КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"

№ 23, 9 июня 2000 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

Полномочия по продаже оружия переданы спецкомиссии.

Совет безопасности при Президенте страны планирует создать специальную межведомственную комиссию, которая будет уполномочена заниматься продажей вооружений, военной техники и продукции двойного назначения, сообщила пресс-служба правительства. Такое решение было принято 7 июня во время очередного заседания Совета безопасности страны. "Без разрешения специальной межведомственной комиссии не будет осуществляться продажа оружия", - говорится в сообщении.

Казахстан, который распродает, как правило, старое вооружение советского образца, в последнее время был участником нескольких скандалов, связанных с продажей оружия. В прошлом году в Баку был задержан грузовой самолет с казахстанскими истребителями на борту, якобы направлявшимися на Балканы, позже Казахстан пытался продать в Северную Корею 40 истребителей МИГ-21. В связи с этими скандалами министр обороны и глава Комитета нацбезопасности ушли в отставку. Правительство пыталось дистанцироваться от скандальных сделок, заявив, что они проводились частными предпринимателями. В результате судебного процесса над участниками сделки по продаже МИГов в Северную Корею, так и не прозвучал ответ, кто же санкционировал сделку. В апреле нынешнего года был убит глава объединения "Казспецэкспорт" Талгат Ибраев.

Нынешний министр обороны Казахстан Сат Токпакбаев признался ранее, что в области торговли оружием в Казахстане очень много нарушений. Он говорил, что по некоторым делам возбуждены служебные расследования, по другим - уголовные. Г-н Токпакбаев считает, что вопросы продажи и закупки оружия должны быть в компетенции Министерства обороны: "Это будет выгодно государству. Устанавливать же цены на вооружение и контролировать все сделки могла бы независимая межведомственная комиссия". Пресс-служба правительства сообщает также, что Совет безопасности считает необходимым усилить контроль в стране за складами вооружения, боеприпасов, военной техники и взрывчатых веществ. Это адекватные меры на усиление угрозы в регионе международного терроризма, экстремизма и транснациональной организованной преступности, говорится в сообщении.

Предоставлено Reuters.

ПАРЛАМЕНТ.

По инициативе мажилиса вопрос смены Государственного гимна может быть вынесен на референдум.

Руководитель аппарата мажилиса Ирак ЕЛЕКЕЕВ на днях сообщил журналистам, что на бюро палаты в конце прошлой недели внесено предложение депутата Нурбаха Рустемова о смене Государственного гимна Казахстана.

Обоснованием принятия нового гимна послужило мнение, что текст существующего гимна довольно сложен в запоминании и исполнении. Пока еще неизвестно, насколько серьезно рассматривается данная инициатива, но, со слов г-на Еликеева, в депутатском корпусе уже обсуждаются возможные альтернативы действующему гимну. Надо полагать, что в принципе возникший из ниоткуда вопрос о замене текста и музыки гимна все же имеет под собой довольно сильную основу. Согласно законодательству, символы государства, в том числе и Государственный гимн, должны рассматриваться в порядке совместного заседания обеих палат парламента.

Возможно, не случайно руководитель аппарата поведал о своих симпатиях к песне композитора Шамши Калдаякова "Менын Казахстаным", сказав также, что многим депутатам она тоже по душе. Есть и другой вариант - очень популярная сегодня песня на музыку Бекбулата Тлеухана, автором текста которой, поговаривают, будто бы являлся сам глава государства. Но именно по этой причине, считает г-н Елекеев, некоторые могут счесть некорректным принятие песни в качестве гимна.

Он отметил, что вопрос смены государственного гимна должен широко обсуждаться в обществе, должны проводиться парламентские слушания и вполне уместным может стать проведение по этому поводу всенародного референдума.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

СОДРУЖЕСТВО.

Главы правительств центральноазиатских стран привычно недовольны уровнем товарооборота и экономических отношений.

8 июня в Астане в отеле Интерконтиненталь состоялось очередное заседание совета глав правительств пяти центральноазиатских стран, на котором были рассмотрены вопросы экономического сотрудничества и интеграционные планы стран региона. Узбекскую делегацию, правда, возглавлял не премьер-министр, а первый вице-премьер Валерий Атаев, поскольку, согласно официальной формулировке, премьер-министр "не смог прибыть из-за болезни".

Общим тоном на открытой части заседания стало недовольство нынешним уровнем товарооборота и экономических взаимоотношений в регионе, которые критиковали и Касымжомарт ТОКАЕВ, и премьер Кыргызстана, председательствующий на заседании, Амангельды МУРАЛИЕВ.

Последний, в частности, отметил снижение товарооборота между странами - участницами Центральноазиатского экономического союза, в 1998 году эта торговля составила 6% от общего уровня внешней торговли стран-участниц, и уже тогда говорили о некотором упадке, по итогам 1999 года этот уровень снизился до жалких 3,7%. Г-н Муралиев был весьма озабочен также "дискриминацией со стороны некоторых стран при транзите", считая естественным основанием региональной интеграции свободный транзит и "недискриминационные тарифы". Премьер Токаев позитивно отозвался о сотрудничестве лишь в некоторых секторах, в частности продовольствия и топливно-энергетическом. Как о проблемных было заявлено о водном хозяйстве и газоснабжении, по мнению Премьера, странам нужно сближать экономическую политику, налоговые и таможенное администрирования. Г-н Муралиев заявил также о необходимости "прохождения платежей" и "свободной конвертации валют в рамках союза". Казахстанский Премьер вспомнил о ранее выдвигавшихся Казахстаном предложениях о создании региональных консорциумов в продовольственной и телекоммуникационной сферах, правда, не на "административной, а рыночной основе".

По мнению Премьера, страны могли бы вернуться к идее консорциумов акционеров стратегически важного для 3 стран Кыргызского водохранилища, от которого зависит водоснабжение и поставки гидроэлектроэнергии в южные регионы. Г-да Токаев и Муралиев, однако, уверены, что интеграции "нет альтернативы". Г-н Токаев уверен в этом на основании общих традиций, а также того, что только весь регион с населением в 60 млн человек может представлять интерес как большой рынок для определенных видов продукции и развития определенных производств.

Результатом встречи стало подписание нескольких второстепенных документов и вынесение стратегии интеграции на ближайшие 2 года и других планов на заседании глав государств, которое вскоре должно состояться в Душанбе.

Ликвидацию всех противоречий в подходе к стратегии г-н Токаев считает результатом прошедших встреч за закрытыми дверями. Зримым достигнутым результатом является и принципиальное решение о поставках узбекского газа.

После заседания глав правительств пресс-секретарь казахстанского Премьер-Министра Расул ЖУМАЛЫ сообщил журналистом, что по итогам переговоров было утверждено и подписано несколько документов. "Были утверждены два документа, касающиеся стратегии интеграционного развития до 2005 года и первоочередных мер по созданию единого экономического пространства до 2002 года", - сказал г-н Жумалы. Он также добавил, что премьер-министры сегодня подписали ряд четырехсторонних соглашений, которые касаются ветеринарии, карантина растений, курортных и санитарных зон.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство обсуждает возможность введения экспортной пошлины на нефть.

Правительство рассматривает вопрос о возможном введении таможенной пошлины на экспорт нефти, заявил в среду агентству "Интерфакс-Казахстан" министр энергетики, индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК. Он подчеркнул, что данный вопрос требует "тщательной проработки", поскольку в отношении ряда нефтедобывающих компаний с иностранным участием действуют нормы, зафиксированные в контрактах и законодательстве республики, о "неухудшении налогового режима".

Г-н Школьник также сообщил, что в настоящее время разработан и направлен на рассмотрение законопроект "О трансфертных ценах", препятствующий недобросовестному экспорту товаров, в том числе сырой нефти, по заниженным ценам. С предложением ввести пошлину на экспорт нефти в размере 15 евро за 1 тонну выступил в прошлом году председатель Таможенного комитета республики Мараткали Нукенов. Необходимость такого шага г-н Нукенов объяснял фактами демпинга со стороны некоторых нефтедобывающих компаний, работающих в Казахстане.

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кабмин намеревается восстановить систему первичной медико-санитарной помощи.

7 июня председатель Агентства по здравоохранению Мария Омарова прокомментировала последние правительственные решения в сфере здравоохранения и участие казахстанской делегации в недавней ассамблее ВОЗ.

По словам г-жи ОМАРОВОЙ, главным содержанием принятого в конце мая правительственного постановления является восстановление системы первичной медико-санитарной помощи во всех населенных пунктах Казахстана.

К концу года, как обещает г-жа Омарова, медицинский работник будет в каждом из них. Сегодня насчитывается более 200 сел и аулов, где нет медпункта. Недавно, на пике оптимизации, положение было гораздо хуже и таких поселений было более 1,5 тыс. Председатель агентства признала, что важной задачей, поставленной государством, остается усиление "ресурсосбережения" и замена стационаров амбулаторным лечением, дневными стационарами или стационарами на дому. Это не значит, однако, по мнению руководителя агентства, что больницы будут повально закрываться. Г-жа Омарова также не прогнозирует форсирование внедрения системы семейных врачей или, напротив, ее ликвидации "там, где она вызывает нарекания". Председатель агентства выступает также за появление единой государственной лекарственной политики, связывая ее необходимость в том числе и с дороговизной лекарств и с тем, что некоторые врачи лоббируют интересы тех или иных фармацевтических фирм.

На встречах в рамках последней ассамблеи ВОЗ Казахстан попросил распространить на него режим льготной вакцинации населения, несмотря на то что страна не вполне соответствует международным стандартам в этой части, имея ВВП $1060 на душу населения, в то время как предусмотренный максимум составляет $1000. Доступ к вакцинам был бы очень важен, по мнению г-жи Омаровой, прежде всего из-за проблемы вирусного гепатита.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Комитет по антидемпинговому контролю демонстрирует заботу об отечественном производителе.

Пресс-служба Комитета по антидемпинговому контролю сообщила Панораме о ходе некоторых антидемпинговых разбирательств и ситуациях на рынках, где они происходят.

Так, в сфере некоторых видов животноводческой продукции, вероятно, вскоре можно ожидать введения антидемпинговых ограничений в сфере птицеводства, колбасных изделий и мясных консервов. Закон отводит 9 месяцев на процедуру разбирательства, начатую мартовским постановлением правительства, но в общем применение антидемпинговых мер выглядит весьма вероятным уже через 3 месяца после начала разбирательства.

Производство птичьего мяса в Казахстане сократилось в 53 тыс. тонн в 1995 году до 29,3 тыс. тонн в 1999 году. В то же время имеется ярко выраженная динамика роста импорта (прежде всего куриных окорочков), который возрос в 3 раза по сравнению с 1995 годом. В расчете на душу населения в прошлом году у нас произведено 1,7 кг птичьего мяса, или 6,9% от минимальной нормы потребительской корзины. Основным экспортером птичьего мяса в Казахстан остаются США. При том, что в 1997 году оптовая цена 1 тонны импортного мяса составляла $1450, а цена реализации в среднем $1622 за тонну, в дальнейшем произошло резкое снижение оптовых цен на 54%, при том, что цены реализации снизились крайне незначительно, составив $1580. Если раньше доля США в импорте составляла 50,9%, то в 1999 году официальный импорт из США достиг 95%, что позволяет сделать вывод о прямом его влиянии на ценообразование на казахстанском рынке. В дальнейшем снижение цен на импорт и отсутствие государственных дотаций делают отечественное производство окончательно нерентабельным.

Ситуация на рынке колбас выглядит в значительной степени иной после девальвации тенге. Импорт колбас из дальнего зарубежья оказывается невыгодным, ситуация складывается в пользу российских экспортеров, в 3-м квартале прошлого года контролировавших до 95% импорта колбас. В антидемпинговом комитете считают, что этот импорт трудно поддается измерению, так как он в значительной степени нелегален, производство в казахстанской колбасной отрасли тем не менее существенно снижается, потери несут и смежные отрасли.

Сотрудники департамента отмечают снижение конкурентоспособности после глубокой девальвации рубля и на рынке консервов и мясных субпродуктов. Удельный вес российских консервов в российском импорте превышает 30%, причем департамент отмечает, как и по колбасам, несоответствие динамики в натуральном и стоимостном выражении, налицо рост объемов и снижение цен. Если объемы в натуральном выражении выросли почти в 2 раза, то в стоимостном - лишь в 1,3 раза.

Еще одно антидемпинговое расследование инициировано ТОО "Айгерим" и касается ситуации на рынке бумажных гофрированных обоев, 97% производства которых осуществляется "Айгерим". Свои проблемы предприятие связывает со снижением цен на импортируемую продукцию из стран СНГ в 1,5-2 раза после кризиса. Российский импорт обоев в 1999 году возрос на 23%, что привело к снижению собственного производства на 37%. Средняя цена импортируемых обоев снизилась на 53% по отношению к 1997 году. "Айгерим" рассчитывает, что применение защитных мер позволит стабилизировать производство. В общем предпринимаемые действия по антидемпинговому регулированию напоминают лишь перефразированные ограничения на ввоз российских товаров в конце 1998-го и начале 1999 года после девальвации рубля и до девальвации тенге. Еще две казахстанские организации - "Казэнергокабель" и "Азия-Электроник" - обратились в связи с необходимостью введения защитных пошлин на кабельную продукцию, где также происходит значительный рост объемов импорта, который суммарно составил по позициям производителя расследования в 1999 году почти полтора миллиона долларов. По еще одной спорной позиции - кабелю силовому и контрольному - импорт вырос на 75%, или $1 млн 280 тыс., с чем связывается некоторое, на 4%, снижение аналогичного отечественного производства, которое не может конкурировать с ценами импорта, которые ниже в среднем на 15-35%.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

БАНКИ.

Григорий МАРЧЕНКО: "В 2001 году одним из основных направлений деятельности Нацбанка будет поддержание низкого уровня инфляции".

5 июня депутаты мажилиса заслушали доклад председателя Национального банка Григория Марченко по текущей обстановке в финансовом секторе и о планах на 2001-2002 годы.

Начал г-н МАРЧЕНКО с того, что сообщил депутатам о достаточно устойчивом прогнозе этого года относительно роста инфляции, который ожидается в пределах 8,5%. Это сравнительно низкий уровень инфляции в сопоставлении с 17,8% в прошлом году. Говоря о "денежных агрегатах", председатель Нацбанка отметил, что денежная база в стране на сегодняшний день составляет порядка Т109 млрд и ожидается, что к концу года цифра увеличится до Т120,7 - 120,8 млрд. В то же время объем всей денежной массы сегодня порядка Т280 млрд, и предполагается, что она вырастет до уровня Т330-340 млрд. По словам г-на Марченко, ожидается, что до конца года наличных денег в обращении будет около Т105 млрд, то есть уровень монетизации экономики увеличится до 15,5%.

Национальный банк располагает чистыми международными резервами в сумме $1800 млн. Увеличение, если рассматривать период с 1 октября прошлого года, составило почти $700 млн. За всю историю Казахстана ЗВР превышали эту сумму в 1997 году ($1824 млн) после второго выпуска еврооблигаций на $350 млн. Григорий Марченко не преминул вновь сказать, что "благодаря этим позитивным событиям Казахстан в полном объеме досрочно рассчитался по долгам с Международным валютным фондом, став единственным государством СНГ, которое МВФ ничего не должно". По условиям соглашений деньги фонда можно было использовать только для поддержания платежного баланса и курса национальной валюты. Ни в какие реальные проекты Казахстан не мог вкладываться, что делало даже ущербным затягивание погашения долга, по которому нужно было платить проценты. Хотя были примеры трех стран - СНГ, России, Украины и Кыргызстана, - которые допустили нецелевое использование средств МВФ, что в результате привело к их дискредитации.

- Как раз это одна из причин, почему мы вернули долг: чтобы в этом смысле нас с другими странами СНГ не путали. Чтобы не было разговоров по отношению к Казахстану, что все злоупотребляют средствами МВФ.

С учетом данного погашения государственный долг, в том числе гарантированный государством, теперь составляет примерно $3500 млн и еще где-то около $4 млрд частного долга. Отсутствие какой-либо динамики на валютном рынке пока что понимается как вполне приемлемый темп девальвации. С начала года девальвация составляет чуть больше 3%. "Поскольку в последнее время существует устойчивое превышение объемов продаж долларов над покупкой, то, естественно, поэтому и определенная стабильность на рынке", - поясняет г-н Марченко (кстати, в мае Нацбанк скупил на рынке уже более $60 млн). Таким образом, обстоятельства говорят в пользу того, что до конца года тенге достигнет Т148-150 за доллар, а среднегодовой курс составит Т144. Прогноз существенно отличается от макропоказателей, предусмотренных в бюджете 2000 года, в котором курс тенге в среднем за год предполагается на уровне Т157.

"На рынке государственных ценных бумаг, - отмечает г-н Марченко, - тоже происходят позитивные события". Под этим подразумевается превышение расчета по обязательствам Минфина над объемом заимствования и в целом - сокращение объемов ГЦБ. Достаточно высокий спрос на бумаги обусловливает снижение их доходности. За последние два месяца эффективная доходность по трехмесячным тенговым обязательствам снизилась с 16,5% до 14,5%, по шестимесячным - с 17,2% до 14,8%, а по годовым обязательствам - с 18% до 15,5%. При этом с марта Минфин размещает только тенговые ГКО, что отвечает политике, направленной на снижение степени долларизации экономики. Григорий Марченко сообщил, что Нацбанк, учитывая падение ставок на рынке ГЦБ, уровень инфляции и общее улучшение экономики, с 5 июня снизил ставку рефинансирования до 14% годовых. При этом он не исключил вероятности дальнейшего снижения ставки до конца года (на прошлой неделе в парламенте министр Кулекеев говорил о возможном снижении ставки Нацбанка до 12% при инфляции 8-9%), но в то же время слишком частое использование данного инструмента, учитывая, что обстоятельства могут заставить вновь повысить ставку рефинансирования, Нацбанком особо не приветствуется. Важно, говорит г-н Марченко, чтобы данные изменения в действительности улучшали взаимодействие финансового и реального секторов.

На межбанковском денежном рынке происходит существенное оживление. "Самый приятный момент" тот, что продолжается процесс укрепления доверия к банковскому сектору и, соответственно, - рост вкладов населения. С начала года объем вкладов населения увеличился на 16% и на 1 мая составил порядка Т64 млрд. При этом г-н Марченко акцентировал внимание на том, что у явного лидера по объемам вкладов - Народного банка - доля в привлечении денег физических лиц коммерческими банками за 4 месяца уменьшилась с 53% до 44%, но в целом вклады населения выросли на 37%. Национальный банк ожидает, что общий объем депозитов, в том числе юридических лиц, до конца года увеличится до Т230-240 млрд. За четыре месяца кредитование реального сектора превысило Т166 млрд. Это один из главных признаков развития кредитного рынка в последнее время. Другой особенностью стало то, что в основном рост кредитования происходил по тенговым кредитам (19,5%), доля которых достигла 49,2%, в то время как валютные кредиты увеличились только на 5%.

По состоянию на 1 мая в стране функционирует 48 банков (в начале года было 55 банков), чей совокупный собственный капитал достиг Т74 млрд.

"Платежная система тоже работает очень стабильно", - отметил г-н Марченко. За пять месяцев через систему крупных платежей прошло более Т2 трлн, что практически на 75% превышает объем платежей, которые проводились в прошлом году, и "подтверждает факт общего оздоровления экономики".

Национальный банк, говорит его руководитель, в настоящий момент работает над реформированием страхового сектора, внедряя стандарты бухучета, разработав нормативную базу, состоящую из регулятивных документов Нацбанка. Проект нового закона о страховании обсуждается в правительстве, и, возможно, до конца месяца он будет внесен в парламент.

Относительно основных направлений деятельности центрального банка страны в 2001 году Григорий Марченко назвал главным приоритетом поддержание низкого уровня инфляции. По трехлетнему плану в следующие два года инфляция ожидается соответственно 5,5% и 4,8-4,9%, денежная масса увеличится до Т410-420 млрд и Т470-490 млрд, средний уровень курса будет Т154 и в 2002 году - Т162 за доллар. Состояние ЗВР г-н Марченко охарактеризовал только на период 2001 года - они будут поддерживаться на уровне не менее трех месяцев импорта товаров и услуг, хотя в общем сказал, что положительное сальдо торгового баланса ожидается и в дальнейшем.

Еще одну важную информацию сообщил г-н Марченко, сказав, что в ближайшие два месяца Нацбанк наконец запустит систему вексельного обращения. Экспериментально это будет осуществляться в отношении двух компаний - "Казатомпрома" и "Казахтелекома", единственных, кто представил весь необходимый набор документации. Пилотные проекты будут относительно небольшими - предполагается выпуск векселей где-то на Т300 млн для каждой компании. В следующем году, по его словам, "объемы вексельной программы могут существенно вырасти". Однако г-н Марченко не разделяет мнение оппонентов, что запуск вексельной программы должен проходить как бы естественным образом, когда при наличии реального долга оформляются векселя.

- Если у предприятия есть задолженность, то думать, что оно по векселю заплатит, - глубокое заблуждение. Поэтому, поскольку мы вступили в Женевскую вексельную конвенцию, вексель должен выпускаться не для оформления неплатежей, а в обмен на поставку конкретных товаров. Мы хотим запустить классическую, можно сказать, немецкую, систему вексельного обращения, а не те фактические суррогаты денег, которые запускались у нас и в России.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

Депутатская группа "Аул" настаивает на государственной, а не частной поддержке агросектора.

7 июня только что зарегистрированная депутатская группа "Аул" провела пресс-конференцию, на которой изложила свои взгляды на проект закона "О земле" и общую ситуацию в аграрном секторе. "Аулу" с трудом удалось преодолеть необходимую норму в 10 членов, необходимую для регистрации фракции, объединив 11 мажилисменов и сенаторов.

Руководитель фракции Оразалы САБДЕН тем не менее считает, что главным является "не количество, а качество участников фракции и то, насколько они известны". Несмотря на малое число депутатов "Аула", по мнению г-на Сабдена, он способен влиять на решения парламента. Последним политическим приобретением фракции стал депутат Гани Касымов, продолжающий говорить при этом о своей независимости и членстве в партиях. Г-н КАСЫМОВ говорит о неприятии многих концептуальных положений закона "О земле" и вступлении во фракцию, выглядящую довольно радикально левой во взглядах на будущее села именно на этой почве. Руководитель партии "Аул" академик Гани КАЛИЕВ заявил о сохранении двух принципиальных возражений по поводу нового закона. Одно из них связано с отсутствием размеров предельного ограничения земельного надела, получаемого в пользование.

Г-н Калиев негодующе отозвался о новых "латифундистах" или "феодалах", сумевших получить большие площади в ходе первичного распределения земли. Причем радикализм г-на Калиева простирается до того, что ограничение размеров должно распространяться не только на вновь распределяемые участки, с чем парламент, судя по всему, готов согласиться, но и на уже состоявшихся пользователей земли, в отношении которых, по мнению лидера партии, не должно действовать правило "Закон обратной силы не имеет". "Аул" также намерен возражать против права физических и юридических лиц, получивших землю в постоянное пользование, сдавать ее в аренду, это право, как и вся земельная рента, должно оставаться у государства.

"Аул" оказался ярым антагонистом Аграрной партии, считаемой им по-прежнему партией владельцев элеваторов, расположенных в основном в Акмолинской области и в какой-то степени в Северо-Казахстанской, и выступает фактически против развития капитализма на селе. По мнению г-на Калиева, крестьяне продают зерно по цене ниже себестоимости компаниям-посредникам, которые наживаются, пользуясь своим монопольным положением владельцев элеваторов. Академик вообще крайне скептически настроен по отношению к эффективности частных инвестиций и настаивает на массированных государственных вливаниях, приводя в пример Францию, Швейцарию и Германию, где различные дотации в среднем составляют DM2100 на 1 га. Государственные вливания, делавшиеся до сих пор в казахстанский аграрный сектор, были неэффективными из-за своей "некомплектности". Г-н Калиев также высказался за то, чтобы подумать о введении государственной монополии на экспорт зерна, говоря при этом об информации московских брокеров о том, что казахстанские продавцы зерна, конкурируя друг с другом, сбивают цены на зерно.

Как всегда экстравагантный, г-н Касымов связывает свои опасения в связи с законом "О земле" с тем, что иностранные державы и заинтересованные структуры, определив из космоса, на каких участках в Казахстане есть запасы нефти и другого сырья, приобретут их в постоянное пользование через подставных лиц, кроме того, иностранцы, по мнению Гани Касымова, могут получить землю посредством фиктивных браков. Депутат считает, что вопрос о земле необходимо решать "нашим внукам или детям" в момент, когда страна будет обладать экономическими мускулами.

В целом предложения "Аула", если бы они были реализованы, означали бы замораживание ситуации в сегодняшнем состоянии, поскольку очевидно, что в ближайшие годы не приходится ждать массированных госинвестиций, а для частных условия бы существенно ухудшились, поскольку принцип "тот, кто эффективнее владеет землей, тот и должен быть ее пользователем" отрицается фракцией. Г-н Калиев и Сабденов с раздражением отозвались также о нерешенности проблем с кредитованием агросектора и дороговизне кредитов, которые за рубежом составляют 3-5%. "Аульчане" также недовольны существующим диспаритетом цены, когда вместо существовавшего в начале 1990-х соотношения 1 тонна дизельного топлива обменивается на одну с небольшим тонну зерна, теперь существует соотношение 1 к 4 или к 5.

"Аул", находящийся в оппозиции к Аграрной партии, вероятно хотел бы, критикуя, получить ключевые позиции в определении политики в агросекторе и возможность влияния на финансовые потоки. Упреки в адрес Аграрной партии в отсутствие электоральной базы кажутся не совсем обоснованными в связи с неясностью собственной таковой у самого "Аула".

Очевидно, что на сегодняшний день в Казахстане нет многочисленного класса эффективных мелких и средних землепользователей, интересы которого могли бы быть серьезно задеты новым законом, и распространение влияния зерновых компаний, пусть получающих прибыль за счет разницы цен, является благом для казахстанского агросектора по сравнению с вариантом "председательского капитализма", когда вырученные за продажу зерна деньги вообще не реинвестируются в производство.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

Сенат одобрил очередной заем "Эксимбанка" Кореи для МВД.

Верхняя палата парламента ратифицировала соглашение о займе, предоставляемом "Эксимбанком" Кореи Министерству финансов Казахстана на сумму $3400 тыс.

По словам министра внутренних дел Каирбека СУЛЕЙМЕНОВА, это уже второй заем, который корейский банк выделяет для реализации проекта комплексного технического перевооружения, информационного обеспечения служебной деятельности органов внутренних дел. Первый транш в размере $4,5 млн был использован для строительства центра оперативного управления в Астане и приобретения 300 компьютеров. Министр Сулейменов подчеркнул, что все выделенные деньги были использованы по целевому назначению. С получением очередной суммы $3,4 млн начнется осуществление второго этапа проекта, по которому предполагается строительство такого же центра оперативного управления в Алматы и покупка 100 персональных компьютеров для районных отделений полиции.

В рамках того же проекта МВД получит также кредит от LG на $600 тыс. Одним из главных условий соглашения по займу является право банка-заемщика самому определять продавцов технического оборудования, и только среди корейских компаний. В любом случае, отмечает министр, для МВД это первый заем среди тех, которые правительство обеспечивает своими гарантиями, и возможность создать единую компьютерную информационную сеть в полиции.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис одобрил ратификацию соглашения с Францией о взаимном поощрении и защите инвестиций. Депутат Касымов предлагает отметить предстоящий юбилей Нурсултана Назарбаева амнистией заключенных.

Нижняя палата парламента вновь рассмотрела проект закона о ратификации соглашения между Казахстаном и Францией о взаимном поощрении и защите инвестиций. Две недели назад мажилисмены отложили обсуждение данного документа, посчитав, что он не соответствует интересам страны и косвенно дает основание на расширение преимущественных прав иностранных, в данном случае французских, инвесторов в Казахстане.

В отличие от внутриведомственных законопроектов вносить поправки в международные документы с учетом замечаний законодателей очень проблематично, если не сказать - почти невозможно. Естественно поэтому, что спустя две недели Агентство по инвестициям вышло на заседание с тем же законопроектом без каких-либо изменений. Правда, на этот раз председатель агентства Дулат КУАНЫШЕВ, отстаивая законопроект, выдвинул очень веский аргумент необходимости ратификации соглашения накануне официального визита главы государства во Францию, запланированного на конец этого месяца. То есть подтекст таков, что непринятие парламентом проекта если и не скажется отрицательно в ходе встреч на высоком уровне, то, во всяком случае, будет свидетельствовать о желании Казахстана укреплять связи с Францией. Тем более что Национальное собрание Французской Республики в апреле этого года ратифицировало данное соглашение.

В числе других обоснований в пользу законопроекта г-н Куанышев отметил, что ратификация соглашения позволит рассчитывать на увеличение объемов инвестиций в Казахстан. Еще в прошлый раз он убеждал депутатов, что для большинства зарубежных бизнесменов национальное законодательство другого государства, тем более развивающегося, ни о чем не говорит, и они в основном полагаются на подобного рода международные документы, в определенной мере гарантирующие права инвесторов. Поэтому соглашение, представленное агентством, следует понимать как рамочное, гарантирующее инвесторам те же условия деятельности, что и отечественным компаниям, и защиту их капиталов.

Вместе с тем в названии самого соглашения говорится о поощрении инвестиций, что, возможно, заставило мажилисменов усмотреть в отдельных статьях нормы, дающие косвенные льготы. Остро обсуждалась первая статья соглашения, в которой в виде инвестиций подразумеваются абсолютно все формы вложений, не противоречащих внутреннему законодательству. Учитывая тот факт, насколько казахстанские законы расположены к инвестициям, создающим для них преференции, мажилисмены при первом обсуждении высказывались против такой либерализации импорта под видом инвестиций. Это стало главным мотивом для того, чтобы отложить законопроект до следующего заседания.

Кстати, такое заключение - "отложить", а не отклонить проект, осталось не совсем понятным, поскольку, как уже отмечалось, подобные документы не могут быть подвергнуты серьезной корректировке без дополнительных переговоров с договаривающейся стороной, и неизвестно в таком случае, на что рассчитывали депутаты, принимая решение. Уже при повторном обсуждении вопрос с перечнем видов инвестиций даже не упоминался, а главного инициатора прошлых дебатов, депутата Такенова, на заседании не было.

На этот раз больше говорилось по поводу положения, определяющего международный арбитраж в виде "третьей" страны. Депутаты высказывались в том смысле, что суды как Казахстана, так и Франции вполне могли бы быть арбитрами при разрешении споров, что также удобно в смысле оперативности рассмотрения дел. Однако это уже шло в качестве пожеланий на будущее, как и то, чтобы прекратить практику заключения таких соглашений и ориентироваться на собственные законы, регулирующие вопросы инвестиций. В итоге мажилис одобрил в целом законопроект.

В тот же день нижней палатой был одобрен проект закона об экспортном контроле вооружений, военной техники и продукции двойного назначения, который представлял министр энергетики, индустрии и торговли Школьник. В том, что касается усиления контроля вооружений в свете событий, когда Казахстан оказался в роли поставщика военной техники, нарушившего международные нормы, правительство предприняло некоторые меры, позволяющие минимизировать возможность незаконного вывоза данного вида товара. Так, с учетом требований международных норм в законопроект введены дополнительные понятия типа "всеобъемлющий контроль", что, по словам Владимира ШКОЛЬНИКА, подразумевает расширение диапазона контроля товаров, работ, услуг, имеющих отношение к созданию и распространению оружия массового уничтожения.

Есть понятия "внутрифирменная система экспортного контроля", "проверки на предотгрузочном этапе", "проверки на конечное использование продукции" в расшифровке, дающей основания усилить проверки за деятельностью участников ВЭД. Как считает министр, с принятием закона контроль за экспортом вооружения будет проводиться на начальном этапе торговой сделки, при подготовке документации вплоть до непосредственного осуществления экспортно-импортной операции.

Группа мажилисменов, представляющих в парламенте интересы села, вынесла на заседание инициированный ею проект закона о сельскохозяйственных товариществах и их ассоциациях. По сути законопроект касается организации сельхозпроизводителями товариществ со статусом некоммерческих структур. Обращая внимание на сложившуюся в сельском хозяйстве ситуацию, где ощутимо монопольное влияние услугодателей, скупщиков первичной продукции, депутаты предлагают законодательно предоставить право крестьянам образовывать профильные товарищества с целью создания собственных перерабатывающих производств или оказания сельскохозяйственных услуг.

По словам докладчика Гани КАЛИЕВА, сегодня существует достаточная законодательная база в виде законов о сельскохозяйственных кооперативах, об акционерных обществах, о товариществах, о сельской потребительской кооперации, которые регулируют производственную деятельность на селе. Тем не менее представленный законопроект имеет коренное отличие в том, что сельскохозяйственные товарищества являются бесприбыльными, а значит, некоммерческими организациями. В рамках их деятельности не предусмотрено образование общего фонда, слияния активов, трудового участия. Члены этого образования объединены единым профилем деятельности, что служит поводом для создания производственного проекта, направленного на обеспечение услугами в пределах себестоимости осуществляемых работ. При этом товарищества функционируют только в интересах сельчан, входящих в них, платящих так называемые паевые взносы на содержание этих организаций. Они могут быть связаны с переработкой молочной продукции, мяса, овощей или хранения зерна. Неизвестно, правда, как в этом случае отреагирует правительство, даст ли оно положительное заключение, так как, надо понимать, какой-либо налоговый режим в отношении этих товариществ в законопроекте не предусмотрен.

Так или иначе коллеги-мажилисмены, можно сказать, тепло отозвались о целях данного законопроекта и поверили в искренность его авторов. Однако проект был одобрен пока только в первом чтении. Возможно, до тех пор, пока не скажет слово правительство или, как говорят сами депутаты, для устранения неточностей редакционного характера.

На этом же заседании мажилисмены удовлетворили пожелание коллеги Гани Касымова выйти из состава Постоянного комитета по экологии и природопользованию и стать независимым депутатом. Г-н КАСЫМОВ сказал, что с самого начала был против вступления в комитет, но из-за проблем с кворумом он все же приобщился к коллективной работе. Но теперь он станет сам выбирать, в обсуждении каких законопроектов он будет участвовать. Его сотоварищи на редкость спокойно отнеслись к этому, правда, звучали отдельные замечания (например, что г-н Касымов устроил себе один рабочий день в неделю, когда проходят пленарные заседания). Спикер ТУЯКБАЕВ счел нужным напомнить, что такая автономия лишает депутата права голоса в работе комитетов.

Но Гани Касымов на заседании дважды отличился. Он первым подал идею на официальном уровне отметить предстоящий личный юбилей Нурсултана Назарбаева. И, чтобы день рождения главы государства чем-нибудь запомнился, он предложил провести еще одну амнистию заключенных, поднять минимальный уровень пенсий до Т5 тыс. и восстановить льготы участникам ВОВ, инвалидам, многодетным матерям, афганцам и другим категориям бывших льготников.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Министр Даукеев предлагает создать центр по изучению каспийских тюленей.

В Казахстане необходимо создать центр по изучению каспийских тюленей. С таким предложением выступил на пресс-конференции в Актау министр природных ресурсов и охраны окружающей среды республики Серикбек ДАУКЕЕВ.

Министр сообщил, что он уже обратился в правительство с просьбой о выделении средств для создания центра по изучению тюленей. Массовая гибель тюленей, отметил министр, "наглядно показала, насколько нестабильна экология Каспийского моря и насколько мало мы подготовлены к подобным ситуациям". Г-н Даукеев подчеркнул, что гибель тюленей произошла в результате инфекционных заболеваний. Вместе с тем министр не исключает вероятности того, что инфекционными сальмонеллезом и пастереллезом тюлени заболели вследствие ослабления иммунитета, который снизился в результате хронической интоксикации организма. По данным Агентства по чрезвычайным ситуациям, на побережье Каспийского моря в зоне ответственности Мангистауской области по состоянию на 6 июня собрано и уничтожено около 10,5 тыс. тушек тюленей.

Предоставлено Reuters.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ.

Казахстанский патриот: какой он?.

"Слово "республика" звучит гораздо лучше, чем слово "демократия", потому что содержит идею преданности общему делу, которая представляется мне первостепенно важной", - писал Андре Моруа. В подтверждение своих слов французский моралист приводит пример Англии, которая, формально являясь монархией, на деле - республика, "поскольку этой преданности общему делу здесь учат с детства". Такой образ государственности очень близок духу Старого Света. Истинные европейцы без ложной патетики считают, что если этот образ чтим, то с государством все будет в порядке. И наоборот: стоит только пренебречь им, и страна, все равно что проиграв войну, окажется в разрухе. Французы связывают исторические неудачи своей родины именно с тем, что часть ее вождей ставила собственную выгоду и личные интересы выше интересов общественных. Идеализация? Нет, скорее своеобразная форма патриотизма.

По политическому обустройству мы не меньше республика, чем Франция. Вопрос в другом - переймем ли тот смысл, который вкладывают в "республику" рафинированные европейцы? От ответа зависит судьба нынешнего поколения, того поколения, которому пресловутая программа "2030" ничего не обещает, кроме как заботы о его потомках.

Сегодня многие понимают, что для консолидации общества крайне важно, чтобы в каждом звене государственной цепочки принимались по-настоящему взвешенные и эффективные решения. Здесь без принципиальности и воли не обойтись. Один знакомый, выехавший из Казахстана на ПМЖ, напоследок высказался: "Местные чиновники слишком заняты своей наемной деятельностью, они выполняют поставленную перед ними задачу любыми способами: надо сделать доход в казну, пожалуйста, прижмем предпринимателя; что будет после - через год-два - их не слишком волнует". Было бы слишком нелепо обвинять в таком подходе абсолютно всех государственных служащих, но тенденция такая действительно есть. Правительство часто больше озабочено статистикой, нежели будущим экономики. И готово прибегнуть к самому легкому пути - поднять налоги. Отсюда и растут ноги у двух самых скверных бед - оффшоров и теневой экономики. Бежит капитал в места более гостеприимные.

Не так давно побывав в Прибалтике, я с удивлением узнал, что казахстанского инвестора там знают и ценят. Как оказалось, некая алматинская компания инвестировала в инфраструктуру Рижского порта $12 млн и взяла на себя обязательства еще на несколько миллионов, создав СП "Ринолджи". В тамошнем агентстве по приватизации даже не скрывают, что деньги пришли из оффшора. Для них этот фактор не имеет принципиального значения. В отличие от Казахстана.

И тем не менее официальным властям Казахстана придется решать проблему бегства капиталов. Но уже не путем имитации тайны банковских вкладов, не отстаиванием противоречивых позиций Национального банка и налоговой полиции. По крайней мере, есть такая надежда, что уже в ближайшее время узконаправленные интересы будут отсекаться как отягощающий балласт.

Олег ХЕ.

РАЗНОЕ.

Мажит ТУРМАГАМБЕТОВ, МГД: "Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя необходимо корректировать".

Прошел год со дня введения Закона РК "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции". По этому поводу на вопросы Панорамы отвечает председатель Комитета по госконтролю над производством и оборотом алкогольной продукции МГД РК Мажит ТУРМАГАМБЕТОВ.

- Мажит Абдыкаликович, какие изменения произошли на алкогольном рынке?.

- Законом запрещено торговать крепким алкоголем в киосках, ларьках, на оптовых рынках. Нельзя сказать, что мы закрыли все места реализации "левых" водки и спирта, однако совместные усилия МГД, нашего комитета и силовых структур дали свои результаты. Уже такой повсеместности и общедоступности псевдонапитков нет. Благодаря закону установлен жесткий контроль за реализацией этилового спирта. Отечественный спирт не идет на производство нелегальной продукции. Основным источником ее является только контрабандный спирт. Впервые алкогольная продукция законодательно разделена по видам.

Правительству было делегировано право установления минимального объема производства этилового спирта и алкогольной продукции, а также установление минимальных цен на алкогольную продукцию. Необходимость введения подобных норм связана с тем, что в условиях жесткой конкуренции производство 50 тысяч дал - это минимум, позволяющий производить конкурентоспособную и качественную продукцию. Те же субъекты, которые не вырабатывают необходимый объем продукции, обречены на банкротство. Анализ, проведенный комитетом, включающий в себя усредненные показатели основных и косвенных затрат и себестоимости, показывает, что при производстве 50 тыс. дал производители имеют мизерную прибыль. Значит, это стимулирует их выпускать больше продукции.

- Известно, что теневой сектор на алкогольном рынке представляет собой достаточно мощную силу, тормозящую развитие отечественного производства. Какова система "преступление - наказание" в этой сфере? Есть ли надежда на то, что алкогольный рынок полностью легализуется?.

- Если все намеченные меры будут работать, то можно смело говорить об ограничении теневого бизнеса. Пока говорить о полной легализации рано, так как исполнение многих нормативно-правых актов оставляет желать лучшего. До сих пор можно увидеть торговлю водкой на базарах и рынках. И здесь своего слова еще не сказали ни местные органы власти, ни силовые структуры. Бюджет несет колоссальные потери. Что касается наказания за незаконное производство и реализацию алкогольной продукции, то законом предусмотрены конфискация товара, приостановление и отзыв лицензии. Кроме того, Уголовным и Административным кодексами предусмотрены меры наказания за нарушения лицензионных правил, за безлицензионную деятельность и т.д. Но никаких карающих методов нет.

- Государство, с одной стороны, ведет борьбу с теневиками, а с другой - ставки акцизного налога на алкогольную продукцию нестабильны и постоянно растут. Чем можно объяснить это противоречие?.

- Как известно, в доходной части бюджета доля нашей отрасли невелика, но на сегодняшний день она является одной из наиболее стабильных. В МГД пытаются изменить подход к вопросам госрегулирования производства и оборота подакцизной группы товаров на примере алкогольной продукции. Что касается повышения ставки акцизного налога, то о специальном повышении говорить не приходится. Раньше, когда ставка акциза была привязана к экю, затем к евро, а их курс изо дня в день повышался, действительно акцизный налог постоянно увеличивался и отечественные производители не успевали за ним. Однако до апреля прошлого года ставка акциза составляла 0,7 евро, или в тенговом эквиваленте примерно Т80-84 с литра водки. После того, как курс резко пополз вверх, нами было предпринято установление акцизного налога на алкоголь в национальной валюте. Это послужило сильным подспорьем для отечественных производителей. Тогда ставка акцизного налога была снижена до Т70 с литра. С 1 февраля ставка увеличена для водки и ликеро-водочной продукции до Т100, однако сегодня уже действуют новые ставки акцизов, определяющие дифференцированный подход к содержанию спирта в продукции.

- Недавно была создана Республиканская дегустационная комиссия. Каковы ее основные функции?.

- Комиссия создана по предложению Ассоциации добросовестных производителей алкогольной продукции "КазАлко". Комиссия должна провести работы по упорядочению нормативной и технической документации, применяемой в сфере алкогольной отрасли, усилить контроль за техническим уровнем вновь разрабатываемой продукции и безопасностью для потребителей. Функционируют две дегустационные комиссии: по этиловому спирту, водке и ликеро-водочным изделиям и по винодельческой продукции. Производители продукции обязаны раз в год предоставлять на комиссию образцы всей номенклатуры продукции. При необходимости отбор образцов может осуществляться членами комиссии с выездом на место производства, на склады хранения производителя. Продукция, не соответствующая ГОСТу, или с неудовлетворительными показателями к выпуску и реализации допускаться не будет. Производителю предоставлено право на одно повторное представление этого наименования продукции на заседание комиссии.

В комиссию входят специалисты по вопросам производства и оценки алкогольной продукции, работники Республиканской СЭС, Госстандарта и Института питания. Может быть, поэтому продукция казахстанских производителей не раз была отмечена наградами на международных конкурсах и выставках.

- В октябре 1999 года было принято постановление правительства "Об установлении минимальных цен на алкогольную продукцию". Большинством населения это было воспринято не как мера борьбы с нелегальной продукцией, а как очередное повышение цен на водку.

- Основной целью постановления стало определение и установление такой цены, которая служила бы визуальным контролем для потребителей и правоохранительных органов. Она говорит о минимальной цене, при которой соблюдены как технологические требования, так и нормы налогового законодательства. Минимальная цена дает возможность конкурентной борьбы легальных производителей с теневиками. Что происходит на рынке? Там огромное количество дешевой водки, дешевой именно в связи с неуплатой налогов. Потому ценовой фактор является основополагающим при выборе покупателем продукции. Теперь же, когда вся водка - и легальная и нелегальная - стоит одинаково, не ниже Т129 в рознице, у покупателя основополагающим является другой критерий - качество. То есть можно купить бутылку водки по Т129 у подпольщика и при этом сомневаться в ее качестве, а можно пойти в магазин и купить хорошую водку. Сужая круг потенциальных покупателей у теневиков, мы подрываем экономическую целесообразность нелегального производства водки.

- Прилавки уставлены разнообразной импортной продукцией. Есть ли гарантия, что эта продукция качественна? Как контролируется ситуация при импорте алкогольной продукции?.

- Импортируемый этиловый спирт и алкогольная продукция, кроме пива, подлежат квотированию. Причем импортировать вышеуказанную продукцию может только тот хозяйствующий субъект, который становится победителем конкурса на размещение объемов импорта. При распределении среди участников конкурса объемов импорта предпочтение отдается импортерам высококачественной натуральной продукции. Кроме того, фирма-импортер должна иметь лицензию на хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции. Лицензия на импорт алкогольной продукции выдается только победителям конкурса. Благодаря жестким условиям, предлагаемым участникам, импортная продукция, легально поступающая на казахстанский рынок, обладает высоким качеством и соответствует существующим ГОСТам.

А некачественные этиловый спирт и алкогольная продукция в большинстве случаев завозятся только контрабандным путем. Если его перекрыть, то можно быть абсолютно уверенными в качестве продаваемых напитков и существенном пополнении бюджета.

П. С.

СОДРУЖЕСТВО.

Страны "Шанхайской пятерки" намерены усиливать сотрудничество в противодействии международному терроризму.

В Пекине закончилось заседание совместной группы "Шанхайской пятерки" по сокращению вооруженных сил и мерам доверия в районе границы. Как сообщил корр.ИТАР-ТАСС специальный представитель президента РФ по "Шанхайской пятерке" Виталий ВОРОБЬЕВ, представители России, Китая, Казахстана, Киргизии и Таджикистана завершили подготовку документации по взаимной инспекционной деятельности по проверке выполнения соглашения 1997 года о сокращении вооруженных сил в стокилометровых полосах вдоль китайской границы. Такие инспекции начнутся уже в конце июня. В инспекционных группах, отметил дипломат, будут участвовать представители всех пяти стран. "Это очень своеобразный механизм взаимного доверия и контроля", - сказал он.

Также он сказал, что Россия, Китай, Казахстан, Киргизия и Таджикистан намерены усиливать противодействие международному терроризму, от обмена информацией вплоть до проведения совместных масштабных антитеррористических операций. В настоящее время готовится соответствующее соглашение. Ситуация с международным терроризмом и религиозным экстремизмом, отметил он, очень волнует Китай. "Это явление транснациональное. Члены экстремистских организаций проходят подготовку в одних и тех же лагерях, и борьба с ними требует совместных усилий", - сказал Виталий Воробьев.

"Шанхайская пятерка" все более складывается как механизм регионального сотрудничества по очень широкому спектру вопросов", в том числе - военно-политических, экономических, культурных. Участники этого механизма не исключают участия в его деятельности любого заинтересованного государства: "Любое заинтересованное государство может принимать участие в деятельности этого международного объединения", - сказал Виталий Воробьев. Узбекистан, например, "плотно и тесно" взаимодействует с Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном в вопросах безопасности. В этой сфере могут работать не пять, а шесть государств. В экономических проектах могли бы участвовать и Монголия, и Туркменистан. Эти страны не обязательно должны становиться полноправными участниками всех мероприятий в рамках "пятерки", они могут участвовать в отдельных соглашениях, отметил Виталий Воробьев.

Очередная встреча глав государств "Шанхайской пятерки" - России, Китая, Казахстана, Киргизии и Таджикистана состоится 5 июля, по итогам саммита ожидается подписание декларации. Накануне встречи в верхах состоится совещание министров иностранных дел пяти стран, которые также примут совместный документ.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

В Казахстане готовятся к массовым пересечениям границы со стороны Китая.

Казахстанские пограничники должны быть готовы к возникновению массовых нелегальных пересечений казахстанской границы со стороны Китая. Об этом во вторник в Алматы на конференции "Роль науки в обеспечении нацбезопасности и военного строительства" заявил директор пограничной службы Комитета нацбезопасности Казахстана Болат ЗАКИЕВ.

По его мнению, такая ситуация может возникнуть в связи с тем, что в Синцзянь-Уйгурском автономном районе (СУАР) Китая, где проживает около одного млн казахов, "ситуация остается дестабилизированной".

Г-н Закиев сообщил, что в Астане "с пониманием" относятся к действиям российских коллег, "которые закрывают казахстанско-российскую границу. В России "правильно считают", что территория Казахстана используется для контрабанды наркотиков и нелегальной миграции, сказал он. При этом глава погранслужбы отметил, что погранвойск Казахстана нет на границе с Россией. Болат Закиев отметил, что отсутствие у республики "четкой определенной" линии госграницы с соседними странами создает для Казахстана "определенные" сложности. В настоящее время Казахстан делимитировал госграницу только с Китаем.

Предоставлено Reuters.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Президенты Казахстана и Таджикистана обсудят в Душанбе вопросы региональной безопасности.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев 13 июня отправляется в Душанбе с официальным визитом. Об этом сообщает пресс-служба главы государства. Планируется, что в ходе встречи Нурсултан Назарбаев обсудит с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым вопросы двустороннего сотрудничества.

Кроме того, главы двух стран обменяются мнениями по проблемам региональной безопасности. 14 июня Президент Казахстана примет участие в саммите глав государств Центральноазиатского экономического сообщества (ЦАЭС - Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан). На саммите также предполагается обсуждение вопросов регионального сотрудничества и безопасности, сообщила пресс-служба.

Предоставлено Reuters.

ВСКОРЕ.

Нурсултан Назарбаев в конце июня с визитами посетит Брюссель и Париж.

Президент Казахстана 26-27 июня посетит Брюссель, а 27-29 июня Париж. Об этом сообщил в среду министр иностранных дел Ерлан ИДРИСОВ в ходе встреч с представителем Европейской комиссии Майклом Хамфризом, а также послами Франции и Великобритании Сержем Смесовым и Ричардом Луингтоном.

Как сообщили агентству "Интерфакс-Казахстан" в МИД, визит Нурсултана Назарбаева в Великобританию запланирован на более поздний срок. В среду же Ерлан Идрисов, по информации пресс-службы МИД, провел также встречи с главами дипломатических миссий Китая, Таджикистана и США. Обсуждались вопросы развития двустороннего сотрудничества в различных областях, а также рассмотрены вопросы передислокации дипломатических миссий в Астану. В частности, с послом КНР Яо Пэйшэном г-н Идрисов обсудил вопросы предстоящего визита в Казахстан заместителя председателя КНР Ху Цзиньтао, а также итоги прошедших в Пекине казахстанско-китайских консультаций по консульским вопросам и трансграничным водоемам.

С временным поверенным в делах Таджикистана в Казахстане Давлатом Сипинеровым глава МИД обсудил ход расследования недавнего инцидента в Алматы с изъятием в автотранспорте Посольства Таджикистана контрабандного груза с наркотиками.

Предоставлено Reuters.

ПОСОЛЬСТВА.

Ситуация вокруг отъезда посла Таджикистана получила официальное объяснение.

Довольно странная ситуация возникла в конце минувшей недели вокруг персоны Чрезвычайного и Полномочного Посла Таджикистана в Казахстане Садуллоджана Негматова.

Как известно, в конце мая, в результате проведенной сотрудниками казахстанских спецслужб операции, в Алматы в машинах, квартире и гараже, принадлежащих Посольству Таджикистана, было изъято в общей сложности 86 кг героина, крупная сумма наличных денег в американской валюте, банковский чек на сумму более миллиона английских фунтов стерлингов. В настоящее время казахстанскими спецслужбами под арестом содержатся пять граждан Таджикистана. Они обвиняются в контрабанде и незаконном обороте наркотиков, а также в создании организованной преступной группировки. МИД Таджикистана ранее заявил, что сами представители посольства непричастны к перевозке наркотиков, одновременно утверждая, что в этом повинен водитель таджикского торгпредства, не имеющий никакого отношения к внешнеполитическому ведомству республики.

И вот в пятницу утром департамент Комитета национальной безопасности по Алматы и Алматинской области распространил сообщение, согласно которому посол Таджикистана скрылся с территории республики.

МИД Казахстана сначала никак не прореагировал на эту информацию, зато "компетентный источник" в МИД Таджикистана заявил агентству Интерфакс , что Душанбе надеется получить от КНБ РК официальные разъяснения по поводу сообщения о "бегстве" посла. По словам этого же источника, Садуллоджан Негматов по крайней мере 2 июня утром находился в здании внешнеполитического ведомства республики в столице Таджикистана.

В субботу последовало уже "авторизованное" сообщение начальника Департамента информации МИД Таджикистана Игоря Саттарова о том, что исполнение обязанностей посла Таджикистана в Казахстане временно возложено на советника -посланника посольства Давлатиера Сипинерова. Сделано это в связи с вызовом г-на Негматова во внешнеполитическое ведомство его страны для проведения консультаций. Г-н Саттаров подчеркнул, что уведомление об этом было направлено еще 29 мая по дипломатическим каналам в МИД РК, руководителям дипломатических миссий и международных организаций, аккредитованных в стране, а также временному поверенному в делах Казахстана в Таджикистане. По словам г-на Саттарова, Сейдулло Негматов в настоящее время находится у себя дома вместе со всеми членами семьи.

Здесь уже опомнился и казахстанский МИД, который подтвердил, что посол Таджикистана не скрылся, а временно выехал на родину, предварительно уведомив об этом Министерство иностранных дел РК. Временный выезд посла на родину с предварительным уведомлением МИД страны пребывания - "это обычная, нормальная международная процедура", отметил в беседе с корреспондентом "ИФ-Казахстан" сотрудник пресс-службы МИД.

Все произошедшее дает основания для выдвижения двух версий. Либо посол действительно официально отбыл на родину, о чем своевременно был уведомлен МИД РК - тогда напрашивается вывод об излишнем рвении казахстанских спецслужб, поспешивших объявить о "сокрытии" дипломата и не удосужившихся справиться о нем во внешнеполитическом ведомстве своей страны (впрочем, в этом случае речь идет о традиционной несогласованности действий наших госорганов). Либо г-н Негматов действительно уехал, не предупредив об этом казахстанскую сторону (тем более что вызывает сомнения внезапно возникшая необходимость в неких "консультациях" в таджикском МИДе) - значит, все последовавшие дипломатические объяснения были подготовлены задним числом и казахстанская сторона, по просьбе Душанбе, сделала вид, что все знала. Однако и во втором случае КНБ выпадает роль проигравшего.

Кстати, на просьбу Панорамы прокомментировать произошедшее в ДКНБ по Алматы и Алматинской области заявили, что г-н Негматов никогда не рассматривался и не мог рассматриваться следствием как потенциальный подозреваемый или свидетель по вышеупомянутому делу о наркотиках, поскольку известно, что посол имеет статус неприкосновенности. Но спрашивается - зачем тогда объявлять о том, что он скрылся?.

С. П.

по материалам, предоставленным Reuters.

ПОСОЛЬСТВА.

В Испании обнаружена книга 1403 года, упоминающая о казахах.

В Испании найдена книга "Посольство у Тамерлана", датируемая 1403 годом, в которой содержится упоминание о казахах.

Как сообщил агентству "Интерфакс-Казахстан" посол Испании в Казахстане Франсиско Паскуаль де ла Парте, автор книги - посол короля Испании Генриха Третьего Руи Гонсалес де Клавихо в империи Тамерлана (рубеж XIV-XV веков) - подробно описал землю и народ, обитавший на территории современного Казахстана. По словам дипломата, в книге, в частности, упоминаются сведения о быте народа, национальном казахском блюде бешбармак, технологии строительства юрты, описывается жизнь женщин. Также в книге упоминается и само название казахского этноса.

В Актюбинске испанский посол находится с ознакомительной рабочей поездкой.

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

Летом и осенью Владимиру Путину предстоит более 10 зарубежных визитов.

Летом и осенью Владимиру Путину предстоит более 10 зарубежных визитов и международных встреч в Москве. Переговоры с президентом США Биллом Клинтоном и рабочий визит в Италию открыли серию крупных международных встреч и зарубежных поездок президента РФ Владимира Путина, намеченных на это лето и начало осени.

После объявленного рабочего визита президента России в Молдавию график международных контактов Владимира Путина на этот период выглядит следующим образом: 5-6 июня состоялся рабочий визит в Италию. 6-7 июня Россию посетила президент Финляндии Тарья Халонен, у которой 7 июня состоялась встреча с Владимиром Путиным. 13-14 июня - официальный визит в Испанию по приглашению короля Хуана Карлоса. 15-16 июня - российско-германские консультации на высшем уровне с участием министров в Берлине. 16-17 июня - рабочий визит в Молдавию. 18-19 июня в Москву прибудет с официальным визитом Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. 20-21 июня в российской столице на саммит соберутся главы государств СНГ. В начале июля президент РФ отправится в Душанбе на саммит "шанхайской пятерки". С 20 по 23 июля на японском острове Окинава соберутся лидеры стран "большой восьмерки". По данным ИТАР-ТАСС, не исключено, что этой поездке президента России может предшествовать рабочий визит в Китай, возможно, 18 июля. В Кремле подтверждают, что визит "значится в графике" главы государства, однако его сроки пока официально не названы. На конец августа - начало сентября, как ранее сообщил заместитель главы президентской администрации Сергей Приходько, "в предварительном плане" намечен визит Владимира Путина в Японию. Такой договоренности достигли президент РФ и премьер-министр Японии Иосиро Мори во время недавней встречи в Санкт-Петербурге. "Государственный визит главы российского государства в Индию запланирован на осень", - сообщил также Сергей Приходько. А саммит Россия-ЕС ориентировочно пройдет в октябре в Париже.

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

На трассе Шымкент - Ташкент открыт современный таможенный пост.

6 июня прошло торжественное открытие первого в РК суперсовременного таможенного поста Жибек Жолы на трассе Шымкент - Ташкент. На открытии присутствовали аким ЮКО Бердибек Сапарбаев, председатель Таможенного управления РК Мараткали Нукенов, председатель Таможенного комитета Узбекистана Сейдазим Арипов, председатель Российской таможни в РК генерал Виктор Нефедов. Само открытие ознаменовалось небольшим парадом, в котором участвовали таможенники и пограничники. Узбекская сторона передала в дар новому посту спаниеля, обученного распознавать 6 видов наркотиков. Строительство поста, оборудованного по последнему слову техники и полностью компьютеризированного, длилось всего полгода и обошлось республиканскому бюджету в Т150 млн, еще Т18 млн выделили спонсоры. Для сравнения: аналогичный пост на узбекской стороне строился три года и стоил $5 млн.

На брифинге для журналистов Мараткали НУКЕНОВ отметил, что через Жибек Жолы проходит 80% товарооборота РК с Узбекистаном. Здесь ежедневно проходят 18 тыс. чел., 2 тыс. легковых и 1 тыс. грузовых автомашин, а также 350 автобусов. С вводом в строй нового поста все процедуры как для людей, так и для оформления грузов значительно упростятся. А обмен информацией с узбекскими коллегами будет производиться по электронной почте. Мараткали Нукенов отметил успехи своего ведомства. За 5 месяцев таможенники дали в бюджет республики Т20,7 млрд, а это на 75% больше аналогичного периода прошлого года. "И это несмотря на значительное сокращение личного состава", - подчеркнул г-н Нукенов. Он также заверил журналистов в том, что скоро на границах Казахстана появятся такие современные посты. В частности, в этом году возможен ввод еще двух. Что касается непосредственно границы с Узбекистаном, то на ней планируется иметь не менее 30 постов, а в пустынных районах таможенники, полиция и пограничники будут подменять друг друга с тем, чтобы перекрыть все возможные пути незаконного проникновения в республику.

Сразу после брифинга начальник ТУ РК провел переговоры со своим узбекским коллегой. На них обсуждались пограничные проблемы. Одной из самых важных является недопуск узбекскими властями автомобилей граждан РК на свою территорию, хотя г-н Нукенов сообщил журналистам, что подвижки есть и в этом вопросе. В переговорах приняли участие руководители таможенных управлений ЮКО, Кызылординской и Алматинской областей.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ВСКОРЕ.

Данные казахстанских и французских статистиков об уровне двустороннего экономического сотрудничества не совпадают. Готовится визит Нурсултана Назарбаева во Францию.

Накануне визита во Францию Президента Назарбаева, который должен состояться в конце июня, Департамент международного экономического сотрудничества МИДа предоставил Панораме информацию о всех наиболее значимых экономических двусторонних проектах и общем состоянии торгово-экономических связей между Казахстаном и Францией.

Простой перечень проектов, которые уже начаты или находятся в стадии, близкой к реализации, показывает потенциал, который существует для французских инвестиций, прежде всего в энергетическом секторе. Причем возможны рост как "самостоятельных" французских инвестиций, так и солидарное участие французских компаний в составе крупнейших международных консорциумов. Так или иначе все эти темы будут, вероятно, одними из ключевых в ходе предстоящего визита, как и необходимость увеличения торгового оборота между двумя странами, данные о котором несколько различаются у казахстанских и французских статистиков.

Согласно информации нашего Национального статистического агентства, объемы торговли с Францией снизились за прошлый год на 17% и составили всего $85 млн, в том числе $28,4 млн экспорта и $56,6 млн импорта. Следует, правда, отметить, что годом раньше, в 1998 году, статистики фиксировали весьма высокий рост товарооборота на 36%. Тем не менее экспорт во Францию и французский импорт составляет всего 0,5% и 1,6% в общей структуре экспорта - импорта соответственно. Казахстанская статистика говорит об отрицательном внешнеторговом сальдо, в то время как их французские коллеги, напротив, о превышении казахстанского экспорта над импортом. Причем эти данные французской статистикой рассматриваются как позитивная основа для продвижения совместных проектов, облегчая принятие решения об их финансировании. По данным казахстанского статагентства, 75% странового экспорта во Францию составляет продукция химической промышленности - 75% экспорта, или $21,2 млн. Далее следуют металлы, французский импорт на 43,4% состоит из металлов и оборудования и на 20,3% также из продукции химиков. Разночтение в оценке сальдо (отрицательного, по данным статагентства, на сумму в $28,4 млн и положительного на более чем $100 млн по французским данным) объясняется неучетом экспорта нефти, очевидно, происходящим через оффшоры. Между тем, по французским оценкам, "в прошлом году он впервые превысил миллиард франков, или более чем $160 млн".

Говоря о конкретике интереса французских деловых кругов к Казахстану, следует выделить прежде всего нефтяную проблематику. Компания "Тоталь Фина Эльф", появившаяся в результате слияния и занимающая четвертую позицию в мире среди нефтяных компаний, входит в состав консорциума, ведущего бурение на Восточном Кашагане, и имеет участие в консорциуме в 14,3%. По оценкам департамента международного экономического сотрудничества МИДа, компания проявляет также интерес к Тенгизу, причем она, по некоторым данным, выражает готовность инвестировать строительство нефтепровода в иранском направлении. Французская политическая элита и крупнейшие компании крайне заинтересованы в выборе Казахстаном южного маршрута транспортировки нефти, так как имеют весьма прочные и все более укрепляющиеся позиции в зоне Персидского залива. Наиболее видимым свидетельством этого влияния стало подписание "Тоталем" и "Газпромом" и малайзийской "Петронас" двухмиллиардного контракта на разработку иранского газового месторождения Южный Парс в прошлом году. "Эльф" и итальянский "Эни" заключили также крупный контракт на разработку месторождения Доруд в Персидском заливе. Франция имеет весьма прочные позиции накануне ожидаемого смягчения американского и западного отношения к Ирану.

Разработка ТЭО нефтепровода в иранском направлении производится компанией, созданной для этого во Франции в 1991 году. Планируемая мощность нефтепровода - 45 млн тонн нефти в год - делает проблематичной реализацию идеи в ближайшем будущем, тем не менее отмечаются и выгодные стороны проекта. Часть финансирования лично была бы осуществлена за счет компенсационных поставок казахстанской нефти с помощью "Тоталь Фина Эльф". Выгода для Казахстана заключена также в том, чтобы покупать в течение 10 лет - срока амортизации проекта - нефть по рыночным ценам в порту Актау. Проект имеет поддержку правительства Франции, а его ТЭО регулярно обсуждалось с казахстанской стороной.

Интересно, что неудача "Эльфа" на участке Темир в Актюбинской области, где компания не смогла найти экономически рентабельных запасов нефти и не смогла получить разрешение казахстанской стороны на расширение участка разведки, что привело к одним из самых крупных потерь "Эльфа" в размере $230 млн, не стала фатальной для интереса французов к казахстанской нефти. Сам "Эльф", правда, присутствует на азербайджанском участке Каспия, и его возвращение в Казахстан признается непростой задачей.

Еще один проект, связанный с нефтепроводной инфраструктурой, заключается в реконструкции печей путевого подогрева нефтепровода Атырау - Самара. Тендер выигран компанией Kvaerner Heurtey. В ходе переговоров, учитывая интересы отечественных товаропроизводителей, сумма контракта снижена с $15 до $8,5 млн.

В настоящее время вполне вероятно осуществление проекта без госгарантий при условии его страхования одним из французских банков и Народным банком.

В тендере, объявленном карагандинским консорциумом на разработку месторождения, одним из участников в союзе с итальянской и турецко-канадской фирмами является французская "Интрипос". Стоимость работ, распределяемых в ходе тендера, составляет около миллиарда долларов, консорциум с участием компаний называется одним из возможных победителей тендера, распределение контрактов после переговоров планировалось осуществить уже в мае-июне.

Говоря о газовом секторе, департамент упоминает также о настойчивом интересе к казахстанскому рынку "Газ де Франса", в свое время участвовавшего в тендере по приватизации газотранспортной системы и крайне критически оценившего неожиданную победу в тендере "Трактебеля", говоря даже о передаче казахстанскими чиновниками "Трактебелю" предлагаемых условий оппонентов. Предложение "Газ де Франса" об участии в приватизации некоторых облгазов не получило встречной реакции с казахстанской стороны.

В итоговый протокол одной из казахстано-французских торгово-экономических комиссий по инициативе "КазТранс-Ойла" была включена возможность осуществления реконструкции водовода Астрахань - Мангышлак, по которому, однако, нет ясности с источником финансирования.

В электроэнергетике существует возможность участия компании "Франатом" в экспертизе ТЭО по строительству казахстанской АЭС "Южный Балхаш", кроме того, компания "Мекамиди" является концессионером Лениногорского каскада гидроэлектростанций. В настоящее время агентством по инвестициям заключен контракт с компанией на реконструкцию существующих и строительство новых малых гидроэлектростанций.

Крупным совместным проектом признается также созданное совместное предприятие с "Казатомпромом" и французской "Кожема" по разработке уранового месторождения Моинкум. Строительство опытного завода обойдется "Кожема" в $18 млн. Переход к стадии промышленного производства требует инвестиций в размере $73 млн с последующими ежегодными инвестициями в течение 25 последующих лет.

Другие осуществляемые или в большей степени подготавливаемые проекты касаются очистки сточных вод в Таразе, улучшения качества воды в бассейне Иртыша, производства пестицидов в Степногорске.

Кредитные истории, связанные с непродуманным предоставлением госгарантий, связанных с кредитом ГАК "Тагам", погашение кредита конечными заемщиками - хозяйствами, производящими сахарную свеклу, не состоялось, и развязкой стали выплаты на сумму в 62 млн французских франков из бюджета. Использование другого кредита 1994 года оказалось не в пример успешнее. Строительство спиртзавода в Уральске позволило без срывов осуществлять выплаты на общую сумму в 85,2 млн франков.

Что касается кредитов на 2000-2002 годы, то по линии льготных займов (возможно, с участием ЕБРР) предполагается финансирование на $30 млн реконструкции водоснабжения Алматы, а также проект демеркуризации промышленной площадки АО "Химпром" в Павлодаре, стоимость которой оценивается в $12 млн.

Среди возможных коммерческих кредитов, которые могут быть получены в ближайшие 2 года, выделяется проект, связанный со строительством третьей нитки водовода "Вячеславское водохранилище - Астана" стоимостью в $8 млн. Заемщиками должны выступить "Горводоканал" и проект на поставку аэронавигационного оборудования, которая уже началась с марта этого года.

Предоставлено Департаментом международного экономического сотрудничества МИД РК.

ОППОЗИЦИЯ.

Левые СНГ впервые предприняли организованную попытку консолидации.

2 июня ряд оппозиционных организаций провели пресс-конференцию, посвященную состоявшемуся 28 мая в Бишкеке так называемому Съезду народов Центральной Азии и России.

Организатором съезда выступил Международный комитет "За союз и братство народов". По словам казахстанских участников, мероприятие это оказалось весьма представительным: в нем приняли участие более тысячи зарегистрированных делегатов из многих республик СНГ. При этом реальное количество участников было больше: известный оппозиционный деятель г-жа ЖАНАБАЕВА заявила, что делегации Узбекистана и Туркменистана прибыли в Бишкек нелегально.

Работа съезда, судя по выступлениям на пресс-конференции, в основном состояла из критики различных моментов реформ и сложившейся в их результате ситуации во всех странах СНГ. Никаких официальных документов принято не было, то есть практических последствий от него ожидать не приходится. Что и понятно - подобные инициативы могут иметь конкретное развитие только в том случае, если имеют серьезную официальную поддержку в России, а судя по тому, какие именно российские круги стояли за проведением съезда, это не тот случай. По словам наших оппозиционеров, наиболее известными лицами, выступавшими на съезде, оказались бывший член политбюро ЦК КПСС Лигачев и бывший первый секретарь ЦК Компартии Киргизской ССР Усубалиев. Не самые влиятельные фигуры даже среди оппозиционных движений в своих странах. Однако важен сам факт того, что оппозиционеры почти всего пространства СНГ сумели организоваться и осуществить подобное мероприятие - очень редкий за последние годы пример жизнеспособности левых и уже в силу этого достаточно политически значимый.

Любопытной оказалась реакция официальных структур Киргизии. По словам казахстанских оппозиционеров, реакции как таковой не было, то есть отсутствовали сообщения в прессе, как и представители власти на самом съезде. Но в то же время проведению съезда, проходившего к тому же в центре столицы, никто не препятствовал. Возможно, что это двойственное отношение - еще одно проявление новых тенденций в политике наших соседей. Тенденций на первый взгляд разнонаправленных: например, жесткое давление на оппозицию и одновременно либерализация национальной политики. Однако только на первый взгляд: все это, как и прошедший съезд левых, вероятно, связано с поисками новых союзников или нейтрализацией потенциальных противников накануне приближающихся важных политических событий в Киргизии.

Интересным оказался и другой момент: прошедшая пресс-конференция стала одним из немногих мероприятий оппозиции, на котором не было замечено присутствия штатных сотрудников МВД. Зато они в это же время находились по соседству, возле того помещения Дома демократии, в котором проводят голодовку противники принятия закона о частной собственности на землю. Видимо, это показывает некую приоритетность тем, отслеживаемых соответствующими органами.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПЕРСОНЫ.

Исахан Алимжанов работает над собственной концепцией пенсионной реформы.

5 июня в Казахстанском пресс-клубе прошла очередная встреча в рамках проекта "Политики в Интернете". На вопросы читателей электронной газеты "Навигатор" отвечал известный депутат, бизнесмен и коммунист Исахан Алимжанов.

Часть этих вопросов подтвердила уже не раз проявлявшуюся тенденцию - возрастание интереса общественности к событиям, происходящим в России, в преломлении к Казахстану. Депутата спрашивали о его мнении относительно последствий для республики последних инициатив верховной власти России по укреплению своего положения. На что был получен ответ, достаточно традиционный для казахстанского политика, сводившийся к утверждению, что чем больше добрососедских отношений с Россией, тем лучше. По поводу поднятого не так давно самим г-ном Алимжановым вопроса о возможности присоединения Казахстана к российско-белорусскому союзу (за что депутата окрестили шпионом) было заявлено, что "от этой темы нельзя уходить, замалчивать тот факт, что в обществе есть определенные отношения".

Комментируя разговоры вокруг ожидающегося открытия огромных нефтяных запасов на Каспийском шельфе, депутат не пошел вслед модным рассуждениям о том, куда потом направлять потоки этой нефти, а заметил, что не надо "преувеличивать каспийскую карту - в мире открыт еще ряд серьезных месторождений, которые могут быть гораздо интереснее для инвесторов".

Является ли Казахстан демократическим государством с рыночной экономикой? В стране есть сегменты рынка. Что касается постулата о демократичности, то "в определенной степени с ним можно согласиться", считает г-н Алимжанов.

Каковы личные политические установки депутата и бизнесмена? "Я хочу быть просто порядочным человеком, каких-то специальных установок у меня нет и, наверное, быть не может",- ответил коммунист.

На своего рода тестовый вопрос для казахстанских политиков - об отношении к Акежану Кажегельдину - г-н Алимжанов сказал: "Отношение достаточно спокойное. В свое время это был энергичный премьер, который прекрасно умел работать, но то, что он стал оппозиционером, как мне кажется, является вынужденным шагом, сделанным под влиянием ближайшего окружения".

Альянс двух политиков возможен настолько, "насколько позволяет виртуальное пространство".

Что касается Президента Назарбаева, то главной его заслугой г-н Алимжанов считает то, что он - первый Президент Казахстана.

Из конкретных проблем, стоящих перед страной, была выделена проблема пенсионной реформы, в частности тенденция снижения на протяжении последних двух с лишним лет объемов поступлений денег в пенсионные фонды. Депутат считает, что это приведет к социальному взрыву: "Страшно еще и то, что в самой накопительной системе практически не участвует половина трудоспособного населения - около четырех миллионов граждан, которые ничего не будут получать, когда выйдут на пенсию. Если сейчас ежегодно в пенсионные фонды поступает социальный налог примерно в Т40 млрд, то тратим мы на пенсии порядка Т144 млрд. То есть мы не сможем выдержать даже сегодняшний лимит. Поэтому я работаю над своей собственной концепцией пенсионной реформы".

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Разработчики нашумевшей программы "Сары-Арка" представили свою новую книгу. По словам г-д Воронова и Перегрина, их бывший коллега Виталий Розе ни от кого не скрывается.

8 июня известные общественные деятели, экс-депутаты Виталий Воронов и Александр Перегрин провели презентацию своей книги "Нелинейная экономика", написанную ими в соавторстве с карагандинским юристом Абаем Ильясовым и еще одним небезызвестным в Казахстане человеком - Виталием Розе.

Г-н ВОРОНОВ рассказал, что работа над книгой началась еще в стенах Верховных Советов 12-го и 13-го созыва, и некоторые ее идеи были даже положены в основу экономической политики, которую последний ВС принял в 1994 году в качестве альтернативы правительственной. В книгу, по словам авторов, вошел ряд методик, не имеющих аналогов в мире, объединенных в рамках некоей теории.

- В мире ежегодно теряются миллиарды долларов из-за того, что невозможно точно предсказать уровень инфляции, занятости, объем производства, ВНП. В этой книге есть методики, которые позволяют любой макроэкономический агрегат с достаточной точностью даже не предсказать, а рассчитать с большим временным запасом,- заявил г-н ПЕРЕГРИН.

Однако на просьбу журналистов поделиться какими-либо прогнозами насчет экономики Казахстана был дан ответ, что в нестабильных системах, каковой и является наша республика, прогноз давать очень сложно. Проблемой является и отсутствие правдивой статистики. Тем не менее методика работает и в Казахстане: в 1994 году авторы смогли с "очень высокой точностью" рассчитать объем неплатежей, которые возникнут в экономике в результате политики финансовой стабилизации, провозглашенной тогдашним правительством.

По словам г-на ИЛЬЯСОВА, практическая проверка некоторых положений, содержащихся в книге, проводилась в Караганде в рамках известной региональной программы "Сары-Арка". Программа, как известно, не была завершена ввиду смены руководства Карагандинской области. Тем не менее, считает г-н Ильясов, после создания в регионе определенных экономических схем, основанных на изложенных в книге идеях, там удалось заметно улучшить экономическую ситуацию.

- Если бы не определенные интересы, то инвестиционный климат в Караганде был бы еще стабильнее,- заявил он.

Вообще сложилось впечатление, что вернуть внимание общественности к известной программе "Сары-Арка" и связанным с ней скандалам было одной из целей пресс-конференции. Г-н Перегрин рассказал, как в 1995 году на заседании правительства один из вице-премьеров не поверил г-ну Розе, когда тот обещал 10%-ный рост в Караганде в 1997 году. В результате этот прогноз оправдался.

Была затронута на пресс-конференции и тема судьбы четвертого участника авторского коллектива - Виталия Розе. Г-н Воронов опроверг распространившееся мнение, что его многолетний коллега "подался в бега". Г- Розе, по его словам, выехал в Санкт-Петербург совершенно легально, ни от кого не скрываясь, не проходя по делу ни в качестве подозреваемого, ни обвиняемого. Сейчас он участвует в разработке программы "Петербург-2015", сотрудничает с командой Германа Грефа и даже возглавил некий крупный российский концерн, имеющий "достаточно серьезное оборонное значение".

- Он передает всем большой привет, и если кто-то его ищет, то мы можем дать адрес,- заявил г-н Воронов.- То, чем он сейчас занимается, гораздо важнее, чем участвовать в том, что происходило в Казахстане в последнее время.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРАВО.

Состоялась региональная конференция по вопросам создания объединений женщин-юристов.

2-4 июня в Алматы проходила Региональная центральноазиатская конференция по вопросам создания неправительственных некоммерческих профессиональных объединений женщин-юристов. Ее организатором выступило представительство американской ассоциации юристов CEELI в РК. В конференции приняли участие представители Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана.

Отмечалось, что в условиях разносторонней дискриминации женщин в обществе существует насущная необходимость объединения их по профессиональному признаку. Общественные объединения юристов, а тем более женщин-юристов - довольно новое явление для наших стран. Однако в центральноазиатских республиках они создаются и действуют. Ассоциация "Женщины-юристы Казахстана" существует всего полгода. Она занимается оказанием помощи малоимущим, проблемами насилия по отношению к женщинам.

Представители Американской ассоциации юристов подчеркнули большую значимость юридических НПО для защиты интересов и прав граждан в демократических государствах. Участники конференции обсуждали вопросы, касающиеся создания подобных объединений. Делились опытом работы, поиска средств для выживания. Были разработаны стратегические планы и проекты деятельности ассоциаций женщин-юристов на ближайшее время.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

СУДЫ.

Началось оглашение приговора арестованным по так называемому "усть-каменогорскому делу".

В Усть-Каменогорске началось оглашение приговора лицам, арестованным по подозрению в подготовке восстания с целью отделения от республики Восточно-Казахстанской области. Об этом корр. ИТАР-ТАСС сообщили в народном суде Усть-Каменогорска.

19 ноября прошлого года спецслужбы Казахстана арестовали 22 человека, в том числе 12 граждан России. Следствием установлено, что целью этих людей было якобы создание республики "Русская земля". При обыске были изъяты боевая граната, 270 патронов к автомату Калашникова, 14 бутылок с зажигательной смесью и два охотничьих ружья. К суду было привлечено 14 человек, в том числе 11 российских граждан, двое граждан Казахстана и один - Молдавии. В ходе процесса, который начался 11 апреля, трем лидерам группировки во главе с Владимиром Казимирчуком было предъявлено обвинение в незаконном хранении оружия, создании организованной преступной группы, призыве к насильственному изменению конституционного строя и к свержению власти.

Поскольку приговор зачитывается в отдельности на каждого обвиняемого, оглашение решения суда завершится к концу недели.

Предоставлено Reuters.

ПРАВОПОРЯДОК.

Бексултан САРСЕКОВ, МВД: "Надо принимать меры против полицейских-нарушителей, а не запрещать материалы о них". Вслед за РФ МВД РК намерен ввести в своих подразделениях штатных психологов.

2 июня в Национальном пресс-клубе вице-министр внутренних дел, отвечающий за кадровую работу, Бексултан САРСЕКОВ пытался убедить СМИ, что МВД сейчас активно работает "над тем, чтобы выправить ситуацию, отмеченную в критическом выступлении Президента в адрес правоохранительных органов". Недавняя жесткая критика со стороны главы государства повлияла как минимум на то, что силовики повернулись лицом к прессе. Во всяком случае, вице-министр продемонстрировал желание сотрудничать с журналистами: раздал всем свои визитки, пообещал со своей стороны активное содействие во всем и постарался ответить на все вопросы.

Он согласен с журналистами, что многие его подчиненные необоснованно отказываются предоставлять информацию. Более того, г-н Сарсеков заявил, что никто из госслужащих не имеет права отказывать в предоставлении информации, если это не служебная или государственная тайна. Вице-министр пообещал также разобраться с пресс-службой УВД Павлодарской области. Там отказывались давать информацию, одновременно продавая ее в виде статей за гонорары в отдельные издания. По признанию вице-министра, было бы наивно отрицать факт размаха коррупции среди сотрудников ВД, в связи с чем "необходимо принимать экстренные меры". Он в курсе тех вопиющих фактов, которые уже стали почти нарицательными в отношении полицейских. Будучи ранее представителем главы государства в парламенте, г-н Сарсеков непосредственно слышал о таких фактах от избирателей и депутатов. Руководство МВД, по его словам, получает много сигналов. "Страшно, что творится, - подтверждает он, - если гражданин мало-мальски присутствует в орбите уголовного процесса". Поэтому негативное освещение работы полиции в масс-медиа, признает г-н Сарсеков, появляется небеспричинно: зачем, резонно полагает он, обижаться на то, что действительно имело место - надо принимать меры по отношению к нарушителям, а не запрещать материалы о них.

Обострению криминогенной ситуации вообще, по мнению вице-министра, способствуют: распространение боевого оружия, интернационализация преступных группировок и все та же коррумпированность части сотрудников, а в ряде случаев - их сращивание с криминальными структурами. Это, считает он, увеличивает текучесть кадров: за 4 месяца в ОВД принято 1796 человек, а уволено по разным причинам - 1947. Из них по собственному желанию ушли 1335 (69%) человек. По отрицательным мотивам было уволено 162 сотрудника (больше 8%). За коррупцию и другие правонарушения было уволено 29 полицейских (или 18% от общего числа уволенных по негативным причинам). Всего же за несоблюдение антикоррупционного законодательства к дисциплинарной ответственности привлечено 36 сотрудников. По словам вице-министра, структура всех подразделений МВД постоянно совершенствуется. Так, на 1482 единицы сокращена штатная численность подразделений дорожной полиции. Сокращенные перераспределены в специальные учреждения, подразделения конвойной службы, патрульной, миграционной и уголовно-исполнительной инспекции. Однако г-н Сарсеков все же опасается, что даже эти благие намерения могут быть неадекватно использованы на местах. Так, будучи в ЮКО, он обратил внимание начальника местного УВД на то, чтобы под сокращение не попали как раз добросовестные полицейские. Кроме этого, МВД получает сигналы, в том числе от генпрокурора, о том, что кадровый аппарат увольняет задним числом привлекаемых к уголовной ответственности сотрудников. Поэтому главной целью руководства МВД является именно ликвидация предпосылок возникновения коррупции.

Одним из достижений реформ в структуре МВД г-н Сарсеков назвал создание подразделений по защите участников уголовного процесса в ГУБОП Департамента криминальной полиции и аналогичных структурах ГУВД, УВД областей. Центральный аппарат, по его словам, сокращен на 170 единиц, которые переданы для укрепления низовых структур ГУВД, УВД и УВД на транспорте. Кроме этого, вице-министр сообщил о ряде других нововведений в ОВД. Теперь идущие на повышение руководители обязаны проходить психолого-физиологическое обследование. Несмотря на неприятие вначале этой меры снизу, сейчас, по словам г-на Сарсекова, уже есть положительные отзывы. Замминистра также поделился еще одной задумкой: МВД хочет ввести в штат каждого подразделения, начиная от районного и поселкового отделения, хотя бы одного профессионального психолога, так как полицейские все же работают в экстремальном режиме. Однако эта идея имеет кадровые сложности: дефицит квалифицированных психологов, поэтому сейчас ведутся активные переговоры с министром образования и науки. МВД внимательно изучило российский опыт введения штатных психологов. По словам г-на Сарсекова, эта мера принесла большой эффект: резко сократилось количество уволенных по отрицательным мотивам, меньше стало случаев суицида, нарушений законности, превышения полномочий, злоупотреблений. По мнению вице-министра, такой психолог должен быть авторитетным в подразделении, знать настроения коллектива и уметь предупреждать срывы.

Г-н Сарсеков не подтвердил, но и не опроверг слухи о скором учреждении спец-органа - Агентства по борьбе с оргпреступностью и коррупцией, которое якобы возглавит руководитель департамента КНБ по Алматы и Алматинской области. Однако он считает возможным создание такого агентства, так как ликвидация Госкомиссии по борьбе с коррупцией не означает ликвидации проблемы. Кадровый потенциал такого органа могли бы, на взгляд вице-министра, составить сотрудники Пятого департамента КНБ и Девятого департамента МВД, занимающиеся проблемами коррупции. Г-н Сарсеков высказал также свое мнение о предлагаемом тотальном дактилоскопировании, заявив, что это - не проблема МВД. Взятие у всех граждан отпечатков пальцев, уверен он, нужно не МВД: "Где вы видели преступника, оставляющего свои пальцы на месте преступления? - резонно замечает вице-министр. - У МВД достаточно других возможностей". Это связано с тем, уверен он, что ежегодно в РК находят множество неопознанных трупов, много людей пропадает без вести, но ни в коем случае не означает того, что РК превращается в полицейское государство.

Подводя итог встречи вице-министра с масс-медиа, можно отметить, пожалуй, два главных момента. С одной стороны, это желание силовиков сотрудничать с прессой, или пусть даже демонстрация этого желания. С другой, большинство интересующих журналистов вопросов все же остались без ответа. Так, г-н Сарсеков, несмотря на свой пост и демонстрируемую открытость, так и не смог внести достаточной ясности в ряд историй, вызвавших широкий резонанс: дело об убийстве Талгата Ибраева, события в Жанатасе, пресловутое тотальное дактилоскопирование, а также инициировавшиеся одним из его коллег изменения в статью о государственной тайне (предлагается ввести в УК ответственность не только за разглашение государственной тайны, но и за сбор информации о ней). Последнее, опасаются журналисты, может стать основой для преследования неугодных представителей СМИ или как минимум очередной мощной преградой в работе прессы.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

В деле об убийстве Талгата Ибраева появилась новая фигура.

На минувшей неделе в Астане был задержан полковник разведслужбы Министерства обороны РК, подозреваемый в причастности к ряду убийств, в том числе главы госпредприятия по торговле оружием "Казспецэкспорт" Талгата Ибраева. Об этом агентству "Интерфакс-Казахстан" сообщил информированный источник в правоохранительных ораганах.

В прессе данное событие уже вызвало активный резонанс и даже дало повод для журналистских расследований по установлению личности неизвестного полковника. До этого скандальное дело об убийстве Ибраева, которое помимо КНБ расследует специально приехавшая из Астаны группа во главе с первым замминистра МВД Симачевым, было покрыто туманом. Крайне скудную информацию, которой располагали журналисты, несколько разбавляли регулярно появлявшиеся сообщения об избиениях в СИЗО МВД личного водителя Ибраева Александра Фомина, раненного во время убийства его шефа. СМИ даже приняли активное участие в судьбе задержанных - Фомина и другого водителя РГП "Казспецэкспорт" Алексея Архиереева (в его автомобиле была обнаружена граната). Последний, кстати, был отпущен из СИЗО в среду под подписку о невыезде. Часть прессы и общественности явно симпатизировала обоим водителям, приобретшим имидж "подставленных" для прикрытия истинных виновных или "более крупной рыбы". Безусловно, на таком фоне задержание некоего полковника выглядит экстраординарным событием. Впрочем, официальные органы по данному поводу пока хранят молчание, ссылаясь на тайну закрытого следствия. Однако в любом случае это событие с новой силой возбудило общественный интерес к делу о незаконном экспорте вооружений, в контексте которого многими рассматривается и убийство Ибраева, и история с водителями, и др.

В прессе уже появилась неофициальная информация о задержанном. Согласно ей, в задержании принимал участие сам министр внутренних дел Каирбек Сулейменов, а подозреваемого зовут Анатолий Адамов, он полковник запаса, ветеран спецслужбы. До недавних пор являлся заместителем Ибраева и был очень влиятельной фигурой в области военного экспорта в РК. Указывается также на то, что именно Адамов контролировал все финансовые дела "Казспецэкспорта" и фирм-предшественниц РГП.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КРИМИНАЛ.

ДКНБ по Алматы и области разоблачена преступная группа, поставлявшая девушек в арабские страны.

Сотрудники ДКНБ по городу Алматы и Алматинской области пресекли деятельность международной организованной преступной группировки, специализировавшейся на нелегальном вывозе казахстанских девушек в Объединенные Арабские Эмираты для занятия проституцией. В состав группировки входили граждане Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана.

В Таразе при посадке на авиарейс по маршруту "Тараз - Дубаи" были задержаны участники преступной группы с очередной группой. При этом было установлено, что одна из девушек - кандидаток на вывоз была несовершеннолетняя. Следственное управление ДКНБ, соответственно, возбудило уголовное дело по семи статьям УК РК. По мнению представителей ДКНБ, налицо все признаки международной оганизованной группировки. Одни члены группы вербовали девушек, другие обеспечивали их фиктивными документами, доставляли в ОАЭ, третьи встречали и распределяли там казахстанских "жриц любви". Пока арестовано пять человек, но устанавливаются связи преступников в Кыргызстане и в ОАЭ, а также их пособники в таможенной и пограничной службах.

Как известно, жесткие въездные законы ОАЭ ограничивают возможности завоза женщин легкого поведения: туда не могут официально попасть женщины моложе тридцати лет либо не состоящие в браке. Поэтому для девушек в Бишкеке изготовлялись фиктивные паспорта, согласно которым они были замужними и 1969 года рождения.

Стоит отметить, что рейс "Тараз - Дубаи", по сведениям источника, стал с недавних пор главным маршрутом для такого рода группировок и незаконного экспорта "живого товара". Пункт отправления был перенесен именно в Тараз из Алматы, так как сотрудники ДКНБ в мае уже успешно пресекли аналогичную попытку вывоза девушек в южной столице.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КРИМИНАЛ.

Адвокат задержан за вымогательство.

Сотрудниками ДКНБ по Алматы и Алматинской области при получении взятки в сумме $5 тыс. от гражданки К. задержан член Алматинской городской коллегии адвокатов Т.

Адвоката "порекомендовали" К. как опытного специалиста. Но "специалист" начал вымогать $10 тыс. за освобождение от уголовной ответственности ее дочери. У женщины не было этой суммы. Однако "защитник" оказался чрезвычайно настойчив и даже стал угрожать К. тем, что в противном случае ее дочь осудят по всей строгости закона. Т. также настаивал на том, чтобы передача денег произошла на оживленной трассе, чтобы женщина, проходя мимо, быстро и незаметно бросила их в машину.

К. обратилась в ДКНБ, сотрудники которого проконсультировали ее, как вести переговоры (записать на диктофон, торговаться, поменять место встречи). Затребованная служителем Фемиды сумма уменьшилась вдвое. Место передачи также было перенесено в более закрытый район, недалеко от офиса К. Во время передачи взятки район был перекрыт сотрудниками ДКНБ. Однако юридическая трудность состояла в том, что группа захвата должна была действовать очень быстро, прежде чем вымогатель избавится от денег. По словам руководителя пресс-службы ДКНБ Азата АМИРГАЛИЕВА, сотрудники продемонстрировали при этом высокий профессионализм и самоотверженность: одного из них пытавшийся сбежать на автомобиле адвокат протащил по земле метров 50.

Т. в настоящее время находится под стражей в СИЗО ДКНБ. По данному факту возбуждено уголовное дело по двум статьям: "Мошенничество с использованием служебного положения" и "Подстрекательство к даче взятки".

Нельзя не отметить, что сам прецедент задержания адвоката, подозреваемого в вымогательстве, весьма показателен. Он демонстрирует состояние всей судебной системы. Предпосылка для подобного вымогательства со стороны адвоката может появиться лишь тогда, когда последний способен неофициально влиять на решения судьи или является своего рода посредником между судьей и подсудимым. Сейчас, до результатов расследования, трудно утверждать, что Т. представлял в данном случае, к примеру, интересы судьи. Пресс-служба ДКНБ воздерживается от комментариев по этому поводу. Однако такой вывод не может не напрашиваться.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

БАНКИ.

Нацбанк стремится контролировать ФПГ и ликвидационные процессы в банках.

8 мая в Национальном банке состоялась очередная пресс-конференция.

Председатель НБ РК Григорий МАРЧЕНКО в целом положительно оценил работу своего ведомства. Он отметил, что главный банк страны "хорошо справляется" почти со всеми своими задачами - обеспечением низкого уровня инфляции, относительно стабильного курса национальной валюты, хорошо функционирующей платежной системой, эффективной системой банковского надзора. Исключением из этого ряда пока является построение цивилизованного страхового рынка. Данный вопрос находится в компетенции Нацбанка недавно и поэтому как следует еще не проработан. Однако г-н Марченко воздержался от слишком оптимистических прогнозов и предположил, что на приведение отечественной страховой системы в соответствие с международными стандартами уйдет не менее 3 лет.

Из событий, произошедших в мае - начале июня, г-н председатель выделил досрочный возврат всей суммы долга Нацбанка Международному валютному фонду (пожалуйста, Панорама №22). По его словам, полностью погасив свой долг перед МВФ, Казахстан перешел на новый, более высокий уровень взаимоотношений с этой влиятельной международной финансовой организацией.

Другой важный момент - внесение на рассмотрение парламента двух законопроектов - "О лизинге" и "О строительных сбережениях", разработчиком которых является Национальный банк. В ближайшее время (ориентировочно в июне) с легкой руки главного банка в парламент поступят еще два проекта законов - "О страховании" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК". Последний документ в случае принятия обещает быть непопулярным. Во-первых, он предполагает расширение полномочий Национального банка в части надзора над финансовыми группами. Во-вторых, возвращает Нацбанку функции ликвидатора разорившихся банков второго уровня (последние 3 года эти функции выполнял суд). Г-н Марченко назвал опыт ликвидации банков судебными инстанциями "достаточно негативным", указав, в частности, на большое количество жалоб, поступающих в Нацбанк в связи с неправомерными действиями ликвидационных комиссий. Он выразил надежду на то, что парламент проявит понимание вышеуказанных проблем и одобрит все четыре законопроекта.

Глава Нацбанка также особо отметил стабильную работу отечественной платежной системы, в частности Системы крупных платежей. По его данным, за первые 5 месяцев текущего года объем платежей, проходящих через СКП, составил около 2 триллионов тенге, что более чем на 70% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Елена ДУДКА.

БАНКИ.

Казкоммерцбанк досрочно погасил синдицированный заем и подписал новое кредитное соглашение.

2 июня Казкоммерцбанк подписал кредитное соглашение с синдикатом иностранных банков. Согласно этому документу, казахстанский банк получит синдицированый заем в сумме $20 млн на 6 месяцев по ставке LIBOR+4%. Предполагается, что средства займа будут использованы для финансирования торговых операций.

Для Казкоммерцбанка это восьмой синдицированный заем, привлеченный на международных рынках. Он осуществлен в соответствии с собственной программой банка по удешевлению заемного капитала. Данная программа предполагает досрочный возврат "дорогих" иностранных кредитов, взятых Казкоммерцбанком после российского кризиса, и привлечение новых займов, соответствующих нынешней ценовой конъюнктуре рынка. В данном случае Казкоммецбанк досрочно возвратил синдицированный кредит, полученный в ноябре 1999 года в сумме $20 млн (точнее, он отказался от использования опциона на пролонгацию этого кредита на 6 месяцев). И заключил с тем же синдикатом банков новое соглашение на ту же сумму и на тот же срок, но по более низкой ставке. Участники синдиката - American Express, Kommerzbank AG, ABN Amro Bank, ING Bank, Raiffeiesen Zentralbank Osterreich AG, Citibank Kazakhstan и Mashreq Bank PCS (последний банк - единственный новичок в синдикате).

По словам управляющего директора Казкоммерцбанка Олега КОНОНЕНКО, "переговоры с синдикатом были трудными". Банкам-кредиторам было выгоднее получать высокое вознаграждение по "старому" займу, чем выделять новый кредит по более низкой ставке. Однако в ходе переговоров они были вынуждены согласиться с тем, что риски инвестиций в Казахстан в последнее время значительно снизились. Что недавно было подтверждено большинством независимых рейтинговых агентств, подтвердивших или повысивших кредитные рейтинги Казахстана и крупных казахстанских банков. Снижение ставки по синдицированному займу, считает г-н Кононенко, благоприятно скажется на стоимости кредитов Казкоммерцбанка конечным заемщикам. Эти кредиты будут выделены на финансирование ряда операций по экспорту зерна и нефти.

Помимо синдицированного займа Казкоммерцбанком также досрочно погашен первый транш кредита ЕБРР (составляющего в общей сложности $40 млн). Он был получен в июне 1998 года в сумме $20 млн на 3 года. От двух других траншей этого кредита Казкоммерцбанк отказался. Сегодня казахстанский банк ведет переговоры с ЕБРР о трех новых кредитных программах. Предполагается, что соглашения по этим программам будут подписаны в июле.

Вместе с тем, Казкоммерцбанк принял решение отложить размещение своих евробондов, несмотря на то, что полномасштабное роуд-шоу новой эмиссии уже проведено. Напомним, что ранее банк объявлял о намерении выпустить внешние обязательства на сумму $150 млн сроком на 3-5 лет. Лид-менеджерами эмиссии были выбраны ABN Amro Bank и Merill Lynch. Корректировка планов произошла в связи с ростом предложения высокодоходных бумаг развивающихся стран на западных рынках. В частности, непосредственно перед предполагаемым размещением евробондов Казкома на рынок были выпущены суверенные облигации Аргентины с высокой доходностью: трэжерис+7%. Это повлекло за собой ухудшение ценовой конъюнктуры рынка, и Казкоммерцбанк отказался от слишком дорогого заимствования.

Общий объем внешних обязательств Казкоммерцбанка, как сообщил г-н Кононенко, составляет около $180-200 млн. Основная часть долга приходится на евробонды, выпущенные в 1998 году (хотя порядка 65% этой эмиссии досрочно выкуплены банком). $10 млн - на синдицированный заем немецких банков, $20 млн - на только что подписаный синдицированный заем и менее $100 млн - на малые кредиты и кредиты, полученные в рамках двусторонних соглашений.

Елена ДУДКА.

РАЗНОЕ.

НПФ "Коргау" обвиняет КРДНПФ, приостановивший действие его генеральной лицензии, в выполнении "чьего-то заказа".

На прошлой неделе Агентство по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов Министерства труда и социальной защиты РК обнародовало свой приказ о приостановлении действия государственной генеральной лицензии НПФ "Коргау" (пожалуйста, предыдущий номер). Напомним, что основанием для такого решения послужили результаты проверки, проведенной прокуратурой Алматы. По словам руководителя КРДНПФ, сказанным на пресс-конференции по этому поводу, основную вину за допущенное в ходе учреждения НПФ "Коргау" нарушение комитет возлагает на фонд. Однако у Ассоциации пенсионных фондов и руководства самого НПФ иное мнение на этот счет. Комментарий по поводу происходящего дал Панораме президент НПФ "Коргау" Рустем КАЙДАРОВ.

Он сообщил, что руководство фонда обратилось с письмом в прокуратуру города и республики, поскольку никакой вины за собой не видит. Если кем-то и была допущена ошибка, то, по мнению г-на Кайдарова, только Комитетом по регулированию деятельности НПФ в период учреждения фонда. Фонд считает, что действовал в соответствии с законодательством. Он дважды регистрировался в Управлении юстиции города, все необходимые документы проверялись у независимого регистратора держателей акций, в Национальной комиссии по ценным бумагам. И всюду, подчеркивает президент НПФ, было получено одобрение. Вынося решение о приостановлении лицензии, комитет сам себе противоречит. Поскольку в своем заключении по "Коргау" полгода назад он утверждал, что с документами учредителей фонда все в порядке. На сегодня нет претензий к деятельности НПФ по привлечению вкладчиков или инвестированию пенсионных активов.

Причину возникновения создавшейся ситуации г-н Кайдаров видит лишь в спорном вопросе по поводу исчисления процентов долей, принадлежащих учредителям НПФ. На сегодня не существует определенной методологии в этом отношении. Фонд считает, что исчисление должно вестись исходя из уставного капитала, который составляет Т90 млн. Комитет же полагает, что процент должен идти от количества простых акций (то есть с правом голоса). Руководство "Коргау" убеждено в своей правоте, поскольку действия фонда согласуются с Гражданским кодексом, законами об акционерных обществах и пенсионном обеспечении. Закон следует читать так, как он написан, полагает г-н Кайдаров, а не толковать его кому как удобно.

Президент "Коргау" указывает на необъяснимую поспешность, с которой КРДНПФ уже на следующий день после получения прокурорского предписания издал приказ о приостановлении лицензии фонда. И сделано это было еще до того, как фонду сообщили о предписании из прокуратуры. Положенные 10 дней на реагирование НПФ не получил. Между тем в своем предписании прокуратура не требовала изъятия или приостановления лицензии фонда, а лишь напомнила комитету о его правах в отношении НПФ.

Фонд уже опубликовал в прессе сообщение о приостановлении деятельности своей генеральной лицензии. По иронии судьбы, его вкладчиками являются в основном сотрудники правоохранительной и судебной системы. Они не спешат уходить из "Коргау" в другие НПФ. Более того, вкладчики обещают самому молодому пенсионному фонду свою поддержку.

Как сообщил г-н Кайдаров, реакции на их обращение в прокуратуру пока не последовало. По мнению президента фонда, ни прокурор, ни комитет не могут с уверенностью сказать, что "Коргау" не прав. Возможно, решение будет принято уже на следующей неделе. Если в конечном итоге приказ комитета не будет отменен, руководство фонда намерено обратиться в суд.

Г-н Кайдаров согласен с предположениями, высказанными в прессе по поводу "наезда" комитета и министерства на накопительные пенсионные фонды с целью сокращения их количества. Президент "Коргау" полагает, что в отношении их фонда КРДНПФ "выполняет чей-то заказ".

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

Создается Казахстанская ассоциация маркетинга.

Маркетологи решили пойти по накатанному пути - создать профессиональное объединение. 14 июня ими будет проведена учредительная конференция, на которой планируется рассмотреть организационные вопросы, в том числе проект концепции Казахстанской ассоциации маркетинга.

Как считают инициаторы этой идеи, обычные казахстанские предприятия чаще всего находятся на стадии "формального" маркетинга, когда интуитивно создаются маркетинговые отделы и выделяются деньги на рекламу. И только отдельные из них организуют "бизнес ту бизнес" - маркетинг, направленный не только на клиентов, но и взаимодействие с поставщиками, потребителями и конкурентами. В задачи ассоциации будет входить изменение ситуации на потребительском рынке. По мнению специалистов, отечественные производители часто ориентируются на импортные стандарты, между тем многие из завозимых в Казахстан товаров имеют низкое качество или морально устарели. Ассоциация намерена заниматься распространением маркетинговой культуры бизнеса, обменом прогрессивными технологиями, повышением квалификации маркетологов. В частности, ею ставится цель открыть центр маркетингового образования.

Олег ХЕ.

ИНВЕСТИЦИИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

1 - 7 июня.

1 доллар США = 142,45 тенге по официальному курсу на конец периода.

1 доллар США = 142,72 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Доходность биржевых финансовых инструментов.

Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в течение анализируемого периода. В скобках приводится соответствующий показатель прошлой недели. Инструменты приводятся в порядке убывания привлекательности.

Скорость девальвации тенге на текущей неделе по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в 10,23% годовых.

Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности.

Торги корпоративными ценными бумагами.

В секторе купли-продажи негосударственных эмиссионных ценных бумаг (НЦБ) в течение исследуемого периода на торговых площадках KASE активность брокеров была минимальной. Из пяти торговых сессий результативной оказалась лишь одна (02.06.00): заключена единственная сделка по простым акциям ОАО "Народный банк Казахстана" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", HSBK) в объеме $29,3 тыс. Оборот предыдущего периода составлял $399,2 тыс., 14 сделок. Таким образом, недельный оборот по НЦБ снизился в 13,6 раза.

По сравнению с предыдущим результативным торговым днем цена HSBK снизилась на 13,8%. Данные по сделкам, спросу и предложению, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

Приведенное обстоятельство лишний раз доказывает, что казахстанский рынок НЦБ, несмотря на постепенные позитивные перемены последнего времени, по-прежнему остается малоликвидным и неустойчивым.

Примечательной особенностью рынка НЦБ является появление регулярного спроса на акции ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (официальный список ценных бумаг, категория "А", KKGB), который регистрируется в торговой системе KASE на уровне $0,23 за акцию при объеме заявки 30 тыс. штук. После регистрации банком последней эмиссии своих акций на внутреннем рынке страны эти ценные бумаги, обладающие номинальной стоимостью $0,12, еще не торговались. Оценить адекватность запрашиваемой цены текущей конъюнктуре можно по стоимости депозитарных расписок банка на биржах Франкфурта и Берлина. Согласно данным за 6 июня, цена расписок варьировала от 8,55 до 8,60 евро, что соответствует по текущему курсу $8,09-$8,14, или $0,27 за одну акцию.

Следует также отметить появление впервые в текущем году рыночного спроса и предложения по привилегированным акциям "Казахтелеком" (официальный список ценных бумаг, категория "А", KZTKp). Цены спроса и предложения представлены в таблице, а объемы заявок достигают одной тысячи акций. Примечательно, что эти заявки подаются в основном торговом режиме KASE и могут быть удовлетворены любым участником без дополнительного подтверждения выставившего заявку брокера.

В мае 2000 года на KASE по НЦБ в секторе купли-продажи зарегистрировано 83 сделки на общую сумму 1 638,5 тыс. долларов США. Из них 44 сделки ($1 634,7 тыс.) заключены на вторичном рынке и 39 ($3,8 тыс.) при первичном аукционном размещении простых именных акций ОАО "Астана-финанс" (Астана, KZ1C7671418, официальный список ценных бумаг KASE, категория "В", торговый код ASFI), которое проводилось с 23 по 26 мая среди населения столицы. По сравнению с предыдущим месяцем количество сделок выросло на 118,4% (с 38), а оборот операций в суммарном денежном выражении - на 38,9% (с $1 179,4 тыс.).

Наиболее ликвидными бумагами в мае были: простые именные акции ОАО "Банк ТуранАлем" (BTAS, официальный список ценных бумаг, категория "А"; 32,1% биржевого оборота по НЦБ или $526,6 тыс.); простые именные акции АО "АЗ Эталон" (ETLN, нелистинговые компании, 2 уровень допуска; 20,0%, или $328,1 тыс.); простые именные акции ОАО "ШНОС" (SYRG, официальный список ценных бумаг, категория "А"; 17,4% или $284,8 тыс.); привилегированные именные акции ОАО "Актобемунайгаз" (AMGZp, нелистинговые компании, 2 уровень допуска; 11,1%, или $182,1 тыс.); привилегированные именные акции ОАО "Мангистаумунайгаз" (MMGZp, официальный список ценных бумаг, категория "В"; 6,8%, или $111,8 тыс.).

В апреле лидерами по торгуемости на KASE были купонные облигации ОАО "Комирбанк" и ОАО "Алматы Кус", а также простые именные акции ОАО "ТНК "Казхром"" и ОАО "Темiрбанк".

Всего в мае сделки проведены по 21 ценной бумаге (в апреле - по 13) - непривычное для Казахстана разнообразие. Из 20 торгов 14 оказались результативными. За месяц по результативности никаких изменений не произошло.

Из 83 заключенных в мае сделок 33 (в апреле - 21) проведены брокерами в Котировочной системе KASE, исключающей автоматическое удовлетворение заявок в режиме встречного аукциона (так называемые прямые сделки, заключенные операторами по договоренности, а не являющиеся результатом торга на рынке). Остальные 50 сделок (5 - в апреле) проведены в основном режиме Торговой системы KASE методом встречного аукциона.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение анализируемой недели сделок заключено не было. На площадке биржи по-прежнему открыто шесть индексированных (в долларах США) репо по НЦБ на общую сумму привлечения $1 445,4 тыс. В качестве объекта репо использованы: акции ОАО "Банк ЦентрКредит", ОАО "УКТМК", АО "Казахстанкаспийшельф" и ОАО "Народный Банк Казахстана". Ставки репо варьируют от 12,97 до 16,00% годовых при сроке 61-260 дней.

Капитализация биржевого рынка НЦБ.

На 7 июня 2000 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана (А+В+N без учета ГПА) составила $1 681,8 млн, или Т240,0 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Падение капитализации в долларовом выражении относительно последнего дня предыдущего периода на $7,3 млн обусловлено исключительно снижением цены простых акций ОАО "Народный Банк Казахстана" (см. выше).

Торги государственными ценными.

бумагами.

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 62 сделок составил Т1 467,1 млн. В предыдущий анализируемый период оборот достиг уровня Т2 501,4 млн при 71 заключенной сделке.

Ощутимое снижение объема операций произошло за счет смещения интереса трейдеров из сектора вторичного обращения ГЦБ на первичный рынок. Достаточно заметить, что на предыдущей неделе Министерство финансов и Национальный банк удовлетворили на аукционах по размещению ГЦБ заявок на общую сумму Т1,5 млрд, тогда как на анализируемой этот показатель увеличился до Т3,9 млрд.

Структура оборота ГЦБ чутко отреагировала на события в секторе валютного обращения. Если на предыдущей неделе девальвация тенге характеризовалась скоростью минус 1,96% годовых (курс тенге к доллару вырос), то в течение анализируемого периода тенге терял пункты со скоростью 10,23% годовых. Это привело к снижению в обороте рынка доли тенговых облигаций и к соответствующему росту доли валютных и индексированных по девальвации ГЦБ.

В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода на KASE было зафиксировано 74 сделки на общую сумму Т3 284,6 млн. Из них 49 сделок (на сумму Т2 373,8 млн) касались открытия репо и 25 (Т910,8 млн) - закрытия. Здесь каких-либо принципиальных изменений не наблюдалось. На прошлой неделе суммарный оборот в данном секторе рынка находился на уровне Т3 975,6 млн. Ставки существенно не изменились.

После закрытия торгов 7 июня общая сумма открытого на площадке репо составила Т2 363,0 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 7 июня составили (% годовых): на 1 день (Т98,5 млн) - 4,55; на 3 дня (Т103,6 млн) - 5,00; на 6 дней (Т127,0 млн) - 7,50; на 7 дней (Т290,3 млн) - 7,06; на 8 дней (Т60,9 млн) - 7,70; на 9 дней (Т134,0 млн) - 7,50; на 9 дней (Т68,5 млн) - 6,50 (USD); на 11 дней (Т100,0 млн) - 8,75; на 14 дней (Т500,0 млн) - 7,00; на 30 дней (Т315,5 млн) - 10,50; на 35 дней (Т200,0 млн) - 12,42; на 42 дня (Т364,7 млн) - 11,73.

Всего на торговых площадках KASE за прошедший период (сектор купли-продажи и сектор репо) по ГЦБ заключено 136 сделок на общую сумму Т4 751,7 млн. На прошлой неделе объем 161 сделки составил Т6 476,9 млн.

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо по ГЦБ) достигла на неделе 69,5%, на прошлой - 68,7%.

В мае 2000 года на KASE по ГЦБ в секторе купли-продажи было проведено 330 сделок на общую сумму 13 002,4 млн тенге. По сравнению с предыдущим месяцем оборот в секторе вырос на 68,0%. В секторе репо по ГЦБ в мае зафиксировано 284 сделки на сумму 15 925,2 млн тенге. Соответствующий показатель предыдущего месяца - 300 сделок на сумму 17 067,4 млн тенге. Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ (сектор купли-продажи и сектор репо) в мае зафиксировано 614 сделок на общую сумму 28 927,6 млн тенге. В прошлом месяце объем 542 сделок составил 24 807,5 млн тенге. Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо) в мае составила 79,1% (в апреле - 77,2%).

Изменения в торговых списках.

Решением Правления KASE с 7 июня из торговых списков биржи исключены государственные пакеты акций следующих компаний:

АООТ "Атырауаэропорты" (Атырау, торговый код - NZ_ATAI);.

АО "Энерготеплоизоляция" (Алматы, торговый код - NZ_ENTP);.

АО "Шубаркольское погрузочно-транспортное управление" (Карагандинская область, торговый код - NZ_SHPT);.

АО "Шубаркольский разрез" (Карагандинская область, торговый код - NZ_SHUR).

Решение принято на основании письма РГП "Информационно-учетный центр" от 6 мая 2000 года.

Информация о компаниях.

ОАО "Алюминий Казахстана" (Павлодар, официальный список ценных бумаг, категория "В") в соответствии с листинговыми требованиями предоставило KASE финансовую отчетность за I квартал 2000 года: баланс и отчеты о прибыли и убытках и движении денежных средств.

По данным эмитента результатом его финансово-хозяйственной деятельности в I квартале 2000 года явились следующие показатели (в тыс. тенге):

По сравнению с соответствующим периодом 1999 года:

собственный капитал компании увеличился на Т8,54 млрд, или 155,3% (итоговая сумма нераспределенного дохода - на Т6,92 млрд, уставный капитал за счет реализации ранее изъятых из обращения акций и с учетом корректировки суммы неоплаченного капитала - на Т1,64 млрд, резервный капитал - на Т40,57 млн при снижении дополнительно неоплаченного капитала - на Т57,79 млн);.

активы увеличились на Т6,39 млрд, или на 49,3%;.

обязательства снизились на Т2,15 млрд, или на 28,7%.

Объем реализованной продукции относительно аналогичного периода 1999 года вырос на Т2,42 млрд, или 68,8%, ее себестоимость - на Т732,86 млн, или 25,4%, расходы периода - на Т123,23 млн, или 41,6%.

Чистый доход, полученный компанией за отчетный период, относительно I квартала 1999 года увеличился на Т1,57 млрд, или в 8,3 раза, и составил Т1,78 млрд.

Согласно письменному сообщению ОАО "Алюминий Казахстана", в балансовом отчете за 1999 год ошибочно не было отражено увеличение неоплаченного капитала. По балансу на конец 1999 года неоплаченный капитал отражен в сумме Т165 189 тыс., в то время как с учетом увеличения объявленного уставного капитала на сумму внесенного государством имущества в размере Т7 635 741 следовало отразить Т172 824 тыс. Корректирующая сумму неоплаченного капитала бухгалтерская запись была произведена в марте 2000 года.

По информации ОАО "Алюминий Казахстана", документы по пятой эмиссии акций компании на сумму Т5 834 810 776 в настоящее время находятся на рассмотрении в Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам.

ОАО "Комирбанк" (Экибастуз, официальный список ценных бумаг, категория "А") предоставило KASE финансовую отчетность за I квартал 2000 года: баланс и отчет о прибылях и убытках.

По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности в I квартале 2000 года явились следующие показатели (в тыс. тенге):

Относительно аналогичного периода 1999 года произошел прирост:

собственного капитала банка - на Т508,62 млн, или на 48,2% (увеличение уставного капитала в результате присоединения ОАО "Латур Альянс Банк" - на Т500,00 млн, итоговой суммы нераспределенного дохода - на Т37,97 млн при уменьшении накоплений в фондах - на Т29,35 млн);.

активов - на Т2,95 млрд, или в 3,3 раза;.

обязательств - на Т2,44 млрд, или в 11 раз;.

привлеченных депозитов - на Т1,81 млрд, или в 9 раз;.

операционных доходов - на Т87,42 млн, или на 91,4%;.

расходов - на Т84,77 млн, или на 90,4%.

В результате опережающего роста доходов над расходами чистый доход, полученный ОАО "Комирбанк" за I квартал 2000 года, составил Т4,55 млн, что на Т2,66 млн, или в 2,4 раза, больше, чем за соответствующий период 1999 года.

ОАО "Баян-Сулу" (Костанай, официальный список ценных бумаг, категория "В") в соответствии с листинговыми требованиями представило KASE материалы годового общего собрания акционеров (протокол, отчет правления об итогах деятельности в 1999 году, отчет ревизионной комиссии), аудиторское заключение ТОО "Сервисаудит" (Костанай) по финансовой отчетности за 1999 год, а также финансовую отчетность за I квартал 2000 года (баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности).

На общем собрании акционеров, которое состоялось 14 апреля 2000 года, в соответствии с утвержденной повесткой дня приняты следующие решения:

утвердить отчет правления ОАО "Баян-Сулу", годовую финансовую отчетность за 1999 год и акт ревизионной комиссии;.

обратиться в ОАО "Банк Апогей" с просьбой о выдаче кредитов на пополнение оборотных средств и закупку оборудования.

Также собрание утвердило прогноз развития и использования чистого дохода общества на 2000 год, согласно которому планируется:

произвести и отгрузить в 2000 году 8 000 тонн кондитерских изделий на сумму Т1 092 565 тыс. (119,9% к 1999 году);.

повысить рентабельность производства c 4,3% до 5,6%;.

получить доход после налогообложения в сумме Т47 000 тыс. и распределить его следующим образом: на развитие производства - 55%, на выплату дивидендов - 20%, на оплату труда и социальные нужды работников - 20%, на пополнение резервного капитала - 5%;.

в целях снижения стоимости энергоресурсов и себестоимости продукции с 1 июня ввести в эксплуатацию собственную котельную, строительство которой было начато в 1999 году;.

привлечь иностранные инвестиции в размере 1 млн немецких марок для реализации программы "Расширение и модернизация полиграфического производства";.

освоить мощности автомата "КАМА-TS-102" стоимостью 341 тыс. немецких марок (приобретен в феврале 2000 года за счет кредитных ресурсов) по производству кроя фасовочных коробок, что позволит обеспечить потребности производства в коробках для фасовки конфет и получение дополнительного дохода от выполнения заказов от других предприятий пищевой промышленности;.

расширить ассортимент продукции благодаря выпуску 10 новых наименований кондитерских изделий из нетрадиционных видов сырья.

С докладом об итогах деятельности компании за 1999 год выступил президент ОАО "Баян-Сулу" Богер Е.А. Согласно его докладу, в 1999 году объем производства кондитерских изделий составил 6 670 тонн на сумму Т899 561 тыс., что составляет 73,6% от объема 1998 года. Доход от обычной деятельности до налогообложения составил Т46 651 тыс., расходы за счет чистого дохода - Т75 831 тыс., убыток - Т29 180 тыс. против Т46 351 тыс. чистого дохода в 1998 году.

Далее в докладе говорится, что снижение показателей финансово-хозяйственной деятельности в 1999 году произошло по двум основным причинам. Первая причина связана с влиянием российского кризиса (август 1998 года), когда удешевление российского рубля с Т13 до Т5 вкупе со снятием в 1998 году ограничений на ввоз аналогичной продукции привели к наполнению рынка Казахстана дешевыми кондитерскими изделиями российских производителей. Вследствие этого, объем продаж в I квартале 1999 года составил только 33,5% от соответствующего периода 1998 года. Вторая причина - введение в апреле 1999 года плавающего курса тенге. Так как компания импортирует около 70% сырья, производя расчеты в иностранной валюте, падение курса национальной валюты привело к убыткам за год от курсовой разницы в сумме Т59 243 тыс. Увеличились сроки возврата дебиторской задолженности, что привело к дефициту оборотных средств и росту кредиторской задолженности поставщикам сырья до Т126,3 млн (Т93,9 млн в 1998 году). В результате инвестиции в основные средства в 1999 году сократились до Т13,8 млн против Т74,9 млн предыдущего года.

Несмотря на перечисленные трудности, ОАО "Баян-Сулу" в 1999 году своевременно уплачивало налоги и сборы, регулярно выплачивало заработную плату работникам, а также освоило выпуск новых видов кондитерских изделий восьми наименований. В течение года компания участвовала в 4 выставках и выставках-ярмарках, где ее продукция награждена 15 медалями, из которых: 11 золотых, 2 серебряные, 2 бронзовые. В феврале 1999 года введена в эксплуатацию новая итальянская линия по производству карамели.

Согласно аудиторскому заключению ТОО "Сервисаудит", финансовая отчетность компании представлена объективно по всем существенным аспектам на 31 декабря 1999 года и результатах ее финансово-хозяйственной деятельности и движении денежных средств на указанную дату в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета.

По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности в I квартале 2000 года явились следующие показатели (в тыс. тенге):

Относительно аналогичного периода 1999 года:

собственный капитал компании уменьшился на Т4,68 млн, или на 0,8% (увеличение непокрытого убытка прошлых лет на Т4,45 млн и уменьшение фонда переоценки основных средств на Т0,23 млн);.

прирост активов составил Т50,22 млн, или 6,7%;.

прирост обязательства - Т54,90 млн, или 28,4%.

Объем реализованной продукции по сравнению с I кварталом 1999 года вырос на Т112,90 млн, или на 86,0%, ее себестоимость - на Т86,11 млн, или 71,7%, расходы периода - на Т5,81 млн, или на 36,9%, доход от неосновной деятельности - на Т3,26 млн, или на 407,6%, расходы по неосновной деятельности за счет чистого дохода сократились на Т1,08 млн, или 17,1%.

В результате чистый доход, полученный ОАО "Баян-Сулу" за отчетный период, составил Т15,34 млн против Т9,98 млн убытков, полученных за соответствующий период прошлого года.

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А") уведомил KASE о том, что 2 июня текущего года подписано кредитное соглашение на $20 млн с синдикатом иностранных банков, в который входят American Express, Commertzbank AG, ABN AMRO Bank, ING Bank, Citibank N.A., Raiffeisen Zentralbank Osterreich AG и Mashreq Bank PCS.

Кредит предоставлен на 6 месяцев. Целью кредита является финансирование торговых операции.

В пресс-релизе банка говорится, что деньги кредита будут использованы для замены более дорогостоящих средств, привлеченных ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" на международных рынках капитала в неустойчивое время после российского кризиса в 1998 года. По сравнению с предыдущими новый заем привлечен на более выгодных для банка условиях.

Подготовлено агентством "ИРБИС" при информационной поддержке KASE.

РАЗНОЕ.

Корпорация "Казахмыс" взяла в управление свой госпакет.

Государственный пакет акций корпорации "Казахмыс" (35%) перешел 7 июня в управление президенту корпорации Владимиру Киму от южнокорейской компании "Самсунг". Ее срок управления истек согласно договору, сообщил он.

"В течение нескольких дней эта процедура будет закончена, и от государства право управлять или голосовать будет иметь президент корпорации", - сказал г-н КИМ на пресс-конференции. Компания "Самсунг" управляла госпакетом акций "Казахмыс" в течение пяти лет. В конце прошлого года правительство приняло постановление, согласно которому государство передает в управление на три года свой 35-процентный пакет корпорации "Казахмыс" в лице ее президента в обмен на кредит правительству в $100 миллионов. "Как известно, "Казахмыс" выделил заем государству на определенных условиях", - сказал г-н Ким. Компании "Самсунг" по-прежнему принадлежат 42,4% акций "Казахмыса", которые были выкуплены ею в 1996 году. Корпорация сообщила также, что в конце прошлого года "Казахмыс" получила кредит банка Credit Lyonnais в $117 миллионов сроком на год для развития рудной базы. Погашение этого кредита предполагается провести досрочно.

На сегодняшний день, по словам Владимира Кима, акции корпорации распределились следующим образом: корпорация сама управляет 35% акций государства, компании "Самсунг" принадлежат 42,4%, 5% акций имеют инвестиционно-приватизационные фонды, остальные акции распределены между юридическими и физическими лицами. По словам г-на Кима, активы "Казахмыса", по последним данным, составляют $700 миллионов, на предприятиях компании работают 22 тысячи человек.

Корпорация "Казахмыс" планирует с нынешнего года осуществлять инвестиции в свое производство в размере $100 миллионов в год. "Они пойдут по нескольким направлениям - покупка и обновление горнорудной техники, ремонт обогатительного комплекса, строительство новых предприятий и шахт", - сказал г-н Ким. Он сообщил, что, в частности, в Балхашский горно-металлургический комбинат в текущем году запланировано вложить $15 миллионов. Ранее сообщалось, что на базе этого предприятия "Казахмыс" планирует до конца следующего года построить новый цинковый завод. "Казахмыс", по словам г-на Кима, в настоящее время уделяет повышенное внимание рудной базе. Планируется разработка нескольких месторождений, одно из которых находится в Жамбылской области на юге страны, другое месторождение - Жаманайбат - расположено в 175 километрах южнее Жезказгана. "В течение следующих пяти лет мы будем развивать нашу базу, чтобы восполнить те мощности, которые убывают по основному Жезказганскому месторождению", - сказал Владимир Ким. Корпорация разработала программу по обработке и полной выемке всех руд, в том числе и самых бедных, включая и заброшенные запасы, что дополнительно может дать более 3 миллионов тонн меди.

Президент корпорации также сказал, что получаемую прибыль компания намерена распределять по нескольким направлениям - это реинвестиции в производство, а также обслуживание внешнего долга. По словам г-на Кима, на 1 января 1999 года внешние кредиты корпорации составляли $300 миллионов. "На сегодняшний день эта планка уменьшилась в два раза, но тем не менее - это большая нагрузка, также идет погашение долгов предыдущих лет", -сказал он. Прибыль, по его словам, также направляется, в частности, на пополнение основного капитала, на поддержание социальной сферы. По его словам, общий объем прямых инвестиций в течение прошедших пяти лет составил около $530 миллионов. В пресс-релизе компании говорится, что в прошлом году инвестиции составили $59,3 миллиона.

В этом году предприятие планирует произвести 400 тысяч тонн меди: за пять месяцев текущего года увеличилось производство рафинированной меди до 166,5 тысяч тонн со 143,0 тысяч тонн за аналогичный период прошлого года. На пресс-конференции Владимир Ким сообщил, что мощности "Казахмыса" позволяют производить 440,0 тысяч тонн черновой меди. По его словам, в советское время Казахстан производил порядка 369,0 тысяч тонн меди, при этом импортируя сырье. "В будущем мы планируем довести производство до 420-430 тысяч тонн меди, но больше, я думаю, вряд ли. После этого наступает следующий этап - нам нужно будет еще один завод строить", - сказал он.

По его словам, корпорация практически всю продукцию экспортирует в страны дальнего зарубежья. К примеру, в прошлом году в Италию было продано меди на $279 миллионов, в Германию на $211 миллионов, в Китай на $65 миллионов. "Казахстан в части резервов по медному сырью, я думаю, при правильном подходе и на условиях щадящего режима обеспечен на 100 лет", - сказал г-н Ким.

По материалам Reuters.

РАЗНОЕ.

"Казахалтын" вводит в строй новые мощности.

АООТ "Казахалтын" (г.Степногорск Акмолинской обл.), которое с июня 1999 года принадлежит частной казахстанской корпорации "Аскам", планирует ввести в эксплуатацию простаивавший 4 года рудник "Аксу", а также запустить две обогатительные фабрики.

Как сообщил агентству Интерфакс-Казахстан президент "Казахалтына" Канат АСАУБАЕВ, в настоящее время руководство компании решает вопрос о проведении реконструкции на ее обогатительных фабриках: действующей "Жолымбет" и простаивающих "Аксу" и "Бестюбе". Он сказал, что в первую очередь будет проведена реконструкция на фабрике "Жолымбет", введенной в эксплуатацию на минувшей неделе. По словам г-на Асаубаева, на этой фабрике предполагается применить более передовой сорбционный метод получения золота посредством использования угля или специальных смол. Глава "Казахалтына" заметил, что этот способ получения золота более дешевый и экологически безопасный. Проектом реконструкции фабрики "Жолымбет" займется институт "Казмеханобр". При этом он отметил, что окончательного решения о том, будет ли реконструкция проводиться в этом году или в следующем, компания не приняла.

Между тем, отметил президент "Казах-алтына", в текущем году компания будет уделять особое внимание реконструкции шахт. В частности, на руднике "Бестюбе", запущенном в I квартале этого года, планируется поменять вентиляционную систему. Кроме того, по его словам, компания приобретет для рудника новое оборудование "взамен устаревшего". По данным президента компании, летом 2000 года "Казахалтын" планирует развернуть работы на карьере "Октябрьском", который будет разрабатываться открытым способом. В настоящее время для работ на карьере закупается необходимая техника. Канат Асаубаев отметил, что компания намерена извлекать золото из руды карьера "Октябрьского" путем кучного выщелачивания. Золото на вводимых в строй обогатительных фабриках "Аксу" и "Бестюбе" будут получать, используя метод цианирования.

Предоставлено Reuters.

СКАНДАЛЫ.

ОАО "Концерн ЕЛРОВО" надеется, что Верховный суд вернет ему контроль над месторождением Атансор.

7 июня в Национальном пресс-клубе прошла пресс-конференция руководства ОАО "Концерн ЕЛРОВО". Известный скандал, начавшийся более года назад, получил развитие.

Напомним, что суть конфликта - в споре ОАО "Концерн ЕЛРОВО" и АО "Соколовско-Сарбайское горно-производственное объединение" (ССГПО) за контроль над железорудным месторождением Атансор. 18 мая текущего года городской суд Астаны вынес решение о признании недействительной лицензии концерна на добычу на месторождении. Разумеется, это вызвало весьма жесткую реакцию представителей ОАО. Они говорят о начале "атомной войны" на рынке недропользования, которая приведет к плачевным последствиям для всей экономики страны.

Столь эмоциональная реакция концерна понятна. Во-первых, отзыв лицензии ведет к выставлению месторождения на тендер, в котором не трудно просчитать победителя, учитывая, что ССГПО - флагман горнодобывающей промышленности. Во-вторых, механизма возмещения затрат для компании, инвестировавшей средства в месторождение, а затем лишенной лицензии, в этом случае не существует. То есть деньги просто потеряны.

- На одной стороне конфликта - правительство, Агентство по инвестициям, прокуратура, на другой - ССГПО,- так, по мнению заместителя председателя совета директоров ОАО "Концерн ЕЛРОВО" Аскара ОРАЗБАЕВА, выглядит расклад сил. Однако последовавшие затем высказывания показали, что не все так схематически просто. Генеральный директор концерна Родион ТЕН заявил, что ССГПО "подключают высшие эшелоны чиновников" для решения спора в свою пользу. В результате изучать жалобу ССГПО в связи с конфликтом начала межведомственная рабочая группа по рассмотрению претензий иностранных инвесторов, хотя, как выразился г-н Тен, ССГПО "от корней волос до недр земли - наше, казахстанское, предприятие".

В ноябре прошлого года был вынесен вердикт о том, что законодательных причин для отзыва лицензии у "Концерна ЕЛРОВО" правительство не имеет. По словам г-на Тена, представители концерна лично от Премьера Токаева во время его визита на месторождение получили заверения, что объект у них никто не отберет. Очевидно, что после этого вердикт суда Астаны оказался вдвойне неожиданным для "ЕЛРОВО".

- Мы уверены, что это решение принято под давлением,- считает генеральный директор ОАО.

Прозвучали в ходе пресс-конференции и конкретные фамилии, причем очень известные. Отход от неписаного правила подобных конфликтов - не упоминать важные персоналии - показывает напряженность "битвы за металл". Г-н Оразбаев заметил, что за ССГПО стоит г-н Машкевич, но, "если бы он не подкреплял свои действия определенной поддержкой чиновников высшего звена, ничего бы этого не произошло".

Решение астанинского суда обжаловано "Концерном ЕЛРОВО" в Верховном суде. Если эта инстанция оставит его без изменения, ОАО намерено с помощью прессы "взбудоражить общественное мнение". Возможно и обращение в международные суды.

Г-н Оразбаев заметил, что у концерна есть "определенные надежды" на итоговое решение Верховного суда. Можно предположить, откуда они исходят: правительство и Агентство по инвестициям уже внесли кассационные жалобы в Верховный суд на решение астанинского суда. Протест внесен и прокуратурой.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Японский концерн Fujitsu General рассматривает возможность размещения производства в Казахстане.

Недавно в Национальном пресс-клубе руководство регионального представительства японского концерна Fujitsu General Ltd (FG), российской ассоциации "Японские кондиционеры" и казахстанской компании "Евразия" объявили о своих планах в Казахстане.

Генеральный директор ассоциации Виталий САВИЛОВ сообщил, что концерн намерен увеличить поставки кондиционеров в Казахстан через фирму "Евразия" с 600 до 1,5 тыс. штук, то есть занять до 16-17% казахстанского рынка (по данным асоциации, его емкость на сегодня составляет порядка 9-10 тыс. штук, по данным таможни - 3-4 тыс. штук).

По словам инициаторов пресс-конференции, все кондиционеры будут поставляться только с маркой "Made in Japan", то есть их производство и сборка осуществляются непосредственно в Японии, что говорит о качестве товара. Это, считают дистрибьютеоры FG, демонстрирует серьезность планов японского концерна в СНГ и Казахстане.

Президент компании "Евразия" Андрей ЗАХАРОВ также сообщил Панораме, что в совете директоров концерна FG сейчас решается вопрос о размещении своего производства в СНГ и концерн не исключает возможности, что такое производство будет открыто в Казахстане.

Вслед за кондиционерами FG планирует поставлять на казахстанский рынок компьютеры и плазменные дисплеи. Г-н Савилов подчеркнул, что FG на сегодня - первый японский производитель, поверивший в перспективность работы в Казахстане и открывший свой таможенный склад (в дополнение к складам фирмы "Евразия").

Основанный в 1936 году концерн FG известен производством компьютеров (2-е место в мире после IBM), плазменных телевизоров и дисплеев для компьютеров, систем спутникового телевидения, средств связи, электронных деталей, кондиционеров (2 млн штук в год), холодильников и т.д. До 1999 года кондиционеры FG поставлялись в РФ и РК через торговый дом "Митсубиси". С конца прошлого года FG изменил стратегию и стал работать с ассоциацией "Японские кондиционеры" и фирмой "Евразия".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

НЕФТЬ.

Разговоры о неокончательности сделки по продаже "Шеврону" 5%-ной доли Казахстана в СП ТШО оказались недоразумением.

Прозвучавшее на прошлой неделе в экономическом обзоре одной из телевизионных программ заявление о том, что сделка по продаже "Шеврону" 5%-ной доли Казахстана в СП "Тенгизшевройл" еще не совершена, а существует только в виде намерений оказалось достаточно неожиданным.

При всей сложности ситуации вокруг продажи части пакета трудно было представить, что после официальных заявлений что-либо может оказаться не решено окончательно. Тем более, что первые $10 млн, которые компания-покупатель выделяет для развития Астаны, уже выплачены.

В итоге оказалось, что никакой интриги здесь нет: министр энергетики, индустрии и торговли Владимир Школьник, со ссылкой на слова которого были сделаны вышеназванные выводы в телепередаче, заявил буквально следующее: "На сегодня принято решение о продаже 5% госдоли в этом проекте, но факт продажи еще не состоялся". Эта ситуация была объяснена г-ном Школьником тем, что сама подобная сделка - сложная юридическая процедура, требующая немалого времени.

Фактически то же самое Панораме заявили и в пресс-службе СП "Тенгизшевройл": по коммерческим условиям сделки Казахстан и "Шеврон" договорились, и сейчас идет работа над передачей документов, которая, учитывая ее большой объем и важность, может продлиться определенное время. Никаких сомнений в конечной реализации сделки никем высказано не было.

А. С.

НЕФТЬ.

"КазТрансОйл" начал самостоятельные танкерные перевозки нефти по Каспийскому морю.

Компания "КазТрансОйл" начала самостоятельные танкерные перевозки нефти по Каспийскому морю. Об этом сообщила пресс-служба компании "КазТранс-Ойл". Ранее перевозку нефти из порта Актау в Баку осуществляли азербайджанские танкеры.

По информации пресс-службы, для организации собственных морских перевозок "КазТрансОйл" зафрахтовал на условиях "тайм-чартер" два танкера - "Араз" и "Гянджа", принадлежащих азербайджанскому государственному Каспийскому пароходству. Оба танкера считаются одними из самых современных судов подобного класса и способны принимать на борт до 7 тыс. тонн груза. Танкер "Араз" уже совершил первый рейс и доставил в Азербайджан нефть с Тенгизского месторождения. "КазТрансОйл" предполагает перевозить зафрахтованными танкерами до 1 млн тонн нефти в год, что составляет половину всего объема тенгизской нефти, транспортируемой через Каспийское море и далее к Черному морю через территории Азербайджана и Грузии.

До конца текущего года "КазТранс-Ойл" планирует перевезти около 500-600 тыс. тонн нефти. В ближайшее время планируется также начать танкерные перевозки нефти по маршруту Актау - Махачкала. Как подчеркнули в пресс-службе, перевозки по этим двум маршрутам являются частью большого проекта НКТН по созданию единой системы поставок нефти от казахстанских месторождений до конечных пунктов назначения. Компания изучает и другие маршруты морских перевозок, а также рассматривает перспективы создания собственного танкерного флота на Каспии.

Предоставлено Reuters.

***

Как сообщил Панораме главный инженер Восточного филиала "КазТрансОйл" Рим ТАЗЕЕВ, в конце июня на станции Атасу близ Караганды будет введена в эксплуатацию нефтеналивная железнодорожная эстакада производительностью 3 млн тонн нефти в год. Основная цель ее строительства - расширение рынка сбыта кумкольской нефти. В настоящее время вся нефть кумкольских месторождений, а это 14-15 тонн в сутки, перекачивается на ШНОС. С пуском эстакады появится возможность продавать ее в Китай, с которым от станции Атасу имеется прямое железнодорожное сообщение.

Кроме того, сказал г-н Тазеев, этот проект будет привлекателен для китайской стороны в связи с работой совместного казахстанcко-китайского предприятия "Актюбемунайгаз". Сегодня Китай переправляет свою долю нефти по железной дороге через весь Казахстан с захватом российской территории. После ввода эстакады предприятие сможет работать по схеме замещения, по которой актюбинская нефть будет поступать на Орский НПЗ, а сибирская по северному плечу нефтепровода (Омск - Павлодар - Караганда) на Атасу. В свою очередь, у российской стороны также появится возможность продавать нефть в Китай, используя этот путь доставки.

Таким образом, будет задействован участок нефтепровода от Павлодара до Атасу, который простаивает с 1995 года. Общая сумма затрат на строительство, которое ЗАО "Казтрансойл" вело за счет собственных средств, составила $5 млн.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

НЕФТЬ.

По прогнозам экспертов, добыча в северном секторе Каспия составит 15-20 млн тонн нефти в год. Дополнительные возможности для поставок казахстанской нефти за рубеж откроет сооружение Балтийской трубопроводной системы.

Каспийский регион превращается в один из главных стратегических регионов ХХI века благодаря реализации грандиозных проектов разработки углеводородных ресурсов и их транспортировки на мировые рынки. Об этом заявил на открытии конференции "Нефть, газ, нефтепереработка и нефтехимия Каспия-2000" в Баку президент Азербайджанской нефтяной компании Натик АЛИЕВ. По его словам, доказанные коммерческие запасы нефти и газа на Каспии составляют около 30 млрд. тонн нефтяного эквивалента, а прогнозные около 100 млрд тонн.

Далее он рассказал об реализуемых на Каспии проектах освоения углеводородных запасов. Потенциальные запасы туркменистанского сектора Каспия, сказал Натик Алиев, составляют 11 млрд тонн нефти и 5,5 млрд куб. м газа. К 2005 году Туркменистан намерен довести добычу до 28 млн тонн нефти и 85 млрд куб. м газа. К 2010 году добыча составит 48 млн тонн нефти и 120 млрд куб. м газа. Совместное предприятие "ТенгизШевройл", разрабатывающее казахстанское месторождение Тенгиз, в 2000 году планирует добыть 10,6 млн тонн нефти, а в 2002 году - 12 млн тонн. Крупные перспективы ожидаются в связи со структурой Восточный Кашаган, где продолжаются разведочные работы. Также, как отметил г-н Алиев, ускоренными темпами осваивается российский сектор Каспия, где открыто крупное нефтяное месторождение Хвалынское с запасами 300 млн тонн нефти. В текущем году на бурение 2 разведочных скважин на этом месторождении планируется инвестировать $50 млн. По прогнозам экспертов, добыча в северном секторе Каспия составит 15-20 млн тонн нефти в год.

Прогнозируемые запасы на контрольных площадях Азербайджана, по которым подписано 19 контрактов, составят 4 млрд тонн нефти. В целом, с 1994 года в нефтяную промышленность Азербайджана инвестировано 33,2 млрд. По словам Натика Алиева, АМОК с месторождения Чыраг с 1997 года добыла 9,2 млн тонн нефти. В 2000 году добыча предусмотрена в объеме 5,4 млн тонн нефти. В ближайшее время предусмотрено расширение платформы Чыраг-1 и доведение добычи до 7,5 млн тонн в год (150 тыс. баррелей в сутки). В 2002 году на площади Азери будет установлена платформа с 24 скважинами с добычей 15 млн тонн в год. В 2004 году -установка платформы в западной части Азери на 48 скважин с добычей 20 млн тонн в год. В 2005 году - платформа на глубоководье Гюнешли на 24 скважины и добычей 15 млн тонн нефти в год.

Касаясь газовых запасов, Натик Алиев отметил, что их объем на разрабатываемых месторождениях Азербайджана составляет 200 млрд куб. м. Открытие месторождения Шах-Дениз увеличило эти запасы на 1 трлн куб. м газа. Общие же геологические запасы газа оцениваются в 10,7 трлн куб. м. По словам г-на Алиева, Азербайджан в ближайшее время может начать экспорт природного газа в Турцию за счет попутного газа с месторождений АзериЧыраг-Гюнешли в объеме 3 млрд куб м, а также реализации проекта ранней добычи природного газа с месторождения Шах-Дениз. Для налаживания экспорта требуется восстановление существующей газопроводной инфраструктуры, оцениваемое в $100-150 млн. Уже начиная с 2005 года, по словам главы госнефтекомпании, добыча газа в стране может составить 25-30 млрд куб. м в год, к 2010-2020 годам добыча составит 60 млрд куб. м газа в год. Потребность же Азербайджана в газе составляет 15-20 млрд куб. м. С месторождения Шах-Дениз на первом этапе планируется обеспечить экспорт в Турцию 5 млрд куб. м газа в год с возможностями увеличения до 16 млрд куб. м. Потребности Турции к 2010 году составят 50 млрд куб. м газа в год, а к 2020 году - 80 млрд куб. м. Этот фактор, а также географическая близость Турции делает этот рынок по словам Алиева, наиболее привлекательным для экспорта азербайджанского газа. Президент ГНКАР также отметил, что Азербайджан поддерживает Транскаспийский газопровод.

Россия строго выполняет свои обязательства по транспортировке углеводородного сырья из Каспийского региона. Об этом заявил в Баку руководитель рабочей группы МИД РФ по Каспийскому морю Андрей УРНОВ. В качестве посла по особым поручениям он представляет Россию на конференции "Нефть и газ Каспия-2000". В качестве примера российский дипломат привел трубопровод Баку - Новороссийск, который после сооружения обходной ветки вокруг Чечни способен прокачивать до 5 млн тонн нефти в год. Сейчас по обновленной магистрали вместе с азербайджанской нефтью прокачивается углеводородное сырье из Туркмении и Казахстана. Россия успешно сотрудничает с Казахстаном. "Прокачка нефти из этой республики по магистрали Атырау - Самара возросла за два последних года в три раза, достигнув 12 млн тонн в год", - сказал Андрей Урнов. Что касается Каспийской трубопроводной системы для транспортировки нефти с месторождения Тенгиз в Новороссийск, то эта магистраль будет сдана в эксплуатацию летом 2001 года.

Как считает российский посол, дополнительные возможности для поставок казахстанской нефти за рубеж откроет сооружение Балтийской трубопроводной системы с новым морским терминалом в Приморске близ Санкт-Петербурга. Завершение первой очереди БТС, обеспечивающей прокачку 12 млн тонн нефти в год, намечено на 2002 год. В последующем Россия планирует увеличить пропускную способность этой системы до 30 млн тонн в год.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Главным стимулом к повышению эффективности функционирования является конкуренция, а не приватизация энергопредприятий.

Поспешная приватизация предприятий, произошедшая за последние годы в Казахстане, показала, что переход от государственной формы управления к частной не является достаточным условием для создания эффективно функционирующей рыночной экономики. Необходимо, на наш взгляд, добиваться создания максимально возможных условий для перехода к конкурентным отношениям между субъектами рынка. Особенно это касается предприятий электроэнергетики, относящихся к сфере естественной монополии.

Непонимание этого фактора и, кроме того, несовершенство законодательной базы в формировании конкурентного рынка энергии в республике привели к значительному росту тарифов даже в районах с избыточной мощностью. Наиболее ярким негативным примером в этом плане является ситуация, сложившаяся в энергоснабжении потребителей Алматинского региона, где все предприятия электроэнергетики находятся в руках одной компании. Владение генераторами и электрическими сетями одновременно создает супермонопольную вертикально интегрированную систему, позволяющую монополисту не пускать в регион других поставщиков электроэнергии. Именно данный фактор, а не принадлежность предприятий энергетики к той или иной организационной структуре и форме собственности определяет главную стратегию компании. Если раньше энергообъектами Алматы управляла печально известная компания "Трактебель", то сегодня они перешли под управление компании "КазТрансГаз", которой переданы 100% государственного пакета акций этих предприятий. Однако, как мы смогли уже убедиться, политика компании остается прежней - направленной на повышение тарифов.

Следует отметить, что отсутствие конкурентного рынка электроэнергии ведет к парадоксальной ситуации, когда в районах с избыточными мощностями цена 1 кВтч оказывается выше, чем в районах, покупающих энергию от внешних поставщиков и не имеющих собственных электростанций. Так, тарифы в Алматы являются самыми высокими в Казахстане при том, что 35% электроэнергии вырабатывается на ГЭС, себестоимость производства, которой составляет порядка 10-17 тиын за 1 кВтч, а 65% - экономичными теплоэлектроцентралями, потребляющими в основном дешевый отечественный уголь. В то время как, например, тарифы в областях, расположенных южнее Алматы, ниже, несмотря на то, что южные станции: ЖГРЭС, Таразский энергокомбинат, шымкентские ТЭЦ - работают на дорогом импортном газе и мазуте при практически одинаковом тарифе на распределение электроэнергии. Или возьмем другой пример - Кызылординскую область. Регион практически полностью покупает электроэнергию от сторонних энергоисточников, а стоимость электроэнергии также ниже, чем в Алматы.

С другой стороны, принадлежность станций и распределительных сетей к одной компании является положительным моментом, поскольку ускоряет процесс сбора платежей за потребленную тепло- и электроэнергию, что в совокупности с высокой платежеспособностью потребителей Алматы является главным фактором в обеспечении бесперебойности энергоснабжения. В этом плане передача объектов АПК практически государственной компании может привести к снижению собираемости платежей из-за лоббирования интересов бюджетных потребителей тепло- и электроэнергии и стать причиной роста тарифов.

Реальным механизмом ограничения монополизма и снижения тарифов может стать создание в области конкурентного энергорынка. Приход в регион электроэнергии других частных производителей поставит компанию в условия конкуренции, что заставит ее снижать себестоимость продукции, повышать к.п.д. выработки и передачи энергии.

Если в энергосистемах, где распределительные сети отделены от электростанций, потребители имеют возможность купить электроэнергию - как от местного, так и любого другого поставщика, то в Алматы добиться этого можно только созданием в области самостоятельного энергопула, чему АПК всячески препятствовало.

Однако при этом необходимо обеспечить выживаемость алматинских теплоэлектроцентралей на рынке электрической и тепловой энергии, поскольку ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 работают на привозном угле, что снижает их конкурентоспособность по сравнению с крупными экономичными северными ГРЭС, использующими уголь местных месторождений. Поэтому конкуренция должна развиваться поэтапно.

На первом этапе законодательно должна быть введена квота на выработку электрической энергии (фатального объема), связанного с работой станции в теплофикационном режиме, что станет своеобразным гарантом для выживания ее в рыночных условиях. При этом объем электроэнергии (свыше квоты), вырабатываемый в конденсационном цикле, выйдет на оптовый рынок и часть потребителей (15-20%) сможет получить более дешевую электроэнергию от других поставщиков. Такой порядок позволит, с одной стороны, смягчить условия конкуренции для объектов АПК, а с другой - заставит их снижать себестоимость своей продукции. Мировой опыт показывает, что без угрозы конкуренции генерирующие компании не будут стремиться к снижению своих затрат, поскольку цены в условиях монополии обычно регулируются и добиться их снижения практически невозможно.

Сегодня ценообразование на услуги и продукцию энергопредприятий, функционирующих в условиях монополии, основано на затратном методе, который не только не стимулирует снижение затрат при производстве и передаче энергии, но даже наоборот - создает стимулы для повышения издержек. Поскольку чем выше издержки, тем больше удельный тариф (даже если эти издержки нормируются антимонопольным ведомством), тем больше доход энергокомпании при одинаковой норме прибыли.

В рыночных условиях стоимость единицы энергии не должна базироваться на затратных методах, как это было принято при социализме, и, к сожалению, имеет место в наши дни, а должна определяться на основе учета спроса, то есть когда цена определяется исходя из предельного анализа (предельных доходов и издержек). Такая методология используется в странах с развитым рынком энергии.

Другим недостатком методологии формирования тарифов в условиях монополии является зависимость его величины от объема производства продукции и услуг компании - т.е. их снижение автоматически приводит к необходимости увеличения тарифа, что, во-первых, не заставляет компанию бороться за потребителя и, во-вторых, противоречит внедрению мероприятий по энергосбережению. Так, например, установка счетчиков горячей воды, дающая возможность потребителям экономить теплоэнергию, оборачивается для них наказанием - ростом тарифа. Таким образом, существующая методология формирования тарифов не дает правильных ценовых сигналов для возможного снижения тарифа при росте объема потребления и не заставляет монополиста ориентироваться на стратегию снижения издержек.

Сегодня отсутствие рынка электроэнергии в регионе приводит к парадоксам. Так, продажа электроэнергии сторонним потребителям производится по ценам гораздо ниже, чем собственным. Это связано, с тем, что за зоной концессии компании действует рынок энергии и она вынуждена в результате конкуренции с другими поставщиками снижать свои тарифы. При этом сезонные колебания выработки Капчагайской ГЭС над плановыми объемами, принятыми при утверждении тарифа, не дают для потребителей региона сезонного снижения цен, так как реализуются сторонним потребителям. В то время как собственным потребителям поступает электроэнергия, выработанная ТЭЦ в конденсационном режиме, и поэтому являющаяся более дорогой, чем полученная в теплофикационном цикле (при одновременном производстве тепло- и электроэнергии). Разница затрат между средней стоимостью электроэнергии и реализуемой на оптовом рынке переносится на цены розничного рынка, удорожая ее для широкого круга потребителей: населения, промышленности, транспорта и др.

Таким образом, нужна более четкая законодательная база в определении понятий розничного и оптового рынка электроэнергии. В первую очередь необходима проработка нормативной базы формирования тарифов на розничном и оптовом рынке, так как отсутствие ее позволяет проводить дискриминационную стратегию ценообразования для потребителей, находящихся на различных сегментах рынка и имеющих различную ценовую эластичность спроса. Так, если тарифы на электроэнергию для населения составляют 4,8 тенге, для предприятий промышленности в среднем - 3,5 тенге, то за пределы региона она реализуется по 1-1,5 тенге за 1 кВтч.

Кроме того, продажа электроэнергии сторонним потребителям по низким ценам приводит к снижению среднего тарифа в целом по энергосистеме и средней рентабельности производства продукции, что служит основанием для руководства компании ставить вопрос о дальнейшем повышении тарифа в целях достижения компенсации недополученного дохода (в соответствии с принятым уровнем рентабельности).

Другим отрицательным моментом отсутствия в регионе рынка электроэнергии является необходимость использования при формировании тарифов перекрестного субсидирования крупным потребителям (например "Горводоканалу", "Теплокоммунэнерго"), для которых устанавливается дифференциация в оплате за электроэнергию. При наличии свободного доступа к оптовому рынку им не будут нужны искусственные тарифы по перекрестному субсидированию, поскольку они смогут купить ее у более дешевого поставщика. С другой стороны, рынок заставит местную энергокомпанию в борьбе за надежного оптового покупателя стремиться снизить для них тарифы не за счет повышения их для других потребителей, а за счет использования внутренних резервов. Таким образом, потребители должны иметь свободу в выборе поставщика электроэнергии, поскольку именно конкуренция, а не приватизация энергопредприятий является главным стимулом к повышению эффективности, снижению затрат и внедрению новых технологий.

Открытие рынка электроэнергии в Алматы требует в первую очередь разделения затрат по видам деятельности: на производство электроэнергии и затраты, связанные с ее распределением до потребителей, для чего необходимо изменить формы статистической отчетности. Особо отметим, что тариф на передачу электрической энергии по распределительным сетям должен включать кроме затрат на ее содержание также и затраты на услуги оперативно-диспетчерского управления. Это объясняется тем, что регулирование мощности (частоты) при внеплановых отклонениях нагрузки от заявленного графика является функцией не поставщика энергии (энергопула), а персонала региональных диспетчерских центров, действующих в строгом соответствии с принятой в республике иерархической системой оперативного управления.

Кроме того, проблемой становится объективное разделение тарифов. Компания, как заинтересованная сторона, стремится увеличить стоимость передачи электроэнергии по своим сетям и уменьшить стоимость выработки, но не путем улучшения технико-экономических показателей работы оборудования электростанций, а за счет переброски отдельных статей затрат на транспортную составляющую тарифа. Естественно, что с поступлением на рынок более дешевой электроэнергии от сторонних производителей в результате снижения выработки электроэнергии тепловыми станциями для которых будет введена "квота", доход компании уменьшится.

Увеличив тариф на транспорт, она получит дополнительный доход с потребителей, но тем самым рыночный эффект от снижения стоимости электроэнергии будет сведен практически к нулю. Следует напомнить компании, что цивилизованный рынок для того и создается, чтобы потребитель мог получить электроэнергию от любой электростанции и не был заложником местной энергосистемы.

Другой проблемой является разделение затрат, в том числе и расходов на топливо, между электрической и тепловой энергией. Существующие методы для экономических расчетов неприемлемы, так как в рыночных условиях тарифы ТЭЦ на электрическую энергию должны определяться с раздельной оценкой тарифных ставок за энергию, вырабатываемую по теплофикационному и конденсационному циклам. В этом случае конкуренция будет способствовать оптимизации использования ТЭЦ - реализации в первую очередь электроэнергии, вырабатываемой в теплофикационном режиме, и сокращению выработки более дорогой электроэнергии, производимой по конденсационному циклу, вплоть до технического минимума.

В заключение следует отметить, что ценовая политика, направленная на достижение рентабельности преимущественно за счет повышения тарифов, обречена на провал. Сегодня тарифы на энергию в регионе достигли критической отметки, когда дальнейший рост их приведет только к снижению потребления и сбору платежей, а следовательно, к очередному витку повышения тарифа. Пришло время, когда энергетическим компаниям надо коренным образом менять свою стратегию ценообразования, направив ее в первую очередь на снижение удельных расходов топлива, повышение к.п.д. установок и устранение коммерческих потерь, которые достигли сегодня огромных масштабов.

Роза УДЬЯРОВА, кандидат технических наук, Татьяна ПОПОВА, кандидат экономических наук, эксперты Комитета РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и малого бизнеса по г. Алматы.

КОММУНИКАЦИИ.

54 000 абонентов выразили доверие компании K'cell.

Об этом сообщил в интервью Панораме генеральный директор K'cell Халюк ЕГЕ. Как известно, у компании два бренда: K'cell и Activ. K'cell насчитывает более 32 000 абонентов. Количество подписавшихся на Activ составляет на сегодня порядка 22 000 человек. Итого общее количество абонентов K'cell за период деятельности чуть более года достигло около 54 000. Число абонентов за 5 месяцев текущего года фактически удвоилось, и эта тенденция продолжается. Прогнозируется, что к концу года общее число абонентов достигнет порядка 100 000.

По предварительным оценкам, компания сегодня вплотную подошла к охвату 50% всего казахстанского рынка сотовой связью. Отвечая на вопрос Панорамы, на каких исследованиях основывается эта цифра, г-н Еге сказал, что она получена путем анализа открытых данных о трафике операторов сотовой связи, проходящем через коммутационное поле "Казахтелекома", и информации о количестве абонентов. О доминировании K'cell на отечественном сотовом рынке свидетельствуют также данные Агентства РК по регулированию естественных монополий и защите конкуренции. В частности, ТОО "GSM Казахстан" по итогам 1999 года было включено в реестр доминирующих на рынке хозяйствующих субъектов. Это означает, что в прошлом году доля K'cell составляла на местном рынке сотовой связи более 35%.

Г-н Еге сказал, что приход новых операторов сломал ранее существовавший стереотип о дороговизне сотовой связи. Казахстанцы наглядно убедились, что сотовая связь может быть доступной так же, как и пейджинговая. К тому же наблюдается определенный рост доходов у населения. Именно последний фактор, по мнению г-на Еге, дает основание предполагать, что гарантированная минимальная потенциальная емкость рынка сотовой связи в Казахстане составляет 2% всего населения, т. е. порядка 300 000 человек. Опыт Turkcell, который является турецким учредителем не только K'cell, но и ряда других компаний в Грузии, Азербайджане, на Кипре, в Молдове, показывает, что достичь 2-процентного показателя достаточно легко. Г-н Еге выразил уверенность в том, что в Казахстане сотовой связью могут воспользоваться в несколько раз больше, чем 2% населения.

Компания в этом году изменила свой девиз "K'cell №1" на "K'cell всегда первый". По словам г-на Еге, это означает, что компания продолжает доверять казахстанскому рынку и инвестировать в него. Он заявил, что K'cell является одним из самых крупных инвесторов в оборудование и развитие инфраструктуры сотовой связи в Казахстане. В прошлом году было закуплено оборудования на $40,5 млн. В этом году уже подписан новый контракт с Ericsson на поставку оборудования на $11 млн. В ближайшие пять лет, по бизнес-плану, инвестиции составят $161 млн. Возможно, данная цифра в перспективе увеличится, т. к. GSM является быстроразвивающейся технологией. В целом компания намерена в ближайшие 4-5 лет все средства направлять на реинвестицию в развитие своей сети по всему Казахстану.

На вопрос Панорамы о новых услугах компании г-н Еге сообщил о том, что абоненты K'cell уже давно пользуются услугой передачи коротких сообщений. Два месяца назад была введена новая услуга - голосовая почта. Впервые в Казахстане с 5 июня K'cell совместно с Казкоммерцбанком начал реализацию проекта по предоставлению услуг мобильного телебанкинга. Телебанкинг позволяет абонентам оплачивать счета за услуги K'cell и пополнять кредит посредством международной карточки Maestro K'cell. Международные платежные карточки Maestro-K'cell, которые можно использовать для осуществления оплат в любой стране мира, абоненты K'cell могут получить совершенно бесплатно. Также компания ввела еще одну новую услугу по предоставлению автоматической информации о балансе. Теперь, используя сервис коротких сообщений, абонент в любое время имеет возможность получать информацию о текущем состоянии своего баланса (остатка на счете). Буквально в ближайшие месяцы абоненты смогут еще раз убедиться, что компания K'cell привносит в Казахстан самые новейшие разработки.

Панорама попросила рассказать о перспективах развития тарифной политики компании. По мнению г-на Еге, данный вопрос можно решить двумя классическими способами: предоставлять услуги по высокой цене и иметь незначительное количество абонентов; снижать тарифы и увеличивать число абонентов. Компания придерживается второго варианта. Главная цель K'cell - сделать мобильную связь доступной для как можно большего количества людей в Казахстане. Вопрос о снижении нынешних тарифов в определенной мере зависит от тарифов, устанавливаемых "Казахтелекомом" за доступ к сетям национального оператора. И если "Казахтелеком" в будущем пересмотрит свои тарифы в сторону уменьшения, то K'cell намерен также пойти на снижение своих тарифов.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РЕГИОНЫ.

В ЮКО разгорелся конфликт между группами фирм, производящих минводу "Сарыагаш".

В Южно-Казахстанской области нарастает противостояние между двумя группами фирм, производящих минеральную воду "Сарыагаш". Пять фирм, чьи цехи розлива расположены непосредственно в Сарыагаше, объединились в ассоциацию, которая стремится помешать работать 7 конкурентам, разливающим эту воду в Шымкенте. Об этом сообщил на пресс-конференции Берик ИМАНБАЕВ, директор ТОО "Служба правового консалтинга", защищающий интересы шымкентских производителей минводы. Тема пресс-конференции была определена как "Производители безалкогольных напитков в Южно-Казахстанской области - за этику бизнеса".

По словам г-на Иманбаева, Закон РК "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" достаточно расплывчато трактует отдельные моменты и, в частности, такие термины, как "географическое указание" и "географический объект". Данная ситуация позволяет сарыагашской ассоциации требовать от шымкентских производителей воды демонтажа их линий либо перевода их в Сарыагаш, где, на взгляд г-на Иманбаева, отсутствует необходимая "для ведения цивилизованного бизнеса инфраструктура". Между тем, по его словам, шымкентские фирмы создали 800 рабочих мест и производят воды больше, чем ее выпускается в самом Сарыагаше.

Г-н Иманбаев отметил, что качество воды при перевозке ее со скважин до Шымкента (130 км) не уменьшается, о чем есть соответствующие результаты экспертизы НИИ курортологии и НИИ питания. Однако ассоциация, утверждает он, проводит политику прессинга в отношении шымкентских фирм "посредством писем в надзирающие органы и методов антирекламы, ставящих под сомнение легитимность и прозрачность нашего бизнеса". Эти действия, заявил г-н Иманбаев, ставят единственную цель - "срыв сезонных распродаж минеральной воды производителей областного центра".

Присутствовавшие на пресс-конференции руководители фирм, разливающих воду в Шымкенте, объявили о своем намерении создать консорциум производителей безалкогольных напитков и минеральной воды. Кроме того, ими подготовлено письмо в "Казпатент" с просьбой о разъяснении пунктов и положений ряда статей Закона "О товарных знаках". Подготовлено также обращение к акиму области с просьбой о помощи в урегулировании конфликта.

Обращает на себя внимание тот факт, что конфликтующие стороны 2 года назад совместно выступали против алматинских фирм, фальсифицирующих сарыагашскую воду, и добились закрытия ряда из них.

Алексей ГОНЧАРОВ, Шымкент.

ПРЕССА.

Главной темой круглого стола "Казахстанские СМИ в Интернете и Интернет для казахстанских СМИ" стала проблема контроля в Сети. Определены победители грантового конкурса ФСК по развитию аналитической журналистики.

6 июня фонд Сорос - Казахстан подвел итоги грантового конкурса по развитию аналитической журналистики в Казахстане. Конкурс проходил в рамках программы ФСК "Поддержка СМИ".

Условия конкурса были опубликованы в феврале текущего года. На участие в нем поступило 40 заявок из разных регионов страны - как от средств массовой информации, так и от организаций, занимающихся развитием СМИ. Сначала представленные проекты были рассмотрены экспертным советом. Окончательное решение принималось правлением фонда под руководством Евгения Жовтиса (директор Казахстанского международного бюро по правам человека), определившим семерых победителей конкурса. Общая сумма материальной поддержки составит более $70 тыс.

Грантовую помощь получат: Казахстанский пресс-клуб - в поддержку проекта реализации на своей базе 12 программ по аналитической журналистике; журналы "Жас Туркестан" (освещение отечественной истории и культуры) и "Когершин" (осуществление переводов на казахский язык зарубежной детской художественной литературы); первая казахстанская Интернет-газета "Навигатор"; ТОО "Айгак" (проект создания постоянно действующей школы журналистского мастерства); общественный фонд "Культура III тысячелетия" (выпуск еженедельной телепрограммы на 31-м канале); газета "Казахская правда".

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

Сервер Казахстанской фондовой биржи признан лучшим бизнес-сайтом KITEL'2000.

В конце прошлой недели в рамках Интернет-форума состоялся 1-й казахстанский конкурс на "Лучший бизнес-веб-сайт KITEL'2000".

В итоге Гран-при был присужден серверу Казахстанской фондовой биржи (www.kase.kz), который разработан специалистами компании Actis Systems Asia. Званием "Лучший информационный веб-сайт KITEL'2000" отмечен сервер агентства "Хабар". "Лучшим корпоративным сайтом" признан сервер крупнейшей компании в области аудита, консалтинга и налогообложения Deloitte & Touche Central Asia.

Веб-сайт KASE, имеющий авторизованное название "Музыка финансовых инструментов", предоставляет возможность наблюдать все биржевые торги в режиме реального времени. На сайте доступны большой объем информации о казахстанских эмитентах акций и облигаций, нормативная база биржевого финансового рынка Казахстана, транслируется в режиме реального времени информационная лента агентства "Ирбис". Сайт имеет также архивную базу новостей, содержащую более 8 500 сообщений по финансовому рынку республики.

Т. И.

ИНТЕРНЕТ.

15 школ и детских домов получили доступ в Интернет.

5 июня в резиденции Президента РК руководители фонда "Бобек" и ОАО "Казахтелеком" Сара Назарбаева и Нурлан Сакипов подписали акт о выполнении контракта по компьютеризации ряда школ и детских домов.

Еще в октябре прошлого года "Бобек" и "Казахтелеком" подписали контракт о создании компьютерных классов в 15 школах и детских домах республики. По условиям контракта "Бобек" передал на баланс "Казахтелекома" телефонную станцию на 1 500 номеров. В свою очередь "Казахтелеком" должен был установить в 15 населенных пунктах оборудование для организации компьютерных классов. Общая стоимость проекта составляет порядка $300 тыс.

Подписанный акт свидетельствует о том, что "Казахтелеком" выполнил условия контракта: установил компьютерные классы в Костанае, Петропавловске, Аральске, Актобе, Уральске, Караганде, Темиртау, Актау, Талдыкоргане, селе Красный Яр Акмолинской области и др. В каждой из школ установлено по 11 компьютеров.

По словам г-на САКИПОВА, компьютеры устанавливались не с точки зрения технологического удобства, а в таких школах и домах, где дети действительно нуждались в них. Он выразил надежду, что этот проект будет не последним в ряду подобных.

Доступ в Интернет будет осуществляться через Интернет-сервис-провайдера "Казахтелекома" в течение двух лет бесплатно. Помимо обязательств по контракту, "Казахтелеком" бесплатно предоставил на 2 года каждой школе, в которой установлен компьютерный класс, модем и источник бесперебойного питания UPS, который позволяет в случае отключения электроэнергии корректно завершить работу компьютера. Как рассказал Панораме директор департамента информационных технологий "Казахтелекома" Аскар КУСАИНОВ, все компьютеры базируются на Intel-процессорах Pentium II и соединены в локальную сеть с доступом в Интернет по выделенным каналам.

В ближайшее время, сообщил г-н Сакипов, "Казахтелеком" предоставит всем казахстанским школам возможность доступа в локальные сайты Интернета с 50-процентной скидкой. Данный проект под названием "Интернет-школа" был разработан совместно с Минобразования, Минтранскомом и находится сегодня на завершающей стадии.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РАЗНОЕ.

Компания Hewlett-Packard отметила первую годовщину открытия своего офиса в Казахстане.

2 июня, в рамках международной выставки KITEL'2000, представители Hewlett-Packard провели пресс-конференцию, посвященную первой годовщине открытия своего казахстанского офиса и результатам работы компании в Казахстане и Кыргызстане.

Как сообщил директор департамента корпоративных компьютерных систем HP по России и странам СНГ Хильмар ЛОРЕНС, за последний год в Hewlett-Packard произошли значительные изменения на корпоративном уровне: принято стратегическое решение о выделении подразделений, занимающихся производством медицинской техники, химических анализаторов, измерительного оборудования и полупроводниковых продуктов в отдельную компанию - Agilent Technologies; поменялся президент и исполнительный директор - Люиса Платта сменила Карльтон Фиорина, ранее руководившая одним из крупнейших подразделений Lucent Technologies; логотип Hewlett-Packard изменился на HP Invent. По словам г-на Лоренца, новый логотип отражает стремление компании и в дальнейшем активно развивать новые технологии и отвечать всем требованиям клиентов. В целом прошедший год был охарактеризован им как успешный в деятельности HP - курс акций компании на мировых биржах оставался неизменно высоким.

По словам регионального менеджера НР по странам СНГ Александра ЧУБА, за прошедший год основные приоритеты компании не изменились: присутствие в регионе; развитие партнерских отношений; концентрация на больших проектах и работа с корпоративными клиентами; развитие продажи.

Существенно возрос объем регулярных продаж, что свидетельствует о стабилизации рынка. По мнению директора казахстанского филиала НР Мурата НУРГАЛИ, это также является показателем развития инфраструктуры, связанной с IT-технологией.

Благодаря развитому партнерскому каналу, в настоящее время насчитывающему более 50 компаний в Казахстане и Кыргызстане, HP с ноября 1998 года достигла объема продаж более $23 млн, а в 1999 финансовом году общий объем продаж как регулярного, так и проектного бизнеса составил $16,1 млн.

Определенным этапом развития казахстанского офиса стало усиление сервисной поддержки HP UNIX-систем в регионе, а также формирование склада запчастей для корпоративных компьютерных систем, что, как утверждают в компании, позволит HP предоставлять заказчикам более высокие уровни сервисной поддержки. "Мы считаем, что наши партнеры в Казахстане и Кыргызстане являются главным залогом успеха компании в регионе,- сказал г-н Лоренц.- Но мы не останавливаемся на достигнутом и делаем все, чтобы укреплять наше сотрудничество и качественно улучшать эти отношения".

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ВЫСТАВКИ.

Более 30 отечественных товаропроизводителей участвуют в выставке "Продуктовый рынок Казахстана-2000".

С 6 по 9 июня в центре "Атакент" проходит 2-я казахстанская выставка "Продуктовый рынок Казахстана-2000", в работе которой принимают участие 35 отечественных предприятий и более 20 различных организаций из ближнего и дальнего зарубежья. Организатором выставки является Союз производителей продуктов питания Казахстана, поддержку оказывают МЭИТ, Министерство сельского хозяйства и акимат Алматы.

К особенностям данной выставки можно отнести партенариат или индивидуальные встречи, которые проходят в специально оборудованном для этих целей зале. Координаторы выставки заранее опросили ее участников о необходимости организации тех или иных встреч во время выставки. Эта форма особенно удобна для иногородних участников выставки. Как пройдут переговоры, разумеется, зависит от самих участников, но сама возможность обменяться информацией тет-а-тет очень важна, считают организаторы.

Другой особенностью выставки являются бизнес-тренинги. Например, были организованы бизнес-тренинги по актуальным темам "Психология в рекламе" и "Как создать репутацию фирме, продукту". Традиционно состоялся конкурс качества, итоги которого будут объявлены сегодня.

Выставка "Продуктовый рынок-2000", по мнению ее организаторов, должна запомниться еще и новыми продуктами, среди них - молочные диетические продукты из сои (ТОО "Вита"), обогащенные йодом полированные дрожжи (Алматинский дрожжевой завод ), экструдированные подушечки (ЗАО "Аям"), хлебные изделия (компания "Ащеулов и К") и др.

В рамках выставки 6 июня состоялся круглый стол ее генерального спонсора Банка ЦентрКредит по вопросам кредитования отечественных товаропроизводителей. Организаторы круглого стола вкратце рассказали об истории создания банка, его развитии и услугах. Сегодня банком реализовываются программы по поддержке малого предпринимательства по линии ЕБРР и АБР - по поддержке отечественной перерабатывающей промышленности. Ожидается аккредитация банка по программе МБРР по постприватизационной поддержке сельского хозяйства. Банк также осуществляет кредитование за счет собственных средств.

По словам начальника управления маркетинга банка Жанаргуль РАХМАДИЕВОЙ, в настоящее время банк работает с более чем 80 000 клиентами во всех регионах Казахстана. В ближайшее время банк планирует ввести систему удаленного обслуживания по республике. Отвечая на вопросы участников круглого стола по процентным ставкам банка, заместитель председателя правления директор департамента кредитования банка Максат АЛЬЖАНОВ сказал, что сегодня наблюдается тенденция к их снижению. Как рассказал Панораме г-н Альжанов, выступление банка в качестве спонсора выставки связано с его генеральной целью - всегда поддерживать отечественных товаропроизводителей.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

СКАНДАЛЫ.

Новое руководство ОАО "Береке" заявляет о своей непричастности к проблемам торгующих на Зеленом базаре.

7 июня в Национальном пресс-клубе новое (избранное 28 апреля) правление ОАО "Береке" встретилось с журналистами, чтобы прояснить конфликтную ситуацию, сложившуюся на одном из своих объектов - Центральном колхозном рынке Алматы. Поводом к пресс-конференции послужил телесюжет, рассказывающий об арендаторах, которые торгуют на Зеленом базаре. В 1997 году за довольно значительные суммы (от $3,5 тыс.) 97 из них, как это практиковалось на большинстве крупных рынков, выкупили контейнеры на ЦКР. Соответственно три года они не платили за аренду занимаемой ими площади. Теперь новое правление требует с торгующих плату в размере Т18 тыс. за аренду площадей и не признает факт сделки трехгодичной давности, аргументируя это отсутствием соответствующих документов как у самих арендаторов, так и в ОАО.

При этом заместитель председателя правления ОАО "Береке" Рустем КУНГЕЙБАЕВ замечает: трудно предположить, что, уплачивая $3,5 тыс., торгующие не требовали чеков, договоров, где оговаривались бы условия торговли, ответственность сторон и т.п. "Береке", по словам г-на Кунгейбаева, не претендует на сами контейнеры, так как у продавцов все же имеются паспорта, подтверждающие право владения. Новое руководство рынка официально предложило торгующим заключить договоры аренды торговых площадей, а в случае отказа освободить занимаемые площади и забрать контейнеры. Торгующие, в свою очередь, требуют либо возврата денег, либо права бесплатной торговли на территории Зеленого базара. В случае отказа они обещают прибегнуть к помощи правоохранительных органов.

И.о. председателя правления АО "Береке" Адилет КОЖАБЕРГЕНОВ не против такого поворота и рекомендует арендаторам обратиться в соответствующие инстанции, так как владельцы контейнеров, вероятно, помнят, кто продавал им места с контейнерами. Он считает, что позиция АО юридически непререкаема и новое правление никак не может отвечать за возможное мошенничество со стороны прежнего руководства. Он не исключает того, что торгующие оказались жертвами обмана.

Следует отметить: этот достаточно локальный конфликт весьма показателен. Кроме того, что Зеленый базар является одним из крупнейших и популярнейших торговых центров города, возникшая ситуация является классическим случаем несовершенства как налогового законодательства, так и процесса внесения в него изменений. Известно, что раньше налог с рынков взимался не с квадратуры, а с числа торгующих мест. Именно тогда на рынках стала широко применяться практика продажи контейнеров. Торговцы выкупали контейнер на год-два или вообще навсегда. Затем налоговики обнаружили, что владельцы рынков укрывают от них крупные суммы, а количество торгующих подсчитать практически невозможно. По этой причине было внесено соответствующее изменение, и примерно год назад с рынков стали взимать налог с каждого квадратного метра. Тогда это вызвало яростное противодействие со стороны владельцев базаров, пообещавших, что увеличение налогового бремени в первую очередь скажется на торговцах. Как видно, прогноз сбылся: теперь якобы выкупленные места, вместе со всеми рынками, поделены на квадратные метры, за которые владельцы базаров платят новые налоги. То, что эти места принадлежат торгующим, доказать нельзя: в выданных им паспортах (кстати, с печатью АО "Береке") значатся лишь ряд, место и номер контейнера. Раньше, когда не метры, а именно места были налогоопределяющим критерием, этого, возможно, и хватило бы. Однако теперь у владельцев злополучных контейнеров очень мало шансов вернуть свои деньги.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Медики обучаются информационным технологиям.

В Алматы проходит международный семинар по информационным технологиям в здравоохранении. Проводится он на базе Казахстанской школы общественного здравоохранения при поддержке Агент-ства по международному развитию США (USAID) и Американского союза здравоохранения. Его участники - информационные координаторы медицинских учреждений из республик Центральной Азии и Закавказья, России, Украины, Молдовы, Беларуси, а также Албании, Хорватии и Румынии.

Это третий подобный семинар за последнее время. Его цель - обучение координаторов информационным технологиям, поиску нужной для своих учреждений информации. Участников семинара знакомят с рядом модулей, представляющих различные аспекты информатизации в системе здравоохранения, передовые Интернет-технологии, использование в клинической практике доказательной медицины, клинической эпидемиологии и т.д. Информационным координаторам предоставляется возможность углубленного изучения ряда конкретных вопросов: работа с E-mail в условиях плохой связи, получение необходимой информации, резервирование и хранение цифровых данных, проектирование и разработка собственных web-сайтов, основные принципы работы в Сети.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

МСФО на русском языке - уже необходимость.

Некоторое время назад Панорама уже сообщала о выходе в свет новейшего официального издания международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) на русском языке.

Несмотря на то, что явной дискуссии по поводу скорого внедрения МСФО не наблюдается, известно, что к ним несколько прохладно относятся как в Казахстане, так и в России. Эта проблема обсуждалась в недавней беседе президента Европейской федерации обществ финансовых аналитиков, члена комитета по МСФО (IASC) Давида Даманта с журналом "Эксперт". Так, на замечание "Эксперта" о том, что самым распространенным возражением по поводу немедленного введения МСФО является то, что "они особенно никому не нужны", г-н Дамант ответил:

- Во-первых, надо учитывать, что через три-четыре года все страны мира перейдут на МСФО. Единственное исключение составляют США, которые на них будут переходить в течение 5-7 лет. Во-вторых, МСФО отражают реальную экономическую ситуацию, тогда как действующие стандарты бухучета ее не отражают. Это значит, что абсолютно все деньги в России инвестированы по неверной цене капитала. А если бы эти деньги инвестировались по нужной цене, то на сэкономленные ресурсы удалось бы построить, например, несколько тысяч больниц.

"Э.": - То есть вы хотите сказать, что, не вводя МСФО, мы получаем слишком дорогие деньги?.

Д.Д.: - Да, при непрозрачной системе бухучета инвестор закладывает в цену капитала риск, и деньги становятся дороже. А более безопасные инвестиции претендуют на меньшую доходность и, следовательно, дешевле. Т. е., если вы принимаете систему бухучета, ориентированную на сбор налогов, то вы намеренно убиваете детей в больницах, потому что неэкономно распоряжаетесь инвестиционными ресурсами.

"Э.": - Жесткая трактовка.

Д.Д.: - Да, потому что богатство, активы, финансовые ресурсы распределяются с абсолютно дурацкой неэффективностью. И это верно не только в отношении России. Так происходит везде.

Остается добавить, что это мнение консультанта правительства РФ по вопросам реформирования системы бухгалтерской отчетности в соответствии с МСФО, которое опубликовано в одном из последних номеров "Эксперта".

Если предыдущее издание МСФО было лишено каких-либо пояснений, то МСФО-1999 (выпуск 2000 г.) опубликовано вместе с подробными и обстоятельными комментариями, автором которых является профессор Палий, ведущий российский специалист в области финансового анализа и отчетности.

Общеизвестно, что МСФО являются естественным продолжением Общепринятых принципов учета (ГААП), зародившихся в CШA в 30-х гг. и получивших распространение в Канаде, Англии, Италии и других странах. Имея в каждой стране свои особенности, ГААП сыграли свою прогрессивную роль.

По общему признанию экспертов, эпоха националь-ГААП проходит. Они постепенно вытесняются МСФО, хотя последние впитали в себя многие "общепринятые принципы учета", но ушли намного дальше в разработке стандартных положений и инструкций по применению в финансовой отчетности новых явлений в экономике и финансах.

Зарождались же МСФО в 60-х, под эгидой Центра ООН по транснациональным корпорациям. Комитет по МСФО (штаб-квартира которого вот уже 25 лет находится в Лондоне) на настоящий момент создал комплексную систему, включающую 38 стандартов, из которых на русский пока не переведены 35, 36, 37 и 38-й стандарты. О масштабах применения МСФО говорят следующие цифры: их применяют около 40 тыс. транснациональных корпораций с более чем 200 тыс. предприятий во многих странах. МСФО приняты большинством бирж мира для применения в финансовой отчетности компаний, акции которых имеют международную котировку. Лишь биржи США и Канады составляют пока исключение - они используют систему ГААП. Но комитет по МСФО заключил Соглашение с международной организацией комиссий по ценным бумагам о подготовке ключевого комплекта стандартов, позволяющего повсеместно применять МСФО для компаний, имеющих международную котировку акций. Ожидается выход этих стандартов, который также будет снабжен комментариями.

Ноян ПОЛАТБЕКОВ, ИА "Санжар", т/ф 912-812, 912-618, Sunjar@nursat.kz.

СПОРТ.

Казахстанец покорил один из восьмитысячников Гималаев.

Футбол. Победителем международного турнира "Кубок короля Хусейна", проходившего в столице Иордании, стала сборная Ирана. В ней, кстати, отсутствовали лидеры Даеи и Азизи. Это не помешало одной из сильнейших команд Азии победить в финале команду Сирии - 1:0. Вместе с кубком иранцы получили $50 тыс. Команда Сирии под руководством югославского специалиста Божидара Вукотича, знакомого казахстанским болельщикам, получила $25 тыс. Вукотич, напомним, сравнительно недавно был кандидатом на пост главного тренера сборной Казахстана, однако не смог договориться с ФА РК о финансовой стороне контракта. Как уже сообщалось, сборная клубов Казахстана на турнире в Аммане не смогла пробиться в полуфинал, крупно уступив в группе обоим будущим финалистам.

В чемпионате Казахстана по футболу - без особых перемен. Единственной неожиданной новостью стала первая победа абсолютного аутсайдера первенства талдыкорганского "Жетысу" над шымкентским "Жигером". Для многих алматинцев стало неприятным известие о проигрыше гражданского "Кайрата" в Караганде местному "Шахтеру" - 1:2. Впрочем, проигрыш этой команды, вероятно, подсластил ничью с шымкентским "Томирисом" ее главному оппоненту - армейскому "Кайрату". После этой игры ЦСКА вышел на четвертое место, что можно расценивать как относительный успех на фоне прошлогоднего провального выступления. Тройка лидеров - петропавловский "Аксесс-ГГ", павлодарский "Иртыш" и столичный "Женис" - не стала делиться очками с соперниками и еще более укрепила свои позиции. Их очередными жертвами стали соответственно усть-каменогорский "Восток" (3:1), костанайский "Тобол" (1:0) и экибастузский "Батыр" (2:0). "Кайсар" (Кызылорда) забил три безответных мяча "Таразу". Пока, конечно, рано говорить о явных претендентах на медали. Однако, с точки зрения турнирной ситуации, кызылординцам и алматинцам становится все труднее догнать лидеров. И если те не допустят сбоев, то прошлогодние медали гражданского "Кайрата", как и нынешние амбиции "Кайсара" и ЦСКА, будут выглядеть весьма проблематичными.

В Алматы прошел международный турнир любительских команд, посвященный 1500-летию Туркестана. Примечателен он был тем, что организатор - шымкентский бизнесмен - пригласил в Алматы команду из Урумчи, состоящую из уйгуров. Китайские футболисты заняли в итоге третье место. Победителем же стала команда из Узунагаша, выигравшая у шымкентцев. Команда из СУАР совершит круиз по местам компактного проживания уйгуров, где сыграет товарищеские матчи.

7 июня в Национальном пресс-клубе агентство "Хабар" заявило о своей принципиальной позиции в отношении "видеопиратов", которые будут "посягать" на право этого телеканала транслировать матчи начинающегося завтра чемпионата Европы в Голландии и Бельгии. Согласно заявлениям представителей "Хабара", за право трансляции пришлось заплатить немалую сумму организаторам турнира, и в настоящий момент никто на территории Казахстана не может напрямую транслировать Евро-2000 без прибретения аналогичной лицензии либо соответствующей сублицензии у агентства. "Хабар" покажет 19 (из 31) матчей чемпионата. Телеканал намерен также транслировать Олимпиаду в Сиднее.

Альпинизм. Казахстанский альпинист Максут Жумаев в составе американско-казахстанской экспедиции покорил один из восьмитысячников Гималаев - Шиши-Пангма (8 014 м). Об этом журналистам было сообщено на специально организованной по этому случаю пресс-конференции. Примечательно, что казахстанец лишь три года всерьез занимается альпинизмом. В составе экспедиции были еще двое наших соотечественников - Андрей Сердюк и Вадимжан Хайбуллин (руководитель). Однако участвовать в штурме высоты им помешал бронхит Сердюка. Добравшись до отметки 7 000 м, двое казахстанцев вернулись в базовый лагерь, а Жумаев вместе с четырьмя американскими коллегами достиг вершины.

А. Д.