересно, что это дело уже было направлено в суд, хотя полковник заверял, что сможет обеспечить вообще непривлечение к уголовной ответственности солдата.

Задержание произошло в кабинете Аманжолова. Он был настолько удивлен неожиданным появлением агентов ДКНБ, что, по словам руководителя пресс-службы Азата АМИРГАЛИЕВА, не оказал никакого сопротивления.

Конец карьеры 44-летнего полковника "стоимостью" в $500 должен "остудить" других взяточников: теперь Аманжолову, согласно статье "Получение взятки путем вымогательства", грозит от 7 до 12 лет лишения свободы, возможно, с конфискацией имущества. Пока проводится расследование, Аманжолов находится в следственном изоляторе ДКНБ.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПАРТИИ.

В середине июля недалеко от Алматы откроется первый лагерь для наркозависимых подростков.

В случае успеха проекта партия "Отан" постарается узаконить распространение этого опыта на всю республику.

Первый благотворительный реабилитационный лагерь для наркозависимых подростков будет работать с 15 июля до 15 августа. 19 июня в Казахстанском пресс-клубе был представлен этот проект. Его организатор и исполнитель - центр исследований проблем зависимости ЕРК. Идею поддержали партия "Отан", общественный фонд "Казахстан без наркотиков", волонтерский дом "Сорос-Казахстан".

Лагерь будет расположен в 180 км от Алматы на реке Или. По словам инициатора проекта, руководителя центра ЕРК Ермека АЛИМХОДЖАЕВА, Казахстану не подходит арабский метод борьбы с наркотиками (жесткие, меры вплоть до казни), так как РК - светское государство. Не для нас, по его мнению, и другая крайность - дорогостоящий голландский метод (либерализация, вплоть до легализации наркоторговли). Поэтому, считает г-н Алимходжаев, рациональным будет функционирование подобных лагерей, автономных, самоокупающихся (за счет ведения натурального хозяйства), где отношения между пациентами и персоналом будут регулироваться принятым коллегиально уставом. Участвовать в проекте будут специалисты в области наркологии, психологии, социологии, а также представители некоторых конфессий. На базе этого лагеря в случае успеха планируется создать постоянно действующий реабилитационный центр для наркозависимых.

Первый набор - 30 человек. Отвечая на вопрос Панорамы, инициатор проекта сообщил, что пока эта группа не набрана, хотя кандидаты есть. При этом он заверил, что они будут набираться сугубо на добровольных началах, к тому же каждый будет вправе покинуть лагерь, когда захочет. Панорама также поинтересовалась мнением нарколога о метадоновых программах (активно лоббируемых Джорджем Соросом). Г-н Алимходжаев достаточно скептичен по отношению к ним, считая, что лечение метадоном уже неактуально на Западе, поэтому теперь, считает он, нам навязывают этот метод.

Заместитель председателя партии "Отан" Казбек КАЗКЕНОВ считает, что проект создания такого лагеря - "то, что нужно". А вообще, по его мнению, Казахстану надо для начала разобраться - чем является наркомания - преступлением или болезнью. Чтобы эффективно бороться с этим злом, считает он, нужно активно задействовать прежде всего гражданский сектор: семью, НПО, религию. Если эксперимент удастся, заверил г-н Казкенов, опыт будет распространен на всю республику, фракция "Отан" в парламенте будет инициировать соответствующий законопроект.

Говоря о финансовой стороне проекта ($13-14 тыс.), г-н Алимходжаев сообщил, что 50% из необходимого для проекта уже есть. Если не хватит благотворительных и донорских вложений, будут привлечены средства родителей наркозависимых подростков. Психолог-консультант фонда "Казахстан без наркотиков" Наталья ТКАЧЕНКО опровергла устойчивое мнение о том, что наркомания - беда лишь малоимущих слоев населения. По ее данным, 76% наркоманов впервые попробовали "кайф" только из любопытства. По ее мнению, наряду с лагерем логичным было бы проводить терапию семьи: психологическую реабилитацию всех близких наркозависимых, иначе эти болезненные отношения могут подтолкнуть "завязавшего" опять к наркотикам.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ОППОЗИЦИЯ.

Оппозиция высказала свое мнение по поводу амнистии капиталов.

21 июня представители ряда оппозиционных организаций выступили с заявлением по поводу проходящей амнистии капиталов. Компанию традиционно оппозиционной РНПК, решившей на сей раз самовыразиться на фоне опасений, связанных с амнистией, составили коммунисты и близкие к ним, а также националистическая оппозиция.

Акция была синхронизирована с лидером компартии Серикболсыном Абдильдиным, который должен был в четверг выступить в парламенте с депутатским запросом по поводу амнистии. Оппозиционеры не стали отрицать идею амнистии целиком, говоря о необходимости серьезных корректировок и желая, по выражению Нурбулата МАСАНОВА, найти "конструктивное в неконструктивном". По мнению заместителя председателя РНПК Амиржана КОСАНОВА, сама идея амнистии не вызывает возражений, неприемлемой кажется лишь ее "казахстанская интерпретация". Г-н Косанов также отметил, что были проведены специальные консультации с юристами, которые нашли, что заявления оппозиционеров не противоречат принятому Закону об амнистии и финансовые власти вполне могут последовать рекомендациям оппозиции, не нарушая букву закона. Главным пожеланием оппозиционеров, выглядящим довольно популистски, является "гласность", трудно совместимая с идеей легализации. Оппозиция, впрочем, не настаивает на обнародовании фамилий и предлагает ограничиться указанием всех произведенных транзакций с указанием сумм и дат и ежемесячных сведений о преводе денежных средств за рубеж, что должно дать определенные гарантии того, что легализованные деньги работают на казахстанскую экономику.

По мнению подписантов заявления, амнистия должна работать в отношении людей, получавших зарплату "в конвертах", и предпринимателей, уводящих часть выручки от налогов, но не для коррумпированных чиновников и криминального бизнеса. Г-н Масанов поспешил отмежеваться от возможных обвинений в ретроградстве и непатриотизме, отметив, что его организация поддерживает приток в страну капитала и позитивные экономические и политические реформы, но против легализации "грязных" денег. Ссылаясь на мнение некоторых весьма осведомленных, но анонимных экспертов, он предположил, что реальная сумма денег, возвращаемых в страну, может быть намного выше прогнозного полумиллиарда Минфина, официально же будет объявлено об амнистированных суммах в коридоре предварительных ожиданий. О реальном притоке денег в Казахстан (которые, как почему-то считают оппозиционеры, будут непременно вывезены вновь) можно будет судить "через полгода-год", по мере получения информации "западных банков, и в той степени, в какой это возможно, из оффшоров".

Подобные оценки, видимо, неизбежно будут весьма спекулятивны, и оппозиция заранее готовит себе площадку для этого. Участники пресс-конференции вяло отреагировали на вопрос, какой может быть преобладающая международная реакция на происходящую амнистию. Видимо, оппозиция не рассчитывает на какую-либо резкую реакцию Запада. Между тем только она могла привести к серьезным корректировкам в амнистировании средств. Поэтому сделанное вчера заявление вряд ли может быть чем-то большим, чем более или менее успешной попыткой подзабытой оппозиции напомнить о себе.

Николай ДРОЗД.

ПРЕССА.

Акимат Алматы инициировал всенародное празднование Дня журналистики.

28 июня отечественные СМИ отмечают День печати. Эту дату акимат Алматы предлагает впервые отметить всенародно - на Площади Республики. Специально по этому поводу в минувший понедельник в горакимате состоялось совещание оргкомитета под председательством замакима Адиля Ибраева. Народные гуляния намечены в канун праздника журналистов - 27 июня вечером.

В Алматы находится более 200 СМИ. На настоящий момент заявки на участие в праздновании подали около 40 редакций. Программа акции под названием "Мы вместе!" включает выставку-ярмарку всех печатных и информационных изданий, презентацию на специально воздвигаемой сцене ведущих СМИ города и республики, концерт казахстанских артистов, торговлю товарами народного потребления. На всей площади планируется расположить столики со стульями и превратить территорию перед городской администрацией на один вечер в "летнее кафе". Тут же будет установлена телевизионная будка канала НТК "Глас народа", посредством которой в прямом эфире любой горожанин сможет выразить свое мнение о любимых СМИ и журналистах или же покритиковать, высказать свои пожелания по улучшению работы журналистов, поздравить их с праздником. Телекомпания "Казахстан-1" намерена в этот день проводить прямой репортаж. Следить за порядком будет ГУВД города.

Цель акции - знакомство населения с работниками СМИ и изданиями.

Столь широкомасштабное празднование Дня журналистики в Алматы связано с тем, что именно в южной столице сосредоточены редакции большинства ведущих газет, журналов, информагентств, радио- и телеканалов.

Гульмира АРБАБАЕВА.

СТАТИСТИКА.

Проведено социологическое исследование экономического положения женщин.

18 июня в Казахстанском институте стратегических исследований прошел круглый стол по материалам социологического исследования "Права женщин Казахстана на экономическую свободу". Такие исследования проводит Ассоциация деловых женщин Казахстана (АДЖК) на грант фонда "Сорос-Казахстан". Их результаты изложены в книге "Права женщин Казахстана на экономическую свободу".

Необходимость такой работы АДЖК объясняет тем, что для большинства женщин республики переход к рыночной экономике повлек потерю как работы, так и социального статуса. Они оказались среди наиболее уязвимой части населения и на рынке труда. Среди безработных в стране две трети женщин. При том, что они составляют почти половину трудоспособного населения РК.

Мониторинг показал, каково реальное положение женщин в сфере экономики. Был сделан вывод о том, что они считаются работниками второго сорта, их доходы лишь незначительно пополняют семейный бюджет. Однако для многих семей женщины являются основными кормильцами даже с их невысокими доходами.

Социологическое исследование проводилось в 10 регионах республики. Оказалось, что наших соотечественниц больше всего беспокоит неуверенность в завтрашнем дне. Причем большая часть опрошенных (67,7%) связывает это с низкими доходами. Другие причины - невозможность дать детям хорошее образование, здоровье и трудности с лечением, отсутствие перспектив в работе, угроза увольнения. Между тем это вовсе не говорит о том, что женщины рассматривают работу лишь как источник средств для существования. Многие из них стремятся делать карьеру, быть конкурентоспособными, претендуют наравне с мужчинами на высокую заработную плату и т.п.

По мнению участников встречи, государство не должно придерживаться нейтральной позиции в этой проблеме. Необходимо проведение продуманной политики, которая бы изменила ситуацию для женщин к лучшему.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПРЕССА.

Американские эксперты-нефтяники отмечают высокий уровень политических рисков в Каспийском регионе.

Группа казахстанских журналистов посетила нефтяную столицу США.

Представители специализированной нефтегазовой прессы Хьюстона - нефтяной столицы США - по-разному оценивают возможное развитие событий с уровнем мировых цен на нефть и появлением альтернатив Персидскому заливу в связи с освоением новых мировых нефтяных районов.

Группа казахстанских журналистов, совершивших поездку в США благодаря информационной службе Американского посольства в Алматы, встретилась в Хьюстоне с руководством журналов WorldOil и Oil and Gas Journal. С некоторой долей условности хьюстонских экспертов можно разделить на пессимистов и оптимистов в вопросе о том, удастся ли Западу в ближайшее время нивелировать влияние ОПЕК и добиться более благоприятной для себя ценовой конъюнктуры. По мнению редакторов WorldOil, "рука ОПЕК - на кране", и влияние прежде всего Кувейта и Саудовской Аравии будет все более сильным фактором, поскольку потребность в нефти в мире растет быстрее роста запасов. С преодолением рецессии в Азии это становится очевидным. По мнению редактора журнала Роберта ШНАЙДЕРА, по большому счету альтернативой Персидскому заливу в ближайшие десятилетия может стать только атомная энергетика. Нынешний уровень потребления и приближение Китая и Юго-Восточной Азии к западным энергетическим стандартам позволяют говорить о том, что мировых запасов нефти и газа хватит уверенно лишь на 30 лет. Для США, зависящих от экспорта нефти и газа от соседей - Мексики и Канады, ситуация усугубляется большой степенью исчерпанности собственных запасов.

Огромное количество действующих техасских скважин рентабельно только в условиях высоких цен на нефть, и недавний ценовой спад 1998 года был крайне болезненным и для американской нефтянки. Ожидается, что с избранием президентом Джорджа Буша будет преодолено сопротивление экологов увеличению добычи нефти на Аляске. В случае победы Альберта Гора (меньше ассоциируемого с нефтяными кругами) перспективы этого были бы менее ясными. В общем решение о расширении добычи на Аляске является и признанием остроты переживаемых текущих проблем, поскольку традиционно считалось, что Аляске отводится роль стратегической кладовой. Энергетический коллапс в Калифорнии, спасителем которой выступает Техас, также усугубляет ситуацию, поскольку ввод новых электростанций, согласно плану Буша, означает и увеличение потребления газа. Шеф-редактор Oil and Gas Journal Боб ТИППИ, однако, не согласен с оценками относительно лишь "30-летних" запасов мировой нефти, считая ситуацию не столь однозначной. Отвечая на вопросы, он, к примеру, признал серьезное влияние в долгосрочной перспективе на ситуацию с мировыми ценами иракского фактора после снятия санкций и открытия Ираком себя для инвестиций.

Все эксперты, однако, возражали против традиционных для советских и постсоветских международников представлений о том, что Вашингтон полностью контролирует поведение, к примеру, Саудовской Аравии. Если бы это было так, то она не смогла бы предпринять ряд шагов, которые совсем не понравились американцам.

Международный редактор WorldOil Курт АБРАХАМ отмечает высокую степень политических рисков для нефтяных инвестиций практически во всех регионах. Весьма показательным выглядит пример Венесуэлы, где политиков, делающих ставку на американские нефтяные инвестиции, сменил гораздо более суровый президент Чавес. Изменение позиции Венесуэлы в значительной степени повлияло и на увеличение возможностей договариваться в рамках ОПЕК, где г-н Чавес неожиданно оказался удачным межарабским балансиром. В целом для инвесторов, однако, складывается не слишком благоприятная практика, когда выстраивается довольно четкий алгоритм: периоды активного привлечения иностранных инвестиций сменяются периодами попыток пересмотра контрактов или даже национализации. Причем, по мнению г-д Абрахама и Шнайдера, вопреки общим представлениям возможностей наказать строптивцев у американских компаний не так уж много именно из-за очень высокой потребности в нефти. От попыток введения американцами санкций выигрывают прежде всего европейские компании. Весьма болезненным поэтому выглядит принятие решений об инвестировании даже в Саудовскую Аравию, ближайшие инвестиционные потребности которой оцениваются в $60 млрд. По данным источников г-на Абрахама, очень сложным выглядит принятие решения, например, для ExxonMobil, который должен инвестировать $20 млрд.

Наши собеседники отметили очень высокий уровень политических рисков применительно к Каспийскому региону. По их мнению, понятно, какой будет политика правительств в регионе Западной Африки (один из наиболее перспективных нефтегазоносных районов наряду с Каспием), но этого нельзя сказать про наш регион. Редактор Oil and Gas Journal выделил довольно четко два периода восприятия казахстанского правительства, сначала воспринимаемого как одно из самых "открытых и агрессивно настроенных" на привлечение инвестиций в этой части света и как гораздо более сдержанное впоследствии. Как ни удивительно, представители обоих журналов довольно критически отнеслись к проекту Баку - Джейхан и отметили, что критиковали его на своих страницах за приоритет политики над экономикой.

Редакторы обоих изданий также не разделили опасений, связанных с некоторой засекреченностью масштабов открытия казахстанской нефти на Кашагане. Версия о том, что компании пытаются несколько раздуть его, чтобы повысить стоимость своих акций, кажется им не слишком реалистичной из-за ответственности перед акционерами и существующей довольно совершенной системы оценки запасов с помощью независимых организаций. Они сошлись также в том, что изменения в составе акционеров ОКИОКа вряд ли связаны с сомнениями в уровне запасов на месторождении. То, что из состава акционеров вышли BP и Statoil, традиционно обладающие высокими технологиями нефтедобычи на море, вряд ли создает какие-то дополнительные сложности, так как месторождение находится на небольшой глубине. Г-н Типпи также сослался на впечатления человека, имевшего непосредственное отношение к бурению на Кашагане, который отметил, что интуитивно он чувствует очень большое месторождение, и даже сравнил его со священной коровой.

Нефтяная проблематика так или иначе обсуждалась и на других встречах. Один из представителей американских госструктур, имеющий непосредственное отношение к формированию американской политики в отношении Казахстана, назвал явно упрощенной схему, согласно которой давление по проблемам, связанным с недостатком демократии, преследует цель добиться от нас нужного направления экспорта нефти. Он, однако, не отрицал большого влияния нефтяного фактора на американскую политику в отношении Казахстана. Суммарные американские нефтяные инвестиции составили примерно $6 млрд, и никто не собирается бросать их.

Николай ДРОЗД,

Вашингтон - Хьюстон - Алматы.

БАНКИ.

Банк ТуранАлем размещает еврооблигации на $100 млн.

В конце июня текущего года ОАО "БанкТуранАлем" планирует завершить выпуск еврооблигаций на сумму $100 млн со сроком обращения 3 года. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе банка.

Лид-менеджером выпуска является Dresdner Kleinwort Wasserstein. В период с 29 мая по 7 июня банком было проведено роадшоу в следующих городах: Франкфурт, Вена, Лондон, Нью-Йорк. "Результат роадшоу показал высокий интерес со стороны иностранных инвесторов к такому казахстанскому эмитенту, как банк ТуранАлем",- говорится в сообщении пресс-службы.

В настоящее время банк ТуранАлем завершил сбор заявок от потенциальных инвесторов. Ставка купона была определена на уровне 11,5%.

Евробонды выйдут в обращение 28 июня 2001 года. Данное размещение, как отмечает пресс-служба банка, является первым среди корпоративных эмитентов СНГ после российского кризиса 1998 года.

В дополнение к информации об эмиссии ценных бумаг банк ТуранАлем сообщил, что рейтинговое агентство Moody's повысило рейтинг БТА с В2 до Ва2 по необеспеченным долгосрочным облигациям (евробондам) банка. Прогноз рейтингу присвоен "позитивный".

Более подробная информация о выпуске еврооблигаций и деятельности банка ТуранАлем будет распространена сегодня на пресс-конференции в головном офисе банка.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

"Наурыз Банк Казахстан" стал участником. Фонда гарантирования вкладов физических лиц.

Фонд страхования депозитов физических лиц пополнился еще на один банк. 11 июня свидетельство получил "Наурыз Банк Казахстан". Теперь в фонде задействовано 22 участника. Для финансового рынка такое пополнение - укрепление его надежности, для населения - фактор большего доверия к банковскому сектору. Для "Наурыз Банка" - тоже свои преимущества. На вопросы Панорамы отвечает заместитель председателя правления "Наурыз Банка" Евгений ДОМИНОВ.

- Какое значение банк придает вступлению в Фонд гарантирования вкладов физических лиц?.

- Считаю, что нами сделан один из важнейших шагов для обретения доверия среди широкой массы населения. Сейчас только треть всех банков допущена к участию в фонде. Они являются самой стабильной и прочной основой всей нашей банковской системы. Теперь в их числе - "Наурыз Банк". Достижение? - безусловно. Особенно если учесть предысторию с фактическим банкротством Казагропромбанка в прошлом году. Принятие банка в фонд - признание того, что всего за 2-3 месяца работы нам удалось доказать стабильность и перспективность развития "Наурыз Банка" на финансовом рынке.

Наше стремление стать участником системы гарантирования вкладов оправдано тем, что у "Наурыз Банк Казахстан" вторая по величине филиальная сеть. Вполне естественно, что наличие филиальной сети дает нам большие возможности по работе с населением, каких нет у большинства других банков. Мы должны использовать свое преимущество и ориентироваться на массовый охват клиентов. По-другому и нельзя: либо мы выиграем, эффективно используя развернутую региональную сеть "Наурыз Банка", либо вынуждены будем сворачивать филиальную сеть, содержание и развитие которой дорого обходится. Последний вариант развития событий пока в наши планы не входит. Бывший Казагропромбанк традиционно имел богатый опыт работы с населением в регионах, в первую очередь в сельской местности и в районных центрах. Мы рассчитываем в короткие сроки эту клиентуру восстановить и приумножить. Нами уже предложены на рынке конкурентоспособные ставки по депозитам физических лиц. Предлагаем также удобные условия переводов денег - для уплаты налогов и других необходимых платежей - без открытия расчетных счетов.

- Большое значение придается еще и тому, сколько времени затрачивает банк на перевод денег в другой город. Это ведь тоже повод для конкуренции?.

- Безусловно. На сегодняшний день платежи, принятые в филиалах "Наурыз Банка", поступают на обработку в операционный департамент головного офиса в конце операционного дня. Вечером они проводятся через операционную систему. Адресат получает деньги на следующий день после их отправки. Получается, что мы превосходим нормативные трехдневные сроки, отпущенные на прохождение платежей.

В то же время мы ведем активные переговоры насчет присоединения банка к одной из систем срочных переводов денег. Хотим ускорить переводы денег как по территории Казахстана, так и в ближнее и дальнее зарубежье. В течение ближайшего месяца мы определимся по стратегическому партнеру и условиям вхождения в международную систему срочных переводов денег. После этого будем продвигать новый продукт по срочным переводам через все свои филиалы.

- Оцениваете ли вы сейчас, какую депозитную базу сможет сформировать "Наурыз Банк" к концу года?.

- У нас есть планы, составленные как для банка в целом, так и для каждого региона в отдельности. В целом эти планы достаточно оптимистичные: по истечении текущего года депозитная база "Наурыз Банка" в несколько раз должна превзойти ту, которая была у Казагропромбанка. По нашим прогнозам, уже в этом году "Наурыз Банк" войдет в десятку ведущих банков по работе с вкладами населения.

- Вырастет ли соответствующим образом кредитование реального сектора?.

- Да, конечно. Банк ведет активную работу по кредитованию как с крупными корпоративными клиентами, так и с малым и средним бизнесом, практически во всех отраслях экономики. Это и нефтегазовая отрасль, и металлургия, энергетика, строительство, машиностроение, пищевая промышленность, сельское хозяйство и др. Мы рассчитываем, что объем кредитов, выданных реальному сектору экономики, к концу года превысит Т10 млрд, увеличившись за год в три раза.

- Поднимается ли в настоящий момент правлением банка вопрос повышения капитализации?.

- Те обязательства, которые принял на себя консорциум инвесторов, выкупая у Национального банка пакет акций Казагропромбанка, предусматривают, что до конца года будет размещена еще одна эмиссия простых акций на сумму $10 млн (первая была размещена в начале года на сумму $15 млн). Эти планы не пересматривались. Эмиссия состоится в четвертом квартале 2001 года. Таким образом, по итогам года размер уставного капитала составит около $25 млн.

- Первое полугодие было для "Наурыз Банка" периодом больших перемен. Вторая половина года будет, видимо, не менее насыщенной на события для банка?.

- В первую очередь насыщенной на работу. Предстоит завершить техническую модернизацию филиальной сети. Вначале новое руководство "Наурыз Банка" сделало реальную оценку состояния филиальной сети и всей той технической базы, доставшейся в наследство от Казагропромбанка. Не стану говорить о том, какое впечатление осталось от произведенной ревизии, скажу одно: работать предстоит много. Главным образом делая акцент на значительном улучшении качества работы филиальной сети. Для этого обновляется парк компьютерной техники, дорабатываются проекты по реконструкции и ремонту помещений банка во всех регионах. "Наурыз Банк" уже провел тендер по выбору поставщика компьютерной техники. Завершается конкурсный отбор основного поставщика программного обеспечения для автоматизированной банковской информационной системы. Мы раcсчитываем внедрить систему до конца этого года. Впрочем, и другие работы планируем завершить во втором полугодии. К началу 2002 года хотим иметь кардинально обновленный банк, современную филиальную сеть. Банк должен стать совершенно иным, как по форме, так и по содержанию.

- Планирует ли "Наурыз Банк" развивать свою деятельность в других секторах финансового рынка, скажем - пенсионном и страховом?.

- Тенденция действительно такова, что на современном финансовом рынке господствуют финансово-банковские холдинги, в состав которых входят пенсионные и инвестиционные фонды, страховые и брокерские компании. Конечно, мы планируем идти в ногу со временем. Конкретные шаги находятся еще в стадии обсуждения и предварительных переговоров. Пока рано говорить об этих проектах. Но, думаю, что к концу года какие-то контуры будущей финансовой группы будут вырисовываться.

На первом этапе приоритет все-таки отдается несколько другому: выстраиванию качественной структуры и механизмов работы самого банка. Он должен стать ядром, стержнем будущей финансовой группы. В значительной степени эта задача на сегодня выполнена. Она будет выполнена окончательно после технической модернизации, перехода на новое программное обеспечение и решения других менее важных задач.

- Как вы считаете, рано говорить о получении банком кредитного рейтинга?.

- Разговоры с рейтинговыми агентствами мы начнем после того, как в середине августа получим аудиторское заключение по первому полугодию 2001 года. Пока есть официальная отчетность только за прошлый год. Но год, как известно, был для Казагропромбанка катастрофически убыточным. Нет никакого смысла при такой отчетности вести разговоры о рейтинге. Другое дело - текущий год. Мы заказали аудиторской компании "Эрнст энд Янг" подготовку заключения. Компания уже приступила к работе. Сейчас она изучает материалы по 2000 году, в июле приступит к материалам первого полугодия 2001 года. Ожидаем, что к середине августа получим на руки аудиторское заключение по итогам первого полугодия - на 1 июля 2001 года. После этого приступим к предварительным переговорам с международными рейтинговыми агентствами и зарубежными банками-партнерами. Надеемся, заключение подтвердит то, что в течение первого полугодия текущего года банку удалось не только восстановить платежеспособность, но и обеспечить устойчивость по капиталу, перейти на международные стандарты по всем банковским процедурам. Хотя, конечно, серьезный разговор с рейтинговыми агентствами возможен тогда, когда есть аудит не просто одного полугодия - даже очень хорошей работы, но и за более длительный период. И все же подготовительную работу с рейтинговыми агентствами будем начинать уже сейчас.

- Исходя из ожидаемых позитивных результатов первого года работы "Наурыз Банка", хотелось бы узнать, как банк позиционируется его руководством в общей картине состояния казахстанского банковского сектора?.

- Мы реально смотрим на вещи и понимаем, что за те два года, которые Казагропромбанк потерял в своем развитии, мы сильно отстали по состоянию активов и пассивов. Банковская система увеличилась за это время в два с лишним раза. Особенно выросли ведущие банки страны, которые укреплялись как путем собственного ускоренного роста, так и путем слияний с другими банками. Выросли очень существенно: в 3-4 раза увеличив валюту своего баланса, соответственно, объемы активов и пассивов. Тем не менее наш план развития предполагает, что мы должны войти в десятку лучших казахстанских банков по объему активов до конца 2002 года. В пятерку - до конца 2003 года. Все делаем для ускорения этого процесса, но, реально оценивая свои позиции и темпы развития других банков, придерживаемся именно таких прогнозов.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Накопительный пенсионный фонд Народного банка получил престижную международную награду.

На недавно прошедшем в Брюсселе ЕвроМаркет форуме ему вручили премию Европейского центра по исследованию рынка (ЕMRS).

ЕMRS - международная независимая ассоциация, которая занимается поиском и оценкой новых перспективных рынков и передовых компаний, работающих по международным стандартам. Центр налаживает между ними деловые контакты и взаимопонимание в условиях глобализации экономики, стимулирует развитие международной торговли. Два раза в год в Брюсселе проводится международный форум, на котором вручается премия ЕвроМаркет. Она присуждается за крупные достижения в сфере бизнеса, высокое качество продукции и новые подходы к менеджменту. Лауреаты должны отвечать пяти критериям: постоянная нацеленность на достижение максимальных результатов, поиск новых оригинальных решений проблем, успешное освоение национального и внешнего рынков, высокое качество сервиса и своевременный уровень менеджмента. Отбор лауреатов проводит Комитет по премиям ЕMRS на основе информации, получаемой из разных источников: международного банка данных, посольств, от членов Международного бизнес-клуба ЕMRS.

Европейский центр по исследованию рынка проводит такие форумы уже 10 лет. За это время премией ЕвроМаркет из СНГ награждались "Сургутнефтегаз", "АвтоВАЗ", "Трансаэро", Горнометаллургический комбинат (Навои), Бакинский морской порт и др. Среди казахстанских участников премию на юбилейном ЕвроМаркет форуме вместе с НПФ получили также "Алматыгорстрой" и Актауский торговый морской порт.

Присуждение премии означает признание достижений международным сообществом, соответствие предприятия-лауреата международным стандартам и тем высоким критериям, которые предъявляет EMRS. Участие в конкурсе Накопительного пенсионного фонда НБ РК стало возможным после того, как он стал победителем в своей номинации на общенациональном фестивале-конкурсе "Выбор года в Казахстане" (ноябрь прошлого года, по методике EMRS). Основные показатели его деятельности на 1 июня 2001 г. таковы: количество вкладчиков - около 684 тысяч человек, пенсионные активы - Т28 млрд 508 млн. Всего же по Казахстану в накопительной пенсионной системе на тот момент участвовало 4 млн человек. Пенсионные активы превышали Т138 млрд.

Вручение награды EMRS дает возможность лауреату стать членом Международного бизнес-клуба, получать необходимую информацию, налаживать полезные связи в деловом мире с солидными партнерами. Но главное - это подтверждает соответствие международным стандартам, что представляется весьма важным в условиях большой конкуренции на рынке пенсионных услуг РК.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЦЕННЫЕ БУМАГИИ.

К обращению на KASE допущены муниципальные облигации Восточно-Казахстанской области.

Специальный выпуск по материалам ОАО "ДБ СЕКЬЮРИТИЗ (КАЗАХСТАН)", ТОО "ТуранАлем Секьюритис", Казахстанской фондовой биржи и агентства "ИРБИС". Полная версия опубликована на web-сайте KASE (www.kase.kz).

Решением правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) от 12 июня 2001 года на основании решения биржевого совета KASE от 11 июня 2001 года именные купонные облигации местного исполнительного органа Восточно-Казахстанской области (ВКО) первой эмиссии допущены к обращению на бирже.

Сведения о выпуске облигаций.

Вид ценных бумаг: именная купонная облигация, индексированная по изменению курса тенге к доллару США. Эмитент: местный исполнительный орган (акимат) ВКО. НИН - KZ7051806A46. Валюта выпуска: доллар США. Валюта обслуживания (платежей): казахстанский тенге. Номинальная стоимость облигации - $100. Объявленный объем эмиссии - 1 млрд тенге в номинальном выражении долга. Дата начала обращения - 20.06.01. Дата погашения - 18.06.04. Срок обращения - 1095 дней (3 года). Тип купона - полугодовой. Купонная ставка вознаграждения (интереса) - фиксированная (определяется на аукционе при первичном размещении). Даты выплаты вознаграждения: 18.12.01, 19.06.02, 18.12.02, 19.06.03, 18.12.03, 18.06.04. Временная база при всех расчетах - actual/365. Срок фиксации реестра при выплате купона (погашении) - не менее трех рабочих дней до даты выплаты (даты погашения). Обслуживание выпуска осуществляется по курсу тенге к доллару США, установленному Национальным банком на дату, предшествующую дате выплаты вознаграждения или погашения. Финансовые консультанты эмитента: ОАО "ДБ СЕКЬЮРИТИЗ (КАЗАХСТАН)" (Алматы), ТОО "ТуранАлем Секьюритис" (Алматы). Юридический консультант эмиссии и эмитента - White & Case LLP (Алматы). Финансовый агент эмитента - KASE. Ведение реестра осуществляется ЗАО "Центральный депозитарий ценных бумаг" (Алматы). Торговый код KASE - VKU036.001. Точность изменения цены при котировании - до четвертого знака после запятой. Маркет-мейкер на KASE - ТОО "ТуранАлем Секьюритис".

Облигации ВКО имеют статус государственных эмиссионных ценных бумаг, которые выпускаются эмитентом в бездокументарной форме с целью реализации Региональной инвестиционной программы (РИП, см. ниже).

Порядок выпуска, обращения и погашения облигаций регламентируется документом "Правила выпуска, размещения, обращения, погашения и обслуживания среднесрочных облигаций местного исполнительного органа Восточно-Казахстанской области", который утвержден постановлением правительства Республики Казахстан от 22 мая 2001 года №685. Согласно правилам, эмитент вправе осуществлять досрочное погашение облигаций с выплатой вознаграждения за время их фактического нахождения в обращении в очередном периоде начисления вознаграждения.

В перечне нормативных документов, регламентирующих заимствование (документы находятся на KASE и могут быть предоставлены для ознакомления):

постановление правительства Республики Казахстан "О региональной инвестиционной программе и заимствовании местным исполнительным органом Восточно-Казахстанской области" от 26 марта 2001 года №385;.

решение Восточно-Казахстанского областного саслихата "Об областном бюджете на 2001 год" от 26 декабря 2000 года №7/2-11;.

решение Восточно-Казахстанского областного маслихата "О внесении изменений и дополнений в решение Восточно-Казахстанского областного Маслихата от 26 декабря 2000 года №7/2-11 "Об областном бюджете на 2001 год" от 27 марта 2001 года №8/5-11;.

решение Восточно-Казахстанского областного маслихата "О внесении изменений и дополнений в решение Восточно-Казахстанского областного маслихата от 26 декабря 2000 года №7/2-11 "Об областном бюджете на 2001 год" от 25 апреля 2001 года №9/2-11;.

решение акима Восточно-Казахстанской области "О мерах по реализации Региональной инвестиционной программы заимствования областным бюджетом в соответствии с Законом Республики Казахстан "О бюджетной системе" от 21 марта 2001 года №1013.

Приобретение облигаций ВКО компаниями по управлению пенсионными активами и ЗАО "Государственный накопительный пенсионный фонд" (ГНПФ) за счет пенсионных активов разрешено постановлением директората Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам (НКЦБ) "Об инвестировании пенсионных активов в облигации местного исполнительного органа Восточно-Казахстанской области" от 18 июня 2001 года №846.

Результаты первичного размещения.

19 июня 2001 года в торговой системе KASE состоялся первый аукцион по размещению облигаций ВКО. Эмитент размещал 500 млн тенге номинальной стоимости долга. На аукцион принимались только конкурентные заявки. Облигации размещались по номинальной стоимости. Предметом торга являлась фиксированная ставка купонного вознаграждения. Удовлетворение заявок на приобретение облигаций осуществляется эмитентом по результатам аукциона после проведения процедуры отсечения с шагом 0,01%. Отсекались заявки, доходность в которых превышала ставку, выбранную эмитентом в качестве ставки отсечения. Все заявки, которые были поданы по ставке равной или меньшей ставки отсечения, удовлетворялись по единой доходности, которая равнялась ставке отсечения. Приобретенные облигации должны были быть оплачены до 16.00 алматинского времени 19 июня.

Всего на аукцион 7 членами KASE было подано от имени 8 инвесторов 15 заявок на приобретение 57 500 облигаций на общую сумму 5 750 000 долларов США в номинальном выражении долга. По текущему официальному курсу тенге к доллару США (146,45 тенге за доллар) это соответствовало 842 087 500,00 тенге. Спрос на аукционе превысил предложение в 1,68 раза. Наибольший интерес к облигациям проявили банки, объем заявок которых составил 53,9% от общего объема спроса. Доля заявок на приобретение облигаций за счет пенсионных активов составила 40,9%. На долю брокерско-дилерских компаний пришлось лишь 5,2%. Купонная ставка в поданных заявках варьировала от 3,00% годовых до 11,00% годовых и в средневзвешенном выражении составила 8,7445% годовых.

По результатам аукциона ставка отсечения (и фиксированная ставка купонного вознаграждения облигаций ВКО) была определена эмитентом на уровне 6,30% годовых. В результате были удовлетворены всего две заявки, поданные от имени двух инвесторов на сумму $600 тыс. в номинальном выражении (6 000 облигаций), или 87 870 000,00 тенге по действующему официальному курсу (146,45 тенге за доллар). Фактический объем размещения оказался ниже запланированного на 412,1 млн тенге, или в 5,7 раза. По итогам аукциона 50% размещенного объема выкупили накопительные пенсионные фонды, а другие 50% - брокерско-дилерские компании. Полученная на аукционе купонная ставка отвечает доходности облигаций к погашению в размере 6,30% годовых по полугодовому базису, или 6,40% годовых - по годовому базису.

26 июня эмитент проведет в торговой системе KASE доразмещение облигаций на сумму 412 130 000,00 тенге в номинальном выражении долга. Подача заявок на аукцион будет осуществляться с 09.00 до 12.00 алматинского времени. На сей раз облигации будут размещаться не по номинальной стоимости, а по ценам, поданным в заявках при фиксированной ставке купонного вознаграждения. На аукцион принимаются только конкурентные заявки.

Нижеследующая информация приводится по материалам заключения листинговой комиссии KASE и не перепроверялась специалистами агентства "ИРБИС". Всю ответственность за достоверность предоставленной на KASE информации несут акимат ВКО, а также его финансовые консультанты.

Региональная инвестиционная программа ВКО.

Постановлением правительства Республики Казахстан от 26 марта 2001 года №385 "О Региональной инвестиционной программе и заимствовании местным исполнительным органом Восточно-Казахстанской области" предопределено, что деньги, которые могут быть получены от размещения муниципальных облигаций ВКО, должны использоваться при реализации РИП. Как РИП, так и обслуживание долга местного исполнительного органа отнесены решениями акима и областного маслихата к числу несеквестируемых. РИП области включает в себя реализацию трех проектов.

Первый проект включает в себя ввод в эксплуатацию завода по производству пива (ТОО "Восток-пиво", Семипалатинск). Период реализации проекта - 2001-2003 годы. Реализует проект ТОО "Восток-пиво" - дочернее предприятие ТОО "Семей-Су" (Семипалатинск), образованное в 2000 году. Размер капитальных вложений - 16 млн долларов США, в том числе технологическое оборудование - $10 млн, строительно-монтажные работы - $6 млн. Освоение капитальных вложений планируется в течение первого года, выход на проектную мощность - со второго. Объем заимствования составляет $6 млн, в том числе средства заимствования местного исполнительного органа - $3 млн (18,75% от стоимости проекта). За 5 лет доход завода от продаж должен составить $154,34 млн, себестоимость - $92,20 млн, налогооблагаемая прибыль - $24,82 млн, чистая прибыль - $17,30 млн. При пятилетнем сроке финансовой жизни проекта внутренняя норма доходности (IRR) - 13%, чистая приведенная стоимость (NPV при ставке 10%) - $970 тыс.; при десятилетней - соответственно 30,5% и $13 379,7 тыс.

Второй проект - это добыча и переработка золотосодержащей руды месторождения Большевик биогидрометаллургическим методом с получением товарного золота. Период реализации - 2001-2003 годы. Реализует проект Горно-металлургическая компания (ГМК) "Алтын-Аймак" (Усть-Каменогорск, образована в 1999 году на базе ЗАО "Артель Труд" и ЗАО "Иртыш-Золото"). ЗАО "Артель Труд" имеет десятилетний опыт добычи золота, лицензию и контракт на недропользование. ЗАО "Иртыш-Золото" обладает новой технологией извлечения золота. Размер капитальных вложений - $8 млн. Освоение капитальных вложений - в течении первого года, выход на проектную мощность - со второго. Объем заимствования с учетом пополнения оборотных средств - $10,5 млн, средства займа местного исполнительного органа - $2 млн (19% от стоимости проекта). Доход от продаж за семилетний период финансовой жизни проекта - $53,6 млн, производственные затраты - $23,1 млн, чистая прибыль - $11,1 млн. IRR - 18,2%, срок окупаемости - 4,8 года.

Третий проект - поддержка малого и среднего бизнеса, поддержка сельхозтоваропроизводителей на возвратной основе. Период реализации - 2001-2003 годы. Проект является комплексным, и финансовый анализ по нему не проводился.

Все проекты РИП соответствуют приоритету Программы государственных инвестиций Республики Казахстан "Поддержка отечественных товаропроизводителей, в том числе развитие субъектов малого и среднего бизнеса". Реализация проектов обеспечит создание свыше 1500 рабочих мест и восстановление 400. Общий объем финансирования по РИП составляет 7784 млн тенге (Проект-1 - 5672 млн тенге, Проект-2 - 1450 млн тенге, Проект-3 - 662 млн тенге). Объем финансирования за счет средств заимствования местного исполнительного органа - 1387 млн тенге (1000 млн тенге в 2001 году, из которых: Проект-1 - 435 млн, Проект-2 - 218 млн, Проект-3 - 347 млн). Перечисленные проекты получили положительное заключение Министерства финансов и Министерства экономики и торговли Республики Казахстан.

Оценка рисков ВКО.

Ниже приводится характеристика рисков, с которыми может столкнуться акимат Восточно-Казахстанской области (ВКО) при обслуживании и погашении своих облигаций.

Риски, указанные финансовыми консультантами.

Из числа существующих рисков, которые могут негативно повлиять на финансовое состояние эмитента и его способность отвечать по своим обязательствам, консультантами выделены следующие.

Затруднения с прогнозированием бюджета области на период обращения облигаций в результате незавершенности реформирования бюджетной системы республики, непрозрачности системы изъятий и субвенций.

Изменения законодательства, касающиеся перераспределения налоговых поступлений между республиканским и местным бюджетом и размеров бюджетных изъятий. Так, непосредственное влияние на доходную часть бюджета области окажет планируемое снижение с 1 июля текущего года ставки социального налога - основного в доходах бюджета области - с 26% до 21%. (Неизвестно, будет ли компенсировано это снижение увеличением поступлений за счет расширения налогооблагаемой базы). Размер поступлений в бюджет области подоходного налога с юридических лиц претерпит изменения в связи с созданием Национального фонда Республики Казахстан. Объем расходов в 2001 году может отличаться от запланированного в связи с формированием уставного капитала Банка развития Казахстана.

Недопоступление в доходную часть бюджета области может существенно осложнить исполнение эмитентом обязательств по погашению и обслуживанию долга. В то же время расходы бюджета области, связанные с обслуживанием долга по решению VIII сессии Восточно-Казахстанского областного маслихата II созыва от 27 марта 2001 года, не подлежат секвестированию.

Право эмитента на досрочное погашение облигаций затрудняет инвесторам прогнозирование связанных с ценной бумагой денежных потоков, формируя риск рефинансирования (хотя текущая ситуация на рынке ценных бумаг Казахстана делает этот риск несущественным). Ликвидность выпуска будет поддерживаться маркет-мейкером в лице ТОО "ТуранАлем Секьюритис". Тем не менее отсутствуют гарантии того, что вторичный рынок данных облигаций окажется активным.

В случае значительного обесценивания тенге по отношению к доллару США эмитент может столкнуться с существенными трудностями при обслуживании и погашении облигаций. По оценке Министерства финансов Республики Казахстан, величина валютного риска или потери местного бюджета из-за курсовой разницы могут составить в общем объеме от 517,6 до 551,3 млн тенге.

Деньги, привлеченные в результате выпуска облигаций, в соответствии с действующей нормативно-правовой базой будут использованы по двухступенчатой схеме. На основании кредитных договоров полученные эмитентом деньги перечисляются на счета отобранных на конкурсной основе банков-заемщиков, которые, в свою очередь, осуществляют кредитование конечных заемщиков. По мнению эмитента и его консультантов, участие в вышеупомянутой схеме в качестве заемщиков ведущих банков Казахстана повышает степень ее эффективности и снижает риски, связанные с возможным невозвратом средств в бюджет области.

Риски, указанные Министерством финансов Казахстана.

Схема предоставления кредитов заемщикам с единовременным погашением создает большой риск несвоевременного и неполного возврата. Следовательно, создается большой риск невыполнения обязательств местного бюджета по займу (также единовременно) в объеме свыше одного миллиарда тенге в 2004 году без соответствующих источников.

Схема кредитования, при которой кредитные ресурсы возвращаются в банки-заемщики в течение всего срока кредитования (с 2001 по 2004 год), но при этом не возвращаются в бюджет области, приведет к возникновению риска направления бюджетных средств на другие цели, не предусмотренные РИП.

Реализация РИП предусматривает расходы местного бюджета по субсидированию процентных ставок проектов по поддержке малого и среднего бизнеса на 3,8% годовых, а также расходы, связанные с платежами по оплате консультационных и других услуг профессиональных участников фондового рынка. Эти расходы требуют дополнительных, не связанных с реализацией РИП источников, которые должны быть отражены в расходной части бюджета соответствующего года.

Риски, указанные Министерством экономики и торговли Казахстана.

Сведения о финансовом состоянии заемщиков по проектам, входящим в РИП, не представлялись, но эти сведения имеют значение для банков второго уровня, через которые будет осуществляться кредитование.

Примечания листинговой комиссии KASE.

В 1999 году 21,0%, а в 2000 году - 26,0% от общей суммы доходов бюджета области приходилось на одного плательщика - ОАО "Казцинк". В случае ухудшения финансового состояния данного плательщика это может существенно сказаться на доходной части бюджета.

Утвержденные изъятия из бюджета области в соответствии с Законом от 22 декабря 2000 года "О республиканском бюджете на 2001 год" в 2001 году определены в сумме 2 407 479 тыс. тенге в абсолютном выражении и увеличены на 52 373 тыс. тенге согласно Закону "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2001 год" от 25 апреля 2001 года. Данные изменения не отражены в документах, представленных эмитентом и его консультантами, но согласно полученной от них информации будут внесены в бюджет области на 2001 год после рассмотрения их на очередной сессии областного маслихата.

Бюджет ВКО и его исполнение.

Доходы.

В соответствии с Законом "О бюджетной системе" в Республике Казахстан самостоятельно функционируют республиканский и местный бюджеты, в совокупности составляющие государственный бюджет. Бюджет области представляет собой свод областного, городских и районных бюджетов без учета взаимопогашающих операций между ними.

Закон определяет исчерпывающий список налоговых поступлений в местный бюджет, виды неналоговых поступлений в местный бюджет, виды операций с капиталом, доходы от которых поступают в местный бюджет, виды полученных официальных трансфертов. Источником бюджетных поступлений также является погашение основного долга по ранее выданным из местного бюджета кредитам. Превышение поступлений в местный бюджет над ежегодно утверждаемым абсолютным размером бюджетных изъятий остается в распоряжении области.

Налоговые поступления. В доходах бюджета ВКО налоговые поступления занимают наибольшую долю. В 1998 году налоговые поступления составляли 62,0% от всех доходов областного бюджета, в 1999 году - 91,0%, в 2000 году - 81,5%, за первый квартал 2001 года - 95,4% от всех доходов бюджета ВКО.

В результате расширения производства и наращивания объемов выпускаемой продукции на предприятиях цветной металлургии увеличились поступления в бюджет области по подоходному налогу с юридических (в 2,2 раза к 1999 году) и физических лиц (на 58,4%), социальному налогу (в результате роста средней заработной платы на 17,3% и снижения просроченной задолженности по заработной плате), налогу на собственность (на 10,6%).

Неналоговые поступления, включая поступления от продажи и аренды коммунальной собственности, составляют незначительную часть от общих поступлений в областной бюджет. Их доля в общем объеме поступлений в 1998 году составляла 7,9%, в 1999 - 6,4%, в 2000 - 4,5%, за первый квартал 2001 года - 4,0%. Поступления в бюджет от операций с капиталом также незначительны и варьируют в пределах 0,1%-0,6% от общего объема.

Официальные трансферты (гранты). С 1997 года область является получателем трансфертов из республиканского бюджета на строительство моста через реку Иртыш, объем которых в 2000 году составил 9,74 млрд тенге. На 2001 год согласно представленной на биржу информации объем трансфертов, выделяемых на завершение строительства моста, составит 2,66 млрд тенге. Согласно справке эмитента строительство моста завершается, движение по нему открыто, ведутся работы по строительству подъездных путей и прилегающих парков. Общая стоимость проекта составляет 28,32 млрд японских иен, в том числе средства внешнего займа - 21,53 млрд японских иен, средства софинансирования из госбюджета - 6,79 млрд японских иен.

В соответствии со статьей 12 Закона "О республиканском бюджете на 2001 год" с 1 января 2001 года прекращаются обязательства местного исполнительного органа ВКО перед республиканским бюджетом по кредитам, предоставленным в 1997-1999 годах для финансирования строительства моста через реку Иртыш в городе Семипалатинск из средств внешнего займа, полученного от Международного фонда экономического сотрудничества Японии и средств софинансирования республиканского бюджета.

Расходы.

Наибольшая доля в общих расходах областного бюджета (1998 год - 89,7%, 1999 - 90,6%, в 2000 - 83,1%, первый квартал 2001 - 75,5%) приходится на реализацию семи основных направлений деятельности, к которым относятся: жилищно-коммунальный сектор, здравоохранение, образование, социальные услуги, транспорт и связь, правоохранительные органы, культура, спорт и информационное пространство.

До 2000 года ВКО не облагалась официальными трансфертами (бюджетными изъятиями) в республиканский бюджет. На 2000 год в соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 ноября 1999 года "О республиканском бюджете на 2000 год" абсолютный размер бюджетных изъятий для области был определен в сумме 1 278 802 тыс. тенге, или 4,9% от общей суммы бюджетных поступлений.

Утвержденные изъятия из бюджета области в 2001 году определены Законом "О республиканском бюджете на 2001 год" от 22 декабря 2000 года в сумме 2 407 479 тыс. тенге в абсолютном выражении, что составляет 8,7% от его доходной части. Согласно Закону "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2001 год" от 25 апреля 2001 года абсолютная величина бюджетных изъятий для области увеличена на 52 373 тыс. тенге.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Нацкомиссия рекомендует вкладывать легализованные деньги в ценные бумаги.

Национальная комиссия РК по ценным бумагам распространила в СМИ информацию, относящуюся к акции легализации денег. В пресс-релизе говорится, что "граждане, легализовавшие свои накопления, смогут вложить их в любой сектор экономики, в том числе и через фондовый рынок республики". В частности, Нацкомиссия рекомендует следующие ЦБ для вложения легализованных денег:

1) привилегированные акции, выпущенные ОАО "Алматинский торгово-финансовый банк" (400 тыс. акций номинальной стоимостью Т1 тыс. каждая; гарантированный размер дивидендов - 12%; заявки на участие в аукционе принимаются с 11 по 22 июня т.г.; доразмещение непроданных на аукционе акций будет произведено в торговой системе ЗАО "Казахстанская фондовая биржа" (KASE) 29 июня т.г.);.

2) привилегированные акции, выпущенные ОАО "АЛМАТЫ КУС" (10 млн акций номинальной стоимостью Т10 каждая; гарантированный размер дивидендов - 15%);.

3) ценные бумаги (купонные облигации) местного исполнительного органа Восточно-Казахстанской области (объем эмиссии - Т1 млрд, номинальная стоимость одной облигации - $100; доходность будет определена по результатам аукциона, предполагаемого к проведению 20 июня т.г.);.

4) иные корпоративные и муниципальные ценные бумаги, уже обращающиеся в торговых системах KASE по категориям листинга "А" и "В" (всего около 45 видов бумаг). Нацкомиссия обращает внимание на то, что перечень и характеристики этих бумаг можно узнать на сайте KASE в Интернете по адресу www.kase.kz, а сложившуюся доходность по этим ценным бумагам - в еженедельных публикациях "Неделя биржевого фондового рынка" в газете "Панорама";.

5) государственные ценные бумаги Министерства финансов Республики Казахстан и Национального банка Республики Казахстан. Для этого необходимо обратиться либо в банк, который является первичным дилером (как правило, таковыми являются все крупные банки), либо в брокерскую компанию, адреса которых можно найти во фронт-офисе Национальной комиссии или на сайте Национальной комиссии в Интернете по адресу www.nsc.kz.

В настоящее время, по данным Нацкомиссии, готовят выпуски своих облигаций следующие акционерные общества: ОАО "Совместный банк "ЛАРИБА-БАНК", ОАО "ТЕМIРБАНК", ОАО "Астана-финанс", ОАО "БАНК "КАСПИЙСКИЙ", ОАО "TexaKaBank".

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Промышленность задолжала пенсионным фондам более Т24 млрд.

Вчера завершила работу II Международная конференция "Накопительная пенсионная система Казахстана: итоги, проблемы, перспективы". Республика делилась накопленным опытом. Приехали специалисты по пенсионным делам из России, Украины, Киргизии. Из дальнего зарубежья - Великобритании, Германии, Польши. Самый большой десант высадила Россия - два руководителя негосударственных пенсионных фондов и несколько работников консалтинговых компаний.

Организовали двухдневную конференцию Ассоциация пенсионных фондов Казахстана и Комитет РК по регулированию деятельности пенсионных фондов. В первый день мероприятия - в среду, за 15 минут до его начала, руководители ассоциации и комитета дали пресс-конференцию вместе с прилетевшей из Астаны вице-министром труда и социальной защиты населения Еленой Бахмутовой. Говорили о важности казахстанских знаний для стран, где к реформе присматриваются и готовятся. По всему видно, что Казахстан в данном случае не просто принимающая сторона и устроитель мероприятия, а гораздо больше: хозяин положения.

"На самой конференции, думаю, вряд ли мы наметим для себя какие-то конкретные перспективы развития. Нам трудно будет заимствовать опыт из-за рубежа, поскольку мы в этом вопросе продвинуты гораздо дальше, чем другие страны, - отметила г-жа БАХМУТОВА. - Скорее, почерпнем новые пути дальнейшего совершенствования пенсионного законодательства". Сейчас уже не просто созрела мысль дорабатывать нормативную базу - разработан проект изменений и дополнений в действующий Закон о пенсионном обеспечении РК. Поправки, как пояснила вице-министр, связаны с регулированием деятельности накопительной пенсионной системы, с адекватностью ставки замещения (процетное соотношение средней заработной платы гражданина и размера пенсионных выплат). Законопроект также рассматривает дальнейшую перспективу сохранения солидарной пенсионной системы и введение социальных гарантий для тех граждан, чей размер пенсионных накоплений в старости окажется недостаточен. "Поэтому не нужно торопиться и пытаться принять документ быстрее; необходимы предварительные консультации и в обществе, и на публичных конференциях, чтобы объективно оценить все последствия от этих поправок", - считает г-жа Бахмутова. Тем не менее сроки уже реально определены: осенью правительство собирается вносить законопроект в парламент.

Один из важных моментов, затрагиваемых в поправках, касается схем пенсионных выплат. В пенсионном законодательстве есть положение, согласно которому человек с недостаточным размером накоплений может рассчитывать на помощь из бюджета. МТиСЗН придерживается позиции, что схемы пенсионных выплат должны по-прежнему обеспечивать гражданам гарантированный минимальный доход, но при этом - минимизировать участие государства. Очередной парадокс накануне разработки бюджета на 2002 год. Зато интригой будущий законопроект себя уже обеспечил.

Отвечая на вопрос Панорамы, Елена Бахмутова сообщила, что, по последним данным, предприятия страны задолжали пенсионным фондам более Т24 млрд (Позже МГД дало более точные цифры - Т24,953 млрд на 1 мая и Т24,316 млрд на 1 июня; по информации МГД, лидируют по долгам Карагандинская и Мангистауская области - Т2,811 млрд и Т2,808 млрд соответственно.) По словам г-жи Бахмутовой, Министерство государственных доходов подготовило список крупных неплательщиков взносов. "К сожалению, в их числе оказались такие компании, финансовое положение которых никак нельзя назвать сложным: "Казахойл", "Мангистаумунайгаз", "Казахмыс" и еще ряд других крупных предприятий", - отметила она. В правительстве, по сведениям вице-министра, создана мобильная рабочая группа, которая займется вопросом долгов. Если возникнет необходимость, то последуют законодательные поправки по расширению прав налоговых органов, принудительному взысканию задолженности по пенсионным взносам, созданию инструктивной базы и механизмов отчетности.

Председатель совета Ассоциации пенсионных фондов Айдар АЛИБАЕВ, со своей стороны, отметил, что 100-процентной собираемости пенсионных взносов не смогла добиться ни одна страна, где есть пенсионная накопительная система. И все же, считает он, Казахстану есть что показывать. В частности - инвестиционные возможности НПФ. На 1 июля, по данным ассоциации, консолидированные пенсионные активы достигнут "первого $1 млрд".

В отношении финансовых инструментов, которые могут находиться в портфелях пенсионных фондов, интересен доклад Майко Сагиндыковой, председателя правления ЗАО "Казахстанская ипотечная компания". Руководители НПФ высоко оценивают привлекательность ипотечных облигаций. Компания планирует выпустить в обращение два вида купонных ипотечных облигаций - с фиксирующей и плавающей ставкой доходности, сроком обращения до 7-10 лет. "На первоначальном этапе в условиях относительно высоких темпов инфляции будут выпущены облигации с короткими сроками обращения с учетом индекса инфляции", - говорится в докладе  г-жи САГИНДЫКОВОЙ. Компания также предполагает эмитировать дисконтные ипотечные облигации на срок до 12 месяцев. В этом месяце ею будет запущен пилотный проект по выдаче ипотечных жилищных кредитов в Астане и Алматы на сумму Т150 млн.

По оценке г-жи Сагиндыковой, количество потенциальных заемщиков на рынке ипотечного кредитования в целом по республике составляет 2-3 тыс. в год.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Тенденции развития банковского сектора: концентрация как фактор усиления конкуренции.

Прошедший период развития банковского сектора Казахстана, который можно датировать 1994-2000 годами, характеризуется как период становления и стабилизации банковских учреждений.

К концу 1994 года в Казахстане насчитывалось 184 банка, что было избыточно для обслуживания экономики. Основным методом конкурентной борьбы становится "тарифная война" - предложение более дешевых услуг, чем у конкурентов. Тогда же активизируется регулирование банковского сектора. В результате число банков стремительно сокращается :

За 6 лет число банков уменьшилось в 4 раза. Теперь их легче упорядочить. Выделяются три достаточно универсальных (работающих со всеми категориями клиентов) банка, захвативших около 60% рынка, - это Народный сберегательный банк, ОАО "Казкоммерцбанк" и ТуранАлемБанк. Они являются системообразующими. Вместе с другими 9 эти три банка входят в категорию 12 крупных банков страны, которые удерживают от 80% до 90% рынка. На остальные 35 банков соответственно приходится 10-20% рынка. 18 банков (38% всех банков) имеют участие иностранного капитала. Кроме того, конкурентами становятся финансовые учреждения небанковского сектора, активно работающие на фондовом рынке, такие как пенсионные фонды и управляющие их активами компании, страховые компании, брокеры и т.д.

Что же могут противопоставить банки своим конкурентам, когда дешевизна продукта перестала быть основным привлекательным фактором для клиента? Это в первую очередь качество обслуживания и широкий спектр разнообразных продуктов, ориентированных на конкретного потребителя. Основными факторами успеха этого преобразования является передовой топ-менеджмент, способный осуществить реинжиниринг банковской структуры, сделав ее жизнеспособной. Значение имеет и наличие финансовых, материальных, информационных и человеческих ресурсов. Вероятно, что не только все мелкие, но и некоторые крупные банки не смогут справиться с такой задачей. Банки, не готовые к реорганизации, вынуждены будут либо уйти с рынка, либо будут поглощены. Таким образом, уже в ближайшем будущем следует ожидать первой волны слияний банков, в первую очередь среди крупных.

События текущего года подтверждают данный прогноз: 28 нюня состоится аукцион по продаже госпакета акций Народного банка. От того, какой банк или создаваемые в таких случаях консорциумы, выиграют указанный аукцион, зависит, как в дальнейшем пойдет развтие событий в банковском секторе республики. Но в целом, допустимо предположить, что это неизбежно подтолкнет процесс укрупнения банков, ускорит наступление нового, очередного этапа развития банковского сектора. Одним из реальных претендентов является Казкоммерцбанк, который публично высказывал свои намерения.

Очевидно, что результатом этой сделки будет слияние двух банков. В то же время нельзя сбрасывать со счетов и альтернативного покупателя, способного составить конкуренцию "Казкоммерцбанку". Очевидно, что это может быть крупный казахстанский банк того же масштаба, что и Казкоммерцбанк, - возможно, Туран-АлемБанк. Таким образом, три крупнейших банка уже вовлечены в процесс слияния, причем один из них является объектом, а два других имеют потенциал для инициирования процесса. Выгоды и опасности слияния с Народным банком обусловлены рыночными позициями и уровнем развития трех банков:

Для Казкоммерцбанка возможность и привлекательность подобного слияния обусловлены:

- необходимостью географической экспансии, особенно в обслуживании частных лиц, что может дать филиальная сеть Народного банка: гораздо дешевле купить сеть, чем инвестировать в расширение собственной;.

- возможностью доступа к дешевым ресурсам Народного банка, что позволит расширить кредитование сектора корпоративных клиентов и уменьшить зависимость банка от относительно дорогих заимствований на международных рынках;.

- повышением эффективности деятельности за счет расширения ее масштабов (снижение удельных накладных расходов на банковские операции);.

- способностью и желанием банка, имеющего на сегодняшний день подготовленный менеджмент и персонал, рыночно ориентированную структуру банка (банк успешно реализовал твиннинговую программу в 1998 году), привнести современную банковскую культуру в среду Народного банка, не растворившись в ней.

ТуранАлемБанк получит меньше выгод от слияния с Народным банком по следующим причинам:

- ТуранАлемБанк имеет достаточную сеть филиалов для своего развития и успешно конкурирует с Народным банком в приоритетном для последнего секторе - обслуживании частных лиц;.

- пережив фазу слияния в 1997 году, ТуранАлемБанк не имеет еще достаточных ресурсов для поглощения Народного банка, поэтому существенна опасность снижения темпов развития и качества работы банка.

Следовательно, наибольшую привлекательность слияние с Народным банком представляет для Казкоммерцбанка, что и подтверждается его активностью в сделке по покупке акций. Более того, для Народного банка это выгодный партнер, способный провести реинжиниринг. Возможный поиск иностранного инвестора для Народного банкам не может быть успешным, так как международный опыт свидетельствует о слабой заинтересованности прямых иностранных инвесторов в покупке больших национальных сберегательных институтов.

Слияние таких двух крупных банковских учреждений и образование большого, по казахстанским масштабам, банка должно спровоцировать череду дальнейших слияний, что является положительным фактором развития конкуренции, поскольку происходит улучшение качества работы. В первую очередь, ответный шаг следует ожидать от ТуранАлемБанка для усиления его рыночных позиций. Но если для Казкоммерц-банка слияние имеет целью диверсификацию рынка, то есть речь идет о вертикальном слиянии, то для ТуранАлемБанка имеет смысл горизонтальное слияние, то есть присоединение подобных ему меньших по масштабам, но достаточно крупных банков. В результате рассматриваемых вариантов слияний позиции шести крупнейших банков Казахстана будут выглядеть следующим образом:

Как видно из приведенных данных, два безусловных лидера (а на сегодняшний день таких лидеров три) будут иметь существенно большие рыночные позиции, чем у остальных банков. Более того, при экспансии на внешние рынки объединенные банки получают существенные преимущества, так как становятся крупнее и интереснее в качестве партнеров для западных банков и банков стран СНГ.

Есть аргументы, направленные против слияния Народного банка с Казкоммерцбанком. Главный из доводов - это опасение возможной монополизации рынка и как следствие - снижение конкуренции и диктат рыночных цен. Но он будет актуален, вероятно, через некоторое время, на следующем этапе развития, когда процесс концентрации и укрупнения банков через слияния достигнет насыщения и возникнут условия для новых форм конкуренции при одинаково высоком качестве предоставления услуг банками и иными финансовыми учреждениями. Не думаю, что сейчас актуально применять к казахстанским банкам критерий ограничения рыночной позиции 35% как порог монопольной позиции, достигаемый в результате слияния. Пример Народного банка, доминировавшего на рынке депозитов частных лиц (в 1997-1998 гг. около 80% всех депозитов населения были размещены в Народном банке) и тем не менее вынужденного терять свою позицию в результате успешной конкурентной борьбы других банков (в начале 2000 года его позиция снизилась до 50%, а к концу года - до 40%).

Шолпан БЕРТИСБАЕВА,

финансовый эксперт.

ЭНЕРГЕТИКА.

KEGOC ввел новые тарифы на свои услуги.

Казахстанская компания по управлению электрическими сетями (ОАО "KEGOC") сообщила на этой неделе о вводе в действие новых тарифов на свои услуги.

Теперь в них включаются затраты на компенсацию технических потерь в сетях межрегионального уровня. Ранее потери электроэнергии при ее передаче оплачивались потребителями непосредственно энергоисточникам. После экспертизы, осуществленной "Госэнергоэкспертизой" и Алматинским институтом энергетики и связи, уровень технических потерь, закладываемых в тарифы, определен на уровне 7,6% - ниже нормативных 8,25% на 2001 год. В пресс-релизе сообщается также, что увеличение среднего тарифа, который не менялся с 1997 года, составит 23,7%, в том числе за счет включения потерь на 21,8%. Для Панорамы, обратившейся за дополнительными комментариями, пресс-служба компании сообщила, что КЕГОК не получит никаких дополнительных средств от повышения тарифов, так как компания должна будет за счет средств, закладываемых в тариф на потери электроэнергии, купить "потерянную" электроэнергию на тендерах. Более того, существует риск превышения расходов над доходами, так как в тарифе учтены потери на уровне ниже утвержденной нормативной величины, кроме того, закладывамый в тарифы уровень цен на электроэнергию видится компании "минимальным" и никак не предусматривает реально возможного повышения тарифов электростанциями.

Потребители также в общем, по мнению компании, должны выиграть от вводимой новой системы, так как большинство из них будет платить меньше благодаря тому, что КЕГОК будет осуществлять централизованные закупки на тендерах электроэнергии, которая должна будет компенсировать теряемую. В компании также отметили предпринимаемые усилия по снижению потерь электроэнергии в сетях. В результате внедрения автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии и замены устаревшего оборудования в будущем можно рассчитывать на снижение потерь в сетях межрегионального уровня. В КЕГОК не согласились с предположением Панорамы о том, что новые тарифы могут способствовать укреплению позиций региональных электростанций и ослаблению конкурентоспособности передающих электроэнергию на далекие расстояния экибастузских ГРЭС, так как учет потерь в тарифе КЕГОК и ограничение оплачиваемой протяженности передачи электроэнергии существенно снизят стоимость потерь у потребителей, удаленных на значительные расстояния от энергоисточников.

В ответе пресс-службы утверждается, что "данная мера расширит возможности потребителя в выборе более дешевого энергоисточника".

Н. Д.

СЕЛЬХОЗ.

"КазФосфат" начал отгрузку удобрений для сельхозпроизводителей Алматинской области.

Систематическое недополучение комплекса фосфорных удобрений привело к полной потере плодородного слоя на значительных массивах пашни страны, а также к снижению урожайности в целом во всех сельскохозяйственных регионах.

Осенью 2000 года права собственности на два из трех казахстанских заводов удобрений перешли к компании "КазФосфат", что позволило приступить к реализации программы поставки фосфорных удобрений сельхозпроизводителям. В настоящее время, по утверждению директора департамента внешнеэкономических связей ТОО "КазФосфат" М. Искандирова, заводы в Степногорске и Таразе способны производить 350 тыс. тонн фосфорных и азотно-фосфорных удобрений в год, что покроет свыше половины внутренних потребностей. В частности, большое внимание отечественных производителей будет уделяться программам производства удобрений под гарантии региональных областных администраций.

Внутренние потребности в фосфорных удобрениях на сегодняшний день оцениваются в 600 тыс. тонн. За пять месяцев этого года произведено свыше 35 тыс. тонн фосфорных удобрений. В 2001 году правительством было выделено Т305 млн на покупку минеральных удобрений, что получило одобрение мажилиса и послужило отправным пунктом для проводимой сейчас работы по подготовке положения по дотациям в сельскохозяйственный сектор. К сожалению, эти средства еще не дошли до села. Но в Алматинской области выделили Т100 млн на поставку удобрений. Проведенное в марте 2001 года рассмотрение заявок на поставку фосфорных удобрений позволило конкурсной комиссии департамента сельского хозяйства Алматинской области из пяти потенциальных поставщиков определить победителя - ТОО "КазФосфат". В результате в мае этого года акимат и "КазФосфат" подписали договор на поставку 4746,30 тонн аммофоса на сумму Т100 млн. В 13 районах и двух райцентрах проведено распределение минеральных удобрений, что на сегодня составляет 1580 тонн. К концу июня будет произведена отгрузка оставшегося объема аммофоса.

Примечателен в этой связи факт налаженного оптимального механизма распределения фосфорных удобрений. Списки, утвержденные департаментом сельского хозяйства области, составлены по конкретным крупным, средним и мелким предприятиям. В итоге удобрения напрямую поступают производителю. Управленческая особенность этой программы заключается в принятии акиматом обязательств по погашению задолжностей в случае приобретения сельскохозяйственным производителем фосфорных удобрений. В этой связи можно сказать, что это одна из первых программ, способная дать ряд гарантий как производителю удобрений, так и конечному потребителю. Гарантии акимата позволяют сельскохозяйственным производителям приобретать удобрения, оплачивая лишь 72% от стоимости, оставшуюся часть средств оплачивает акимат.

Позитивный опыт взаимовыгодного сотрудничества между производителями фосфорных удобрений и акиматом Алматинской области стал предпосылкой к организации регионального совещания в Костанае с участием акима области Шукеева, которое намечено на конец июня, где предполагается обсуждение вопросов гарантий и условий поставок.

Рафаэль БАЛГИН.

НЕФТЬ.

В ближайшие годы СП "ТШО" планирует увеличить ежегодную добычу нефти до 19 млн тонн, а к концу десятилетия - до 30 млн тонн. Руководство "Шеврона" не разделяет опасений казахстанских и турецких экологов вокруг добычи и транспортировки каспийской нефти.

На этой неделе компания "Шеврон Мунайгаз ИНК." организовала поездку группы журналистов на объекты СП "Тенгизшевройл" в Атырауской области. Представители прессы получили возможность ознакомиться как с положением на объектах ТШО, так и Каспийского трубопроводного консорциума (КТК).

Посещение строящейся нефтеперекачивающей станции (НПС) "Атырау", входящей в систему КТК, стало первым мероприятием в программе. Это вполне понятно, учитывая исключительную важность для ТШО нефтепровода КТК, открывающего новые и очень значительные возможности экспорта нефти. На начало этой недели по нефтепроводу было прокачано 370 тыс. тонн нефти, которая находилась в той части трубы, что проложена по территории Калмыкии. Ежесуточно прокачивается 16 тыс. тонн нефти. НПС "Атырау" достраивается и вступит в строй в первом квартале следующего года. Пока работу ведет НПС "Тенгиз", хотя она и не является объектом КТК, а принадлежит ТШО. Региональный менеджер КТК Зинон АБДРАХМАНОВ обратил внимание на этот факт как на свидетельство ответственного подхода "Шеврона" и ТШО к проекту КТК: ТШО не только взяло на себя перекачку нефти по трубопроводу, пока не достроена его техническая инфраструктура, но и выделило для заполнения трубы 1 млн тонн нефти, хотя в условиях хорошей ценовой конъюнктуры могло бы быстро продать ее. Впрочем, как уже отмечалось, такая линия поведения ТШО вполне оправдана практичными резонами.

По поводу недавних заявлений руководства российской "Транснефти" в адрес КТК г-н Абдрахманов заметил, что на начальных стадиях подготовки проекта нефтепровода Тенгиз - Новороссийск руководство российской компании немало содействовало идее КТК. От вступления в строй нефтепровода КТК больше теряет не "Транснефть", а "Казтрансойл", но он готовится к новой ситуации. Должна бы делать это и "Транснефть", сказал г-н Абдрахманов.

В целом складывается впечатление, что реальных проблем для полноценного вступления КТК в строй в ближайшем будущем больше не предвидится. Остается, правда, неясным вопрос о том, где взять нефть для полной загрузки даже первой очереди нефтепровода, мощность которой, как известно, должна составить 28 млн тонн нефти в год. Некоторые отечественные эксперты считают, что в ближайшие годы максимум, что смогут дать для загрузки нефтепровода КТК предприятия, работающие в республике, это 15 млн тонн в год. У России же нет в регионах, по которым проходит КТК, или поблизости от них масштабной нефтедобычи.

Следующим мероприятием в программе для журналистов, организованной "Шевроном", стала презентация позиции компании по вопросу о прохождении танкеров с каспийской нефтью через турецкие проливы. "Шеврон", как выяснилось, обладает более чем столетним опытом морских перевозок нефти, и за это время, по словам Саймона НАТТИНГА, представителя группы продаж и транспортировки Евразийского отделения "Шеврона", было пролито 240 баррелей из общего объема перевезенной нефти в 2,5 млрд баррелей. Танкерный флот "Шеврона", один из самых больших среди нефтедобывающих компаний мира, насчитывает 35 судов (по другой информации - 33 судна) общей грузоподъемностью 7 млн тонн. Компания разделяет опасения турецкой стороны за экологическое состояние региона проливов, но убеждена, что проблем при транспортировке можно избежать. Г-н Наттинг заявил, что "Шеврон" всегда использует принцип досмотра каждого танкера перед наливкой нефти, то есть своего рода сертифицирования качества каждого корабля. Будет действовать этот механизм и на нефтеналивных терминалах Новороссийска и Супсы. Еще один аргумент компании для турецкой стороны - количество танкеров с нефтью из Каспийского региона, проходящих через Босфор, после вступления в строй трубопровода КТК не возрастет, а наоборот - уменьшится. Дело в том, что сейчас компания осуществляет закачку нефти в танкеры в четырех портах Черного моря - Феодосии, Одессе, Новороссийске, Батуми. Из-за ограниченных возможностей портовых сооружений во многих из них нельзя использовать крупнотоннажные танкеры. После того как вступит в строй КТК, загрузка будет вестись только в Новороссийске. Можно будет использовать крупнотоннажные танкеры с двойным корпусом. В результате при возрастающем объеме перевозок нефти количество танкеров снизится. Так, для перевозки 12 млн тонн нефти, как это происходит сейчас, количество кораблей снизится со 160 примерно до 100.

Для улучшения безопасности и качества транспортировки нефти через турецкие проливы "Шеврон" намерен прибегнуть к ряду мер. В частности, г-н Наттинг заявил:

- Мы обязуемся использовать в основном двухкорпусные танкеры - конечно, в том максимальном объеме, в котором они имеются в наличии на рынке.

Последнее уточнение представляется весьма важным, хотя и было сделано вскользь: вряд ли можно прогнозировать сейчас ситуацию с нефтяными перевозками через несколько лет, но в упоминании о рынке танкерных перевозок потенциально скрыт еще один аргумент для противников увеличения транспортировки каспийской нефти через проливы.

Хотя, судя по всему, "Шеврон" в любом случае намерен довести дискуссию вокруг этой проблемы до победы своей позиции. Не случайно прозвучало в выступлении г-на Наттинга упоминание о конвенции Монтре, а также о том, что из прошедших в 2000 году через проливы 48 тыс. судов лишь 3% составляли танкеры с нефтью.

- На самом деле никто не знает, какой объем грузоперевозок является лимитом для турецких проливов,- заявил американский эксперт.

Что касается собственно производственных и экономических показателей работы ТШО, то они вполне позитивны. Представители СП заявляют, что в 1999 году Казахстан суммарно получил от деятельности ТШО около $0,5 млрд, в 2000 году - $870 млн, в том числе около $0,5 млрд в виде налогов в бюджеты различных уровней. В текущем году планируется довести суммарный объем закупок товаров и услуг у казахстанских производителей до $ 250 млн, или до 30% от общей суммы закупок. Из 3 200 человек, работающих на ТШО, казахстанские сотрудники составляют 72%, к 2004-2005 гг. их должно стать 80%. В эти же сроки ТШО рассчитывает увеличить объем добычи нефти на 7 млн тонн в год, доведя его суммарно до 19 млн тонн в год. Этот проект, по предварительным оценкам, обойдется в $2 млрд.

Долгосрочные планы СП ТШО, по словам генерального менеджера по производству Ройса ЭЛЛИОТА, состоят в том, чтобы к концу нынешнего десятилетия довести ежегодную добычу до 30 млн тонн. Что касается вопроса о запасах нефти на Тенгизе, то он остается на данный момент открытым. На ТШО создана группа экспертов для переоценки запасов Тенгиза и Королевского, предположительно к июлю следующего года результаты ее работы будут переданы в Государственную комиссию по запасам (ГКЗ) Казахстана. Пока же для определения потенциала Тенгиза пользуются старыми данными - 6-9 млрд баррелей извлекаемых запасов нефти, а в Королевском предположительно 1-3 млрд баррелей. Пилотную добычу нефти на Королевском предполагают начать в этом году.

Что касается экологического воздействия работы ТШО на регион - едва ли не самого болезненного вопроса в последнее время, то и в его решении предприятие демонстрирует позитивные результаты. Предполагается снизить количество выбросов до 5 килограммов на 1 тонну нефти (сейчас около 5,8 килограмма). Объем сжигаемого в факелах газа планируется сократить на 95%. В то же время ряд утверждений местных экологов ТШО не разделяет. В частности, в том, что касается поселка Сарыкамыс, находящегося недалеко от Тенгиза. По мнению общественных экологических организаций, разделяемому многими местными жителями, именно из-за нефтедобычи на Тенгизе среди жителей поселка отмечается высокая смертность и заболеваемость. Однако представители ТШО заявляют, что данных, которые бы подтверждали это, не существует. Ситуацию в поселке они склонны объяснять его плохой обустроенностью.

- Надо прямо говорить, что с ростом объемов добычи нефти будут расти и объемы выбросов. Но наша задача состоит в том, чтобы при этом снижались объемы выбросов на одну тонну,- заявил г-н Эллиот.

Позиция вполне логичная с точки зрения производства и бизнеса, которая, однако, вряд ли будет воспринята экологами, что и предопределяет перманентный характер конфликта между ними и нефтедобытчиками.

Ярослав РАЗУМОВ,

Атырау - Алматы.

НЕФТЬ.

TotalFinaElf становится крупнейшим акционером в международном консорциуме OKIOC.

Французская компания TotalFinaElf, имеющая 14,29% доли в международном консорциуме OKIOC, ведущем нефтяное бурение в казахстанском секторе Каспийского моря, может увеличить свое участие до 28,56% в том случае, если приобретет 9,5% доли британской ВР и 4,76% норвежской Statoil в этом проекте. Таким образом, TotalFinaElf становится крупнейшим участником OKIOC. ВР и Statoil заявили о намерении продать свои доли в OKIOC еще в начале этого года.

На текущей неделе некоторые зарубежные СМИ сообщили, что ВР уже завершили сделку по продаже своей доли в консорциуме французской нефтекомпании. Также на сегодня достигнута договоренность о приобретении TotalFinaElf доли норвежской фирмы. Компании объясняют решение продать свои доли в проекте Северного Каспия тем, что они были заинтересованы играть более заметную роль в консорциуме, но не видели реальных путей к достижению этой цели. Финансовые условия данных сделок не оговариваются, однако ранее The Wall Street Journal не исключал, что стоимость сделки с ВР может составить $400 млн. Газета тогда сообщила, что, исходя из цены $400 млн за 9,5% в OKIOC, ВР и TotalFinaElf оценивают запасы структуры Кашаган более чем в $4 млрд.

В настоящее время OKIOC завершил бурение двух разведочных скважин на казахстанском шельфе Каспия и в мае приступил к реализации программы оценочного бурения. Несмотря на то, что руководство Казахстана торжественно заявило о наличии огромных запасов нефти в Кашагане, консорциум все же пока воздерживается от конкретных оценок. Как бы то ни было, руководство OKIOC обещает начать промышленную добычу нефти в Северном Каспии к 2005 году, как это оговорено Соглашением о разделе продукции, подписанным осенью 1997 года.

С целью разработки генерального плана в области стратегии по строительству экспортных нефтегазопроводов национальная компания "Транспорт нефти и газа" сейчас готовится к проведению исследований по возможному участию в экспортном проекте Казахстан - Туркмения - Иран, который поддерживает TotalFinaElf. В частности, стороны проводят консультации по возможному участию французской компании в данном проекте.

Между тем США, поддерживающие, как известно, маршрут транспортировки казахстанской нефти до Баку и далее через Тбилиси в турецкий порт Джейхан, выражают надежду на то, что выбор варианта экспорта нефти, которая будет добываться на шельфе Каспия, члены OKIOC определят самостоятельно. Американская сторона в этом смысле положительно оценивает "самостоятельный" выбор участниками консорциума в начале этого года единого оператора буровых работ на Кашагане - итальянской Agip, имеющей в OKIOC 14,29%.

В этом смысле Казахстан пока продолжает занимать позицию "многовекторности" проектов транспортировки своей нефти на мировые рынки и заявляет о том, что поддержит наиболее выгодный и удобный экспортный проект.

Надежда ДРУЖИНИНА.

НЕФТЬ.

Представители "Шеврона" уверяют, что "значительные мощности КТК выделены под российскую нефть".

20 июня в Москве открылась очередная, десятая по счету, Московская международная конференция "Нефть и газ". Традиционным организатором ее является международная компания ITE, известная рядом других выставок и конференций в различных странах, в частности аналогичным мероприятием в Казахстане.

Одним из наиболее значимых событий первого дня конференции, непосредственно касающимся Казахстана, стало выступление президента компании "Шеврон Нефтегаз" Иена МакДональда. Темой его было предстоящее вступление в строй трубопровода КТК. Г-н МакДОНАЛЬД, напомнив, что "Шеврон" является крупнейшим иностранным инвестором в нефтегазовый комплекс России, заявил, что за судьбой проекта КТК внимательно следит "вся мировая нефтяная общественность". Заинтересованность компании в проекте объясняется известными фактами: "Шеврон" является крупнейшим частным акционером в КТК, на его долю приходится 30% всего объема финансирования. Кроме того, "значительная" часть нефти в трубопровод поступит от предприятия "Тенгизшевройл".

- КТК - это наглядный срез энергетических интересов в СНГ. Кроме России и Казахстана, акционерами его являются иностранные компании. Успех КТК - это решающий критерий будущих инвестиций в нефтегазовый сектор экономики России, это сигнал к действиям, который все ждут, пример для будущих инвестиций, - заявил г-н МакДональд.

Проект обсуждался в Словении на недавней встрече президентов России и США. Среди причин столь внимательного отношения к проекту г-н МакДональд назвал то, что нефтепровод Тенгиз-Новороссийск - первый в России магистральный трубопровод, финансируемый частным капиталом, и первый независимый трубопровод в России; он - первый трубопровод для нефти Каспийского региона и первый же подобный объект, который должен действовать с применением системы банка качества. На последнем обстоятельстве внимание было сконцентрировано особо - г-н МакДональд заметил, что формирование банка качества было четко оговорено еще в первоначальном соглашении по КТК, и "именно на этом условии акционеры взяли на себя обязательства по предоставлению инвестиций, без этого трубопровод никогда не был бы построен". Президент "Шеврон Нефтегаза" также заметил, что "значительные мощности КТК выделены под нефть с российских месторождений".

Хотя, на наш взгляд, нельзя не заметить, что так и остается неясным, о каких месторождениях идет речь, учитывая, что на юге России, в районах, по которым проходит КТК, нет масштабной нефтедобычи.

Ярослав РАЗУМОВ.

из Москвы.

(Продолжение, пожалуйста, в следующем номере).

НЕФТЬ.

"КазТрансОйл" создает рабочие места для молодых специалистов.

В текущем году ЗАО "НКТН "Каз-ТрансОйл" принимает на работу в структурные подразделения 37 молодых специалистов. Этот результат стал возможным благодаря развитию программы "Молодой специалист", действующей в компании третий год.

Суть программы заключается в эффективном сотрудничестве с профилирующими техническими и экономическими вузами Казахстана, путём выявления талантливой и трудолюбивой молодёжи.

На сегодняшний день заключены договора с Казахским научно-техническим университетом имени Сатпаева, Алматинским институтом энергетики и связи, Таразским государственным университетом и Школой международного бизнеса. С 1999 года студенты КазНТУ им. Сатпаева проходят производственную практику в структурных подразделениях компании. В текущем году уже утверждена схема закрепления за студентами рабочего места по окончании вуза.

В прошлом году "КазТрансОйл" принял в свои ряды 12 молодых специалистов, а в текущем - в 3 раза больше.

Как считают специалисты департамента социальной и кадровой политики компании, динамика роста будет увеличиваться, т.к. наиболее критические моменты по состоянию кадрового состава придутся на 2010-2015 годы.

В этот период третья часть инженерно-технического состава достигнет пенсионного возраста.

На сегодняшний день общая численность работающей молодёжи составляет 1367 человек, из них 288 сотрудников являются руководителями высшего и среднего звена управления. 16% трудящихся на производстве составляет молодёжь.

Предоставлено пресс-службой.

НКТН "КазТрансОйл".

НЕФТЬ.

Комиссия правительства посетила одно из подразделений НКТН "КазТранОйл".

Сегодня правительственная комиссия во главе вице-премьером - министром энергетики и минеральных ресурсов РК Школьником В.С. и акимом Атырауской области Даукеевым С.Ж. посетила Атырауское управление водоподготовки и водоснабжения (АУВиВ), которое является структурным подразделением Западного филиала ЗАО "НКТН "КазТрансОйл".

Осмотр был осуществлён в рамках пребывания правительственной комиссии по изучению социально-экономического развития региона.

Основное внимание было уделено работе водозаборных и очистных сооружений. По итогам осмотра правительственной комиссией было констатировано удовлетворительное состояние всех объектов АУВиВ.

На сегодняшний день снабжение населения и предприятий Атырау осуществляется бесперебойно. Качество подаваемой воды полностью соответствует требованиям санитарных норм Республики Казахстан. .

Общий объем поставки воды по системе водоводов ЗАО "НКТН "КазТрансОйл" за пять месяцев 2001 года составил 14 млн 613 тыс. кубических метров, что на 3% больше аналогичного периода прошлого года (14 243 тыс. м3).

Предоставлено пресс-службой.

НКТН "КазТрансОйл".

НЕФТЬ.

Данияр АБУЛГАЗИН, ННК "Казахойл": "Либерализация внутреннего рынка нефтепродуктов неизбежна".

На вопросы Панорамы отвечает вице-президент по экономике и финансам ННК "Казахойл" Данияр АБУЛГАЗИН.

- В последнее время в структуре "Казах-ойла" произошли значительные изменения, одно из которых, к примеру, - образование дочерней компании "Казахойл-Продактс" с наделением ее маркетинговыми функциями. Какой конкретный смысл несет в себе эта реструктуризация?.

- Последние структурные изменения, проведенные в компании, соответствуют той политике, которую проводит "Казах-ойл" по созданию вертикально интегрированной структуры, контролирующей процесс добычи, переработки нефти и реализацию нефтепродуктов.

Недавно, как известно, прошла презентация первой АЗС "Казахойл" в Астане, и мы нацелены на создание целой сети автозаправочных станций, в основном в Западном Казахстане, и созданиие сети автогазозаправочных станций в Мангистауской области. Сейчас введена в строй первая газонаполнительная станция, благодаря чему продукция Узеньского КазГПЗ, сжиженный газ, который мы раньше продавали с колес по Т9 тыс., теперь реализуется по Т25 тыс. Эта разница с одной тонны газа уходит уже не посредникам, а непосредственно компании.

Надо сказать, что мы передали маркетинг не только внутреннего рынка нефтепродуктов, но и экспорта нефти. В пятилетнем плане развития, который был представлен в правительстве, отмечается, что одним из аспектов реализации этого плана является либерализация внутреннего рынка нефтепродуктов. Под этим подразумевается экономическая заинтересованность нефтедобывающих компаний в работе на внутреннем рынке. Это необходимо, когда в стране, кроме "Казахойла", все нефтяные компании - частные, а из трех НПЗ только Атырауский принадлежит государству. Постоянное административное регулирование рынка нефтепродуктов невозможно. Поэтому рано или поздно внутренний рынок будет либерализован.

Кроме того, говоря о структурных изменениях, мы объединяем "Казахойл-Продактс" и "Казахойл-Транс". Последняя - дочерняя экспедиторская компания, которая будет представлять собой департамент в новой структуре. Согласно пятилетнему плану развития, "Казахойл" планирует поставлять нефть не только на отечественные НПЗ, но и на зарубежные (европейские) перерабатывающие заводы. Это гораздо выгоднее, чем транспортировка сырья до портов. В перспективе неплохо иметь там собственные заводы, но сначала надо создать сеть заправочных станций у себя в Казахстане.

По сути, мы создаем крупную сбытовую компанию. В ее существовании должно быть заинтересовано и правительство, поскольку таким образом можно влиять на уровень цен на розничном рынке нефтепродуктов. Ведь у правительства сейчас нет ни одного механизма для регулирования розничных цен. Когда оптовые цены на нефтепродукты падают, на заправках они остаются прежними. Вообще, на мой взгляд, если в стране будет 4-5 таких компаний (монополии допускать нельзя), правительству будет легче работать и отпадет цепь посредников.

- Что касается Атырауского НПЗ - в какой степени будут окупаться расходы на его реконструкцию, с учетом объема внутреннего рынка?.

- Проект реконструкции АНПЗ при существующем положении дел, когда цены на нефтепродукты уступают экспортным, естественно, экономически будет малопривлекательным. Но мы надеемся, что в перспективе рынок будет либерализован, и ситуация изменится.

- По сути, "Казахойл" уже имеет свой НПЗ в Европе. Насколько сегодня оправдываются поставки казахстанского сырья на Херсонский завод?.

- По Херсонскому НПЗ инвестиционных обязательств у нас нет. Мы продаем нашу нефть на украинский завод, и по результатам первого квартала выручка от продажи нефти на украинский завод была больше, чем от экспорта в дальнее зарубежье. Мы в этом году планируем поставить на Херсонский НПЗ 1,2 млн тонн нефти. В принципе, это подтверждает необходимость того, что нам надо диверсифицировать рынки сбыта с учетом того, что Казахстан ожидает появления большой нефти.

- Сейчас, насколько известно, в парламенте находится законопроект, касающийся производства и оборота нефтепродуктов. Насколько он отвечает этим ожиданиям по либерализации рынка и в то же время его четкого регулирования?.

- Законопроект, внесенный в мажилис, важен и актуален, но в нем предусмотрены в основном административные методы регулирования внутреннего рынка нефтепродуктов. Скажем, закрепление за НПЗ минимального объема переработки. Это вообще сложно понять, потому что заводы, как правило, не имеют своего сырья и работают по давальческой системе. Надо тогда говорить о минимальных объемах поставок для добывающих компаний. Второй момент касается регулирования экспорта-импорта нефтепродуктов. Периодический запрет экспорта нефтепродуктов - не что иное, как создание искусственного предложения и влияния на цены.

В своем пятилетнем плане мы предусматриваем, что к 2003 году произойдет относительное выравнивание цен. Процесс либерализации должен быть проведен не за один год, а в несколько этапов. Но в законопроекте есть только административное регулирование, а посылов для либерализации, экономической заинтересованности там не видно. Вызывает также вопрос то, почему законопроект называется "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов". Почему он не распространяется на продукцию газопереработки? Сжиженный газ является альтернативным топливом. В Мангистауской области 70% автотранспорта использует в качестве топлива сжиженный газ. Это общая тенденция перехода на сжиженный газ, он оправдан экологически и экономически (газ стоит дешевле). В целом получается, что такой закон нужен, но в таком виде проект не решает проблемы.

Это в полной мере касается и вопроса помощи сельскому хозяйству. Когда цены на нефтепродукты искусственно занижены, то на самом деле получается перекрестное субсидирование других отраслей экономики. Эта ситуация наблюдается сейчас. И речь не может идти о каком-либо адресном субсидировании: сельского хозяйства или социальной сферы. Все экспортоориентированные предприятия, которые сейчас успешно работают и реализуют свою продукцию на экспорт по мировым ценам, покупают нефтепродукты по заниженным. А должны - по рыночным.

Мы считаем, что помощь сельскому хозяйству нужно оказывать, но она должна идти из бюджета. Об этом мы говорили уже не раз и предлагали свои варианты дотирования сельского хозяйства из бюджета.

- Тем не менее сегодняшняя стабильность внутреннего рынка нефтепродуктов при относительно высоких мировых ценах на нефть является результатом попыток правительства сдерживать этот рынок.

- В настоящее время действительно внутренний рынок - стабильный. Это происходит в основном благодаря действиям со стороны правительства, которое следит за исполнением обязательств нефтедобывающих компаний по загрузке заводов определенным объемом нефти. Рост цен также затормозило ограничение экспорта мазута и дизельного топлива.

Мы поддерживаем меры, предпринятые правительством в текущем году, так как либерализация - это комплексный процесс, и необходимо предусмотреть субсидирование отдельных отраслей экономики из бюджета, чего не было сделано. В этих условиях считаем данные меры оправданными.

- Под какие проекты "Казахойл" намерен провести в этом году выпуск евробондов?.

- Мы планируем провести эмиссию евробондов приблизительно осенью. На днях рейтинговое агентство "Moody's" повысило наш кредитный рейтинг на две ступени - с В1 до Ва2. У нас сейчас очень хорошие возможности выхода на внешние рынки заимствования. Мы планируем реализацию нескольких инвестиционных проектов. Основная цель заимствования - техническое перевооружение и увеличение объемов производства на целый порядок. Сейчас мы проводим определенную работу с банком АBN-AMRO, который является нашим менеджером. Размер заимствования - $100 млн, период обращения - от 5 до 7 лет.

- Собирается ли "Казахойл" использовать дальше такой инструмент страхования рисков, как хеджирование нефти?.

- Да, мы собираемся продолжить хеджирование. Недавно была заключена вторая сделка с Дойче-Банком по страхованию нефти сроком до 2003 года. Мы очень внимательно отслеживаем конъюнктуру цен на мировом рынке и понимаем, что такие высокие цены будут не всегда. Мы обезопасили себя от потерь, если цена на нефть упадет ниже порогового значения, на основе которого формируется бюджет компании. Суть сделки по хеджированию такова, что мы будем платить Дойче-Банку, если цена будет выше этого установленного порога, что маловерятно, и наоборот, он должен платить нам, если уровень цен окажется ниже.

- Было ли какое-то решение относительно предложения компании о передаче госдоли в ТШО в бюджет?.

- Пока ответа еще не было. Вывод доли в ТШО из активов "Казахойла" должен упорядочить отношения компании с правительством. По сути, компания не имеет права самостоятельно распоряжаться доходами от участия в ТШО, они используются по решению правительства. Вместе с тем, согласно учредительному договору, если потребуется финансирование определенных проектов, этим должен заниматься и "Казахойл", у которого таких средств не будет. Поэтому было предложение вывести из уставного капитала компании долю в ТШО, чтобы доходы шли напрямую в бюджет, и если потребуется, то запрос наличности также будет удовлетворяться из бюджета.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ДОСТИЖЕНИЯ.

Казахстанская строительная организация получила международный сертификат соответствия производства.

ОАО "Трансстроймост" стала первой в Казахстане строительной организацией, получившей международный сертификат соответствия производства системе ИСО.

Сертификат был выдан 15 июня алматинским филиалом ОАО "Национальный центр экспертизы и сертификации". Сертификация производства (более высокий уровень по сравнению с сертификацией отдельного вида продукции) подтверждает, что на предприятии созданы условия, обеспечивающие стабильно высокое качество выпускаемой продукции и ее соответствие установленным нормам.

"Трансстроймост" занимается возведением мостов в Казахстане, Киргизии и России в течение уже 60 лет. Необходимость в получении сертификата международного уровня вызвана появлением на отечественном рынке конкурирующих организаций (турецких и японских), имеющих такие сертификаты.

Д. П.

ДОСТИЖЕНИЯ.

AES заключила договор с мировым лидером геофизического оборудования - фирмой Sergel.

Юбилейная, 50-я конференция и выставка Европейской ассоциации геоученых-инженеров (EAGE) состоялась с 11 по 15 июня в Амстердаме. На нее съехались более 3000 делегатов из Европы, Северной и Южной Америки, Азии, Африки. Участие в конференции приняли все крупнейшие геофизические компании мира: CGG, Landmark, PGS, Veritas, GEDCO, Paradigm Geophysical , I/O и другие. В течение 3 дней было сделано более 130 докладов. Казахстан на конференции представляли компании DANK и "Azimut Energy Serviсes" (ОАО "AES"). "Уровень этой конференции намного выше всех предшествующих, - говорит главный геолог ОАО "AES", председатель консультативного совета компании, кандидат геолого-минералогических наук г-н ДАВЫДОВ. - Я могу профессионально отметить преимущества этого мероприятия, так как с 1995 года являюсь первым из Казахстана членом Европейской ассоциации геоученых-инженеров".

Делегация ОАО "AES" представила два доклада. Первый - "Виртуальная геофизика становится реальностью" - был подготовлен директором департамента зарубежных проектов ОАО "AES" Ступаком (пожалуйста, Панорама № 23). Со вторым - "Перспективы нефтегазоносности нового региона Казахстана по геофизическим данным (Приаральский бассейн)" - выступил г-н Давыдов. Успех доклада был обеспечен актуальностью темы. Представители ОАО "AES" убедительно показали, что наиболее перспективным после Каспийского региона в ближайшие несколько лет может стать Аральский нефтегазоносный бассейн.

Кроме того, представители ОАО "AES" провели рабочие встречи с представителями более чем 60 компаний мирового нефтегазового сектора и разработки высоких технологий. В рамках конференции компанией ОАО "AES" был заключен контракт с мировым лидером по производству геофизического оборудования, французской фирмой Sergel, на поставку самой современной телеметрической системы сбора сейсмической информации.

Анна СЕМЕНОВА,

Амстердам.

АВИАЦИЯ.

Авиакомпания "Саяхат" открыла новый рейс из Алматы в Санкт-Петербург.

20 июня самая крупная частная авиакомпания Казахстана презентовала регулярный рейс из Алматы в Санкт-Петербург. Первыми слетать этим рейсом туда-обратно и оценить возможности перевозчика были приглашены, помимо руководства авиакомпании, посол России в Казахстане Юрий Мерзляков, председатель Комитета гражданской авиации Минтранскома РК Серик Буранбаев, ректор Академии гражданской авиации Казбек Алдамжаров и журналисты.

Рейс будет выполняться по средам на самолете ТУ-154М, вмещающем 164 пассажира, включая бизнес-класс. Полет занимает чуть меньше пяти часов (расстояние до пункта назначения 4200 км). Компания рассчитывает обслуживать около 4000 пассажиров в год. Кроме "Саяхата" рейсы в этом направлении осуществляет только ГУАП "Пулково" со стороны России.

Авиакомпания "Саяхат", работающая больше 10 лет, более известна как перевозчик грузов. Самолеты компании осуществляют рейсы более чем в 50 стран мира, среди которых страны Западной Европы, Восточной и Юго-Восточной Азии, Африки, а также Китай и Япония. В год осуществляется две тысячи рейсов и перевозится 50 тыс. тонн груза. Регулярными пассажирскими рейсами компания стала заниматься с сентября прошлого года. На самолетах "Саяхата" из Алматы можно попасть в Актау, Атырау, Астану, Киев и (с 20 июня) в Санкт-Петербург.

В ближайших планах компании - открытие рейса на Сочи.

Д. П.,

фото автора.

СЕЛЬХОЗ.

В ВКО завершена весенняя посевная кампания.

Как сообщили Панораме в областном управлении сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, яровые посеяны на площади 655 тыс. га, или 105% к прошлому году (в 2000 году было засеяно 624 тыс. га). В том числе яровые зерновые посеяны на площади 467 тыс. га (в прошлом году - 381 тыс. га), в том числе пшеницы - 326 тыс. га (262 тыс. га), гречихи - 26 тыс. га (21 тыс. га), подсолнечника - 130 тыс. га (180 тыс. га), овощей и бахчевых - 13 тыс. га (в 2000 - столько же), картофеля - 28 тыс. га (26 тыс. га).

В крестьянских хозяйствах началась обработка пропашни культур и борьба с сорняками. Гербицидами уже обработаны 21,3 тыс. га, в том числе с применением авиации - 3,2 тыс. га.

В 2001 году запланирована обработка полей против саранчовых на площади 338,1 тыс. га. Уже обработаны 87 тыс. га в Урджарском районе, который в прошлом году больше других пострадал от этого вредителя.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск.

СЕЛЬХОЗ.

В Костанайской области до 2005 года должны произойти коренные перемены в отрасли животноводства.

Поголовье крупного рогатого скота в Костанайской области с 1990 до 1999 года сократилось на один миллион голов. Еще большие потери понесло овцеводство, которое обеспечивало занятость в южных районах области и давало сырье легкой промышленности. В два раза за названный период уменьшилось поголовье свиней, на 40% - лошадей.

Если в 1990 году на одну семью приходилось 5,4 головы КРС и 5,7 головы овец, то сегодня эти показатели составляют 0,9 и 1,0 соответственно.

Эти данные прозвучали в докладе заместителя акима Костанайской области Тобылбека ОМАРОВА на семинаре-совещании, посвященном проблемам развития животноводческой отрасли в регионе.

Еще в прошлом году в Костанае была разработана долгосрочная программа, рассчитанная на 5 лет и предусматривающая как увеличение поголовья сельскохозяйственных животных, так и превращение отрасли из отсталой в рентабельную. По словам г-на Омарова, уже в 2000 году валовая продукция животноводства в общем объеме составила 44,1%. Наиболее эффективным оказалось производство молока. Рентабельность в этом секторе составила 31,2%.

Власти области поставили перед сельхозпредприятиями задачи по увеличению поголовья животных и птицы, обеспечению населения продуктами животноводства в полном ассортименте, сохранению генофонда пород скота, овец, лошадей, расширению производства предприятий, выпускающих импортозамещающую продукцию, созданию "молочных зон" вокруг городов и промышленных зон области. Все это должно помимо экономической выгоды помочь ликвидировать безработицу в сельской местности.

Важные задачи придется решать и властям: способствовать выделению кредитов под лизинг для закупа скота; кредитовать на льготных условиях население депрессивных районов для приобретения грубошерстного поголовья овец; обратиться к помощи парламента, с тем чтобы была утверждена законодательная база, позволяющая требовать от хозяйственников аграрного сектора заниматься наряду с земледелием и животноводством.

По словам акима Костанайской области Умирзака ШУКЕЕВА, уже при формировании бюджета области на 2002 год будут учтены соответствующие расходные статьи. Повсеместно будут организованы пункты ветобслуживания, искусственного осеменения, закупа излишков молока, мяса и шерсти от населения.

Людмила ФЕФЕЛОВА,

Костанай.

ЭКОЛОГИЯ.

Всемирный банк одобрил первую стадию проекта по контролю за дельтой Сырдарьи и Северным Аралом стоимостью $64,5 млн.

Это будет началом реализации общей программы развития бассейна Сырдарьи, инициированной правительством в рамках помощи Всемирного банка Казахстану. Проект рассматривается также в контексте общей межгосударственной программы по улучшению экологической ситуации в бассейне Аральского моря, принятой главами государств региона в Нукусе в 1994 г.

Проект должен помочь как экономическому развитию, так и экологии дельты Сырдарьи и всего Северного Арала. Речь идет об улучшении сельского хозяйства, животноводства, рыбного промысла и условий окружающей среды, что в конечном итоге должно способствовать укреплению здоровья местного населения, сохранению биоразнообразия.

Стоимость первого этапа проекта составляет $64,5 млн. Финансирование и реализация начнутся после того, как документ подпишет правительство и одобрит парламент. Проект включает в себя ряд мер. Прежде всего это реабилитация Северного Арала: строительство дамбы через пролив Берга между двумя частями моря, образовавшимися в конце 80-х годов в результате сильного пересыхания (когда уровень воды упал на 16-17 метров). Это должно способствовать улучшению минерализации воды, восстановлению биоресурсов. Предполагается создание водосброса из Северного (Малого) Арала в Большой Арал на случай сильного притока воды из Сырдарьи и превышения уровня отметки 42 м. При этом будет увеличиваться пополнение бассейна Большого Арала. По мнению специалистов "Казгипроводхоза", сегодня водоток Сырдарьи составляет незначительную часть поступления воды в Большой Арал.

Запланировано также улучшение гидротехнического регулирования Сырдарьи. Реконструкция старых и строительство новых гидросооружений на реке будет способствовать рациональному использованию водных ресурсов, контролю распределения их между водопользователями и увеличению притока в Большой Арал. Старая плотина на Чардаринском водохранилище также подвергнется реконструкции. Сегодня она находится в критическом состоянии и уже не соответствует нормам безопасности.

В группу реализации проекта входят отечественные специалисты по закупкам, техническим и финансовым вопросам. Основной госорган по реализации - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. Еще один ожидаемый положительный эффект от этого проекта Всемирный банк видит в повышении потенциала госорганов и других структур в управлении бассейном Сырдарьи.

Заем на реализацию проекта, общая сумма которого пока не определена, должен быть погашен Казахстаном за 20 лет. Пять из них - льготный период. Всего за время сотрудничества с РК с 1992 года Всемирный банк предоставил республике по 22 проектам $1,88 млрд.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

СЕЛЬХОЗ.

Кыргызская сельскохозяйственная финансовая корпорация будет выставлена на продажу. Предполагается, что потенциальным покупателем станет один.

КСФК создана в 1997 году при поддержке Всемирного банка. Основное направление деятельности - кредитование аграрного сектора Кыргызстана. На 1 января 2001 года уставный капитал корпорации превысил 230 млн сомов. Сейчас ведется работа по преобразованию КСФК в Айыл-банк. Ранее предполагалось, что 100% акций Айыл-банка будет принадлежать правительству КР. Однако против такого варианта выступил основной кредитор - Всемирный банк. Как заявил на встрече в Министерстве финансов Кыргызстана член миссии ВБ, специалист по финансовым вопросам Тунч ЯНИК, "Всемирный банк категорически против превращения КСФК в банк, полностью принадлежащий правительству. Даже при условии, что он будет иметь ограниченный перечень банковских услуг. Государственный банк служит зачастую для удовлетворения нужд политиков". "Придав корпорации политическую подоплеку, новый банк неизбежно понесет убытки. В то время как средства налогоплательщиков могут найти лучшее применение. Мы не отрицаем, что на настоящий момент Кыргызстану нужен сильный институт, который бы занимался кредитованием сельских жителей, и предложили правительству подготовить КСФК к приватизации",- сказал    г-н Яник.

Нужно отметить, что подобный вариант развития событий оценивался местными экспертами как "нежелательный". Определенные противоречия в видении дальнейшей судьбы КСФК между правительством КР и Всемирным банком существовали и раньше, что, в сущности, и задерживало окончательное преобразование корпорации в банковское учреждение. И все же официальный Бишкек надеялся убедить иностранного донора в том, что на данном этапе "Айыл-банк" должен быть государственным. По действующему закону, Национальный банк не может выступать собственником коммерческих банков, поэтому главным учредителем выступило бы правительство страны. Теперь сложилась двойственная ситуация.

По-прежнему не определилась судьба Расчетно-сберегательной компании, акции которой были выставлены на тендер еще в середине прошлого года. Однако тендер был приостановлен после того, как депутаты заявили о его якобы незаконности. Теперь на эту же стезю вступает Кыргызская сельскохозяйственная финансовая корпорация. По своим экономическим показателям это крупнейшая кредитная организация в стране. Понятно, что процесс приватизации легким не будет. По мнению местных экспертов, основными претендентами на приобретение КСФК могут вновь, как и в случае с РСК, выступить казахстанские банки. Известно, например, что "Казкоммерцбанк" ранее заявлял о своем намерении приобрести акции РСК. Теперь у казахстанских банкиров появилась возможность выбора.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ИНТЕРНЕТ.

Подведены итоги конкурса "Лучший сайт KITEL 2001".

3 проекта, созданные компанией Actis Systems Asia для Национальной комиссии по ценным бумагам, Казахстанской фондовой биржи и фонда "Сорос-Казахстан" стали победителями конкурса "Лучший сайт KITEL 2001".

Всего по результатам конкурса, проходившего в рамках данной выставки c 15 апреля по 7 июня, были награждены 8 из 89 участников. Конкурс проводился по 7 номинациям: "Бизнес. Электронная коммерция", "Информационный проект", "Развлекательно-познавательный сайт", "Город", "Корпоративный сайт", "Государственные учреждения и национальные компании", "Образование и культура". Работы оценивались в 2 этапа: интерактивное голосование посетителей Интернета и экспертная оценка профессионального жюри по 3 категориям: технологии, дизайн, содержание, PR и реклама.

Гран-при и диплом в номинации "Бизнес. Электронная коммерция" получил первый отечественный интернет-магазин www.kupida.kz. Проект является собственностью AsiaInterShop.

В номинации "Информационный проект" победителем стал сервер www.kase.kz, созданный компанией Actis Systems Asia для Казахстанской фондовой биржи.

1-е место в номинации "Развлекательно-познавательный сайт" занял проект Казкоммерцбанка и Ирины Субханбердиной www.kino.kz. 22 июня исполнится год со дня запуска сайта. За это время www.kino.kz стал неотъемлемой частью казахстанского Интернета и одним из самых интересных ресурсов для досуга.

Высший балл по оценкам жюри в номинации "Корпоративный сайт" получила веб-страница Французского дома - www.bsb.kz. Всего на 0,11 балла оказалась ниже оценка, поставленная сайту www.actis.kz.

В номинации "Государственные учреждения и национальные компании" победил сервер Национальной комиссии по ценным бумагам - www.nsc.kz. 2-е и 3-е места заняли соответственно сайты Национального банка и "Казахстан темiр жолы", также разработанные Actis Systems Asia.

Проект фонда "Сорос-Казахстан" www.soros.kz получил диплом победителя в номинации "Образование и культура". Это еще одна работа Actis Systems Asia.

В номинации "Город" первое место было присуждено корпоративному проекту компании "Нурсат" - виртуальной справочной службе по Алматы www.info.nursat.kz.

Приз интерактивной симпатии по результатам голосования интернет-аудитории получил сайт Yellow Pages Kazakhstan - www.yellow-pages.kz.

Т. И.

ИНТЕРНЕТ.

С введением повременного учета телефонных разговоров для пользователей Интернета становится актуальным переход от модемной связи на локальные соединения.

В контексте с темой о возможном переходе телефонных разговоров на повременный учет (пожалуйста, предыдущий номер) сегодня актуально звучит вопрос о перспективах развития отечественного Интернета. Эксперты предсказывают различные сценарии развития событий на этом рынке. Свое видение этого вопроса высказала известная компания "Алси" - в ближайшее время ожидается бум перехода от модемной связи на локальные соединения.

Во время прошедшей недавно выставки KITEL 2001 часто приходилось слышать мнение о том, что ожидается рост пользователей Интернета в Казахстане. Прозвучала сравнительная статистика роста и падения потребления провайдерских услуг по регионам страны. Динамика обусловлена введением повременной оплаты за городские телефонные линии. Строились прогнозы по городам, где пока не введена эта система.

Сегодня от различных инстанций можно слышать информацию о возможном постепенном переходе на повременной учет. Как известно, для этого необходимо наличие 60% цифровых станций в городской сети, а также дополнительная комплектация аналоговых АТС спецаппаратурой. Логично ожидать изменения потребления провайдерских услуг с введением повременной оплаты за местную телефонную связь. При переходе на биллинговую систему учета за использование городских телефонных линий локальная сеть окажется фактически единственным экономичным решением для работы в Интернете.

Dial-Up - модемная связь - пока является наиболее распространенным способом доступа в Интернет (по Алматы - свыше 80%). Его пользователям знакомы сложности соединения (разрыв связи, проблемы дозвона и т.п.). В отличие от Dial-Up, соединение через локальную сеть или выделенную линию исключает помехи и прерывания, т. к. связь обеспечивается без использования коммутируемых линий. Соединение происходит напрямую от электронного устройства, распределяющего сетевые соединения компьютеров. Сегодня локальная сеть "Алси" протянута практически по всему Алматы. Другие немногочисленные компании, осуществляющие подобный вид услуг, пока точечно охватывают незначительные районы города.

Компания "Алси" реализует комплексную программу по развитию локальной сети, которая нацелена на сегмент недорогого, но качественного доступа в Интернет. Она ориентирована на широкий круг потребителей: от индивидуальных пользователей, для которых домашний Интернет - неотъемлемая часть жизни, до крупных компаний, где переход с традиционных способов работы в глобальной сети на использование Интернета через локальную сеть - закономерный процесс. Не секрет, что финансовые руководители компаний заботятся о сбалансированных затратах и высоком качестве получаемых услуг и, что немаловажно, информационной безопасности. Все перечисленные плюсы присущи именно локальной сети.

Судите сами. Организация электронного бизнеса через локальную сеть будет наиболее удобной и рациональной, потому что оплата за Интернет при подключении к сети производится по трафику и напрямую зависит от объема полученной и отправленной информации, а не от времени, проведенного в глобальной сети. При Dial-Up-соединении пользователь платит за каждую секунду, проведенную в Интернете.

Маркетинговые исследования компании "Алси" показали, что только 1/5 часть постоянных алматинских пользователей скачивает программные обеспечения из Интернета. Одна из причин - частые прерывания при модемной связи. Прием объемных софтов может длиться от нескольких часов до нескольких суток, при этом не стоит забывать о файловых вирусах, и такую программу трудно назвать бесплатной и качественной.

Возможно, повсеместный переход от модемной связи на локальные соединения начнется не завтра, но преимущества последних очевидны уже сегодня.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ВЫСТАВКИ.

На выставках "Мебель и интерьер" и "Архитектура и дизайн" заметны последние тенденции и пристрастия мебельного рынка. Наибольшим спросом пользуется мебель российского, польского.

С 20 по 24 июня в восьмом и девятом павильонах КЦДС "Атакент" проходят международные выставки "Мебель и интерьер" и "Архитерктура и дизайн". 49 участников - из Казахстана, России, Литвы, Польши, Турции, Кыргызстана, Украины, Германии представили здесь лучшие образцы офисной, кухонной, жилой мебели, оборудование для ресторанов, баров, магазинов, аптек, изделия из стекла, зеркала, мебельные и декоративные ткани, фурнитуру и другие материалы для производства мебели, дереворежущие станки и прочее.

На экспозиции заметен прогресс отечественных производителей, ничем не уступающих, а часто превосходящих в качестве и дизайне зарубежных конкурентов. Однако по-прежнему большинство из выставленного казахстанскими мебельщиками производится из импортных материалов. Немало и дилеров продукции известных западных фирм.

Позитивным моментом выставки стало также значительное расширение ассортимента продукции и попутных услуг компаний. Здесь представлено, к примеру, не менее двух десятков только кухонных смесителей, в том числе очень оригинального дизайна. Кроме того, практически все мебельщики стали активно предлагать декорирование интерьера, разработку стиля, авторские работы из дерева ценных пород, использование компьютерной графики при проектировании, индивидуальную отделку мебели и многое другое.

Тенденция увеличения собственного качественного производства и расширения ассортимента услуг свидетельствует о том, что сейчас на мебельном рынке уже недостаточно заниматься просто дилерством-перепродажей. Лидеры стараются предложить максимально эксклюзивный и многовариантный товар при минимальной цене. В то же время заметны российско-польско-итальянские пристрастия казахстанского рынка. Из 49 участников 11 компаний предлагают российскую продукцию, 12 - польскую и 10 - итальянскую, либо используют материалы и технологии из этих стран. Кроме того, спросом пользуется продукция белорусского, немецкого и чешского производства.

На выставке также бросается в глаза разнообразие стилей - от классического и пасторального до хай-тек. Особенно выделяется здесь экспозиция изысканной мебели из ротанговой пальмы, а также оригинальные декоративные деревянные статуэтки.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

НОВОСТРОЙКИ.

В Алматы появилась своя Эйфелева башня.

В Алматы состоялась презентация Французского дома. Последний совершенно преобразился после реставрации. Самым примечательным стало сооружение у его входа мини-Эйфелевой башни. Согласно принятым правилам, на возведение в Алматы точной копии главной достопримечательности столицы Франции потребовалось специальное согласие мэра Парижа. Оно было получено. И теперь в центре южной столицы Казахстана стоит самая большая и точная копия знаменитой башни. Ее высота составляет чуть более 33 метров, весит десятикратно уменьшенная копия 31 тонну. "Эйфелева башня" в Лас-Вегасе на шесть метров ниже алматинской. Есть свои совсем небольшие башенки в Москве и Астане.

Идентичность соблюдена даже в металле, из которого сделана копия. И покрыто сооружение такой же краской, как парижская башня. Генеральным подрядчиком выступила французская фирма "Бривердель". Отдельные детали башни изготавливались во Франции и в Москве. Собиралась вся конструкция в Алматы на глазах у публики.

Присутствовавший на презентации Французского дома первый замакима Алматы Кайрат БУКЕНОВ назвал нашу башню большим культурным объектом, который уже стал достопримечательностью города. А председатель Комитета по культуре Дюсен КАСЕИНОВ выразил надежду на то, что создатели башни будут помогать возведению в Алматы новых культурных объектов. Город когда-нибудь станет туристической Меккой, считает он. Возможно, в нем появятся и другие достопримечательности мира. Те же египетские пирамиды, например..

Большим сюрпризом и подарком для гостей праздника стало выступление знаменитой грузинской певицы Нани Брегвадзе. Говорят, ее появление под сводами алматинской башни Эйфеля стало неожиданностью даже для сотрудников ТОО "Французский дом".

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Выпускники четырех школ страны могут участвовать в конкурсе на гособразовательные гранты.

18 июня в Министерстве образования и науки (МОН) состоялась пресс-конференция, на которой директор Департамента высшего и среднего профессионального образования Абдумуталип АБЖАППАРОВ объявил результаты эксперимента по совмещению итоговой аттестации за курс средней школы и вступительных экзаменов в вузы.

Данный эксперимент проходил впервые в Казахстане. 10 июня выпускники 4 школ (в Актобе, Петропавловске, Павлодаре и Таразе) прошли комплексное тестирование за курс среднего образования, положительные итоги которого допускают их на конкурсный отбор в частные и государственные вузы. Как свидетельствует география местоположения школ, инициаторы эксперимента попытались задействовать в нем все регионы. Были выбраны самые лучшие школы.

Каждый участник эксперимента сдавал экзамены в форме комплексного тестирования по 4 предметам: истории Казахстана, математике, казахскому или русскому языку, а также по профилирующему предмету, определяемому в зависимости от выбранной специальности. По каждому предмету было по 30 тестовых заданий. Набранные при тестировании баллы были переведены, "в соответствии с разработанной шкалой, в общепринятые школьные оценки". Всего в тестировании участвовало 441 человек, из которых только 14 не смогли набрать "пороговые" 40 баллов. Преодолевшим "пороги" были выданы госсертификаты для участия, как было сказано выше, в конкурсном отборе на присуждение государственных образовательных грантов и сертификатов. По словам г-на Абжаппарова, эксперимент в целом удался, хотя о его распространении в масштабах республики говорить рано: "Есть кое-какие моменты, где необходимо поработать".

Эксперимент был осуществлен за счет средств Республиканского центра тестирования. В целом эксперимент обошелся государству в Т400 тыс. В ходе пресс-конференции журналисты так и не смогли получить однозначного ответа на вопрос об экономической целесообразности эксперимента МОН. Представители министерства акцентировали внимание прессы на том, что цель этой акции заключалась в "снятии психологической нагрузки" со школьников (которых в последнее время сами же чиновники от образования и "загружают").

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Планируется создание Центра развития информационных технологий и дистанционного образования.

21 июня министр образования и науки Нуралы Бектурганов, президенты ОАО "Казахтелеком" Абен Бектасов и университета "Мериленд" Даниэль С. Моут подписали трехстороннее соглашение о создании Центра развития информационных технологий и дистанционного образования в учебных заведениях Казахстана.

Подписание данного документа было инициировано министром образования и науки Бектургановым во время его посещения университета "Мериленд" в рамках рабочей поездки в США и Канаду в мае этого года. Университет "Мериленд" является одним из ведущих вузов США (35000 студентов), крупным международным научно-исследовательским центром. В США данный вуз наделен полномочиями Агентства по содействию в области образования и развития современных технологий.

Комментируя подписанное соглашение, г-н БЕКТУРГАНОВ сказал, что в его рамках предусматривается разработка программ дистанционного обучения не только для вузов, но и школ. Он выразил надежду, что этот вид обучения будет способствовать повышению качества образования, особенно в сельских школах. Министр особо отметил партнеров по проекту, назвав университет "Мериленд" "законодателем мод в области дистанционного обучения", а "Казахтелеком" - "мощным провайдером Казахстана". Финансирование проекта будет осуществляться из бюджета, определенную часть средств предполагает выделить университет "Мериленд". По словам г-на Бектурганова, свою лепту также внесет "Казахтелеком". Видимо, помощь национального оператора будет технической. В целом программа по развитию дистанционного образования обойдется бюджету на начальном этапе, по "прикидкам" министра, в Т800 млн.

В свою очередь г-н МОУТ отметил важность создания центров дистанционного обучения в Казахстане, располагающего большой территорией с низкой плотностью населения. По его словам, партнерство МОН, "Казахтелекома" и университета "Мериленд" позволит сбалансированно использовать возможности информационных технологий.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В сентябре в Алматы откроется Египетский университет исламской культуры.

18 июня в Алматы прибыла делегация Арабской Республики Египет во главе с министром по делам вакуфов г-ном Махмудом Хамди Закзуком. Главной целью визита стало подписание межправительственного соглашения о Египетском университете исламской культуры "Нур-Мубарак" и проведение первого заседания его попечительского совета. Со стороны Казахстана делегацию возглавил министр культуры, информации и общественного согласия Мухтар Кул-Мухаммед.

Подписание этого соглашения стало результатом трехлетних переговоров, в результате которых были учтены пожелания каждой из сторон. Были сведены до минимума многолетние разногласия по поводу статуса университета, состава попечительского совета, порядке уплаты подоходного налога, обеспечения жильем и медицинским обслуживанием египетского преподавательского состава.

Несмотря на то, что университет "Нур-Мубарак", дар египетского правительства нашему государству, примет пятьдесят первых студентов в сентябре, он имеет уже восьмилетнюю историю, начавшуюся с торжественной закладки первого камня на проспекте Аль-Фараби при участии Президента Назарбаева.

Д. П.,

фото автора.

ОБРАЗОВАНИЕ.

"Лидер XXI века" выбрал для учебы МАБ.

Победитель программы "Лидер XXI века", выпускник алматинской школы-лицея №51 Нуржан Темиргалиев, сделал свой выбор. Победа дает ему возможность учиться дальше не только в Казахстане, но и за рубежом. Обучение в сумме $32 тысяч будет оплачено грантом генерального спонсора программы - компании LG.

Нуржан отдал предпочтение Международной академии бизнеса (Алматы). Первые два года он будет учиться здесь, следующие два курса - в Редингском университете (Великобритания). В результате "лидер XXI века" получит сразу два диплома - казахстанский и английский. Такую возможность предоставляет успешное сотрудничество между этими учебными заведениями.

Е. Л.

СПОРТ.

Казахстанец Евгений Набоков признан лучшим новичком сезона в НХЛ.

Хоккей. Воспитанник усть-каменогорской хоккейной школы Евгений Набоков признан лучшим новичком минувшего сезона в НХЛ. Это стало известно после подсчета голосов 62 журналистов. 50 из них поставили вратаря "Сан-Хосе Шаркс" на первое место среди дебютантов. Казахстанец намного опередил Брэда Ричардса из "Тампа Бэй" и Мартина Хавлата из "Оттава Сенаторз". Вес этой победе придает тот факт, что Набоков обошел нападающих, как правило, более заметных в хоккее. До произведшего настоящий фурор в НХЛ Набокова этот приз доставался лишь одному вратарю - знаменитому канадцу Мартину Бродеру.

Евгений Набоков стал первым казахстанцем, отмеченным в НХЛ индивидуальным призом.

Футбол. Обладателем девятого Кубка Казахстана, как и ожидалось, стал столичный "Женис". Предсказуемость этой победы вполне отчетливо иллюстрируется фразой, сказанной примерно месяц назад одним из журналистов во время пресс-конференции представителей Футбольного союза Казахстана. Когда было сообщено, что финальный матч Кубка решено провести в Астане, опытный спортрепортер проронил не без иронии: "Ясно, Кубок выиграет "Женис".

Однако того, что имел в виду коллега, не произошло: судьи - Ровенских (Алматы), Цареградский (Семипалатинск) и Дюсенов (Туркестан) справились со своей задачей, отсудив на 8-8,5 балла. Это признали практически все. А главным аргументом объективности арбитров стало назначение пенальти в ворота хозяев уже на 26-й минуте, который реализовал Нилтон Мендес. После этого "Иртыш" мог не раз отличиться, так как пытавшийся отыграться "Женис" раскрылся. Однако в первом тайме "Иртышу" так и не удалось снять вопрос о победителе. Форварды-легионеры павлодарцев Мендес и Ашурмамадов имели несколько отличных возможностей, но астанчан выручал Давид Лория. Упустив свой шанс в первой половине игры, "Иртыш" упустил и победу в целом. На 55-й минуте вышедший на замену Арсен Тлехугов оправдал доверие тренера. Уже через четыре минуты после появления на поле он ворвался в штрафную павлодарцев и пробил мимо вратаря сборной Новикова - 1: 1. Вдохновленный этим голом и поддержкой десяти тысяч болельщиков, "Женис" попытался развить успех. Но удары столичных футболистов не были уже так точны и опасны. В конце основного времени могли вновь отличиться павлодарцы: Мендес, выйдя один на один с Лорией, попал в ногу голкипера, а другой бразилец, Суарес Валденилдо, добивая отскочивший мяч, не смог попасть практически в пустые ворота.

Не принесло голов и дополнительное время, хотя обе команды в эти полчаса также имели пару голевых шансов. Во время пробития послематчевых пенальти все, как это обычно бывает, решили нервы. После результативной серии из восьми ударов при счете 4: 4 Алексей Клишин пробил выше ворот.

Итог матча - 5: 4 в пользу "Жениса". Кубок РК сезона 2000-2001 достался северной столице.

Бейсбол. В субботу на Малой арене Центрального стадиона Алматы открылся седьмой сезон Алматинской малой бейсбольной лиги. Почетным гостем церемонии стал ветеран американского бейсбола, участник суперфинала 1967-1968 годов в составе "Сент-Луис Кардиналз", работающий сейчас вице-президентом "Питсбург Пайретс", Нельсон Брайлз.

Малая бейсбольная лига создана по инициативе и за счет спонсоров - крупных американских компаний, работающих в Казахстане.

Спартакиада. В эти дни в восьми городах Казахстана проходит первая летняя Спартакиада РК. 16 команд (более 4 тыс. спортсменов) в 27 видах спорта оспаривают награды этого массового спортивного мероприятия, уже было подзабытого с советских времен. Естественно, Спартакиада посвящена 10-летию независимости. Победа в соревнованиях дает звание мастера спорта.

В воскресенье в Астане состоится торжественная церемония открытия Спартакиады.

Волейбол. В рамках Спартакиады в алматинском учебно-спортивном комплексе "Достык" состоялся волейбольный турнир среди мужских команд. Главной интригой турнира стала возможность реванша армейцев Алматы, как известно, отдавших звание чемпионов в этом сезоне. Противостояние алматинской, западноказахстанской и атырауской команд украсило турнир и оттянуло развязку до последнего матча между Алматы и Западным Казахстаном.

Армейцы, получившие солидное подкрепление в лице вернувшегося из Израиля Рафаэля Гилязутдинова, Дениса Жукова, Валерия Беленкова и Марата Адрышева, весь турнир провели ровно, и перед последним поединком с уральцами их устраивало даже поражение, но с минимальным счетом. При сетовом счете 2: 2 все решила третья партия. Здесь алматинцы сумели лишь в конце вырвать победу - 19: 17. Серебро Спартакиады досталось атыраусцам, бронза - уральцам. Лишь четвертое место смогли завоевать столичные волейболисты.

Уже в начале августа алматинские болельщики смогут опять насладиться большим волейболом. 3-5 числа во Дворце спорта будет проходить квалификационный турнир чемпионата мира первых мужских сборных. В Алматы приедут команды из Южной Кореи, Узбекистана и Индонезии. Сам чемпионат состоится в следующем году в Аргентине. Для сборной РК, ни разу не сумевшей завоевать путевку на волейбольный чемпионат мира, это будет отличный шанс. Наверняка турнир привлечет не меньший интерес болельщиков, чем апрельская футбольная квалификация, а противостояние со сборной Южной Кореи вряд ли уступит казахстанско-иракскому поединку.

Традиционный международный турнир на Кубок Президента РК в этом году состоится в новой волейбольной столице Казахстана - Атырау. 12-20 августа там будут играть 6 мужских команд: "Атырау", "Конденсат" (Уральск), "Коммунальщик" (Гродно), "МГФСО" (Москва), "ВК Тбилиси", "Бир-Тувия" (Израиль), а также 6 женских: "Рахат", "Глотур", "Заречье" (Одинцово), "Химик" (Черкассы), "Беш-Сары" (Бишкек), "Тобако&Джиссен" (Сеул).

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

.