КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"

№ 31, 11 августа 2000 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства демонстративно поддержал министра госдоходов в противостоянии крупным компаниям. Генпрокуратура постарается в ближайшее время подписать межгосударственные соглашения.

7-8 августа глава государства провел ряд рабочих встреч. В понедельник глава государства принял министра государственных доходов Зейнуллу Какимжанова. Г-н КАКИМЖАНОВ доложил Президенту о поступлениях в бюджет и ходе разработки проекта нового Налогового кодекса. По словам министра, несмотря на хорошее исполнение бюджета, есть немалые резервы недопополнения, связанные в основном с работой крупных компаний на территории РК. Нурсултан НАЗАРБАЕВ, в свою очередь, как и в ходе своей недавней поездки по Карагандинской области, принципиально поддержал работу министерства, продемонстрировав довольно жесткую позицию.

Работа МГД, заявил глава государства, находится под его непосредственным контролем, и "это министерство отвечает перед Президентом". При этом смысл последней фразы, как и речь г-на Назарбаева в целом, явно усилили позиции г-на Какимжанова в его определенном противостоянии с крупными компаниями, особенно интенсивном с момента введения мониторинга крупных налогоплательщиков. Глава государства подчеркнул, что полностью поддерживает деятельность министра госдоходов, "благодаря активной работе которого сборы с прошлого года увеличились". Он также отметил заслуги МГД в том, что "правительство сегодня спокойно работает", так как мы имеем фактически перевыполнение доходной части бюджета. Подтекст слов г-на Назарбаева очевиден: "МГД проводит президентскую политику, Президент признает работу МГД эффективной, поэтому лучше смириться, так как недовольство политикой МГД может восприниматься и в адрес Президента". Г-н Назарбаев сообщил, что "большая работа" проводится именно по крупным компаниям-инвесторам, и "его просто огорчают" такие крупные компании, как "Шеврон", "Мангистаумунайгаз", предприятия Карачаганакского месторождения, Евразийская группа. Президент призвал эти компании к честной и открытой работе, транспарентности, "чтобы все денежные потоки публиковались", а компании отчитались перед МГД и сняли все вопросы, "не дожидаясь других подходов".

"Мы знаем, по каким законам платятся налоги, и не позволим, - заявил Президент, - чтобы, работая на недрах Казахстана, эти инвесторы уходили от налогов всякими способами". Глава государства, правда, несколько смягчил свои слова, назвав инвесторов "друзьями" и выразив готовность поддерживать их, однако при условии, что те будут согласовывать свою деятельность с законами РК. Г-н Назарбаев рекомендовал воспринимать его заявление как "президентское предупреждение".

Встреча Президента с министром внутренних дел Каирбеком Сулейменовым была посвящена теме борьбы с организованной преступностью и коррупцией. Г-н СУЛЕЙМЕНОВ сообщил также о том, что МВД намерено создать совместно с коллегами из Кыргызстана объединенную коллегию по борьбе с организованной преступностью. Министр отчитался также перед главой государства о ходе выполнения программы по искоренению преступности, рассчитанной на ближайшие два года.

В тот же день Президент встречался с министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Серикбеком Даукеевым. Особое внимание на этой встрече было уделено работе министерства по оздоровлению окружающей среды и развитию экологического туризма. Г-н ДАУКЕЕВ доложил также главе государства о том, как недропользователями выполняются контрактные и лицензионные обязательства.

На следующий день глава государства принял Генерального прокурора РК Юрия Хитрина и председателя КНБ Альнура Мусаева.

Г-н ХИТРИН после встречи с Президентом рассказал журналистам, что 8-10 сентября должен поехать в Бельгию для подписания соглашения о правовой помощи и взаимной выдаче преступников. Такие же соглашения он намерен подписать с коллегами из других стран. Этот вопрос решится, вероятно, на грядущем Всемирном прокурорском форуме в ЮАР. Пока, по словам г-на Хитрина, РК имеет такие договоры только в рамках СНГ.

Отсутствие соответствующего соглашения Генпрокурор назвал одной из главных причин отказа властей Италии в выдаче экс-премьера РК Акежана Кажегельдина, который, как сообщалось ранее, был задержан в Риме интерполовцами по запросу казахстанской стороны (пожалуйста, Панорама №28). Как известно, спустя сутки после задержания Акежан Кажегельдин был отпущен, и казахстанская сторона, оказавшись в классической ситуации "несолоно хлебавши", видимо, всерьез задумалась об актуальности таких соглашений с коллегами на Западе. Впрочем, если вспомнить аналогичные римским события в Москве, то нельзя не сказать, что даже соглашения в рамках СНГ не помогли Генпрокуратуре доставить опального экс-премьера оттуда в Казахстан.

Между тем, заявил г-н Хитрин, теперь вина Кажегельдина полностью доказана. Ему инкриминируется получение взяток (это, подчеркнул Генпрокурор, "однозначно"), легализация денег, полученных незаконным путем (проще - "отмывание"), злоупотребление служебным положением, уклонение от уплаты налогов, а также незаконное хранение и передача оружия.

На встрече с шефом КНБ РК были рассмотрены вопросы борьбы с преступностью, особенно в экономической сфере и среди несовершеннолетних.

Адиль ДЖАЛИЛОВ из Астаны.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент отметил динамику роста достижений школьников РК на международных олимпиадах. Пятерых из них глава государства принял на этой неделе.

10 августа Нурсултан Назарбаев принял пятерых наиболее отличившихся призеров международных олимпиад и соревнований научных проектов школьников. Список достижений каждого из них, несмотря на юность, внушителен.

К примеру, алматинец Адиль Жугралин, кроме медалей и дипломов республиканских химических олимпиад, имеет награды нескольких международных олимпиад, в том числе престижной Менделеевской. В этом году Жугралин поступил в Массачусетский институт технологии на грант из фондов института.

Данияр Каменов из Талдыкоргана является обладателем золотой медали международных соревнований математических проектов школьников 1999 года. Его научный результат - решение проблемы австрийского математика Вальтера Яноуса. В 2000 году он продолжил свою разработку, сформулировал и доказал новую теорему в области полиномов, которая признана Математическим обществом и обществом технологий США. На Всемирной выставке науки и техники в этом году в США Данияр Каменов был удостоен второго места и принят в члены Математического общества США. При этом он, как ни странно, поступил в Казахский госуниверситет международных отношений и мировых языков на факультет международных отношений. Президент также заметил некоторый диссонанс: при стольких заслугах в математике - выбирать профессию дипломата? Однако Данияр КАМЕНОВ ответил главе государства, что не намерен бросать математику.

Главные достижения алматинца Улана Мукашева - грамота математической олимпиады в Румынии в прошлом году и бронзовая медаль этого года олимпиады в Корее. Определенно достижением для него также стало и зачисление без экзаменов в Московский физико-технический университет. На тех же олимпиадах в Румынии и Корее престижных наград был удостоен другой казахстанец - Жандос Есенбаев из Кызылорды. Он также был зачислен в Московский институт стали и сплавов на факультет экономики и информатики. Пятый "вундеркинд" - павлодарец Кайрат Ахметов - призер трех крупных международных физических олимпиад: в Исландии в 1998 году, в Италии в 1999 году и на первой Азиатской олимпиаде в этом году (золотая медаль). Он будет также учиться в Московском физико-техническом университете.

Президент отметил важность и перспективность заслуг этих одаренных школьников и порекомендовал всем родителям отдавать своих детей обучаться очень престижным в будущем естественным наукам. В свою очередь, качество образования, по мнению г-на НАЗАРБАЕВА, выходит на первый план. Спрос на качественное образование повышается. Поэтому уже в скором времени, уверен он, наиболее прибыльным бизнесом будут образование и медицина.

В этом году сборные команды Казахстана были участницами шести международных олимпиад: математической в Сеуле, химической в Копенгагене, биологической в Анталье и др. В международных олимпиадах приняли участие 28 школьников из различных областей РК. 16 из них были награждены медалями. Из них одна - золотая, три - серебряные и 12 бронзовых.

Кроме этого, в июне в Алматы прошли международные соревнования научных проектов школьников по математике, физике и информатике (IMPC-2000), в которых приняли участие представители 17 стран. Команда РК представила 18 проектов, которые были удостоены 6 золотых, 2 серебряных и 4 бронзовых медалей. Президент отметил, что наблюдается динамика роста достижений школьников на международных олимпиадах и других конкурсах. Так, в 1998 году казахстанские школьники были удостоены 8 медалей, в 1999 году - 22, а в этом году - 29 медалей. Министр науки и образования Крымбек КУШЕРБАЕВ добавил, что в сентябре в Китае должна пройти олимпиада по информатике, где Казахстан намерен завоевать еще как минимум четыре медали.

Адиль ДЖАЛИЛОВ из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Смена членов правительства, по словам Премьера, должна восприниматься как обычная ротация.

8 августа Премьер-Министр Касымжомарт Токаев представил коллективу Министерства транспорта и коммуникаций вновь назначенного руководителя этого ведомства Карима Масимова.

Как известно, новый министр окончил два вуза в Китае (Пекинский институт языка и Уханьский юридический университет) и один на родине (Казахский государственный экономический университет). Кроме традиционного для чиновников этого уровня английского языка, он владеет китайским и арабским, работал в Министерстве труда, в представительстве Министерства внешнеэкономических связей в Урумчи, в торговом доме Казахстана в Гонконге. Наибольшую известность Кариму Масимову принес его последний пост (с 1997 года) - председателя правления Народного сберегательного банка. Кстати, его новая должность уже вызвала в кулуарах массу различных версий и раскладок. Многие уже склонны рассматривать назначение г-на Масимова в контексте прогнозируемого очередного передела собственности, грядущих осенних кредитов и т.д.

Представляя минтранскомовцам их нового шефа, Премьер высоко оценил заслуги экс-министра Серика Буркитбаева в развитии этой важной отрасли. Новому руководству Минтранскома, заявил г-н ТОКАЕВ, предстоит с наработанных позиций продолжить работу с целью более полного использования транзитно-транспортного потенциала Казахстана. Г-н Буркитбаев, скорее всего, станет советником главы государства, а правление Народного банка возглавит первый заместитель экс-председателя Масимова Оразалы Ержанов.

В тот же день глава правительства представил коллективу еще одного министерства - труда и социальной защиты - нового министра Алихана Байменова, возглавлявшего до этого Агентство по делам госслужбы. Г-н Токаев отметил, что экс-министр Николай Радостовец проделал большую работу по наведению порядка на таком сложном и ответственном участке, как социальная защита. Премьер при этом традиционно призвал коллектив министерства "не сбавлять набранных темпов и наращивать усилия по углублению реформ и всесторонней защите социальных интересов нашего населения". По последним данным, г-н Радостовец остается работать в Министерстве труда первым вице-министром.

Г-н Токаев особо подчеркнул, что смена членов правительства должна восприниматься как "обычная ротация, призванная активизировать деятельность министерств по выполнению соответствующих поручений главы государства".

Адиль ДЖАЛИЛОВ из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Доходы бюджета-2000 увеличились в номинальном выражении на 69,6%.

По итогам 7 месяцев поступления в государственный бюджет (включая доходы, трансферты и погашение кредитов, выданных из бюджета) составили Т322,3 млрд.

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года, как сообщает пресс-служба МФ РК, доходы увеличились в номинальном выражении на 69,6%, а в реальном выражении (при индексе потребительских цен в среднем за январь-июль по сравнению с соответствующим периодом прошлого года 115,6%) - на 46,7%.

Исполнение доходов государственного бюджета к годовому плану составило 62,7%. В том числе налоговые поступления выполнены на 70,1% (Т282,8 млрд), неналоговые поступления - на 57,9% (Т24,2 млрд), доходы от операций с капиталом - на 17,1% (Т10,5 млрд).

Наиболее высокие темпы прироста в реальном выражении отмечены среди большинства налоговых поступлений: по подоходному налогу с юридических лиц (на 217,9%), по подоходному налогу с физических лиц (на 45%), по социальному налогу (на 33,1%), по налогу на добавленную стоимость (на 37,8%), по поступлениям за использование природных и других ресурсов (на 172,5%).

Исполнение республиканского бюджета за тот же период составило по доходам Т209,5 млрд (61,8% к сумме, утвержденной Законом РК "О республиканском бюджете на 2000 год").

Расходы республиканского бюджета за январь-июль 2000 года на выплату пенсий составили Т59,2 млрд, государственных социальных пособий - Т16,1 млрд, и осуществлялись по графику, установленному Министерством труда и социальной защиты населения.

Расходы на обслуживание правительственного долга составили Т19,6 млрд, в том числе внутреннего - Т4,9 млрд, внешнего - Т14,7 млрд.

Погашение внешнего долга за 7 месяцев произведено в объеме Т11,9 млрд, внутреннего - Т39,8 млрд.

Доходы местных бюджетов, по официальным данным, составили Т145,9 млрд (66,3% к годовому плану), в том числе налоговые поступления - Т139,5 млрд (67,8%), неналоговые - Т5,7 млрд (42,9%), доходы от операций с капиталом - Т0,7 млрд (71%).

Расходы местных бюджетов на здравоохранение произведены в объеме Т19,8 млрд, расходы на социальное обеспечение - Т8,7 млрд.

Олег ХЕ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Вице-премьер Павлов считает, что власти "повернулись к предпринимателям".

8 августа первый вице-премьер Александр Павлов провел очередное заседание Комиссии по развитию малого предпринимательства при правительстве РК.

Одним из главных вопросов на нем было подведение итогов второго этапа акции "Чиновник и предприниматель", прошедшего с 17 по 23 июля в Карагандинской области. Акция проводилась совместными усилиями Агентства по регулированию естественных монополий и поддержке малого предпринимательства, Генпрокуратуры, Министерства юстиции и при активном участии общественных организаций. Это заседание было также расширено представителями общественных предпринимательских структур. Не секрет, что большая часть претензий предпринимателей относится в основном к многочисленным проверкам контролирующих органов и к необъективности судей. Однако председатель Агентства по регулированию естественных монополий Алтай ТЛЕУБЕРДИН заметил, что параллельно с этой проблемой необходимо решать проблему ликбеза самих предпринимателей, так как многие, особенно мелкие и начинающие предприниматели, по его словам, очень слабо подготовлены юридически, экономически. Поэтому они и попадают, сказал он, в те истории и конфликты с властями.

Сам г-н ПАВЛОВ сообщил, что, готовясь к заседанию, беседовал с министром госдоходов Зейнуллой Какимжановым. Так как по результатам анкетирования предпринимателей, проводившегося в рамках акции, их серьезные претензии остаются к фискальным органам, то министр госдоходов, по словам вице-премьера, предложил провести в сентябре своего рода республиканский "день открытых дверей", где предприниматели смогли бы встретиться со своими ответчиками из различных структур МГД. Однако министр ГД попросил предпринимателей заранее известить МГД обо всех случаях незаконных притеснений, проверок, случаях вымогательства взяток и т.п.

Г-н Павлов также высоко оценил инициативу МГД по введению моратория на проверки, продленного до 1 октября. Судя по результатам акции, г-н Павлов отметил, что контролирующие органы "во многом повернулись к предпринимателям". Так, ему импонирует позиция прокуратуры, которая отменила с начала года 619 решений руководителей регионов, связанных в той или иной степени с регулированием предпринимательской деятельности, в том числе 189 актов нормативно-правового характера. Многие решения местных органов, по словам г-на Тлеубердина, были на грани абсурда. В свою очередь на заседании, особенно со стороны приглашенных представителей предпринимательства, было высказано предложение повысить ответственность должностных лиц за незаконные действия в отношении предпринимательства. Существующая система наказания должностных лиц пока ограничивается лишь дисциплинарными взысканиями.

Это предложение поддержал, в частности, г-н Тлеубердин, заявивший, что такая мера наряду с повышением общего уровня предпринимательства должна быть основой создания предпосылок для искоренения злоупотреблений. Он предложил опробовать ее во время третьего этапа акции, который Агентство предлагает провести в южных регионах. Предпринимателей также призвали не бояться подавать в суд за простои, нанесение ущерба за незаконную приостановку производства и т.д. Эту акцию г-н Павлов предложил сделать традиционной и в сентябре уточнить место и сроки очередного этапа.

Для обсуждения членами комиссии на заседание был вынесен проект постановления правительства "О контроле соответствия продукции в РК", утверждающего перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. На апрельском заседании комиссии МЭИТу поручалось обеспечить принятие постановления, предусматривающего кардинальное сокращение этого перечня. На этот раз председатель Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации МЭИТ Марат РЫСБЕКОВ представил комиссии этот проект. Согласно предлагаемому проекту постановления, предусматривается сокращение перечня на 351 группу продукции, в результате чего из 778 наименований обязательно сертифицируемой продукции останется 427. Из "жизненно важных", исключенных из перечня, председатель Госстандарта отметил те виды продукции, соответствие которых могут проконтролировать уполномоченные госорганы, осуществляющие надзор за соответствием отдельных товаров.

К примеру, санэпиднадзор, дорожная полиция и ветнадзор будут проверять в зависимости от специфики своей деятельности технологическое оборудование для пищевой промышленности, торговли и общественного питания, автотранспортных средств, продовольственного сырья и сельхозпродукции. Постановлением будут также освобождены от обязательной сертификации пневматические, пружинные, газовые ружья, пистолеты, патроны для огнестрельного оружия и медицинская техника, для которых в РК отсутствует сеть аккредитованных испытательных лабораторий.

Г-н Рысбеков сообщил, что принятию такого решения предшествовало долгое обсуждение данного сокращения на "круглых столах", проведенных в Алматы и Астане, где участвовали все заинтересованные стороны. В частности, по словам г-на Рысбекова, проект постановления активно обсуждали представители Агентства по делам здравоохранения, Министерства сельского хозяйства, а также предпринимательских структур. Проект, кроме этого, рассылался для отзыва в 38 организаций, два раза обсуждался на заседаниях правительственных комиссий и был наконец внесен в правительство 1 августа.

На заседании комиссии была также обсуждена программа импортозамещения в легкой, пищевой, деревообрабатывающей и мебельной промышленности, доклад о ходе реализации которой был представлен вице-министром МЭИТ Кенжемуратом ДУКЕНБАЕВЫМ. Кроме этого, комиссия обсуждала вопросы, связанные с деятельностью рынков.

По мнению г-на Павлова, участившиеся в последнее время инциденты на рынках, в том числе самый громкий - на алматинском рынке "Береке" (Зеленый базар), диктуют необходимость подготовки решения правительства, в котором был бы определен весь свод правил деятельности рынков, своего рода стандарт по обустройству и функционированию.

Адиль ДЖАЛИЛОВ из Астаны.

РАЗНОЕ.

Ученые-аграрии продолжают считать, что только господдержка поможет поднять отрасль.

8 августа в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция ряда ведущих ученых Национального центра аграрных исследований (НЦАИ). Ее главными темами стали как кризисное состояние аграрного сектора в целом, так и слабое бюджетное финансирование аграрной науки, которое сократилось почти за последние два года.

Между тем, по мнению ученых, внимание государства и соответствующее финансирование могли бы дать весьма существенную отдачу. Применительно к зерноводству улучшение семенного фонда могло бы означать повышение урожайности на 1-1,5 ц с га, что в масштабах страны означает получение более миллиона тонн зерна. В общем, ожидания ученых-аграриев связаны исключительно с государством. Заместитель руководителя НЦАИ Камчагамбет ЕЛЕМЕСОВ выразил мнение своих коллег о необходимости тридцатипроцентного дотирования производством сельскохозяйственной продукции, а также о создании специального государственного фонда для долгосрочного кредитования фермерских и крестьянских хозяйств. Комментируя по просьбе Панорамы эту тему подробнее, г-н Елемесов, однако, не настаивал на цифре в 30% дотаций, считая, что она может быть и ниже, и никак не высказался о реалистичности предполагаемых мер с точки зрения состояния бюджета.

На пресс-конференции приводились и примеры весьма успешного, по мнению ученых, вмешательства государства в других странах СНГ. Так, по мнению одного из ведущих казахстанских ученых в области птицеводства Шохана АЛЬПЕИСОВА, правительство Примакова в России, приняв в 1998 году постановление о льготах отрасли, добилось ее восстановления и вытеснения импорта в очень короткие сроки. Ученые вообще достаточно жестко настроены против импорта, считая возможным даже образование на уровне регионов ассоциаций производителей, которые решительно добивались бы воздвижения "преград и барьеров" перед импортом продовольствия.

Николай ДРОЗД.

РЕГИОНЫ.

Заболевшие в ЮКО сибирской язвой страдают ее кожной формой.

Уже 26 человек считаются заболевшими сибирской язвой в ЮКО, еще 100 человек наблюдаются как контактные. Основной очаг заражения переместился на север области в Байдибекский район. Все заболевшие страдают кожной формой сибирской язвы, которой они заразились при забое заболевшего скота.

Экстренное совещание провел в Шымкенте главный санитарный врач РК Еркен ДУРУМБЕТОВ. Он рекомендовал ввести карантин на вывоз за пределы ЮКО мясо-молочной продукции и провести повторную вакцинацию скота, поскольку весной ею было охвачено лишь 64% поголовья. Кроме того, санитарные врачи проверяют все колбасные цехи города. Есть данные о том, что по Шымкенту разошлось до 500 палок опасной для здоровья колбасы.

Алексей ГОНЧАРОВ, Шымкент.

НЕФТЬ.

"Казахойл" будет реконструировать Атырауский НПЗ.

10 августа президент ННК "Казахойл" Нурлан Балгимбаев и старший вице-президент корпорации "Марубени" Тетсуо Нишизака подписали рамочное соглашение между ННК и "Марубени Корпорейшн" "О реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода". Стоимость этого проекта, сообщил на состоявшейся после подписания пресс-конференции г-н БАЛГИМБАЕВ, составляет $300-308 млн без учета пошлин и налогов.

Необходимость обновления оборудования АНПЗ, по его словам, назрела уже давно (официально вопрос об этом поднимался с 1993 года), так как с момента постройки НПЗ (1945 год) завод реконструировался лишь частично. В настоящее время технологическое оборудование практически полностью изношено и производит большей частью темные нефтепродукты. В результате страдает их качество. Глубина переработки нефти на АНПЗ составляет сегодня лишь 59%, что ниже среднеотраслевого уровня заводов РК, России и тем более западных стран.

Данный проект в случае его реализации позволит увеличить объем выпускаемых заводом автобензинов в 2,1 раза (до 1 млн тонн). Так, А-80 можно будет производить в 1,25 раза больше, АИ-93 - в 6,4 раза. Впервые, подчеркнул г-н Балгимбаев, на заводе будет выпускаться АИ-95, а также 98-й марки. Реконструкция позволит также увеличить производство высококачественного зимнего топлива (в 1,7 раза) и авиакеросина (в 2 раза). Кроме этого, акцентировал президент ННК, все нефтепродукты будут соответствовать стандарту качества Евро-2005.

При этом, сообщил он также, в результате реконструкции количество мазута уменьшится в 3 раза, а глубина переработки нефти увеличится на 23% (до 82%). В качестве преимуществ данного проекта была также указана экологическая перспектива: прекращение производства бензинов со свинцовыми добавками, в результате чего снизится выброс вредных веществ на производстве и увеличится потребление качественных товаров.

Отвечая на вопрос Панорамы о сроках реализации проекта, г-н Балгимбаев сообщил, что в течение ближайших двух-трех месяцев пройдет первый этап разработки технической документации ("бейсик инжиниринг"), для чего будут привлекаться наши отраслевые НИИ, затем - приобретение лицензий на ноу-хау, тендер и строительство завода. В целом проект продлится, вероятно, до 2003 года, однако в течение этого времени АНПЗ будет работать в прежних объемах. Доля участия двух компаний: "Марубени" - $230-240 млн, "Казахойл" - около $60-70 млн. Японский льготный кредит под гарантии правительства (оно заявило о намерении внести вопрос об обеспечении кредита в бюджет-2001) берется под 15% на 30 лет.

Комментируя по просьбе Панорамы вопрос о страховании цен на нефть, г-н Балгимбаев сообщил, что хеджирование 100 тыс. тонн нефти рассчитано на 1,5 года. Установлена верхняя планка цен в $28,05, выше которой ННК должен будет платить определенные проценты. Зафиксирована также нижняя граница цен (порядка $21), которая будет определять размер компенсаций рисков "Казахойлу". Контрагентом хеджирования стал "Дойче Банк". Г-н Балгимбаев сообщил также, что, возможно, количество застрахованной нефти будет увеличено. Процесс хеджирования, по его словам, практически ничего не стоит ННК.

Относительно так называемого "бензинового кризиса" президент ННК заявил, что не видит в этом вины "Казахойла", так как добыча и переработка нефти в этом году по сравнению с прошлым увеличилась на 400 тыс. тонн, бензина - на 200 тыс. тонн, дизеля - на 80 тыс. тонн. Для регулирования цен на рынке нефтепродуктов ННК построит или приобретет 3-4 нефтебазы и построит 12 АЗС.

Адиль ДЖАЛИЛОВ из Астаны.

НЕФТЬ.

British Gas планирует инвестировать в нефтегазовые проекты в Казахстане около $1,5 млрд.

Британская British Gas International (BG) планирует инвестировать около $1,5 млрд в разработку газоконденсатного месторождения Карачаганак и в освоение казахстанского шельфа Каспия в рамках проекта OKIOC. Об этом сообщил в среду в Астане исполнительный вице-президент BG Дэвид МакМанус (David McManus).

В беседе с журналистами после встречи с Премьер-Министром Казахстана Касымжомартом Токаевым он не назвал сроков предполагаемых инвестиций, сказав лишь, что эти средства будут вложены "в последующие годы". По словам г-на МакМАНУСА, в ходе беседы с Касымжомартом Токаевым он информировал главу правительства о ходе реализации проектов BG в Казахстане. На встрече Дэвид МакМанус сообщил, что компания начинает новую строительную фазу разработки Карачаганака. Премьер Токаев был проинформирован о графике работ на месторождении и о затратах по проекту, сказал вице-президент BG. Он отметил, что месторождение "находится в очень хорошем состоянии, работы ведутся в полном объеме". Г-н МакМанус также напомнил, что на днях OKIOC сделал официальное объявление о результатах бурения на структуре Восточный Кашаган на шельфе Каспия. Вице-президент BG полагает, что потенциально данное месторождение "будет очень большим".

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

Компания "КазТрансОйл" демонстрирует впечатляющий рост всех основных показателей своей работы.

Национальная компания по транспортировке нефти "КазТрансОйл" подвела итоги своей финансово-хозяйственной деятельности в первом полугодии 2000 года. За январь - июнь общий объем транспортировки по системе ЗАО НКТН "КазТрансОйл" составил 12 772 тыс. тонн нефти. Ожидается, что итоговый объем транспортировки нефти за 2000 год составит 31 158 тысяч тонн.

При реализации запланированного объема можно будет говорить об очень значительном росте прокачки нефти через систему "КазТрансОйла". То же можно будет, видимо, сказать и о другом важном показателе работы компании - грузообороте. В первом полугодии текущего года он составил 8 888 миллионов тонно-километров, и итоговый объем по результатам 2000 года предполагается в 18 826 миллионов тонно-километров. В прошлом году этот показатель составил 16 811 миллионов, что было на 9,6% больше уровня 1998 года. Таким образом, уже в течение двух лет компания демонстрирует стабильный рост основных показателей своей деятельности.

Как известно, НКТН помимо транспортировки нефти занимается и поставками воды по системе водоводов. Общий объем ее поставки за январь - июнь 2000 г. составил 17 646 тысяч кубометров, и до конца года запланировано довести его до 40 438 тысяч кубометров (в 1999 г. этот показатель был равен 34 801 тысяче кубометров, в 1998-м - 34 417 тысячам). Выручка компании за первое полугодие составила Т14 млрд 517 млн, общая итоговая выручка за текущий год ожидается в размере Т34 млрд 824 млн. По этому показателю компания продвинулась дальше, чем по всем остальным, - в 1999 г. общий объем выручки был равен Т17 млрд 698 млн. В бюджет за шесть месяцев текущего года было выплачено Т4 млрд 70 тысяч, ожидаемая общая сумма выплат по итогам года составит Т9 млрд 555 млн.

Ярослав РАЗУМОВ.

(по материалам НКТН "КазТрансОйл).

РАЗНОЕ.

НПФ победили министра.

Состоявшаяся на этой неделе отставка министра труда и социальной защиты Николая Радостовца никак не мотивировалась официально. Но наиболее явной причиной можно считать противостояние с негосударственными пенсионными фондами, начавшееся очень быстро после назначения г-на Радостовца. Экс-министр, похоже, одержал "пиррову победу", добившись увеличения уставного капитала фондов, что, вероятно, приведет к сокращению их числа, и "расколов" единую позицию фондов. Последние интервью экс-министра перед отставкой, впрочем, звучали достаточно примирительно по отношению к фондам. Никто больше не говорил об "афере", и г-н Радостовец даже заявил о своем желании перевести свой счет в один из негосударственных пенсионных фондов из ГНПФ, пожурив последний за чрезмерное увеличение государственными ценными бумагами.

Отставка министра, однако, совсем не значит, что меняется существенно государственная политика по отношению к НПФ. Похоже, правительство не хотело бы больше лишь резких публичных дискуссий с фондами. Линия на ужесточение контроля над фондами и пенсионными деньгами и укрупнение фондов вряд ли будет существенно изменена. Основными причинами предпринятой реорганизации рынка считаются усиление госконтроля и повышение доверия вкладчиков к фондам. На самом деле прямые аналогии с банковским сектором, на котором действительно в общем благотворно сказалось периодическое ужесточение нормативов, вряд ли уместны. В условиях, когда пенсионные отчисления обязательны, доверие в большей степени, похоже, зависит от свободы выбора, полноты предоставления информации и максимально менее заформализованной процедуры смены фонда. Их финансовая устойчивость зависит не столько от размеров, сколько от качества портфеля, и на самом деле максимально эффективный государственный контроль в сфере НПФ заключается в жесткости по отношению к эмитируемым ценным бумагам и разрешении фондам приобретать лишь те из них, которые соответствуют определенным критериям.

Даже желание поскорее диверсифицировать вложения фондов и избавиться от монополии госбумаг, запустив фондовый рынок, по идее, не должно увеличивать допуск на рынок пенсионных нестандартных и закрытых эмитентов. Тем более что диверсификация и так отмечается всеми экспертами как здоровая тенденция, и, очевидно, в ближайшие месяцы произойдет оживление рынка ЦБ. Госбумаги, составляющие в активах фондов от 70 до 97%, не вызывают таких опасений, как несколько лет назад, в силу снижения доходности и гарантированного присутствия на рынке тех же пенсионных фондов. В общем идея стабилизации положения фондов путем увеличения требований к ним, а не к ценным бумагам, которые они приобретают, выглядит достаточно сомнительной в силу шоков, которые может испытать рынок при изъятии лицензий у одного или нескольких фондов, которое в наших условиях неизбежно будет сопровождаться паникой вкладчиков.

Не совсем понятно, для чего нужно такое укрупнение, если речь не идет об усилении политического влияния на вложения фондов и попытки директивно направить их на "проекты века" типа реконструкции нефтепровода "Атырау - Самара" (такая идея высказывалась раньше). Само по себе увеличение уставного капитала фондов до Т180 млн вряд ли будет означать резкое сокращение числа фондов, но дальнейшие увеличения этой суммы могут привести к тому, что система фондов будет повторять банковскую систему. Причем если определенный консерватизм в последней имеет ясные основания, то в отношении мотивов, связанных с пенсионными фондами, такой ясности нет. Довольна большая разница в доходности фондов (даже при сегодняшней ограниченности возможности вложения) делает неизбежной довольно значительную миграцию вкладчиков из одного фонда в другой. Непонятным остается - зачем искусственно подхлестывать этот процесс?.

Очевидно, росту административного зуда способствует рост активов фондов, очень быстро превратившихся в институциональных инвесторов, сопоставимых по возможностям со всей казахстанской банковской системой.

Николай ДРОЗД, журналист.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутат мажилиса резко критикует правительство. Особенно из-за затягивания законопроекта.

С резкой критикой отдельных аспектов деятельности правительства выступил на пресс-конференции депутат мажилиса от Шымкента Амалбек ТШАН. Он, в частности, заявил, что правительство уже нарушило практически все конституционные нормы, затягивая принятие парламентом закона "О местном самоуправлении".

- Он должен был быть принят через два года после референдума 1995 года, а прошло уже шесть лет. Однако мы будем добиваться того, чтобы этот закон был принят в осеннюю сессию парламента.

Амалбек Тшан высказался за выборность акимов вообще и упразднение должности районных акимов в частности. По его мнению, их функции вполне могут выполнять районные маслихаты. Он также считает, что статус парламентариев в РК -самый низкий в СНГ, и он узаконен как таковой референдумом 1995 года.

- Даже в бедной Киргизии у парламентариев есть официальные помощники, а нам все приходится делать самим, что крайне неэффективно.

Критике Амалбек Тшан подверг и власти ЮКО, которые "заняли стороннюю позицию в ситуации с газоснабжением". Несмотря на то, что газ в Шымкенте сейчас подключают, у парламентария нет уверенности в том, что это надолго. Он обещал направить аналитическую записку главе государства, в которой будет расшифрована ситуация с газом в ЮКО. По мнению г-на Тшана, деятельность ГКП "Южтрансгаз" требует объективного расследования, поскольку у него есть данные о том, что тендеры данной структурой проводились фиктивно, и, по сути, "создается система для отмывки денег, выгодная некоторым чиновникам".

И, наконец, здесь же был затронут вопрос относительно АО "Фосфор". Парламентарий получил письменное уведомление от вице-премьера Даниала Ахметова о том, что правительство решило продавать завод несколькими лотами и по голландской схеме. Однако в области до сих пор об этом ничего не известно. В то же время избиратели г-на Тшана, работники этого завода, сообщают ему, что предприятие по-прежнему разворовывается.

Алексей ГОНЧАРОВ, Шымкент.

ДОКУМЕНТЫ.

Сторонники постановления о квалификационных требованиях к таможенным брокерам настаивают на сохранении положения о депозите в $ 200 тыс.

Накануне планируемого обсуждения в правительстве ситуации после июньского постановления, касающегося квалификационных требований к таможенным брокерам (пожалуйста, Панорама №29), его сторонники и противники полемизируют по поводу главного положения постановления о необходимости внесения для каждой брокерской конторы депозита в размере $200 тыс., которым будут в случае ошибок брокера покрываться убытки государства и клиентов.

Главные разногласия связаны с тем, как повлияет это положение на рынок и стоимость услуг таможенных брокеров. Оппоненты постановления говорят о "монополии" и его принятии в интересах пролоббировавших его структур. В свою очередь, крупные брокерские компании, оценивая последствия постановления, считают, что участников рынка останется не так мало. Если изначально их число оценивалось в 10-12, то в реальности их будет примерно 20.

Многие небольшие компании, работающие на рынке, вероятно, сохранятся на нем, "скинувшись" на депозит и образовав общую контору, но сохранив клиентов каждый в своем регионе. Собеседники Панорамы из числа сторонников постановления считают, что "монополизм в регионах", опасностью которого апеллируют их оппоненты, выглядит сильным преувеличением. Конечно, есть регионы, где оформляется 1-2 таможенные декларации в день, и они не вызывают (и, очевидно, не будут вызывать) интереса брокеров. Там же, где существуют значительные потоки товаров, есть и будет существовать значительная конкуренция, так как крупные таможенные брокеры имеют там свои филиалы. Касаясь возможного увеличения ставок после сокращения количества участников рынка, собеседники Панорамы напрямую связывали это со степенью жесткости, которую будут проявлять таможенные органы, выявляя нарушения в заполненных декларациях. Рост штрафов, выплачиваемых брокерами, будет означать рост рисков и, соответственно, рост стоимости услуг таможенных брокеров. Сегодняшнее состояние этого рынка (за год после ликвидации монополии "Акцепта" на заполнение таможенных деклараций число контор таможенных брокеров возросло с 6-7 до 75) не позволяет государству фактически ничего получить с таможенных брокеров, допустивших нарушения. Лишение лицензии не является для них серьезной потерей. Тарифы одной из недавно появившихся брокерских контор в Костанае составляют $1 за декларацию и являются "смертельными" для их конкурентов, закладывающих в тарифы риски обнаружения ошибок в декларации впоследствии и возмещение убытков государству. Аргументы сторонников постановления, возможно, были бы гораздо убедительней в этой части, если бы существовало очень большое количество неудовлетворенных претензий государства к недобросовестным таможенным брокерам. Пока же, похоже, речь идет скорей о гипотетической опасности.

Гораздо убедительней выглядят ссылки на международный опыт. В частности, на российской таможне действует правило, согласно которому в первый год своего существования брокерская контора открывает депозит на сумму в половину сумм, которые, как предполагается согласно представляемому бизнес-плану, будут задекларированы конторой за год. По истечении года таможенники пересматривают сумму депозита в соответствии с фактическим количеством задекларированных товаров. Применение этих правил в России привело к достаточно высокому качеству работы брокеров и сократило потери бюджета. При этом, по мнению наших собеседников, предлагаемая схема для Казахстана с твердой суммой депозита выглядит даже предпочтительней российских, исключает возможные злоупотребления при определении 50% задекларированных товаров. Сумма в $200 тыс. меньше 50% объемов многих казахстанских таможенных брокеров. Цивилизация рынка таможенных брокеров крайне важна также для организации посттаможенного контроля, внедрение которого рекомендовано МВФ как едва ли не главное по отношению к таможенным органам. Его суть заключается в проверке таможенниками правильности таможенного оформления после прохождения товара. Этот метод требует, однако, достаточно определенных гарантий со стороны таможенных брокеров и декларантов, поскольку в противном случае государство рискует не получить взыскание с нарушителя, что может быть преодолено с внедрением депозита.

Еще одним доводом в пользу максимального ужесточения требований к брокерам и качеству таможенных деклараций является то, что таможенные брокеры фактически определяют внешнеторговую статистику, таможня не ведет ее централизованно, отправляя лишь копии таможенных деклараций в статагентства. Внедрение депозитов и материальной ответственности брокерских контор, как ни странно, способно значительно улучшить качество статистики внешней торговли. Доказывая необходимость принятия жестких требований к брокерам, представители крупных брокерских контор, которые оказываются в выигрыше от принятия постановления, проводят аналогии со страховым рынком, где компании, получив сотню тенге с клиента в качестве взноса, не обеспечивали ему никакого страхования, просто уводя эти деньги в тень.

Дисциплинировало рынок лишь внедрение требования формирования уставного капитала в сумме не менее Т100 млн.

Николай ДРОЗД.

АВИАЦИЯ.

British Airways устроила презентацию своего воскресного рейса в Лондон.

Британская авиакомпания British Airways начиная с 6 августа использует дополнительный третий рейс по маршруту Алматы - Лондон. Теперь согласно расписанию самолеты компании летают три раза в неделю, по средам и субботам в 6.30 утра и в воскресенье в 9.00 из южной столицы до лондонского аэропорта Gatwick.

В рамках презентации воскресного рейса British Airways устроила для группы казахстанских журналистов показательную поездку в Лондон на авиалайнере Boeing-767, который обычно используется на казахстанском направлении, причем предоставив возможность лететь не распространенным и, соответственно, недорогим World Traveller (экономическим классом), а в салонах первого класса (First) и бизнес-класса (Club World). Понятно, что цена билета на авиарейс в зависимости от класса салона сильно дифференцирована (скажем, First в оба конца стоит порядка $8 тыс., Club World - $4 тыс., а экономкласс - $800), и это сказывается на уровне сервиса, входящего в услуги, предоставляемые компанией. Салон первого класса рассчитан только на 8 человек и оснащен весьма удобными автоматическими креслами-кроватями.

Кстати, это одно из отличительных преимуществ, что в салоне First можно отдыхать лежа, не принося неудобства окружающим (не менее удобно, конечно, устроены кресла в бизнес-классе, также автоматически раскладывающиеся в полугоризонтальное положение). В салонах обоих классов есть индивидуальные телевизионные экраны и радиоточки для развлечения пассажиров во время полета. Привилегированность первого и бизнес-классов подчеркивается также большим выбором блюд, напитков, которые предлагают пассажирам практически в течение всего полета. В бизнес-классе даже предусмотрена корзина с продуктами для тех, кто желает дополнительно перекусить. В First-классе для удобства пребывания в полете предлагается сменная легкая одежда, а также набор предметов личной гигиены и косметики.

Впрочем, по большому счету тот сервис, который есть в этих двух классах и отсутствует в World Traveller, не является остро необходимым, при этом стоит учитывать разницу в стоимости билетов. Между тем компания уделяет большое внимание созданию удобств детям, предусмотрев в салоне экономкласса тщательно разработанное детское меню и видеофильмы с развлекательными программами.

После приземления в аэропорту Gatwick услуги компании на этом не заканчиваются. Gatwick - второй по величине аэропорт Великобритании, но обслуживает гораздо больше международных направлений, чем аэропорт Heathrow. British Airways уже десять лет сотрудничает с Gаtwick, и обе стороны считают, что это приносит им обоюдную пользу. Почти половина обслуживаемых аэропортом пассажиров являются клиентами авиакомпании.

Из Gаtwick совершается 1200 полетов в неделю по 179 направлениям. Авиакомпания держит собственный обслуживающий персонал в аэропорту, который ориентирует пассажиров относительно их дальнейшего следования. За каждым из работников этого персонала закреплен свой географический регион, из которого прибывают пассажиры. Как правило, это выходцы из тех мест или по крайней мере люди, хорошо информированные о стране своего клиента и могущие общаться с ним на его языке.

В функции этих сотрудников входит предварительное ознакомление пассажиров с Лондоном ( в разговоре они не преминут посоветовать прокатиться на колесе века, с которого можно будет увидеть весь город, и проект которого, кстати, финансировал British Аirways), экскурсии по аэропорту и разъяснение их дальнейшего маршрута и прочее. Авиакомпания берет на себя ответственность за детей, летящих без сопровождения. Компания связывается с теми, кто их должен встречать, и максимально обеспечивает удобства в детской комнате ожидания. Комфортные залы ожидания существуют для всех пассажиров British Аirwаys, и так же они разделены по классам, соответственно классу, которым летит клиент. Очень удобное место для отдыха, где можно перекусить, почитать в библиотеке аэропорта, а в зале для пассажиров бизнес-класса - еще и поработать.

British Airways предлагает своим клиентам, совершающим частые деловые поездки, воспользоваться новым видом услуг и вступить в Executive Club. Что означает, что каждый полет на самолетах авиакомпании и ее партнеров по альянсу Oneworld дает возможность собирать мили в зависимости от расстояния перелета, которые можно обменять на бесплатные билеты или расширить для себя виды сервиса компании.

Executive Club подразделен на три уровня - синий, серебряный и золотой. Уровень членства определяется количеством заработанных очков, которые присваиваются по мере накопления милей. Мили можно собирать не только при приобретении авиабилетов, но и воспользовавшись услугами гостиниц, бюро проката автомобилей или службой обмена валюты, принадлежащих партнерам авиакомпании. Если приобрести достаточное количество очков, чтобы перейти на верхние уровни, тогда члены клуба получают больший спектр дополнительных услуг во время полета, до и после него.

В целом для казахстанцев прямой рейс на Лондон без транзитных пересадок очень удобен. Открытие третьего рейса свидетельствует о предпочтении данного маршрута, как, впрочем, и о доверии казахстанцев к авиакомпании. Что же касается возможности посетить и увидеть Лондон, то этот аргумент, склоняющий к тому, чтобы воспользоваться услугами British Airways (конечно, обладая финансовыми возможностями), неоспорим и не требует комментариев.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Алматы-Лондон-Алматы.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Сотрудничество между Казахстаном и арабскими странами Персидского залива имеет хорошие перспективы.

(Продолжение. Начало, пожалуйста,в №29.).

На фоне успешно развивающегося сотрудничества между нашими странами в политической сфере набирает темпы и экономическое сотрудничество. Однако первоначальные контакты были эпизодическими и нестабильными, что наряду с вышеприведенными факторами объяснялось отсутствием должной информированности со стороны арабских предпринимателей о Казахстане, его экономической политике, инвестиционном климате и потенциальных сферах сотрудничества. Отрицательно сказался и недостаток опыта ведения внешнеэкономических дел у казахстанских структур в первые годы после обретения независимости.

Впоследствии свой негативный эффект привнес и мировой финансовый кризис 1997-1998 гг., вынудивший руководство и частный бизнес стран региона сконцентрироваться на решении внутренних экономических проблем и существенно сократить бюджет расходов, в том числе и по статье "внешняя помощь".

Тем не менее Казахстану удалось в какой-то мере "переломить" эту тенденцию, и сейчас капитал стран региона активно работает во многих областях казахстанской экономики.

Наиболее активно сотрудничество развивается в области привлечения льготных кредитных ресурсов и грантов в приоритетные секторы экономики Казахстана, определенные "Стратегией развития Казахстана как независимого государства до 2030 года". К примеру, на проекты по развитию новой столицы Казахстана направлена целевая безвозмездная финансовая помощь Государства Оман (10 млн долларов США), Королевства Саудовская Аравия (15 млн долларов США), Государства Кувейт (10 млн долларов США).

Эти проекты уже завершены или находятся в стадии реализации. При въезде в город у моста через р.Ишим гостей столицы встречает белоснежное здание Дома приемов управления делами Президента РК, которое не раз становилось местом различных торжественных мероприятий и празднеств. Развертываются работы по строительству высотного здания аппарата акима г.Астаны, которое внесет свой неповторимый колорит в оформление архитектурного ансамбля центра города. А в проектируемом новом центре столицы на левом берегу р.Ишим вознесется 18-этажное здание сената парламента страны.

Кроме того, имеются договоренности с Объединенными Арабскими Эмиратами и Государством Катар на строительство, соответственно, дворца Президента РК и Исламского центра, включающего в себя как соборную мечеть, так и медресе. Ожидается, что стоимость этих двух проектов составит не менее 70-80 млн долларов США.

Примечателен тот факт, что данные средства выделяются на безвозмездной основе, а их реализация создает сотни рабочих мест для казахстанских граждан, т. к. привлечение местных трудовых ресурсов является одной из частей договоренностей. Кроме того, Кувейтским фондом арабского экономического развития выделен грант в размере 1 млн долларов США на разработку ТЭО первой стадии развития инженерной и транспортной инфраструктуры левобережья г.Астаны.

Не менее успешно развивается сотрудничество по линии финансовых институтов развития указанных стран. 12-14 октября 1999 г. в целях определения конкретных сфер сотрудничества и проработки вопросов финансирования приоритетных социальных и инфраструктурных проектов Казахстана в г.Алматы был проведен круглый стол между рабочей группой правительства РК и координационной группой арабских финансовых институтов в составе представителей Исламского банка развития (ИБР), Кувейтского фонда арабского экономического развития (КФАЭР) и Саудовского фонда развития (СФР).

По итогам переговоров стороны подписали меморандум взаимопонимания, в котором координационная группа выразила интерес в софинансировании и предоставлении технической помощи (грантов) по 10 проектам. Ожидается, что суммарный взнос указанных институтов превысит 150-170 млн долларов США. Уже сегодня подписаны соглашения о займе по двум проектам ("Реабилитация автомобильной дороги Караганда - Астана" и "Водообеспечение и санитария населенных пунктов региона Аральского моря") на общую сумму 45,5 млн долларов США и выделен грант технической помощи в размере 1 млн долларов США (грант КФАЭР на левобережье г.Астаны).

Особо примечателен факт выделения гранта на развитие г.Астаны Кувейтским фондом, который таким образом не только проявляет доверие проводимой правительством Казахстана экономической политике, но и дает ясный сигнал деловым кругам этих стран о благоприятном инвестиционном климате и широких возможностях ведения бизнеса в Казахстане.

Необходимо отметить, что сотрудничество с финансовыми институтами развивается именно в приоритетных областях экономики, а именно - транспорт, инфраструктура, водообеспечение и ирригация, здравоохранение.

Несколько запаздывает на этом фоне развитие отношений в инвестиционной сфере. Доля прямых инвестиций из стран региона несравнима с имеющимся потенциалом. Однако можно отметить проект разработки мастер-плана г.Астаны, осуществленный саудовской компанией "Сауди бен Ладин Групп", стоимостью 12 млн долларов США. Перспективное южное направление экспортного трубопровода исследуется эмиратской компанией "Даббах групп холдинг", компаниям региона переданы права недропользования по нескольким блокам на шельфе Каспийского моря.

В целях активизации сотрудничества между двумя странами по инициативе Посольства РК в Эр-Рияде готовится проведение в ОАЭ осенью с. г. инвестиционной презентации новой столицы Казахстана, в ходе которой арабским инвесторам будут представлены наиболее перспективные проекты Астаны.

Опыт проведения подобных мероприятий уже есть. 11-15 мая 1999 г. в Алматы была проведена первая совместная торговая выставка стран - членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), в который входят все указанные страны. Данная выставка была организована Федерацией торгово-промышленных палат стран - членов ССАГПЗ при участии казахстанских и арабских фирм в ответ на призыв Президента РК Н.А.Назарбаева к арабским деловым кругам активизировать сотрудничество с Казахстаном. Успешные итоги выставки подтвердили интерес частного бизнеса стран Персидского залива к сотрудничеству с Казахстаном.

В целом сотрудничество РК с арабскими странами Персидского залива можно оценить как успешное и имеющее хорошую перспективу.

Предоставлено департаментом международного экономического сотрудничества МИД РК.

СОДРУЖЕСТВО.

Киргизия уменьшает спуск воды в Казахстан. Это стало ответной мерой на недопоставки угля.

К сожалению, у нас сложились напряженные экономические отношения с Казахстаном. Об этом сообщил в конце прошлой недели на совещании в Доме правительства первый вице-премьер Борис СИЛАЕВ.

По его словам, он дал распоряжение подготовить телеграмму на имя Премьер-Министра Казахстана о том, что Киргизия прекращает спуск воды из своих водохранилищ, "тем более, что необходимо проводить профилактические работы". Эксперты отмечают, что, несмотря на то, что Киргизия строго выполняет обязательства, определенные договором по водноэнергетическим ресурсам, Казахстан нарушает условия этого документа.

К примеру, вместо 362 тысяч тонн карагандинского угля, который должны поставить вместо кыргызстанской электроэнергии, на сегодня поступило лишь 134 тысячи тонн. Неожиданно проблемы возникли на автодорогах. Существует договоренность, что три тысячи грузовых автомобилей из Киргизии могут проехать бесплатно по территории Казахстана. "Однако казахстанские власти пропустили лишь две тысячи автомобилей", - отметил г-н Силаев. Он потребовал от руководства ГАИ МВД КР "жестче подходить к казахским большегрузным автомобилям на предмет соответствия принятым габаритам и весу". Если нормы не соблюдаются, задерживать или отправлять транспорт обратно. "Если мне не поступит ни одной жалобы от казахов на ваши меры, то можете распрощаться со своими должностями", - пригрозил вице-премьер представителям МВД, вспомнив растиражированные недавно СМИ слова одного из казахстанских дальнобойщиков: "Сколько нужно, отстегнем вашим гаишникам - и проедем".

"Хватит нам унижаться, - заявил Борис Силаев. - Пора действовать. Хуже не будет. Поезда и машины не ходят, уголь не отгружают. Что они еще нам сделают?".

Дмитрий ГЛУМСКОВ, Бишкек.

РЕГИОНЫ.

Урожай хлопка в ЮКО из-за нехватки воды под угрозой.

Урожай хлопка в Махтааральском районе ЮКО, где выращивается более половины всего хлопка в республике, вновь на грани гибели. По каналу "Достык" сейчас опять идет лишь 45 куб. воды в секунду при потребности в два раза больше.

С чем это связано, ответить Панораме в областной администрации затруднились, однако здесь заверяют в том, что все обязательства по поставкам угля в Кыргызстан и закупке оттуда электроэнергии область выполняет неукоснительно. Здесь же сообщили, что из Токтогульского водохранилища специально для Махтааральского района сбрасывается 90 куб. м воды в секунду, однако куда исчезает половина этого количества, неизвестно.

По данным экспертов, убытки района от нынешнего кризиса могут составить до ста миллионов долларов. Уже сейчас крестьяне стали продавать свои засеянные хлопком поля по цене Т25 тыс. за гектар, в то время как при нормальной ситуации гектар хлопкового поля стоит не менее Т70 тыс.

Алексей ГОНЧАРОВ, Шымкент.

СОДРУЖЕСТВО.

Взрыв на Пушкинской площади дает моральное право на продолжение чеченской кампании и консолидирует российских политиков с Кремлем.

Террористический акт в Москве в политическом плане до сих пор к исходу второго дня после взрыва отозвался вполне прогнозируемыми последствиями: всплеск "чеченофобии", ответная реакция чеченской общины, явная растерянность тех политических сил, которые заявили о себе как об оппозиционных к верховной власти, и наоборот - очередная консолидация пропрезидентских политиков и их активизация.

Очевидно, что делать анализ ситуации, предшествовавшей теракту, невозможно, не зная его заказчиков. И с этим самая большая проблема. Вопреки распространенному в обществе и среди некоторых российских политиков мнению сомнительно, что взрыв на Пушкинской площади был инициирован из Чечни. В пользу такой точки зрения говорит тот факт, что до сих пор никто из лидеров чеченских сепаратистов не взял на себя ответственность за взрыв. Такая акция с точки зрения сепаратистов имеет смысл только как акт устрашения общественности, если же оставлять ее анонимной, то весь политический смысл теряется. Но даже если кто-либо из полевых командиров и возьмет на себя ответственность за этот взрыв, это еще ничего не будет значить само по себе: во время первой войны в Чечне были уже забытые террористические акты в общественном транспорте в Москве, и после некоторых из них некоторые полевые командиры приписывали себе авторство, но в дальнейшем оказывалось, что это не более чем самооговор с целью поднять свой авторитет в своих же кругах.

Еще одна причина, по которой "чеченский" след взрыва на Пушкинской площади скорее всего маловероятен - чеченская же диаспора в России и, в частности, в Москве. Вряд ли она приветствует политику Кремля в Чечне, но и активно против не выступает, что вполне объяснимо, учитывая экономическое положение общины в России. В интересах чеченской общины не допускать таких акций, что, вероятно, и делается через специфические механизмы. Хотя все это не исключает, что непосредственными исполнителями теракта действительно могли быть выходцы с Кавказа, но это само по себе не меняет ситуации - главное, кто был заказчиком взрыва. Нельзя также исключать, что этот взрыв - дело рук мелкой группы сепаратистов-мстителей, самостоятельной и никому не подконтрольной, "индейцев" - по выражению генерала Лебедя времен хасавюртовских соглашений.

Кроме того, с точки зрения сепаратистов такой акт бессмыслен еще и потому, что он скорее всего послужит лишь на ужесточение позиции Кремля. Уступать противнику под давлением таких инструментов не принято даже в современной политической практике Запада. В России же "болевой порог" общества значительно выше, к тому же если вдруг в общественном мнении и появятся более или менее явные антивоенные настроения, его легко можно будет смоделировать с помощью ОРТ и других каналов. В таких случаях общественное мнение вообще легко манипулируемо, и эффект может получиться совершенно обратный тому, на который могли рассчитывать авторы взрыва, если они действительно хотели запугать. Заказчиков же взрыва найти, как всегда, не удастся.

И тут справедливости ради надо отметить, трудно связывать это с уровнем профессионализма российских спецслужб - такие акты, если они заранее и хорошо подготовлены, раскрыть крайне трудно, если только авторы сами не нарушают свое инкогнито. Что же до внутриполитических последствий теракта, то они, очевидно, еще полностью не проявились, однако об одном можно сказать точно: понимали это или нет авторы взрыва, но по политическим планам Бориса Березовского они нанесли сильный удар. Более неподходящего момента для обнародования идеи формирования конструктивной оппозиции президенту Путину и переговоров с сепаратистами невозможно представить. Уже одно только хронологическое совпадение взрыва на Пушкинской площади и появления "письма девяти" работает не на идею Березовского: внимание общества и политиков, конечно, оказалось в гораздо большей степени привлечено к взрыву, эффект от публичной акции экс-депутата был "смазан", даже несмотря на привлечение громких фамилий к обнародованию письма. Но еще хуже для Березовского - та психологическая атмосфера, которая сложилась сейчас в стране, совершенно не способствующая восприятию тех идей, которые озвучены в "письме девяти". Самым большим ресурсом для создаваемого Березовским движения могли бы стать региональные элиты, на позиции которых ведет очень успешное наступление Кремль.

Но после взрыва в Москве для любого губернатора или президента политически опасно становится солидаризироваться с идеей противостояния с верховной властью - общественное мнение будет требовать демонстрации не раскола в политической элите страны, пусть даже под ярлыком конструктивной оппозиции, а наоборот, сплочения. Скорее всего губернаторы воспользуются этим неожиданным поводом, чтобы отмежеваться от теряющего позиции Березовского.

А. С.

СОДРУЖЕСТВО.

Ерлан КАРИН, АПИ: По просьбе Панорамы конфликт в Таджикистане комментирует Ерлан КАРИН, директор Центральноазиатского агентства политических исследований (АПИ), кандидат политических наук.

- Почему вторжение боевиков, о возможности которого много говорилось в течение последнего года, оказалось явно неожиданным для Узбекистана, судя по действиям его вооруженных сил?.

- На самом деле не стоит рассматривать данный инцидент как неожиданность. Возможность вторжения религиозных экстремистов и фактического повторения прошлогодних событий, аналогичных баткенским и ташкентским, действительно прогнозировалась аналитиками еще в прошлом году, вплоть до определения конкретных сроков. Было ясно, что после схода снега с горных троп вновь откроются пути для перехода боевиков. К сожалению, несмотря на осведомленность и представленные экспертами прогнозы, вероятность вторжения боевиков рассматривалась странами СНГ и Узбекистаном в том числе в большей степени как гипотетическая, а не реальная угроза.

Кроме того, ряд событий, отмеченных в последнее время, сигнализировал о том, что экстремисты активизировались и готовы к очередной вылазке. Во-первых, с мая с прилегающих к Кыргызстану и Узбекистану территорий было отмечено перемещение вооруженных группировок. Так, секретарь Совбеза Таджикистана Мирзоев отмечал, что экстремистские отряды Намангани составляют около 2000 человек, а в Афганистан с ним ушли только около 200. Это значит, что значительная часть боевиков осталась. Во-вторых, МВД Кыргызстана на территории республики была задержана крупная партия листовок пропагандистского религиозного характера. Не секрет, что прежде чем осуществлять террористические акции и развертывать экстремистскую деятельность, заинтересованными силами проводится своеобразная идеологическая обработка населения, для того чтобы найти поддержку и понимание. В-третьих, недавно произошел инцидент - столкновение между таджикской милицией и пограничниками, который отвлек внимание Узбекистана и способствовал тому, что вышеуказанные сигналы о возможном вторжении остались незамеченными.

Именно это обстоятельство позволило экстремистам воспользоваться преимуществами внезапного вторжения и тем самым обеспечить себе необходимое стратегическое преимущество в ходе столкновения с вооруженными силами Узбекистана.

- И все же, реально ли было для Ташкента предотвратить вторжение?.

- Предотвратить вторжение экстремистов в Узбекистан вряд ли было возможным. Сейчас они представляют достаточно значительную силу, с которой бороться не так-то просто. Не секрет, что в Ферганской долине Узбекистана действует около 20 организаций, которые получают помощь от других зарубежных экстремистских организаций. Все они стремятся заявить миру о себе, напомнить о своем существовании и, конечно же, отработать те деньги, которые они получают от своих зарубежных "спонсоров". Можно также говорить о том, что социально-экономический кризис в Узбекистане и обусловленные им бедность и недовольство населения также должны использоваться экстремистами для осуществления шагов, направленных на достижение своих целей и дестабилизацию обстановки.

- Вы упомянули "зарубежных спонсоров". Значит, это выступление - не исключительно инициатива узбекских экстремистов?.

- Экстремистские и террористические организации являются инструментом в большой геостратегической игре. Для установления внешними игроками собственного геостратегического доминирования ими осуществляются меры по искусственному обострению обстановки в регионе.

- Каковы, на ваш взгляд, могут быть результаты этой акции?.

- Во-первых, возложение на Таджикистан со стороны официального Ташкента обвинения в причастности к вторжению боевиков приведет к обострению межгосударственных отношений. Между Узбекистаном и Таджикистаном и раньше были определенные трения и взаимные претензии друг к другу, но в данной ситуации Узбекистан может предпринять жесткие меры в отношении Душанбе. Во-вторых, это проверка на прочность и эффективность множества различных договоров, в которых была продекларирована готовность стран оказывать друг другу помощь в борьбе с экстремизмом. Узбекистан сможет проверить правильность сделанного недавно выбора новых, стратегических партнеров в лице России и ЦАР, а Россия должна подкрепить реальными действиями свои недавние обещания Узбекистану.

В-третьих, это приведет к усилению геостратегических позиций России. Ясно, что она стремится стать той единственной силой, которая объединит всех для борьбы с экстремизмом и для этого готова предпринять все необходимые меры.

В-четвертых, можно прогнозировать, что данный инцидент подтолкнет Узбекистан к вступлению в организации, аналогичные "Шанхайской пятерке". Не исключено, что опасность заставит страны СНГ приступить к созданию антиэкстремистской организации совершенно нового типа под эгидой России, вообще новому витку политико-военной интеграции между ними.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Фонд "Сорос-Казахстан" за последние 5 лет вложил в реализацию образовательных программ.

9 августа в Казахстанском пресс-клубе фонд "Сорос-Казахстан" организовал пресс-конференцию на тему "Роль неправительственных организаций в решении проблем реформирования образования в Республике Казахстан". В пресс-конференции участвовали более 20 представителей НПО из различных регионов республики.

По словам директора программ по образованию "Сорос-Казахстан" Сауле КАЛИКОВОЙ, одно из главных направлений фонда было ориентировано на поддержку так называемого 3-го сектора в системе образования - НПО. Анализ проделанной работы показал, что отсутствие устойчивой инфраструктуры НПО в системе образования является одним из факторов, сдерживающих развитие демократических реформ в этой сфере. Между тем практика функционирования НПО за рубежом свидетельствует о том, что данные организации представляют собой огромный потенциальный ресурс для поддержки происходящих преобразований в системе образования.

В течение последних 5 лет в Казахстане появились и действуют порядка 250 НПО, 42 из которых - в Алматы. Их деятельность так или иначе связана с образованием. Тем не менее фонд "Сорос-Казахстан" не может утверждать, что их деятельность активна и они вносят определенный вклад в развитие системы образования. По словам г-жи Каликовой, многие организации не имеют достаточного ресурса, конкретных навыков, чтобы присутствовать в данной сфере в качестве реального субъекта, партнера, способного осуществить крупные изменения.

Фонд намерен в ближайшие 2-3 года оказывать поддержку развитию инфраструктуры НПО в системе образования. Как сообщила г-жа Каликова, сегодня фонд завершил институционализацию крупных международных программ: Step by step, Дебатный клуб, Интернет-тренинг-центр, "Развитие критического мышления через чтение и письмо", языковая школа. Фонд зарегистрировал 5 НПО, деятельность которых связана с системой образования. Ко второму направлению фонда в образовательной сфере относятся программы, которые были завершены созданием НПО. К примеру, программа "Гранты для школ" завершилась образованием Ассоциации инициативных школ; конкурс учебников казахского языка - Ассоциации преподавателей казахского языка и др. Совокупный бюджет фонда, вложенный за последние 5 лет в реализацию образовательных программ, составил свыше $8 млн.

В следующем году фонд планирует объявить грантовый конкурс для НПО, которые желают осуществлять крупные проекты в области образования. Ориентировочно конкурсы будут касаться вопросов, связанных с развитием гражданского образования и школы как социального института, а также с улучшением качества учебных пособий.

По мнению директора Алматинского общественного объединения авторов и потребителей школьных учебников "Мектеп" Немербая НУРАХМЕТОВА, самой главной проблемой в сфере образования сегодня является отсутствие единых критериев оценки качества образования в целом. Он считает, что эту проблему прежде всего должно решать государство. В то же время свое определенное участие в данном вопросе показывают и НПО, где сосредоточен большой интеллектуальный потенциал. Г-н Нурахметов сделал акцент на том, что НПО обладают также большой мобильностью и гибкостью в решении тех или иных проблем. Он считает, что "сегодня настало время, чтобы сделать несколько простых шагов власти к НПО и НПО к власти". "Шаги" должны привести к равноправному партнерству, что оказало бы положительное влияние на качество образования.

По словам г-на Нурахметова, в ближайшее время необходимо совместными усилиями НПО и государства начать разработку единых измерителей качества обучения и образовательных программ. НПО должны быть представлены в различных госструктурах системы управления и парламенте. Госзаказ в сфере образования, по мнению г-на Нурахметова, должен распределяться равноправно на частные и государственные учебные заведения.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ПОСОЛЬСТВА.

Один из подозреваемых в убийстве атташе Посольства Израиля в Казахстане признался в содеянном.

3 августа в Бишкеке в своей квартире был убит атташе Посольства Израиля в Казахстане и Кыргызстане 60-летний Брош Елазар. Об этом сообщил агентству Рейтер по телефону один из сотрудников Бишкекского управления внутренних дел. В частности, он сообщил, что атташе был убит ножом. В квартире погибшего был также обнаружен труп молодой женщины - хозяйки квартиры. Нападавших было двое, один из которых спустя некоторое время был задержан. Последний является гражданином Кыргызстана.

8 августа, как сообщили информационные агентства, задержанный дал первые показания, где он признался в содеянном. В тот же день Бишкекское управление внутренних дел распространило сообщение о том, что личность второго подозреваемого уже установлена и принимаются оперативные меры по его задержанию. Преступление не несет никакой политической окраски - оно было совершено с целью грабежа. Подобного мнения придерживается и МИД РК. Также Панораме сообщили, что погибший работал в бишкекском отделении посольства Израиля, расположенного в Алматы, деятельность которого распространяется на Казахстан и Кыргызстан.

В посольстве Израиля пока воздерживаются давать какие-либо комментарии по поводу случившегося.

Т. И.

СКАНДАЛЫ.

В МИДе считают, что казахстанские туристы, попросившие политического убежища в Норвегии, могли бы оформить выезд на постоянное жительство за границей вполне законным путем.

7 августа 14 казахстанских и 7 киргизских туристов попросили политического убежища в Норвегии. Туристы находились в составе 31 человека, покинувших борт судна, совершавшего морской круиз по Северному морю.

Пассажиры морского лайнера, среди которых были семьи, отправились на теплоходе "Далмация", зарегистрированном в Хорватии, вдоль побережья Норвегии с остановками в портах. В минувшую субботу представитель норвежской иммиграционной службы Менахем ПАЗ сообщил агентству Рейтер, что 31 турист из Казахстана и Кыргызстана сошел на берег в разных городах Норвегии. 10 казахстанцев покинули судно во время последней остановки в Бергене во вторник. По словам г-на Паза, ожидалось, что они обратятся в полицию с просьбой предоставить им политическое убежище. Остальные пассажиры сошли на берег раньше - в Ставангере, Эслунде и Хаммерфесте.

Судно, пришедшее в Норвегию с 243 пассажирами на прошлой неделе, отплыло из Бергена в Данию только с 212 пассажирами; большинство из оставшихся на борту пассажиров - туристы из России. "Мы не знаем причин, по которым они покинули судно. Процесс перевода и рассмотрения заявлений может занять несколько месяцев", - сказал г-н Паз. На это время "невозвращенцы" останутся в государственных иммиграционных центрах Норвегии. В прошлом году несколько пассажиров из Казахстана также покинули круизный лайнер, но им было отказано в предоставлении политического убежища, сказал г-н Паз.

7 августа в МИДе РК подтвердили Панораме данное сообщение. Пресс-служба внешнеполитического ведомства сообщила, что в соответствии с полученной информацией из Посольства Казахстана в Лондоне МИД Норвегии подтвердил факт обращения группы граждан РК и Кыргызстана о предоставлении политического убежища. Начальник отдела Управления по делам беженцев Эрик Оксен проинформировал, что группа граждан РК из 14 человек обратилась в полицию с просьбой о предоставлении политического убежища. По международному и норвежскому законодательствам имена граждан РК не подлежат разглашению, поскольку вопрос предоставления политического убежища - довольно сложная процедура, мотивы этой группы граждан неизвестны.

Подобные обращения из числа граждан РК в соответствующие инстанции западных стран были и ранее, однако в связи с отсутствием причин и мотивов, определенных в международных конвенциях и протоколах, ни один гражданин РК не получил статуса политического беженца. По всей вероятности, такого прецедента не будет и в Норвегии. В указанном случае группа граждан Казахстана, обратившаяся с просьбой о предоставлении им политического убежища, не попадает под статус политического беженца в силу того, как заявляет МИД, что в стране сохраняется политическая стабильность, отсутствуют межнациональная рознь, притеснение граждан по политическим признакам и др.

Не секрет, что некоторые нечистоплотные граждане государств СНГ делали и, по всей видимости, будут делать попытки нелегального въезда в западные страны под надуманными предлогами о якобы имеющихся притеснениях в отношении них, говорится в сообщении пресс-службы. "Очевидно, что норвежские власти столкнулись с такого рода "невозвращенцами" из РК - им легче обманным путем искать "лучшей доли" за рубежом, хотя, учитывая либеральный въездной-выездной порядок в нашей стране, они могли оформить выезд на постоянное местожительство за границей вполне законным путем", - таково мнение МИДа РК.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РАЗНОЕ.

ОБСЕ рада готовности МВД реструктуризировать пенитенциарную систему. МВД разыскивает еще одного организатора убийства Талгата Ибраева, после чего "многое должно проясниться".

10 августа в МВД состоялся брифинг по проекту "Образовательная программа для пенитенциарной службы РК". Этот проект реализуется Центром ОБСЕ в Алматы совместно с МВД и Казахстанским международным бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБ). В рамках проекта было проведено 4 региональных семинара "Пенитенциарная реформа и права человека в контексте международных норм и стандартов" в Атырауской, Карагандинской, Южно-Казахстанской областях и в ВКО (8-9 августа). Сегодня и завтра очередной семинар пройдет в Щучинске.

На семинарах обсуждался широкий спектр вопросов, в том числе международные стандарты обращения с заключенными, сотрудничество с религиозными, правозащитными организациями, проблемы здравоохранения и др. Цель семинаров - "оказать содействие в реструктуризации пенитенциарной системы в соотношении с лучшей практикой стран - участниц ОБСЕ и улучшение образовательной программы в области прав человека для сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС). Центр ОБСЕ предоставляет Комитету УИС МВД перевод нескольких основополагающих документов: "Тюремные правила Англии и Уэльса" и др. Кроме этого, проект предусматривает поездку 15 преподавателей Павлодарского юридического колледжа в Польскую тюремную академию для изучения методов преподавания пенитенциарных дисциплин, управления учебным заведением для сотрудников УИС и ознакомлением с работой администрации по налаживанию связей с различными НПО и СМИ.

Глава центра ОБСЕ Ульрих ШОНИНГ отметил, что рад открытости и готовности Комитета УИС МВД РК продолжать сотрудничество в области реструктуризации УИС. По словам представителя ОБСЕ, в мире пока нет идеальной пенитенциарной системы, поэтому позитивен уже сам процесс реформ и наличие желания к сотрудничеству у МВД. Отвечая на вопрос Панорамы, насколько название "исправительное учреждение" соответствует действительности и есть ли статистика, сколько осужденных реально исправилось в этих учреждениях, руководитель Комитета УИС Петр ПОСМАКОВ заявил, что пока в этом плане пенитенциарной системе РК похвастаться нечем, а процент рецидива преступлений колеблется в районе четверти осужденных. В рамках реструктуризации системы планируется введение в колониях института психологов, льготных условий и усовершенствование системы реабилитации отсидевших срок. Министр внутренних дел Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ посетовал, что зачастую при освещении проблемы пенитенциарных заведений многим СМИ не хватает объективности.

Комментируя также вопрос Панорамы, г-н Сулейменов заметил, что не считает правозащитника Евгения Жовтиса пенитенциарным специалистом, а соответственно его предложения по реформированию этой системы авторитетными. Выведение исправительных учреждений из системы МВД министр считает преждевременным и малоэффективным. Между тем присутствовавшая на брифинге представитель бюро Жемис ТУРМАГАМБЕТОВА заявила, что как раз эта мера позволит положительно реформировать систему, а пока исправительные учреждения на деле остаются карательными и создают обратный эффект. Между тем пока остается невыясненным вопрос о бюджете и возможности самоокупаемости исправительных учреждений, о контролируемости их доходов и вообще об эффективности такого рода семинаров для улучшения пенитенциарной системы. В любом случае г-н Шонинг прав в том смысле, что уже отраден факт готовности МВД сотрудничать в этом вопросе с ОБСЕ и НПО. Впрочем, участие КМБ на семинаре и брифинге было, скорее всего, обеспечено именно позицией ОБСЕ.

Согласно предоставленным данным, на 1 июля в РК находится свыше 70 исправительных учреждений и на 100 тыс. населения приходится 628 заключенных. По этому показателю РК находится на третьем месте после США и России (670 и 658), в то время как в Германии, Швеции и Франции эта цифра составляет лишь 90. 83 тыс. казахстанских заключенных содержатся в уголовно-исполнительных учреждениях и изоляторах, и ежегодно туда попадают 40 тыс. человек. При этом 13% из них отбываю срок за убийства, 8% - за причинение тяжкого вреда здоровью, каждый третий - за кражу. 40% всех осужденных лишены свободы от 5 до 10 лет, каждый третий - от 3 до 5 лет. Каждый десятый "зэк" получил сроки от 10 до 15 лет, а каждый сотый - до 20 лет. И лишь 2% сидят до 2 лет.

После брифинга министр Сулейменов информировал прессу по ряду некоторых "горячих" тем. В частности, о так называемом "деле Ибраева". По словам министра, речь идет об устойчивой организованной группе, совершившей помимо убийства Ибраева ряд других преступлений, в том числе убийств. В частности, он сообщил об обнаружении еще одного трупа, закопанного пять лет назад в плотине. Впрочем, министр воздержался от более подробных комментариев. По его словам, ни один из задержанных и арестованных лиц не является невинным и необоснованно пострадавшим. Даже мнение Генпрокурора Хитрина о незаконности задержания известного адвоката Гинзбурга не убедило министра ВД: он считает, что "адвокат в кавычках" (термин министра) был одним из членов этой группы, обеспечивавшим юридическую сторону. Потому предварительно - он виновен, подытожил министр.

Та же точка зрения у министра в отношении полковника Адамова, который "не является героем", "как его представляют некоторые СМИ". По делу уже арестовано 14 человек, у многих из которых, по словам министра, выявлена богатая криминальная биография (как минимум три тяжких преступления). Пока, однако, среди задержанных отсутствует одна важная фигура. Его сейчас активно разыскивают полицейские. После задержания этого человека, уверен г-н Сулейменов, многое должно проясниться, поэтому предлагает прессе набраться терпения. Выполнение плана расследования министр считает безукоризненным.

Еще одна проблема, вызвавшая большой резонанс, - всеобщее дактилоскопирование. Министр Сулейменов полагает, что ничего страшного в этом нет, так как во многих странах есть эта практика, значительно облегчающая поиск пропавших, идентификацию личности (в том числе и обнаруженного в плотине трупа, который кстати пришлось идентифицировать за большие деньги в Москве). Г-н Сулейменов отрицает заинтересованность МВД в этом законе, и даже первоначально предлагаемая МВД редакция этого закона, по его словам, звучала как "добровольная (а не тотальная) дактилоскопическая регистрация".

Адиль ДЖАЛИЛОВ из Астаны.

БАНКИ.

Облигации ОАО "ТЕМIРБАНК" включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". Специальный выпуск по материалам ОАО "ТЕМIРБАНК" и Казахстанской фондовой биржи.

Решением правления KASE на основании решения Биржевого совета от 7 августа именные купонные облигации открытого акционерного общества "ТЕМIРБАНК" (Алматы) включены в официальный список ценных бумаг биржи категории "А". Облигациям, имеющим национальный идентификационный номер KZ75KAMJ8A57, присвоен торговый код TEBNb. Точность котирования в торговой системе KASE - до четвертого знака после запятой. Торги облигациями будут открыты с 21 августа 2000 года.

Одновременно статус маркет-мейкера TEBNb присвоен члену биржи - ТОО "KBS SECURITIES" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для ТОО "KBS SECURITIES" по данной ценной бумаге установлен в размере 30 облигаций. Именно такой пакет должен быть доступен для заключения сделки в любой момент времени в течение всего торгового дня KASE. Маркет-мейкер приступит к выполнению своих обязанностей по котированию TEBNb на KASE с даты начала торгов.

Общие сведения о выпуске облигаций.

Дата регистрации эмиссии - 31 июля 2000 года. Вид ценных бумаг - купонные облигации, индексированные по изменению курса тенге к доллару США. Национальный идентификационный номер - KZ75KAMJ8A57. Номинальная стоимость - $100,00. Объем эмиссии - $5 млн (50 тыс. облигаций). Размер вознаграждения инвестору в первый год обращения оценивается ставкой 11% годовых, в последующие годы ставка устанавливается решением Правления эмитента в зависимости от ситуации на рынке, но не менее 5% годовых. Тип купона - полугодовой. Вознаграждение выплачивается держателю два раза в год - 19 февраля и 19 августа.

Ведение реестра эмитента осуществляет ТОО "Казрегистр" (Алматы), лицензия Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 3 августа 1999 года №0406200022.

Условия размещения.

и погашения облигаций.

Начало размещения и обращения облигаций - по истечении двадцати календарных дней с даты регистрации эмиссии, то есть с 19 августа 2000 года. Срок размещения облигаций - один год с даты начала размещения. Дата погашения - 19 августа 2005 года. Срок обращения - 5 лет.

Оплата размещаемых облигаций осуществляется в тенге по средневзвешенному курсу тенге к доллару США, установленному на утренней торговой сессии KASE в день оплаты облигаций.

Выплата вознаграждения по облигациям будет осуществляться:

- из расчета временной базы 360/30 (360 дней в году, 30 дней в месяце) два раза в год через 6, 12, 18, 24, 30, 36, 42, 48, 54 и 60 месяцев начиная с даты начала обращения облигаций;.

- в тенге по средневзвешенному курсу тенге к доллару США, установленному на утренней торговой сессии KASE на дату выплаты;.

- лицам, которые приобрели облигации банка не позднее чем за тридцать дней до даты выплаты.

Порядок и условия выкупа облигаций состоят в следующем. Ежегодно, не позднее чем за двадцать календарных дней до окончания каждого года обращения облигаций, банк объявляет ставку вознаграждения на следующий год обращения облигаций через одно из печатных периодических изданий, определенных приказами председателя Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 7 апреля 2000 года №79 и от 4 мая 2000 года №96. В случае несогласия с размером объявленной ставки вознаграждения держатель облигаций имеет право не позднее чем за десять календарных дней до окончания каждого года обращения облигаций предоставить в банк письменное заявление произвольной формы с просьбой о выкупе его облигаций по номинальной стоимости. В первый день очередного года обращения облигаций у лиц, своевременно подавших заявления о выкупе облигаций, банк выкупает облигации по номинальной стоимости в тенге по средневзвешенному курсу тенге к доллару США, установленному на утренней торговой сессии KASE в день выкупа.

Погашение облигаций будет осуществлено по номинальной стоимости одновременно с выплатой последнего купона в тенге по средневзвешенному курсу тенге к доллару США, установленному в день погашения на утренней торговой сессии KASE, путем перевода денег на счета держателей облигаций, зарегистрированных в реестре держателей за десять дней до даты погашения.

Особые условия:

- по обоюдному согласию держателя облигаций и банка последний вправе досрочно выкупить ценные бумаги по текущей рыночной (на момент выкупа) или договорной цене в тенге по средневзвешенному курсу тенге к доллару США, установленному на дату выкупа на утренней торговой сессии KASE;.

- в случае, если дата выплаты купонного вознаграждения, дата выкупа или дата погашения облигации приходится на выходной день, выплата будет осуществлена в первый рабочий день, следующий за выходным; держатель облигации не имеет права требовать начисления процентов или какой-либо иной компенсации за такую задержку в платеже.

Цель привлечения средств.

Средства, привлеченные путем выпуска облигаций, будут направлены на расширение спектра предоставляемых банковских услуг, а также на развитие торгового финансирования и увеличение его объемов.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ.

ОБ ЭМИТЕНТЕ.

Дата первичной государственной регистрации ОАО "Темiрбанк" - 26 марта 1992 года. Дата последней государственной перерегистрации - 21 марта 1996 года. Организационно-правовая форма - открытое акционерное общество. Вид собственности - частная. Юридический адрес головного офиса - Казахстан, 480091, Алматы, Шевченко, 80. Фактический адрес - Казахстан, 480008, Алматы, пр. Абая, 68/74.

Вид деятельности - оказание банковских услуг.

Банк является членом KASE, ЗАО "Центральный депозитарий ценных бумаг", Системы крупных платежей Казахстанского центра межбанковских расчетов (КЦМР), Ассоциации банков Республики Казахстан, электронной системы ГАТУ (РЕМАРТ). Банк подключен к международной платежной системе S.W.I.F.T. Численность сотрудников по состоянию на 1 июля 2000 года - 950 человек.

Лицензии эмитента.

- Национального банка Республики Казахстан на проведение банковских операций в тенге и иностранной валюте, а также с аффинированными драгоценными металлами от 11 февраля 2000 года №107.

- Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам (НКЦБ) на право осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя от 21 апреля 2000 года №0401100243 (лицензия первой категории).

- НКЦБ на осуществление кастодиальной деятельности на рынке ценных бумаг от 13 февраля 1998 года №20060006.

Капитал и акционеры эмитента.

По состоянию на 01.07.00 объявленный уставный капитал составлял Т1,4 млн и оплачен полностью. Общее количество акций номинальной стоимостью Т1 000,00 - 1 400 000, в том числе простых именных - 1 390 000, привилегированных именных - 10 000. Ведение реестра эмитента осуществляет ТОО "Казрегистр".

По состоянию на 01.08.00 общее количество акционеров банка достигло 26 891, в том числе 324 юридических лица и 26 567 физических лиц. Долей, превышающей 5% от уставного капитала компании, владеют: ТОО "Техномаркет" (Алматы, Казахстан, 300 000 акций, 21,4%); ТОО "ДОСТАР-КАПИТАЛ" (Алматы, Казахстан, 200 000 акций, 14,3%); ТОО "Кобда" (Алматы, Казахстан, 200 000 акций, 14,3%); ТОО "КФК Медсервис Плюс" (Алматы, Казахстан, 160 000 акций, 11,4%).

История и краткая характеристика деятельности эмитента.

ОАО "Темiрбанк" в настоящее время - частный банк, созданный в марте 1992 года в качестве специализированного банка по финансовому обслуживанию казахстанских железных дорог и относящихся к ним предприятий. Учредителями АКЖБ "Темiрбанк" выступили 20 крупных государственных предприятий, таких как: Управления Алма-Атинской, Западно-Казахстанской, Целинной железных дорог, Акмолинский авиаотряд, институт "Алма-Атагипротранс" и другие. В первый год деятельности банка было открыто 15 филиалов, а к 1994 году завершено формирование филиальной сети, охватывающей практически все регионы республики и включающей в себя 23 филиала. К концу 1995 года закончилась приватизация банка, и 21 марта 1996 года банк перерегистрирован в органах юстиции как ОАО "Темiрбанк".

Постановлением НКЦБ от 11 августа 1999 года ОАО "Темiрбанк" присвоен статус открытого народного акционерного общества.

11 декабря 1998 года международным рейтинговым агентством Тhomson Bank Watch банку присвоен долгосрочный кредитный рейтинг "В". 22 ноября 1999 года Тhomson Bank Watch подтвердил международный кредитный рейтинг банка на уровне "LC-3" (краткосрочный в местной валюте) и "В" (долгосрочный).

ОАО "Темiрбанк" находится на четвертом месте среди частных казахстанских банков по числу филиалов (25) и расчетно-кассовых отделений (8). Банк является участником системы обязательного коллективного страхования вкладов (депозитов) физических лиц. В июне 2000 года ОАО "Темiрбанк" включено Национальным банком в перечень банков второго уровня, в чьи депозитные сертификаты и на депозиты которых могут быть размещены пенсионные активы накопительных пенсионных фондов.

Основным источником привлечения средств для ОАО "Темiрбанк" являются депозиты клиентов. Объем депозитных операций за 1999 год увеличился в 4,5 раза к предыдущему году, а общая сумма привлеченных депозитов возросла в 1,7 раза и составила более Т6 млрд (за первое полугодие 2000 года объем депозитов вырос на 25,4% и составил более Т8 млрд). Остатки на депозитных счетах физических лиц выросли относительно 1998 года на 81,4% (за первое полугодие 2000 года - на 40,3%).

По состоянию на 1 января 2000 года объем ссудного портфеля ОАО "Темiрбанк" составил более Т5,7 млрд и в сравнении с 1998 годом вырос в 2,3 раза. Размер ссудного портфеля на 1 июля 2000 года - более Т7,7 млрд. В течение 1999 года банком выдано кредитов на Т14,3 млрд, что на 83% больше, чем за 1998 год. Данные о качестве ссудного портфеля приводятся в таблице № 1.

ОАО "Темiрбанк" составляет финансовую отчетность в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета, а также банковским законодательством, инструкциями и положениями Национального банка Республики Казахстан.

Международный аудит финансовой отчетности проводится банком с 1997 года. Аудит за 1997 год выполнен фирмой Price Waterhouse (Алматы, Казахстан), за 1998-1999 годы фирмой - Arthur Andersen (Алматы, Казахстан).

Данные финансовой отчетности эмитента.

Таблица № 2 составлена специалистами KASE на основании финансовой отчетности ОАО "Темiрбанк" (в тыс. тенге, если не указано иное), которая, в свою очередь, составлялась эмитентом в соответствии с требованиями Национального банка Республики Казахстан. Сумма ликвидных активов определена в соответствии с инструкцией Национального банка.

Данные аудиторского заключения.

Таблица № 3 составлена специалистами KASE на основании аудиторских заключений Price Waterhouse и Arthur Andersen (в тыс. тенге, если не указано иное).

Согласно аудиторским заключениям, финансовая отчетность ОАО "Темiрбанк" во всех существенных аспектах достоверно и точно отражает финансовое положение банка по состоянию на 31 декабря 1997-1999 годов, а также результаты его операций и движение денежных средств на указанные даты в соответствии с Международными стандартами бухгалтерского учета.

Сравнительная характеристика деятельности.

Ниже приводится сравнительная характеристика ОАО "Темiрбанк" с другими коммерческими банками в тыс. тенге по состоянию на 1 июля 2000 года. Сравнение осуществлено специалистами KASE по средним показателям четырех сопоставимых по величине собственного капитала казахстанских банков. Средние значения показателей рассчитаны по данным финансовой отчетности, которая предоставляется на KASE банками - членами биржи категории "В" (участники торгов иностранными валютами).

Наименование ОАО Среднее.

показателя "Темiрбанк" значение.

по другим.

банкам.

Собственный.

капитал 2 097 768 2 114 333.

Активы 10 868 876 14 652 250.

Чистый доход 110 316 119 500.

k1 (min 0,04) 0,16 0,11.

k2 (min 0,08) 0,16 0,27.

k4 (min 0,20) 0,37 2,23.

ROА, % 1,01 0,98.

ROE, % 5,26 5,80.

Соответствие требованиям категории "А" листинга KASE.

Собственный капитал ОАО "Темiрбанк", по данным баланса на 01.07.00 года, составляет Т1 969 543 тыс, или 13 812,00 тыс. долларов США (по курсу Т142,60 за 1 доллар США).

Как самостоятельное юридическое лицо ОАО "Темiрбанк" существует более трех лет.

Банк имеет заключение независимой аудиторской фирмы Price Waterhouse по финансовой отчетности за 1997 год и Arthur Andersen по финансовой отчетности за 1998-1999 годы.

Согласно финансовой отчетности, выполненной в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета, как за последний отчетный год, так и по сумме трех лет деятельность ОАО "Темiрбанк" прибыльна, что подтверждается аудиторскими заключениями Arthur Andersen.

Акции ОАО "Темiрбанк" включены в официальный список ценных бумаг KASE 8 октября 1998 года.

ОАО "Темiрбанк" зарегистрирована эмиссия облигаций в размере 50 000 экземпляров на сумму 5 000 000 долларов США.

Ведение реестра осуществляется независимым регистратором ТОО "Казрегистр".

Обязанности маркет-мейкера по облигациям банка принимает на себя ТОО "KBS SECURITIES".

Учредительные документы ОАО "Темiрбанк" не содержат норм, ущемляющих или ограничивающих права владельцев на их передачу (отчуждение).

Замечания Листинговой комиссии KASE.

Листинговая комиссия KASE обращает внимание на имеющееся существенное несовпадение между сроками активов и пассивов. В частности, по состоянию на 1 июля 2000 года 59,4% размещенных в ОАО "Темiрбанк" депозитов являются депозитами до востребования. Объем выданных клиентам кредитов на ту же дату составляет Т7 454 450 тыс. при общем объеме привлеченных депозитов - Т8 027 398 тыс.

Подготовлено.

агентством "ИРБИС".

Таблица № 1.

Ссуды на 01.07.98 на 01.01.99 на 01.01.00 на 01.07.00.

Стандартные 66,91% 66,90 61,15% 69,43%.

Субстандартные 21,14% 23,04 34,16% 24,06%.

Неудовлетворительные 9,22% 2,73 2,50% 4,37%.

Сомнительные, с повышенным риском 1,12% 1,36 0,49% 0,45%.

Безнадежные 1,61% 5,97 1,70% 1,69%.

Таблица № 2.

Наименование показателя на 01.01.98 на 01.01.99 на 01.01.00 на 01.07.00.

Уставный капитал.

(минус выкупленные акции) 500 000 991 047 991 047 1 391 250.

Собственный капитал 1 057 956 1 406 048 1 489 633 1 969 543.

Всего активы 3 245 904 5 467 137 9 346 572 10 866 876.

Ликвидные активы 1 264 414 2 582 514 3 097 788 2 459 320.

Кредиты предоставленные (нетто) 1 602 916 2 300 398 5 472 301 7 454 450.

Займы и депозиты 2 152 067 3 999 803 7 031 915 8 747 536.

Доходы от операционной деятельности 1 042 090 1 323 562 1 753 394 1 348 625.

Чистый доход 104 824 208 694 98 687 110 316.

Чистый доход на 1 простую акцию.

(EPS), тенге 211,38 210,40 98,05 -.

Балансовая стоимость 1 акции, тенге 2 115,91 1 418,75 1 503,09 1 415,45.

Доходность активов (ROA), % 3,23 3,82 1,06 1,02.

Доходность капитала (ROE), % 9,91 14,84 6,62 5,60.

Таблица № 3.

Наименование показателя на 01.01.98 на 01.01.99 на 01.01.00.

Уставный капитал (оплаченный) 500 000 1 000 000 1 000 000.

Акции, выкупленные у акционеров, штук - 4 474 4 474.

Собственный капитал 980 629 1 317 820 1 292 359.

Всего активы 3 155 970 5 403 488 9 176 708.

Ссуды и другие размещения банкам (нетто) 432 553 2 217 484 2 126 095.

Задолженность перед кредитными учреждениями 193 480 1 389 843 2 344 158.

Ссуды и авансы клиентам (нетто) 1 515 311 2 020 813 5 198 564.

Депозиты и вклады 1 952 650 2 635 146 5 443 591.

Чистая прибыль (44 770) 188 950 73 957.

Балансовая стоимость 1 акции, тенге 1 961,26 1 323,74 1 298,17.

Чистая прибыль на 1 простую акцию (EPS), тенге - 189,41 72,51.

Доходность активов (ROA), % - 3,50 0,81.

Доходность капитала (ROE), % - 14,34 5,72.

РАЗНОЕ.

Ассоциация управляющих активами пенсионных фондов Казахстана предоставила данные по доходности пенсионных активов за первое полугодие.

Саморегулируемая организация (СРО) - объединение юридических лиц в форме ассоциации "Ассоциация управляющих активами" (Алматы, государственная лицензия Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам на право осуществления деятельности в качестве саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг №0410200018 от 13 ноября 1999 года) передала агентству "ИРБИС" для публикации сведения о доходности активов накопительных пенсионных фондов Казахстана за первое полугодие 2000 года.

В нижеследующей таблице приводится доходность активов в процентах годовых, которая была предоставлена ассоциации каждой компанией по управлению пенсионными активами (КУПА). В таблицу с целью сравнения агентством "ИРБИС" добавлены соответствующие данные, предоставленные тем же источником за первый квартал текущего года.

Данные по ЗАО "НПФ "Коргау" отсутствуют в связи с тем, что данный фонд был передан в управление ЗАО КУПА "BESTINVEST" и в соответствии с действующими нормативами представить сведения по доходности активов этого фонда Ассоциация управляющих активами не имеет возможности.

Примечание: агентство "ИРБИС" не располагает методикой, по которой получены приведенные в таблице данные, и не несет ответственности за их достоверность, гарантируя лишь полное соответствие публикации оригинальному материалу.

Наименования КУПА За первый За первое.

и фондов квартал 2000 г. полугодие 2000 г.

ЗАО КУПА "ABN AMRO Asset Management".

АОЗТ "НПФ Народный пенсионный фонд" 18,29% 16,02%.

АО "ОННПФ "Нефте-Газ -Дем" 18,34% 16,17%.

ЗАО НПФ "КаспийМунайГаз" 18,02% 15,29%.

ЗАО "АБН АМРО НПФ" 17,71% 16,17%.

ЗАО "ННПФ Федерация профсоюзов РК" 17,35% 15,53%.

ЗАО КУПА "ЖЕТЫСУ".

ЗАО "ОНПФ "Улар" 19,54% 18,14%.

АОЗТ "НПФ "Казахмыс" 19,77% 19,52%.

ЗАО "КУПА Народного банка Казахстана".

ЗАО "НПФ Народного банка Казахстана" 20,06% 17,63%.

ЗАО "НПФ "Коргау" 11,85% нет данных.

ЗАО КУПА "Ак ниет".

ЗАО "НПФ "УМIТ" 21,48% 19,08%.

ЗАО КУПА "ВТА Asset Management".

ЗАО "ННПФ "Казахстан" 19,45% 17,17%.

ЗАО "НОНПФ "Курмет" 18,84% 16,18%.

АОЗТ "НКУПА Актив-Инвест".

ЗАО "ННПФ имени Кунаева" 16,98% 14,08%.

ЗАО "ННП Валют-транзит Фонд" 13,44% 10,05%.

ЗАО "КУПА "BESTINVEST".

ЗАО "НПФ "Сеним" 17,12% 17,22%.

ЗАО "Государственный накопительный.

пенсионный фонд" 12,55% 14,02%.

СТИХИИ.

В горах Заилийского Алатау сохраняется селеопасная ситуация.

В Алматинской области в настоящее время в связи с повышением температурного фона наблюдается интенсивное таяние ледников, что нередко приводит к локальным селевым выбросам в высокогорной зоне. Селеопасная обстановка сложилась в первых числах августа в горах Джунгарского и Заилийского Алатау. Об этом сообщила пресс-служба Агентства РК по чрезвычайным ситуациям (АЧС).

После получения штормового предупреждения Казгидромета подразделения АЧС были приведены в повышенную готовность, аварийные бригады Казселезащиты заступили на круглосуточное дежурство, службы наблюдения и оповещения переведены на учащенный режим передачи информации. Как сообщила пресс-служба АЧС, 6 августа в 18 часов 45 минут в верховьях реки Кумбельсу бассейна Большой Алматинки, на высоте около 3000 м на уровнем моря, произошел селевой выброс небольшого объема. Селевой поток не получил дальнейшего развития и не достиг основного русла реки Кумбельсу. Жертв и разрушений нет. Обстановка находится под контролем служб АЧС.

Агентство предупреждает о том, что в ближайшее время понижения температуры не ожидается и в горах Заилийского Алатау будет сохраняться селеопасная ситуация.

Т. И.

БАНКИ.

Нацбанк поддерживает ужесточение контроля над олигархами.

В конце прошлой недели Нацбанк высказал свою позицию по поводу разгорающейся в Казахстане проблематики, каковой сегодня является вывоз капитала за рубеж. Она, то есть позиция, оказалась не в пользу отечественных олигархов. Судя по всему, отношение властей к сделкам в оффшорных зонах сделалось крайне нетерпимым.

Глава Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО считает справедливым требовать от олигархов раскрытия информации об их финансово-хозяйственной деятельности. В первую очередь речь идет о группе предприятий Евразийского банка, действующих в хромовой и алюминиевой отраслях, компаниях "Испат-Кармет" и "Шеврон". Все они экспортируют свою продукцию в особо крупных размерах. По оценкам экспертов НБ РК, примерно 70% от объема утечки капитала из страны оборачивается через механизм трансфертных цен, то есть тех цен, которые применяются при обмене товарами в рамках транснациональных корпораций, совместных предприятий, между их подразделениями в разных странах. Для трейдеров трансфертные цены являются коммерческой тайной, олигархи между тем используют их для увода от налогов в дочерние оффшорные компании значительных сумм доходов. Маржа некоторых компаний, по словам г-на Марченко, доходит до 100%.

Ссылаясь на статистические данные, НБ РК сообщает, что самыми крупными покупателями казахстанского экспорта после России являются Бермудские и Виргинские острова. Именно там расположены оффшорные офисы компаний, работающих в Казахстане. В оффшоры, согласно статистике, отправляется порядка 12-15% от общего экспорта республики, объем которого в первом полугодии текущего года составил $3,5 млрд.

В настоящее время на этот счет Генеральная прокуратура и Министерство государственных доходов проводят проверки крупнейших корпораций страны. Ими обещается обнародование результатов до 20 августа. По словам председателя Нацбанка, отдельные страны прибегают к радикальным мерам в борьбе с вымыванием капиталов, к примеру, к деприватизации и экспроприации. Но, судя по всему, Казахстан пойдет по пути "цивилизованных отношений". Их суть расписана в законопроекте "О трансфертных ценах", который поддерживается Национальным банком. Власти собираются создать базу данных мировых цен для налоговых и таможенных органов. Тогда каждый инспектор сможет оценивать справедливость цен на тот или иной экспортный товар.

Ужесточение контроля за корпорациями г-н Марченко назвал "правильным процессом" и пообещал поддерживать в этих усилиях правительство. В то же время он предостерегает от того, чтобы такой процесс не превратился в политическую кампанию или орудие чиновников для выбивания денег. "Нельзя допускать перекоса в другую сторону, когда вследствие завышенных требований, как это у нас было неоднократно, деятельность инвесторов осложнялась и парализовывалась", - отметил председатель НБ РК.

Говоря о текущей работе банка, г-н Марченко сообщил, что в первых числах августа НБ купил на внутреннем валютном рынке $25 млн, дабы избежать излишнего укрепления тенге. В июле, по его словам, обменный курс был относительно стабильным, а вот в начале августа наблюдался избыток валюты, соответственно шло укрепление тенге. Если за весь июль Нацбанк купил на рынке $30 млн, то за первую неделю - уже $25 млн. 28 июля биржевой курс тенге к доллару вырос с отметки 142,75 до 142,58. В целом по месяцу курс вырос на 0,1%, с начала года - снизился на 3,2%. Объем основных торгов в прошлом месяце на KASE составил $113,6 млн. Инфляция в июле снизилась до 0,4%, а с начала года составила 4,9%.

"Наряду с традиционной летней вялостью рынка укреплению тенге способствовало продолжающееся улучшение торгового баланса, рост золотовалютных резервов, а также укрепление российского рубля", - сказал г-н Марченко. По официальным данным, чистые международные резервы НБ РК выросли в июле на 6,3%, составив $2,028 млрд.За счет покупки валюты они увеличились на $142,2 млн. Чистые активы в СКВ выросли до $1,525 млрд, активы в золоте снизились на $21,1 млн до $121,6 млн за счет снижения его цены на внешнем рынке на 4%.

Стабильное приобретение Нацбанком валюты на внутреннем рынке в течение последних четырех месяцев привело к росту денежной массы. Другими факторами стало увеличение как чистых внешних активов банковской системы на $138,9 млн, так и внутренних - на Т13,5 млрд. Кроме того, Министерство финансов с начала года сократило выпуск ГКО на Т5,5 млрд. Только за июнь денежная масса увеличилась на 11,9% до Т318,3 млрд. Для стерилизации избытка денежной массы Нацбанк, по словам его председателя, увеличил объем выпуска краткосрочных нот. За последнюю неделю июля и первую неделю августа Нацбанк изъял с помощью нот Т7 млрд. На день проведения пресс-конференции срок нот, обычно выпускавшихся на 35 и 49 дней, удлинился до 70 дней. По сравнению с предыдущим месяцем общий объем выпуска краткосрочных нот Нацбанка увеличился на 21,9% и составил Т8,3 млрд. Средневзвешенная эффективная доходность по бумагам снизилась с 10,09% годовых до 8,99%.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Банк ТуранАлем и акимат Кызылординской области подписали меморандум о сотрудничестве.

В прошлую пятницу директор Кызылординского филиала банка ТуранАлем Абилаким Жумахметов провел пресс-конференцию, посвященную подписанию меморандума о взаимовыгодном сотрудничестве между банком ТуранАлем и акиматом Кызылординской области.

"Принятие документа,- сказал г-н ЖУМАХМЕТОВ,- в определенной мере подвело промежуточные итоги деятельности нашего финансового учреждения в регионе за последние годы. Подписав меморандум, банк ТуранАлем принимает на себя обязательства по участию в реализации программы действий акима Кызылординской области на 2000-2002 годы. В первую очередь по приоритетным направлениям - импортозамещение; создание новых рабочих мест как в базовых, так и во вспомогательных отраслях, сферах малого и среднего бизнеса; расширение банковских услуг; привлечение свободных средств населения. Это свидетельство не только авторитета и солидности банка ТуранАлем, но и нашего стремления активно участвовать в социально-экономическом развитии региона, что без лишней скромности я бы отнес к патриотическим тенденциям".

Роль финансового учреждения в этом процессе, отметил г-н Жумахметов, прежде всего проявляется в его кредитной политике. Она, по его словам, однозначна - развитие экономического потенциала региона. Так, если в 1998 году на поддержку различных проектов выдано Т185 млн, в 1999-м - Т247 млн, то в первом полугодии текущего года - Т167 млн. Идет экспертиза ряда других интересных и эффективных проектов.

В частности, финансируется проект ТОО "Яксарт" по приобретению и монтажу южнокорейского завода по переработке риса. Выделены значительные средства на приобретение 40 специализированных южнокорейских комбайнов. Регион намерен в корне изменить технологию возделывания и уборки главной продовольственной культуры, и роль банка Туран-Алем в этом процессе будет усиливаться.

Среди других профинансированных и реализованных проектов, имеющих высокий социально-экономический рейтинг, г-н Жумахметов назвал создание на базе АО "Фармация" собственного производства 18 (в перспективе - 24) медицинских препаратов, а также производство мясных и колбасных изделий ТОО СП "Виктория" с участием болгарской стороны. "Это и есть то, о чем мы говорим, - импортозамещение, создание новых рабочих мест,- подчеркнул г-н Жумахметов.- А есть еще малый и средний бизнес, объем финансовых вливаний куда составляет более Т100 млн".

"Естественно, все проекты проходят тщательную экспертизу,- сказал он.- На это уходит немало времени. Однако и финансистам подчас приходится работать едва ли не в экстремальных условиях". Нынешней весной руководство области обратилось в банк ТуранАлем с просьбой оказать помощь в обеспечении региона семенами риса. В течение четырех дней удалось решить возникшую проблему предоставления банковской гарантии Продовольственной корпорации на $685 тыс. для выделения семян. Кроме того, региону оказана финансовая поддержка в сумме Т79 млн на приобретение ГСМ.

Характеризуя финансовый потенциал банка ТуранАлем, г-н Жумахметов отметил, что он растет, в том числе за счет депозитов физических лиц. Их объем на 1 июля составил более Т200 млн, что почти на Т90 млн больше, чем на начало года.

Касым ИМАНБЕРДИЕВ,

Кызылорда.

БАНКИ.

Правительство Кыргызстана и Европейский банк реконструкции и развития подписали в начале недели соглашение об открытии в республике индустриально-кредитного банка.

Это событие произошло во время визита в Кыргызстан первого вице-президента ЕБРР Чарлза Франка. Во время встречи с Аскаром Акаевым стороны обсудили вопросы дальнейшего сотрудничества в финансовом секторе, ход реализации кредитной линии по поддержке малого и среднего бизнеса, вопросы участия банка в приватизации "Кыргызэнерго" и "Кыргызтелекома". Г-да Акаев и Франк совершили также совместную поездку в Таласскую область, где была открыта очередная подстанция, построенная за счет кредита ЕБРР. Но основным итогом визита стало подписание соглашения об открытии Кыргызстанского индустриально-кредитного банка. С кыргызской стороны документ подписал председатель Фонда государственного имущества Садриддин Джиенбеков.

Идея открытия подобного банковского учреждения возникла у правительства Киргизии несколько лет назад. Из-за ограниченного капитала и неспособности брать риски долгосрочного заимствования местные коммерческие банки не могут удовлетворить спрос на кредиты от 250 тысяч до 2,5 миллиона долларов на срок свыше 2 лет. Поэтому индустриальный банк должен заняться среднесрочным и долгосрочным кредитованием. Особо подчеркивается, что на начальном этапе он не будет предлагать банковские услуги и привлекать депозиты, ограничившись лишь выдачей кредитов.

Учредителями КИКБ помимо правительства Кыргызстана и ЕБРР согласились выступить фонд Ага-хана (30%), Немецкая финансовая корпорация (20%). Начальный уставный капитал определен в $7 млн, каждый акционер вносит соразмерную долю. Доля правительства страны составит 10%. На эти цели Немецкий банк развития предоставил Кыргызстану льготный кредит в размере $1,6 млн. В настоящее время определяется окончательный состав учредителей. Кроме того, международные финансовые организации планируют открыть линии для кредитования на общую сумму до $20 млн. Уже проведен первый этап тендера на право управления им. В нем приняли участие 17 крупных банков из Франции, Ирландии, Германии и других стран. Тендерная комиссия определила пять претендентов, которые обязаны предоставить теперь детальные бизнес-планы.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ИНВЕСТИЦИИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

3 - 9 августа.

1 доллар США = 142,65 тенге по официальному курсу на конец периода.

1 доллар США = 142,58 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Доходность биржевых финансовых инструментов.

Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в период с 3 по 9 августа. В скобках дается соответствующий показатель прошлой недели. Инструменты отсортированы в порядке убывания привлекательности.

Скорость девальвации тенге на текущей неделе по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в 0,06% годовых.

Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности.

Индикаторы межбанковского рынка депозитов.

В течение анализируемого периода участники меморандума по формированию индикаторов казахстанского межбанковского рынка депозитов продолжили регулярное котирование депозитов в торговой системе KASE.

Из приведенной таблицы следует, что общая тенденция постепенного снижения стоимости денег на казахстанском межбанковском рынке получила развитие и на исследуемой неделе. Это в полной мере вписывается в контекст общего развития рынка, который сегодня характеризуется повсеместным падением доходности финансовых инструментов вслед за снижением ставки рефинансирования и нормы обязательного резервирования для банков второго уровня.

Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Вторичный рынок.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на торговых площадках KASE заключено 6 сделок на сумму $398,8 тыс. Относительно предыдущего периода ($1 461,7 тыс., 13 сделок) недельный оборот по НЦБ снизился в 3,7 раза.

По объему сделок, как и на предыдущей неделе, лидировали дисконтные облигации РГП "Казахстан темир жолы" (Астана, официальный список ценных бумаг, категория "А", TMJLb), доля которых в обороте НЦБ составила 77,3%.

Цена CCBN относительно предыдущих результативных торгов не изменилась, цена MMGZp выросла на 101,7%, KZZN - на 4,8%, CHPV - на 0,2%. Доходность TMJLb снизилась с 11,30 до 10,82% годовых.

Данные по сделкам, спросу и предложению, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение анализируемой недели проведена 1 сделка, которая касалась закрытия 29-дневного репо по именным купонным облигациям ОАО "Народный банк Казахстана" на сумму привлечения $7 069,37. Фактическая доходность операции при расчете в долларах США составила 11,31% годовых, в тенге по биржевому курсу - 10,04% годовых.

На конец анализируемого периода на площадке биржи было открыто пять индексированных репо по НЦБ на общую сумму $2 079,4 тыс. В качестве объекта репо использованы простые акции ОАО "Банк ЦентрКредит" и облигации ОАО "Народный сберегательный банк Казахстана".

Капитализация.

На 9 августа 2000 года общая капитализация компаний, акции которых торгуются на биржевом рынке НЦБ Казахстана, составила $1 334,2 млн, или Т190,2 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. За неделю этот показатель снизился на $1,3 млн, несмотря на рост курса практически всех торговавшихся на неделе акций (см. выше), что обусловлено изменением официального курса тенге к сому Кыргызстана (в торговых списках KASE присутствуют акции крупных кыргызских компаний - АО "Кыргызэнерго" и АО "Кыргызтелеком", сделки по акциям которых пока не заключались на KASE, а в зачет капитализации идет номинальная стоимость, рассчитанная в долларах США при учете упомянутого выше официального курса).

Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций (суммарная номинальная стоимость облигаций, включенных на торговые списки KASE) оценивается на 9 августа в $100,3 млн, или Т14 297,9 млн. Этот показатель вырос за неделю на $5,0 млн за счет включения в официальный список ценных бумаг купонных облигаций ОАО "Темiрбанк" (см. ниже).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

Вторичный рынок.

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 75 сделок не превысил на неделе Т1 985,7 млн. На предыдущей неделе оборот составил Т4 483,6 млн при 76 заключенных сделках. Столь существенное снижение объема операций, как видно из представленной ниже таблицы, произошло за счет сжатия сегмента внутренних ГЦБ республики. В течение периода инвесторы отдавали предпочтение работе с данными облигациями на первичном рынке, где общий объем удовлетворенных Минфином и Нацбанком заявок на аукционах вырос с Т3 894,0 млн на прошлой неделе до Т4 574,7 млн на анализируемой. Кроме того, банки были вынуждены снизить активность работы с ГЦБ под влиянием бюджетных платежей клиентов по итогам июля.

В качестве еще одной причины снижения объема сделок на KASE следует указать падение доли биржевой составляющей в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ (см. ниже).

В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода зафиксировано 40 сделок на общую сумму Т6 625,7 млн. Из них 24 сделки (на сумму Т4 264,7 млн) касались открытия репо и 16 (на сумму Т2 361,0 млн) - закрытия. На прошлой неделе суммарный оборот в данном секторе рынка находился на уровне Т9 801,4 млн.

После закрытия торгов 9 августа общая сумма открытого на площадке репо составила Т9 343,5 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 9 августа составили (% годовых): на 1 день (Т52,9 млн) - 3,50; на 2 дня (Т37,9 млн) - 3,50; на 4 дня (Т104,2 млн) - 5,50; на 14 дней (Т2 200,0 млн) - 7,00; на 21 день (Т2 000,0 млн) - 7,00; на 29 дней (Т1 000,0 млн) - 7,50; на 30 дней (Т3 400,0 млн) - 7,80; на 36 дней (Т150,9 млн) - 8,00; на 49 дней (Т371,6 млн) - 12,50; на 55 дней (Т26,1 млн) - 11,00.

Всего на торговых площадках KASE за прошедшую неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) по ГЦБ заключено 115 сделок на общую сумму Т8 611,4 млн. На прошлой неделе объем 164 сделок составил Т14 285,0 млн.

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо по ГЦБ) составила на неделе 71,7%, на прошлой - 85,6%.

Изменения в нормативной базе.

В соответствии с решением правления KASE от 2 августа 2000 года и на основании решения Биржевого совета от 1 августа вступают в силу новые нормативные документы KASE.

С 15 августа 2000 года вводится в действие новый нормативный документ "Обязанности и права членов ЗАО "Казахстанская фондовая биржа" категории "К", имеющих статус маркет-мейкера облигаций местных исполнительных органов".

В обязанности маркет-мейкера муниципальных ГЦБ на KASE входит поддержка в торговой системе биржи хотя бы одной твердой котировки на покупку и одной твердой котировки на продажу (так называемых обязательных котировок). При этом маркет-мейкер должен стремиться поддерживать по обязательным котировкам минимально возможный спрэд, который должен составлять не более 2 000 базовых пунктов при условии, что минимальный объем котировок на покупку и на продажу (по каждой) должен составлять не менее 3 000 долларов США, или Т400 000 по номинальной стоимости. В качестве одного базового пункта принимается 0,01% от чистой - без учета накопленного интереса - цены облигации, выраженной в процентах.

Маркет-мейкер муниципальных ГЦБ на KASE также обязан при снятии или удовлетворении обязательной котировки в течение одной минуты устанавливать новую обязательную котировку.

Маркет-мейкер вправе изменять цены ранее объявленных обязательных котировок только при условии соблюдения вышеизложенных требований к спрэду. Он может отказаться выставлять обязательные котировки, если объем купленных ценных бумаг за минусом проданных или объем проданных ценных бумаг за минусом купленных в течение торгового дня превысил 6 000 долларов США, или Т800 000 по номинальной стоимости.

В случае если на рынке складывается неординарная ситуация, маркет-мейкер может объявить тайм-аут на срок не более одного часа. В течение тайм-аута маркет-мейкер имеет право снять все котировки и не выставлять новые. Право на тайм-аут предоставляется только один раз в течение одного торгового дня. Для получения тайм-аута представитель маркет-мейкера обязан оповестить об этом в произвольной форме маклера KASE.

Немаловажным правом маркет-мейкера муниципальных ГЦБ на KASE является возможность не платить комиссионный сбор по сделкам с облигациями местных исполнительных органов.

Ответственность маркет-мейкера муниципальных ГЦБ на KASE, регламентируемая новым нормативным документом, подразумевает систему штрафов на суммы от 100 до 1 000 долларов США, которые взимаются в пользу биржи за нарушения вышеуказанных обязанностей. Кроме того, маркет-мейкер может быть лишен биржей своего статуса за отказ устанавливать обязательные котировки.

Решение об освобождении маркет-мейкеров муниципальных ГЦБ на KASE от исполнения обязанностей до созыва Биржевого совета принимается правлением KASE.

С 1 октября 2000 года вступает в силу новая редакция нормативного документа биржи "Инструкция по определению суммы листингового сбора". Предыдущая редакция документа действовала с 17 ноября 1998 года.

Согласно новой редакции документа, листинговый сбор взимается биржей не только с эмитентов акций и облигаций, допуск и нахождение которых в официальном списке ценных бумаг KASE регулируется "Положением о листинге ценных бумаг" (как было ранее), но и с местных исполнительных органов власти, допуск ценных бумаг которых к обращению на KASE регламентируется "Правилами допуска государственных ценных бумаг к обращению на бирже". Это обусловлено тем, что объем работ, сопутствующих выведению муниципальных ГЦБ на организованный рынок, практически аналогичен таковому при организации прохождения процедуры листинга эмитентом корпоративных ценных бумаг.

Новой инструкцией устанавливается два вида листинговых сборов: вступительный и ежегодный.

Вступительный листинговый сбор устанавливается в размере 0,025% от номинальной стоимости ценных бумаг, допускаемых к обращению на KASE. Минимальный размер этого сбора составляет эквивалент в казахстанских тенге пятисот долларов США. Максимальный размер сбора не может превышать эквивалента в казахстанских тенге двадцати тысяч долларов США.

Ежегодный листинговый сбор начисляется по всем ценным бумагам листинговой компании или местного исполнительного органа начиная со дня включения ценных бумаг в торговые списки биржи. Сумма его вычисляется следующим образом.

Среди всех выпусков ценных бумаг эмитента, допущенных к обращению на KASE по официальному списку (или списку ГЦБ), определяется выпуск, общая номинальная стоимость ценных бумаг которого является наибольшей. Для определения сбора по акциям листинговой компании принимается номинальная стоимость зарегистрированного объявленного уставного капитала, то есть все эмиссии акций листинговой компании рассматриваются как единый выпуск. По наибольшему выпуску ценных бумаг начисляется ежегодный листинговый сбор в размере 0,025 процентов от номинальной стоимости, но не менее эквивалента в казахстанских тенге пятисот долларов США и не более десяти тысяч долларов США.

По остальным выпускам ежегодный листинговый сбор взимается в размере эквивалента в казахстанских тенге пятисот долларов США вне зависимости от объема выпуска.

В старой редакции существовал один листинговый сбор, и методика его начисления была несколько иной.

Согласно новой редакции инструкции, оплата вступительного листингового сбора осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня выставления биржей соответствующего счета. Листинговая компания или местный исполнительный орган, оплатившие вступительный листинговый сбор, в течение трех месяцев со дня включения ценных бумаг в официальный список имеют право проводить аукционы по первичному размещению ценных бумаг данного выпуска на бирже без оплаты комиссионного сбора за их организацию.

Первая оплата ежегодного листингового сбора осуществляется одновременно с оплатой вступительного листингового сбора на основании выставляемого биржей счета. Последующая оплата ежегодного листингового сбора осуществляется на условиях предварительной оплаты по выставляемым биржей счетам. Оплата ежегодного листингового сбора в размере минимального листингового сбора производится единовременно за весь год. Ежегодный листинговый сбор на более значительные суммы в соответствии с пожеланиями листинговой компании или местного исполнительного органа может оплачиваться поквартально или единовременно.

Информация о компаниях.

ОАО "KEGOC" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А") официальным письмом известило KASE о том, что планирует провести размещение облигаций позже указанного срока, поскольку в настоящее время располагает достаточным объемом свободных денег. Такое решение не противоречит условиям выпуска облигаций, в которых указано, что компания может размещать свои ценные бумаги в течение 80 дней после 1 августа 2000 года. Поэтому сообщение о дате начала размещения облигаций будет предоставлено ОАО "KEGOC" дополнительно.

ОАО "KEGOC" зарегистрировало эмиссию своих облигаций первого выпуска с целью обеспечения себя оборотными средствами в благоприятный климатический период для проведения ремонтных работ на линиях электропередачи, силовых подстанциях и завершения строительно-монтажных работ на производственных объектах.

Как сообщалось ранее, решением Биржевого совета KASE от 23 июня 2000 года дисконтные облигации ОАО "KEGOC" первой эмиссии (KZ73LAIVAA09, торговый код KASE - KEGCb) были включены в официальный список ценных бумаг биржи категории "А". Номинальная стоимость облигаций - 100,00 долларов США, планируемый объем эмиссии в номинальном выражении - эквивалент $2,5 млн по официальному курсу тенге к доллару, установленному Национальным банком Казахстана на даты осуществления платежей по приобретению и погашению облигаций. В условиях выпуска эмитентом было декларировано, что начало размещения и обращения облигаций - 1 августа 2000 года. Срок размещения - 80 дней. Срок обращения - 91 день с даты начала размещения. Обращение облигаций прекращается за 5 рабочих дней до даты их погашения.

"Казахтелеком" (Астана, официальный список ценных бумаг, категория "А") известил KASE о созыве 17 августа 2000 года годового общего собрания акционеров со следующей повесткой дня:

Утверждение годовой финансовой отчетности "Казахтелеком" и аудиторского заключения за 1999 год.

О досрочном прекращении полномочий всех членов Совета директоров.

Об определении количественного состава Совета директоров и избрании его членов.

Об обращениях по вопросу наделения привилегированными акциями.

О формировании резервного капитала общества.

Список акционеров, имеющих право голоса, будет составлен по состоянию на 17 июля текущего года. При отсутствии кворума повторное собрание акционеров состоится 18 августа 2000 года.

Собрание состоится по адресу: г. Астана, пр. Абая, 49, зал заседаний Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан. Повестка дня собрания может быть изменена в установленном законодательством порядке.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

при информационной поддержке KASE.

КОММУНИКАЦИИ.

За 7 месяцев "Казахстан темир жолы" значительно увеличило перевозки.

Управление по связям с общественностью "Казахстан темир жолы" распространило пресс-релиз об итогах работы железных дорог за июль и первые 7 месяцев года.

Приводимые показатели свидетельствуют о сохранении весьма впечатляющей динамики увеличения перевозок, являющихся, как известно, одним из самых объективных индикаторов экономического оживления. Объем погрузки грузов в тоннах вырос на 137,6% к соответствующему показателю прошлого года.

КТЖ отмечает особо рост перевозок железной руды (186%), каменного угля, нефти и нефтепродуктов, а также зерна и продуктов перемола (310,6%). По итогам первого полугодия рост, правда, был еще выше - 140,4%. Тем не менее и в июле отмечается очень высокий рост по отношению к июлю прошлого года.

Отмечается рост перевозок железной руды, черных металлов, строительных грузов, цемента, зерна и продуктов перемола. Вместе с тем в пресс-релизе отмечается и снижение "в силу объективных экономических причин" некоторых грузов - нефти и нефтепродуктов - 98% к июлю прошлого года, цветной руды (98,50), химических и минеральных удобрений (58,50). В июле было отгружено 11,5 млн тонн, грузов из 85 млн 700 тыс. тонн, отгруженных с начала года.

В пресс-релизе не приводится оценок об уровне июля по сравнению с июнем. В свою очередь, в июне, по данным Агентства по статистике, отмечается спад на 4,5% по отношению к маю.

Очевидно, что главный рост происходил в последние месяцы прошлого года, когда значительно улучшилась конъюнктура для экспортеров и был преодолен глубокий спад начала прошлого года, служащий базой сопоставления. Тем не менее и в целом по итогам года железнодорожники, очевидно, получат рекордный за последнее десятилетие рост перевозок.

Общий объем транзитных перевозок вырос на 16%. При этом наибольший объем роста транзита управление по связям с общественностью наблюдает в отношении нефти и нефтепродуктов - 245% к январю - июлю 1999 года, алюминия - плюс 12,7%, а также продовольственных товаров, сахаросодержащей продукции и хлопка.

Николай ДРОЗД.

СКАНДАЛЫ.

По мнению коллектива Актауского химкомплекса, арест его директора может сорвать оживление химической промышленности региона.

9 августа в Казахстанском пресс-клубе прошла пресс-конференция по поводу конфликтной ситуации вокруг ТОО "Актал Лтд", в прошлом именовавшемся Прикаспийским горно-металлургическим комбинатом (ПГМК) и расположенным в Актау.

Впрочем, по мнению представителей предприятия, проводивших встречу с журналистами, вопрос надо ставить шире - о судьбе химической промышленности Казахстана в целом. Созданный в 1965 году комбинат изначально был ориентирован на работу с местным ураном, выпуская различные виды "специальной продукции". Однако уже с начала 70-х годов шла переориентация на выпуск "мирной" продукции, в частности химических удобрений. Сейчас предприятие, состоящее из сернокислотного, химико-гидрометаллургического и азотно-тукового заводов и научно-исследовательских лабораторий, является единственным в Казахстане, способным производить аммиак и азотную кислоту. В лучшие свои годы комбинат выпускал ежегодно по нескольку миллионов тонн удобрений и другой химической продукции. С начала 90-х годов химкомплекс столкнулся с типичными практически для всей промышленности проблемами того времени - нерентабельности производства, увеличивавшейся по мере роста цен на электроэнергию. В 1994 г. производство было полностью остановлено. Многочисленные перипетии последующих лет окончились объявленным в 1998 году тендером на ПГМК. Нашелся лишь один желающий приобрести химкомплекс - ТОО "Актал Лтд", которое с ноября 1998 года стало его собственником.

По словам Виктора ДАНИЛОВА, главного инженера химкомплекса, в течение года после прихода на производство нового, вернее - первого в его истории хозяина было инвестировано $10 млн. Это позволило не только запустить производство, но и подготовиться к выпуску совершенно новых для казахстанской химической промышленности видов продукции. В частности, было разработано и подготовлено производство аммиачной селитры, используемой при проведении взрывных работ и в сельском хозяйстве. То есть реализовывалась идея, заложенная в правительственных документах начиная с 1992 года. Было выпущено около 6 тысяч тонн другой химической продукции - триполифосфата натрия, на 2 тысячи тонн уже был найден покупатель. Ожидалось, что в конце августа произойдет запуск всего химкомплекса. Однако состояться торжественному и масштабному оживлению производства так и не удалось.

Г-н Данилов заявил, что директор "Актала" Жарас Ахметов выехал из Актау в Алматы для оформления кредита в банке ТуранАлем для пуска производства. Но в итоге выяснилось, что он был арестован по обвинению в неуплате налогов и незаконном экспорте металлического лома, принадлежащего химкомплексу. Оказались заблокированными счета предприятия. Естественно, повис вопрос о выделении кредита, о продаже уже готовой продукции комбината. По мнению г-на Данилова и председателя профсоюзного комитета комбината Валерия ЛАГОШИНА, заявленные правоохранительными органами причины ареста г-на Ахметова "тянут" максимум на административное правонарушение.

- Ему инкриминируется по металлолому десять миллионов тенге, что его задачей было, придя на комбинат, порезать все на металлолом и на этом заработать. Но он вложил в производство десять миллионов долларов, и при этом обвинять человека в хищении 10 миллионов тенге, даже если бы это было так! - заявил г-н Данилов.

Вообще в невиновности хозяина комбината они уверены полностью. Реальные же причины его ареста, как их видят в коллективе комбината, сформулированы в обращении к СМИ, распространенном на пресс-конференции: ".кто-то из властных структур решил таким образом провести передел собственности и завладеть подготовленным к запуску производством". Хотя ответить на вопрос, кто конкретно стоит за этим, г-н Данилов не смог или не захотел, заметив, что "из Актау этого не понять". Зато эта история способна окончательно подорвать начавшее оживать производство.

Помимо прочих комбинат сталкивается с проблемой оттока с него квалифицированных кадров - благо, в регионе есть нефтедобывающие производства, где стабильно выплачивают зарплату. Вернуть назад, в химическую отрасль ушедших специалистов будет уже невозможно, а на подготовку новых требуется несколько лет. Сам г-н Данилов заявил, что целью этой пресс-конференции было привлечение внимания к аресту Ахметова и связанным с этим проблемами предприятия. Достаточно сомнительно, что апелляция к общественному мнению и прессе даст какой-либо результат в этой истории.

Тем не менее любопытно ее дальнейшее развитие - как в итоге сложится судьба многострадального комбината и не сменится ли его владелец?.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Кыргызский горнорудный комбинат будет участвовать в разработке уранового месторождения "Заречное" в Жамбылской области.

По словам генерального директора комбината Нарынбека КОЖОМАТОВА, на территории Кыргызстана нет урановых месторождений, поэтому до настоящего времени комбинат занимался переработкой урановой руды, доставляемой из Казахстана. Затем уран экспортируется "по разным направлениям" в соответствии с указаниями казахстанских заказчиков, в том числе и на российские атомные электростанции. "Последние два года мы держим объемы производства на хорошем уровне. В 1999 году КГРК переработал 450 тонн уранового концентрата, - сказал г-н Кожоматов. - Однако мы хотим не просто перерабатывать чей-то уран и отправлять. Наше желание - перерабатывать свой уран и полноценно участвовать в его реализации. Поэтому сейчас разрабатывается проект по освоению месторождения "Заречное" в Казахстане на концессионной основе. Предполагается, что это будет совместный проект, в котором примут участие КГРК и национальная атомная компания "Казатомпром".

С российской стороны участник пока не определен, но я предполагаю, что это будет "Атомредметзолото". К началу реализации этого проекта участники пока не приступили, но мы думаем, что к февралю 2001 года будут предприняты первые практические шаги. Сейчас готовится технико-экономическое обоснование". Разведанные запасы урана на месторождении "Заречное" не разглашаются.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

РЕГИОНЫ.

После пяти лет простоя запущено производство на Ачисайском металлургическом комбинате. В ближайшее время будет запущена и Кентауская горно-обогатительная фабрика.

После пяти лет простоя запущено производство на Ачисайском металлургическом комбинате, основанном в 1966 году и входящем в АО "Ачполиметалл". На работу вышли 156 человек, которые будут производить 12 тыс. тонн оксида цинка в год, он будет добываться из старых отвалов предприятия.

Запуск комбината осуществило ЗАО "Южполиметалл", ставшее собственником объявленного банкротом "Ачполиметалла". В ближайшее время будет запущена и Кентауская горно-обогатительная фабрика. По словам президента "Южполиметалла" Турсунбека АСАНБАЕВА, весь комплекс "Ачполиметалла" будет ориентирован на производство цинка, имеющего стабильный спрос на мировом рынке. Сырье будут получать из старых отвалов предприятий и из малых месторождений гор Каратау. "Южполиметалл", являющийся вторым после ШНОСа по величине промпредприятием ЮКО, уже выпустил в этом году продукции на полтора миллиарда тенге. В частности, здесь было выплавлено 26 тыс. тонн свинца, который по-прежнему остается эталонным на мировом рынке. Предприятие, где работает 1600 человек, выпускает также золото-серебряный сплав, висмут, тиллур, таллий и рений. Значительная часть сырья поступает из Испании и Румынии. В этом году должны быть заключены контракты на поставки сырья из Ирана.

В рамках реализации программы импортозамещения на "Южполиметалле" готовятся к выпуску аккумуляторов и оптико-волоконного кабеля, хотя, по словам руководства "Южполиметалла", в правительстве не слишком активно идут навстречу этим начинаниям.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

НЕФТЬ.

В стране разрастается "бензиновый" кризис. Правовые возможности властей влиять на частные компании, добывающие нефть, и ограничивать рентабельность НПЗ, кажутся весьма сомнительными.

За последние недели происходило разрастание "бензинового" кризиса. Несмотря на то, что правительство, кажется, окончательно определилось, что будет администрировать и загружать НПЗ нефтью, пока эта информация никак не сказывается на росте цен и ожиданиях участников рынка.

Апофеозом кризиса выглядит ситуация в нефтяном Атырау, где Аи-76 отсутствует совсем, а цена Аи-93, продаваемого к тому же не на заправках, а с бензовозов, составляет Т70, что было выяснено в ходе рейда, проведенного местными властями. Ситуация в Атырау выглядит, таким образом, ничем не лучше других регионов, поразительно также то, что дефицит и высокие по сравнению с другими регионами цены наблюдаются и в столице казахстанской нефтепереработки Шымкенте.

Основная часть потребителей хотела бы от правительства, оказавшегося между двух огней, гораздо более жесткого поведения на рынке, в то время как большинство его участников скептически оценивает возможности правительства административными методами наполнить рынок в ситуации существующих мировых цен на нефть. Правовые возможности властей влиять на частные компании, добывающие нефть, и ограничивать рентабельность НПЗ, что является основным содержанием принятого правительством последнего постановления, кажутся весьма сомнительными.

Представители ШНОСа на прошлой неделе еще раз заявили, что не считают себя монополистами, а их преобладание на рынке связано не с их действиями, а с неудачами двух других НПЗ. Попытка же по российскому образцу "приписать" определенные объемы нефти к каждому НПЗ выглядит похожим на предпринятое в начале года экспортное квотирование, одетое наизнанку. Ясно, что правительство своим постановлением не может обязать иностранные компании действовать подобным образом. Очевидно, что напряженность будет возрастать по мере того, как будет становиться известным, какие объемы нефти на внутренний рынок должна поставлять каждая из компаний, и за счет чего и насколько это справедливо с учетом принадлежности Павлодарского и Атырауского НПЗ. Даже в ситуации острейшего кризиса и после решения применить административные рычаги правительство не делает каких-либо различий между частными компаниями и "Казахойлом", по идее, в силу своего государственного статуса, могущего быть назначенным "ответственным" за внутренний рынок.

Наметившаяся за последний год тенденция к слиянию нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий пока не дает ожидаемых результатов. Впрочем, если бы ШНОС и "Харрикейн Кумколь Мунай" пребывали бы в состоянии прежнего антагонизма, ситуация, возможно, была бы еще хуже, расчет на кумкольскую нефть, правда, делается, очевидно, и с тем, чтобы загрузить ПНПЗ. Проявляющийся в течение года интерес к последнему "Мангистаумунайгазом" оформлен пока в виде очень своеобразной конструкции - назначения представителя компании на должность заместителя генерального директора по экономике. Такая схема от классической приватизации или банкротства, в результате которого завод бы официально вошел в состав нефтедобывающей компании, делает трудным делом предъявление ей каких-либо претензий и контроль за обязательствами компании по загрузке предприятия. Похоже, что государственное регулирование, обусловленное чрезвычайными обстоятельствами, пока вызывает лишь большую неопределенность и хаос на рынке, не позволяя прогнозировать что-либо в долгосрочном плане.

Опасение вызывают не столько сами действия властей, которые должны что-то оперативно предпринимать в чрезвычайной ситуации, сколько их молчание, что они намерены делать в долгосрочном плане, если мировые цены на сырую нефть останутся высокими, для поддержания внутреннего рынка. Нынешний кризис случился в ситуации, когда для экспорта существуют все же транспортные ограничения, после ввода в действие КТК появится возможность экспорта всей западноказахстанской нефти. При этом налоговая система стимулирует нефтеэкспортера, а не поставщика на внутренний рынок, так как первый не платит НДС и к тому же имеет возможности поставок нефти через оффшоры. Российские энергетики (также испытывающие трудности, несмотря на существование гораздо более сильных административных рычагов и отсутствие иностранных компаний среди нефтедобытчиков) связывают определенные надежды с вводом экспортных пошлин, увязываемых с ценами на нефть. Их введение в России с августа не вызвало и слишком жесткого сопротивления нефтяников, предпочитающих пошлины экспортным квотам.

Казахстанское правительство пока что оказывается неспособным найти какой-либо долговременный компромисс на нефтяном рынке. Понятно, что правительство не может допустить одномоментного скачка цен и должно смягчить его, но в целом признание того, что внутренние цены, уплачиваемые НПЗ за нефть, должны все же приближаться к мировым, а розничные цены должны складываться максимально рыночным способом, необходимо правительству, чтобы как-то действовать на почти полностью приватизированном казахстанском нефтяном рынке.

Николай ДРОЗД.

НЕФТЬ.

Нефтяные компании Кызылординской области получают альтернативный путь реализации продукции.

В минувшую пятницу в Кызылординской области произошло важное экономическое событие - состоялась презентация терминала, позволяющего впредь реализовывать нефть железнодорожным транспортом, что значительно расширяет рынок сбыта энергоносителей. Проектная мощность терминала - собственности ТОО "Ай-Дан" - 40 000 тонн в месяц. Действует и станция очистки нефти от посторонних примесей. В связи со знаменательным событием аким области, в частности, сказал о том, что добыча углеводородного сырья в регионе уже в этом году может превысить пять миллионов тонн, три из которых по нефтепроводу поступят на ШНОС, а остальное железнодорожным транспортом, главным образом благодаря ТОО "Ай-Дан", которое за короткие сроки осуществило задуманный проект. Генеральный директор ТОО "Ай-Дан" Абдыкабыл ЖАНУЗАКОВ по просьбе Панорамы рассказал как о деталях проекта, так и о нефтяной деятельности ТОО.

Лицензию на освоение месторождения "Арысское" Южно-Тургайского прогиба ТОО получило три года назад. Сегодня идет бурение и монтаж нескольких скважин. До конца года их общее количество составит десяток. Действует же пока одна. Запасы месторождения оцениваются в восемь миллионов тонн. Поскольку оно расположено вдали от нефтепровода Омск - Кумколь - Павлодар, было принято решение о строительстве терминала, идет строительство еще двух резервуаров, что позволит увеличить мощность еще на 500 тыс. тонн. Нефть с месторождения доставляется автоцистернами, затраты вполне приемлемы. Что касается загрузки терминала до полной мощности, то с этим проблем нет. Уже сегодня имеется ряд контрактов. В частности, свою нефть с терминала начало отгружать СП "КуатАмлон".

Ежемесячно порядка двух тыс. тонн сырья отправляют по адресам "Шеврона".

В нефтяном секторе ТОО сегодня трудятся порядка 250 человек, в перспективе, естественно, их число будет возрастать.

Недостатка в квалифицированных кадрах нет. На месторождении и терминале созданы надлежащие места для работы и отдыха.

В числе других перспектив г-н Жанузаков назвал строительство НПЗ по переработке 100 тыс. тонн, что позволит частично снять проблему ГСМ в регионе, рассмотрение проекта по утилизации газа, создание подразделения по бурению скважин, возможно строительство нефтепровода Арысское - Кызылорда протяженностью до 80 километров. Касаясь темы инвестиций, г-н Жанузаков заметил, что в структуру ТОО входят порядка 20 предприятий, в том числе по производству нетканых материалов, по выпуску запасных частей и оснастки для бурового оборудования, по производству нестандартных деталей для "Казахстан темир жолы", АО "Самгунг", предприятий Санкт-Петербурга и Новосибирска. В ТОО всего трудятся более 1100 человек, за последние три года в развитие производства вложено около $10 млн - как кредитов, так и собственных средств.

Касым ИМАНБЕРДИЕВ,

Кызылорда.

НЕФТЬ.

Казахстан старается снизить негативное воздействие от возможного падения цен на нефть.

3 августа национальная нефтяная компания "Казахойл" заключила сделку по хеджированию 100 тыс. тонн нефти, находящейся в собственности ННК. Контрагентом сделки выступил Deutsche Bank AG.

Решение застраховать нефтяные риски ННК приняла исходя из текущего состояния факторов, влияющих на изменение цен на нефть сорта "Брент".

"Застраховав указанный объем нефти, ННК "Казахойл" не понесла никаких первоначальных затрат, так как был использован специальный механизм - Zero Cost Collar, фиксирующий верхнюю и нижнюю границы цены", - говорится в пресс-релизе компании.

В нем также отмечается, что "Казахойл" внедряет опыт управления рисками с помощью "производных финансовых инструментов".

Первоначально в мае победителем тендера по выбору агента по хеджированию был объявлен американский инвестиционный банк Goldman Sachs, но позже ННК "Казахойл", по сообщению ее пресс-службы, пересмотрела результаты тендера.

Стратегия хеджирования, которая готовится совместно со специалистами Deutsche Bank AG, по сообщениям информационных агентств, предусматривает создание внутренней системы оценки рисков, возникающих при формировании цены на нефть, и выбор наиболее оптимального производного финансового инструмента, который обеспечит гарантированный поток денежных средств от реализации нефти.

Олег ХЕ.

РЕГИОНЫ.

В ТОО "Богатырь Аксесс Комир" разработана программа по усреднению зольности угля.

Специалисты ТОО "Богатырь Аксесс Комир" совместно с сотрудниками компании "Мантакраф" - крупнейшего в Германии производителя роторных экскаваторов, входящего в концерн "МАН", разработали программу по усреднению угля разреза "Богатырь", которая позволит снять претензии потребителя по колебанию зольности в вагонах. Экономический эффект программы составит $12 млн, общая стоимость проекта равняется $8,5 млн. Уже нынешней осенью после прохождения соответствующей экспертизы с "Мантакраф" будет подписан контракт по техническому переоснащению экскаваторов на $2 млн.

Как известно, экибастузское месторождение является уникальным месторождением каменного угля, его запасы расположены на небольшой площади и составляют около 13 млрд тонн. Эксплуатируется оно с 1955 года, за 45 лет добыто 2 млрд тонн угля. Это очень высокие темпы, которых не знал ни один бассейн Советского Союза. Обусловлены они тем, что добыча ведется открытым способом, а само месторождение имеет прекрасные природные показатели. К примеру, если в Кузбассе коэффициент вскрыши составляет 5-7 кубометров на тонну, то в Экибастузе - 1 кубометр. Кроме того, в СССР под экибастузский уголь были построены мощные электростанции на Урале и в Западной Сибири - Рефтинская и Троицкая ГРЭС и все 5 ТЭЦ Омска. Благодаря этим показателям экибастузский уголь и сегодня удерживает позиции на российском рынке. Однако высокие железнодорожные тарифы, действующие в Казахстане на перевозку угля, вкупе с низким качеством последнего заставляют российских потребителей все настойчивее заявлять о необходимости перестраивать электростанции под кузбасский уголь. Качество нашего угля значительно уступает кузбасскому. И дело тут не только в высокой зольности - средняя 42,5%, в то время как кузбасского - до 10%.

Основной проблемой является большой диапазон колебания зольности. Уголь лежит очень компактно, мощность пласта составляет 180 метров, но угольные пачки переслоены породными прослоями. В результате колебания зольности составляют 30 -35%, то есть в вагоне может оказаться уголь с зольностью и 20% и 55%. Проблема усреднения угля стоит не первый год, практически с начала эксплуатации месторождения, однако на сегодняшний день кардинально ее решили только на самом молодом разрезе - "Восточный", первая очередь которого была введена в эксплуатацию в 1985 году. На "Восточном" уголь с разных забоев подается на склады, где за счет неоднократного перемешивания плохого угля с хорошим получается стабильное качество в маршруте. Во всех вагонах колебание не превышает 3%, что вполне устраивает потребителей. Однако внедрение подобного метода на "Богатыре" или "Северном" потребовало бы огромных капиталовложений, к тому же и сам по себе он достаточно затратен.

Как сообщил Панораме директор по капитальному строительству и перспективному развитию ТОО "БАК" Дмитрий МЕЛЕХОВ, специалисты ТОО разработали собственный метод, предусматривающий использование существующего оборудования, в результате которого затраты на усреднение будут в 10 раз ниже, чем на "Восточном". Суть его в том, чтобы вместо строительства громадных поверхностных комплексов установить внутри разреза стационарные погрузочные пункты и на конвейер двумя экскаваторами грузить уголь разного качества. Это стало возможным после приобретения в прошлом году у компании "Мантакраф", с которой на разрезе сотрудничают с 1969 года, за $7 млн большого межуступного перегружателя, позволяющего подавать уголь с нижнего уступа на конвейер на высоту 25-28 метров.

Следующим шагом станет модернизация роторной стрелы экскаваторов и установка на них автоматизированной системы управления производительностью, позволяющей подавать уголь дозированно. В настоящее время "Мантакраф", которая и займется переоборудованием экскаваторов, ведет поиск поставщика приборов автоматизированной системы управления. Этот этап программы займет 7-8 месяцев и позволит увеличить производительность конвейерной линии, которая сегодня грузит 3,3 млн тонн угля в год, до 7 млн. Обусловлено это тем, что сейчас на линию грузят в основном уголь плохого качества, который не находит сбыта. В результате комплекс вынужден простаивать в ожидании потребителя. Параллельно будет осуществляться второй этап, предусматривающий строительство дополнительного погрузочного пункта и отдельного штабеля для породы. В результате конвейер и экскаваторы не будут отвлекаться на длительное ожидание железнодорожных вагонов под погрузку породы, что позволит увеличить производительность линии до 14 млн тонн в год.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

РАЗНОЕ.

В Алматы открыт первый в Центральной Азии таможенный терминал компании DHL.

3 августа международная курьерская компания DHL International, специализирующаяся на предоставлении услуг экспресс-доставки, объявила об открытии нового международного терминала по обработке корреспонденции и грузов в Алматы.

Новый терминал, по словам генерального директора DHL в странах СНГ Гарри КЕМПА, оборудован в соответствии с международными стандартами: установленная в помещениях сортировочная линия оснащена лазерным контролем. Подобная технология должна позволить не только ускорить процессы обработки корреспонденции и оформления таможенных грузов, осуществлять моментальную передачу информации в международную сеть отслеживания грузов, но и примерно в 2 раза сократить сроки доставки по Казахстану, а также по всему миру. Теперь сроки доставки должны составить в среднем: 1 день в Астану, Москву и Караганду, 2-3 рабочих дня - по территории Казахстана, России, Европы и США. По словам менеджера по финансам компании в странах СНГ Пэта КУИЛТИ, объем вложений DHL в реализацию данного проекта составил $350 тыс.

DHL для хранения и обработки данных использует серверы архитектуры PA-RISK компании Hewlett-Packard и системы управления базами данных Informix. Для передачи данных широко используются Интернет- и Интранет-технологии, выделенные каналы и спутниковая связь, позволяющие отправлять и принимать информацию круглосуточно в режиме реального времени. По словам управляющего директора DHL в Казахстане Виктора ГАЛКИНА, новый терминал позволит обрабатывать до 1200 отправлений ежедневно. Г-н Галкин заявил, что окупить вложенные средства DHL намерена не посредством увеличения стоимости на свои услуги, а за счет роста объемов оборота предоставляемых компанией услуг. По его словам, только за последние 3 года грузооборот компании в Казахстане повысился на 40%. По прогнозам г-на Галкина, в текущем году объемы грузооборота компании в республике составят 122 000 отправлений общим весом 260 тонн.

Сейчас DHL обслуживает по республике более чем 380 крупных компаний, 70% из которых - казахстанские. По словам г-на Галкина, Казахстан по объему предоставляемых компанией услуг среди стран СНГ занимает 3-е место, а среди государств Центральноазиатского региона - лидирующее: более 50% оборота. По словам г-на Галкина, к концу нынешнего года будет создан веб-сервер DHL по Казахстану, через который клиенты смогут отслеживать прохождение своего отправления. В следующем году предполагается открыть мини-терминал в Астане (проект оценивается примерно в $150 тыс.), представительство DHL в Атырау и запустить чартерные рейсы из Европы через Москву и Киев в Алматы.

DHL сотрудничает с такими авиакомпаниями, как Lufthansa Cargo, British Airways, KLM, "Трансаэро", "Эйр Казахстан", "Иртышские авиалинии", "Таджик Эйр". DHL является членом Американской торговой палаты в Казахстане и принимает активное участие в ее работе. В настоящее время по 25% акций DHL принадлежат Lufthansa, Japan Airlines, немецкой национальной почте Deutsche Post и физическим лицам.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ИНТЕРНЕТ.

Оборот онлайнового b2b-бизнеса в 2003 году превысит $1 трлн.

По данным последнего отчета исследовательской компании eMarketer, в этом году мировые доходы от электронной коммерции составят $185 млрд, в следующем - увеличатся уже до $336,2 млрд, в 2002-м - составят $684,3 млрд, а в 2003-м достигнут $1,26 трлн.

Аналитики eMarketer считают, что в общих доходах электронной коммерции в этом году доля b2b-бизнеса, то есть онлайновой торговли между компаниями, составит 79,2%. В дальнейшем эта доля будет только увеличиваться: в будущем году она составит 82,5%, а к 2003 году достигнет 87%. Лидером рынка b2b-коммерции в ближайшие годы останутся США - в 2003 году их доля на этом рынке составит 59% ($747 млрд). По прогнозам eMarketer, до 2003 года будет наблюдаться рост популярности онлайновых торговых площадок и бирж. Будут усложняться и совершенствоваться предлагаемые ими услуги. Причем основными игроками на этом рынке станут небольшие компании. Сейчас в онлайновой торговле принимают участие только 8% малых компаний, но к 2003 году их доля возрастет до 72% и их доходы от данной деятельности достигнут $230 млрд.

MasterCard и Motorola объединяются на почве электронной коммерции.

Компании MasterCard International и Motorola объявили о предстоящих совместных работах по реализации проектов в области служб электронной коммерции для мобильных пользователей. В рамках данного соглашения планируется обеспечить совместимость между системами электронных платежей MasterCard и беспроводными устройствами Internet-доступа производства Motorola. В частности, указанные компании собираются совместно разработать технологии, которые будут поддерживать инициативы недавно образованного консорциума Global Mobile Commerce Interoperability Group (GMCIG), который и ставит перед собой цель обеспечение совместимости различных решений для мобильной электронной коммерции.

Соглашение между MasterCard и Motorola касается и европейского филиала MasterCard - Europay International.

Создается авиационная онлайновая биржа.

13 авиакомпаний объявили о создании самой крупной в авиаиндустрии Internet-биржи, которая получила название Aeroexchange. На данной бирже будет вестись торговля деталями самолетов, электронным авиаоборудованием, двигателями и запчастями для них, а также другими товарами, имеющими отношение к авиации. Кроме того, здесь будут предлагаться различные услуги по обслуживанию самолетов. В числе создателей биржи - компании Japan Airlines, Lufthansa German Airlines, Austrian Airlines и KLM Royal Dutch Airlines и другие.

По прогнозам организаторов, оборот этой биржи должен составить $45 млрд в год. Биржа Aeroexchange должна начать работу через 2-3 месяца, ее технологическим провайдером будет компания Oracle.

Китай собирается ввести налогообложение.

онлайновых транзакций.

Китайское государственное налоговое управление объявило о предстоящем введении налогообложения для всех онлайновых коммерческих транзакций. Как заявил руководитель этого ведомства, любая торговля должна облагаться налогом, независимо от того, какими способами она осуществляется.

Китайское налоговое управление считает, что освобождение от налогов онлайновой торговли, возможно, и будет способствовать развитию этой новой отрасли индустрии, но оно же может стать потенциальным источником утечки капиталов из страны. В налоговом ведомстве Китая уже создана специальная рабочая группа, которая разработает правила отслеживания Internet-транзакций и меры, которые должны будут предотвратить уклонение от уплаты налогов за онлайновые финансовые операции.

Разрабатываются российские стандарты электронного обмена торговой информацией.

В соответствии с достигнутыми ранее соглашениями специалисты фирмы "1С" при поддержке инженеров представительства корпорации Microsoft в России разрабатывают стандарты электронного обмена в формате XML для торговых организаций. Разработка этих стандартов нацелена на унификацию обмена информацией фирм, уже использующих в своей работе Интернет-технологии, а также на привлечение к использованию современных технологий новых организаций.

По мнению фирм "1С" и Microsoft, использование стандартных форматов электронного обмена имеет хорошую перспективу. Оно позволит широкому кругу торговых организаций снизить затраты за счет сокращения ручного труда при вводе информации и расширить способы торговли благодаря применению Интернет-технологий. Создаваемые стандарты будут подкреплены готовыми решениями для пользователей программ системы "1С:Предприятие", однако они могут применяться любыми торговыми организациями, а также разработчиками экономического ПО и Интернет-приложений. Одним из первых направлений использования стандартов будут решения, обеспечивающие обмен информацией между торговыми организациями и различными Web-витринами и другими типами торговых Интернет-площадок. Разработанные стандарты планируется представить на семинаре партнеров фирмы "1С" в сентябре 2000 года.

В Нижнем Новгороде состоялся семинар.

по электронной коммерции.

Уникальность данного семинара, по мнению издателя компьютерного еженедельника "Компьютерра Нижний Новгород" Максима Кривоногова, заключается в том, что электронный вид бизнеса для России является новым. Задача этого семинара - показать бизнесменам готовое решение в области Интернет-коммерции. В частности, сколько нужно вложить денег, чтобы, к примеру, завтра открыть в Интернете свой электронный магазин. По мнению г-на Кривоногова, электронная коммерция предусматривает не только знакомство с товаром, возможность оптимального выбора и оформление заказа, но и оплату. Однако, по его словам, из-за неразвитой технической базы в России, плохой связи электронные платежи пока не развиты, но электронная коммерция развивается столь быстрыми темпами, что в ближайшее время магазины в Интернете станут реальностью и для россиян.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РАЗНОЕ.

В Алматы проходит первый международный фестиваль искусств "Алем Саннияз - Казахстан".

Программа фестиваля включает конкурсную программу, образовательные семинары по таким мало практикуемым в Казахстане специальностям, как кинопродюсирование и арт-менеджмент, выставки художественных работ, спектакли известных театров и концерты музыкальных коллективов.

Конкурсная программа фестиваля включает конкурс среди профессиональных дирижеров, конкурс профессиональных композиторов, выставку-конкурс живописцев и графиков и конкурс-симпозиум журналистов, специализирующихся на арт-критике. Прием заявок на участие в фестивале продолжался два месяца - с 20 марта по 20 мая 2000.

Фестиваль начался 31 июля с пятидневного семинара по кинопродюсированию. Лекции для кинодокументалистов и режиссеров читал известный кинорежиссер из Германии, профессор кафедры документалистики Берлинской киноакадемии Кристофер Бокель. С 9 августа прошел трехдневный семинар по менеджменту в шоу-бизнесе и в сфере искусства. В качестве лектора был приглашен директор консалтинговой группы McCann Matthews Millman Business Advisers из Великобритании Роджер МакКенн.

Зрителю помимо просмотра выставок и концертов участников конкурсной программы фестиваля предоставлена возможность посетить спектакли Узбекского национального драматического театра им. Хамзы, Государственного театра кукол им. Туманяна (г. Ереван), театра Workshop (г. Эдинбург, Великобритания), концерты Бекбулата Тлеухана, Нуржамал Усенбаевой, Марата Бисенгалиева, исполнительницы древних тюркских песен Саадет Тюркоз (г. Цюрих, Швейцария) с участием Государственного симфонического оркестра под управлением Толепбергена Абдрашева и Президентского оркестра народных инструментов.

Организаторы фестиваля - общественное объединение "Торе Тума" - назвали целями проведения фестиваля поддержку и развитие отечественного искусства, привнесение культурного наследия Казахстана в мировой художественный процесс и открытие новых имен. Фестиваль продлится до 19 августа.

Д. П.

РАЗНОЕ.

В фестивале "Алем Саннияз -Казахстан" участвует узбекский театр имени Хамзы.

8 августа в посольстве Узбекистана состоялась пресс-конференция, посвященная прибытию в качестве одного из участников 1-го международного фестиваля искусств "Алем Саннияз - Казахстан" театра имени Хамзы.

Деятельность академического театра им. Хамзы началась в 1918 году под руководством его основателя Маннона Уйгура. Последние гастроли театра в Алматы состоялись в 1983 году. В этот раз на суд казахстанских зрителей театр предложит 2 спектакля по пьесе Хушвактова "Чимылдик", которые будут поставлены на сцене Казахского ТЮЗа им. Габита Мусрепова. По словам руководителя театра имени Хамзы Якуба АХМЕДОВА, эта пьеса ставится в Узбекистане уже 4-й год. В общей сложности было организовано более 250 постановок пьесы и "каждый раз с аншлагом". В целом, по его словам, на представлениях театра имени Хамзы воспитывалось несколько поколений узбекистанцев. По мнению г-на Ахмедова, подобные фестивали и театральные недели "являются самыми лучшими способами для духовного сближения народов".

До завершения гастролей театра в рамках фестиваля Якуб Ахмедов и мэтр казахстанского кино и театра Асанали Ашимов планируют организовать в Казахском ТЮЗе им. Мусрепова мастер-класс для своих коллег по театральной режиссуре и актерскому мастерству.

Т. И.

ЭКОЛОГИЯ.

Озеро Балхаш может повторить судьбу Арала.

Правительство поддержало инициативу экологического союза "Табигат" о проведении Международного форума по проблемам Балхашского бассейна. Решением Премьер-Министра создан организационный комитет форума, в который вошли акимы трех примыкающих к озеру областей и ряд причастных министерств. Форум намечено провести в конце октября этого года в Алматы.

"Табигат" во главе со своим лидером Мэлсом Елеусизовым работает над этой идеей с февраля. Г-н Елеусизов отмечает полное понимание и поддержку со стороны правительства, парламента, акима Алматинской области. Форум ставит целью привлечение внимания мировой общественности к проблемам Балхаша, объединение интересов общественных, правительственных и деловых структур. А также - создание зоны экологического, экономического и технического сотрудничества на всей территории Балхашского бассейна. Кстати, в ее границах размещается вся Алматинская область.

Однако проблемы Балхаша являются актуальными не только для этой области и еще двух прилегающих к озеру - Карагандинской и Жамбылской. Уже сегодня ученые относят их к глобальным экологическим проблемам, от решения которых зависит будущее человечества. Мы уже "подарили" миру аральскую катастрофу. Известно, что Арал оказывает влияние на климат всей планеты, особенно Центральной Азии, для которой он служил своеобразным терморегулятором. Теперь пыльные бури достигают наших гор, заставляя интенсивно таять ледники. Подобная катастрофа с другим водоемом в этом же регионе может оставить его вообще без пресной воды. Уже сегодня в районе Или-Балхашского бассейна проявляются факторы -предвестники экологической катастрофы, подобной аральской. Однако, считают специалисты, если этому активно не препятствовать, "балхашский процесс" пойдет намного быстрее. Балхаш хоть и является одним из самых больших озер Земли, однако намного меньше Аральского моря. Уже сегодня его уровень понизился на 2,5 метра (при средней глубине всего в 6 метров). Площадь озера сократилась на 2 тысячи квадратных километров (всего она составляет около 16,5 тысячи квадратных километров). Страдает уникальная илийская дельта, нерестилища рыб. Воды в озере остается все меньше, зато загрязнене промышленными отходами идет все интенсивнее. Усиливается процесс деградации пойменных и прибрежных земель.

Перечень проблем Балхашского региона можно еще долго продолжать. В концепции форума "Балхаш-2000", подготовленной союзом "Табигат", они изложены. Решение представляется долгим и сложным, поскольку это очень многоплановые проблемы, требующие комплексного подхода. В том числе - политического. Речь идет о необходимости переговоров с Китаем, на чьей территории формируется 70% стока реки Или. А она, в свою очередь, дает 73% всего водного стока в Балхаш. Китай в последние годы резко усилил хозяйственную деятельность в приграничном районе, на что требуется большой расход воды. Наши специалисты считают, что если китайская сторона будет брать даже 15% воды из реки, то балхашская катастрофа неминуема.

По мнению экосоюза "Табигат", назрела неотложная необходимость решения проблем озера на международном уровне. Это требуется и для политического урегулирования проблем, и для привлечения инвестиций, международной финансовой помощи, спонсорских средств.

В задачи форума входит проведение анализа и оценки экологической ситуации бассейна Балхаша, определение основных приоритетов для разработки совместной комплексной эколого-экономической программы устойчивого развития балхашской зоны. Предполагается сформировать комиссии из специалистов по разным направлениям. А также создать постоянно действующий международный орган, который бы объединял и координировал всю деятельность и финансы.

В форуме примут участие представители правительства, парламента, областных акиматов, научно-исследовательских институтов, промышленных предприятий и банков, международных организаций и аккредитованных в Казахстане посольств. Особые надежды "Табигат" возлагает на активное участие в решении проблемы общественности и НПО.

Екатерина ЛАТЫПОВА.