КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 34, 3 сентября 1999 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Правительство рассматривает возможность снижения 10-процентной планки обязательных отчислений в НПФ.
1 сентября, выступая в парламенте и говоря о тактических ошибках в работе правительства, Президент Назарбаев заявил, что "надо было либо повременить с началом осуществления пенсионной реформы в условиях надвигающегося бюджетного кризиса, либо быстро изменить ее параметры". Панорама обратилась к министру труда и социальной защиты Наталье Коржовой с просьбой разъяснить, как именно мог быть (или будет) изменен ход пенсионной реформы.
По этому поводу г-жа КОРЖОВА сказала: "Дело в том, что когда задумывалась пенсионная реформа, то предполагалось, что накопительная система, рынок ценных бумаг и приватизация будут развиваться одинаковыми темпами. Но случилось так, что пенсионная система вырвалась вперед в своем развитии, поскольку была организована должным образом. А приватизация и РЦБ заметно отстали. У пенсионных фондов возникли проблемы с размещением активов. И Президент говорил именно о том, что в накопительную пенсионную систему, возможно, следовало бы отчислять менее 10% заработной платы. Тогда объем отечественного рынка ценных бумаг был бы адекватен средствам, поступающим в накопительную систему. Не исключено, что вскоре именно так и будет сделано. По какой схеме, окончательно еще не решено. Будет либо снижена обязательная 10-процентная планка, либо введена гибкая ставка отчислений в НПФ. Последнее предполагает, что для разных возрастных категорий населения будут установлены разные нормы отчислений. Молодежь, лишь недавно пришедшая на рынок труда, будет производить меньшие выплаты. Те, кто работает давно, большие. Смысл такой дифференциации в том, чтобы дать каждому человеку возможность накопить деньги к старости.
В ближайшие дни правительство планирует внести на рассмотрение парламента ряд законопроектов, корректирующих некоторые положения пенсионной реформы".
Елена ДУДКА
из Астаны.
ПРЕЗИДЕНТ.
Президент впервые подверг жесткой публичной критике правительство Балгимбаева. При этом он призвал Кабмин найти "нестандартные" способы наполнения казны.
1 сентября Нурсултан Назарбаев открыл очередную сессию парламента. Свою вступительную речь он посвятил двум проблемам - состоянию экономики и предстоящим выборам.
Отечественная экономика, на взгляд главы государства, переживает переломный момент. После нескольких месяцев промышленного спада наметились первые положительные тенденции. Так, среднемесячный рост производства в июне-августе составил 5,5% по сравнению с маем. А сбор налогов за тот же период на Т12 млрд превысил показатели первого квартала. В сельском хозяйстве большие надежды возлагаются на хороший урожай нынешнего года. В сфере малого и среднего бизнеса - на либерализацию государственного контроля.
"Однако, - сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ, - несмотря на все эти признаки оживления, общая экономическая ситуация пока еще не дает оснований для самоуспокоения". Судя по настроению Президента, меньше всего поводов для самоуспокоения есть у правительства, которое, по словам главы государства, допустило ряд ошибок и просчетов, усугубивших сложность экономической ситуации в стране. Г-н Назарбаев назвал пять основных промахов в работе Кабинета. 1. Недоработки правительства и Нацбанка в части перехода на свободно плавающий обменный курс тенге и определения ставки рефинансирования. 2. Неадекватность пенсионной политики современным экономическим реалиям. Президент считает, что "надо было либо повременить с началом осуществления пенсионной реформы в условиях надвигающегося бюджетного кризиса, либо быстро изменить ее параметры". 3. Закрытие границ для дешевых импортных товаров. 4. Непродуманность импульсивных мер, направленных на изменение ситуации. Некоторые из них уже отменены (как это было с налогом на землю). Другие, возможно, придется отменить в ближайшем будущем, так как экономические субъекты отреагировали на них совсем не так, как предполагалось. 5. Президент отметил, что экономическая и социальная нагрузка во время кризисов должна распределяться равномерно, а не ложиться исключительно на население, реальный сектор и бюджет. Банковская система, которая, пожалуй, менее всех пострадала в сложное время, должна адекватно поддерживать всю экономику.
К сожалению, некоторые из вышеперечисленных претензий Президента правительству требуют дополнительных пояснений. К примеру, неясно, что именно подразумевал г-н Назарбаев под "тактическими промахами правительства и Нацбанка в части перехода на свободно плавающий курс тенге", тем более что до сих пор Нацбанк и Минфин говорили о девальвации как об исключительно мудром решении, имевшем положительное влияние на экономику. Также хотелось бы разобраться в том, какие временные рамки проведения пенсионной реформы Президент считает более приемлемыми и что имеется в виду под изменением ее параметров. А главное (это имеет прикладное значение для разного рода хозяйственников), какие "импульсивные меры" правительства могут быть вскоре отменены? Некоторые из этих вопросов Панорама попыталась задать вице-премьеру - министру финансов Уразу ДЖАНДОСОВУ. Однако главный финансист страны, к которому в значительной степени относятся упреки Президента, отказался комментировать речь главы государства и переадресовал вопросы его пресс-службе.
Отчитав правительство за просчеты, Нурсултан Назарбаев, в частности, поставил перед ним следующие задачи. 1. Реализация конкретных инвестиционных проектов в химической и нефтехимической промышленности, в том числе: реконструкция и модернизация Атырауского НПЗ; строительство завода по производству полипропиленовых труб (Шеврон); завершение проектирования строительства заводов по производству сжиженного газа (Филипс Петролеум). 2. Развитие импортозамещающего производства, стимулировать спрос на отечественные товары. Президент привел данные, согласно которым Казахстан ежегодно завозит машиностроительной и электротехнической продукции на 1,2 млрд долларов, хотя некоторые виды импортируемого оборудования производятся в республике. 3. Децентрализация в образовании и здравоохранении. Президент заявил, что считает необходимым отдавать врачам в собственность больницы и поликлиники. Это позволит аккумулировать бюджетные средства на специальных программах, а не тратить их на отопление медицинских помещений и т. п.
Говоря о других заботах правительства, г-н Назарбаев в который уже раз призвал членов Кабинета поднимать сельское хозяйство, укреплять налоговую и таможенную службы, бороться с бедностью и безработицей, создавать транспортную ин-фраструктуру. Нынешний депутатский корпус, дни которого уже сочтены, тоже получил несколько заданий от главы государства. "Я попросил бы уважаемых депутатов, - сказал он, - подумать о развитии практики предварительных общественных экспертиз законопроектов". Президент также напомнил, что действующему составу предстоит еще рассмотреть и принять бюджет страны на будущий год, и попросил парламентариев не слишком затягивать принятие закона о труде.
Вторую часть своего выступления Президент посвятил выборам нового парламента. Он дал двоякую оценку уже развернувшейся предвыборной кампании. С одной стороны, радует, что практически все существующие партии подключились к выборному процессу, что они впервые в истории Центральной Азии будут бороться за места в мажилисе по партийным спискам. Средний "конкурс" в мажилис - 8,8 человека на место. На 16 сенатских кресел претендуют 35 кандидатов. С другой стороны, подавляющее большинство казахстанцев обо всем этом даже не подозревают. Люди и не слышали о многих отечественных партиях. Чтобы изменить политическую жизнь страны к лучшему, Президент считает необходимым усилить партийную систему, больше рассказывать о парламентских партиях в государственных СМИ. Так, поддерживая активность электората, можно будет постепенно перейти к выборности руководителей исполнительных органов власти разного уровня.
Народ должен хорошо знать, кого он выбирает, требовательно оценивать качество партийных программ и предвыборных платформ кандидатов. Не пускать во власть "неуловимых народных мстителей", бывших у власти, проваливших дело и кричащих теперь "Караул, все плохо!" (надо полагать, что из двух персон с вышеописанными приметами - Терещенко и Кажегельдин - Президент имел в виду именно последнего). Практика показывает, что такие политиканы в погоне за голосами начинают использовать так называемые "грязные технологии", вести "борьбу компроматов", устраивать провокации. Страдают от этого избиратели, которым, по словам главы государства, нужен не голый популизм, а реальная забота о нуждах людей. Г-н Назарбаев подчеркнул, что государство выполняет свой курс на поэтапную либерализацию политической системы. Из законодательства исключены нормы, ограничивающие регистрацию кандидатов. Центр-избирком проводит обучение членов политических партий основам выборного законодательства и выборных процедур. При поддержке международных организаций проводится программа просвещения избирателей. На завершающем этапе выборов Президент пообещал создать все условия для того, чтобы их итоги были подведены со всей точностью. К радости журналистов, наблюдавших выступление Президента на мониторах, глава государства выразил готовность привлечь к строгой ответственности любого чиновника, совершившего в отношении СМИ действия, которые могут быть истолкованы как цензура либо вмешательство в их работу. Пресса же, со своей стороны, должна понимать возложенную на нее высокую ответственность и не воспринимать свободу слова как абсолютную свободу получения и распространения информации.
В заключение свой речи г-н Назарбаев поручил контролировать точное исполнение выборного законодательства Генеральной прокуратуре. Он пообещал, что политический выбор гражданина должен быть и будет огражден от любых посягательств.
Елена ДУДКА
из Астаны.
РАЗНОЕ.
ОБСЕ приняла решение направить миссию наблюдателей за выборами в мажилис.
2 сентября состоялась пресс-конференция главы миссии по наблюдению за выборами в мажилис Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ Линды Эджуорс. Она сообщила о том, что 2 сентября в Варшаве и Вене офисы БДИПЧ/ОБСЕ приняли решение о развертывании данной миссии в Казахстане.
Как известно, во время президентских выборов в январе этого года у двух оппозиционных кандидатов возникли по ряду причин определенные проблемы, также были замечены некоторые недостатки в самом избирательном процессе, что привело БДИПЧ/ОБСЕ к решению отправить в Казахстан ограниченную миссию. По словам г-жи ЭДЖУОРС, с того времени были приняты определенные законодательные и процессуальные изменения, которые должны будут гарантировать и обеспечить доступ наблюдателей к избирательным комиссиям всех уровней, "а также справедливый подсчет голосов и определение итогов голосования". Правда, как отметила г-жа Эджуорс, Закон "О выборах" все еще остается жестким. По ее словам, наиболее важным остается вопрос, связанный с "возникновением препятствий на пути независимой прессы и оппозиционных кандидатов".
Решение о развертывании миссии, сказала г-жа Эджуорс, не означает, что БДИПЧ/ОБСЕ одобряет законодательную базу, административные порядки или политическую обстановку, в которой предстоит провести предстоящие выборы, и "не дает легитимность избирательному процессу". Наоборот, миссия намерена предоставить непредвзятую, сбалансированную и нейтральную оценку избирательным процессам и степени выполнения Казахстаном принятых международных обязательств.
Сама миссия будет состоять из двух групп: долгосрочных и краткосрочных наблюдателей. Первые в количестве 30 человек прибудут в Казахстан за несколько недель до выборов и планируют работать в регионах. Миссионеры будут собирать информацию о деятельности партий, отношениях общественности к ним, ходе подготовки к выборам и т. д. "Краткосрочные" будут наблюдать непосредственно за ходом избирательных процессов. Их количество составит в общей сложности 200 человек, включая парламентариев из стран - участниц ОБСЕ, а также международных государственных и негосударственных организаций. Вскоре после дня голосования представители миссии БДИПЧ/ОБСЕ планируют выступить с предварительным пресс-заявлением по общим итогам выборов. Полный отчет будет предоставлен в течение месяца. После выборов ОБСЕ также планирует содействовать казахстанскому правительству в вопросах применения рекомендаций, высказанных в полном отчете.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
ВЫБОРЫ.
Шесть партий зарегистрировали своих кандидатов для участия в парламентских выборах по партийному списку.
2 сентября Центризбирком зарегистрировал партию "Отан" и Компартию для участия в выборах в нижнюю палату парламента по партийному списку.
Теперь представители 6 партий официально считаются кандидатами в депутаты мажилиса, избираемыми по единому общенациональному округу. Это также Партия труда, Партия возрождения Казахстана, Народный конгресс Казахстана и "Азамат". Сейчас по количеству своих выдвиженцев в партийном списке "Отан" занимает лидирующее место, которое, вероятно, за ним сохранится и после прохождения регистрации всеми политическими организациями.
После вручения удостоверения кандидата первому из 18 претендентов от "Отана" - нынешнему спикеру мажилиса Марату Оспанову - председатель партии Сергей ТЕРЕЩЕНКО объявил о начале предвыборной кампании.
Коммунистическая партия в окончательном варианте списка представила 6 выдвиженцев, в том числе своего лидера Серикболсына Абдильдина.
Не должно возникнуть проблем с регистрацией у Гражданской партии, по документам которой ЦИК намерена на днях сделать заключение на соответствие законодательству, а также у Аграрной партии.
Напротив, Народно-патриотическая партия пока не может быть зарегистрирована, поскольку ее лидер Акежан Кажегельдин, который значится в списке, имеет административное нарушение, выразившееся в неуважении к суду во время судебного разбирательства по поводу его участия в собрании незарегистрированных политических организаций. Кроме того, другой кандидат от РНПК Мадел Исмаилов нес уголовное наказание с лишением свободы. Председатель Центризбиркома Загипа БАЛИЕВА в виде рекомендации РНПК отметила, что пока экс-премьер не добьется отмены решения районного суда вышестоящим судебным органом, а г-н Исмаилов не будет исключен из списка, положение с регистрацией не изменится. Кстати, сами представители этой партии, имея приглашение в ЦИК, на тот момент там отсутствовали.
Не было в зале и членов партии "Алаш", которые демонстрируют странную пассивность в проведении необходимых юридических процедур. При том, что партия представила в списке 9 своих кандидатов, лишь на одного из них ЦИК получила необходимый перечень документов.
Между тем неизвестно, успеют ли до 9 сентября, последнего срока регистрации, остающиеся пока за бортом предвыборной гонки партии решить вопрос своего участия в выборах.
Всего же на сегодня Центризбиркомом зарегистрирован 31 кандидат в сенат и 321 - в мажилис.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ВИЗИТЫ.
Казахстан и Армения форсируют допущенное ранее отставание в налаживании двусторонних связей. В Астане побывал Роберт Кочарян.
1-2 сентября в Астане с официальным визитом находился Президент Республики Армения Роберт Кочарян.
В четверг в резиденции Президента состоялись казахстанско-армянские переговоры на высшем уровне, в том числе встреча один на один глав двух государств. По завершении переговоров Президенты подписали ряд документов о сотрудничестве и ответили на вопросы журналистов. В частности, был скреплен подписями договор о дружбе и сотрудничестве между Казахстаном и Арменией, который, помимо прочего, предполагает создание совместной комиссии по экономическому сотрудничеству. Стороны обязались содействовать экономической интеграции, воздерживаться и пресекать любые действия, направленные против дружественного государства, проводить взаимные консультации по вопросам безопасности, сотрудничать в борьбе с преступностью, расширять парламент-ские связи. Кроме того, были подписаны соглашения о свободной торговле, о воздушном сообщении, о взаимопомощи в таможенных делах.
Выступая перед масс-медиа, Нурсултан НАЗАРБАЕВ заявил, что по тем соглашениям, которые были подписаны в ходе официального визита Президента Армении, видно, как сильно страны отстают в налаживании двусторонних связей. Такие документы, по мнению главы государства, должны были быть приняты уже давно. Вместе с тем он отметил, что теперь в межгосударственных правовых отношениях все формальные вопросы решены. Президент РК выразил сожаление о том, что в торговле Казахстана со странами СНГ Армения занимает последнее место по объему товарооборота ($1 млн 300 тыс.), хотя каждая из стран в избытке производит именно то, чего не хватает другой. По словам г-на Назарбаева, наша страна стремится к выходу на новый уровень международной торговли через восстановление традиционных экономических связей.
Казахстан экспортировал и готов вновь поставлять в Армению продовольственное зерно, нефтепродукты, металл. Из Армении до сих пор шли изделия в основном пищевой и химической промышленности, некоторые продукты машиностроения, но с заключением базовых договоренностей можно надеяться на расширение экспортных поставок из этой страны. Помимо экономических, страны намерены развивать культурные, научные, общественные связи республик.
Глава государства также выразил удовлетворение ходом переговоров между Президентами Армении и Азербайджана. Он пожелал коллегам преодолеть конфликт, который нарушает принципы доверия не только в Кавказском регионе, но и в СНГ в целом.
Президент КОЧАРЯН, со своей стороны, пригласил Нурсултана Назарбаева сделать ответный визит в Армению в будущем году и высказался в пользу открытия казахстанского посольства в Ереване.
Официальная программа визита Президента Армении была продолжена возложением венка к Мемориалу памяти жертв политических репрессий, участием в открытии казахстанско-американской школы "Мирас" и встречей с представителями армянской диаспоры.
Елена ДУДКА
из Астаны.
ПАРЛАМЕНТ.
Мажилис приступил к обсуждению бюджета-2000.
Нынешний состав парламента рассмотрит проект бюджета на 2000 год, представленный на днях правительством. 2 сентября на первом заседании пятой сессии мажилис принял решение обсудить его предположительно 15 сентября. Если он будет одобрен, то сенат, уже после выборов в верхнюю палату, но также в старом составе, должен принять или не принять финансовый документ, хотя глава государства высказался за то, чтобы непременно этот созыв работал с бюджетом и принял его. Выходит, что сроки обсуждения для депутатов, значительная часть которых вступает в предвыборную борьбу, будут более чем ограничены.
В прошлом году представление бюджета в парламент запоздало на месяц из-за долгой работы над новым проектом бюджетной системы. На этот раз правительство уложилось даже раньше срока, и дополнение к бюджету составил план-прогноз на ближайшие три года с неизменным уменьшением дефицита.
В следующем году он, согласно правительственному прогнозу, составит 3% ВВП, а бюджетные поступления предполагаются в пределах 22,7% к ВВП. Возможно, предстоящий бюджетный год будет вновь отмечен сокращением размеров пенсий отдельным категориям граждан до Т6,5 тыс. для индексации пенсий с Т3 тыс. до Т3,5 тыс. Увеличивается финансирование ряда программ здравоохранения, в том числе на борьбу с туберкулезом - на Т270 млн. Глава правительства Нурлан БАЛГИМБАЕВ отмечает, что бюджет максимально реалистичен, и, по осторожным оценкам, его исполнение составит 101%.
Представленный в парламент проект имеет две характеристики, определяющие расходно-доходную части бюджета. Во-первых, учитываются тенденции роста ВВП, сборов налогов, уровня производства, которые, наверно, найдут продолжение в 2000 году. С другой стороны, как не раз предупреждал Премьер и глава Минфина, относительно государственных расходов правительство намерено придерживаться еще более жестких принципов.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ВЫБОРЫ.
Выборы законодательных органов Казахстана и России: истоки и последствия.
Политические события в России вызывают сегодня особо пристальный интерес, но не вследствие чехарды назначенцев на должность премьер-министра, хотя и это обстоятельство воспринимается многими как кризис власти, пытающейся переломить неблагоприятно складывающийся ход событий кадровыми перемещениями, а не другими более адекватными мерами. Основным, пожалуй, является появление на политической сцене мощной, впервые конструктивной оппозиции, способной привнести в политическую и экономическую жизнь России серьезные изменения.
Тезис о первичности подобного рода оппозиции не является оговоркой. В постсоветском пространстве основной характерологической особенностью является режим сверхпрезидентского правления, истоки которого были положены еще в 1993 году. Именно тогда в Конституции суверенной России впервые была декларирована идея единоличного правления, заложен механизм, в соответствии с которым президент возвысился над конструкцией сдержек и противовесов, регламентирующих взаимоотношения разных ветвей власти. Естественно, что в этих обстоятельствах остальным политическим институтам была уготовлена участь вторичных политических субъектов, а оппозиция могла быть массовидной, если она несла в себе следовые проявления советского периода, то есть коммунистическую идеологию.
На примере России отчетливо видны подъемы и спады коммунистической оппозиции, лидеры которой, будучи инкорпорированы во властные структуры, последовательно дрейфовали в своих политических взглядах к социал-демократическому берегу, а население, скорее, было ориентировано не на достижимый сейчас социализм, а на протест против ухудшающихся условий жизни, утери державного статуса, неопределенности перспектив. Очевидно, что конструктивной в условиях сверхпрезидентского правления могла стать оппозиция, вышедшая из недр политического истеблишмента, занимающая центристские позиции, ориентированная на эволюционные, последовательные преобразования.
Вместе с тем подобного рода интенции не могли быть реализованы на первом, мобилизационном этапе становления постсоветского пространства с присущими ему революционными задачами по масштабному перераспределению некогда народной собственности, на что потребовалось около десяти лет. Понятно, что там, где решаются столь объемные задачи, велики издержки как результат несбалансированности разных ветвей власти. Симптоматично в этой связи образование центристского блока Лужкова - Шаймиева с последующим присоединением к нему, согласно социологическим замерам, наиболее влиятельного политика России Е. Примакова. Очевидно, что характеристики блока отвечают указанным критериям, и в этом плане его появление это скорее не неожиданный, а вполне закономерный итог эволюционного развития политической системы России. Будущее (декабрь-99) покажет, поддержит ли российское общество инициативы отдельных представителей политической элиты.
Безусловен интерес к этим перипетиям и у Казахстана, находящегося в одном смысловом пространстве с Россией. Уместно в этой связи выяснение значимых вопросов: близок ли к завершению мобилизационный этап становления постсоветской России? Как отразятся возможные перемены на казахстанско-российских отношениях? Грядущие в Казахстане парламентские выборы также во многом незаурядное событие из-за возможности партий делегировать своих представителей в законодательный орган. Вполне естествен вопрос о политических последствиях выборов, роли и месте нового парламента в политической системе РК. Данный перечень вопросов стал предметом очередного экспертного опроса, проведенного группой VIProblem, в состав которой входят сотрудники Панорамы, Республиканского центра изучения общественного мнения (РЦИОМ), Казахстанского института социально-экономической информации и прогнозирования (КИСЭИП). Опрошены 42 эксперта, в том числе сотрудники администрации Президента, лидеры политических партий, политологи, экономисты, журналисты. Место опроса - г. Алматы и г. Астана, время опроса - 31 августа - 2 сентября 1999 г.
Результаты исследования
1. Выборы в Госдуму: прогнозируемы ли последствия?
Для большинства (78,6%) экспертов выборы в Госдуму - серьезное политическое событие, представляющее значительный интерес. Эта реакция, на наш взгляд, вполне прогнозируема, так как впервые не на стороне партии власти, а оппонируют ей авторитетные политики, известные своими центристскими ориентациями. Предшествующий выборам процесс формирования партийных блоков также весьма неординарен. По мнению экспертов, в России впервые формируется полновесный политический спектр с явно обозначенным центром, в котором отсутствует партия власти.
"Как бы вы в целом оценили деятельность по формированию предвыборных блоков России."
% поло- житель- ных
ответов
Происходит эффективный процесс
консолидации партий, близких по
программным установкам 61,9
Налицо расстановка партийных сил
с новыми центрами влияния 81,0
Обозначен процесс оформления
политического спектра левые и
левоцентристы (КПРФ и т.д.)
Центр – (блок Примакова, Лужкова,
Яковлева), правые и правоцентристы
Центр – ( НДР, Правое дело и т. д.) 69,0
Динамику и направленность
очередного партстроительства
в России можно признать удачной 69,0
Факт невключенности партии власти в политический центр особо примечателен, тем самым широко тиражируемый в постсоветском пространстве миф выглядит явно несостоятельным. На его надуманность указывает то обстоятельство, что на эти позиции могут претендовать партии социал-демократической направленности, режим же сверхпрезидентского правления по определению не ориентирован на подобного рода установки, хотя в той же России в 1991 году была возможность реализации демократической альтернативы. Показательна в этой связи экспертная оценка решения Е. Примакова возглавить блок "Отечество - Вся Россия".
"Как вы оцениваете решение Е. Примакова возглавить блок "Отечество - Вся Россия?"
% поло- житель- ных
ответов
Несогласие с политикой партии
власти 66,7
Заявка на участие в
президентских выборах 73,8
Стремление консолидировать
центристские силы в условиях
масштабных вызовов, стоящих
перед Россией 88,1
Примерно схожи мнения экспертов относительно мотивов вхождения С. Степашина в предвыборный альянс с "Яблоком".
"Каковы, на ваш взгляд, мотивы вхождения С. Степашина в предвыборный альянс с "Яблоком"
% поло- житель- ных
ответов
Стремление дистанциироваться
от органов управления из-за
несогласия с реализуемой ими
политикой 59,5
Заявка на последующее участие
в президентских выборах 88,1
Стремление создать имидж
независимого политика 83,3
Стремление этих политиков принять участие в предстоящих в 2000 году президентских выборах, согласно экспертным оценкам, вполне очевидно. Более того, их намерения вполне обоснованы, так как они являются лидерами в рейтинговых списках.
"Кто из российских политиков вызывает у вас наибольшее уважение."
%
1. Е. Примаков 76,2
2. Г. Явлинский 54,8
3. С. Степашин 40,5
4. Ю. Лужков 26,2
5. А. Тулеев 14,3
6. Г. Зюганов 11,9
Близки к социал-демократическим воззрениям большинство участников экспертного опроса.
"Взгляды каких российских политиков вам наиболее близки."
%
1. Е. Примаков 54,8 2. Г. Явлинский 45,2 3. С. Степашин 21,4
4. Ю. Лужков 19,1
5. А. Тулеев 11,9
6. Г. Зюганов 7,1
7. М. Шаймиев 7,1
По мнению экспертов, наиболее достойным претендентом на пост Президента России также является Е. Примаков.
"Кто, по вашему мнению, достоин быть президентом России."
%
1. Е. Примаков 57,1
2. С. Степашин 28,6
3. Г. Явлинский 23,8
4. Ю. Лужков 19,1
5. Г. Зюганов 7,1
6. В. Черномырдин 4,8
Феномен Е. Примакова требует, по нашему мнению, особого осмысления. После отставки С. Кириенко, в период жесткого экономического кризиса, на политической авансцене появился политический лидер, действия которого наглядно показали, что население России тяготеет скорее к социал-демократическим ценностям, не особо артикулированным в эпоху сверхпрезидент-ского правления. Тем самым наглядно было продемонстрировано неприятие разных социальных, революционных потрясений, стремление к последовательному, эволюционному пути развития. Очевидно, что именно ориентированность на подобный алгоритм определит характер политических последствий выборов в Госдуму.
"Каковыми могут стать политические последствия выборов в Госдуму."
Скорее Скорее да нет
Доминирующей силой в
Госдуме станет центрическое
большинство во главе
с Е. Примаковым 59,6 35,7
Итоги выборов во многом
предопределят исход
последующих
президентских выборов 83,3 16,7
Будут инициированы
серьезные поправки
в Конституцию РФ 69,0 21,4
Существенно повысится
влиятельность Госдумы
в политической системе РФ 83,3 9,5
Тот факт, что 69% экспертов убеждены в победе центристов и неизбежности серьезных поправок в Конституцию РФ, заслуживает отдельных комментариев. По всей видимости, речь идет о последовательном, эволюционном завершении мобилизационного этапа в России и наступлении нового, с более сбалансированными ветвями власти, ограничением президентских полномочий. Примечательно, что именно на этих аспектах сделал акцент в недавнем интервью Б. Немцов - один из лидеров правого блока.
Как отразятся грядущие изменения на казахстанско-российских отношениях? В настоящее время согласно результатам опроса они явно неудовлетворительны. Прогнозные ожидания также не обнадеживающи. Тем не менее эта оценка вполне может быть скорректирована из-за наличия угроз центральноазиатским республикам и России. Нелишне вспомнить и консолидацию руководства постсоветских стран для уменьшения значимости представительной ветви власти в своих регионах. По нашему мнению, перспективы казахстанско-российских отношений отнюдь неплохи из-за в целом схожего смыслового пространства, характера преобразований, реализуемых на постсоветском пространстве.
2. Выборы в парламент РК:
масштабность перемен
Подавляющее большинство экспертов (88,1%) проявляет интерес к предстоящим выборам. Это резко контрастирует с их оценками уровня заинтересованности населения.
"Испытывает ли, по вашему мнению, население интерес к предстоящим выборам?"
Скорее да 28,6
Скорее нет 38,1
Затрудняюсь с ответом 2,4
73,8% экспертов находят неудовлетворительным нынешнее законодательство о выборах в РК, что предопределит дефицит честности и справедливости предстоящих выборов.
"Будут ли, по вашему мнению, предстоящие выборы (отметьте, пожалуйста, по 7-балльной системе, где 7 - наиболее высокий балл)"
Средний
балл
Честными 1,9
Справедливыми 1,8
В этой связи показательно, что более половины из их числа отмечают возможность поддержки проправительственных партий органами управления.
"Лидеры отдельных, в основном проправительственных, партий уверены в своем успехе? Чем, на ваш взгляд, можно объяснить их оптимизм?".
Скорее Скорее
да нет
Населению близки их
предвыборные программы 21,4 73,8
Партии имеют хорошо
сбалансированную
организационную
структуру 40,5 57,1
Партии имеют значительный
объем средств 66,7 31,0
Партии рассчитывают
на поддержку органов
управления 59,5 40,5
С учетом этих обстоятельств возможный позитивный эффект от выборов - фактическая легитимизация партий, более разнообразная палитра политических взглядов и ориентаций.
"Как вы считаете, какими могут быть политические последствия выборов в парламент.".
% положительных
ответов
Произойдет фактическая
легитимизация партий 64,3
Повысится значимость мажилиса 40,5
В парламенте будет представлена
более насыщенная палитра
разных взглядов и ориентаций 54,8
Более высоким станет уровень
свободы СМИ 23,8
Деятельность парламента станет
более конструктивной 33,3
Произойдет ускорение
демократических преобразований в РК 33,3
Политика мажилиса станет
еще более социально ориентированной 40,5
Произойдет кардинальное
обновление состава правительства 47,6
Подобные политические последствия выборов в парламент экспертам представляются нежелательными, так как состояние общественных сфер не вселяет особого оптимизма.
"Как бы вы оценили состояние и перспективы развития общественных сфер в РК (отметьте, пожалуйста, по 7-балльной системе, где 7-наиболее высокий балл).".
Сейчас В ближайшие 2-3 года
Политическая сфера 2,1 2,4
Экономическая сфера 1,3 1,5
Социальная сфера 1,4 1,3.
3. Рейтинги ведущих политиков РК.
В экспертном опросе были определены 10 наиболее влиятельных, а также 10 наиболее перспективных политиков Казахстана. Список рейтинга влиятельности возглавляет Президент Н. Назарбаев.
"Кто, на ваш взгляд, относится к числу наиболее влиятельных политиков РК.".
%
1. Н. Назарбаев 100,0
2. А. Кажегельдин 38,1
3. М. Оспанов 28,6
4. Р. Алиев 21,4
5-6. Н. Балгимбаев 16,7
5-6. Т. Кулибаев 16,7
7. М. Тажин 14,3
8-11. С. Абдильдин 11,9
8-11. Д. Назарбаева 11,9
8-11. Н. Абыкаев 11,9
8-11. П. Своик 11,9
В рейтинге перспективности лидирующие позиции у спикера мажилиса М. Оспанова.
"Кого можно назвать в качестве перспективных политиков."
%
1. М. Оспанов 19,1
2. З. Какимжанов 16,7
3. П. Своик 14,3
4-7. Г. Касымов 11,9
4-7. Б. Турсумбаев 11,9
4-7. К. Токаев 11,9
4-7. У. Джандосов 11,9
8. А. Кажегельдин 9,5
9. С. Куттыкадам 7,1
Последующие места рейтинговыми значениями 4,8% занимают А. Байменов, Т. Кулибаев, Р. Алиев, М. Тажин, И. Тасмагамбетов, Н. Масанов, И. Савостина, О. Сулейменов.
Карлыгаш ЕЖЕНОВА,
Бауржан ЖУСУПОВ,
Сабит ЖУСУПОВ.
РАЗНОЕ.
В подарок книголюбу.
Честно говоря, написать "votum separatum", приуроченный ко Дню Конституции, было заданием редакции. Тема показалась мне скучной и неактуальной, несмотря на праздник. Однако, поближе ознакомившись с вышеупомянутым документом (каюсь, это было сделано впервые в жизни), я обнаружила, что Конституция наша по своей увлекательности не уступает любому бест-селлеру. И если бы все граждане посвятили красный день календаря ее прочтению, праздник был бы веселей.
Не имея злого умысла издеваться над Конституцией, позволю себе отметить наиболее занятные фрагменты так полюбившегося мне произведения. Вот что говорит Конституция в первой же своей статье: "Основополагающими принципами деятельности республики являются. решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами." А какими, простите, методами решаются наименее важные вопросы государственной жизни? Не демократическими? И если так, то какие вопросы жизни государства являются менее важными? Впервые познавая Конституцию, чувствуешь себя Незнайкой в Солнечном городе, так все возвышенно. Оказывается, "указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилье, оно предоставляется за доступную плату из государственных жилищных фондов". Попробуйте, не заглядывая в Сборник нормативных актов РК, угадать, о какой категории граждан идет речь? А вот и неправильно. Хотя я тоже знаю только одну категорию таких счастливчиков.
Или вот: в суде "никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности. или по любым иным обстоятельствам". Ну, "пола, расы" еще куда ни шло. Но должностное и имущественное положение - это же свято для любого судьи. Отнимите у них это - и они не будут знать, как судить. Судебная система у нас явно принадлежит к числу "наименее важных вопросов государственной жизни", потому что решается в ней все явно не демократическими методами.
А статьи, в которых говорится о праве граждан на охрану здоровья и окружающей среды, можно вообще объединить. Каждый гражданин в нашей стране имеет право охранять свое здоровье от окружающей среды. Да и обязательное: Среднее образование уже не является в жизни таким уж обязательным, как в Конституции. Если только написать так: "Среднее образование обязательно. В больших городах". Потому что после очередной "оптимизации" далеко не каждый сельский житель, влекомый неодолимой тягой к теоретическим знаниям, будет возить свое чадо за тридевять земель в холодную школу. А из отдаленных аулов - тем более.
Еще в той виртуальной реальности, которая называется Конституцией, каждый имеет право "на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены". Какая безопасность, какая гигиена в наше время? В одной из областей недавно обрушилось здание онкодиспансера, давно перешагнувшее отведенный ему "срок годности". И ведь это никого особенно не потрясло - заурядный случай.
Но главное, я обнаружила, что сама не выполняю некоторые из своих конституционных обязанностей. Оказывается, средства массовой информации "обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации". А я, как представитель СМИ, не обеспечиваю. Потому что не имею реального доступа к таковым. При декларативном равенстве государственной и частной прессы последняя, например, частенько исключается из числа масс-медиа, допущенных на различные правительственные и президентские заседания. Неофициально это объясняется так - чтобы не задавали лишних вопросов. А какие вопросы в нашем государстве лишние? Обладатели больших портфелей зачастую забывают, что предоставление информации журналистам - это не одолжение СМИ, а тоже одна из их должностных конституционных обязанностей.
Всем, кто еще не читал главный закон страны, очень рекомендую. За рамками этой заметки осталось еще очень много забавного и невыполнимого.
Елена ДУДКА.
РАЗНОЕ.
Стремление правительства продать госдолю в ТШО вызывает критику оппозиции.
Вчера "Азамат" выступил с резкой критикой решения правительства о выставлении на торги государственного пакета акций компании "Тенгизшевройл". Несмотря на то, что соответствующего постановления, официально оповещающего о проведении тендера, никто не видел, достоверно известно, что в Лондоне ведутся консультации, предшествующие продаже 40% государственной доли в месторождении Тенгиз.
Отсутствие публичности "Азамат" посчитал основанием для утверждения, что глава правительства самолично принял решение продать часть госпакета в "Тенгизшевройле". И делается это, по мнению председателя "Азамата" Галыма АБИЛЬСИИТОВА, с целью погашения долгов, как внешнего, так и внутреннего. "Страна находится на грани фактического дефолта",- считает он, ссылаясь на то, что правительство и Национальный банк не могут договориться с МВФ о продолжении финансирования реформ в Казахстане. Отсутствие договоренностей с фондом, в свою очередь, влечет задержку ранее согласованных поступлений по кредитам МБРР и АБР на сумму $300 млн. "Бюджет находится в подвешенном состоянии", - делает вывод г-н Абильсиитов. И если до последнего времени секвестр рассматривался как выход из финансового тупика с наименьшими потерями, то сегодня он, по мнению оппозиции, "политически неприемлем" как для Президента, так и для правительства с парламентом. Очередное сокращение бюджетных расходов может значительно ослабить позиции власти в канун выборов. Поэтому идею дальнейшего разгосударствления ТШО вряд ли можно считать случайной.
Очевидно, обличительная реакция на продажу госдоли ТШО имеет две причины. Первая банальна - партии используют любые недочеты правительства для усиления плацдарма, с которого стартует избирательная кампания. Вторая причина заключается в том, что для ТШО до последнего времени просто не находилось места в программе приватизации. Название компании отсутствует как в перечне "голубых фишек", так и в списке крупных объектов приватизации. То есть о продаже госдоли в ТШО не было и речи; государство, видимо, понимало, что его процент участия и так сокращен до минимума. И то, что в августе неожиданно для многих ближе всех к тендеру оказалось именно СП "Тенгизшевройл", а не "голубые фишки" нефтегазового сектора - ОАО "Мангистаумунайгаз" и ОАО "Актобемунайгаз" - свидетельство того, что, во-первых, это единственная нефтяная компания Казахстана, которой еще могут заинтересоваться на мировом рынке; во-вторых, экономический кризис действительно глубок.
"В случае реализации планов по продаже части госпакета ТШО выручка пойдет только на ликвидацию сложившейся задолженности, но никак не на развитие нефтегазовой отрасли", - считает г-н Абильсиитов. От иностранных инвестиций, вложенных в казахстанскую нефть, стране, убежден "Азамат", нет никакой пользы. "Привлечение транснациональных компаний, которые работают сегодня в нефтегазовом секторе Казахстана (причем во многих случаях они являются собственниками месторождений), обещало значительное увеличение добычи нефти, однако, как вы знаете из статистики, по сравнению с 1994 годом рост добычи нефти в Казахстане составил в лучшем случае 20-25%,- отметил г-н Абильсиитов. - В богатой нефтью стране нет не только производства высококачественного топлива, но и производства моторных масел, присадок и других современных продуктов нефтехимии; остановлены и переданы в частные руки НПЗ, создан дефицит бензина, приведший к повышению цен и, соответственно, удорожанию продуктов питания, товаров и услуг". В итоге "курс на нефтедолларизацию экономики" привел к обратным результатам".
Продажу государством своей доли в перспективных нефтяных проектах Галым Абильсиитов считает возможной только в двух случаях: "Первый - если мы располагаем неопровержимыми данными о том, что все наши нефтяные проекты один большой мыльный пузырь, который скоро лопнет. Но в этом случае нужно не только уходить из этих проектов, но и пересматривать всю экономическую политику государства. Второй - если государство по вине правительства сегодня оказалось в той безвыходной ситуации, когда любые решения, способные прибавить денег казне, хороши. Но тогда правительство должно честно сказать об этом своему народу и взять на себя ответственность за принимаемые решения".
Все остальные предпосылки, которыми руководствуется правительство при продаже ТШО, партия считает "антинародными", имея в виду и то, что за счет контрактов на огромные суммы "многие люди решают проблемы не только государственного дефолта, но и личные", указывая тем самым на корыстную сторону предполагаемой сделки. "Азамат" заявляет, что "в деле сохранения нефтегазового потенциала страны национальные интересы диктуют срочное проведение следующих мер: отставку правительства Балгимбаева; проведение комплексного расследования состояния дел в нефтегазовой отрасли; обнародование результатов приватизации нефтяных месторождений, предприятий, нефтехранилищ и заправочных станций".
Руководство "Азамата" рассчитывает, что его заявление будет поддержано даже во властных кругах, поскольку внутри правительства нет однозначной поддержки решения о продаже ТШО: "Готовясь к этой пресс-конференции, я узнал, что аким Атырауской области Имангали Тасмагамбетов выступил с категорическим требованием не допустить продажи компании",- отметил г-н Абильсиитов. По его мнению, такая позиция имеет место "среди высшего руководства". Он также уверен, что с "Азаматом" будут солидарны Республиканская и Народная партии, а также коммунисты: "Если они нас поддержат, то мы сможем консолидированно выйти в парламент, к Президенту и добиться того, чтобы нефтегазовая политика, проводимая нынешним правительством, стала предметом детального рассмотрения".
Олег ХЕ.
ПАРТИИ.
"Отан" разрабатывает антикризисную программу, которую намерен обсудить с "Азаматом". Партия не согласна с тем, что непопулярна в народе.
1 сентября партия "Отан" провела встречу с журналистами по поводу открытия собственного пресс-центра, который призван информировать общественность о происходящих внутри партии событиях, результатах проводимых социологических исследований, инициированных партийным руководством, о деятельности кандидатов в депутаты-отановцев.
Заведующий идеологическим отделом партии Султан КАЛИЕВ сообщил, что на данный момент в мажилис зарегистрировано 49 кандидатов от "Отана" по одномандатным округам и более десяти членов партии в качестве самовыдвиженцев. Вместе с 18 кандидатами по партийным спискам это составляет более чем внушительное количество кандидатов, учитывая количество мест в парламенте. Во всех регионах республики созданы избирательные штабы партии. Начались семинары идеологов "Отана" с кандидатами от партии по ознакомлению последних с особенностями предвыборной платформы. Партия к подготовке к выборам подходит очень методично и основательно. Разработана целая концепция участия в избирательной кампании, которая, по заявлениям участников пресс-конференции, ставит три цели: формирование положительного образа партии, победа на выборах в виде завоевания большинства мест по партийным спискам, максимальное проведение в парламент и маслихаты членов партии по одномандатным округам. В последнем случае ставка делается на сельский электорат, в связи с чем упор пропагандистской работы партия делает в регионах.
Среди конкретных способов привлечения внимания общественности к партии была названа акция, начавшаяся на этой неделе в виде автопробега по ряду областей Казахстана, а также передача в дар одной из школ Алматинской области автобуса. Уже утверждены эскизы агитационных листовок и плакатов, которые вскоре должны быть готовы и начнут распространяться.
Ведется в партии работа по разработке антикризисной программы, вернее пока ее концепции, которую "Отан" намерен обсудить с другими политическими партиями республики, и в первую очередь с "Азаматом". Этот неожиданный на первый взгляд приоритет Албан БАЛГИМБАЕВ, член научно-консультационного совета партии, объяснил своими дружескими отношениями с лидерами "Азамата", а также тем, что те два с лишним месяца назад представили общественности свое видение выхода из экономического кризиса.
Кандидат в депутаты парламента от партии Татьяна КВЯТКОВСКАЯ высказала мнение, что ресурс для реанимации отечественной экономики лежит в становлении механизмов регулирования тарифов.
- Надо разобраться в том, что принесли инвесторы, какие новые технологии, как за счет этих технологий они сумели уменьшить затраты,- сказала она.
Активную и, естественно, протестную реакцию у идеологов партии вызвало упоминание журналистами социологических исследований, по результатам которых "Отан" оказался аутсайдером по популярности среди политических партий в Алматы. Идеологи партии призвали при оценке результатов любых социологических исследований руководствоваться ответом на вопросы, кто их проводит, с кем и ради чего. "Анализ анализу рознь", - прозвучало от одного из активистов партии, а другие заявили, что существуют и прямо противоположные оценки настроений в обществе, согласно которым "Отан" пользуется максимальным доверием.
Другой темой пресс-конференции стало оглашение обращения партии "к лидерам стран СНГ, партиям и общественным движениям Казахстана и соседних стран" по поводу событий на юге Киргизии. Партия выразила тревогу в связи с этим и призвала все государства региона объединиться против терроризма и расширять интеграцию.
Ярослав РАЗУМОВ.
ПАРТИИ.
Гражданская партия начала кампанию по поддержке школьников из малообеспеченных семей.
1 сентября Гражданская партия Казахстана передала воспитанникам школы-интерната №9 для детей с нарушениями речи партию школьных товаров. Подарки вручал руководитель штаба избирательной кампании партии Рахмет Мукашев. Этим мероприятием ГПК начала акцию поддержки детей из малообеспеченных слоев населения, в рамках которой планируется безвозмездная передача ста учебным заведениям Казахстана специально изготовленной продукции для школьников. Всего изготовлено двести тысяч тетрадей, десятки тысяч линеек, закладок для учебников, бланков расписания уроков. Все эти красочные подарки с символикой ГПК отправлены в четырнадцать областей Казахстана, города Астану и Алмату.
На следующей неделе планируется проведение акций, подобных прошедшей в Алматы, в других регионах республики. В них примут участие руководители обкомов и горкомов ГПК, кандидаты в депутаты мажилиса парламента от Гражданской партии.
Помощь юным согражданам оказывается в рамках кампании ГПК по поддержке малоимущих слоев населения. Она проводится под лозунгом "Реальный шаг к достойной жизни" .
Д. П.
ПАРТИИ.
Альянс женских организаций заключил предвыборный союз с Аграрной партией.
2 сентября в информационном центре Казахстанского пресс-клуба прошла пресс-конференция, посвященная итогам I Национальной женской ярмарки идей и товаров "Канатты Эйел" - "Окрыленная женщина". Ее участниками стали более 2000 человек из регионов Казахстана, представлявших различные секторы экономики и других сфер деятельности. Посетило ярмарку более 10 000 человек.
Как сообщила президент Ассоциации деловых женщин Казахстана Раушан САРСЕМБАЕВА, все представленные на ярмарке товары были распроданы еще до ее закрытия. Доходы, полученные участницами за свою реализованную продукцию, составляли от Т4 тысяч до Т4 млн. Экономический эффект ярмарки состоит и в заключении взаимовыгодных договоров, контрактов, налаживании экономических связей. Таким образом, считают организаторы, ярмарка стала заметным событием. Следующая должна пройти через два года.
28 августа в рамках ярмарки состоялся I съезд партии "Политический альянс женских организаций". На нем были приняты программа, устав, политическая платформа новой партии. Рассматривались такие вопросы, как формы поддержки женщин-кандидатов в депутаты парламента и маслихатов, заключение предвыборного альянса с Аграрной партией Казахстана. Речь идет о долгосрочном стратегическом партнерстве, подчеркнули участники встречи. Женская партия видит главный путь выхода из кризиса в восстановлении и подъеме аграрно-промышленного производства в стране. Заместитель председателя партии Бахытжамал БЕКТУРГАНОВА назвала их альянс с Аграрной партией жизнеспособным. Председатель Аграрной партии Казахстана Еркин РАМАЗАНОВ также оптимистично оценивает перспективы партнерства с женским альянсом.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ВЫБОРЫ.
Генерал Касымов использует в предвыборной кампании опыт своего участия в президентских выборах.
Гани Касымов, экс-глава казахстанской таможни и экс-кандидат в Президенты республики, сегодня, как и следовало ожидать, продолжающий политическую карьеру в качестве кандидата в депутаты мажилиса парламента, обнародовал свою программу.
Очевидно, что для создания этого документа известный казахстанский политик использовал собственный опыт участия в последних президентских выборах. Программа составлена весьма масштабно - очень широко охвачены в ней практически все стороны политической, социальной, экономической и культурной ситуации в стране. И естественно, что в каждой из них г-н Касымов констатирует наличие кризиса. "Корень зла в неправильной экономической политике правительства", - так подытоживает первую часть многостраничной программы кандидат. При этом дается ретроспективный анализ ситуации - экс-глава таможни напоминает уже забытые времена кооперативного движения, когда и были заложены первые искажения рыночных отношений. Затем последовательно критикуются все вехи и направления экономических реформ в стране: политика приватизации, внешних заимствований, "крайние формы монетаристской политики".
Как же преодолеть негативное состояние экономики и всей социальной системы? Через политические реформы: "Теперь сложилось такое положение, когда политика должна первенствовать над экономикой", - сказано в программе. И, конечно же, "это должна быть политика народовластия, демократизации политической системы, наведения порядка и дисциплины".
Последнее направление в тексте программы повторяется неоднократно - заявления о необходимости "твердой руки", устанавливающей порядок, "разумный и справедливый, понятный и поддержанный народом, одинаково требовательный ко всем без исключения". Правда, здесь же звучат слова о необходимости реформировать политическую систему в сторону ее демократизации: "Общество уже готово к восприятию развитых демократических форм жизни и даже требует их".
Сочетание подобных целевых установок в одной политической программе может показаться странным только гражданину развитых стран, в постсоветских же республиках объединение их является заветной мечтой очень значительной части электората, еще не растерявшей остатки иллюзий и в силу этого идущей в день выборов на избирательные участки. Другая же часть, как известно, у нас голосует из чувства протеста. Программа г-на Касымова оставляет ощущение документа, пытающегося синтезировать в себе привлекательные моменты для обеих этих электоральных частей, прямо противоположных друг другу, то есть, вспоминая известные поэтические образы - впрячь в одну упряжку столь разнотемпераментных животных, как вол и лань, а затем "въехать" на ней в парламент.
Ярослав РАЗУМОВ.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.
Состоялись встречи главы МИДа с представителями международных организаций.
27 августа заместитель Премьер-Министра - министр иностранных дел Касымжомарт Токаев принял вновь назначенного главу миссии Международной организации по миграции (МОМ) в нашей стране Майкла Чанза. В ходе беседы были намечены планы дальнейшего взаимодействия между Казахстаном и МОМ в сфере регулирования миграции. Было отмечено, что в последнее время проблемы миграции приобретают глобальный характер, что диктует необходимость принятия скоординированных и эффективных мер по их разрешению. Глава внешнеполитического ведомства высоко оценил проводимую организацией деятельность и выразил заинтересованность Казахстана в расширении плодотворного сотрудничества с МОМ.
В тот же день г-н Токаев принял директора департамента по странам Азии и Тихоокеанского региона Фонда народонаселения ООН (ЮНФПА) Имелду Хенкин.
Стороны обсудили актуальные вопросы сотрудничества Казахстана с этой важной международной структурой. Особое внимание было уделено масштабным программам фонда, осуществляемым в настоящее время в нашей стране, в т.ч. по репродуктивному здоровью. Касымжомарт Токаев положительно расценил уровень сотрудничества между Казахстаном и ЮНФПА, а также подчеркнул важность реализации совместных проектов.
Состоялся также обмен мнениями по вопросам реабилитации Семипалатинского полигона в контексте предстоящей в сентябре текущего года в Японии международной конференции по данной проблеме.
Предоставлено пресс-службой МИД РК.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.
Индийская "Санд Пласт" намеревается построить кирпичный завод в Астане.
В соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе недавнего официального визита заместителя Премьер-Министра - министра иностранных дел Касымжомарта Токаева в Индию, в Астане на днях находилась делегация индийской компании "Санд Пласт" во главе с председателем компании Пракашем. Делегация провела переговоры в МИДе, акимате Астаны, Агентстве экономического планирования, посетила ряд промышленных объектов. Главной темой, обсуждавшейся в ходе переговоров, стало предложение индийской стороны о строительстве кирпичного завода в новой столице с использованием в качестве основного сырья отходов тепловых электростанций. Новая технология полностью исключает загрязнение окружающей среды. Проект даст возможность дополнительных налоговых платежей в бюджет, создаст дополнительные рабочие места, а также снизит стоимость стройматериалов.
Предоставлено пресс-службой МИД РК.
ВИЗИТЫ.
Глава МИДа принял послов Сингапура и Индонезии.
1 сентября заместитель Премьер-Министра - министр иностранных дел Касымжомарт Токаев принял специального посланника премьер-министра Республики Сингапур, посла Тамбунатан Джасудасена. В ходе состоявшейся беседы обсуждались состояние и перспективы двустороннего сотрудничества в различных областях. Произошел также обмен мнениями об активизации взаимодействия двух стран в рамках международных организаций.
Днем позже глава внешнеполитического ведомства принял посла Республики Индонезия в Российской Федерации по совместительству в Республике Казахстан Чахьоно в связи с окончанием его миссии. К.Токаев отметил поступательный характер взаимовыгодного сотрудничества и позитивно расценил вклад индонезийского дипломата в этот процесс.
Предоставлено пресс-службой МИД РК.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.
Бишкекский саммит продемонстрировал подлинное, а не показное единство участников по острым вопросам.
Бишкекский саммит глав государств России, Киргизии, Таджикистана, Казахстана и Китая войдет в историю международных отношений, считает заместитель главы администрации президента РФ Сергей Приходько.
В отличие от некоторых международных многосторонних мероприятий, сказал он в интервью Интерфаксу, саммит в Бишкеке продемонстрировал "подлинное, а не показное единство" по самым острым вопросам. "В первую очередь речь идет о том, каким должно быть мироустройство в новом веке", - отметил С.Приходько.
По его словам, в выступлениях глав государств как на заседаниях в узком составе, так и в широком подчеркивалось, что они "объединены не стремлением противопоставить себя навязываемой однополюсной системе, а предлагают свою модель многополярного мира".
Кроме того, добавил замглавы президентской администрации, главы пяти государств вовремя уловили момент необходимости объединить усилия и по так называемым прикладным вопросам, то есть борьбе с оргпреступностью, незаконным оборотом наркотиков и оружия, религиозным экстремизмом. Борьба с этими явлениями, подчеркнул С.Приходько, выходит за рамки национальных границ, а зачастую и за рамки двустороннего сотрудничества.
Предоставлено Reuters.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.
Президент Киргизии призвал народ сохранять сплоченность.
Президент Киргизии Аскар Акаев обратился к Ассамблее народов Киргизии, этническим диаспорам, лидерам религиозных конфессий сохранять сплоченность и помочь Ошской области для победы над действующей там международной террористической группировкой. "Я обращаюсь к общественности страны проявлять спокойствие, твердость духа и сплоченность, так необходимые, чтобы дать достойный отпор бандитам", - сказал Акаев в выступлении по государственному телевидению в воскресенье вечером.
Президент призвал не допускать межрелигиозных разногласий и укреплять дружбу и братство народов Киргизии. Акаев сказал, что в Баткенский и Чон-Алайский районы юга Киргизии со стороны Таджикистана проникли банды террористов, примыкающих к радикальной части исламских экстремистов, преследующих цель нарушить спокойствие в Центральной Азии и в каждом из государств в отдельности.
Он сообщил, что бандформирования хорошо вооружены и имеют многолетний опыт боевых действий в Афганистане и Таджикистане. "Среди террористов замечены не только представители стран Центральной Азии, но и иностранные наемники", - сказал президент. Акаев сказал, что действия террористов нанесли ущерб благоприятному имиджу Киргизии, который она сумела сформировать на международной арене как страна, идущая по пути демократии, динамично осуществляющая экономические реформы.
Он считает, что подобные действия ведут к осложнению обстановки в стране, в Центральноазиатском регионе, что должно волновать мировое сообщество в целом. "Особую озабоченность вызывает то, что мы столкнулись с таким фактором, как интернационализация терроризма и экстремизма", - подчеркнул президент. Акаев сообщил, что с 21 августа несколько вооруженных групп общей численностью до 600 человек вошли в ряд населенных пунктов Баткенского района и проникли в Чон-Алайский район.
В результате террористических действий есть раненые, двое из них скончались. Боевиками захвачены в заложники четверо геологов - граждан Японии и переводчик, двенадцать киргизских военнослужащих. Более 4000 жителей высокогорных сел, оставив имущество, переселились в Баткен. Президент сказал, что принято решение о доукомплектовании воинских частей страны за счет призыва военнослужащих из запаса. Он сообщил, что Казахстан, Таджикистан и Узбекистан на совещании глав силовых министерств 28 августа в киргизском городе Оше договорились оказать содействие Киргизии в ликвидации бандформирований. "Мы выражаем надежду на встречную поддержку мировой общественности в противостоянии международному терроризму, который представляет всеобщую угрозу", - сказал Акаев. Он сообщил, что Россия также готова оказать Киргизии помощь.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Казахстан пока не участвует в боях на юге Киргизии.
Министр иностранных дел Касымжомарт Токаев и исполняющий обязанности министра обороны страны Бахытжан Ертаев не подтвердили информацию о направлении в район боевых действий на юге Кыргызстана (пожалуйста, Панорама №33) казахстанского контингента войск.
Меры, которые предусматриваются межгосударственными соглашениями, прежде всего договорами о дружбе и сотрудничестве, о коллективной безопасности, сейчас носят характер совещательный на уровне заместителей начальников генеральных штабов.
Как уже сообщала пресс-служба МИДа, 28 августа было сделано соответствующее заявление глав внешнеполитических ведомств и министров обороны Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, в котором говорится о возможности оказания помощи Кыргызстану, в том числе военной. Фактом является то, что от Казахстана уже отправлена оперативная группа военных экспертов для разработки со штабом Вооруженных сил Кыргызстана плана совместных действий. Однако, как утверждает г-н ТОКАЕВ, на данный момент окончательного решения о формах помощи, главным образом - о направлении войск или вооружений, не принято.
Информацию, прошедшую в СМИ о начале военного участия Казахстана в конфликте на юге соседней страны, г-н ЕРТАЕВ назвал некомпетентной: "Наши войска продолжают заниматься ежедневной боевой деятельностью на своей территории, и боеприпасы находятся на своих складах". Было упомянуто о недавнем заявлении исполнявшего обязанности министра обороны Кыргызстана генерал-майора Чумоева, что конфликт разрешаем и без вмешательства дружественных стран, что также не дает оснований полагать, что существует военная помощь со стороны Казахстана. Пока возникший инцидент в Кыргызстане воспринимается как сугубо локальный - обращения о помощи правительства этой страны, которое, по словам главы Минобороны РК, могло бы послужить поводом к конкретным военным действиям других государств, нет.
Министр Токаев считает, что для Казахстана инцидент "имеет опосредованное значение, хотя в целом это серьезный вызов для Средней Азии".
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.
События в Киргизии показали относительность политической стабильности в Средней Азии.
Последние события на юге Киргизии обращают на себя внимание отсутствием сколько-нибудь цельной информации: хотя конфликт тянется уже больше недели, до сих пор толком неизвестно ни количество боевиков, ни их настоящие цели, ни причины, приведшие к столь напряженной ситуации в спокойной до недавнего времени республике. По поводу численности боевиков оценки колеблются от нескольких десятков до 1-1,5 тысячи человек. Последнее представляется все же сомнительным - столь крупная группировка смогла бы взять под контроль не несколько аулов, а значительно большую территорию, и не только в южном регионе страны. Относительно причин конфликта существует несколько версий. Время от времени звучащее утверждение о желании боевиков создать в южной Киргизии некую опорную базу для распространения экстремистских религиозно-политических идей кажется несколько необоснованным. Во-первых, в сегодняшней политической ситуации в Центральноазиатском регионе Ошская область не лучший плацдарм для этого. Во-вторых, как показывают события в Дагестане, подобные "проекты" осуществляются боевиками иначе, с более серьезной подготовкой и с гораздо более надежными тылами. Наконец, имевшие место в недалеком прошлом киргизско-узбекские столкновения на этнической почве именно в этих местах делают обреченной на провал попытку создать здесь исламистскую базу руками этнических отрядов.
Версия о том, что боевики через территорию Киргизии стремились лишь прорваться в Узбекистан, тоже выглядит на первый взгляд не очень убедительно. Узбекские власти наверняка уже приготовились к их встрече, а события последних лет и особенно месяцев показывают, что Ташкент в таких случаях не церемонится с противником. Правда, визит министра обороны России в столицу Узбекистана, состоявшийся, по сообщениям российских СМИ, по инициативе узбекской стороны, заставляет более внимательно отнестись ко второй версии. Возможно, власти Узбекистана серьезно относятся к вероятным последствиям прорыва боевиков в Ферганский регион, в котором, как известно, определенные религиозно-политические идеи имеют немало сторонников. Возможно, что потенциальной проблемой являются даже не сами боевики, засевшие сейчас в горах южной Киргизии, а вероятная реакция на это внутри Узбекистана. Может быть, именно на это и рассчитывают боевики.
Скорее же всего группу боевиков Джумы Намангани привели в движение политические процессы в Таджикистане. Накануне выборов в парламент республики, когда власть и оппозиция сделали важные шаги навстречу друг другу, группа узбекских боевиков, воевавших на стороне таджикской оппозиции во времена гражданской войны, оказалась "лишней" в политическом пространстве Таджикистана. Переправка в Афганистан при нынешнем там положении была бы еще менее логичной для боевиков Намангани, чем движение в сторону Узбекистана. То есть боевики, имевшие вполне устойчивые позиции в течение последних лет, оказались фактически загнаны в угол, что и заставило их пойти на столь неожиданные действия.
В отличие от причин этого конфликта определенные выводы из него можно сделать уже сейчас. Первый, лежащий на поверхности, - очевидная неготовность армий республик региона к таким ситуациям. Конечно, в районе конфликта сложный рельеф, что затрудняет действия войск против боевиков. Но именно в Оше дислоцировалась в советское время одна из очень немногих в СССР специальных воинских частей - горновьючная бригада, перешедшая затем по наследству армии Киргизии. По оценкам специалистов, во времена Союза эта часть была весьма хорошо подготовлена к боевым действиям в горах. Сейчас же действия киргизских войск совершенно неясны - не сообщается ничего о попытках штурма занятых боевиками кишлаков. При том, что скорее всего у боевиков нет артиллерии и минометов и позиции для обороны укреплены совсем не так, как у их "коллег" в Дагестане.
Очень красноречив факт пленения командующего внутренними войсками республики. По некоторым киргизским источникам, генерал был пойман боевиками потому, что не имел собственной надежной связи и вынужден был обращаться с этой проблемой к японским геологам, работавшим рядом. В итоге и генерал, и японцы оказались у боевиков.
Ошибочный бомбовый удар самолетов, приписываемых Узбекистану, по мирному кишлаку, едва не приведший к конфликту между республиками-союзниками, тоже не служит примером хорошей подготовки армии к боевым действиям.
Именно этот первый вывод во многом обусловливает второй: усиление позиций России в регионе. Визит вице-премьера Киргизии Силаева в Москву, переговоры узбекского руководства с министром обороны России Сергеевым - явный поиск странами региона сильного союзника. Россия, фактически утратившая рычаги экономического влияния на регион, получает возможность реанимировать свою роль здесь через рычаги военно-политические благодаря явной слабости центральноазиатских стран, вытекающей из их внутренних проблем и геополитической ситуации. И в Москве явно намерены этим воспользоваться - Сергеев в разгар боев в Дагестане летит в Ташкент, это признак как озабоченности России текущей ситуацией, нежелания ее перерастания во "второй фронт" на южных рубежах Содружества, так и скорее всего стремление использовать момент и укрепить позиции здесь. Несмотря на наличие союзнических договоров (о коллективной безопасности в рамках СНГ, трехстороннего российско-узбекско-таджикского), на присутствие пограничного контингента России в Таджикистане, военно-политическое влияние Москвы здесь явно ослабевало. Особенно в последний год, после заявления Узбекистана о выходе из режима Договора о коллективной безопасности и решения о выводе российских пограничников с киргизской границы. Теперь российские военные сразу могут "отыграть" многое из упущенного российскими политиками.
Третий вывод, продемонстрированный конфликтом, самый главный: относительная стабильность в постсоветской Средней Азии - материя весьма тонкая, если не эфемерная. Боевые действия в южной Киргизии показали это даже более рельефно, чем февральское покушение на президента Каримова. Регион насыщен потенциальными конфликтами на религиозно-политической, этнической почве или в виде просто не прикрытой идеологически борьбы за власть. А тесная традиционная связь республик и народов между собой, прозрачность границ, которую здесь в принципе невозможно ликвидировать, и самое главное - тяжелая социально-экономическая ситуация создают условия для быстрого распространения конфликтов. Нельзя не обратить внимания на такой момент в сегодняшней ситуации: самый острый военно-политический конфликт в регионе после распада СССР был вызван сравнительно немногочисленной и локальной по своему характеру силой - группировкой Джумы Намангани. А в регионе есть потенциально гораздо более мощные конфликтогенные силы.
Ярослав РАЗУМОВ.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.
Работа казахстанских спасателей в Турции получила высокие оценки.
1 сентября в Агентстве РК по чрезвычайным ситуациям прошла встреча с участниками оперативно-спасательных работ в Турции. Был показан видеофильм, снятый в районе действия казахстанской группы, и дана оценка ее работе.
Оперативная группа в составе 15 представителей Республиканского оперативно-спасательного отряда (РОСО) и трех врачей Центра медицины катастроф под руководством заместителя председателя АЧС Валерия Петрова работала в зоне стихийного бедствия с 20 по 27 августа. Как уже сообщалось, группа отправилась в Турцию самолетом ИЛ-86 авиакомпании "Эйр Казахстан", укомплектованная всем необходимым для действий в районах, разрушенных землетрясением. Власти Турции определили местом действий наших спасателей город Дегирмендер на берегу Измитского залива, в 5 км от эпицентра землетрясения. Казахстанцы привезли с собой три автомобиля высокой проходимости, технику для расчистки завалов, спутниковый терминал и средства оперативной связи, медикаменты для оказания первой медицинской помощи пострадавшим. Очень пригодились в зоне сильных разрушений, где отсутствовали связь и электричество, привезенные из Алматы энергоагрегаты "Хонда". Вырабатываемой ими электроэнергией пользовались даже местные жители в своих временных убежищах. Запасов продуктов питания и горюче-смазочных материалов группа брала с собой на 20 дней. Однако вернулась она 28 августа, когда в оперативно-спасательных действиях уже не было необходимости.
Казахстанцы вытащили из-под завалов разрушенных зданий 55 погибших и оказали медицинскую помощь 262 пострадавшим. Совместно с испанскими спасателями, имеющими приборы поиска людей и поисковых собак, казахстанцы освободили из-под завала живого мальчика. Все оставшиеся медикаменты и продукты они отдали местным жителям и больнице.
Это был первый опыт участия наших спасателей в международных оперативно-спасательных работах. По мнению руководителя группы "Казахстан" Валерия ПЕТРОВА, казахстанцы проявили высокие профессиональные качества и на все 100% соответствовали тем условиям, в которых им приходилось действовать. Напомним, что они прежде всего ориентированы на работу, связанную с землетрясениями. Этот опыт оказался очень полезным для нас. Выявленные недостатки организационного плана будут учтены в будущем. А привезенные из Турции видеоматериалы будет полезно посмотреть не только спасателям и журналистам, но и строителям и контролирующим их организациям. Увиденные казахстанцами разрушения в Турции дают основания говорить о невысоком качестве построек на берегу Измитского залива и их сейсмостойкости. Для многих районов Казахстана этот вопрос также очень актуален.
Руководство АЧС и турецкие власти выразили большую благодарность всем участникам спасработ в Турции. Казахстанцам приходилось действовать в тяжелых условиях полностью разрушенного города, при отсутствии местной власти и служб охраны порядка, энерго-, водоснабжения, связи, канализации. В условиях непрекращающихся подземных толчков, которые нарушали неподвижность завалов и угрожали жизни спасателей. В день приезда нашей группы температура воздуха поднялась до 47 градусов при почти 100-процентный влажности. В условиях сильной жары эпидобстановка сильно осложнилась. От сильного трупного запаха спасали только противогазы, которыми казахстанцы делились даже с иностранными подразделениями. Помогала наша группа и своим специализированным оборудованием для расчистки завалов. Не случайно уже через сутки и в других близлежащих городах знали о больших возможностях казахстанских спасателей. Сигналы о помощи они получали на расстоянии 50 км от базового лагеря на стадионе Дегирмендера.
Кстати говоря, с 22 августа наша оперативная группа взяла на себя функции отсутствовавшего в зоне ее ответственности координационного кризисного центра. Установила контакты с военными, полицией и добровольцами из Стамбула, доставлявшими воду, продукты и средства гигиены. В течение четырех суток группа координировала действия спасателей из Германии, Италии, Израиля и предприятий города.
На встрече в АЧС выступил советник Посольства Турецкой Республики в Казахстане Эргюн ОЗЕЛЬ. От имени народа Турции он выразил глубокую благодарность казахстанским спасателям за их помощь и самоотверженность. Прозвучали слова благодарности и от имени Казахстано-Турецкого делового совета, предоставившего группе пятерых переводчиков. Председатель АЧС Шалбай Кулмаханов вручил руководителю группы Валерию Петрову и начальнику РОСО Алихану Кобжанову нагрудные знаки заслуженных работников АЧС.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.
В Казахстане пройдет "День германской экономики".
Посольство ФРГ в РК объявило о том, что 15 октября в Алматы при поддержке Германского экономического клуба впервые будет проведен "День германской экономики". Местом проведения станет гостиница "Рахат Палас".
Представлять германскую экономику будут 70 фирм, работающих в Казахстане по таким экономическим направлениям, как химия, сельское хозяйство, медицинская техника, финансы, машиностроение. Презентация фирм, сообщает Посольство ФРГ в РК, даст возможность заинтересованным кругам Казахстана ознакомиться с разнообразием продукции или услуг немецких производителей, а также установить контакты с их представителями. По мнению главы представительства "Коммерцбанка АГ" в Алматы Марко ГРАФФА, "мероприятие будет способствовать реализации политики правительства Казахстана по созданию малых и средних предприятий", что очень важно "в период сокращения инвестиций в отрасли, альтернативные недропользованию". Что любопытно, из 70 отобранных для участия в "Дне" фирм - 10 являются предприятиями казахстанских немцев. Не являясь частью германской экономики, они, тем не менее, выступают от ее лица, демонстрируя тем самым шаги федерального правительства по поддержке немцев, проживающих за рубежом.
Во время презентации д-р Йоахим Борнкамм, компетентный по экономическим вопросам судья федерального суда ФРГ, выступит с докладом на тему "Соотношение рынка и государства и роль правосудия в Германии". После доклада запланировано присуждение премии Германского экономического клуба преуспевающему молодому казахстанскому предпринимателю - создателю своего дела. Еще одна премия будет присуждена молодому выпускнику казахстанского университета, который написал отличную письменную работу на немецком языке о двусторонних экономических отношениях.
Как заявили д-р Графф и советник 1-го класса Йорг Метгер, сообщает Посольство ФРГ в РК, "День германской экономики" должен стать регулярным мероприятием в рамках германо-казахстанских отношений.
Олег ХЕ.
СОДРУЖЕСТВО.
Ельцин внес на ратификацию в Госдуму Соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства.
Президент России Борис Ельцин внес на ратификацию в Госдуму РФ подписаное 26 февраля 1999 года в Москве соглашение между Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Россией об упрощенном порядке приобретения гражданства. Как сообщили Интерфаксу в пресс-службе президента, в письме на имя председателя Госдумы Геннадия Селезнева глава государства отмечает, что "настоящее соглашение направлено на обеспечение благоприятных условий для реализации гражданами права выбора и приобретения гражданства другой страны". "Соглашение устанавливает упрощенный порядок приобретения гражданства во всех четырех государствах, а также предоставляет возможность другим государствам присоединиться к нему", - говорится в послании.
Г-н Ельцин назначил статс-секретаря - замминистра иностранных дел РФ Василия Средина официальным представителем президента РФ при рассмотрении палатами Федерального собрания России вопроса о ратификации соглашения об упрощенном порядке приобретения гражданства.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Представители движения "Поколение" не смогли добиться в Верховном суде изменения базового показателя, принятого для перерасчета пенсий.
На состоявшейся 1 сентября в Доме демократии пресс-конференции члены движения социальной и правовой защиты пенсионеров "Поколение" заявили, что пятилетняя работа движения по возврату пенсионерам недоначисленной пенсии с октября 1994 года оказалась бесполезной и теперь уже пенсионеры должны государству. В последней инстанции - Верховном суде, где они недавно побывали, конструктивного разговора не получилось - поколенцам, по их словам, отказали, несмотря на свое же решение от 03.08.96, заключение Центра судебной экспертизы, а также предписания Генпрокуратуры о неправильном перерасчете пенсий. Та же ситуация, сообщили члены "Поколения", с судебными разбирательствами в городах Алматы, Рудном, Степногорске, которые длятся более двух лет и "запутаны самим Министерством труда и социальной защиты".
Напомним, для отказов многочисленным искам пенсионерам по изменению базового показателя для перерасчета пенсий появились, по словам г-жи САВОСТИНОЙ, новые причины. Бывший судья Алмалинского районного суда Алматы Пономарева применила понятие "cходные правоотношения" для отождествления Указа Президента РК от 18.07.94 "Об учете среднемесячного заработка при назначении и перерасчете пенсии в 1994 г." и постановления Кабмина от 02.04.92 "О порядке перерасчета ранее назначенных пенсий". При этом, по словам "поколенцев", г-жа Пономарева безосновательно взяла за основу не зарплату пенсионера, а среднемесячную зарплату в народном хозяйстве за период с октября 1993-го по сентябрь 1994 года. По этой методике в качестве базового показателя получается сумма в Т949 вместо Т1091, как постановила коллегия МТиСЗН 23.04.94. Председатель Верховного суда Максут Нарикбаев, по словам г-жи Савостиной, отказал в одном из исков степногорских пенсионеров на основании Указа Президента от 18.01. 94. "Об учете среднемесячного заработка при назначении и перерасчете пенсий 1994 года", когда среднемесячная зарплата составляла Т949. После этого, по словам "поколенцев", пенсионерам жаловаться больше некому в РК, а в Международный суд бесполезно.
По словам члена комитета движения Оксаны ЛИГАЙ, в Верховный суд пришли и представители МТиСЗН и отстаивали свою, отличную от поколенцев, точку зрения. МТиСЗН в лице во многом уже одиозного среди пенсионеров министра Коржовой, по словам "поколенцев", путает указы Президента "о назначении пенсий" и "об осовременивании пенсий". Исполнения второго пенсионеры не видят. Минсоцзащиты, по словам г-жи Савостиной, утратило свои "социальные функции", и пенсионеры ведут борьбу одни, без поддержки этого ведомства. Лидеры "Поколения" потребовали признания государством многомиллиардного долга пенсионерам и оформления его ценными бумагами. Кроме этого, пенсионеры ждут принесения им извинений за волокиту и мытарства в судебных коридорах и осовременивания пенсий. Г-жа Савостина заявила также, что "Поколение" планирует направить копии документов и письмо в Хельсинкский комитет по защите прав человека. Министр Коржова, по словам г-жи Лигай, пообещала попросить Премьера создать рабочую группу на правительственном уровне для разрешения конфликта.
Активисты "Поколения" передали в Верховный суд вторую надзорную жалобу и направили письмо г-ну Нарикбаеву с просьбой дать свою личную оценку всей этой волоките и вернуться к документу от 03.07.96, так как "от этого зависит стабильность в обществе и авторитет высоких правозащитных органов". Они передали также свое письмо представителю ООН в РК г-ну Берстоку.
Члены движения "Поколение" выразили также возмущение по поводу планов правительства увеличить размер минимальных пенсий с Т3000 до Т3500 за счет сокращения максимальных пенсий до Т6000. По мнению "поколенцев" это решение может вызвать конфронтацию в обществе и является по сути очередным обманом пенсионеров.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
КОСМОС.
6 сентября с Байконура вновь будет запущен "Протон".
30-31 августа в Москве проходили казахстанско-российские переговоры по вопросам последствий аварии "Протона" в космическом пространстве над Казахстаном и дальнейшей эксплуатации этой ракеты-носителя. С казахстанской стороны в переговорах принимали участие вице-премьер Александр Павлов, министр науки и высшего образования Владимир Школьник, директор Национального аэрокосмического агентства Мейрбек Молдабеков, посол РК в России Таир Мансуров, представители МИД и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК.
31 августа переговоры проходили на уровне вице-премьеров. Были подписаны главные документы, касающиеся происшествия с "Протоном": совместное решение; акты по вопросам влияния аварии на здоровье населения и по результатам исследований негативного воздействия на окружающую среду. Авария стала серьезным предупреждением двум государствам и заставила их по-другому взглянуть на многие аспекты эксплуатации космодрома Байконур и космического сотрудничества вообще. Все это нашло отражение в документах, подписание которых стало возможным после завершения работы правительственных комиссий, рассмотрения их заключений гостехкомиссией по изучению причин аварии и мерам по недопущению их в будущем.
Как рассказал Панораме директор Национального аэрокосмического агентства РК Мейрбек МОЛДАБЕКОВ, сумма ущерба, нанесенного экологии Казахстана, расходы на ликвидацию последствий катастрофы (Т38 млн) уже возмещены российской стороной. Россия взяла на себя полное обеспечение медицинского обследования населения, проживающего в районе аварии. Оно будет проводиться периодически - через 3 месяца после аварии, затем через полгода, год и два года. Российские специалисты-экологи выезжают в Кокшетау для того, чтобы ускорить согласование с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РК плана мероприятий по улучшению экологии и порядка проведения экологического контроля. Российская сторона обязалась выделить Казахстану дополнительные средства на завершение научных исследований влияния запусков РН "Протон" на окружающую среду и уменьшения их вредного воздействия.
Были проработаны вопросы создания в Караганде специального аварийно-спасательного подразделения и оснащения его всем необходимым - этим также займется российская сторона. Там же будет создана лаборатория для проведения оперативных анализов в случае подобных аварий.
На переговорах были согласованы вопросы ускорения подготовки двустороннего соглашения о взаимодействий государств в случае аварии, порядка согласования планов космических запусков с учетом интересов экологии Казахстана. Стороны договорились принять исчерпывающие меры для выполнения правительственных решений, принятых 10 и 14 июля.
Г-н Молдабеков подчеркнул, что по многим вопросам, поставленным Казахстаном в связи с аварией "Протона", было найдено понимание с российской стороны. Все ранее оговоренные условия, обоснованные и документально подтвержденные претензии Казахстана российской стороной выполнены.
Что касается дальнейших запусков ракеты-носителя с космодрома Байконур, то 31 августа было принято решение их продолжить. Первый запуск "Протона" после его неудачного старта уже запланирован на 6 сентября. До конца года, возможно, будет запущено еще 6 ракет такого класса. На 2000 год намечено около 10 запусков. Так что с "Протоном" у России связаны большие планы.
Между тем, за 4 дня до переговоров на территории падения ракеты было обнаружено еще 99 фрагментов "Протона". Экстренные аварийные бригады взяли с указанных мест очередные 19 проб, в которых российские и казахстанские специалисты гептила не обнаружили. Поэтому факт появления новых фрагментов ракеты не усложнил ход переговоров, и стороны остановились на ранее согласованных суммах оценки ущерба. Всего же ядовитое топливо было обнаружено в трех пробах, взятых ранее, и еще в шести - его производные. Но в очень незначительных количествах - в несколько раз меньше предельно допустимой концентрации.
Тем временем впервые за 13 лет своего функционирования орбитальная станция "Мир" осталась безлюдной. Последний космический экипаж покинул ее неделю назад. В законсервированном состоянии, в беспилотном режиме "Мир" будет летать на околоземной орбите до марта 2000 года. Если Россия к этому времени найдет средства на финансирование его дальнейшей эксплуатаци и если с ним ничего не случится, следующий экипаж прилетит на "Мир" с новыми научно-исследовательскими программами. В противном случае этот экипаж станет последним в истории орбитального комплекса. Он подготовит станцию к спуску на Землю и затоплению в океане.
Мировое космическое сообщество продолжает строить в околоземном пространстве Международную космическую станцию. Как сообщил г-н Молдабеков, процесс сборки МКС идет в соответствии с графиком. В ближайшее время к уже "запущенным" в космос блокам присоединится специальный стыковочный узел. А если до конца года на орбиту прибудет служебный модуль, то МКС уже сможет принять первых космонавтов.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
КОСМОС.
Корабль "Союз ТМ-29" совершил посадку в Казахстане.
Космический корабль "Союз ТМ-29" на борту с космонавтами Виктором Афанасьевым, Сергеем Авдеевым и Жан-Пьером Эньере в прошлую субботу в 4.33 совершил посадку в 80 км севернее г. Аркалыка. Об этом корреспондент Интерфакса сообщил из Центра управления полетом (г.Королев Московской обл.). Космонавтов на месте посадки встретили поисковая группа, врачи, коллеги, а французского космонавта - его жена Клоди Андре-Деэ.
Как сообщили с места посадки, самочувствие космонавтов нормальное. После эвакуации из спускаемого аппарата их перенесли на обследование в специально оборудованную медицинскую палатку. Затем на вертолете В. Афанасьева, С. Авдеева и Ж.-П. Эньере доставили на аэродром в Аркалыке.
Предоставлено Reuters
ВЫБОРЫ.
Нигматжан ИСИНГАРИН: "Мне кажется, избранный на волне популизма новый парламент будет менее конструктивным".
Еще задолго до парламентских выборов известный политик и экономист Нигматжан Исингарин на страницах одной из республиканских газет сделал своего рода прогнозный анализ общественно-политической ситуации в республике накануне избирательной кампании и попытался предположить возможный расклад сил в рядах будущих кандидатов на депутатские мандаты. Прошло полгода, и некоторые из данных прогнозов оправдались. Сегодня Нигматжан Исингарин отвечает на вопросы Панорамы.
- Нигматжан Кабатаевич, изменилась ли, на Ваш взгляд, общественно-политическая ситуация в Казахстане накануне выборов?
- На мой взгляд, ситуация по сравнению с началом года изменилась, и очень существенно. Во-первых, произошло значительное ухудшение экономического положения в государстве. Объем производства, другие показатели за прошедший период оказались значительно ниже, чем за этот же период прошлого года. Девальвация валюты и рост цен снизили реальные доходы людей, появились серьезные затруднения с выплатой пенсий, пособий и зарплаты бюджетникам. Это отразилось на социальном положении, усилило протестные настроения в обществе и резко политизировало электорат. Общественно-политическая ситуация стала более открытой, восприимчивой к критическим оценкам и популистским обещаниям. Во-вторых, изменилась общая ситуация, связанная с деятельностью политических партий и партийным строительством в Казахстане, примерно в том же направлении, что и предполагалось.
В-третьих, и это очень важно, процесс демократизации общественно-политической жизни продолжается, и весьма последовательно. Предвыборная борьба в стране протекает без каких-либо ограничений или давления со стороны власти. Открыто и свободно проводятся съезды и другие мероприятия оппозиционных партий, не проявляется давления на средства массовой информации. Публичное указание Президента акимам всех уровней не вмешиваться в предвыборную борьбу партий и кандидатов в депутаты в наших условиях имеет также огромное позитивное значение.
- Оправдывается ли данный Вами в феврале прогноз относительно расклада сил в предвыборной игре?
- Мне трудно давать оценку собственным выводам, но, кажется, в основном подтверждается. Силы, поддержавшие Нурсултана Назарбаева на президентских выборах, организовались в партию "Отан", вобрав в себя ряд существовавших раньше партий, и стали основной силой на политической арене. Хотя "Отан" отказывается от титула партии власти и выступает с позиции критики правительства, но региональные организации, как правило, возглавляют представители местной администрации. И на местах "Отан", безусловно, будет поддерживаться властными структурами и элитами. Это естественно. Значительной силой остаются коммунисты, хотя особой активности пока не проявляют. Мне кажется, что именно "Отан", Коммунистическая и Гражданская партии будут в основном делить места как в партийной десятке, так и по одномандатным округам. Конкуренцию им могут составить движение "Азамат" и Республиканская народная партия Казахстана, но прохождение их через 7-процентный барьер под вопросом. Остальные партии не будут играть особой роли. Безусловно, в парламент, особенно в мажилис, будет избрано немало независимых кандидатов, которые уже в процессе последующей работы присоединятся к той или иной фракции.
- Как Вы считаете, от чего будут зависеть шансы конкретных политических партий, участвующих в предвыборной борьбе, учитывая почти полное безразличие большинства избирателей к политическим играм?
- На мой взгляд, навряд ли большинство избирателей будет безразличным. Да, в обществе очень многие разуверились, что парламент, да и правительство что-либо могут изменить в лучшую сторону. Но именно нарастание протестного настроения может оказаться существенным фактором. Думается, что активность в районе 60-70 процентов от общего числа избирателей вполне возможна.
- Какова, по-Вашему, роль лидеров политических партий в становлении рейтинга последних?
- Роль лидеров в разных политических партиях проявляется неоднозначно. "Отан", к примеру, сформировавшаяся как широкое движение в поддержку Президента, имеет одного известного лидера Марата Оспанова, набиравшего политические баллы на волне критики правительства. Для данной партии этого достаточно. Иную, но тоже солидную поддержку многих крупных предприятий - как коллективов, так и собственников - имеет Гражданская партия, что позволяет ей быть уверенной в себе даже без известных широкой общественности лидеров. Совсем иная ситуация в принципиально оппозиционных партиях ("Отан" и Гражданскую партию трудно отнести к оппозиционным, несмотря на критику правительства).
Возвращение в Казахстан и личное участие в предвыборной деятельности Акежана Кажегельдина резко подняло бы шансы РНПК, но, наверное, этого не произойдет. В начале года я писал о возможной смене лидера и переходе на современные, социал-демократические позиции Коммунистической партии. Но в этой партии никаких ни программных, ни структурных изменений не произошло: в ходу все прежние и в основном отжившие себя лозунги, популистские требования и ожидания. И думаю, соответственно результаты будут ниже возможных. Так что для оппозиции яркий лидер - это половина успеха.
- Как Вы считаете, сохранят ли свои позиции Компартия и РНПК? Как Вы оцениваете выборную активность новой Гражданской партии?
- Как я уже ответил, мне кажется, Компартия не превысит позиции, достигнутые на президентских выборах. Результаты РНПК зависят от поведения ее лидера Акежана Кажегельдина. Гражданская партия получит поддержку в городах с крупными промышленными предприятиями с определенной принадлежностью. Что касается высказываемого иногда тезиса о "неприемлемости" для официальных властей той или иной партии, то он весьма спорный. Ведь, скажем, Компартия и РНПК совместно наберут в Казахстане порядка пятой части голосов избирателей, а в ряде регионов, возможно, больше, нельзя же эту часть родного народа считать также неприемлемой. Их позиция требует такого же уважения, как и позиция проголосовавших за так называемую "приемлемую" властями партию.
Мне кажется, нужен и властям, и оппозиции иной подход - сотрудничество и взаимодействие. Правительству и властям на всех уровнях следовало бы периодически встречаться с оппозицией, сверять позиции и выслушивать предложения - все, что рационально и принесет общую пользу, брать в работу. Все, что неприемлемо, - не просто отвергать, а убедительно обосновывать - почему не может быть принято.
Сегодня для обсуждения в обществе есть два основных направления - это политика и экономика. Причем экономические аспекты жизни общества многократно важнее аспектов политических. А в социально-экономической жизни опять-таки - две темы для дискуссий: пути стабилизации и развития экономики государства и система распределения части общественного богатства. Основная масса предложений оппозиции и критиков правительства касается распределительной функции. Почти каждый из них считает, что он может лучше разделить: поднять пенсию, поддержать культуру, выплатить зарплату, больше дать медицине. А задача сегодня совершенно в другом: как заработать всем миром больше средств, поднять производство в государстве. В этой части предложений весьма мало - ведь делить всегда легче, чем увеличить имеющееся.
Правительство могло бы достаточно легко сделать анализ программ и предложений политических партий, в том числе оппозиции, отдельных претендентов на депутатство и сказать: "Дайте предложения, как поднять экономику, и мы их рассмотрим и совместно внедрим все полезное". В обществе нужно конструктивное единство во имя решения основной на ближайшее десятилетие задачи - всем миром поднять экономику страны: главное больше заработать, а не "лучше" разделить.
- Не кажется ли Вам надежда на возможность демократизации власти в результате попадания в парламент партийных деятелей иллюзорной, ведь каждая партия может получить в лучшем случае 1-2 депутатских места. Тем более, что в последнее время созданы новые партии, что уменьшает выборные возможности каждой из них.
- На мой взгляд, предоставление на партийный список 10 мест в мажилисе - это крупный шаг в демократизации общественно-политической жизни. И задача вовсе не в том, чтобы каждая новая партия обязательно попала в этот список. В развитых обществах с устоявшейся политико-экономической системой вполне обходятся 2-4 крупными партиями. Только в переходном обществе с неустоявшимися политическими ценностями и ответственностью чуть ли не каждый известный в стране политик считает обязательным иметь для себя партию. 9 из 10 избирателей, даже читающих газеты и смотрящих политические передачи, не ответят в чем разница программы "Отана" и Гражданской партии, за что призывают "Орлеу", "Возрождение" и еще кто-то. Думаю, для общества показательным и полезным было бы иметь 3-4 крупные с ярко выраженной позицией и политикой партии, чтобы действительно было из кого выбирать.
- Исходя из реального расклада сил и объективных оценок претендентов на места в парламент, на Ваш взгляд, может измениться в чем-нибудь деятельность законодательного органа и может ли возрасти его роль в принятии решений? Каковы ваши личные политические пристрастия?
- Вспоминаю, как на одном из заседаний предыдущего парламента выступал наш Президент, говорил о сложностях положения, необходимости жить по средствам. В это время сидящий рядом со мною депутат переживал, успеет ли он выступить и добиться, чтобы в действие экологических льгот и выплат включить еще один район. То, что говорил глава государства, этот депутат абсолютно не слушал и не воспринимал.
На мой взгляд, в мажилисе должны быть квалифицированные, знающие право и экономику люди, могущие в первую очередь принять решения и законодательные акты, касающиеся экономического развития, социально-политического построения демократического общества. Конечно, приход в мажилис общественных и политических деятелей такого типа, даже имеющих разные взгляды на положение дел и решение проблем, но настроенных конструктивно, явился бы положительным моментом. Если же в парламенте будут преобладать популистские настроения, выраженные лозунгами "давай и долой", то ничего хорошего мы не дождемся. В этом плане, мне кажется, избранный на волне популизма новый парламент, особенно мажилис, будет менее конструктивным. Дай Бог, чтобы я ошибся.
- Как Вы думаете, удастся ли Казахстану реабилитировать свой имидж демократического государства в ходе предстоящих выборов, учитывая критические высказывания зарубежных экспертов и политических деятелей в наш адрес после президентских выборов?
- Я выражу свое личное мнение, если скажу, что ажиотаж вокруг президентских выборов, законодательства о выборах в парламент во многом вызван не реальным положением дел, а действиями тех лидеров оппозиции, у которых достаточно средств организовать его на Западе. В годы нашей независимости было много критических действий и оценок действий власти со стороны "Азамата", других партий. Но только, последние год-два ситуация изменилась, хотя демократизация общественной жизни шла более активно. Просто у ряда политиков появилась возможность "поднять" средства массовой информации, финансировать поездки за рубеж и выступления.
Думаю, что все это преходяще. Демократизация политическая, социальная, экономическая будет идти. Но спешка, забегание вперед вряд ли дадут положительные результаты.
Главное для нашего общества - это хлеб насущный, реализация возможности трудиться, зарабатывать на жизнь, иметь спокойную, обеспеченную жизнь сегодня и перспективу на будущее. Это зависит не от зарубежных политиков и экспертов, а только от нас самих - политических партий и избирателей, правительства и парламента, от Президента. Решим проблему экономического возрождения - будет все остальное.
Татьяна АБРАМЕНКО.
РАЗНОЕ.
По мнению МВД, главной причиной высокой детской смертности и травматизма на дорогах является отсутствие в школах ликбеза по ПДД.
По сведениям Управления информации и общественных связей МВД РК, с начала года в ДТП погибли 102 и пострадали 782 ребенка. Так, в Караганде был сбит самостоятельно переходивший дорогу пятилетний ребенок, в ЮКО маленький мальчик попал под грузовик, а в Карагандинской - под трактор. Таких случаев, по данным УИиОС МВД РК, досточно много в каждой области. По мнению управления, в данном случае только систематическое и полноценное обучение детей правилам дорожного движения может снизить эти показатели.
Во время летних каникул подразделения дорожной полиции совместно с Союзом водителей транспортных средств и Фондом безопасности дорожного движения, чтобы привлечь внимание к проблеме водителей, детей и родителей, проводили профилактические мероприятия "У светофора нет каникул" (викторины, конкурсы, тематичские игры и т.д.) во всех оздоровительных организациях, пришкольных лагерях, дворовых клубах. С началом учебного года в школах будут проводиться республиканские мероприятия "Внимание! Дети!", "Осторожно! Дети!" и "Безопасное колесо".
Проведенный управлением анализ показывает, что дети еще крайне слабо знают элементарные ПДД и не имеют практических навыков. С целью изучения данной проблемы по инициативе департамента дорожной полиции МВД РК был проведен опрос учащихся школ некоторых областей относительно качества преподавания ПДД. При этом было охвачено более 200 школ с примерно 3 000 школьников. Опрос показал, что учебная 17-часовая программа по этому предмету не выдерживается. В ряде регионов занятия проводятся нерегулярно и не соответствуют положенному уровню. Почти во всех школах нет наглядных пособий, разукомплектованы базовые кабинеты по ПДД, автоплощадки для проведения практических занятий и преподавания ПДД и т.д.
По мнению УИиОС МВД, проблема детской смертности и травматизма на дорогах требует выработки эффективных мер. Сегодня назрела необходимость разработки и принятия правительственного акта по обучению населения, особенно детей, ПДД.
В советских школах и детсадах дорожный ликбез более или менее присутствовал. Сегодня, при довольно хаотичной системе образования и обнищании государственных учебных заведений, ПДД как предмет, даже факультативный, "канул в Лету".
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
РАЗНОЕ.
По данным МВД, браконьерство и незаконный экспорт казахстанских соколов носит уже высокоорганизованный и технически оснащенный характер.
По сведениям УИиОС МВД РК, в республике все больший размах приобретает браконьерство, совершаемое не только гражданами РК, но и иностранцами. Особенно ажиотажным спросом в странах Персидского залива и Ближнего Востока пользуется сокол-балобан. При этом его браконьерский отлов и контрабандный вывоз за пределы РК становятся все более отлаженными и, по всей вероятности, коррумпированными. С 1993-го по 1998 год только при попытке отлова и вывоза птицы было задержано 278 человек. Однако наказание их было лишь административным - штраф Т500. Стоимость же такого сокола, к примеру в ОАЭ, в среднем $20 тыс. В последние годы количество задержанных за браконьерство резко снизилось, а это говорит, скорее всего, о том, что нелегальный экспорт соколов приобрел организованный характер и, возможно, не без участия представителей региональных властей. Судя по всему, сверхприбыльный бизнес по контрабанде икры, соколов, дроф и т.д. позволяет решить все проблемы на всех уровнях.
По сведениям МВД, если раньше иностранцы при браконьерстве пользовались услугами местного населения, и при этом работники ОВД могли рассчитывать на утечку информации, то сейчас криминальные туристы оснащены по последнему слову техники и прекрасно ориентируются на местности. У иностранных браконьеров почти всегда имеются специальные автомашины, приборы ночного видения, бинокли, мобильные телефоны, IPS-приборы, позволяющие самостоятельно ориентироваться в незнакомой местности, необходимый запас продуктов и ГСМ. Это, по мнению МВД, позволяет браконьерам практически не появляться в людных местах. У них также отлажена система вывоза птиц за рубеж. По неофициальной информации, только в 1998 году из РК было вывезено как минимум 500 соколов-балобанов. Зачастую иностранцы браконьерство маскируют под видом научных экспедиций. К примеру, однажды у задержанной в ВКО группы браконьеров из одной арабской страны были документы Института зоологии и генофонда животных, однако не было ни одного представителя этого института.
По сведениям УИиОС, сам институт разрабатывает занятные научно-методические документы, такие как: "Правила охоты с ловчими птицами в РК", "Правила содержания в неволе, разведения и торговли хищными птицами в РК", "Правила сбора, хранения и использования информации о распространении и численности хищных птиц в РК". Уже во втором пункте общего положения "Правил охоты" они закладывают право заниматься охотой с ловчими птицами иностранным гражданам, что создает для последних благоприятные условия для отлова и т.д. В разделе "Приобретение, регистрация, содержание" сказано, что владелец ловчей птицы имеет право в установленном порядке продать или приобрести новую птицу, что позволяет сделать представителя Красной книги предметом торговли. "Правила содержания ." противоречат, по словам представителей МВД, законам РК и решению Международной конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЭС), согласно которой раздел "Торговля хищными птицами" должен быть исключен полностью. Подвид балобана входит в категорию животных, торговля которыми регулируется в соответствии с СИТЭС. Статья 8 этой конвенции предусматривает наказание за торговлю такими образцами или наказание за владение ими, конфискацию или возвращение экспортировавшему государству таких образцов. Разрешена лишь торговля выведенными в неволе экземплярами второго и третьего поколения. Раздел "Экспорт, импорт, транзитная перевозка хищных птиц" полностью противоречит постановлению Кабмина "О мерах по сохранению популяции редких, находящихся под угрозой исчезновения хищных, ловчих птиц". В разделе "Правила сбора и хранения информации." прослеживается, по мнению МВД, идея арабских браконьеров "пометить казахстанских соколов для своих целей". Учитывая, что Институт зоологии работает в тесном контакте с казахстанско-саудовскоаравийским экологическим фондом, несложно догадаться о происхождении этой идеи и с помощью каких организаций это будет осуществляться.
Концепция этих документов, в которых варьируются термины и фразы "выдача спецразрешений", "для создания коллекций", "разведение в неволе", "мечение" и т.д., завуалированно лоббирует идею торговли исчезающим видом. По мнению представителей МВД, в правилах Института зоологии будет выдвинуто предложение о предоставлении льготных условий для лиц и организаций, скорее всего КазСАЭФ, которые принимали участие в поддержке легализации торговли соколами под видом "неоценимого вклада в охрану и воспроизводство", если только вообще не будет оговорено право предоставления квот на торговлю в знак благодарности.
С 1993-го по 1999 год за браконьерство на соколов было задержано более 300 граждан. Сотрудниками ОВД изъято и выпущено на волю 394 сокола. По мнению МВД, вызывает тревогу увеличение оборота так называемой "интурохоты". Так, в прошлом году генеральный директор фирмы "Азия-сафари", занимающейся организацией охоты для иностранцев, устроил незаконную охоту для гражданки Дании Урсулы Нины Серенцен на территории Уйгентасского охотничьего хозяйства, где были отстрелены 1 белокоготный медведь и 1 джунгарский архар, охота на которых строго запрещена.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
РАЗНОЕ.
Праздничный фейерверк в Караганде оказался смертельным для двух зрителей. Пиротехники обвиняют во всем поставщиков - челябинский завод "Нитровзрыв".
В минувшее воскресенье в Караганде во время праздничного концерта, посвященного 65-летнему юбилею города, заряд фейерверка, изменив траекторию, попал в зрителей и взорвался. 56 человек получили ранения, в основном ожоги первой и второй степени. 38 из них понадобилась госпитализация, четверо попали в реанимацию. Двое - 24-летний Ахметов и 10-летний Иванцов скончались.
Трагедия произошла в начале одиннадцатого вечера, когда на концертной площадке выступила группа АБК. Перед выходом на сцену группы "Лицей" был объявлен десятиминутный перерыв, и пиротехники устроили фейерверк. Третий залп, который должен был "раскрыться" на трехсотметровой высоте, сначала вылетал, как и положено, вертикально. Однако четвертый заряд этого залпа, хаотически вращаясь, вылетел из мортиры и попал в толпу зрителей.
Аким города г-н Филатов приказал немедленно прекратить празднество. По сообщению Управления информации и общественных связей МВД РК, сотрудники полиции рассредоточили зрителей, которых на площади собралось около 20 тысяч, и вызвали скорую медицинскую помощь. Нарядам полиции удалось оцепить место происшествия, чтобы принять меры по ликвидации последствий взрыва и, предотвратив возможную панику, образовать живой коридор для выноса жертв. По словам представителей УИиОС МВД РК, руководство города высоко оценило профессиональную работу органов внутренних дел, сумевших оперативно среагировать на ЧП, отметив, что иначе жертв было бы больше.
На следующий день на пресс-конференции в городском акимате представитель фирмы "Эдельвейс-Секьюрити", организовавшей пиротехническое шоу, Болат БЕКХОЖИН сообщил, что заряд, изготовленный на челябинском заводе "Нитровзрыв", был передозирован в два раза, а следовательно, был бракованным. Теперь алматинская фирма "Эдельвейс-Секьюрити" направит претензии заводу, а городские власти от имени пострадавших потребуют возмещения материального и морального ущерба.
По данному факту ОВД заведено уголовное дело. Намеченное раннее празднование Дня Конституции в Караганде в понедельник вечером было отменено.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
РАЗНОЕ.
В Алматы около ста граждан Китая пикетировали Посольство КНР.
До 100 граждан Китая пикетировали здание Посольства КНР в Казахстане.
Как сообщили корреспонденту агентства Интерфакс-Казахстан, участники пикета таким образом выражали протест в связи с тем, что представители казахстанских правоохранительных органов отобрали у них паспорта. Китайские граждане считают, что документы у них "в порядке".
Между тем, как сообщили агентству в управлении по миграции, в документах граждан КНР проставлены туристические визы, а они тем временем "стихийно" торгуют на алмаатинской барахолке. В управлении отметили, что это является нарушением норм пребывания иностранных граждан в Казахстане. Китайским гражданам предписано в пятницу явиться в управление по миграции.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Генпрокуратура Казахстана возбудила 59 уголовных дел в отношении полицейских.
Генпрокуратура Казахстана за шесть месяцев текущего года возбудила в отношении работников правоохранительных органов 59 уголовных дел, 20 из которых были возбуждены по фактам применения физического насилия.
Как сообщил на заседании в республиканской прокуратуре Генеральный прокурор республики Юрий Хитрин, с начала года выявлено 83 факта незаконного задержания граждан органами внутренних дел. При этом наибольшее число незаконно задержанных наблюдалось в Жамбылской области - 20% от общего числа выявленных фактов. Г-н Хитрин также сообщил, что судами республики за указанный период было оправдано 187 привлеченных к уголовной ответственности лиц.
По его словам, основной причиной оправдательных приговоров являются "изъяны проведенных расследований", в основу которых были положены признательные показания привлекаемых к уголовной ответственности лиц, не подкрепленные вещественными доказательствами, а также фальсификация следственных документов. За 6 месяцев этого года Генпрокуратурой рассмотрено 9 993 обращения граждан республики по фактам несоблюдения законности органами следствия и дознания.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
В Астане, на территории, принадлежащей МВД, найдены боеприпасы.
В столице Казахстана Астане, на территории, принадлежащей Министерству внутренних дел, при работах по демонтажу старых гаражей найдены две гранаты Ф-1, два взрывателя, 10 детонаторов и несколько пиропатронов. Как сообщили корреспонденту ИТАР-ТАСС в республиканском Агентстве по чрезвычайным ситуациям, обнаруженные боеприпасы доставлены для обследования в лабораторию правоохранительного ведомства. Вызванные по тревоге саперы, обезвредив опасные находки, передали их криминалистам. По данному факту начато расследование. Как сообщил источник в МВД республики, установить происхождение боеприпасов и их хозяина пока не представляется возможным. В Казахстане за последние полгода обнаружено и изъято у незаконных владельцев около полутора тысяч единиц огнестрельного оружия и боеприпасов. Большая часть их, судя по ежедневным полицейским сводкам, попадает в криминальные структуры со складов оборонного ведомства республики.
Предоставлено Reuters.
БАНКИ.
Национальный банк продолжает наращивать золотовалютные резервы.
Как сообщила пресс-служба НБ РК, за период с 20 по 27 августа 1999 года произошло увеличение как валовых, так и чистых международных резервов Национального банка.
В текущих ценах валовые и чистые международные резервы Национального банка за указанный период увеличились на 1% и 1,4% соответственно. "Рост резервов на $16,1 млн был обусловлен пополнением валютных запасов на $20 млн (в основном за счет покупок на внутреннем валютном рынке) при снижении активов в золоте на $3,9 млн",- говорится в пресс-релизе. Уменьшение активов в золоте в основном связано со снижением цен на него (за неделю на 2,1%).
Международные резервы и денежная база Национального банка Казахстана на 27 августа 1999 года составили:
В текущих В постоянных
ценах ценах*
27.08.99 27.08.99
Валовые международные резервы, млн $ 1614.3 1672.4
в том числе
Активы в СКВ 1185.8 1185.8
Золото 428.5 486.6
Чистые международные резервы, млн $** 1055.8 1113.9
Денежная база, млрд тенге 93.7 93.7
KZT/USD (на конец периода) 131.8 83.8
Цена золота (за тройскую унцию в USD) 253.15 287.45
* золото отражено в ценах на конец 1998 года (287,45$ за 1 тр. унц.)
** чистые международные резервы - это разница между валовыми резервами и обязательствами в СКВ.
В постоянных ценах валовые и чистые международные резервы Национального банка за период с 20 по 27 августа увеличились на 1,6% и 2,3% соответственно. За указанный период активы в СКВ увеличились на 1,7%, в золоте - на 1,2%. Увеличение активов в золоте связано с осуществлением Национальным банком своп-операций с золотом на внешнем рынке.
"Сохраняющаяся стабильность на валютном рынке повлияла на рост денежной базы, которая за период с 20 по 27 августа расширилась на 5,6% (на Т5 млрд)",- сообщает пресс-служба НБ РК.
Олег ХЕ.
БАНКИ.
Кредиты Казахстану со стороны Всемирного банка достигли суммы $1,68 млрд.
"Вместе с недавно утвержденными займами общий объем кредитования Казахстана со стороны Всемирного банка в конце июня 1999 года достиг уровня $1,68 млрд", - сообщает представительство ВБ в Алматы. Сумма израсходованных Казахстаном средств к тому времени составила $940 млн. Всего начиная с текущего года ВБ одобрил финансирование пяти проектов, которые будут осуществляться в Казахстане.
8 апреля совет исполнительных директоров ВБ утвердил проект в размере $42,5 млн на поддержку долгосрочной стратегии по реструктуризации системы здравоохранения. Данный заем является одним из трех, запланированных в рамках адаптируемой программы кредитования на общую сумму $162,5 млн, которые ВБ намеревается предоставить на протяжении восьми лет с целью поддержки реализации программы на национальном уровне. Адаптируемая программа кредитования является новым инструментом, утвержденным советом исполнительных директоров ВБ в сентябре 1997 года. Она отличается большей гибкостью по сравнению с традиционными инструментами кредитования, направленными на поддержку долгосрочных комплексных реформ и программ.
11 мая ВБ согласился предоставить грант в размере $130 тыс. на оказание содействия в разработке национального плана по решению компьютерной проблемы, связанной с переходом в 2000 год.
13 мая ВБ утвердил заем в размере, эквивалентном $16,5 млн, на реализацию проекта правовой реформы. Он будет способствовать укреплению правовой и судебной систем и учреждений страны.
8 июня ВБ утвердил заем в размере $16,5 млн для пилотного проекта по водоснабжению г. Атырау. Целью проекта является укрепление институциональных возможностей городского предприятия по водоснабжению и канализации "Водоканал" по обеспечению надежной и безопасной системой снабжения питьевой водой. На пилотном этапе будет осуществляться финансирование работ по реабилитации систем водоснабжения и канализации для жителей привокзального района.
22 июня ВБ утвердил грант Глобального экологического фонда (ГЭФ) в размере, эквивалентном $10,15 млн, для Центральноазиатского трансграничного проекта по биоразнообразию в Казахстане, Киргизии и Узбекистане. В рамках проекта будет оказана защита наиболее уязвимых и уникальных биологических сообществ на горном массиве западного Тянь-Шаня, расположенного на западном склоне Гималайской горной системы и включающего территории трех сопредельных государств.
Олег ХЕ.
БАНКИ.
Облигации Казкоммерцбанка включены в листинг "A" на KASE.
Облигации крупнейшего в Казахстане Казкоммерцбанка включены в официальный список ценных бумаг категории "A" на Казахстанской фондовой бирже (KASE), сообщается в пресс-релизе биржи. Эмиссия облигаций Казкоммерцбанка на сумму $30 миллионов зарегистрирована 11 августа 1999 г. Национальной комиссией по ценным бумагам (НКЦБ) Казахстана, а 6 сентября текущего года Казкоммерцбанк начинает их размещение. Это именные купонные облигации номиналом $100, со сроком обращения два года. Купонная ставка составляет 10 процентов годовых, периодичность выплаты купонов - полугодовая. Дата погашения - 6 сентября 2001 года, Купон будет выплачиваться 6 марта 2000 года, 6 сентября 2000 года, 6 марта 2001 года и 6 сентября 2001 года. Обращение облигаций начинается с даты выпуска и заканчивается за 5 банковских дней до даты погашения. Облигации свободно обращаются на биржевом и внебиржевом рынках ценных бумаг Казахстана. Купон выплачивается в тенге по средневзвешенному курсу KASE на дату выплаты, погашение также производится в тенге по средневзвешенному биржевому курсу на дату погашения. Уставный капитал ОАО Казкоммерцбанк на момент регистрации эмиссии облигаций составлял $34.251.453,36. В листинг "A" Казахстанской фондовой биржи ранее были включены акции Казкоммерцбанка и международные облигации, выпущенные в 1998 году аффилиированной с банком компанией.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Казахстан предлагает России провести эксперимент по взиманию НДС при экспортно-импортных операциях.
Министерство государственных доходов Казахстана предложило министерству РФ по налогам и сборам провести эксперимент по изменению механизма взимания НДС при осуществлении экспортно-импортных операций. Об этом сообщил журналистам министр государственных доходов Казахстана Зейнолла Какимжанов в Москве. По его словам, эксперимент предусматривает обложение налогом на добавленную стоимость импортно-экспортных операций "страны назначения", а не "страны происхождения", как это осуществляется сейчас.
По мнению министра, эксперимент позволит значительно увеличить товарооборот между Казахстаном и Россией, который за последние 7 лет снизился в несколько раз, а также пресекать попытки осуществления лжеэкспорта. Г-н Какимжанов отметил, что Казахстан готов перейти на новую схему взимания НДС с 1 января 2000 года. Все будет зависеть от того, когда решение о проведении эксперимента будет принято на межправительственном уровне, подчеркнул министр.
Кроме того, он отметил, что казахская сторона может принять российские стандарты при отслеживании движения импортно-экспортных грузов. При положительном результате эксперимента такой механизм может быть предложен другим странам СНГ.
В свою очередь министр РФ по налогам и сборам Александр Починок заявил журналистам, что он полностью поддерживает предложение казахской стороны.
Предоставлено Reuters.
ИНВЕСТИЦИИ.
Неделя биржевого фондового рынка.
26 августа - 1 сентября
Торги корпоративными ценными бумагами
За исследуемый период на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи (KASE) недельный объем сделок, заключенных по негосударственным эмиссионным ценным бумагам (НЦБ), по 7 проведенным операциям составил 31,7 тыс. долларов, что на 162,3 тыс., или на 83,6% меньше, чем на предыдущей неделе.
Никаких принципиальных изменений в данном секторе рынка нет. Спрос на бумаги казахстанских компаний хронически отсутствует.
Основные события касались традиционно наиболее торгуемых инструментов, то есть простых и привилегированных акций АООТ «Корпорация Казахмыс» (Жезказган, официальный список ценных бумаг, категория "В"), а также привилегированных акций ОАО «Мангистаумунайгаз» (Актау, официальный список, категория "В"). Также в течение отчетной недели впервые были проведены операции по инструментам сектора «Нелистинговые ценные бумаги»: привилегированным акциям АООТ «Казахстанкаспийшельф» и привилегированным акциям ОАО «Узеньмунайгаз».
По количеству заключенных сделок, как и в предыдущем периоде, лидируют простые и привилегированные акции АООТ «Корпорация Казахмыс», которые торговались только 31 августа.
Объем двух проведенных на неделе операций по KZMS составил 1 625 ценных бумаг на сумму $16,0 тыс. Средневзвешенная цена по итогам торгового дня сложилась на уровне $9,85 за одну акцию и по сравнению с соответствующим показателем предыдущего периода выросла на 15,8%.
По KZMSp объем двух заключенных сделок составил 2 807 ценных бумаг на сумму $15,6 тыс. Средневзвешенная цена KZMSp – $5,57 за акцию, в то время как соответствующий показатель предыдущей недели равнялся $3,69. Снижение средневзвешенной цены составило 50,8%.
Привилегированные акции ОАО «Мангистаумунайгаз» (MMGZp) торговались только 27 августа. Пакет из 10 акций был продан по цене $6,06 за бумагу. За неделю цена данного инструмента не изменилась.
Сделки по привилегированным акциям АООТ «Казахстанкаспийшельф» и привилегированным акциям ОАО «Узеньмунайгаз» были заключены 1 августа. И по тому, и по другому инструменту объем сделки не превысил одной акции. И в том, и в другом случае цена сложилась на уровне $22,73 за бумагу.
На фондовых биржах Германии на протяжении отчетной недели по-прежнему основной интерес вызывают GDR ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК», цены на которые несколько снизились по сравнению с предыдущей пятидневкой.
После продолжительного застоя незначительно снизились и котировки депозитарных расписок «КАЗАХТЕЛЕКОМ» на Берлинской фондовой бирже
Напротив, по GDR ОАО «ШНОС» на Франкфуртской и Берлинской биржах отмечался уверенный рост цен и котировок в рамках рассматриваемого периода.
Котировки депозитарных расписок ОАО «УКТМК» в Берлине на этой неделе, как и на предыдущей, отсутствовали.
Значение сводного индекса REUTERS RKA, отражающего динамику цен наиболее ликвидных GDR на европейском рынке, на закрытие 1 сентября составило 90,12. Понижение индекса за неделю достигло 8,67 пункта.
Рынок государственных ценных бумаг
По сравнению с предыдущим периодом никаких принципиальных изменений в данном секторе рынка не произошло. Структура оборота внутреннего и внешнего долга оказалась практически идентичной. Некоторое снижение объема сделок в секторе купли-продажи объясняется специалистами "ИРБИС" одним праздничным днем. Это снижение было в полной мере компенсировано активизацией рынка репо.
В целом биржевой рынок ГЦБ остался прежним, и динамика показателей укладывается в рамки рабочих колебаний.
Всего на торговых площадках KASE в течение отчетного периода по государственным ценным бумагам заключено 37 сделок на общую сумму Т2 766,2 млн. Несмотря на то, что в отчетном периоде было на один рабочий день меньше, чем в предыдущем, по сравнению с предыдущим периодом зафиксирован рост биржевого оборота на Т508,9 млн, то есть на 22,5%. Количество сделок снизилось на 27,5%.
В течение исследуемого периода наиболее торгуемыми инструментами, судя по количеству проведенных операций, оказались евроноты, причем торговались только евроноты второго транша.
Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо) достигла 73,6%.
В секторе купли и продажи ГЦБ суммарный оборот составил Т556,4 млн. Зарегистрировано 22 сделки с 3 649 173 бумагами и $1 420 000 суверенного долга. Для предыдущей недели соответствующие показатели составили Т754,0 млн, 43 сделки с 4 249 767 бумагами и $1 571 451 суверенного долга.
По сравнению с предыдущим периодом биржевой оборот в секторе купли-продажи упал на 26,2%.
По дисконтным бумагам, номинированным в тенге (МЕККАМ, ноты): 4 сделки, 3 634 331 бумаг, Т351,5 млн, 63,2% оборота сектора купли-продажи. Срок погашения данных бумаг варьировал от 2 до 71 дней, средний – 64. Эффективная ставка к погашению: 5,61 - 21,20% годовых, средняя – 20,26% годовых. По сравнению с предыдущим периодом объем сделок в денежном выражении снизился на 16,9%.
Как и в предыдущем периоде, превышение спроса над предложением по данному типу бумаг позволило вести их продажу по ставкам ниже текущих аукционных.
Дисконтные бумаги, индексированные к изменению обменного курса, на этой неделе были представлены МЕКАВМ, по которым проведена только 1 сделка на сумму Т3,9 млн (304 акции). При сроке до погашения 79 дней номинальная ставка сложилась на уровне 8,21%, эффективная – 8,46% (учитывался официальный обменный курс доллара к тенге).
По сравнению с предыдущим периодом доля оборота "валютных" дисконтных ГЦБ в секторе купли-продажи упала с 16,6% до 0,7%. В денежном выражении снижение оборота составило 96,8%.
По купонным ГЦБ, номинированным в тенге, была заключена 1 сделка по МЕОКАМ 4 эмиссии на сумму Т14,97 млн (14 538 бумаг). В предыдущем периоде сделок по данному инструменту не было. Полная доходность к погашению – 24,61% годовых.
По купонным ГЦБ, номинированным в USD, сделок заключено не было.
По евронотам Казахстана объем операций в номинальном выражении составил $1 420 000 долга, а в дисконтном – Т185,9 млн. Доля оборота данного инструмента в секторе выросла с 27,4% до 33,4% по сравнению с предыдущим периодом, а объем операций в дисконтном выражении упал на 9,9%.
В секторе репо доля оборота в объеме всех биржевых сделок с ГЦБ на KASE составила 79,9%. На прошлой неделе данный показатель находился на уровне 66,6%, однако активность работы с "короткими деньгами" в целом существенно выросла. Оборот пяти торговых дней на KASE составил Т2 209,8 млн. На прошлой неделе – Т1 503,3 млн.
Проведено 10 сделок по открытию репо на общую сумму привлечения Т1 376,7 млн и 5 сделок по закрытию на общую сумму Т833,2 млн. Объем сделок вырос на 87,5%. Параметры операций по открытию репо на неделе приводятся в таблице.
После закрытия торгов 1 сентября текущие средневзвешенные ставки репо в торговой системе биржи составили: на 6 дней (Т216,7 млн) – 14,19% годовых; на 11 дней (Т30,0 млн) – 10,70% годовых; на 14 дней (Т1 300,0 млн) – 9,85% годовых; на 21 день (Т200,0 млн) – 11,00% годовых; на 36 дней (Т345,6 млн) – 15,00% годовых. По сравнению с последним днем предыдущего периода текущая ставка открытого на площадке двухнедельного репо снизилась с 9,50% годовых. Сопоставимые данные по другим срокам привлечения отсутствуют.
Информация о компаниях
Решением годового общего собрания акционеров «КАЗАХТЕЛЕКОМ» (Алматы, Казахстан), состоявшегося 31 августа 1999 года, утверждена выплата дивидендов по привилегированным акциям компании за 1998 год в размере 30% от номинальной стоимости одной акции. Собрание утвердило дату начала фактической выплаты дивидендов – 31 декабря 1999 года, – и дату, до которой все дивиденды будут выплачены – 1 апреля 2000 года. В качестве окончательной даты регистрации держателей привилегированных акций, имеющих право на получение дивидендов за 1998 год, определено 31 декабря 1999 года. Решением собрания реестродержателю «КАЗАХТЕЛЕКОМ» поручено зафиксировать реестр держателей привилегированных акций, имеющих право на получение дивидендов за 1998 год, на 00:00 часов 31 декабря 1999 года и предоставить его для оплаты платежному агенту «КАЗАХТЕЛЕКОМ» либо при отсутствии такового – самой компании.
Годовое общее собрание акционеров заслушало и утвердило аудированную финансовую отчетность «КАЗАХТЕЛЕКОМ» за 1998 год. В качестве аудитора «КАЗАХТЕЛЕКОМ» на 1999-2000 года утверждена Deloitte & Touche (Алматы, Казахстан, основной учредитель Deloitte Touche Thomatsu International, Хьюстон, США).
Как сообщил на KASE представитель «КАЗАХТЕЛЕКОМ», вопрос о добровольной конвертации привилегированных акций в простые и изменении структуры эмиссии акционерного общества собранием не рассматривался.
Приведенная выше информация основывается на проекте решения годового общего собрания акционеров «КАЗАХТЕЛЕКОМ», копией которого располагает агентство «ИРБИС», и разъяснениях представителя компании относительно фактически принятых решений. Официальная документация по материалам собрания поступит на KASE в рамках листинговых требований в самое ближайшее время.
Новые инструменты на KASE
Решением биржевого совета KASE от 31 августа 1999 года в официальный список ценных бумаг биржи по категории «А» включены облигации ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК».
Эмиссия облигаций зарегистрирована Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам (НКЦБ) постановлением от 11 августа 1999 года №399 и внесена в государственный реестр ценных бумаг под номером А7.
Первые торги облигациями состоятся на KASE 6 сентября 1999 года.
Общие сведения о параметрах эмиссии и ценной бумаге:
Общий объем выпуска: 30 млн долларов США.
Номинальная стоимость: 100 долларов США.
Вид выпускаемых облигаций: именная, купонная.
Форма выпуска: бездокументарная.
Общее количество облигаций: 300 000 штук
Срок обращения: 2 года с даты начала обращения.
Начало обращения: 6 сентября 1999 года.
Дата погашения: 6 сентября 2001 года.
Национальный идентификационный номер: КZ72КА7B9A11.
Торговый код KASE: KKGBb.
Способы обеспечения исполнения обязательств по облигациям: без обеспечения.
Срок размещения: в течение срока обращения с предоставлением государственных отчетов о размещении согласно действующему законодательству.
Подтверждение имущественных прав владельцев: фиксация на счетах "депо" в реестре держателей облигаций независимым регистратором или на счетах "депо", открытых у номинальных держателей (Центральный депозитарий, банки-кастодианы, брокерские компании, имеющие лицензию уполномоченного органа на осуществление регистрации сделок с ценными бумагами).
Оплата размещаемых облигаций производится резидентами Казахстана в тенге по средневзвешенному курсу доллара США KASE на день оплаты облигаций, нерезидентами Казахстана – в соответствии с действующим законодательством республики.
Обращение облигаций начинается с даты выпуска и заканчивается за 5 банковских дней до даты погашения. Облигации свободно обращаются на биржевом и внебиржевом рынках ценных бумаг Казахстана. При вторичном обращении облигаций в цену купли/продажи включается часть купонного дохода, накопленного за период владения облигацией. Обращение облигаций на вторичном рынке в период со дня фиксации реестра для выплаты купонов и до дня выплаты купонов (включая день выплаты купонов) осуществляется без учета накопленного купонного дохода.
Сведения о купонных выплатах:
Купонная ставка: 10% годовых.
Количество выплат в год: 2.
Даты выплат: 6 марта 2000 года, 6 сентября 2000 года, 6 марта 2001 года, 6 сентября 2001 года.
На получение купонного вознаграждения имеют право лица, которые приобрели облигации не позднее, чем за тридцать дней до даты его выплаты. Купонное вознаграждение эмитент выплачивает держателям облигаций из расчета временной базы 360/30.
Купонное вознаграждение резидентам Казахстана выплачивается в тенге по средневзвешенному курсу KASE на дату выплаты купонов, нерезидентам Казахстана – в соответствии с действующим законодательством республики.
Облигации погашаются по номинальной стоимости в день погашения путем перевода денег на счета держателей облигаций, зарегистрированных в реестре на день, предшествующий 5 банковским дням до даты погашения. Погашение облигаций резидентам Казахстана производится в тенге по средневзвешенному курсу KASE на дату погашения, нерезидентам Казахстана – в соответствии с действующим законодательством республики.
Место исполнения обязательств эмитента: офисы, филиалы и агентства ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК», а также офисы уполномоченных агентов ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК».
Порядок налогообложения купонного вознаграждения, выплачиваемого по облигациям, определяется в соответствии с действующим законодательством. Однако сегодня нельзя отрицать, что инвесторы, не являющиеся банками и накопительными пенсионными фондами, могут столкнуться с определенными трудностями в вопросах налогообложения доходов по облигациям негосударственных эмитентов.
Уставный капитал ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» на момент регистрации эмиссии облигаций составляет $34 251 453,36.
На основании заявления одного из торговых членов KASE на торги в секторе «Нелистинговые ценные бумаги» по второму уровню допуска с 1 сентября выведены простые и привилегированные именные акции ОАО «Узеньмунайгаз» (г.Жанаозен Мангистауской области, торговые коды UMGZ и UMGZp).
По данным НКЦБ, уставный капитал ОАО «Узеньмунайгаз» составляет 6 368 961 000 тенге (5 732 065 штук простых именных акций KZ1C28210218; 636 896 штук привилегированных именных акций KZ1Р28210213; номинальная стоимость – 1 000 тенге).
Основные виды деятельности компании: добыча нефти и газа; транспортировка, переработка нефти и газа; реализация сырья и продуктов переработки; получение пропана, сжиженного газа, этана, стабильного бензина и другой продукции газопереработки; разведка и разработка нефтяных и газовых месторождений; бурение скважин на нефть и газ; обустройство месторождений.
Первая сделка по бумагам компании касалась привилегированных акций и проведена 1 сентября (см. выше).
Капитализация биржевого рынка НЦБ
На 1 сентября 1999 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана (А+В+N без учета ГПА) составила $994,1 млн, или Т131,5 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на 31 августа. На конец прошлого месяца соответствующий показатель равнялся Т123,5 млрд, или $936,4 млн.
Всего в торговых списках KASE на конец августа находилось (в скобках приводятся данные на конец июля) 91 (89) НЦБ 70 (69) эмитентов, в том числе: 12 (11) инструментов 8 (7) компаний в официальном списке категории "А", 20 (20) инструментов 11 компаний в официальном списке категории "В", 54 (53) инструмента 46 (46) компаний в секторе «Нелистинговые ценные бумаги» и 5 (5) государственных пакетов акций 5 (5) эмитентов.
Подготовлено агентством «ИРБИС» при поддержке KASE и REUTERS.
РАЗНОЕ.
Казахстан с начала года собрал более 20 млрд тенге таможенных сборов. В корпорации "Казахмыс" зарплата выросла на треть.
На тридцать процентов вырос в августе по сравнению с январем фонд заработной платы в корпорации "Казахмыс", объединившей всю медную промышленность Казахстана.
Недавнее пополнение - крупное объединение предприятий Восточно-Казахстанской области "Восток Казмедь", включающее в себя Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат с обогатительной фабрикой и Николаевским рудником, Белоусовский горно-обогатительный комбинат с Иртышским и Белоусовским рудниками, Иртышский медеплавильный завод. Это уже стало почерком "Казахмыса": взять предприятие с долгами, реанимировать производство, вывести его на проектную мощность, сделать рентабельным, заново создать социальную инфраструктуру, обеспечить работников стабильной зарплатой, а местный бюджет регулярно пополнять налогами.
Социальная направленность деятельности градообразующего предприятия - это, как показало время, предпосылка успешной работы.
Приобретая ТЭЦ, приватизируя аэропорт, покупая новые железнодорожные вагоны, организуя выпуск местной экологически чистой воды, прорабатывая вопрос строительства средней школы, возводя, по сути, заново на месте старого кинотеатра культурно-оздоровительный комплекс "Дворец горняков", корпорация предоставляет своим работникам, членам их семей определенный спектр услуг и создает новые рабочие места.
Например, в благоустройство города Сатпаева корпорация вложила за последние 2 года несколько миллионов долларов.
Нина БАРБУТЬКО специально для Панорамы, Жезказган.
ИНВЕСТИЦИИ.
Американская AES инвестировала в энергетику Казахстана $150 млн.
Американская корпорация AES с момента начала деятельности в Казахстане в 1996 году инвестировала в принадлежащие ей казахстанские предприятия электроэнергетики $150 млн. Как сообщил на пресс-конференции в Астане председатель правления AES Silk Road (дочерняя компания AES в странах СНГ, Ближнего Востока и Турции) Гарри Левезли, большая часть инвестированных в электроэнергетику Казахстана средств вложена в ремонтные работы на Экибастузской ГРЭС-1. Г. Левезли отметил, что компания намерена и далее инвестировать в электроэнергетику Казахстана. Однако при этом он не назвал объем планируемых инвестиций, подчеркнув, что "все зависит от платежеспособности потребителей" электроэнергии. Г. Левезли также сообщил о возможности "изменения методологии подсчета тарифа" на электроэнергию, отпускаемую энергопредприятиями, находящимися во владении компании. При этом, как он подчеркнул, "речь не обязательно идет об изменении уровня тарифа". В настоящее время, сказал глава AES Silk Road, методология формирования тарифов в Казахстане имеет "затратный характер". "Сколько компания затрачивает, столько и получает от потребителей", -пояснил он. По словам Г. Левезли, к настоящему времени достигнуты договоренности с антимонопольным ведомством Казахстана о том, что AES разработает и внесет свой вариант методологии подсчета тарифа на электроэнергию, которая в дальнейшем "может быть распространена по всему Казахстану". На ее разработку, по его словам, потребуется "не менее шести месяцев". В Восточном Казахстане в собственности AES находятся Усть-Каменогорская, Согринская, Лениногорская и Семипалатинская ТЭЦ. Кроме того, в концессию на 20 лет AES переданы Усть-Каменогорская и Шульбинская ГЭС (ими управляет дочерняя "AES Алтай Пауэр"). Под управлением "AES Иртыш Пауэр энд Лайт" находятся теплосети Усть-Каменогорска (центр Восточно-Казахстанской области). В Павлодарской области AES принадлежит Экибастузская ГРЭС-1. В июне этого года, согласно подписанному с правительством Казахстана соглашению, дочерней AES Silk Road были переданы в управление две региональные электросетевые компании в Усть-Каменогорске и Семипалатинске (город в Восточно-Казахстанской области). По словам присутствовавшего на пресс-конференции председателя правления AES Дэнниса Бакке, компании принадлежит порядка 30-35% всей энергопроизводящей мощности в Казахстане, 20% рынка реализации электроэнергии. Общая сумма активов корпорации AES по итогам 1998 года составила $11 млрд, при этом чистые доходы составили $311 млн, что на $26 млн больше, чем в 1997 году.
Предоставлено Reuters.
РЕГИОНЫ.
Только 6% жителей Шымкента верят, что зимой будут обеспечены коммунальными благами.
Второй месяц Шымкент, третий по величине город республики, практически полностью лишен газа. Тяжба между АО "Онтустикгаз" и ТОО "Комек" за право владения газовыми сетями областного центра и прилежащего к нему Сайрамского района напоминает вялотекущий хронический процесс.
Между тем руководство "Онтустикгаза" более 20 дней назад объявило о том, что благодаря его стараниям поступление газа в Шымкент началось. Но, прежде чем город будет подключен к газоснабжению, население должно пройти полную инвентаризацию. Продвигается она крайне медленно. В настоящий момент из 112 233 абонентов к газу подключены лишь 17 тыс. При таких темпах подключение города будет продолжаться еще не менее месяца.
В то же время из компетентных источников в городской администрации стало известно, что необходимых для всего города объемов газа в трубе просто нет. Проведенный местными социологами опрос показал: лишь 6% шымкентцев верят в то, что в нынешнюю зиму они будут иметь в квартирах все коммунальные блага.
Что касается электроэнергии, то она в городе есть. Однако в августе тариф на нее менялся дважды - с 1 по 11 августа она стоила 3 тенге за кВт, с 11 по 31 - 3,9 тенге, что создало изрядную путаницу при расчетах с потребителями. Кроме того, здесь тоже могут возникнуть спорные моменты, поскольку фактически неизвестно, кто же является владельцем энергетических сетей Шымкента. А ГКП "Шымкентэнерго", в настоящий момент осуществляющее поставки электроэнергии в город, уже сейчас вводит в ночные часы режим ограничений. Его руководство объясняет это стремлением уменьшить задолженность перед Жамбылской ГРЭС.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
КОММУНИКАЦИИ.
Специалисты "Казахавтодора" считают, что через 2-3 года республика практически лишится автомобильных дорог.
2 сентября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция представителей РГКП "Казахавтодор", посвященная проблемам и задачам дорожной отрасли (данное предприятие было создано постановлением правительства 9 декабря прошлого года).
Как рассказал журналистам генеральный директор РГКП "Казахавтодор" Сериктес ТОККУЛОВ, общая протяженность дорог Казахстана составляет 157 000 км. Из них 13 862 км входят в сеть дорог международного значения, сформированных под эгидой ООН и Организации экономического сотрудничества. По данным исследований КаздорНИИ и экспертов Всемирного банка, всего лишь 25% дорог можно отнести к прочным и ровным, остальная часть находится в неудовлетворительном или критическом состоянии. Из-за их низкого технического уровня увеличиваются затраты пользователей дорог, не реализуются технические скорости автомобилей, расходуется почти в полтора раза больше горючего, повышаются расходы на ремонт и обслуживание машин. Все это увеличивает транспортную составляющую в стоимости товаров, работ и услуг для предприятий и населения.
Парк дорожной техники РГКП "Казах-автодор" не обновлялся практически с 1993 года и устарел как морально, так и физически. По состоянию на 1 сентября 1999 года Акмолинский, Карагандинский, Алматинский, Жамбылский областные филиалы предприятия имели общую кредиторскую задолженность на сумму более Т455 млн. В свою очередь, бюджет должен дорожным организациям Т1,4 млн. По словам г-на Токкулова, по непонятным причинам в правительстве больше тяготеют к принятию решений о банкротстве дорожных организаций-должников. Предложенные "Казахавтодором" механизмы взаимозачетов реализуются медленно.
Эти проблемы в совокупности приведут к тому, прогнозируют специалисты "Казахавтодора", что через 2-3 года республика практически лишится автодорог, на восстановление которых уже потребуются десятилетия и в 4-5 раз больше финансовых средств, чем на сегодняшний день. В целом для нормального строительства и содержания автодорог необходимо Т40-45 млрд в год. В бюджете-99 было изначально выделено на финансирование автодорожного сектора Т6 млрд 700 млн, после 2 секвестров осталось Т1 млрд 6 млн. И даже эти средства, по словам г-на Токкулова, идут из бюджета с задержкой. Для сравнения глава "Казахавтодора" привел несколько цифр: в Китае для развития автодорожного сектора ежегодно выделяется до $20 млрд, в Германии и США на строительство 1 км дороги расходуется от $1 млн до $5 млн, в Японии - $60 000, в России - до $8000, в Узбекистане - до $3000, в Казахстане - около $1000. Причем в последнюю цифру входят расходы по содержанию дороги.
В настоящее время, констатировал г-н Токкулов, идет процесс активного привлечения инвестиций в дорожную отрасль. В инвестиционные проекты с участием международных финансовых институтов входят: реабилитация сети республиканских дорог общей протяженностью 600 км, закупка оборудования для содержания автодорог, разработка современной нормативной базы дорожного транспорта, осуществление мероприятий по повышению безопасности движения и др. Особое место в вопросах обеспечения надежного обслуживания дорог занимает главное автодорожное направление Алматы - Астана - Боровое, где проводятся реабилитационные работы по займам АБР, ИБР, ВБ и за счет софинансирования из бюджета. Для решения задачи, связанной с содержанием и эксплуатацией этой дороги, считают в "Казахавтодоре", целесообразным видится создание дирекции как филиала РГКП в Алматы (головной офис находится в Астане), сосредоточив в ее компетенции ответственность как за непосредственно реабилитацию, так и за эксплуатацию в целом дороги. Проект полной реабилитации дороги Алматы - Астана - Боровое, который оценивается в $400 млн ($180 000 - на 1 км), по словам г-на Токкулова, должен завершиться к 2005 году.
Г-н Токкулов также сообщил о том, что в тяжелом положении находятся дороги западных регионов республики, потому что "руки не дошли". Там в настоящее время представителями специальных зарубежных миссий проводятся исследования дорог. Для реабилитации локальных дорог сегодня рассматривается вопрос о предоставлении японским специальным фондом $130 -170 млн кредита под 1% годовых.
В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог и рационального использования госсредств в условиях их острого дефицита руководство РГКП "Казах-автодор" приняло решение о переходе на хозяйственный способ ведения работ текущего ремонта и содержания автомобильных дорог республиканского значения и создании государственной эксплуатационной службы, которая применяется в США, ФРГ и других странах. Данные службы должны будут на дорогах оказывать весь комплекс услуг. Не исключается также вариант организации платных участков дорог. РГКП "Казахавтодор" считает единственно возможным введение линейного принципа управления и содержания дороги из единого центра, что обеспечит централизацию и совместимость всех участков обслуживаемой дороги, оптимальное размещение производственных баз. РГКП "Казах-автодор" в то же время планирует создание единой системы инфраструктуры придорожного сервиса на автодороге Алматы - Астана - Боровое, совмещенной с комплексами дорожно-эксплуатационной службы.
Решение проблем автодорожного сектора, считает г-н Токкулов, связано не только с финансированием, но и слабой развитостью специальной законодательной базы. На сегодняшний день подготовлен проект постановления правительства "Об автомобильных дорогах общего пользования Республики Казахстан". Положения этого постановления, по мнению г-на Токкулова, должны быть трансформированы в положения Закона "Об автомобильных дорогах РК".
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
НЕФТЬ.
Западный филиал "КазТрансОйла" в нынешнем году намерен затратить 1 824,2 млн тенге.
Западный филиал казахстанской Национальной компании по транспортировке нефти (НКТН) ЗАО "КазТрансОйл" в нынешнем году намерен израсходовать 1 824,2 млн тенге ($1/131) на капитальный ремонт объектов против 1 155,7 млн тенге в прошлом году (курс на конец 1998 года - 83,7/$1). Об этом сообщил журналистам директор западного филиала "КазТрансОйла" Фердинат Мамонов. При этом за 7 месяцев текущего года уже израсходовано 773,6 млн тенге, сказал он.
По словам Ф. Мамонова, в 1999 году на капитальное строительство запланировано направить 901,8 млн тенге из прибыли компании против 2140,3 млн тенге в 1998 году. За 7 месяцев этого года фактически освоено 272 млн тенге. В частности, отметил Ф. Мамонов, в 1999 году планируется отремонтировать 30 км трубы нефтепровода Каламкас - Каражанбас (диаметр 500 мм), заменить порядка 30 км трубы нефтепровода Мартыши - Атырау (500 мм), заменить 24 км трубопровода в районе нефтеперекачивающей станции (НПС) Актау.
В настоящее время, сказал директор, заканчивается строительство участка нефтепровода по трассе Атырау - Самара с подводным переходом через реку Урал. Говоря о конкуренции, которую "КазТрансОйлу" в скором будущем может составить Каспийский трубопроводный консорциум (КТК свяжет месторождение Тенгиз на западе Казахстана с портом Новороссийск, его первая очередь должна вступить в строй к лету 2001 года - "ИФ"), Ф. Мамонов заявил, что "КазТрансОйл" "нацелен" на снижение себестоимости транспортировки нефти. В настоящее время тариф на транспортировку нефти без учета НДС по 28 маршрутам западного филиала НКТН колеблется от $0,4 до $6,3 за 1 тонну. В то же время по 5 маршрутам восточного филиала - от 324 тенге до 780 тенге за 1 тонну, по 2 маршрутам Актюбинского филиала тариф составляет $2,4 и $3 за 1 тонну. Тариф на налив нефти в железнодорожные цистерны в Актау составляет на сегодня $0,7 за 1 тонну, в Атырау - $0,49 за 1 тонну, в Макате - $0,7 за 1 тонну. Налив нефти в танкеры в морском порту Актау стоит $1,4 за 1 тонну, смешение нефти в Актау - $0,2 за 1 тонну.
ЗАО "КазТрансОйл" было основано в 1997 году в соответствии с постановлением правительства страны. 100% акций компании принадлежит государству. "Каз-ТрансОйл" - естественный монополист и оператор сети нефтепроводов протяженностью более 6 тыс. км, водопроводов более 3 тыс. км.
Кроме того, НКТН принадлежат железнодорожные, морские, нефтеналивные терминалы и другие активы. "КазТрансОйл" транспортирует около 80% всей добываемой в Казахстане нефти. В функции компании также входит представление интересов республики в проектах международных экспортных трубопроводов.
Предоставлено Reuters.
НЕФТЬ.
Министерство транспорта подсчитало ориентировочные транспортные расходы при транзите казахской нефти через Украину.
Министерство транспорта Украины по просьбе правительства Казахстана осуществило расчеты стоимости транспортировки транзитом через Украину казахской нефти по смешанному железнодорожно-морскому маршруту с использованием черноморских портов Грузии и Украины.
Как сообщили "Инфобанку" в Министерстве транспорта, если транзитные тарифы удовлетворят казахскую сторону, то она готова рассматривать возможность транзита через Украину 8 миллионов тонн нефти ежегодно. За 1998 год объем транспортных перевозок между Украиной и Казахстаном в обоих направлениях составлял 3,3 миллиона тонн грузов, из них около 90% приходилось на сырую нефть, отправляемую из Казахстана в украинские морские порты. В первом полугодии 1999 года объем таких перевозок достиг 3,098 миллиона тонн, что в 2,9 раза больше, чем за первое полугодие прошлого года. При этом нефть сейчас транспортируется в отечественные порты Айвазовская и Одесса-Пересыпь исключительно по железной дороге через территорию России. Длина перевозок в направлении станции Айвазовская составляет 2185 километров, в направлении станции Одесса-Пересыпь - 2632 километра.
При этом стоимость перевозок в первом случае колеблется в пределах 29,4-33,95 USD за тонну нефти, в другом - 30,7-35,25 USD за тонну нефти. В двух новых расчетных вариантах общие расходы на транзит казахской нефти через Украину оказываются несколько выше.
В частности, в случае транспортировки ее паромом через Каспийское море в Азербайджан, оттуда железной дорогой через Грузию в порт Поти, а потом паромной переправой до Ильичевска (Украина) расходы будут составлять 41,56-42,62 USD за тонну, в случае же переправки казахской нефти из грузинского порта Батуми до Одессы (Украина) танкером - 50,26-51,32 USD за тонну.
Предоставлено Reuters.
РЕГИОНЫ.
Второй месяц авиакомпания "Иртыш-авиа" работает с дефицитом топлива.
Как сообщил Панораме командир объединенного авиаотряда "Иртыш-авиа" Юрий ПОГОЖЕВ, начиная с июля запасы авиакеросина у компаний Павлодара и Усть-Каменогорска практически нулевые, и в такой ситуации сейчас все региональные авиапредприятия. К примеру, сегодня, по словам г-на Погожева, у Павлодарской авиакомпании имеется в наличии лишь 40 тонн ГСМ. Этого, учитывая, что самолеты заправляются еще в Алматы, хватит на неделю полетов. Для нормальной же работы предприятию необходим как минимум месячный запас горючего, что связано с составлением расписания.
После передачи в концессию павлодарского НПЗ основными поставщиками ГСМ авиаотряду стали Омский и Шымкентский нефтеперерабатывающие заводы. Однако после смены правительства в России Омск перестал отпускать горючее. С казахстанским же керосином сейчас большие проблемы.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
НЕФТЬ.
Исполняющий обязанности президента ННК "Казахойл" считает, что продажа части казахстанской доли в СП "Тенгизшевройл" ослабит позиции его компании.
2 сентября в Атырау начались мероприятия по празднованию 100-летия нефтяной промышленности Казахстана. Первым официальным мероприятием стала пресс-конференция главы области Имангали Тасмагамбетова, представителей нефтяного бизнеса республики и работающих здесь иностранных компаний.
Открывая пресс-конференцию, г-н ТАСМАГАМБЕТОВ обрисовал ситуацию в нефтяной сфере области. За семь месяцев текущего года добыто уже более 7 млн тонн нефти. В Атырауской области действует 65 совместных предприятий с иностранным участием, 165 иностранных фирм. Хотя в последние месяцы снизился объем производимой нефтяными компаниями продукции из-за ценовых колебаний на мировом рынке нефти, по сравнению с прошлым годом в 2,5 раза увеличился объем капиталовложений в основные фонды. Началось разведочное бурение на структуре Восточный Кашаган, в которое консорциум ОКИОК вложил уже $439 млн.
- В ближайшие десять лет Казахстан может довести объем добычи нефти до 100 миллионов тонн в год, при этом наши собственные нужды составят от 10 до 20 миллионов тонн, поэтому актуальна проблема транспортировки нефти,- заявил г-н Тасмагамбетов, напомнивший после этого предысторию и рассказавший о перспективах проекта Каспийского трубопроводного консорциума.
Эту же тему продолжил генеральный директор ЗАО "Каспийский трубопроводный консорциум" Виктор ФЕДОТОВ. Он сразу достаточно жестко дезавуировал высказанные некоторыми журналистами предположения о замедлении темпов реализации проекта: на сегодня работы полностью находятся во временных рамках, утвержденных для проекта акционерами. Полностью очищены и подготовлены к строительным работам 390 гектаров земли под Новороссийском, где будет строиться нефтяной терминал. Начинается работа по линейной части нефтепровода в Астраханском, Новороссийском, Ставропольском регионах и в Калмыкии. На казахстанской части нефтепровода в этом году завершена подготовка контрактов по реконструкции существующего участка нефтепровода и строительству насосных станций. Среди еще не готовых контрактов - лишь мелкие, обслуживающие, которые будут реализовываться согласно плану в течение следующих двух лет.
Г-н Тасмагамбетов в связи с возникшими вокруг судьбы проекта слухами предположил, что вызваны они были информацией об удорожании проекта. Удорожание, по его словам, действительно произошло, но незначительное, и на судьбе и сроках проекта оно не отразится.
Прозвучал на встрече и вопрос о главном событии последнего времени в казахстанском нефтяном мире - информации о возможности продажи части казахстанской доли в проекте СП "Тенгизшевройл". Г-н Тасмагамбетов вновь заявил, что он против подобного шага. Большой путь, связанный с освоением Тенгиза, уже пройден, и до того момента, когда республика начнет получать серьезные дивиденды от проекта, осталось всего несколько лет, считает аким. Понимая сложность сегодняшней ситуации с бюджетом страны, он уверен, что было бы правильнее изыскать иные способы для решения бюджетных проблем ради выгод завтрашнего дня.
Похожее отношение к этой идее высказал и исполняющий обязанности президента ННК "Казахойл" Узакбай КАРАБАЛИН:
- Мы, конечно, обеспокоены тем, что может уменьшиться доля активов, которые принадлежат нам, это в какой-то степени может ослабить наши позиции как компании. Но в то же время мы являемся стопроцентно государственной компанией, поэтому если решение правительства по продаже какой-либо части наших активов будет принято, мы будем его выполнять.
(Продолжение темы, пожалуйста, в следующем номере).
Ярослав РАЗУМОВ, Атырау.
НЕФТЬ.
Президент Казахстана подписал новый Закон о нефти.
В сообщении департамента по связям с общественностью национальной нефтегазовой компании (ННК) "Казахойл" отмечается, что новый закон принят в варианте, предложенном "Казахойлом". В документе закреплены положения о статусе национальной нефтегазовой компании, согласно которым 100% ее акций должно принадлежать государству. В соответствии с законом ННК "Казахойл" обладает функциями мониторинга действий в Казахстане иностранных нефтяных компаний, а также контроля в соблюдении ими законов республики и условий контрактов.
Кроме того, как сообщил департамент по связям с общественностью ННК, в закон внесены положения о поддержке отечественных производителей товаров и услуг. В частности, в соответствии с данными положениями все производители нефти в Казахстане должны обращаться за услугами к местным фирмам и компаниям.
В ранее действовавшем законе о нефти существовало положение, согласно которому производители нефти использовали товары и услуги местных компаний при условии конкурентоспособности последних. Это позволяло иностранным компаниям пользоваться услугами и товарами зарубежных фирм, сообщили в департаменте.
Предоставлено Reuters.
НЕФТЬ.
100-летие нефтяной промышленности выявило, что эффективные нефтедобывающие технологии не используются.
Перспективы нефтяной промышленности республики, которой исполнилось в этом году 100 лет, были рассмотрены в минувший вторник на собрании актива научно-инженерной общественности. Как выяснилось, будущее отрасли зависит от решения проблем, связанных с формированием системы транспортировки нефти и газа, комплекса современных нефтеперерабатывающих предприятий, освоением технологий управления, совершенствованием законодательной базы, а также отношений инвесторов с государственными органами. От будущего отрасли, в свою очередь, уверены в правительстве, зависит развитие Казахстана. "Реализация планов увеличения добычи нефти позволит обеспечить в республике экономическую стабильность", - отметил в своем приветственном письме к участникам собрания министр науки и высшего образования Владимир Школьник. Одним из главных факторов роста роли Казахстана как нефтедобывающей державы, считает он, является освоение всей Прикаспийской впадины. "Правительством республики разработана комплексная программа геологического изучения и освоения шельфовых месторождений Каспия", - говорится в письме.
В то же время, как следует из обращения г-на Школьника, Министерство науки избирает в качестве приоритета "эффективное использование природных богатств, переход экономики Казахстана от сырьевой направленности к производству высокотехнологической продукции". Применимо к нефтегазовому сектору это означает формирование системы транспортировки нефти и газа, комплекса современных нефтеперерабатывающих предприятий, освоение прогрессивных технологий, в том числе по управлению. И здесь необходима интеграция производства с наукой. Научные силы, работающие в нефтегазовой отрасли Казахстана, представлены Каспийским научно-исследовательским проектным институтом "Каспиймунайгаз", НИИ "Мунайгаз" и академическим институтом оргкатализа и нефтехимии. Большие надежды государство возлагает на новый научно-учебный комплекс, созданный путем объединения Атырауского учебного института нефти и газа и Академического института химии, нефти и природных солей.
Оценки казахстанских ученых относительно нефтеносных возможностей республики во многих случаях совпадают с официальными прогнозами. Если разница и есть, то ее трудно рассмотреть в свете многообещающих предположений и обещаний, которые делают ученые и чиновники поочередно. "Геологи считают, что месторождения, находящиеся на окраине Прикаспийской впадины, на глубине соединяются между собой, и тем самым их потенциал может оказаться гораздо весомее", - полагает вице-президент Инженерной академии РК Надир НАДИРОВ. Эти месторождения - Тенгиз, Карачаганак, Жанажол и другие - являются столпом нефтяного бассейна Казахстана. К 2010 году, полагает ученый, страна сможет добывать более 100 млн тонн нефти ежегодно. Иная цифра, в два раза больше, называлась Премьер-Министром не так давно на церемонии первого бурения на структуре Кашаган (пожалуйста, Панорама №32). Правильность той или иной цифры покажет время, пока же научные круги прилагают "много усилий", чтобы доказать перспективность казахстанского сектора Каспийского шельфа. К этому их побуждают неоднозначные оценки существующих запасов углеводородов. К примеру, бурение на площади Кашаган, стартовавшее 12 августа, по мнению одних, может привести к обнаружению 15 млрд тонн нефти, по мнению других - не более 5-7 млрд тонн.
Большие возможности видятся казахстанским ученым в месторождениях высоковязких нефтей, которой богат Казахстан. "Это нефть следующего столетия - она содержит различные органические соединения и многие ценные металлы", - считает г-н Надиров. По его словам, месторождений с ее содержанием больше 140, и, по некоторым оценкам, их запасы в три раза превышают запасы обычной нефти. Для разработки месторождений потребуются научные технологии "принципиально новые", с тем чтобы извлекать металлы и серу, разжижать и перерабатывать нефть.
"Научный подход требуется и в отношении подсолевой нефти, которая расположена на глубине 4,5-5 км, содержит большое количество сернистого газа; ее добыча сопряжена с коррозийной средой и высокой температурой", - отмечает г-н Надиров. При той большой ставке, которая делается в Казахстане на нефть, отечественные ученые считают недостаточным внимание, уделяемое совершенствованию технологических процессов нефтедобычи. В ответ на предложения внедрять ноу-хау ученые часто слышат от производственников: "Да, они нужны, но на первом этапе нужны деньги, которых постоянно не хватает". К чему приводят подобные отказы, академик Надиров проанализировал на примере нефтепровода Атырау-Самара: "Труба рассчитана на транспортировку 35 млн тонн нефти в год. И никогда этот нефтепровод не был загружен на всю свою мощность. Самое большее прокачали в 1975 году - 16 млн тонн. После этого объем только сокращался, и в прошлом году он составил порядка 3,5 млн тонн. Но расходы на нефтепровод такие же, как если бы он работал на все 100 процентов, и все из-за того, что через каждые 60-70 км по направлению трубы в степи стоят печи с подогревом и нужно содержать поселки, которые их обслуживают. Технологии, позволяющие разжижать нефть ультразвуком, оказались попросту никому не нужными".
Олег ХЕ.
НЕФТЬ.
Аким ТАСМАГАМБЕТОВ: "К юбилеям у всех изжога, у меня тоже, хотелось бы нормально работать". Он также считает нецелесообразной продажу части казахстанской доли в СП "Тенгизшевройл".
27 августа аким Атырауской области Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ принял алматинских журналистов, приглашенных на презентацию станции сотовой связи компании K'cell ("GSM-Казахстан"). Хотя разговор в основном шел о ходе подготовки Атырау к предстоящему празднованию 100-летия казахстанской нефти, в ходе встречи также были затронуты и другие аспекты развития региона.
По признанию акима, ему всегда "везло" на праздники. Под его руководством были организованы празднования 150-летия Абая и Жамбыла, 100-летия Мухтара Ауэзова, II Центральноазиатские игры. По словам г-на Тасмагамбетова, из всех объектов, где планируется организовать праздничные мероприятия, сегодня уже готовы порядка 98%. Основой программы празднования 100-летия нефти станет научно-практическая конференция по вопросам привлечения инвестиций в область. Как известно, составными частями инвестиционной привлекательности любого региона является не только сырье, но и доступ к нему посредством различных видов коммуникаций, в том числе беспроводной связи. Аким области выразил благодарность представителям компании K'cell в связи с открытием вышеназванной станции. Он также сообщил о том, что в городе уже функционируют сети сотовой связи "Алтел" и K-Mobile.
Продолжая тему подготовки к празднованию юбилея нефти, г-н Тасмагамбетов сказал, что прибытие Президента в Атырау ожидается 3 сентября. Главе государства планируется организовать посещение исторических развалин города Сарайчиг - столицы бывшей Золотой Орды, расположенного в 30 км от города. Как напомнил аким, Президент в своем докладе, посвященном презентации Астаны, перечисляя бывшие столицы казахского этноса, одним из первых назвал Сарайчиг как первую столицу Казахского ханства.
Далее Нурсултан Назарбаев планирует встретиться с инвесторами - представителями компаний "Шеврон", "ОКИОК", "Каспийский трубопроводный консорциум" и др. Ожидается, что Президент "еще раз обозначит стратегию в области энергетического комплекса". Затем глава государства встретится с губернаторами приграничных с Казахстаном российских областей: Астраханской, Волгоградской, Самарской, Саратовской и Оренбургской. В данной встрече также примут участие акимы Мангистауской, Западно-Казахстанской, Актюбинской, Кызылординской областей. В ходе ее планируется обсудить вопросы межгосударственных отношений.
В рамках программы посещения Нурсултаном Назарбаевым Атырау состоятся открытия после реконструкции моста через Урал и краеведческого музейного комплекса, после чего пройдет торжественное собрание в драматическом театре. В финальной части первого дня празднования на берегу Урала состоится гала-концерт с участием звезд казахстанской и российской эстрады. 4 сентября планируется организовать конно-спортивные соревнования.
Отвечая на вопрос Панорамы о финансировании данных мероприятий, г-н Тасмагамбетов, как и следовало ожидать, заверил журналистов в том, что из республиканского и местного бюджетов на их проведение не будет потрачено ни одного тиына. Спонсорами праздника выступили "Тенгизшевройл" ($4 млн - реконструкция моста и фасадов домов), "ОКИОК" ($2,5 млн - музей и драматический театр), "Казахойл" и "Казтрансойл" (по $500 тыс. каждая компания - артисты).
На юбилей нефти приглашены порядка 500 гостей из Казахстана, ближнего и дальнего зарубежья, среди которых главы компаний "Шеврон", "КТК", "ОКИОК".
Касаясь вопроса целесообразности проведения подобных мероприятий, аким области признался: "К юбилеям у всех изжога, у меня тоже, хотелось бы нормально работать". Правда, он сразу же добавил, что не хлебом единым жив человек: "Во-первых, люди соскучились по праздникам, во-вторых, регион заслужил того, чтобы хотя бы раз в 100 лет проводился определенный праздник".
Г-н Тасмагамбетов в ходе встречи также рассказал о вопросах привлечения инвестиций в Атыраускую область. Так, по его словам, 98% всех инвестиций были вложены в нефтегазовый сектор, из них порядка 95% привлечено компанией "Тенгизшевройл". В прошлом году последняя освоила $1 млрд 100 млн инвестиций. В 1998 году в области было добыто свыше 11 млн тонн нефти, за 7 месяцев текущего года - 7,1 млн тонн. По прошлогодним показателям, на одного жителя Атырау в среднем приходится 22 тонны нефти, что, по словам акима, ставит город в один ряд с ведущими государствами мира.
Отвечая на просьбу прокомментировать решение о возможной продаже правительством Казахстана своих 10% акций в СП "Тенгизшевройл" (пожалуйста, Панорама №33), г-н Тасмагамбетов сказал, что "желательно было бы не продавать". Он в качестве аргументов привел прогнозные данные о том, что "начиная с 2001 года должны пойти очень серьезные дивиденды" - в среднем до $150 млн в год.
Тулеген ИЗДИБАЕВ, Атырау - Алматы.
НЕФТЬ.
Шансы "Лукойла" на увеличение доли в СП "Тенгизшевройл" маловероятны.
Российской нефтяной компании "Лукойл" "вряд ли удастся значительно увеличить" свою долю в СП "Тенгизшевройл" (ТШО), которое разрабатывает месторождение Тенгиз на западе Казахстана. Такое мнение в интервью агентству Интерфакс-Казахстан выразил в понедельник компетентный источник в правительстве Казахстана. О заинтересованности "Лукойла" увеличить свою долю в ТШО заявил недавно высокопоставленный представитель этой компании в связи с сообщениями о намерении Астаны продать часть своей доли в ТШО (в настоящее время Казахстан владеет 25% участия в СП. - ИФ-К).
По данным источника, не исключено, что в покупке доли Казахстана одновременно примут участие несколько компаний. В частности, сообщил он, на казахстанском нефтяном рынке в настоящее время "очень активно стали лоббировать" свои интересы французские нефтяные компании, руководители которых в текущем году планируют посетить Казахстан. Астана, отметил источник, "заинтересована вести переговоры с ними о стратегическом партнерстве". Поэтому, подчеркнул он, если при покупке казахстанской доли в ТШО французы объединятся с россиянами, "это будет очень хорошо". В то же время, сообщил источник, в последнее время Астана с некоторым недоверием относится к партнерству с российской стороной. Это объясняется частой сменой правительств в России, что сказывается на развитии двусторонних отношениях, в частности, в нефтяной отрасли. "Один премьер увеличил квоты (имеется в виду повышение с начала этого года квот на экспорт казахстанской нефти по российской территории с 3,5 млн тонн до 7,5 млн тонн в год. - ИФ-К), другой грозится их отнять", - пояснил источник.
Источник высказал предположение, что "более активная работа" по продаже Казахстаном своей доли в ТШО начнется после того, как станут известны "конкретные результаты" бурения первой разведочной скважины на казахстанском шельфе Северного Каспия, которое началось в первой декаде августа. ТШО было создано в 1994 году правительством Казахстана и американской Chevron. В настоящее время Chevron принадлежит 45% участия в ТШО, другой американской компании - Mobil - 25%, а российско-американскому СП LUKArco - 5%.
Предоставлено Reuters.
НЕФТЬ.
Модернизация системы связи в Атырауской области оценивается в Т120 млн.
За 1998-1999 годы Атырауской областной дирекцией телекоммуникаций (ОДТ) проведена определенная работа по развитию и модернизации сети телекоммуникаций и повышения качества предоставляемых услуг.
Так, с вводом в эксплуатацию цифровой станции типа 5ESS в Атырау было внедрено 4 выносных цифровых станций. Монтированная емкость цифровых станций достигает 8704 номеров, что составляет 21% от общей емкости. Также с открытием данной станции началась автоматизация зоновой связи в райцентрах области. В Атырауской области первыми в Западном регионе Казахстана были установлены цифровые станции DRX-4, что обеспечило улучшение качества связи и возможность автоматического выхода в другие регионы.
В целях сокращения затрат и улучшения качества обработки телеграмм в областном телеграфе была установлена новая электронная телеграфная станция СТИН-Э.
Для организации надежной бесперебойной связи в Атырауской области внедрены такие системы радиодоступа, как "РУРТЕЛ", КАР-100 и MAP-30. Установлены системы спутниковой связи "ДАМА" в Атырау и ряде райцентров. По первому этапу установки данной наземной спутниковой системы охвачены райцентры Ганюшкино, Индер, Макат, Махамбет и поселок Доссор. На втором этапе планируется охватить населенные пункты Балкудук, Суюндук, Котяевка, Тасчагил, Сагиз, Абай, Мукур. С внедрением этой системы абоненты сельской сети должны получить возможность для автоматического выхода на междугородную сеть. Линии связи через спутниковые каналы обладают большой пропускной способностью, перекрывают большие расстояния, вследствие низкого уровня помех могут передавать информацию с высокой скоростью и надежностью.
С 1997 года в Атырау организована аналоговая сотовая связь. В данный момент внедрена цифровая система стандарта GSM, которая в регионе представлена 2 компаниями - K-Mobile и K'cell. В Атырау сегодня устанавливаются универсальные таксофоны с использованием смарт-карт. Через спутник ИНТЕЛСАТ между Актау-Атырау и Атырау-Алматы организованы цифровые телефонные каналы, которые повысили пропускные способности связи на этих участках. За 1998 год в Атырау были установлены 1845 телефонных аппаратов. С начала 1999 года установлено еще 654 аппарата. Согласно национальной программе модернизации сетей телекоммуникаций, планируется строительство волоконно-оптической линии связи Шымкент - Актобе - Атырау - Россия с ответвлением на Уральск и Актау.
Реализация вышеперечисленных проектов оценивается в более чем Т120 млн.
Тулеген ИЗДИБАЕВ, по материалам Атырауской ОДТ,
Атырау - Алматы.
КОММУНИКАЦИИ.
К'cell и "Казахтелеком" открыли в Атырау станцию сотовой связи стандарта GSМ.
28 августа в Атырау представители компаний "Казахтелеком" и К'cell ("Казахстанская сотовая") организовали презентацию коммутационной станции GSM-стандарта и сервисного центра по реализации терминалов и обслуживанию абонентов сети сотовой связи. Данная станция является третьей в системе сотовой связи К'cell (после Алматы и Астаны) и должна улучшить качество связи с абонентами, находящимися в Западном регионе республики. Коммутатор рассчитан на 8 000 абонентов (в Алматы - 100 000, Астане - 50 000) сотовой связи и функционирует благодаря современной цифровой междугородной телефонной станции 5ESS "Казахтелекома".
Спустя полгода деятельности "Казахстанской сотовой" услугами мобильной связи уже пользуются жители Алматы, Астаны, Шымкента, Тараза, Караганды, Темиртау, Капчагая. А в течение года сетью К'cell, по данным представителей компании, планируется охватить практически все крупные населенные пункты республики. Общее же количество абонентов К'cell, как сообщил Панораме финансовый директор компании Мустафа ГЮЗЕЛЬСЕВДИ, превысило 10 000 человек. Всего начальная емкость коммутационных станций компании, как уже писала Панорама, рассчитана на 158 000 абонентов (около 180 млн человек в разных странах уже пользуются современной цифровой системой GSM). По словам г-на Гюзельсевди, до конца года по республике прогнозируется подписать в сеть 20 000 абонентов, в следующем - до 50 000. Он также сообщил, что через две недели ожидается поступление нового продукта, успешное продвижение которого на рынок должно повлиять на количество абонентов в сторону их увеличения.
Что касается финансирования проектов, то только в развитие сети сотовой связи Атырауской области К'cell вложила $3 млн, планируется инвестирование еще $12 млн для установки базовых станций. В целом в текущем году компания планирует инвестировать в развитие сотового стандарта GSM в Казахстане порядка $57 млн.
Немаловажным является и тот факт, что "Казахстанская сотовая" обеспечила новыми рабочими местами около 100 казахстанских специалистов, не считая персонала сотрудников в компаниях - официальных дистрибьюторах К'cell.
Тулеген ИЗДИБАЕВ, Атырау - Алматы.
РАЗНОЕ.
Эксперты прогнозируют спад активности на компьютерном рынке Средней Азии после роста продаж в прошлом году.
Продажи персональных компьютеров (ПК) в среднеазиатских странах СНГ в 1998 году выросли на 23% по сравнению с 1997 годом, однако прогноз на 1999 год в связи с влиянием российского экономического кризиса не предусматривает роста продаж компьютеров в этом регионе.
Как говорится в отчете международной исследовательской компании IDC, в 5 среднеазиатских республик в 1998 году было поставлено 94061 ПК на сумму $92,2 млн. Крупнейшим и самым быстроразвивающимся рынком региона является Казахстан. В 1998 году в этой стране было реализовано несколько крупных проектов для госструктур, также активными потребителями ПК были предприятия малого бизнеса.
Вторым по объему в 1998 году был рынок Узбекистана, однако продажи на нем оставались на уровне 1997 года. Основные поставки ПК в республике осуществлялись госструктурам, в банковский и финансовый сектор. Лидером среди поставщиков персональных компьютеров в Среднюю Азию в 1998 году являлась американская Hewlett-Packard, которая, по данным IDC, поставила в регион 13942 ПК и заняла 14,8% рынка.
Основные поставки HP пришлись на проекты, которые осуществлялись совместно с крупнейшим дистрибьютором в Средней Азии - казахстанской компанией ALSI. Второе место на рынке занимает казахстанский производитель компьютеров LogyCom. Он реализовал в 1998 году 9860 ПК и занял 10,5% рынка.
Предоставлено Reuters.
РЕГИОНЫ.
Аукцион по продаже АО "Фосфор" не состоялся - не было подано ни одной заявки.
Намеченный на 31 августа аукцион по продаже АО "Фосфор" не состоялся. В агентстве по реорганизации и банкротству предприятий Панораме пояснили, что на него не поступило ни одной заявки. Новая дата аукциона неизвестна. Она будет назначена после заседания совета кредиторов.
Между тем работники АО "Фосфор", как уже сообщалось (пожалуйста, Панорама №33), вот уже четвертый месяц участвующие в своеобразной акции протеста, в очередной раз решили активизироваться. На прошлой неделе 50 человек взрослых и 25 детей вышли к областной администрации с требованием немедленной выдачи денег. Через несколько часов они вернулись на завод вслед за первым заместителем акима области, получившим задание проверить наличие денежных средств в распоряжении конкурсного управляющего и выдать их протестующим.
По сути, участники акции протеста добились, чтобы деньги в первую очередь были выданы именно им, что вызвало возражения регрессников, являющихся по закону кредиторами второй очереди. В то время как среди протестующих в основном работники предприятия, т.е. кредиторы третьей очереди.
Когда данный материал готовился к публикации, лидеры протестующих сообщили в редакции всех местных СМИ, что в ближайшие дни они, несмотря на противодействие властей, намерены идти маршем на Астану, поскольку бесплодно ждать выплаты денег далее им не представляется возможным.
Алексей ГОНЧАРОВ, Шымкент.
РАЗНОЕ.
Внешняя торговля Казахстана в 1999 году: итоги и прогнозы.
(Продолжение. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере.).
Региональная структура внешней торговли
В рассматриваемом периоде резко снизились объемы торговли Казахстана со странами СНГ. По данным таможенной статистики, стоимость экспорта уменьшилась: в страны дальнего зарубежья на 9,4%, в страны СНГ - на 54,5%.
Основной вклад в такое перераспределение товарных потоков внесло снижение торговли с главным партнером Казахстана - Россией. Экспорт в Российскую Федерацию снизился более чем в два раза - с $883,3 млн до $413,3 млн, а импорт более чем на треть - с $917,6 млн до $621,4 млн без учета неорганизованной торговли. Сокращение экспортных поставок произошло из-за введения Казахстаном временных ограничений на ввоз 20 товарных групп. Очевидно, что ранее организованные импортеры рассчитывались за эти (в основном продовольственные) товары стратегическим сырьем.
Снижение удельного веса в экспорте Казахстана стран ЕС почти на 11 процентных пунктов, полученное на основе таможенной статистики, на наш взгляд, не совсем адекватно реальным объемам торговли с этим регионом. Среди стран ЕС подозрительно снизилась доля Великобритании (ранее основного оператора по казахстанской нефти) и Нидерландов (ранее одного из активных посредников при продаже казахстанского сырья). При этом доля этих стран в импорте резко возрастает.
Следует отметить почти двукратное увеличение удельного веса Китая в экспорте Казахстана. Одновременно в импорте его доля увеличилась более чем в три раза, что выражается повышением стоимостных объемов импорта на 58%. В расчете не учитывались значительные объемы неорганизованного импорта, обеспечиваемого мелкими и средними товаропроизводителями Китая через казахстанских и китайских "челноков".
Таким образом, тенденции развития торговли по регионам в первом полугодии были скорее логическими, чем непредвиденными. Можно было предположить, что для России не будет столь ощутимым отсутствие казахстанских черных и цветных металлов, которые она сама производит в достаточном объеме и экспортирует.
Узбекистан, проводя политику импортозамещения, также не будет очень остро нуждаться в казахстанском сырье, за исключением отдельных его видов, которые он может получить "силовыми" методами - через прекращение поставок природного газа в южные регионы Казахстана. Подобный рычаг имеется и у Кыргызстана - прекращение подачи электроэнергии и воды. В то же время Казахстан не может пока предложить России и другим странам СНГ капитальные и потребительские товары взамен промежуточных (сырья, котирующегося на мировых биржах), в силу неразвитости первых и неконкурентоспособности вторых.
Таким образом, в настоящее время между странами Таможенного союза (ТС) и Центральноазиатского экономического сообщества (ЦАЭС) наблюдается процесс дезинтеграции. Несогласованность в тарифном и нетарифном регулировании оказывает негативное влияние на торговые отношения между ними. Как показывает практика последних лет, принимаемые решения как в рамках СНГ, так и в региональных союзах не выполняются, зачастую носят декларативный политический характер. Причем такие тенденции усилились со времени охвата экономик этих стран кризисными явлениями. В таких условиях каждая страна ищет стабильных и платежеспособных покупателей, поэтому торговля стран из этих союзов имеет тенденцию к переориентации на страны Европейского союза, США, экономика которых сохраняет стабильность.
Товарная структура внешней торговли, внешнеторговые цены
В структуре казахстанской внешней торговли не произошло прогрессивных сдвигов. В экспорте продолжает увеличиваться доля сырьевой составляющей, а в импорте растет доля потребительских и капитальных товаров. Структура внешней торговли при существующем государственном ее регулировании четко обозначила следующие проблемы:
1). Высокая чувствительность экспорта к колебаниям мировой конъюнктуры, что при его высокой доле от ВВП (от 27% до 33%) показывает уязвимость казахстанской экономики. Такая зависимость ставит под угрозу существование даже отдельных городов республики, в которых сосредоточены рудные и химические предприятия. Поскольку основной работающий сектор в индустрии - экспортный, основные усилия и ресурсы государство должно направлять на поддержку таких производств через фискальные, тарифные и даже административные меры.
2). Отсутствие рычагов для регулирования сырьевых товарных рынков с точки зрения внутреннего спроса. Проблема усугубляется существующей схемой обеспечения отдельных регионов углеводородным сырьем, при которой внешний поставщик может "диктовать" свои условия.
3). Отсутствие механизмов для диверсификации структуры экспорта, когда экспортеры и без того получают максимальные выгоды, а государство теряет контроль над доходами от экспорта.
Основные экспортные товары занимают значительный удельный вес в общем объеме промышленного производства. Как было сказано выше, экспортируемое сырье котируется на мировых биржах, на которых не исключаются спекулятивные игры. Последние являются, возможно, основным занятием операторов бирж при отсутствии заинтересованности: а) развивать высокие стадии обработки сырья в пределах казахстанской территории; б) поставлять товар на внутренний рынок, если имеется спрос, за национальную валюту.
В таких условиях возможно увеличение зависимости Казахстана от внешнего сырья (особенно углеводородов) в перспективе, для чего необходимо иметь достаточные поступления конвертируемой валюты.
Таким образом, сложилось противоречие, когда концентрация усилий на сырьевом экспорте республики (при его относительной обособленности от внутреннего рынка) является одновременно с фактором роста и дестабилизирующим фактором экономики. Кроме того, резкое увеличение выплат по гарантированным внешним займам в текущем году, неблагоприятные внешние конъюнктурные условия с прошлого года предопределили большую зависимость от результатов экспорта в смысле пополнения золотовалютных резервов. Такое положение, в свою очередь, делает невозможным проведение суверенной денежно-кредитной политики, направленной на экономический рост. Национальный банк вынужден основные свои усилия направлять на сохранение равновесия на денежном и валютном рынке, не изменяя пропорций между денежной массой и ВВП. Кроме того, для финансирования дефицита платежного баланса республики приходится вновь прибегать к внешнему заимствованию. Однако необходимым и достаточным условием для предоставления займов любым донором является наличие у страны-реципиента займов МВФ, который жестко регламентирует основные макроэкономические индикаторы (дефицит госбюджета, инфляцию и др.).
Рассматривая страновую структуру экспорта основных товаров, можно заметить:
1) сужение рынков сбыта сырой нефти, ферросплавов, пшеницы. Наблюдается расширение географии стран по прокату черных металлов при одновременной концентрации на рынке Китая (67% поставок против 39% в 1998 г.). Впервые было поставлено во Вьетнам почти 56 тыс.тонн проката на $9,8 млн;
2) что средние контрактные цены поставок по странам различаются значительно (до четырехкратного уровня по сырой нефти). В целом цены поставок в страны СНГ выше, чем в остальные государства, кроме нефти и пшеницы;
3) резко снизился экспорт нефтепродуктов, то есть Казахстан может полностью потерять свои внешние рынки нефтепродуктов.
Расчеты, проведенные на основе таможенной статистики, показывают, что только по глинозему и фосфору удалось немного компенсировать стоимость экспорта за счет увеличения физических объемов. По остальным 9 из 19 товаров увеличение количественного вывоза не покрыло потерь от снижения (или занижения) цен. Так, увеличение экспорта сырой нефти на 639,8 тыс.тонн повысило экспортную выручку на $60 млн, а потери от снижения цен составили почти $357 млн.
Если рассмотреть динамику мировых, средних контрактных цен и внутренние цены производителей (которые условно можно приблизить к издержкам производителей), то можно увидеть, что:
1) издержки производителей нефти оставались относительно постоянными с 1997 г. и с 1998 г. более или менее коррелировали с мировой ценой. При этом в отдельные периоды (сентябрь-ноябрь 1998 г. и март-июнь 1999 г.) разрыв между ними увеличивался. Средняя экспортная цена с июля 1998 г. приближается к цене производителя и разрыв с мировой увеличивается, особенно в текущем году;
2) средняя экспортная цена меди имела небольшой разрыв с мировой и следовала изменениям последней, в то время как цена производителя имела свойство иногда превышать мировую (более $200 за тонну) и с июня 1997 г. по июнь 1999 г. снизилась более чем в два раза. Такие данные свидетельствуют о стремлении скрыть доходы за счет увеличения издержек производства;
3) в динамике цен на цинк наблюдается аналогичная с предыдущим товаром ситуация;
4) средние экспортные цены на пшеницу формировались в основном на рынках стран СНГ, и в период с марта по декабрь 1998 г. несколько превышали мировые, с марта по май были ниже в среднем на $17 за тонну. К сожалению, статистика не может регулярно отражать цены производителей пшеницы. А ведь без таких данных сложно контролировать конкурентоспособность товара.
В составе импортируемых капитальных товаров заметно увеличилась доля транспортных средств.
Внешние дефляционные процессы отразились на снижении стоимости импорта на $450 млн по 18 чувствительным товарным группам, кроме природного газа, цена на который повысилась на $13. Однако за счет существенного увеличения количества ввоза грузовых и легковых автомобилей, шин и сахара стоимость импорта увеличилась на $386 млн.
Временные ограничительные меры по импорту хотя и привели к снижению ввоза большинства из попавших в списки товаров, однако не способствовали росту производства. Основными причинами, должно быть, послужили следующие:
1) снижение потребительского спроса на внутреннем рынке вследствие некоторого повышения цен на продовольственные товары;
2) увеличение издержек отечественных производителей, использующих импортное сырье, после изменения политики валютного курса;
3) контрабандный ввоз таких товаров, который пока невозможно остановить.
Вместе с тем по некоторым из таких товаров наблюдалось увеличение организованного ввоза за счет других регионов. В их числе мясо, кондитерские изделия и др.
Постановлением правительства от 29 апреля 1999 г. "О мерах, препятствующих ввозу некондиционных (некачественных) товаров на территорию Республики Казахстан" предусматривается запретить с 1 октября 1999 г. ввоз и продажу на территории Казахстана товаров, подлежащих обязательной сертификации, не сопровождаемых информацией на государственном и русском языках, включающей наименование товара, страны изготовителя, даты изготовления и срока годности, условий хранения, способа применения, пищевой ценности. Такая мера, на наш взгляд, необходима с точки зрения прав потребителей и защиты отечественных товаропроизводителей, а также в целях улучшения торгового баланса.
(Продолжение, пожалуйста, в следующем номере.)
Мархамат ХАСАНОВА, Институт экономических исследований.
РАЗНОЕ.
Началась разработка Национальной программы по изъятию озоно-разрушающих веществ.
31 августа в бизнес-центре Министерства экологии прошел семинар по обсуждению Национальной программы Казахстана по изъятию озоноразрушающих веществ из использования.
Известно, что в последние десятилетия разрушение озонового слоя остается одной из наиболее серьезных глобальных экологических проблем. Единственным способом борьбы с ним остается постепенное сокращение, вплоть до полного запрещения, озоноразрушающих веществ, содержащих бром и хлор. Хотя сам Казахстан не производит подобных веществ, но, как любая другая страна, потребляет их, в основном в качестве хладагентов в промышленности и транспортных системах, а также в сельском хозяйстве, например при обработке зерна на экспорт. Потребление некоторых видов озоноразрушающих веществ в республике стабильно снижается, других же, например, используемых для производства пеноматериалов, периодически возрастает. Пики роста приходились на годы максимального роста ВВП. Однако по некоторым видам данных веществ увеличение их выбросов связано, наоборот, - со старением и выходом из строя оборудования, в котором они используются.
Научные исследования озонового слоя в Казахстане начались в 1993 году с целью формирования научной базы для присоединения республики к Венской конвенции по защите озонового слоя и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой. Само присоединение к режиму этих документов произошло в ноябре прошлого года. Началась разработка Национальной программы по изъятию озоноразрушающих веществ. В качестве основной меры регулирования использования веществ предполагается введение разрешительной системы на их импорт-экспорт, которую будет осуществлять Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также лицензирования, которое будет находиться в компетенции Министерства энергетики, индустрии и торговли. Контроль над выполнением положений экспорта и импорта озоноразрушающих веществ предполагается реализовать через Министерство государственных доходов. Путем формирования этого механизма предполагается постепенно достигнуть основной цели международных программ по борьбе с данной проблемой - постепенного сокращения объемов использования озоноразрушающих веществ.
Я. Р.
ОБРАЗОВАНИЕ.
Реализации нового Закона "Об образовании" мешают старые проблемы.
24-27 августа в Алматы проходило традиционное августовское совещание работников образования города. Оно посвящалось развитию Казахстанской национальной системы среднего образования в условиях нового Закона РК "Об образовании".
На заключительном пленарном заседании 27 августа были подведены итоги работы учебных организаций Алматы за прошедший учебный год и рассмотрены перспективы на новый период. Обсуждались также основные направления управленческой деятельности школ по обеспечению гимназического образования в условиях нового закона, развитие системы начального и среднего профессионального образования, организация дошкольного воспитания и обязательной предшкольной подготовки. Подчеркивалась необходимость укрепления финансовой дисциплины и экономии бюджетных средств.
Работать новый закон начинает в условиях старых проблем, еще больше обострившихся после двойного секвестирования бюджета этого года. Так, признанная обязательной и бесплатной дошкольная подготовка детей трудно согласуется с условиями очень слабого финансирования и режима жесткой экономии. Раньше подготовку к школе проводили воспитатели детских садов. Сегодня дошкольные учреждения закрываются угрожающими темпами. Большая часть детей не охватывается дошкольным образованием. И эту задачу предполагается возложить на плечи педагогов, для чего потребуются дополнительные средства.
Но даже при отсутствии должного финансирования школа не может стоять на месте. Поэтому наряду с материальными проблемами перед образованием стоят такие задачи, как внедрение новых технологий и информатизация процессов обучения. Для этого в Алматы создан городской центр, который собирает всю необходимую информацию, занимается разработкой и распространением новых программ и технологий в обучении. Разумеется, для этого необходима и компьютеризация школ. Соответствующая программа проводится в республике, однако из-за нехватки средств в этом году из запланированных полутора тысяч школ компьютерные классы получат лишь 254. Впрочем, здесь есть еще одна проблема, на которую в свое время обращал внимание экс-вице-премьер Имангали Тасмагамбетов. Речь идет о плохой сохранности новой дорогостоящей техники: школы оказываются не в состоянии уберечь компьютеры от порчи и грабителей. Этот момент подчеркнул в своем выступлении аким Алматы Виктор ХРАПУНОВ.
Вице-министр здравоохранения, образования и спорта Куандык ЛЕКЕР остановился на характеристиках нового Закона "Об образовании". По его словам, закон получился достаточно компактным - около 50 статей, ряд которых носит характер прямого действия, определяет взаимоотношения с другими министерствами и ведомствами. Но еще необходимо определиться с единым толкованием норм закона, с путями его реализации. Жизнестойкость системы образования, по мнению г-на Лекера, зависит от правильно выбранных приоритетов, реформирования в соответствии с требованиями рыночной экономики. Необходимо работать над системой управления и модернизацией сферы образования. В том числе решается вопрос о предоставлении финансовой самостоятельности учреждениям образования. Однако, подчеркнул вице-министр, и с ним согласился аким южной столицы, финансовая самостоятельность не всегда есть благо.
Г-н Храпунов отметил, что положение системы образования напрямую зависит от экономической обстановки и финансирования социальной сферы. В этой связи он сообщил, что в этом году в Алматы намечается прирост объемов производства за счет малых и средних предприятий. Только за два месяца объем инвестиций вырос на 47%. На строительство в городе привлечено Т30 млрд. По словам мэра, фискальные службы работают нормально, им удалось привлечь те средства, которые уходили на сторону. Кроме того, ожидается ускоренное развитие рынка ценных бумаг. Возможно, уже скоро город начнет выпуск муниципальных ЦБ.
Г-н Храпунов посвятил работников образования в проблемы, существующие между Минфином и городом. Имеются в виду "резкие разногласия" по поводу отчислений города в госбюджет. Сначала южной столице на 2000 год определили сумму изъятий в Т16 млрд, как и на текущий. Однако теперь Минфин говорит уже о Т26 млрд, с чем городские власти не могут согласиться.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
РЕГИОНЫ.
В сельских школах Павлодарской области усугубляются кадровые проблемы.
Состоявшаяся на днях в акимате Павлодарской области коллегия была посвящена проблемам школьного образования и, в первую очередь, - на селе.
Подводя итоги прошлого учебного года, начальник департамента образования Зоя ОВЧИННИКОВА отметила, что учащиеся школ области в этом году показали самый высокий рейтинговый показатель в республике по качеству образования, получив более 700 грантов и кредитов по результатам тестирования на вступительных экзаменах. На республиканской олимпиаде команда Павлодарской области заняла первое общекомандное место.
В то же время результаты анализа показывают, что из 103 призеров областной, республиканской и международной олимпиад только двое - ученики районных сельских школ (призеры областной олимпиады). Основной причиной является нежелание выпускников вузов ехать преподавать в село, в результате чего сегодня 420 учителей имеют общее среднее образование, 491 преподаватель - не учительской специальности, тогда как в городе много безработных с высшим педагогическим образованием.
Как сообщила Зоя Овчинникова, из 443 выпускников Павлодарского государственного университета реально только каждый второй прибудет к месту и будет работать. Остальных в течение сентября придется разыскивать, вместе с университетом подавать на них в суд.
Ольга ВОРОНЬКО, Павлодар.
РАЗНОЕ.
Международная конференция национальных комитетов по встрече третьего тысячелетия начнет работу в Москве.
В "Президент-отеле" 30 августа начала работу Международная конференция национальных комитетов зарубежных стран по встрече третьего тысячелетия. В форуме принимают участие представители национальных комитетов Белоруссии, Украины, Казахстана, Грузии, Израиля, Франции, Германии, Италии, Китая и других стран, а также видные общественные и государственные деятели России.
В течение трех дней они обменяются информацией по вопросам подготовки к встрече третьего тысячелетия в различных странах мира, обсудят возможность осуществления совместных международных проектов с участием России. Международная встреча совмещена с проведением другого важного мероприятия - расширенного заседания Российского организационного комитета по подготовке к встрече третьего тысячелетия и празднованию 2000-летия христианства. Оно пройдет в "Президент-отеле" под председательством премьер-министра России Владимира Путина. В ходе этого заседания предполагается утвердить план основных мероприятий и определить источники его финансирования. Зарубежные представители примут участие в заседании в качестве наблюдателей. Отдельным пунктом в повестку дня конференции вынесена и проблема компьютерного сбоя 2000 года, которая будет обсуждаться при участии ведущих отечественных и зарубежных специалистов.
Важной частью международной встречи станет конференция "ХХ век в мировой истории", которая проводится Институтом всеобщей истории РАН с участием крупных ученых-историков и нобелевских лауреатов. Первое заседание Российского оргкомитета по подготовке к встрече третьего тысячелетия прошло весной нынешнего года под председательством президента Бориса Ельцина. Летом по поручению президента работала специальная конкурсная комиссия, которая отобрала самые значимые и интересные примерно из тысячи проектов. Их презентация пройдет в "Президент-отеле" в эти дни. Среди них, в частности, "Парад миллениумов", "Всероссийская марка - знак качества XXI века", акция "В третье тысячелетие - без войн", "Парк истории" и "Свалка истории", Всемирный конгресс деятелей культуры "Итоги тысячелетия", программы "Здравоохранение XXI века". Российский оргкомитет предлагает также создать международный мемориальный комплекс "Разоружение", предлагается провести трансконтинентальный легкоатлетический сверхмарафон "Париж - Москва - Сидней-2000", кругосветный автомарафон "Марш мира. Планета людей".
Имеются и другие проекты, в частности, предлагается сделать Всероссийский выставочный центр основным местом встречи третьего тысячелетия. Немецкими участниками встречи будет представлен крупный международный культурный проект "Литературный экспресс. Европа-2000".
Предоставлено Reuters.
РЕГИОНЫ.
В Жамбылской области появилась новая инфекция, от которой скончались два человека.
На днях в областную больницу Жамбылской области поступил больной в крайне тяжелом состоянии. Поскольку он проживал в районе, где летом наблюдались случаи заболевания крымской геморрагической лихорадкой, был поставлен и соответствующий диагноз - КГЛ (основными симптомами которой являются низкая температура, пониженное артериальное давление). Лечение оказалось безуспешным, и к вечеру следующего дня пациент умер. Вскрытие показало, что у него был так называемый иерсиниоз, что означает инфекционное заболевание с непредсказуемым исходом. Эта незнакомая доныне болезнь через несколько дней унесла жизнь еще одного человека. На сей раз умерла медицинская сестра, обслуживавшая первого больного.
Данный случай был скрыт от огласки, хотя в области в этой связи работала специальная комиссия Комитета здравоохранения. Была проведена бактериологическая и серологическая экспертиза. В район очага КГЛ и чумы выезжали сотрудники областного отделения Шымкентской противочумной станции.
Как отмечает глава комиссии заведующая кафедрой инфекционных болезней Алматинского государственного университета усовершенствования врачей доктор медицинских наук Куляш КУРМАНОВА, в районе исключаются опасные инфекции: чума, КГЛ и еще 10 наименований заболеваний. Конкретным летальным исходам, отметила она, сопутствовали хронические болезни, такие, как пиелонефрит и гепатит. В то же время иерсиниоз имеет около тридцати видов и передается через мясные, молочные продукты, воду. Носителями могут быть и домашние животные, а также блохи и грызуны. Болезнь сопровождается рвотой, поносом, катаром верхних дыхательных путей. Самая опасная форма - септическая, когда поражаются все системы организма, в первую очередь - сердечная.
Хотя, как утверждает заместитель главного врача областной инфекционной больницы Михаил АБДРАШИТОВ, "болезнь не настолько неожиданна для жамбылцев. В практике подобные случаи уже встречались, и люди, вполне вылечившись, уходили домой. Значит, болезнь поддается лечению, хотя летальный исход был также года два назад. В первую очередь здесь виновата беспечность людей".
Даметкен АХМЕТОВА, Тараз.
РАЗНОЕ.
"Бизнес-процессы - что это?".
"Реформирование предприятий'99" - название очередной не нашумевшей, но весьма знаменательной конференции, прошедшей в конце июня в Москве. Основным направлением стали дискуссии по реорганизации системы управления предприятиями в новой экономической ситуации и складывающихся рыночных отношений.
Главным отличием от предыдущих конференций явилось включение в систему управления элементов процессной организации деятельности. Именно поэтому известная московская компания "Весть-Метатехнология" - организатор конференции - в качестве основного докладчика пригласила профессора Адольфа-Вильгельма Шеера, одного из основоположников современной теории бизнес-процессов и автора основного труда по этой новейшей проблеме - "Бизнес-процессы. Понятия, теория и методы". В настоящее время это единственная книга на русском языке по данной теме. На западе же их - считанные единицы. Все изданные ранее книги, в той или иной степени касающиеся темы бизнес-процессов, описывают успешный опыт отдельных западных компаний в проведении проектов по совершенствованию бизнес-процессов и лишь слегка затрагивают методологическую сторону проблемы. Это, безусловно, полезно для читателя, но не дает ему целостной картины. А.-В. Шеер же обсуждает вместе с читателем проблему в другой системе. Он препарирует теоретико-методологическую основу проблемы в свете самых последних достижений информационных технологий и тенденций их развития. Читатель благодаря беспримерному искусству автора становится сосоздателем целостной картины того, что же такое бизнес-процесс, каково его наполнение, как он связан с организационной структурой предприятия, ролями отдельных сотрудников, информационным обеспечением, управлением знаниями.
Книга настолько актуальна для пытающихся подняться экономик России, Казахстана и других стран СНГ, что более подходящего момента трудно представить. На Западе и в Японии в конце 80-х годов получила распространение идея представления организации в виде набора бизнес-процессов. Вот один из теоретических постулатов - "Любой процесс может быть представлен технологически, а следовательно, он может быть улучшен". Выделение бизнес-процессов, их анализ и дальнейшее совершенствование поэтому является колоссальным резервом для повышения конкурентоспособности компании и эффективности ее работы. Если предприятие хочет не только выжить, но и успешно развиваться, оно обязательно встретит на своем пути неизбежность перехода на процессную ориентацию. На резонный вопрос "Почему?" существует единственный верный ответ: самое постоянное в этом мире - изменения, и поэтому всем необходимо успевать быстро на них реагировать.
В книге "Бизнес-процесс" впервые представлены систематизированные знания по теоретическим основам бизнес-процессов и бизнес-информатике. При этом дается базовая модель бизнес-процесса, описываются его субъекты и все виды потоков, проистекающих в его рамках. Эта базовая модель имеет определяющее значение при дальнейшем изложении двух концепций - Архитектуры интегрированных информационных систем (ИРИС) и Архитектуры бизнес-инжиниринга (АБИ). Первая - это методология информационных систем, вторая - четко сформулированная методология проведения всего цикла работ по реформированию (совершенствованию) бизнеса: от формирования стратегических целей компании до подробнейшей специфики проекта информационной системы. Причем работать по этой методологии можно независимо от того, на каком этапе начинается или заканчивается проект.
К особым достоинствам книги относится то, что все теоретические и методологические положения бизнес-информатики излагаются в свете новейших информационных технологий. Главная масса материала изложена в шести главах. В последней, седьмой, главе книги описываются различные процедуры, выполнение которых в компании, претендующей на серьезные позиции на рынке, является критически значимым. Это процедуры реинжиниринга бизнес-процессов, сертификации компании в соответствии с международным стандартом качества ISO 9000, управления корпоративными знаниями. Деятельность в этих направлениях нетрадиционна для бывших советских предприятий, поэтому незнание этих процедур вполне оправданно. В своей книге А.-В. Шеер представил их настолько ясно и четко, что описание может служить практическим руководством при реализации в рамках реального предприятия.
Все, для кого управление бизнесом и информационные технологии является профессией, обращайтесь в ИА "Санжар". Т/факс 612-812, 612-618.
Ноян ПОЛАТБЕКОВ.
РЕГИОНЫ.
Большинство высших учебных заведений в ЮКО работали незаконно.
Прокуратура Южно-Казахстанской области вынесла решение о приостановлении деятельности сразу 36 высших учебных заведений и филиалов вузов, действующих на территории области. Сделано это было после соответствующего ходатайства министра науки и высшего образования Владимира Школьника.
Как выяснилось, в области сложилась беспрецедентная ситуация. Из 53 высших учебных заведений и их филиалов необходимые лицензии оказались лишь у 13 част-ных и двух государственных высших учебных заведений, остальные осуществляли свою деятельность практически незаконно.
Алексей ГОНЧАРОВ, Шымкент.
СПОРТ.
Булат Джумадилов стал чемпионом мира по боксу.
Бокс. Казахстанская сборная привезла с чемпионата мира в Хьюстоне три медали: "золото", "серебро" и "бронзу".
Булат Джумадилов из Тараза стал чемпионом мира в весовой категории до 51 кг. В финальном поединке он уверенно победил аргентинца Омара Нарваеса.
Другому финалисту из Казахстана, Мухтархану Дильдабекову, в поединке с Сереном Шамилем из Турции не хватило удачи и столь важного в такие моменты неофициального лобби в лице члена судейской комиссии. При счете 4:4 судьи отдали предпочтение "более активному" турку. По мнению многих членов казахстанской делегации, чемпионат вообще не отличался судейской объективностью. К примеру, кубинские боксеры демонстративно покинули чемпионат мира после первого финала, когда, по их мнению, арбитры засудили боксера с острова Свободы. В то же время тренеры нашей сборной считают, что Мухтархану не хватило агрессивности и убедительности, чтобы не дать арбитрам повода для сомнений.
Основной, наряду с Джумадиловым, фаворит и надежда сборной Ермахан Ибраимов уступил лишь очко в полуфинальном поединке против кубинца Хорхе Гутьерреса. Капитан сборной Казахстана контролировал ход боя, в последнем раунде рассек противнику бровь, однако расслабился и пропустил два удара. В итоге 11:12. По свидетельству очевидцев, при этом Ибраимову необоснованно засчитали нокдаун.
В целом выступление нашей сборной, особенно в контексте подготовки ее к Олимпиаде-2000, можно назвать успешным. Семеро из десяти наших "сборников" пробились в четвертьфиналы. Очень достойно выступил, к примеру, Вячеслав Бурба, победивший на старте чемпиона мира из Венгрии. К сожалению, Бурба получил травму и не смог продолжить чемпионат на столь же качественном уровне. Лишь три наших боксера выступили не столь удачно и не смогли продемонстрировать все свои лучшие качества: Руслан Мусинов, Бахтияр Тилегенов и Батырхан Джаксыбаев "вылетели" уже на старте.
Стоит отметить, что к нынешнему чемпионату мира было приковано внимание политиков. Кроме Фиделя Кастро, за ходом боев следил и президент Узбекистана Ислам Каримов. В отличие от казахстанцев наши соседи смогли завоевать два "золота".
Теннис. Сегодня на теннисных кортах в поселке Баганашил стартует традиционный международный турнир на призы Президента РК. Начнется он с квалификационных соревнований. В турнире примут участие теннисисты из Казахстана, России, Узбекистана, Беларуси, Кыргызстана, Таджикистана. Среди них - чемпионы прошлых розыгрышей: белорусы Швец, Самец, Глущенко. Здесь примут участие также лучшие казахстанские теннисисты: Алексей Кедрюк, Павел Баранов, Олжас Доскараев, Алиса Вельц.
В отличие от прошлых розыгрышей, когда проживание, питание и т.п. спортсменам обеспечивал ЦСКА, нынешний турнир коммерческий: теннисисты будут оплачивать свои расходы и, кроме того, платить взносы. Однако призовой фонд турнира остался прежним - $100 тыс., по $50 тыс. для мужчин и женщин.
4 сентября в 18.00 состоится официальное открытие турнира.
Футбол. Футбольная ассоциация РК обнародовала список кандидатов в олимпийскую сборную Казахстана, вызванных на тренировочный сбор перед вторым раундом отборочных игр "Сидней-2000". Сегодня главный тренер команды Владимир Фомичев собирает 23 игрока, а 5 сентября сборная улетает в ОАЭ, где пройдут сборы. Там наша команда сыграет три контрольных матча: с чемпионом ОАЭ командой "Аль-Насар", обладателем кубка этой страны, и с одной из сборных региона, предположительно Кувейта или Омана.
В списке приглашенных на сборы привычные имена: один из любимцев казахстанских болельщиков Давид Лория ("Женис", Астана), алматинские армейцы Дмитрий Бяков, Руслан Балтиев, "гражданские" кайратовцы Евгений Тарасов, Ерлан Уразаев, шымкентец Дмитрий Галич, Андрей Богомолов из "Семипалатинска" и другие. Кроме призванных на сборы тренеры планируют пригласить на ответственные матчи также легионеров: Максима Шевченко из новороссийского "Черноморца", Дмитрия Кищенко и Виталия Артемова из донецкого "Шахтера".
В чемпионате РК по футболу после 20-го тура по-прежнему лидирует "Иртыш-Бастау" из Павлодара с 43 очками после 18 игр. На очко меньше, но после 19 игр, имеет "Аксесс-Есиль" из Петропавловска. Третьими в таблице идут футболисты шымкентского "Синтеза", у которых 41 очко (19). На очко меньше у двух команд - "Кайрата-Бути" и "Кайсара-Харрикейн" (оба - 19). Последний тур ознаменовался очередным поражением армейцев и крупной победой "гражданского" "Кайрата". Опять победили лидеры, положение которых, однако, может измениться при любой осечке.
В споре бомбардиров лидирует Агабаев из "гражданского" "Кайрата" с 15 мячами.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.