КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 25, 27 июня 1997 г.
Регламентирована деятельность департамента управления госимуществом и активами Минфина.
Николай ДРОЗД
Правительством утверждено Положение о департаменте управления государственным имуществом и активами Министерства финансов.
В Положении указываются основные задачи департамента, среди которых: участие в выработке предложений по осуществлению государственной политики в сфере регулирования отношений собственности; контроль за использованием госсобственности; участие в подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов; управление государственными долями хозяйственных товариществ и совместных предприятий, госпакетами акций; межотраслевая координация деятельности министерств, комитетов, ведомств, местных исполнительных органов по управлению государственной собственностью. Департамент также участвует в подготовке проектов международных договоров (соглашений) и подписывает их по поручению правительства; организует взаимодействие и сотрудничество с международными организациями по вопросам своей компетенции.
В соответствии с задачами департамент осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению государственной собственностью путем принятия решений об учреждении государственных юридических лиц либо юридических лиц с участием государства, их реорганизации, ликвидации, подписания контрактов (договоров, соглашений) на передачу объектов государственной собственности под залог, для проведения реабилитационных процедур, внаем, в аренду, доверительное управление, на приватизацию. Госорган также участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением либо передачей юридическим и физическим лицам права землепользования либо аренды земельных участков при приватизации объектов несельскохозяйственного назначения, в том числе и не завершенных строительством объектов; принимает решение о введении "золотой акции". Департамент является держателем и управляющим пакета акций, принадлежащих государству, и контролирует правильность начисления дивидендов.
Ему даны полномочия издавать обязательные для исполнения указания и нормативные правовые акты; участвовать в разработке и реализации мер по предупреждению банкротства юридических лиц, имеющих в своей структуре долю государства; запрашивать и получать на безвозмездной основе необходимые финансовые и иные документы, а также информацию по вопросам использования госсобственности.
Правительство поручило Министерству экономики и торговли совместно с департаментом разработать и утвердить форму статистической отчетности с показателями по заключенным контрактам (договорам, соглашениям).
Департамент управления государственным имуществом и активами Министерства финансов и его территориальные органы включены в перечень государственных органов, обеспечивающих статистической и аналитической информацией.
Правительство протекционирует предприятия Карагандинского угольного бассейна.
Николай ДРОЗД
Издано правительственное Постановление "О мерах по решению проблемы задолженностей бывшего Республиканского государственного предприятия "Карагандашахтуголь" и по финансово-экономическому оздоровлению предприятий Карагандинского угольного бассейна".
В качестве первоочередных мер Минфин выделит Реабилитационному банку Т438 млн для реструктуризации задолженности АОЗТ "Карагандашахтуголь". Реабилитационный банк в свою очередь обеспечит целевое возвратное финансирование реструктуризации задолженности в форме предоставления беспроцентной ссуды.
Погашение ссуды ограничено шестью месяцами со дня начала финансирования, о чем должен свидетельствовать соответствующий договор.
В контексте постановления особое место уделяется акционерному обществу открытого типа "Карагандакомир". Ему предоставляется отсрочка до конца 1997 года по уплате налогов, за исключением подоходного налога с физических лиц и платежей в пенсионный фонд.
Кроме того, Министерству экономики при проведении конкурса поставщиков угля для бюджетных учреждений предписано акцентировать внимание на АООТ "Карагандакомир". С результатами конкурса придется считаться и местным властям.
Контроль за исполнением документа возложен на заместителя Премьер-Министра Александра Павлова.
Агентство по контролю за стратегическими ресурсами проводит проверку приватизации Шымкентнефтеоргсинтеза и Южнефтегаза.
Николай ДРОЗД
20 июня в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча с председателем Агентства по контролю за стратегическими ресурсами Галымжаном ЖАКИЯНОВЫМ.
Свежий еще конфликт с правительством, инициатива, связанная с созданием бюджета развития, и достаточно сильно отличающиеся от правительственных подходы, разрабатываемые агентством, сделали г-на Жакиянова едва ли не самым интересным для журналистов политиком и ньюсмейкером: за короткое время в пресс-клубе проходит уже вторая встреча с ним.
Ответы на вопросы журналистов подтвердили неизменность подходов Галымжана Жакиянова и уверенность в реализуемости своих предложений, несмотря на достаточно неоднозначную реакцию на них части властной элиты. Так, на просьбу прокомментировать статью в Панораме спикера мажилиса Марата Оспанова, содержащую критику идеи бюджета развития и диагностирования "голландской болезни" казахстанской экономики, г-н Жакиянов рассказал о встрече со спикером, на которой удалось исчерпать противоречия. При этом г-ном Жакияновым достаточно жесткая реакция спикера на предложение агентства была объяснена его "недостаточной информированностью" о сути предложений.
Председатель Агентства по контролю за стратегическими ресурсами также подтвердил известную позицию о том, что при приватизации нефтегазового сектора и лицензирования месторождений золота не в полной мере учитывались государственные интересы. Если искать виновных, то их, по его мнению, можно найти при ошибках, связанных с лицензированием в Мингео и отраслевых министерствах, в таких же ситуациях с приватизацией, в ГКИ и Госпривате.
Избегавший в ходе встречи излишней конкретики Галымжан Жакиянов тем не менее признал факт производимой проверки приватизации Шымкентнефтеоргсинтеза и Южнефтегаза. Необходимость ревизии именно этих контрактов была вызвана имеющейся информацией об огромном вознаграждении, которое получили консалтинговые фирмы за реализацию проекта. Называется сумма в $48 млн, правда, сами консалтинговые фирмы это опровергают.
Галымжан Жакиянов также не согласился с оценками о будущей бесконтрольности фонда, отметив, что он может точно также контролироваться, как и госбюджет. Он также не стал комментировать достоверность оценок о полумиллиарде долларов, потерянных в результате неудачного государственного менеджмента в нефтяной сфере, сославшись на то, что по своему положению может комментировать подобные ситуации лишь на строго фактической основе.
Отвечая на вопросы, связанные с политической ситуацией, Галымжан Жакиянов отметил бесперспективность для кого-либо борьбы на следующих президентских выборах с Нурсултаном Назарбаевым, а также отсутствие реальных альтернатив у оппозиции. Это, однако, не означает, что все обязательно должны сняться с выборов. Г-н Жакиянов также не особо охотно поддержал ставшие уже общим местом аналогии в отношении с нынешним вице-премьером российского правительства, бывшим нижегородским губернатором Борисом Немцовым. Лишь при разговоре об иномарках чиновников, которые предполагается в России заменить отечественными машинами, Галымжан Жакиянов вспомнил, что в Семипалатинске иномарки сокращенных чиновников продавали с аукциона еще в 1994 году.
Бывший семипалатинский аким не собирается следовать примеру нижегородского губернатора и писать мемуары (книга г-на Немцова называется "Записки провинциала"). Что же касается возможности замены иномарок чиновников на более дешевые автомобили и в Казахстане, г-н Жакиянов выразил ей теоретическое одобрение, пока однако никто из представителей властных структур не выступил с подобной инициативой. Сам Галымжан Жакиянов довольно много передвигается пешком.
Отвечая на вопрос о том, какое задание он получил от президента на совещании, прошедшем непосредственно перед пресс-конференцией, глава Агентства по контролю за стратегическими ресурсами сказал, что оно связано с ситуацией на зерновом рынке.
В целом оценки г-на Жакиянова, проводившего пресс-конференцию через 100 дней после прихода в столичную власть, лейтмотивом которых можно считать мысль о необходимости заканчивать с проеданием ресурсов и пытаться с помощью их добиться прогресса для страны в целом, смотрелись довольно симпатично, в нынешней ситуации они, пожалуй, будут неизбежно популярными.
Остается открытым вопрос о том, насколько они реалистичны и не подвержены политической конъюнктуре.
До 2000 года Казахстан должен привлечь прямых инвестиций на сумму более $18 млрд.
Николай ДРОЗД
25 июня пресс-секретарь Премьер-Министра Амиржан КОСАНОВ провел очередной тематический брифинг, на котором были обнародованы наиболее полные и систематизированные данные о привлечении Казахстаном иностранных инвестиций.
Инвестиционная история Казахстана при этом была разделена г-ном Косановым на несколько периодов. Первый из них, хронологически определяемый 1991-94 годами, характеризовался массированным привлечением кредитов под правительственные гарантии. Общая сумма привлеченных кредитов по германским, австрийским, турецким, израильским и другим кредитным линиям составила $1 млрд 600 млн. С позиции сегодняшнего дня это была настоящая кредитная вакханалия, когда гарантами по кредитам выступили министерства, областные администрации и даже посольства Казахстана. Возвратность полученных в то время кредитов, которые в большинстве просто "проедались" номенклатурой, была минимальной. Пресс-секретарь правительства привел в пример лишь нескольких крупнейших неплательщиков, среди которых агрохолдинги, СП "Рахат", столичная областная администрация (взявшая $5 млн на покупку турецких автобусов) и ГВК "Отрар". Сумма отвлеченных за последние два года средств из бюджета составила $506 млн. (На одном из прежних совещаний у Президента Премьер-Министр привел эти цифры в качестве аргумента, смягчающего ответственность нынешнего правительства по неплатежам пенсий и зарплат бюджетникам). Ответственность нынешнего правительства за возврат этих средств, похоже, весьма относительна, тем не менее правительство создало межведомственную комиссию с участием правоохранительных органов, которая каждые три месяца отчитывается о проделанной работе. Правда, г-н Косанов, очевидно, предвосхищая возможные вопросы, посоветовал журналистам обращаться в правоохранительные органы, которые должны были завести уголовные дела в отношении неплательщиков в случаях, когда фирма, пользующаяся такими кредитными ресурсами, продолжает сносно существовать, не платя по долгам. При этом г-н Косанов сослался на то, что, готовясь к брифингу, просмотрел все правительственные постановления, касающиеся выплат по кредитам, и в каждом из них предусматривались меры по обеспечению возвратности и задание правоохранительным органам возбуждать уголовные дела против виновных в неплатежах по кредитам.
Разительные изменения в ситуации, произошедшие теперь, и действительно значительные суммы прямых инвестиций, привлеченных в экономику Казахстана, без всяких сомнений, позволяют нынешнему правительству иметь и чисто пропагандистский выигрыш. Контраст здесь наиболее разителен. С определенного момента, по словам г-на Косанова, происходит переориентация с кредитов на долгосрочные займы, имеющие к тому же 3-10-летний срок отсрочки выплаты процентов. Помимо займов на поддержание платежного баланса, в последнее время они направляются исключительно в крупные инфраструктурные проекты. В настоящее время идет работа над еще несколькими такими займами.
Значительный рост прямых инвестиций в экономику Казахстана (пожалуйста, таблица), по существу, явился основной ставкой действующего правительства.
По словам г-на Косанова, прогнозируемые прямые инвестиции до 2000 года в размере $18 млрд являются лишь минимальной оценкой, на эту сумму содержатся инвестиционные обязательства в уже заключенных контрактах. Если будут реализованы другие приватизационные планы, сумма прямых инвестиций может возрасти выше $18 млрд.
Сводные данные о прогнозах привлечения иностранных инвестиций в экономику Республики Казахстан на 1996-2000 гг. (по состоянию на 19.06.97 г.)
млн. долларов США
Виды иностранных Всего за
инвестиций 1996 1997 1998 1999 2000 1996-2000 гг.
Займы 235,194 577,920 888,266 1271,440 575,720 3548,540
Кредиты 252,000 495,500 671,770 440,930 558,800 2419,000
Прямые инвестиции 1417,333 4207,860 5434,926 4136,055 3114,752 18310,926
Всего 1904,527 5281,280 6994,962 5848,425 4249,272 24278,466.
Виктор СОБОЛЕВ, Госкоминвест: "Наш визит в США, самую важную для Казахстана с точки зрения инвестиций страну, был насыщен и важен".
Николай ДРОЗД
Виктор СОБОЛЕВ, директор Государственного комитета РК по инвестициям, рассказывает об итогах визита казахстанской правительственной делегации, возглавляемой первым вице-премьером, председателем Госкоминвеста Ахметжаном Есимовым, в США.
Отмечая успешность визита, г-н Соболев выделил тщательную его подготовку казахстанским посольством в США, что обеспечило достаточно высокую представительность участников переговоров со стороны международных финансовых институтов, американских правительственных организаций и бизнеса, а также высокую интенсивность программы. Достаточно жесткий график визита, предусматривающий 6-7 встреч в день, ни разу не был сорван, и подобная интенсивность вместе с пунктуальностью казахстанской стороны импонировала американцам.
Главными задачами визита стали ознакомление американского бизнеса, правительственных и международных финансовых организаций с инвестиционными возможностями Казахстана, новым законодательством об инвестициях и презентация Госкоминвеста. Кроме того, в ходе визита удалось добиться значительного взаимопонимания позиций с международными финансовыми организациями. Как весьма важный аспект г-н Соболев также выделяет личное знакомство и установление рабочих контактов с руководством МВФ, МБРР и МФК первого вице-премьера Есимова. Г-н Соболев кратко резюмировал содержание каждой из важнейших встреч в ходе визита с 16 по 20 июня.
Первой из состоявшихся в Америке встреч была встреча с руководством Международной финансовой корпорации (МФК). МФК проявляет достаточно активный интерес к Казахстану, осуществляя у нас проекты в банковском секторе, связанные с финансированием АБН АМРО банка и участием в формировании рынка ценных бумаг. Казахстанская сторона хотела бы подтолкнуть МФК к финансированию проектов в производственной сфере, которые рассматриваются корпорацией, но по которым пока нет окончательных решений.
Кроме того, на переговорах обсуждались возможности тщательного проведения исследования инвестиционного климата в Казахстане, в чем очень заинтересован Госкоминвест, в 1994 году МФК провела в Казахстане достаточно интересное подобное исследование, но с тех пор инвестиционный климат значительно изменился. Кроме того, МФК проявила значительную заинтересованность в участии в составлении инвестиционных программ для Казахстана и готова осуществлять тренинг казахстанских специалистов. Кроме того, МФК намерена продолжать сотрудничать с Казкоммерцбанком в создании лизинговой компании, участвовать в предстоящей приватизации Эксимбанка. Также МФК намерена в сотрудничестве с казахстанской комиссией по ценным бумагам участвовать в создании клиринговой и депозитарной систем.
Отмечая значительный интерес МФК к Казахстану и понимание в ходе переговоров, г-н Соболев отметил в то же время определенную сдержанность, проявляемую собеседниками казахстанской делегации на этой самой первой встрече - до переговоров с МВФ и Всемирным банком. Определенные сомнения, высказываемые МВФ относительно принятого в Казахстане инвестиционного законодательства и создания Госкоминвеста (пожалуйста, Панорама, №24), придавали этой встрече, без всякого сомнения, программный характер. МВФ представлял первый вице-президент Стэнли Фишер. Казахстанской стороне удалось снять имеющиеся разногласия, представив убедительные аргументы в пользу своей точки зрения. Г-н Фишер был удовлетворен тем, что казахстанская сторона связывает с созданием Госкоминвеста уменьшение бюрократии для инвесторов, а также придание реформам большей открытости и транспарентности.
В общем МВФ, выступающий в целом против широкого предоставления индивидуальных налоговых льгот и настаивающий на главном факторе инвестиционной привлекательности - улучшении макроэкономической ситуации и общем улучшении инвестиционного климата, что неизбежно должно привести к росту инвестиций через несколько лет, остался удовлетворен разъяснениями казахстанской стороны относительно необходимости принятия закона о поддержке инвестиций и создания Госкоминвеста - главным желанием при этом было добиться притока инвестиций в сферах, объявленных приоритетными, как можно быстрее, в ближайшие 3-4 года. Это, помимо всего прочего, должно бы привести к снижению социальной напряженности.
МВФ также принял к сведению то, что информация о всех предоставляемых Госкоминвестом льготах будет публиковаться в печати. Конкретным свидетельством существенного прогресса во взаимоотношениях с МВФ после переговоров может служить то, что спустя три дня МВФ был без замечаний принят отчет миссии по Казахстану о выполнении среднесрочной программы.
Наряду с новым законодательством по инвестициям возражение МВФ вызывало также действующее положение об обязательной регистрации экспортных контрактов по продаже зерна на бирже. Принято решение, что с 1 июля для сельскохозяйственных предприятий с частной формой собственности эта мера будет отменена.
В тот же день, после МВФ, казахстанская правительственная делегация, в которую, помимо г-на Есимова, входили также министр сельского хозяйства Ахымбеков, аким столичной области Умбетов, директор Госкоминвеста Соболев, имела встречу в Государственном департаменте, министерстве торговли и Эксимбанке США. С исполняющей обязанности председателя Эксимбанка Р. Родригес обсуждались как проблемы, связанные с реализацией уже действующих контрактов, - Эксимбанк финансирует поставку комбайнов "Джон Дир" и строительство отеля в Акмоле, так и планы, связанные с возможностями инвестиций в казахстанское сельскохозяйственное машиностроение. Руководством банка был поднят вопрос о возможности предоставления Казахстаном государственных гарантий по новым проектам, на что последовал отказ. При этом были обсуждены возможные альтернативные варианты финансирования (позже на встрече в самой компании "Джон Дир" хозяева также были разочарованы нежеланием Казахстана обсуждать вопрос предоставления государственной гарантии).
На прошедших переговорах в министерстве торговли, которое представлял заместитель министра Майкл Копс, обсуждалось несколько проблем, среди которых увеличение экспорта и импорта между государствами, участие американских компаний в приватизации казахстанских предприятий. Г-н Соболев не согласился с определением Панорамы о том, что американцы лоббировали интересы своих компаний, находя, что такое определение носит нежелательный оттенок, министерство лишь выдвигало аргументы в пользу своих компаний.
При этом среди конкретных приватизационных казахстанских проектов были названы "Узеньмунайгаз" и энергетические объекты, а также приватизация инфраструктуры.
На состоявшейся затем встрече в ассоциации американских машиностроителей также обсуждались перспективы сотрудничества с Казахстаном.
При этом, если американские машиностроители хотели только экспортировать машины, то казахстанская сторона предлагала активнее идти на свой рынок и создавать совместные предприятия с Казахстаном по их производству. Специалисты американского минторга считают машиностроение одной из тех отраслей, где имеются наибольшее количество невостребованных предложений и потенциал.
На встрече с Йоханом Линном, представляющим МБРР, также прошла презентация Госкоминвеста и объяснение целей его деятельности. Аргументы, используемые казахстанской стороной, были аналогичными апробированным в диалоге с МВФ. МБРР также обращает внимание на достижение макроэкономической стабильности. Г-н Линн также отметил важность того, что Казахстан прилагает много усилий к тому, чтобы повысить качество инфраструктуры и рабочей силы, осуществляет многие проекты в этом направлении. Правительственная делегация также провела обсуждение возможности предоставления займа, направленного на поддержку преобразований в управлении ресурсами госсектора. Работа над подготовкой этого займа завершается.
Как крайне важные были также расценены директором Госкоминвеста встречи в Корпорации по международным частным инвестициям (ОПИК) и четвертом по размерам американском банке Нейшнзбанке. ОПИК осуществляет помощь инвесторам из США в рамках трех основных программ - финансирование инвестиций посредством прямых займов и предоставление гарантий кредитам, страхование инвестиций от политических рисков и предоставление различных услуг инвесторам.
ОПИК, вне всякого сомнения, очень важна для Казахстана. В настоящее время корпорация уже осуществила в стране 4 проекта стоимостью свыше $130 млн. И представители ОПИК и Нейшнзбанка проявили большой интерес к возможностям инвестиций, расширения своего присутствия в Казахстане.
18 июня, после прибытия казахстанской делегации в штат Иллинойс, состоялся визит в одну из крупнейших агрокорпораций мира. Годовой оборот компании составляет $12 млрд. Председатель корпорации Дуэйн Андреас уже 15-20 лет имеет достаточно хорошие контакты с нынешними странами СНГ, достаточно сказать, что одним из предыдущих визитеров на фирме был Михаил Горбачев.
АДМ пристально следит за ситуацией в агросекторе России и Украины, теперь в сфере ее внимания будет и нарождающийся казахстанский рынок. Компании были предложены различные инвестиционные проекты. При этом, суммируя свои впечатления от переговоров с АДМ, г-н Соболев отметил большую вероятность того, что компания будет вскоре работать в Казахстане.
Следующим пунктом визита был Чикаго, выделяемой самими американцами в число центров деловой жизни. Виктор Соболев также отметил особую важность Чикаго, учитывая то, что ранее Казахстан не проводил здесь подобных презентаций. В отличие от Нью-Йорка и Вашингтона, где эксперты организаций и компаний, с которыми велись переговоры, часто проявляли блестящую осведомленность в ситуации в Казахстане, здесь приходилось много говорить в общем о потенциале Казахстана, а не только о специфике, связанной с принятием нового инвестиционного законодательства.
Наиболее часто задаваемыми вопросами в ходе проведенных встреч с представителями чикагских деловых кругов были налоговое законодательство, законодательные гарантии инвестициям, а также преимущества инвестиций в Казахстан. "Выслушав емкую и глубокую по содержанию речь г-на Есимова и выступления других членов делегации, чикагские бизнесмены отметили, что, несмотря на то, что Казахстан - молодая страна, ему удалось найти оригинальный подход в работе с инвесторами", - отметил г-н Соболев.
Среди встреч, состоявшихся в конце визита, можно отметить весьма полезные и познавательные встречи на Нью-Йоркской фондовой бирже и в Федеральном резервном банке Нью-Йорка. При этом, хотя в переговорах с руководством биржи шел разговор о возможностях выхода казахстанских предприятий на внешние фондовые рынки, об очень близкой перспективе речь не шла. Руководство биржи поделилось мнением о том, что пика интереса и повышения стоимости акций казахстанских предприятий следует ожидать через два-три года, пока что о казахстанских предприятиях недостаточно известно в биржевых кругах.
При посещении Федерального резервного банка Нью-Йорка на казахстанскую делегацию наибольшее впечатление произвели масштабы операций, контролируемых системой, а также достаточно жестко отстаиваемый принцип работы, при котором защищаются прежде всего интересы вкладчиков, а не акционеров банков. Контроль за банками достаточно жесткий и у Федеральной резервной системы довольно широкие полномочия. Современная история Америки фактически не знает случаев банковских банкротств.
Говоря о визите, возможно, в самую важную для Казахстана с точки зрения инвестиций страну, г-н Соболев отметил, что он был очень важен еще и потому, что подобные презентации Госкоминвеста должны состояться еще в нескольких странах, и американский опыт должен помочь в более совершенной их организации.
Министерство финансов эмитирует первые среднесрочные обязательства.
Олег ХЕ
20 июня Министерство финансов и Национальный банк РК объявили об эмиссии государственных среднесрочных казначейских обязательств (МЕОКАМ) со сроком обращения два и три года. 30 июня пройдет первый аукцион по среднесрочным обязательствам со сроком обращения два года номинальной стоимостью Т1000. По предварительным данным, на аукцион будут выставлены МЕОКАМ на сумму Т200 млн. Их отличие от дисконтных государственных краткосрочных обязательств (МЕККАМ), кроме срока обращения, состоит в том, что по ним выплачивается фиксированный доход в форме купона по ставке, определяемой аукционным методом, с периодичностью два раза в год.
Как сообщил вице-министр финансов Сауат МЫНБАЕВ, Минфин полномочен планировать объемы заимствований, но фактически все зависит от текущей рыночной ситуации. Поэтому, несмотря на то, что по заимствованию на внутреннем рынке четких ограничений нет, министерство определится с объемом эмиссии среднесрочных бумаг по результатам первого аукциона. В то же время Панораме стало известно, что в течение второго полугодия Минфин собирается эмитировать МЕОКАМ на сумму Т750 млн.
Популярность новых государственных ценных бумаг зависит от их уровня доходности. Как полагают Нацбанк и Минфин, процентная ставка по МЕОКАМ не превысит 20% годовых. Такой процент председатель Нацбанка Ураз ДЖАНДОСОВ считает привлекательным при условии, что запланированная в 1998 году инфляция не превысит 10% и реальный доход таким образом составит 10%.
И все же руководство Минфина и Нацбанка не устраивают процентные ставки по государственным обязательствам, несмотря на то, что они уже немного снизились. Г-н Мынбаев полагает, что ценные бумаги могут достаточно сильно отличаться по срокам обращения, но по доходности должны разниться на сотые процента. По сути, Минфин уверенно идет в направлении снижения процентных ставок. В апреле 1994 года были выпущены первые государственные краткосрочные казначейские обязательства со сроком обращения три месяца.
На сегодня в обращении находятся ЦБ Минфина на сумму Т18,2 млрд. Из них 3-месячных - на Т7,7 млрд, 6-месячных - на Т7,6 млрд, годовых - на Т2,8 млрд. По последним данным, доходность по МЕККАМ составила: по 3-месячным - 10,97%, по 6-месячным - 14,52%, по годовым - 15,74%.
Можно констатировать, что рынок государственных ценных бумаг пошел по пути увеличения продолжительности размещаемых обязательств и незначительного повышения доходности. За всем этим стоит, конечно же, дешевизна обслуживания государственного долга. Но г-н Мынбаев усматривает и косвенную цель, которую преследует падение доходности. Незначительный доход от операций с ценными бумагами стимулирует банки второго уровня больше заниматься кредитованием. "Кредитование - это одна из позитивных функций банков, нежели, если этим занимается правительство, с непонятными механизмами по предоставлению финансовых ресурсов, особенно в части возвратности средств и оценки эффективности проектов",- считает г-н Мынбаев.
Для создания большей активности на рынке ЦБ, по словам г-на Джандосова, произошли изменения в правилах проведения аукционов и регулирования первичного и вторичного обращения. Участие нерезидентов в операциях с государственными ЦБ устанавливает Нацбанк, и по его решению на торги 6-месячных МЕККАМ было допущено 50% нерезидентов, а в покупке 3-месячных МЕККАМ участвовало 25% нерезидентов. Что касается аукционов по среднесрочным обязательствам, то никакие ограничения для иностранных инвесторов устанавливаться не будут. Связано это с тем, что главные финансисты страны хоть и считают доходность бумаг привлекательной, все же отмечают неуверенность потенциальных клиентов в том, что информация будет находиться под контролем долгий период времени.
Впрочем, сомневаются не только вкладчики. Журналисты предположили резкий скачок инфляции на тот период времени, когда правительство станет рассчитываться с пенсионными долгами. Задолженность же, по подсчетам Минфина, достигнет к 1 января Т36 млрд с учетом того, что Пенсионный фонд до сих пор получает денег меньше, чем выдает на выплаты пенсий.
Финансовые структуры республики изучили такую возможность и решили разбить выплаты на шесть месяцев. Первые погашения долгов по пенсиям начнутся с 1 июля, и до конца месяца, по словам г-на Мынбаева, планируется закрыть $100 млн долга. Кроме того, председатель Нацбанка высказал мысль, что пенсионеры, наконец получив наличные, вряд ли станут сразу их тратить. В худшем случае, Нацбанк готов задействовать свои возросшие возможности по стерилизации излишней денежной массы за счет эмиссий краткосрочных нот Нацбанка и МЕОКАМ Минфина. В остальном, как сообщил г-н Джандосов, поводов для волнений нет: кредит правительству со стороны Нацбанка так и остается в пределах Т2,5 млрд, а дефицита в иностранной валюте не предвидится.
В итоге он, кроме обещания выполнить 17-процентный уровень инфляции к концу года, отметил возможность завершить год даже с лучшими показателями.
Первый выпуск среднесрочных государственных обязательств можно увязать с пенсионной задолженностью и в другой плоскости: правительство аккумулирует средства для выполнения обещания. В принципе, это подтвердил и вице-министр финансов, говоря, что средства от эмиссии среднесрочных бумаг будут направлены на текущие расходы, в том числе и на выплату долгов по пенсиям.
Кроме информации по новой эмиссии ЦБ, у журналистов возникли вопросы и по другим видам кредитной политики. В частности, они попросили проинформировать о работе правительства над повышением кредитного рейтинга страны. Г-н Мынбаев сообщил, что 15 инвестиционным финансовым организациям разосланы приглашения принять функции менеджера по размещению евробондов и функции советника по рейтингу. Как только ответы будут получены, комиссия в составе Нацбанка, Минэкономики и Минфина выберет из них лучших, после чего речь пойдет о подписании мандата ведущего менеджера. А пока, в ожидании предложений банков, Минфин готовит материалы, отражающие перемены в казахстанской экономике и политике, способствующие повышению кредитного рейтинга.
Казахстан не согласен с предложением России подписать отраслевые соглашения по судоходству и рыболовству на Каспии до принятия конвенции о правовом статусе водоема.
Ирина БЕКТИЯРОВА
Казахстан исходит из того, что "первична конвенция о правовом статусе Каспийского моря, которая является рамочным документом", заявил в интервью агентству "Интерфакс-Казахстан" первый заместитель министра иностранных дел РК Ерлан ИДРИСОВ, комментируя предложение российской стороны подписать сначала отраслевые соглашения по судоходству, рыболовству и сохранению экобиосистемы водоема.
Казахстан считает, что конвенция "заложит основные принципы деятельности на Каспии, в том числе и в названных отраслях". По мнению г-на Идрисова, это будет "отправной документ". Детализирующие же соглашения следует принимать после конвенции, опираясь на нее", - считает дипломат.
"Мы не считаем, что до конвенции можно подписать отраслевые документы", - заявил первый заместитель главы МИДа, пояснив при этом, что сотрудничество в области регулирования судоходства, рыболовства со странами прикаспийского региона продолжается. Казахстан "делает все возможное, чтобы обеспечить рациональную экономическую деятельность на Каспии, не нанося ущерба экологическому режиму водоема", - подчеркнул дипломат.
Представители пяти прикаспийских стран - России, Казахстана, Азербайджана, Туркмении и Ирана провели в мае заседание специальной рабочей группы по подготовке проекта конвенции о правовом статусе Каспия. На рассмотрение представлены четыре проекта (все страны, кроме Ирана). Основные разногласия сторон касаются использования минерально-сырьевых богатств дна моря. Азербайджан и Казахстан не соглашаются с позицией Москвы о совместном пользовании водоемом и настаивают: Азербайджан на жестком делении Каспия по срединной линии, Казахстан - на секторальном делении дна моря. В последнее время позицию, близкую Азербайджану и Казахстану, занимает Туркменистан.
Ерлан Идрисов сообщил также "Интерфакс-Казахстан", что по согласованию с МИДом республики в новый Уголовный кодекс внесена статья об ответственности за нарушения законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Казахстана. Статья предусматривает, что "исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа или исключительной зоны" Казахстана, проводимые без соответствующего разрешения, подлежат наказанию штрафом либо исправительными работами сроком до двух лет.
Дипломат пояснил, что, несмотря на то, что вопрос о правовом статусе Каспия еще не решен, законодательно закрепляется зона национальной юрисдикции Казахстана, "с тем, чтобы наше уголовное правосудие имело четкое представление по этому вопросу".
При этом он отметил, что "какой-то специальной подоплеки во введении этой статьи в УК нет". По его словам, "мы просто пытались предусмотреть все случаи жизни". Пояснив, что тем самым будут пресекаться "незаконные действия в казахстанском секторе Каспия". Ерлан Идрисов подчеркнул, что в УК употреблена формулировка, которая "имеет отношение не к самому Каспию, а к уголовным преступлениям, чтобы никто не мог избежать ответственности.
Третья часть казахстанских банков не выполняет пруденциальные нормативы Национального банка.
Елена ДУДКА
25 июня в Национальном банке РК состоялась очередная пресс-конференция, в ходе которой, как обычно, были объявлены основные финансовые показатели предыдущего месяца. Так, инфляция в мае составила 0,4%. Ставка рефинансирования Нацбанка 1 июня снизилась с 30 до 24%. Ставка по ломбардным кредитам - с 28 до 23% годовых. Ставка по однодневным ссудам (overnight) - с 23 до 21% годовых. Крупных событий на денежном и валютном рынке в течение мая не было. Вклады населения увеличились за тот же период на 6,6%, причем увеличение произошло в основном за счет роста тенговых депозитов.
Как сообщил председатель НБ Ураз Джандосов, по состоянию на 1 июня 1997 года в РК функционировали 96 банков второго уровня. Сокращение произошло в результате реорганизации АБ "Санур" и ОАО "Казкоммерцэнергобанк" в ОАО "Казэнергопромбанк". Треть всех банков республики не выполняла в мае пруденциальные нормативы НБ. К 1 июня банками второго уровня было сформировано в общей сложности 42,3% провизий для покрытия убытков от кредитной деятельности. При этом удельный вес стандартных кредитов в общем портфеле банков составил 55,6%, сомнительных кредитов - 25,2%, безнадежных кредитов - 19,2%. Разрешений на открытие новых банков не выдавалось. Однако были открыты два казахстанских представительства банков Hongkong and Shanghai Banking Corporation Ltd. (Гонконг) и ING BANK N.V. (Нидерланды). Всего в настоящее время в республике действуют 12 представительств иностранных банков.
20 июня на заседании исполнительного совета Международного валютного фонда после недавнего устранения разногласий между казахстанским правительством и МВФ был одобрен очередной обзор по программе EFF.
Присутствие на конференции Уразалы Ержанова, курирующего юридический департамент НБ, было обусловлено тем, что на текущей неделе были приняты изменения и дополнения в банковское законодательство. Проект этого закона был подготовлен самим НБ. Необходимость данной разработки, по словам г-на Ержанова, была вызвана необходимостью привести банковское законодательство в соответствие с другими измененными законодательными актами РК. Зам-председателя НБ заявил, что с момента принятия Закона о внесении изменений... в Казахстане не будет разделения банков на депозитные и инвестиционные, хотя деятельность банков на РЦБ будет иметь определенные ограничения.
Кроме того, в законе предусматривается право отказа НБ от ликвидации банков. Теперь Национальный банк в случае банкротства банка второго уровня может ограничиться аннулированием всех его лицензий. Остальные меры, принимаемые в отношении банкрота, Нацбанк будет оставлять на рассмотрение суда.
Нацбанк включил АТФБ в первую по надежности группу банков, работающих по международным стандартам.
Карлыгаш ЕЖЕНОВА
Алматинский торгово-финансовый банк провел свою презентацию в связи с приездом представителей основных деловых партнеров и акционеров: голландского банка Mees Pierson, Нидерландского банка развития. Среди акционеров банка также Народный сберегательный банк РК. Напомним, что АТФБ создан в июне 1995 года и с тех пор развивался довольно динамично: в ноябре он получил лицензию Нацбанка на проведение операций в иностранной валюте, а уже через год банк вступает в международную систему S.W.I.F.T, а также проводит обслуживание наиболее распространенных пластиковых карточек.
В начале года аудиторская компания "Артур Андерсен" выносит безоговорочное аудиторское заключение по проверке финансовой отчетности АТФБ, подтверждающее достоверное отражение финансового положения банка и соответствие отчетности международным стандартам. Примечательно, что первый расчетно-кассовый отдел АТФБ был открыт в поселке Кульсары, а второй - в Караганде.
В связи с ожидающимися изменениями в банковском законодательстве АТФБ намерен активизировать свою работу на рынке корпоративных ценных бумаг, а также на рынке аффинированных драгоценных металлов.
Не так давно Национальный банк включил АТФБ в первую по надежности группу банков, работающих по международным стандартам.
МБРР: "Самый низкий рейтинг доверия к государству зафиксирован у предпринимателей СНГ".
Карлыгаш ЕЖЕНОВА
Вчера в представительстве МБРР в Казахстане состоялся брифинг, посвященный распространенному 25 июня отчету о мировом развитии за 1997 год, озаглавленному "Роль государства в меняющемся мире", в котором говорится, что тем странам, которые решили сокращать роль государства, следует обратить внимание на то, каким образом наличие "эффективного государства" сделало возможным беспрецедентный экономический рост в странах Восточной Азии, а также и саму "индустриальную революцию". При этом под "эффективным государством" понимается такое государство, которое максимально использует энергию частного предпринимательства и граждан, выступая в роли их партнера и катализатора деятельности, а не ограничивая возможности для взаимного партнерства.
"Вопрос о роли государства является основным пунктом повестки дня как в развивающихся, так и в промышленно развитых странах мира. Для многих из них опыт последних лет показал, что государство не всегда в состоянии выполнить свои обещания", - отмечает Джеймс Д.Вулфенсон, президент группы Всемирного банка. "Многие страны пришли к выводу о том, что наиболее логичным образом действий в этой обстановке является сведение роли государства к минимуму. Лишенное большинства своих функций, государство не сможет нанести какого-либо ущерба, но оно также не будет в состоянии приносить пользу. В данном отчете объясняется, почему эта крайняя точка зрения противоречит имеющимся примерам успешного экономического развития во всем мире".
Подробно рассмотрев вопрос о том, чем именно должно заниматься государство, каким образом оно должно выполнять свои функции и как оно может выполнять их более эффективно в условиях быстро меняющегося мира, авторы "отчета о мировом развитии" приходят к выводу о том, что "эффективное государство", то есть государство, которое позволяет рынкам динамично развиваться, а населению жить более благоприятно и счастливо, должно сосредоточиться на самих основах тех функций, которое оно выполняет наилучшим образом, и придать новый стимул работе государственных учреждений. Отмечая, что в мире не существует единого рецепта построения такого государства, авторы отчета тем не менее предлагают состоящую из двух частей стратегию продвижения государств к созданию такого государства:
соответствие роли государства его фактическим возможностям;
расширение возможностей государства путем придания новых стимулов работе государственных учреждений.
"Несмотря на то что важность этих основных принципов широко признанна, у нас есть новые взгляды на то, каким должно быть приемлемое сочетание действия рыночных факторов и государства в реализации этих принципов, - говорит Йозеф Е.Штиглиц, главный экономист Всемирного банка. - Особенно важно понимание того, что рынок и государство дополняют друг друга: государство необходимо для создания институциональных основ функционирования рынка".
В отчете указывается, что любое государство призвано выполнять определенное число ключевых задач, а именно: создание правовой основы; сохранение устойчивой макроэкономической ситуации, включая эффективно функционирующие финансовые учреждения; осуществление капиталовложений в развитие инфраструктуры и сферы насущных социальных услуг; оказание комплексной поддержки социально не защищенным членам общества и охрана окружающей среды.
Для оценки степени доверия к государству и его влияния на предпринимательскую деятельность использовались результаты исследования предпринимателей в 69 странах мира. В основном наблюдается сильная зависимость между рейтингом доверия к государству и показателями экономического роста и объема частных инвестиций в стране. Подобные исследования основаны на личном восприятии, но именно им определяется поведение инвесторов. Как и ожидалось, самый низкий рейтинг доверия зафиксирован у стран СНГ.
Более конкретно в отчете говорится о том, что во многих странах отсутствуют базовые институциональные предпосылки для роста рынков. Высокий уровень преступности и насилия против личности в сочетании с непредсказуемым поведением судебной системы создает явление, которое в отчете названо "синдромом беззакония". В отчете делается предположение о том, что рынки не могут успешно развиваться там, где отсутствуют гарантированные законом права собственности.
Гарантированные права собственности могут существовать только при наличии трех условий: во-первых, защиты от хищений, насилия и других преступных деяний; во-вторых, защиты от произвола, начиная с введения необоснованных правил и налогов и вплоть до откровенной коррупции, подрывающей предпринимательскую деятельность, и, в-третьих, необходимо обеспечить наличие справедливой и предсказуемой судебной системы - задача, которая зачастую является наиболее трудной для стран, находящихся на ранних стадиях экономического развития. Последний фактор был указан фирмами-респондентами в качестве одной из основных проблем в более чем половине стран, где осуществлялось исследование.
В странах СНГ процесс переориентации государства находится на начальном этапе. Для большинства стран СНГ характерны такие явления, как низкая эффективность базовых институционных структур и слабая система подотчетности органов исполнительной власти органам власти законодательно. Кроме того, перед странами СНГ стоят три другие насущные проблемы: неспособность государства сдерживать рост организованной преступности, отсутствие законодательной базы, четко определяющей права собственности, и непредсказуемость законодательных и нормативных механизмов. Решение этих проблем требует укрепления судебной власти, способной стать бастионом закона.
Г-н Дэвид Пиерс также отметил, что в Вашингтоне сейчас идут переговоры о предоставлении Казахстану $230-миллионного займа на улучшение управления ресурсами госсектора. После утверждения этого, 14-го по счету, займа их общий объем составит $1,2 млрд.
Сейчас идут также переговоры еще по трем видам займов: реабилитации дорог, реорганизации фермерских хозяйств и в поддержку юридической реформы. Кроме того, решается объем займа на поддержку пенсионной реформы, на которую казахстанское правительство запросило $400 млн, но западные эксперты пока оценивают эту поддержку в $200 млн.
В августе правительству Казахстана будет представлена стратегия привлечения займов МБРР в республику на ближайшие 2-3 года. Г-н Пирс, отвечая на вопрос Панорамы, подтвердил, что правительство обещало снять остроту с дискуссии по поводу Закона о государственной поддержке прямых инвестиций.
Появились новые кандидаты на звание "голубых фишек".
Елена ДУДКА
25 июня в Национальной комиссии по ценным бумагам состоялась пресс-конференция. Председатель НКЦБ Григорий Марченко принес собравшимся извинения за длительный перерыв, произошедший со времени его последней встречи с журналистами и подтвердил свою приверженность идее собирать масс-медиа регулярно, не реже одного раза в месяц.
Для заполнения возникшего информационного вакуума и приведения в систему отрывочных сведений, полученных журналистами за последнее время, Нацкомиссия распространила расширенный пресс-релиз. Поскольку первая часть выступления г-на Марченко в своих основных моментах содержала данные, указанные в пресс-релизе, мы приводим его сокращенный вариант.
* В мае состоялось учредительное собрание Центрального депозитария. В соответствии с законодательством и согласно учредительным документам Центральный депозитарий является акционерньм обществом закрытого типа с размером уставного фонда 5, 8 млн.тенге, сформированного исключительно денежными средствами и разделенного на 29 именных простых акций. Учредителями Центрального депозитария стали 29 акционерных компаний. Оператором определен Национальный банк Республики Казахстан (на срок не более года). Президентом АОЗТ "Центральный депозитарий ценных бумаг" избран Б.Х.Капышев. В стадии разработки - свод правил Центрального депозитария.
* На 1 апреля 1997 года лицензию на осуществление брокерско-дилерской деятельности имело 95 участников, из которых 27 составляли банки второго уровня. К 25 июня т.г. подтверждены лицензии 46 участникам (из них банки - 32). Приостановлено действие лицензий у 13, отозваны лицензии у 44 участников.
Таким образом, лицензии на право осуществления брокерской и дилерской деятельности без права ведения счетов клиентов (II категории) имеют 13 компаний. Лицензию на право осуществления этой деятельности с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя (1 категории) получила "Финансовая компания "Greenwich Capital Management".
* Национальной комиссией выданы лицензии на право осуществления кастодиальной деятельности двум банкам "АБН АМРО БАНК КАЗАХСТАН" и "Казкоммерцбанку".
* Поступило несколько заявлений от иностранных брокеров на открытие филиалов в Казахстане и покупку места на фондовой бирже.
* В ближайшее время Казахстанской фондовой бирже предстоит государственная регистрация как юридического лица. Биржей был разработан проект листинга, в котором определены два уровня (категорий) - А и В. Кроме того, предусмотрена категория С, представляющая собой допуск к торговле на предлистинговой площадке с возможностью последующего включения в листинг.
* Ассоциацией профессиональных участников рынка ценных бумаг (НАМИ) внесен проект изменений и дополнений в Указ президента, имеющий силу закона, "О хозяйственных товариществах", определяющий механизм созыва собрания вкладчиков ИПФ и пути преобразования ИПФ. Подготовлен проект закона "Об акционерных обществах".
* Одобрены изменения и дополнения в Указ президента РК, имеющий силу закона, "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан". В частности, данными изменениями предусмотрено право банков на "участие в уставном капитале юридических лиц, являющихся частью инфраструктуры финансового рынка и осуществляющих автоматизацию деятельности банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций", а также "участие банков в уставном капитале организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг".
* Постановлениями правительства Республики Казахстан №936 и 979 уже определена величина государственного пакета акций каждого хозяйствующего субъекта, который будет реализован на фондовой бирже, из них минимальный - 2% (акционерные общества - "Казхром, Соколовско-Сарбайское ГОПО), максимальный - 30-39% (АО "Южно-Топарское рудоуправление", "Шымкентский свинцовый завод).
* Среди хозяйствующих субъектов, часть государственного пакета акций которых будет выставлена на первый этап реализации на фондовой бирже, появились новые имена (взамен АО "Тенгизмунайгаз" и "Эмбамунайгаз") - АО "Актобемунайгаз". Лисаковский ГОК, Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат, АО "Казахойл".
Определен также процент реализуемых государственных пакетов акций четырем АО для реализации второго этапа тендера среди инвестиционных банков, он составил 5% ("Жезказганцветмет". "Мангистаумунайгаз", "Актобемунайгаз", "Казахтелеком" - 4,5%).
* Законом Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в республике Казахстан", принятом парламентом в июне т.г., право инвестиционного управления пенсионными активами негосударственных накопительных пенсионных фондов передано компаниям по управлению пенсионными активами.
* В данное время НКЦБ ведет разработку соответствующих нормативных актов, регулирующих деятельность компаний по управлению пенсионными активами, которые намечается ввести в действие уже с сентября т.г.
Представительство "Северокаспийского проекта" сообщило о завершении первой фазы работ на шельфе моря.
Жасулан КУЖЕКОВ
По сообщению офиса "Северокаспийского проекта", группа международных нефтяных компаний приблизилась к завершению начального этапа подготовки к бурению на шельфе Каспийского моря.
Рабочая группа была создана для проведения местных исследований по определению морского дна в районах возможного первоначального бурения на шельфе казахстанской зоны Каспия. По мнению наблюдателей, проведение данных исследований, несмотря на отсутствие Соглашения о разделе продукции с правительством Казахстана, говорит о фактической подготовке к разведочному бурению. Следует отметить, что в зимний период были проведены воздушные и ледовые работы по обследованию обстановки на шельфе, в результате которых получена достаточно полная информация о влиянии льда на будущие инженерно-морские сооружения. Как сообщил Панораме менеджер группы "Северокаспийского проекта" Пол ДЖЕФФРИ, программа была разделена на две фазы. В течение трех недель были проведены дополнительные сейсмические исследования высокой разрешимости на глубине до 1000 метров для изучения газовых шапок (мелководного газа). Первая фаза работ подтвердила, что в "заинтересованных районах бурения мелководный газ не является проблемой", но окончательные результаты будут известны после компьютерной обработки сейсмических данных в Голландии. В ходе второй фазы разведочных операций группы "Северокаспийского проекта" были взяты анализы дна моря для определения силы почвы, что, по мнению г-на Джеффри, "позволит выбрать оптимальные варианты будущих видов буровых платформ". По данному направлению наиболее вероятными считаются варианты типа: искусственный остров, буровая на сваях и использование полузатопленных барж. По мнению Панорамы, особенностью проведенных работ можно считать участие среди иностранных подрядчиков (Fugro, Racal Hesa) компании "Казгеошельф", одним из учредителей которой является отечественное АО "Казахстанкаспийшельф".
Как считают специалисты, наиболее привлекательным районом разведочного бурения является структура "Кашган" в непосредственной близости от Тенгиза. По окончании анализов сейсмических исследований высокой разрешимости и состояния почвы дна будут выбраны места разведочного бурения и его методы. Как сообщено в пресс-релизе представительства "Северокаспийского проекта", "в настоящее время завершается подробное планирование, что обеспечит возможность начала бурения в 1998 году".
Коллективы павлодарских ТЭЦ предпочитают "Эксесс Индастриз" компании ССL Oil.
Марина ПОПОВА
Как уже сообщала Панорама, департамент по управлению госимуществом и активами оспаривал тендер на приобретение двух городских ТЭЦ Павлодара американской компанией "Эксесс Индастриз". У этой истории есть продолжение. Как сообщили в департаменте промышленности области, по их информации, состоялся повторный тендер, и владельцем станции, на этот раз только одной, стала американская компания CCL Oil. Из того же источника стало известно, что такой поворот дела нанес определенный моральный ущерб американской компании, зарекомендовавшей себя в области как делового инвестора, и через своего посла фирма обратилась в конгресс США. История с тендером приобретает политическую окраску.
А тем временем городские станции, оставшиеся без инвесторов и соответственно - без финансовой поддержки, могут подойти к зиме в критическом состоянии. Сегодня на капремонт необходимо свыше Т4 млрд. В поддержку фирмы "Эксесс Индастриз" выступил коллектив ТЭЦ-3, обратившись с письмом к акиму области, в котором, в частности, сказано, что "в коллективе сложилась нервозная обстановка в связи с неполучением зарплаты в течение девяти месяцев. Город зимой замерзнет. Нас устраивает финансовое состояние компании "Эксесс Индастриз", ее гарантии по вложению средств в ремонт ТЭЦ, выплата зарплаты и гарантия поставки угля. Фирма CCL Oil зарекомендовала себя с другой стороны, она задерживает погашение долга по зарплате, к тому же завод (фирма работает на НПЗ) лихорадит". (По официальной информации аппарата акима области, задолженности НПЗ по всем платежам в бюджет составляют Т1283 млн.)
Судя по всему, позиция коллектива ТЭЦ близка и акиму области, это, пожалуй, первый прецедент, когда инвестора в лице "Эксесс Индастриз" прислали "не сверху".