КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"
№ 42, 27 октября 2000 г.
ПРЕЗИДЕНТ.
Президент поставил задачу увеличить количество малых и средних предприятий.
Число малых и средних предприятий в Казахстане должно составлять как минимум 50% в структуре отечественной экономики, что позволит легче переживать колебания мирового рынка - сказал на днях Президент НАЗАРБАЕВ, выступая на встрече с предпринимателями.
По данным антимонопольного ведомства, сегодня в республике насчитывается 367 тыс. малых и средних предприятий, из которых 110 тыс. причислены только к малому предпринимательству. В расчете на тысячу жителей таких предприятий приходится лишь семь. В то же время, отметил Нурсултан Назарбаев, в Германии на ту же тысячу приходится 37 небольших компаний, в Японии - 50, США - 74, в странах Восточной Европы в среднем - по 40 предприятий. Говоря о сдерживающих развитие предпринимательства факторах, г-н Назарбаев отметил продолжающуюся в стране традицию мздоимства и неистребимое желание применения власти мелкими чиновниками, что свойственно ментальности "нашего народа". Кроме того, свой деструктивный вклад вносит менталитет, сохранившийся от советских времен, характеризующий тем, что любой частный предприниматель воспринимается сотрудниками контрольно-надзорных органов как "спекулянт или жулик". В то же время было сказано, что в какой-то степени предприниматели, не знакомые с культурой бизнеса, провоцируют чиновников покупками дорогих особняков и автомобилей, едва получив первые доходы. Уча предпринимателей, он поделился впечатлениями от встречи в Соединенных Штатах с нынешним главой семьи Рокфеллеров. Например, его поразил внешний вид потомка знаменитого финансового магната - "заглаженный костюм, застиранная рубашка", в то время как абсолютно нет повода задумываться об экономии денег. Это, конечно, крайности, говорит г-н Назарбаев, но люди, знающие культуру бизнеса, должны прежде всего вкладывать средства в расширение и модернизацию своего производства.
Несомненно, такое явление, как предпринимательство, необходимо популяризировать в обществе, для чего было предложено создавать телевизионные программы, рассказывающие на конкретных примерах об истории создания частного бизнеса - сегодня 81% в числе юридических лиц являются частными предприятиями, которые производят 75% товаров, работ и услуг. Президент положительно отозвался о проводимой политике импортозамещения, частью направленной на обслуживание сырьевых производств. Как уже ранее говорил и снова подтвердил Нурсултан Назарбаев, экспортоориентированная экономика Казахстана не должна рассматриваться критически. Сегодняшняя официальная позиция основывается на том, что ограниченность внутреннего рынка потребления не дает возможности расширять отечественное производство, за исключением сырьевого, имеющего спрос на внешних рынках. Следовательно, нужно и дальше использовать сырьевой потенциал страны, не драматизируя ситуацию, поскольку многие развитые государства имеют в основе экономического развития экспорт сырья. Пожалуй, только продукция сельского хозяйства и пищевой промышленности получила стимул для развития за счет внутреннего спроса. По другим видам несырьевого производства дела обстоят несколько хуже.
Признав неизбежность экспортоориентированной экономики, акценты сегодня делаются на организацию бизнеса вокруг нефтяных, горнодобывающих и других крупных предприятий, импортирующих товары, которые используются в производстве. При содействии правительства многие отечественные компании стали получать заказы от этих предприятий в рамках программы импортозамещения. Пока что сектор малого/среднего бизнеса рассматривается как условие для поддержания стабильности национальной экономики в худшие времена, однако в перспективе желательно, чтобы казахстанский бизнес в целях дальнейшего своего развития расширялся за счет ближних внешних рынков, о чем поговаривают в правительстве, предполагая создание индустриальной политики, имеющей большие амбиции, чем импортозамещение.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПРЕЗИДЕНТ.
В празднике 1500-летия Туркестана участвовало неожиданно мало зарубежных гостей.
20-21 октября в Туркестане прошло празднование его 1500-летнего юбилея. Кроме Президента Турции сюда прибыли делегации Кыргызстана и Азербайджана во главе с премьер-министрами, Татарстана и Тувы, представители ЮНЕСКО и международного исламского фонда Ага-хана.
Президенты Казахстана и Турции после осмотра мавзолея Ахмеда Яссави участвовали в закладке символического камня новой мечети, которая рассчитана на 2 тысячи человек. Ее строительство оценивается в $3 млн. После этого главы двух государств выступили перед туркестанцами на небольшом митинге. Они, в частности, подчеркнули значение Туркестана как духовного центра тюркских народов.
Президенты прошлись по туркестанскому "Арбату", участвовали в открытии памятника Аблай-хану.
С их участием в МКТУ открылась научно-практическая конференция "Роль Туркестана и Ходжа Ахмеда Яссави в истории Центральной Азии". В этот же день оба президента посетили конно-спортивные игры, где разыгрывались призы более чем на Т10 млн, после чего лидер Турции отбыл на родину. Нурсултан Назарбаев вечером присутствовал на театрализованном представлении "Туркестан - эхо веков", которое завершилось грандиозным фейерверком.
21 октября, после посещения отреставрированного железнодорожного вокзала 1903 года постройки, глава государства отбыл в Астану.
Юбилей оставил двойственное впечатление. С одной стороны - огромные средства, вложенные в его подготовку, позволили украсить город и улучшить его инфраструктуру. С другой - иностранное представительство, вопреки широко декларировавшемуся значению Туркестана для тюркских народов, было минимальным.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
ПРЕЗИДЕНТ.
В своем ежегодном послании глава государства поручил правительству и Нацбанку работать над повышением благосостояния народа.
24 октября Президент НАЗАРБАЕВ выступил в парламенте с ежегодным посланием к народу Казахстана, выдержанным в духе оптимизма и удовлетворения социально-экономической ситуацией в стране, основанием чему послужили оценки десятилетней истории государства:
- Экономика пустых прилавков, деньги превратились в хорошо нарезанную бумагу. Память наша избирательна, и тот реальный коллапс экономики сегодня представляется нам чем-то фантастическим, из другой, чужой жизни. Мы начали проводить приватизацию, создавать совершенно иную налоговую систему, формировать отечественное предпринимательство. Мы с нуля создали современную банковскую систему, завоевали свою нишу на очень жестком конкурентном внешнем рынке.
Между тем, как отмечает Президент, дела в начале 90-х были настолько плохи, что "стоял вопрос: быть или не быть независимому Казахстану". Сегодня же экономический рост в республике самый высокий среди стран СНГ. За девять месяцев текущего года рост производства промышленной продукции составил 15%. Внешнеторговый оборот вырос почти на 30%, с увеличением доли экспорта на 80%, что обусловило положительное торговое сальдо в размере $2,6 млрд. Возросли на 13% инвестиции в основной капитал, вклады населения в банках увеличились на 83%, что также вызвало рост объемов кредитования реального сектора на 60%. Номинальные среднедушевые денежные доходы населения увеличились почти на 21%, среднегодовые денежные расходы - более чем на 22%. Такие показатели сегодня предоставляют возможность увереннее говорить о долгосрочных планах государства в экономическом аспекте его развития, хотя отдельные стратегические задачи, такие как перенос и строительство столицы, исполнялись на фоне общего кризиса.
- Три года назад я объявил о перспективном видении в "Стратегии развития Казахстана до 2030 года". Несмотря на ряд региональных кризисов 1997-1998 годов, прямо повлиявших на нашу экономику, все экономические параметры, закладывавшиеся в стратегию, реализованы. Страна управляется из новой столицы, несмотря на отдельные скептические заявления. Не обращая внимания на мрачные пророчества о том, что система управления развалится, мы доказали миру, и прежде всего самим себе, что умеем добиваться долгосрочных целей. Мы правильно расставили приоритеты в стратегии - национальная безопасность и территориальная целостность страны, надежно защищенные границы и политическая стабильность. Экономический рост и повышение уровня жизни населения, которые три года назад на фоне кризиса казались оторванными от жизни иллюзиями, сегодня постепенно превращаются в реальность.
На этой положительной ноте глава государства объявил об окончании первого этапа реформ, определенных долгосрочной стратегией, сказав, что главные задачи, ставившиеся на первые три года, выполнены. В связи с этим Нурсултан Назарбаев обозначил новые цели на ближайшее будущее.
1. Правительству и Нацбанку необходимо обеспечить быстрое сокращение бюджетного дефицита, как основного фактора сохранения макроэкономической и финансовой стабильности. Начиная с бюджета 2002 года дефицит бюджета не должен превышать 1,5% от ВВП. Для этого необходимо, чтобы правительство проработало механизмы изъятия сверхдоходов компаний, работающих на сырьевом рынке, и улучшило налоговое администрирование, в особенности по сбору акцизов. Исполнительные власти тоже "должны не столько бороться за субвенции и изъятия, сколько заниматься мобилизацией доходов на местах", - отметил г-н Назарбаев. Кстати, он не согласился с решением парламента рассмотреть проект Налогового кодекса в следующем году, поскольку бюджет 2002 года должен быть построен на положениях нового законодательства, к тому же документ был назван главой государства в списке приоритетных законопроектов, принять которые следует до конца текущего года.
Необходимо сокращать управленческие звенья, и особенно на местах, последовательно переводить их в частный сектор. В политике заимствований надо отказаться от всех коротких и дорогих займов, сосредоточившись на длинных и льготных средствах. При этом стоит задача расширения возможностей внутреннего заимствования, что подразумевает выход на новый уровень страхового рынка, рынка ценных бумаг, использование пенсионных накоплений и вовлечение больших средств, хранящихся у населения. По словам Президента, "пришло время задействовать все накопления наших бизнесменов, которые хранятся за рубежом и кормят чужую, а не свою экономику или хранятся в чулках. Необходимо их амнистировать и запустить на нужды нашей экономики".
2. Приоритетным остается развитие реального сектора экономики. Нужно сформировать мощный частный сектор в экономике, понятный для банков и инвесторов. Для этого, как предусмотрено президентским указом, правительство в 2001-2002 году должно завершить всю приватизацию там, где это положено.
3. Необходима целостная концепция социальной политики, "а не импульсивные рывки частного характера". Президент поручил в 2001 году повысить заработную плату работникам бюджетных организаций (кроме госслужащих) на 30%, работникам силовых структур - на 30-40%, повысить заработную плату судейскому корпусу и минимальную пенсию - до Т4 000. За четыре года правительство должно погасить накопленную задолженность перед населением в объеме около Т5 млрд. В настоящий момент резервы для этого и в центре, и в регионах имеются. Так, в этом году общий прирост доходов по всем бюджетным уровням составит более Т30 млрд, что, в свою очередь, требует от Нацбанка не допустить инфляции, а от исполнительной власти создавать условия, чтобы отечественная экономика "без повышения цен "проглотила" эту денежную массу". Президент также призвал частный сектор повысить зарплату наемным работникам, поскольку "пора, чтобы люди почувствовали на себе реальное улучшение дел и плоды реформ".
4. Необходимо определиться с землей - отмечает глава государства. Сельхозпроизводители должны иметь механизмы, по которым они смогут запустить права землепользования в рыночный оборот и через ипотеку получить доступ к финансовым средствам.
5. Нужна ясная и понятная индустриальная стратегия, ориентированная в будущее и на реальные рынки сбыта. Ключевым рынком на ближайшие десятилетия должен стать рынок Каспийского региона и горно-металлургический комплекс - считает Президент. "Отсюда перспективы для нефтегазового машиностроения, химии и нефтехимии, промышленности стройматериалов, в организации третьего, четвертого и пятого переделов в металлургическом производстве. Сюда надо нацелить отечественный и иностранный капитал, прямые инвестиции". При этом надо расширять и "агрессивнее осваивать" новые рынки для сельского хозяйства и пищевой промышленности. Долгосрочным приоритетом будет строительство и модернизация дорог. "2001 год для правительства и всех акимов должен стать годом строительства и реконструкции автомобильных дорог".
Далее глава государства объявил, что в этом году будет утвержден первый пятилетний индикативный план экономического развития страны. Согласно этому плану, разработанному Минэкономики, валовой внутренний продукт вырастет на 30%. По другим параметрам, инфляция к 2005 году не должна превышать 4-5%, налоговые поступления в госбюджет достигнут 25% к ВВП, дефицит бюджета, как уже отмечалось, не превысит 1,5%, прирост реальной заработной платы будет в пределах 25-30%. Лично Президент считает, что такое будущее "выглядит достойно".
Говоря о демократических преобразованиях в стране, глава государства также предложил рассматривать их в сравнении с прошлым, поскольку контраст настоящего с историей советских времен дает более объективную оценку темпам демократизации общества.
- Путь, который мы прошли, равен столетию, и какие бы фантастические упражнения ни практиковались по поводу последнего десятилетия нашей политической истории, зерна от плевел будут отделены, вне всякого сомнения. Сходный путь прошли десятки стран мира, но наше отличие состоит в том, что мы наряду с очень не многими странами смогли пройти этот путь без крови, танков и тысяч жертв, без гражданских войн и потери части территории, без раскола общества на нации или религии. Но мы должны ясно представлять себе, что отход от принципов демократизации есть отход от общемировой тенденции.
При этом Президент отметил, что тех условий, в которых Казахстан за десятилетний период создал более-менее демократические отношения (правовой нигилизм в сознании граждан, развал экономики, многонациональное общество, поделенное по конфессиональному и расовому признаку, процесс строительства государственности), пожалуй, не имело ни одно государство. В целях продолжения демократических реформ Президент назвал основные тезисы, которым должно следовать правительство:
1) Создать реальное правовое государство, где все живут по законам. В первую очередь сами государственные структуры должны следовать установленным законом правилам, и все граждане должны научиться жить по законам. Это, по словам Президента, магистральный путь перехода к полной демократии.
2) Реализация ряда фундаментальных прав, включая право на достойные экономические условия жизни и безопасность.
3) При либерализации политической системы необходимо учитывать фактор нарастающего давления международного экстремизма в регионе, сложнейшего национального и культурно-религиозного состава населения. С точки же зрения конкретных действий в сторону демократизации политической системы общества Президент также отметил несколько главных направлений:
а) укрепление независимости судебной системы, правовая реформа;.
б) расширение полномочий представительных органов власти. Необходимо расширить полномочия маслихатов в вопросах контроля деятельности акимов и исполнения местных бюджетов;.
в) расширение выборности и совершенствование выборного законодательства. Как заявил Нурсултан Назарбаев, в ближайшее время будет разработана Государственная программа поэтапного введения выборности акимов. В данной программе будет предусмотрено проведение начиная с 2002 года выборов акимов сельских округов. По завершении этих выборов начнется переход к выборности акимов районов и городов. С 2001 года в республике будет внедряться практика формирования избирательных комиссий на местах соответствующими маслихатами;.
г) укрепление институтов гражданского общества. Согласно проекту закона "О местном самоуправлении", в городских микрорайонах, аулах и селах, а также в поселках городского типа будут созданы общественные структуры самоуправления, наделенные реальными полномочиями по решению местных проблем.
Кроме этого, необходима серьезная государственная поддержка, в частности через систему грантов на реализацию социально значимых проектов, - "пора начинать масштабную работу и в этом плане". Будет введена практика предварительного обсуждения на сессиях Ассамблеи народов Казахстана, других форумах общественных сил с участием правительства важных законопроектов. При этом они получат право предоставлять свои рекомендации по учету интересов различных социальных и этнических групп, как главе государства, так и парламенту, правительству. Надо упростить порядок выезда казахстанских граждан за рубеж, а значит, отменить процедуру оформления специального разрешения МВД. Должно быть отменено обязательное присутствие правоохранительных органов на закрытых мероприятиях общественно-политических объединений.
В контексте проблемы национальной безопасности страны Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что "сегодня сомнительной привилегией вести войны обладают в основном малые и средние государства мира".
- Самое страшное состоит в том, что Центральная Азия относится к числу пяти-шести самых взрывоопасных районов мира, и в случае бездействия спокойное будущее нашим народам никто не может гарантировать. К сожалению, за эти десять лет ситуация в регионе резко ухудшилась. Мы должны ясно понимать, что новые угрозы требуют создания новых механизмов национальной безопасности. Речь идет прежде всего об угрозе международного терроризма и экстремизма, которая представляется реальной силой, и даже самые мощные государства современного мира испытывают удары со стороны экстремистов. Достаточно вспомнить жестокий удар по американским военно-морским силам в Адене несколько недель назад. То, что усилия международного терроризма и экстремизма в ближайшем будущем будут нацелены на Центральную Азию, сомневаться не приходится. На это есть ряд причин. И самая главная - это крушение прежней системы обеспечения безопасности. Особой региональной проблемой Президент назвал обстановку в Афганистане, ставшем не только территорией концентрации экстремистов, но и источником наркотиков и наркобизнеса. Центральная Азия становится зоной наркотранзита и соответственно зоной активного массового потребления самых тяжелых наркотиков, что наносит удар генофонду центральноазиатских народов. За неполный 2000 год на территории Казахстана задержано около 200 килограммов героина, произведенного в Афганистане. В решении афганской проблемы Президент высказал свою точку зрения.
- В последнее время вокруг этой страны много разных поворотов и спекуляций. Казахстан всегда держался одной твердой и реалистической позиции. Она сводится к тому, что необходим национальный диалог самих афганцев, а роль всех соседей и международных организаций должна сводиться к поиску вариантов диалога. В афганских горах не достигли победы даже армии Британской империи и Советского Союза. Надеяться, что кто-то сумеет навязать внешнее силовое решение афганского вопроса - значит, плохо знать историю. По самым худшим прогнозам, сегодня более 100 тысяч человек из Афганистана могут хлынуть в центральноазиатские страны, вызвав реальную гуманитарную катастрофу. Если это произойдет, говорит Президент, то о стабильности в регионе придется надолго забыть, поскольку речь идет в том числе о тысячах людей с оружием.
В данном отношении Президент напомнил о некоторых положениях, определенных в Стратегии национальной безопасности, одним из которых является строительство реальной системы региональной безопасности. "Казахстану необходим Договор о коллективной безопасности и "Шанхайская пятерка", - сказал Нурсултан Назарбаев. В этом месяце в Бишкеке было принято решение о формировании региональных коалиционных группировок войск, что создаст фундамент новой системы региональной безопасности.
- Это ответственный выбор, и здесь нет конъюнктурной политики. Вокруг Договора о коллективной безопасности много спекуляций. Казахстан видит в этом договоре чистый практический интерес. Мы не собираемся нападать на кого-то или удовлетворять чьи-то геополитические амбиции. У нас одна простая задача - создать условия для безопасного развития нашей страны в ближайший и среднесрочный период. Ни больше, но и ни меньше.
Нужно построить сильную современную армию, при этом "не уподобляясь тем генералам, что всегда готовятся к прошлой войне". Для этого требуется ежегодно не менее 1% ВВП выделять на нужды Министерства обороны; сформировать современную систему территориальной обороны; восстановить полноценную систему мобилизационной подготовки.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
"Шеврон" и "Тексако" начали процесс слияния.
"Процесс слияния "Шеврона" и "Тексако" займет от 6 до 12 месяцев", - заявил журналистам управляющий директор Евразийского подразделения компании "Шеврон Оверсиз Петролеум Инк." Гай ХОЛЛИНГСУОРТ после встречи с руководством казахстанского правительства. Это время необходимо для соблюдения всех формальных процедур, а главное - для получения одобрения со стороны правительства США, учитывая, что обе компании являются американскими.
Объединение "Шеврона" и "Тексако", отметил г-н Холлингсуорт, "сделает нас гораздо более сильными и конкурентоспособными на международном рынке".
В Казахстане "Шеврон" участвует в СП "Тенгизшевройл" (ТШО) - самом крупном действующем проекте, осуществляемом на нефтяном месторождении Тенгиз.
После недавней продажи 5%-й доли Казахстана в СП "Шеврон" теперь имеет 50% участия в этом проекте. Кроме того, компания является самым крупным частным инвестором в Каспийском трубопроводном консорциуме и имеет 15%-ную долю в транспортном проекте.
Компания планирует, что к моменту завершения строительства трубопровода объем инвестиций с ее стороны составит около $750 млн. Как отметил глава евразийского подразделения, в этом году от деятельности ТШО Казахстан по всем видам налоговых поступлений получит порядка $700 млн.
Сегодня "Шеврон" достиг объема добычи на Тенгизе до 290 тыс. баррелей в сутки и предполагает к 2010 году довести уровень добычи до 700 тыс. баррелей. В свою очередь, "Тексако" участвует в Карачаганакском проекте, в освоении месторождения Северное Бузачи, и, по словам г-на Холлингсуорта, компания "Шеврон" с нетерпением ожидает того момента, когда она сможет подключиться к работе в этих проектах.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
МЭИТ констатирует успех в реализации программ по импортозамещению, восстановлению простаивающих предприятий и созданию новых рабочих мест.
Потребность импортеров в казахстанской продукции больше, чем заключено таких договоров.
23 октября в Министерстве энергетики, индустрии и торговли состоялось совещание по текущим итогам выполнения программы импортозамещения.
Как сообщил министр ЭИиТ Владимир ШКОЛЬНИК, всего по программе импортозамещения с отечественными товаропроизводителями заключено договоров на сумму $179,8 млн. Фактически поставлено продукции на $93,3 млн (51,9%). В следующем году, прогнозирует г-н Школьник, в соответствии с программой на ближайшие три года, отечественные производители заключат договоров с импортерами на Т5,4 млрд. По данным МЭИТ, наибольшее развитие программа получила в горно-металлургическом комплексе (ГМК), где крупнейшие импортеры переориентируются на приобретение продукции у отечественных товаропроизводителей. Для этого МЭИТ активно проводил выездные совещания с ведущими импортерами этой отрасли ("Казахмыс", "Испат-Кармет", УМЗ, предприятия Евразийской группы и другие) и подписал с ними соответствующие договоренности. Для контроля за реализацией этих договоренностей министерство организовало мониторинг заключения и исполнения договоров. В итоге в этом году импортеры предприятия заключили с отечественными товаропроизводителями договоров на $100,2 млн (по данным областей, $84,9 млн). Уже осуществлена поставка на $63,7 млн (по данным областей, $55,8 млн). Среди импортозамещающей продукции МЭИТ выделяет оборудование и запчасти к горно-шахтному оборудованию (сумма договоров - Т338,7 млн), шары помольные (Т798,7 млн), прокат медный (Т664,9 млн), кабельную продукцию (Т232,2 млн) и др. Определенным спросом, по словам г-на Школьника, в отрасли пользуется продукция легкой промышленность (спецодежда, обувь кожаная и валяная), однако сумма договоров по ней составляет лишь Т71 млн. Хотя, подчеркнул министр, потребность предприятий в данной продукции на порядок выше.
Вообще, считает г-н Школьник, потребность горно-металлургических предприятий в продукции, которую производят казахстанцы, намного больше, чем заключено договоров. При этом мощности и качественные характеристики продукции казахстанских производителей вполне соответствуют требованиям импортеров. К примеру, "Нитрохим" поставит им всего 812 тонн взрывчатых веществ, 926 тонн электродной массы и только 22 тонны лакокрасочной продукции, в то время как возможности казахстанского производителя на этом далеко не исчерпываются, а качество мало отличается от импортного. Между тем эта проблема, очевидно, кроется не только в запросах импортерах, а в их бухгалтерии. Как известно, МГД уже не раз упрекало крупнейшие предприятия в искусственном завышении расходов и "перекачке" капитала за рубеж с помощью именно неоправданно дорогого импорта. Среди казахстанских поставщиков, замещающих импорт своей продукцией, наиболее крупные контракты у "Казэнергокабеля" (поставка кабельной продукции) - на сумму Т136,5 млн, "Казахстантрактора" и "Уральского арматурного завода" (помольные шары) - соответственно Т379,9 млн и Т275,3 млн. "Каргормаш-Итекс" поставляет горношахтное оборудование и запчасти к нему на Т155,4 млн, Кентауский трансформаторный завод - на Т746,2 млн, Балхашский ЗОЦМ поставляет медный прокат на Т640 млн и т.д.
По данным мониторинга МЭИТ, исполнение подписанных с импортерами договоров остается на уровне 63-65%, что связано с уменьшениями объемов в договорах, несвоевременной оплатой поставленной продукции, претензиями по качеству, несвоевременным исполнением заказов самими поставщиками и т.д. По данным предприятий, наибольшее количество поставленных казахстанских товаров в "Казахмысе" - $41,9 млн и "Испат-Кармете" - $6,9 млн. В региональном срезе по выполненным контрактам впереди Карагандинская область - $2,2 млн, ЮКО - $11,5 млн и Актюбинская область - $3,3 млн.
На совещании сообщалось также о реализации отраслевых программ с нацкомпаниями. По программе с ННК "Казахойл" по развитию нефтегазового машиностроения на заводах РК до 2005 года с начала этого года объем договоров с казахстанскими производителями составил $33,3 млн, из которых уже фактически освоено $7 млн. По этой программе на 39 машиностроительных предприятиях запланировано обеспечить серийный выпуск 117 видов машин и оборудования и освоить 27 новых видов продукции. С "Казахстан темир жолы" уже сейчас заключено договоров на Т6,5 млрд, и эта работа еще продолжается. Поставки РГП на сегодня осуществлены на Т3,2 млрд (48,8% от суммы заключенных контрактов).
Заместитель начальника управления импортозамещения и потребительских товаров Нуржан РАИМБЕКОВ сообщил о работе по возобновление производства и созданию рабочих мест на предприятиях. По его словам, из более 200 простаивающих крупных и средних предприятий определены наиболее перспективные, восстановление которых было включено в разработанные программы возобновления, расширения и открытия новых производств. Согласно графику восстановления и ввода новых рабочих мест, в этом году будет введено 32 тыс. рабочих мест на 197 крупных и средних предприятиях. Г-н Раимбеков заявил, что за этой работой установлен мониторинг и ежемесячно заслушивается отчет регионов. Программа, по его словам, направлена прежде всего на восстановление предприятий депрессивных отраслей обрабатывающей промышленности (включая машиностроение, легкую, химическую и др.). В машиностроении, предполагает г-н Раимбеков, к концу года будет введено 5096 новых рабочих мест. В начале месяца фактически было введено 3670. В легкой промышленности до конца года будет введено 6700 новых мест, в пищевой - восстановлено и создано 3730. По последним данным, в этой отрасли уже введено 3330 рабочих мест. В нефтегазовой отрасли планировалось ввести 1948 рабочих мест, 1790 уже есть. В горнометаллургическом комплексе, по данным мониторинга за 9 месяцев, введено 4502 рабочих места, что в 2 раза больше запланированного. Наибольшее число рабочих мест восстановлено в химической отрасли (отслеживается 17 предприятий) - 6648 (запланировано 7827).
Г-н Раимбеков отметил, что фактические данные в целом превышают цифры, запланированные в программе по борьбе с бедностью и безработицей.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
из Астаны.
ПАРЛАМЕНТ.
Мажилис принял законопроект о земле в первом чтении.
Нижняя палата парламента приняла концептуально, в первом чтении, проект закона о земле, причем сделала это буквально в течение получаса (до этого депутаты два часа спорили, можно ли вышедшей замуж женщине работать в деревне семейного типа для детей-сирот и надо ли называть воспитательницу матерью-воспитательницей).
При этом ощущение сложилось такое, что проект уже окончательно перезрел и потому не вызывал больше интереса у депутатов, когда-то составлявших в данном вопросе два противостоящих лагеря. Об этом можно было судить уже по тому, что первым, кто высказался за принятие законопроекта (и даже не в первом чтении, а в целом), был Серикболсын АБДИЛЬДИН, еще недавно ярый сторонник "земхозов", альтернативных нынешнему "латифундизму". Даже этот эпитет по истечении времени стал в стенах парламента каким-то ретроградным. Один из главных оппонентов соавторов проекта (аграрный комитет можно по праву так назвать) Гани КАЛИЕВ при обсуждении документа никак не себя не проявил, кажется даже, что он вообще на пленарном заседании не присутствовал. Можно теряться в догадках от неожиданной трансформации настроений по поводу законопроекта, вероятно, начавшейся еще во времена парламентских каникул. Бесспорно, мнения многих депутатов были учтены в качестве поправок в законопроект, но это не сняло тех вопросов, которые в первой сессии становились предметом публичного обсуждения. Точнее, вопросов как раз не осталось, а ситуация по основным моментам мало изменилась.
Единственно, о чем вышел непродолжительный спор, - о том, кому распределять государственные земли - акимам или маслихатам. Довольно старая история, касающаяся дискуссий об изменениях в Конституции относительно определения собственности земли. В ней, помнится, участвовал еще Олжас Сулейменов, призывавший внести изменения в Конституцию и утвердить в ней положение, по которому земля должна принадлежать народу, а не государству. То есть (по Сулейменову), понятие "государственная собственность" означает право правительства на распоряжение землей, а народная - такое же право, но депутатов, в том числе местного значения. Если бы Серик АБДРАХМАНОВ и Гани КАСЫМОВ - признанные возмутители спокойствия, не завели разговор о доверии к акимам и наделении представительных органов реальными полномочиями, то обсуждение законопроекта о земле, значимость которого сравнима с проектом Налогового кодекса, выглядело бы на редкость банально.
Второе чтение законопроекта ожидается на следующей неделе, и все говорит за то, что проект будет одобрен мажилисом, каких-либо неожиданных поворотов ожидать не стоит.
Депутаты могли бы в тот же день рассмотреть законопроект "О государственном контроле при применении трансфертных цен", призванных как-то повлиять на то, чтобы нефть и другие экспортные товары не уходили за рубеж по заниженным ценам.
Однако то ли из-за нерасторопности отдельных депутатов, вовремя не внесших свои предложения, то ли из-за рассеянности других, не включивших эти предложения в сравнительную таблицу, докладчика министра Какимжанова отпустили до следующего заседания.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ.
О "бедном" соседе.
Все последние годы эксперты, изучающие постсоветскую Азию, даже если сходились во всех остальных оценках, четко разделялись по одному вопросу: о ситуации в Узбекистане и ее перспективах. Самая многонаселенная республика региона привлекала к себе большой интерес и своей многогранной сложностью, и претензиями на региональное лидерство.
Позитивно настроенные наблюдатели отмечали политику по созданию новых и максимальной поддержке старых производств (материализовавшимся символом этой политики стали, конечно, южнокорейские авто местной сборки), рост объемов добычи золота (седьмое место в мире в 1997 году), выход хлопка и другой сельскохозяйственной продукции на новые рынки, стремление к самообеспечению хлебом. Скептики же критиковали все это и обращали внимание на отсталость уровня и объемов развития малого и среднего бизнеса, отсутствие нормальной конвертации национальной валюты, жесткий авторитаризм не только в политике, но и в экономике, явно сохранявший преемственность с административно-командной системой советской эпохи.
События в регионе последних двух лет отодвинули на задний план экономические аспекты ситуации в Узбекистане. Большинство обсуждений теперь касается политических перспектив и вопросов безопасности (причем в основном эксперты оценивают их негативно). В Казахстане же тема Узбекистана вообще сошла на нет - принято вообще не рассматривать соседа как возможного экономического конкурента в регионе. Считается, что мы оставили его далеко позади.
Непосредственный взгляд на положение дел у соседей эти оценки может поколебать основательно. Да, по-прежнему не решается проблема конвертации, и это вяжет по рукам и ногам все экономические инициативы. Уровень сервиса, ассортимент в магазинах наводят тоску, воспоминания о советской эпохе. Но если поднять взгляд хотя бы чуть выше магазинных прилавков, то окружающее видится не столь однозначно в серо-черных тонах.
В ближайшее время в Кашкардарьинской области будет введен в строй химический комплекс. Конкретные его мощности по старой, еще советской, традиции не разглашаются, однако известно, что они будет превышать все имеющиеся в стране на сегодня. Когда в последний раз в Казахстане строили химический комбинат? Японская корпорация "Марубени" в декабре этого года вводит в строй в Ташкенте вагоноремонтный завод мощностью 450 вагонов в год. Переговоры с "Марубени" прошли довольно быстро, строительство началось в прошлом году. Сколько тянулись переговоры вокруг проектов этой же корпорации в Казахстане? Несмотря на серьезные передряги, продолжают работать машиносборочные заводы "Уздэу", автобусный завод в Самарканде. Самое удивительное при сравнении экономической ситуации двух соседних стран: в Узбекистане не заметно острых проблем с бензином. И самое грустное для нас: узбекский кишлак практически самодостаточен, в изобилии обеспечивает себя всем - от фруктов и орехов до мясо-молочного производства, шерсти, хлопка. Как живет сегодня казахский аул, лишний раз напоминать не стоит. Здесь в значительной мере роль играют объективные природные факторы - климат, почвы, но у нас за годы реформ сжалось как шагреневая кожа даже то, что было развито именно на основе местных объективных "плюсов". Работают в Узбекистане и текстильные производства, хотя, конечно, конкуренции даже с дешевым китайским импортом им не выдержать, во всяком случае по дизайну. Но легче улучшать и модернизировать, чем возрождать отрасль из пепла.
Потенциальным ресурсом, пока не задействованным, является и транспортная инфраструктура, привязанная к географии страны: по данным российской прессы, авиакомпании России крайне заинтересованы в развитии работы с Ташкентским авиаузлом - идеальным транзитным пунктом для всего региона. Несколько лет назад у нас говорили в таком качестве об Алматы, сегодня эта идея даже не поднимается на фоне развалин аэропорта и кризиса в национальной авиакомпании. Не произойдет ли со временем нечто подобное и с железной дорогой?.
Политические проблемы, конечно, крайне острые, с которыми сталкивается Узбекистан, не должны мешать пониманию нами того, что рядом с Казахстаном находится исключительно сильный экономически конкурент. В случае, если Узбекистан сможет преодолеть угрозы и провести эффективную модернизацию, наши рынки накроет третий вал импорта - узбекский, после китайского и российского. Когда это случится, подняться наше производство вряд ли сможет, останется уповать, правда, только на нефть. Но пока еще у Казахстана есть немного времени.
Ярослав РАЗУМОВ.
ЭКОЛОГИЯ.
Казахстан выступает за ускорение реализации Каспийской экологической программы.
На прошлой неделе в Алматы состоялась четвертая встреча руководящего комитета Каспийской экологической программы (КЭП). Проблемы уникального моря-озера обсуждали представители пяти прикаспийских государств - Казахстана, России, Ирана, Азербайджана, Туркменистана, ряда международных организаций - ООН, ТАСИС, Всемирного банка, а также компаний, чья деятельность связана с Каспием, - "Казахойл", "Мангистау Мунайгаз", "Узень Мунайгаз", "Тенгизшевройл", BP Amoco, ExxonMobil и других.
Каспийская экопрограмма была подписана в 1998 г. и положила начало тесному сотрудничеству прикаспийских государств и международных партнеров. Она направлена на предотвращение ухудшения условий окружающей среды Каспийского моря и поддержание устойчивого развития в регионе. В ходе встречи рассматривались вопросы выполнения решений руководящего комитета КЭП, принятых на внеочередной встрече в марте этого года. Обсуждался статус будущей рамочной конвенции по защите окружающей среды Каспийского моря, вопросы разработки механизмов создания Каспийского экологического фонда, программы развития трансдиагностического анализа (ТДА), национальных и стратегического каспийских планов действий. Международные доноры проинформировали о своей деятельности в рамках КЭП в этом году. Был рассмотрен проект "Экотоксикологическое исследование биоресурсов Каспия" и т.д.
Встреча координационного комитета ставила целью активизировать процесс реализации КЭП в прикаспийских странах. В том числе - по улучшению взаимодействия с международными партнерами, привлечению общественности и промышленных структур к выполнению мероприятий в рамках программы.
Разговор о проблемах Каспия председательствовавший на встрече министр природных ресурсов и охраны окружающей среды РК Серикбек ДАУКЕЕВ начал с напоминания о недавней трагедии на этом море. Массовая гибель тюленей (11 тысяч животных) остро показала, насколько пристальное внимание международного сообщества требуется уникальной и хрупкой экосистеме этого региона. Г-н Даукеев с сожалением отметил, что в той сложной ситуации из всех пяти стран активно проявили себя только Казахстан и Россия. Г-н Даукеев подчеркнул, что деятельность руководящего комитета должна консолидировать усилия по созданию такой системы, которая могла бы действовать активно и аккумулировать весь потенциал средств при возникновении чрезвычайных ситуаций.
В выступлениях национальных координаторов КЭП также отмечалась необходимость консолидации и скоординированности действий всех участников программы. Рамочной конвенции по Каспию придается важное значение. Представительница Ирана заметила, что нельзя допустить неудачную реализацию КЭП и неподписание конвенции.
Россия видит в числе приоритетов рациональное использование биоресурсов региона, предотвращение загрязнения ОС и т.п. Ее беспокоит отсутствие эффективной международной законодательной базы, необходимой для регулирования использования биоресурсов в регионе.
Казахстанская сторона обращает внимание на обеспечение реального взаимодействия всех доноров и программ, участвующих в КЭП, выполнение процедур, заложенных в этих программах, мобилизацию возможностей каждой страны.
В выступлениях представителей международных структур было меньше эмоций и больше практического подхода. Представитель ТАСИС сообщил, что в общей сложности они вложили в КЭП уже более 5 млн евро. Он подчеркнул большую важность разработки рамочной конвенции и пообещал ей поддержку со стороны своей организации. Представитель ТАСИС также отметил, что нефтегазовую промышленность в Каспийском регионе можно рассматривать как постоянный источник финансирования. Вовлечение этой сферы в КЭП на техническом уровне улучшит устойчивость программы. Было обращено внимание и на необходимость своевременной и качественной подготовки приоритетов КЭП.
Всемирный банк самой важной стратегической проблемой назвал охрану осетровых и других представителей фауны региона, которым угрожает деятельность человека. Банк хотел бы предложить меры по устойчивому развитию Прикаспия. Недавно на заседании высшего руководства ВБ было принято решение поддержать проект "Экотокс" под эгидой Каспийской экологической программы. Были утверждены два инвестиционных проекта по международным программам - в рамках первого этапа КЭП (изучение состояния загрязнения ОС) и по управлению водными ресурсами Казахстана.
Отвечая на вопросы журналистов, г-н Даукеев отметил, что для нашей республики приоритетными являются вопросы нефтяного загрязнения ОС, охраны биоресурсов, создания мощной системы мониторинга за состоянием ОС в регионе и системы быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации. Международные доноры выступают за взвешенность и комплексность подходов к проблеме. Их можно понять. Но, по мнению г-на Даукеева, уже сегодня требуется конкретика и ускорение процессов КЭП. Это особенно проявилось накануне внеочередной мартовской встречи. Тогда приходилось отмечать, что КЭП "дремлет" и в плане ее реализации не делается ничего реального. Но уже в октябре, отметил министр, можно видеть результаты активизации процессов КЭП. А совсем скоро начнет свою работу на Каспии специальная морская экспедиция.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
РАЗНОЕ.
Госсекретарь парламента ФРГ считает, что Иле-Алатауский национальный парк может стать прибыльным местом экотуризма.
18 октября делегация Германии во главе с госсекретарем парламента по вопросам окружающей среды Гилой Альтманн посетила Иле-Алатауский национальный природный парк. Гости побывали на его восточной границе - в ущелье Тургень.
Парк был создан в 1996 г. с целью охраны и восстановления уникальной местной природы с ее богатым растительным и животным миром и развития экологического туризма. Сегодня он занимает территорию площадью более 200 тысяч гектар. Здесь обитают косули, кабаны, медведи, горные козлы и много другой живности. Особая гордость и краса здешних гор - четыре снежных барса. А дикие сорта яблонь и абрикосов - мировой генофонд этих растений - встречаются только на склонах Заилийского и Джунгарского Алатау.
В ущелье находится уникальный памятник природы (под эгидой ЮНЕСКО) - чин-тургеньские моховые ельники, под которыми сохранились участки вечной мерзлоты ледникового периода. Есть здесь и красивейшие водопады, не считая руко-творных памятников истории и культуры Казахстана. В Тургене создается первый в Центральной Азии историко-этнографический туристический визит-центр "Киели Булак" ("Святой родник"). В скором времени "под крышу" парка могут войти и знаменитые иссыкские курганы (в одном из которых нашли Золотого человека).
Г-жа Альтманн занимается вопросами внедрения на мировом рынке национальных парков и организации их деятельности с пользой для местного населения. Она побывала в самых разных странах и имеет хорошие возможности для сравнения. Увиденное в Тургене г-жа АЛЬТМАНН назвала мощным природным капиталом. Она подчеркнула большое экономическое значение, которое может иметь национальный парк при разумном подходе. Экологический туризм может стать мощным фактором для развития региона. Это как раз тот случай, когда экология и экономика не будут вступать в противоречие.
Однако противоречия все же существуют на другом уровне. Всегда найдутся желающие поохотиться на охраняемых территориях. Речь в данном случае идет не о браконьерах, а о тех, кто готов платить за это деньги. Г-жу Альтманн интересовало, имеется ли у нас подобная проблема. В самых известных национальных парках мира, находящихся в Африке, постоянно возникает столкновение чьих-то интересов на этой почве. Специалисты Иле-Алатауского парка объяснили, что испытывают сегодня большие экономические трудности. Так что лимит на отстрел животных существует. По этому поводу идут постоянные дебаты. Возможно, уже в течение ближайших двух лет охота в этом парке будет вообще запрещена.
Главу германской делегации также интересовало отношение к Иле-Алатаускому парку со стороны местных жителей. Не рассматривают ли они его существование как ограничение собственных интересов? В других странах часто возникает такая ситуация: людям нравятся национальные природные парки, когда те находятся вдали от места их жительства. И наоборот, они выражают недовольство, когда особо охраняемые территории находятся по соседству. Наше население хорошо относится к парку. Правда, при этом оно не желает платить деньги за вход на его территорию.
Гостей ознакомили с проектами в области охраны окружающей среды в этом районе, программами по развитию альтернативного хозяйствования и вовлечения местного населения. После визита госсекретаря парламента ФРГ возможно их расширение.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
СОДРУЖЕСТВО.
Конференция ОБСЕ в Ташкенте по проблемам безопасности Центральноазиатского региона продемонстрировала ограниченный набор реальных рычагов стабилизации.
На прошлой неделе в Ташкенте ОБСЕ и Управление ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преступности (УКНПП) провели масштабное мероприятие с длинным названием: "Международная конференция по укреплению безопасности и стабильности в Центральной Азии: совместный подход к борьбе против наркотиков, организованной преступности и терроризма". Целью конференции, собравшей представителей из 67 стран и 44 международных организаций, было обозначено достижение сотрудничества между пятью странами региона для укрепления общей безопасности.
Открывшая конференцию г-жа Бенита ФЕРРЕРО-ВАЛДНЕР, министр иностранных дел Австрии и действующий председатель ОБСЕ, перечислила ряд моментов, которые необходимо реализовать в странах региона для улучшения ситуации: усиление сотрудничества и координации на национальном и межрегиональном уровне; сбор и обмен информацией по этим проблемам для усиления превентивных мер в борьбе с наркотиками и терроризмом.
- Мы намерены поднять уровень осознанности Европейским сообществом стабильности в Центральной Азии, рассчитываем при этом на усиление регионального сотрудничества перед лицом существующих угроз, - заявила г-жа Ферреро-Валднер. Что касается Австрии, то она готова помочь странам региона сформировать региональную стратегию по борьбе с наркотиками и терроризмом, которой, по мнению г-жи министра, часто пренебрегают. Это же направление звучало и в выступлении заместителя Генерального секретаря ООН, Исполнительного директора УКНПП ООН г-на Пино АРЛАККИ. Ситуация в Афганистане и наркопотоки в регионе - "очень большой вызов правительствам этого региона, и мы не можем себе позволить не замечать этого". УКНПП позитивно оценивает инициативы стран региона по борьбе с наркотиками и будет продолжать поддерживать их.
Судя по обнародованным г-ном Арлакки цифрам, ситуация с наркотиками в соседнем Афганистане действительно уникальна по масштабности: 91% территории дает 75% мирового производства опиума - 3075 тонн. Хотя в этом году количество площадей уменьшилось на 10%, но тем не менее объем производства наркотиков остается огромным. В качестве успешного примера действий в решении этих проблем г-н Арлакки назвал недавно созданное таджикское Агентство по контролю за наркотиками, которое с помощью российских пограничников за текущий год изъяло 1,3 тонны героина - приблизительно столько же конфискуется в США за год.
- Результатом стало то, что спрос на героин в Афганистане сократился и значительно упали цены на него - приблизительно на 50%, это значит, что финансирование криминальных операций в Афганистане будет значительно меньшим, чем в прошлые годы, примерно на $100 млн.
Принимать подобные меры могут все правоохранительные органы региона, но они испытывают проблемы со специальным оборудованием, и г-н Арлакки, пообещав содействие в этом возглавляемой им организации, в то же время призвал и все мировое сообщество помочь странам региона. Ерлан ИДРИСОВ, министр иностранных дел Казахстана, начал с замечания, что "во всех наших действиях есть нечто такое, что не позволяет нам говорить об успешности всех предпринимаемых действий, угрозы день ото дня не уменьшаются, а наоборот - увеличиваются". Главную причину г-н Идрисов видит в ситуации в Афганистане. Мировое сообщество много лет игнорирует проблемы этой страны, в которой происходит экономическая, политическая и гуманитарная деградация. Министр изложил свое видение урегулирования ситуации в Афганистане. Для этого необходимо отказаться от практики поддержки и снабжения оружием отдельных группировок внутри этой страны, которая осуществляется некоторыми странами и о которой все знают, но "стыдливо закрывают глаза". После прекращения боевых действий афганские враждующие группировки должны увидеть готовность мирового сообщества приступить к экономической реабилитации Афганистана. В результате эти группировки, "конечно же, найдут возможность сесть за стол переговоров".
- Надо не поставлять оружие отдельным группировкам, а сесть и выработать комплексный план экономической реабилитации, о котором я говорю, - заявил министр. Выделить же деньги на выполнение этого плана должно опять же мировое сообщество. Г-н Идрисов отметил, что без этого проблему Афганистана не решить, но не стал уточнять источники и размеры этих сумм, что явно снизило практическую ценность теоретически очень интересных мыслей г-на Идрисова. Слабым местом в идее нормализации ситуации в Афганистане стало следующее: г-н министр призвал отказаться от поддержки, тем более вооружениями, какой-либо из враждующих групп, но в то же время говорил о необходимости решать такие моменты, как проблему того интеллектуального слоя, который вынужден был покинуть территорию Афганистана за годы войны; обратиться к решению вопросов утраченной эмигрантами собственности и прав на нее; начать решать проблему налаживания механизмов управления страной, "восстановления способности народа Афганистана управлять и решать свои собственные проблемы". Неясно осталось - готов ли народ Афганистана к тому, чтобы ему вновь начали оказывать подобную помощь. А также и то, каким образом мировое сообщество, даже если изыщет деньги, сможет решать столь специфичные вопросы, как права собственности и взаимоотношения враждующих группировок с эмигрантами и друг с другом.
Вторая часть выступления министра касалась ОБСЕ, которая "все это время пыталась найти свою нишу в нашем регионе". Сейчас же ОБСЕ "начинает понимать, что Центральная Азия имеет прямое отношение к ОБСЕ, ко всем трем ее корзинам: военно-политической, экономической, гуманитарной". Но наблюдается чрезмерный акцент на третью "корзину". Она же очень важна, но "ключ к решению проблем региона находится в экономической корзине". Специальный представитель президента Туркменистана Борис ШИХМУРАДОВ, курирующий в своей стране афганскую проблему, в своем выступлении заявил, что важно "не считать, что афганцы не способны управлять своей страной, и не учить их своим социально-экономическим формам". По его мнению, задачей мирового сообщества является конструктивный диалог с талибами по вопросам изменения структуры агропроизводства в Афганистане. Позже в эксклюзивном интервью Панораме г-н Шихмурадов по этому поводу заметил, что сегодня позиция Туркмении по вопросу поведения в отношении Афганистана уже "не так контрастирует на фоне других государств":
- Действующий председатель ОБСЕ сегодня сказала, что теперь Туркменистан уже не одинок своем подходе к афганским делам. В Афганистане сложилась реальность, которую игнорировать нельзя, надо подстраиваться под нее, если нам нужен мирный Афганистан.
Г-н Шихмурадов заметил, что у правительства Туркмении есть опыт нормального взаимодействия с правительством талибов, в том числе и по проблеме наркотиков. Для Ашхабада нет вопроса - признавать или не признавать талибов или Северный альянс, Ашхабад признает Афганистан, а то, что происходит внутри этой страны - "суверенное право ее народа, это не наш вопрос". По поводу борьбы с наркотиками г-н Шихмурадов поделился методами, практикуемыми в Туркмении: введение универсального визового режима (то есть выход из безвизового внутри СНГ), что помогло контролировать перемещение наркокурьеров, а также помилование 70 тысяч осужденных за уголовные преступления, из которых повторные преступления совершили около 1%. Последний факт очень интересен даже не с точки зрения методики борьбы с наркомафией, а своим масштабом: учитывая, что население Туркмении вряд ли превышает 5 миллионов человек, и исходя из цифры помилованных, можно только удивляться - сколько же процентов граждан страны были осуждены?.
Посол России в Узбекистане Дмитрий РЮРИКОВ затронул очень важную для Казахстана тему, заметив, что необходимо создать "дополнительный пояс безопасности на границе России и Казахстана для предотвращения проникновения наркотиков из Центральноазиатского региона". Вклад же Москвы в борьбу с наркобизнесом в самом регионе может выражаться в проведении аэрокосмического мониторинга наркопосевов. Отслеживать будет что: по словам одного из экспертов, засуха в этом году погубила в Афганистане значительную часть поголовья скота, что пополнило ряды афганских производителей наркотиков.
Некоторые западные эксперты акцентировали внимание на решении социально-экономических вопросов внутри стран региона, что особо важно, учитывая демографическую ситуацию внутри некоторых из них, где молодежь преобладает в структуре населения и продолжают сохраняться высокие темпы рождаемости. Проблемы стран региона - не внешние, а внутренние: это медленный темп экономических реформ, все разрастающаяся коррупция, рост разочарования у живущих в этих странах людей, чрезмерный государственный контроль. Все это может привести к дестабилизации.
В целом конференция продемонстрировала два момента в заявленной в ее теме проблематике: общую озабоченность как различных стран, так и международных организаций ситуацией в регионе и в то же время - достаточно ограниченный набор реальных рычагов воздействия на происходящие процессы.
Ярослав РАЗУМОВ,
Ташкент - Алматы.
СОДРУЖЕСТВО.
Бишкек ратифицировал соглашение о сотрудничестве со странами региона в борьбе с терроризмом.
Законодательное собрание Киргизии ратифицировало соглашение о сотрудничестве с Таджикистаном, Киргизией, Узбекистаном и Казахстаном в борьбе с международным терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом, распространением наркотиков, а также с транснациональными преступными группировками.
Это соглашение было подписано президентами четырех республик 21 апреля в Ташкенте. Замминистра национальной безопасности Киргизии Мирослав НИЯЗОВ, выступая перед депутатами, назвал ситуацию в регионе нестабильной. По его словам, "силы, которые второй год подряд вторгаются на территорию юга Киргизии, хотят изменить конституционный строй не только в республике, но и в остальных государствах Центральноазиатского региона". Как отметил замминистра, данное соглашение предусматривает взаимодействие государств в пресечении деятельности преступных организаций, обмен необходимой информацией, создание аналитического антитеррористического центра. Г-н Ниязов отметил, что соглашение придает правовую основу по привлечению военных специалистов для экспертной помощи в случае вторжений в какую-либо из стран, подписавших документ, а также позволяет проводить совместные операции по уничтожению боевиков. Между тем в своих выступлениях депутаты отмечали, что страны - участницы данного договора должны повлиять на руководство Таджикистана, чтобы на территории этой республики не могли находиться формирования международных террористов.
Предоставлено Reuters.
ВИЗИТЫ.
Начались официальные визиты главы государства в Данию и Испанию.
В Мадриде пройдет очередная презентация инвестиционных возможностей в Казахстане.
Как уже сообщили отечественные СМИ, 25 октября начался визит главы государства в Данию и Испанию.
В Копенгагене состоялись переговоры Нурсултана Назарбаева с премьер-министром этой страны, руководством парламента о перспективах сотрудничества двух стран. Президент Казахстана был также принят королевой Маргрете II.
Согласно распространенной информации, 30-31 октября Нурсултан Назарбаев совершит визит в Испанию. В Мадриде запланированы встречи также с главой испанского правительства Хосе Марией Аснаром, руководством кортесов (парламент Испании). Состоится аудиенция у короля Хуана Карлос. Нурсултан Назарбаев должен принять участие в инвестиционной конференции с участием испанских и казахстанских бизнесменов.
С. П.
РАЗНОЕ.
За выход на Китай и Монголию Беларусь готова помочь казахстанским транспортникам освоить европейский рынок.
Обсуждается также участие стран в "северном коридоре".
23 октября премьер Токаев принял министра транспорта Беларуси Александра Лукашова. В тот же день белорусская делегация вместе с казахстанскими коллегами заседала в рамках рабочей группы по совершенствованию межправительственного соглашения о транспортных перевозках. Обсуждались вопросы уточнения статуса "третьей страны", "грузоотправителя - перевозчика - получателя", отмены транзитной платы казахстанскими перевозчиками ($300) и другие, требующие пересмотра на фоне новообразованного ЕврАзЭС.
Отвечая на вопрос Панорамы, г-н ЛУКАШОВ так определил основную цель рабочей группы - оказать помощь транспортникам РК в освоении европейского рынка в обмен на помощь белорусам по выходу на рынки Китая и Монголии. Беларусь, по его словам, имеет достаточно устойчивые позиции на европейском рынке, работая с 42 странами, включая все страны Европы. Поэтому эта страна готова способствовать проникновению Казахстана в Европу, используя свой транзитный потенциал. В свою очередь, считает белорусский министр, сегодня есть большая потребность перевозки грузов из Европы в РК и дальше на Восток. Правда, в решении этого вопроса не обойтись без участия России, но работа с российскими транспортниками уже активно проводится, заверил г-н Лукашов. Министр транспорта и коммуникаций РК Карим МАСИМОВ в свою очередь сообщил, что в начале ноября ожидается приезд в Астану с аналогичной целью министра транспорта России Сергея Франка.
По словам министров, необходимо создать нормативно-правовую базу в каждой стране для освоения транзитных маршрутов и взаимовыгодных проектов на паритетных условиях: какую квоту предоставит РК для белорусов, столько же беспошлинных рейсов получит через Беларусь в Европу. Пока квота для автоперевозчиков из этой страны через РК - 650 рейсов в год - явно недостаточна, так как исчерпывается менее чем за полгода. Она, как и многое другое в устаревшем (от 1994 года) межправительственном соглашении, по мнению г-д Лукашова и Масимова, требует пересмотра.
Беларусь уже участвует в развитии двух "коридоров". Один из них, так называемый "второй" ("Запад-Восток") - Берлин - Варшава - Минск - Москва, с продолжением до Транссибирской магистрали и ответ-влением на Екатеринбург, предполагается вывести на Казахстан (станцию "Дружба") и дальше в Китай. Другой, "девятый" ("Север-Юг") - Хельсинки - Санкт-Петербург - страны Балтии - Минск с дальнейшим выходом на Украину и порты Черного моря. "Северный коридор" (от Индии, Ирана через Каспий в Россию), провозглашенный в РК стратегическим, также интересует Беларусь (хотя для нее этот "коридор" будет скорее "южным"), и, по словам г-на Масимова, обсуждается возможность присоединения этого "коридора" к первым двум и степень участия Беларуси в этом маршруте. На таких встречах, подчеркнул г-н Масимов, как раз и создается правовая база для транзитного "северного коридора", который "выгоден для всех". Эта работа проходит в рамках практического выполнения тех договоренностей, к которым пришли недавно лидеры государств, образовав ЕврАзЭС, напомнил он. Без решения этих и других транспортных вопросов, считает казахстанский министр, ЕврАзЭС существовать не будет. И наоборот: все проблемы легче решать именно в контексте межгосударственных общих договоренностей.
Г-н Лукашов высоко оценил транзитный потенциал Казахстана и его рентабельность, эти предпосылки с выгодным положением самой Беларуси, через которую проходит большинство маршрутов из СНГ в Западную Европу. Вопрос только в том, считает белорусский министр, какую роль при этом выбрать: обеспечить инфраструктуру или самому заниматься грузоперевозками. Для убедительности он привел пример Польши, которая имеет от транзитников около $4 млрд в год.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
из Астаны.
РАЗНОЕ.
Компании из итальянской провинции Бергамо заинтересованы в развитии бизнеса в Казахстане.
26 октября в гостинице "Астана" состоялся семинар-презентация компаний из итальянской провинции Бергамо, заинтересованных в сотрудничестве с казахстанскими компаниями.
По словам генерального директора ТПП Бергамо г-на СПИНЕТТИ, провинция является одной из определяющих развитие экономики Италии регионов. Своего рода особенностью Бергамо является концентрация на ее территории большого количества hi-tech-компаний и низкий уровень безработицы - около 9%. В среднем на 10 жителей провинции (всего 10 млн) приходится 1 компания.
В ходе семинара итальянские компании (порядка 10) детально проинформировали представителей ТПП Казахстана о своей деятельности и намерениях наладить двусторонние взаимовыгодные отношения с казахстанскими фирмами.
Т. И.
РАЗНОЕ.
Министр САРСЕНБАЕВ: "Среди верующих наметилась тенденция размежевания прихожан по национальному признаку".
В Алматы под эгидой ОБСЕ проходит международный семинар, посвященный безопасности и стабильности в регионе.
26 октября в Алматы начал работу организованный ОБСЕ и Ассамблеей народов Казахстана международный семинар "Религия, стабильность и безопасность в Центральной Азии". Интерес, проявленный к семинару представителями власти, общественных, в том числе в первую очередь религиозных объединений, различными экспертами и иностранными дипломатами, оказался весьма высок. Однако с самого начала планировавшийся ход семинара был несколько смазан - верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Макс ван дер Стул не смог вовремя прибыть в Алматы из Киргизии по причине нелетной погоды. В результате его выступление было перенесено на последний день семинара.
С главным докладом первого дня - "Религиозный радикализм и задача укрепления единства" - выступил министр культуры, информации и общественного согласия Алтынбек САРСЕНБАЕВ. Проблемы, возникающие в странах региона с религиозно-политическим экстремизмом, г-н министр увязал с рядом причин: "наследием и инерцией нашего прошлого, воинствующего атеизма"; отсутствием в обществе базового религиозного мировоззрения и религиозной культуры у основной части населения. Это ведет к упрощенному и даже вульгарному восприятию и пониманию религии. В результате происходит маргинализация религиозного сознания у части населения. Это в сочетании с социально-экономическими проблемами всех стран Средней Азии и внешними факторами, в первую очередь - афганской проблемой, создает условия для возникновения идей религиозной нетерпимости и экстремизма. Интересно, что одним из дестабилизирующих факторов г-н министр назвал проявившийся в "отдельных странах Содружества государственный радикализм и неоправданную жестокость в отношении религии, обусловленные собственно слабостью государственных органов и их неготовностью к сотрудничеству с религиозными организациями". В результате возникает ответная реакция масс верующих. Участие же государства в этих процессах должно иметь просветительский характер, помогать верующим раскрыть гуманистические идеалы религии.
Министр говорил о необходимости реализации принципа веротерпимости государства, предполагающего сохранение контроля только в отношении тоталитарных сект. Также было сказано о том, что нельзя допустить, чтобы у людей понятие ислам ассоциировалось исключительно с экстремизмом - ни одна религия, и в частности ислам, не несет сама по себе негативного идейного заряда. Хотя отдельные общины и попадают под влияние проповедников из зарубежных исламских центров, нелегально работающих под прикрытием культурных обществ и коммерческих организаций и несущих идеи религиозной нетерпимости.
- Также вызывает обеспокоенность, что среди верующих наметилась негативная тенденция размежевания прихожан и священнослужителей по национальному признаку, - заявил г-н Сарсенбаев.
Министр согласен с тем, что отдельные нарушения законодательства о религии существуют, и заметил, что борьба с ними не должна превращаться в борьбу с верующими. Ни одно светское государство не должно допускать каких-либо протекционистских действий в отношении какой бы то ни было религии, в противном случае можно получить дополнительный очаг напряженности. Но при этом нельзя также забывать, что в каждой стране есть исторически сложившиеся религии, в сохранении которых государство заинтересовано.
Ярослав РАЗУМОВ.
ПОСОЛЬСТВА.
ЕС предоставляет Казахстану "специальный режим рыночной экономики".
Представительство Европейской комиссии в Казахстане распространило пресс-релиз о предоставлении Европейским советом Казахстану "специального режима рыночной экономики".
Дополнение по Казахстану внесено 9 октября в антидемпинговое постановление №384/96. Как сообщается в пресс-релизе, преимущества режима связаны с тем, что дают возможность "экспортерам из Казахстана доказать, что они действуют в условиях рыночной, а не государственной экономики". Совет в дополнение решил пересмотреть критерии "индивидуального подхода" к казахстанским компаниям. Теперь они вправе доказывать, что их производственные издержки и цены не находятся под влиянием государства и "стоимость их продукции должна исчисляться на основе реальных производственных затрат и цен". В случае отсутствия таких доказательств исчисления могут производиться на основе издержек и цен, существующих в сравнимой "третьей" стране с рыночной экономикой.
Постановление начало действовать с 12 октября.
Предоставлено пресс-службой представительства Европейской комиссии в Казахстане.
РАЗНОЕ.
ООН отметила свое 55-летие с молодежью.
24 октября Организация Объединенных Наций отметила 55-ю годовщину со дня своего основания. Представительство ООН в Алматы отметило эту дату с привлечением большого количества юных горожан. Поскольку именно молодежи предстоит жить и активно действовать в новом столетии.
Программа развития ООН и Институт международного права и бизнеса "Данекер" провели масштабную образовательную акцию под названием "День ООН в 2000 году: Организация на пороге третьего тысячелетия". По задумке инициаторов, эта акция должна была отражать сразу два важных события: 55-летие ООН и вступление ее в третье тысячелетие. Какие перемены ожидают мир в новом веке, какова будет роль ООН, ее партнерство с новыми независимыми государствами? На такие вопросы отвечали школьники и студенты, принявшие участие в акции.
Мероприятия в рамках 55-летия ООН проходили по разным "номинациям". Для школьников начальных класов - конкурс творчества "Какой будет планета Земля в будущем?". Старшеклассникам была задана тема "Что ты знаешь об ООН?". А студенты сочиняли эссе о Казахстане в системе ООН в третьем тысячелетии.
Торжественное вручение призов победителям состоялось в день рождения ООН в Государственном музее искусств им.Кастеева. Оказалось, что в акции приняло участие огромное количество алматинских ребят. Только на конкурс старшеклассников поступило более 1700 работ. В то время как генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в своем традиционном обращении к народам мира призывает старшие поколения к мужеству, творческому воображению и упорству, юные жители планеты смотрят в будущее с радостным ожиданием и стремлением изменить этот мир по-своему.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ПРАВО.
Генпрокуратура отмечает бесконтрольность хранения, учета и оборота наркотиков.
20 октября состоялось заседание коллегии Генпрокуратуры, главной темой которого были результаты проверки применения Закона "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими".
Хотя в РК официально зарегистрировано 35 тыс. наркоманов, фактически их наверняка гораздо больше. По данным прокуратуры, треть из них сосредоточена в Карагандинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областях. Кроме безработицы одна из причин этого - в концентрации на юге двух эндемических очагов произрастания дикорастущей конопли и другого сырья для наркотиков. При этом очевидно, что количество наркоманов - лишь следствие, и даже близость очагов произрастания конопли (при должной организации работы соответствующих ведомств) - причина недостаточная для интенсивного распространения наркомании. Конечно, вполне резонно на заседании в качестве условий для распространения наркотиков были "отмечены близость госграницы и возможность для ее неконтролируемого перехода". Однако главное, на что наконец было обращено внимание, - распространению наркотиков всерьез начали способствовать сами госорганы, в том числе те, которым по статусу положено бороться с наркобизнесом. Генпрокуратура признала, что "недостатки в работе правоохранительных органов и пограничной службы" вкупе с вышеобозначенными причинами позволили в итоге наладить наркоторговцам транзитные пути в южных регионах.
"Недостаткам", а проще - злоупотреблениям правоохранительных и других госорганов в процессе "борьбы с наркобизнесом", на заседании была посвящена особая тема. В то время как за 9 месяцев правоохранительные органы изъяли уже около 8 тонн наркотиков (в прошлом году за тот же период - на тонну меньше), проверками в органах внутренних дел выявлены многочисленные факты отсутствия в помещениях для хранения вещдоков наркотических средств, изъятых по уголовным и другим делам. К примеру, в ЗКО пропали наркотики по 332 уголовным делам. Прокуратура выявила факты укрытия от учета преступлений, связанных с наркотиками. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено более 100 работников органов внутренних дел. Между тем можно заметить, что "дисциплинарная ответственность" выглядит более чем мягкой мерой против практически наркодельцов в погонах, которые, по идее, должны наказываться гораздо строже, чем простые граждане. Хотя бы потому, что у официальных борцов с наркобизнесом гораздо больше полномочий и возможностей безнаказанно злоупотреблять своим положением, прямо или косвенно распространяя наркотики.
Впрочем, грубые нарушения выявлены и в деятельности других органов, на некоторые из которых также возложена задача борьбы с наркоманией: Агентство по делам здравоохранения, Министерство сельского хозяйства. К примеру, управление здравоохранения ЮКО незаконно выдало 62 лицензии на занятие деятельностью, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ. Один только главный специалист этого управления Турмаханов незаконно выдал 120 справок различным хозсубъектам на право занятия лицензируемой фармацевтической деятельностью. На основании таких справок свободно приобретались и реализовывались ядовитые и психотропные вещества. Поэтому речь Генерального прокурора Юрия ХИТРИНА была полна гневного пафоса: "Мы ловим наркокурьеров на границах, а рядом с нами открыто работают аптеки без лицензий! Мы судим наркоманов в судах, а наркотики, изъятые у преступников, бесследно исчезают из шкафов и сейфов сотрудников органов дознания и следствия!" При этом, по словам г-на Хитрина, больше года лицензии не выдаются только потому, что компетентные органы не спешат разработать порядок их выдачи, а наркосодержащие препараты в полиции хранятся где угодно без соответствующего учета.
Коллегия Генпрокуратуры приняла решение потребовать от руководителей правоохранительных органов и Агентства по борьбе с наркоманией и наркобизнесом осуществления действенных мер по реализации Закона "О наркотических средствах". В адрес МВД решено направить представление об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих им.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
из Астаны.
***
Восточно-Казахстанская область занимает третье место в республике по количеству преступлений, связанных с наркоманией. Только за 9 месяцев текущего года лицами, находившимися под воздействием наркотиков, было совершено больше 100 преступлений. За это же время 19 человек умерли от передозировки. В отдельных районах области рост наркопреступлений составил 30%.
Наибольшую тревогу вызывает тот факт, что наркомания молодеет. 70% осужденных в ВКО за наркопреступления - это молодые люди от 16 до 29 лет. С начала года пресечена деятельность двух организованных группировок, занимавшихся сбытом наркотиков. Несмотря на активизацию работы правоохранительных органов, на фоне роста наркопреступлений их деятельность ощутимых результатов не приносит. На днях в Усть-Каменогорске было создано общество "Матери против наркотиков".
Вера КИСЛЕНКОВА,
Усть-Каменогорск.
ПРАВО.
Глава МВД обвиняет суды и прокуроров в умышленном смягчении приговоров. Министр внутренних дел Каирбек Сулейменов обвинил суды и прокуроров в умышленном смягчении приговоров распространителям наркотиков.
В частности, отвечая на вопросы агентства "Интерфакс-Казахстан", он сказал, что "прокуроры и суды оказывают гуманитарную помощь всем злостным распространителям наркотиков", из-за чего, по его мнению, еще ни один из казахстанских наркодельцов не получил максимального срока наказания. Министр заметил, что максимальные сроки за распространение наркотиков, которые составляют 8-10 лет лишения свободы, получают лишь граждане Таджикистана, задержанные в поездах на территории Казахстана. Это, по его мнению, происходит по причине того, что за таджикских наркодельцов "никто не заступается и некому дать в лапу".
Комментируя недавние высказывания Генпрокурора Юрия Хитрина, обвинившего МВД в причастности к "вторичному обороту наркотиков", Каирбек Сулейменов признал, что такие факты были зарегистрированы. Но при этом он отметил, что эти факты выявлены самими сотрудниками МВД, по ним возбуждены уголовные дела и ведутся расследования.
Предоставлено Reuters.
СУДЫ.
Генпрокурор не согласен с решением Верховного суда по Атансорскому месторождению.
Генеральный прокурор Казахстана Юрий Хитрин выразил несогласие с решением президиума Верховного суда, оставившим в силе решение суда Астаны о признании недействительной лицензии ОАО "Концерн Елрово" на разработку Атансорского железорудного месторождения (Акмолинская область).
В интервью агентству "Интерфакс-Казахстан" Ю.Хитрин сообщил, что концерн может обратиться в международные судебные инстанции. Ю.Хитрин отметил, что президиум Верховного суда является последней инстанцией в республике и он "пока не намерен" что-либо предпринимать по данному вопросу. Президиум Верховного суда оставил без удовлетворения кассационную жалобу, поступившую в начале июля этого года от концерна "Елрово", а также правительства Казахстана и госагентства по инвестициям, защищающих интересы этого концерна, по поводу правомочности решения суда Астаны. Без удовлетворения остался и кассационный протест по данному делу Генерального прокурора. Суд Астаны вынес положительный вердикт по иску АО "Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение" (ССГПО), оспорившего выдачу лицензии на разработку концерну в 1996 году без проведения тендера.
Предоставлено Reuters.
НАЛОГИ.
В МГД считают, что нужно свести к минимуму количество случаев освобождения от НДС.
В часто проходящих сейчас в связи с активным обсуждением проекта Налогового кодекса (НК) дискуссиях звучит немало претензий со стороны предпринимателей к высокой ставке НДС. Однако министр госдоходов указывает на неполное и неверное понимание обществом этого термина. Между тем заслуживает внимания и другое смежное понятие - "освобождение от НДС ", также нуждающееся в комментарии специалиста.
С вопросами о том, каков механизм освобождения от НДС и на кого оно распространяется в проекте нового НК, Панорама обратилась к заместителю директора департамента методологии МГД Марине БАЧУРИНОЙ.
По ее словам, чтобы объяснить, как налогоплательщики освобождаются от НДС, нужно понимать нюансы механизма взимания этого налога. В Казахстане, как известно, он строится на вычете "входного" налога (уплаченного при приобретении товаров, работ или услуг) из суммы "выходного" налога (начисленного по реализованной продукции). При этом сумма "выходного" налога предъявляется к оплате покупателю этой продукции. То есть уплате в бюджет подлежит только разница между "выходным" и "входным" налогами.
Если же законодательством устанавливается освобождение от "выходного" налога, то вычет "входного" НДС не применяется.
Таким образом, полагает г-жа Бачурина, когда говорят об НДС и об освобождении от него, получается "игра слов". Производитель, "освобожденный от уплаты налога", платит НДС, начисленный на закупаемые им производственные ресурсы. Однако при этом он не может претендовать на то, чтобы сумма этого налога была ему зачтена при реализации его продукции.
Следовательно, освобождение от НДС не означает полного снятия обязательств по уплате налога. От НДС здесь освобождается лишь добавленная конкретным производителем стоимость, но налог этот взимается со всех закупок этого производителя.
- Когда, на ваш взгляд, освобождение от этого налога несправедливо?.
- Если освобожденные от НДС налогоплательщики продают товары, предназначенные для использования в качестве элементов производства других товаров или услуг, то НДС, уплаченный такими налогоплательщиками по их закупкам, включается в устанавливаемую ими цену реализации. Этот налог является одним из компонентов затрат любого другого налогоплательщика, покупающего товары у неплательщика НДС. Даже если товар произведен из ресурсов, освобожденных от НДС, его производитель все равно облагается налогом и не сможет потребовать зачета по НДС по таким производственным ресурсам. Это означает, что часть добавленной стоимости облагается налогом неоднократно, а сам налог приобретает характер "каскадного налога". Поэтому часто производители-плательщики НДС отказываются покупать продукцию у поставщиков, освобожденных от налога. К примеру, такая ситуация сегодня складывается вокруг плательщиков единого земельного налога, которые не являются плательщиками НДС. Большое число освобождений по НДС приводит кроме недополучения госдоходов к экономическим диспропорциям, поэтому необходимо свести к минимуму количество случаев освобождения от НДС.
- Сохранены ли эти случаи в проекте НК?.
- Большинство. Исключаются лишь индивидуальные и отраслевые льготы. Сохранились действующие льготы для некоммерческих организаций и предприятий инвалидов. Сохранены и даже расширены они в области культуры, науки, образования и медицины. Предлагается отмена льгот по газетам, журналам и учебной литературе, но с 2004 и 2002 годов соответственно. В России, кстати, такие льготы тоже отменяются с 2002 года.
Некоторые из действующих льгот в проекте конкретизированы с целью их однозначного понимания и невозможностью расширения их применения. К примеру, финансовые услуги. Перечень банковских операций, освобождаемых от НДС, в проекте сокращен на фоне банковского законодательства.
- Кроме освобождения от НДС есть еще нулевая ставка.
- Да. Здесь сумма НДС, уплаченная по материальным ресурсам, полностью компенсируется (вычитается), и, таким образом, предприятие полностью освобождается от налога. По-прежнему сохраняется нулевая ставка для экспортеров. В отношении других товаров нулевая ставка в проекте не предусматривается, за исключением случаев реализации аффинированных золота и платины Нацбанку.
- Чем объясняется сохранение нулевой ставки в отношении экспорта товаров?.
- Казахстанский НДС строится на принципе назначения, когда облагается вся стоимость, добавленная внутри страны и за рубежом ко всем товарам, предназначенным для потребления этих товаров внутри РК. То есть НДС является по сути налогом на потребление. В соответствии с этим принципом экспорт полностью освобождается от НДС, чего можно добиться только с помощью нулевой ставки. Импорт же облагается налогом по той же ставке, что и товары, произведенные внутри страны. Если мы не будем придерживаться этого принципа в отношении экспортируемых товаров, то они будут неконкурентоспособны на мировом рынке, так как в стране назначения они будут подвергаться дополнительному обложению этим налогом, а также таможенными пошлинами.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
из Астаны.
РАЗНОЕ.
Выпущены учебные комплексы казахского языка для казахско-турецких лицеев.
24 октября международный общественный фонд "KАТEV" представил новый учебно-методический комплекс "Казахский язык для повседневной речи", предназначенный для учащихся 7 классов казахско-турецких лицеев, поступивших из русских и других национальных школ.
По словам авторов книги - казаховеда с 30-летним стажем из Туркестана Алии НУРГАЛИЕВОЙ и преподавателя английского языка Юсуфа ЯЙЛАДЖЫ, у учеников, поступивших в казахско-турецкие лицеи, различный уровень знаний казахского языка, а некоторые из них абсолютно не владеют им. Поэтому цель выпущенного учебного комплекса - обучение детей основам разговорной речи.
Учебно-методический комплекс состоит из учебника для учеников, двух аудиокассет, методического пособия для преподавателей. Красочно иллюстрированный учебник включает восемь частей и рассчитан на 10 уроков. В пособии для преподавателей вместе с методическими советами даны образцы планов лекций.
Как сообщила Панораме г-жа НУРГАЛИЕВА, тираж учебно-методического комплекса составляет 3000 экземпляров. В Казахстане действует 24 казахско-турецких лицея. Работа над учебными материалами шла около двух с половиной лет.
Гульмира АРБАБАЕВА.
РАЗНОЕ.
Экс-министр Крепак считает, что создание Ассоциации госслужащих будет способствовать активизации диалога власти и народа.
(Окончание. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере.).
Ассоциация госслужащих может проявить себя в вопросе восстановления и укрепления доверия населения к властным структурам, обеспечении поддержки гражданами проводимых реформ. Сферой деятельности ассоциации может стать изучение общественного мнения по различным вопросам, сбор предложений, информирование граждан о том, как учитываются их мнения и пожелания при принятии тех или иных государственных решений. Постепенно будет возникать потребность в усилении конструктивного диалога власти и общества - совместный поиск, обсуждение и участие в принятии решений.
Благодаря изучению общественного мнения, которое будет проводить ассоциация, получаемой информации о том, как оценивает население реформы, постепенно будет преодолеваться отчуждение граждан от госаппарата и оторванность властных структур от граждан. Представляется, что именно отсутствие этой связи является причиной недоверия людей к госорганам и чиновникам всех мастей. Общаясь с людьми в качестве кандидата в депутаты мажилиса, пришлось встретиться с многочисленными примерами, когда на госаппарат и в целом на власть переносятся все, в том числе и не существующие, а только кажущиеся обиды. Госслужба в глазах значительной части населения обесценена. Люди считают, что абсолютное большинство чиновников злоупотребляют служебным положением, живут не по средствам. Хотя это далеко не так. Разве среди чиновников мало честных работников? К сожалению, эта сторона деятельности освещается слабо по сравнению с регулярными сообщениями о причастности госаппарата к коррупции.
Одним из направлений деятельности ассоциации может стать привлечение широкого круга госслужащих к выработке предложений по совершенствованию законодательства о госслужбе, улучшению работы госаппарата, поиску и использованию имеющихся резервов по наращиванию отдачи от своей профессиональной деятельности. Если осуществится заинтересованное участие госслужащих в ассоциации, а оно предполагается, то в действие будет приведен мощный резерв для наращивания реформ в различных областях общественной жизни и, конечно же, самой госслужбы.
Предварительное знакомство с предлагаемой идеей может вызвать суждение о ее сходстве по целям и задачам с профессиональным союзом. И здесь следует внести ясность. Как известно, главной задачей любого профсоюза является защита законных прав и интересов своих членов. Главная же цель предполагаемого общественного формирования состоит в обеспечении баланса интересов общества и власти, приоритет интересов первых перед вторыми. Хотя и уместно заметить, что функции защиты интересов госслужащих не исключаются. Но это не главное в деятельности ассоциации. Таким образом, идея создания ассоциации госслужащих преследует конкретные цели. С одной стороны - это содействие повышению эффективности работы госаппарата, стимулирование инициативы госслужащих, которые не только располагают огромным потенциалом конструктивных, полезных идей, но и знают пути воплощения их в реальные дела. С другой стороны - привлечение к процессу формирования государственной политики и контролю за деятельностью госорганов как можно большего числа граждан, что будет способствовать развитию конструктивного диалога власти и общества.
Ассоциация не должна претендовать на всеобъемлющий охват существующих проблемных вопросов. Ее работа должна быть четко скоординированной, базироваться на мнении членов нашего общества, предложениях госорганов, а также осуществляться в контакте с общественными объединениями. Превалировать же должны вопросы, связанные с повышением эффективности госуправления, а в фокусе внимания должен стоять конкретный человек, гражданин. Предполагаемое общественное формирование могло бы хорошо взаимодействовать прежде всего с уполномоченным органом по делам госслужбы и его территориальными подразделениями. Основой этого взаимодействия могла бы быть работа по организации выполнения Закона "О государственной службе". Можно предположить, что функционирование общественной организации госслужащих может оказать соответствующее влияние на борьбу с коррупцией.
Представляется, что намечаемые цели могут стать привлекательными для большинства госслужащих и вызвать у них желание вступить в ассоциацию и участвовать в ее работе. Членство госслужащих в предполагаемой организации не противоречит законам "О государственной службе" и "Об общественных объединениях". Понимаю, что осуществление вышеизложенного предложения во многом будет зависеть от отношения к этой проблеме, позиции руководителей госорганов. Очень важно, чтобы они вникли в ее суть. Речь не идет о том, чтобы последние санкционировали эту идею "соответствующими" согласием, указаниями или поручениями. Во-первых, навязываемые инициативы сверху часто обрекали себя на неудачи. Во-вторых, такое "решение" нарушало бы принцип свободы граждан на создание общественных объединений.
Главное, чтобы руководители госорганов отнеслись с пониманием к выдвигаемым целям и не чинили препятствий при проведении организационных мероприятий по созданию ассоциации госслужащих. Серьезных проблем, связанных с финансированием деятельности ассоциации, не существует. Основным финансовым источником ассоциации могут быть скромные взносы членов, которых она объединит.
Петр КРЕПАК,
в прошлом госслужащий, входил в состав правительства, избирался депутатом Верховного Совета Казахстана.
ЭТНОСЫ.
Ерлан КАРИН: "Не стоит разыгрывать очередную "уйгурскую карту".
24 октября, директор Центральноазиатского агентства политических исследований Ерлан Карин дал пресс-конференцию по поводу недавних драматичных событий в Алматы. Тогда, напомним, МВД провело операцию против группы вооруженных уйгуров, которые, согласно официальной версии, являлись сторонниками сепаратистских организаций из Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая. То, что пресс-конференция была проведена спустя достаточно долгое время после этих событий, г-н КАРИН объяснил несогласием с той трактовкой этих событий, которая получила распространение в СМИ и официальных высказываниях.
- В последнее время проблема экстремизма и терроризма становится одной из наиболее "раскручиваемых" в СМИ, настолько модной, что многие эксперты, пытаясь не отстать от новых тенденций, начинают путать разные понятия, порой противоречащие друг другу. В результате получается, что некоторые факты подгоняются под заранее подготовленные выводы, что, конечно, не способствует объективному анализу источников угроз,- считает г-н Карин.
Политолог не отрицает возможной причастности боевиков к уйгурским сепаратистам, но сомневается по поводу их принадлежности к организации "Уйгур Азаттилик Ташкилаты". Последняя, по его словам, даже в пору своего активного функционирования не отличалась экстремизмом, так что аналогичные по идейной направленности организации даже критиковали УАТ за умеренную позицию и склонность к ненасильственным политическим методам борьбы.
Странным с точки зрения поведения боевиков кажется г-ну Карину и факт присутствия жен и детей на конспиративных квартирах и вообще то, что они пошли на вооруженный конфликт с правоохранительными органами.
- Самим уйгурским организациям, ведущим борьбу в Синьцзяне, невыгодно провоцировать конфликты с властями в республиках Центральной Азии, в частности Казахстане,- считает политолог.- Им крайне важно демонстрировать свою лояльность здесь, так как территория стран региона используется ими как перевалочная база. Скорее всего в трагическом случае в Алматы речь шла об участниках неких чисто криминальных структур. Если же это и имело отношение к политическим экстремистским кругам, то не к УАТ, а к другой организации - "Азатлык Шарки Туркестан", осуществившей в 1998 году теракты в Оше и планировавшей их в Алматы.
Г-н Карин также отмечает, что неправильно ассоциировать все сепаратистские тенденции в СУАР с уйгурскими организациями: этническая и идейно-политическая ситуация в разных районах Синьцзяна заметно отличается друг от друга. В силу этого различными организациями выдвигается большой спектр требований: от пантюркистских и этносепаратистских до требований более широкой автономии региону, но в составе Китая. Вероятно, в ближайшее время произойдет радикализация этих движений ввиду двух факторов: политизации ислама и активизации молодежных группировок внутри этих организаций. Это, в свою очередь, вызовет усиление репрессий со стороны китайских властей, что приведет к ощутимым для стран региона проблемам в виде в первую очередь волн беженцев.
Ярослав РАЗУМОВ.
РАЗНОЕ.
Алтынбек УМБЕТОВ, Комитет по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов: "Главным результатом последних месяцев является то, что пенсионная реформа не претерпевает каких-либо фундаментальных изменений и ее основные параметры остаются неизменными".
24 октября состоялась пресс-конференция председателя комитета по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов Алтынбека Умбетова. Общий объем пенсионных накоплений на 1 октября превысил Т97 млрд и на 27% превзошел объем вкладов физических лиц в банках второго уровня.
Г-н УМБЕТОВ уверен, что все проблемы на рынке пенсионных накоплений не носят "драматического" характера и вполне разрешимы в ходе дальнейшего развития рынка. Наибольшее число вопросов журналистов, пожалуй, вызвала проблема возможностей для вложений пенсионных денег. Доля инвестиций в госбумаги хоть и сократилась с 95-97% в начале пенсионной реформы до 87%, но выглядит все равно слишком большой. Г-н Умбетов признает наличие проблемы, отвечая, что в следующем году кроме всего прочего в связи с улучшением бюджетной ситуации Минфин планирует сократить объемы заимствований, а "государственным людям", регулирующим рынок пенсионных фондов, хотелось бы, чтобы вложения шли в реальный сектор. Неверно, однако, говорить, что сейчас пенсионные фонды вообще не вкладывают туда деньги, поскольку объем вложений в корпоративные бумаги достиг примерно $100 млн. Фактически принято решение о снижении минимального уровня вложений в госбумаги с 50 до 40% соответственно, на 10% повышена возможность вложений в бумаги негосударственных эмитентов и с 5 до 10% - в иностранные акции и облигации. Кроме того, дешевые пенсионные деньги привлекаются на депозиты банков второго уровня.
Г-н Умбетов отметил, что происходящие на рынке слияния - поглощение фондом "Умит" открытого накопительного пенсионного фонда Федерации профсоюзов и присоединение к фонду ABN-Amro фонда "Каспиймунайгаз" - связаны с требованием об увеличении уставного фонда. В то же время, по мнению председателя, если с начала реформы ее контролеры все время ужесточали требования к учредителям фонда, то теперь в ближайшее время планов дальнейшего ужесточения нет, фонды должны, правда, страховать себя за счет прибыли, но отчисления на это не выглядят слишком значительными - Т10 млн с миллиарда. Самым главным результатом последних месяцев, однако, пожалуй, является то, что сама пенсионная реформа не претерпевает каких-либо фундаментальных изменений и ее основные параметры остаются неизменными.
С заменой Николая Радостовца на посту министра труда Алиханом Байменовым конфликты не проявляются в открытой форме. Г-н Умбетов заявил, в частности, о готовности конструктивно сотрудничать с Ассоциацией негосударственных пенсионных фондов и прекращении судебных разбирательств с ней и средствами массовой информации. Самыми серьезными обсуждаемыми изменениями в законодательстве становятся выравнивание статуса ГНПФ и негосударственных фондов на основе принципа "законы одинаковы для всех". Изменения произойдут, в частности, в том, что касается "прозрачности" фонда, а также сугубой консервативности его портфеля. Над приватизацией ГНПФ правительство по-прежнему намерено задуматься не раньше, чем его доля на рынке пенсионных накоплений снизится до 25-35%. Даже и тогда, вероятно, придется предпринимать меры, ограничивающие преобладание его будущих учредителей. Существующее же снижение доли ГНПФ до 42% против 58% у всех негосударственных фондов было оценено г-ном Умбетовым как "рост доверия" к частным фондам.
Николай ДРОЗД.
БАНКИ.
Эксперт АБН-Амро банка считает, что инвесторы улучшают свое отношение к развивающимся рынкам после череды кризисов.
На этой неделе состоялся визит в Казахстан Реймонда Беймерса, экономиста из центрального офиса АБН-Амро банка, профессионально занимающегося проблемой экономических рисков. Г-н Беймерс был на самом высоком уровне принят в казахстанских экономических ведомствах, встретившись с председателем Национального банка, министрами финансов и экономики, представителями руководства "Казахойла" и "КазТрансОйла", а также бизнесменами, желая получить от них независимый взгляд на экономическое развитие страны.
В своем коротком интервью Панораме г-н БЕЙМЕРС отметил, что помимо всего прочего его в беседах с представителями казахстанских экономических властей интересовал вопрос, какими могут быть их действия в случае снижения цен на нефть и какова стратегия правительства по стабилизации экономики и снижению риска вероятного понижения цен. Комментируя по просьбе Панорамы общие ожидания инвесторов по отношению к развивающимся рынкам, эксперт АБН-Амро отметил некоторое изменение в лучшую сторону после череды кризисов, но тут же отметил и возможность негативного влияния, которое может оказать кризисная ситуация на Ближнем Востоке. Второй потенциальной угрозой считается возможное резкое падение темпов роста на американском рынке, особенно если будет произведена так называемая "жесткая посадка", а не их замедление. Это последовательно скажется сначала на Западной Европе, затем на Восточной, а потом и на СНГ. По мнению г-на Беймерса, вряд ли существует непосредственная связь между стоимостью нефтяных активов и ценами на нефть, которые, вполне вероятно, вскоре снизятся. Сезонные факторы, и в частности прогнозируемая жесткая зима в США, возможно, скажутся на ценах, но в целом ценовые тренды вряд ли определяют долговременные ожидания.
Банкир воздержался от оценок того, насколько недооценен казахстанский рынок, отметив, что интерес к нему международных инвесторов по-прежнему связан в первую очередь с нефтью и результатами бурения, осуществляемого ОКИОК. В то же время Казахстану необходимо делать интересными для инвестиций и другие секторы. Говоря о том, насколько повлияет на отношение к Казахстану пересмотр контрактов с нефтяными инвесторами и возможные ограничения экспорта в интересах внутреннего рынка, г-н Беймерс отметил огромную важность того, как будет происходить этот пересмотр. Движение в сторону транспарентности обязательств вряд ли может вызвать ухудшение отношения инвесторов.
Г-н Беймерс достаточно общо ответил на вопрос о возможностях роста кредитного портфеля банка в Казахстане, не входящий напрямую в его компетенцию. ABN-Amro, как и любой банк, готов наращивать свое присутствие по мере роста числа компаний, способных войти в привычное инвестиционное поле. Для Казахстана, как и для любой развивающейся экономики, крайне важным является финансовое посредничество, и при правильных действиях правительства ABN-Amro и другие банки будут проявлять интерес к стране.
Николай ДРОЗД.
РАЗНОЕ.
С 1 января для малого бизнеса вводится новая, упрощенная, декларация.
23 октября в Астане обсуждался специальный налоговый режим для субъектов малого бизнеса.
Новый режим, рассчитывают авторы проекта Налогового кодекса, упростит учет объектов обложения, исчисления налогов, а также процедуру составления налоговой отчетности (в виде упрощения декларации). Однако заманчивая простота предлагаемого режима, во всяком случае ее перспектива, не особо вдохновила тех, для кого этот режим разрабатывался. Представители различных предпринимательских структур высказали недовольство по поводу излишней теоретизированности проекта режима, недодуманности и несовершенства ряда моментов. Согласно распространенной аннотации, специальный налоговый режим (СНР) для субъектов малого бизнеса устанавливает особый порядок исчисления и уплаты социального и корпоративного или индивидуального подоходного налога (за исключением индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты) и распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соответствующих установленным критериям по доходу, численности работников, видам деятельности.
При этом расчеты к доходу налогоплательщика в СНР предполагают единую ставку, дифференцирующуюся в зависимости от размера полученного дохода. По словам заместителя директора департамента непроизводственных платежей Айсулу БУРАМБАЕВОЙ, СНР не могут применять: налогоплательщики, имеющие филиалы, представительства или иные обособленные структурные подразделения, сами филиалы и т.п. и дочерние организации юридических лиц и зависимые АО; осуществляющие производство подакцизной продукции, работающие в сфере недропользования и отдельных видах лицензируемой продукции и другие. В СНР предусмотрены разовый талон, патент и упрощенная декларация, на основе которых малый бизнес будет рассчитываться с бюджетом. Упрощенная декларация (УД), сообщил вице-министр Мингосдоходов Сабит КАНАТОВ, вводится с 1 января параллельно с действующей системой патентов и разовых талонов.
УД предназначена для индивидуальных предпринимателей, среднесписочная численность работников которых за квартал не превышает 15 человек, включая самого предпринимателя (который ограничен 5 видами деятельности и доходами за квартал до Т4,5 млн); юридических лиц с максимум 25 работниками за квартал, 7 видами деятельности и Т9 млн доходов за квартал. Недовольство предпринимателей при этом вызвали ограничения в количестве работников, доходах и видах деятельности: УД в этом противоречит постоянно декларируемым призывам к созданию и легализации рабочих мест и т.п.
Авторы СНР в ответ на это подчеркнули демократичность новой системы: УД позволяет налогоплательщикам самостоятельно исчислять налоги, а сам порядок исчисления прост и доступен. К тому же уплата налогов по УД производится всего 4 раза в год. Кроме этого, в качестве меры госстимулирования создания новых рабочих мест, а также с целью легализации фактической численности работающих в УД введена норма по уменьшению суммы налогов на 1,5% за каждого наемного работника, исходя из среднесписочной численности таких работников. В ответ на упреки предпринимателей относительно недостаточности налоговых льгот, предусмотренных в СНР и в НК вообще, г-н Канатов сообщил, что государство пошло на максимальные послабления для бизнеса. Новый НК, по его словам, предполагает снижение налоговых поступлений в госбюджет на Т28 млрд. Директор департамента малого бизнеса Алматинского акимата Еркин ДУКЕНБАЕВ указал представителям МГД на так называемый "порог убыточности" работающих малых предприятий (около 60%). То есть наряду со всеми теоретически обоснованными доводами авторы НК, возможно, не учитывают, сколько малых и других предприятий реально могут выдержать налоговую нагрузку, а сколько - нет, на каком этапе взаимоотношений с налоговиками бизнесмен вынужден "уйти в тень". В ответ на это г-н Канатов напомнил всем, у кого есть конструктивные предложения, схемы и расчеты (которые, как оказалось, есть у г-на Дукенбаева) о просьбе МГД присылать их авторам НК. Относительно конструктивного сотрудничества высказался и депутат мажилиса Валентин МАКАЛКИН, призвавший предпринимателей перейти от эмоций к доводам, просто передав на бумаге все главные обоснованные предложения депутатам.
Надо признать, представители МГД, уже отработавшие эти навыки в многочисленных в последнее время налоговых дебатах, в целом достаточно уверенно и квалифицированно отражали "атаки" предпринимателей, среди которых особой напористостью выделялись алматинцы (именно в южной столице институт предпринимательских объединений наиболее развит и закален в дискуссиях). Своеобразный итог спорам о СНР и УД подвел г-н Канатов, предложивший как раз не теоретический, а практический подход - посмотреть, что покажет жизнь в 2001 году, когда и будет введена УД.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
из Астаны.
ИНВЕСТИЦИИ.
Неделя биржевого фондового рынка.
19 - 25 октября.
1 доллар США = 142,65 тенге по официальному курсу на конец периода.
1 доллар США = 142,64 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Доходность биржевых финансовых инструментов.
Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в период с 19 по 25 октября. В скобках дается соответствующий показатель прошлой недели. Инструменты отсортированы в порядке убывания привлекательности.
Скорость девальвации тенге на текущей неделе по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в 2,24% годовых.
Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности.
Индикаторы межбанковского рынка депозитов.
Ниже приводится таблица средних значений по ставкам размещения межбанковских депозитов (KIBOR, % годовых), рассчитанная по выставляемым банками котировкам в торговой системе KASE. Тренд отражает изменение индикатора относительно последнего дня предыдущего периода.
Индикаторы казахстанского межбанковского рынка депозитов на 24 октября 16: 00 AST и изменение за неделю.
Срок Валюта Ставка Тренд.
1 неделя KZT 6,00 -0,38.
2 недели KZT 7,10 +0,16.
1 месяц KZT 8,00 +0,37.
2 месяца KZT 8,90 +0,65.
3 месяца KZT 10,00 +0,75.
В течение исследуемого периода стоимость самых коротких денег неуклонно снижалась. Это отчетливо прослеживалось не только в значениях недельных KIBOR, но и на ставках привлечения в секторе репо KASE. Котировки межбанковских тенговых депозитов "овернайт" также в течение практически всего периода были на самых низких отметках. Стоимость более длинных денег, как видно из таблицы, постепенно росла, что, по-видимому, отражает прогнозы банковских дилеров на ликвидность банков и грядущую ситуацию на рынке денег.
Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).
Вторичный рынок.
В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на торговых площадках KASE заключено 7 сделок на сумму $6 699,8 тыс. Относительно предыдущего периода ($928,4 тыс., 19 сделок) недельный оборот по НЦБ вырос в 7,2 раза. Столь резко возросший объем объясняется первой сделкой по купонным облигациям ЗАО "НКТН "КазТрансОйл" (Астана, официальный список ценных бумаг, категория "А", KZTOb), которая, по всей видимости, проведена в рамках первичного размещения облигаций по подписке. Доля KZTOb в недельном обороте НЦБ на биржевом вторичном рынке составила 93,9%. По остальным инструментам, торговавшимся в течение недели, объем заключенных сделок оказался незначительным. На предыдущей неделе фаворитами рынка были простые акции ОАО "Банк ТуранАлем".
Цена CCBN относительно предыдущих результативных торгов снизилась в течение анализируемого периода на 8,5% (маркет-мейкер этих ценных бумаг чутко отслеживает изменение курса доллара к тенге), цена VTBNp снизилась на 0,9%. Курс BTAS и UTMKp не изменился.
Данные по сделкам, спросу и предложению, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.
Индекс KASE, отражающий изменение котировок спроса на акции официального списка ценных бумаг биржи категории "А" при учете рыночной капитализации их эмитентов, за исследуемый период вырос на 0,2931 и после закрытия торгов 24 октября был зафиксирован на уровне 100,0004.
В секторе репо-операций по НЦБ в течение анализируемой недели проведено 4 сделки:
2 сделки по открытию 30-дневного репо по простым акциям ОАО "Банк ТуранАлем" на сумму $2 453 799,15 под 2,99% годовых в долларовом выражении;.
2 операции по закрытию 186-дневного репо по простым акциям ОАО "Банк ЦентрКредит" на сумму привлечения $1 028 850,00. Фактическая доходность операции при расчете в долларах США составила 12,97% годовых, в тенге - 13,66% годовых.
На конец анализируемого периода на площадке биржи было открыто четыре индексированных репо по НЦБ на общую сумму $2 965,6 тыс. В качестве объекта репо использованы простые акции ОАО "Банк ТуранАлем" и простые акции ОАО "Банк ЦентрКредит".
Изменение списков ценных бумаг.
С 19 октября 2000 года решением правления KASE от 20 октября 2000 года на основании решения биржевого совета от 19 октября 2000 года простые именные акции (KZ1C33291013, торговый код VTBN) и привилегированные именные акции (KZ1P33291018, торговый код VTBNp) ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" (Караганда) переведены в официальный список ценных бумаг биржи категории "А". До этого акции банка находились в официальном списке категории "В" (см. ниже).
С 26 октября 2000 года на основании заявления торгового члена KASE на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допуска выводятся простые именные (торговый код - DNFB) и привилегированные именные (торговый код - DNFBp) акции ОАО "Донская нефтебаза" (Актюбинская область, г. Хромтау). Основные виды деятельности компании: производство и реализация товаров, в том числе нефтепродуктов, товаров народного потребления.
Объявленный уставный капитал ОАО "Донская нефтебаза" составляет Т42 900 000,00 и оплачен полностью. Первая эмиссия признана несостоявшейся. В рамках второй эмиссии выпущено 429 000 экземпляров акций номинальной стоимостью Т100,00 каждая, в том числе: 386 100 штук простых (KZ1C12441318) и 42 900 штук привилегированных (KZ1P12440313).
Капитализация.
Капитализация компаний, акции которых торгуются на биржевом рынке НЦБ Казахстана, на 25 октября 2000 года составила $1 301,4 млн, или Т185,6 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Снижение капитализации в долларовом выражении относительно последнего дня предыдущего периода на $1,0 млн обусловлено изменением курса торговавшихся в течение недели инструментов (см. выше).
Капитализация биржевого рынка облигаций по лучшим ценам спроса, которые регулярно выставляются в торговой системе биржи маркет-мейкерами этих ценных бумаг, зафиксирована 25 октября на уровне $130,8 млн, или Т18 657,3 млн. Рост данного показателя составил $32,7 млн, что объясняется первой заключенной сделкой по купонным облигациям ЗАО "НКТН "КазТрансОйл" (см. выше). В номинальном выражении (суммарная номинальная стоимость облигаций, включенных в торговые списки KASE) капитализация сегмента оценивается на контрольную дату в $134,2 млн, или Т19 138,0 млн.
Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).
В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 65 сделок составил на неделе Т3 847,1 млн. На предыдущей неделе оборот достиг Т5 551,7 млн при 78 заключенных сделках. При сравнении приведенных значений необходимо учитывать, что анализируемый период оказался на один рабочий день короче, чем предыдущий. Но даже с учетом этого активность торговли в секторе явно снизилась. Произошло это в основном за счет сжатия рынка евронот и лишь частично - за счет снижения ликвидности МЕКАВМ и МЕОКАМ.
Наиболее интересная особенность периода - очень значительное падение доходности к погашению самых коротких МЕККАМ и нот. Можно даже утверждать, что ставки суперкоротких бумаг на вторичном рынке Казахстана еще никогда не были столь низки. По мнению аналитиков "ИРБИС", такая диспозиция объясняется исключительно большой массой свободных средств на рынке, особенно если речь идет о кратковременных инвестициях.
В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода зафиксирована 91 сделка на общую сумму Т6 341,4 млн. Из них 36 сделок (на сумму Т1 888,4 млн) касались открытия репо и 55 (на сумму Т4 453,1 млн) - закрытия. На прошлой неделе суммарный оборот в данном секторе рынка находился на уровне Т3 641,9 млн. Как видно из приведенных значений, высокий объем репо-операций был достигнут в основном за счет закрытия репо и не свидетельствует в данном случае о повышенной потребности операторов рынка в тенге.
После закрытия торгов 24 октября общая сумма открытого на площадке репо составила Т3 858,8 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 25 октября составили (% годовых): на 2 дня - 2,14; на 7 дней - 5,50; на 8 дней - 6,50; на 14 дней - 6,50; на 28 дней - 4,50; на 29 дней - 9,50; на 30 дней - 5,50.
Всего на торговых площадках KASE за прошедшую неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) по ГЦБ заключено 156 сделок на общую сумму Т10 188,5 млн. На прошлой неделе объем 164 сделок составил Т9 193,6 млн.
Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо по ГЦБ) составила на неделе 78,6%, на прошлой - 68,0%.
Информация о компаниях.
ОАО "Корпорация Казахмыс" (Жезказган) в соответствии с листинговыми обязанностями представило KASE материалы годового общего собрания акционеров, которое состоялось 10 июля 2000 года (протокол, отчет правления, акт ревизии и заключение ревизионной комиссии за 1999 год).
В соответствии с утвержденной повесткой дня собрания акционеры ОАО "Корпорация Казахмыс" утвердили отчет правления и заключение ревизионной комиссии по результатам деятельности за 1999 год, а также постановили:
чистый доход за 1999 год с учетом нераспределенного чистого дохода прошлых лет распределить следующим образом: в резервный фонд направить Т683 215,8 тыс., на выплату дивидендов - Т4 277 945, 2 тыс.;.
выплатить дивиденды по простым и привилегированным акциям в размере Т871,0 на каждую акцию; датой начала выплаты дивидендов определить 1 января 2001 года, датой окончания регистрации акционеров, имеющих право на получение дивидендов - 1 декабря 2000 года;.
увеличить размер объявленного уставного капитала до Т2 946 919 800, который будет состоять из 4 911 533 штук акций номинальной стоимостью Т600 каждая;.
утвердить положение об условиях и порядке выпуска облигаций общества;.
утвердить и зарегистрировать изменения и дополнения в устав ОАО "Корпорация Казахмыс", касающиеся изменения величины объявленного уставного капитала, а также деятельности органов управления.
В связи с истечением срока полномочий органов управления акционеры ОАО "Корпорация Казахмыс" избрали новый состав совета директоров в количестве 8 человек: Ву Тэк Джонг (президент корпорации "Самсунг"), Йонг Кю Ча (исполнительный директор корпорации "Самсунг"), Ким Владимир Сергеевич (президент ОАО "Корпорация Казахмыс"), Ни Владимир Васильевич (председатель правления ЗАО "ХОЗУ Президента Республики Казахстан"), Назарбаев Марат Нурдильдаевич (вице-президент компании "BN Consulting"), Коржов Андрей Иванович (ОАО "Корпорация Казахмыс"), Ч.Х. Сонг (генеральный менеджер корпорации "Самсунг"), С.Х. Хонг (президент фирмы "Сам Трейдинг").
Кроме того, акционеры избрали ревизионную комиссию в составе: Рузматова Зоя Ивановна, Досжанов Жоламан, Хан Сап Шим.
Подготовлено агентством "ИРБИС".
при информационной поддержке KASE.
НЕФТЬ.
Кайрат КРЫМОВ, "КазТрансОйл": "Следующим этапом в привлечении инвесторов в "КазТрансОйл" станет выход на внешние рынки заимствования".
На вопросы Панорамы отвечает вице-президент по финансам и экономике ЗАО "КазТрансОйл" Кайрат КРЫМОВ.
- Позвольте сначала поздравить вас с выпуском первых облигаций компании! В связи с чем не могли бы вы прокомментировать это событие?.
- Спасибо за поздравление. Хотелось бы отметить, что, согласно проспекту эмиссии, зарегистрированному Национальной комиссией по ценным бумагам 13 октября, корпоративные облигации ЗАО "КазТрансОйл"выпускаются в бездокументарной форме номинальной стоимостью $100 за одну облигацию со сроком обращения 3 года. При этом размер ставки купонного вознаграждения - 9% годовых, а доходность на уровне 10,3% годовых. В течение прошедшей недели компанией были завершены все необходимые процедуры, необходимые для выпуска облигаций. Так, корпоративные облигации нашей компании были включены в листинг "А" Казахстанской фондовой биржи. Дата начала обращения - 23 октября 2000 года. Хотелось бы отметить, что рынок ценных бумаг значительно активизировал свою деятельность и стал более осторожен и требователен к качеству выпускаемых облигаций, то есть к финансовому и экономическому состоянию и потенциалу компании. Отсюда и результаты увеличения срока обращения ценных бумаг нашей компании и снижение их доходности, исходя из состояния рынка. Это лучшие показатели среди ранее выпущенных корпоративных облигаций других компаний, что стало следствием результатов, достигнутых компанией "КазТрансОйл" за последние три года. Возвращаясь к теме вопроса, следует отметить, что выплата вознаграждений по облигациям будет производиться компанией два раза в год. Объем продажи составит $20 млн.
- Вы сказали о двадцати миллионах общей эмиссии, тогда как официально говорилось о тридцати миллионах долларов.
- Зарегистрированный проспект эмиссии действительно составляет $30 млн. Но, исходя из реалий сегодняшнего дня, для выполнения производственных задач и завершения 1-го этапа большой инвестиционной программы до конца 1-го квартала 2001 г. нам требуется не более $20 млн, с учетом текущих поступлений и правильно отстроенного кэш-фло компании. Оставшиеся $10 млн будут реализованы в течение следующего года.
Но это еще не все, следующим этапом в процессе привлечения инвесторов станет выход на внешние рынки заимствования. В предстоящем месяце мы планируем провести тендер среди крупнейших банков мира для определения финансового консультанта, лид-менеджера в вопросе размещения евробондов ЗАО "КазТрансОйл". На сегодняшний день уже поданы предложения от нескольких крупнейших банков. Результатом этой работы будет получение международного рейтинга для нашей компании до конца этого года и размещение бондов как на американском, так и на европейском рынке в следующем году с учетом потребности компании в заимствованиях, согласно утвержденному индикативному плану развития.
- Можно ли говорить, что "КазТранс-Ойл" - это абсолютно прозрачная производственная структура, что является главным требованием, предъявляемым к эмитенту?.
- Думаю, что да. Во-первых, являясь субъектом естественной монополии, мы предоставляем полный отчет о затратах компании в Антимонопольное агентство, а также в другие министерства и ведомства. Во-вторых, одним из требований НКЦБ является предоставление аудиторского отчета за последние три года и отчет о текущем финансово-экономическом и техническом состояния компании. Регистрация проспекта эмиссии в какой-то степени свидетельствует о нашей открытости. Рост доверия к нашей компании со стороны грузоотправителей характеризуется прозрачностью производственной структуры, проводимыми работами по модернизации трубопровода, капитальными вложениями, которые мы осуществляем на протяжении последних лет и будем производить в последующие годы для обеспечения технической безопасности трубопровода. Результаты говорят сами за себя: уровень транспортировки нефти в 1998 году составлял 24,1 млн тонн нефти, а за 9 месяцев текущего года объем транспортировки достиг 20 млн тонн, и до конца года будет на уровне 31,1 млн тонн нефти. Наша плановая цифра на 2001 год - увеличить объем транспортировки нефти до 32,8 млн тонн. По результатам 9 месяцев выручка от транспортировки нефти и воды составила Т24 млрд, и мы планируем к концу года получить доход в Т34,8 млрд. Выплаты в бюджет в текущем году планируются на уровне Т9,1 млрд, тогда как в позапрошлом и прошлом годах поступления в бюджет составляли, соответственно, Т2,9 млрд и Т4,6 млрд. Наряду с этими показателями затраты на капитальный ремонт линейного трубопровода и производственных объектов составляют Т3,6 млрд, а капитальные вложения - Т10 млрд.
- Стоит ли сегодня перед компанией вопрос каких-либо изменений тарифной политики?.
- По моим сведениям, изменения тарифов на транспортировку нефти пока не предвидится. Приказом антимонопольного ведомства с 1 апреля был повышен удельный тариф до $15 за тонну/тыс. км. по всем трем нашим филиалам, при ставке рентабельности 15%. При этом ставилось условие, что тарифы будут утверждены после проведения переоценки основных средств и утвержденного правительством индикативного плана развития компании. Оценочная компания "Американ Эпрайзел" (США) определила реальную рыночную стоимость двух групп основных средств ЗАО, которая составила Т104,4 млрд. Полная переоценка всех основных средств привела бы к чрезмерному увеличению удельного тарифа транспортировки нефти, что идет вразрез с интересами нефтедобывающих компаний. Во вторых, мы утвердили в правительстве индикативный план развития общества на последующие 5 лет, в разрезе которого представлена инвестиционная программа, для выполнения которой необходимы заимствования как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Наряду с этим ряд проектов будет финансироваться за счет собственных средств компаний. К примеру, в этом году за счет собственных средств завершено строительство и введены в эксплуатацию нефтеналивная эстакада на ст. Атасу и узел слива нефти на НПС Атырау.
- Под какой конкретно проект "КазТрансОйл" произвел эмиссию облигаций?.
- Исходя из условий финансирования, мы подразделяем проекты на три группы: финансируемые за счет собственных средств на примере вышеуказанных, финансируемые за счет подрядчика, на примере недавно проведенного тендера по построению системы управления трубопровода, и создание системы СКАДА, победителем которого является "ЭйБиБи Автоматик Германия", а финансирует - "ЭйБиБи финанс групп". Ликвидность нашей компании дает возможность привлечь данный заем на сумму до $50 млн под корпоративную гарантию "КазТрансОйл" сроком на 4 года под 7% годовых. Третья группа состоит из таких проектов, как строительство нефтепровода Кенкияк - НПСЗ - Атырау, реконструкция водовода Астрахань - Мангышлак, реконструкция нефтепровода Павлодар - Шымкент на участке Каракоин-Атасу, приобретение печей путевого подогрева, создание танкерного флота и другие, которые будут финансироваться за счет заемных средств, в том числе за счет средств, мобилизуемых путем выпуска облигаций.
- На какой стадии находится проект реконструкции трубопровода Атырау - Самара, который позволит увеличить экспортные квоты для Казахстана?.
- В течение 2000 года "КазТрансОйл" провел испытание антитурбулентных присадок, в результате которых подтверждена возможность увеличения производительности до уровня 15 млн тонн нефти. До конца текущего года будут выполнены последние мероприятия по приобретению и установке депрессаторного оборудования и реагентов. Безусловно, увеличение пропускной способности трубопровода рассматривается в увязке с экспортными квотами и гарантированными объемами поставки. ЗАО "КазТрансОйл" подготовило проект межправительственного соглашения о долгосрочном транзите казахстанской нефти через территорию Российской Федерации. Этот проект находится на рассмотрении сторон.
- Пользуясь случаем, хотелось бы узнать ваше мнение по поводу предложений экс-министра энергетики Мухтара Аблязова относительно регулирования экспортных тарифов на транспортировку нефти?.
- Я читал статью в вашей газете по этому поводу, которая отражает гражданскую позицию и желание г-на Аблязова увеличить отчисления сверхдоходов нефтяников в бюджет государства. Однако механизм, исходя из буквы закона, не был предоставлен. Необходимо учитывать и другой фактор, что нефтедобывающие компании также имеют определенные производственные планы на перспективу. Кризис 1997-1998 годов, как объективный фактор, обусловивший падение цен на нефть, не позволил тогда осуществить инвестиционную и производственную программу в полном объеме, и сегодня нефтедобывающие компании с учетом плана этого года исправляют ситуацию, опираясь на стабильные тарифы на услуги "КазТрансОйла". Позиция нашей компании заключается в том, что мы должны оставаться прозрачными и предсказуемыми в планах расчета тарифов согласно действующей методологии. Я думаю, что есть другие законные механизмы для увеличения отчислений в бюджет со стороны нефтедобывающих компаний в случае, когда они получают сверхдоходы.
- Этот вопрос имеет и другие стороны - как, скажем, понижение внутренних тарифов за счет экспортных, о чем говорил вице-премьер Ахметов.
- Мы согласны с позицией правительства, что необходимо уделять больше внимания загрузке отечественных НПЗ. Понимая это, мы значительно уменьшили доходную часть компании за счет предоставляемого льготного тарифа всем грузоотправителям, перерабатывающим свою нефть на казахстанских заводах.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
НЕФТЬ.
Канадские собственники ШНОСа не спешат исполнять решение райсуда Астаны.
Ситуация вокруг отставки Нурлана Бизакова с поста председателя правления ШНОСа (пожалуйста, Панорама №№41 и 42), приобретает все более скандальный характер. В прошлую пятницу один из районных судов Астаны принял решение о восстановлении г-на Бизакова в должности, которое, однако, не спешат выполнять канадские собственники НПЗ.
Канадцы, в свою очередь, выдвинули предположение о причастности г-на Бизакова к попытке перевода со счетов компании суммы в $10 млн и связывают политическую активность экс-менеджера именно с обнаружением попытки вывода средств и возбуждением по этому поводу уголовного дела КНБ. Сам Нурлан Бизаков говорит о своей непричастности к делу о "10 миллионах" и о "презумпции невиновности", предлагая не делать каких-либо выводов до окончания расследования. Несмотря на то, что попытка увода денег не удалась, адвокаты "Харрикейна" говорят об "аресте и возвращении большей части средств". Обстоятельства таковы, что грозят всем причастным к переводу денег лицам по меньшей мере потерей репутации. Перевод $10 млн на счета ТОО "Эллипс Ind" и ЗАО "Vertex-Достар" был осуществлен Саяхатом Боранбаевым, одной из кандидатур, предлагаемой г-ном Бизаковым на свое место. Попытка перевода была осуществлена в момент, когда стало ясно, что г-н Боранбаев не будет преемником г-на Бизакова на его посту и дела на ШНОСе примет новая администрация во главе с Томасом Марло.
Формальным поводом для перевода денег на счета фирм стало приобретение ШНОСом собственности, затем, однако, выяснилось, что "Эллипс" и "Вертекс" не являлись настоящими владельцами собственности, "продаваемой" ими ШНОСу, а деньги были быстро переведены на счета "третьих" фирм. Адвокаты "Харрикейна" утверждают, что одна из компаний была зарегистрирована по вымышленному адресу. По утверждениям г-на Бизакова, он не имел никаких бесед с г-ном Боранбаевым по поводу перевода денег. Он также отмечает, что предлагал президенту "Харрикейна Хайдрокарбонз" Бернару Изотье разные кадровые альтернативы, и последний "склонялся" к выбору г-на Боранбаева. Нурлан Бизаков тем не менее готов предложить г-ну Боранбаеву вновь работу на ШНОСе в случае своего (кажущегося, несмотря на судебное решение, все менее вероятным) восстановления в должности. Сам бывший председатель правления, проводя пресс-конференцию 23 октября, всячески пытался акцентировать внимание на действиях "Харрикейна", не выполняющего судебное решение и ведущего себя в Казахстане не так, как это принято на Западе, где принято действовать строго в рамках правового поля.
Г-н БИЗАКОВ даже сказал, что канадцы не спешат с его восстановлением, поскольку хотят "подчистить свои грешки". Он, однако, похоже, не испытывает особых иллюзий в связи с собранием акционеров, намеченным на 30 октября, на котором, очевидно, будут более строго соблюдены формальности, связанные с его отставкой. Адвокаты "Харрикейна", впрочем, уверены, что и без этого суд, принимавший решение в их отсутствие, не имел оснований для восстановления г-на Бизакова, написавшего заявление об отставке. Кроме того, должность председателя правления ликвидирована решением собрания акционеров, и г-н Бизаков должен был бы быть возвращен в несуществующее кресло. "Харрикейн" к моменту этих комментариев не получил текста судебного решения, что лишало его возможности опротестовать, но уже имел дело с судебными исполнителями. Комментируя решение суда, адвокаты отметили, что суд не удовольствовался копиями с их стороны и потребовал подлинники документов, которые не успели привезти из Шымкента, в то время как г-н Бизаков "не представил ни одного документа".
Касаясь наиболее острых прежних обвинений г-на Бизакова о выводе крупных денежных сумм в Канаду, руководитель службы общественных связей компании Люси СТРАТИЛЕЙТ отметила, что речь идет лишь о гарантиях со стороны ШНОСа на случай дефолтов по обязательствам, которых не было, и пока что ШНОС не заплатил за "Харрикейн Хайдрокарбонз" ни копейки.
Г-жа Стратилейт также уверена в прочности финансового положения своей компании. Комментируя эту же тему, г-н Бизаков отметил, что "Харрикейн Хайдрокарбонз" не имеет каких-либо других финансовых потоков, кроме Кумкольского нефтедобывающего и Шымкентского нефтеперерабатывающего предприятий, и он "не понимает, зачем нужны офисы в Калгари и Виндзоре".
Отвечая на вопрос Панорамы о платежах по обязательствам перед держателями облигаций, г-н Бизаков сказал, что, по его данным, $61 млн переведен в Канаду весной, а в сентябре состоялся платеж суммы, возможно, в $50 млн. Уверенно г-н Бизаков может, однако, лишь говорить, что она была не меньше $25 млн. Г-н Бизаков считает, что, согласно решению канадского суда, выплаты должны производиться раз в квартал, и следующий крупный платеж ожидает компанию в январе. Сами по себе выплаты по облигационным обязательствам из средств казахстанских компаний после уплаты всех налогов вряд ли являются сколько-нибудь серьезным криминалом. О долгах "Харрикейн Хайдрокарбонз" в связи с облигациями известно довольно давно. Общая ситуация в компании, однако, изменилась в связи с ростом цен на нефть. Экс-менеджер, видимо не без удовольствия, отметил, что курс акций "Харрикейн Хайдроканбонз" упал на $1 после его последних заявлений о возможной национализации ШНОСа, и он не знает еще, как подействовало на курс судебное решение о его восстановлении в должности.
Наиболее важным обстоятельством во всем этом деле, пожалуй, остается такое: насколько самостоятелен г-н Бизаков, делая заявление о национализации ШНОСа и предпринимая другие демарши. Представители "Харрикейна" отказались комментировать, что такие структуры могут поддерживать экс-председателя. Судить об искренности заявлений г-на Бизакова о том, что "простому человеку непросто судиться с такой компанией, как "Харрикейн", можно будет по степени рвения властей в исполнении судебного решения. Ситуация, когда определенной легитимностью обладают сразу две администрации компании и на первый план выдвигаются силовые аргументы и позиция властей, за исключением единственного прецедента, известна была казахстанцам в основном по российским событиям. Там, однако, это всегда связано с конфликтами интересов различных групп акционеров. Г-н Бизаков умудрился создать такую ситуацию, не обладая среди акционеров никакой поддержкой. Ситуация весьма характерна для инсайдерской экономики, где менеджер всегда значит намного больше, чем менеджер.
Если версия о том, что перевод $10 млн был своеобразной попыткой "старого менеджмента получить отступное" за свой уход, это может стать свидетельством сохраняющейся ненормальности отношений "менеджер - собственник". Так или иначе, канадская компания, решившая не выносить вопрос об отставке г-на Бизакова на общее собрание акционеров (вероятно, желая избежать ненужного шума), в результате получила его в избытке.
Николай ДРОЗД.
НЕФТЬ.
Германский "ABB" даст "КазТрансОйлу" $43 млн для управления трубопроводами.
Германский концерн "ABB" предоставит национальной компании по транспортировке нефти "КазТрансОйл" заем в размере $43 миллионов для внедрения системы диспетчерского контроля и управления трубопроводами (SCADA) в Казахстане, сообщила пресс-служба "Казтрансойла".
"Победителем тендера на внедрение системы SCADA стала компания ABB Automation Systems GmbH, а финансирующей стороной выступил ABB Structured Finance - участник холдинга ABB Financial Services", - говорится в пресс-релизе. Условием возврата предоставленных средств будет обеспечение "КазТрансОйлом" банковской гарантии на сумму $7,5 миллиона, эквивалентную 19 процентам от общего объема финансирования. На оставшуюся часть средств должна быть представлена корпоративная гарантия казахстанской компании без участия какого-либо банка или финансового института. Система SCADA, внедрение которой предусматривалось пятилетней программой развития "КазТрансОйла", обеспечит централизованный контроль и управление трубопроводами. "КазТрансОйл" намерен таким образом повысить надежность работы трубопроводной системы, стабильность всего технологического процесса, а также возможность оперативно обнаруживать места и интенсивность возможной утечки нефти. Участники планируют реализовать проект за два года. В пресс-релизе сообщается также, что положительные заключения на конкурсные предложения победителя тендера были получены от московского института по проектированию магистральных трубопроводов ("Гипротрубо-провод") и Томского института экспертизы безопасности оборудования для объектов магистральных нефте-, газо и продуктопроводов (ТОО "ЭлеСи").
Предоставлено Reuters.
ЭНЕРГЕТИКА.
Американская AES не отрицает своего интереса к алматинской энергосистеме.
20 октября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция менеджеров американской компании AES, посвященная годовщине прихода компании в энергетику Восточного Казахстана.
Двумя главными "нервами" обсуждения стали тарифная политика и возможности участия AES в приватизации алматинской энергосистемы. Представители AES, как и все инвесторы в энергетическом секторе, говорили о недостаточности существующих тарифов, хотя до достижения рентабельности в Восточном Казахстане, по их собственным оценкам, нужно не такое уж большое повышение тарифов - 4-8% для разных сегментов рынка. Отношения с антимонопольным ведомством, однако, остаются самой больной темой для энергетиков. На пресс-конференции вспомнили, например, о проводимых тендерах на закупку угля с участием антимонопольщиков: получаемые тендерные цены были ниже, чем у бюджетных организаций, тем не менее при формировании тарифов антимонопольщики пытались заложить еще более низкие расценки, чем были получены на тендере. Менеджеры AES уверены, что налицо политическая установка на недопущение роста тарифов, а не попытка вывести его на основании объективных критериев.
Представители американской компании также обращают внимание на то, что их тарифы в тенге выросли после девальвации, но очень незначительно, в то время как всем известно, что произошло с самим тенге. Закладываемый в тарифах уровень рентабельности в 1,5% (при том, что в них никак не учитываются неизбежные неплатежи и коммерческие потери) фактически не оставляет компании возможностей для развития и инвестиций. По мнению возглавляющего восточноказахстанские структуры AES Кристофера ЧАТТЕРТОНА, компания может производить дальнейшие инвестиции только в зависимости от договореностей с правительством, дающих ясные перспективы окупаемости. AES вложила с момента своего прихода в Восточный Казахстан $60 млн. Будущее 30-миллионного кредита ЕБРР и возможных 30-миллионных вложений в региональные энергосети напрямую зависит от прогресса с тарифами. Г-н Чаттертон весьма неопределенно говорил о договоренностях с правительством, которых необходимо добиться, отмечая "хорошее взаимодействие с ним в последнее время". Впрочем, он упомянул о возможности перехода с "затратного" тарифа на "фиксированный". Эту точку зрения AES отстаивает и в Ассоциации энергопроизводителей.
Также весьма осторожно комментировался и интерес AES к алматинской энергосистеме, ситуацию в которой специалисты AES изучали весьма тщательно после ухода "Трактебеля". Отмечаемым фактом стало отсутствие необходимого уровня ремонтов в течение нескольких последних лет, что привело к сверхнормативным техническим потерям и необходимости инвестировать крупные суммы в течение ближайших лет. Менеджеры ориентировочно говорят о $200 млн "за 15 лет", что также требует договоренностей с правительством, обеспечивающих окупаемость. Предметом более подробного изучения может стать необходимость либо повышения, либо, по крайней мере, фиксации существенно более высоких по сравнению с усть-каменогорскими алматинских тарифов. При этом, похоже, американская компания не испытывает особых иллюзий относительно платежеспособности на алматинском рынке. Ссылаясь на данные официальной статистики, менеджеры говорят, что средняя зарплата устькаменогорца занимает второе место непосредственно за зарплатой жителя Астаны.
Несмотря на скепсис менеджеров AES и трудности, общие для всего казахстанского рынка, компания продолжает достаточно агрессивную экспансию на рынках СНГ, причем гораздо в менее "продвинутых" и в общем сулящих, на первый взгляд, меньшую окупаемость регионах, чем казахстанский. Вслед за проектами, осуществляемыми в Закавказье, компания обратила свой взгляд на Украину. Недавно стало известно о намерении компании участвовать в приватизации нескольких региональных энергосетей.
Николай ДРОЗД.
РАЗНОЕ.
В Казахстане созданы первые бизнес-инкубаторы.
Об этом было объявлено 26 октября в Казахстанском пресс-клубе. Как рассказал журналистам координатор фонда "Сорос-Казахстан" Полад КУЛИЕВ, в 1998 году в рамках программы фонда "Экономическая реформа" был объявлен конкурс на 3 лучшие модели бизнес-инкубаторов. На конкурс было подано порядка 20 проектных заявок. В итоге были отобраны проекты, имеющие наибольшую коммерческую значимость и эффективные в производственном плане, для реализации которых фонд "Сорос-Казахстан" выделил гранты на общую сумму $258 469. В частности, гранты получили: ассоциация "Лига предпринимателей Казахстана" ($90 531), НПО "СотБИ" ($91 249) и общественный фонд "Бизнес-инкубатор" ($76 689). При успешном развитии проектов в следующем году предусматривается дополнительное финансирование в размере $130 000.
По словам и. о. директора департамента малого бизнеса Алматы, президента Казахстанской ассоциации бизнес-инкубаторов и инициативных центров Ерика ДУКЕНБАЕВА, бизнес-инкубаторы являются достаточно эффективным инструментом в борьбе с бедностью и безработицей, особенно в депрессивных регионах, а также в решении проблем, связанных с пустующими бесхозными помещениями.
По мнению президента Ассоциации "Лига предпринимателей Казахстана" Асана КОЗЫКЕЕВА, бизнес-инкубаторы играют существенную роль в реализации программы импортозамещения и поддержке малого бизнеса.
В качестве аргументов и в дополнение к сказанному исполняющий обязанности директора Алматинского городского бизнес-инкубатора ("Лиги предпринимателей Казахстана") Канат КЕРИМКУЛОВ сообщил, что сегодня на территории инкубатора размещены 30 предприятий малого бизнеса, где заняты более 300 человек. Предприятия выпускают продукцию по 15 различным производственным направлениям. Это сборка мебели, производство пластмассовых изделий, медицинских препаратов, пищевых полуфабрикатов и т. д. Данный бизнес-инкубатор был создан на основе опыта бизнес-инкубаторов Польши и промышленных зон Турции.
По словам международного эксперта Кшиштофа ЗАСЯДЛЫ, принимавшего участие в отборе заявочных проектов, эффективность бизнес-инкубаторов в развитии малого предпринимательства доказывает опыт Польши. Сегодня там 60% национального дохода приносят бизнес-инкубаторы, где задействовано 60% рабочих мест. Г-н Засядлы также сказал, что бизнес-инкубаторы должны предоставлять людям не только какие-то здания или площади, но и оказывать комплекс услуг, необходимых для начала бизнеса. На этом этапе необходимы гранты международных организаций и поддержка со стороны местных властей.
Т. И.
РАЗНОЕ.
Руководство санатория "Сарыагаш" заявляет, что его хотят обанкротить и отобрать у профсоюзов.
26 октября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, главной темой которой стала конфликтная ситуация вокруг санатория "Сарыагаш".
Предыстория конфликта началась с искового заявления прокуратуры ЮКО о взыскании с ОАО "Санаторий Сарыагаш" Т109,1 млн в пользу государства за незаконно добытую и потребленную воду из минеральных скважин. Областной суд иск удовлетворил. При этом, по словам директора ОАО "Санаторий Сарыагаш" Камардина САРСЕМБЕКОВА, представленный прокуратуре и судебному органу ответ со ссылкой на документы о том, что здравница не является по закону недропользователем, а только арендует скважины и оплачивает их собственнику - ТОО "Келес" - денежные средства за получаемую воду, был проигнорирован. Более того, фирма "Келес" была привлечена судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, и стала в дальнейшем солидарным ответчиком по исковому заявлению. Г-н Сарсембеков заметил, что, согласно договору между ОАО "Санаторий Сарыагаш" и фирмой "Келес", последняя передала в аренду санаторию 11 скважин. О какой-либо передаче прав собственности вопрос никогда не стоял. Поданная ответчиком в Верховный суд РК кассационная жалоба была отклонена и определение Южно-Казахстанского суда осталось без изменений. Таким образом, по мнению г-на Сарсембаева, Верховный суд не только подтвердил нарушение законности, но и сам стал его соучастником.
Стоит отметить, что еще один момент в деле вокруг санатория приводит его руководство к мнению о попытке умышленного банкротства и отторжения здравницы у его законных владельцев (сегодня 75% акций ОАО принадлежат профсоюзам). Г-н Сарсембеков считает, что "беспредел" вокруг санатория начался даже раньше - в1999 году, когда состоялись судебные решения по спору двух юридических лиц - ТОО "Келес" и ОАО "Санаторий Сарыагаш". Предметом спора была несвоевременная оплата за ту же техническую воду. Тогда указанный спор был решен по обоюдному согласию и исполнительное производство было прекращено. Однако в дело вмешался аким области, которому постановлением правительства было выделено более Т24 тысяч для приобретения имущества ОАО "Санаторий Сары-Агаш". Именно за эти средства имущество здравницы было выкуплено на негласных торгах. Руководству санатория об этом стало известно только полтора месяца спустя, после настоятельных требований выдать решение. При этом совершенно очевидным является преднамеренное значительное занижение стоимости основных фондов ОАО. Руководство санатория и Федерации профсоюзов подали заявление в Шымкентский горсуд о признании торгов недействительными. Как выяснилось, судебное заседание по рассмотрению заявления постоянно переносится и оно до сих пор не рассмотрено. В связи с этим, на пресс-конференции представители ОАО "Сарыагаш" и профсоюзов обнародовали заявления в адрес Президента страны и Генерального прокурора с просьбой восстановить законность в отношении всенародной здравницы.
В санатории "Сарыагаш" на сегодня зарегистрировано более 600 отдыхающих из Казахстана и России. Стоимость одного дня путевки в сарыагашскую здравницу составляет Т910.
Гульмира АРБАБАЕВА.
ИНТЕРНЕТ.
Компания Actis Systems Asia планирует в ноябре провести мониторинг казахстанского Интернет-рынка.
Интернет-рынки во всем мире с каждым днем привлекают к себе все большее внимание со стороны инвесторов. Все больше компаний, таких как Ford, или совсем небольших, начинают заниматься электронным бизнесом. В то время как западные рынки уже освоены, среди профессиональных игроков борьба идет за новые, перспективные бизнес-пространства Интернета. Популярные ресурсы российской части Сети, такие как Rambler, Yandex или Ozon, уже приносят инвесторам от $20 тысяч до $80 тысяч ежемесячного дохода.
В отличие от российского Интернет-рынка, который является объектом пристального внимания инвесторов и крупных игроков, информацией о казахстанской части Сети не владеет практически никто из них.
Казахстанский Интернет-рынок сегодня - это практически неизученная и загадочная область, на которую все смотрят с большим интересом и не решаются завоевать. Компании, которые всерьез решили выходить на этот рынок, в лучшем случае провели собственные исследования и оперируют полученной достаточно общей информацией при прогнозировании будущих результатов свой деятельности в Сети. Но такое ведение бизнеса больше похоже на азартную игру: не знаешь, сколько истратишь и сколько вернется.
Широкомасштабных официальных исследований казахстанского Интернета до сегодняшнего момента еще не проводилось. Теперь настал критический момент, когда без аналитических материалов, основанных на реальных цифрах, нельзя говорить о дальнейшем развитии казахстанского Интернета как о бизнес-среде. Невозможно, основываясь на очень приблизительных данных, делать бизнес.
Прояснить ситуацию на отечественном Интернет-рынке и дать в руки владельцам проектов, инвесторам и профессиональным игрокам рынка инструмент для оценки эффективности и прибыльности Интернет-проектов может проведение масштабного исследования "Региональный мониторинг казахстанского Интернет-рынка". Данное исследование ставит перед собой цель изучить численность, структуру, географическое размещение, коммерческие и информационные пристрастия аудитории пользователей казахстанского Интернета, а также спрогнозировать динамику роста этой аудитории.
Для профессиональных участников Интернет-рынка в Казахстане проведение такого исследования означает возможность повысить открытость и предсказуемость рынка услуг, связанного с Интернетом, что будет способствовать привлечению инвестиций в этот сектор экономики. Владельцы проектов смогут более обоснованно планировать свои действия в казахстанской части Сети. Инвесторы смогут делать обоснованный выбор наиболее эффективных проектов для вложения инвестиций, что позволит избегать распыления ресурсов.
Часть проекта "Региональный мониторинг казахстанского Интернет-рынка", запланированная на исследование вне Интернета, уже начала работать в городах Казахстана. Вторая часть, направленная на проведение исследования в Сети, начнет действовать в начале ноября.
Компания Actis Systems Asia, которая разработала проект и будет осуществлять его проведение в Интернете, планирует получить первые данные в начале декабря. Затем данные пройдут аналитическую обработку и будут представлены в виде общего законченного отчета и специализированных исследований по различным секторам рынка.
Дина ДЖЕТЫБАЕВА,
Actis Systems Asia.
ВЫСТАВКИ.
Гран-при "Автошоу-2000" получил первый вседорожник "Ауди".
В минувшую пятницу в пресс-центре "Атакент-Экспо" состоялась церемония награждения участников III Международной выставки "Автошоу-2000".
Почти половина из порядка 60 экспонентов автосалона была награждена дипломами за активное участие и специальными призами за предпринимательскую деятельность в сфере развития автобизнеса: "AGA-Казахстан", "ТРВ", "Сайпа", "Иран-Ходро", Заволжский моторный завод, Уральский автомобильный завод и другие.
Специальной премии автошоу был удостоен автомобиль "Пежо-206", выставленный компанией "Иран-Ходро". Иранская компания была создана в 1962 году для производства автобусов при сотрудничестве с немецким "Мерседес-Бенц". В последующие годы компания начала также выпускать легковые автомобили, фургоны и грузовики. Представители компании утверждают, что индустриальная группа "Иран-Ходро", состоящая из 78 вспомогательных предприятий, играет важную роль в национальной экономике страны.
Специальной премией также был отмечен вездеход ВАЗ-1922 "Марш" дочернего предприятия АО "АвтоВАЗ" - ОАО "Производство специальных автомобилей "Бронто". Этот внедорожник - российский аналог известного "Монстра", на пневмоколесных двигателях сверхнизкого давления (4х4), разработан с использованием узлов и агрегатов ВАЗ-21213 "Нива", кузов установлен на раму УАЗ-469. Оригинальная конструкция эластичных тонкостенных шин принадлежит НПФ "Трэкол".
3-ю премию "Автошоу-2000" получил автомобиль ГАЗ-3111 "Атаман Ермак", который, кстати, был доставлен на выставку с некоторым опозданием. 2-й премией был награжден внедорожник "Тойота РАВ-4", 1-й - ВАЗ-212183 "Ландоле", а гран-при завоевал "Ауди Оллроад Куаттро".
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
ВЫСТАВКИ.
"Астана-Экспо" призвана стать ежегодной демонстрацией динамики экономического и культурного развития страны. Президент не смог посетить выставку, но посмотрит фильм о ней.
24-27 октября в столичном Дворце спорта "Алатау" проходит 2-я выставка товаров и услуг казахстанских производителей "Астана-Экспо-2000". Организаторы (Министерство энергетики, индустрии и торговли и Казахстанский центр рекламы и маркетинга "21") привлекли к участию в ней 90 организаций, фирм и предприятий. Из них 25 представлены на стенде Министерства образования, где экспонируются также новейшие учебники для школы. Столичная корпорация "Цесна" делегировала на выставку 9 своих предприятий.
В целом "Астана-Экспо-2000" имеет целью отражение отечественного производства вообще, не акцентируя внимание на какой-то одной отрасли. Среди участников, к примеру, есть такие разноплановые предприятия как кондитерская фабрика "Баян-Сулу", "Каспиймунаймаш", Ульбинский металлургический завод, "Восток-цемент", Мангистауский атомный энергокомбинат.
Выставку казахстанских производителей активно поддерживают правительство, Министерство образования и науки, МЭИТ, МВД, МКИОС, Агентство по стратегическому планированию и столичный акимат. Особое внимание к "Астана-Экспо-2000" со стороны властей выразилось не только в формальной, декларативной поддержке. Выставку посетили Премьер Токаев, вице-премьер Ахметов, министр энергетики, индустрии и торговли Школьник и другие высокие чины. По словам исполнительного директора Казахстанского центра рекламы и маркетинга "21" Евгении БЕРЕЖНОЙ, "Астана-Экспо-2000" планировал посетить и Президент Назарбаев. Однако из-за визита в Данию глава государства, по ее словам, не смог этого сделать, но попросил снять фильм о выставке, который намерен посмотреть по приезду. Очевидно, что власти вознамерились вновь продемонстрировать приоритетность развития внутреннего производства.
В рамках выставки прошел конкурс "Товар 21 века", победителей которого определяла компетентная комиссия, состоявшая из экспертов Госстандарта. В итоге лауреатами золотого знака "Товар 21 века" стали УМЗ, концерн "Акмола-Астык", "Баян-сулу", "Конфеты Караганды", "Фудмастер" и другие предприятия.
Организаторы постарались максимально украсить выставку: бронетранспортер у входа (продукция Семипалатинского бронетанкового завода), пантомима в жанре "живая скульптура", концерт, КВН и другое.
По словам устроителей, "Астана-Экспо" станет ежегодной своеобразной демонстрацией динамики экономического и культурного развития страны. Следующая выставка в декабре 2001 года будет посвящена 10-летию независимости Республики Казахстан.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
из Астаны.
РАЗНОЕ.
В рамках InterFood Кazakhstan'2000 состоится дегустация алкогольных напитков "на приз зрительских симпатий".
Как сообщили в компании Iteca, с 1 по 4 ноября в Алматы состоится 3-я Центрально-азиатская международная выставка InterFood Кazakhstan'2000 - "Неделя пищевой промышленности в Казахстане". В работе выставки примут участие более 100 компаний-производителей продуктов питания, алкогольных и безалкогольных напитков, оборудования для пищевой промышленности, баров, ресторанов и гостиниц и т. д.
Во время выставки планируется организовать дегустацию алкогольных напитков на "приз зрительских симпатий", а также будут объявлены итоги профессиональной дегустации, которая состоялась 26 октября в кафе "Астория".
Представители компании Iteca также сообщили, что британская выставочная группа ITE Group PLC. в этом году приобрела крупнейшую выставку в СНГ по пищевой промышленности WorldFood, которая ежегодно проходит в Москве.
Т. И.
РАЗНОЕ.
Фестиваль "Мастер Класс Казахстан" станет традиционным.
24 октября в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча, посвященная итогам Международного фестиваля искусств "Мастер Класс Казахстан". Праздник культуры был организован общественным фондом "Тенгри-Умай" при поддержке акимата Алматы, ЮНЕСКО и Межпарламентской ассамблеи СНГ.
Как отметил директор фестиваля и ОФ "Тенгри-Умай" Владимир ФИЛАТОВ, "Мастер Класс Казахстан" прошел с большим успехом и получил тот резонанс в обществе, которого ожидали его устроители. Представители Казахстана, России, Узбекистана, Монголии, Германии и Великобритании (всего - более 70 человек) впервые почувствовали себя не соперниками (как это часто бывает в творческой среде), а коллегами. На глазах у публики они давали уроки мастерства и создавали новые произведения искусства.
В залах Алматинской консерватории и Музея казахских народных музыкальных инструментов проводили мастер-классы известные отечественные музыканты - Аубакирова, Раимбергенов, Тельгожаев и другие. Как и было обещано, музыкальная программа фестиваля завершилась джаз-сейшном с участием звезд казахстанского джаза - Жанны Саттаровой и группы JCS.
Гран-при фестиваля достался художнику из Ташкента Вячеславу Ахунову. Конкурс среди журналистов на лучший аналитический матерал еще продолжается. Его итоги будут подведены к 1 ноября.
Успех фестиваля работает на главную идею - объединение культурного пространства, которое не имеет государственных границ. Уже известно, что за этим праздником последует новый. Организаторы набрались опыта, изучают мнение участников фестиваля. Следующая встреча будет несколько видоизменена. Изменится и название фестиваля (г-н Филатов пока держит его в секрете). В программу войдут новые номинации - скульптура и кинематография. На минувшем фестивале их не было по традиционной причине - из-за недостатка финансовых средств. Есть идея проводить праздник два раза в год - для детей и взрослых.
Сейчас готовится к изданию каталог фестиваля "Мастер Класс Казахстан". Тем временем в Центральном государственном музее продолжается выставка произведений его участников. Обсуждается вопрос о создании в Алматы музея современного искусства, в котором художники будут оставлять свои творения, созданные в фестивальные дни.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
РАЗНОЕ.
В Алматы появится своя Аллея звезд.
Располагаться она будет перед Дворцом Республики и откроется до конца октября. Об этом сообщил на пресс-конференции директор Центральноазиатского бюро телерадиокомпании "Мир" Ерлан БЕКХОЖИН.
Идея открытия аллеи принадлежит ТРК "Мир" и поддержана акиматом южной столицы и спонсорами. Проект считается некоммерческим. Первоначально планируется открытие первых шести звезд с именами представителей эстрады, кино, телевидения и спорта, которые пока держатся в секрете. В дальнейшем звезды, достойные увековечивания, будут определяться путем проведения хит-парадов и соцопросов.
Д. П.
РАЗНОЕ.
Инвалиды пытаются добиться признания их полноценными членами общества.
Центр поддержки глухих инвалидов "Умит" издал книгу "Права инвалидов в современном Казахстане". Это первое такого рода специальное издание, направленное на гражданско-правовое просвещение людей с ограниченными возможностями. 24 октября в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча на эту тему с руководителями центра "Умит"и Союза некоммерческих организаций инвалидов Казахстана - Аманбике Ергалиевой и Айбеком Думбаевым, авторами книги.
Издание тиражом в 1000 экземпляров стало возможным благодаря поддержке информационного отдела посольства США (ЮСИС, Программа малых грантов) при партнерстве Общества содействия семьям детей-инвалидов "Жан".
Второй темой встречи в пресс-клубе стала одна из таких инициатив. На этой неделе в Алматы проходит Первый республиканский фестиваль творчества детей с ограниченными возможностями "Синяя птица". Его цель - поддержка талантливых детей-инвалидов и содействие в социальной интеграции их в наше общество. Это делается для того, чтобы сограждане увидели и признали способных ребят, морально поддержали их, чтобы дети-инвалиды почувствовали уверенность в себе.
Сегодня проблемой номер один видится нежелание общества видеть рядом с собой детей-инвалидов. Важной задачей считается изменение общественного мнения о совместном обучении таких детей с другими сверстниками. Руководители объединений инвалидов считают, что необходимо как можно больше адаптировать людей с ограниченными способностями к жизни в условиях рыночных отношений. Хотя бы тех из них, кто социально активен.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
РАЗНОЕ.
В КИМЭП открыты курсы докторантуры.
На днях Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования (КИМЭП) объявил о вхождении в новую кооперацию с консорциумом, состоящим из 4 бизнес-школ, возглавляемых Маастрихтской школой менеджмента (Нидерланды). Данное нововведение в деятельности КИМЭП является продолжением программы поддержки ТАСIS.
Как сказал Панораме руководитель проекта по линии TACIS Ричард ГРЭМ (Richard GRAHAM) в рамках сотрудничества с МШМ учебная программа КИМЭП расширится новыми курсами - PhD (докторантура) и Mphil (магистр философии). Специфическая цель проекта - повышение качества уровня преподавания в КИМЭП. В связи с этим в Алматы ожидается приезд 4 экспертов-консультантов, профессоров из ряда университетов Англии, Германии, Италии, которые и будут работать над совершенствованием квалификаций преподавателей КИМЭП. По словам д-ра Грэма, развитие местного преподавательского состава, соответственно, повлияет на повышении качества обучения студентов института.
Пока заниматься на курсах PhD и Mphil будут 16-17 преподавателей КИМЭП, затем их количество увеличится. Для реализации проекта на два года TACIS выделил cумму в $1,8 млн евро.
Гульмира АРБАБАЕВА.
СПОРТ.
Наш левша - самый сильный в мире.
Футбол. В fзиатских кубках проведены первые игры. Павлодарский "Иртыш" уверенно - 4: 1 - обыграл дома таджикский "Варзоб" в рамках Кубка чемпионов. Голы забили Свешников, Мендес (с пенальти) и Урдабаев (два). Это очень хороший задел перед ответным матчем. Правда, как уже случалось, на казахстанских футболистов порой производят неизгладимое впечаление болельщики с автоматами Калашникова.
В Кубке кубков алматинский "Кайрат" уступил в гостях туркменскому "Небитчи" - 0: 1. Минимальный проигрыш позволяет надеяться на положительный итоговый результат.
В воскресенье, напомним, на Центральном стадионе Алматы состоится "золотой матч" за звание чемпиона Казахстана-2000. Встречаются петропавловский "Аксесс-ГГ и столичный "Женис". Трудно предсказать результат этого матча, так как оба претендента заслуженно дошли до своеобразного финала, продемонстрировав наиболее стабильную, результативную и зрелую игру. Оба клуба укомплектованы опытными футболистами, поигравшими в России. От этого интрига встречи еще больше обостряется. Хотя, конечно, если бы одним из участников такого матча стал "Кайрат", неизменно пользующийся ностальгической любовью болельщиков, можно не сомневаться, что стадион был бы заполнен как минимум наполовину.
Хоккей. Николай Антропов, наш легионер в канадском клубе "Торонто Мейпл Ливз", сможет опять выйти на лед не раньше чем через месяц. Напомним, в апреле 20-летний форвард получил серьезную травму в игре против обладателя Кубка Стенли - "Нью-Джерси Девилз" - и выбыл из состава на полгода. Как стало известно, Антропов вновь начал тренировки с "Кленовыми листьями".
Гимнастика. На проходящем в эти дни в Алматы чемпионате Казахстана победителем в многоборье среди мужчин стал Ернар Ерумбетов.
Армрестлинг. Казахстанец Александр Фугаров завоевал на осеннем чемпионате мира золотую и серебряную медали. На соревнованиях, которые проходили в США, Фугаров боролся в категории до 100 кг. В отличие от знаменитого героя фильма "Изо всех сил", казахстанец - амбидекстра, то есть одинаково владеет обеими руками. Эта особенность и позволила ему завоевать две медали. Причем "золото" досталось ему в борьбе левой рукой. Напомним, в активе казахстанца победы на чемпионатах мира и Европы с 1998-го по 2000 год.
Борьба. На девятом международном турнире по греко-римской борьбе на призы Александра Карелина, который прошел в Омске, в сильной компании сумели отличиться и юные казахстанцы. Бахыт Сагаев победил в весовой категории до 54 кг, а Валентин Тен - в весе до 63 кг.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.